1.
5 Requisitos del contrato de transferencia para su inscripcin en los
ndice
INTRODUCCION ...................................................................................... 3
CONTRATOS ........................................................................................... 3
1. Nocin en la legislacin civil ........................................................ 3
1.1 Los contratos tienen como principales caracteres: .................... 4
1.2 Elementos del contrato en general ............................................. 4
CONTRATO MINERO ............................................................................... 5
1.- Antecedentes.................................................................................. 5
2.- Concepto ........................................................................................ 7
3- Justificacin de la existencia de los contratos mineros ................... 8
4.- Elementos del contrato minero ...................................................... 8
5.- Requisitos generales de validez e inscripcin de los contratos
mineros .................................................................................................... 9
5..1- Que implicancia legal tiene el requisito de en la celebracin de
un contrato por Escritura Pblica y su posterior inscripcin en el
Registro Pblico de Minera? .............................................................. 10
6.- Base legal ..................................................................................... 10
7.- Anlisis de los contratos mineros nominados .............................. 11
1.- CONTRATO DE TRANSFERENCIA ................................................... 11
1.1 Concepto ..................................................................................... 11
1.2 Figuras jurdicas inmersas en la transferencia. ............................ 12
1.3 Qu se entiende por lesin y porque el artculo 164 el TUO la
excluye en los contratos de transferencia de concesiones mineras? ...... 13
1.4 Requisitos.................................................................................... 13
registros pblicos ................................................................................... 14
1.6 Base legal. .................................................................................... 14
2.- CONTRATO DE OPCIN .................................................................... 15
2.1 concepto ...................................................................................... 15
2.3 Ejemplo ........................................................................................ 16
2.4 Requisitos. ................................................................................... 16
2.5 Requisitos del contrato de opcin para su inscripcin en los
registros pblicos ................................................................................... 16
2.6 Ser posible prorrogar un contrato de opcin minera despus del
vencimiento de cinco aos? .................................................................... 17
2.7 Base legal. .................................................................................... 17
3.- CONTRATO DE CESIN MINERA....................................................... 17
3.1 Concepto ...................................................................................... 18
3.2 diferencia doctrinaria .................................................................... 18
3.3 Partes ........................................................................................... 18
3.4 Compensacin.............................................................................. 19
3.5 Plazo ............................................................................................ 19
3.6 Ejemplo ........................................................................................ 20
3.7 Requisitos .................................................................................... 20
3.7.1 Requisitos del contrato de cesin minera para su inscripcin en
los registros pblicos .......................................................................... 20
3.8 consideraciones adicinales........................................................ 20
3.9 Base legal. .................................................................................... 21
1
4 CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO .............................................. 22
4.1 Consideraciones generales .......................................................... 22
4.2 Concepto ..................................................................................... 22
4.3 Contratantes ................................................................................ 23
4.4 Naturaleza .................................................................................... 23
4.5 Requisitos.................................................................................... 24
4.5.1 Requisitos del contrato de riesgo compartido (joint venture)
para su inscripcin en los registros pblicos ..................................... 25
4.6 Aportes y patrimonio................................................................... 25
4.7 Continuidad del contrato.............................................................. 26
4.8 Consideraciones Adicionales ....................................................... 26
5.- CONTRATO DE HIPOTECA ............................................................... 27
5.1 Antecedentes ............................................................................... 27
5.2 Concepto ..................................................................................... 30
5.3 Caractersticas ............................................................................. 31
5.4 Requisitos.................................................................................... 33
5.4.1 Requisitos para la validez del contrato de hipoteca minera ... 33
5.4.2 Requisitos del contrato de hipoteca minera para su inscripcin
en los registros pblicos .................................................................... 33
5.5 Formalidad de la hipoteca minera ................................................ 34
5.6 Partes integrantes y partes accesorias......................................... 34
5.7 Valoracin y remate ..................................................................... 35
5.8 Inspeccin y mejora ..................................................................... 36
5.9 Renuncia de la concesin ............................................................. 36
5. 10 Orden de preferencia ................................................................. 37
5. 11 Extincin de la hipoteca minera ................................................. 37
5. 12 Empresas administradoras de hipotecas ................................... 37
5. 13 Derecho comparado ................................................................... 38
5. 12 Base legal .................................................................................. 39
6.- PRENDA MINERA .............................................................................. 39
6.1 Entrega del bien............................................................................ 39
6.2 Requisitos .................................................................................... 40
6.2 .1 Requisitos del contrato de prenda minera para su inscripcin
en los registros pblicos ..................................................................... 40
6.3 Base legal ..................................................................................... 41
7.- PRENDA MINERA AHORA GARANTA MOBILIARIA ........................... 41
7. 1 Concepto garanta mobiliaria ....................................................... 42
7.2 Oponible a terceros ...................................................................... 43
7.3 Sntesis ........................................................................................ 43
CONCLUSIONES .................................................................................... 44
BIBLIOGRAFIA ....................................................................................... 45
2
 INTRODUCCION CONTRATOS

El presente trabajo monogrfico titulado los contratos mineros, tiene como 1. Nocin en la legislacin civil

finalidad analizar cada uno de los contratos establecidos en la Ley General El Contrato, segn la legislacin civil peruana, es el acuerdo de dos o ms

de Minera. Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del partes para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica

derecho comn contenidas en el Cdigo Civil, en todo lo que no se oponga patrimonial .Adems todos los contratos se perfeccionan con el libre

a lo establecido en la Ley General de Minera (Texto nico Aprobado por consentimiento de las partes, excepto aquellas que, adems, deben observar

D.S. No. 014-92-EM). la forma sealada por la ley, bajo sancin de nulidad, forma que puede

El trabajo est dividido en siete captulos que regulan la siguiente consistir en que el mismo contrato sea elevado a escritura pblica o

materia: disposiciones generales, contrato de transferencia, contrato de simplemente que las firmas de los contrayentes sea legalizado ante notario

opcin, contrato de cesin minera, contrato de hipoteca, prenda minera, y pblico. Igualmente las partes intervinientes pueden determinar libremente el

contrato de riesgo compartido, los cuales sern desarrollados de manera contenido del contrato, siempre que no sea contrario a norma legal de

clara y precisa. La contratacin minera se desenvuelve plenamente dentro carcter imperativo, que incluye la nocin del orden pblico y las buenas

del mbito del derecho privado. La intervencin del estado en este campo es costumbres. Por ltimo en Per, rige adems el Principio de la Formalidad

muy pequea y est circunscrita fundamentalmente a la inscripcin del Escrita de los Contratos, al seguir la legislacin el sistema romano

contrato en el Registro del Derecho Minero de la SUNARP.

3
germnico, muy diferente al sistema del common law que prima en Estados d) El imperativo de la voluntad de las partes, caracterstica que se

Unidos y los pases europeos. relaciona con la fuerza de ley del contrato celebrado entre los

1.1 Los contratos tienen como principales caracteres: contratantes.

a) Su liberalidad, consistente en la atribucin de las partes 1.2 Elementos del contrato en general

intervinientes de definir si contratan o no, y una vez definido el Segn lo establecido por el Cdigo Civil vigente, son

contrato, el establecer de comn acuerdo el contenido del contrato elementos de los Contratos en general los siguientes:

b) Su fuerza de ley entre los contratantes, dado que los efectos del a) El Consentimiento, puesto que el contrato queda perfeccionado

contrato celebrado no pueden invalidarse o declararse ineficaz de en el momento y lugar en que la aceptacin es conocida por el

manera unilateral por una de las partes, sino slo de comn acuerdo, oferente o persona que solicit inicialmente a la otra parte (el

y en caso de discrepancia o conflicto mediante la intervencin del aceptante) el pactar el contrato.

Juez o de un rbitro. b) El Objeto del Contrato, consistente en crear, regular, modificar

c) Su carcter patrimonial, puesto que esencialmente el contrato tiene o extinguir relaciones jurdicas; siendo que la obligacin que es

por finalidad el generar, regular, modificar o extinguir una relacin objeto del contrato debe ser lcita, y la prestacin en que consiste

jurdica patrimonial, y en el mbito minero es ms valedero este la obligacin y el bien que es objeto de ella, deben ser posibles.

criterio.

4
c) La Forma del Contrato, por cuanto se presume que la forma que CONTRATO MINERO

las partes convienen adoptar anticipadamente y por escrito es 1.- Antecedentes

requisito indispensable para la validez del acto, bajo sancin de

Ley General
nulidad.
Ordenanzas
de minera,
Adicionalmente es necesario tomar en cuenta los Cdigo de
del Virrey
Decreto Ley
requisitos generales de todo acto jurdico debe poseer Minera Ley N
Francisco de
N 18880
republicano 28677
para ser vlido: Toledo

a) Agente Capaz.

b) Objeto Fsica y jurdicamente posible.

c) Fin lcito.

d) Observancia de la forma prescrita bajo sancin de nulidad.

Ordenanzas de Minera Cdigo de Ley General de

dictadas para el Virreinato Minera de 1950 Minera, Decreto

de Mxico en 1771 Legislativo N 109

5
 En las Ordenanzas del Virrey Francisco de Toledo de Febrero de XI), los contratos de maquila y compra de metales (Ttulo XIV), el crdito bajo

1574, se dispuso la prohibicin de enajenar minas adquiridas como la modalidad del contrato llamado de avo (Ttulo XV), as como la creacin

demasas, cuando el adjudicatario de ellas no las hubiese trabajado o de un fondo para el banco de avos de minas, lejano antecesor del Banco

labrado, para proteger a los colindantes que tuvieran sus terrenos en trabajo Minero del Per, entidad liquidada a fines del siglo pasado.

(Ordenanza VI); se cre un procedimiento para la venta de minas de difuntos El primer Cdigo de Minera republicano, vigente a partir del ao

(Ordenanza VII); se prohibi vender por deudas los ingenios o 1901, defini la propiedad minera con los mismos atributos de la propiedad

establecimientos metalrgicos, dejando a los acreedores el derecho a comn estableciendo como nica causal de su caducidad la falta de pago

hacerse cobro con los excedentes de la operacin de ellos (Ordenanza VII); del canon territorial. En este contexto se explican las referencias del Cdigo

se prohibi vender las minas e ingenios cuando el minero hubiese contrado a los contratos de arrendamiento sobre propiedades mineras (artculo 171)

obligaciones antes de adquirir estos bienes (Ordenanza VIII); y, finalmente, y de hipoteca (artculo 164), instituciones que se regulaban por los

se prohibi rescindir la compra venta de minas por lesin (Ordenanza X). contratos nominados del derecho comn y que eran recogidos por el

En las Ordenanzas de Minera dictadas para el Virreinato de Cdigo slo con el propsito de establecer alguna caracterstica especial

Mxico en 1771 y aplicadas al Virreinato del Per en 1776 encontramos la de la contratacin minera.

introduccin de instituciones nuevas, tales como las llamadas minas en Es recin con el Cdigo de Minera de 1950 que encontramos

compaa, antecesoras de las actuales sociedades legales mineras (Ttulo delineadas por primera vez instituciones contractuales propias del Derecho

6
 Minero que, con algunas excepciones, han llegado hasta nuestros das, sociedades contractuales y legales, habindose eliminado el contrato de

habindose reconocido la existencia de los contratos de transferencia, de prstamo minero toda vez que produca una confusin con el mutuo civil o el

opcin, los de exploracin y explotacin hoy llamados contratos de cesin prstamo mercantil. Como sabemos, las disposiciones de este Decreto

minera, los de compra venta de minerales, prstamos, avos o habilitaciones, Legislativo N 109 han permanecido inclumes hasta nuestros das, con la sola

los contratos accesorios de hipoteca y prenda y los de sociedad divididos en excepcin del contrato de riesgo compartido que fue incorporado a la

sociedades contractuales y sociedades legales. legislacin minera por el Decreto Legislativo N 708 y la modificacin del

En la primera Ley General de minera, Decreto Ley N 18880 de contrato de prenda minera a raz de su derogacin por la Ley de la Garanta

junio de 1971, encontramos nuevamente regulados como contratos propios Mobiliaria, Ley N 28677.

del Derecho Minero, los de transferencia, de exploracin y explotacin, hoy

denominados de cesin minera, de arrendamiento aplicable slo a las 2.- Concepto

plantas de beneficios porttiles o a las de transporte minero, y los ya Analizado el Contrato en general, puede definirse el Contrato Minero

legislados anteriormente sobre prstamos, hipoteca, prendas y sociedades. como aquel acuerdo en el que intervienen dos o ms partes intervinientes

Llegamos as a la segunda Ley General de Minera, Decreto con el objetivo de realizar actividades de exploracin, explotacin, beneficio,

Legislativo N 109 de setiembre de 1991, que ha regulado los contratos labor general y transporte de productos minerales respecto a una concesin

mineros de transferencia, cesin minera, opcin, hipoteca, prendas y las minera, segn el tipo de concesin que fuere, a fin de conseguir una utilidad

7
o provecho de carcter econmico a favor de las partes intervinientes en 4.- Elementos del contrato minero

mencin. Incluyndose en esta definicin de contrato, todas las formas de a) El objeto de los contratos es un derecho minero o el producto que se

exploracin y explotacin posibles que pudiera realizarse; en estricto obtiene de su aprovechamiento.

cumplimiento de las normas jurdicas mineras y ambientales especficas b) Son consensuales, en cuanto se perfeccionan por el consentimiento

aplicables, y de las normas civiles, comerciales y empresariales de carcter de las partes, sin perjuicio de la formalidad requerida frente al Estado y

general, aplicables a los contratos mineros de manera supletoria. terceros.

3- Justificacin de la existencia de los contratos mineros c) Son formales en la medida en que deben constar en escritura pblica

Jorge Basadre Ayulo explica que las caractersticas especiales del y ser inscritos en la SUNARP para que surtan efecto frente al Estado y

Derecho Minero imponen al legislador la necesidad imperativa de establecer terceros.

normas jurdicas especiales, y, en algunos casos, modalidades y notas d) Los contratos se rigen por las reglas generales del derecho

propias en cuanto al rgimen contractual. El abogado que redacta contratos comn en todo lo que no se oponga a lo establecido en la Ley General de

mineros cabalga sobre suelo rido y seco ya que el Derecho Minero encierra Minera.

pocas figuras y modalidades contractuales de rico inters jurdico. e) Los contratos mineros son nominados, es decir, aquellos

especficamente regulados por la Ley General de Minera.

8
 5.- Requisitos generales de validez e inscripcin de los contratos Si la concesin se encuentra bajo la competencia territorial de dos o ms

mineros OficinasRegistrales, ser competente aquella en la que est el rea mayor

Conforme al artculo 163 del TUO, los contratos mineros constaran en de laconcesin. Para tal efecto, el titular de la concesin presentar bajores

escritura pblica y debern inscribirse en el Registro de Derechos Mineros ponsabilidad declaracin jurada con firma legalizada notarialmente

de la SUNARP para que surtan efectos frente al Estado y terceros. Siendo sealando el rea mayor y la provincia en que se encuentra ubicada la

slo inscribibles a solicitud de parte. Los actos, contratos y resoluciones no concesin.Es competente para las inscripciones de los contratos con respe

inscritos, no surten efecto frente al Estado ni frente a terceros. cto a lasconcesiones Minera, de Transporte Minero, Labor General y los

Asimismo, de acuerdo al artculo 129 del reglamento del TUO los dems actos inscribibles que recaen sobre ellas, la Oficina Registral donde

contratos mineros que se celebren en el extranjero para tener efectos frente se ubica el rea a la que prestan servicios.

a terceros y al Estado Peruano, debern ser otorgados por escritura pblica Es competente para las inscripciones de los Contratos de Riesgo

ante el respectivo Cnsul del Per. Compartido, la Oficina Registral que corresponda al domicilio sealado para

Sin este requisito, el Registro Pblico no podr inscribirlo. Es el Contrato.

competente para las inscripciones de los contratos mineros y los dems

actos inscribibles, la Oficina Registral donde se ubica la concesin.

9
 5..1- Que implicancia legal tiene el requisito de en la celebracin de en defecto de la parte remisa o renuente, suscribir la Escritura Pblica el

un contrato por Escritura Pblica y su posterior inscripcin en el juez civil.

Registro Pblico de Minera? 6.- Base legal

Como seala la ley, el contrato que no cumple estos dos requisitos no D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts.

surte efecto frente al estado y terceros. El contrato en estas situaciones es 106, 108, 162 y163 (Pub. 04.06.92).-

ineficaz. Pero ante los propios contratantes? El Doctor Guillermo Garca D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del

Montufar afirma que esta formalidad tiene la categora de ad probationem TUO de la Ley General de Minera, Art. 128 y 129 (Pub.

y no de ad solemnitatem. En tal virtud, si un contrato minero se celebra bajo 15.01.94).-

la forma de contrato privado o solo se llega a suscribirse la minuta de una Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354, 1373, 1402, 1403

Escritura pblica, cualquiera de las partes contratantes puede exigir a la otra, y 1411 (Pub.25.07.84)

al amparo del artculo 1412 del Cdigo Civil que se completen las R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones

formalidades requeridas por la ley. Si la contraparte se negara a suscribir la del Registro de Derechos Mineros, Art. 10o.

Escritura Pblica, se puede exigir el cumplimiento de esta formalidad (Pub. 12.02.2004).

inicindole una accin conforme al proceso sumarsimo. En tal eventualidad,

10
 7.- Anlisis de los contratos mineros nominados CONTRATO DE TRANSFERENCIA CONTRATO DE COMPRA Y
A continuacin se analiza cada una de estas instituciones, segn estn VENTA
reguladas en la Ley General de Minera. Es al derecho minero. Es al derecho civil.

Se transfiere el ttulo de una Se transfiere la propiedad de

1.- CONTRATO DE TRANSFERENCIA
concesin, toda vez que el dominio un bien y el otro pagar su
1.1 Concepto
originario sobre el yacimiento siempre precio en dinero (o ms
Se encuentra establecido en el artculo 164 de le Ley General de Minera
permanece en manos del estado y la tcnicamente una de las partes
que a la letra dice En los contratos en las que se transfiere la totalidad o
concesin puede extinguirse por las se obliga transferir la propiedad
parte de las concesiones, no hay recisin por causa de lesin. En virtud de
causales previstas en la ley. de un bien y el otro a pagar su
este contrato, se opera la enajenacin, traspaso, la transmisin de la
precio en dinero).
totalidad o parte de los derechos mineros, el derecho conferido por el estado,

sea personas naturales o jurdicas para el ejercicio de la actividad minera.

11
1.2 Figuras jurdicas inmersas en la transferencia. en este caso la entrega de la concesin minera, a la que deba

Bajo la modalidad genrica del contrato de transferencia, se regulan cumplirse originalmente.

diversas modalidades especficas, tales como la permuta, la donacin, la d) El Aporte a una Sociedad, consiste en que cada socio integrante de

dacin en pago y el aporte a una sociedad. la sociedad, est obligado frente a la sociedad por lo que se haya

a) La Permuta, consiste en que los permutantes (concesionarios) se comprometido a aportar al capital de la misma. El aporte transfiere

obligan a transferirse recprocamente el dominio de las concesiones En propiedad a la sociedad el bien aportado, salvo que se estipule que se

mineras que cada uno tuviera. hace a otro ttulo, en cuyo caso la sociedad adquiere slo el derecho

b) La Donacin, consiste en la transferencia gratuita que un transferido a su favor por el socio aportante, en el presente caso la

concesionario hace a otra persona natural o jurdica respecto de su transmisin del dominio que tiene el concesionario sobre la concesin.

concesin. El aporte de la concesin minera (bien inmueble no dinerario) se reputa

c) La Dacin en Pago, consiste en la entrega efectiva y real de la efectuado al momento de otorgarse la escritura pblica a favor de la

concesin minera, cuando el pago por una deuda anterior en la que sociedad.

el concesionario tiene la calidad de deudor, queda efectuado al recibir

el acreedor como cancelacin total o parcial una prestacin diferente,

12
 1.3 Qu se entiende por lesin y porque el artculo 164 el TUO la Adicionalmente se sostiene, en lo que respecta a las concesiones mineras,

excluye en los contratos de transferencia de concesiones mineras? es muy complicado o difcil determinar el volumen total de reservas de

La lesin es una institucin de derecho civil en virtud de la cual, cuando mineral comercialmente explotable, as como asignar el valor z dichas

la desproporcin de las prestaciones al momento de celebrarse el contrato reservas en un plazo dilatado de explotacin. Esas han sido las

es mayor de las dos quintas partes y dicha desproporcin resulta del consideraciones principales para excluir la lesin de los contratos mineros.

aprovechamiento de uno de los dos contratantes de las necesidades El artculo 164 de TUO permite la posibilidad de transferir un parte de la

apremiantes del otro, cabe iniciar una accin rescisoria del contrato por quien concesin. Esa posibilidad se entiende respecto de las nuevas concesiones

se ha perjudicado por esta razn, en un plazo no mayor de dos aos de la otorgadas conforme al sistema al sistema de cuadriculas de 100 hectreas

fecha de la celebracin del contrato. El artculo 1447 del cdigo civil hace cada una, siempre que la extensin parcial a ser transferida no sea inferior a

extensiva la lesin de contratos aleatorios cuando se produzca la una cuadrcula. Ello en carcter divisible de la concesin. De otro lado, si se

desproporcin por causas extraas al riesgo propio de ellos. transfiere un porcentaje ideal de la concesin

La lesin ha sido tradicionalmente excluida de LOS CONTRATOS DE 1.4 Requisitos

TRANSFERENCIA DE CONCESIONES MINERAS en razn del carcter Los Contratos Mineros constarn en Escritura Pblica y debern

aleatorio de la industria minera. inscribirse en el Registro de Derechos Mineros del Registro de Propiedad

Inmueble de la Oficina Registral competente (contrato ad solemnitaten),

13
haciendo la salvedad que ya no se inscriben en el Registro Pblico de adems, cuando menos, el precio o la valorizacin en su caso, la forma y

Minera, dado cuenta que las funciones registrales de dicha ahora inexistente modo de pago por cada derecho minero. El contrato que no cumple con estos

institucin han sido transferidas a la Superintendencia Nacional de los requisitos no surte efecto frente al Estado y terceros. El contrato en sta

Registros Pblicos. De manera general los contratos mineros que se situacin es ineficaz y slo tendr la calidad de prueba (contrato ad

presenten para su inscripcin debern contener lo siguiente: probationen).

1.5 Requisitos del contrato de transferencia para su inscripcin en 1.6 Base legal.

los registros pblicos D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts.

a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes 10, 164 (Pub.04.06.92).-

ynombres y apellidos y nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso.Cuand D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO

o se trate de personas jurdicas, su denominacin o razn social y los datos de la Ley General de Minera, Art. 128, 129, 130 al 132 (Pub.

de su partida en el Registro de Personas Jurdicas y los del poder de su 15.01.94).

representante. - Cdigo Civil, Arts. 140, 1265, 1351, 1352, 1447, 1592, 1602,

b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato. 1621 (Pub.25.07.84).

c) Lo dems que corresponda segn la clase de contrato. El contrato de

transferencia de derechos mineros, para su inscripcin debe contener

14
 R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del celebrar por un plazo no mayor de cinco aos, contado a partir de su

Registro de Derechos Mineros, Arts. 6, 10, 29, 30 y 36 (Pub. suscripcin.

12.02.2004). El artculo 165 del TUO define al contrato de opcin como aquel en cuya

virtud el titular de una concesin se obliga incondicionalmente e

irrevocablemente a celebrar en el futuro un contrato definitivo, siempre que

2.- CONTRATO DE OPCIN
el opcionista ejercite su derecho de exigir la conclusin de este contrato
2.1 concepto
dentro del plazo estipulado.
Por el Contrato de Opcin, el titular de una concesin se obliga,
El segundo prrafo del artculo 165 establece que el contrato de opcin
incondicional e irrevocablemente, a celebrar en el futuro un contrato
debe contener todos los elementos y condiciones del contrato definitivo y
definitivo, mientras que la otra persona, el opcionista, que puede ser una
adems que la opcin puede ser ejercida por cualquiera de las partes. De
persona natural o jurdica, tiene el derecho exclusivo de celebrarlo o no,
acuerdo al tercer prrafo del artculo 165, el contrato de opcin puede ser
siempre que el opcionista ejercite su derecho de exigir la conclusin de
celebrado hasta por un plazo no mayor de cinco aos, contando a partir de
este contrato, dentro del plazo estipulado. El contrato de Opcin deber
su suscripcin. Al respecto cabe sealar que el contrato de opcin es una
contener todos los elementos y condiciones del contrato definitivo, siendo
modalidad de contrato preparatorio prevista en el cdigo civil, artculos 1414
tambin vlido el pacto por el cual la opcin puede ser ejercitada
al 1425, pero con un plazo mximo de un ao, susceptibles de ser renovado
indistintamente por cualquiera de las partes. El contrato de Opcin minera se

15
por las partes por otro ao y as sucesivamente, en lugar de los cinco aos 2.4 Requisitos.

que establece el TUO. Si en el contrato de opcin no se seala plazo para El Contrato de Opcin es una modalidad del contrato preparatorio prevista

ejercerla, se entiende que el mismo es de cinco aos contados de la fecha en el Cdigo Civil, por lo que dicho contrato es nulo si no se celebra en la

de suscripcin de la Escritura porque esa es la formalidad contractual exigida misma forma que la ley prescribe para el contrato definitivo bajo sancin de

por ley. nulidad .De manera general los contratos mineros que se presenten para su

La opcin es un contrato preparatorio de cualquier otro tipo de contrato inscripcin debern contener lo siguiente:

definitivo, aunque se utiliza con mayor frecuencia para la futura celebracin 2.5 Requisitos del contrato de opcin para su inscripcin en los

de contratos de transferencia de concesiones mineras. registros pblicos

2.3 Ejemplo a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes

ynombres y apellidos y nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso.Cuand

UN CONTRATO DE OPCION DE TRANSFERENCIA DE CONCESION
o se trate de personas jurdicas, su denominacin o razn social y los datos
MINERA
de su partida en el Registro de Personas Jurdicas y los del poder de su
Identificar a la concesin o derecho minero a ser transferido.
representante.
El precio de la transferencia y Forma de pago.

El nombre del titular de derecho minero materia de la opcin. b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato.

Nombre de quien lo va adquirir

Quien o quienes podrn ejercer la opcin, el plazo y modo de ejercerla.

Gravmenes de la concesin si lo hubiere

16
 c) Lo dems que corresponda segn la clase de contrato. El contrato de Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1419 a 1422, 1424 y 1425

Opcin para su inscripcin debe contener adems, cuando menos, el plazo (Pub.25.07.84).- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de

de la opcin. Inscripciones del Registro de Derechos Mineros, Arts. 6, 10, 29 y

2.6 Ser posible prorrogar un contrato de opcin minera despus 31 (Pub. 12.02.2004).

del vencimiento de cinco aos?

El suscrito considera que si las partes estn de acuerdo en prorrogarlo no

3.- CONTRATO DE CESIN MINERA
debera haber obstculo para ello en el entendido que se trata de un nuevo

pacto. Sin embargo siempre cabe posibilidad de una observacin del

codigo de mineria
Registro de derecho minero de la SUNARP.
1901 codigo de mineria
2.7 Base legal. se le concoia como el 1950 ley de general de
nombre de recibio el nombre de mineria 1971
D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, arrendamiento. contrato de recibio su actual
exploracion y
explotacion.
denominacion de
165 (Pub.04.06.92). cesion minera,
mantenida en la ley
D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO General de Mineria
de 1981.
de la Ley General de Minera, Art. 128, 129, 133 al 134 (Pub.

15.01.94).

17
 3.1 Concepto

El contrato de Cesin Minera constituye una modalidad de arrendamiento 3.2 diferencia doctrinaria

en la que, en lugar de cederse temporalmente el uso de un bien a cambio de ARRENDAMIENTO CESIN MINERA

una renta peridica, la ley minera faculta al concesionario la entrega de su Es cuanto que el bien arrendado Concesin cedida que es
debe ser devuelto a su transformada y eventualmente
concesin minera a un tercero cesionario, cedindole adems el propietario en el mismo estado agotada como consecuencia de
de conservacin en que se la explotacin.
concesionario el derecho a la explotacin de la concesin en mencin, a recibi. Nunca llega a tener la calidad de
Presupuesto jurdico la propietario as ejerza ciertos
cambio de una compensacin econmica. Este contrato puede aplicarse a la propiedad del arrendador sobre derechos que tienden a la
el bien que se arrienda. propiedad, por cuanto el
concesin minera propiamente dicha, a la concesin de beneficio, como a la propietario del recurso natural
minero siempre permanece en
de labor general o ala de transporte minero. manos del estado.
El cesionario se sustituye por este contrato en todos los derechos y
3.3 Partes
obligaciones que tiene el concesionario, sin embargo el cesionario que est
Los personajes de este contrato son el concesionario o cedente y el
operando una concesin, no podr a su vez celebrar con terceros contratos
tercero o cesionario. El Reglamento de la Ley General de Minera ha llegado
decisin minera sobre dicha concesin. El contrato de cesin minera podr
a identificar la posibilidad de la existencia de una pluralidad de cesionarios
ser transferido en su totalidad a tercero, con el consentimiento expreso
estableciendo que para estos casos debern designar un apoderado comn.
del cedente

18
 3.4 Compensacin (antes el decreto legislativo n 109 estableca un tope del 10% del valor

El contrato de cesin no implica una transferencia de ttulo, ya que el del bruto del mineral proveniente de la concesin cedida).

cedente siempre conserva su calidad de concesionario, pero si implica una

entrega fsica de la concesin al cesionario para que este explote, pagndole 3.5 Plazo

al cedente una compensacin puede ser en dinero o en algn otro bien. La Una deficiencia en la definicin de este contrato, es la falta de mencin a

compensacin se suele denominar impropiamente regala, como rezago de su temporalidad, toda vez que, de no existir este elemento, podra

la contribucin econmica que en su tiempo los sbditos de la corona confundirse con el contrato de transferencia. Sobre esta materia debe

espaola pagaban al soberano. prevalecer la voluntad de los contratantes aunque, ciertamente, por las

Como la ley no establece norma al respecto, la compensacin puede ser caractersticas de la actividad minera, cuyos retornos se dan en el mediano

un porcentaje del valor de la produccin, un porcentaje de la renta o utilidad, o largo plazo, el contrato de cesin minera debiese proyectarse bajo esos

o una suma fija, o una combinacin de todos los elementos, pagadera en parmetros

dinero o en especie. La compensacin en especie implica el pago del mineral Se entiende que el contrato de cesin es por un plazo, por la propia

proveniente de la concesin cedida o de otras concesiones, e incluso hasta naturaleza del contrato este debe estipular un `plazo de duracin y de

en la forma de servicios. La ley otorga la ms amplia libertad al respecto vigencia.

y no seala ninguna limitacin en cuanto al monto de la compensacin

19
 3.6 Ejemplo c) Lo dems que corresponda segn la clase de contrato.

El contrato de cesin minera, para su inscripcin debe contener,

El contrato de MARCONA, que duro ms de 20 aos con grandes
cuando menos, la siguiente informacin:
ventajas para el estado, fue un contrato de cesin minera.
a) La cesin que el titular hace de su derecho minero, como cedente, al

3.7 Requisitos cesionario.

De manera general los contratos mineros que se presenten para su b) La sustitucin del cesionario en todos los derechos y obligaciones del

inscripcin debern contener lo siguiente: cedente.

3.7.1 Requisitos del contrato de cesin minera para su inscripcin c) La compensacin que abonar el cesionario al cedente;

en los registros pblicos d) El plazo de la cesin.

a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes 3.8 consideraciones adicinales

ynombres y apellidos y nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso.Cuand En el caso de que se d en cesin uno (1) o ms derechos mineros a

o se trate de personas jurdicas, su denominacin o razn social y los datos dos (2) o ms personas, stas quedarn obligadas a designar un

de su partida en el Registro de Personas Jurdicas y los del poder de su apoderadocomn. A falta de designacin, ejercer la representaci

representante. n la personanatural o jurdica siguiendo el orden alfabtico de

b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato

20
 apellidos y, en su caso, de nombres. Adicionalmente procede el 3.9 Base legal.

pacto de opcin para la celebracin de contratos de cesin minera. D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts.

En los procedimientos en los que se discuta el ttulo o el rea de la 10, 38 a 42,166, 168 a 171 (Pub. 04.06.92).

concesin, deber entenderse necesariamente con el cedente y el D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO

cesionario, salvo que cuales quiera de ellos hubiere delegado de la Ley General de Minera, Arts. 128, 129, 135 al 137 (Pub.

expresamente el derecho de defensa en favor del otro. 15.01.94).

Son causales de resolucin del contrato de cesin minera, elincum Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84)

plimiento de las obligaciones contenidas en el Ttulo Sexto, captulo R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del

I de la Ley General de Minera, referidas a la obligacin de trabajar Registro de Derechos Mineros, Arts. 6, 10, 29 y 32

y hacer producir la concesin, como al pago del derecho de vigencia (Pub. 12.02.2004).

de la concesin, as como de aqullas causales de resolucin que

se hubiesen pactado en el contrato.

Las acciones sobre resolucin del contrato de cesin minera setra

mitarn de acuerdo a las reglas del procedimiento de menor cuanta

21
 4 CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO No cabe duda que el contrato de Riesgo Compartido es una modalidad

4.1 Consideraciones generales contractual surgida en los Estados Unidos, pero que ha ido ms all de las

El decreto legislativo N 708, que es la base fundamental del TUO, agrego fronteras de ese pas, fundamentalmente por dos razones:

un contrato que no estaba previsto ni legislado en la anterior ley General de

Minera (decreto legislativo N109) el llamado contrato de Riesgo

Compartido. Esta figura contractual proviene del derecho anglosajn, donde permite que las personas y disminuye el riesgo y lo atribuye
empresas se asocien para entre la spartes contratantes,
recibe el nombre de JOIN VENTURE, en otras palabras AVENTURA cometer un proyecto a con lo que hace viable el
plazo determinado o desarrollo de un proyecto, qu e
indeterminado juntando una sola persona o entidad
CONJUNTA, es muy frecuente para actividades mineras y petroleras en los sus recursos y probablemnte no estaria en
conocmientos para ese codiciones de afrontar en forma
Estados Unidos y dems pases de la rbita jurdica y cultural efecto. aislada

angloamericana.

En el Per era y es frecuente en el mbito petrolero cuando varias

4.2 Concepto
empresas, particularmente extranjeras, se asocian para explotar un
El titular de actividad minera podr realizar Contratos de Riesgo
campo petrolero aportando capitales de riesgo para luego repartirse las
Compartido para el desarrollo y ejecucin de cualesquiera de las actividades
utilidades (o prdidas) en proporcin a sus aportes.
mineras. En este primer prrafo se establece que el concesionario (o

22
cesionario en su caso), tanto de una concesin minera como de beneficio, dos modalidades reconocidas en la Ley General de Minera. Los otros

labor general o transporte minero, puede asociarse con otra persona o participantes del contrato de riesgo compartido pueden ser personas

empresa. individuales o personas jurdicas domiciliadas o no domiciliadas en el pas,

4.3 Contratantes Los contratos mineros 20 Crculo de Derecho Administrativo segn el artculo

El artculo 151 del reglamento permite que las partes del contrato de 151 del Decreto Supremo N 03-94-EM. Advirtase que esta norma hace

riesgo compartido sean personas naturales o jurdicas, nacionales o una excepcin respecto del principio contenido en los artculos 184 y 185

extranjeras, domiciliadas o no en el Per. de la Ley General de Minera que exigen la constitucin e inscripcin registral

Los contratantes La Ley exige que cuando menos uno de los contratantes en el pas de toda persona jurdica que pretenda realizar actividades mineras.

califique como titular de actividad minera. Esta calidad personal est definida 4.4 Naturaleza

en el artculo 2 del Decreto Supremo N 024-93-EM y bsicamente se refiere Necesariamente debiera tener por objeto cualesquiera de las actividades

a las personas que acrediten haber sustentado ante la autoridad minera la calificadas como mineras, para cuyo efecto debemos remitirnos al artculo VI

produccin o inversin mnima anual exigida a los concesionarios mineros del Ttulo Preliminar del TUO que califica como tales al cateo, la prospeccin,

por los artculos 38 y 41 de la Ley General de Minera o acrediten operar la exploracin, la explotacin, labor general, beneficio, comercializacin y

una de las otras tres clases de concesiones reconocidas en la Ley minera, o transporte minero.

a las personas que celebren un contrato de estabilidad bajo cualquiera de las

23
 Las normas reglamentarias disponen que los contratantes estn los libros que

facultados para desarrollar o ejecutar trabajos, obras o servicios la ley exige, los registros tributarios pertinentes y las cuentascorrientes y

complementarios o accesorios al objeto principal del contrato. otras necesarias para la operacin de la agrupacin, bajo ladenominaci

4.5 Requisitos n acordada en el contrato.

Para suscribir un contrato de riesgo compartido es requisito que, cuando Estos contratos debern formalizarse por escritura pblica e

menos, una de las partes contratantes sea titular de actividad minera. inscribirse en el Libro de Contratos de Riesgo Compartido de la Oficina

En los contratos de riesgo compartido se designarn uno o Registral del lugar de

ms representantes con poder suficiente de todas las partes contratantes domicilio sealado en el contrato y facultativamente en la partida de los

para ejercer los derechos y contraer las obligaciones relativas derechos mineros afectados (Registro de Derechos Mineros del Registro

al desarrollo del objeto de la agrupacin. de la Propiedad Inmueble de la Oficina Registral del lugar del domicilio

Para efectos del control de las inversiones realizadas al amparo del sealado en el contrato), fecha a partir de la cual surtir efecto legal

contrato de respecto a terceros.

riesgo compartido, se llevar contabilidad independiente de las accione Extendida la inscripcin, el registrador proceder a anotarla en la

srealizadas al amparo del mismo. Los estados financieros y dems ser partida de los derechos mineros afectados, indicando los datos de

nllevados con las formalidades previstas en la ley. Para este fin, se abrirn inscripcin del contrato de riesgo compartido y que el mismo involucra al

24
 derecho minero .En caso que los derechos mineros se encuentren e) Designacin de los representantes, sus facultades y domicilio

inscritos en una oficina registral distinta a aquella donde se encuentre comn.

inscrito el contrato de riesgo compartido, el registrador que efectu la

Las partes debern pactar forma como se distribuirn los beneficios,
inscripcin del contrato comunicar este hecho a las oficinas donde se
Ingresos o utilidades y tambin asumirn sus prdidas. En este caso se
encuentren inscritos los derechos mineros afectados a fin de que se
entiende que las prdidas no podrn exceder de los aportes y no comprometen
extienda la anotacin correspondiente. el patrimonio individual de cada parte contratante, salvo pacto lo contrario.
El contrato de riesgo compartido, para su inscripcin deber

contener, cuando menos, la siguiente informacin. 4.6 Aportes y patrimonio

4.5.1 Requisitos del contrato de riesgo compartido (joint venture) Los aportes, contribuciones o afectaciones podrn materializarse en la

para su inscripcin en los registros pblicos forma de bienes, servicios o conocimientos. Seala la Ley General de

a) Objeto del contrato. Minera que, salvo pacto en contrario, los aportes de bienes no conllevan

b) Las partes contratantes y sus aportes. transferencia de propiedad, sino el usufructo de los mismos

c) El plazo del contrato. El patrimonio del contrato est constituido por bienes, recursos o

d) Denominacin servicios que las partes destinen al contrato, constituyen un patrimonio que

25
es el medio a travs del cual se busca conseguir el fin comn proyectado por Aquellas personas que celebren contratos de riesgo compartido

las partes. contitulares de la actividad minera, a los que se hubiere otorgado las

4.7 Continuidad del contrato garantas de estabilidad tributaria, tendrn las mismas garantas que

El artculo 159 del reglamento tambin contiene una norma muy las otorgadas al titular de la actividad minera, de acuerdo al porcentaje

importante consistente en que la quiebra, la incapacidad o la muerte de uno o monto que les corresponda en el contrato de riesgo compartido.

o de varios de los contratantes no conlleva necesariamente la terminacin de Las modificaciones del contrato, la designacin de

contrato de Riesgo Compartido. Esta es una caracterstica propia de una los representantes o su revocatoria y, en su caso, la designacin de

sociedad annima o de responsabilidad limitada. los liquidadores, debern inscribirse tambin en el Registro de

4.8 Consideraciones Adicionales Derechos Mineros del Registro de la

Salvo acuerdo contractual expreso en contrario, no existe solidaridad Propiedad Inmueble de la Oficina Registral del lugar del domicilio

ni responsabilidad de las partes en los contratos de riesgo compartido sealado en el contrato.

por los actos y las operaciones de sta, ni por las obligaciones

contradas por ella frente a terceros, quedando limitada la

responsabilidad de las partes contratantes a los aportes

comprometidos.

26
5.- CONTRATO DE HIPOTECA CODIGO DE 1901

5.1 Antecedentes El cdigo de minera de 1901, en su artculo 164, sealo

textualmente que "las minas pueden hipotecarse, en la misma forma

LEY GENERAL DE MINERIA establecida para la propiedad inmueble, quedando sujeto el contrato a
CODIGO
DECRETO LEY N 18880 las leyes vigentes sobre hipoteca y debindose tener en cuenta la
DE 1901
indivisibilidad de la pertenencia".

El cdigo de minera de 1901 faculto al acreedor hipotecario a

pagar el impuesto sobre pertenencias (antecesor del actual derecho

de vigencia) y as mismo, permiti el fraccionamiento del crdito

hipotecario sobre la "propiedad minera", mediante la emisin de bonos

hipotecarios cuyos titulares se convertan en titulares de la acreencia

CODIGO LEY GENERAL DE
garantizada por la hipoteca.
DE 1950 MINERIA DECRETO LEY N
Conforme al cdigo de minera de 190, la hipoteca se extingua con
109
el abandono de la concesin, que a su vez se produca por la falta de

pago del impuesto sobre las pertenencias; pero subsista la accin

27
personal contra el deudor, salvo pacto en contrario. El titular de la previa autorizacin del Director de Minera o del Jefe Regional.

hipoteca extinguida careca de accin sobre el titular del denuncio Asimismo, la hipoteca deba inscribirse en el Registro de Concesiones

posterior de la misma mina. y Derechos Mineros con arreglo al artculo 86 del citado cdigo,

CODIGO DE 1950 careciendo de efectos legales sobre terceros en el caso de incumplirse

El cdigo de minera de 1950, en los artculos 193 y siguientes, dicho requisito (artculo 197).

regulo el prstamo minero, as como la hipoteca y la prenda. De De acuerdo con el artculo 210 del cdigo de 1950, la hipoteca se

acuerdo con el artculo 195, poda "constituirse hipoteca para extingua con la caducidad de la concesin (originada por la falta de

garantizar prstamos mineros sobre concesiones ya inscritas en el pago del Canon Territorial durante dos aos consecutivos); pero

Registro de Concesiones y Derechos Mineros". quedaba la accin personal contra el deudor, salvo pacto en contrario.

La concesin minera en el cdigo de 1950, al igual que en el de El acreedor hipotecario no tena accin sobre el titular de la concesin

1901, as como en las leyes Generales de Minera de 1971 (Decreto por nuevo denuncio.

Ley n 18880) y de 1981 (Decreto Legislativo n 109), era considerada LEY GENERAL DE MINERIA DECRETO LEY N 18880

un inmueble, pero distinto del predio superficial donde se encuentra En 1971, el gobierno militar presidido por el general Juan Velasco

ubicada. El segundo prrafo del artculo 195 estableca la Alvarado puso en vigencia, mediante el Decreto Ley n 18880, una

obligatoriedad de constituir la hipoteca minera por escritura pblica, Ley General de Minera que derogo el cdigo de 1950. Dicha Ley

28
General, en su artculo 247, estableca "puede constituirse hipoteca LEY GENERAL DE MINERIA DECRETO LEY N 109

sobre concesiones inscritas en el Registro Pblico de Minera". La Diez aos despus de la dacin del Decreto Ley n 18880, el

hipoteca deba constar en escritura pblica cualquiera que fuere el gobierno constitucional del presidente Fernando Belaunde Terry dicto

monto de prstamo, salvo los contratos celebrados por el banco una nueva Ley General de Minera mediante el Decreto Legislativo n

Minero del Per de acuerdo con su Ley Orgnica. 109 que entro en vigencia el 1 de septiembre de 1981. Esta Ley

Con arreglo al artculo 233 de la Ley, la hipoteca tena que General de Minera fue parcialmente derogada por el Decreto

inscribirse en el Registro Pblico de Minera (nueva denominacin del Legislativo n 708 sobre promocin de inversiones en el sector minero,

Registro de Concesiones y Derechos Mineros creado por el Cdigo de vigente a partir del 15 de diciembre de 1991. La novena disposicin

1950). En el artculo 248 se permiti la valorizacin y remate como una transitoria del Decreto Legislativo n 708 estableci que por Decreto

sola unidad de varios derechos mineros que formen un conjunto de Supremo se aprobase un Texto nico Ordenado de la Ley General de

bienes unidos o dependientes entre s. Tambin se permiti el remate Minera, que incorpora las disposiciones de dicho Decreto Legislativo

de otros bienes del activo fijo que hubieren sido materia de la hipoteca, n 708 a las normas no derogadas del Decreto Legislativo n 109.

en la eventualidad de la caducidad de la concesin, y su aplicacin al En cumplimiento de esa disposicin, el gobierno del presidente

pago del crdito. As mismo se faculto al acreedor hipotecario a pagar Alberto Fujimori dicto el Decreto Supremo n 014-92-EM del 2 de junio

el canon territorial a fin de evitar la caducidad de la concesin. de 1992, aprobando el mencionado Texto nico Ordenado, que en lo

29
concerniente a la hipoteca reprodujo las normas de la interior Ley Sobre este particular Jorge Basadre Ayulo, en su secta edicin de

General de Minera, con una sola excepcin. DERECHO MINERO PERUANO, seala textualmente "No puede

En efecto, el artculo 290 de la Ley General de Minera - Decreto entonces constituirse hipoteca sobre un derecho que consta de un

Legislativo n 109 sealaba que puede constituirse hipoteca sobre mero petitorio en trmite que no ha terminado en su fase administrativa

derechos mineros inscritos en el Registro Pblico de Minera. con el otorgamiento del ttulo y su inscripcin del ttulo y su inscripcin.

ANALISIS DE LAS DISPOSICIONES DEL TUO SOBRE Debe agregarse que no basta que la concesin haya sido otorgada

HIPOTECA MINERA por la autoridad minera competente, sino que est inscrita en el

La hipoteca minera es considerada por el TUO como un contrato Registro Pblico de Minera.

minero y como tal, se rige por la legislacin comn en todo lo que no 5.2 Concepto

se oponga a la ley minera. En artculo 172 del vigente TUO establece El nombre hipoteca fue tomado del vocablo griego cuyo significado

que puede constituirse hipoteca sobre concesiones inscritas en el es "poner debajo", y su utilizacin se generaliz a raz de un edicto de

Registro de Derechos Mineros de la SUNARP. la poca del emperador Adriano.

Tal como acabamos de sealar, al emplearse el trmino Se llaman derechos reales de garanta a los que constituyen,

concesiones implcitamente se elimina la posibilidad de constituir asignando un bien al cumplimiento de una obligacin, cuyo valor

hipoteca sobre petitorios, lo que antes se denominaba denuncios. pagara la deuda. El bien puede ser asignado por el propio deudor o

30
por un tercero, pero en todo caso, su valor estar destinado a cumplir La razn de ser de la hipoteca es garantizar una obligacin propia

la obligacin. o de terceros conforme a las condiciones pactadas para tal obligacin.

La hipoteca es un derecho real de garanta, por el que se asegura Son bienes hipotecables todos los bienes que pueden venderse,

el cumplimiento de una obligacin con un inmueble, que queda en que son embargables y pueden venderse.

poder del deudor. Por la Hipoteca se afecta un inmueble en garanta del cumplimiento

La hipoteca es una seguridad real que sin desposeer al propietario de cualquier obligacin, propia o de un tercero. La hipoteca debe

del bien, permite al acreedor, hacerlo vender al vencimiento de la recaer sobre inmuebles especficamente determinados y slo sobre

obligacin cualesquiera que sean las manos en que se encuentren inmuebles transferibles (una Concesin Minera en particular), y ms

para hacerse pagar con el precio que se obtenga, preferentemente a especficamente en el mbito minero, slo puede constituirse Hipoteca

los dems acreedores. sobre una concesin minera inscrita en el Registro de Derechos

La hipoteca es considerada como un derecho real de garanta Mineros del Registro de la Propiedad Inmueble dela Oficina Registral

porque es un derecho accesorio a la obligacin principal. En otras competente.

palabras, sigue la suerte de la obligacin principal y no tienen vida por 5.3 Caractersticas

s misma. a) afecta slo bienes inmuebles: La Hipoteca Minera es un

Derecho Real de garanta que slo afecta a las concesiones mineras.

31
De acuerdo a la Ley General de Minera y al Cdigo Civil, las Existe una clara relacin persecutoria entre el acreedor hipotecario

concesiones mineras son considerados bienes inmuebles. En y el bien hipotecado, que le confiere al primero el derecho de hacerse

consecuencia, sobre ellas se podra constituir contratos de hipoteca el pago de manera preferente con el monto del precio doblado en el

minera. remate, sea quien fuere el propietario del bien.

b) No Origina Desposesin: La Hipoteca Minera no origina la d) Es indivisible: La hipoteca es indivisible y subsiste por entero

desposesin del bien hipotecado (concesin minera). El deudor o sobre todos los bienes hipotecado.

garante hipotecario en todo momento conserva la posesin de dicho e) Derecho formal y solemne: la hipoteca es un derecho que se

bien (concesin minera) hasta la eventualidad de la ejecucin judicial constituye de manera formal y solemne, para cuyo perfeccionamiento

de la garanta (toma de posesin del acreedor sobre la concesin se requiere necesariamente que sea otorgada por escritura pblica e

minera hipotecada por el incumplimiento de la obligacin del deudor). inscrita en el registro de la propiedad inmueble en la partida

c) Derecho persecutorio: Otorga al acreedor los derechos de correspondiente al inmueble gravado.

persecucin, preferencia y venta judicial del bien hipotecado f) formalidad ad probationem: resulta claro que el artculo 1098

(concesin minera), en caso de incumplimiento de la obligacin establece un requisito de validez, pero su inobservancia no es

principal. sancionada con nulidad. De ello puede colegirse que la escritura

pblica es un requisito ad probationem y, en caso de que no se hubiere

32
 celebrado, los contratantes, con arreglo al artculo 1412 del cdigo Derechos Mineros) dela Superintendencia Nacional de los Registros

civil, pueden competirse recprocamente a otorgarla. Pblicos, el Oficina que sea competente.

Cabe afirmar que una hipoteca no escriturada pblicamente y no 5.4.2 Requisitos del contrato de hipoteca minera para su inscripcin

inscrita carece de validez y eficacia, pero que tales deficiencias son en los registros pblicos

remediables por accin voluntaria de las partes o por decisin judicial. a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los

5.4 Requisitos contratantes y nombres y apellidos y nacionalidad de sus cnyuges de

El contrato de Hipoteca se constituye por escritura pblica. ser el caso. Cuando se trate de personas jurdicas, su denominacin o

5.4.1 Requisitos para la validez del contrato de hipoteca minera razn social y los datos de su partida en el Registro de Personas

a) Que afecte el bien el propietario o quien est autorizado para Jurdicas y los del poder de su representante.

ese efecto conforme a ley. b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato

b) Que asegure el cumplimiento de una obligacin determinada o c) Lo dems que corresponda segn la clase de contrato. El contrato

determinable. de Hipoteca para su inscripcin debe contener, cuando menos, la

c) Que el gravamen sea de cantidad determinada o determinable y siguiente informacin:

se inscriba en el Registro de la Propiedad Inmueble (Registro de

33
 La obligacin determinada o determinable garantizada por la ha indicado anteriormente, siendo susceptible de ser perfeccionada

hipoteca; mediante la accin sumarsima establecida por el artculo 1412 del

El monto del gravamen determinado o determinable; cdigo civil.

La fecha de vencimiento del plazo de la obligacin garantizada y el 5.6 Partes integrantes y partes accesorias

inters pactado, cuando consten del ttulo, en el caso de hipotecas Conforme al artculo 9 del TUO, las partes integrantes y las

que garantizan crditos. accesorias siguen su condicin de inmueble aunque se ubiquen fuera

Valorizacin del bien para el caso del remate. del permetro de la concesin, salvo que por contrato se pacte la

El pacto de diferenciacin de accesorios, si lo hubiere. diferenciacin de las accesorias.

5.5 Formalidad de la hipoteca minera Son partes integrantes de la concesin, sin perjuicio de los

La hipoteca debe constituirse por escritura pblica e inscribirse en minerales que son:

la partida correspondiente a la concesin en el Registro de Derechos El contenido fsico y econmico de la concesin

Mineros de la Sunarp, de conformidad con el artculo 162 del TUO, Las labores destinadas al aprovechamiento de sus sustancias

que en este aspecto es concordante con los artculos 1098 y 1099 del Son partes accesorias todos los bienes del concesionario aplicados

cdigo civil. De no ser as, la hipoteca no surte efectos legales frente de modo permanente al fin econmico de la concesin.

al Estado y terceros, aunque si es vlida entre las partes, conforme se

34
 En otras palabras, la hipoteca siempre comprende las partes Unidad Econmica Administrativa (agrupacin de concesiones de la

integrantes de la concesin, vale decir el socavn, el tajo y en general, misma clase y naturaleza para los fines de cumplimiento de las

las labores tales como tneles, caminos, canales, etc. salvo obligaciones de amparo por el trabajo, pertenecientes a un mismo

estipulacin contrario, comprende las construcciones e instalaciones titular y ubicado dentro de un radio de distancia). Por lgica se

tales como plantas, campamentos, etc. entiende que en el contrato se debe especificar cada concesin en

Pero respecto a los bienes muebles, como los equipos y forma independiente y, en todo caso, hacer referencia a la unidad

maquinarias, puede constituirse una prenda independiente sobre econmica administrativa que se hipoteca en conjunto, aludiendo a la

ellos; lo cual hace aconsejable especificar en el contrato de hipoteca resolucin que la constituye.

no solo concesin hipotecaria, sino adems sus partes accesorias. Cabe tambin preguntarse si para los efectos de la valorizacin y

5.7 Valoracin y remate remate se puede considerar como una sola unidad a concesiones

El artculo 173 del TUO consigna que para los efectos de la mineras de exploracin-explotacin, concesiones de beneficio, de

valorizacin y remate los contratantes pueden considerar como una labor general y transporte minero. La respuesta sera positiva a

sola unidad, varias concesiones que formen un conjunto de bienes condicin de que constituyan una unidad interdependiente desde un

unidos e independientes entre s. Este artculo genera algunos punto de vista tcnico y econmico, incluso si pertenecen a distintos

interrogantes. Si se hipoteca una concesin que forma parte de una

35
 concesionarios, siempre y cuando hayan sido hipotecados en garanta una desposesin de la misma. De acuerdo con el artculo 138 del

de una misma obligacin. Reglamento, la inspeccin debe realizarse en la oportunidad que

Debe tenerse en cuenta el artculo 140 del Reglamento de Diversos determine el acreedor, lo cual, por cierto, no excluye una coordinacin

Ttulos del TUO establece que en los casos previstos en el artculo previa.

173, si existen gravmenes previos, el derecho de valorizacin y En cuanto a la mejora de la hipoteca, la ley solo habla del derecho

remate en conjunto solo puede ejercerse con el consentimiento de los del acreedor de solicitarla, siendo facultada del deudor hipotecario

acreedores y titulares de las cargas. Este artculo es importante acceder a dicha solicitud o no.

porque la valorizacin en conjunto de una serie de concesiones 5.9 Renuncia de la concesin

independientes, puede llevar a un mejor precio de remate que en el El ltimo prrafo del artculo 139 establece que la solicitud de

caso de que cada concesin sea considerada independientemente. renuncia debe contener los requisitos contenidos en el reglamento.

5.8 Inspeccin y mejora Sobre ese particular, el artculo 51 del Reglamento de Procedimientos

El artculo 174 del TUO consagra el derecho del acreedor Mineros.

hipotecario a inspeccionar los bienes de garanta, as como a solicitar Decreto supremo N 018-92-EM del 7 de septiembre de 1992

la mejora de la hipoteca. El derecho de inspeccin debe ejercerse de establece que para renunciar a una concesin hipotecada se requiere

comn acuerdo con el titular de la concesin hipotecada y no implica el consentimiento dela creedor hipotecario.

36
 Adicionalmente, conforme a dicho artculo 15, la solicitud de renuncia (total primera preferencia al titular para hacerse pago de la deuda con el remate

o parcial, si la concesin se rige por el sistema de cuadriculas) debe estar de la concesin.

dirigida al Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico de 5. 11 Extincin de la hipoteca minera

Minera (HOY INGEMMET), con firma legalizada notarialmente y La hipoteca minera se extingue por las causales establecidas por el

acompaada de un certificado de gravmenes que acredite la inexistencia artculo 1122 del cdigo civil, en la medida que le resulten aplicadas a

de derechos o gravmenes de terceros. la concesin minera.

Para que la autoridad acepte la renuncia a la concesin, se debe acreditar Causales son:

la conformidad del acreedor hipotecario, expresada por escrito con su firma a) Extincin de la obligacin que garantiza.

legalizada. b) Anulacin, rescisin o resolucin de dicha obligacin.

5. 10 Orden de preferencia c) Renuncia escrita del acreedor.

La hipoteca como derecho real de garanta establece un orden de d) consolidacin

preferencia que se determina por la antigedad de su inscripcin en el e) Destruccin total del inmueble

registro de Derechos Mineros de la SUNARP sobre la partida 5. 12 Empresas administradoras de hipotecas

correspondiente a la concesin hipotecada. La hipoteca minera otorga una La ley n 28971 de fecha 26 de enero de 2007 crea las Empresas

Administradoras Hipotecarias como entidades especializadas del

37
 sistema financiero con el objeto exclusivo de otorgar y adquirir crditos los minerales extrados, por cuanto una vez arrancados han perdido su

inmobiliarios por cuenta propia y en relacin con ellos emitir ttulos condicin de inmueble y no estn destinados al servicio perpetuo de la

valores, letras hipotecarias, cedulas hipotecarias, etc. mina.

5. 13 Derecho comparado CHILE

ARGENTINA En chile, al igual que en el Per, la hipoteca minera constituye un

En la ley argentina permite la hipoteca de las minas pertenecientes al derecho real accesorio, inmueble e indivisible. El contrato de hipoteca

Estado y susceptibles de ser concedidas a los particulares, las cuales es solemne porque debe constituirse por escritura pblica e inscribirse

pueden ser hipotecadas por el concesionario, con la salvedad de que el en el Registro del Conservador de Minas. La hipoteca sobre la

derecho acreedor hipotecario queda sujeto a extincin en los casos de concesin afecta sus inmuebles accesorios. En general, la hipoteca

caducidad de la concesin. Pero tratndose de las minas que pertenecen minera chilena se rige por la legislacin civil en todo lo que no est

exclusivamente al propietario del suelo, la hipoteca del suelo implica la especficamente modificado por la ley minera.

hipoteca de la mina.

En cuanto al alcance de la hipoteca minera argentina, esta comprende

al inmueble y a sus dependencias legales; en otras palabras, lo que en el

Per se considera sus partes accesorias. Sin embargo, no comprende a

38
5. 12 Base legal. 6.- PRENDA MINERA

D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Es el acto jurdico por el cual se conciertan las voluntades destinadas a

Arts. 10, 172 a 174(Pub. 04.06.92). hacer que una persona entregue a otra un bien inmueble, en garanta del

D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del cumplimiento de una obligacin.

TUO de la Ley General de Minera, Art. 128, 129, 138 al Pueden darse en prenda minera todos los bienes muebles destinados a

(Pub. 15.01.94). la actividad minera y los minerales extrados y/o beneficiados de propiedad

Cdigo Civil, Arts. 140, 885, inc. 8; 1097 a 1107, 1111 a del obligado.

1113, 1122, 1300,1301, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84). Se trata de un contrato real, pues se perfecciona con la tradicin del bien

R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de que se da en prenda.

Inscripciones del Registro de Derechos Mineros, Arts. 6, 6.1 Entrega del bien

10, 29. La entrega del bien dado en prenda puede hacerla el propio deudor o una

tercera persona que garantice su obligacin.

39
 6.2 Requisitos 6.2 .1 Requisitos del contrato de prenda minera para su inscripcin

El contrato de Prenda da al acreedor el derecho de ser pagado con el en los registros pblicos

valor de la cosa pignorada con preferencia a otros acreedores, por el importe a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes

del prstamo, sus intereses y los gastos que se sealen en el contrato. y nombres y apellidos y nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso.

Para ejercitar este derecho, el acreedor deber formalizar la Prenda por Cuando se trate de personas jurdicas, su denominacin o razn social y los

escritura pblica e inscribirla en el Registro de Derechos Mineros del Registro datos de su partida en el Registro de Personas Jurdicas y los del poder de

de la Propiedad Inmueble de la Oficina Registral pertinente. su representante.

En los casos de constitucin de Prenda sobre minerales, bienes b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato.

consumibles y/o fungibles que no constituyan activos fijos, las partes c) Lo dems que corresponda segn la clase de contrato. El documento

contratantes estipularn los trminos, condiciones y plazo para su reposicin. en que consta la Prenda (Escritura Pblica) debe mencionar la obligacin

De manera general los contratos mineros que se presenten para su principal y contener una designacin detallada del bien gravado. Las

inscripcin debern contener lo siguiente: inscripciones de contratos con garanta prendaria contendrn los datos

siguientes:

Nombre del deudor prendario.

Bienes prendarios.

40
 Derecho minero a cuyo laboreo se encuentra afectado el bien D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO

pignorado y lugar de su ubicacin. de la Ley General de Minera, Arts. 128, 129, 146 a 149 (Pub.

En caso de Prenda sobre sustancias naturales desarraigadas, el 15.01.94).

derecho minero del que previenen y lugar donde se encuentren. Cdigo Civil, Arts. 140, 1055 a 1060, 1062 a 1066, 1265, 1351,

Nombre del acreedor. 1352 (Pub.25.07.84).

Obligacin que garantiza.

7.- PRENDA MINERA AHORA GARANTA MOBILIARIA
Instrumento en virtud del cual se constituye el gravamen, su fecha y
Tal como se ha indicado en el captulo precedente la Ley n 28677 de
nombre del notario ante quien se otorg .No procede la constitucin de
Garanta Mobiliaria, publicada el 1 de marzo de 2006, ha dado termino a la
prenda sobre bienes que estn comprendidos dentro de una hipoteca
tradicional figura jurdica de la prenda, sustituyndola por la garanta
inscrita, salvo que se pacte la diferenciacin.
mobiliaria, con o sin desplazamiento, segn lo pactado por las partes,
6.3 Base legal
habindose derogado adems todas las normas legales relativas a la
D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts.
institucin que se extingue. Por consiguiente, a partir de la vigencia de la ley
10, 178 a 183(Pub. 04.06.92).
n 28677, en otras palabras desde los primeros das de mes de junio de

2006, la prenda minera dejo de ser un contrato vigente, quedando derogados

los artculos 178 a 183 del TUO y como consecuencia de ellos los artculos

41
146 al 149 del Reglamento de Diversos Ttulos del TUO (Decreto supremo debidamente otorgado para asegurar el cumplimiento de la

n 03-94-EM). obligacin.

De acuerdo a su artculo 1, la ley n 28677 tiene por objeto regular la Tiene el carcter de un derecho persecutorio del bien otorgado

garanta mobiliaria para asegurar obligaciones de toda naturaleza, presentes en garanta (artculo 13 de la n 28677 ).

o futuras, determinadas o determinables, sujetos o no modalidad. El acto jurdico constitutivo constara por escrito y podr

7. 1 Concepto garanta mobiliaria instrumentarse por cualquier medio fehaciente que deje constancia

El artculo 3 de dicha ley define a la garanta mobiliaria como: de la voluntad de quien lo otorga, incluyendo el tlex, telefax,

La afectacin de un bien mediante un acto jurdico, destinado a asegurar intercambio electrnico de datos, correo electrnico y medios pticos

el cumplimiento de una obligacin que puede darse con o sin desposesin o similares, de conformidad con la ley n 27269, ley de firmas y

del bien mueble. certificados digitales, el Decreto Supremo n109-2002-JUS

En caso de desposesin, puede pactarse la entrega del bien mueble Reglamento de la ley de firmas y certificados y las dems normas

afectado en garanta al acreedor garantizado o a un tercero depositario. aplicables en esta materia. En este aspecto no se requiere de la

la garanta mobiliaria sobre un bien inmueble se constituye formalidad de escritura pblica, que es exigible para los contratos

mediante un acto jurdico constitutivo unilateral o plurilateral, mineros artculo 163 del TUO.

42
7.2 Oponible a terceros donde conste fehacientemente la voluntad del constituyente de la

Para que la garanta mobiliaria sea oponible a terceros debe estar garanta. Sin embargo subsiste la obligatoriedad de la previa

inscrita en el registro correspondiente, en otras palabras, el Registro inscripcin de la garanta en el Registro Mobiliario de los Centros de

Mobiliario de Contratos o el Registro Jurdico de Bienes en la la SUNARP para surta sus efectos legales. Esto significa que los

respectiva partida registral del bien, cuando se trate de garantas titulares de actividades mineras podrn constituir garantas mobiliarias

mobiliarias sobre bienes muebles registrados (artculo 32, tercer sobre todos sus activos, incluyendo acciones, las cuales sern

prrafo de la ley n 28677). perfeccionadas con la inscripcin en el registro antes mencionado.

7.3 Sntesis

La garanta mobiliaria ha sustituido a la prenda minera as como a

todas las dems prendas existentes hasta la dacin de la ley n 28677,

que a su vez crea una nueva figura jurdica de carcter general

aplicable a cualquier obligacin presente o futura, determinada o

determinable, sujeto o no a modalidad, con el agregado que puede ser

otorgada por el mismo deudor o una tercera persona, con una menor

formalidad de otorgamiento, salvo el requisito del documento escrito

43
 CONCLUSIONES En el contrato de transferencia La Ley no define cul es el contenido del

Los contratos se rigen por las reglas generales del derecho comn en todo vocablo transferencia, de modo que resulta una inconsecuencia

lo que no se oponga a lo establecido en la Ley General de Minera. Cdigo metodolgica regular los efectos del contrato sin antes tipificar en qu

Civil ciertos contratos especficos contenidos en este Cdigo, guardan consiste.

semejanza con los regulados por la legislacin minera; as, se sostiene que En contrato de cesin minera, una deficiencia en la definicin de este

el contrato de transferencia encuentra su similar en el de compra venta de contrato, es la falta de mencin a su temporalidad,

inmuebles del derecho comn; el de cesin minera en el arrendamiento de El contrato de riesgo compartido, es un instrumento fundamental para

inmuebles; y el de opcin en figura similar regulada por el Cdigo Civil. realizacin de negocios internacionales y que tiene adems los variados

El hecho de que las tres sucesivas reformas que ha experimentado la matices partiendo de una premisa fundamental, cual es que opera

legislacin minera, han tenido ms bien que ver con los derechos y exitosamente en el amplsimo espectro de las grandes inversiones, por

obligaciones de los concesionarios y con la tributacin, por lo que el distintos que sean los objetivos perseguidos y las reas en las cuales

importante tema de los contratos ha quedado relegado y sin revisin, las acta.

instituciones contractuales reguladas por el ordenamiento minero dejan La hipoteca es considerada como un derecho real de garanta porque

mucho que desear es un derecho accesorio a la obligacin principal. En otras palabras,

sigue la suerte de la obligacin principal y no tienen vida por s misma

44
 La Ley n 28677 de Garanta Mobiliaria, publicada el 1 de marzo de BIBLIOGRAFIA

2006, ha dado termino a la tradicional figura jurdica de la prenda, BELAUNDE MOREYRA, Martin, Derecho Minero y Concesin.

sustituyndola por la garanta mobiliaria, en otras palabras desde los MOSCOL ALDANA, Daniel Humberto. Texto: Manual de Derecho

primeros das de mes de junio de 2006, la prenda minera dejo de ser Minero e Hidrocarburos .

un contrato vigente, quedando derogados los artculos 178 a 183 Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera

del TUO. http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/89E

200B65DCF6DE9052578C30077AC47/$FILE/DS_014-92-

EM.pdf

http://www.legislacionambientalspda.org.pe/images/stories/norm

as/Pioner%202/IV.%201.%20Mineria/4.%20Decretos%20supre

mos/Decreto%20supremo%20014-92-EM.pdf

https://es.scribd.com/doc/55820556/Contratos-y-Convenios-

Mineros-en-Peru

http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoadministrativo/artic

le/viewFile/13982/14604

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