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ALCANCES LEGALES E

INTERVENCIN PBLICA EN
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Exposicin Septiembre 2011

Carlos Almanza Latorre


Abogado

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ANTECEDENTES
Reconocimiento Internacional de la violencia y
discriminacin de la mujer como una violacin a los
Derechos Humanos.

Creacin de Instrumentos Internacionales en


defensa de la mujer:
 CEDAW ( Dic 1979, vigencia septiembre
1981/ Ratificacin Chile, diciembre 1989
 Convencin Belm do Par, vigencia 1994
/ Ratificacin Chile1998:
cualquier accin o conducta, basada en su
gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento
fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el
mbito pblico como en el privado (art 1)
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ANTECEDENTES
A nivel Nacional: Se destacan los
siguientes hitos :

Regreso de la democracia
Creacin del SERNAM (Ley 19.023)
Creacin de leyes a favor de la Mujer
Promulgacin y publicacin de la
primera ley de Violencia Intrafamiliar
(Ley N 19.325 )

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LEY 20.066: APORTES

1. Nuevas facultades y deberes de policas


2. Especificacin concepto de V.I.F.
3. Establece sanciones accesorias
4. Incorpora elementos de reparacin
5. Determina improcedencia de acuerdos
reparatorios
6. Reconocimiento del maltrato habitual
como delito
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ANALISIS LEY 20.066
Constituye violencia
intrafamiliar:
Todo maltrato que afecte
la vida o la integridad
fsica o psquica entre las
personas que mantienen
una relacin de familia o
parentesco, sealada en
la ley.

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A Quines Protege la Ley
Relacin de Pareja: cnyuges, convivientes,
ex cnyuges y ex convivientes
Se comprende a progenitores de hija/o comn
an sin convivencia

Parientes: Del cnyuge o conviviente o del


agresor (abuelo/as, padres, nieto/as, to/as,
cuado/as, sobrino/as carnales o polticos)

Menores de edad, adultos mayores o


personas con discapacidad: Bajo
dependencia de cualquier integrante de la
familia
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Tribunales Competentes
TRIBUNAL FAMILIA
Actos de V.I.F. que no constituyen delitos.
Pero en conocimiento de un hecho que no
constituye delito, que refiere maltrato
habitual, deber requerir el inicio de una
investigacin penal al Ministerio Pblico.

TRIBUNAL PENAL
Lesiones
Amenazas y otros
Maltrato habitual
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Modos de iniciar el procedimiento
Denuncia: Narracin de hechos pormenorizada,
sin mayores formalidades.
Demanda: Exige cumplir requisitos legales.

Donde denunciar
. Carabineros, Investigaciones
. Tribunales de Familia
. Fiscalas
. Juzgados de Garanta.
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Quines Pueden Denunciar
La vctima; o sus ascendientes, descendientes,
guardadores o las personas que la tengan a su
cuidado,
Cualquier persona que tenga conocimiento
directo de los hechos

PATROCINIO JUDICIAL: Por SERNAM que lo


califica, cuando mujer adulta lo pide en delito VIF

CONSTATACIN DE LESIONES
En el Servicio Mdico Legal, o en cualquier centro
de salud pblico o privado
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Personas Obligadas a Denunciar
Encargados del cuidado personal de quienes
por su edad, incapacidad u otra condicin no
puedan denunciar por si mismos.

Personas que por ley estn obligados


denunciar delitos (art. 175 CPP):
 Directores, profesores, inspectores de educacin
 Personal de salud (profesionales y auxiliares)
 Fuerzas Armadas y funcionarios pblicos
 Jefes y conductores medios de transporte (viaje)
 Policas y gendarmes, de lo que tomaren
conocimiento

Incumplimiento obligacin: sancin falta.


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Que Hacer si Vctima no Denuncia
Cualquiera puede denunciar (y pedir reserva).
Si Carabineros toma conocimiento de hechos de
V.I.F. al llegar al lugar y vctima no quiere
denunciar, igual deben enviar antecedentes al
tribunal que corresponda
En caso de que hechos de violencia en un hogar
hagan presumir un riesgo para una persona,
Carabineros puede ingresar sin orden previa
Cuando un agresor sea sorprendido agrediendo,
Carabineros debe detenerlo, avisar a fiscala y
ponerlo a disposicin del tribunal.
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Medidas Cautelares
Posible decretarlas desde inicio del procedimiento;
hasta 180 das hbiles, prorrogables (Ley 19.968)
Objeto es proteger integridad vctima y el
patrimonio familiar
Presumen existencia de situacin de riesgo (art.7)
*En el denunciado: drogadiccin; alcoholismo;
denuncias o condenas previas por V.I.F.;
antecedentes psiquitricos o psicolgicos,
procesos o condenas por delitos sexuales, contra
las personas y de armas; y negativa violenta en
aceptar trmino de relacin afectiva (ley 20.480).
* En vctima: embarazo, discapacidad, vulnerabilidad
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Cuales son las Medidas
Ley 20.066
Obligacin de abandono de hogar comn
Prohibicin de acercarse a vctima; en domicilio, trabajo
Prohibicin de porte o tenencia armas de fuego; comiso
Asistencia obligatoria a programas teraputicos o de
orientacin familiar
Presentarse obligatoriamente ante unidad policial que
determine el juez en forma regular (por ley 20.480)

Ley 19.968 (art. 92 Ley 19.968))


* Entrega a vctima que abandona, sus efectos personales
* Fijacin alimentos provisorios
* Determinacin provisoria de cuidado y visitas a menores
* Prohibicin de celebrar actos y contratos
* Reserva identidad de tercero denunciante 13
PROCEDIMIENTO EN
JUZGADO DE FAMILIA
 CITACIN AUDIENCIA PREPARATORIA. Art. 95:

 Recibida demanda, Tribunal de Familia cita a las partes a una


AUDIENCIA PREPARATORIA (10 das)
 Para que partes concurran audiencia se requiere
NOTIFICACIN (receptor judicial)
 Si juicios se retrasan por problemas con notificaciones, se
debe fijar un nuevo da y hora
 Oportunidad para or a vctima y agresor
 Instancia para: 1. Ratificar demanda: la vctima deber relatar
los hechos y sealar sus peticiones
2. Contestacin de la demanda, el agresor se
defiende y puede reconvenir
3. Pronunciamiento de tribunal sobre medidas
cautelares
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PROCEDIMIENTO EN JUZGADO DE FAMILIA
 SITUACIONES POSIBLES:

1.-Tribunal remite antecedentes al Ministerio


Pblico porque hechos constituyen delito.

2.-Si del anlisis de antecedentes se vislumbra


existencia de maltrato habitual, se remiten
antecedentes al Ministerio Pblico (discutible).

3.-Mientras exista contienda de competencia se


mantienen vigentes medidas cautelares dictadas por
Tribunal de Familia (por ley 20.480).

4.- Contina juicio por V.I.F.: se cita a las partes a


una prxima audiencia de juicio 15
PROCEDIMIENTO EN JUZGADO DE FAMILIA
 AUDIENCIA DE JUICIO:

 Momento del juicio para recibir las pruebas:

. Prueba documental: certificado matrimonio y nacimiento


hijos/as, demandas o juicios anteriores, certificado
lesiones anteriores, etc.

. Prueba testimonial: testigos que conozcan episodios o


historial de violencia (ej. hayan presenciado hechos, visto
mujer herida)

. Prueba pericial: ej. Psiclogos/as que atendieron a vctima


o pericia especialmente decretada

 Sentencia
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SENTENCIA EN TRIBUNAL DE FAMILIA
SANCIONES:
Multa de a 15 U.T.M. a beneficio del GORE para
centros atencin vctimas V.I.F., pblicos o privados
Debe aplicarse, una o ms, medidas accesorias;
que puede ser la misma cautelar prorrogada

SUSPENSION CONDICIONAL DE SENTENCIA:


Requiere que reconocindose lo hechos existan
antecedentes para presumir que no se repetirn, que
se convengan reparaciones y obligaciones familiares,
y que el agresor observe medidas cautelares entre 6
meses y un ao. Si no cumple, se dicta sentencia. 17
PROCEDIMIENTO PENAL
 Generalidades:
 Ministerio Pblico investiga y decide si acusa o no
ante Tribunal Oral
 Tribunal de Garanta vela por respeto de garantas
procesales (debido proceso)
 Tribunal Oral en lo Penal juzga (en aquellos casos
en que Ministerio Pblico acus)
 Delitos comunes cometidos en contexto VIF,
lesiones, amenazas, abuso sexual, violacin,
homicidio
 Delito de maltrato habitual (creado por esta ley),
previa remisin del Tribunal de Familia. Para ello se
atiende al nmero de actos, as como su proximidad
temporal, independientemente de quien sea vctima
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PROCEDIMIENTO PENAL
 Ley expresamente seala procedencia de MEDIDAS
CAUTELARES (proteccin vctimas), que refuerza
facultad Ministerio Pblico y Tribunales Garanta.

 Procedencia de MEDIDAS ACCESORIAS, en caso de


aplicar sancin penal, de 6 meses hasta por dos aos
(segn ley 20.480), prorrogables si siguen los hechos

 Procede Suspensin Condicional del Procedimiento en


casos V.I.F.

 Para evaluar atenuante de irreprochable conducta


anterior el juez debe considerar anotaciones de
condenas por V.I.F. que lleva el Registro Civil (por ley
20.480)
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PROCEDIMIENTO PENAL
En materia de agravantes de los delitos, se considera:
 A los convivientes, dentro de parientes que cometen
parricidio (forma agravada del delito homicidio)
 Parentesco o relaciones del art. 5 ley 20.066 que
definen violencia intrafamiliar configura agravante
delito de lesiones
No se podr considerar que lesiones cometidas por estas
personas configuren lesiones leves

Principio de oportunidad: El 170 del C.P.P. autoriza al


Ministerio Pblico a abandonar investigacin si estima
que hechos no comprometen gravemente el inters
pblico (contradiccin).
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No se pueden
terminar los
procesos de
violencia intrafamiliar
por conciliacin
(familia) o acuerdos
reparatorios (penal)

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LABOR POLICIAL EN VIF
RECIBIR DENUNCIAS
(art. 173 C.P.P.)

OBLIGACIN DE DENUNCIAR
(art. 84 Ley 19.968 y art. 175 C.P.P.)

NOTIFICAR DEMANDA
(exc. art. 23 Ley19.968 y C.P.P.)

NOTIFICAR MEDIDA CAUTELAR


(Art. 93 Ley 19.968)

CUMPLIMIENTO MEDIDA CAUTELAR


(Art. 93, inc. 2 Ley 19.968)

DETENER POR INCUMPLIMIENTO CAUTELAR

V.I.F. INTERIOR LUGAR CERRADO: Entrar al lugar.


Detener al agresor. Incautar armas u objetos. Auxiliar a vctima 22
LEY QUE SANCIONA FEMICIDIO
N 20.488 (D. O. 18.12.2010)
Reconocimiento en el Cdigo Penal (art. 390) como
delito especfico con pena propia
Es el asesinato cometido por un hombre contra quien
es o ha sido su cnyuge o conviviente
El reconocimiento permite visualizar el delito,
sensibilizar a la poblacin y obtener estadstica real

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PENALIDAD DEL FEMICIDIO

Anteriormente el asesinato de una ex


cnyuge o ex conviviente constitua
simplemente homicidio, lo que implicaba
una pena ms baja que la actual (que iba de
5 aos y un da a 20 aos) ya que quedaba
fuera del delito de parricidio

Actualmente se condena como parricidas a


los asesinos de ex cnyuges y ex
convivientes, arriesgando pena que va de 15
aos y un da a 40 aos de prisin efectiva
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PROGRAMA CHILE ACOGE
Prevencin de la V.I.F.
Atencin a vctimas de V.I.F.
* CENTROS DE LA MUJER
+ Para mujeres vctimas de V.I.F. en relacin
de pareja, de riesgo leve o moderado.
+ Intervencin integral, equipo multidisciplinario
(abogada/o, asistente social, psicloga/o).
+ Se busca la contencin, estabilizacin
emocional y proteccin de las vctimas.
+ Existen 94 centros en el pas, gratuitos. 25
* Casas de Acogida
+ Proteccin temporal a mujeres
en riesgo vital, en residencia segura, con
atencin psico-social y legal
+ Se propicia la restitucin de una red
primaria que favorezca el apoyo y
proteccin
+ Es posible que se trasladen con sus hijos,
de hasta 12 aos
+ Existen 24 casas de acogidas, gratuitas
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* Programa para Hombres que
Ejercen Violencia
+ Intervencin psico-social
especializada
+ Intervencin integral por equipo
multidisciplinario
+ En dependencias distintas de
las mujeres
+ Programa piloto en regiones IV,
V, VI, VII, X y metropolitana
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* Programa de Alerta Temprana en
Jardines Infantiles
+ Detectar oportunamente la violencia en
pareja
+ Orientacin y apoyo integral a travs de
psicloga/o al equipo educador, nios y
apoderados de jardines infantiles y
salas cuna. Sensibilizacin a la
comunidad que es prxima al jardn o
sala cuna
+ Programa piloto en 6 regiones: II, V, VII,
VIII, X y metropolitana
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