UNIDAD I:

ASPECTOS TERICOS BSICOS DE LA

INTERVENCIN COMUNITARIA.

1.1. DEFINICIN DE PSICOLOGA COMUNITARIA Y OTROS

CONCEPTOS AFINES

La accin hace la definicin.

Annimo.

La Psicologa comunitaria enfrenta una lucha entre las perspectivas que la

definen como una Disciplina cientfica, como una subdisciplina cientfica o
como un rea dependiente de la Psicologa general o Social; Por lo tanto la
definicin de Psicologa comunitaria depender del punto de vista y de la
perspectiva social que invita su accionar.

Maritza Montero (1986) propone una definicin de la psicologa comunitaria

que enfatiza el compromiso de la disciplina con el intento de participacin de
los sujetos de intervencin:
Es la rama de la psicologa aplicada cuyo objeto es el estudio de los
factores psico-sociales que permite desarrollar, fomentar y mantener el
control y el poder que los individuos pueden ejercer sobre su ambiente
individual y social para solucionar problemas que los aquejan y lograr
cambios en esos ambientes y en las estructuras sociales.

La autora destaca el control y supervisin de la comunidad y no del interventor

o "sabelotodo". De este modo, la psicologa comunitaria se plantea como una
psicologa para el desarrollo y progreso del individuo, su hbitat y las relaciones
individuo-grupo-sociedad, para generar cambios cuantitativos y cualitativos
enfatiza el control y posibilita el aumento de poder de los actores sociales
objeto de su intervencin. La definicin de poder o empoderar nos lleva al
anlisis de lo planteado por Rappaport (1981) empowerment, entendido
como dotacin de poder o como el poder que ejercen los individuos
sobre sus propias vidas, a la vez que participan democrticamente en la
vida de la comunidad.
Concepto segn Snchez Vidal (1991) propone la definicin desde las
estrategias de intervencin:
El campo de estudio de la relacin entre sistemas sociales (principalmente
comunidades) y comportamiento humanos y de su aplicacin interventiva
(en lo negativo) preferentemente Preventiva de los problemas psico-
sociales y (en lo positivo) al desarrollo humano integral, desde la
comprensin de los determinantes socio-ambientales de ambos y a travs
de la modificacin racional e informada de esos sistemas sociales; de las
relaciones psico-sociales en ellas establecidas y del desarrollo de (la)
comunidad; todo ello, desde la mxima movilizacin posible de los propios
afectados como sujetos activamente participantes en los cambios, no
objetos pasivos de ellos.

En este punto la psicologa comunitaria hace uso de un proceso interventivo

que genricamente acta en forma preventiva, promocional.

De ambos conceptos podemos concluir que la propuesta es el reconocimiento

del papel activo de los seres humanos, los cuales son considerados como
actores y constructores de su realidad.

Mann en 1978 considera que en el interior de la psicologa comunitaria se

desarrollan tres reas fundamentales que constituyen:

el anlisis de procesos sociales

el estudio de las interacciones en un sistema social especfico

el diseo de intervenciones sociales.

COMUNIDAD:
Se denomina comunidad a un sistema o grupo social de raz local, que se
diferencia en el seno de la propia sociedad de que es parte en base a
caractersticas, particularidades e intereses compartidos por sus miembros y
sus subsistemas que incluyen: localidad geogrfica, interdependencia,
interaccin psicosocial estable, con un sentido de pertenencia a la comunidad e
identificada con sus smbolos e instituciones. La comunidad est generalmente
dotada de una organizacin institucional entre sociedad e individuos prestando
las funciones sociales de socializacin, comunicacin, bienestar social, salud,
educacin, con relevancia local.
Alipio Snchez (1991) expone 5 componentes bsicos para definir una
comunidad.
1. Localizacin geogrfica de base, que les permite ubicarse y compartir
recursos.
2. Estabilidad temporal, mnimo de tiempo compartido entre las personas.
Instalaciones, servicios y recursos materiales
compartidos
3. Estructuras u organizacin social: culturales, polticos, econmicos.
4. Componente psicolgico: sentido de pertenencia individual y la
validacin de los lazos con la comunidad.
Hernn San Martn (1988) seala que Comunidad, es la agrupacin de
poblacin en la que los miembros de ella estn o pueden estar en contacto
directo con los otros; tienen intereses sociales comunes; estn ligados por
aspiraciones comunales, ciertos valores y ciertos objetivos comunes; las
comunidades pueden ser geogrficas, territoriales, socioeconmicas,
profesionales o simplemente tradicionales.
Por otro lado algunos autores como Chavis y Wanderman 1990 han recogido
una tipologa que resumiera muy simplificadamente los ncleos de significacin
del concepto relacionndolos con los tipos bsicos de actuacin social o
comunitaria. Segn ellos la comunidad designara en las ciencias sociales:
1. Un lugar
2. Una serie de relaciones
3. Un poder colectivo
CONCEPTO DE SALUD MENTAL:
Como ya se ha sealado respecto de los conceptos del campo comunitario en
general, el de la salud mental, interesa por razones no slo tericas sino
tambin instrumentales o interventivas.

Len, hace referencia sobre salud mental positiva que implica que quien
disfruta de ella, no slo es capaz de adaptarse positivamente a las
circunstancias, sino tambin de producir cambios constructivos en el ambiente.
Adems de relacionarse armoniosamente con sus semejantes, de tener una
correcta percepcin de s mismos y del mundo exterior y de realizar sus
propias potencialidades.

Para Perales, la Salud Mental se vincula ntimamente al Desarrollo Humano

tanto individual como poblacional. El indicador ms inmediato y visible de su
presencia es el bienestar psicolgico social y espiritual de la persona as como
su productividad amplia, incluyendo la econmica, as por definicin un
individuo que goce de salud mental contribuir decididamente, no slo a su
propio progreso y al de su familia sino al de su comunidad y nacin.

CONCEPTO DE SALUD MENTAL COMUNITARIA:

Para San Martn y Pastor (1984) la Salud Mental Comunitaria es la estrategia
que trata de aplicar los programas de Salud Pblica al mbito de las
condiciones de vida comunal y del nivel de Salud (Mental) de la comunidad,
mediante actividades integradas y planificadas de proteccin y promocin de la
salud (mental), prevencin y curacin de las enfermedades incluyendo la
Readaptacin Social, adems de las actividades de trabajo social favorables al
desarrollo comunal y de la salud en particular. Todo esto con el apoyo, el
acuerdo y la participacin de la comunidad.

PSICOLOGA COMUNITARIA Y SALUD MENTAL COMUNITARIA:

SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS:
Habiendo ya precisado la definicin y los mbitos de trabajo de la Psicologa
Comunitaria creemos conveniente precisar las diferencias y semejanzas que
presenta la Psicologa Comunitaria y la Salud Mental Comunitaria, a fin de que
nuestra intervencin pueda estar definida de acuerdo a las orientaciones de las
acciones comunitarias.

DIFERENCIAS SALUD MENTAL PSICOLOGA COMUNITARIA

COMUNITARIA
Promover la salud mental, Desarrollo y bienestar psico-social
Campo de Accin frente a los problemas psico- de las comunidades.
sociales ms amplios.
Preventiva: En los tres Potenciadora-desarrollista del
Finalidad niveles de prevencin. hombre y la comunidad.
Desarrolla la Prevencin Primaria
- Poblaciones en - Comunidad total.
riesgo, los ya afecta- - Se centra en los sistemas
dos y con daos signi- sociales (generadores de
Blanco o ficativos. estrs y apoyo psico-
destinatario - En conceptos ms social).
demogrficos-admi-
nistrativos (zonas de
acogidas y sectores).
- Distribucin y - Creacin de RR.HH.
prestacin de ser- - Cambio comunitario y
Tipo de actividad vicios SM con criterios social.
poblacionales y de
necesidad.

La Salud Mental Comunitaria es ms bien una nueva estrategia, o familia de

estrategias, centrada en el desarrollo de nuevas modalidades de prestacin de
servicios de salud mental ms flexibles, eficaces y que respondan ms a las
necesidades de la comunidad.

La Psicologa Comunitaria consistira en el conjunto de conocimientos y

actividades destinadas a promover el funcionamiento integral u ptimo de los
miembros de las comunidades a travs de procesos y mtodos de intervencin
de carcter ms social y psico-social.

La SMC sera en parte la aplicacin de la PC al mbito de la salud mental. La

SMC aparecer con frecuencia ligada a desarrollos comunitarios de la
psicologa clnica, en tanto que la PC se relaciona ms a la aplicacin de las
psicologas de orientacin social.

DESARROLLO COMUNAL Y TIPOS:

Biddle, William define al Desarrollo Comunal: como el desarrollo de la

comunidad es un proceso social con el que los seres humanos pueden hacerse
ms competentes para lograr algn control sobre los aspectos locales de un
mundo frustratorio y cambiante, y para vivir con ellos.

La Naciones Unidas: sostiene que el desarrollo comunal es aquellos procesos

en virtud de los cuales los esfuerzos de una poblacin se suman a los de su
gobierno para mejorar las condiciones econmicas, sociales y culturales de las
comunidades, integrar a stas en la vida del pas y permitirle contribuir
plenamente al progreso nacional.

Tipos de Desarrollo Comunal

1 Desarrollo Comunal Dirigido: A este tipo pertenecen las comunidades que
slo estn confiados en el aporte econmico y tcnico del Estado o de las
organizaciones forneas, pblicas o del sector privado. Aqu los tcnicos o los
expertos imponen programas y pautas de desarrollo a la comunidad.
2 Desarrollo Comunal Autogestionario: Es cuando la misma comunidad
tiene actitud progresista, ella misma (sus autoridades, lderes, promotores)
estudian sus problemas y buscan sus soluciones, muy poco esperan del
Gobierno Central.
3 Desarrollo Comunal de Tipo Mixto: Es una combinacin de las 2
anteriores, y puede darse con predominio del uno o del otro.
Poder.- Interaccin personal o indirecta y cotidiana en la cual las personas
manifiesta sus consensos sociales y las rupturas entre su experiencia y su
conciencia (Serrano-Garca y Lpez-Snchez, 1994). Relacin dinmica entre
actores sociales dinmicos poseedores de recursos, que pueden ser de
diferente condicin, en el cual se establece una negociacin destinada a lograr
un intercambio entre ambos actores, a fin de lograr un acceso y disfrute
satisfactorio y equitativo entre ambos.
Participacin.- proceso organizado, colectivo, libre, incluyente, en el cual hay
una variedad de actores de actividad y de grados de compromiso, que est
orientado por valores y objetivos compartidos, en cuya consecucin se
producen transformaciones comunitarias individuales.
Fortalecimiento o empoderamiento, el proceso mediante el cual los
miembros de la comunidad (individuos interesados y grupos organizados)
desarrollan conjuntamente capacidades y recursos para controlar su situacin
de vida, actuando de manera comprometida, consciente y critica, para lograr la
transformacin de su entorno segn sus necesidades y aspiraciones,
transformndose al mismo tiempo a s mismo.
Necesidad.- Es un juicio de valor: una persona, grupo, sociedad, o comunidad
tiene algn problema, definido mediante normas o criterios valorativos. Lpez &
Fernndez (1999)
Cambio social, el objetivo ltimo de la intervencin es el cambio social, es la
modificacin de la estructura de un sistema social dado, es decir, la alteracin
de los sistemas normativos relacionales y teleolgicos (fijacin de metas
institucionales) que lo gobiernan y que afectan a la vida y relaciones
(horizontales y verticales) de sus miembros,(Snchez, 1988).

1.2. ASPECTOS CORRELATIVOS ENTRE PSICOLOGA COMUNITARIA E

INTERVENCIN COMUNITARIA

Si ya sabes lo que tienes que hacer y no lo haces entonces ests peor

que antes.
Confucio.

Para el desarrollo de nuestro trabajo es necesario el conocimiento de

conceptos del campo comunitario en general, no solo por razones tericas sino
tambin instrumentales o interventivas.
El conocimiento y tratamiento del trastorno mental ha registrado un constante
progreso a lo largo de los siglos. Durante la edad Media fue considerado como
un pecado o posesin diablica (modelo demonolgico). Tratable por tanto por
agentes religiosos o espirituales.
Posteriormente pas, a ser una forma ms de enfermedad, con alguna
alteracin bioqumica subyacente asumida, tratable por medios mdicos. Es el
modelo biomdico basado buena parte, en el trabajo de Kraepelin.
Para B. Smith (1968) el modelo biomdico represento un avance respecto al
demonolgico, permitiendo atender a los trastornos mayores, las psicosis, en
los que se centr.
El enfoque psicolgico surgi como se ha indicado, del trabajo con
neurticos, en tanto que lo psicosocial surgi a partir de los problemas y
estreses sociales que grandes grupos de personas desfavorecidas,
marginadas o vulnerables experimentan en la sociedad contempornea y de la
necesidad de eliminar esos problemas y estreses a nivel social o bien de dotar
a las personas afectadas de las competencias psicosociales precisas para
enfrentar a ellos.
El modelo mdico podra reducirse en lo conceptual a las siguientes
proposiciones. (Korchin. 1976):

Los trastornos mentales son enfermedades con una etiologa, curso y

resultado determinante.
Estas enfermedades son de origen orgnico
Los trastornos mentales se manifiestan sintomticamente como
psicolgicos, la enfermedad se deduce de los sntomas, pero eliminando
stos no se elimina aqulla.
Las enfermedades son contradas por las personas independientemente
de su voluntad o deseos.
La cura se realiza a travs de la intervencin profesional, bsicamente
de tipo mdico.
Los trastornos se dan en el individuo y son universales en sus procesos
esenciales, aun cuando pueden tener algunas manifestaciones
sintomticas culturalmente especficas.

Aproximaciones al concepto de Salud Mental:

El campo conceptual de la salud mental est poblado de imprecisin del propio

campo, dado su centramiento en la enfermedad.
Tres condiciones serian precisas para una mayor clarificacin conceptual de la
Salud Mental:
Definicin discriminante, distinguiendo la salud mental de otros
conceptos globales (como educacin, bienestar, hbitos de vida) con
que frecuentemente se la confunde, argumentando que todo es salud.
Diferenciacin de la salud mental, como concepto, estado o atributo,
de sus determinantes y efectos, aun cuando nos interese conocer esos
determinantes de cara a promocionar la salud mental.
Diferenciacin de la salud, (general) aunque muchos defienden la no
separabilidad de salud y salud mental en aras de una praxis
integradora y holstica y de la dificultad de trazar lneas de separacin
entre ambas, esta diferenciacin es necesaria, porque existe diferencias
 relevantes en la temtica y caractersticas de la salud fsica y la salud
mental o psicolgica.

Es necesario revisar algunas de las ideas y aproximaciones generales al

concepto de salud, tomada de la formulacin de la OMS.
La Organizacin Mundial de la Salud en su carta fundacional de 1946 defini la
salud como el estado de bienestar fsico, mental y social y no solo ausencia de
enfermedad o dolencias. Esta conocida definicin contena muchos elementos
innovadores para aquella poca, como la consideracin de la salud en trminos
positivos y amplios incluyendo las reas mental y social adems de la
puramente biofsica. Segn ella, la salud mental o psicolgica sera uno de los
3 elementos o dimensiones fundamentales de la salud, la definicin ha sido
criticada por su estatismo y por basarse por un estado puramente subjetivo-
bienestar- y excluir factores ms objetivos o funcionales como la capacidad de
funcionamiento en el contexto fsico, psicolgico y social (Salleras, 1985).
Esta definicin y sus modificaciones por diversos autores, resulta til para el
concepto de salud mental pero tropieza precisamente con la dificultad de la
propia indefinicin de lo mental o psicolgico y su delimitacin de lo fsico y
social con lo que el significado de salud mental o psicolgica queda poco
precisado y discriminado.
La OMS (WHO, 1984) ha considerado Salud (y aqu podemos incluir la salud
mental) no como un objetivo sino como Un recurso para la vida diaria en el
que se subrayaran, como concepto positivo, los recursos sociales y personales
adems de las capacidades fsicas. Elementos bsicos para ella serian:

La dotacin econmica, salario

La vivienda
La alimentacin
Informacin y destrezas vitales
Un entorno que lo apoye
Proporciones oportunidades para elegir bienes, servicios e instalaciones
Condiciones en el entorno total (fsico, social y cultural) que
incrementan la salud.

El ministerio canadiense de sanidad consider, en una conocida formulacin

(Lalonde, 1974), cuatro elementos bsicos que intervienen en la determinacin
del nivel de salud de la comunidad:

La personalidad, o sistema psicolgico constitutivo de base por la

biologa.
Los factores psicolgicos y sociales del entorno que inciden, sobre la
formacin de respuestas adaptativas del individuo (personalidad) a ese
 aporte seran los aportes psicosociales y socioculturales en el modelo de
la provisin de Caplan.
El estilo de vida equivaldra a los sistemas de respuestas adaptativas y
confrontativas habituales del individuo y a su capacidad de usar sus
recursos (como las relaciones interpersonales o con profesionales
expertos) del entorno.
El sistema de asistencia sanitario

La formulacin de Lalonde tiene el merito de recoger integrada y

comprensivamente los distintos contribuyentes de la salud mental desde un
perspectiva amplia y globalizadora, en contraste con la meramente
individualizada de costumbre.
Se subraya en esta formulacin la influencia decisiva de factores socio-
ambientales, como el entorno social o el sistema de asistencia sanitaria o
psicosociales, como la capacidad del individuo de usar de esos recursos, cosas
tan obvias como frecuentemente olvidadas en los tratados y la planificacin de
las intervenciones sobre salud mental, usualmente centrada en el individuo.

1.3. LA INTERVENCIN COMUNITARIA: CONCEPTOS Y

CARACTERSTICAS

Es la historia el ms grande ejemplo de la vida humana, que se instituye

con la experiencia y se corrige con el ejemplo.
Jacques Bnigne Bossuet.

1.3.1. Definicin de Intervencin Comunitaria:

Segn Snchez Vidal (1991), la intervencin comunitaria puede

entenderse como una serie de acciones o influencias sean stas planificadas
o no planificadas dirigidas a problemas que se manifiestan dentro de los
sistemas y procesos sociales que inciden en el bienestar psicolgico y social de
los individuos grupos sociales, cuyos objetivos incluyen la resolucin de
problemas y/o el desarrollo psicosocial, mediante la utilizacin de estrategias
situadas en diferentes niveles. Es un proceso de influencia o interferencia y
persigue un cambio.

Tiene como principales objetivos:

El desarrollo humano integral y la reduccin de los problemas
psicosociales que lo impiden.
La promocin del sentido de comunidad y una perspectiva positiva de
autodireccin.
El fortalecimiento personal y comunitario.
 La Intervencin Comunitaria es la actividad bsica en Psicologa
Comunitaria que consiste en interrumpir una accin o actividad que est
ocurriendo. Es conveniente conocer las circunstancias del ambiente para recin
hacer un programa, planificar y ejecutarlo; y ver si se dio el cambio o no. Esta
expresin, es una contradiccin en sus trminos, ya que intervencin connota
una accin o interferencia impositiva, desde arriba y desde afuera, comunitaria
se refiere, en cambio, a algo ms natural o espontneo generado desde dentro
y desde abajo, desde lo comn o compartido por un grupo.

La intervencin Comunitaria, debe ser compatible con los deseos y

necesidades de la propia comunidad, y con la participacin activa en los
cambios, as como sus valores y capacidades potenciales. Si la intervencin no
cumple con estos criterios, entonces no debera llamarse comunitaria. En la
intervencin comunitaria, las personas tienen un papel activo, participante o
protagonista. Adems el planteamiento radical, incluye una verdadera
interaccin (informacin, valorativa e interventiva) entre interventor y miembros
del grupo cliente, de forma que cada uno de ellos pueda cambiar su punto de
partida. Tambin implica la existencia de un verdadero marco relacional
personalizado.

Una estrategia de intervencin adecuada, debe orientarse a optimizar las

destrezas, habilidades y recursos personales, con especial atencin hacia
aquellos que enfrentan mayor vulnerabilidad. Adems debiera optimizar las
redes y sistemas de apoyo natural en su funcin de ayuda para el ajuste y para
el cuidado de la salud comunitaria e individual. Para ello, el objeto de la
intervencin son los grupos humanos con una estructura social dada
(comunidad), as como el reconocimiento de causas sociales relevantes de la
problemtica humana.

1.3.2. Conceptos bsicos:

ACTORES: Personas, agrupaciones e instituciones que participan

en el proyecto o intervienen en el proceso bajo alguna modalidad.

BENEFICIARIO: Individuo, grupo u organizacin que se beneficia

directa o indirectamente de la intervencin de desarrollo.

COBERTURA: Proporcin que existe entre la poblacin que forma

parte del grupo objetivo, que tiene la necesidad y recibe los servicios
del proyecto.

DESARROLLO: Proceso complejo que implica el mejoramiento

social, econmico, cultural y poltico de los individuos y la sociedad.
 DIAGNSTICO: Herramienta metodolgica que a partir de
determinadas tcnicas nos ayuda a conocer e interpretar los
problemas y dificultades ms relevantes de un grupo o sector social.

EFICACIA: Relacin con el volumen de produccin, la cantidad de

productos que genera y distribuye el proyecto, en un perodo
determinado. A mayor produccin, mayor eficacia.

EFICIENCIA: Relaciona el volumen de produccin con los recursos

utilizados para ello. La eficiencia incluye a la eficacia y la asocia a
alguna unidad de recurso (dinero, horas/persona, horas/equipo,
etc.). A menor costo de produccin, mayor eficiencia.

FACILITADOR: Persona que ayuda a los miembros de un grupo a

celebrar una reunin de modo eficiente y eficaz, pero sin forzar el
proceso.

FACTIBLE: Orientado a los aspectos tcnicos y econmicos propios

del proyecto para llevar a cabo actividades necesarias hacia el logro
de metas y objetivos definidos.

IMPLEMENTACIN: Desarrollo, ejecucin o realizacin de un

proyecto desde el momento en que se pone en marcha.

PARTICIPACIN: Implica la distribucin equitativa de oportunidades

y responsabilidades entre las personas involucradas.

PERTINENCIA: Medida en que los objetivos del proyecto son

compatibles con las prioridades del grupo-objetivo.

SOSTENIBILIDAD: Probabilidad de que los efectos positivos de un

proyecto se mantengan durante un largo periodo despus que
finalice la asistencia externa.

VIABILIDAD: Alude a la legitimidad y posibilidad de ejecucin del

proyecto, tomando en cuenta los supuestos que repercuten y que
podran impedir o permitir la ejecucin del proyecto.

1.3.3. Caractersticas de la Intervencin Comunitaria:

En la Intervencin comunitaria es relevante el papel de sujeto - activo

y participante - y protagonista que tienen las personas, en todo el
proceso.

El planteamiento de la Intervencin Comunitaria, conlleva a una

verdadera interaccin (informativa, valorativa e interventiva) entre
interventor y miembros del grupo beneficiario.
 Implica la existencia de un verdadero marco relacional personalizado
(o grupal, cara a cara). Donde se establece un marco de accin o
influencia masiva, impersonal o transpersonal (social).

El nivel de intervencin comunitario es mesosocial.

La autodireccin de la comunidad marca una lnea especfica y

particular de intervencin y de valoracin implcita del grupo como
sujeto y origen de aqulla, es decir se origina desde la comunidad,
con la comunidad y para la comunidad.

La intervencin comunitaria est ms cerca de lo humano,

involucrando elementos de identidad, significacin personal y
elementos culturales sociales, es decir generados
"espontneamente" desde abajo e indisolublemente implcitos en el
concepto de comunidad.

Mantiene un nfasis positivo, de recursos y desarrollo.

Persigue el desarrollo humano integral, equilibrado, multioriginado e

integrado.

1.4. LA INTERVENCIN COMUNITARIA: CAMPOS Y PROCESOS

Nuestro nombre es nuestro ser.

Humberto Salvador

1.4.1. CAMPOS DE INTERVENCIN EN LA PSICOLOGA COMUNITARIA:

Para hablar sobre intervencin comunitaria es necesario el recalcar que existe

muchos campos de intervencin comunitaria pero son que desarrollados en
cuatro mbitos.

a) El trabajo de la intervencin comunitaria dentro del Desarrollo

Comunitario se ve relacionado con el cuarto objetivo de la psicologa
comunitaria que es la socializacin y la gestin de organizacin en torno a
un proceso de eje que tengan sentido en la comunidad.
Asn destaca el trabajo realizado en Chile de las cortes campesinas de la
zona sur.

b) Educacin Popular:
Este campo se relaciona con todos los objetivos, pero de todos destaca el del
trabajo de la organizacin popular basado en la toma de consciencia por que la
educacin popular y el trabajo se hace con grupos organizados y plantea
trabajar con los objetivos, realizndose ah donde la toma de consciencia y la
movilizacin.

c) Salud Mental Comunitaria

Aqu lo que se busca fundamentalmente es entregar un apoyo y respaldo a
grupos de personas que viven en situaciones extremadamente aversivas y
desfavorables con fuertes repercusiones en el desarrollo personal y en las
formas de convivencia. Estando presente el objetivo de la motivacin que
les permite buscar formas de resolver los problemas y motivarse para ello.

d) Actividades Productivas
Dentro de esta rea pueden contemplarse otro tipo de actividades pero
bsicamente se refieren ms a las actividades productivas como: las ollas
comunes, las ventas de bolsas, etc.; y todo aquello que se relacione con la
bsqueda de trabajo. Dentro de esto encontramos como base el objetivo de
autogestin debido a que son organizaciones fuertes conformadas por la
comunidad.

1.4.2. PROCESOS DE LA INTERVENCION COMUNITARIA.

No hay un proceso nico y prescrito para cualquier intervencin

comunitaria, depende del mbito y nivel de la intervencin. Las estrategias y
los procesos son:

1. Definicin del tema, comunidad o problemas:

Es el punto de la intervencin, comprende bsicamente la delimitacin y
definicin lo ms clara y precisa operativamente posible del tema, grupo
blanco de la intervencin previamente identificado. Y el anlisis inicial de
conjunto para ver los elementos problemticos los recursos y las
dimensiones y las relaciones bsicas entre estos elementos y el sistema
social.
2. Evaluacin Inicial (Necesidades).
Es el anlisis y valoracin del sistema social o comunidad desde el punto de
vista problemtico o de intereses aplicaciones metodolgicas y diseas
experimentados.
Los mtodos usados:
a. Informantes claves.
b. Grupos estructurados y foros comunitarios.
c. Tasas de personas tratadas.
d. Encuestas poblaciones.
e. Indicadores sociales.

3. Diseo, planificacin y organizacin de la intervencin:

El programa es un conjunto coherente de acciones destinadas a alcanzar
unos objetivos o resolver un problema. En esta fase se crean y desarrollan
sistemticamente y ordenadamente acciones que permitan alcanzar los
objetivos prefijados de la siguiente manera:
Establecer un plan racional para los objetivos.
Organizar una estrategia especial.

a. Determinacin de los objetivos de la intervencin:

Esto se determina racionalmente desde la integracin de datos sobre la
problemtica y recursos humanos disponibles de la evaluacin inicial.
Incluye un objetivo y operacin general perseguida respecto al tema
planteado. Cuanto ms especfico y operativamente definamos los
objetivos ser ms fcil establecer los componentes del programa.
b. Establecimiento del contenido del programa;
Son componentes o acciones que lleva a cambios mtodos para
alcanzar objetivos planteados.
c. Anlisis la coleccin entre objetivos y componentes.
Conducen lgicamente a los objetivos fijados, de forma que realizando
esas acciones o proyectos, se van a alcanzar aquellos objetivos.
d. Organizacin del programa y de recurso.
 Persigue obtener los medios y recursos externos en una realidad social
administrativa incluye la obtencin de financiamiento del personal del
programa.

4. Ejecucin o Implementacin:
Se basa en lo planificado a travs de las organizaciones de los medios
disponibles.
a. Estrategias interventiva:
Aqu se habla de;
La disposicin motivacional de los recursos de la comunidad,
intervencin y los apoyos sociales y comunitarios.
Disposicin del personal que los vea ejecutar.
Equilibrio del poder as como la oposicin y resistencia a los cambios
sociales y personales a ejecutarse.
b. Entrada en la comunidad:
Contacto con la poblacin.
Es el establecimiento de la relacin interventor y sistema social.
c. Mantenimiento del programa donde se trata de asegurar la continuidad
del programa.

5. Finalizacin y Evaluacin de Resultados.

Una vez cubierto los objetivos de la intervencin o agotado el recurso
planificado y presupuesto los programas se dar la finalizacin y se cesar
la actuacin externa y formal del personal con la estructura organizativa
puesta en marcha para realizarlo. Se toma en cuenta:
Aqu se determinar hasta qu punto se han resulto la
necesidades o problemas.
Realizar algunas mediciones para constatar los efectos producidos.

6. Diseminacin de la intervencin
Se refiere a la difusin efectiva de programas ya ejecutados y la publicacin
de estos en revistas ms o menos especializadas.
_______________________________________________________________
__
1.5. LA INTERVENCIN COMUNITARIA: ESTRUCTURA FUNCIONAL Y
SOCIAL

Me lo contaron y lo olvid; lo vi y lo entend; lo hice y lo aprend.

Confucio

La intervencin comunitaria se compone, como cualquier intervencin

social, de tres procesos distintos pero dinmicamente superpuestos y que
habremos de tener muy en cuenta en la prctica al disear y llevar a cabo las
acciones. Esos componentes son la tcnica, la estrategia y los aspectos
valorativos.

TCNICA. El qu y cmo de las intervenciones: qu debemos hacer (diseo de

acciones o componentes) y cmo (metodologa) se han de ejecutar y evaluar
las acciones para conseguir los resultados esperados. Como medio para
conseguir resultados y alcanzar objetivos es pues un componente instrumental
de la accin social; el fin y justificacin ltima de la tcnica es garantizar la
eficacia de los programas, aportar soluciones a los problemas de la comunidad
y ayudarla a hacer realidad sus aspiraciones. Su fundamento es el
conocimiento cientfico, pero su sustancia real es la metodologa prctica, ya
que, como se ha repetido, los efectos de las acciones sociales no dependen
slo de la teora sino, tambin, de otros poderosos factores, como los
intereses y el poder, los valores, el inters y motivacin de la comunidad o la
aptitud del interventor, incluidos en los componentes estratgico y valorativo.
En la medida en que disear las acciones y mtodos interventivos es el
corazn de la tarea tcnica, se trata de un componente de pizarra que exige
capacidades de previsin y proyeccin.

ESTRATEGIA. Asegura el trnsito del diseo tcnico al contexto comunitario

concreto de forma que las soluciones ideadas sean viables, realizables. As
como el referente ltimo de la tcnica es la ciencia, el de la estrategia es la
realidad social concreta: el aqu y ahora, siendo los resultados la meta final de
las dos. Y la destreza central no es aqu la previsin, sino el reconocimiento de
la realidad, que es el punto de partida de la intervencin y el interventor. La
perspectiva difiere aqu radicalmente respecto de la tcnica: all se trataba de
cmo alcanzar racionalmente ideales y deseos (metas y fines); aqu se busca
cmo usar mejor las capacidades y energas internas (del interventor) y
externas de la comunidad. La estrategia es tan necesaria como la tcnica para
alcanzar objetivos: de nada vale un excelente diseo de soluciones si stas son
irrealizables en un contexto y momento dados. Y viceversa: no hay manera de
resolver problemas o alcanzar metas sociales deseadas si, por ms recursos y
voluntad social que se ponga, las soluciones tcnicas no existen. Por eso la
accesibilidad tcnica es parte de la estrategia entendida en sentido amplio.

ASPECTOS VALORATIVOS. Valores y principios (ticos, polticos u otros) que

guan la intervencin, especialmente al marcar sus objetivos, la evaluacin de
resultados y el comportamiento del interventor, aportando criterios sobre lo que
se considera correcto y conveniente o incorrecto e inconveniente que
establecen tanto lo que se debe hacer (potencial) como los lmites (lo que no se
debe hacer) de la accin social o comunitaria.

Se trata de dimensiones relevantes, aunque frecuentemente

subestimadas o supeditadas a la tcnica o la estrategia, que merecen mayor
atencin en la prctica y en la formacin de los interventores. La impregnacin
poltica global de la intervencin comunitaria, que tiene en la adquisicin de
poder uno de sus valores clave tanto a nivel psicosocial (empoderamiento)
como a nivel global. La dimensin tica incluye aspectos como: criterios para
definir los fines y el destinatario de la intervencin, legitimidad de la
intervencin, valores promovidos, implicaciones polticas y cambios de la
estructura de poder comunitaria, partidismo social del interventor o principios
deontolgicos que guan la prctica social del psiclogo.

DINMICA. En la prctica asumimos que las tres dimensiones son autnomas

pero estn interrelacionadas; es decir, que cada una tiene su propia lgica de
funcionamiento y debe ser analizada (y solventada) en su mbito de referencia:
los aspectos tcnicos tendrn soluciones tcnicas, los de viabilidad, soluciones
estratgicas, y las decisiones valorativas, respuestas ticas o polticas. No se
pueden, pues, solucionar problemas tcnicos con criterios estratgicos o
polticos, como no se pueden responder cuestiones ticas o polticas con
criterios tcnicos. Simplificando, hay cuestiones slo contestables desde
principios valorativos; por ejemplo, quin debe ser el destinatario de la
intervencin? Otras lo sern desde principios cientficos: cul es la solucin
ms eficaz para el problema X? Y otras slo tendrn solucin desde criterios
estratgicos: por dnde o con quin comenzamos a trabajar?, cmo
interesaremos o movilizaremos a tal o cual grupo?

La autonoma funcional afirma el derecho (y la conveniencia) de tratar

cada aspecto per se sin sacrificar unos aspectos (casi siempre los blandos o
valorativos) de la intervencin a otros (los duros , tcnicos o econmicos).
Tiene, sin embargo, lmites analticos (en la realidad social las dimensiones se
mezclan y superponen) y operativos: difcilmente podemos manejarlos de uno
en uno cuando estn tan interconectados lo que exigir que en la mayora de
las cuestiones combinaremos (simultnea o sucesivamente) criterios tcnicos,
estratgicos y ticos. Lo que no significa, quede claro, confundir unos criterios
con otros ni ignorar unos en beneficio de otros.

ESTRUCTURA SOCIAL: NIVEL CENTRALIZADO Y LOCAL

El haber asumido para la intervencin comunitaria un nivel social intermedio

entre lo simplemente relacional y lo macrosocial no impide analizar globalmente
el proceso de intervencin, situando la accin comunitaria, local y micro por
naturaleza, en su contexto social y poltico mayor y examinando su textura
social. Distinguimos as dos niveles central y local en la intervencin
comunitaria e identificamos los principales actores sociales que la constituyen o
influyen, as como sus respectivos papeles y tareas.

Nivel centralizado, supracomunitario: un rea geogrfica o social amplia

(una gran ciudad, una comarca, una regin, un pas) que abarca varias
comunidades y funciona como marco o contexto de la intervencin comunitaria,
ms local. En este nivel no se realizan intervenciones comunitarias, sino que se
trazan, bsicamente, las lneas ideolgicas (poltica social) y tcnicas
(planificacin global) en que se habrn de insertar las acciones locales.
La intervencin social se nutre en este plano de idearios polticos y sociales
que se plasman operativamente en leyes o regulaciones de distinto tipo.
Es ste un nivel esencialmente impersonal en que las relaciones que el
practicante y el poltico entablan con su entorno social o estn mediadas por
instituciones y medios de masas o son tan globales y masivas que no
constituyen verdaderas relaciones.
El practicante que trabaja en este nivel tiene un papel eminentemente tcnico:
planifica y coordina (evala, impulsa y apoya selectivamente) los esfuerzos
interventivos locales y disea modelos de intervencin apropiados a las
caractersticas, problemas y recursos de la zona.

Nivel local, el propiamente comunitario: La intervencin pasa aqu del

diseo poltico y la planificacin abstracta a la actuacin directa y la prctica
concreta. Est, sin embargo, enmarcada por los dos contextos en que se
inserta: el poltico, las directrices ideolgicas, legislativas y estratgicas
emanadas del nivel centralizado; y la realidad social concreta, la comunidad,
con la que el interventor est en contacto directo, manteniendo una relacin,
aqu s, ms personalizada.