INTERRELACIN ENTRE DESARROLLO Y SOBERANA

Hay por el contrario, una permanente inseguridad que no puede ser compensada de ninguna otra
manera. Una Nacin Sub-desarrollada no puede permanecer segura; porque sus propios ciudadanos no
pueden desarrollar su naturaleza humana, lo que generalmente genera conflictos internos en procura del fin
ltimo del Estado como es el bien comn.
Concebimos la seguridad como un aspecto contino, al cual coadyuvan dos sub-procesos igualmente
importantes; el desarrollo y la defensa.
La Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, expone que la seguridad es el grado de garanta que, a
travs de acciones polticas, proporciona el Estado para la consecucin y salvaguarda de los intereses
nacionales.
Hay otro aspecto que es importante, la valoracin que se da a la satisfaccin de determinadas
necesidades, ya que ella vara con el momento del proceso histrico que se vive. En estados de poco
desarrollo, la nacin se sentir segura si tiene la certidumbre de que sus necesidades bsicas individuales
pueden ser satisfechas. En la medida que ocurra la internacionalizacin de las necesidades sociales
individuales, las necesidades sociales institucionales y las necesidades sociales nacionales, el nivel de
exigencia aumentar.
Para aclarar un poco ms, se identificarn cuales son esas necesidades en Venezuela:
a) Las Bsicas Individuales de cada venezolano, son intrnsecas de todos los seres humanos;
son la alimentacin y el abrigo que mejor los proteja.
b) Las necesidades sociales individuales, que podemos reconocer en base a las costumbres y
creencias de nuestra cultura y primariamente, a los derechos y deberes individuales que da la
Constitucin a todos los venezolanos como son:
El derecho a la vida y la libertad personal
La inviolabilidad del hogar domstico y de las correspondencias privadas
El libre transito por todo el territorio nacional
La libertad de religin y culto
El derecho a asociarse con fines lcitos
El derecho a la educacin, la proteccin de la salud, al trabajo, a la propiedad al voto,
etc.
c) Las necesidades sociales institucionales que surgen primariamente de los derechos y
deberes concedidos a las distintas instituciones, en la constitucin y otras leyes.
d) Las necesidades sociales nacionales, que surgen de los deberes y derechos concedidos a la
poblacin nacional como un todo y que, bsicamente, estn consagrados en la Constitucin,
como lo son:
La paz
La justicia Social
La soberana nacional
La estabilidad de las instituciones democrticas, etc.

Por otra parte, la Defensa Nacional est tambin definida en la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa
como: El conjunto de medidas tomadas por la nacin y el empleo de todos los medios de que dispone, a fin de
asegurar, mantener y fortalecer la Seguridad Nacional.
La seguridad Nacional est relacionada con el grado de garanta que existe para satisfacer las
necesidades de la comunidad nacional; por lo tanto, la Defensa Nacional implica acciones de todo tipo,
polticas, econmicas, psicosociales y militares que se realizan para lograr este fin.
Es decir, la Defensa Nacional es el conjunto de acciones realizadas por la comunidad organizada, que
busca aumentar la certidumbre de satisfacer sus necesidades y tiene que ver con cambios de actitudes,
previsiones y la adopcin de medidas activas y pasivas.
CARACTERSTICAS DEL DESARROLLO
El desarrollo se caracteriza por:
1. Una veraz visualizacin de los problemas.
2. Una apropiada divisin del trabajo
3. El empleo de tecnologas adecuadas al medio y a las necesidades.
4. Una racional utilizacin de los recursos humanos, materiales, tcnicos y financieros disponibles.
La canalizacin de los recursos humanos se realiza a travs de la Educacin y es una condicin
indispensable para alcanzar metas polticas, sociales, econmicas, culturales y por ende, el desarrollo de las
necesidades modernas. El progreso es esencialmente el resultado del esfuerzo humano. El aporte de la
educacin al desarrollo de un pas, medido por la tasa de crecimiento, es fcilmente demostrable.
Se ha puesto de manifiesto que la riqueza ms importante de un pas es el conjunto de conocimiento de
sus habitantes, esto es, el Capital Socialmente Productivo.
La educacin tiene, aparte de funciones sociales en el desarrollo econmico, una funcin humanizante
que consiste en promover la dignidad de la persona humana. Partiendo de aqu, tendramos que considerar
dentro de todo plano educativo, al educando como futuro recurso humano.
a) En trminos econmicos, esto se describe como la acumulacin de capital humano y su inversin
efectiva en el desarrollo de una economa.
b) En trminos polticos, seria preparar el pueblo para una participacin inteligente en todos los
procesos de la integracin y la Seguridad y la Defensa Nacional.
c) En trminos sociales, seria ayudar al pueblo a obtener una mejor vida de mayor plenitud y
contenido.

Estamos convencidos de que ningn sistema econmico, ni socialmente puede desarrollarse y

progresar, en un ambiente de inestabilidad ni de inseguridad. Por lo tanto, la preparacin de esos recursos
humanos para el desarrollo debe realizarse partiendo del pasado analizando el presente, pero con miras a sus
perspectivas del futuro. El desarrollo de un pas implica vencer los elementos indicadores del subdesarrollo,
como por ejemplo:
a) Dependencia econmica, tecnolgica y financiera.
b) Industria incipiente.
c) Exportadora de materia prima del sector primario.
d) Alto volumen de P.T.B. dependiente de la venta petrolera
e) Balanza de pagos deficitaria
f) Servicios pblicos insuficientes.
g) Alta tasa de mortalidad y natalidad.
h) Analfabetismo
i) bajo Ingreso per-capital e injusta distribucin de la riqueza.

El crecimiento en el sector social, militar, cientfico, tecnolgico, cultural, nos va a realizar como pas, es
el fundamento del bien comn y sirve de base para la independencia y autonoma soberana de los pueblos.
Desde esta ptica, observamos que: la diferencia entre los pases pobres y ricos no es la antigedad del pas,
tampoco son los recursos naturales con que cuentan; la actitud de las personas es la diferencia. Al estudiar la
conducta de las personas en los pases ricos se descubre que la mayor parte de la poblacin sigue las
siguientes reglas:
1. La moral como principio bsico
2. El orden y la limpieza
3. La honradez
4. La puntualidad
5. La responsabilidad
6. El deseo de superacin
7. El respeto a la ley y a los reglamentos
8. El respeto por los derechos de los dems
 9. Su amor al trabajo y al estudio
10. Su afn por el ahorro y la inversin.

Centralismo y Descentralizacin
a. Centralismo
El Estado polticamente centralizado, es aquel en el cual el ejercicio de la funcin legislativa, el
mantenimiento del orden pblico y la administracin de la justicia estn atribuidos a los rganos del poder
central, es decir del poder Nacional. El Estado tomara a su cargo la obligacin de dar satisfaccin a todas las
necesidades de inters general. Esta forma de centralizacin en grado, no admitira la existencia de las
cantidades menores territoriales (los Estados y Municipios). Entre los elementos constitutivos de la
Centralizacin en Venezuela, tenemos:
Crece el centro y se debilita la provincia,
Todo se decide en Caracas,
El liderazgo nacional se concentra en la ciudad antes mencionada,
Se concentran tambin las obras pblicas, las oportunidades y las decisiones.

b. Descentralizacin
Es la dispersin de la autoridad. Es la accin de transferir a diversas corporaciones o personas parte de
la autoridad o funciones antes ejercidas por el gobierno supremo del estado. Sistema administrativo que deja
mayor o menor amplitud de accin, en lo provincial o municipal, para la gestin de los servicios pblicos y otras
actividades que interesan en la esfera de su jurisdiccin territorial, a organismos dependientes de una rama o
especialidad.
La descentralizacin se da de dos formas distintas:
Por servicios
Territorial
Por servicios se da cuando el Estado mediante la creacin de rganos dotados por una Personalidad
Jurdica propia diferente a la suya misma, le atribuye determinadas funciones a realizar; lo que constituye un
servicio pblico, como el servicio de transporte o la compaa de electricidad, que brindara el servicio a todo el
pas.
Territorial es cuando el Estado crea rganos con su propia personalidad Jurdica, con una autoridad o
jurisdiccin sobre una parte limitada del territorio y a quienes se le confiere el ejercicio de funciones que, en
principio, son propias del Estado, pero que este delega en esos rganos autnomos que el mismo a creado.
Estos rganos, por tener autonoma y fines propios, nombran sus titulares. El caso ms conocido es el de los
municipios, quienes constituyen cuerpos autnomos.

Finalidad de la Descentralizacin
Un sistema de organizacin poltica de tipo descentralizado est vinculada a la de conformar una
democracia ms autntica y profunda, ms representativa, participativa y solidaria. Ms propicia para dar rienda
suelta a la fecunda creatividad de los diversos conglomerados humanos, a objeto de dar respuestas a los
diversos problemas, abrir cauces apropiados para el progreso, utilizar el potencial que da el territorio y su gente
para el desarrollo local, regional y nacional.

SEGURIDAD Y DEFENSA

La Fuerza Armada Nacional segn lo planteado en la Constitucin debe asegurar la integridad del
espacio geogrfico, es decir debe por medio de la defensa. Sin embargo, dar un concepto sucinto sobre cul es
el papel de la FAN en la Seguridad y Defensa es realmente complejo. La Seguridad del Estado va a ser todas
aquellas acciones, y medidas de ndoles polticas, econmicas, militares y de cualquier otra materia, que
contribuirn al mantenimiento del Statu Quo de un Estado; vale decir la de preservar en el tiempo y en el
espacio, sus elementos existenciales como lo son su territorio, su poblacin y sus instituciones.
Modernamente se puede conceptuar como el derecho soberano que tiene el Estado para el disponer de sus
recursos y materias primas as como el derecho de la adquisicin de finanzas y tecnologas para el logro de su
desarrollo integral; bajo el ejercicio de una poltica independiente y soberana, que tambin garantice la libertad
de accin frente a las dems potencias.
Quizs en la actualidad se le ha dado una interpretacin errnea al artculo 328 de la Nueva
Constitucin en lo referente a la participacin activa en el desarrollo nacional de la Fuerza Armada, ya que se ha
credo que se le han dado ha stas funciones que corresponden a otros entes del poder pblico, y se piensa
que se ha disminuido en consecuencia el ndice de "apresto Operacional " de la Fuerza y de sus componentes
en conjunto. Sin embargo al respecto debe recordarse que hoy maana y siempre la defensa del espacio
geogrfico ser siempre la primera y vital responsabilidad de la Fuerza Armada Nacional y de todos los
venezolanos.