Universidad Autnoma de Campeche

Facultad de Ingeniera
Ingeniera Civil y Administracin

Alumno:
Alejandro Esparza Uribe

Materia:
Licitaciones de Obras Publicas

Maestro:
Ing. Victor Cen Paredes

Semestre y Grupo:
7 A

Ciclo Escolar:
2015 2016 Fase I

San Francisco de Campeche, Camp., 27 de Noviembre de 2015

 I. BITCORA DE OBRA
Es el medio oficial y legal de comunicacin entre las partes que firman el contrato y estar
vigente durante el desarrollo de los trabajos, en el que debern referirse los asuntos
importante que se desarrollan durante la ejecucin de las obras y servicios.

La bitcora de obra es la herramienta en la que el

supervisor y el contratista apuntalan su actuacin. Por
ello debe evitar los problemas relacionados con registros
insuficientes e incluso ausencia de la misma, ya que
repercuten finalmente en la recepcin de la obra y en el
cierre del contrato.

Para enfrentar esta problemtica con una posicin y

actitud de prevencin, se ha considerado importante
mostrar la relevancia y el significado de la bitcora y
establecer los criterios a aplicar en su elaboracin.

Su relevancia est inscrita en la diferencia que exista

entre una solucin gil, transparente e incontrovertida y un proceso de alegatos
infructuosos.

Su significado se enfatiza en el hecho de que constituye un instrumento legal de apoyo y

respaldo de cualquier diferencia relacionada con lo establecido en el contrato.

REGLAS GENERALES PARA EL USO DE LA BITCORA

Apertura: Su apertura se har previamente al comienzo de los trabajos y deber

iniciar con una nota de apertura relacionando como mnimo lo indicado en el artculo
95-I del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con
las Mismas (R.L.O.P.S.R.M.). Inmediatamente despus de la nota de apertura,
deber asentarse lo indicado en el artculo 96 del R.L.O.P.S.R.M.
Numeracin y fechado de notas: Todas las notas debern numerarse y fecharse de
acuerdo al artculo 95-II del R.L.O.P.S.R.M. y deber cerrarse con nombre y firmas
del residente y/o supervisor y del superintendente de la construccin del contratista
segn artculo 95-XI.
Redaccin y escritura: Las notas o asuntos debern apegarse al artculo 95-III del
R.L.O.P.S.R.M., utilizando papel carbn o autorreproducible para las copias.
Errores: Cuando se cometa algn error, deber proceder de acuerdo al artculo 95-
IV del R.L.O.P.S.R.M.
Tachaduras o enmendaduras: Segn el artculo 95-V del R.L.O.P.S.R.M. las notas
cuyo original y copias aparezcan con tachaduras o enmendaduras ser nula.
Sobre posiciones: Se debe proceder segn el artculo 95-VI en lo relativo a sobre
posiciones
 Utilizacin de Espacios: Se deben cancelar los espacios sobrantes de una hoja al
completarse el llenado de las mismas segn el artculo 95-Vll del R.L.O.P.S.R.M.
Retiro de copias: Una vez llena(s) la(s) hoja(s) o cancelado(s) el (los) rengln(es)
correspondiente(s) se deber proceder de acuerdo al artculo 95-VIII del
R.L.O.P.S.R.M.
Validaciones de documentos: Cuando se requiera, se podrn hacer validaciones de
acuerdo al artculo 95-IX del R.L.O.P.S.R.M.
Compromiso de uso: El compromiso de uso est comprendido en el artculo 95-X
del R.L.O.P.S.R.M.
Cierre de bitcora: El cierra de bitcora est contemplado en el artculo 95-XII del
R.L.O.P.S.R.M. y ser con una ltima nota especial, en la que se dar por finiquitada
la relacin tcnica de campo. Se debern anular las hojas sobrantes, inutilizndolas
sin arrancarlas de la libreta y esta, por conducto de la supervisin se anexa al
expediente del contrato.

LLENADO DE LA BITCORA MANUAL

Responsable del llenado: Residente del Servicio y/o Supervisor Interno y/o Supervisor por
terceros, como responsable por la Dependencia. Superintendente del servicio, responsable
por la contratista del servicio.

Frecuencia de llenado: Cada vez que sea necesario

certificar un acto o documento, dar una instruccin al
contratista, autorizar algn evento o situacin, atender
una solicitud del contratista, aclarar dudas de
informacin solicitada y registrar avances durante la
ejecucin de los trabajos. Cuando menos una vez al
da.

Nmero de ejemplares: Tres, original y dos copias y las fotocopias necesarias.

Distribucin de ejemplares:

EJEMPLAR DESTINATARIO
Expediente del contrato de Servicios relacionados con la obra
ORIGINAL
pblica , NO debe ser desprendible
COPIA 1 Contratista del servicio
COPIA 2 Supervisor Interno o supervisor externo, desprendible
Fotocopia en las estimaciones que correspondan al periodo de la
COPIAS 3
estimacin
 REQUISITOS DEL DOCUMENTO.-

1. El documento existe impreso por la propia Secretara de Comunicaciones y

Transportes y este instructivo se refiere a dicho documento, en caso de no contar
con ejemplares para su uso, se podr usar una libreta de bitcora comercial siempre
y cuando cumpla con las condiciones de la Dependencia, como que sean de tamao
carta, hojas foliadas, contener original (no desprendible) y dos copias de cada hoja
(desprendibles).
2. Este documento debe ser llenado desde el inicio de los trabajos y durante la
ejecucin de los mismos.
3. Este documento debe ser firmado autgrafamente por lo menos por los
responsables del servicio tanto de la dependencia (Residencia del servicio y/o
Supervisin) como de la contratista (el Apoderado legal y/o el Superintendente del
servicio), debiendo aparecer en las copias la firma en copia.
4. Los servidores pblicos responsables de la contratacin y de la ejecucin del
servicio estn designados tanto por el Reglamento Interior de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, como en las Polticas Bases y Lineamientos para la
contratacin de obras pblicas y servicios relacionados en la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, por lo que en el uso de la bitcora se debern
atender estos ordenamientos.
5. Se recomienda preparar en borrador, por aparte, las notas que se desean asentar
con objeto de que sean ms claras en la redaccin y ortografa.

GUA DE LLENADO.-

Por parte del contratista:

1. Anotar el cargo del apoderado legal de la empresa

contratista, que se haya acreditado fehacientemente en el
procedimiento de contratacin.

2. Anotar el nombre o razn social completo, como

aparece en el acta constitutiva (acta de nacimiento en
caso de personas fsicas), sin abreviaturas (salvo S.A. de
C.V.), de la empresa a la que se adjudic el contrato.

3. Registrar el nmero del Contrato definido de acuerdo al instructivo de contratacin

de obra pblica.

4. Indicar el objeto del contrato, tal y como aparece en la clusula primera.

5. Anotar el nombre completo de la persona designada Superintendente del servicio

como responsable del servicio relacionado con la obra pblica por parte de la
empresa contratista
 6. Anotar el domicilio oficial del sitio donde labora el Superintendente del servicio y que
debe ser para or y recibir notificaciones respecto del contrato

7. Anotar el nombre de la Ciudad del domicilio oficial del sitio donde labora el
Superintendente del servicio y que debe ser para or y recibir notificaciones respecto
del contrato

8. Anotar el (los) nmero(s) telefnico(s) del Superintendente del servicio, los cuales
deben estar disponibles las 24 horas del da, todos los das del periodo de ejecucin
del servicio.

9. Anotar el nmero de la cdula profesional del Superintendente del servicio previo

cotejo con el documento original.

10. Anotar el nombre de la persona que se acredit como representante legal de la

empresa durante el procedimiento de contratacin y que haya firmado el contrato.

11. Anotar el nombre de la persona que recibi la designacin de Superintendente del

servicio por parte de la empresa contratista.

12. Anotar el nombre y cargo del servidor pblico responsable de la contratacin de

Servicios relacionados con la obra pblica.

Por parte del servidor pblico responsable de servicios relacionados con la obra pblica:
1. Anotar el cargo del servidor pblico responsable de la contratacin del servicio,
facultado para otorgar la designacin de Residente del servicio.

2. Anotar el nombre del servidor pblico responsable del servicio, como Residente del
servicio quien debe cumplir con lo dispuesto en las Polticas Bases y Lineamientos
en materia de obra pblica de la SCT

3. Registrar el nmero del Contrato definido de acuerdo al instructivo de contratacin

de Obra Pblica.

4. Indicar el objeto del contrato, tal y como aparece en la clusula primera.

5. Anotar el domicilio oficial de la Unidad Administrativa encargada de la ejecucin del

servicio.

6. Anotar el nombre de la ciudad del domicilio oficial de la Unidad Administrativa

encargada de la ejecucin del servicio.
7. Anotar el (los) nmero(s) telefnico(s) del Residente del servicio designado, los
cuales deben estar disponibles las 24 horas del da, todos los das del periodo de
ejecucin de la obra pblica.

8. Anotar el nombre del Superintendente del servicio designado por la contratista.

9. Anotar el nombre y cargo del servidor pblico responsable de la contratacin del

servicio facultado para otorgar la designacin de Residente del servicio as como su
firma.

10. Anotar el nombre del servidor pblico responsable del servicio, como Residente del
servicio designado.

Custodia de la bitcora.-

Registrar el nmero del Contrato definido de acuerdo al instructivo de contratacin

de Obra Pblica.

Indicar el objeto del contrato, tal y como aparece en la clusula primera.

Anotar el nmero de hojas originales de que consta la libreta de Bitcora, en caso

de que por la magnitud y complejidad del servicio se llegaran a requerir mas tomos,
a partir del segundo deber anotarse tal situacin en este espacio, y en la ltima
nota del primer tomo se deber precisar que pasa al tomo dos y as sucesivamente.

Anotar el nombre del servidor pblico quien se har cargo de la custodia de la

bitcora, deber ser el Residente del servicio designado o bien el servidor pblico
encargado de la supervisin directa de la obra (supervisor interno) o, si es el caso
el responsable designado de la supervisin por terceros (supervisin externa),
segn el apartado correspondiente de este instructivo.

Anotar el cargo asignado al servidor pblico responsable del servicio (residente del
servicio, supervisor interno) o del supervisor por terceros.

Anotar la ciudad correspondiente al domicilio oficial de la Unidad Administrativa

encargada de la ejecucin de los trabajos.

Anotar la fecha en que se emite este acuerdo en formato dd de mmmmm de aaaa

Designacin y aceptacin del nuevo responsable del servicio.-

1. Registrar el nmero del Contrato definido de acuerdo al instructivo de contratacin

de Obra Pblica.

2. Indicar el objeto del contrato, tal y como aparece en la clusula primera.

3. Anotar el nombre completo de la persona designada Superintendente del servicio

como nuevo responsable de los trabajos por parte de la empresa contratista

4. Anotar el nmero de la cdula profesional del nuevo Superintendente del servicio

previo cotejo con el documento original.

5. Anotar el (los) nmero(s) telefnico(s) del Superintendente del servicio los cuales
deben estar disponibles las 24 horas del da, todos los das del periodo de ejecucin
del servicio.

6. Anotar el nombre de la ciudad del domicilio oficial del sitio donde labora el
Superintendente del servicio y que debe ser para or y recibir notificaciones respecto
del contrato

7. Anotar la fecha en que se emite esta designacin en formato dd de mmmmm de

aaaa.

8. Anotar el nombre de la persona que se acredit como representante legal de la

empresa durante el procedimiento de contratacin y que haya firmado el contrato

9. Anotar el nombre de la persona que recibi la designacin de Superintendente del

servicio como nuevo responsable por parte de la empresa contratista.

10. Anotar el nombre y cargo del servidor pblico responsable de la contratacin del
servicio relacionado con la obra pblica facultado para aceptar la designacin del
nuevo Superintendente del servicio

11. Anotar el nombre completo de la persona designada Superintendente del servicio

como nuevo responsable de los trabajos por parte de la empresa contratista.

12. Anotar en nombre y cargo del servidor pblico responsable de la contratacin del
servicio.
Clasificacin de notas.

El formato proporciona la gua para la clasificacin de notas, la cual debe atender

las siguientes definiciones:

Certificacin.- Dar constancia de inicio o terminacin de trabajos en el servicio,

entrega de documentos y en general al cumplimiento de cualquier aspecto del
Servicio a solicitud del contratista.

Instruccin.- Cualquier anotacin referente a las rdenes que el Servidor Pblico

responsable del Servicio relacionado con la obra pblica comunique al Responsable
del Servicio de la contratista respecto al cumplimiento del proyecto y otros eventos
derivados durante la ejecucin de los trabajos.

Autorizacin.- Autorizar al responsable del Servicio relacionado con la obra pblica

acerca de eventos no relacionados con las condiciones originales establecidas en
el concurso del Servicio que se relacionen principalmente con procedimientos de
ejecucin y otros eventos que se presenten durante la realizacin de los trabajos.

Modificacin.- Ajustes o variaciones indicadas por el Servidor Pblico relacionado

con el servicio respecto a las condiciones originales del concurso vigente, sus
especificaciones establecidas y otros.

Solicitud.- Anotaciones referentes a la solicitud de trabajos o aspectos que no se

encuentren estrictamente dentro de los programas de ejecucin o alcances del
contrato.

Aclaracin.- Anotaciones que indican la solucin de dudas o complemento de

informacin solicitada por el contratista, respecto a cualquier aspecto de la obra
pblica.

Anotar el nombre completo de la persona designada Superintendente del servicio

como responsable de los trabajos por parte de la empresa contratista

Anotar el nombre del servidor pblico responsable del servicio, como Residente del
servicio.
Control de Cambios:

Fecha de
Revisin Motivo del cambio
modificacin
Mes / ao 0 Documento Nuevo
Reforma al Reglamento de la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionadas con las Mismas DOF
28/07/2010.
Revisin y actualizacin de las Polticas, Bases y
Lineamientos para la Contratacin y Ejecucin de
Mes / ao 1
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes 14/12/2011.
Reforma a la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionadas con las Mismas DOF 9/04/2012.
Mes / ao 2 Cambio de logotipo

Mes / ao 3 Revisin y actualizacin

Mes / ao 4 Revisin y actualizacin

 II. BITCORA ELECTRNICA
El Sistema Bitcora Electrnica de Obra Pblica para la
Administracin Pblica Federal (BEOP) es una herramienta
informtica que reemplaza a la bitcora tradicional. Facilita
el acceso a la informacin, apoya la transparencia, el
control y seguimiento en la ejecucin de la obra pblica
Este sistema permitir al usuario final, agregar, compartir y
obtener informacin oportuna, confiable y veraz; optimiza el
uso de tecnologa, sistemas informticos y accesos
remotos adems de facilitar el control y aprovechamiento
de la informacin.

USO DE LA BITCORA ELECTRNICA:

Acceso al Sistema de BEOP. Una vez abierto el navegador, ubquese en la barra

de direccin URL y teclee lo siguiente: Si desea ingresar al sistema con fines de
capacitacin o prcticas:
http://capacitacionbeop.funcionpublica.gob.mx:8080/bitacora

Si desea acceder para ingresar datos reales de operacin (ambiente de produccin):

www.funcionpublica.gob.mx/bitacora/ y a continuacin localice la imagen de INGRESO A
LA BEOP.
O Bien, a travs de la direccin http://beop.funcionpublica.gob.mx

1. Acceso
En la pantalla de acceso, introduzca la clave de usuario que le haya asignado su
Administrador Local, ya sea para acceder como Residente de Obra, Supervisor de Obra o
Superintendente de Construccin; a continuacin introduzca la contrasea y presione el
botn entrar.

2.- Apertura de Bitcora

Portada de bitcora: Al iniciar la sesin como Residente de Obra, se mostrarn las bitcoras
que han sido asignadas por el Administrador Local de su Dependencia y el estatus de cada
una de ellas. Para iniciar la apertura de una bitcora localice el nmero de contrato y sta
debe indicar la leyenda [Iniciar bitcora], a continuacin d clic en este mensaje y se abrir
el asistente de apertura

El asistente de apertura de bitcora se divide en tres secciones:

Portada: Datos principales del contrato y de la obra.
Nota Apertura: Datos de personal responsable y del contrato.
 Nota de validacin: Horarios de firma y fecha de presentacin de estimaciones. El sistema
genera por default un horario abierto para la captura y firma de las notas.

Nota apertura: En la [nota de apertura] se detallan los datos principales de un contrato y las
personas autorizadas para alimentar informacin y firmar electrnicamente las notas. Est
dividida en tres secciones: Datos generales de las partes involucradas, Datos particulares
del contrato y Datos de personal autorizado para uso y/o firma. Indique los valores que se
piden en el formulario de nota de apertura. Los datos indicados con asterisco son
obligatorios.

Representante tcnico autorizado para la utilizacin de la bitcora: En este apartado

agregue al usuario que tendr el papel de representante tcnico, con la opcin de asignarle
privilegios de firma de notas, (en caso de que haya un usuario con este perfil).
Otras Anotaciones Indique en este campo para datos importantes a considerar en la
apertura de bitcora.
El mximo de caracteres permitidos es de 3000 y no se aceptan caracteres especiales,
como el uso de comillas simples o dobles.
Archivos adjuntos Agregue archivos relacionados con la apertura de la bitcora, tales como
planos, programas de obra, documentos, etc. Los archivos no deben superar los 2 MB de
tamao.

Pulse siguiente, se mostrar la pantalla de firma para la nota de apertura. En esta pantalla
se listaran todos los usuarios agregados en la seccin Nombres, datos particulares y firma
de personal autorizado as como tambin los representantes tcnicos con autorizacin de
firmar.

Para abrir el formulario de Firma Electrnica Avanzada (se debe emplear una firma
electrnica expedida por Agencia o Autoridad Certificadora) en cada uno de los usuarios en
el listado.
Repita el paso anterior por cada usuario autorizado. Pulse el botn siguiente para continuar
con el llenado de la Nota validacin (La nota de validacin permite acordar los horarios
establecidos para asentar notas as como tambin el da de presentacin de las
estimaciones y los generadores de obra. El sistema genera por default un horario abierto
para el asentamiento y firma de notas, esto para evitar que de ser necesario agregar una
nota fuera del horario establecido, el sistema restrinja la accin. Por lo tanto el horario se
encuentra automatizado y no puede ser modificado)

3.-Configuracin de una Bitcora:

Las bitcoras tienen varias caractersticas que permiten configurar el funcionamiento de
alertas de seguimiento y de firma En [Bitcoras de Obra Pblica] men Mis Bitcoras,
seleccione una bitcora para activarla y mostrar el resumen de datos. A continuacin se
desplegar su ficha.
Del lado derecho de la ficha de la bitcora tiene tres iconos. Haga clic en el icono para
acceder a la pantalla de configuracin de bitcora.
Las opciones de configuracin se agrupan en dos secciones: (Notas por firmar y Alertas, y
Seguimiento) capture los valores que le solicita la aplicacin.

4.- Creacin de una Nota

En las [Bitcoras de Obra Pblica] seleccione una bitcora dando clic en el nmero de
contrato Esta accin har que se despliegue la [Ficha de la bitcora] y as mismo, quede
seleccionada como bitcora activa. Esta accin es importante de lo contrario no podr
asentar notas.
Todos los formatos para el llenado de las notas presentan la siguiente estructura:
Clasificacin: Se definen las fases y temas asociados a la nota. Esta seccin
necesariamente debe contener datos, de lo contrario no podr guardar la nota.
Datos de la Nota: Aqu debe especificar el nmero de estimacin, el periodo comprendido
y la fecha de recepcin de nota, as mismo puede indicar si lleva documentacin soporte
asociada.
Seguimiento: Indica si la nota hace referencia a otra(s) nota(s).

5.- Seguimiento: de las notas y notas abiertas

6.- Nota Libre y Borradores

El sistema tiene la funcionalidad de crear Notas libres, que son las notas de bitcora que
no corresponden a ningn Formato prediseado en la BEOP, sin embargo obedecen a
alguna fase y tema.
Los borradores, son notas que no se pueden completar al momento de la captura por falta
de datos o nicamente se quiere guardar informacin para su uso posterior, sin tener el
carcter de nota oficial, esto es como hacer anotaciones preliminares en una hoja de papel
para uso posterior. Los borradores no tienen ninguna validez oficial en el sistema y no los
puede ver la contraparte hasta que se conviertan en nota, esto es cuando se edita la nota
y se acciona el botn Activar firma
Seleccione la bitcora a la cual desea agregarle una nota o borrador. Recordar que debe
indicar una bitcora para activarla.
La pgina de nota libre se divide en 4 secciones:
Contenido Nota: rea de edicin, permite capturar una nota utilizando imgenes, tablas y
formatos de texto, as como tambin verificar la ortografa del texto.
Archivos adjuntos: Permite anexar a una nota, cualquier tipo de archivo relacionado con
el contenido de sta.
Seguimiento: Indica referencias a otra(s) nota(s).

7.- Consultas:
En las [Bitcoras de Obra Pblica] seleccione la bitcora con la cual desea trabajar. Esta
accin har que se despliegue la [Ficha de la bitcora] y as mismo quede seleccionada
como bitcora activa.
Herramientas de consulta:
Ordenar notas por nmero
Ordenar notas por fecha
 Ordenar notas por tema
Ordenar notas por fase
Ordenar notas por estado
Realizar bsquedas filtradas
Imprimir notas seleccionadas

Estado de una Nota Una nota se indica Abierta cuando requiere de comentarios de la
contraparte, una vez completada debe ser firmada por el usuario creador. La nota Cerrada
es definitiva, el creador no requiere negociacin ni comentarios de la contraparte.

8.- Procedimiento para cerrar la bitcora:

1. Para realizar el cierre de la bitcora es necesario utilizar las notas predeterminadas
de TERMINACION.
2. El Superintendente deber asentar la nota de NOTIFICACION DE LA
TERMINACION DE LOS TRABAJOS A LA RESIDENCIA DE OBRA.
3. Una vez que el Superintendente asent dicha nota, el Residente podr asentar la
nota de COMUNICACIN AL CONTRATISTA DE LA FECHA DE RECEPCION DE
LOS TRABAJOS.
4. El paso final es asentar la NOTA DE CIERRE DE LA BITACORA, la cual al igual
que la anterior, slo puede ser capturada por el Residente.
5. Una vez realizada la NOTA DE CIERRE DE LA BITACORA no se podrn asentar,
editar o firmar ms notas del contrato.
 III. BIBLIOGRAFA CONSULTADA

http://sistemas.cgever.gob.mx/Beop/ANEXOS/6.2%20MANUAL%20USUARIO%20FINAL.pdf

http://www.cmic.org/mnsectores/energia/bitacoraobra/

Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las mismas.