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Fue inaugurado el 7 de octubre de 1970, cuando ejerca la Presidencia de la Repblica el Dr. Jos
Mara Velasco Ibarra. El HTMC es considerado de acuerdo a lo establecido en la resolucin CD.
468 expedida el 30 de mayo del 2014, como una unidad mdica de mayor complejidad, de
referencia zonal, que presta atencin de salud en hospitalizacin, y ambulatoria en ciruga clnica y
cuidado materno infantil, medicina crtica, trasplantes, enfermera y auxiliares de diagnstico y
tratamiento, y cuyas actividades asistenciales se complementan como organismo integrante de
la Red Pblica de Salud, de acuerdo a la Constitucin del Ecuador, Ley del Sistema Nacional de
Salud, Convenio de Red, Resolucin C.D. 308, Resolucin C.D. 468 Modelo de Atencin Integral
de Salud Familiar Comunitario e Intercultural, contribuyendo de esta manera al cumplimiento de
los Objetivos del Milenio y el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017.
Inspirado en el artculo 358 del Sistema Nacional de Salud, mismo que establece el desarrollo,
proteccin y recuperacin de capacidades y potencialidades bajo los principios de biotica,
suficiencia e interculturalidad, con enfoque de gnero y generacional, incluyendo los servicios
de promocin, prevencin y atencin integral, se ha desarrollado como propsito final en el
programa de gobierno 2013-2017,
La salud se plantea como un instrumento para alcanzar el Buen Vivir, mediante la profundizacin
de esfuerzos en polticas de prevencin y en la generacin de un ambiente saludable. Mejorar la
calidad de vida de la poblacin demanda la universalizacin de derechos mediante la garanta de
servicios de calidad.
Las polticas en el mbito de salud tendrn una mirada intersectorial que buscar
garantizar condiciones de promocin de la salud y prevencin de enfermedades que
garanticen el adecuado fortalecimiento de las capacidades de las personas para el
mejoramiento de su calidad de vida. Se incluyen los hbitos de vida, la universalizacin
de servicios de salud, la consolidacin de la salud intercultural, la salud sexual y
reproductiva, los modos de alimentacin y el fomento de la actividad fsica. (Gobierno
Nacional de la Repblica del Ecuador, 2013)
Polticas del Objetivo 3:
3.1 Promover el mejoramiento de la calidad en la prestacin de servicios de atencin
que componen el Sistema Nacional de Inclusin y Equidad Social.
3.2 Ampliar los servicios de prevencin y promocin de la salud para mejorar las
condiciones y los hbitos de vida de las personas.
personas.
3.1.g. Definir protocolos y cdigos de atencin para cada uno de los servicios que
componen el Sistema Nacional de Inclusin y Equidad Social.
3.1.h. Definir la institucionalidad y la estructura orgnica necesaria para la operacin de
los sistemas de calidad de servicios sociales.
3.2.b. Levantar el perfil epidemiolgico y sanitario del pas, como principal herramienta
para la planificacin de la oferta de servicios de promocin y prevencin.
3.2.d. Ampliar los servicios de diagnstico, control y atencin oportuna pre y posnatal a
la madre y el recin nacido, para prevenir las enfermedades prevalentes de la
infancia.
3.2.i. Promover la educacin para la salud como principal estrategia para lograr el
autocuidado y la modificacin de conductas hacia hbitos de vida saludables.
MISIN: La misin del Hospital Teodoro Maldonado Carbo es brindar atencin de salud
especializada a travs de estndares nacionales e internacionales para los afiliados,
derechohabientes de la seguridad social y beneficiarios de la Red Pblica Integral de Salud
contribuyendo al Buen Vivir.
OBJETIVO GENERAL
Establecer las principales lneas de accin a seguir en el corto y medio plazo para alcanzar
la visin definida por la institucin.
OBJETIVOS ESPECFICOS
FUNCIONES
a) General
Desarrollar las funciones de servicios de salud como hospital, de manera eficiente y eficaz en la
promocin, diagnstico temprano y tratamiento oportuno y rehabilitacin de las personas que
soliciten atencin en salud, que permita potenciar el funcionamiento en RIISS.
b) Especficas
Elaborar informes y otros requerimientos sobre los servicios que proporciona el Hospital que
soliciten los Titulares y la Direccin Nacional de Hospitales.
Dirigir los procesos de atencin mdica integral y administrativa, de acuerdo con la Misin y
Objetivos; con base en las polticas establecidas para el uso coordinado y racional de los
recursos asignados.
Procurar y promover que el presupuesto autorizado se ejerza de acuerdo a los objetivos,
metas trazadas y conforme los indicadores y procesos generales establecidos.
Verificar la correcta ejecucin del presupuesto autorizado.
Vigilar la aplicacin de los indicadores autorizados para la evaluacin y medicin del
desempeo, productividad, calidad y eficiencia de los procesos y servicios mdico-
administrativos, as como difundir la metodologa para su aplicacin.
Convocar y presidir reuniones con el fin de mantener una permanente comunicacin e
interaccin de las reas.
Participar en la elaboracin del Listado Oficial y las necesidades de medicamentos, insumos
mdicos, insumos odontolgicos y reactivos de laboratorio dando seguimiento a las
existencias y consumos asegurando la disponibilidad de estos para la continuidad de los
servicios de salud.
Dirigir y coordinar la Unidad Organizativa de la Calidad, y verificando el cumplimiento de las
funciones de los diferentes Comits que la integran principalmente en las funciones tales
como:
a) De tica, para supervisar a los profesionales para que cumplan con las normas ticas y
morales en el desempeo de sus funciones.
b) De auditora, para realizar la evaluacin del resultado de la calidad en el proceso de
atencin mdica, de forma integral y permanente, proponiendo las soluciones pertinentes a
los problemas identificados.
c) De actividad quirrgica, para supervisar las atenciones y procedimientos, que se llevan a
cabo durante el pre-operatorio, el acto anestsico quirrgico, el post-operatorio y el alta.
d) De evaluacin de la mortalidad, para anlisis de la atencin proporcionada a casos de
personas fallecidas en la institucin, con la finalidad de identificar las causas.
e) De la prevencin y control de infecciones asociadas a la atencin sanitaria, para contribuir
a mejorar la calidad de la atencin hospitalaria, vigilando que se cumplan las medidas
sanitarias para evitar y controlar este tipo de infecciones.
f) De Frmaco vigilancia, para participar en la formulacin de estrategias que permitan el
desarrollo de actividades relacionadas con la farmacovigilancia, control y uso racional de
medicamentos, con base al cuadro bsico de medicamentos establecidos por categora
hospitalaria.
g) De evaluacin de medicina transfusional, para implementar estrategias viables y factibles,
que aseguren el uso eficiente de la sangre y sus componentes, mediante la promocin,
implementacin, seguimiento y evaluacin sistematizada de las buenas prcticas de su uso.
h) De lactancia materna, para promover la lactancia materna, fomentando el apego precoz y
la lactancia exclusiva hasta los seis meses de edad, iniciando con la promocin de la misma,
desde el control prenatal.
i) De seguridad y salud ocupacional, para supervisar que se cumplan los requisitos de
seguridad y salud ocupacional, a fin de garantizar un nivel adecuado de proteccin y
seguridad para el personal.
j) Desastres, emergencias y contingencias, para supervisar el cumplimiento de las medidas de
manejo del riesgo y desastres, realizando actividades para la elaboracin de planes de
emergencia y contingencia.
ENTORNO Y ANLISIS POBLACIONAL
SITUACIN GEOGRFICA
El Hospital Regional Dr. Teodoro Maldonado Carbo, est ubicado al sur de la ciudad de
Guayaquil, en la parroquia Ximena, entre las Avenidas 25 de Julio y Garca Moreno, junto
al Centro Comercial Mall del Sur.
ZONAS DE INCIDENCIA
La Red Pblica Integral de Salud est conformada por: el Ministerio de Salud Pblica
(MSP), Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y Seguro Social Campesino,
Fuerzas Armadas y Polica Nacional como lo dispone el artculo 360 de la Constitucin, a
esta red debe articularse las Unidades de Atencin de la Direccin de Rehabilitacin
Social.
Esta liderada por la Autoridad Sanitaria en coordinacin con las autoridades de las
instituciones del sector pblico. Los proveedores privados con o sin fines de lucro
conformarn la red complementaria.
Referencia y contrareferencia
ORGANIGRAMA FUNCIONAL
rganos de Apoyo:
Coordinacin General Jurdica Coordinacin General de Docencia Coordinacin
General de Investigacin
Coordinacin General de Planificacin y Estadstica
Coordinacin General de Tecnologas de Informacin y Comunicacin rea de
Comunicacin Social
1. Unidad de Enfermera
2. Unidad Central de Equipos y Esterilizacin
rganos de Apoyo:
Coordinacin General Jurdica Coordinacin General de Docencia Coordinacin General de
Investigacin
Coordinacin General de Planificacin y Estadstica
Coordinacin General de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
rganos de Asesora:
Comit de Biotica
Comit de Bioseguridad
Comit de Emergencias y Desastres
Comit de Epidemiologa
Comit de Farmacia y Teraputica
Comit de Historias Clnicas
Comit de Infectologa
Comit de Mortalidad
MEDICINA INTERNA
OBJETIVOS
a) General
Brindar servicios de medicina interna oportunos y con calidad, involucrando al equipo
multidisciplinario de salud a fin de proporcionar una atencin integral a los pacientes que por
sus caractersticas deba ser atendido por esta rea.
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
Coordinar todas las actividades asistenciales que se desarrollan en los servicios de Medicina
Interna.
b) Especficas
CIRUGA GENERAL
OBJETIVOS
General
Especficos
FUNCIONES
General
Coordinar todas las actividades asistenciales que se desarrollan en el rea de Ciruga General.
Especficas
PEDIATRA
OBJETIVOS
General
Brindar servicios de Pediatra general oportunos y con calidad, involucrando al equipo
multidisciplinario de salud, a fin de proporcionar una atencin integral a los pacientes que
por sus caractersticas deba ser atendido por esta rea.
Especficos
FUNCIONES
General
Especficas
OBJETIVOS
a) General
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
b) Especficas
1. Brindar atencin en las reas de ginecologa y obstetricia las usuarias referidas de los
diferentes establecimientos de salud del rea de responsabilidad.
2. Supervisar que se proporcione informacin completa, a las usuarias ingresadas sobre sus
patologas y todos los posibles procedimientos diagnsticos al igual de los procesos
teraputicos y quirrgicos, que se requieran en su atencin.
3. Establecer coordinacin con las reas de Ciruga, Medicina interna y Pediatra, para la
ejecucin de procedimientos diagnsticos y teraputicos que se requieran en asociacin
con la especialidad.
4. Realizar diariamente visitas con el mdico residente asignado en el servicio de ginecologa
y obstetricia, a las pacientes ingresadas, a fin de valorar su diagnstico, evolucin y plan
teraputico, garantizando el xito del tratamiento.
5. Organizar el funcionamiento del servicio, particularmente con la evaluacin, supervisin
y cumplimiento de los instrumentos tcnicos jurdicos y monitoreando la ejecucin de las
actividades programadas.
6. Verificar el llenado de la hoja de ingreso y egreso, a fin de garantizar los diagnsticos
reales de cada paciente.
7. Verificar el llenado correcto de las hojas de pacientes con enfermedades de reporte
epidemiolgico para un reporte oportuno.
8. Vigilar que en el rea se cumpla con las medidas de salud y seguridad ocupacional, as
como las de prevencin de infecciones asociadas a la atencin sanitaria establecidos por
el instrumento tcnico jurdico respectivo.
9. Participar en las actividades acadmicas del Hospital.
CONSULTA EXTERNA
OBJETIVOS
a) General
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
b) Especficas
EMERGENCIA
OBJETIVOS
a) General
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
b) Especficas
1. Realizar evaluacin de los usuarios segn su estado clnico dndole prioridad a los de
mayor gravedad o urgencia, segn triage, para brindarles la atencin inmediata.
2. Brindar atencin a los pacientes referidos al rea de emergencia de los diferentes
establecimientos de salud del rea de responsabilidad.
3. Proporcionar informacin clara y completa, al paciente o familiares, sobre sus patologas,
procedimientos diagnsticos, procesos teraputicos y quirrgico que requiera el usuario
solicitando su respectivo consentimiento informado segn proceda.
4. Establecer coordinacin con los mdicos especialistas de las diferentes reas bsicas,
para la atencin de pacientes crticos.
5. Organizar y verificar el adecuado funcionamiento y equipamiento de insumos de las
diferentes Secciones con las que cuenta el rea de emergencia como son: mxima
urgencia, pequea ciruga, yesos, terapia respiratoria, rehidratacin oral y de
observacin.
6. Realizar evaluacin mdica peridica por los mdicos asignados al rea de emergencia
en coordinacin con los mdicos especialistas a los usuarios que se encuentren en
observacin.
7. Coordinar las referencias, retornos e interconsultas de los pacientes con otras
instituciones de la RIISS.
8. Registrar la informacin referente a las actividades que se realizan en todas las Secciones
del rea de emergencia.
9. Vigilar que en el rea se cumpla con las medidas de salud y seguridad ocupacional, as
como las de prevencin de infecciones asociadas a la atencin sanitaria establecidos por
el instrumento tcnico jurdico respectivo.
10. Participar en las actividades acadmicas del Hospital.
11. Las dems que seale la Direccin y el Departamento Mdico.
SALA DE OPERACIONES
OBJETIVOS
a) General
b) Especficos
1. Brindar atencin integral de calidad y calidez a los usuarios que sern intervenidos
quirrgicamente.
2. Coordinar, supervisar y realizar la programacin de los usuarios que sern intervenidos
quirrgicamente.
3. Dar atencin de calidad cumpliendo con instrumentos tcnicos jurdicos y estndares de
calidad a las usuarias que asisten para la atencin del parto.
FUNCIONES
a) General
b) Especficas
ENFERMERA
OBJETIVOS
a) General
Brindar atencin de enfermera con calidad y calidez cumpliendo con los procesos,
procedimientos y los instrumentos tcnicos jurdicos en forma integral para los(as)
usuarios(as).
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
Planificar, organizar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con los procesos de
atencin de enfermera para asegurar la atencin a los usuarios con calidad y calidez
cumpliendo con los instrumentos tcnicos jurdicos, ticos y legales.
b) Especficas
1. Elaborar o actualizar el diagnstico situacional de supervisin basado en fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas.
2. Aplicar los instrumentos tcnicos jurdicos en materia de salud.
3. Planear, organizar, dirigir, controlar y evaluar las actividades tcnicas, administrativas de
investigacin del personal de enfermera.
4. Establecer estrategias de mejora de la calidad tcnica de la atencin de enfermera.
5. Colaborar en la elaboracin del Plan Operativo Anual.
6. Analizar y evaluar la cantidad y categora del personal de enfermera que se requiere en
el rea de trabajo asignado.
7. Asesorar a la enfermera(o), Jefe de Unidad, Supervisoras en las asignaciones y
distribucin del personal.
8. Solucionar los problemas relacionados con enfermera detectados.
9. Revisar y controlar la distribucin de turnos, horarios, vacaciones, das libres y otros.
10. Mantener y aplicar las normas disciplinarias e inters por el trabajo.
11. Participar en la actualizacin de documentos e instrumentos tcnicos jurdicos.
12. Colaborar en la programacin, organizacin y control de los recursos materiales y
tecnolgicos requeridos en la atencin del usuario.
13. Planificar acciones de atencin de los pacientes y promover esfuerzos cooperativos con
el equipo.
14. Fomentar la creatividad e innovacin con el fin de mejorar la calidad y calidez en la
atencin.
15. Garantizar la aplicacin correcta de tcnicas y procedimientos en la atencin al paciente.
16. Establecer estrategias que garanticen la satisfaccin del usuario.
17. Vigilar el uso adecuado de registros.
18. Participar en la enseanza incidental planeada a paciente y familia.
19. Participar en la presentacin de casos clnicos y fomentar la participacin.
20. Asistir y promover la educacin continua.
21. Participar en el desarrollo de programas educativos comunitarios.
22. Facilitar la conduccin del proceso enseanza-aprendizaje a estudiantes de enfermera y
otros profesionales en prcticas clnicas.
23. Aplicar el proceso de atencin de enfermera, fundamentado en la teora de enfermera.
24. Realizar el perfil epidemiolgico del personal de enfermera y del usuario.
25. Estructurar un programa de auditora en la atencin de enfermera.
26. Participacin en los estudios de investigacin y control epidemiolgico.
27. Establecer mecanismos de control para asegurar la calidad educativa de las instituciones
que soliciten la utilizacin del Hospital como campo de experiencia clnica.
28. Las dems que sealen las Leyes, Reglamentos y dems disposiciones aplicables.
ODONTOLOGA
OBJETIVOS
a) General
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
b) Especficas
MISIN
Coordinar la prestacin de servicios de salud con equidad, eficiencia, eficacia, oportunidad y
transparencia, monitoreando que las actividades asistenciales del recurso mdico y
paramdico se reflejen en la satisfaccin de los usuarios.
VISIN
Ser el Departamento que asegure la calidad de servicios mdicos hospitalarios en el marco
de la equidad, eficiencia e igualdad, logrando cumplir con las expectativas de los servicios en
salud, que espera la poblacin usuaria del rea de responsabilidad.
OBJETIVOS
a) General
Colaborar con la Direccin del Hospital en la administracin y otorgamiento de los servicios
de atencin mdico, auxiliares de diagnstico y paramdicos, que demanden los usuarios,
vigilando que estos se otorguen con oportunidad, calidad, equidad y sentido humano.
b) Especficos
a) General
Asegurar la atencin directa de los usuarios que soliciten servicios de salud de la institucin
cumpliendo con los instrumentos tcnicos jurdicos, relacionados.
b) Especficas
LABORATORIO CLNICO
OBJETIVOS
a) General
b) Especficos
1. Realizar pruebas y exmenes de laboratorio de acuerdo a los instrumentos
tcnicos jurdicos establecidos.
2. Verificar el cumplimiento de pruebas y exmenes de vigilancia epidemiolgica
en base a los instrumentos tcnicos jurdicos establecidos.
3. Establecer coordinacin con las reas de hospitalizacin, emergencias,
consulta externa y documentos mdicos, para la realizacin de las pruebas e
integracin de los resultados de laboratorio en los expedientes clnicos.
FUNCIONES
a) General
Planificar, organizar, ejecutar y controlar los diferentes procesos tanto los relacionados con
las pruebas y exmenes de laboratorio como con la captacin y manejo de sangre de acuerdo
a los instrumentos tcnicos jurdicos establecidos.
b) Especficas
1. Realizar las diferentes pruebas y exmenes de laboratorio cumpliendo con los
estndares de calidad.
2. Supervisar el cumplimiento de los instrumentos tcnicos jurdicos
establecidos para la toma, conservacin y anlisis de muestras.
3. Supervisar el cumplimiento de los instrumentos tcnicos jurdicos
establecidos para el transporte y transfusin de hemoderivados.
4. Cumplir con lo establecido a los instrumentos tcnicos jurdicos establecidos
sobre desechos slidos hospitalarios, en lo relacionado a la disposicin y manejo de
los residuos bioinfecciosos.
5. Llevar un registro de las muestras recibidas para anlisis de laboratorio, los
resultados obtenidos y entrega oportuna de los mismos a pacientes ambulatorios,
servicios hospitalarios, ISSS, ISBM, UCSF, Ecos Especializados y Ecos Familiares.
6. Registro y control de los materiales, reactivos e insumos para asegurar su uso
racional.
7. Coordinar con almacn la adquisicin de materiales, reactivo e insumos para
el funcionamiento del Laboratorio en base a demandas y consumo.
8. Dar cumplimiento al Manual de Atencin de Donantes y Obtencin de Sangre
Segura, para proveer de hemocomponentes de calidad.
9. Reportar fallas de funcionamiento en los equipos utilizados en el laboratorio.
10. Gestionar la adquisicin de equipos tecnolgicos necesarios para el
funcionamiento adecuado del laboratorio.
11. Elaborar el plan de trabajo mensual del personal del rea.
12. Velar por el cumplimiento a los instrumentos tcnicos jurdicos establecidos
del rea.
13. Elaborar y presentar informes y reportes del rea segn requerimiento.
14. Archivar y resguardar documentos generados en laboratorio.
FISIOTERAPIA
OBJETIVOS
a) General
Lograr la rehabilitacin fsica de los usuarios referidos intra y extra hospitalarios para lograr
la reinsercin a sus actividades cotidianas.
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
b) Especficas
ANESTESIOLOGA
OBJETIVOS
a) General
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
Evaluar, planificar y aplicar las diferentes tcnicas anestsicas participando en forma integral
en todo el proceso quirrgico de los pacientes en base a los instrumentos tcnicos jurdicos
establecidos.
b) Especficas
RADIOLOGA
OBJETIVOS
a) General
Apoyar en el proceso de diagnstico mdico mediante la toma de exmenes radiolgicos a
pacientes de acuerdo a las tcnicas y procedimientos establecidos.
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
b) Especficas
FARMACIA
OBJETIVOS
a) General
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
b) Especficas
OBJETIVOS
a) General
FUNCIONES
a) General
b) Especficas
TRABAJO SOCIAL.
OBJETIVOS
a) General
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
Ejecutar acciones complementarias relacionadas con la atencin a los usuarios y apoyo a los
diferentes programas de promocin de la salud en la institucin.
b) Especficas
1. Gestionar las citas e interconsultas para los pacientes referidos al tercer nivel de atencin.
2. Facilitar el acceso equitativo en la atencin de los usuarios a los servicios que proporciona
el Hospital.
3. Participar en la coordinacin del sistema de referencia, retorno e interconsulta de los
usuarios.
4. Orientar a los pacientes, familiares o acompaantes relacionados con los servicios
brindados en la institucin o fuera de ella.
5. Llevar un registro actualizado de los casos atendidos en el rea.
6. Elaborar y presentar informes y reportes segn requerimiento.
7. Cumplir con los instrumentos tcnicos jurdicos relacionados con el rea.
8. Realizar acciones educativas, de prevencin y promocin en salud con los usuarios en la
institucin y en los espacios intersectoriales.
9. Participar en programas de promocin y prevencin de la salud.
10. Realizar coordinaciones interinstitucionales para poder cumplir con los objetivos.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
SERVICIOS GENERALES
OBJETIVOS
a) General
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
Planificar, organizar, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con el aseo y ornato en
las diferentes reas, para asegurar un ambiente fsico adecuado en la ejecucin de los
diferentes procedimientos y actividades en la institucin.
b) Especficas
1. Realizar limpieza de las instalaciones fsicas, mobiliario y equipo de las diferentes reas,
as como mantener el orden e higiene de las mismas en base a instrumentos tcnicos
jurdicos respectivos.
2. Realizar aseo y ornato en las zonas verdes de la institucin.
3. Clasificacin, separacin, envasado, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin
final de los desechos bioinfecciosos, segn los instrumentos tcnicos jurdicos
respectivos.
4. Monitorear, mantener orden, aseo y ornato de las diferentes reas de la institucin.
5. Dotar de ropa y lavado de la misma, de los diferentes servicios de la institucin que lo
requieran.
6. Coordinar y distribuir materiales e insumos a las diferentes reas.
7. Elaborar el plan de trabajo mensual del personal del rea.
8. Velar por el cumplimiento de los instrumentos tcnicos aplicables al rea.
9. Elaborar y presentar informes y reportes del rea segn requerimiento.
MANTENIMIENTO
OBJETIVOS
General
Mantener y conservar en buen estado las instalaciones, equipos y mobiliario de las diferentes
reas del Hospital, asegurando el funcionamiento y operativizacin de los mismos.
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
b) Especficas
ACTIVO FIJO
OBJETIVOS
a) General
Mantener actualizado el registro y control oportuno de los bienes muebles e inmuebles del
Hospital.
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
Registrar, organizar, ejecutar y controlar oportunamente las actividades relacionadas con los
bienes muebles e inmuebles del Hospital.
b) Especficas
TRANSPORTE
OBJETIVOS
a) General
Proveer transporte para el traslado de pacientes a Hospitales o centros asistenciales
Nacionales o Privados, as como al personal en cumplimiento de misiones oficiales y
transportar materiales, medicamentos e insumos mdicos.
b) Especficos
FUNCIONES
a) General
b) Especficas
ALIMENTACIN Y DIETAS
OBJETIVOS
a) General
b) Especficos
a) General
b) Especficas
OBJETIVOS
a. General
Brindar apoyo administrativo a las diferentes reas y lograr que los recursos sean utilizados
eficientemente en la prestacin de los servicios de salud en la institucin.
b. Especficos
FUNCIONES
a. General
b. Especficas
1. Presupuesto.
2. Tesorera.
3. Contabilidad.
MISIN
VISIN
Ser la instancia del Hospital que conduce la gestin financiera en armona con el Sistema
Nacional de Salud, en forma eficiente, oportuna y transparente, contribuyendo a la provisin
de los servicios de salud a la poblacin.
OBJETIVOS
a. General
b) Especficos
a. General
b. Especficas
1. Elaboracin y presentacin del proyecto de Presupuesto Institucional.
2. Realizar la ejecucin, seguimiento y evaluacin del presupuesto institucional.
3. Registro y control de ingresos.
4. Realizar asignacin, requerimiento y validacin de fondos de acuerdo a disponibilidad
financiera.
5. Registro contable del inventario de los bienes muebles e inmuebles del Hospital.
6. Registro, validacin y generacin de estados financieros actualizados.
7. Archivo y resguardo de documentos de respaldo generados en la Unidad financiera.
8. Elaborar y presentar informes y reportes financieros segn requerimiento.
9. Velar por el cumplimiento de los instrumentos tcnicos jurdicos aplicables al rea.
10. Brindar asesora y orientacin relacionada con los recursos financieros de la institucin.
MISIN
Somos la Unidad que realiza la seleccin de los Recursos Humanos a contratar por parte del
Hospital, llevamos al control y ejecucin del programa de capacitacin, el registro de las
acciones del personal de acuerdo con las disposiciones legales pertinentes e instrumentos
tcnicos jurdicos aplicables.
VISIN
Ser la Unidad que promueva el desarrollo integral de las funciones administrativas que se
realizan, estableciendo parmetros de calidad laboral para que la Institucin alcance niveles
ptimos de eficiencia administrativa.
OBJETIVOS
a. General
Planificar y controlar las acciones de personal por medio de la aplicacin de los procesos de
contrataciones y remuneraciones, capacitacin y desarrollo, Sistema de informacin de
recursos humanos y prestaciones laborales en la institucin.
b. Especficos
FUNCIONES
a. General
b. Especficas
ALMACN
OBJETIVOS
a. General
b. Especficos
FUNCIONES
a. General
b. Especficas
Somos la Unidad responsable de realizar las adquisiciones de Bienes y Servicios del Hospital,
conforme a lo establecido en las disposiciones legales e instrumentos tcnicos respectivos.
VISIN
OBJETIVOS
a. General
b. Especficos
1. Proveer de bienes y servicios a las diferentes reas de la institucin requeridos para su
funcionamiento.
2. Aplicar los procesos de licitacin en la adquisicin y contratacin de bienes y servicios.
3. Realizar la adquisicin y contratacin de bienes y servicios por libre gestin.
FUNCIONES
a. General
b. Especficas
EDIFICIO PRINCIPAL
Puerta Principal
Emergencia
Rehabilitacin
Dentro de su estructura fsica constan cuatro pisos. La planta baja est dividida por varios
pasillos y los pisos restantes se encuentran divididos por secciones de acuerdo a la
especialidad y reas de hospitalizacin.
104,81 X X
Unidad de Hospitalizacin peditrica 0,00
Cuidados bsicos 67,55 X
Unidad de atencin
Cuidados intermedios 32,67 X
neonatal
Cuidados intensivos 31,20 X
Cuidados intensivos del adulto 218,90 X
Cuidados intermedios del adulto 0,00
Unidades Especiales Cuidados intensivos del nio 0,00
Cuidados intermedios del nio 0,00
Unidad de Quemados 0,00
CCEE y Gabinetes 1.233,78 X
CCEE y gabinetes Unidad de Endoscopias 40,80
Unidad de Hemodinmica 106,98 X
Imagenologa 364,65 X
Medicina Nuclear 0,00
Auxiliares del diagnstico Laboratorio Clnico 998,31 X X
Banco de tejidos 0,00
Anatoma Patolgica + Morgue 174,89 X
Centro quirrgico
Unidad de Ciruga Mayor Ambulatoria 0,00
Hospital de da 64,53 X X
Auxiliares del tratamiento Medicina Transfusional 168,40 X X
Emergencias 228,98 X
Unidad de Dilisis 329,40 X
Medicina Fsica y Rehabilitacin 267,90 X
Administracin Direccin y Administracin 23,49 X
Docencia Docencia 39,20 X
Farmacia 389,97 X
Registros hospitalarios y archivo clnico 146,30 X
Servicios de apoyo
Informtica 246,00 X
Esterilizacin 121,71 X
Cafetera 0,00
Alimentacin y nutricin 437,04 X
Ropera 263,15 X
Bodega 390,79 X
Servicios generales Mantenimiento 36,39 X
Guardiana 37,00 X
Vestuarios generales 84,00 X X X X
Limpieza 38,83 X
Residuos 104,96 X
Zona comercial
Parqueadero Parqueadero 20.376,00 X
TOTAL 30.893,05
FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS DE GESTIN Y APOYO EN EL HOSPITAL
Durante los aos que tiene en funcionamiento el hospital Dr. Teodoro Maldonado Carbo,
paulatinamente se fue incrementando el nmero de atenciones en las unidades mdicas
de la institucin; esto gener que el hospital principalmente realice aumentos en los
espacios fsicos de la edificacin, contrate a personal mdico y adquiera los equipos
necesarios para brindar una correcta atencin mdica.
Sin embargo la magnitud del hospital Dr. Teodoro Maldonado Carbo, como un hospital
de 3er nivel de complejidad que posee dentro de sus servicios 34 especialidades mdicas,
gener diversas problemticas que han sido difciles de solucionar puesto que el hospital
no tena hasta finales del mayo de 2014 un Departamento de Planificacin y Estadstica
que desarrolle una correcta planificacin estratgica y operativa para realizar una
efectiva gestin hospitalaria.
A continuacin se presentaran las problemticas del hospital por criterios; sin embargo
es importante resaltar que se realizo un anlisis holstico en el diagnstico de la gestin
hospitalaria; es decir que se identificaron problemticas (causas) que generan un mismo
efecto de acuerdo a los criterios analizados.
PRINCIPALES PROBLEMTICAS A SOLUCIONAR
Frmacos e insumos:
La poca cultura de planificacin y el desconocimiento de la importancia de herramientas
de planificacin en la institucin como PAPP y PAC, ha impedido una planificacin
adecuada de materiales e insumos, lo que ha generado desabastecimiento de medicinas,
materiales e insumos mdicos de acuerdo a la necesidad real de los servicios mdicos
durante el ao.
Infraestructura:
El espacio fsico en el que funcionan las diferentes unidades mdicas no cumplen con el
metraje necesario para brindar una adecuada atencin al paciente, generando en algunos
casos condiciones de hacinamiento; adems existe una inadecuada distribucin del
espacio fsico en el funcionan las reas mdicas, impidiendo agilitar el proceso de
atencin al paciente y cumplir con diversas normas de bioseguridad.
Por otro lado existen algunas reas que necesitan renovar su fachada y realizar
adecuaciones para cumplir con una correcta atencin al paciente.
Talento Humano:
La institucin posee en la actualidad una falencia de personal mdico y administrativo
para cumplir efectivamente con el servicio al paciente y con las necesidades operativas
de la institucin. Adems existe desmotivacin por cierto grupo del personal debido a
que nunca se ha realizado un sistema de gestin hospitalaria efectivo y sienten
incertidumbre de los beneficios que pueden generar las soluciones a desarrollar. Por otro
lado existe poca colaboracin por parte del personal (entrega de informacin
incompleta, no se cumplen los tiempos de entrega de informacin o no se cumplen, baja
asistencia del personal a reuniones de trabajo).
Rgimen Laboral
rea TOTAL
Cdigo de Trabajo LOSEP
Necesidades de Personal
De acuerdo a las necesidades de contratacin de Talento Humano que han sido recogidas
en cada una de las Coordinaciones del HTMC, se da a conocer las necesidades de personal
requeridas, actualmente y a futuro. Entre las necesidades de personal a futuro se
presenta los requerimientos del personal que en los prximos aos se acoge al beneficio
de la jubilacin.
Bioseguridad:
Existe la necesidad de la creacin del Departamento de Seguridad y Riesgos laborales el
cual en este ao 2014 se comenz a trabajar para su creacin, se hace notorio la
necesidad de una poltica Institucional en relacin al tema, nuestro hospital a contribuido
mnimamente con la creacin del Sub-Comit Paritario de Bioseguridad de esta unidad
mdica, la elaboracin del manual del manejo de desechos hospitalarios, y un manual de
bioseguridad general.
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin:
La institucin no dispone de un adecuado sistema informtico que permita el registro
efectivo de informacin para generar estadsticas confiables que sean utilizadas en la
toma de decisiones; esta situacin se presenta principalmente en la informacin que
genera cada unidad mdica, el departamento financiero en referencia a la ejecucin del
gasto mensual por partida presupuestaria, y la informacin de control y gestin de
inventario.
Servicio al Usuario:
En la actualidad no existen las sealticas necesarias para que el paciente pueda
orientarse rpidamente y dirigirse al servicio mdico que desee; por otro lado es
importante mencionar que la elevada cantidad de pacientes que frecuentan el hospital
para ser atendidos, impide que el personal de atencin al asegurado les pueda brindar
una correcta orientacin a todos los usuarios. Estas dos situaciones contribuyen a la
existencia de mayor congestionamiento en algunas reas del hospital.
Investigacin mdica:
No se ha realizado un adecuado fomento a la investigacin mdica en el hospital. Entre
los aspectos por los cuales se ha debilitado la investigacin se puede mencionar la
disminucin de postgradistas en ciertas reas debido a que universidades con las que se
mantiene convenio se encuentran en procesos de mejora y no estn ofertando todos los
postgrados mdicos que antes ofertaban. Por otro lado, la insuficiente poltica
institucional destinada a la investigacin no ha permitido logros en este campo.
Aprovisionamiento de Energa:
El hospital posee un alto riesgo de sufrir fallas en el suministro de energa elctrica.
Debido al incremento de la cobertura en el aseguramiento el hospital amplio la oferta de
servicios, sin embargo no se realiz, paralelo a ello, un adecuado manejo del suministro
elctrico generando un riesgo que no ha sido mitigado.
Permisos de Funcionamiento:
Existen requerimientos de deben cumplir las instalaciones del hospital que en la
actualidad no permiten renovar los permisos de funcionamiento.
Imagen Institucional:
A pesar de los esfuerzos realizados para comunicar de manera efectiva la gestin de este
hospital, las problemticas presentadas anteriormente, han generado la percepcin de la
mala imagen del servicio de atencin mdica al usuario.
Las 10 especialidades mdicas que mayor cantidad de pacientes han atendido en
consulta externa, no varan mucho.
De acuerdo a los datos analizados las principales especialidades que presentan un nivel
de atencin inferior a los estndares requeridos son:
PROMEDIO DE PACIENTES ATENDIDOS POR HORA HTMC
Promedio
Especialidades Pacientes
Otorrinolaringologa 8,10
Gastroenterologa 7,72
Ciruga vascular 7,65
Oncologa 6,13
Dermatologa 6,03
Ciruga maxilo-facial 6,03
Nefrologa 5,81
Medicina preventiva 5,71
Psiquiatra 5,68
Neurologa 5,62
Urologa 5,60
Obstetricia 5,60
Neurociruga 5,41
Ciruga cardiotorcica 5,04
Cardiologa 4,85
Neumologa 4,85
Proctologa 4,76
Oftalmologa 4,73
Medicina general 4,59
Infectologia 4,26
Neonatologa 3,95
Medicina Fsica y rehabilitacin 3,86
Ciruga plstica 3,70
Ginecologa 3,47
Medicina interna 3,13
Promedio 5,29
Fuente: Estadsticas HTMC
Elaboracin: Autores
OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES
Formulacin de Estrategias El desarrollo de las estrategias que corresponden a las principales
lneas de accin a seguir en el corto y medio plazo para alcanzar la visin definida por la
institucin, se han desarrollado de acuerdo a la situacin actual del hospital y a la viabilidad de su
ejecucin.
1. Incrementar la calidad en las prestaciones de salud a los afiliados y/o usuarios de la Unidad
Mdica
El desarrollo del anlisis FODA del Hospital Dr. Teodoro Maldonado Carbo est construido
en base al anlisis FODA desarrollado por cada rea mdica y administrativa de la
institucin; adems de la informacin recopilada en el proceso de diagnstico y anlisis
de las problemticas que presentan la institucin para una adecuada gestin hospitalaria.
FORTALEZAS:
F.1. Gran parte del personal mdico y administrativo calificado
F.2. Equipos mdicos de alta tecnologa (quirfanos inteligentes, entre otros)
F.3. Existencia de fondos econmicos para el desarrollo y ejecucin de proyectos de
mejora en la institucin.
OPORTUNIDADES:
O.1. Desarrollo de la Red pblica integral de Salud.
O2. Inters y apoyo por parte del IESS y Seguro de Salud para desarrollar una
planificacin estratgica y un modelo de gestin efectivo.
O.3. Hospitales pblicos (IESS) a nivel nacional con problemticas semejantes y
soluciones ya implementadas o en proceso de implementacin.
O.4. Software AS400 puede ser modificado de acuerdo a las necesidades del HTMC.
O.5. Oferta de capacitacin para el personal (talleres y cursos certificados)
O.6. Grupo de postgradistas que realizan su especialidad en el hospital.
O.7. Apoyo externo a la Gerencia General del hospital "Dr. Teodoro Maldonado Carbo
para que establezca un proceso de mejora en la gestin hospitalaria interna.
O.8. Asignacin del presupuesto de acuerdo al nivel de facturacin.
DEBILIDADES:
D.1. Desconocimiento del manejo e importancia de las herramientas (PAC, PAPI, entre
otras) de planificacin por parte del personal mdico
D.2. Poca cultura de planificacin.
D.3. Desabastecimiento de medicinas e insumos mdicos.
D.4. Inadecuada distribucin del espacio fsico (funcionalidad) en reas mdicas para
lograr: cumplir normas de bioseguridad, reducir el tiempo en la atencin al paciente.
D.5. Mas del 97% de los espacios fisicos (m2) en los que funcionan las especialidades
mdicas no cumplen con el metraje determinado por el Seguro de Salud.
D.6. El espacio fsico que ocupan algunas unidades mdicas est en condiciones de
hacinamiento.
AMENAZAS:
A.1. Elevada demanda de servicios de salud pblica (IESS)
A.2. Pocos mdicos especialistas en el pas.
A.3. Disminucin de la oferta de postgrados en el rea mdica a nivel nacional, debido
al proceso de mejoramiento de calidad educativa por el que estn pasando las
universidades del pas.
A.4. Incertidumbre en decisiones de cambio de autoridades en los niveles ms altos del
hospital, impidiendo desarrollar un proceso de mejora en la gestin hospitalaria
profundo.
A.5. Desconocimiento de la realidad del hospital al detalle, por parte de las reas de
planificacin del IESS y el Seguro de Salud para el desarrollo de un alineamiento
estratgico efectivo.
ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
El desarrollo de las estrategias que corresponden a las principales lneas de accin a
seguir en el corto y medio plazo para alcanzar la visin definida por la institucin, se han
desarrollado de acuerdo a la situacin actual del hospital y a la viabilidad de su ejecucin.
PLAN DE ESPACIOS
Las disposiciones y estndares requeridos para bridar una atencin adecuada en los
Hospitales de 3er nivel han sido establecidas por el Ministerio de Salud, para cumplir con
los lineamientos del Modelo de Atencin Integral de Salud, Familiar y Comunitaria (MAIS-
FC), en lo concerniente a la cantidad de metros cuadrados que debe tener cada
especialidad o unidad mdica del Hospital Dr. Teodoro Maldonado Carbo se ha
encontrado un dficit en gran parte de la infraestructura fsica instalada, en comparacin
a los estndares solicitados por el rgano de autoridad competente.
En parmetros generales, acorde con el diagnstico realizado dentro del Hospital Dr.
Teodoro Maldonado Carbo, la consecucin de la visin durante los aos de vigencia del
plan mdico funcional se lograr mediante la operativizacin de las estrategias a travs
de actividades, planes, programas y/o proyectos de mejora que posteriormente estarn
publicados con mayor detalle en el Plan Anual de Poltica Pblica y el Plan Anual de
Compras.