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PREVENTION
DES RISQUES INDUSTRIELS
Un enjeu syndical trs actuel
Le 21 septembre 2001, lexplosion de lusine AZF de Toulouse faisait 30
morts, des centaines de blesss et dvastait des quartiers entiers de la
capitale rgionale.
Vingt mois plus tard, la situation a-t-elle volu significativement sur ces
questions ? Quelles consquences syndicales en tirer ?
Dans son discours de clture du dbat national sur les risques, M. Lionel
Jospin, alors Premier Ministre affirmait : la rduction du risque industriel
est la premire des priorits. (). La gestion du risque devient une affaire
collective () o chacun doit () jouer son rle et prendre ses
responsabilits . 2
Dans ltat actuel de la rdaction connue, le projet de loi napporte que peu
davances relles et efficaces pour la prvention des risques industriels. 4
On peut dire que la majorit, notamment snatoriale, a tout fait pour
prendre en compte les dsirata patronaux, par exemple en refusant
daccrotre les moyens des CHSCT ou en renvoyant lapplication de
plusieurs articles des accords de branches ou dentreprises. Un
amendement du Snat a mme failli mettre en cause les rgles de
1
Total Fina Elf Synergies n6 automne 2001 -
2
Discours de clture du dbat national sur les risques le 11 dcembre 2001
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Prsentation la presse du rapport de la Commission denqute de lAssemble Nationale
le 5 fvrier 2002
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Nous aurons loccasion de revenir sur le contenu prcis du texte aussi bien que sur les
positions des parlementaires
composition des CHSCT et il a fallu une intervention CGT auprs des
Ministres et parlementaires pour faire retirer ce texte dangereux. Quant au
recrutement promis des inspecteurs des DRIRE, il reste soumis aux alas
dvolution des dpenses publiques.
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Cf. Annexe VI, troisime partie de louvrage le risque, le salari et lentreprise , VO
Editions ainsi que le document UIC Cabinet Mercer Management Consulting du 21 mai
2003.
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accords sont pernicieux en ce quils ddouanent bien trop facilement
les donneurs dordre ;
- Une tendance mergente utiliser la scurit et lenvironnement
comme argument de restructurations en opposant systmatiquement
populations et salaris.
Cette situation est potentiellement trs grave car elle va favoriser des
prises de risques inconsidrs et en mme temps, elle menace lavenir des
activits en question et des emplois correspondants. On commence
constater clairement cette volution.
Cela signifie adopter une dmarche rigoureuse qui tient en cinq points :
- Identifier lensemble des dangers et risques inhrents chaque
systme de risques ainsi que leurs relations ;
- Chercher systmatiquement liminer et/ou rduire les dangers,
risques et facteurs de risques ;
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- Matriser les risques qui subsistent, cest--dire empcher quils
puissent se concrtiser en situation relle, au moins sous une forme
grave ;
- Se prparer faire face lincident et laccident, cest--dire la
concrtisation de tout risque potentiel, afin den limiter les
consquences et de circonscrire les sinistres ;
- Maintenir en permanence la vigilance, cest--dire la qualit de la
prvention luvre.
Cela vaut aussi bien pour les risques industriels que professionnels et la
base de la dmarche est la mme. Il est dailleurs trs important de bien
porter lensemble de la dmarche en partant de la phase didentification
des risques lmentaires , faute de quoi il peut y avoir des impasses
graves dans ltablissement du document unique dvaluation ou dans les
tudes de dangers. 6
Le risque ne pourrait se justifier que sil tait dcid socialement, dans une
totale transparence et dmocratie, pour des motifs socitaux lgitimes et
sous rserve que tout ce qui est possible soit vraiment fait pour le matriser.
6
Outre ce qui est dit dans louvrage le risque, le salari et lentreprise , un texte sur la
mthodologie de prvention, destin la formation des militants, vient dtre mis
disposition des Fdrations et Unions Dpartementales. Le prsent article en reprend
certaines considrations.
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Cette rponse ne saurait faire abstraction du contexte socio-
conomique densemble.
En effet, la scurit, la protection de la sant et de lenvironnement ont un
cot qui se rpercute forcment sur les cots de production donc les prix.
Cela ninvalide pas lexigence et la possibilit de la prvention mais cela
implique de lutter aussi pour en crer les conditions socio-conomiques
dans chaque contexte donn dactivits.
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Et mme un triple dbat car il faut aussi se poser la question du quoi produire, pour
quoi faire et dans quelles conditions ? qui dpasse le cadre de larticle et nest donc pas
traite ici.
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Nous devons imprativement rvaluer partout notre intervention sur la
prvention des risques industriels et technologiques pour au moins deux
raisons :
Jean MOULIN
Conseiller confdral
Activit Economique
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