(NoticiasYaracuy.com).

- Hemos escuchado, en las ltimas semanas, planteamientos diversos acerca de

la legalidad o no de la convocatoria que el presidente Maduro ha hecho para la instalacin de una
Asamblea Nacional Constituyente. Los argumentos sostenidos por quienes expresan su acuerdo o
desacuerdo van desde los ms ridculos hasta los de ms slida base hermenutica. Lo cierto del caso
es que el debate ha dejado al descubierto debilidades de nuestro liderazgo nacional y, lo que es ms
preocupante, la baja capacidad pedaggica, por no decir otra cosa, del cuerpo de juristas del pas, al
menos de los de mayor figuracin meditica, quienes deberan ser los ms llamados a dar luces al resto
de los ciudadanos para que estos conocimientos puedan ser incorporados como insumo para reflexionar
sobre este tema que, sinduda alguna, es de alta trascendencia nacional.

Sin nimo de trillar aspectos, ampliamente debatidos en los ltimos das, y, dada, la invitacin a la
sntesis necesaria para para la publicacin de esta opinin, vamos hacer un anlisis sobre el contenido
de los artculos 347; 348 y 349 del Captulo III de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, donde se determina, de manera taxativa, quin est facultado para convocar una Asamblea
Nacional Constituyente y el objeto de la misma; as como, quin tiene la iniciativa de convocatoria y, por
supuesto, hasta dnde alcanza su autonoma para la toma de decisiones.

El artculo 347 de nuestra carta magna expresa al texto: El pueblo venezolano es el depositario del
poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional
Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar
una nueva constitucin.

En el cuerpo de este artculo existen 2 palabras claves, a saber: pueblo y depositario.

El diccionario de la Real Academia Espaola define como pueblo las siguientes acepciones: 1. Ciudad o
villa; 2. Poblacin de menos categora; 3. Conjunto de personas de un lugar, regin o pas; 4. Gente
comn y humilde de una poblacin; 5. Pas con gobierno independiente.

Depositario: Segn el diccionario de la Real Academia Espaola, tiene las siguientes acepciones: 1) Adj.
Perteneciente o relativo al depsito. 2) Adj. Que contiene o encierra algo. 3) M y f. Persona que tiene a
su cargo los bienes de una depositaria. 5) m. Hombre que anualmente se nombra en todos los lugares
donde hay depsitos para que reciba y custodie de l, llevando cuenta y razn de ser de
la entrada y salida.

Es evidente que las acepciones, stricto sensu, que ms se adaptan al texto constitucional son, para
pueblo: Conjunto de personas de un lugar, regin o pas; y para depositario: Adj. Que contiene o
encierra algo.

Del artculo 347 constitucional interpretamos que el pueblo de Venezuela contiene el poder
constituyente originario. Ello, definitivamente, es as, por la simple razn de que el pueblo es su
depositario. En ejercicio de ese poder (poder constituyente originario), que el contiene o del que es
depositario, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente.

Esto quiere decir que solo puede convocar a una Asamblea Nacional Constituyente quien este en
ejercicio del poder constituyente originario (y solo puede estar en ejercicio de ese poder quien es su
depositario) que, de acuerdo al 347, es el pueblo. Nadie ms..!!

Haciendo un esfuerzo pedaggico con el fin de disipar dudas sobre el tema abordado, formulamos las
siguientes interrogantes, con el fin de que sea respondida por, quien, a bien lo considere:

El Presidente Maduro es depositario del poder constituyente originario?; El presidente Maduro esta
en ejercicio del poder constituyente originario? No hay forma ni manera que la respuesta a las
interrogantes, sea s. El presidente Maduro no est en ejercicio del Poder Constituyente Originario, lo
que es a todas luces obvio, por la sencilla razn de que no es su depositario. Entonces, es evidente, que
el presidente Maduro, no puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente.

Por las mismas razones nadie, absolutamente nadie diferente al pueblo est facultado para convocar a
una Asamblea Nacional Constituyente. De qu manera se convoca?, de la nica manera que es
posible hacerlo: a travs de un referendo consultivo donde se le pregunte al pueblo (quien est ejercicio
del poder constituyente originario) si convoca o no a una Asamblea Nacional Constituyente. Esto es
irrebatible.

Ahora, analicemos el contenido del artculo 348 constitucional. Art 348 La iniciativa de convocatoria a la
Asamblea Nacional Constituyente podrn tomarla el presidente o presidenta de la Republica en consejo
de ministros; la Asamblea Nacional mediante acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, los
concejos municipales en cabildo mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos, o el quince
por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil o electoral.

Para el anlisis debemos partir de la palabra clave INICIATIVA. Segn el diccionario de la Real
Academia Espaola, la palabra iniciativa tiene las siguientes acepciones: 1. Que da principio a algo. 2.
Derecho de hacer una propuesta. 3. Acto de ejercer el derecho de hacer una propuesta. 4. Accin de
adelantarse a los dems en hablar u obrar. Tomar la iniciativa. 5. Cualidad personal que inclina a la
iniciativa (Accin de adelantarse a los dems). 6. Procedimiento establecido en algunas constituciones
polticas, mediante el cual interviene directamente el pueblo en la propuesta y adopcin de medidas
legislativas, como sucede en Suiza y algunos estados de Norteamrica.

Segn el diccionario jurdico Cabanellas, la palabra iniciativa es la facultad para proponer leyes que
deben ser discutidas por el poder legislativo. Como podemos inferir de las acepciones que nos ofrece el
diccionario de la Real Academia Espaola y el diccionario jurdico Cabanellas, la iniciativa es un proceso
que lleva implcita una propuesta cuya materializacin o aprobacin no depende de quien la realiza, por
ser parte, no determinante de un cuerpo o por ser ajeno a l. Ninguna de las acepciones expresadas,
supra, faculta a quien tiene la iniciativa a concretar el fin de la propuesta.

Para mejor entender analicemos por analoga lo que la constitucin establece como iniciativa de las
leyes. Segn el artculo 204 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la iniciativa de
las leyes corresponde a: el poder Ejecutivo, comisin delegada y a las comisiones permanentes; a los
integrantes de la asamblea nacional en nmero de tres entre, otros.