UNIVERSIDAD DE TARAPAC

FACULTAD EDUCACIN Y HUMANIDADES

ARICA - CHILE
DEPARTAMENTO CIENCIAS HISTORICAS Y GEOGRAFICA

EL DESCALABRO EUROPEO: LA CRISIS

ECONOMICA EN GRECIA1.
Felipe Casanova Rojas2

1 Investigacin para el curso Historia Universal Contempornea II, impartida por el Dr. Alfonso Daz Aguad.
2 Alumno de VIII semestre de la carrera de Historia y Geografa, Ingreso Comn, Universidad de Tarapac,
Arica, Chile.
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Introduccin

La dependencia econmica en el actual mundo globalizado ha permitido que los

desempeos nacionales no se limiten slo a las circunscripciones de las fronteras. La cuestin de
cmo competir en el mundo actual permite llevar a cabo una serie de tentativas y polticas que
cierren las posibilidades de un desarrollo interno slo por cuenta propia.
Europa constituye el principal ejemplo de unificacin y dependencia econmica, como
tambin de las potenciales dificultades que implica la existencia de dichas lgicas.
El caso de Grecia, que actualmente se encuentra en una severa crisis econmica, viene a
ser el punto de referencia de las consecuencias que implica la manipulacin de las cifras nacionales
y de las propias condiciones que el resto de las Naciones y los organismos mundiales imponen para
ir en ayuda de un pas con un marcado dficit financiero.
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Contexto Histrico.

Grecia ha sido un eje fundamental en el desenvolvimiento europeo a lo largo de la

historia. Desde la antigedad, y hasta nuestros das, su Historia ha estado marcada por
diversos devenires positivos y negativos.
A nivel continental, Europa experiment, haca inicios de la dcada de 1993, un
proceso de unificacin entre la mayor parte de sus Naciones. Como una comunidad poltica
orientada en la organizacin internacional, la misin de la Unin europea pretenda
acoger y proporcionar integracin y gobernanza en comn entre los pueblos del viejo
continente. Sin embargo, la cuestin de la comunidad europea ya tena larga data, por lo
menos desde la II Guerra Mundial. Ya haca 1965 existan tratados que vinculaban a
algunos pases de la regin; pero no es sino en 1993 cuando se firma el llamado Tratado de
Maastricht o de la Unin Europea, que da inici a esta forma de unin poltica y econmica
en la forma en que hoy se entiende.
En este sentido, Grecia ya formaba parte de los tratados anteriores al de Maastricht,
iniciando su vinculacin con el resto de Europa desde 1981.
Desde su nacimiento, la UE privilegi la existencia de una moneda nica. He aqu el
principal factor que condicion el desenvolvimiento econmico de la regin a nivel macro
y local. Tanto Grecia como otras Naciones se cobijaron en las aspiraciones de paz,
prosperidad y estabilidad a sus ciudadanos, amparados en la necesidad de superar las
divisiones continentales, ya sea a travs de la comunidad unificadas, sus valores, los
derechos humanos y la economa.
Este ltimo factor constituye el principal indicio para explicar la actual crisis
econmica y poltica que vive Grecia. Su gnesis se encuentra en la crisis subprime de
2008, que afect el sistema de prstamos en EE.UU. Ello gener una rpida desaceleracin,
que contina hasta hoy en da. Sus efectos no se hicieron sentir por igual en la comunidad
europea, ya que los pases perifricos del sur (Como Espaa, Grecia y Portugal) tenan
menores niveles de supervit y mayores tasas de desempleo. La respuesta inmediata
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constituy en intervenir una Banca ya afectada, lanzando un plan de recuperacin orientado

haca el estmulo fiscal, aun cuando ello no evit que la deuda pblica se dispara.
As, y en concordancia con la forma unitaria de tratar la economa europea, los
pases miembros entregaron sus cifras en torno a los efectos nacionales de la crisis. Grecia
haba informado que su dficit bordeaba 3,7%. En 2009 un cambio de gobierno y de
posicin poltica destap la falsedad de las cifras entregadas. En realidad, el dficit
alcanzaba ms del 12%, una cantidad altamente elevada. La falsificacin intencionada hizo
que la confianza se perdiera y que actualmente el pas sostenga una deuda de 340.000
millones de euros, algo as como 30.000 euros por habitante, en una poblacin que no
sobrepasa los 11 millones de habitantes.

La ayuda internacional para el rescate econmico.

A nivel internacional la crisis griega supone ya un enorme riego ante su potencial

expansin a otros pases perifricos de Europa o con crisis similares. El primer rescate vino
desde el propio interior del nuevo gobierno griego. Se buscaba una aceleracin de la
recuperacin econmica con una serie de reducciones presupuestarias y sociales. La
reduccin de los gastos pblicos afect seriamente los sueldos de los funcionarios y no
alcanz los objetivos previstos. De hecho, nuevos cmputos cifraron el dficit en ms del
15%.
Ya en 2012 se oficializa un segundo rescate, el que agregaba la inclusin del FMI y
de la propia Unin Europea. ngela Merkel abog por que todos los actores se
involucraran en dicho rescate, ya que por s mismo Grecia no era capaz de salir del orificio
econmico en el que estaba sumergido. Las cifras alcanzan los 109.000 millones de euros,
ms el aporte de 50.000 millones a travs de la Banca. A este rescate se sumaron una serie
de medidas de recorte, en el sector pblico y de austeridad.
Este nuevo rescate tampoco surti los efectos necesarios, pese a los buenos
resultados de una quita que permiti mantener el endeudamiento helnico en 120%.
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Los niveles de desempleo se disparan, con amplios despidos de funcionarios. La

BBC describe as este oscuro escenario:

En los ltimos siete aos, el Producto Interior Bruto (PIB) griego ha cado un 25%, una
cifra que hace que las crisis en otros pases europeos parezcan un simple resfriado.
En 2011, el peor ao desde el inicio de la crisis, la economa se contrajo un 8,9%.

Tras aos de intensa contraccin econmica, Grecia sali de la recesin a principios de

2014 y logr crecer un 0,8%, una cifra que no se tradujo en la mejora de las condiciones de
vida de la mayora de los empobrecidos ciudadanos3.

El tercer rescate vino en auxilio ya en 2015. El Mercurio resume as los montos en

ayuda de la economa helnica:

En total el paquete de rescate asciende a 86.000 millones de euros (US$ 94.948 millones)
y el primer tramo ascender a 26.000 millones. Atenas tiene que pagar maana jueves al
Banco Central Europeo (BCE) unos 3.400 millones de euros por bonos e intereses, a los
que no podra hacer frente sin la ayuda internacional4.

A cambio, la Nacin Egea deba comprometerse a llevar a cabo nuevas reformas y

recortes. La limpieza del presupuesto era una de ellas. Se deba acabar con los crditos
txicos, privatizar propiedades del Estado, elevar la edad de jubilacin, modernizar la
administracin e intensificar la lucha contra la evasin fiscal. El Pas de Espaa indica lo
siguiente:

3 5 cifras impactantes sobre los efectos sobre los efectos de la austeridad y la recesin en Grecia, BBC
Mundo, 25 de junio de 2015.
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/06/150625_datos_crisis_griega_austeridad_troika_ac.
Consultado el 23 de diciembre de 2015.
4 Crisis en Grecia: Las claves para entender su tercer rescate financiero, El Mercurio (Chile), 19 de agosto
de 2015. http://www.emol.com/noticias/Economia/2015/08/19/745733/Las-claves-para-entender-el-tercer-
rescate-a-Grecia.html. Consultado el 23 de diciembre de 2015.
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El paquete de reformas prioritarias, que se pretenden estructurales sus objetivos

principales son sanear las arcas pblicas, reformar el sistema de pensiones y combatir el
fraude fiscal, tendr consecuencias sociales directas, como el previsible recorte de
algunas jubilaciones excluidas las inferiores a mil euros, segn el ministro del ramo y
penas de crcel y multas por evasin fiscal, entre otras. Sobre las pensiones, se elevar
progresivamente la edad de retiro a los 67 aos y se suprimirn las jubilaciones anticipadas
por debajo de los 62 aos (y slo para quienes hayan cotizado 40)5.

Y es que la ayuda europea est basada en condiciones extrictas para el cumplimiento

del rescate, para el crecimiento econmico y para la salvaguarda de sus propios intereses a
nivel interno y externo. El Mercurio nos dice:

Para que se haya efectuado el pago de 2.000 millones fue necesario que el Gobierno
liderado por Alexis Tsipras y sus socios llegaran a un acuerdo sobre el cumplimiento de las
medidas exigidas al pas para lograr los fondos. El consenso incluye medidas sobre los
precios de los medicamentos genricos, as como sobre la legislacin del Fondo de
Estabilidad Financiera del Estado Helnico (HFSF) para garantizar mejoras en la
gobernanza del sector financiero y en las legislaciones. Tambin cuenta con una estrategia
para hacer frente a los crditos morosos y a la proteccin de las primeras viviendas. Este
ltimo punto es especialmente delicado para el Gobierno griego, que finalmente acept un
modelo que solo ofrece proteccin absoluta de desahucio a los propietarios de vivienda con
los ingresos ms bajos, en torno al 25% de la cartera total de hipotecas morosas. Con todo,
el modelo de acuerdo alcanzado lograr proteger del desahucio al 60% de las hipotecas,
mientras que el objetivo inicial del Gobierno era el 72%6.

5 Mara A. Snchez, El Parlamento griego da luz verde al primer paquete de reformas, El Pas (Espaa), 17
de octubre de 2015.
http://internacional.elpais.com/internacional/2015/10/16/actualidad/1445009606_508872.html.
Consultado el 23 de diciembre de 2015.
6 Eurozona da luz verde al pago 2.000 millones de euros a Grecia para su tercer rescate, El Mercurio (Chile),
23 de noviembre de 2015. http://www.emol.com/noticias/Economia/2015/11/23/760550/Eurozona-da-luz-
verde-al-pago-de-2000-millones-a-Grecia-para-su-tercer-rescate.html. Consultado el 23 de diciembre de
2015.
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Las consecuencias sociales de la crisis econmica.

La crisis econmica, sus efectos y las medidas tomadas para su amortiguacin han
calado hondo en el tejido de la sociedad griega. Como se vio, los principales medios para
hacer frente al dficit han sido de orden presupuestario, tanto en la baja de los salarios
como en el cese de pagos de la jubilacin o de su propio retardo para mantener mano de
obra y aplazar el pago de las pensiones.

En dicho sentido, los episodios de protesta han ido aumentando con el pasar del
tiempo y los sucesivos rescates financieros. El Pas nos dice:

Segn los ltimos datos del Instituto de Estadstica del pas, en el tercer trimestre de 2012
haba en Grecia ms de 1.200.000 parados, una tasa de desempleo del 24,8%. Es una de las
cifras ms elevadas de la Unin Europea, donde la media es del 10,7%. El desempleo se ha
disparado desde 2010, cuando llegaron las primeras medidas de austeridad impuestas por la
troika formada por la Comisin Europea, el FMI y el BCE. Ese ao haba 700.000
desempleados. Las tres entidades han rescatado las maltrechas cuentas griegas con un
aporte de 210.000 millones de euros a cambio de duros ajustes, que sigue ejecutando el
Gobierno del conservador Antonis Samars7.
Las tasas de desempleo, aumentadas, han generado un descontento marcado por una
serie de protestas sociales de descontento. Por ejemplo, a principios de mes se convoc a una
nueva paralizacin general, la segunda del mes, en rechazo a las medidas adoptadas por el
Gobierno para su tercer rescate financiero. El Mercurio indica:

Grecia vuelve a estar paralizada este jueves por una huelga general, la segunda en un mes,
contra una importante reforma del gobierno del sistema de pensiones, acordada en julio con
sus acreedores. Los transportes y los servicios pblicos se han visto afectados y se esperan

7 Grecia, de la protesta a la resignacin, El Pas (Espaa), 17 de diciembre de 2015.

http://elpais.com/elpais/2012/12/31/masterdeperiodismo/1355496768_272302.html. Consultado el 23 de
diciembre de 2015.
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grandes manifestaciones en las ciudades del pas. En el centro de Atenas, el sindicato

comunista Pame convoc una manifestacin y por la tarde los dos principales sindicatos del
pas, el GSEE (sector privado) y el Adedy (sector pblico) han convocado otra
movilizacin. La huelga afecta principalmente a las administraciones pblicas pero tambin
a transportes, hospitales y escuelas, mientras que muchos de los ferries que unen las islas
griegas se quedarn este jueves en el puerto8.

Esta realidad ha decantado en distintos hechos de violencia, ya sea de orden, con

enfrentamientos con la polica, como de quema de espacios representativos de los pasares
negativos de la poblacin. El Pas se refiere as a la quema de un peaje cerca de Atenas:

Unas 500 personas prendieron fuego a las cabinas de un peaje de la autopista entre Atenas
y Salnica, las dos principales ciudades de Grecia, en protesta por el aumento de precios
impuesto por el consorcio privado que la gestiona, informaron hoy los medios griegos.

Los hechos ocurrieron durante la pasada noche en el peaje de Malakasa, en la regin

capitalina de tica, cuando residentes locales atacaron el peaje de incorporacin a la
autopista y mantuvieron cerrado el trfico durante unos diez minutos, hasta que los
materiales que ardieron fueron retirados9.

Estos hechos se condicen con un presente marcado por la incertidumbre y por la

posibilidad de nuevos rescates financieros, y con ello, con nuevas restricciones.

Conclusin.

8 Grecia vuelve a estar paralizada gracias a una nueva huelga general, El Mercurio (Chile), 03 de diciembre
de 2015. http://www.emol.com/noticias/Internacional/2015/12/03/762143/Grecia-vuelve-a-estar-
paralizada-gracias-a-una-nueva-huelga-general.html. Consultado el 23 de diciembre de 2015.
9 Manifestantes queman un peaje en Grecia en protesta por el aumento de los precios, El Pas (Espaa), 10
de febrero de 2014.
http://economia.elpais.com/economia/2014/02/10/agencias/1392021384_156746.html. Consultado el 23
de diciembre de 2015.
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La crisis econmica ha marcado el devenir de Grecia desde 2008. Las consecutivas

frmulas de rescate financiero han venido a desencadenar una serie de consecuencias
visibles en las mltiples esferas de la sociedad helnica.

Ciertamente, la concepcin unificadora de la Unin Europea ha presentado una

lgica de imposicin de mltiples condiciones para llevar ayuda econmica a un pas
marcado por el dficit y por el ocultamiento de las cifras nacionales.

En definitiva, Grecia aspira a apartarse del desfalco y a limpiar su sistema para

volver a ser reconocida dentro de la comunidad europea como una nacin econmicamente
confiable.