Ao del Buen Servicio al Ciudadano

FACULTAD INGENIERIA CIVIL

TEMA informe

EL DERECHO A LA SALUD, EDUCACIN Y TRABAJO

INTEGRANTES:
ALAYO VALVERDE MAYCOL

ARTEAGA TRUJILLO JHON

CERNA VASQUEZ JHERSON

FERNANDEZ DOMINGUES DIEGO

HUAMAN CUSTODIO TITO

ULLOA PADILLA BRANDY

VELASQUEZ COMETIDOS VALERIA

DOCENTE:

Santos Rosendo Aponte Manrique

CURSO:

CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

CHIMBOTE PER
2017-I
 Introduccin

El ser humano tiene unas caractersticas que lo determinan a ser racional y diferncialo de brutales
bestias o de los seres irracionales; lo cual ha olvidado el hombre al transcurrir los tiempos hasta la
actualidad, pues se recargara los hechos monstruosos realizados por el hombre.
Lo cual nos ha llevado a replantear el conocimiento humano porque ya no somos capaces de
respetar la misma especie humana; como afirman muchos "el hombre es depredador de s
mismo".
Por lo cual en este trabajo se tratara como la humanidad al pasar los tiempos ha tenido que
establecer normas para establecer que el hombre tiene tanto derechos como deberes, que son
inherentes a l, pero al no estar establecidos se hicieron horrores con el hombre sin por dar su
dignidad.
Ciertamente esta incapacidad de respecto ha llevado a dar unos parmetros o normas de
comportamiento mundiales llamados los DERECHOS FUNDAMENTALES DEL HOMBRE; el principal
punto de conocimiento para el hombre son estos derechos; que son primordiales en la actual
sociedad que vivimos por su falta de valores.
 DERECHO A LA SALUD
QUE ES EL DERECHO A LA SALUD?
Toda persona tiene derecho a la salud. Se refiere tanto al derecho de las personas a obtener
un cierto nivel de atencin sanitaria y salud, como a la obligacin del Estado de garantizar un
cierto nivel de salud pblica con la comunidad en general.
La Organizacin Mundial de la Salud define el derecho a la salud como un estado de
completo bienestar fsico, mental y social y no meramente la ausencia de enfermedad o
dolencia. Los Estados deben asegurar ambas libertades y derechos. Lo anterior incluye el
derecho al control de la salud y el cuerpo de cada uno, incluyendo la libertad sexual y
reproductiva, y la libertad de interferencias como la tortura, el tratamiento mdico no
consentido y la experimentacin. Los derechos incluyen el acceso a instalaciones sanitarias
adecuadas y servicios, as como a medidas apropiadas de los Estados en relacin con
determinantes socioeconmicos de la salud, tales como la comida, el agua y el saneamiento,
las condiciones de trabajo seguras y saludables, la vivienda y la pobreza.
El derecho a la salud est estrechamente interconectado con numerosos otros derechos
humanos, incluidos los derechos a la alimentacin, el agua, la vivienda, el trabajo, la
educacin, la vida, la no discriminacin, la privacidad, el acceso a la informacin y la
prohibicin de la tortura, entre otros.
En su Observacin General 14, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de
la ONU ofrece una orientacin detallada a los Estados en relacin a sus obligaciones de
respetar, proteger y cumplir el derecho a la salud. El Comit tambin indica que el derecho
incluye los siguientes estndares esenciales e interrelacionados:

Disponibilidad. Los Estados deben asegurar la provisin de una infraestructura

suficiente vlida de salud pblica e individual en todo su territorio, as como
instalaciones de agua y saneamiento seguras, personal capacitado y adecuadamente
compensado y todos los medicamentos esenciales.

Accesibilidad. El acceso a la salud consiste en cuatro elementos clave: la no

discriminacin, la accesibilidad fsica, la accesibilidad econmica y la accesibilidad de
la informacin. Las instalaciones y servicios de salud deben ser accesibles a todos,
especialmente a los ms vulnerables, sin discriminacin de ningn tipo. Las
instalaciones y servicios, as como los factores determinantes bsicos de la salud,
tales como los servicios de agua y saneamiento, deben ser accesibles fsicamente.
Las infraestructuras de salud, bienes y servicios deben estar al alcance de todos, y
cualquier pago debe estar basado en el principio de equidad para que las familias ms
pobres no soporten una carga desproporcionada de los gastos relacionados con la
salud. Los Estados deben garantizar que toda persona tiene el derecho a buscar,
recibir y difundir informacin sobre la salud, en equilibrio con la confidencialidad de la
informacin mdica.

Aceptabilidad. Las infraestructuras de salud deben ser respetuosas con la tica

mdica y la cultura de los individuos y las comunidades, as como prestar atencin a
los requisitos de gneros y relativos al ciclo de la vida.
 Calidad. Las infraestructuras de salud deben ser cientfica y mdicamente apropiadas
y de buena calidad. Entre otras cosas, esto requiere la provisin de medicinas y
equipos necesarios, profesionales mdicos formados y el acceso a agua y
saneamiento.

Datos y cifras
La Constitucin de la OMS afirma que el goce del grado mximo de salud
que se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano.
El derecho a la salud incluye el acceso oportuno, aceptable y asequible a
servicios de atencin de salud de calidad suficiente.
No obstante, unos 100 millones de personas de todo el mundo son
empujadas cada ao a vivir por debajo del umbral de pobreza como consecuencia
de los gastos sanitarios.
Los grupos vulnerables y marginados de las sociedades suelen tener que
soportar una proporcin excesiva de los problemas sanitarios.
La cobertura sanitaria universal es un medio adecuado para promover el
derecho a la salud.

Introduccin
El derecho al grado mximo de salud que se pueda lograr exige un conjunto de
criterios sociales que propicien la salud de todas las personas, entre ellos la
disponibilidad de servicios de salud, condiciones de trabajo seguras, vivienda
adecuada y alimentos nutritivos. El goce del derecho a la salud est estrechamente
relacionado con el de otros derechos humanos tales como los derechos a la
alimentacin, la vivienda, el trabajo, la educacin, la no discriminacin, el acceso a
la informacin y la participacin.
El derecho a la salud abarca libertades y derechos.
Entre las libertades se incluye el derecho de las personas de controlar su
salud y su cuerpo (por ejemplo, derechos sexuales y reproductivos) sin injerencias
(por ejemplo, torturas y tratamientos y experimentos mdicos no consensuados).
Los derechos incluyen el derecho de acceso a un sistema de proteccin de
la salud que ofrezca a todas las personas las mismas oportunidades de disfrutar del
grado mximo de salud que se pueda alcanzar.
Las polticas y programas de salud pueden promover o violar los derechos humanos,
en particular el derecho a la salud, en funcin de la manera en que se formulen y se
apliquen. La adopcin de medidas orientadas a respetar y proteger los derechos
humanos afianza la responsabilidad del sector sanitario respecto de la salud de cada
persona.
Poblaciones desfavorecidas y derecho a la salud
Los grupos sociales vulnerables y marginados suelen tener menos probabilidades de
disfrutar del derecho a la salud. Tres de las enfermedades transmisibles ms
mortferas (paludismo, VIH/sida y tuberculosis) afectan desproporcionadamente a
las poblaciones ms pobres del mundo e imponen una carga tremenda a las
economas de los pases en desarrollo. Por otra parte, la carga de morbilidad por
 enfermedades no transmisibles, que con frecuencia se piensa que afectan a pases
de altos ingresos, est aumentando desproporcionadamente en los pases y las
poblaciones de bajos ingresos.
En los pases, algunos grupos de poblacin, por ejemplo las comunidades indgenas,
estn expuestos a mayores tasas de enfermedad y afrontan dificultades importantes
para acceder a una atencin sanitaria de calidad y asequible. Estos grupos registran
tasas de mortalidad y morbilidad sustancialmente ms altas que la poblacin en
general, a consecuencia de enfermedades no transmisibles tales como el cncer, las
cardiopatas y las enfermedades respiratorias crnicas. Las personas
particularmente vulnerables a la infeccin por el VIH, incluidas las mujeres jvenes,
los hombres homosexuales y los consumidores de drogas inyectables, suelen
pertenecer a grupos desfavorecidos y discriminados social y econmicamente. Esos
grupos vulnerables pueden ser vctimas de leyes y polticas que agravan la
marginacin y dificultan ms an el acceso a servicios de prevencin y atencin.
Violaciones de los derechos humanos en el mbito de la salud
Las violaciones o la inobservancia de los derechos humanos pueden conllevar
graves consecuencias sanitarias. La discriminacin manifiesta o implcita en la
prestacin de servicios de salud viola derechos humanos fundamentales. Muchas
personas con trastornos de salud mental permanecen en centros para enfermos
mentales contra su voluntad, a pesar de que tienen la capacidad para tomar
decisiones sobre su futuro. Por otra parte, cuando faltan camas de hospital, se suele
dar de alta prematuramente a personas de esos grupos, lo que puede dar lugar a
altas tasas de readmisin, y en ocasiones incluso a defunciones, y constituye
tambin una violacin de sus derechos a recibir tratamiento.
Asimismo, se suele denegar a las mujeres el acceso a servicios y atencin de salud
sexual y reproductiva, tanto en pases en desarrollo como en pases desarrollados.
Esta violacin de los derechos humanos est profundamente arraigada en valores
sociales relativos a la sexualidad de las mujeres. Adems de la denegacin de la
atencin, en algunas sociedades se suele someter a las mujeres a intervenciones
tales como esterilizacin, abortos o exmenes de virginidad.
Enfoques basados en los derechos humanos
Un enfoque de la salud basado en los derechos humanos ofrece estrategias y
soluciones que permiten afrontar y corregir las desigualdades, las prcticas
discriminatorias y las relaciones de poder injustas que suelen ser aspectos centrales
de la inequidad en los resultados sanitarios.
El objetivo de un enfoque basado en los derechos humanos es que todas las
polticas, estrategias y programas se formulen con el fin de mejorar
progresivamente el goce del derecho a la salud para todas las personas. Las
intervenciones para conseguirlo se rigen por principios y normas rigurosos que
incluyen:
1. No discriminacin: el principio de no discriminacin procura garantizar el
ejercicio de los derechos sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin, por ejemplo, discapacidad, edad,
estado civil y familiar, orientacin e identidad sexual, estado de salud, lugar de
residencia y situacin econmica y social1.
2. Disponibilidad: se deber contar con un nmero suficiente de
establecimientos, bienes y servicios pblicos de salud, as como de programas de
salud.
3. Accesibilidad: los establecimientos, bienes y servicios de salud deben ser
accesibles a todos. La accesibilidad presenta cuatro dimensiones superpuestas:
o no discriminacin;
o accesibilidad fsica;
o accesibilidad econmica (asequibilidad);
o acceso a la informacin.
4. Aceptabilidad: todos los establecimientos, bienes y servicios de salud
debern ser respetuosos de la tica mdica y culturalmente apropiados, y sensibles
a las necesidades propias de cada sexo y del ciclo vital.
5. Calidad: los establecimientos, bienes y servicios de salud debern ser
apropiados desde el punto de vista cientfico y mdico y ser de buena calidad.
6. Rendicin de cuentas: los Estados y otros garantes de los derechos son
responsables de la observancia de los derechos humanos.
7. Universalidad: los derechos humanos son universales e inalienables. Todas
las personas, en cualquier lugar del mundo, deben poder ejercerlos.
Las polticas y los programas se han concebido para satisfacer las necesidades de la
poblacin, como resultado de los mecanismos de rendicin de cuentas establecidos.
Un enfoque basado en los derechos humanos identifica relaciones a fin de
emancipar a las personas para que puedan reivindicar sus derechos, y alentar a las
instancias normativas y a los prestadores de servicios a que cumplan sus
obligaciones en lo concerniente a la creacin de sistemas de salud ms receptivos.
Respuesta de la OMS
La OMS se ha comprometido a incorporar los derechos humanos en los programas y
polticas de atencin de salud, tanto en los mbitos nacional como regional, para lo
cual tendr en cuenta los determinantes subyacentes de la salud como parte de un
enfoque integral de la salud y los derechos humanos. Adems, la OMS ha reforzado
activamente su papel de liderazgo tcnico, intelectual y poltico en lo concerniente
al derecho a la salud, lo que supone:
fortalecer la capacidad de la OMS y de sus Estados Miembros para adoptar
un enfoque de la salud basado en los derechos humanos;
promover el derecho a la salud en el derecho internacional y en los procesos
de desarrollo internacionales;
promover los derechos humanos relacionados con la salud, incluido el
derecho a la salud.

El Derecho a la salud en la ley peruana

Constitucin Poltica del Per, Artculo 7 : Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, del
medio familiar y de la comunidad, as como el deber de contribuir a su promocin y defensa

Ley General de Salud (Ley 26842), Ttulo I:

Sus 21 artculos resaltan, entre otros, nuestro derecho a recibir atencin de emergencia cuando
la necesitemos y mientras subsista el estado de grave riesgo para nuestra vida o salud; al
consentimiento previo a tratamiento mdico o quirrgico; a la informacin necesaria para la
promocin de una vida saludable

LEY N 29414
LEY QUE ESTABLECE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE SALUD

Decreto Supremo N027-2015-SA . Reglamento de la Ley N 29414, Ley que establece los derechos
de las personas usuarias de los servicios de salud:
Aprobada el 13 de agosto del 2015

DE LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE SALUD

Art. 27.- La Superintendencia Nacional de Salud es la entidad encargada de velar por la aplicacin
del presente reglamento en el marco de las competencias conferidas en la normativa vigente de la
materia.
Art. 28.- DERECHO A PRESENTAR RECLAMOS Y QUEJAS.
Art. 29.- SOLUCIN DE CONTROVERSIAS ( CECONAR ).
Art. 30.- RESPONSABILIDAD FRENTE A LA VULNERACIN DE DERECHO - Reglamento De
Infracciones y sanciones de la Superintendencia Nacional de Salud ( D.S. 031-2014- SA.)

DERECHO A LA EDUCACION
QUE ES EL DERECHO A LA EDUCACION?
Toda persona tiene derecho a la educacin. Los objetivos de la educacin incluyen el pleno
desarrollo y la dignidad de cada persona, la capacidad de participar de manera efectiva en la
sociedad y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos. La educacin es importante
en s misma y a menudo es tambin un derecho humano multiplicador, del mismo modo en
que el grado de acceso a la educacin influye en el nivel de disfrute de otros derechos
humanos.
El derecho a la educacin implica requisitos especficos en los diferentes niveles de
educacin. La enseanza primaria debe ser obligatoria y gratuita para todos, lo que implicar
consideraciones de costos directos e indirectos relacionados con la educacin. La naturaleza
obligatoria de la enseanza primaria protege contra violaciones de este derecho por parte de
los padres o de los gobiernos, elimina la discriminacin basada en los ingresos y acaba con
los incentivos para la falta de asistencia. Los Estados deben elaborar un marco nacional que
ample y mejore progresivamente el sistema educativo y que sucesivamente introduzca la
educacin gratuita en los dems niveles, como el secundario, superior y educacin
fundamental.
Todo Estado debe respetar el derecho a la libertad de enseanza. Esto incluye el respeto a las
convicciones religiosas y morales de los nios y los padres, el derecho de los padres o tutores
legales de escoger escuelas privadas para sus hijos, y la libertad para establecer instituciones
educativas privadas, siempre y cuando se ajusten a las normas nacionales de planes de
estudio y admisiones.
En su Observacin General 13, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de
la ONU (CDESC) proporcion directrices detalladas a los Estados con respecto a sus
obligaciones de respetar, proteger y garantizar el derecho a la educacin. El Comit tambin
seal que el derecho incluye las siguientes caractersticas esenciales e interrelacionadas:

Disponibilidad. Los Estados deben garantizar la provisin de suficientes

infraestructuras educativas (instituciones y programas) para todas las personas. Estas
deben estar equipadas con todos los materiales y las instalaciones necesarias para
funcionar adecuadamente en el contexto especfico, tales como edificios, equipos
didcticos y materiales, personal capacitado y adecuadamente remunerado,
proteccin ante elementos naturales, instalaciones sanitarias para ambos sexos y
agua potable.

Accesibilidad. El acceso a la educacin consiste en tres elementos clave: la no

discriminacin, la accesibilidad material y la accesibilidad econmica. Las instituciones
educativas deben ser accesibles a todas las personas, especialmente a los ms
vulnerables, y nadie puede ser objeto de discriminacin sobre la base de, entre otros
motivos, el sexo, el origen tnico, la ubicacin geogrfica, la situacin econmica, la
discapacidad, la ciudadana o el permiso de residencia, la pertenencia a un grupo
minoritario, la religin, la detencin o la orientacin sexual. Las escuelas deben estar a
una distancia segura y razonable de las comunidades o, para las zonas remotas,
accesibles a travs de tecnologa moderna. La educacin debe ser asequible para
todas las personas, y los Estados deben incorporar progresivamente la enseanza
gratuita en todos los niveles.

Aceptabilidad. Sujetos a los objetivos generales de la educacin y a las normas

educativas mnimas establecidas por el Estado, los programas de estudio y de
enseanza deben ser aceptables para los estudiantes y, en los casos apropiados, para
los padres. Esto significa que la educacin debe ser relevante para el contexto, las
necesidades y las capacidades evolutivas del nio, y debe ser de buena calidad y
culturalmente apropiada.

Adaptabilidad. La educacin debe ser lo suficientemente flexible para adaptarse y

responder a las sociedades cambiantes y las necesidades de los estudiantes dentro
de entornos sociales y culturales diversos.

DERECHO A LA EDUCACIN
La educacin no es solo un derecho humano ms, indispensable para el desarrollo de las
personas y las sociedades, sino que es una herramienta del cambio social.
Sin embargo en los contextos de pobreza y exclusin en los que Ayuda en Accin est
presente la educacin es un derecho que no se cumple.
La deficiente cobertura, especialmente en zonas rurales y barrios urbano-marginales donde
faltan escuelas, profesorado cualificado y bien retribuido y equipamiento bsico. Los costes
que imposibilitan que las familias puedan afrontar el que sus hijos e hijas acudan a la escuela.
La baja calidad de la educacin, el trabajo infantil, la discriminacin de gnero que obstaculiza
la educacin de nias y adolescentes, la discriminacin por discapacidad o enfermedad o la
deficiente o nula atencin a las necesidades de aprendizaje de las personas adultas.
Con nuestro trabajo perseguimos el Derecho a la Educacin para todos y todas; una
educacin bsica de calidad y gratuita, que provea a las personas con los contenidos y
habilidades bsicas necesarias para desarrollar una vida digna, seguir aprendiendo y poder
ejercer como ciudadanos y ciudadanas libres de modo crtico.
Queremos una educacin
que desarrolle las capacidades personales y sociales que permitan a las
personas conocer el funcionamiento del sistema social para desenvolverse
cotidianamente en l, as como cuestionar y recrear positivamente sus propios
roles e instituciones.
con identidad propia del territorio que facilite el fortalecimiento de
capacidades y medios para transformar la realidad y superar las condiciones de
pobreza y exclusin.
con equidad de gnero. No slo que salve las discriminaciones e
inequidades en el acceso y permanencia que sufren nias, jvenes y mujeres,
sino una educacin que promueva la redefinicin de los roles y las relaciones de
gnero en trminos de respeto y dilogo.
que fomente y ensee la gobernabilidad democrtica,
que mire al desarrollo econmico como a un instrumento para el desarrollo
de las personas y los pueblos, pero no como un fin en s mismo.
que fomente la cultura, protegiendo y enriqueciendo los patrimonios
culturales y que atienda a los procesos de interculturalidad para promover la
convivencia democrtica entre colectivos con diferentes identidades.
que ejerza un papel fundamental en el medio ambiente, tanto en el
desarrollo de actitudes de respeto, como en la generacin y fortalecimiento de
capacidades para la preservacin, recuperacin y manejo racional de los
recursos naturales.
que ayude a prevenir las enfermedades. Una educacin que combata el
estigma de enfermedades como el VIH/Sida y asegure la dignidad de las
personas que la padecen.
para todos y todas, pero poniendo nuestro centro en las personas excluidas
y queremos que esta educacin sea ofrecida / garantizada por los estados, que
son los nicos responsables.

EN EL PERU

La propuesta educativa rural que Ayuda en Accin ejecuta contempla dos

espacios pedaggicos contiguos de intervencin: la educacin escolar
formal y la no formal, o de adultos. En ambas el objetivo es que las Comunidades
Rurales se doten a s mismas de los recursos humanos necesarios, y de las estrategias
educativas oportunas, para que sean capaces de transformar sus territorios, la organizacin y
gobernabilidad comunitaria y local, y el sistema productivo y econmico, de acuerdo con sus
necesidades y aspiraciones.
Asimismo, debe atenderse el reclamo de una educacin propia y til para
los propsitos que la transformacin del medio rural supone. Esto implica el
cuestionamiento en el Per y en la regin latinoamericana de la forma cmo se est
aplicando la educacin en general y de la actual escuela estatal en medios rurales y en
contextos indgenas. Desde nuestra perspectiva la educacin renovada en medios rurales
debe asumir un enfoque intercultural asociado a una opcin por democratizar ms el
pas partiendo del conocimiento local y del refuerzo de identidades en un
dilogo e intercambio de conocimientos con saberes de otras sociedades
y culturas. Ser fundamental en ella la consideracin de caractersticas culturales y estilos
de aprendizaje de las propias comunidades originarias (incorporacin de cdigos y procesos
epistemolgicos propios) as como promover la participacin equitativa de hombres y mujeres
tomando en cuenta un enfoque generacional. En el caso peruano ser esencial atender las
demandas de atencin especfica que representan las actuales escuelas unidocente y
multigrado, as como la ausencia de oportunidades educacionales en el nivel secundario. No
hay recetas para el desarrollo rural por eso se hace necesaria la definicin de una nueva
agenda de actuaciones concertadas con el sector empresarial y el conjunto de la sociedad
civil territorial, en la cual la planificacin del desarrollo se visualice como una tarea colectiva de
inters comn de modo que lo rural se transforme en otra manera de vivir con dignidad.

Indicadores en Educacin
81% de jvenes de 5to ao de secundaria no comprende lo que lee.
Segn el Ministerio de Educacin slo el 32,2% del total de la poblacin
menor de 5 aos, es atendida por el sistema educativo. La menos favorecida se
sita entre los 0 y 3 aos, slo el 2,5% recibe atencin.
El 4% de nios entre 5 y 11 aos no asiste a un centro educativo.
El 16% de nios de ltimo grado tiene que trabajar.
Los centros educativos en reas rurales suman 29,766 y significan el 58%
del total de Centros Educativos registrados en el Per.
Los Centros Educativos de la zona rural ofrecen predominantemente
educacin primaria, el 73.5%. La Educacin Inicial es ofrecida slo por 17% de
los Centros Educativos.
En la zona rural el 98% de las escuelas son de gestin estatal.
El 33% de los gastos de la educacin pblica es cubierto por las familias
peruanas
Walter Alarcn experto en educacin, basndose en informacin de la
Encuesta Nacional de Hogares producida por el Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica estima que en el Per ms de un milln 253 mil nios, nias y
adolescentes, entre 6 y 16 aos, no asisten a la escuela.
En la zona rural existe un dficit del 22.8% en la oferta de educacin
primaria completa. Muchos Centros Educativos Primarios no se dicta los 6
grados de primaria.
El nmero de docentes rurales de primaria escolarizada a nivel nacional
asciende a 60,198. El 86% de stos docentes ha obtenido ttulos pedaggicos
en universidades e institutos. Eso no los acredita para trabajar en zonas rurales
ya que las condiciones y contextos son diferentes. Por ejemplo, en su formacin
no son capacitados para ensear en escuelas multigrado y unidocentes. (El
91.7% de las escuelas primarias rurales corresponde a la modalidad multigrado
y unidocente).
 Los resultados iniciales de una valoracin de aprendizaje realizado en el
2001 muestra que en las escuelas multigrado los alumnos rinden menos que las
escuelas polidocentes.
En 1996, una valoracin del aprendizaje nacional encontr que slo el
38.5% de nios/as escolares rurales dominaron 9 de 14 competencias bsicas,
comparado con el 63.5% de nios/as urbanos/as que lograron esos dominios.
En los poblados ms pequeos de la zona rural, los Centros Educativos
unidocentes tienen un promedio de 30 alumnos atendidos por un maestro
director.
La precariedad educativa femenina sigue siendo alta. El 32% de las nias
campesinas repiten de ao o abandonan la escuela. Las mujeres rurales
promedian slo 4.9% de aos de escolaridad. 7 de cada 10 analfabetos son
mujeres en el medio rural.
En el 2002 el actual gobierno defini el Plan Maestro de Alfabetizacin como
programa estratgico y mecanismo para superar progresivamente la exclusin
de analfabetos. El clculo de la inversin estimada para este tema equivale a
$6.35 mensual por participante. La meta anual es de 250 mil alfabetizados a
travs de un programa de 8 meses de duracin .

LA EDUCACION TEMPRANA

Para la Fundacin Ayuda en Accin la atencin integral de nias y nios

desde 0 a 3 aos es una preocupacin prioritaria. Numerosas investigaciones
dan cuenta de la importancia que tienen los primeros aos de vida, ya que en esta etapa se
sientan las bases del desarrollo futuro. Ms del 50% de las capacidades del ser
humano estn en juego en los 3 primeros aos de vida. En nuestro enfoque de
Educacin Temprana los nios y nias son sujetos y actores de su propio aprendizaje y no
slo sujetos de reaccin.
Actualmente se conoce que, desde que nacemos los seres humanos somos sujetos de
accin, con capacidad de transformar el medio y de transformarnos nosotros mismos. Es
desde la accin que, desde nios(as), iniciamos la exploracin y a conocer y formar nuestro
pensamiento. Con la pedagoga de la accin tratamos de contribuir al advenimiento de
una inteligencia en una dimensin ms humana, que rompa con la formacin de una
inteligencia mecanizada que no tiene en cuenta la riqueza de la extensin del pensamiento de
cada nio/a, Bernard Aucouturier.
Es importante considerar que, si queremos lograr grandes cambios en los procesos
educativos del pas y en las acciones de las nuevas generaciones, debemos empezar por los
ms pequeos y orientar todas las fuerzas hacia un proceso dentro de un marco de calidad y
equidad en la enseanza.
Los nios y las nias necesitan conocer y comprender el mundo en el que viven y actan. Por
ello, deben desarrollar capacidades para la observacin y el anlisis de la realidad, la
construccin de sus conocimientos y la solucin de problemas de la vida cotidiana.
Igualmente, sentimientos de pertenencia, respeto, inters y valoracin de todos los elementos
que la integran.
La Educacin Temprana promueve el desarrollo oportuno de las potencialidades del individuo.
Al hablar de desarrollo, nos referimos tanto al nio(a) como al grupo familiar y, a todos
aquellos seres humanos con los que el nio(a) interacta cotidianamente (comunidad). Es as,
que procuramos un trabajo con el nio(a) fundamentado en el apoyo con
los padres, y la creacin de un ambiente que facilite su desarrollo.
En la prctica construimos un espacio fsico y relacional con el propsito de permitir que la
autonoma se desarrolle y se manifieste. Pero, esta actividad surge ante la presencia de un
adulto observador y significante que, atento a las necesidades y posibilidades de cada nio,
acompaa y facilita el proceso de desarrollo y aprendizaje fsico y psicolgico natural y
equilibrado.
Los programas de educacin temprana pretenden potenciar los perodos sensitivos, que son
los momentos oportunos en los que el nio asimila con ms facilidad determinados
aprendizajes, todo esto relacionado a dos pilares bsicos, la libertad de movimiento y el
vinculo afectivo.
Dentro del concepto que parte de una experiencia de trabajo con nias y nias menores de 3
aos, podemos decir que la educacin temprana implica tener una mirada
diferente donde podemos ver al nio como sujeto autnomo, que tiene
iniciativa y es capaz de desarrollar sus propios proyectos y donde el
adulto cumple un rol secundario que lo apoya y lo respeta en su proceso
de aprendizaje y desarrollo.

LA METODOLOGIA CATE
Con el objetivo de crear las condiciones necesarias de calidad educativa desde las
necesidades y derechos de las nias, nios y adolescentes en los centros escolares, la
metodologa CATE, como propuesta de innovacin pedaggica de Ayuda en Accin, se
sustenta en los siguientes principios:
El reconocimiento de una dinmica interaccin entre el conocimiento
cotidiano y conocimiento cientfico.
La visin de la Escuela como un espacio de construccin y gestin del
conocimiento, a partir de la relacin hombre-naturaleza
Los contenidos curriculares se enriquecen o reconstruyen a partir de la
experiencia de los productores para conocer su mundo y mejorarlo.
La escuela ayuda a la formacin de la ciudadana propiciando mejores
niveles de participacin de las personas.
El compromiso de los padres en el proceso educativo-docente de sus hijos.
La investigacin escolar como proceso de reflexin, anlisis y produccin de
conocimientos.
Los contenidos del aprendizaje parten de la cultura de la comunidad, de sus
ciclos productivos y de su mundo interno vivido.
Los recursos naturales, humanos y culturales de la comunidad, son
utilizables como medios del aprendizaje.
Que conocer, analizar, transformar y evaluar son los ejes orientadores de la
intervencin metodolgica.
Los procesos evaluativos son considerados como prctica que refleja el
deseo de transformacin de los sujetos del proceso formativo.
Desarrollar en los nios y nias sus capacidades creativas.
Las acciones educativas estn orientadas al desarrollo integral del nio en
todas sus dimensiones (biosicosocial).
La metodologa CATE comprende cuatro momentos Conocer, Analizar, Transformar y
Evaluar y a travs de ellos pretende:
Desarrollar en los nios y nias capacidades y habilidades para conocer la
realidad de su entorno a travs de procesos de investigacin que le permita
 observar, ver, levantar datos e informaciones y de esta manera producir
conocimientos propios.
Promover en los nios y nias capacidades y habilidades de anlisis de la
informacin que les permita confrontar, desarrollar y sintetizar el conocimiento
producido resignificndolo a un nuevo nivel de conocimiento en base a sus
experiencias.
Desarrollar en los nios, nias y padres de familia capacidades, habilidades,
actitudes y valores para operar en su realidad y transformarla, hacindola
sta ms apta para el desarrollo del proceso educativo.
Desarrollar capacidades y habilidades para reflexionar, proponer y enrumbar
los propios procesos de trabajo de los sujetos involucrados en el proceso
educativo. Evaluar.

ALFABETIZACION

En el Programa de Alfabetizacin no slo se busca que la persona iletrada

aprenda a leer y escribir. Con el Mtodo Reflect Accin se generan dos
procesos paralelos y entretejidos: uno de alfabetizacin y otro de
empoderamiento. Ambos procesos se refuerzan mutuamente: el empoderamiento de las
personas crea usos para la alfabetizacin y la alfabetizacin proporciona habilidades prcticas
para el desarrollo del empoderamiento de las capacidades de las personas.
La Metodologa Refect-Accin consiste en organizar grupos de trabajo de personas
iletradas, que se renen 3 veces por semana. Cada grupo, integrado por un promedio de 15
personas, est a cargo de un facilitador o facilitadora de la zona que ha sido capacitado(a) por
el equipo del rea de Desarrollo. Las actividades de los grupos comienzan con dinmicas de
animacin y participacin que ayudan a los(as) asistentes a romper el hielo.
Los(as) participantes elaboran sus propios materiales de estudio como: mapas, matrices,
calendarios, diagramas, etc, en los que representan su realidad. La idea es que el proceso de
aprender tenga como punto de partida el conocimiento que cada uno ya posee, as, quin
participa se siente vinculado y valora sus saberes previos.
El Programa busca que se genere una formacin integral, mediante la cul los(as)
participantes reconozcan, expliquen, cuestionen y propongan soluciones a la problemtica de
su comunidad en forma consciente, creativa y crtica; de manera directa y activa en la
transformacin de su medio, con un rol protagnico. Finalmente, este proyecto se suma a
otros trabajos que apuntan a lograr las metas a las que el Per se comprometi en el Foro
Mundial sobre la Educacin, celebrado en Dakar en el ao 2000. Este compromiso colectivo
debe orientar las propuestas y los esfuerzos que se realicen hoy y en el futuro hasta el 2015,
para conseguir una Educacin de Calidad para Todos(as). En ese sentido el presente proyecto
se enmarca en las metas comprometidas por el Per:
Aumentar en un 50% el nmero de adultos alfabetizados, en particular
mujeres, y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo a la educacin
bsica y a la educacin permanente.
Mejorar todos los aspectos de la calidad de la educacin y asegurar la
excelencia, de modo que todos logren resultados de aprendizaje, reconocidos y
medibles, especialmente en lectura, aritmtica y competencias esenciales para
la vida.
Asegurar las necesidades de aprendizaje de todos los jvenes y adultos
mediante un acceso equitativo a programas apropiados de aprendizaje de
competencias para la vida y la ciudadana.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos proclama, en su artculo 26: "3. Los padres
tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos".

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos se refiere tambin a la libertad de los padres
en el contexto del derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin :"

El Protocolo n 1 a la Convencin Europea de Derechos Humanos dice: "El Estado, en el ejercicio

de las funciones que asuma en el campo de la educacin y de la enseanza, respetar el derecho
de los padres a asegurar esta educacin y esta enseanza conforme a sus convicciones religiosas
y filosficas"

DERECHO AL TRABAJO

QUE ES EL DERECHO AL TRABAJO?

Toda persona tiene derecho al trabajo. El derecho al trabajo es la base para la realizacin de
otros derechos humanos y para una vida en dignidad. Incluye la oportunidad de ganarse la
vida mediante un trabajo libremente escogido o aceptado. En la realizacin progresiva de este
derecho, los Estados estn obligados a garantizar la disponibilidad de orientacin tcnica y
profesional, y a tomar las medidas apropiadas para crear un entorno propicio para existan
oportunidades de empleo productivo. Los Estados deben garantizar la no discriminacin en
relacin con todos los aspectos del trabajo. El trabajo forzoso est prohibido por el derecho
internacional.
En estrecha relacin con el derecho al trabajo est el derecho a condiciones equitativas y
satisfactorias de trabajo, y los derechos relacionados con los sindicatos. Los Estados estn
obligados a garantizar salarios justos, igual salario por igual trabajo e igualdad de
remuneracin por trabajo de igual valor. Los trabajadores deben garantizarse un salario
mnimo que permita una vida digna para ellos mismos y sus familias. Las condiciones de
trabajo deben ser seguras, saludables y no degradantes para la dignidad humana. Se debe
ofrecer a los empleados horas de trabajo razonables, un descanso adecuado y tiempo de
ocio, as como vacaciones peridicas pagadas.
Los trabajadores tienen derecho a asociarse entre s y a negociar de manera colectiva para
mejorar las condiciones de trabajo y los niveles de vida. Tienen el derecho a formar y afiliarse
a un sindicato de su eleccin, y los sindicatos tienen derecho a formar agrupaciones
nacionales o internacionales. Los trabajadores tienen el derecho de huelga, siempre y cuando
se realice de conformidad con las leyes nacionales. Los derechos laborales colectivos no
pueden ser objeto de restricciones por parte de los Estados distintas de las prescritas por la
ley y que son necesarias en una sociedad democrtica, de acuerdo con los intereses de
seguridad nacional, orden pblico, o para la proteccin de los derechos y libertades de los
dems.
En su Observacin General 18, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(CDESC) proporciona una gua detallada a los Estados con respecto a sus obligaciones de
respetar, proteger y garantizar el derecho al trabajo. El Comit tambin indica que el derecho
incluye las siguientes caractersticas esenciales e interrelacionadas:

Disponibilidad. Los Estados Partes deben contar con servicios especializados que
tengan por funcin ayudar y apoyar a los individuos para permitirles identificar el
empleo disponible y acceder a l.

Accesibilidad. El acceso al trabajo reviste tres dimensiones: no discriminacin,

accesibilidad fsica y acceso a la informacin. La discriminacin en el acceso al trabajo
y la continuidad del trabajo est prohibida. Los Estados deben asegurar una razonable
adaptacin para que los espacios de trabajo sean accesibles, en particular para las
personas con discapacidades fsicas. Todas las personas tienen el derecho a buscar,
obtener e impartir informacin sobre oportunidades de empleo.

Aceptabilidad y calidad. El derecho al trabajo presenta varios componentes

interrelacionados, incluyendo el derecho a aceptar libremente empleo, condiciones
laborables justas y seguras, en especial condiciones laborales seguras y el derecho a
constituir sindicatos.

Es importante tener en cuenta que el derecho al trabajo y los derechos relacionados estn
habilitados e informados por las numerosas normas internacionales de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), un organismo especializado de la ONU.

Derecho Laboral

Rama diferenciada y autnoma de la ciencia jurdica que surgi para disciplinar las relaciones de la
prestacin subordinada y retribuida del trabajo, ha recibido diversos nombres desde mediados del
siglo XX hasta la poca contempornea, en que se consolida como ncleo de doctrina y sistema de
norma positiva.
Definicin.
Conjunto de normas y principios tericos que regulan las relaciones jurdicas entre empleadores y
trabajadores y de ambos con el estado, originado por una prestacin voluntaria, subordinada,
retribuida de la actividad humana, para la produccin de bienes y servicios. "No se presume la
gratitud del trabajo".
Terminologa.
La terminologa ms adecuada es el derecho laboral o derecho del trabajo, ya que antes tena
varias denominaciones como: derecho social, legislacin social, derecho industrial, legislacin
industrial y legislacin laboral.
Naturaleza jurdica.
La determinacin de la naturaleza jurdica del Derecho Laboral es de utilidad terico-prctico
evidente para sistematizar las normas, establecer la jurisdiccin competente y determinar las
sanciones punitivas en los casos de transgresin por los destinatarios de aquellas.
El tema ampliamente debatido ha originado distintas direcciones doctrinarias nominadas as:
Publicista: tendencia segn la cual el Derecho del trabajo es Derecho Pblico.

Privatista: sostiene que pertenece al campo del Derecho Privado.

Dualista: esta posicin afirma que es un derecho mixto por cuanto las normas laborales protegen
el inters individual y colectivo.

Frente a la clsica distincin entre Derecho Pblico y Privado otros juristas afirman que el Derecho
Laboral constituye un tercer gnero nuevo e independiente de aquellos. Le asignan por tanto una
naturaleza Sui Gneris.

La solucin ms aceptable desde los ngulos cientficos y filosficos con base en los sujetos y
fines de la relacin jurdica es la que manteniendo incolumne la sustantividad del Derecho Laboral
le atribuye naturaleza dualista o mixta. Ya que lo integrado de modo
inescindible instituciones del Derecho Pblico y del Derecho Privado.
Caracteres.
En la poca contempornea de nuestro siglo, el Derecho Laboral slidamente estructura como
ncleo de principios, instituciones y normas legislativas codificadas, presenta caracteres
prominentes que lo distinguen de las ramas tradicionales de la Ciencia Jurdica. Los enunciaremos
del modo siguiente:
a. Constituye una nueva rama no tradicional del Derecho Positivo. Su estructuracin como
cuerpo de doctrinas y sistema de normas para dar soluciones justas a la cuestin social, es
reciente. Se propone primordialmente: primero, asegurar un mnimo de derechos y garantas
para la prestacin del trabajo, compatibles con la dignidad de la persona humana; segundo,
compensar la inferioridad econmica de los trabajadores en relacin de dependencia frente a
los empleadores, otorgndoles proteccin jurdica preferente, en consonancia con las
posibilidades econmicas de cada pas.

b. Es una rama jurdica diferenciada de las dems, por referirse a las relaciones jurdicas
establecidas entre personas determinadas (trabajadores) que ponen su actividad fsica o
intelectual, en forma subordinada, al servicio de otras que la remuneran (empleadores) y a las
de stos y aqullos con el Estado, en su carcter de ente soberano, titular de la coaccin
social.

c. Es una rama jurdica autnoma porque contiene principios doctrinarios propios y

especializacin legislativa, independiente del Derecho comn.

d. Consagra la moderna concepcin dignificadora del trabajo como funcin social, para
separarlo del mbito de las relaciones puramente patrimoniales que lo consideraban una
simple mercanca.

e. Est destinado a superar la lucha de clases. El Derecho del trabajo ya no constituye un

derecho de clases, como lo fue en sus orgenes, en que obliterando el principio de
la igualdad jurdica.
f. Tiende a la unificacin internacional y a la codificacin. Dbese a razones
predominantemente econmicas, la estructuracin de un Derecho universal del trabajo.

g. Las leyes del trabajo son de orden pblico. Parar precisar esta caracterstica, es necesario
determinar el concepto jurdico de orden pblico, a fin de no confundirlo con el Derecho
Pblico. En ste, entra como sujeto de la relacin jurdica el Estado, ente soberano, y el fin
propuesto es el inters general, cuyo cumplimiento es forzoso.

Autonoma.
Despus de seguir un proceso de integracin, similar al de otras ramas de la Ciencia jurdica, el
Derecho Laboral adquiri sustantividad propia. As esta disciplina jurdica se emancip de las
preexistentes ramas sealadas en el cuadro general de la clasificacin del Derecho Positivo, y
cuenta hoy con una triple autonoma: cientfica, jurdica y didctica. Todas se prestan mutuo auxilio,
dadas las zonas comunes que presenta. Ninguna de ellas puede subsistir sino en
ntima coordinacin e interdependencia con las dems.
a. Autonoma cientfica: Esta se manifiesta en el hecho de que las diversas materias e
instituciones del Derecho Laboral, son susceptibles de una sistematizacin orgnica que da
como resultado un orden de estudio homogneo y extenso.

b. Autonoma jurdica: El Derecho laboral revela autonoma jurdica, porque tiene:

1. Principios doctrinales propios, distintos de los del Derecho tradicional, que complementan y
sirven de fundamento a las normas positivas.

2. Especializacin legislativa. Las relaciones individuales o colectivas de trabajo quedan

reguladas y protegidos los sujetos que en las mismas intervienen, por normas dictadas
exclusivamente con esta finalidad.

3. Jurisdiccin especial. Las normas jurdico-laborales sustantivas que se proponen

el equilibrio econmico-social y la tutela de la parte econmicamente ms dbil en la relacin
trabajador-empleador, requieren, para su cumplida actuacin, un sistema procesal eficaz
dotado de tecnicismo, celeridad y economa.

a. Autonoma docente: La extensin e importancia terico-prctica de la materia estudiada,

as como su codificacin de fondo y forma, justifican en la esfera de las especializaciones
didcticas, para proclamar la autonoma de la enseanza universitaria del Derecho laboral.

3. Relacin Con Otras Disciplinas.

No puede sobrevivir solo, necesita de otra ciencia especialmente en las lagunas legales, de all
surge sus relaciones con las ramas del Derecho Pblico y Privado.
Derecho Pblico y Privado.
El Derecho laboral tiene especialmente relaciones e interferencias con las diversas ramas del
Derecho pblico y privado, sobre las que ha influido durante el curso de su evolucin, modificando
tradicionales conceptos e introduciendo formas en sus instituciones mediante la socializacin de
las libertades que no existen slo en beneficio del hombre, sino tambin para la sociedad de que
forma parte.
Derecho Constitucional.
Principios y normas de la Constitucin Nacional en materia de trabajo. Dicha rama del Derecho
pblico interno estudia la Constitucin de un pas, esto es, la organizacin jurdica de la vida
integral del Estado. De ah que una Constitucin sea el mismo Derecho constitucional reducido a
normas prcticas declarativas, preceptivas o imperativas, dictadas por el pueblo en virtud
del poder constituyente, como dueo de la soberana originaria.
Por tanto, las normas jurdico-laborales han de conformarse a los principios y garantas
fundamentales proclamados en la Constitucin de cada pas.
Todas las constituciones modernas de contenido liberal-social, consagran principios polticos,
econmicos y financieros.
Derecho Poltico.
La poltica social: antecedentes, concepto, fines y orientacin contempornea. El derecho poltico
estudia el aspecto jurdico de la organizacin y funciones del Estado. Tiene por objeto estudiar
la teora general de Estado, que comprende: el concepto, elementos, soberana, personalidad,
fines, formas del Estado y las formas gobierno. Este derecho se halla constituido por dos
elementos: jurdico y poltico. En consecuencia, guarda vinculacin con la Poltica o ciencia prctica
del Estado.
En efecto, la concentracin de capitales, el desarrollo de la gran industria y la abstencin completa
del Estado para intervenir en la vida econmica y social de la nacin, posicin sta sustentada por
el individualismo poltico y el liberalismo econmico, sumieron en la poca sealada a las masas
proletarias de las fbricas y talleres, en condiciones precarias de existencia e indefensin social.
El trabajo fue considerado entonces, independientemente de la persona del trabajador, como una
mercanca semejante a las dems y sujeta a la ley econmica de la oferta y la demanda que
determinaba las condiciones de su utilizacin por el empresario capitalista.
Derecho Administrativo.
La organizacin administrativa del trabajo en el Paraguay. La rama del Derecho pblico interno
mencionada, regula las actividades del Estado respecto de la institucin y funcionamiento de los
servicios pblicos y las relaciones del ente gobernante con los particulares por razn de los
mismos.
En opinin de ilustrados especialistas, el Derecho administrativo es la dinmica del Derecho
constitucional pues, el conjunto de principios y normas que lo integran, disciplinan la actividad total
del Estado para el cumplimiento de sus fines.
En todos los pases, existe una organizacin administrativa del trabajo, esto es, nuevos rganos
del Estado instituidos con distintas denominaciones: Ministerio, Departamento o Direccin del
Trabajo, Institutos de Seguridad o de Previsin Social, para atribuirles como funciones: el rgimen
del trabajo y de la seguridad social, la fiscalizacin del fiel cumplimiento de las leyes y reglamentos
laborales.
Derecho Penal
Como sistema positivo, el Derecho penal comprende el conjunto de normas jurdicas que
determinan los delitos, las penas y medidas adecuadas para prevenir la criminalidad. De ah sus
vinculaciones con el Derecho laboral.
Pueden acaecer con motivo del desarrollo de las huelgas de trabajadores, de los pares o cierres
patronales, del uso violento de medios de accin directa en los conflictos laborales colectivos o de
la perturbacin arbitraria del orden y la disciplina en el trabajo, hechos delictuosos o
contravencionales comunes que caen dentro de la rbita del Derecho penal.
Derecho Procesal.
El Derecho procesal paraguayo del trabajo. Como rama del Derecho positivo, el Derecho procesal
comprende el conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado para
la aplicacin de las leyes de fondo.
Ahora bien, en los trminos tcnicos del Derecho procesal, jurisdiccin es la potestad conferida por
el Estado a determinados rganos para administrar justicia en los casos litigiosos.
Las normas laborales substantivas, seran ineficaces sin el sistema adecuado y necesario, para
imponer a los destinatarios su debido acatamiento.
En cuanto a su organizacin, competencia y procedimiento, ella constituye una especializacin de
la justicia para conocer los litigios del trabajo, dirimirlos y ejecutar las decisiones que hubieren
pasado en autoridad de cosa juzgada.
La jurisdiccin especial del trabajo, origin el desenvolvimeinto terico-prctico de la disciplina
jurdica nominada Derecho procesal del trabajo. Su contenido se halla integrado por las nociones
fundamentales de todo Derecho procesal, a saber: la jurisdiccin, la accin y el proceso.
Dicha disciplina jurdica, mantiene relaciones de interdependencia con el Derecho procesal comn,
porque ste es de aplicacin supletoria, a falta de normas procesales de trabajo.
Derecho Civil.
El Derecho civil o Derecho privado comn, es el conjunto de normas jurdicas que regulan las
relaciones ms universales de la personas, respecto a la familia y la propiedad. Su contenido se
halla integrado por las siguientes instituciones: familia,
propiedad, obligaciones, contratos y sucesiones.
Por su amplio significado normativo, el Derecho civil es supletorio del laboral, y se lo aplica a falta
de normas legales o contractuales de trabajo que diriman el caso controvertido.
Derecho Mercantil.
El Derecho comercial o mercantil, como rama del Derecho positivo privado, es el conjunto de
normas jurdicas que regulan las relaciones derivadas del comercio. En otros trminos, establece
reglas especiales para los comerciantes y los actos de comercio, que hacen pasar las mercancas
de quienes la producen a quienes las consumen.
Dicha rama del Derecho privado tiene vinculaciones con el Derecho laboral, porque las leyes del
trabajo o de previsin y seguridad social, extienden sus beneficios y garantas mnimas a los
empleados de comercio, y debe cumplirlas el empresario comercial para la contratacin de los
servicios de sus auxiliares.
Derecho Internacional Pblico.
El estudio de esta rama del Derecho, comprende el conjunto de normas jurdicas que regulan las
relaciones entre los Estados como entes soberanos o con otras organizaciones internacionales
creadas por acuerdo de los mismos.
Al enunciar los caracteres relevantes del Derecho laboral, hemos destacado su tendencia
universalista alcanzada mediante convenciones internacionales, conferencias y tratados bilaterales
o plurilaterales que regulan instituciones anlogas en pases de distintas razas y culturas.
Derecho Internacional Privado.
La proteccin del trabajo de los nacionales en el extranjero y el de los extranjeros fuera de su
patria. Dicha rama de la Ciencia jurdica que tiene su raz en los derechos internos privados,
establece las normas aplicables cuando una misma relacin jurdica se ha originado o desenvuelto
bajo distintas soberanas. Su objeto es el estudio de aquellas relaciones que interesan a ms de
una regla jurdica nacional, para resolver los conflictos surgidos por la diferencia de legislacin
entre los distintos pases.
4. Importancia econmica social.
Los fines econmicos del derecho del trabajo se reducen a elevar la participacin del trabajador en
la renta nacional sin perturbar la produccin, sino ante bien estimularla. El Derecho Laboral ejerce
un preponderante influjo en la vida econmica por su contenido normativo y amplio sentido
proteccionista de la poblacin que pone su actividad profesional al servicio de otra persona o
entidades para la produccin de bienes y servicios con que satisfacer las necesidades humanas.
Poltico Social.
El Derecho Laboral debe orientarse hacia un propsito social definido, es decir, el bienestar fsico,
intelectual y moral de la clase trabajadora mediante la promocin de una aceptada poltica que
determine la posicin de Estado fuente a los problemas sociales.
La constitucin de los principios del derecho laboral.
Todas las constituciones modernas de contenido social liberal consagradas principios sociales
relativos al trabajo, como complementario de los principios polticos, econmicos, financieros. La
Constitucin Nacional de 1992 establece un captulo entero del Derecho Laboral Captulo 8 desde
el artculo 86 al 100.
5. Codificacin del derecho laboral.
La codificacin laboral paraguaya: antecedentes. En diversos sectores de la vida nacional reinaba
el anhelo de ampliar, renovar o innovar la legislacin que rega las relaciones de trabajo, mediante
la estructuracin de los cdigos de fondo y de forma sobre la materia.
a. Redaccin del anteproyecto de cdigo. A fin de colmar ese desidertum, y ante el
requerimiento perentorio de dotar a la Repblica del sistema jurdico adecuado para disciplinar
las relaciones de trabajo en su integridad, mediante la refundicin e incorporacin de los
principios y normas reguladores, en consonancia con la realidad econmica y social del pas, el
Poder Ejecutivo, a iniciativa trascendente del entonces Ministro-Secretario de Estado de
Justicia y Trabajo Prof. Dr. Ezequiel Gonzlez Alsina, expidi el Decreto N 21.300, de fecha 25
de agosto de 1956. Este dispuso encomendar a una comisin especial, la redaccin del
anteproyecto de cdigo substantivo del trabajo.
b. Bases tcnicas adoptadas. Como toda codificacin implica, no slo ciencia sino tambin
tcnica jurdica, la Comisin especial juzg de inexcusable prioridad establecer
el plan metdico para el logro de un buen cdigo, cuyo contenido trasuntase la unidad
inescindible de la norma legal con la doctrina cientfica. Las bases predichas fueron
especificadas en el orden siguiente:

Separar la concepcin de fondo de la de forma, para distinguir las leyes substantivas del trabajo
(cdigo laboral) de las leyes adjetivas (Cdigo procesal del Trabajo;
Estructurar el anteproyecto de Cdigo nacional del trabajo, sobre la base de las disposiciones
legales vigentes, armonizndolas con el agregado de nuevos preceptos sobre materias no
legisladas, que se adecuarn a las necesidades reales del pas, en el estado presente de su
evolucin econmica, primordialmente agropecuaria, siendo de importancia tambin ponderable, la
industria transformadora o fabril, cuya vigorizacin requiere tcnicas modernas, inversin de
capitales y mayores rendimientos del trabajo;
Aprovechar la redaccin del Cdigo para completar, ampliar, innovar y sistematizar las normas
vigentes sobre trabajo que pasaran a integrar el contenido de aqul, en su mbito de
validez personal y material.
Estructurar sucesivamente el Cdigo procesal paraguayo del trabajo, que legislar acerca de la
organizacin, competencia y procedimiento de los juzgados y tribunales del trabajo, integrantes
del Poder Judicial y de la junta permanente de conciliacin y arbitraje que formar parte de la
Autoridad Administrativa del trabajo.
Los juzgados y tribunales del Derecho administrarn justicia en los conflictos individuales y
colectivos de naturaleza jurdica, mediante un procedimiento judicial de doble instancia. La junta
permanente, integrada de acuerdo con el principio de la representacin paritaria (trabajadores,
empleadores y el Estado), conocer de los conflictos colectivos econmicos por razn del
procedimiento de conciliacin y arbitraje.

Artculo 6(1) del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al goce de
condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias.

Artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar: a) El derecho de toda

persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin(d) El derecho de huelga

Artculo 8 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

En la actualidad, en el Per, el derecho al trabajo digno contina en disputa y sin

consensos generales. Entre los hitos que muestran la evolucin de este derecho podemos
destacar:

La abolicin de la esclavitud: En 1823, el Art.11 de nuestra primera Constitucin Poltica

sealaba: nadie nace esclavo en el Per, ni de nuevo puede entrar en l alguno de esta
condicin. No obstante, en la prctica la esclavitud continu, hasta 1854 cuando Ramn
Castilla firm un decreto especfico que abola la esclavitud.
 Todo ciudadano puede acceder a un empleo en el Estado: Recin en 1828, la segunda
Constitucin Poltica estipul: Todos los ciudadanos pueden ser admitidos en empleos
pblicos en el Estado, sin otra diferencia que la de sus talentos y virtudes.

Libertad de oficio: En 1834 la Constitucin Poltica en su Artculo 162 estableci: es libre

todo gnero de trabajo, industria o comercio, a no ser que se oponga a las buenas
costumbres o a la seguridad y salubridad de los ciudadanos, o que lo exija el inters
nacional, previa disposicin de una ley.

Igualdad de oportunidades: el Artculo 170 de la Constitucin de 1834, especific: no se

reconocen empleo ni privilegios hereditarios, ni vinculaciones laicales. Sentando las bases
para el principio igualdad.

Conclusin

En conclusin nosotros creemos que los derechos humanos son fundamentales para la vida
pues estos te garantizan que tu dignidad como persona sea respetada y poder vivir de manera
correcta y como todos los seres humanos del mundo se lo merecen, pero para poder a ser
cumplir tus derechos es necesario conocerlos y ante una injusticia pedir ayuda y hacerlos valer
de lo contrario estos no serviran de nada.

Bibliografia

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http://www.crin. org/hrbap/.
2. OACDH, Lessons Learned Project, proyecto de enseanzas extradas de un enfoque del
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www.un.or.th/ohchr/SR/Regional_Office/forums/llp_ regional_consultation/index.htm (en
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5. http://www.minsa.gob.pe/dgsp/observatorio/documentos/2015/ponencia/240915/9-
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6. https://www.escr-net.org/es/derechos/educacion
7. https://www.ayudaenaccion.org.pe/hacemos/derecho-a-la-educacion/