EDUCAO CONTEXTUALIZADA NO SEMIRIDO BRASILEIRO:

QUESTES POUCO EVIDENCIADAS1

Ivnia Paula Freitas de Souza2

RESUMO:
Desde o final da dcada de 1990 a Educao no Semirido vem vivenciando uma importante
reviso curricular a partir de um movimento que ficou conhecido como Educao
Contextualizada, estreitando o vnculo da escola com as comunidades, aproximando as
discusses no campo escolar, das questes vivenciadas pelos sujeitos em suas prticas sociais.
Ainda que a reviso curricular tenha significado grande avano, a dinmica dos municpios que
tem investido na sua discusso, vem apontando que ela no tem sido suficiente para fazer as
alteraes anunciadas pela proposta de Educao Contextualizada, revelando que no campo da
Gesto, onde se concentram os maiores desafios ainda no superados .

Palavras-Chave: Educao Contextualizada; Currculo; Gesto.

INTRODUO

A Educao Contextualizada no Semirido nasceu sobre o pressuposto de que a

Educao deve organizar-se tendo como base de reflexo, os fenmenos sociais,
culturais, ambientais, econmicos e polticos que conformam a vida dos sujeitos nos
diferentes espaos que ocupam. Parte-se da crena que na medida em que homens e
mulheres compreendem a realidade em que esto envolvidos, constroem maiores
condies de super-la
Desde o ano de 1997, a Proposta tem mobilizado uma ampla discusso sobre a
reviso dos processos educativos decorridos na regio, trazendo para a agenda pblica a

1
Este artigo contm partes da Dissertao de Mestrado: A Gesto da Educao Contextualizada no
Semirido: indagaes de um processo - defendida em Julho de 2010 no Curso de Ps Graduao em
Educao da Universidade Federal da Bahia. A autora est envolvida na discusso da Educao
contextualizada no Semirido desde o final do ano de 1997 quando se iniciava a discusso junto s Redes
municipais.
2
Mestre em Educao pela Universidade Federal da Bahia, Especialista em Gesto Pblica, Pedagoga e
Professora da Universidade do Estado da Bahia UNEB- Campus VII.
1
problemtica em torno da perspectiva curricular universalista que fundamentou as
polticas educacionais e distanciou a escola do seu contexto.
A discusso que se instalou h mais de uma dcada revelou a inadequao dos
contedos escolares no que tange s demandas presentes no cotidiano das comunidades,
constatando que a escola no Semirido pouco se preocupou com a produo de
conhecimentos que criassem condies de a populao superar a realidade que a
envolve e as questes cotidianas que lhes so postas, inclusive pelas peculiaridades
climtico-ambientais presentes nessa regio.
A formao continuada de professores/as foi estratgia fundamental para a
consolidao de uma proposta curricular que problematiza as realidades, trazendo para o
centro das discusses, questes pertinentes para as comunidades, as quais antes
estiveram, historicamente, margem da escola.
De 1997 at aqui, v-se a construo de um comportamento diferenciado em
muitas salas de aula que seja por parte dos alunos, quanto dos professores no que se
refere a uma maior conscincia quanto aos potenciais ambientais, sociais e econmicos
da regio. O que um ganho imensurvel, tendo em vista a superao do estigma do
Nordeste/Semirido como lugar de pobreza, inviabilidade e baixo potencial de
desenvolvimento, historicamente justificados pelo fenmeno das secas.

A Educao Contextualizada tornou-se um dos indicadores de qualidade nos

municpios, especialmente, depois da criao do Selo UNICEF Municpio Aprovado3,
concedido queles que mais investem em aes direcionadas melhoria das condies
de vida das crianas e adolescentes. Entre as aes, est o investimento na educao
contextualizada, implicando em projetos de interveno socioambientais que
contribuam para a melhoria da qualidade de vida das crianas. O Selo para os gestores
municipais, uma espcie de atestado pblico de compromisso poltico e competncia na
gesto e por esta razo, os municpios se mobilizam para adquiri-lo.

3
Segundo aparece indicado em panfleto de divulgao Resultados do Selo UNICEF Municpio
Aprovado, edio 2008, o Selo um reconhecimento internacional aos municpios que alcanaram
resultados significativos no esforo para melhorar a qualidade de vida das crianas e adolescentes no
Semirido Brasileiro. O Selo foi lanado nacionalmente em abril de 2005 em Petrolina-PE e Juazeiro-
BA e faz parte da contribuio do UNICEF ao Pacto Um Mundo para a Criana e Adolescentes do
Semirido.

2
 Outro importante investimento decorrido da proposta a produo de materiais
didticos e paradidticos4 que vem oportunizando novos subsdios tanto para a
formao dos professores, como para o trabalho em sala de aula.

O currculo se tornou maior que as reas do conhecimento e, alm de contedos, a

forma e a intencionalidade que subsidiam as aprendizagens na escola, foram sendo
agregadas sua concepo.

O novo formato do currculo permitiu que importantes debates (como as narrativas

em torno dos negros, ndios, as questes ligadas luta pela terra, pela gua etc.) sassem
da periferia5. Foi a via para que a escola enxergasse -sob outros ngulos- os sujeitos
que dela faziam parte ou que dela estavam marginais. O currculo contextualizado foi a
bandeira verde para que estes sujeitos chegassem escola e a escola alcanasse outros
lugares, rompendo a muralha at ali erguida entre a escola a comunidade, o
conhecimento e a experincia, a ao e a reflexo.

O trabalho desencadeado com a discusso da Educao Contextualizada provocou

que se rompesse no apenas o que estava sendo ensinado, ou como, mas a lgica a
partir de onde se aprende o que seria importante ensinar aos que esto nas escolas
pblicas desta regio.

Ainda que a discusso tenha provocado diversos rompimentos e que tenha

garantindo, em alguma medida, o que se chamou de inverso curricular, o fato que
esta no foi suficiente para dar sustentao ao que se arriscou provocar com esta
Proposta, pois a garantia de uma nova forma de proceder em relao ao currculo
(definir suas prioridades), estava diretamente vinculada a uma opo poltica que se
fazia em torno daquilo que deveria ser validado nas escolas. Tal deciso, por sua vez,
est alm dos limites da sala de aula, para alm dos contornos da escola. Envolve
discutir o campo da tomada de deciso, os modos, meios e fins da Escola, os meios e
finalidades da Gesto.

4
Entre as diversas produes, podem ser destacadas: Coletnea Em cada Saber um Jeito de Ser.
Educao de Jovens e Adultos no Semirido Brasileiro Mdulos I e II; III e IV- que consistem em
cadernos pedaggicos destinados aos alunos de EJA de trs municpios da Bahia. O Livro Didtico
Conhecendo o Semirido I e II produzido pela Rede de Educao do Semirido Brasileiro - RESAB, o
paradidtico: Recomeo de Cantiga em Cura: Brincadeiras e histrias infantis que se destaca por ter
sido a primeira produo com base na ideia de Convivncia produzida pela Secretaria Municipal de
Educao de Cura em 1999.
5
O sentido do termo periferia para destacar que estas discusses sempre ficaram margem do
currculo oficial, sendo vez ou outra tratada pelos livros didticos de forma pontual e descontextualizada.
3
 Trazer a Gesto neste contexto dialogar comas aes das Secretarias de
Educao (e a relao destas no atendimento s escolas) que vm buscando fazer da
Educao Contextualizada uma poltica pblica.

importante sinalizar que as questes trazidas neste trabalho decorrem,

sobretudo, da pesquisa realizada durante o Mestrado em Educao, cujo campo de
investigao constituiu-se dos dois municpios pioneiros na discusso desta Proposta.
Os municpios esto situados na Bahia6 e vm desde o final da dcada de 1990
envolvidos nesta discusso.

1. RETOMADAS NECESSRIAS PARA COMPREENDER O PROCESSO

Uma das bases e sustentao da proposta de Educao Contextualizada no

Semirido o artigo 1 DA Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB
(9394/96) onde destacadamente a educao foi abordada como processo formativo para
alm da Escola. A Lei permitiu que iniciativas diversas situadas em Organizaes No-
Governamentais ONGs e outros movimentos fossem reconhecidos como espaos
educativos/formativos que desencadeiam outros modos de interveno social.
Experincias que ocorriam em diversas partes do pas7 reforavam que, para alm dos
espaos escolares, constituam-se processos relevantes onde os sujeitos (sem
escolarizao) produziam por via de suas prticas dirias, importantes conhecimentos. A
Educao contextualizada fruto de uma destas experincias que teve como mote, a
construo de um discurso diferenciado sobre o desenvolvimento regional, denominado
Convivncia com o Semirido- trazido ao pblico por um conjunto de instituies no
governamentais. A base da Convivncia era destituir a compreenso do
desenvolvimento vinculado ao combate s secas, propondo criar formas sustentveis e

6
Considero importante citar que participei de ambas as experincias, primeiro como parte da equipe
pedaggica da Secretaria de Educao de um deles (1997 a 2000) e depois como assessora do Programa
que ampliou o trabalho para os demais, durante 06 anos (final de 2000 a 2006). Dessa forma, as questes
que reno nesse trabalho tambm dizem respeito esta experincia.
7
Podem ser citadas algumas destas experincias em nvel nacional como o trabalho educativo do MEB
Movimento de Educao de Base; as experincias do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra MST;
Sindicatos de trabalhadores; O MOC Movimento de Organizao Comunitria (situado na regio
sisaleira da Bahia); do CAATINGA Centro de Tecnologias Alternativas do Ouricuri (Pernambuco)
entre outras.

4
apropriadas de lidar com os fenmenos geoclimtico-ambientais desta regio. O
combate deveria ser contra as desigualdades sociais, pois estas decorriam da cultura
poltica dominadora e das grandes concentraes de renda, de terra e da gua e no do
perfil climtico.

A Educao Contextualizada possibilitou que prticas que aportavam outros

tipos de conhecimentos (para alm dos espaos escolares) sassem da marginalidade e
alcanassem formalmente o currculo da escola configurando um movimento inverso na
definio dos contedos e nos modos de aprender e ensinar. Abriu-se o dilogo da
escola com as prticas sociais das comunidades, fazendo-a enxergar os sujeitos sociais
em suas capacidades de produo, no apenas escolar, mas, em suas prticas
econmicas, cultural, poltica onde se produzem constantemente, um sem nmero de
conhecimentos relevantes na inveno de outros processos de vida.

A Educao Contextualizada foi sendo reconhecida como importante condio

no processo de desenvolvimento regional por ser provocadora de maior valorizao dos
potenciais locais e por permitir que os sujeitos envolvidos construssem um olhar mais
aprofundado sobre a realidade imediata, para melhor achar as sadas. Um descortinar
de vises que possibilita enxergar o mundo de forma ampla e de onde se est.

importante que se recupere que esta proposta pautou como princpio

fundamental, o estabelecimento do dilogo como elemento formativo na construo de
novas relaes e ticas. Neste caso, o dilogo da escola com as comunidades, do
conhecimento cientfico com os saberes locais e dos espaos pblicos estatais, com as
populaes marginalizadas, sobretudo, pelas polticas. Ter o dilogo como princpio
bsico reconhecer que a Educao Contextualizada se instala em um campo onde os
conflitos e as contradies so essencialmente reveladas na medida em que este dilogo
vai sendo construdo.

Muitos destas contradies advm da tensa relao que se estabeleceu ao longo

da histria entre o Estado e a sociedade. Neste caso, tal tenso se revela, sobretudo, na
relao ainda verticalmente estabelecida, entre as Secretarias de Educao e os
professores dos municpios que vem buscando implementar a Proposta em suas Redes.

Este cenrio fica ainda mais evidenciado quando a Gesto na sua instncia maior
(municipal) sofre alteraes, reconfigurando os rumos da educao no municpio. O que

5
se tem observado que, na maioria das vezes as mudanas inerentes s alternncias das
gestes pblicas municipais, no se do via dilogo com os professores e muitas das
iniciativas em curso, so interrompidas, causando um processo de estagnao, descrena
e desmotivaes em grande parte dos sujeitos, sendo obstculo para que os processos
avancem qualitativamente.

Neste sentido, vale recuperar o que diz Lima (2008) ao ressaltar que no
possvel ignorar que existem muitos conflitos subjacentes a uma Proposta que nasce das
denncias em torno da ausncia do Estado, ser materializada dentro do prprio Estado.
Ao nos alertar sobre isto Lima nos leva a refletir que, consolidar a Proposta de
Educao Contextualizada como poltica educacional nos municpios salvaguardando os
princpios e propsitos sob os quais nascera, , sem dvidas, um desafio permanente.

A Educao Contextualizada tem buscado fazer um investimento na formao dos

sujeitos para que possam compreender criticamente o jogo de foras presente na
sociedade e nesse sentido, prope-se que a escola se ocupe de discusses que
transponham o previsto no seu cotidiano, mudando o paradigma do currculo desenhado
sob referncias universalistas, tornando-o lugar de busca de outras possibilidades, de
outros vnculos e propsitos. Uma perspectiva politiza a escola, deslocando-a do campo
neutro, incluindo-a na defesa de um projeto de sociedade mais igualitrio e justo.

A Educao, a escola, o currculo, vo se tornando ferramentas para entender o

no bvio, revelar condutas, deflagrar velhos modelos de operar sobre a mquina
pblica fazendo com que os sujeitos travem um conflito formador em buscas de outras
sadas. O que se pde apreender nestes anos, que a gesto da educao nos
municpios, no um campo pacfico, nem de conformismo ou sequer de consensos. A
gesto um campo tenso onde a democracia para se efetivar rompe silncios, prega
peas nos sujeitos e os expem diante de si mesmos.

2. A EDUCAO, O CURRCULO, A ESCOLA E OS DESAFIOS DE

DEMOCRATIZAR A GESTO.

Na ausncia de um conceito de gesto que agregasse o conjunto de intenes que

vem sendo propostas nos ltimos anos pela Educao contextualizada no Semirido,
6
tomei emprestada a reflexo feita por Arroyo (2008) que se situa muito prxima ou
suficientemente clara e propositiva para as reflexes at aqui construdas em torno da
Educao e sua funo.

A perspectiva de gesto que se projeta na Educao Contextualizada a

democrtica. Pode ser compreendida como uma construo coletiva de busca de autoria,
de autonomia e de cidadania, que objetiva superar as tradicionais formas privatistas e
patrimonialistas do controle do poder na sociedade, no Estado, nas formulaes de
polticas e na gesto de instituies (ARROYO, 2008.p, 40). Um percurso educativo-
formativo que implica tomada de decises coletivas, permeado por princpios e valores
ticos que desafiam alterar as estruturas de poder que tambm se reproduzem no sistema
educacional e que acaba por fazer da educao, instrumento de manuteno da
hegemonia e no de seu rompimento.

Por esta razo, a gesto da Educao Contextualizada em sua gnese, formada

por esse campo de conflitos, confrontos, tenses que tem a possibilidade de desnudar as
estruturas locais para que, de fato, se tornem pblicas (tanto em seus fins, meio, quanto
em suas formas).

A gesto democrtica associa-se idia de busca de novo significado para a

Educao, para a escola, colocando-a a servio do povo. Seu passo inicial foi a
provocao para um currculo emancipador coletivamente construdo na tentativa de
superao de preconceitos, na reinveno de paradigmas. Um currculo que s se
consolida nesse formato se no findar em si mesmo e por isto, exige-se transcendente,
provocativo de novos debates, lanador de possveis horizontes.

A Escola sem dvida, a estrutura estatal mais prxima dos sujeitos nos
municpios. ela que est em quase todos os cantos. Mesmo aonde outras polticas e
aes no chegam ela se faz presente, sendo o principal canal de dilogo entre o Estado
e a sociedade. Muitas vezes a Escola o nico espao de socializao, de comunicao,
de acesso a outros encontros, que as comunidades dispem, para alm de seus
ambientes familiares. Por esta razo, a Escola no pode ser vista como uma instituio
de transmisso de conhecimentos quaisquer, deslocados de intenes, neutros. Ela
capaz de fortalecer o dilogo, de quebrar distanciamentos entre conhecimento e prtica
social e de construir ferramentas para se forjar uma sociedade menos injusta e mais

7
solidria. Um lugar possvel de acolher igualitariamente a todos os povos, constituindo-
se num instrumento de convivncia, que deve pautar-se questionadora dos modos de
opresso e propositora de novos modos de vida.

3. DAS INTENES S CONTRADIES

Dois documentos so referncias bsicas na discusso da Educao

Contextualizada nesta regio do Semirido: As Propostas Poltico-Pedaggicas dos dois
municpios que iniciaram a discusso sobre Educao Contextualizada ( a primeira
sistematizada em 2001 e a segunda em 2007)8. A partir delas, levanto algumas questes
que pude constatar durante a pesquisa no Mestrado focando os elementos que marcam
as intenes da Educao Contextualizada compreendendo-os comoanunciaes que
alimentaram diversas iniciativas que se desdobram em todo o Semirido, no apenas nas
escolas, mas em cursos oferecidos por Universidades - graduao e ps- e nas inmeras
produes escritas que crescentemente aparecem sobre o tema.

Uma das constataes iniciais que ambas, ainda que sejam provocativas quanto
superao do formato rgido da escola e do currculo, no que diz respeito ao campo da
gesto, suas diretrizes e proposies no apontam concretamente orientaes sobre
a conduo dos processos de tomadas de deciso. No foi possvel visualizar indicativos
que assegurem novas estruturas de organizao e de fortalecimento de espaos de
deciso mais democrticos da educao, a exemplo dos Conselhos escolares ou
municipais.

O primeiro documento (2001) tem como princpios fundantes da Educao

Contextualizada, a incluso, justia e a democracia. Tais princpios se anunciam a
partir de uma anlise provocativa e questionadora da cultura e das estruturas da
sociedade. No entanto, quando analisados em ambos os documentos, o que se visualiza
que, a referncia sua concretizao, feita numa abordagem estritamente centrada
nos professores e nas Escolas. Isso chama ateno, sobretudo, na Proposta do segundo
municpio (2007) onde o reforo ao discurso meramente pedaggico e escolar ainda

8
O municpio que sistematizou a Proposta em 2001, iniciou a discusso em 1997. O segundo, em 1999.
Os nomes foram preservados porque o que interessa neste trabalho so os elementos evidenciados e
apreendidos na pesquisa e que podem contribuir com a discusso.
8
mais enftico, distanciando a discusso da Educao, de um campo poltico maior,
reduzindo-a e isolando-a, ao universo da sala de aula.

As reflexes da educao dentro de um campo poltico mais amplo (inclusive

sobre a educao como prtica onde suas decises no residem, exclusivamente, na
escola) aparecem a partir de discusses no propositivas9, em ambos os documentos,
evitando as tenses que perpassam a estrutura da poltica educacional nos municpios e
que incidem sob o formato de escola e do seu currculo.

Quando alguns dos elementos de tenso vm tona, so abordados sob o vis

meramente curricular, como se constata no trecho da Proposta do segundo municpio
(2007).

O trabalho da educao escolar (pois particularmente para esta que a

presente proposta pedaggica est voltada) tem sido direcionado para fazer
com que o espao escolar seja o espao, por excelncia, da diversidade dos
sujeitos, muitos deles remanescentes de classes e grupos sacrificados pela
opresso, pela colonizao e pelo apagamento no interior das narrativas
oficiais. Portanto, o espao escolar, como sendo o espao de pelo menos um
dos tipos de educao, a formal, deve se converter no lugar privilegiado para
produzir novos conhecimentos, que desvelem os vus ideolgicos que
envolvem os contedos escolares; e para produzir outras histrias, aquelas
que foram silenciadas e soterradas pela histria. (MARTINS, 2007, p.24)

Tal vis se constituiu uma contradio latente j que a Educao Contextualizada

apresenta-se como campo de enfrentamento, fruto de novas escolhas polticas por parte
das comunidades, respaldada especialmente na incluso dos grupos marginalizados,
vinculada ao rompimento do silncio das classes oprimidas e suas demandas. Contudo,
quando se observam as diretrizes e proposies nestes documentos que foram
referncias iniciais, se v um limite claro e preocupante ao se voltar estritamente ao
campo pedaggico e curricular.

Os embates trazidos ao longo dos documentos bem como as proposies, no

alcanam as estruturas de poder que marcam e demarcam o formato da Gesto nestes
municpios e que tem efetivamente implicado/influenciado/ delineado o modo como as
Escolas tm se estruturado e operado (tanto no campo organizacional quanto curricular).

9
Chamo de no propositivas no sentido de que trazem indicativos concretos em forma de diretrizes,
princpios ou propostas, sendo possvel afirmar que ambos os documentos limitam-se a um tratamento
superficial da discusso.
9
 Ainda que o Currculo Contextualizado seja importante meio de se buscar a
incluso, a justia e a democracia, estas, no podem ser compreendidas, debatidas e
to pouco concretizadas, restritamente pelo e no espao escolar, no podendo, portanto,
a este campo ficar reduzida. Os fins da Escola (ou seja, sua funo social) no ela
prpria e suas relaes exclusivamente, mas o Projeto de Estado e de sociedade que
defende ou se ope. nesse sentido, como diz Arroyo (2008, p. 41) que,

a gesto da escola entra no debate mais amplo da conformao de um Estado

de direitos, da constituio do pblico como um espao de direitos, de uma
cultura poltica pblica, de direitos. A se situa a radicalidade poltica dessa
bandeira e a se daro os grandes embates e resistncias dos interesses e
valores privatistas.

A luta de classes expressa/revelada, exemplificada no currculo em rompimento,

no se decidir no espao intra-escolar, embora haja neste espao, a legitimidade para
a realizao de debates que aprofundam as questes sociais e polticas, integrando-o
dessa forma, ao espao social mais amplo (MARTINS, 2002). nesse sentido que
importante reiterar que a Educao Contextualizada maior que Escola e que a Escola
est para alm do currculo.

Isto pode ser compreendido ao afirmar que no se verifica em ambos os

municpios, alteraes relevantes (indicadoras de um processo mais democrtico) nos
modos como so decididas e implementadas as polticas educacionais. Os Conselhos
Escolares (os que existem) foram descritos pelos participantes da pesquisa como
meramente burocrticos. Segundo destacam, os Conselhos se pem a apenas validar as
solicitaes dos gestores escolares e a maioria dos Conselheiros desconhece sua funo.
Os Conselhos Municipais foram citados como instncias frgeis e sem poder efetivo de
contribuio na gesto das polticas e ainda campo de domnio absoluto do poder
pblico.

No que diz respeito ao campo curricular, este sofreu uma alterao significativa
(no sentido de que novos elementos foram acrescidos e qualificados) porm, constata-se
que isso no tem implicado em uma poltica, por exemplo, de
formao/acompanhamento e qualificao continuada dos professores, de escolha,
definio/qualificao dos materiais didtico-pedaggicos, etc. O que se v, que as
inovaes no campo curricular tm ficado reduzidas insistncia das escolas e

10
professores que se esforam para dar sentido s suas prticas, sozinhos ou com apoio
restrito por parte das Secretarias.

As Secretarias de Educao, as quais que deveriam conduzir propositivamente o

processo de discusso junto s escolas tem suas condies de trabalho/ao, instalaes
ainda bastante precrias, com poucos recursos disponveis para inovar, pessoal de apoio
pedaggico e tcnico com srios limites de operacionalizar propostas devido a uma
incompreensvel ausncia de infraestrutura adequada ou suficiente, que facilite e
promova melhor acompanhamento aos professores e alunos. As equipes pedaggicas e
tcnicas se ocupam em dar conta de operacionalizar programas externos (do Governo
Estadual ou Federal) que so aderidos sem muito critrio e que nem sempre dialogam
com os propsitos do que suas Propostas pedaggicas apontam.

Discusses relativas s polticas de transporte escolar, valorizao do magistrio

(salrio, carreira, etc); a aquisio e distribuio da alimentao escolar; os processos de
escolha de gestores, sobretudo, a necessidade de fortalecimento dos Conselhos
Escolares e Municipais, ainda no so focadas como desdobramentos necessrios na
efetivao dos objetivos e intenes da Educao Contextualizada.

Mesmo que se tenha declarado que a educao maior do que escolarizao,

nos dois municpios esta afirmativa no tem sido suficientes para mobilizar outros
espaos de formao pautados nesta concepo. Tanto no que se refere ampliao dos
formatos sob os quais se organizam as prprias escolas (seus tempos e espaos) quanto
no fomento criao de espaos educativos extra-escolares sejam aqueles destinados ao
enriquecimento cultural das comunidades ou voltados para a ampliao das formas de
lazer e de convvio social mais solidrio e saudvel.

Outro fator que se evidencia que, elementos como paternalismo, clientelismo,

perseguio, centralizao e ausncia de autonomia, so fortemente presentes. As
Secretarias no administram seus recursos e os vereadores e prefeitos ainda decidem
pelo gestor da pasta.

Outra evidncia levantada que, por mais que os governos se constituam

sustentados em discursos de liberdade, democracia, igualdade e justia, o que tem
efetivamente orientado a gesto da educao, a disputa pelo poder, pelo controle, pelo
fortalecimento de grupos ou de interesses isolados.

11
 De posse desse conjunto de constataes, eis a grande contradio que se pode
evidenciar: a Proposta de Educao Contextualizada tem sido sustentada por via de um
discurso que passa longe do que vivenciam estes municpios em seus cotidianos. Os
discursos oficiais que marcam as produes acadmicas e que alimentam a
multiplicao de iniciativas em diverso espaos tem, na sua grande maioria, evitado os
embates e enfrentamentos no campo da cultura poltica instalada na Gesto Pblica da
Educao, ainda que, esta tenha sido sua questo de fundo, ou seja, aquela que lhe deu
origem.

A discusso em curso, artigos, mesas de debate, redes especficas, tem se

distanciado da radicalidade poltica com a qual nasceu e cujos indicadores de sua
fragilidade so expostos quando se constata, entre todos estes elementos, que

a) A Educao Contextualizada no Semirido, nascida em um movimento

amplo de intenes, ao completar 15 anos, no se desafiou discutir,
propositivamente, o rompimento das formas sob as quais a gesto da
educao se organiza- tanto pelo isolamento das decises guiadas por
interesses estritamente poltico-partidrios, bem como pelas poucas e efetivas
aes que as Secretarias tm efetivamente implementado;

b) No se tm diretrizes e mecanismos claros que garantam e fortaleam o lugar

dos coletivos (conselhos escolares, municipais, fruns de discusso) como
lcus da gesto propositiva, necessria e qualificada. O investimento isolado
na formao (pontual) de professores, no suficiente para democratizar a
Gesto. preciso se investir nos espaos colegiados; fortalec-los, rompendo
com a viso das Secretarias de Educao como proprietrias das Escolas,
dos professores e da Educao no Municpio.

c) No se constatam mecanismos que garantam um processo de formao dos

professores que os fortaleam na sua condio de coletivo de sujeitos
propositivos partcipes do processo de gesto da Educao Contextualizada
em todas as suas instncias. Este formato de se operar no apenas enfraquece
a democratizao e expanso da Proposta, como a expe ao risco de desloc-
la do campo de uma poltica orientadora da Educao no municpio, para
uma prtica que requer esforos exclusivamente pessoais.

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 O debate da Educao Contextualizada no pode mais se isentar de trazer tona
estes elementos ou faz-los timidamente com receio de um confronto maior com e
dentro do poder pblico.

Investir no debate pblico da Gesto numa perspectiva democrtica a nica

forma de superar o formato centralizador marcante nas estruturas municipais, buscando
contribuir para que se construa uma perspectiva de autonomia por parte de um coletivo
maior que no apenas a Secretaria de Educao. Esta autonomia, contudo no pode ser
reforada como uma concesso, delegao, ou autorizao por parte da Secretaria ou
por fora de qualquer lei.

O que se l no conjunto das propostas dos municpios, nos permite compreender

que se faz necessrio uma autonomia como construo coletiva resultante de uma maior
conscincia poltica dos sujeitos, como sujeitos de direito e da escola como espao
pblico coletivo onde se articulam aes em defesa de um novo projeto social.

H que se reconhecer que a gesto est no centro dos conflitos sociais e reflete as
lutas e contradies de classe. Por isso suas questes devem ser evidenciadas,
publicizadas, denunciadas. A responsabilidade por garantir que a Educao
Contextualizada seja tomada como poltica pblica nos municpios sem dvidas do
Estado (na instncia local, das Secretarias de Educao). Mas, no pode ficar sob sua
tutela a deciso de faz-la legtima. Isto s os sujeitos, conscientizados de suas
capacidades mobilizadoras, podero faz-lo.

4. PARA NO FINALIZAR

Percebe-se no conjunto das questes aqui apontadas que a discusso da Educao

Contextualizada tem hoje o campo da Gesto como principal ponto a ser enfrentado,
trazido a pblico, sob a possibilidade de que as proposies polticas e mudanas
idealizadas por este movimento (que hoje se amplia por todo Semirido por via de
inmeras instituies governamentais e no governamentais), no passem das
iniciativas, solitrias, corajosas e isoladas, de alguns professores e escolas que esto
sempre sob a ameaa dos rompimentos inevitveis (sob o ponto de vista da transio
dos grupos polticos) das administraes locais.

13
 A Gesto da Educao campo de confrontos. lugar onde os interesses de
quem est sua frente, nem sempre coincidem com os interesses dos que esto na
ponta.

Penso que estas questes precisam ser levadas ao debate pblico, ampliado e
politicamente qualificado de forma que se evidenciem as contradies e os conflitos
possam se tornar elementos na construo efetiva da democracia ativa e emancipadora.

A Educao Contextualizada no Semirido tem objetivo de ser impulsionadora de

outros padres culturais, de novas posturas e vises polticas.

Ainda que andando lado a lado com as contradies aqui expostas, conforma um
amplo movimento de rompimentos e construes que, em nenhuma hiptese, poderia
ser negado. Entretanto, os elementos aqui rapidamente destacados, revelam a
necessidade de transpor muitos limites e recuperar, urgentemente, a radicalidade poltica
que a deu origem. O convite est, portanto, lanado!

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ARROYO, Miguel Gonzales. Gesto Democrtica: Recuperar sua radicalidade

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