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1) PODER CONSTITUINTE

a competncia, a capacidade ou energia para constituir ou dar constituio ao Estado, ou seja, organiz-lo. o
poder de elaborar uma nova constituio ou de reformar a vigente. O titular e o exercente do poder constituinte
no se confundem: titular o povo; quem exerce so aqueles eleitos pelo povo. Subdivide-se em: originrio e
derivado.
Originrio o poder de elaborar uma nova constituio, o qual convocado em situaes de revoluo ou
consenso entre as diversas foras sociais. Estabelece uma nova ordem jurdica, extinguindo a ordem anterior.
Trata-se de um poder: inicial [no existe nenhum outro, antes ou acima dele]; autnomo [cabe apenas a seu
titular a escolha do contedo que ser consagrado na constituio]; incondicionado [no se sujeita a nenhuma
regra de forma ou de contedo]; permanente [continua existindo mesmo aps concluir sua obra]; inalienvel
[sua titularidade no passvel de transferncia].
Derivado o poder de alterar o texto constitucional e se subdivide em duas categorias: poder de reforma e poder
constituinte decorrente. O poder de reforma compreende a emenda (alteraes pontuais) e a reviso constitucional
(modificaes mais abrangentes). O poder constituinte decorrente origina-se da forma federativa do estado, da
capacidade de organizao prpria atravs de documento que atenda a sua autonomia: a constituio estadual.
Tem o Poder Constituinte Decorrente um carter de complementariedade em relao Constituio; destina-
se a perfazer a obra do Poder Constituinte Originrio nos Estados Federais, para estabelecer a Constituio dos
seus Estados componentes.

2) LIMITES AO PODER REFORMADOR DE EMENDA E DE REVISAO


No entanto, h limites ao poder constituinte originrio: limites supranacionais [uma nova constituio no pode
abolir regras de tratados internacionais, que dizem respeito aos direitos humanos, dos quais o pas signatrio]
limites metajurdicos [traduzem-se na lngua, nas tradies, na cultura, na histria de cada povo que sero
considerados na elaborao da constituio].
H, tambm, limites ao poder constituinte derivado: limites materiais explcitos [clusulas ptreas constante no 4
do art. 60, vedada a supresso ou o atingimento ainda que pela via obliqua, reflexa ou indireta]; limites materiais
implcitos [dizem respeito ao titular do poder constituinte e ao titular do poder de reforma e as alusivas ao processo
de emenda]; limites circunstanciais [proibio a alterao constitucional em estado de sitio, defesa e interveno
federal]; limites procedimentais [probe o reexame de PEC que foi rejeitada na mesma sesso legislativa]; Limites
temporais [diz respeito ao perodo de tempo a ser observado pelo constituinte derivado entre a promulgao do
texto e ulterior alterao mediante emendas].

3) SENTIDOS DE UMA CONSTITUIO


A Constituio deve ser considerada como uma estrutura, como uma conexo de sentido que envolve um conjunto
de valores.
Sentido sociolgico: as constituies so resultado de algo que se encontra em relao concreta e viva com as foras
sociais, em determinado lugar e em determinada conjuntura histrica, cabendo ao constituinte, se tanto, apenas
reunir e sistematizar esses dados concretos num documento formal, que s teria sentido na medida em que
correspondesse aquelas relaes materiais que representam uma verdadeira e efetiva Constituio.
Sentido poltico: A concepo poltica da Constituio a considera como deciso poltica fundamental, uma deciso
concreta, de conjunto, sobre o modo e forma de existncia da unidade poltica. Assim, constituio seriam s aqueles
dispositivos fruto da deciso poltica fundamental, o restante das normas seria leis constitucionais.
Sentido jurdico: a Constituio se apresenta essencialmente como norma jurdica, norma fundamental, ou lei
fundamental de organizao do estado e da vida jurdica de um pas. A Constituio ser um complexo normativo
estabelecido de uma s vez, na qual, de uma maneira total, exaustiva e sistemtica, se estabelecem as funes
fundamentais ao estado.
Sentido ideal: tem como defensor Paulo Bonavides. Para ele o respeito a fora normativa da constituio.
Conceito estrutural: A Constituio seria, pois, algo que tem, como forma, um complexo de normas; como
contedo, a conduta motivada pelas relaes sociais; como fim, a realizao dos valores que apontam para o existir
da comunidade; e finalmente como causa criadora e recriadora, o poder.
Sentido formal: a peculiar forma de existir do estado, reduzida, sob forma escrita, a um ou mais documentos
solenemente estabelecidos pelo poder constituinte e somente modificveis por processos e formalidades especiais
previstas no texto constitucional. Todas as normas insertas nesse documento-ato do poder constituinte so
constitucionais pouco importando o seu contedo.
4) APLICABILIDADE E EFICACIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
Sob o ponto de vista da eficcia temos as normas coercitivas (so as que impem uma ao ou uma absteno
independentemente da vontade das partes, subdivide-se em normas preceptivas e proibitivas) e as normas
dispositivas (so normas que possibilitam uma acomodao particular e s sero aplicveis na inexistncia de acordo
das partes, subdivide-se em normas interpretativas e supletivas). Do ponto de vista de sua aplicabilidade, as normas
constitucionais se classificam em autoaplicveis (so as desde logo aplicveis, porque revestidas de plena eficcia
jurdica, regulam diretamente as matrias, situaes ou comportamentos) e no autoaplicveis (so de aplicabilidade
dependente de leis ordinrias). Essa classificao sugere a existncia de normas ineficazes e destitudas de
imperatividade. O que se pode admitir que a eficcia de certas normas constitucionais no se manifesta na plenitude
dos efeitos jurdicos pretendidos pelo constituinte enquanto no se emitir uma norma jurdica ordinria ou
complementar prevista ou requerida.

Todas as normas que desde a entrada em vigor da constituio


produzem todos os seus efeitos essenciais.
So de aplicabilidade direta [no exijem a elaborao de outras
normas legislativas que lhe completem o sentido, o seu alcance
ou fixe o seu contedo], imediata [dotadas de todos os meios
elementos necessrios a sua execuo, ou seja, aplicam-se s pelo
fato de serem normas jurdicas] e integral [no poder ser
restringida por outra lei, se for ser inconstitucional]
Normas de eficcia plena
Uma norma de eficcia plena aquela que, quando completa no
que determina, prescinde da elaborao de uma lei que suplante
seu contedo. Nesse sentido, completa a norma que contenha
todos os elementos e requisitos para sua aplicao direta.
Quando uma norma to completa que se pode saber com
preciso qual a conduta positiva ou negativa determinada por
esta, possvel afirmar que ela dotada de plena eficcia, embora
possa no ser socialmente eficaz
Normas que incidem imediatamente e produzem todos os
efeitos queridos, mas preveem meios que permitem manter sua
eficcia contida em certos limites, dadas certas circunstncias.
So de aplicabilidade direta, imediata, mas no integral.
So normas que, em regra, solicitam a interveno do legislador
ordinrio para restringir a plenitude de sua eficcia,
regulamentando os direitos subjetivos que delas decorrem;
Enquanto no for expedida a regulamentao sua eficcia
plena;
So de aplicabilidade direta e imediata, visto que o legislador deu
normatividade suficiente para a sua execuo;
Normas de eficcia contida Algumas dessas normas j contm um conceito tico
juridicizado como valor societrio ou poltico a preservar, o que
implica a limitao de sua eficcia;
Sua eficcia por ser afastada pela incidncia de outras normas
constitucionais.
NEC so aquelas em que o legislador constituinte regulou
suficientemente os interesses relativos a determinada matria,
mas deixou margem a atuao restritiva por parte da
competncia discricionria do Poder Pblico, nos termos que a
lei estabelecer ou nos termos dos conceitos gerais nelas
enunciados.
So todas as que no produzem, com a entrada em vigor, todos
seus efeitos essenciais, deixando ao legislador ordinrio ou outro
rgo do Estado a tarefa de realiz-lo.
Algumas dessas normas dependem de uma normatividade que
lhes d aplicabilidade, contudo, muitas podem ser aplicadas
independentemente de lei por meio de outras providencias. So
dotadas de um mnimo de eficcia, pois condicionam a atuao
dos rgos do Poder Pblico criando situaes jurdicas de
Normas de eficcia limitada
vantagens ou de vnculo.
So de aplicabilidade indireta, mediata e reduzida.
Se dividem em:
Normas programticas: versam sobre matria
eminentemente tico-social, constituindo verdadeiros
programas de ao social.
Normas de legislao: no tem contedo tico-social,
mas se inserem na parte organizativa da constituio.

5) CARACTERISTICAS DAS CF BRASILEIRAS


1. CONSTITUIO DO IMPRIO -1824
Foi outorgada; - Sofreu forte influncia da Constituio portuguesa; Governo hereditrio, constitucional e
monrquico; - Catolicismo como religio oficial; Voto censitrio (baseado na renda) e descoberto(no-secreto); -
Eleio indireta; - Quatro Poderes Constitudos: Executivo, Legislativo, Judicirio e Moderador (o titular era o
Imperador, a quem cabia velar pela independncia e harmonia entre os outros Poderes); Era semi-rgida, pois havia
normas alterveis pelo mesmo processo das leis comuns (art.178); - Apesar do seu cunho autoritrio, foi a primeira
Constituio mundial a trazer os direitos individuais fundamentais.
2. CONSTITUIO DE 1891
Foi promulgada; - Primeira Constituio da Repblica; - Teve como principal modelo a Constituio norte-
americana; - Adotou como forma de governo a Repblica Federativa (o Brasil era constitudo de 20 gp Estados);
Presidencialismo; - Trs Poderes: Executivo, Legislativo e Judicirio; Voto descoberto, direto, universal para
cidados maiores de 21 anos. Proibido aos mendigos, analfabetos e mulheres.
3. CONSTITUIO DE 1934
Foi promulgada; - Influenciada pela Constituio alem de Weimar; - Regime presidencial e federativo; Carter
extremamente nacionalista; - Voto direto, proporcional, secreto (pela primeira vez) e feminino (pela primeira vez);
Autonomia dos sindicatos e representao profissional; - Senado era um rgo colaborador da Cmara dos
Deputados.
4. CONSTITUIO DE 1937
- Foi outorgada no mesmo dia do golpe; - Ficou conhecida com "a Polaca", dada a grande influncia que sofreu
polonesa; Centralizava o poder poltico, criando um Estado autoritrio e unitrio; - Presidente eleito por eleio
indireta; Previso de pena de morte;
da Constituio
5. CONSTITUIO DE 1946
Foi promulgada; Regime republicano, federativo, presidencialista e representativo; Eleies diretas para Presidente;
Voto secreto, universal e obrigatrio para maiores de 18 anos, exceto analfabetos, soldados e cabos; Tripartio dos
Poderes; Liberdade de opinio e de pensamento; Defesa da propriedade privada.
6. CONSTITUIO DE 1967
Assemelha-se Carta de 1937; Outorgada; Deu maiores poderes Unio e especialmente ao Presidente; Teve cunho
extremamente autoritrio, j que permitia a suspenso de direitos e garantias individuais; Eleies indiretas para
presidente e diretas e secretas apenas para Deputados e Senadores; Definiu os direitos dos trabalhadores.
7. CONSTITUIO DE 1969
Foi outorgada como se fosse a Emenda Constitucional n 01 Constituio de 1967; Manteve basicamente a
anterior; Eleies indiretas para governador; Prefeitos nomeados pelo Governador ou pelo Presidente da Repblica;
Possibilidade de o Presidente expedir Decretos-lei;
8. CONSTITUIO DE 1988
Foi promulgada; Elaborada pela Assemblia Nacional Constituinte presidida por Ulisses Guimares; Sistema
presidencialista com voto secreto, direto e obrigatrio para os maiores de 18 anos e facultativo para os maiores de
16 e menores de 18 anos; Direito de voto para os analfabetos; Direitos e garantias individuais e coletivos amplamente
assegurados; Direito de greve; Probe distines entre filhos havidos fora e dentro do casamento.
6) PARTES DA CF DE 88
O prembulo o primeiro elemento de nossa Constituio, nele esto os valores que dominam a obra constitucional,
ou seja, nele que o constituinte veicula as ideologias, a filosofia, sentimento que marcaram e orientaram as normas
traduzidas no Corpo Constitucional. A posio majoritria e adotada pelo STF, de que o prembulo no tem
eficcia de norma jurdica, apenas vale como princpio informador da Constituio, ou seja, tem importncia
interpretativa.
Parte dogmtica: A CF/88 dividida em 9 ttulos compreendendo 250 artigos.
ADCT: um conjunto de normas temporrias ou excepcionais, ou seja, o ADCT tem como funo aperfeioar ou
alterar regras de transio entre o ordenamento anterior e o ordenamento atual,

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