Вы находитесь на странице: 1из 25

NDICE

1. INTRODUCCIN ......................................................................................................... 3
2. MIEMBROS ................................................................................................................ 4
3. HISTORIA ................................................................................................................... 5
4. CARACTERSTICAS PRINCIPALES ................................................................................ 6
Sustancial acceso a mercados ............................................................................... 6
Enfoque regional sobre los compromisos ............................................................. 6
Afrontar los nuevos desafos comerciales ............................................................. 6
Comercio incluyente. ............................................................................................. 6
Plataforma para la integracin regional. ............................................................... 7
5. ANTECEDENTES Y NEGOCIACIONES .......................................................................... 7
6. ESTABLECIMIENTO DE REGLAS COMERCIALES REGIONALES .................................. 11
1. Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales ............................................. 11
2. Comercio de Bienes ............................................................................................. 11
3. Textiles y Prendas de Vestir ............................................................................. 11
4. Reglas de Origen.................................................................................................. 12
5. Administracin Aduanera y Facilitacin del Comercio ....................................... 12
6. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) .......................................................... 12
7. Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC) .......................................................... 12
8. Medidas Comerciales Correctivas ....................................................................... 13
9. Inversin .............................................................................................................. 13
10. Comercio Transfronterizo de Servicios ............................................................. 13
11. Servicios Financieros ......................................................................................... 14
12. Entrada Temporal para Personas de Negocios ................................................. 14
13. Telecomunicaciones .......................................................................................... 14
14. Comercio Electrnico ........................................................................................ 15
15. Compras de Gobierno ....................................................................................... 15
16. Poltica de Competencia.................................................................................... 16
17. Empresas Propiedad del Estado (EPEs) y Monopolios Designados .................. 16
18. Propiedad Intelectual ........................................................................................ 17
19. Comercio y trabajo ............................................................................................ 17
20. Comercio y Medio Ambiente ............................................................................ 17
21. Cooperacin y Fomento de Capacidades .......................................................... 17
22. Competitividad y Facilitacin de Negocios ....................................................... 18
23. Desarrollo .......................................................................................................... 18
24. Pequea y Mediana Empresa............................................................................ 18
25. Coherencia Regulatoria ..................................................................................... 19
26. Transparencia y Anticorrupcin ........................................................................ 19
27. Disposiciones Administrativas e Institucionales ............................................... 20
28. Solucin de Controversias ................................................................................. 20
29. Excepciones ....................................................................................................... 21
30. Disposiciones Finales ......................................................................................... 21
7. CONCLUSIN ........................................................................................................... 23
8. BIBLIOGRAFA .......................................................................................................... 25
ACUERDO TRANS-PACFICO

1. INTRODUCCIN

El Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica (en ingls: Trans - Pacific


Partnership, TPP) o simplemente Acuerdo Transpacfico, es un tratado de libre
comercio entre varios pases de la Cuenca del Pacfico que aborda una variedad de
materias de polticas pblicas, firmado el 4 de febrero de 2016 en Auckland, Nueva
Zelanda. Entre otras cosas, el TPP busca rebajar las barreras comerciales, establecer un
marco comn de propiedad intelectual, reforzar los estndares de derecho del
trabajo y derecho ambiental, y establecer un mecanismo de arbitraje de diferencias
inversor-estado. TPP es considerado por el gobierno de los Estados Unidos como el
tratado complementario a la Asociacin Transatlntica para el Comercio y la
Inversin (TTIP), un acuerdo similar entre Estados Unidos y la Unin Europea.

Histricamente, es la propuesta de expansin del Acuerdo Estratgico Trans-Pacfico de


Asociacin Econmica (o Acuerdo P4), un tratado de libre comercio firmado
por Bruni, Chile, Nueva Zelanda y Singapur, el 3 de junio de 2005 y entr en vigencia el
1 de enero de 2006. Desde 2008, otros pases se sumaron para un acuerdo ms
amplio: Australia, Canad, Estados Unidos, Japn, Malasia, Mxico, Per, y Vietnam,
aumentando el nmero de pases firmantes a doce.
2. MIEMBROS

Declaracin de
Pas Tratado Firma
intencin
20 de noviembre de 5 de octubre de
Australia TPP
2008 2015
28 de mayo de
2006 (P4)
Bruni P4/TPP abril de 2005
5 de octubre de
2015 (TPP)
5 de octubre de
Canad TPP junio de 2012
2015
28 de mayo de
2006 (P4)
Chile P4/TPP 2002
5 de octubre de
2015 (TPP)
Estados 5 de octubre de
TPP febrero de 2008
Unidos 2015
11 de noviembre de 5 de octubre de
Japn TPP
2011 2015
5 de octubre de
Malasia TPP octubre de 2010
2015
5 de octubre de
Mxico TPP junio de 2012
2015
28 de mayo de
Nueva 2006 (P4)
P4/TPP 2002
Zelanda 5 de octubre de
2015 (TPP)
5 de octubre de
Per TPP noviembre de 2008
2015
28 de mayo de
2006 (P4)
Singapur P4/TPP 2002
5 de octubre de
2015 (TPP)
5 de octubre de
2015
Vietnam TPP noviembre de 2008
3. HISTORIA

El Acuerdo, inicialmente conocido como Pacific Three Closer Economic Partnership (P3-
CEP), tuvo como inicio de sus negociaciones la cumbre del Foro de Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico (APEC) realizada el ao 2002 en Los Cabos, Mxico, por
el presidente de Chile Ricardo Lagos, y los primeros ministros Helen Clark, de Nueva
Zelanda, y Goh Chok Tong, de Singapur. Posteriormente, Bruni particip por primera
vez en la quinta ronda de negociaciones en abril de 2005, momento desde el cual se
conoci como Acuerdo P4.

No obstante lo anterior, el verdadero impulso del TPP ocurri cuando Estados Unidos
expres su inters por la zona de Asia Pacfico. En marzo de 2008 Estados Unidos se uni
a estas negociaciones: el entonces presidente George W. Bush inform al Congreso el
22 de septiembre de ese ao la intencin de su pas de adherirse a dicha negociacin. El
propsito del acuerdo original era eliminar el 90% de los aranceles entre los pases
miembros al 1 de enero de 2006, y eliminarlos completamente antes de 2015.

A pesar de sus diferencias culturales y geogrficas, los cuatros miembros originales


comparten ciertas caractersticas: aunque todos son pases relativamente pequeos,
tienen economas bastante abiertas y dinmicas, siguen polticas de apertura unilateral
y, adems, son miembros de la APEC. Otros ocho pases: Australia, Canad, Estados
Unidos, Japn, Malasia, Mxico, Per y Vietnam acaban de entrar al grupo.

Las negociaciones del TPP se centran en ms de 20 mesas de trabajo, incluyendo


agricultura, aduanas, bienes industriales, reglas de origen, textiles, servicios, servicios
financieros, movilidad de personas de negocios, inversin, telecomunicaciones,
competencia/empresas comerciales del Estado, comercio y medio ambiente, compras
de gobierno, derechos de propiedad intelectual, comercio y trabajo, medidas sanitarias
y fitosanitarias, obstculos tcnicos al comercio, remedios comerciales, y temas
legales/institucionales.

La propuesta estadounidense ha sido acusada de ser excesivamente restrictiva,


introduciendo fuertes medidas de proteccin de la propiedad intelectual, an ms
severas que las del tratado de libre comercio entre Corea del Sur y los Estados Unidos y
al Acuerdo Comercial Anti-Falsificacin (ACTA), e incluso han sido comparadas al
polmico proyecto de ley Stop Online Piracy Act (SOPA). Tambin podra afectar la
disponibilidad de medicamentos genricos en los pases en desarrollo.

Organizaciones de derechos humanos tambin han criticado que el tratado se haya


discutido en secreto, e incluso parlamentarios de los pases involucrados no han podido
acceder a los documentos libremente. El 13 de noviembre de 2013, un borrador
completo del captulo de Propiedad Intelectual del tratado fue publicado por WikiLeaks
(Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica, 2016).

4. CARACTERSTICAS PRINCIPALES
Cinco caractersticas definen el Acuerdo de Asociacin Trans-Pacfico como un acuerdo
histrico propio del siglo veintiuno, que establece un nuevo estndar para el comercio
mundial y afronta cuestiones de una nueva generacin. Estas caractersticas incluyen:

Sustancial acceso a mercados


El TPP elimina o reduce barreras arancelarias y no arancelarias de manera substancial a
lo largo del espectro del comercio, incluyendo el comercio de bienes y servicios, y la
inversin, de tal manera que se crean nuevas oportunidades y beneficios para nuestras
empresas, trabajadores y consumidores.

Enfoque regional sobre los compromisos


El TPP facilita el desarrollo de la produccin y de las cadenas de suministro, y la fluidez
del comercio incrementando la eficiencia y contribuye a nuestra meta de apoyar y crear
empleos, incrementar los niveles de vida, mejorar los esfuerzos de conservacin, y
facilitar la integracin transfronteriza, as como la apertura de los mercados nacionales.

Afrontar los nuevos desafos comerciales


El TPP promueve la innovacin, la productividad y la competitividad al afrontar nuevos
temas, incluyendo el desarrollo de la economa digital, y la funcin de las empresas de
propiedad estatal en la economa global.

Comercio incluyente.
El TPP contiene nuevos elementos que buscan asegurar que las economas de cualquier
nivel de desarrollo y empresas de cualquier tamao puedan beneficiarse del comercio.
Incluye compromisos para ayudar a las pequeas y medianas empresas a entender el
acuerdo, aprovechar las oportunidades que ofrece y someter a la atencin de los
gobiernos del TPP sus retos particulares. Tambin contiene compromisos especficos
sobre el desarrollo y la creacin de capacidad comercial, para garantizar que todas las
Partes sean capaces de cumplir con los compromisos establecidos en el Acuerdo y
puedan beneficiarse al mximo (RESUMEN EJECUTIVO DEL ACUERDO DE ASOCIACIN
TRANS-PACFICO, 2015).

Plataforma para la integracin regional.


El TPP pretende ser una plataforma para la integracin econmica regional y est
diseado para que se sumen a ste otras economas de la regin de Asia - Pacfico.

5. ANTECEDENTES Y NEGOCIACIONES

El proceso de negociacin del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) tiene por


objeto la creacin de una plataforma para una potencial integracin econmica en la
regin del Asia-Pacfico. Los pases participantes en las negociaciones del TPP se
proponen disear un acuerdo inclusivo y de alta calidad que siente las bases para el
crecimiento econmico, el desarrollo y la generacin de empleo de los pases miembros,
y que a su vez se convierta en el fundamento para un futuro Acuerdo de Libre Comercio
del Asia-Pacfico (FTAAP, por sus siglas en ingls).

El proceso de negociacin del TPP es una iniciativa desarrollada por los pases miembros
que actualmente forman parte del Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin
Econmica, a saber: Brunei Darussalam, Chile, Nueva Zelandia y Singapur. Este tratado,
tambin conocido como P4, fue suscrito en el ao 2005 y est en vigencia desde el 2006.

El P4 es un acuerdo abierto que contempla la posibilidad de adhesin de terceros pases


con el objeto de promover la creacin de una alianza estratgica mayor para la
liberalizacin del comercio en la regin. En particular, el artculo 20.6 del Acuerdo
establece que otras economas del APEC u otros Estados pueden adherirse al Acuerdo
en los trminos que acuerden las partes. En este sentido, el 04 de febrero de 2008, la
Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR, por sus siglas en
ingls) anunci que los Estados Unidos participaran en las negociaciones sobre
inversin y servicios financieros programadas en marzo siguiente entre Singapur, Chile,
Nueva Zelanda y Brunei.

El 22 de setiembre de 2008, los pases del P4 y los Estados Unidos anunciaron el


lanzamiento de negociaciones para la participacin de este ltimo, en el Acuerdo
Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica.

Posteriormente, Australia, Per y Vietnam formalizaron su inters de adherirse a las


negociaciones del acuerdo comprehensivo, es decir, del Acuerdo de Asociacin
Transpacfico (TPP), durante la Cumbre de Lderes del Foro de Cooperacin Econmica
Asia Pacfico (APEC) de noviembre de 2008 en Lima, Per.

Aproximadamente un ao ms tarde, el 14 de noviembre de 2009, el presidente de los


Estados Unidos de Amrica anunci que colaborara con el grupo inicial de los siete
pases del TPP, con el fin de formar un acuerdo regional de membresa amplia y los ms
altos estndares que representa la eficacia de un acuerdo del siglo XXI.

La primera ronda de negociaciones del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) se


realiz entre Chile, Brunei, Nueva Zelanda y Singapur, conjuntamente con Estados
Unidos, Per, Australia y Vietnam, del 15 al 19 de marzo de 2010, en Melbourne,
Australia.

La segunda ronda de negociaciones se llev a cabo en San Francisco, Estados Unidos el


14 de junio de 2010. Adicionalmente, se realiz una mini ronda de negociaciones en
Lima, Per, entre el 20 y el 21 de agosto.

Los pases que integran el proceso del TPP se dieron cita en Brunei, Darussalam, del 04
al 10 de octubre de 2010 para celebrar la tercera ronda de negociaciones del TPP. Un
total de 24 grupos negociadores se reunieron para abordar un amplio rango de temas
comprendidos en el acuerdo. En esta misma ocasin, Malasia present formalmente su
solicitud de integrase a las negociaciones en curso. Los ocho pases participantes en el
proceso aceptaron por unanimidad el ingreso de Malasia el 5 de octubre, permitiendo
de este modo su participacin efectiva como noveno miembro del proceso de
negociaciones del TPP. La cuarta ronda de negociaciones se realiz del 6 al 10 de
diciembre de 2010, en Auckland, Nueva Zelanda. La quinta ronda tuvo lugar en Santiago
de Chile del 14 al 18 de febrero de 2011. La sexta ronda se realiz en Singapur del 28 de
marzo al 1 de abril. La sptima ronda se realiz en Ho Chi Minh, Vietnam, del 20 al 24
de junio de 2011 y la octava ronda de negociaciones en Chicago, Estados Unidos, del 09
al 15 de setiembre de 2011. La novena ronda de negociaciones comenz en Lima, Per,
el 20 de octubre de 2011.

El 12 de noviembre de 2011, en Honolulu, Estados Unidos, durante la Reunin


Ministerial del Foro 2011 de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC), los pases
miembros del TPP anunciaron la culminacin de los lineamientos generales del acuerdo.
Canad, Japn y Mxico manifestaron su inters de participar en el TPP. En dicha
reunin los lderes instruyeron a sus equipos negociadores a reunirse a principios de
diciembre de 2011 para continuar su trabajo, planificar rondas de negociaciones
adicionales en 2012 y continuar las discusiones con los pases que manifestaron su
inters en unirse al TPP para facilitar su futura participacin en las negociaciones.

El 11 de noviembre de 2011, Japn anunci que comenzara a consultar con los nueve
pases involucrados en el TPP para explorar la posibilidad de unirse a las negociaciones.
Mxico tambin manifest su inters en participar en el proceso de negociacin del TPP.
El 13 de noviembre de 2011, Canad expres su intencin de realizar consultas formales
con miembros del TPP para discutir sobre su posible participacin en las negociaciones.

La dcima ronda de negociaciones del Acuerdo de Asociacin Transpacfico se realiz


entre el 05 y 09 de diciembre de 2011 en Kuala Lumpur, Malasia. En febrero de 2012,
Costa Rica anunci explorar su posible participacin en el proceso de negociacin del
TPP. La onceava ronda de negociaciones se realiz en Melbourne Australia, entre el 03
y 09 de marzo de 2012.

El 18 de junio de 2012, el presidente de los Estados Unidos anunci formalmente que


los pases que negocian el Acuerdo de Asociacin Transpacfico extendieron una
invitacin para que Mxico se sume a las negociaciones de dicha iniciativa. De igual
forma, el 19 de junio de 2012, Canad recibi una invitacin formal para formar parte
de las negociaciones del Acuerdo de Asociacin Transpacfico.

El avance en las conversaciones Transpacficas continu durante la 14.a ronda de


negociaciones que tuvo lugar en Leesburg, Estados Unidos del 6 al 15 de setiembre de
2012. En noviembre se llev a cabo una reunin intermedia de negociacin. La
15.a ronda se realiz del 03 al 12 de diciembre de 2012, en Auckland, Nueva Zelanda. La
16.aronda de negociaciones se realiz en Singapur del 04 al 13 de marzo de 2013. En
abril, en Surabaya, Indonesia, los ministros de comercio de los pases miembros del TPP
se reunieron para definir lneas de accin sobre cuestiones pendientes para la
conclusin de las negociaciones y la entrada de Japn al acuerdo.

El 24 de abril de 2013, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR)


anunci que la Administracin de EE.UU. notific al Congreso su intencin de incluir a
Japn en las negociaciones del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP).

La decimosptima ronda de negociaciones del Acuerdo de Asociacin Transpacfico


(TPP) se realiz en Lima, Per del 15 al 24 de mayo de 2013. La decimoctava ronda de
negociaciones se llev a cabo en Malasia, del 15 al 25 de julio. La decimonovena ronda
de negociaciones tuvo lugar en Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam del 22 al 30 de
agosto 2013. Los Ministros de Comercio de los pases que negocian el TPP se reunieron
para seguir avanzando en las negociaciones del 3 al 4 de octubre de 2013, en Bali,
Indonesia. Los Ministros y Jefes de Delegacin de los pases que negocian el TPP se
reunieron en Singapur, del 07 al 10 de diciembre 2013. Adicionalmente, los Ministros de
Comercio Exterior se reunieron en Singapur en dos ocasiones: del 17 al 25 de febrero y
del 10 al 20 de mayo de 2014. Una nueva reunin de los grupos tcnicos del TPP se
realiz entre el 1 y el 10 de setiembre de 2014, en Hani, Vietnam. Los ministros de
comercio de los pases miembros del TPP se reunieron, en Sidney, Australia, el 25 de
octubre de 2014, y en Beijing, China, en noviembre de 2014, respectivamente. Entre el
7 y 12 de diciembre los jefes negociadores del TPP se reunieron en Washington, D.C.
Cinco reuniones adicionales han tenido lugar desde el inicio de 2015. Finalmente, el 4
de octubre de 2015, los pases miembros del TPP concluyeron las negociaciones del
Acuerdo de Asociacin Transpacfico
El 26 de enero de 2016, Nueva Zelanda public la versin final en ingls del texto del
Acuerdo de Asociacin Transpacfico revisado legalmente.

El 4 de febrero los pases miembros del TPP, suscriben el Acuerdo de Asociacin


Transpacfico durante una ceremonia oficial en Auckland, Nueva Zelanda (Sistema de
Informacin Sobre Comercio Exterior, s.f.).

6. ESTABLECIMIENTO DE REGLAS COMERCIALES REGIONALES

A continuacin se muestra un resumen de los 30 captulos del TPP.

1. Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales

La mayora de los pases parte del TPP tienen acuerdos existentes entre ellos. El captulo
sobre las Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales reconoce que el TPP puede
coexistir con otros acuerdos comerciales internacionales entre las Partes, incluyendo los
Acuerdos de la OMC, acuerdos bilaterales y regionales. Asimismo, contiene definiciones
de trminos utilizados en ms de un captulo del Acuerdo (SICE, 2015).

2. Comercio de Bienes

Los pases Parte del TPP se comprometen a eliminar y reducir las barreras arancelarias
y no arancelarias sobre productos industriales, y a eliminar o reducir los aranceles y otras
polticas restrictivas sobre productos agrcolas.

3. Textiles y Prendas de Vestir


Los pases Parte del TPP acuerdan eliminar aranceles en textiles y prendas de vestir,
industrias que contribuyen de manera importante al crecimiento econmico de varios
de los mercados de los pases Parte del TPP.

4. Reglas de Origen

A fin de contar con reglas de origen simples, promover cadenas productivas regionales,
y ayudar a asegurar que los pases del TPP, en lugar de pases no participantes, sean los
principales beneficiarios del Acuerdo, los 12 pases Parte del Acuerdo han convenido un
conjunto nico de reglas de origen que definen si un bien particular es "originario" y por
lo tanto elegible para recibir los beneficios arancelarios preferenciales del TPP.

5. Administracin Aduanera y Facilitacin del Comercio

Para complementar sus esfuerzos de facilitacin comercial en la OMC, los pases parte
del TPP han acordado reglas para mejorar la facilitacin del comercio, aumentar la
transparencia en los procedimientos aduaneros, y garantizar la integridad en la
administracin aduanera. Estas reglas ayudarn a las empresas del TPP, incluyendo a las
pequeas y medianas empresas, mediante el fomento de tramitaciones giles de
procesos aduaneros y fronterizos, y la promocin de cadenas de suministro regionales.

6. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)

En el desarrollo de normas sobre MFS, las Partes del TPP han fomentado su inters
comn en asegurar reglas transparentes, no discriminatorias basadas en ciencia, y
reafirmaron su derecho a proteger la vida o la salud humana, animal o vegetal en sus
pases. El TPP construye sobre las reglas MSF de la OMC para la identificacin y
administracin de riesgos, de manera tal que no resulten ms restrictivas de lo
necesario.

7. Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC)

En el desarrollo de disciplinas en materia de OTC, los pases Parte del TPP acordaron
reglas transparentes y no discriminatorias para el desarrollo de reglamentos tcnicos,
normas y procedimientos de evaluacin de la conformidad, preservando la capacidad
de las Partes del TPP para alcanzar objetivos legtimos. Acordaron cooperar para
asegurar que las normas y reglamentos tcnicos no generen obstculos innecesarios al
comercio.

8. Medidas Comerciales Correctivas

El captulo de las medidas comerciales correctivas promueve la transparencia y el debido


proceso en procedimientos comerciales correctivos a travs del reconocimiento de
mejores prcticas, sin afectar los derechos y obligaciones de los pases parte del TPP en
la OMC. El captulo proporciona un mecanismo de salvaguardia de transicin, el cual
permite que una Parte aplique una medida de salvaguardia de transicin durante un
cierto periodo de tiempo si el incremento de las importaciones como resultado de las
reducciones arancelarias implementadas bajo el TPP causan dao serio a una industria
nacional.

9. Inversin

Al establecer reglas de inversin, los pases parte del TPP acordaron reglas que requieren
protecciones y polticas no discriminatorias a la inversin, que aseguren la proteccin
elemental del estado de derecho, y al mismo tiempo protejan la capacidad de los
gobiernos de las Partes para alcanzar objetivos legtimos de poltica pblica.

10. Comercio Transfronterizo de Servicios

Dada la creciente importancia del comercio de servicios para las Partes del TPP, los 12
pases comparten un inters en liberar el comercio en este sector. El TPP incluye
obligaciones medulares contenidas en la OMC y en otros acuerdos comerciales tales
como: trato nacional; trato de nacin ms favorecida; acceso a mercados, la cual
dispone que ningn pas del TPP pueda imponer restricciones cuantitativas a la
prestacin de servicios (por ejemplo, un lmite en el nmero de proveedores o nmero
de transacciones) o que requiera un tipo especfico de entidad jurdica o alianza
estratgica; y presencia local, la cual significa que ningn pas puede requerir a un
proveedor de otro pas establecer una oficina o filial, o ser un residente en su territorio
para poder suministrar un servicio.
11. Servicios Financieros

El captulo de Servicios Financieros del TPP otorgar importantes oportunidades


transfronterizas de acceso a mercado e inversin, al mismo tiempo asegurar que las
Partes mantengan la capacidad de regular mercados e instituciones financieras y puedan
adoptar medidas de emergencia en casos de crisis.

El captulo incluye principios y obligaciones fundamentales de otros acuerdos


comerciales, incluyendo: trato nacional; trato de nacin ms favorecida; acceso a
mercados; y algunas disposiciones bajo el captulo de inversin, incluyendo el nivel
mnimo de trato.

12. Entrada Temporal para Personas de Negocios

El captulo de entrada temporal para personas de negocios alienta a las autoridades de


los pases parte del TPP a proporcionar informacin en materia de solicitudes de entrada
temporal, asegurar que las cuotas por solicitudes sean razonables, tomar decisiones
sobre las solicitudes e informar a los solicitantes sobre tales decisiones tan pronto como
sea posible. Los pases Parte del TPP acuerdan asegurar que la informacin sobre los
requerimientos para la entrada temporal est disponible al pblico, incluyendo la
oportuna publicacin de la informacin y, de ser posible, hacerlo en lnea, y
proporcionar material explicativo. Las Partes acuerdan cooperar de manera continua
sobre temas de entrada temporal tales como el procesamiento de visas. Casi todos los
pases parte del TPP han hecho compromisos de acceso para sus respectivas personas
de negocios, lo cual est contenido en anexos especficos por pas.

13. Telecomunicaciones

Los pases parte del TPP comparten inters en garantizar redes de telecomunicaciones
confiables y eficientes en sus pases. Estas redes son crticas tanto para empresas
grandes como pequeas para proveer servicios. Las reglas pro competitivas de acceso a
redes del TPP abarcan a los proveedores de telefona mvil. Los pases Parte del TPP se
comprometen, cuando una licencia sea requerida, a asegurar transparencia en los
procesos regulatorios y que las regulaciones no discriminen de manera general en
contra de tecnologas especficas. Los pases Parte del TPP reconocen la importancia de
confiar en las fuerzas del mercado y en las negociaciones comerciales en el sector de
telecomunicaciones. Asimismo, acordaron que podrn tomar acciones para promover
la competencia en la prestacin de servicio de itinerantica mvil internacional (roaming)
y facilitar el uso de alternativas al roaming. Los pases Parte acuerdan que, si un pas
Parte elige regular tarifas para la venta al por mayor de servicios de acceso mvil
internacional, esa Parte deber brindar a los operadores de los otros pases Parte del
TPP que no regulan tales tarifas la oportunidad de beneficiarse de tarifas ms bajas.

14. Comercio Electrnico

En el captulo de Comercio Electrnico, los pases Parte del TPP se comprometieron a


asegurar el libre flujo de la informacin global y datos que manejan el Internet y la
economa digital, sujeto a objetivos legtimos de poltica pblica tales como la
proteccin a la informacin personal. Los 12 pases Parte tambin acordaron no requerir
que las empresas del TPP construyan centros para el almacenamiento de datos como
condicin para operar en un mercado TPP, y, adicionalmente, que no se requiera
transferir o acceder a los cdigos fuente de los programas computacionales (software).

15. Compras de Gobierno

Los pases parte del TPP comparten el inters de tener acceso a los grandes mercados
de compras de gobierno de los dems pases Parte a travs de reglas transparentes,
predecibles y no discriminatorias.

En el captulo de Compras de Gobierno, los pases Parte del TPP se comprometen a


disciplinas fundamentales de trato nacional y no discriminatorio. Asimismo se
comprometen a publicar informacin relevante de manera oportuna para otorgar
tiempo suficiente a los proveedores para obtener la documentacin de la licitacin y
entregar una oferta, tratar a los licitantes de manera justa e imparcial, y a mantener la
confidencialidad de los proveedores. Adicionalmente, las Partes acordaron utilizar
especificaciones tcnicas justas y objetivas para adjudicar contratos basndose
nicamente en la evaluacin de los criterios especificados en los avisos y en la
documentacin de la licitacin, y a establecer un debido proceso mediante el cual se
impugnen o revisen quejas acerca de una adjudicacin. Cada Parte acord una lista
positiva de entidades y actividades que estarn cubiertas por el captulo, las cuales estn
listadas en anexos.

16. Poltica de Competencia

Las Partes del TPP comparten el inters de asegurar un marco de competencia justa en
la regin mediante reglas que exijan a las Partes del TPP mantener regmenes jurdicos
que prohban la conducta empresarial anticompetitiva, as como actividades
comerciales fraudulentas y engaosas que causen dao a los consumidores.

Los pases Parte del TPP acuerdan adoptar o mantener leyes nacionales de competencia
que prohban conductas empresariales anticompetitivas y trabajarn en aplicar esas
leyes a todas las actividades comerciales en sus territorios. Para asegurar que tales leyes
sean efectivamente implementadas, los pases parte del TPP acordaron establecer o
mantener autoridades responsables para la aplicacin de las leyes nacionales de
competencia y adoptar o mantener leyes o regulaciones que prohban las actividades
comerciales fraudulentas y engaosas que ocasionen dao o potencialmente daen a
los consumidores.

17. Empresas Propiedad del Estado (EPEs) y Monopolios Designados

Todos los pases Parte del TPP tienen EPEs, que a menudo se ocupan de proveer servicios
pblicos y otras actividades, pero las Partes del TPP reconocen el beneficio de establecer
reglas para las EPEs. El captulo de EPEs aplica a las grandes EPEs que estn
principalmente involucradas en actividades comerciales. Las Partes acordaron asegurar
que sus EPEs realicen compras y ventas comerciales sobre la base de consideraciones
comerciales, excepto cuando esto resulte incompatible con cualquier mandato bajo el
cual una EPEs est operando de manera tal que se le exija proporcionar servicios
pblicos. Acordaron tambin asegurar que sus EPEs o monopolios designados no
discriminen contra empresas, bienes y servicios de otros pases Parte. Los pases Parte
acordaron proporcionar jurisdiccin a sus tribunales sobre actividades comerciales de
EPEs extranjeras en su territorio, y asegurar que los rganos administrativos que regulan
tanto a las EPEs como a compaas privadas, lo hagan de manera imparcial.
18. Propiedad Intelectual

El captulo sobre Propiedad Intelectual del TPP abarca patentes, marcas, derechos de
autor, diseos industriales, indicaciones geogrficas, secretos comerciales, otras formas
de propiedad intelectual y observancia de los derechos de propiedad intelectual, as
como reas en las que los pases Parte acordaron cooperar. El captulo de Propiedad
Intelectual facilitar a las empresas identificar, registrar y proteger los derechos de
propiedad intelectual en nuevos mercados, lo cual es particularmente importante para
las pequeas empresas. El captulo establece estndares para patentes, basados en el
Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC y en las mejores prcticas internacionales.

19. Comercio y trabajo

Todos los pases Parte del TPP son miembros de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) y reconocen la importancia de promover internacionalmente los derechos
laborales reconocidos a nivel mundial. Los pases Parte del TPP acordaron adoptar y
mantener en sus leyes y prcticas los derechos laborales fundamentales, tal como se
reconocen en la Declaracin de la OIT de 1998, de manera expresa, la libertad de
asociacin y el derecho de negociacin colectiva; la eliminacin del trabajo forzoso; la
abolicin del trabajo infantil y la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil; y
la eliminacin de la discriminacin en el empleo. Tambin acordaron contar con leyes
que regulen los salarios mnimos, las horas de trabajo as como la seguridad y salud
ocupacional.

20. Comercio y Medio Ambiente

Al ser el hogar de una porcin significativa de personas, fauna silvestre, plantas y


especies marinas del mundo, los pases Parte del TPP comparten un fuerte compromiso
para proteger y conservar el medio ambiente, inclusive a travs del trabajo conjunto
para atender los desafos ambientales, tales como la contaminacin, el trfico ilegal de
especies silvestres, la tala y la pesca ilegal, y la proteccin del medio ambiente marino.

21. Cooperacin y Fomento de Capacidades


Las economas de los 12 pases Parte del TPP son diversas. Todos los pases Parte
reconocen que los pases Parte del TPP de menor desarrollo pueden enfrentar desafos
particulares en la implementacin del Acuerdo, y en aprovechar plenamente las
oportunidades que este crea. Para enfrentar estos retos, el captulo de cooperacin y
fomento de capacidades establece un Comit de Cooperacin y Fomento de
Capacidades para identificar y examinar reas para la cooperacin y esfuerzos de
fomento de capacidades. Las actividades de las Partes inician a partir de una base de
mutuo acuerdo y estn sujetas a la disponibilidad de recursos. Este Comit facilitar el
intercambio de informacin para ayudar con las solicitudes relacionadas con la
cooperacin y el fomento de capacidades.

22. Competitividad y Facilitacin de Negocios

El captulo de competitividad y facilitacin de negocios pretende contribuir a que el TPP


alcance su potencial para mejorar la competitividad de los pases participantes y de la
regin Asia Pacfico en conjunto. El captulo crea mecanismos formales para evaluar el
impacto del TPP sobre la competitividad de las partes, a travs de dilogos entre
gobiernos, empresas y sociedad civil, con especial nfasis en la profundizacin de las
cadenas de suministro regional, para valorar los avances, aprovechar las nuevas
oportunidades y abordar los desafos que puedan surgir una vez que el TPP entre en
vigor.

23. Desarrollo

Los pases Parte del TPP buscan asegurar que el TPP sea un modelo de alto nivel para la
integracin econmica y comercial y, en particular para asegurar que todas las Partes
del TPP puedan obtener la totalidad de los beneficios del TPP, que sean plenamente
capaces de cumplir sus compromisos y emerger como sociedades ms prsperas con
mercados ms fuertes.

24. Pequea y Mediana Empresa

Los pases parte del TPP comparten un inters en la promocin de la participacin de las
pequeas y medianas empresas (PYMES) en el comercio y en asegurar que obtengan los
beneficios del TPP. Complementando los compromisos contenidos en otros captulos
del TPP sobre acceso a mercados, reduccin de trmites, acceso a Internet, facilitacin
del comercio, entrega expedita, y otros, el captulo sobre las PYMES incluye los
compromisos de cada pas Parte del TPP para crear sitios de Internet amigables para el
usuario, dirigidos a las PYMES para proporcionarles informacin de fcil acceso sobre el
Acuerdo TPP y las formas en que las pequeas empresas pueden beneficiarse del mismo,
incluyendo la descripcin de las disposiciones del TPP relevantes para las PYMES; las
regulaciones y los procedimientos relativos a los derechos de propiedad intelectual; las
regulaciones en materia de inversin extranjera; los procedimientos de registro de
empresas; las regulaciones en materia de empleo; e informacin sobre impuestos.
Adems, el captulo establece un Comit de las Pequeas y Medianas Empresas que se
reunir peridicamente para revisar qu tan bien est sirviendo el TPP a las PYMES,
considerar formas de mejorar an ms sus beneficios, y supervisar las actividades de
cooperacin o de fomento de capacidades en apoyo a las PYMES a travs de asesoras
de exportacin, asistencia y programas de capacitacin para las PYMES; compartir
informacin; y financiamiento del comercio; entre otras actividades.

25. Coherencia Regulatoria

El captulo sobre coherencia regulatoria del TPP ayudar a asegurar un entorno


regulatorio abierto, justo, y previsible para las empresas que operan en los mercados de
la regin del TPP al fomentar la transparencia, la imparcialidad y la coordinacin al
interior de cada gobierno para lograr un enfoque regulatorio coherente. El captulo
pretende facilitar la coherencia regulatoria en cada pas del TPP al promover
mecanismos para la eficaz consulta y coordinacin interinstitucional. El captulo
fomenta buenas prcticas regulatorias ampliamente aceptadas, tales como las
evaluaciones de impacto de medidas regulatorias propuestas, la difusin de los motivos
para la seleccin de determinadas alternativas regulatorias y la naturaleza de la
regulacin que se estara introduciendo.

26. Transparencia y Anticorrupcin


El Captulo sobre Transparencia y Anticorrupcin tiene como objetivo promover la meta
compartida por todas las Partes del TPP, de fortalecer el buen gobierno y afrontar los
efectos corrosivos que el soborno y la corrupcin pueden tener sobre sus economas.
Conforme al captulo de transparencia y anticorrupcin, los pases Parte del TPP deben
garantizar que sus leyes, reglamentos y disposiciones administrativas de aplicacin
general con respecto a cualquier tema cubierto por el TPP estn disponibles
pblicamente y que, en la medida de lo posible, los reglamentos que probablemente
puedan afectar el comercio o la inversin entre las Partes estn sujetos a notificacin y
comentarios. Las Partes del TPP se comprometen a garantizar ciertos derechos de
debido proceso para los interesados del TPP, en relacin con procedimientos
administrativos, incluyendo una pronta revisin a travs de procedimientos imparciales
por parte de tribunales o procedimientos judiciales o administrativos.

27. Disposiciones Administrativas e Institucionales

El captulo sobre disposiciones administrativas e institucionales establece el marco


institucional a travs del cual las Partes evaluarn y guiarn la implementacin o la
operacin del TPP, en particular mediante el establecimiento de la Comisin de
Asociacin Transpacfica, integrada por Ministros o funcionarios de alto nivel, para
supervisar la implementacin o la operacin del Acuerdo y dirigir su evolucin futura.

28. Solucin de Controversias

El captulo sobre Solucin de Controversias tiene por objeto permitir a las Partes abordar
con prontitud los desacuerdos que surjan entre ellos sobre la aplicacin del TPP. Las
Partes del TPP realizarn todo intento por resolver controversias a travs de la
cooperacin y consultas y promovern el uso de mecanismos alternativos de solucin
de controversias cuando sea apropiado. Cuando esto no sea posible, las Partes del TPP
procurarn que estas controversias se resuelvan a travs de paneles imparciales y
objetivos. El mecanismo de solucin de controversias creado en este captulo se aplica
a todo el TPP, con pocas excepciones especficas. El pblico en cada pas parte del TPP
tendr la posibilidad de seguir los procedimientos, toda vez que la presentacin de
escritos en la controversia sern puestos a disposicin del pblico, las audiencias estarn
abiertas al pblico a menos que las Partes involucrados acuerden lo contrario, y el
reporte final presentado por los paneles tambin ser puesto a disposicin del pblico.

29. Excepciones

El captulo sobre excepciones asegura que las flexibilidades que garantizan el pleno
derecho de las Partes a regular en el inters pblico, inclusive para los intereses
esenciales de seguridad de una Parte y por razones de bienestar pblico, estn
disponibles para todos los pases Parte del TPP. Este captulo incorpora las excepciones
generales previstas en el artculo XX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994 sobre las disposiciones relacionadas con el comercio de mercancas,
especificando que ninguna disposicin del TPP se interpretar como impedimento para
que los pases Parte adopten o apliquen medidas necesarias para, entre otras cosas,
proteger la moral pblica, la vida o salud humana, vegetal y animal, proteger la
propiedad intelectual, hacer cumplir las medidas relativas a los bienes provenientes del
trabajo penitenciario y medidas relacionadas a la conservacin de recursos no
renovables.

30. Disposiciones Finales

El captulo sobre disposiciones finales define la forma en que el TPP entrar en vigor, la
forma en que ste puede ser enmendado, las reglas que establecen el proceso para que
otros Estados o territorios aduaneros distintos puedan incorporarse al TPP en el futuro,
los medios por los cuales los pases Parte pueden denunciar al acuerdo, y la
autenticacin de los idiomas oficiales del TPP. Tambin designa un depositario para el
acuerdo, responsable de la recepcin y difusin de documentacin. El captulo asegura
que el TPP puede ser modificado con el acuerdo de todas las Partes y despus de que
cada Parte concluya sus procedimientos legales aplicables y notifique por escrito al
Depositario. Se especifica que el TPP est abierto a la adhesin de los miembros del
Mecanismo de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC por sus siglas en ingls) y
otros Estados o territorios aduaneros distintos, segn lo acordado por las Partes,
despus de haber concluido los procedimientos legales aplicables para cada pas Parte.
El Captulo sobre disposiciones finales tambin especifica los procedimientos bajo los
cuales un pas parte puede retirarse del TPP (SICE, 2015).
7. CONCLUSIN

El TPP incluye 30 captulos que abarcan el comercio y cuestiones relacionados con l,


comenzando por el comercio de bienes y continuando con aduanas y la facilitacin
comercial; medidas sanitarias y fitosanitarias; obstculos tcnicos al comercio; medidas
comerciales correctivas; inversin; servicios; comercio electrnico; - 2 - compras del
sector pblico; propiedad intelectual; laboral; medio ambiente; captulos horizontales
destinados a garantizar que el TPP cumpla con su potencial para el desarrollo, la
competitividad y la inclusin; solucin de controversias; excepciones y disposiciones
institucionales.

El TPP Como resultado se tiene un acuerdo equilibrado, ambicioso, integral y de altos


estndares, que promover el crecimiento econmico; apoyar la creacin y retencin
de empleos; mejorar la innovacin, la productividad y la competitividad; elevar los
niveles de vida; reducir la pobreza en nuestros pases; promover la transparencia el
buen gobierno y ampliar la proteccin del trabajo y el medio ambiente. Visualizamos
la conclusin de este acuerdo, con nuevos y altos estndares para el comercio y la
inversin en la regin de Asia-Pacfico, como un paso importante hacia nuestro objetivo
final de lograr la liberalizacin del comercio y la integracin econmica de la regin.

Adems de actualizar los enfoques tradicionales respecto a temas cubiertos por tratados
de libre comercio previos, el TPP incorpora nuevas y emergentes cuestiones comerciales
y transversales del comercio. Estas incluyen cuestiones relacionadas con el Internet y la
economa digital, la participacin de las empresas de propiedad estatal en el comercio
internacional y la inversin, la capacidad de las pequeas empresas para aprovechar las
ventajas de los acuerdos comerciales, y otros temas.

El TPP abarca un grupo diverso de pases diferentes en cuanto a geografa, lenguaje e


historia, tamao y niveles de desarrollo. Todos los pases del TPP reconocen que la
diversidad es de un valor excepcional, pero que tambin requiere una estrecha
cooperacin, la creacin de capacidades para los pases del TPP de menor desarrollo y,
en algunos casos, perodos especiales de transicin y mecanismos que les ofrezcan
tiempo adicional, cuando sea indispensable, para desarrollar la capacidad que ponga en
prctica las nuevas obligaciones.
8. BIBLIOGRAFA

Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica. (7 de Febrero de 2016). Obtenido de


https://es.wikipedia.org/wiki/Acuerdo_Transpac%C3%ADfico_de_Cooperaci%C
3%B3n_Econ%C3%B3mica

RESUMEN EJECUTIVO DEL ACUERDO DE ASOCIACIN TRANS-PACFICO. (2015).


Obtenido de Summary_TPP_October_2015_s.pdf:
http://www.sice.oas.org/TPD/TPP/Negotiations/Summary_TPP_October_2015
_s.pdf

SICE. (2015). Obtenido de RESUMEN EJECUTIVO DEL ACUERDO DE ASOCIACIN TRANS-


PACFICO:
http://www.sice.oas.org/TPD/TPP/Negotiations/Summary_TPP_October_2015
_s.pdf

Sistema de Informacin Sobre Comercio Exterior. (s.f.). Obtenido de


http://www.sice.oas.org/TPD/TPP/TPP_s.ASP

Вам также может понравиться