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Introduccin
Concesin
Este procedimiento se inicia con la solicitud del particular, en el cual deben de llenar
los requisitos que exigen las diversas disposiciones legales; generalmente se
publica en el extracto de la misma en el Diario Oficial de la Federacin.
2.- Acto contractual: est constituido por ciertas clusulas que conceden ventajas
pecuniarias al concesionario, es donde se consagra la verdadera proteccin de sus
intereses y la garanta de sus inversiones.
Caractersticas
Se aprecia a travs del estudio del rgimen jurdico de cada Estado, y puede ser
restringido, aumentando o disminuyendo las condiciones o requisitos que deban
cumplir para su otorgamiento.
Capacidad financiera
Clases de concesiones
Extincin de la concesin
Como en todo acto jurdico, cumplido el plazo los efectos cesan, en ese caso existe
prorroga o una renovacin del mismo, salvo que exista una disposicin expresa en
el ttulo de la concesin.
Rescisin:
Revocacin
Caducidad:
Rescate:
Es un medio por el cual se da por terminada la concesin antes del plazo previsto,
el concedente es aquel que unilateralmente da por terminada la concesin.
Renuncia:
[TA]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXI, Enero de 2005; Pg. 1738
Las formas de extincin de la concesin administrativa en materia aduanera no se encuentran previstas en la Ley
Aduanera vigente en 1992, por lo que es menester acudir a la doctrina, como elemento de anlisis y apoyo para
determinarlas. As, de acuerdo con la doctrina, las concesiones, como todo acto administrativo, tienen una
existencia determinada, y por ello pueden concluir de diversas formas, unas de ellas se conocen como formas
anticipadas; por su parte, el cumplimiento del plazo es la forma normal de extincin. Entre las primeras se
encuentran: la revocacin, que puede emitirse por la autoridad que la otorg, por razones de oportunidad, en
funcin del inters pblico, la cual deber ser plenamente fundada y motivada y cubrirse al concesionario los
daos y perjuicios que se le causen, excepto cuando la revocacin se emiti en virtud de que el acto de concesin
est afectado de ilegalidad, lo cual no da lugar a la indemnizacin del concesionario; la caducidad, que
generalmente se establece en el ttulo que la otorga, y seala las causas por las que la autoridad administrativa
puede, por s y ante s, hacer la declaracin, las cuales generalmente consisten en el incumplimiento de
obligaciones impuestas al concesionario; el rescate constituye un acto administrativo a travs del cual la autoridad
concedente extingue anticipadamente una concesin, por razones de inters pblico, asumiendo, la
administracin pblica, desde ese momento, la explotacin de la materia de la concesin, e indemnizando al
concesionario por los daos o perjuicios que se le ocasionen con dicha medida; la renuncia, se otorga por la ley
al concesionario, para que ste la haga valer cuando ya no desee continuar con la explotacin de la materia
concesionada; la quiebra, que aunque generalmente no se prev en la legislacin administrativa, por aplicacin
de las leyes mercantiles, la persona jurdica sujeta a quiebra no puede seguir realizando actos de comercio, por
lo que ante la imposibilidad de realizacin del objeto de la concesin, sta debe concluir, lo cual puede ser
establecido en el ttulo de concesin; y, la muerte, en algunos casos, la extincin de la persona jurdica puede dar
lugar a la conclusin de la concesin, pero ello no es absoluto, pues la ley puede disponer que sus
derechohabientes continen ejercindola. Por otro lado, la forma normal de extincin de la concesin, es la
conclusin del plazo. Es decir, el lapso que la autoridad concedente otorg al concesionario para que ste tuviera
derecho a la explotacin de la concesin, plazo que puede ser renovado, con lo que se prorroga su existencia,
pero en el caso de que la concesin concluya, los bienes afectos al servicio o dedicados a la explotacin pasarn
sin costo alguno a propiedad del Estado, si en el ttulo de la concesin se estableci el derecho de reversin o si
as lo dispone la ley.
Amparo directo 11/2004. Profesionales Mexicanos de Comercio Exterior, S.C. 28 de septiembre de 2004.
Unanimidad de votos. Ponente: Jos Carlos Rodrguez Navarro. Secretaria: Rebeca del Carmen Gmez Garza.