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PRESENTACIN Presentacin
Editorial (2)
Queridos amigos, Artculos
Tenemos el agrado de presentarles el primer nmero de nuestro boletn,
Lima: elecciones
con l nos proponemos contribuir a la formacin de una cultura del municipales y gestin
paisaje. Ecos es el rgano de expresin del Observatorio Andino del del paisaje (G.
Paisaje, una entidad de la sociedad civil para la investigacin y Martnez) (3)
desarrollo de los objetivos del paisaje.
Lima: un caso de
Ecos es un espacio de difusin, de debate y de encuentro entre los arqueologa urbana
diferentes actores que confluyen en el territorio para la investigacin, andina por gestionar (A.
proteccin, conservacin y difusin de los paisajes andinos. Queremos Bolaos) (6)
contribuir a crear y mejorar los conocimientos existentes de sus
condiciones naturales, histricas y culturales, los instrumentos para su
Centros del Paisaje (9)
adecuada gestin como patrimonio, as como las propuestas de
Marco jurdico y
iniciativas para su normatividad jurdica y administrativa. Tambin,
normativo (11)
mediante la difusin de noticias, alertas y denuncias vigilaremos
permanentemente la situacin de los paisajes andinos dndolas a Eventos (13)
conocer a las entidades pertinentes.
Noticias (14)
Ecos del Paisaje incluye en su estructura espacios para la opinin y el
debate, noticias, enlaces con los principales observatorios, laboratorios, Publicaciones (17)
gabinetes e instituciones pblicas y privadas afines especializadas en
paisaje y relacionadas a sus objetivos as como la difusin de eventos, Referencias editoriales (18)
actos y actividades que puedan ser de inters. Incluimos en nuestras
pginas enlaces a centros del paisaje, marco jurdico y normativo del
paisaje en los pases andinos y una biblioteca especializada en el tema
que haremos ir creciendo nmero a nmero.
Foto A.B.
EDITORIAL
Observatorio Andino del
El Observatorio Andino del Paisaje Paisaje
Misin
Contribuir a las decisiones
informadas e intervenciones
En este primer nmero de Ecos del paisaje queremos oportunas y eficaces en la
dedicar nuestra pgina editorial a presentar brevemente gestin del paisaje como
el Observatorio Andino del Paisaje. Constituimos el patrimonio comn, para
Observatorio ante la verificacin de la necesidad de facilitar la colaboracin entre
contribuir a la elaboracin de una agenda andina del
la ciudadana y las
paisaje, que contemple desde una perspectiva patrimonial
instituciones en la generacin
sus aspectos naturales, culturales, urbanos y rurales; es
decir, como partes de una continuidad territorial fsica y de una cultura del paisaje.
social de la cual dependen nuestras formas de vida, Visin
sujetas a objetivos de calidad que pasan por la necesidad El Observatorio se constituye
urgente de soluciones integrales de una problemtica en una referencia tcnica y
compleja y de carcter transfronterizo. cientfica permanente de
alerta social respecto al
El Observatorio impulsa la elaboracin de una agenda del paisaje y su patrimonio. Es un
paisaje que recoja las necesidades y el sentir del usuario centro de opinin y
de ste como parte de las polticas pblicas de los convergencia de intereses del
estados andinos, desde principios y criterios comunes ciudadano usuario del paisaje
que incluyan, a manera de propuesta inicial y que desde y de las instituciones que
estas pginas ayudaremos a dar forma, temas velan por ste. Concebimos
fundamentales y estratgicos para el desarrollo sostenible
paisajes inclusivos, acordes a
de la relacin sociedad naturaleza: en el manejo integral
las normas internacionales
del territorio, en el marco normativo de carcter jurdico,
vigentes y de aquellas que se
legal e institucional del paisaje, en la cooperacin entre
los pases, sus instituciones, sus ciudades y la sociedad requiera proponer.
civil en el logro de los objetivos de calidad y finalmente,
para la generacin de una cultura del paisaje.
Somos el eco de las voces
Desde esta perspectiva, nos interesan los procesos que
se vienen dando en el rea andina de polticas culturales, del paisaje
ambientales y de planificacin territorial, de los impactos
de las intervenciones en los paisajes, de las relaciones
Objetivos
entre campo y ciudad, las visiones del territorio y los
paisajes en trminos de rutas, las redes de cooperacin El aprovechamiento del
territorial, las iniciativas interregionales, internacionales y paisaje y el patrimonio como
nacionales, los registros de tipos y reas de paisaje, entre un factor para la generacin
otros temas de importancia. de identidad y desarrollo.
Contribuir con las
Dos temas son de fundamental importancia para el instituciones a incentivar
Observatorio y se priorizan en sus propuestas: la un mejor conocimiento,
verticalidad como factor determinante en la estructura de gestin y visin dinmica
los paisajes andinos y los paisajes culturales como tema del paisaje.
fundamental de la integracin y la cohesin andina desde Recoger y difundir las
su carcter patrimonial, porque entendemos que todo expectativas ciudadanas
paisaje es patrimonio y por ende, cultura. sobre sus paisajes.
Promover conductas
positivas hacia los
paisajes (cultura del
2 paisaje).
Ecos del Paisaje Boletn del Observatorio Andino del paisaje N 1, noviembre 2010
En Lima, la capacidad de
consumir espacio y de generar
nuevos paisajes super la
capacidad de asimilarlos y
asumirlos como colectivo.
Foto GM
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Ecos del Paisaje Boletn del Observatorio Andino del paisaje N 1, noviembre 2010
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Ecos del Paisaje Boletn del Observatorio Andino del paisaje N 1, noviembre 2010
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Ecos del Paisaje Boletn del Observatorio Andino del paisaje N 1, noviembre 2010
Otra experiencia estatal es el Laboratorio del Paisaje Cultural del Instituto Andaluz del
Patrimonio Histrico, de la Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca, Espaa, constituido
en 2005, es un espacio de aproximacin a las cuestiones relacionadas con el paisaje y el
patrimonio cultural. Busca contribuir al conocimiento, proteccin, intervencin, conservacin y
uso de los paisajes culturales andaluces con alto contenido patrimonial. Sus acciones se
desenvuelven en los marcos regulatorios nacionales e internacionales sobre patrimonio cultural
y el Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca.
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Ecos del Paisaje Boletn del Observatorio Andino del paisaje N 1, noviembre 2010
Como experiencia que surge desde la ciudadana est la Red Argentina del Paisaje, creada en
noviembre de 2008. Su estructura se organiza en grupos base a lo largo del territorio argentino,
aglutinando organizaciones, centros de investigacin y de estudio ligados a la temtica del
paisaje. Sus acciones se orientan al fortalecimiento del conocimiento en materia de paisaje, a la
integracin a redes similares, a la potenciacin de intercambios acadmicos, a la demanda de
gestiones responsables en el manejo del paisaje y a ser un foro de discusin en materia de
paisaje y patrimonio. La Red, a travs de los Observatorios del Paisaje diseminados en el
territorio, busca que ciudadanos y administradores participen conjuntamente en las decisiones
que se refieren a la proteccin, gestin y ordenamiento del paisaje.
Un ejemplo de interaccin entre las instituciones del Estado y las acadmicas es el Laboratorio
Internacional de Paisajes Culturales. Se inicia en 2001 por el Departamento de Urbanismo y
Ordenacin del Territorio de la Universidad Politcnica de Catalua, en colaboracin con el City
Design and Development Group dentro del Department of Urban Studies and Planning del
Massachusetts Institute of Technology y con el apoyo del Departamento de Universidades,
Investigacin y sociedad de la Informacin del Gobierno de la Generalitat de Catalua.
Posteriormente se han incorporado profesores de las universidades de Ferrara, Lisboa, Buenos
Aires, Campinas, Crdoba, Montevideo, Recife, Rosario y Santiago de Chile. Tienen una
prolfera actividad acadmica, realizan eventos, un programa de postgrado y desarrollan
proyectos internacionales en materia de urbanismo, ordenacin del territorio y paisaje.
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Ecos del Paisaje Boletn del Observatorio Andino del paisaje N 1, noviembre 2010
Hace ya doce aos que se inicia en el Per dinmicas sobre las que se proyectan
una reflexin seria acerca de nuestros percepciones, valoraciones y expectativas
paisajes, cuando la Oficina de Patrimonio sociales diversas que condicionan el accionar
Mundial de la UNESCO realiza la reunin en el territorio. El reto es difcil, pues se trata
Paisajes Culturales de los Andes, justamente de conservar la esencia y el carcter de
en Arequipa, Per. Pero es en la ltima paisajes cuya impronta arqueolgica es
dcada cuando han ido sucediendo una serie intensa sin congelar su dinamismo.
de situaciones claves para la gestin de los
paisajes en el Per. Es en el ao 2000 que Contrariamente, la Ley General del
se incluy por primera vez en una ley Patrimonio Cultural de la Nacin 28296 de
peruana, especficamente en el Reglamento junio de 20048 (Ttulo I Bienes Integrantes del
Nacional de Investigaciones Arqueolgicas, Patrimonio Cultural de la Nacin, Captulo I
la categora de Paisaje Cultural Arqueolgico Disposiciones Generales, Artculo 1
(Art. 2e). En el ao 2001, se aprueba el Clasificacin) no incluye los paisajes
Reglamento de la Ley de reas Protegidas culturales como parte de la gestin del
del entonces Instituto de Recursos Naturales patrimonio cultural, a pesar de estar incluidos
(INRENA), donde se establece la categora en el Reglamento de Investigaciones
Reserva Paisajstica. En el ao 2005, bajo la Arqueolgicas, y slo hace referencia a los
gestin del Dr. Luis G. Lumbreras, se crea la entornos culturales de los bienes materiales
Direccin de Paisajes Culturales del inmuebles. El concepto entorno resulta
recientemente desaparecido Instituto insuficiente y limitante, pues entorno alude al
Nacional de Cultura, la cual esperamos contexto o escenario que envuelve al bien
contine su labor en el nuevo Ministerio de patrimonial, ms ligado al concepto
Cultura6. individualizado de este bien, cuyo entorno
puede ser importante incluir para proteger el
El Reglamento de Investigaciones bien, en lugar de integrar el bien al paisaje
Arqueolgicas7 es el nico instrumento que del que es parte y en el que encuentra su
reconoce la figura de los paisajes culturales, razn de ser. En el reglamento de esta ley,
entendidos como Paisajes Culturales aprobado y publicado en junio de 2006, el
Arqueolgicos y dentro de la categora de concepto paisaje cultural tambin est
Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos. ausente. No obstante, institucionalmente se
Ello es un notable avance, pero sesga la cre un espacio importante para corregir este
concepcin del paisaje, definido a partir del vaco con la Direccin de Estudios sobre
hecho arqueolgico y acotado en un perodo Paisaje Cultural en el ao 20059, dentro de
histrico concreto, el prehispnico. Esta cuyas responsabilidades est la insercin de
concepcin limita la comprensin y la gestin una legislacin especfica en la materia.
de los paisajes como realidades territoriales
6
Ley 29565 de creacin del Ministerio de Cultura el 21 de
julio del 2010. Ver en: 8
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin 28296 de
http://inc.perucultural.org.pe/documentosweb/02cf987c21bb4
junio de 2004. Ver en:
22e4baf34ad81f8c3fc/leycreacionministeriocultura.pdf
7
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas. R.S. N http://inc.perucultural.org.pe/documentosweb/02cf987c21bb4
004-2000-ED. Ver en: 22e4baf34ad81f8c3fc/Ley_28296.pdf
9
http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/94/PLAN_94_RS%2 Resolucin Directoral Nacional N 060/INC del 26 de enero
0N%C2%BA%20004-2000-ED_2008.pdf de 2005 Ver en:
http://inc.perucultural.org.pe/documentos/RDN_1614.pdf
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Ecos del Paisaje Boletn del Observatorio Andino del paisaje N 1, noviembre 2010
La reciente creacin del Ministerio de Cultura territorial. El paisaje es el gran ausente, pero
puede convertirse en la oportunidad para an se est a tiempo de superar la omisin.
avanzar hacia gestiones del patrimonio
cultural de mayor alcance que superen la En ambos casos, sea bajo la categora de
visin rgida y tripartita del patrimonio: paisaje arqueolgico o de reserva
mueble, inmueble e inmaterial. El espacio paisajstica, son importantes avances sobre
para ello es el paisaje cultural, magnfica los que construir instrumentos de proteccin,
expresin de la cultura territorializada. Pero conservacin y manejo de los paisajes
la gestin de los paisajes culturales va culturales. Para ello es necesario, en primera
mucho ms all, se convierten en la instancia, disear espacios de encuentro
oportunidad y la necesidad de involucrar y entre las polticas culturales y territoriales,
armonizar gestiones sectoriales, incluidas las reas naturales protegidas, y
especialmente la ambiental y la cultural. superar la tradicional debilidad de las
gestiones integradas del sector pblico. Los
Las polticas territoriales, desde el nivel espacios institucionales estn dados y son de
estatal, estn incomprensiblemente cuo reciente. Los instrumentos, an
disectadas, los lineamientos sobre escasos y de alcance limitado (G.M).
ordenacin del territorio y espacios naturales
protegidos se dictan desde el 2008 por el
Ministerio del Ambiente y las polticas de Ley de reas Naturales Protegidas N
desarrollo urbano por el Ministerio de 26834 de junio de 1997
Vivienda. Los gobiernos regionales, Artculo 22, d. Reservas Paisajsticas: reas
donde se protege ambientes cuya integridad
provinciales y locales implementan los planes
geogrfica muestra una armoniosa relacin entre el
territoriales correspondientes. hombre y la naturaleza, albergando importantes
valores naturales, estticos y culturales.
nicamente dentro de las polticas
territoriales, la legislacin de las reas
Naturales Protegidas10 recoge como
categora de proteccin la reserva Reglamento de Investigaciones
paisajstica, siguiendo la categora V de la Arqueolgicas. R.S. N 004-2000-ED.
Unin Internacional para la Conservacin de Artculo 2, e..- Paisaje cultural arqueolgico.- las reas
la Naturaleza IUCN. Esta categora es parte producidas por la mano del hombre o por la
de un creciente inters en el mbito combinacin de la misma con la naturaleza que
internacional de involucrar el patrimonio tengan un destacado valor desde los puntos de
cultural en la conservacin de las reas vista arqueolgico, histrico, esttico, etnolgico o
naturales protegidas. antropolgico. Se consideran como tales la
infraestructura agraria, es decir, andenes, terrazas,
En mayo de 2009 el Ministerio del Ambiente canales y afines; as como las redes viales, los
aprob la Poltica Nacional del Ambiente11, campos de geoglifos y/o petroglifos.
en cuyo marco se desarrollan las polticas y
normativas especficas a su competencia,
incluida la correspondiente al ordenamiento
Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nacin 28296 de junio de 2004.
Ttulo 1, Artculo 1. Clasificacin
10
El Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio 1. BIENES MATERIALES
de Agricultura era el ente rector del Sistema Nacional de 1.1 BIENES INMUEBLES.- Comprende de
reas Naturales Protegidas del Estado (SINANPE). manera no limitativa, los edificios, obras de
Actualmente es el Ministerio del Ambiente, creado en mayo infraestructura, ambientes y conjuntos
de 2008 quien gestiona estas reas.
monumentales, centros histricos y dems
Ley de reas Naturales Protegidas N 26834 de junio de
1997 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo construcciones, o evidencias materiales
N 038-2001-AG de junio de 2001.. Ver en la Ley en: resultantes de la vida y actividad humana urbanos
http://www.congreso.gob.pe/comisiones/1996/ambiente/lib05 y/o rurales, aunque estn constituidos por bienes
/LEY26834.HTM de diversa antigedad o destino y tengan valor
Y el Reglamento en: arqueolgico, arquitectnico, histrico, religioso,
http://www.legislacionanp.org.pe/index.php?option=com_co etnolgico, artstico, antropolgico,
ntent&task=view&id=158&Itemid=94 paleontolgico, tradicional, cientfico o
11 tecnolgico, su entorno paisajstico y los
www.minam.gob.pe
sumergidos en espacios acuticos del territorio
12 nacional.
Ecos del Paisaje Boletn del Observatorio Andino del paisaje N 1, noviembre 2010
EVENTOS
I Encuentro sobre Paisajes Culturales. Del Turath Foundation, Saudi Arab y Queen
19 al 22 de octubre de 2010, Cartagena de Rania Institute of Tourism and Heritage,
Indias, Colombia. Hashemire University, Jordan.
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Ecos del Paisaje Boletn del Observatorio Andino del paisaje N 1, noviembre 2010
Noticias
Venezuela
Minera ilegal en los Andes Patrimonio
Colombia
Paisajes periurbanos y de la singularidad de los suburbios ante un
problema comn en muchas ciudades de
Hacia la valoracin del territorio ColombiaVer ms
agrcola periurbano en Colombia
(Carlos Gmez Arciniegas 25/11/2008) Paisajes laborales. Bogot
Ecuador
Ordenamiento territorial y paisaje Turismo
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Ecos del Paisaje Boletn del Observatorio Andino del paisaje N 1, noviembre 2010
Per
Gestin del patrimonio cultural Paisajes y discriminacin racial
Hay 102 proyectos para conservar y poner en Jos Carlos Vilcampoma, viceministro de
valor varios sitios arqueolgicos. Atenuar los Interculturalidad, afirm que se har un
daos sobre los geoglifos que se dibujan en seguimiento para ver si las instituciones del
las pampas de Nasca, as como incrementar Estado siguen los mandatos contra la
las investigaciones que buscan desentraar discriminacin racial, que se cumpla la ley y
el misterio de estos dibujos, son algunos de que exista el traductor indgena para
los objetivos del Plan de Gestin para la problemas legalesVer ms
Conservacin del Patrimonio Cultural y Ver ms
Natural de Nasca que ayer fue presentado en
esta ciudad por la Unesco y el Ministerio de
CulturaVer ms
Bolivia
Qu agricultura necesitamos? Defensa del Medioambiente (Lidema), una
red de 27 instituciones ambientalistasVer
"Desarrollo" agroindustrial: 60% del ms
suelo tarijeo desertificado y 81% de
la vegetacin crucea degradada Puentes en el Lago Titicaca?
(Fundacin Tierra Bolivia)
Gremios piden construir un puente
La expansin de la agroindustria es la sobre el estrecho. Pobladores de
principal causa de la desertificacin de Tiquina frenaron el 2009 este proyecto
suelos y del acelerado deterioro de la (La Razn)
vegetacin en los departamentos de Tarija,
Chuquisaca y Santa Cruz, mientras que la Representantes de dos gremios de las
explotacin minera es la principal poblaciones de Tito Yupanqui y Copacabana
responsable de la salinizacin de rea de pidieron a la gobernacin de la Paz que
cultivo y de la galopante contaminacin de reponga el proyecto de construccin de un
fuentes de agua en los departamentos de puente sobre el estrecho de Tiquina para
Oruro y Potos, indica un reciente nmero de frenar abusos y la inseguridad en el
la Revista Hbitat publicada por la Liga de transporte de pasajeros y cargaVer ms
Chile
Desiertos, conservacin importancia de la preservacin de los
recursos patrimoniales.
Alumnos de arqueologa de la UTA Las siguientes declaraciones se enmarcan
aclaran su postura frente al paso del dentro de la Carta Pblica que Estudiantes
Dakar por Arica (El Morro Cotudo) de Arqueologa de la Universidad de
Tarapac de Arica, difundieron para
Como actores involucrados en la proteccin y manifestar su opinin frente a la destruccin
difusin del patrimonio, buscamos generar un del patrimonio cultural y el paso del Rally
debate en la opinin pblica, acerca de la Dakar 2011 en ChileVer ms
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Ecos del Paisaje Boletn del Observatorio Andino del paisaje N 1, noviembre 2010
(Chile)
Argentina
Patrimonio mundial, Humahuaca Seminarios
Espaa - Europa
Publicaciones
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REFERENCIAS EDITORIALES
De nuestros lectores
Ecos del paisaje se distribuye a todo tipo de pblicos y su convocatoria es amplia y general,
se distribuye a personas del mbito poltico, acadmico, artstico, empresarial y gremial, al
igual que a autoridades pblicas del gobierno central y de los gobiernos regionales y locales.
Se distribuye tambin a funcionarios pblicos y privados a investigadores de diversas ramas,
a estudiantes, lderes populares y a todos aquellos que formamos parte y nos interesa el
paisaje andino.
De los directores
El Laboratorio del Paisaje cultural Per est dirigido por la Gegrafa Guadalupe Martnez y
el Arquelogo Aldo Bolaos.
Pueden enviar sus opiniones, comunicaciones, alertas y noticias a nuestro correo provisional:
observatorioandinodelpaisaje@gmail.com
Con ellas podremos mejorar cada da y cumplir mejor vuestras expectativas
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