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RESENHA

A SNDROME DA RAINHA VERMELHA

ROLIM, Marcos. A sndrome da Rainha Vermelha: policiamento e segurana


pblica no sculo XXI. Rio de Janeiro: Editora Jorge Zahar, 2006.

Wagner Coletti Duarte1

RESUMO

A obra aborda as evidncias mais recentes a respeito do crime e da violncia, fazendo


um paralelo ao debate acurado sobre as temticas, e suas distores diante das
intenes polticas. O autor revela facetas surpreendentes quanto as causas desse
fenmenos jurdico e social, chama a ateno s relaes entre o crime e a juventude e
a forma de como a mdia lida com esses fenmenos. Aprofunda na discusso de
propor formas de recuperao de condenados por crime violentos e a possibilidade
de Justia de Restaurativa.

Palavras-chaves: Crime e Violncia fenmenos jurdicos Justia Restaurativa.

ABSTRACT

The work addresses the most recent evidence about the crime and violence, drawing
a parallel to the detailed discussion of the issues, and its distortions in the face of
political intentions. The author reveals surprising facets as the causes of this legal
and social phenomena, draws attention to the relationship between the crime and the
youth and the form of how the media handles these phenomena. Deepens the
discussion to propose forms of recovery convicted of violent crime and the
possibility of Restorative Justice.

Keywords: Crime and Violence legal phenomena Restorative Justice.

1 Aluno Oficial do Curso de Formao de Oficiais da Academia de Polcia Militar Costa Verde PMMT
(APMCV).
Marcos Rolim doutor e mestre em Sociologia pela Universidade Federal do Rio
Grande do Sul (UFRGS) com especializao em Segurana Pblica pela
Universidade de Oxford (UK) e graduao em Jornalismo pela Universidade
Federal de Santa Maria (UFSM). professor da Ctedra de Direitos Humanos no
Centro Universitrio Metodista-IPA e atua como consultor em Segurana Pblica e
Direitos Humanos. Atualmente, tambm coordenador da Assessoria de
Comunicao Social do Tribunal de Conta do Estado do RS (TCE-RS) e membro
convidado da Comisso de Direitos Humanos da OAB/RS. Presta servios para
Prefeituras, rgos pblicos e ONGs, tendo feito consultorias para rgos como
UNESCO, PNUD, UNICEF e BID. membro fundador do Frum Brasileiro de
Segurana Pblica.2

"A Sndrome da Rainha Vermelha" apresenta as evidncias mais recentes a


respeito do crime e da violncia. O livro tambm discorre sobre as relaes entre o
crime e a juventude e oferece um estudo maante a respeito da forma como a mdia
trata estes fenmenos; discute a ideia de recuperao de condenados por crimes
violentos e mostra o novo paradigma oferecido pela Justia Restaurativa.
Est dividido em 8 captulos. O primeiro reconstri a histria das polcias no
mundo, demonstra as origens do modelo de policiamento que temos no Brasil e faz a
crtica deste modelo (modelo reativo), expondo as razes pelas quais o modelo
ineficiente. Neste mesmo captulo, o autor traz vrias pesquisas realizadas em todo o
mundo com as evidncias daquilo que se sabe que no funciona quanto ao
policiamento e com o que pode funcionar.
Na sequncia, examinado pelo autor centralmente dois modelos
alternativos de policiamento: o Policiamento Comunitrio e o Policiamento
Orientado para a Soluo de Problemas, tambm com as pesquisas disponveis que
tm avaliado os resultados destas alternativas. Em seguida, o autor trabalha com as
modernas descobertas da criminologia a respeito dos fatores preditivos para o crime
a violncia (fatores individuais, familiares, e na escola), abordando ainda o tema da
preveno situacional do crime.

Nos captulos seguintes discutido as relaes entre o crime e a juventude.


Onde explicado porque crime e violncia so temas que envolvem e afetam
basicamente os jovens em todo o mundo, o que h de artificial na ideia de que existe
uma onde de violncia juvenil e o que h de verdadeiro nisto. Uma viso especfica

2 http://www.rolim.com.br/2006/index.php Aceso em Abril de 2014


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sobre o que a adolescncia embasa medidas de preveno tambm discutido o
tema do uso de drogas e sua relao com a violncia (at que ponto verdade
imaginar que o uso de drogas condiciona comportamentos violentos?) e mostro as
evidncias cientficas disponveis a respeito do uso de priso para adolescentes (isto
funciona?).

H tambm debate sobre as relaes entre a Mdia e o Crime. O tema, aqui,


a violncia transformada em espetculo e os resultados destrutivos disto inclusive
para a segurana pblica. Alm de vrias pesquisas sobre o tema e de uma discusso
especfica sobre a TV e a violncia, onde existem algumas passagens de jornais
brasileiros que ilustram a maneira irresponsvel como grande parte da mdia se
relaciona com o tema.

Um assunto tambm retratado no livro se possvel reabilitar presos com


comportamento violento? O que as pesquisas mostram a respeito? Quais as
abordagens mais exitosas no mundo? Onde tambm apresentado o padro da
Justia Restaurativa (algo que ainda desconhecido no Brasil). possvel praticar
justia sem punir?

Por fim, o autor estuda os limites das estatsticas policiais e demonstra


porque os dados coletados pelas polcias so imprestveis para produo de
diagnsticos em segurana pblica. Tambm existe uma explicao do autor os
recursos alternativos usados no mundo moderno para a produo de diagnsticos
eficaz, e apresenta debate sobre como se pode interpretar a reduo da taxa de
homicdios nos EUA.

No livro, com o conceito de causas da violncia. Lido com dois outros


conceitos: o de fatores preditivos para o crime e para a violncia e o de
agenciamento. O primeiro d conta das condies ou circunstncias que,
comprovadamente, tornam aqueles fenmenos mais provveis no futuro (por
exemplo, abuso sexual, negligncia e maus tratos na infncia, bullying nas escolas e
impulsividade); o segundo, das condies ou circunstncias que os tornam possveis
imediatamente (como, por exemplo, abuso de lcool, disponibilidade de armas de
fogo, oportunidades percebidas como favorveis e baixas taxas de esclarecimento de

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crimes). O livro aprofunda estes dois elementos que so decisivos para a construo
de polticas de segurana.
O modelo tradicional de policiamento um modelo reativo pelo qual, a
rigor, preciso que um crime seja cometido e que a polcia seja comunicada deste
fato para comear a agir. A ideia de preveno com a qual este modelo trata a do
policiamento ostensivo. O que ocorre, que algum posto a cometer um delito no
muda de ideia diante da presena policial, muda de lugar.
A Polcia surge de uma necessidade social e evolui desde os povos antigos,
surge como instituio na Frana, que desde o princpio a colocou na situao de
servir a objetivos polticos. Diferentemente da Inglaterra, que ao instituir a Polcia
quis manter a ideia de um servio pblico, com fortes vnculos com a comunidade e
sem uso de armas. At porque muitas das funes desenvolvidas pelas Polcias, na
verdade sua grande maioria, no passa pelo uso de fora. E apesar de o conceito
ingls ser o mais prximo da realidade policial, pois como diz Marcos Rolim no seu
livro, citando Goldstein:

[...] longe de lidarem apenas com questes relacionado criminalidade, os policiais


tratam cotidianamente de dezenas de outros problemas. Eles emitem autorizaes
para eventos e credenciam pessoas; emitem certificados e fazem vistorias; liberam
portes de armas; acompanham manifestaes pblicas; protegem testemunhas e
custodiam pessoas em tribunais; atendem solicitaes dos mais variados servios;
buscam crianas desaparecidas; localizam objetos perdidos; transportam doentes
aos hospitais e, muitas vezes, fazem partos de emergncia [...]

Est entre outras tantas atribuies que "sobram" para as polcias. como se,
quando existe algo a ser feito e no h ningum especfico para tal emprego, teremos
sempre a polcia que poder agir. Mas seguindo o modelo francs aqui nos
encontramos. Talvez seja possvel superar a Sndrome da Rainha Vermelha, to bem
articulada por Rolim, e "Quebrando espelhos, rasgando preconceitos e lugares
comum, exorcizando simplificaes e reducionismos, driblando dogmas e
desinformao, rompendo o imobilismo reflexivo ..." como coloca Luiz Eduardo
Soares no prefcio do livro, possamos atingir uma maturidade poltica achando os
caminhos de uma eficiente segurana pblica.

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