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Cita recomendada: Paraguay, Corte Suprema de Justicia. (2011). Compendio Sistema Disciplinario Corte Suprema
de Justicia, Asuncin.
Este material ha sido posible gracias al apoyo del pueblo americano a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID) y la Corporacin Desafo del Milenio (MCC). Su contenido es exclusiva responsabilidad de los autores y no
refleja necesariamente los puntos de vista de USAID, MCC o el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica.
INDICE
Pg. Contenido
INTRODUCCIN
La Corte Suprema de Justicia, con el apoyo del Programa Umbral II, lidera un proceso
para consolidar el Sistema Disciplinario Judicial a travs de mecanismos efectivos de
denuncia, control, supervisin y sanciones aplicables a jueces en general, funcionarios
judiciales y auxiliares de justicia.
En ese contexto, la Acordada N 709, aprobada por la Corte Suprema en fecha 18 de julio
de 2011, es concebida para cubrir la sentida necesidad de contar con una regulacin
nica y completa sobre infracciones que generan responsabilidad y sanciones aplicables.
Asimismo, para establecer reglas claras que permitan la medicin de la gravedad de la
infraccin para la determinacin de las medidas disciplinarias aplicables. Finalmente,
cuenta con un procedimiento de sumario administrativo, que garantiza el debido
proceso y el derecho a la defensa.
Es preciso recordar que durante la vigencia de la primera fase del Programa Umbral,
haba sido dictada la Acordada N 407/07 -hoy derogada- que reglamentaba la potestad
disciplinaria de la Corte Suprema de Justicia, principalmente en su aspecto procesal.
Pese a este avance, los funcionarios de las oficinas que integran el sistema disciplinario
del Poder Judicial, haban identificado como una dificultad la dispersin normativa del
mencionado sistema, especialmente en lo que se refiere a las normas de fondo. Por
este motivo, la Corte Suprema de Justicia decidi impulsar una revisin tcnica de la
normativa que fue realizada con la asistencia del Programa Umbral. Resultado de estos
estudios es la mencionada Acordada disciplinaria que se incluye en el presente material.
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Introduccin
que incluye una oficina especfica con sus roles y funciones para la implementacin
del Sistema. Tambin se incorpor la Acordada N 510/08 que modifica parcialmente la
anterior.
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
ACORDADA N 709/11
En la ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los dieciocho das del
mes de julio del ao dos mil once, siendo las doce horas, estando reunidos en la Sala
de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, el Excmo. Seor Presidente, Dr. Luis Mara
Bentez Riera, y los Excmos. Seores Ministros, Doctores Jos Ral Torres Kirmser, Vctor
Manuel Nez Rodrguez, Sindulfo Blanco, Antonio Fretes, Alicia Beatriz Pucheta de Co-
rrea y Gladys Bareiro de Mdica, ante m, el Secretario autorizante;
DIJERON:
Que es necesario contar con una regulacin nica y completa sobre infracciones que
generan responsabilidad y sanciones aplicables a los magistrados, funcionarios judicia-
les y auxiliares de justicia, sujetos a la potestad disciplinaria de la Corte Suprema de
Justicia, como asimismo con reglas que permitan la medicin de la gravedad de la in-
fraccin para la determinacin de las medidas disciplinarias aplicables.
La presente Acordada tiene por objeto reglamentar el rgimen disciplinario a los Ma-
gistrados, Funcionarios y Auxiliares de Justicia que desempean sus funciones en el
Poder Judicial. Comprende normas de fondo, as como normas procesales, que fueron
tomadas en su mayora de las leyes vigentes y de la Acordada N 470/2007. Por ltimo,
contempla cuestiones generales que pueden contribuir a una interpretacin adecuada
en orden a su aplicacin.
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Acordada N 709/11
La Corte Suprema de Justicia se halla facultada para dictar Acordadas que reglamentan
el funcionamiento interno del Poder Judicial. Esta facultad le est conferida por manda-
to constitucional y legal. En efecto el Art. 259 de la Constitucin Nacional establece que
esta mxima instancia ejerce la Superintendencia de todos los organismos del Poder
Judicial -inc.1)- y tiene atribuciones para dictar su propio reglamento interno.
Que el artculo 3 de la Ley N 609/95 Que organiza la Corte Suprema de Justicia esta-
blece en su inc. b) como deberes y atribuciones de la misma, dictar su propio reglamen-
to interno, las acordadas y todos los actos que fueren necesarios para la mejor organiza-
cin y eficiencia de la administracin de justicia.
ACUERDA:
Art. 1. APRObAR el Reglamento que regula el Sistema Disciplinario del Poder Judi-
cial, cuyo texto es el siguiente:
TTUlO I
DISPOSICIONES gENERAlES
CAPTUlO I
Art. 1. Objeto. La presente Acordada tiene por objeto reglamentar la potestad dis-
ciplinaria de la Corte Suprema de Justicia establecida en la Constitucin de la
Repblica del Paraguay, la Ley N 879/81 Cdigo de Organizacin Judicial y la
Ley N 609/95 Que organiza la Corte Suprema de Justicia. Al efecto, desarrolla
el rgimen de faltas y sanciones, y el procedimiento administrativo que deber
ser aplicado para el adecuado ejercicio de dicha potestad.
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
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Acordada N 709/11
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
CAPTUlO II
Art. 9. Principio de Responsabilidad. Solo podrn ser sancionadas por hechos constitu-
tivos de faltas disciplinarias las personas que resulten responsables de los mismos.
La responsabilidad administrativa disciplinaria no excluye las responsabilida-
des civil, penal y tica que pudieran derivar de los mismos hechos.
La prdida de la condicin de sujeto obligado no libera de la responsabilidad civil o
penal contrada por faltas cometidas durante el tiempo en que se ostent aqulla.
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Acordada N 709/11
Art. 12. Principio de Non bis in Idem. Ningn sujeto obligado ser sometido a un
procedimiento disciplinario ni sancionado disciplinariamente ms de una vez
por el mismo hecho. La sancin administrativa es independiente de la penal.
CAPTUlO III
Art. 15. bases para la graduacin. Salvo que la ley o una Acordada establezcan una
sancin especfica para una falta disciplinaria, se tendrn en cuenta para la gra-
duacin de la medida aplicable al caso concreto, las circunstancias generales
del hecho y en especial las siguientes:
a) La intencionalidad;
b) La forma de la realizacin, los medios empleados, la importancia del dao
causado o del peligro generado, y las consecuencias del hecho;
c) Los antecedentes del infractor;
d) La conducta posterior a la realizacin del hecho;
e) La reiteracin; y
f ) La reincidencia.
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
TTUlO II
CAPTUlO I
Art. 16. Faltas graves. Sern faltas graves de magistrados las siguientes:
a) No dictar resolucin dentro del plazo que la Corte Suprema de Justicia
le hubiere fijado en el caso establecido en el artculo 199 del Cdigo de
Organizacin Judicial;
b) No dictar resolucin dentro del plazo que el superior le hubiese fijado en
el incidente de queja por retardo de justicia;
c) Ofender de modo grave con actos pblicos o declaraciones degradantes
la imagen del Poder Judicial;
d) Demostrar en forma reiterada ignorancia de las leyes en resoluciones dic-
tadas;
e) Obstaculizar activa e injustificadamente el ejercicio de las potestades dis-
ciplinarias y de supervisin que ejerce el Consejo de Superintendencia de
Justicia;
f ) Faltar en forma reiterada al despacho sin causa justificada en los das y
horas establecidos por la Corte Suprema de Justicia;
g) Realizar actos de violencia, amenazas, injurias o maltrato a otros magistra-
dos, funcionarios, profesionales u otras personas, durante el ejercicio de
sus funciones;
h) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes, en inobser-
vancia de obligaciones o prohibiciones previstas en la Constitucin de la
Repblica del Paraguay y en las leyes;
i) La reincidencia o reiteracin en la comisin de faltas de carcter leve.
Art. 17. Faltas leves. Sern faltas leves de magistrados las siguientes:
a) Faltar el debido respeto a otros magistrados, profesionales, funcionarios u
otras personas, en el ejercicio de sus funciones, cuando el hecho no sea de
tal entidad que constituya una falta grave;
b) Dilatar injustificadamente el cumplimiento de sus deberes;
c) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes, o en inobser-
vancia injustificada de obligaciones o prohibiciones previstas en las acor-
dadas y resoluciones de la Corte Suprema de Justicia;
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Acordada N 709/11
Art. 18. Sanciones por faltas graves. Las faltas graves de magistrados podrn ser ob-
jeto de las siguientes sanciones:
a) Multa de hasta treinta jornales mnimos;
b) Suspensin de hasta un mes, sin goce de sueldo.
Art. 19. Sanciones por faltas leves. Las faltas leves de magistrados podrn ser objeto
de las siguientes sanciones:
a) Amonestacin;
b) Apercibimiento con constancia en su legajo;
c) Multa de hasta quince jornales mnimos.
CAPTUlO II
Art. 20. Faltas graves. Sern faltas graves de funcionarios y contratados las siguientes:
a) Abandonar el cargo;
b) Faltar a su lugar de trabajo injustificadamente ms de tres das continuos
y hasta cinco das en forma alternada; en el mismo ao.
c) Realizar actos de violencia, amenazas, injurias o maltrato a magistrados,
otros funcionarios, profesionales u otras personas, durante el ejercicio de
sus funciones;
d) Incumplir la orden del superior jerrquico, salvo que ella manifiestamente
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Art. 21. Faltas leves. Sern faltas leves de funcionarios y contratados las siguientes:
a) Abandonar las tareas que le fueran asignadas;
b) Faltar a su lugar de trabajo injustificadamente hasta dos das consecutivos
o cuatro das en forma alternada, en el mismo ao;
c) Llegar tardamente a su lugar de trabajo o retirarse anticipadamente, en
ms de tres ocasiones en el mismo mes, injustificadamente.
d) Asistir a su lugar de trabajo sin uniforme, en ms de diez ocasiones en el
mismo ao;
e) Faltar el debido respeto a magistrados, profesionales, otros funcionarios u
otras personas, en el ejercicio de sus funciones, cuando el hecho no sea de
tal entidad que constituya una falta grave;
f ) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes, en inobservancia
de obligaciones o prohibiciones previstas en las acordadas y resoluciones;
g) Incurrir en actos que sean ofensivos al decoro de la Administracin de Jus-
ticia fuera del cumplimiento de sus funciones, cuando el funcionario se
haya identificado como tal o sea identificable en tal carcter;
h) Permitir o tolerar, sin adoptar los recaudos pertinentes, que sus depen-
dientes o subordinados infrinjan acordadas, resoluciones, reglamentos u
rdenes en el desempeo de sus funciones, en ms de una ocasin;
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Acordada N 709/11
Art. 22. Sanciones por faltas graves. Las faltas graves de funcionarios y contratados
podrn ser objeto de las siguientes sanciones:
a) Multa de hasta treinta jornales mnimos;
b) Suspensin de hasta un mes, sin goce de sueldo;
c) Destitucin.
Art. 23. Sanciones por faltas leves. Las faltas leves de funcionarios y contratados po-
drn ser objeto de las siguientes sanciones:
a) Amonestacin;
b) Apercibimiento con constancia en su legajo;
c) Multa de hasta quince jornales mnimos;
d) Suspensin de hasta quince das sin goce de sueldo.
CAPTUlO III
Art. 24. Faltas graves. Sern faltas graves de abogados y procuradores las siguientes:
a) Promover en distintos expedientes ms de diez incidentes, incluidos los
de recusacin, rechazados con costas, en el lapso de un ao.
b) Promover en el mismo expediente ms de cinco incidentes, incluidos los
de recusacin, rechazados con costas, en el lapso de un ao.
c) Ocasionar inhibiciones por causa de enemistad, formulacin de denuncia,
promocin de querella o demanda, de ms de cinco magistrados, en el
lapso de un ao;
d) Realizar actos de violencia, amenazas, injurias o maltrato a magistrados,
funcionarios, otros profesionales u otras personas, durante el ejercicio de
su actividad forense, ya sea de palabra o por vas de hecho, siempre que
la falta no sea de competencia de los jueces y tribunales conforme con
los arts. 236 del Cdigo de Organizacin Judicial y 17 del Cdigo Procesal
Civil;
e) Ejercer la profesin existiendo alguna incompatibilidad, prohibicin o sus-
pensin;
f ) Ofrecer obsequios, propinas o comisiones a magistrados y funcionarios
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
para realizar, abstenerse, ejecutar con mayor esmero o con retardo cual-
quier acto inherente a sus funciones;
g) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes o en inobser-
vancia de obligaciones o prohibiciones previstas en las leyes.
h) Faltar al deber de reserva en los casos establecidos en la ley, violar el se-
creto profesional o cometer infidelidad en el ejercicio de la representacin
o el patrocinio.
i) La reiteracin o la reincidencia en las faltas sancionadas por la Corte Su-
prema de Justicia, los Tribunales y Juzgados.
Art. 25. Registro de las Recusaciones, Inhibiciones e Incidentes. A los efectos pre-
vistos en el artculo precedente, los tribunales y juzgados remitirn una copia
de las resoluciones referidas a incidentes, recusaciones e inhibiciones mencio-
nadas en el inciso c), a la Direccin General de Auditora de Gestin Judicial.
Art. 26. Faltas leves. Sern faltas leves de abogados y procuradores las siguientes:
a) Solicitar intervencin en procesos en curso en violacin del Art. 23 del C-
digo Procesal Civil;
b) Abandonar el mandato sin causa justificada o ejercer la representacin o
el patrocinio con notoria negligencia;
c) Retener sin causa justificada expedientes y documentos en su poder;
d) Faltar el debido respeto a magistrados, otros profesionales, funcionarios u
otras personas, en el ejercicio de sus funciones, cuando el hecho no sea de
tal entidad que constituya una falta grave;
e) No observar las obligaciones o prohibiciones previstas en acordadas y re-
soluciones del Consejo de Superintendencia de Justicia.
g) Provocar la realizacin de diligencias procesales, en forma evidentemente
innecesaria o excesiva, con el manifiesto propsito de dilatar los procesos;
Art. 27. Sanciones por faltas graves. Las faltas graves de abogados y procuradores
podrn ser objeto de las siguientes sanciones:
a) Suspensin en el ejercicio de la profesin hasta un ao;
b) Casacin de matrcula.
Art. 28. Sanciones por faltas leves. Las faltas leves de abogados y procuradores po-
drn ser objeto de las siguientes sanciones:
a) Amonestacin;
b) Apercibimiento con constancia en su legajo;
c) Suspensin en el ejercicio de la profesin hasta tres meses.
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Acordada N 709/11
CAPTUlO IV
Art. 29. Faltas graves. Sern faltas graves de escribanos pblicos las siguientes:
a) Ausentarse del asiento de su Registro sin autorizacin, por ms de treinta das;
b) Cometer irregularidades en el cumplimiento de los deberes y atribuciones
previstos en el Art. 111 del Cdigo de Organizacin Judicial y sus modifi-
catorias, con excepcin de los incisos h) y o);
c) Ejercer la abogaca, procuracin, funcin o empleo de carcter pblico o
privado;
d) Ejercer actos de comercio por s o por terceros y formar parte de la admi-
nistracin de sociedades comerciales;
e) Oponerse injustificadamente a la inspeccin o poner trabas a la misma;
f ) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes o en inobser-
vancia de obligaciones o prohibiciones previstas en las leyes;
g) Ofrecer obsequios, propinas o comisiones a magistrados, funcionarios o
contratados para realizar, abstenerse, ejecutar con mayor esmero o con
retardo cualquier acto inherente a sus funciones;
h) La reincidencia o la reiteracin en la comisin de faltas de carcter leve.
Art. 30. Faltas leves. Sern faltas leves de escribanos pblicos las siguientes:
a) Ausentarse del asiento de su Registro sin autorizacin, por ms de diez
das y hasta treinta das;
b) Cometer irregularidades en el cumplimiento de los deberes y atribuciones
previstos en los incisos h) y o) del Art. 111 del Cdigo de Organizacin
Judicial y leyes modificatorias;
c) Faltar el debido respeto a magistrados, otros profesionales, funcionarios u
otras personas, en el ejercicio de sus funciones, cuando el hecho no sea de
tal entidad que constituya una falta grave;
d) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes o en inobser-
vancia de obligaciones o prohibiciones previstas en acordadas, y resolu-
ciones administrativas y judiciales.
Art. 31. Sanciones por faltas graves. Las faltas graves de escribanos pblicos podrn
ser objeto de las siguientes sanciones:
a) Suspensin en el ejercicio de funciones hasta seis meses;
b) Destitucin del cargo en los casos previstos en los Arts. 155 y 158 del C-
digo de Organizacin Judicial.
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Art. 32. Sanciones por faltas leves. Las faltas leves de escribanos pblicos podrn ser
objeto de las siguientes sanciones:
a) Amonestacin;
b) Apercibimiento con constancia en su legajo;
c) Suspensin en el ejercicio de funciones hasta tres meses.
CAPTUlO V
Art. 33. Faltas graves. Sern faltas graves de oficiales de justicia las siguientes:
a) No observar las obligaciones del cargo establecidas en el Art. 171 del C-
digo de Organizacin Judicial y otras leyes atinentes a sus funciones;
b) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes o violentar pro-
hibiciones previstas en las leyes;
c) Negarse a diligenciar, sin causa justificada, los mandamientos que se les
encomienden;
d) Ejercer la funcin de auxiliar de justicia en ms de un carcter, en un mis-
mo juicio, o en un juicio en el que sea parte;
e) Ofrecer obsequios, propinas, comisiones u otros beneficios a magistrados,
funcionarios o contratados para realizar, abstenerse, ejecutar con mayor
celeridad o con retardo cualquier acto inherente a sus funciones;
f ) La reincidencia o la reiteracin en la comisin de faltas de carcter leve.
Art. 34. Faltas leves. Sern faltas leves de oficiales de justicia las siguientes:
a) Faltar el debido respeto a magistrados, otros profesionales, funcionarios u
otras personas, en el ejercicio de sus funciones, cuando el hecho no sea de
tal entidad que constituya una falta grave;
b) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes o en inobser-
vancia de obligaciones o prohibiciones previstas en las acordadas, y reso-
luciones administrativas y judiciales.
Art. 35. Sanciones por faltas graves. Las faltas graves de oficiales de justicia podrn
ser objeto de las siguientes sanciones:
a) Suspensin en el ejercicio de funciones hasta un ao;
b) Casacin de la matrcula.
Art. 36. Sanciones por faltas leves. Las faltas leves de oficiales de justicia podrn ser
objeto de las siguientes sanciones:
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Acordada N 709/11
a) Amonestacin;
b) Apercibimiento con constancia en su legajo;
c) Suspensin en el ejercicio de funciones hasta seis meses.
CAPTUlO VI
Art. 37. Faltas graves. Sern faltas graves de rematadores las siguientes:
a) Causar la anulacin del remate pblico en el que hubiere intervenido de
conformidad con lo dispuesto en el Art. 165 del Cdigo de Organizacin
Judicial;
b) Incumplir la obligacin de publicar con claridad los datos del remate, con-
forme lo establecido en el Art. 168 del Cdigo de Organizacin Judicial;
c) Llevar adelante el remate a pesar de la existencia de una orden judicial de
suspensin;
d) Incumplir la obligacin de llevar a cabo el remate en el da, lugar y horario
establecidos;
e) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes o en inobser-
vancia de obligaciones o prohibiciones previstas en las leyes;
f ) Ejercer la funcin de auxiliar de justicia en ms de un carcter, en un mis-
mo juicio, o en un juicio en el que sea parte;
g) Incumplir la prohibicin de doble matriculacin establecida en la Acorda-
da 207/01;
h) Ofrecer obsequios, propinas, comisiones u otros beneficios a magistrados,
funcionarios o contratados para realizar, abstenerse, ejecutar con mayor
celeridad o con retardo cualquier acto inherente a sus funciones;
i) No llevar libros y otros documentos exigidos por la Ley 1034/83 y las acor-
dadas;
j) La reincidencia o la reiteracin en la comisin de faltas de carcter leve.
Art. 38. Faltas leves. Sern faltas leves de rematadores las siguientes:
a) Faltar el debido respeto a magistrados, otros profesionales, funcionarios u
otras personas, en el ejercicio de sus funciones, cuando el hecho no sea de
tal entidad que constituya una falta grave;
b) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes o en inobser-
vancia de obligaciones o prohibiciones previstas en las acordadas, y reso-
luciones administrativas y judiciales.
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Art. 39. Sanciones por faltas graves. Las faltas graves de rematadores podrn ser ob-
jeto de las siguientes sanciones:
a) Suspensin en el ejercicio de funciones hasta un ao;
b) Casacin de la matrcula.
Art. 40. Sanciones por faltas leves. Las faltas leves de rematadores podrn ser objeto
de las siguientes sanciones:
a) Amonestacin;
b) Apercibimiento con constancia en su legajo;
c) Suspensin en el ejercicio de funciones hasta seis meses.
CAPTUlO VII
Art. 41. Faltas graves. Sern faltas graves de peritos las siguientes:
a) Incumplir las obligaciones del cargo establecidas en el Art. 178 del Cdigo
de Organizacin Judicial y las dems leyes atinentes a sus funciones;
b) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes o en inobser-
vancia de obligaciones o prohibiciones previstas en las leyes;
c) Ejercer la funcin de auxiliar de justicia en ms de un carcter, en un mis-
mo juicio, o en un juicio en el que sea parte;
d) Ofrecer obsequios, propinas, comisiones u otros beneficios a magistrados,
funcionarios o contratados para realizar, abstenerse, ejecutar con mayor
celeridad o con retardo cualquier acto inherente a sus funciones;
e) La reincidencia o la reiteracin en la comisin de faltas de carcter leve;
Art. 42. Faltas leves. Sern faltas leves de peritos las siguientes:
a) Faltar el debido respeto a magistrados, otros profesionales, funcionarios u
otras personas, en el ejercicio de sus funciones, cuando el hecho no sea de
tal entidad que constituya una falta grave;
b) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes o en inobser-
vancia de obligaciones o prohibiciones previstas en las acordadas y reso-
luciones administrativas y judiciales.
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Acordada N 709/11
Art. 43. Sanciones por faltas graves. Las faltas graves de peritos podrn ser objeto de
las siguientes sanciones:
a) Suspensin en el ejercicio de sus funciones hasta un ao;
b) Casacin de la matrcula.
Art. 44. Sanciones por faltas leves. Las faltas leves de peritos podrn ser objeto de las
siguientes sanciones:
a) Amonestacin;
b) Apercibimiento con constancia en su legajo;
c) Suspensin en el ejercicio de sus funciones hasta seis meses.
CAPTUlO VIII
Art. 45. Faltas graves. Sern faltas graves de traductores e intrpretes las siguientes:
a) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes o en inobser-
vancia de obligaciones o prohibiciones previstas en las leyes;
b) Ejercer la funcin de auxiliar de justicia en ms de un carcter, en un mis-
mo juicio, o en un juicio en el que sea parte;
c) Ofrecer obsequios, propinas, comisiones u otros beneficios a magistrados,
funcionarios o contratados para realizar, abstenerse, ejecutar con mayor
celeridad o con retardo cualquier acto inherente a sus funciones;
d) La reincidencia o la reiteracin en la comisin de faltas de carcter leve.
Art. 46. Faltas leves. Sern faltas leves de traductores e intrpretes las siguientes:
a) Faltar el debido respeto a magistrados, otros profesionales, funcionarios u
otras personas, en el ejercicio de sus funciones, cuando el hecho no sea de
tal entidad que constituya una falta grave;
b) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes o en inobser-
vancia de obligaciones o prohibiciones previstas en las acordadas, y reso-
luciones administrativas y judiciales.
Art. 47. Sanciones por faltas graves. Las faltas graves de traductores e intrpretes
podrn ser objeto de las siguientes sanciones:
a) Suspensin en el ejercicio de sus funciones hasta un ao;
b) Casacin de la matrcula.
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Art. 48. Sanciones por faltas leves. Las faltas leves de traductores e intrpretes po-
drn ser objeto de las siguientes sanciones:
a) Amonestacin;
b) Apercibimiento con constancia en su legajo;
c) Suspensin en el ejercicio de sus funciones hasta seis meses.
TTUlO III
Art. 50. medidas cautelares dictadas en un proceso penal contra auxiliares de jus-
ticia. En los casos en que se hubiere dictado una medida cautelar que impida
materialmente al auxiliar de justicia ejercer sus funciones, el mismo no podr
ejercerlas mientras dure dicho impedimento. Queda a salvo lo establecido en
el Art. 156 del Cdigo de Organizacin Judicial.
Art. 51. Casos de condena. Si en el proceso penal hubiere recado sentencia condena-
toria firme contra funcionarios o contratados del Poder Judicial, o auxiliares
de justicia, el Consejo de Superintendencia de Justicia dispondr, en virtud
de las facultades que le confiere la Ley 609/95, las medidas y determinaciones
establecidas en el Cdigo de Organizacin Judicial y leyes concordantes, para
cada tipo de auxiliar de justicia, funcionario o contratado, en lo atinente a la
tipificacin de la falta, su gravedad y sancin, en consonancia con las regla-
mentaciones contenidas en esta Acordada.
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Acordada N 709/11
En las Circunscripciones Judiciales del interior del pas, los Jueces deben co-
municar a los Presidentes de sus respectivas Circunscripciones Judiciales las
resoluciones y requerimientos citados precedentemente, en el plazo y forma
referidos en los prrafos anteriores. Estos, a su vez, deben remitir dicha comu-
nicacin y los documentos adjuntos al Consejo de Superintendencia de Justi-
cia, en un plazo no mayor de cinco das hbiles de haberlos recibido.
TTUlO IV
PROCEDImIENTO DISCIPlINARIO
CAPTUlO I
DISPOSICIONES gENERAlES
Art. 55. Relacin del procedimiento disciplinario con el proceso penal. El proceso
penal no ser obstculo para la iniciacin de un procedimiento disciplinario
por los mismos hechos. El Consejo de Superintendencia de Justicia siempre
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Art. 56. Relacin del procedimiento disciplinario con el proceso ante el Jurado de
Enjuiciamiento de magistrados. En los casos de denuncias o actuaciones de
oficio contra magistrados judiciales en los que el Consejo de Superintendencia
de Justicia considere que los hechos investigados podran constituir, adems,
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Acordada N 709/11
Art. 57. Actuaciones preliminares. Las actuaciones preliminares y otros trmites pre-
vios a la decisin del Consejo de Superintendencia de Justicia, de instruir o no el
sumario administrativo en relacin con una denuncia, se regirn por las normas
previstas en los respectivos manuales de funciones y procedimientos, aproba-
dos por resoluciones del Consejo de Superintendencia de Justicia. El rgano
competente para diligenciar las actuaciones preliminares ser el Superintenden-
te de Justicia, conforme con los manuales de funciones respectivos, adoptados
por resolucin del Consejo de Superintendencia de la Corte Suprema de Justi-
cia y dichas actuaciones no podrn tener una duracin mayor a 60 das hbiles.
CAPTUlO II
Art. 59. Plazos. En los sumarios administrativos todos los plazos sern perentorios. Se
computarn solo los das hbiles.
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Art. 60. Orden de instruccin del sumario. La instruccin del sumario, ya sea de ofi-
cio o ante denuncia formal, ser ordenada por el Consejo de Superintendencia
de Justicia, por resolucin del mismo o por providencia de su Presidente, re-
frendada por el Secretario.
En ningn caso, podr Magistrado alguno invocar denuncia elevada sobre su
persona, como dentro de las causales enunciadas en los Arts. 20 del Cdigo
Procesal Civil y 50 del Cdigo Procesal Penal, para su excusacin o inhibicin.
Igual disposicin es extensiva a los Secretarios Actuarios.
Art. 61. Instruccin del sumario. Recibida la orden del Consejo de Superintendencia
de Justicia y sus antecedentes, el Juez Instructor deber instruir el sumario co-
rrespondiente dentro de los dos das.
El sumario ser instruido por resolucin fundada, la cual deber contener lo
siguiente:
a) La individualizacin del presunto responsable de la comisin de la falta
y de su domicilio; si este fuere legal, se deber individualizar adems su
residencia.
b) La descripcin precisa y detallada de los hechos, y la indicacin de la falta
que se atribuye al presunto responsable, con individualizacin de la nor-
ma infringida.
c) La fundamentacin de hecho y de derecho de los cargos que se le im-
putan, con la expresin de los elementos de conviccin que la motivan,
conforme con la orden del Consejo de Superintendencia de Justicia.
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Acordada N 709/11
Art. 62. medidas cautelares. Durante la substanciacin del sumario, el Consejo de Su-
perintendencia podr ordenar, en resolucin fundada, la suspensin preven-
tiva del presunto responsable, cuando existan indicios suficientes de la comi-
sin de una falta grave y la no adopcin de esta medida pudiera causar perjui-
cio a la Administracin de Justicia o a las personas particularmente afectadas.
Los magistrados solo podrn ser suspendidos de conformidad con lo previsto
en el Art. 3, inc. d) de la Ley 609/95.
En el caso de los funcionarios y contratados, la suspensin preventiva ser sin
goce de sueldo. El funcionario suspendido preventivamente sin goce de suel-
do que fuera absuelto en el correspondiente sumario, tendr derecho a perci-
bir los salarios cados. El contratado suspendido preventivamente sin goce de
sueldo que fuera absuelto en el correspondiente sumario, tendr derecho a
percibir las remuneraciones pactadas hasta el trmino de su contrato.
El Consejo de Superintendencia podr tambin disponer, como medida caute-
lar, el traslado del presunto responsable cuando este fuese funcionario o con-
tratado.
Contra la resolucin que ordena una medida cautelar proceder el recurso de
reconsideracin, a opcin del interesado.
Art. 63. Notificaciones. Las notificaciones por cdula a los magistrados, funcionarios
y contratados sern practicadas en su domicilio legal, salvo que se hallen pre-
ventivamente suspendidos, en cuyo caso sern notificados en su residencia.
Las notificaciones por cdula a los auxiliares de justicia sern practicadas en el
domicilio declarado ante la Secretara General de la Corte Suprema de Justicia.
Sern notificadas por cdula:
a) La resolucin de instruccin del sumario, la cual deber ir acompaada de co-
pia ntegra, digital o en papel, de dicha resolucin y de los antecedentes que
conforman el expediente, sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. 108 del C.P.C.;
b) Las resoluciones que ordenen, modifiquen o extingan medidas cautelares.
c) Las que ordenan la reanudacin de los plazos suspendidos o reiniciacin
de los interrumpidos;
d) La providencia de apertura de la causa a prueba o la que declara la cues-
tin de puro derecho;
30
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Art. 65. Contestacin. El sumariado dispondr de un plazo de nueve das hbiles pe-
rentorios e improrrogables para presentar su escrito de defensa, con el cual
deber acompaar la prueba documental y ofrecer todas las dems.
En todo caso ser aplicable el Art. 107 del Cdigo Procesal Civil.
Si el sumariado se allanare, quedar concluida la instruccin del sumario y se
dictar la providencia de autos para dictamen conclusivo.
Art. 66. Excepciones e incidentes. Las excepciones dilatorias sern tramitadas y re-
sueltas como previas por el Juez Instructor, cuya decisin causar ejecutoria,
salvo el recurso de aclaratoria.
Las excepciones perentorias se opondrn conjuntamente con la contestacin
del traslado y sern resueltas en la resolucin definitiva por el Consejo de Su-
perintendencia de Justicia.
Las cuestiones de constitucionalidad solo podrn ser planteadas por va de
accin.
Los incidentes planteados durante el transcurso del sumario sern resueltos
en la resolucin definitiva; empero, aquellos que por su naturaleza impiden el
curso normal del sumario, conforme lo define el Art. 181 del Cdigo Procesal
Civil, sern resueltos por el Juez Instructor y causarn ejecutoria, salvo el recur-
so de aclaratoria.
No procedern los recursos de apelacin y nulidad contra las resoluciones dic-
tadas durante el curso del sumario.
Art. 67. Inhibiciones y recusaciones. Sern causas de inhibiciones las previstas en los
Arts. 20 y 21 del Cdigo Procesal Civil. Sern causa de recusacin solamente las
previstas en el Art. 20 del mismo cuerpo legal. No se admitirn recusaciones
sin expresin de causa.
31
Acordada N 709/11
Art. 70. Atribuciones ordenatorias e instructorias. Sin perjuicio del derecho del su-
mariado de ofrecer las pruebas que guardan relacin con su defensa y de las
indicadas en la resolucin de instruccin, el Juez Instructor podr, de oficio,
ordenar todas aquellas diligencias tendientes al esclarecimiento de los hechos
investigados, con noticia al sumariado.
32
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Art. 71. Cierre del perodo probatorio. Producidas todas la pruebas, o vencido el pe-
rodo probatorio, el Juez Instructor, previo informe del actuario, dispondr de
oficio el cierre del mismo y dictar la providencia de autos para emitir el dic-
tamen conclusivo. No proceder la presentacin de alegatos ni el plazo suple-
mentario de pruebas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo precedente.
Art. 72. Elevacin del dictamen del juez instructor. Una vez dictada la providencia
dispuesta en el artculo precedente, el juez instructor preparar su conclusin
dentro del plazo de quince das contados desde la providencia de autos y ele-
var el expediente al Consejo de Superintendencia de Justicia al da siguiente.
El dictamen conclusivo del juez instructor deber contener:
a) Una breve descripcin de los hechos investigados y el recuento de las
pruebas producidas;
b) El examen y valoracin de las pruebas y de las diligencias del procedi-
miento en congruencia con las constancias del expediente;
c) La recomendacin sobre las excepciones e incidentes en los supuestos
previstos en el Art. 67, segundo y cuarto prrafos;
d) La recomendacin concreta de sancin o absolucin con los fundamentos
de hecho y de derecho que la justifican.
El dictamen conclusivo no ser vinculante para el Consejo de Superintenden-
cia de Justicia.
Art. 73. Resolucin del Consejo de Superintendencia de Justicia. Una vez recibido
el expediente, el Secretario del Consejo de Superintendencia llevar los au-
tos al despacho del Presidente en el da. El Consejo de Superintendencia de
Justicia dictar resolucin definitiva en un plazo que no exceder de sesenta
das, contados a partir del dictado de la providencia de Autos. Cada Ministro
integrante del Consejo tendr un plazo de quince das para emitir su opinin,
adherirse a alguna expuesta anteriormente o manifestar su disidencia. Este l-
timo plazo se computar desde la recepcin del expediente en el Gabinete del
Ministro. Si alguno no se expidiese en el plazo estipulado, de ello dar cuenta
la Secretara del Consejo y sin otro trmite se integrar con el Vicepresidente
de la Sala que integrar ese Magistrado y as sucesivamente. La resolucin de-
finitiva, adems del pronunciamiento sobre la absolucin o condena, deber
incluir los requisitos previstos en los incisos a) y b) del artculo precedente.
Art. 74. Recurso de reconsideracin y sus efectos. Contra las resoluciones definiti-
vas del Consejo de Superintendencia de Justicia, recadas en sumarios, podr
interponerse el recurso de reconsideracin, dentro del plazo de cinco das con-
33
Acordada N 709/11
TTUlO V
Art. 75. Vigencia. Esta Acordada entrar en vigencia el da 18 del mes de julio de 2011
y sus disposiciones sern aplicables a todos los procedimientos disciplinarios
que se iniciaren a partir de esa fecha.
Art. 76. Del descuento por la no prestacin de servicio. Las llegadas tardas, las sa-
lidas anticipadas y las ausencias, cuando fueren injustificadas, producirn un
descuento en el salario de los funcionarios o contratados que incurran en ellas,
proporcional al tiempo de no prestacin de servicio. La proporcionalidad se
aplicar por hora o fraccin menor. En ningn caso este descuento ser consi-
derado como sancin disciplinaria.
Ante m:
34
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
ACORDADA N 716/11
En la ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los seis das del mes
de septiembre del ao dos mil once, siendo las 12:00, estando reunidos en la Sala de
Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, el Excmo. Seor Presidente, Dr. Luis Mara Be-
ntez Riera, y los Excmos. Seores Ministros Doctores, Antonio Fretes, Miguel Oscar Bajac
Albertini, Gladys Ester Bareiro de Mdica, Sindulfo Blanco, Csar Antonio Garay, Vctor
Manuel Nez Rodrguez, Alicia Pucheta de Correa y Jos Ral Torres Kirmser, ante m,
el Secretario autorizante;
DIJERON:
Que, por Acordada N 709 del 18 de julio de 2011 de la Corte Suprema de Justicia, se
resolvi aprobar el Reglamento que regula el Sistema Disciplinario del Poder Judicial
Por Nota del 31 de agosto de 2011, la Directora General de Recursos Humanos inform
que tras realizar un trabajo con los diversos gremios y representantes del funcionariado
judicial se lleg a la conclusin de que resulta necesaria la ampliacin de los alcances del
Art. 76 de la Acordada N 709/2011, el cual quedara redactado de la siguiente manera:
Art. 76. Del descuento por la no prestacin de servicios. Las llegadas tardas, las
salidas anticipadas y las ausencias, cuando fueren injustificadas, y una vez transcurrido el
35
Acordada N 716/11
plazo establecido en el Art. 21, inciso c), de esta misma acordada, producirn un descuen-
to en el salario de los funcionarios o contratados que incurran en ellas, proporcional al
tiempo de no prestacin de servicio. La proporcionalidad se aplicar por hora o fraccin
menor. En ningn caso este descuento ser considerado sancin disciplinaria.
En ese sentido, esta mxima instancia judicial encuentra pertinente ampliar el Art. 76
de la Acordada N 709 del 18 de julio de 2011.
Por tanto:
ACUERDA:
Ante m.
36
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
ACORDADA N 475/07
DIJERON:
Que es deber de esta Corte proveer a los usuarios del sistema de justicia de un meca-
nismo accesible, sencillo y eficaz para la formulacin de quejas y denuncias contra ma-
gistrados, funcionarios y auxiliares de justicia o en relacin con servicios administrativos
en general.
37
Acordada N 475/07
Por tanto, y de conformidad con el Art. 3. Inc. a) y b) de la Ley No. 609/95 Que organiza
la Corte Suprema de Justicia, y con el Art. 29 inc. a) de la Ley No. 879/81 Cdigo de Or-
ganizacin Judicial;
ACUERDA:
Art. 2. La Oficina de Quejas y Denuncias atender todos los das hbiles de la semana
en el horario de 07:00 a 13:00.
38
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Art. 5. Una vez recibido el expediente el Jefe de la Oficina, para el caso de las Denun-
cias, proceder a realizar el anlisis preliminar correspondiente para su poste-
rior derivacin, conforme al siguiente procedimiento:
1. Revisar detalladamente la descripcin de hechos realizada por la persona
solicitante.
2. Determinar de manera preliminar, con base a la naturaleza de la denun-
cia, a qu instancia interna o externa correspondera su investigacin, de
acuerdo con los criterios bsicos que sern establecidos por resolucin del
Consejo de Superintendencia de Justicia.
3. Si procede la atencin interna, derivar la denuncia a la Superintendencia
General de Justicia, a la Direccin General de Auditora Interna o al Tribunal
de tica Judicial.
4. Si procede la atencin externa, derivar la denuncia a la Superintendencia
General de Justicia para el anlisis correspondiente.
5. Las Quejas sern derivadas directamente por el Jefe de la Oficina a la de-
pendencia administrativa que corresponda.
6. Las derivaciones de denuncias y quejas debern ser debidamente registradas.
39
Acordada N 475/07
Art. 7. En las Circunscripciones Judiciales del interior del pas las Quejas y Denuncias
debern ser presentadas ante la Mesa de Entrada de Garantas Constituciona-
les de la Circunscripcin Judicial que corresponda, en donde se dar cumpli-
miento a lo establecido en el Art. 3 de esta Acordada. Una vez cumplidas las
formalidades mencionadas en dicho artculo la Mesa de Entrada de Garantas
Constitucionales: a) Si se tratase de una Queja relativa a una dependencia de
la Circunscripcin, la misma deber ser derivada a la oficina administrativa de
la Circunscripcin para su atencin; y b) Si se tratase de una Denuncia, remitir
el expediente, en el da de la presentacin, a travs de un oficio numerado y
firmado por el Jefe de dicha dependencia a la Oficina de Quejas y Denuncias,
quien luego proceder en la forma mencionada en los Arts. 4, 5 y 6 de esta
Acordada. Los Formularios de Quejas y Denuncias debern estar a disposicin
de los usuarios en todas las Mesas de Garantas Constitucionales de las Cir-
cunscripciones Judiciales del interior del pas.
40
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Art. 10. Encomendar a la Direccin de Comunicaciones del Poder Judicial a que realice
las tareas que correspondan para la implementacin de un sistema que permi-
ta la presentacin de quejas y denuncias por medio de una pgina -amigable
y accesible- contenida en la pgina Web del Poder Judicial.
Ante m:
41
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
ACORDADA N 510/08
En la ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los cinco das del mes
de febrero de dos mil ocho, siendo las 12:00, estando reunidos en la Sala de Acuerdos
de la Corte Suprema de Justicia, la Excma. Seora Presidenta, Dra. Alicia Beatriz Pucheta
de Correa, y los Excmos. Seores Ministros, Doctores Jos V. Altamirano, Miguel Oscar
Bajac A., Sindulfo Blanco, Antonio Fretes, Csar Antonio Garay, Vctor Manuel Nez Ro-
drguez y Jos Ral Torres Kirmser, ante m, el Secretario autorizante;
DIJERON:
Que por Acordada N 475 del 18 de setiembre de 2007 se dispuso la creacin de la Ofi-
cina de Quejas y Denuncias, dependiente del Consejo de Superintendencia de Justicia.
Es necesario incluir a la Direccin General de Auditora de Gestin Judicial entre las de-
pendencias a las cuales puede derivarse la denuncia, si procede la atencin interna de
43
Acordada N 510/08
la misma, a cuyo efecto debe modificarse el numeral 3 del Art. 5 de la Acordada N 475
del 18 de setiembre de 2007.
Por tanto, y de conformidad con el Art. 3, incs. a) y b) de la Ley N 609/95 Que organiza
la Corte Suprema de Justicia y con el Art. 29 inc. a) de la Ley N 879/81 Cdigo de Or-
ganizacin Judicial;
ACUERDA:
Art. 1.- Modificar el numeral 3 del Art. 5 de la Acordada N 475 del 18 de setiembre
de 2007, quedando redactado de la siguiente forma: 3. Si procede la atencin
interna, derivar la denuncia a la Superintendencia General de Justicia, a la Di-
reccin General de Auditora Interna, a la Direccin General de Auditora de
Gestin Judicial o al Tribunal de tica Judicial.
Art. 2.- Modificar el inciso b) del Art. 7 de la Acordada N 475 de fecha 18 de setiem-
bre de 2007, quedando redactado de la siguiente forma:b) Si se tratase de una
Denuncia, remitir el expediente, en el da de la presentacin, al Presidente de
la Circunscripcin a fin de que este, en el da en que recibe el expediente, lo
envi a la Oficina de Quejas y Denuncias, dependiente del Consejo de Super-
intendencia de la Corte Suprema de Justicia, a travs de un oficio numerado,
quien luego proceder en la forma mencionada en los Arts. 4, 5 y 6 de la
Acordada N 475/07. Los formularios de Quejas y Denuncias debern estar a
disposicin de los usuarios en todas las Mesas de Garantas Constitucionales
de las Circunscripciones Judiciales del pas.
Ante m:
44
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
ACORDADA N 476/07
DIJERON:
Que por la Acordada N 470 del 14 de agosto de 2007 se reglament la potestad disci-
plinaria de la Corte Suprema de Justicia de manera a instaurar un sistema ms eficiente
y eficaz para el ejercicio de esta potestad y que la misma entrar en vigencia a partir del
1 de febrero de 2008.
En tal sentido resulta necesario establecer una oficina que se encargue de la gestin del
nuevo sistema disciplinario.
A tal efecto, es importante la conformacin de dicha oficina con una estructura organi-
zativa y un equipo humano especializado que permitan la consecucin de los objetivos
propuesto.
Por tanto, en virtud de los Arts. 29, inciso a de la Ley N 879/81, Cdigo de Organiza-
cin Judicial, y 3 de la Ley N 609/95, Que Organiza la Corte Suprema de Justicia;
45
Acordada N 476/07
ACUERDA:
Art. 1.- DISPONER la creacin de la Oficina Disciplinaria del Poder Judicial, dependien-
te de la Superintendencia General de Justicia, que ser la encargada de la ges-
tin del sistema disciplinario del Poder Judicial. Sus manuales de funciones y
procedimientos sern aprobados por Resolucin del Consejo de Superinten-
dencia de la Corte Suprema de Justicia.
Ante m:
46
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Consejo de superintendenCia
ofiCina disCiplinaria
Coordinador General
Administrar las actividades de la Oficina
Asegurar control de calidad
Control de calidad
Revisar documentos de casos antes de la presentacin al CS.
Verificar cumplimiento de criterios y estndares de calidad.
Presentar documentos al CS para toma de decisiones.
Elaborar informes de desempeo y estadsticas.
Actualizar la Base de datos.
47
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
ACORDADA N 478/07
En la ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los nueve das del mes
de octubre de dos mil siete, siendo las 12:30, estando reunidos en la Sala de Acuerdos de
la Corte Suprema de Justicia, la Excma. Seora Presidenta, Dra. Alicia Beatriz Pucheta de
Correa, y los Excmos. Seores Ministros, Doctores Jos V. Altamirano, Miguel Oscar Bajac,
Antonio Fretes, Csar Antonio Garay, Vctor Manuel Nez Rodrguez y Jos Ral Torres
Kirmser, ante m, el Secretario autorizante;
DIJERON:
Que desde el mes de junio del ao 2004 el Consejo de Superintendencia de la Corte Su-
prema de Justicia ha encargado a la Direccin General de Auditora Interna la realizacin
de auditoras de gestin judicial.
49
Acordada N 478/07
Por tanto, de conformidad con el Art. 3, incs. a) y b) de la Ley N 609/95 Que organiza
la Corte Suprema de Justicia, y con el Art. 29 inc. a) de la Ley N 879/81 Cdigo de Or-
ganizacin Judicial;
ACUERDA:
Art. 2.- La Direccin General de Auditora de Gestin Judicial deber elaborar una pro-
puesta de Plan Anual de Trabajo, en base a un mapeo y seguimiento estads-
tico sobre los resultados de la labor judicial, para su presentacin a la Corte
Suprema de Justicia antes del 1 de diciembre de cada ao. La Corte Suprema
de Justicia revisar y aprobar, con las modificaciones que correspondan, este
Plan antes de finalizar cada ao calendario, debiendo dicha Direccin encar-
garse de su ejecucin.
Art. 3.- Disponer que la Direccin General de Auditora de Gestin Judicial realice au-
ditoras de gestin judicial y de control sobre auxiliares de justicia, tanto en el
marco del Plan Anual mencionado en el artculo anterior como en los casos
que le sean solicitadas por la Corte Suprema de Justicia, a travs del Consejo
de Superintendencia.
50
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Ante m:
51
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
ACORDADA N 695/11
En la ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay a los doce das del mes
de abril del ao dos mil once, siendo las 12:00, estando reunidos en la Sala de Acuerdos
de la Corte Suprema de Justicia, el Excmo. Seor Presidente, Dr. Jos Ral Torres Kirm-
ser, y los Excmos. Seores Ministros, Doctores Vctor Manuel Nez Rodrguez, Sindulfo
Blanco, Miguel scar Bajac Albertini, Gladys Ester Bareiro de Mdica, Luis Mara Bentez
Riera, Antonio Fretes, Csar Antonio Garay y Alicia Beatriz Pucheta de Correa, ante m, el
Secretario autorizante;
DIJERON:
53
Acordada N 695/11
Por tanto, de conformidad con el Art. 3, incisos a) y b) de la Ley N 609/95 Que organi-
za la Corte Suprema De Justicia, y con el Art. 29 inc. a) de la Ley N 879/81 Cdigo de
Organizacin Judicial,
ACUERDA:
Ante m:
54
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Consejo de Superintendencia
de Justicia
Seccin de Seccin de
Recopilacin Seguimiento de
Estadstica Recomendaciones
55
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
ACORDADA N 670/10
En la ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los veintiocho das del
mes de diciembre del ao dos mil diez, siendo las 12:00, estando reunidos en la Sala de
Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, el Excmo. Seor Presidente, Dr. Jos Ral To-
rres Kirmser, y los Excmos. Seores Ministros, Doctores Vctor Manuel Nez Rodrguez,
Sindulfo Blanco, Miguel Oscar Bajac Albertini, Gladys Ester Bareiro de Mdica, Luis Mara
Bentez Riera, Antonio Fretes, Csar Antonio Garay y Alicia Beatriz Pucheta de Correa,
ante m, el Secretario autorizante;
DIJERON:
Que el Art. 232 inc. d) del Cdigo de Organizacin Judicial dispone: La Corte Supre-
ma de Justicia ejerce superintendencia y potestad disciplinaria sobre todos los Tribu-
nales, Juzgados y dems oficinas del Poder Judicial. La Superintendencia comprende
las siguientes atribuciones: d) Exigir la remisin de memorias demostrativas de mo-
vimiento y otros informes a los Juzgados, Tribunales y oficinas de su dependencia .
Que el Art. 4 de la Ley 609/95 Que Organiza la Corte Suprema de Justicia precep-
ta: La Corte Suprema de Justicia, por intermedio del Consejo de Superintenden-
cia, ejerce el poder disciplinario y de supervisin sobre los tribunales, juzgados,
auxiliares de justicia, funcionarios y empleados del Poder Judicial, as como sobre
las oficinas dependientes del mismo y dems reparticiones que establezca la Ley.
57
Acordada N 670/10
Por Acordada No. 478 del 9 de octubre de 2007 se cre la Direccin General de Auditora
de Gestin Judicial, dependiente de la Corte Suprema de Justicia, a travs del Consejo
de Superintendencia, cuya estructura orgnica fue aprobada por dicha Acordada, que
incluye a la Unidad de Anlisis y Programacin.
Dicho formulario deber ser un instrumento gil y funcional para la recopilacin, re-
misin, procesamiento y anlisis de la informacin estadstica de gestin de todos los
Tribunales y Juzgados del pas.
Por tanto, y de conformidad con el Art. 3. Incs. a) y b) de la Ley No. 609/95 Que organi-
za la Corte Suprema de Justicia, y con el Art. 29 inc. a) de la Ley No. 879/81 Cdigo de
Organizacin Judicial;
ACUERDA:
Art. 2.- Disponer que todos los Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y Comercial,
Laboral, Niez y Adolescencia, Juzgados Penales de Garantas y Juzgados Pe-
nales de Sentencia, Penales de Ejecucin y Penales de la Adolescencia de la
Repblica, eleven un informe trimestral al Consejo de Superintendencia uti-
lizando el Formulario de Recopilacin de Informacin Estadstica (FRIE), que
se aprueba por esta Acordada. Establecer que el citado informe debe ser ele-
58
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Ante m:
59
Acordada N 670/10
60
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
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Acordada N 670/10
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
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Acordada N 670/10
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
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Acordada N 670/10
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
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Acordada N 670/10
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
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Acordada N 670/10
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
ACORDADA N 705/11
POR lA qUE SE HACE EXTENSIVO El USO DEl FORmUlARIO DE
RECOPIlACIN DE INFORmACIN ESTADSTICA (FRIE) A lOS
JUZgADOS DE PAZ DE TODA lA REPblICA
En la ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los veinte y seis das
del mes de mayo del ao dos mil once, siendo las 12:30, estando reunidos en la Sala de
Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, el Excmo. Seor Presidente, Dr. Luis Mara Be-
ntez Riera, y los Excmos. Seores Ministros, Doctores Antonio Fretes, Miguel Oscar Bajac
Albertini, Gladys Ester Bareiro de Mdica, Sindulfo Blanco, Csar Antonio Garay, Vctor
Manuel Nez Rodrguez, Alicia Beatriz Pucheta de Correa y Jos Ral Torres Kirmser,
ante m, el Secretario autorizante;
DIJERON:
En ese sentido, esta Corte entiende oportuno fortalecer el control y seguimiento del
funcionamiento de los Juzgados de Paz de toda la Repblica y con ese objeto hacer ex-
tensivo a estos el uso del Formulario de Recopilacin de Informacin Estadstica (FRIE),
que deber ser elevado al Consejo de Administracin de cada Circunscripcin Judicial
dentro de los diez primeros das de los meses de marzo, junio, setiembre y diciembre de
cada ao a partir del mes de setiembre de 2011. Asimismo, se dispone que el Consejo de
71
Acordada N 705/11
ACUERDA:
Art. 1.- HACER EXTENSIVO el uso del Formulario de Recopilacin de Informacin Es-
tadstica (FRIE) a los Juzgados de Paz de toda la Repblica que deber ser ele-
vado al Consejo de Administracin de cada Circunscripcin Judicial dentro de
los diez primeros das de los meses de marzo, junio, setiembre y diciembre de
cada ao a partir del mes de setiembre de 2011.
Ante m:
72
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
ACORDADA N 252/02
En la ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay, a los veintidos das del
mes de marzo del dos mil dos, siendo las 11.30, estando reunidos en la Sala de Acuerdos
de la Corte Suprema de Justicia, el Excmo. Seor Presidente, Dr. Carlos Fernndez Gadea
y los Excmos. Seores Ministros, Doctores Jernimo Irala Burgos, Antonio Fretes, Luis
Lezcano Claude, Felipe Santiago Paredes, Wildo Rienzi Galeano, Bonifacio Ros valos,
Ral Sapena Brugada y Enrique Sosa Elizeche, por ante m, la Secretaria autorizante;
DIJERON:
Que, en vista de las nuevas disposiciones legales vigentes, y de conformidad con la de-
cisin de esta Corte de obtener un nivel de eficiencia operacional superior en la orga-
nizacin de los recursos humanos a travs de la descentralizacin y delegacin de fun-
ciones administrativas, se impone la necesidad de actualizar la Acordada N 19 del 21
de agosto de 1984, que establece las reglamentaciones acerca de los permisos para los
Funcionarios del Poder Judicial.
73
Acordada N 252/02
ACUERDA:
Art. 1. mbito de aplicacin de la presente Acordada. Esta Acordada tiene por ob-
jeto regular los permisos de los funcionarios y empleados, incluidos los del Mi-
nisterio de la Defensa Pblica, que ocupan cargos presupuestados en el Anexo
de Personal del Captulo de Presupuesto correspondiente a la Corte Suprema
de Justicia. Estn exceptuados de la aplicacin de la presente acordada, los
magistrados y los defensores.
Art. 3. rgano que otorga los permisos. La Direccin de Recursos Humanos, por
delegacin de la Corte Suprema de Justicia, y temporalmente, otorgar a los
funcionarios permisos especiales y por motivos particulares de hasta cinco (5)
das en forma sucesiva, y hasta treinta (30 das) por motivos de salud, en la Ca-
pital. Anlogas atribuciones tendrn los Presidentes de las Circunscripciones
Judiciales en el interior de la Repblica, en la forma establecida en los regla-
mentos pertinentes.
Las solicitudes de permisos que excedan de lo dispuesto en el primer prrafo
del presente artculo, sern resueltas por el Consejo de Superintendencia de la
Corte.
Las solicitudes de permisos, autorizaciones y justificaciones por inasistencia se
gestionarn a travs del Sistema Informtico desarrollado para este fin, en las
dependencias del Poder Judicial en que se hubiera implementado.
Art. 4. Permisos por motivos particulares. El funcionario judicial que solicitare per-
miso con goce de sueldo por motivos particulares, deber elevar su solicitud
con el visto bueno del superior jerrquico, a la Direccin de Recursos Huma-
74
Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Art. 7. Reintegro del funcionario. El funcionario que hubiere solicitado permiso con
goce de sueldo se reintegrar en sus funciones, una vez fenecido el mismo,
previa comunicacin por escrito a la Direccin de Recursos Humanos. Tratn-
dose de funcionarios que hubieren solicitado permisos sin goce de sueldo que
no excedieren de seis meses, slo podrn reintegrarse en sus funciones en vir-
tud de resolucin del Consejo de Superintendencia de la Corte, a los efectos de
su inclusin en la Planilla de Sueldos.
75
Acordada N 252/02
Art. 8. Permiso especial sin goce de sueldo. Podr asimismo concederse permiso
especial, sin goce de sueldo, en los siguientes casos:
a) Prestar servicios en otra institucin, hasta un ao;
b) Acogerse a una beca de estudio o capacitacin, hasta dos aos. En este
caso, el Consejo de Superintendencia de la Corte podr conceder incluso
permiso con goce de sueldo cuando la capacitacin est vinculada espec-
ficamente con la funcin asignada al funcionario; y,
c) Ejercer funciones en organismos internacionales, hasta un ao.
En los casos contemplados en este artculo ser competente para conceder el
permiso el Consejo de Superintendencia de la Corte.
Art. 9. Vacancia del cargo. El permiso especial concedido sin goce de sueldo pro-
duce la vacancia en el cargo, cuando excediere de seis meses. Al trmino del
permiso especial, el funcionario ocupar la primera vacancia que hubiera en
el Anexo de Personal de la Corte Suprema de Justicia, en la categora igual o
anloga a la del cargo que ocupaba al tiempo del otorgamiento del permiso.
Art. 10. Vencimiento de los permisos. Los trminos de vencimiento de permisos con-
cedidos sern controlados por la Direccin de Recursos Humanos, en la Capi-
tal, y, en las dems Circunscripciones Judiciales, por los Presidentes.
Si la reintegracin del funcionario judicial a sus funciones no se realiza dentro
de las 48 horas de vencido el trmino concedido en el permiso respectivo, la
Direccin de Recursos Humanos o el Presidente de la Circunscripcin Judicial
pertinente comunicarn dicha irregularidad al Consejo de Superintendencia
de la Corte.
Art. 11. Funcionarios con bonificaciones. Los funcionarios que tuvieran bonificacio-
nes por responsabilidad en el cargo, asignadas por la Corte en pleno o por el
Consejo de Superintendencia, dejarn de percibir las mismas cuando sumados
todos los permisos con goce de sueldo que se les hubiere otorgado en el ao
fiscal, excedieren de sesenta das.
Art. 12. Horario. Tolerancia. Los funcionarios del Poder Judicial estn obligados a
concurrir a la oficina todos los das hbiles, observando el horario establecido,
desde las 07:00 hasta las 13:00 horas; con un margen de quince minutos de
tolerancia en el ingreso. En caso de fuerza mayor que afecte a la generalidad
de los funcionarios, la Direccin de Recursos Humanos en la Capital o los Presi-
dentes en las dems Circunscripciones Judiciales, la podrn ampliar hasta una
hora.
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Compendio Sistema Disciplinario CSJ
Art. 13. llegadas tardas y salidas anticipadas. La Institucin tolerar hasta tres lle-
gadas tardas o tres salidas anticipadas por mes sin que ello implique descuen-
to del salario. Sobrepasado dicho lmite, dos llegadas tardas o dos salidas an-
ticipadas se computarn como una inasistencia.
Considrase llegada tarda el ingreso del funcionario a la Institucin despus
del horario establecido y antes de las 8 horas. Despus de las 8 horas, se com-
putar como inasistencia, salvo justificacin fundada y aceptada.
En caso de retiro anticipado del funcionario por comisin de servicio, deber
ser justificada mediante la orden de trabajo correspondiente. (Derogado por la
Acordada N 709/11).
Art. 14. Ausencia injustificada. Cada falta de asistencia no justificada ser multada
con el importe de un da de sueldo. Tres faltas consecutivas o cinco alternadas
en un mes, sin justificacin, harn pasible al funcionario de sumario adminis-
trativo, previo informe de la Direccin de Recursos Humanos, sin ms trmite.
(Derogado por la Acordada N 709/11).
Art. 16. Reporte mensual. La Direccin de Recursos Humanos, los Presidentes de las
Circunscripciones Judiciales y los Consejos de Administracin debern repor-
tar mensualmente las medidas adoptadas en ejercicio de las atribuciones pre-
vistas en la presente Acordada, al Consejo de Superintendencia de la Corte.
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Fndo. de la Mora - Zona Norte
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Setiembre 2011
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Compendio
Sistema Disciplinario
SISTEMA DISCIPLINARIO PARA JUECES,
FUNCIONARIOS, ABOGADOS,
ESCRIBANOS, REMATADORES Y OTROS
AUXILIARES DE JUSTICIA.