Drept procesual civil I

Subiecte (58)

1. Forma, materia i metoda procesului civil

Procesul civil este un mijloc de realizare a justiiei i reprezint activitatea desfurat
de instanele judectoreti, pri, organe de executare i alte persoane i organe care particip
la nfptuirea justiiei n vederea stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i
executrii silite, precum i a altor chestiuni prevzute de lege.
n ceea ce privete forma procesului civil, aceasta se compune din 3 momente:
a) sesizarea instanei de judecat este realizat de acea persoan (denumit
reclamant) care pretinde c i s-a nclcat sau nesocotit dreptul subiectiv
civil sau care nu-i poate realiza interesul dect pe calea civil. Exist totui
i cazuri cnd instana se poate sesiza din oficiu (de ex: n cazul punerii sub
interdicie, n materia divorului n cazul copiiilor minori sau n cazul
persoanelor lipsite sau cu capacitate de exerciiu restrns, caz n care
aciunea civil se exercit din oficiu).
b) dezbaterile i cercetarea judectoreasca n aceasta etap, judectorul d
posibilitatea celor dou pri (reclamant i prt) s-i susin i s
dovedeasc preteniile, respectiv aprrile i care n mod normal ar trebui
s aib loc n camera de consiliu, dar din motive de logistic acestea au loc
n edin public.
c) hotrrea judectoreasc reprezint actul prin care se finalizeaz procesul,
scopul urmrit al ntregului proces. Autoritatea de lucru judecat este acea
putere sau for acordat de lege unei hotarri judectoreti. De aici rezult
c pentru acelai proces nu se poate ncepe o alt judecat. Astfel hotrrea
judectoreasc se bucur de puterea de lucru judecat.
Materia procesului n ceea ce privete materia procesului, aceasta reprezint litigiul
care exist ntre pri, adus n faa organelor competente prin metodele stabilite de lege.
n ceea ce privete metoda procesului, aceasta const n:
a) raionamentele logice prin analizarea strii de fapt;
b) cercetarea judectoreasc prin prezentarea/administrarea probelor;
c) normele juridice ce coincid fiecrui caz.
Astfel nct judectorul, din strile de fapt redate, le analizeaz i alege starea de fapt
considerat ca fiind real.
2. Definirea procesului civil. Fazele i etapele pe care le parcurge
Aa cum am precizat i mai sus, procesul civil poate fi definit ca acea activitate
desfurat de instan, pri, organe de executare i alte persoane sau organe care particip la
nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei n materie civil, n vederea realizrii
sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor
judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii prevzute de lege.
Astfel, cum rezult din definiia procesului civil, acesta parcurge dou faze:
a) judecata (cognitio) aceast faz curpinde mai multe etape care formeaz
judecata n prim instan i anume:
1. etapa scris aici se ncepe cu sesizarea instanei de judecat prin cererea
de chemare n judecat. Ea este comunicat prtului, care are obligaia s
depun ntmpinare, iar reclamantul poate face rspuns la ntmpinare (care
nu se mai comunic prtului). n cazul n care prtul consider c i
reclamantul are o vin i are i el o pretenie fa de acesta, poate face pe
lng rspuns la ntmpinare i o cerere reconvenional. n aceste acte sunt

1
 cuprinse preteniile celor 2 pri, probele deduse judecii, iar judectorul
dup ce verific aceste acte scrise, stabilete data primei nfiri.
2. etapa cercetrii judectorul pregtete dezbaterea n fond a procesului n
urma analizei actelor depuse;
3. dezbaterea n fond n aceast etap se pot dezbate sau combate
temeiurile juridice invocate de pri prin reprezentani (avocai) sau prin
propria persoan;
4. deliberarea judectorul analizeaz tot dosarul, toate aspectele invocate i
mijloacele de prob n vederea pronunrii unei hotrri;
5. faza pronunrii n aceast faz are loc pronunarea hotrrii n edin
public.
n cazul n care una dintre pri nu este mulumit cu decizia judectorului,
aceasta poate recurge la o cale ordinar de atac, apelul (care declaneaz de
regul o nou judecat n fond) sau la una din cile extraordinare de atac, dup
ce hotrrea devine executorie sau definitiv, cum ar fi recursul, contestaia n
anulare sau revizuirea.
b) executarea silit (executio) n cazul n care, partea care este obligat prin
hotrre la executarea unor prestaii (obligaii) sau la plata unor daune ctre
cealalt parte, refuz s ndeplineasc cele stabilite prin hotrrea judectoreasc
se va trece la executarea silit a prii.
3. Exigenele stabilite de CEDO pentru desfurarea unui proces civil
Articolul 6 din Convenia European a Drepturilor Omului stabilete 5 criterii pentru
desfurarea echitabil a unui proces civil. Conform acestui articol:
a) orice persoan are garantat accesul liber la justiie;
b) cauza s-i fie examinat n fond n mod echitabil i ntr-un termen
rezonabil;
c) examinarea cererii s fie fcut de ctre un tribunal independent (fr
implicare politic), imparial (doar prin probele administrate) i stabilit de
lege;
d) judecata s se fac n mod public (chiar dac accesul presei sau publicului
poate fi interzis n timpul ntregului sau a unei pri din proces n interesul
moralitii, ordinii publice sau al securitii naionale;
e) pronunarea hotrrii judectoreti s fie fcut n public.
4. Definiia dreptului procesual civil i caracterele sale
Dreptul procesual civil reprezint ansamblul normelor juridice care reglementeaz
modul de judecat de ctre instanele judectoreti a cazurilor privitoare la drepturi civile sau
politice ori la interese legitime care se pot realiza numai pe calea justiiei, precum i modul de
executare silit a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii.
Ca i caractere ale dreptului procesual civil enumerm:
a) caracterul sancionator n cazul n care nu i se respect anumite drepturi subiective,
trebuie urmat calea procesului civil;
b) caracterul reglementar dreptul procesual civil reglementeaz toate activitile
desfurate n cursul unui proces;
c) caracterul formalist toate activitile desfurate n cursul unui proces trebuie s aib
o anumit form (nume, prenume, semntur etc.);
d) caracterul de drept comun normele cuprinse n Codul de procedur civil constituie
dreptul comun al procedurii i se aplic oricrui litigiu care nu are o procedur
distinct, cum este procesul penal, caz n care se aplic normele Codului de procedur
penal.

2
 5. Izvoarele dreptului procesual civil
Ca i izvoare ale dreptului procesual civil enumerm:
a-Constituia Romniei care se situeaz n vrful ierarhiei normelor juridice i care cuprinde
unele principii privind organizarea judectoreasc i desfurarea procesului cum ar fi
principiul neretroactivitii legilor, principiul egalitii, accesul liber la justiie, dreptul la
aprrare, inamovibilitatea judectorilor etc.;
b-Legile organice sau ordinare, decretele, ordonanele ori hotrrile guvernului care cuprind
norme de procedur civil (cea mai important fiind Legea 304/2004 privind organizarea
judiciar i Codul de procedur civil;
c-Practica judiciar, recursul n interesul legii CCJ poate da unele decizii privind anumite
cazuri (prin acestea este artat modul de aplicare a unei legi);
a) Normele de procedur civil, care au primit diferite clasificri:
1. n funcie de obiectul lor avem: norme de organizare judectoreasc
(alctuirea instanelor, numirea i avansarea judectorilor, statutul lor,
compunerea completelor etc.), normele de competen (reglementeaz
atribuiile instanelor judectoreti fa de atribuiile altor organe de stat:
competena general, repartizarea pricinilor civile ntre instane de grad
diferit, pe vertical: competena material i ntre instane de acelai grad,
pe linie orizontal: competena teritorial) i normele de procedur
propriu-zis care reglementeaz modul de judecat al pricinilor civile (aici
intra ritualul judiciar care cuprinde norme de procedur contencioas n
care prile au interese contrare i norme de procedur necontencioas, n
care prile nu au interese contrare) i norme de executare silit a titlurilor
executorii, sediul principal fiind Codul de procedur civil.
2. dup ntinderea cmpului de aplicare avem: norme generale (care se aplic
tuturor cazurilor) i norme speciale (care se aplic cu prioritate, de ex:
termenul general de apel e de 30 de zile, n timp ce la ordonana
prezidenial avem 5 zile se aplic cu prioritate).
3. n funcie de conduita pe care o impun avem: norme imperative (ce impun
o anumit conduit) i se clasific n norme prohibitive (ce interzic o
anumit conduit i atrag nulitatea absolut, decderea sau perimarea) i
norme onerative (pot fi invocate n orice stare a procesului de pri,
instan, procuror), norme dispozitive (n cazul crora instana dispune).
4. normele de organizare judectoreasc au caracter imperativ i se clasific
n: norme de competen general (ce litigii intr n competena unei
instane), norme de competen material (imperative, ce stabilesc
atribuiile ce le revin unor categorii de instane judectoreti pe vertical:
judectorii, tribunale, curi de apel, CCJ) i norme de competen
teritorial (de drept comun, alternative i exclusive doar cele de
competen teritorial exclusiv au caracter imperativ (de ex: n cazul
procedurii succesorale, instana competent este cea de la ultimul domiciliu
al defunctului etc.).
6. Aplicarea normelor de procedur civil n timp, spaiu i asupra
persoanelor
Referitor la aplicarea normelor n timp, CR prevede c legea dispune numai pentru
viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile, iar art. 6 din NCC
stabilete c legea civil nu are putere retroactiv. NCPC stabilete n art. 24 c dispoziiile
sale se aplic numai proceselor i executrilor silite ncepute dupa ntrarea n vigoare a
acestuia.
3
 Procesele n curs de judecat i executrile silite ncepute sub legea veche, rmn
supuse acestei legi, iar n cazul schimbrii competenei instanelor legal nvestite, procesele
vor continua s fie judecate de acele instane, potrivit legii sub care au nceput (chiar i n
cazul trimiterii spre rejudecare, cu excepia cazului n care instana nvestit este desfiinat
prin legea nou, caz n care dosarele vor fi trimise din oficiu instanei competente potrivit
legii noi, dar vor fi judecate sub imperiul legii sub care au nceput).
n ceea ce privete probele, NCPC stabilete c, condiiile de admisibilitate i puterea
doveditoare a acestora sunt guvernate de legea n vigoare la data producerii faptelor juridice
care fac obiectul probaiunii. Administrarea probelor se face potrivit legii n vigoare la data
administrrii lor.
n cazul cilor de atac, art. 27 stabilete c hotrrile rmn supuse cilor de atac,
motivelor i termenelor prevzute de legea sub care a nceput procesul.
Aplicarea normelor de procedur civil n spaiu sub aspect intern nu prezint n
principiu dificulti, deoarece Romnia este un stat unitar, n care s-a realizat unificarea
legislativ i deci nu pot aprea conflicte de aceast natur. Conform art. 28 NCPC, dac prin
lege nu se dispune altfel, dispoziiile legii de procedur se aplic proceselor pe ntreg
teritoriul rii.
Sub aspect internaional, avem dispoziiile comunitare i cele din NCPC cu privire la
competena internaional a instanelor romne, precum i alte dispoziii referitoare la
capacitatea procesual, calitatea procesual, probele i alte acte care pot forma obiectul unui
proces civil internaional.
Aplicarea normelor de procedur civil asupra persoanelor se face sub imperiul
principiului egalitii, nscris att n CR, ct i n Legea privind organizarea judiciar nr.
304/2004 i n NCPC. n legtur cu strinii, persoane fizice i juridice, NCPC stabilete c
acetia au aceleai drepturi i obligaii n faa instanelor romne, n condiiile legii, ca i
persoanele fizice i juridice de cetenie romn. De scutiri i reduceri de taxe i alte cheltuieli
(de ex: depunerea unei cauiuni sau alt garanie) i de asisten juridic gratuit, beneficiaz
cetenii strini n faa instanelor romne, n procesele privind raporturile de drept
internaional privat, la fel cum i cetenii romni, sub condiia reciprocitii cu statul de
cetenie beneficiaz de aceleai scutiri i reduceri de taxe i alte cheltuieli.
7. Accesul liber la justiie. Principiul dublului grad de jurisdicie
Accesul liber la justiie este constacrat de CR. Astfel, conform art. 21 din CR, orice
persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor
sale legitime i nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept.
n cazul n care o persoan este vtmat ntr-un drept al su sau interes legitim de o
autoritate public, printr-un act administrativ sau nesoluionarea n termenul legal al unei
cereri, acea persoan este ndreptit s obin recunoaterea dreptului pretins sau
interesului legitim, anularea actului i repararea pagubei, n condiiile stabilite prin lege
organic.
Acest drept care asigur accesul liber la justiie, ca i celelalte drepturi i liberti
fundamentale, trebuie exercitat de cetenii romni sau strini ori de apatrizi cu bun-credin,
fr s se ncalce drepturile i libertile celorlali.
Dei justiia este gratuit, judectorii, procurorii, grefierii fiind funcionari ai statului i
remunerai de acesta, procesul civil implic unele cheltuieli care cad n sarcina prilor, cum
ar fi taxe de timbru, onorarii de avocai, cheltuieli cu administrarea probelor etc. Se poate
acorda totui ajutor public judiciar n materie civil (scutiri de taxe de timbru etc.) n anumite
cazuri prevzute de lege.
n sistemul procesual romn este consacrat, nc de la adoptarea codului din 1865,
principiul dublului grad de jurisdicie, potrivit cruia o cauz soluionat de o instan va

4
fi judecat din nou de o alt instan superioar (n cazul n care hotrrea dat n prim
instan este atacat cu apel, aceasta reprezentnd o nou judecat n fond a cazului).
La un moment dat se vorbea i de triplul grad de jurisdicie, datorit reintroducerii
curilor de apel, ns aceast idee a fost criticat aspru de doctrin, ntruct hotrrile date n
apel puteau fi atacate cu recurs la instana ierarhic superioar, care pronuna o hotrre
irevocabil, iar recursul nu reprezint o nou judecat n fond (ca i apelul), ci este o cale
extraordinar de atac, prin care n cazurile i n condiiile prevzute de lege, se verific
exclusiv aplicarea legii.
8. Dreptul la un proces echitabil n termen optim i previzibil, de
ctre o instan independent i imparial
n NCPC se precizeaz c orice persoan are dreptul la judecarea cauzei sale de ctre o
instan independent, imparial i stabilit de lege (cerina fiind consacrat i n CEDO).
Conform CR, judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Astfel, exist i
garaniile eseniale pentru asigurarea independenei i anume:
a) instanele judectoreti sunt stabilite prin lege;
b) judectorii sunt inamovibili (nu pot fi nlocuii sau destituii de cineva);
c) judectorii sunt numii de Preedintele Romniei numai la propunerea CSM, iar
promovarea, transferarea i sancionarea acestora pot fi dispuse numai de CSM;
d) avansarea sau transferarea judectorilor se poate face numai cu consimmntul
acestora.
Independena judectorilor este n acelai timp i o condiie pentru imparialitate,
care este i ea asigurat n procesul civil prin dispoziii constituionale sau cuprinse n CPC
sau Legea privind organizarea judiciar. Astfel:
a) magistraii nu pot face parte din partidele politice i nu pot fi alei;
b) funcia de judector este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu
excepia funciilor didactice din nvmntul superior;
c) de asemenea, NCPC prevede cazurile n care judectorul este incompatibil i nu
poate lua parte la judecat (de ex: cel care a dat o soluie n prim instan nu poate
soluiona cauza n apel, recurs, contestaie n anulare, revizuire sau trimitere spre
rejudecare; sau nu poate lua parte la judecat cel care a fost martor, expert, arbitru,
procuror, avocat, asistent judiciar etc. n aceeai cauz; sau dac este so, rud sau
are legturi cu pricina care se judec etc.);
d) dac exist motive de bnuial legitim sau siguran public, procurorul poate
cere strmutarea procesului;
e) Legea 304/2004 prevede regula colegialitii n soluionarea cauzelor civile n apel
i n recurs, n sensul c cauzele sunt repartizate aleatoriu, ceea ce constituie o
garanie a imparialitii, iar prin controlul reciproc al judectorilor, pasiunile,
prejudecile, ideologiile individuale se estompeaz.
n ceea ce privete termenul optim i previzil, acesta este menit s nlocuiasc
vechiul termen de rezonabil, ntruct se dorete o soluionare mai rapid a cauzelor, procesul
s fie soluionat cu celeritate, rapiditate. Astfel, se prevede n NCPC, c n faa primei
instane, la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate, judectorul, dup
ascultarea prilor i avnd n vedere mprejurrile cauzei, complexitatea procesului,
dificultatea dezbaterilor, atitudinea prilor, cile de atac ce se pot exercita, va estima durata
necesar pentru cercetarea procesului, astfel nct acesta s fie soluionat ntr-un termen
optim i previzibil, durata estimat fiind consemnat n ncheiere.
9. Principiul disponibilitii
n coninutul su, principiul disponibilitii cuprinde urmtoarele drepturi:
a- dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil adagiul latinesc
nemo iudex sine actore ilustreaz foarte sugestiv regula potrivit creia judectorul

5
 acioneaz n urma sesizrii lui de ctre reclamant prin cererea de chemare n
judecat (cu excepia cazului cnd, n mod excepional, instana poate aciona i
fr sesizare, de exemplu atunci cnd aciunea civil n procesul penal se pornete
din oficiu dac persoana vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu ori cu
capacitate de exerciiu restrns sau punerea sub interdicie a alienailor sau
debililor mintali se face i din iniiativa instanei etc.);
b- dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale aprrii
limitele cererii sunt determinate de reclamant, el fiind cel care stabilete cadrul
procesual, persoanele chemate n judecat i obiectul, adic ceea ce se pretinde
prin cerere (i instana poate introduce persoane din oficiu numai n anumite
condiii), iar limitele aprrii sunt determinate de prt, el fiind singurul ndreptit
s stabileasc condiiile i mijloacele prin care va rspunde cererii reclamantului;
c- dreptul de a renuna la judecat sau la dreptul subiectiv pretins, dreptul de a
achiesa (accepta) la preteniile reclamantului sau la hotrrea de prim instan i
dreptul de a stinge litigiul printr-o tranzacie, litigiul reprezentnd o problem
privat a prilor;
d- dreptul de a ataca sau nu hotrrea i de a strui sau nu n calea de atac exercitat
(acesta este un drept care aparine n totalitate prilor, instana neputnd exercita
din oficiu cile de atac);
e- dreptul de a cere sau nu executarea hotrrilor judectoreti n aceast situaie
partea care a ctigat procesul decide dac va executa sau nu hotrrea, dar i n
acest caz dreptul de dispoziie este uor limitat, deoarece, n condiiile legii,
procurorul poate s cear punerea n executare a hotrrii.
10. Obligaiile prilor i terilor n procesul penal
Legea prevede i anumite ndatoriri pentru pri ele fiind obligate:
a) s ndeplineasc actele de procedur n condiiile, ordinea i termenele stabilite de
lege sau de judector sub sanciunea nulitii, perimrii, decderii etc.;
b) s i probeze preteniile i aprrile;
c) s contribuie la desfurarea fr ntrziere a procesului, urmrind, tot astfel,
finalizarea acestuia;
d) dac o parte deine un mijloc de prob, judectorul poate, la cererea celeilalte pri
sau din oficiu s dispun nfiarea acestuia;
e) s-i exercite drepturile procesuale cu bun-credin, potrivit scopului n vederea
cruia au fost recunoscute de lege i fr a nclca drepturile procesuale ale altei
pri (de ex: un abuz ar fi introducerea cu rea-credin a unei cereri vdit
nefondate, numai n scopul de a-l icana pe prt, de a-l descredita etc.). Astfel
partea care folosete drepturile procedurale n chip abuziv rspunde pentru
prejudiciile materiale i morale cauzate. De aici pot rezulta i respingerea aciunii,
amenda civil, neacordarea cheltuielilor de judecat etc.
n ceea ce privete terii, NCPC stabilete c orice persoan este obligat n condiiile
legii s sprijine justiia. Cel care, fr motiv legitim, se sustrage acestei obligaii poate fi
constrns s o execute sub sanciunea plii unei amenzi judiciare i dac este cazul, a unor
daune-interese. Aici intra i unele dispoziii din NCPC care reglementeaz obligaia terului
(fie c este persoan fizic, autoritate sau instituie public) de a prezenta nscrisurile pe care
le deine sau ndatorirea terilor de a da informaii n faza executrii silite. NCPC sancioneaz
cu amend judiciar sau despgubiri fapta unei persoane de a mpiedica efectuarea expertizei
sau de a nu prezenta un nscris sau un bun pe care l deine etc.
11. Principiul contradictorialitii
Procedura civil romn este guvernat de principiul contradictorialitii, care permite
fiecrei pri n litigiu s discute i s combat preteniile, susinerile, argumentele i probele

6
adversarului, precum i s-i expun punctul de vedere asupra problemelor puse n discuie de
ctre judector.
Astfel, conform NCPC:
a) instana nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea
prilor, dac legea nu prevede altfel;
b) prile trebuie s i fac cunoscute reciproc i n timp util, direct sau prin
intermediul instanei, dup caz, motivele de fapt i de drept pe care i ntemeiaz
preteniile i aprrile, precum i mijloacele de prob de care neleg s se
foloseasc;
c) prile au obligaia de a expune situaia de fapt la care se refer preteniile i
aprrile lor n mod corect i complet, fr a denatura sau omite faptele care le sunt
cunoscute, precum i obligaia de a expune un punct de vedere propriu fa de
afirmaiile prii adverse cu privire la mprejurrile de fapt relevante n cauz;
d) prile au dreptul de a discuta i argumenta orice chestiune de fapt sau de drept
invocat n cursul procesului de ctre orice participant la proces, inclusiv de ctre
instana din oficiu;
e) instana este obligat n orice proces, de orice natur, adic de drept privat sau de
drept public, s supun discuiei prilor toate cererile, excepiile i mprejurrile
de fapt sau de drept invocate;
f) instana i va ntemeia hotrrea numai pe motive de fapt i de drept, pe explicaii
sau pe mijloace de prob care au fost supuse, n prealabil, dezbaterii contradictorii.
Contradictorialitatea se manifest chiar de la nceputul procesului i pe tot parcursul
lui, inclusiv n cile de atac i de executare silit.
Judectorul trebuie s vegheze la asigurarea contradictorialitii ntre pri i n acelai
timp este inut de respectarea acestui principiu (deoarece nu poate invoca n hotarrea sa
probleme de fapt sau de drept care nu au fost puse n discuia prilor).
Exist i anumite situaii excepionale, cnd legea permite, provizoriu, eliminarea
contradictorialitii: de exemplu conservarea probelor n cazul n care exist pericol de
dispariie sau luarea unor msuri urgente pe calea ordonanei preediniale etc. n toate aceste
cazuri, este permis folosirea apelului, care se judec cu citarea prilor i deci
contradictorialitatea este restabilit.
Nerespectarea acestui principiu, care asigur aflarea adevrului i dreptul la aprare,
atrage nulitatea hotrrii judectoreti.
12. Principiul bunei-credine
Drepturile procesuale trebuie exercitate cu bun-credin (i nu ntr-un mod abuziv)
potrivit scopului n vederea cruia au fost recunoscute de lege i fr a nclca drepturile
procesuale ale altei pri (de ex: un abuz ar fi introducerea cu rea-credin a unei cereri vdit
nefondate, numai n scopul de a-l icana pe prt, de a-l descredita etc.).
Astfel partea care folosete drepturile procedurale n chip abuziv rspunde pentru
prejudiciile materiale i morale cauzate. De aici pot rezulta i respingerea aciunii, amenda
civil, neacordarea cheltuielilor de judecat etc. n orice caz, exercitarea abuziv, vexatorie
trebuie stabilit de ctre instan, deoarece simpla respingere a cererii nu duce la aceast
concluzie. De menionat c i partea care nu i ndeplinete cu bun-credin obligaiile
procesuale rspunde n acelai mod.
13. Principiul dreptului la aprare
Principiul dreptului la aprare este i el consacrat n CR, care precizeaz c dreptul la
aprare este garantat. Aici intra:
a) dreptul prilor de a fi asistate n tot cursul procesului de un aprtor (avocat sau consilier
juridic), ales sau numit din oficiu (chiar dac sunt reprezentate de un avocat, instana
poate dispune nfiarea personal a prilor);

7
b) dreptul prilor de a face cereri, de a lua la cunotin de actele de la dosar, de a propune
probe;
c) dreptul prilor de a recuza pe judectori, procuror sau grefier;
d) dreptul prilor de a participa la dezbateri i a pune concluzii cu privire la problemele de
fapt i de drept ce se ridic n faa instanei;
e) dreptul prilor de a exercita cile de atac.
14. Principiul repartizrii aleatorii i al continuitii
Legea 304/2004 prevede c activitatea de judecat se desfoar cu respectarea
principiilor distribuirii aleatorii a dosarelor i continuitii, cu excepia situaiilor n care
judectorul nu poate participa la judecat din motive obiective.
Astfel, repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face n mod aleatoriu, n
sistem informatizat, pentru a evita repartizrile prefereniale de ctre conductorii instanelor
ce ar duce la o anumit decizie, iar cauzele repartizate unui complet nu pot fi trecute altui
complet dect n condiiile prevzute de lege.
n vederea asigurrii continuitii completului de judecat, compunerea fiecruia se
stabilete de ctre colegiile de conducere ale instanelor la nceputul anului, iar schimbarea
membrilor completelor se face n mod excepional, pe baza criteriilor obiective stabilite cu
Regulamentul de ordine interioar a instanelor judectoreti. Astfel, NCPC dispune c
judectorul nvestit cu soluionarea cauzei nu poate fi nlocuit pe perioada procesului dect
pentru motive temeinice, n condiiile legii.
Potrivit NCPC, se poate cere casarea hotrrii dac alegerea judectorului nu s-a fcut
n mod aleatoriu, dac judectorul stabilit aleatoriu pentru soluionarea cauzei a fost schimbat,
cu nclcarea normelor aplicabile, pe parcursul judecii ori dac hotrrea a fost pronunat
de alt judector decat cel care a luat parte la dezbaterea n fond a procesului.
15. Rolul judectorului n aflarea adevrului
Funcia esenial a judectorului este desigur aceea de a rezolva, pe baza regulilor de
drept, conflictul dintre pri.
CPC de la 1865 era de inspiraie acuzatorial, astfel nct procedura era lsat la
conducerea prilor, care singure provocau msurile pe care le credeau utile, tribunalul avnd
doar sarcina de a veghea ca legea s fie respectat.
Elemente ale sistemului inchizitorial, n care judectorului i se recunotea dreptul de a
interveni n desfurarea procesului, i-au fcut ns simit prezena chiar de la nceputul
secolului XX i este mbriat i astzi de majoritatea rilor.
Astfel, judectorul este obligat s utilizeze toate mijloacele legale pentru a stabili
faptele i adevrul ntr-o anumit cauz. Printre cele mai importante ndatoriri ale acestuia
enumerm:
a) implicarea acestuia n toate fazele procesuale, pentru soluionarea amiabil a
cauzei, dnd prilor sfaturi de mpcare ori ndemnndu-i la mediere;
b) d calificarea exact a cererii i a faptelor deduse judecii, n raport de coninutul
ei i nu dup denumirea dat de parte, cu obligaia ca, n prealabil, s pun n
discuia prilor calificarea juridic exact;
c) trebuie s aib acest rol activ i s se pronune doar asupra cauzei i s nu
depeasc limitele investirii;
d) s conduc dezbaterile, putnd s ia orice msuri legale pentru buna desfurare a
procesului (prezentarea de nscrisuri, conexare, disjungere, suspendare,
introducerea, n condiiile legii, n cauz i a altor persoane etc.);
e) s rezolve litigiul conform regulilor de drept care-i sunt aplicabile;
f) are posibilitatea de a pune ntrebri prilor, precum i de a pune n discuia lor
orice mprejurare de fapt sau de drept, care duc la soluionarea cauzei, chiar dac
nu sunt cuprinse n cererea de chemare n judecat sau ntmpinare;

8
 g) are facultatea de a ordona probe din oficiu, chiar peste voina prilor, dac proba
este legal i a fost pus n discuia contradictorie a prilor;
h) are obligaia de a folosi toate mijloacele legale pentru a preveni orice greeal n
cunoaterea faptelor i n vederea descoperirii adevrului, pentru a pronuna o
hotrre legal i temeinic;
i) necesitatea de a da prilor ajutor activ n ocrotirea drepturilor i intereselor lor ori
de cte ori acestea au nevoie.
16. Aciunea civil. Definiia aciunii civile. Dreptul la aciune
Aciunea civil cuprinde totalitatea mijloacelor procesuale organizate de lege pentru
protecia dreptului subiectiv civil sau a altor interese ce se pot realiza numai pe calea justiiei
i cuprinde aceleai mijloace procesuale (cererea de chemare n judecat, ntmpinarea,
mijloacele de aprare, caile de atac, executarea silit etc.), indiferent de dreptul ce se
valorific. n momentul n care aciunea se pune n micare, ea se individualizeaz i devine
proces.
n urma acestor precizri, putem defini aciunea civil ca fiind ansamblul mijloacelor
procesuale prin care, n cadrul procesului civil, se asigur protecia dreptului subiectiv civil
ori a unor situaii ocrotite de lege. NCPC definete chiar el aciunea civil, ca fiind
ansamblul mijloacelor procesuale prevzute de lege pentru protecia dreptului subiectiv
pretins de ctre una din pri sau a unei alte situaii juridice, precum i pentru asigurarea
aprrii prilor n proces.
Rezult de aici c aciunea civil nu se poate confunda nici cu dreptul subiectiv, nici
cu cererea de chemare n judecat, chiar dac n practic cele dou sunt folosite ca sinonime.
Dreptul subiectiv i aciunea exist nainte de cerere, iar aciunea (ca un ansamblu de mijloace
procesuale organizate de lege) exist chiar dac nu sunt sesizate organele de justiie.
Legtura dintre dreptul subiectiv i aciune se realizeaz prin intermediul dreptului la
aciune, adic acel element al dreptului subiectiv civil care ngduie titularului su s
recurg, la nevoie, la fora de contrngere a statului.
Dreptul la aciune cuprinde la rndul su o serie de drepturi pe care titularul le exercit
parial sau n totalitate, dup cum recurge la o parte sau la toate mijloacele procesuale care
alctuiesc aciunea i n funcie de faptul dac exercit dreptul la aciunea n limitele impuse
de lege. Printre acestea enumerm:
a) dreptul de a sesiza instana;
b) dreptul de a solicita probe;
c) dreptul de a obine condamnarea prtului;
d) dreptul de a exercita cile de atac;
e) dreptul de a obine executarea silit etc.
Dreptul la aciune se nate n momentul n care este nclcat dreptul subiectiv, dar
pentru a se pune n micare formele procedurale care alctuiesc aciunea, la interesul de a
aciona, trebuie s se adauge i voina de a aciona a celui care se pretinde titularul dreptului,
ori a altei persoane creia legea i recunoate dreptul de a porni procesul civil.

17. Elementele aciunii civile. Pri, cauz i obiect

Aciunea, ca ansamblu de mijloace procesuale, are unele elemente comune, care apoi
se concretizeaz n funcie de mijlocul procesual la care se recurge. Ele sunt: prile, obiectul
i cauza.
a) Prile deoarece aciunea este legat de dreptul subiectiv, ea nu poate fi
conceput fr existena cel puin a unei persoane care s fie interesat n protecia
dreptului subiectiv. Aceast persoan este de regul titularul dreptului, care poate
recurge la aciune. i n acest moment intervine o a doua persoan, aceea care a
tulburat exerciiul normal al dreptului subiectiv civil. Deci n momentul n care se

9
 exercit aciunea civil este nevoie de cel puin dou persoane: una care pretinde i
alta care se opune, contest aceast pretenie. Ele poart denumirea generic de
pri, iar n diferitele forme procedurale au denumiri particulare: reclamant i prt
la judecata de fond n prim instan, apelant i intimat n calea de atac a apelului,
creditor i debitor n faza executrii silite etc.
b) Obiectul aciunii l constituie protecia dreptului subiectiv civil sau a unui interes
ce se poate realiza numai pe calea justiiei. El se concretizeaz n raport cu
mijlocul procesual folosit: la cererea de chemare n judecat, reprezint pretenia
concret a reclamantului, la cile de atac, desfiinarea hotrrii etc.
c) Cauza aciunii reprezint scopul ctre care se ndreapt voina celui ce reclam
sau se apr, ce trebuie cutat n complexul de circumstane care determin i
ntrein voina prii interesate de a reclama sau de a se apra i de a strui n ceea
ce reclam ori n ceea ce contest. Cauza aciunii nu trebuie confundat cu cauza
dreptului. Cauza aciunii o constituie de exemplu n cazul revendicrii unui bun,
deinerea abuziv a bunului de ctre o persoan i voina de a face aceast deinere
s nceteze, iar cauza cererii de chemare n judecat poate fi contractul,
succesiunea etc. Cauza trebuie s existe, s fie real, s fie licit i moral.
18. Caracterele aciunii civile
Aciunea este n principiu liber, exerciiul ei nefiind supus, ca regul, unor garanii
sau autorizri prealabile. Exist totui i unele msuri de precauie pe care legea le ia (de ex:
autorizarea ce se cere n cazul actelor procesuale de dispoziie fcute de persoane fr
capacitate de exerciiu, cauiunea la care poate fi obligat cel ce solicit o msur asigurtorie
ori suspendarea executrii hotrrii etc.) sunt impuse pentru protecia unor persoane sau
evitarea exercitrii abuzive a aciunii. Aciunea este liber i pentru c cel care o exercit nu
poate fi tras la rspundere pentru faptul c preteniile sale nu au fost justificate, sub rezerva
de a nu fi exercitat abuziv dreptul su.
Caracterul liber al aciunii nu este ns suficient, pentru c ea este i facultativ, deci
nimeni nu poate fi constrns s exercite aciunea contra voinei sale. Situaiile de excepie,
cnd legea permite exercitarea aciunii altor persoane sau organe dect titularul dreptului,
urmresc de asemenea protejarea unor persoane (de ex: Ministerul Public, pentru aprarea
drepturilor i intereselor minorilor).
19. Afirmarea unui drept. Condiie de exercitare a aciunii civile.
NCPC enumer 4 condiii necesare pentru exercitarea aciunii civile. Astfel, persoana
care exercit aciunea civil trebuie:
a) s aib capacitate procesual n condiiile legii;
b) s aib calitate procesual;
c) s formuleze o pretenie (afirmarea unui drept);
d) s justifice un interes.
Afirmarea unui drept subiectiv civil sau formularea unei pretenii este considerat
o condiie de exercitare a aciunii civile deoarece, dup cum am artat la definirea aciunii, ea
este legat de protecia unui drept subiectiv civil. Acesta este tocmai scopul procesului,
hotrrea ce se va pronuna n final clarificnd incertitudinea provocat prin susinerile
contradictorii ale prilor n litigiu. Desigur, dac se constat c dreptul nu exist, cererea va fi
respins ca nefondat.
Dreptul subiectiv afirmat, pentru a putea fi valorificat, trebuie s ndeplineasc
anumite condiii:
a) s fie recunoscut i ocrotit de lege, adic s nu intre n coninutul unui raport
juridic ilegal;
b) s fie exercitat n limitele sale externe de ordin material i juridic i interne, deci
potrivit scopului economic i social pentru care a fost recunoscut de lege;

10
 c) s fie exercitat cu bun-credin;
d) s fie actual, adic s nu fie supus unui termen sau unei condiii suspensive
(dreptul care nu este actual va duce la respingerea cererii ca prematur (dar nu este
cu totul lipsit de protecie juridic, deoarece se pot cere anumite msuri de
conservare ori se poate proceda la asigurarea dovezilor) i va putea fi reiterat n
momentul n care s-a mplinit termenul sau condiia).
n cazul n care se constat c reclamantul nu justific un drept subiectiv, cererea
reclamantului (forma de manifestare a aciunii) se va respinge ca nefondat. La fel i dac nu
sunt ndeplinit cerinele pe care trebuie s le ndeplineasc dreptul subiectiv.
20. Interesul. Condiie de exercitare a aciunii civile.
Interesul reprezint folosul practic pe care-l urmrete o parte prin folosirea
mijloacelor procesuale ce alctuiesc aciunea. Practic, dac nu exist interes, nu exist
aciune. Interesul reprezint msura aciunilor. Astfel, au fost considerate lipsite de interes
cererile care nu aduc prii nici un avantaj legal, ci urmresc doar icanarea adversarlui sau
prelungirea procesului (ca de ex: cererea prin care creditorul urmrete aducerea unor valori
n patrimoniul debitorului, dei acesta este solvabil sau excepia prin care se invoc o nulitate
care nu vatm partea care a invocat-o). Sanciunea va fi respingerea cererii ca lipsit de
interes.
Interesul poate fi material sau moral i trebuie s ndeplineasc anumite cerine,
stabilite de NCPC:
a) s fie determinat;
b) s fie legitim, adic s nu vin n conflict cu legea;
c) s fie personal i deci folosul practic s vizeze pe cel care recurge la forma
procedural ori pe titularul dreptului, dac aciunea se exercit de o alt persoan
sau organ (de ex: Ministerul Public);
d) s fie nscut i actual (chiar dac nu este nscut i actual se poate formula totui o
cerere cu scopul de a preveni nclcarea unui drept subiectiv ameninat sau pentru
a prentmpina producerea unei pagube iminente i care nu s-ar putea repara).
21. Capacitatea procesual. Condiie de exercitare a aciunii civile.
Capacitatea procesual presupune o delimitare ntre capacitatea procesual de folosin
i capacitatea procesual de exerciiu.
Capacitatea procesual de folosin const n aptitudinea unei persoane de a avea
drepturi i obligaii pe plan procesual. Astfel conform NCPC, poate fi parte n judecat orice
persoan care are folosina drepturilor civile, dar i asociaiile, societiile sau alte entiti fr
personalitate juridic, dac sunt constituite conform legii.
n cazul persoanelor fizice, capacitatea de folosin ncepe la natere i nceteaz la
moarte, nefiind admis nici o discriminare i nici lipsirea total de aceast capacitate (cu
excepia decderii din drepturile printeti, caz n care este posibil aceast ngrdire a
capacitii de folosin).
Lipsa capacitii procesuale de folosin poate fi invocat n orice stare a procesului.
Actele de procedur ndeplinite de cel care nu are capacitatea de folosin sunt lovite de
nulitate absolut.
Capacitatea procesual de exerciiu se definete ca aptitudinea unei persoane care are
folosina unui drept, de a valorifica singur acest drept n justiie, exercitnd personal
drepturile procesuale i ndeplinind tot astfel obligaiile procesuale. Altfel spus, reprezint
capacitatea de a angaja i conduce personal procesul, capacitatea de a sta n judecat. O
persoan poate avea capacitate de folosin, dar s nu aib capacitate de exerciiu (n schimb
cel care nu are capacitate de folosin nu o are nici pe cea de exerciiu).
n cazul persoanelor fizice, capacitatea deplin de exerciiu se dobndete la vrsta
majoratului (18 ani), cu excepia minorului care se cstorete i o are, ca efect al cstoriei,

11
de la 16 ani. De asemenea, pentru motive temeinice, instana de tutel poate recunoate
minorului care a mplinit vrsta de 16 ani capacitatea deplin de exerciiu, cu ascultarea
prinilor sau a tutorelui minorului, lundu-se cnd este cazul i avizul consiliului de familie.
Capacitatea de exerciiu nceteaz n urmtoarele situaii:
a) pe data morii;
b) prin punerea sub interdicie judectoreasc, n cazul anulrii cstoriei care
intervine nainte ca soul s mplineasc 18 ani, dac a fost de rea-credin la
ncheierea cstoriei.
Persoanele fr capacitate de exerciiu sunt minorii sub 14 ani sau alienaii sau debilii
mintali pui sub interdicie judectoreasc. Acetia pot sta n proces doar prin reprezentanii
lor legali (pentru minori, prinii sau tutorele n lipsa acestora, iar pentru interzii, tutorele sau
curator special numit de urgen n cazul n care cel lipsit de capacitate de exerciiu nu are
reprezentant).
Minorii ntre 14-18 ani au capacitate de exerciiu restrns, ceea ce pe plan procesual
nseamn c vor fi citai i vor sta personal n proces, dar asistai de prini sau tutore, care vor
fi citai i vor semna toate actele alturi de minor.
Actele de procedur ndeplinite de cel ce nu are exerciiul drepturilor procedurale sunt
anulabile, dar nulitatea nu intervine n mod automat, ci va acorda un termen pentru acoperirea
lipsurilor, actele putnd fi ratificate total sau parial, de prini sau tutore.
Lipsa capacitii de exerciiu a drepturilor procedurale poate fi invocat n orice stare a
procesului.
22. Calitatea procesual. Condiie de exercitare a aciunii civile.
Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre persoana reclamantului i
cel care se pretinde titular al dreptului subiectiv n raportul juridic dedus judecii (calitate sau
legitimare procesual activ) i pe de alt parte, ntre persoana prtului i cel obligat n
acelai raport juridic (calitate sau legitimare procesual pasiv).
Conform NCPC, aceast calitate procesual rezult din identitatea dintre pri i
subiectele raportului juridic litigios, astfel cum acesta este dedus judecii.
Reclamantul fiind cel care pornete procesul, prin cererea de chemare n judecat va
trebui s justifice att calitatea sa procesual (el trebuie s fie titularul dreptului nclcat i nu
alt persoan, cu excepia cazului cnd acesta i-a numit un reprezentant), ct i calitatea
procesual a prtului i va face acest lucru indicnd att pretenia, ct i motivarea n fapt i
n drept, adic ndreptirea sa de a introduce cererea mpotriva prtului.
Aceast calitate procesual poate fi transmis legal sau convenionat. n primul caz, n
cazul persoanelor fizice se transmite pe calea succesiunii legale, motenitorului, iar la
persoanele juridice prin transmisiune legal pe calea divizrii. n cel de-al doilea caz, calitatea
procesual poate fi transmis pe calea nelegerii (prin crean, de ex: preluarea datoriei de
ctre un ter).
n cazul n care instana constat lipsa calitii procesuale, ea va respinge cererea sau
aprarea formulat ca fiind fcut de o persoan sau mpotriva unei persoane fr calitate.
23. Aciunea n realizare, n constatare i n constituire
n funcie de scopul material urmrit, cererile se clasific n cereri n realizarea
dreptului, cereri n constatare i cereri n constituire de drepturi.
a) cererile n realizarea dreptului (numite i n adjudecare, n condamnare sau n
executare) sunt acelea prin care reclamantul, ce se pretinde titularul unui drept
subiectiv, solicit instanei s-l oblige pe prt la respectarea dreptului, iar dac
acest lucru nu mai este posibil, la despgubiri, pentru prejudiciul suferit. Ele
reprezint regula, hotrrea care se pronun putnd s fie executat silit, dac
debitorul nu-i execut de bunvoie obligaia.

12
 b) cererile n constatare (numite i n recunoaterea dreptului sau n confirmare) sunt
acelea prin care reclamantul solicit instanei s constate numai existena unui
drept al su sau inexistena unui drept al prtului, deci dac exist sau nu un
raport juridic i au fost reglementate de lege. Conform NCPC, cererile n
constatare au caracter subsidiar, adic nu pot fi folosite atta timp ct partea poate
cere realizarea dreptului pe orice alt cale prevzut de lege. Aciunile n
constatare pot fi n funcie de obiect, pozitive i negative, dar pot lua i forma altor
aciuni, cum ar fi: aciunile declaratorii (prin care se cere instanei s constate
existena sau inexistena unui raport juridic), aciunile interogatorii (prin care
titularul dreptului, n mod preventiv, cheam n judecat o persoan care ar putea
eventual s-i conteste dreptul, pentru a rspunde i a se lua act dac recunoate sau
nu dreptul) sau aciunile provocatorii (prin care titularul unui drept cheam n
judecat pe cel care, prin atitudinea sau actele sale, i cauzeaz o tulburare serioas
n exerciiul dreptului su).
c) cererile n constituire de drepturi (numite i n transformare) sunt acelea care
urmresc schimbarea sau desfiinarea unor raporturi juridice vechi i crearea unor
raporturi juridice noi ntre pri ori prin care reclamantul solicit aplicarea legii la
anumite fapte i date pe care le invoc, pentru a se deduce consecinele ce se
impun (de ex: cererea de divor, cererea de desfacere a adopiei, cererea de punere
sub interdicie etc.). De regul, hotrrile pronunate n aceste cereri produc efecte
numai pentru viitor, dar sunt i cazuri n care, dei se creeaz o situaie juridic
nou, hotrrea produce efecte retroactiv (de ex: n materie de stabilire a filiaiei,
nulitatea cstoriei, declararea judectoreasc a morii etc.).
24. Aciunile personale, reale i mixte
Dup natura dreptului ce se valorific, cererile sunt:
a) personale (cnd se valorific un drept personal, de crean)
b) reale (cnd se valorific un drept real, ca de ex: aciunea n revendicare, aciunea
confesorie, aciunea negatorie, aciunea posesorie, aciunea n grniuire, aciunea
de partaj etc.)
c) mixte (cnd se valorific n acelai timp un drept de crean i un drept real, fie
pentru c drepturile invocate au aceeai cauz generatoare, fie datorit conexiunii
n care se afl, ca de ex: cererile care urmresc executarea unui act juridic ce a
creat sau transferat un drept real asupra unui bun individual determinat, dnd
natere totodat unor obligaii personale sau cererile n anulare, revocarea unui act
juridic prin care s-a transmis sau s-a constituit un drept real).
n ceea ce privete cererile personale i reale, sub raportul calitii procesuale, al
competenei teritoriale i al prescripiei: n cazul cererilor personale, titularul dreptului poate
chema n judecat numai subiectul pasiv din raportul obligaional, competent este instana de
drept comun de la domiciliul prtului, iar dreptul la aciune se prescrie n termen de 3 ani,
dac legea nu prevede alt termen. n cazul cererilor reale, reclamantul va putea chema n
judecat deintorul bunului, oricare ar fi acesta i de regul n termenul de 10 ani prevzut de
NCPC, iar instana competent (dac este vorba de un imobil) este ce n raza creia se afl
imobilul. n cazul aciunilor mixte, competena teritorial poate fi alternativ.
25. Aciunile principale, adiionale, accesorii i incidentale
n funcie de calea procedural aleas de parte pentru aprarea dreptului, cererile se
mpart n principale, accesorii, adiionale i incidentale. Pentru a vorbi de aceast clasificare,
este necesar s existe un proces n curs, pornit prin cererea de chemare n judecat, care are
un capt principal (cererea principal), iar raportat la aceasta se pot formula cereri a cror
rezolvare depinde de soluia din cererea principal (cereri accesorii) sau cereri ce au legtur

13
cu cererea principal i care ar putea avea i o existen de sine stttoare, dar fiind formulate
ntr-un proces nceput (cereri incidentale).
Cererile adiionale sunt acelea prin care o parte modific preteniile sale anterioare.
Clasificarea prezint interes practic ndeosebi n legtur cu competena. Astfel,
NCPC, dispune c cererile accesorii, adiionale i incidentale sunt de competena instanei
competente s judece cererea principal. n ceea ce privete cile de atac, acestea pot fi
exercitate i asupra soluiilor date cererilor accesorii i incidentale, n raport cu calea de atac
ndreptat mpotriva hotrrii date n cererea principal.
26. Rolul, poziia i constituirea instanei
Instana este acel organ mputernicit prin lege s soluioneze un litigiu intervenit ntre
pri. n acest sens, noiunea de instan include toate organele de jurisdicie reglementate prin
lege.
Instana nvestit cu soluionarea unei cauze este obligat s o soluioneze, dac este
de competena instanelor judectoreti. Nu se poate refuza soluionarea unei cauze pe motiv
c nu exist o lege aplicabil n spe, c legea este neclar sau incomplet. Astfel putem
spune c activitatea instanei presupune 2 funcii procesuale: cercetarea cauzei (care
presupune stabilirea situaiei de fapt n baza probelor administrate) i soluionarea cauzei
(care presupune soluionarea litigiului prin aplicarea legii la situaia de fapt stabilit).
n ceea ce privete rolul i poziia instanei, putem spune c instana are dreptul de a
judeca litigiul conform regulilor de drept aplicabile, indiferent de calificarea pe care prile
neleg s o dea diferitelor instituii sau ireguli incidente n cauz. n acest sens, se prevede
dreptul instanei de a da sau restabili calificarea juridic a actelor i faptelor deduse judecii,
chiar dac prile le-au dat o alt denumire, cu respectarea principiului contradictorialitii
(judectorul fiind obligat s pun n prealabil n discuia prilor calificarea juridic exact).
Judectorul nu poate ns aplica din oficiu o regul de drept pe care o apreciaz
adecvat situaiei de fapt existent n cauz, dac aceasta ar conduce la acordarea unui alt
lucru dect cel solicitat de reclamant (s-ar nclca principiul disponibilitii). Totui n baza
rolului activ, instana are obligaia de a strui n aflarea adevratei situaii de fapt, iar n
realizarea acesteia poate s pun n discuia prilor mprejurri de fapt sau de drept, chiar
dac acestea nu sunt cuprinse n cererea de chemare n judecat sau n ntmpinare i poate
solicita prilor explicaii cu privire la aspecte de fapt i de drept. Pentru stabilirea unei situaii
de fapt care s corespund adevrului, instana poate dispune administrarea unor probe chiar
dac prile se mpotrivesc.
Trebuie menionat c n stabilirea situaiei de fapt, judectorul de fond este suveran, n
recurs fiind cercetat hotrrea judectoreasc numai sub aspectul legalitii, nu i al
temeiniciei. Instana se pronun numai asupra unor situaii concrete cu care a fost nvestit de
pri, fiind interzis stabilirea n cadrul hotrrilor judectoreti a unor dispoziii general
obligatorii. Activitatea instanei se concretizeaz n acte procedurale precum rezoluii,
ncheieri, procese-verbale, sentine, decizii etc.
Judectoriile, tribunalele i curile de apel judec cauzele de competena lor n prim
instan n complete formate dintr-un judector (cu excepia celor privind conflictele de
munc i asigurri sociale, la care se adaug 2 asisteni judiciari, la apel fiind 2 judectori, iar
la recurs 3 judectori). La CCJ activitatea de jurisdicie se desfoar n complete de 3
judectori.
n ceea ce privete constituirea instanei, se are n vedere alctuirea mai complex a
acesteia, prin participarea, pe lng judectori i a altor persoane sau organe prevzute de
lege. Se are astfel n vedere participarea la edina de judecat a grefierului, magistratului-
asistent la CCJ, precum i a procurorului.
Grefierul de edin particip la edinele de judecat i consemneaz operaiunile
nfptuite n cadrul activitilor judiciare, ntocmete concepte pentru citarea prilor n

14
proces, ntocmete actele de procedur dispuse de completul de judecat, completeaz condica
edinelor de judecat n care se trec dosarele din edina respectiv, cu indicarea motivului
amnrii cauzei sau soluia pronunat, comunic hotrrile judectoreti, tehnoredacteaz
hotrrile judectoreti i ale lucrri repartizate de conducerea instanei etc.
Magistraii-asisteni particip la edinele de judecat ale seciilor CCJ i n aceast
calitate redacteaz ncheierile, particip cu vot consultativ la deliberri i redacteaz hotrri,
aduc la ndeplinire orice alte sarcini ncredinate de preedintele CCJ, particip la edinele
de judecat ale seciilor i Completului de 5 judectori etc.
Participarea procurorului la procesul civil este reglementat de NCPC, dar i n diferite
legi speciale. Aa cum vom arta n partea rezervat implicrii Ministerului Public n cauzele
civile, uneori participarea procurorului la procesul civil este obligatorie, absena concluziilor
sale atrgnd nulitatea hotrrii judectoreti pronunate n aceste condiii.
27. Incompatibilitatea, incident de procedur. Cazuri de
incompatibilitate absolut i alte cazuri de incompatibilitate
Incompatibilitatea reprezint acel incident de procedur menit s interzic participarea
la un anumit proces al unui judector sau procuror, magistrat-asistent, asistent judiciar sau
grefier datorit unor cazuri expres prevzute de NCPC. Spre deosebire de reglementarea
anterioar, cnd n legtur cu compunerea completului de judecat existau dou incidente
distincte, respectiv incompatibilitatea judectorilor i abinerea i recuzarea, care privea i ali
participani, n NCPC se reglementeaz incompatibilitatea ca instituie menit s asigure
independena i imparialitatea, iar abinerea i recuzarea sunt mijloace tehnice, procesuale
prin care se invoc incompatibilitatea.
Cazurile de incompatibilitate sunt prevzute de art. 41-42 NCPC. Cele dou articole
sunt structurate astfel: art. 41 cele 2 cazuri de incompatibilitate absolut, a i b (verificate de
grefier nainte de primul termen) i art. 42 denumit n NCPC alte cazuri de incompatibilitate
absolut, n continuare. Dintre acestea enumerm:
a) judectorul care a pronunat o ncheiere interlocutorie sau o hotrre prin care s-a
soluionat cauza, nu poate judeca aceeai cauz n apel, recurs, contestaie n
anulare sau revizuire i nici dup trimiterea spre rejudecare;
b) nu poate lua parte la judecat cel care a fost martor, expert, arbitru, procuror,
avocat, asistent judiciar, magistrat-asistent sau mediator n aceeai cauz;
c) cnd judectorul i-a exprimat anterior prerea cu privire la soluia n cauza pe care
a fost desemnat s o judece (dac spune ce soluie va da dinainte); punerea n
discuia prilor, din oficiu, a unor chestiuni de fapt sau drept nu intr aici;
d) cnd exist mprejurri care fac justificat temerea c judectorul, soul su,
ascendenii ori descendenii lor sau afinii (rude prin alian), dup caz, au interes n
legtur cu cauza care se judec;
e) cnd este so, rud sau afin pn la gradul al 4-lea inclusiv cu avocatul ori
reprezentantul unei pri sau dac este cstorit cu fratele ori cu sora soului uneia
dintre persoane;
f) cnd soul sau fostul so este rud sau afin pn la gradul al 4-lea inclusiv cu
vreuna din pri;
g) dac el, soul sau rudele lor pn la gradul al 4-lea inclusiv, ori afinii, sunt pri
ntr-un proces care se judec la instana la care una dintre pri este judector (dac
de ex: prtul este judector la un caz n care judectorul de fa este parte);
h) dac ntre el, so, rude pn la gradul 4 etc. i una dintre pri a existat un proces
penal cu cel mult 5 ani nainte de a fi desemnat s judece cauza. Dac o parte face
plngere penal mpotriva judectorului n cursul procesului, acesta devine
incompatibil numai n situaia punerii n micare a aciunii penale mpotriva sa;
i) dac este tutore sau curator al uneia dintre pri;

15
 j) dac el, soul su, ascendenii sau descendenii lor au primit daruri ori promisiuni
de daruri ori alte avantaje de la una dintre pri;
k) dac el, soul, ruda pn la gradul 4 etc., se afl n relaii de dumnie cu una dintre
pri, soul ori rudele acesteia pn la gradul al 4-lea inclusiv;
l) dac, atunci cnd este nvestit cu soluionarea unei ci de atac, soul sau o rud a sa
pn la gradul 4 a participat, ca judector sau procuror, la judecarea aceleiai cauze
n prim instan;
m) dac este so sau rud de gradul 4 inclusiv sau afin cu un alt membru al
completului de judecat;
n) dac soul, o rud etc. a reprezentat sau asitat partea n aceeai cauz n prim
instan;
o) atunci cnd exist alte elemente care nasc n mod ntemeiat ndoieli de incompatib.
28. Abinerea i recuzarea
Abinerea nainte de primul termen de judecat, grefierul de edin va verifica, pe
baza dosarului cauzei, dac judectorul acesteia se afl n vreunul dintre cazurile de
incompatibilitate absolut prevzute la art. 41 (a i b de mai sus) i dac este cazul, va ntocmi
un referat corespunztor. n toate celelalte cazuri, judectorul care tie c exist un motiv de
incompatibilitate n privina sa este obligat s se abin de la judecarea cauzei.
Declaraia de abinere se face n scris de ndat ce judectorul a cunoscut existena
cazului de incompatibilitate sau verbal n edin, fiind consemnat n ncheiere.
Dac judectorul a aflat de existena unui asemenea motiv dup ncheierea
dezbaterilor, cauza trebuie repus pe rol i soluionat declaraia de abinere.
Recuzarea provine de la parte i ia forma unei cereri/excepii de recuzare.
Judectorul aflat ntr-o situaie de incompatibilitate poate fi recuzat de oricare dintre pri
nainte de nceperea oricrei dezbateri.
Cnd motivul s-a ivit i a fost cunoscut de parte doar dup nceperea dezbaterilor,
aceasta trebuie s solicite recuzarea de ndat ce motivul i este cunoscut. Judectorul care a
fost recuzat poate declara c se abine i declaraia de abinere se soluioneaz cu prioritate.
Dac declaraia de abinere se admite, cererea de recuzare, indiferent de motivul acesteia, va fi
respins prin aceeai ncheiere, ca rmas fr obiect. n schimb, dac declaraia de abinere
se respinge, prin aceeai ncheiere instana se va pronuna i asupra cererii de recuzare.
Cererea de recuzare se poate face verbal n edin sau n scris pentru fiecare judector
n parte, artndu-se cazul de incompatibilitate i probele de care partea nelege s se
foloseasc. Sunt inadmisibile acele cereri care vizeaz alte motive de incompatibilitate dect
cele prevzute de art. 41 i 42 NCPC.

29. Procedura de soluionare a abinerii i recuzrii

Pn la soluionarea declaraiei de abinere nu se face nici un act de procedur n
cauz, dar formularea unei cereri de recuzare nu determin suspendarea judecii. Totui,
pronunarea soluiei n cauz nu poate avea loc dect dup soluionarea cauzei de recuzare.
Abinerea sau recuzarea se soluioneaz de un alt complet al instanei respective, n
compunerea cruia nu poate intra judectorul care a fost recuzat sau cel care a declarat c se
abine. Aceast regul nu se aplic n cazurile n care cererea de recuzare este inadmisibil,
cnd, se pronun chiar completul n faa cruia s-a formulat cererea, cu participarea
judectorului recuzat. Cnd, din pricina abinerii sau recuzrii, la instana sesizat nu se poate
alctui completul de judecat, cererea se judec de instana ierarhic superioar.
Referitor la procedura de soluionare a abinerii i recuzrii, NCPC spune c instana
hotrte de ndat, prin ncheiere, n camera de consiliu, fr prezena prilor i ascultndu-l
pe judectorul n cauz numai dac apreciaz c este necesar. n aceleai condiii, instana

16
poate asculta i prile. Dac la acelai termen s-au formulat cereri de recuzare i de abinere
pentru motive diferite, ele vor fi judecate mpreun. Nu se admite interogatoriul ca mijloc de
dovad a motivelor de recuzare. n cazul admiterii abinerii sau recuzrii ntemeiate pe
punctul m de mai sus: dac este so sau rud de gradul 4 inclusiv sau afin cu un alt membru al
completului de judecat, instana va stabili care dintre judectori nu va lua parte la judecarea
cauzei. n toate celelalte cazuri, n caz de admitere, judectorul care s-a abinut sau a fost
recuzat se va retrage de la judecarea cauzei, n ncheiere artndu-se n ce msur actele
ndeplinite de judector urmeaz a fi pstrate. ntotdeauna ncheierea se pronun n edin
public.
n privina cilor de atac ce se pot exercita mpotriva ncheierii, putem spune c
ncheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacat numai de pri, odat cu hotrrea
prin care s-a soluionat cauza. Dac hotrrea e susceptibil de apel, iar instana de apel
constat c recuzarea a fost n mod greit respins, reface toate actele de procedur i dovezile
administrate n prim instan.
ncheierea prin care s-a admis sau s-a respins abinerea sau recuzarea ca rmas fr
obiect, deoarece s-a admis cererea de abinere nu sunt supuse niciunei ci de atac.
Dac cererea de recuzare a fost fcut cu rea-credin, instana va condamna partea n
cauz la amend i la despgubirea prii vtmate.
30. Coparticiparea procesual
Prile sunt subieci fr de care procesul nu ar fi conceput deoarece nfptuirea
justiiei se face prin raportare la drepturile i obligaiile acestora.
n principal, prile poart denumirea de reclamant i prt, corespunztoare poziiei
ofensive sau defensive pe care o au n cadrul procesului civil. n funcie de mijlocul procesual
de care uzeaz, prile pot avea i alte denumiri: apelant i intimat n apel, recurent i intimat
n recurs, contestator i intimat n contestaia n anulare, revizuent i intimat n revizuire,
creditor i debitor n faza executrii silite.
Coparticiparea procesual (litisconsoriul procesual) n mod obinuit, un proces de
natur contencioas pune fa n fa un reclamant i un prt. Totui, complexitatea
raporturilor civile ce sunt deduse judecii fac ca uneori cadrul procesual s fie mai complex,
existnd mai multi reclamani sau mai muli pri. NCPC permite participarea la proces a mai
multor reclamani sau pri dac obiectul cauzei este un drept sau o obligaie comun sau
dac ntre ele exist o strns legtur (dac au acelai interes n cauz). Aceste situaii sunt
cunoscute sub denumirea de coparticipare procesual sau litisconsoriu procesual i poate
avea mai multe avantaje (de ex: plata unei singure taxe de timbru pentru toi coparticipanii,
scurtarea procesului, totul efectundu-se ntr-o singur cauz etc.).
Coparticiparea poate fi activ, atunci cnd sunt mai muli reclamani, pasiv, atunci
cnd sunt mai muli pri sau mixt, atunci cnd sunt mai muli reclamani i pri. n
procedura de executare silit, coparticiparea poate fi numai activ din cauza faptului c
executarea poate viza numai un singur patrimoniu, iar acesta nu poate avea mai muli titulari.
Coparticiparea procesual mai poate fi definit ca subiectiv sau obiectiv, dup cum
decurge din existena mai multor pri cu interese comune sau reunirea mai multor cereri ntre
aceleai pri sau mpreun cu altele, dac ntre aceste cereri exist o strns legtur.
Una dintre cele mai importante clasificri mparte coparticiparea n facultativ i
obligatorie, dup cum prile au sau nu alegerea n formarea litisconsoriului procesual. Ea
este n principiu facultativ conform NCPC. Totui, anumite dispoziii legale conduc la
concluzia c coparticiparea poate fi i obligatorie (necesar, de ex: partajul fcut fr
participarea tuturor coproprietarilor este lovit de nulitate absolut).
n anumite cazuri legea prevede n mod expres dreptul judectorului de a introduce,
din oficiu, n proces mai multe persoane, n vederea completrii cadrului procesual.

17
 n ceea ce privete raporturile dintre coparticipani, regula o reprezint aplicarea
principiului independenei procesuale. Astfel, conform NCPC, actele de procedur,
aprrile i concluziile unuia dintre reclamani sau pri nu pot folosi i nici pgubi celorlali
(de ex: dac exist mai muli reclamani i numai unul dintre ei formuleaz apel contra
hotrrii de prim instan prin care s-a respins cererea ca nentemeiat, eventuala admitere a
apelului va produce efecte numai n favoarea apelantului).
31. Intervenia voluntar
n ceea ce privete participarea terilor n procesul civil, exist dou tipuri de
intervenii: intervenia voluntar i intervenia forat n procesul civil.
Intervenia voluntar poate fi definit ca fiind cererea unui ter prin care solicit
instanei introducerea ntr-un proces pornit de alte persoane, pentru a-i apra un drept propriu
sau pentru a apra dreptul unei pri din proces. Rezult c exist dou feluri de intervenie
voluntar:
a) una principal, cnd terul pretinde pentru sine, n tot sau n parte, dreptul dedus
judecii sau un drept strns legat de acesta (de ex: pretinde c bunul ce formeaz
obiectul litigiului este proprietatea sa). Aceasta se face sub forma cererii de
chemare n judecat i se timbreaz la fel, fiind ndreptat mpotriva ambelor pri
din proces. Fiind o cerere de chemare n judecat, intervenia principal se poate
face numai n faa primei instane, nainte de nchiderea dezbaterilor care preced
hotrrea final a procesului (cu acordul prilor se poate face i la apel);
b) i una accesorie, cnd terul nu invoc un drept propriu, ci urmrete s sprijine
numai aprarea uneia dintre pri (de ex: terul vnztor cere s fie introdus n
proces pentru a-l apra pe prtul care a cumprat bunul de la el, iar apoi a fost
chemat n judecat de reclamant care revendic acel bun). Va fi fcut n scris i va
cuprinde elementele prevzute de art. 148 privind forma cererilor. Fiind o simpl
aprare, se poate face n tot cursul judecii, nu numai n faa primei instane ori n
apel, ci i n cile extraordinare de atac.
n ambele feluri de intervenie, interesul este propriu, al intervenientului, deoarece
altfel nu ar putea participa la proces. Indiferent de felul interveniei, fiind cereri incidentale,
competena de a se pronuna asupra lor aparine instanei sesizat cu cererea principal.
Instana va comunica prilor cererea de intervenie i copii dup nscrisurile sale, iar dup
ascultarea prilor i a intervenientului se va pronuna asupra admisibilitii n principiu a
interveniei printr-o ncheiere motivat, ce nu poate fi atacat dect odat cu hotrrea asupra
fondului.
ncheierea de respingere ca inadmisibil a cererii de intervenie poate fi atacat n
termen de 5 zile, care curge de la pronunare pentru partea prezent, respectiv comunicare
pentru partea lips. Calea de atac este apelul n cazul hotrrii date n prim instan, respectiv
recursul n cazul hotrrii date n apel. Apelul sau recursul se judec n termen de cel mult 10
zile de la nregistrare.
Dac intervenia este admis n principiu, ea va fi comunicat prilor pentru a-i
pregti aprarea. Terul devine parte n proces, va lua procedura n starea n care se afl n
momentul admiterii cererii sale, ns va putea solicita administrarea de probe noi prin cererea
de intervenie. Dei calitatea de parte o dobndete att intervenientul principal, ct i cel
accesoriu, ei au o poziie diferit n proces. Intervenientul principal are o poziie de
independen, att fa de reclamant, ct i fa de prt, n timp ce intervenientul accesoriu
este subordonat prii n favoarea creia a intervenit (de ex: calea de atac exercitat de
intervenientul accesoriu se socotete neavenit dac partea pentru care a intervenit nu a
exercitat calea de atac, a renunat la ea ori a fost anulat, perimat sau respins fr a fi
cercetat n fond).

18
 Cererea de intervenie se judec odat cu cererea principal, dar n timp ce n cazul
interveniei principale se poate dispune disjungerea i judecarea separat, intervenia
accesorie, fiind o aprare, trebuie soluionat ntotdeauna mpreun cu cererea principal.
32. Chemarea n judecat a altei persoane. Terii n procesul civil
Intervenia forat reprezint acea cerere de introducere a terului n procesul civil
ce provine de la reclamant sau prt ori de la instan. NCPC reglementeaz intervenia forat
sub 4 forme: chemarea n judecat a altei persoane, chemarea n garanie, artarea titularului
dreptului i introducerea forat n cauz, din oficiu, a altor persoane.
Chemarea n judecat a altei persoane aceast form de intervenie forat permite
oricreia dintre pri s cheme n judecat o alt persoan care ar putea pretinde, pe calea unei
cereri separate, aceleai drepturi ca i reclamantul. Legea pune aceast condiie restrictiv i
anume ca terul s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul. Instituia chemrii n judecat a
altor persoane conduce la soluionarea unor raporturi juridice conexe n unul i acelasi
cadru procesual, contribuind n acest mod la o mai bun administrare a justiiei. Acesta
constituie practic i interesul prii de a formula o cerere de chemare n judecat a altei
persoane. Astfel, de pild, pratul chemat n judecat de unul dintre creditorii si, poate
solicita chemarea n judecat i a celorlali creditori, pentru ca, n ipoteza n care se va stabili
c datoreaz suma pretins prin aciunea principal, s-i execute obligaia fa de toi
creditorii sau n cazul cesiunii de crean, atunci cnd debitorul cedat este chemat n judecat
de ctre creditorul cedent, dei un ter i-a notificat cesiunea de crean, pentru a evita riscul
unei pli nevalabile, debitorul va trebui s formuleze o cerere de introducere n proces a
creditorului cesionar; tot n cazul cesiunii de crean, dac vechiul creditor i-a notificat
debitorului c nu recunoate ca valabil cesiunea i i-a cerut s nu fac plata, iar dup aceea
creditorul cesionar l acioneaz n judecat pe debitorul cedat, acesta din urm are interesul
de ai introduce n cauz pe creditorul cedent; n situaia n care posesorul unui imobil se vede
chemat n judecat de o persoan ce invoc titlul de motenitor, el poate s introduc n proces
i pe ceilali motenitori, spre a obine o hotrre opozabil tuturor acestora; dac reclamantul
revendic un bun de la prt, acesta din urm poate s introduc n proces pe terul care, de
asemenea, pretinde c este proprietarul acelui bun etc.
Astfel, de regul, interesul de a formula o astfel de cerere aparine prtului, dar poate
fi fcut i de reclamant dac acesta afl de existena unui ter care ar putea pretinde aceleai
drepturi ca i el.
Cererea poate fi fcut de prt n termenul prevzut pentru depunerea ntmpinrii
sau dac aceasta nu este obligatorie, cel trziu pn la primul termen de judecat, iar de
reclamant sau de intervenientul principal se va depune cel mai trziu pn la terminarea
cercetrii procesului naintea primei instane. Ea se motiveaz i mpreun cu nscrisurile care
o nsoesc, se comunic att prii adverse, ct i celui chemat, cruia i se comunic i copii
dup cererea de chemare n judecat, ntmpinare i nscrisurile de la dosar. Terul dobndete
astfel poziia procesual de reclamant i hotrrea care se va pronuna i va produce efectele
i n privina sa.
n NCPC se reglementeaz i 2 ipoteze speciale n care prtul este scos din proces, iar
judecata va continua numai ntre reclamant i terul chemat n judecat:
a) cnd prtul chemat n judecat pentru o datorie bneasc recunoate datoria i
declar c dorete s o execute fa de cel care i va stabili judectorete dreptul,
el va fi scos din judecat dac va consemna la dispoziia instanei, suma datorat;
b) cnd prtul chemat la judecat pentru predarea unui bun sau a folosinei acestuia,
va fi scos din proces dac declar c va preda bunul celui al crui drept va fi
stabilit prin hotrre judectoreasc. Bunul n litigiu va fi pus sub sechestru
judiciar de ctre instan.

19
 n ambele cazuri, suma de bani datorat, respectiv, bunul care urmeaz a fi predat,
trebuie depuse la instan, respectiv puse sub sechestru judiciar.
33. Chemarea n garanie
Aceast form permite prii din proces s cheme n garanie o alt persoan mpotriva
creia ar putea s se ndrepte, n cazul n care ar pierde procesul, cu o cerere n garanie sau n
despgubiri.
Cererea de chemare n garanie este admisibil n cazul drepturilor garantate legal (de
ex: n materie de vnzare, schimb, mandat, partaj succesoral etc.) sau convenional, precum i
ori de cte ori partea care ar pierde procesul s-ar putea ntoarce mpotriva altei persoane cu o
cerere n despgubire.
Ea se face sub forma cererii de chemare n judecat, de ctre prt n termenul
prevzut pentru depunerea ntmpinrii sau dac ntmpinarea nu este obligatorie, cel trziu
pn la terminarea cercetrii n faa primei instane, iar de ctre reclamant sau intervenientul
principal pn la terminarea cercetrii procesului naintea primei instane. Instana
competent, fiind vorba de o cerere incidental, este cea sesizat cu cererea principal.
Cererea de chemare n garanie i copii de pe nscrisurile ce o nsoesc, precum i copii
de pe cererea de chemare n judecat, ntmpinare i nscrisurile de la dosar va fi comunicat
terului, acordndu-i-se termen pentru a depune ntmpinare i a-i pregti aprarea. Chematul
n garanie devine parte n proces cu o poziie independent i va putea la rndul su, n
termenul stabilit pentru depunerea ntmpinrii, s cheme n garanie o alt persoan, irul
chemrilor n garanie fiind limitat la dou (de ex: am o firm de transport i a avut loc un
accident rutier cu daune materiale. Partea care a suferit prejudiciul m cheam pe mine n
judecat ca prt s-i pltesc despgubiri. Eu ca prt, chem n garanie pe oferul camionului
pentru ca, n cazul n care pierd procesul, s plteasc el despgubiri. oferul, la rndul lui,
poate chema o alt persoan n garanie: de exemplu o persoan din cauza creia s-a produs
accidentul).
Dispoziiile NCPC de la intervenia voluntar, privind admiterea n principiu, se aplic
n mod corespunztor.
Cererea de chemare n garanie se judec odat cu cererea principal, deoarece
soluionarea ei depinde de soluia din cererea principal. Dac totui judecata cererii
principale ar fi ntrziat prin chemarea n garanie, instana poate dispune disjungerea, pentru
a judeca separat (judecata cererii de chemare n garanie se va suspenda pn la soluionarea
cererii principale, pentru a se evita unele soluii contradictorii).
34. Artarea titularului dreptului
Aceast form de intervenie forat poate fi folosit numai de prt n termenul
prevzut de lege pentru depunerea ntmpinrii sau dac aceasta nu este obligatorie, cel mai
trziu pn la primul termen de judecat.
Dac de exemplu prtul deine un bun pentru altul (de ex: printr-un contract de gaj,
depozit, transport, administrare etc.) sau exercit n numele altuia un drept asupra unui bun i
este chemat n judecat de o persoan care pretinde un drept real asupra lucrului, el va putea
arta pe cel n numele cruia deine lucrul sau exercit dreptul, deci pe adevratul titular al
dreptului. Rezult de aici c forma aceasta se poate folosi numai n cererile reale, dac ntre
prt i terul artat ca titular al dreptului exist un raport juridic cu privire la lucrul
determinat ce formeaz obiectul cererii.
Cererea prtului, mpreun cu nscrisul care o nsoete i o copie dup celelalte acte
se, comunic terului artat ca titular al dreptului. Dispoziiile NCPC de la intervenia
voluntar, privind admiterea n principiu, se aplic n mod corespunztor.
Ca i soluii avem 2 situaii n NCPC:
a) dac terul se nfieaz i recunoate susinerile prtului, iar reclamantul este de
acord, el va lua locul prtului, care va fi scos din proces;

20
 b) dac ns reclamantul nu este de acord cu nlocuirea prtului sau dac terul, dei
legal citat, nu se prezint sau nu recunoate susinerile prtului, NCPC prevede c
terul va dobndi calitatea de intervenient principal i va rmne i el n proces,
dispoziiile codului aplicndu-se n mod corespunztor.
35. Introducerea forat, din oficiu a altor persoane n cauz
Aceast form de intervenie forat, reglementat de art. 78-79 NCPC, nu se regsea
n vechea reglementare, dar s-a impus din necesiti practice.
Potrivit NCPC, n cazurile expres prevzute de lege (de ex: Legea 136/1995 privind
asigurrile i reasigurrile sau O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor),
precum i n procedura necontencioas, cnd raportul juridic dedus judecii o impune,
judectorul va pune n discuia prilor necesitatea introducerii n cauz a altor persoane. Dac
niciuna dintre pri nu solicit introducerea n cauz a terului, iar judectorul apreciaz c
pricina nu poate fi soluionat fr participarea terului, va respinge cererea, fr a se pronuna
n fond. Aceast hotrre este supus numai apelului.
Introducerea n cauz va fi dispus prin ncheiere, pn la terminarea cercetrii
procesului n faa primei instane. Dac necesitatea introducerii n cauz a altor persoane se
constat doar cu ocazia deliberrii, instana va repune cauza pe rol, dispunnd citarea prilor.
Cel introdus n cauz va fi citat, odat cu citaia comunicndu-i-se n copie i
ncheierea de ncuviinare, cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, precum i celelalte
acte. Prin citaie i se va comunica i termenul pn la care ar putea s arate excepiile,
dovezile i celelalte mijloace de aprare de care nelege s se foloseasc.
Terul ia procedura n starea n care se afl n momentul introducerii n proces, dar
instana, la cererea lui, va putea dispune readministrarea probelor sau administrarea de probe
noi. Actele de procedur ulterioare vor fi ndeplinite i fa de acesta.
36. Reprezentarea prilor n judecat
Pe ntreg parcursul procesului civil, n prim instan i n apel, legea romn ngduie
prilor s-i conduc personal procesul, indiferent de etapa n care el se gsete sau de gradul
instanei care este competent s judece, dar i prin reprezentant. Reprezentarea poate fi:
a) legal n cazurile persoanelor fizice lipsite de capacitate de exerciiu, cum ar fi
minorii sub 14 ani i interziii judectoreti, acetia pot sta n judecat doar printr-
un reprezentant legal,
b) convenional prile pot s stea n judecat printr-un reprezentant ales, n
condiiile legii, cu excepia cazului n care legea impune prezena lor personal n
faa instanei. Prile sunt deci libere s opteze i pentru soluia reprezentrii
convenionale, care de regul, se realizeaz prin avocat (iar la persoanele juridice
prin avocat sau consilier juridic, n condiiile legii). Legea permite i reprezentarea
printr-un mandatar neavocat, dar el nu poate pune concluzii n faa instanei asupra
excepiilor procesuale i asupra fondului dect prin avocat, att n etapa cercetrii
procesului, ct i n etapa dezbaterilor. Sunt exceptai de la aceast regul
liceniaii n drept cnd sunt mandatari n cauzele soului sau a rudelor pn la
gradul 2 inclusiv, care pot pune concluzii n faa oricror instane.
c) judiciar n temeiul unei hotrri judectoreti. Cnd legea prevede sau cnd
circumstanele cauzei o impun pentru a se asigura dreptul la un proces echitabil,
judectorul poate numi pentru oricare parte din proces un reprezentant n condiiile
prevzute de NCPC, artnd n ncheiere limitele i durata reprezentrii. Cnd
dreptul de reprezentare izvorte din lege sau dintr-o hotrre judectoreasc,
asistarea reprezentantului de ctre avocat nu este obligatorie.
Forma mandatelor
Mandatele pot lua forma unui nscris autentic, a unui contract n cazul avocatului sau
poate fi fcut n faa instanei. Avocatul i justific calitatea de reprezentant printr-o

21
mputernicire avocaial. mputernicirea de a reprezenta o persoan fizic dat mandatarului
care nu are calitatea de avocat se dovedete prin nscris autentic ori prin declaraie verbal,
fcut n instan i consemnat n ncheierea de edin, cu artarea limitelor i a duratei
reprezentrii.
Astfel, mandatele pot fi de 2 feluri:
a) mandate generale prin care mandatul este presupus dat pentru toate actele
judectoreti, chiar dac nu cuprinde nici o meniune n acest sens, dar el poate fi restrns
numai la anumite acte sau pentru o anumit instan. Avocatul care a reprezentat sau asistat
partea la judecarea procesului poate face, chiar fr mandat, orice acte pentru pstrarea
drepturilor supuse unui termen i care s-ar pierde prin neexercitarea lor la timp i poate
introduce orice cale de atac mpotriva hotrrii pronunate. n toate aceste cazuri, toate actele
de procedur se vor ndeplini numai fa de parte. Pentru susinerea cii de atac ns, este
necesar o nou mputernicire.
b) mandate speciale pentru actele procesuale de dispoziie (renunare, recunoatere,
tranzacie) att avocatul, ct i mandatarul neavocat au nevoie de un mandat special ori de
ncuviinarea prealabil a instanei sau a autoritii administrative competente. Actele
procedurale de dispoziie fcute n orice proces de reprezentanii minorilor, ori persoanelor
puse sub interdicie i ai dispruilor nu vor mpiedica judecarea cauzei, dac instana
apreciaz c ele nu sunt n interesul acestor persoane.
Asistena judiciar n procesul civil cel care nu este n stare s fac fa cheltuielilor
pe care le presupune declanarea i susinerea unui proces civil, fr a primejdui propria sa
ntreinere sau a familiei sale, poate beneficia de asisten judiciar (prin acordarea de scutiri,
reduceri, amnarea pentru plata taxelor judiciare, aprarea i asistena gratuit printr-un
avocat desemnat de barou, precum i alte modaliti prevzute de lege). n general, ajutorul
public judiciar nu poate fi acordat dect persoanelor care au un venit mediu lunar sub 500 lei
sau un venit mediu sub 800 de lei n urmtoarele 2 luni i include plata onorariului avocatului,
plata expertului, a interpreilor etc. (se acord doar la cerere, dac aceste cheltuieli i
primejduiesc traiul su i a familiei sale).
37. Modalitile de participare a procurorului n procesul civil
CR cuprinde i dispoziii referitoare la Ministerul Public. Ele sunt dezvoltate prin
Legea privind organizarea judiciar 304/2004. Astfel, potrivit CR, n activitatea judiciar
Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum
i drepturile i libertile cetenilor.
Participarea Ministerului Public la procesul civil se poate realiza prin:
a) pornirea procesului civil conform NCPC, procurorul poate porni orice aciune
civil, ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime
ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n
alte cazuri expres prevzute de lege (de ex: n materia contenciosului administrativ,
n materia ncetrii activitii partidelor politice etc.). n aceste cazuri, titularul
dreptului va fi introdus n proces i va putea manifesta dreptul de dispoziie prin
renunarea la judecat sau la drept ori prin ncheierea unei tranzacii. Dac
procurorul i retrage cererea va putea cere continuarea judecii sau a executrii
silite;
b) punerea de concluzii (participarea la judecat) are n vedere participarea
procurorului la procesul pronit de titularul dreptului sau de alt persoan care are
calitate procesual activ, situaie n care pune concluzii, i exprim opinia n
legtur cu soluia ce ar trebui pronunat de judector etc. Deci se comport ca o
parte, dar vorbete dup reclamant i prt, cu excepia situaiei n care a pornit
procesul, cnd va vorbi primul, apoi titularul dreptului i la sfrit prtul.
Procurorul poate pune concluzii n orice proces civil, n oricare faz a acestuia,

22
 dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i
intereselor cetenilor. n unele cazuri prevzute de lege, participarea i punerea de
concluzii sunt obligatorii, sub sanciunea nulitii absolute a hotrrii (de ex: n
cazul punerii sub interdicie i a ridicrii acesteia, la declararea judectoreasc a
morii i la anularea hotrrii de declarare a morii sau n cazul cererii de decdere
din drepturile printeti);
c) exercitarea cilor de atac procurorul poate s exercite cile de atac mpotriva
hotrrilor pronunate n cazurile artate la punctul a, deci cnd poate porni
aciunea civil, precum i atunci cnd a participat la judecat n condiiile legii (n
reglementarea anterioar acesta putea exercita oricnd calea de atac);
d) cererea de punere n executare a titlurilor executorii procurorul poate s cear
punerea n executare a oricror titluri executorii emise n favoarea persoanelor
prevzute la punctul a (minori, persoane puse sub interdicie, disprui).
n toate aceste 4 cazuri, Ministerul Public (procurorul) nu datoreaz taxa de timbru i
cauiune.
38. Competena material. Definiie. Judectorie, Tribunal, CA, CCJ
Competena este definit ca fiind aptitudinea recunoscut de lege unei instane
judectoreti sau unui alt organ cu activitate jurisdicional de a judeca anumite litigii. Prin
urmare, atunci cnd vorbim despre competen avem n vedere noiunea de instan ca organ
de jurisdicie, iar nu cea de judector din cadrul unei anumite instane.
Avem astfel o prim clasificare care distinge ntre nomele de competen general
(care delimiteaz atribuiile instanelor judectoreti de cele ale altor organe ale statului, cu
sau fr activitate jurisdicional) i cele de competen jurisdicional (care delimiteaz
atribuiile diferitelor instane judectoreti n funcie de gradul sau teritorialitatea acestora).
Avem astfel:
1) competena general (normele acestea sunt imperative sau de ordine public,
nerespectarea acestora fiind sancionat cu nulitatea absolut);
2) competena jurisdicional care se mparte n:
a) competena material (dup cum ne raportm la instane de grad diferit pe
vertical. Aceste norme sunt imperative). Acest tip de competen se
mparte n:
competena funcional atunci cnd se stabilete felul
atribuiilor jurisdicionale;
competena procesual atunci cnd se stabilete dup valoarea,
obiectul sau natura litigiului.
b) competena teritorial (dup cum ne raportm la instane de acelai grad,
delimitate prin raza lor teritorial pe orizontal). n cadrul acesteia,
distingem ntre:
competena teritorial de drept comun atunci cnd reclamantul
formuleaz cererea la instana de la domiciliul sau sediul prtului
(normele acestui tip de competen sunt dispozitive sau de ordine
privat, nclcarea acestora putnd fi invocat numai de ctre
prt, prin ntmpinare sau pn la primul termen de judecat);
competena teritorial alternativ atunci cnd reclamantul are
posibilitatea de a alege ntre mai multe instane de acelai grad,
deopotriv competente (normele incluse aici sunt dispozitive sau
de ordine privat, la fel ca la competena teritorial de drept
comun);

23
 competena teritorial exclusiv (excepional) atunci cnd
cererea trebuie introdus la o anumit instan. Normele de
competen teritorial exclusiv sunt imperative.
ntr-o alt clasificare, distingem ntre competena intern i internaional, dup
aptitudinea instanelor unui stat de a soluiona un litigiu cu element de extraneitate.
n ceea ce privete competena intern, avem competena material a instanelor
judectoreti din Romnia. Aceasta presupune o delimitare pe linie ierarhic, ntre instane de
grad diferit sau ntre instane speciale (pe vertical). n stabilirea competenei materiale sunt
avui n vedere mai muli factori, ntre care natura raportului dedus judecii, obiectul cererii
de chemare n judecat i valoarea cauzei. Instanele judectoreti se mpart n:
a) Judectorii prima verig a sistemului judiciar, este instan de excepie n ceea ce
privete judecata n prim instan. Acestea judec potrivit NCPC:
n prim instan anumite cereri al cror obiect este evaluabil sau
neevaluabil n bani. Printre acestea enumerm:
1. cererile date de CC n competena instanei de tutel i de familie;
2. cererile referitoare la nregistrrile n registrele de stare civil;
3. cererile avnd ca obiect administrarea cldirilor cu mai multe
etaje, apartamente sau spaii aflate n proprietatea exclusiv a unor
persoane diferite, precum i cele privind raporturile juridice dintre
asociaiile de proprietari i alte persoane fizice sau juridice;
4. cererile de evacuare ;
5. cererile referitoare la zidurile i anurile comune, distana dintre
construcii, plantaii, dreptul de trecere i orice servitui sau alte
limitri ale dreptului de proprietate stabilite de pri sau instituite
pe cale judectoreasc;
6. cererile privitoare la strmutarea de hotare i cererile n grniuire;
7. cererile posesorii ;
8. cererile privind obligaiile de a face sau de a nu face neevaluabile
n bani, cu excepia celor date n competena altor instane;
9. orice alte cereri evaluabile n bani n valoare de pn la 200.000
lei inclusiv, indiferent de calitatea prilor, profesioniti sau
neprofesioniti.
cile de atac mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu
activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n
cazurile prevzute de lege.
orice alte cereri date prin lege n competena lor.
b) Tribunale este instan de drept comun i judec:
1. n prim instan, toate cererile care nu sunt date prin lege n
competena altor instane;
2. ca instan de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor
pronunate de judectorii n prim instan;
3. ca instan de recurs, n cazurile anume prevzute de lege;
4. orice alte cereri date prin lege n competena lor.
c) Curi de Apel este instan de apel de drept comun i judec:
1. n prim instan, cererile n materie de contencios administrativ
i fiscal, potrivit legii speciale;
2. ca instan de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor
pronunate de tribunale n prim instan;
3. ca instan de recurs, n cazurile anume prevzute de lege;
4. orice alte cereri date prin lege n competena lor.

24
 d) nalta Curte de Casaie i Justiie este instan de recurs de drept comun i
judec:
1. recursurile declarate mpotriva hotrrilor curilor de apel, precum
i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege;
2. recursurile n interesul legii;
3. cererile n vederea pronunrii unei hotrri prealabile pentru
dezlegarea unor probleme de drept;
4. orice alte cereri date prin lege n competena sa.
39. Competena teritorial de drept comun
La fel cum am artat mai sus, competena teritorial de drept comun este stabilit de
NCPC, n sensul c cererea se face la instana domiciliului/sediului prtului, dac legea nu
prevede altfel.
n cazul n care domiciliul/sediul prtului nu este cunoscut, cererea se introduce la
instana reedinei/reprezentanei sale, iar dac nu are reedin/reprezentan cunoscut, la
instana domiciliului sau reedinei, sediului sau reprezentanei reclamantului.
Cererea de chemare n judecat mpotriva unei persoane juridice de drept privat se
poate face i la instana locului unde ea are un dezmembrmnt fr personalitate juridic,
pentru obligaiile ce urmeaz a fi executate n acel loc sau care izvorsc din acte ncheiate prin
reprezentantul dezmembrmntului ori din fapte svrite de acesta.
n cazul n care cererea de chemare n judecat se ndreapt mpotriva unei asociaii,
societi sau alt entitate fr personalitate juridic, constituit conform legii, ea se poate
introduce conform NCPC, la instana competent pentru persoana creia, potrivit nelegerii
ntre membri, i s-a ncredinat conducerea sau administrarea acesteia. Dac nu exist o astfel
de persoan, cererea se va putea introduce la instana competent pentru oricare dintre
membrii entitii respective.
40. Competena teritorial alternativ (facultativ)
Acest tip de competen permite reclamantului s aleag ntre instana de la domiciliul
prtului (regula general) i una sau mai multe instane prevzute de lege, care sunt la fel de
competente. Odat ce alegerea a fost fcut prin introducerea cererii de chemare n judecat,
instana respectiv nu-i mai poate declina competena. Dintre cazurile prevzute de lege,
enumerm:
a) cererile ndreptate mpotriva statului, autoritilor i instituiilor centrale sau locale,
precum i alte persoane de drept public, se pot face fie la instana de la
domiciliul/sediul reclamantului, fie la instana de la sediul prtului;
b) pe lng regulile generale, mai pot fi competente i:
- instana de la domiciliul reclamantului n cazul cererilor privitoare la
stabilirea filiaiei;
- instana n a crei circumscripie domiciliaz creditorul reclamant, n cazul
obligaiei de ntreinere, inclusiv a alocaiilor de stat pentru copii;
- instana locului prevzut n contract pentru executarea sa n cazul
executrii, anulrii, rezoluiunii sau rezilierii unui contract;
- instana locului unde se afl imobilul n cazul unui raport de locaiune sau a
unor cereri n prestaie tabular;
- instana locului de plecare sau sosire, n cazul contractelor de transport;
- instana locului de plat, n cazul plii cambiei, a cecului, a biletului la
ordin sau alt titlu de valoare;
- instana domiciliului consumatorului, n cererile avnd ca obiect
executarea, constatarea nulitii absolute, anularea, rezoluiunea, rezilierea
sau denunarea unui contract cu un profesionist sau a cererilor avnd ca
obiect repararea pagubelor produse consumatorilor;

25
 - instana n a crei circumscripie s-a svrit fapta ilicit sau s-a produs
prejudiciul, pentru cererile izvorte dintr-o asemenea fapt.
c) cererile privind ocrotirea persoanei fizice date de CC n competena instanei de
tutel i de familie se soluioneaz, dac legea nu prevede altfel, de instana n a
crei circumscripie i are domiciliul sau reedina persoana ocrotit.
d) n materie de asigurare rutier, cererea privitoare la despgubiri se va putea face i
la instana n circumscripia creia se afl: domiciliul sau sediul asiguratului;
bunurile asigurate; locul unde s-a produs riscul asigurat. n materia asigurrii
obligatorii de rspundere civil, terul prejudiciat poate introduce aciune direct i
la instana domiciliului/sediului su.
41. Competena teritorial exclusiv (excepional)
Acest tip de competen se ntlnete n acele cazuri n care numai o anumit instan,
expres determinat de lege, este competent. Unele norme de competen exclusiv se gsesc
i n acte normative cu caracter special. Printre cazurile reglementate de NCPC avem:
1. n materie de divor, competent este judectoria n circumscripia creia se afl
cea din urm locuin a soilor, cu condiia ca cel puin unul dintre soi s mai
locuiasc n circumscripia acestei instane. Dac soii nu au avut locuin comun
sau niciunul dintre ei nu mai locuiete acolo, competena aparine judectoriei n a
crei circumscripie i are locuina prtul, iar cnd prtul nu are locuin n ar
i instanele romne sunt competente internaional, este competent judectoria n
circumscripia creia i are locuina reclamantul. Dac niciunul dintre cei doi nu
are locuina n ar, prile pot conveni i introduce cererea de divor la orice
judectorie din Romnia. n lipsa unui asemenea acord, cererea de divor este de
competena judectoriei sectorului 5 Bucureti;
2. cererile privitoare la drepturile reale imobiliare se fac numai la instana n
circumscripia creia se afl imobilele. Dac imobilul este situat n circumscripiile
mai multor instane, cererea se va face la instana domiciliului/reedinei prtului,
dac acesta se afl n circumscripiile la care este situat imobilul, iar n caz contrat
la oricare din aceste instane. Aceste dispoziii se aplic i n cazul aciunilor
posesorii, n grniuire, cele privitoare la ngrdirile dreptului de proprietate
imobiliar, precum i celor de mpreal judiciar a unui imobil, cnd indiviziunea
nu rezult din succesiune;
3. n materie de motenire, pn la ieirea din indiviziune, sunt de competena
instanei celui din urm domiciliu al defunctului: cererile privitoare la validitatea
sau executarea dispoziiilor testamentare, cele privitoare la motenire i sarcinile
acesteia, precum i cele privitoare la preteniile pe care motenitorii le-ar avea unul
mpotriva altuia etc.;
4. cererile n materie de societate, pn la sfritul lichidrii n fapt sau pn la
radierea societii, sunt de competena instanei locului unde societatea i are
sediul principal (se au n vedere numai litigiile dintre societari sau dintre ei i
societate, nu i cele dintre ei i tere persoane unde se aplic regulile de drept
comun);
5. n materie de insolven sau concordat preventiv, cererile sunt de competena
tribunalului n a crui circumscripie i are sediul debitorul;
6. cererile formulate de un profesionist mpotriva unui consumator pot fi introduse
numai la instana domiciliului consumatorului.
42. Determinarea competenei dup valoarea obiectului cererii
n cadrul competenei materiale, avem determinarea competenei dup valoarea
obiectului cererii. Valoarea obiectului cererii reprezint un criteriu de delimitare a competenei
ntre judectorie i tribunal atunci cnd criteriul naturii juridice a raportului dedus judecii se

26
dovedete a fi insuficient. Avem astfel 3 reguli cuprinse n NCPC care determin valoarea
obiectului cererii:
1. Prima regul n determinarea valorii obiectului cererii o reprezint aceea c aceasta
se stabilete de reclamant, prin cererea de chemare n judecat. n unele cazuri,
legea impune i un anumit criteriu pe care reclamantul este obligat s l aib n
vedere la stabilirea valorii obiectului cererii i anume:
n cazul cererilor ce au ca obiect executarea unui contract sau alt act juridic
se va avea n vedere valoarea obiectului sau prii din obiectul dedus
judecii;
n cazul cererilor ce au ca obiect constatarea nulitii absolute, anularea,
rezoluiunea sau rezilierea unui act juridic (aici intr i contractele de
locaiune sau leasing, predarea sau restituirea unui bun arendat sau nchiriat
etc., caz n care se va avea n vedere valoarea anual a chiriei sau
arendei), se va avea n vedere valoarea obiectului actului respectiv,
indiferent dac se solicit sau nu repunerea n situaia anterioar;
cnd obiectul aciunii l formeaz plata unei pri dintr-o crean, valoarea
cererii se raporteaz dup partea din crean pretins de reclamant ca
exigibil;
n cazul cererilor care au ca obiect un drept de proprietate sau alt drept real
asupra unui imobil, valoarea se determin n funcie de valoarea
impozabil, stabilit potrivit legislaiei fiscale etc.;
n cazul cererilor privind prestaii succesive, dac durata existenei
dreptului este nedeterminat (de ex: plata rentei viagere), valoarea cererii
se stabilete dup valoarea prestaiei anuale datorate;
n materie de motenire, stabilirea valorii cererii se face prin raportare la
masa succesoral, fr scderea sarcinilor i datoriilor.
Prtul poate contesta valoarea indicat de reclamant. n acest caz, pentru a nu
amna procesul pentru o problem incidental, se prevede c valoarea real se
stabilete pe baza nscrisurilor prezentate de pri i a explicaiilor oferite de
acestea.
2. O alt regul o reprezint aceea c momentul care intereseaz n stabilirea valorii
obiectului litigiului este cel al sesizrii instanei, dac ulterior acestui moment
intervin modificri n ceea ce privete cuantumul valorii aceluiai obiect. Astfel,
dac ulterior sesizrii instanei reclamantul renun la o parte din pretenii,
deoarece prtul a neles s execute parial obligaia sau dac valoarea de
circulaie a obiectului crete sau scade ca urmare a influenelor cererii i ofertei ori
a altor evenimente ce influeneaz piaa, competena instanei nu poate fi
schimbat, deoarece instana a fost corect sesizat.
3. O serie de reguli vizeaz ipoteza mai multor capete de cerere sau situaia
coparticiprii procesuale:
la stabilirea competenei nu se ia n calcul valoarea prestaiilor care au
ajuns la scaden n cursul judecii, deoarece prin ipotez acestea nu
sunt determinabile la momentul sesizrii instanei, iar generarea lor
ulterioar, dac ar fi avut n vedere, ar genera o instabilitate n privina
competenei instanei;
n cazul n care sunt mai multe capete de cerere, iar unele dintre acestea
au caracter accesoriu (dobnzi, penaliti, fructe, cheltuieli etc.),
competena se stabilete n funcie de valoarea captului de cerere
principal;

27
 atunci cnd capetele de cerere diferite sunt deopotriv principale i sunt
ntemeiate pe fapte sau cauze diferite, valoarea acestora nu se va
cumula, competena fiind stabilit n raport cu valoarea fiecrei
pretenii n parte (dac, n urma acestei reguli, se constat c un capt
de cerere este de competena altei instane, instana sesizat va dispune
disjungerea i i va declina competena n privina respectivului capt
de cerere);
atunci cnd cererea de chemare n judecat cuprinde mai multe capete
deopotriv principale, dar acestea sunt ntemeiate pe un titlu comun sau
au aceeai cauz ori, chiar avnd cauze diferite, dar aflate ntr-o strns
legtur, competena de judecat pentru ntreaga cerere se determin
innd seama de pretenia care atrage competena unei instane de grad
mai nalt;
n cazul coparticiprii procesuale, cnd mai muli reclamani, prin
aceeai cerere de chemare n judecat, formuleaz pretenii proprii
mpotriva aceluiai prt, invocnd raporturi juridice distincte i care nu
se afl ntr-o legtur care s fac necesar judecarea lor mpreun,
valoarea acesteia nu se va cumula, stabilirea competenei urmnd a se
face n raport cu fiecare pretenie n parte. n schimb, n cazul n care un
reclamant formuleaz pretenii proprii mpotriva mai multor pri,
dac aceste pretenii se ntemeiaz pe acelai raport juridic sau se afl
ntr-o legtur care face necesar judecarea lor mpreun, competena se
va determina prin cumularea valorii diferitelor pretenii. Aceleai reguli
sunt aplicabile i n cazul n care unul sau mai muli reclamani
formuleaz o singur cerere de chemare n judecat mpotriva mai
multor pri.
43. Reguli speciale privind stabilirea competenei
Ca i reguli speciale privind stabilirea competenei avem:
a) reguli speciale privind competena n cazul cererilor accesorii, adiionale i
incidentale n acest caz, instana competent s judece cererea principal este
competent s judece i aceste 3 cereri. n acest caz, instana care judec cererea
principal i ntinde competena i asupra unor cereri care n mod normal nu intr
n competena ei, fie pentru a evita litigii ulterioare care ar decurge din soluionarea
cererii principale, fie pentru a asigura o judecat unitar i complet a tuturor
aspectelor litigioase.
este vorba, n primul rnd, de cererile accesorii, a cror soluionare depinde
de soluia dat cererii principale (de ex: cererea de recuperare a
cheltuielilor de judecat de ctre cel care ctig procesul sau cererea
pentru acordarea ntreinerii formulat n cadrul cererii de stabilire a
paternitii din afara cstoriei sau cererea de despgubiri formulat n
cadrul cererii de revendicare a unui imobil etc.);
n al doilea rnd, sunt avute n vedere cererile adiionale, adic acele cereri
prin care o parte modific preteniile sale anterioare;
n sfrit, sunt avute n vedere cererile incidentale, adic acele cereri
formulate n cursul unui proces care deja a fost pornit i se afl pe rolul
instanei (de ex: cererea reconvenional a prtului, cererea pentru luarea
unor msuri asigurtorii, cererile de intervenie voluntar i forat a terilor
n proces etc.).
b) reguli speciale privind competena n cazul aprrilor i incidentelor procedurale
n acelai scop al unei judeci unitare, ca i pentru evitarea unor soluii

28
 contradictorii, n doctrin s-a consacrat regula judectorul aciunii este judectorul
excepiei n sensul c instana sesizat de reclamant i competent s rezolve
cererea sa se va pronuna i asupra mijloacelor de aprare a prtului, sub raportul
legturii lor cu cererea reclamantului, chiar dac aceste mijloace ar cere
soluionarea unei chestiuni prealabile care n mod obinuit nu ar intra n
competena sa (de ex: instana sesizat de reclamant cu o cerere pentru executarea
contractului, devine competent s rezolve i aprarea prtului care invoc
nulitatea acelui contract.
c) reguli speciale privind competena facultativ acestea sunt mprite n 2 n
NCPC i anume:
dac un judector are calitatea de reclamant ntr-o cerere de competena
instanei la care i desfoar activitatea, va sesiza una dintre instanele
judectoreti de acelai grad aflate n circumscripia creia se afl
instana la care i desfoar activitatea;
n cazul n care cererea se introduce mpotriva unui judector care i
desfoar activitatea la instana competent s judece cauza,
reclamantul poate sesiza una dintre instanele judectoreti de acelai
grad aflate n circumscripia oricreia dintre curile de apel nvecinate
cu curtea de apel n a crei circumscripie se afl instana care ar fi fost
competent, potrivit legii.
Aceste dispoziii se aplic n mod corespunztor i n cazul procurorilor,
asistenilor judiciari i grefierilor. n acest fel se poate evita introducerea
unor cereri de recuzare sau chiar de strmutare.
44. Excepia de necompeten
Aceasta face parte, mpreun cu conflictele de competen, cu litispendena, cu
conexitatea, cu delegarea instanei i cu strmutarea procesului din categoria incidentelor
procedurale privitoare la competena instanei.
Astfel, competena instanei sesizate de ctre reclamant poate fi contestat, iar mijlocul
procedural prin care se poate invoca acest lucru este excepia de necompeten. Ea se invoc
n mod diferit, dup cum necompetena este de ordine public sau de ordine privat.
Conform NCPC, necompetena este de ordine public:
a) n cazul nclcrii competenei generale, cnd procesul nu este de competena
instanelor judectoreti (necompetena general a instanelor judectoreti poate fi
invocat de pri ori de ctre judector n orice stare a cauzei);
b) n cazul nclcrii competenei materiale, cnd procesul este de competena unei
instane de alt grad (necompetena material de ordine public trebuie invocat de
pri ori de ctre judector la primul termen de judecat la care pile sunt legal
citate n faa primei instane);
c) n cazul nclcrii competenei teritoriale exclusive, cnd procesul este de
competena unei instane de acelai grad i prile nu o pot nltura (necompetena
teritorial de ordine public trebuie invocat de pri ori de ctre judector la
primul termen de judecat la care pile sunt legal citate n faa primei instane).
n toate celelalte cazuri, necompetena este de ordine privat. Ea poate fi invocat
numai de ctre prt prin ntmpinare sau dac ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu
la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate n faa primei instane.
Hotrrea de declinare a competenei produce efectul de deznvestire a instanei care a
fost sesizat i de nvestire a instanei care a fost considerat competent i creia i se trimite
dosarul. Hotrrea nu este ns obligatorie pentru aceast instan, ea poate s-i verifice
competena i se poate declara la rndul ei necompetent.

29
 n cazul declarrii necompetenei, dovezile administrate n faa instanei necompetente
rmn ctigate judecii i instana competent cu soluionarea cauzei nu va dispune
refacerea lor dect pentru motive temeinice.
45. Conflictele de competen
Conflictele de competen reprezint un incident procedural referitor la competena
instanei. Dac instana care a primit dosarul prin hotrrea de declinare a competenei
constat c este necompetent i apreciaz c este competent instana care i-a trimis dosarul,
declinndu-i la rndul ei competena n favoarea acesteia, apare situaia denumit conflict de
competen. Mai exact, este un conflict negativ de competen, deoarece ambele instane s-au
declarat necompetente. Exist un conflict negativ i n cazul declinrilor succesive, dac
ultima instan nvestit i declin la rndul su competena n favoarea uneia dintre
instanele care anterior s-au declarat necompetente. Pentru a fi n prezena unui asemenea
conflict, este necesar ca:
- hotrrile celor 2 instane s fie definitive;
- declinrile ntre ele s fie reciproce.
Datorit normelor de competen alternativ, cnd mai multe instane pot fi
competente deopotriv, poate aprea i un conflict pozitiv de competen, dac cel puin dou
instane s-au declarat competente s rezolve aceeai cerere.
Dac n cazul conflictului negativ, el trebuie soluionat pentru c interesul
reclamantului de a obine o hotrre trebuie satisfcut, n cazul conflictului pozitiv scopul
rezolvrii l constituie evitarea pronunrii unor hotrri contradictorii.
Rezolvarea conflictelor de competen, pozitive sau negative, se va face de instana
superioar i comun instanelor aflate n conflict (chiar i n cazul conflictelor de competen
ntre instane judectoreti i alte organe de jurisdicie), dup cum urmeaz:
- tribunalul n cazul conflictului dintre 2 judectorii;
- curtea de apel, dac conflictul este ntre 2 judectorii ce nu in de acelai tribunal,
ntre o judectorie i un tribunal sau 2 tribunale;
- CCJ, n cazul n care cele 2 instane n conflict nu se gsesc n circumscripia
aceleiai curi de apel, ori ntre 2 curi de apel.
Instana n faa creia s-a ivit conflictul de competen va suspenda din oficiu judecata
i va nainta dosarul instanei competente s rezolve conflictul. Soluionarea conflictului se
face n camera de consiliu, fr citarea prilor i fr publicitate. Hotrrea este definitiv.
46. Litispendena
Conform NCPC, nimeni nu poate fi chemat n judecat, pentru aceeai cauz, acelai
obiect i de aceeai parte, naintea mai multor instane competente sau chiar naintea aceleiai
instane, prin cereri distincte. Problema se poate ivi datorit existenei normelor de
competen teritorial alternativ, cnd sunt deopotriv competente mai multe instane sau
pentru c reclamantul a sesizat o singur instan, dar de mai multe ori cu acelai litigiu, prin
cereri distincte. Pericolul const n pronunarea unor hotrri contradictorii i el trebuie
nlturat.
Excepia de litispenden poate fi invocat de pri sau de instan din oficiu n orice
stare a procesului n faa instanelor de fond (prima instan i instana de apel):
- dac instanele sunt de acelai grad, excepia se invoc naintea instanei sesizate
ulterior, iar dac excepia se admite, dosarul va fi trimis de ndat primei instane
nvestite. ncheierea prin care se rezolv excepia poate fi atacat numai odata cu
fondul. Aceste reguli se aplic i atunci cnd procesele identice se afl pe rolul
aceleiai instane.
- dac instanele sunt de grad diferit, excepia se invoc naintea instanei de grad
inferior i n caz de admitere, dosarul va fi trimis de ndat instanei de fond mai

30
 nalt n grad. i de aceast dat ncheierea de rezolvare a excepiei poate fi atacat
numai odat cu fondul.
Dac unul dintre procese a ajuns deja la instana de recurs, iar cellalt se afl naintea
instanelor n fond, acestea din urm sunt obligate s suspende judecata pn la soluionarea
recursului.
47. Conexitatea
La fel ca i litispendena i aceasta reprezint un incident procedural referitor la
competena instanei. NCPC precizeaz c, pentru asigurarea unei bune judeci, n prim
instan este posibil conexarea mai multor procese n care sunt aceleai pri sau chiar
mpreun cu alte pri i al cror obiect i cauz au ntre ele o strns legtur.
Excepia conexitii poate fi invocat de pri sau din oficiu cel mai trziu la primul
termen de judecat naintea instanei ulterior sesizate care, prin ncheiere, se va pronuna
asupra excepiei. ncheierea poate fi atacat numai odat cu fondul.
Se poate observa c, spre deosebire de litispenden, n cazul conexitii este vorba de
cereri diferite n care punctul comun se poate referi cel mult la pri, ntre obiect i cauz
trebuind s existe doar o strns legtur. Fiecare dintre instane este competent s judece
cererea cu care a fost sesizat, dar datorit legturii de obiect sau cauz se procedeaz la
judecarea lor mpreun fie pentru a nu se pronuna hotrri contradictorii, fie pentru a
evita prilor cheltuieli inutile i pierdere de timp, fie pentru o mai bun i mai rapid
administrare a justiiei. Conexarea se face la instana mai nti sesizat, afar de cazul n care
ambele pri solicit trimiterea dosarului la una din celelalte instane. Dac un proces este n
competena absolut a unei instane, conexarea se va putea face numai la acea instan.
n orice stare a judecii, dac instana apreciaz c numai unul din procese este n
stare de judecat, poate dispune disjungerea, dar instana devenit competent prin conexare
i va pstra competena i dup disjungere.
Nu se afl printre subiecte
Delegarea instanei dac din cauza unor mprejurri excepionale, instana
competent este mpiedicat un timp ndelungat s funcioneze, CCJ, la cererea prii
interesate, va desemna o instan de acelai grad care s judece procesul.
Strmutarea procesului aceasta permite trecerea procesului de la instana
competent la o alt instan de acelai grad pe motive de bnuial legitim (adic ori de cte
ori se presupune c imparialitatea judectorilor ar putea fi tirbit datorit circumstanelor
procesului, calitii prilor ori unor relaii conflictuale locale) sau pentru siguran public
(adic atunci cnd exist mprejurri excepionale care presupun c judecata procesului la
instana competent ar putea conduce la tulburarea ordinii publice).
Prorogarea de competen intervine n cazul n care o instan, competent s
soluioneze cererea cu care a fost nvestit de reclamant, devine competent, n temeiul legii, a
unei hotrri judectoreti pronunat de o instan superioar sau a unei convenii a prilor,
s rezolve cereri care, n mod obinuit, nu intr n competena sa. Aceasta poate fi legal (n
cazurile expres prevzute de lege: de ex: dac sunt mai muli pri i unul nu are domiciliul
n acel loc se prelungete competena instanei aleas de reclamant), judectoreasc (n
temeiul unei hotrri judectoreti: de ex: la abinere sau recuzare, cnd nu se poate alctui
completul de judecat, la strmutare, delegare etc.) sau convenional (voluntar, ce are la
baz o nelegere a prilor, n acele situaii n care legea le permite s deroge de la regulile de
competen pe care le stabilete: de ex: numai n cazul competenei teritoriale reglementate de
norme de ordine privat).
48. Actele de procedur. Noiune i clasificare
Activitatea care reprezint procesul civil se concretizeaz n anumite acte pe care le
fac toi participanii la proces. Legiuitorul nu las ns la latitudinea lor stabilirea coninutului

31
i modeului de ndeplinire a acestor acte, numite acte de procedur, pe care le reglementeaz
n mod amnunit.
Se spune c legea stabilete n mod necesar reguli privind organizarea i competena
instanelor judectoreti, dar i pentru pornirea procesului civil, chemarea prilor i a altor
participani n faa instanei, administrarea probelor, organizarea dezbaterilor, pronunarea
hotrrii, exercitarea cilor de atac i executarea hotrrilor judectoreti sau a altor titluri
executorii. Toate aceste reguli poart denumirea de forme procedurale i luate n ansamblul
lor, au rolul de a asigura desfurarea procesului civil i pronunarea unei hotrri corecte,
legale i temeinice.
Fa de aceste precizri, putem defini actul de procedur ca fiind orice act (operaiune
juridic sau nscris) fcut pentru declanarea procesului civil, n cursul i n cadrul
procesului civil de ctre instana judectoreasc, pri i ceilali participani la proces, legat
de activitatea procesual a acestora.
n doctrin, actele de procedur se clasific dup mai multe criterii. Avem astfel:
a) n funcie de organele sau persoanele care le ntocmesc sau de la
care eman:
actele prilor (cererea de chemare n judecat,
ntmpinarea, cererea reconvenional, cererea de apel etc.);
actele instanei (ncheieri, sentine, decizii etc.);
actele organelor auxiliare justiiei (dovezi de comunicare a
actelor de procedur, procese-verbale etc.);
actele altor participani (depoziia de martor, raportul de
expertiz, cererea de reexaminare etc.).
b) n funcie de coninutul lor:
acte care conin o manifestare de voin (cererea de
chemare n judecat, achiesarea, tranzacia etc.);
acte care constat o operaiune procedural (citaia,
procesul-verbal de sechestru etc.).
c) n funcie de natura lor:
acte judiciare, care se ndeplinesc n faa instanei
(interogatoriul prii, depoziia de martor etc.);
acte extrajudiciare, ce se fac n cadrul procesului, dar n
afara instanei (raportul de expertiz, actele de executare
etc.).

d) n funcie de modul de efectuare:

acte scrise (cererea reconvenional, ncheierea,
hotrrea);
acte orale (depoziia martorului, rspunsul la
interogatoriu, citirea minutei etc.).
Desigur, actele orale se consemneaz n scris, dar atunci
suntem n prezena altor acte de procedur.
Actele de procedur trebuie s mbrace forma scris, dar pot fi i orale i trebuie s
relateze n coninutul su faptul c au fost ndeplinite cerinele legii. De asemenea, acestea
trebuie ndeplinite n scris n limba romn, iar oral n limba matern, n cazul cetenilor
strini fcndu-se prin traductor sau interpret.
49. Dispoziii generale i comune privind forma cererilor
Aceste dispoziii se mpart n 3 categorii i anume:
1. cerine intrinseci i extrinseci ca i cerine intrinseci avem:

32
 conform NCPC, orice cerere adresat instanelor judectoreti trebuie s
fie formulat n scris i s cuprind indicarea instanei creia i este
adresat, numele, prenumele, domiciliul sau reedina prilor, ori dup
caz, denumirea sediului lor, numele i prenumele, domiciliul
reprezentanilor lor, dac este cazul, obiectul, valoarea preteniei,
motivele cererii, precum i semntura. De asemenea, cererea va
cuprinde i adresa electronic i numrul de telefon, fax ori alte date de
contact, cnd este cazul. Cererile adresate, personal sau prin
reprezentant instanelor judectoreti pot fi formulate i prin nscris n
form electronic, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege. n
cazurile anume prevzute de lege, cererile pot fi fcute i n edin,
oral, fcndu-se meniunea despre acestea n ncheiere. Dac cererea nu
poate fi semnat la termenul cnd a fost depus, la primul termen ce
urmeaz, judectorul va stabili identitatea prii, i va citi coninutul
cererii i i va lua consimmntul cu privire la aceasta, menionnd
aceste lucruri n ncheiere;
ca i cerine extrinseci, cererile adresate instanelor judectoreti se
timbreaz, dac lege nu prevede altfel. Tot ca o cerin extrinsec, la
fiecare exemplar al cererii se vor altura copii de pe nscrisurile de care
partea nelege a se folosi n proces. Copiile vor fi certificate de parte
pentru conformitate cu originalul i vor fi nsoite de traducerea
legalizat atunci cnd nscrisurile sunt redactate ntr-o limb strin.
Cnd cererea e fcut prin mandatar, se va altura procura n original
sau n copie legalizat. Avocatul i consilierul juridic vor depune
mputernicirea lor, iar reprezentantul legal va altura o copie legalizat
de pe nscrisul doveditor al calitii sale.
2. numrul de exemplare cnd cererea urmeaz a fi comunicat, ea se va face n
attea exemplare cte sunt necesare pentru comunicare, n afar de cazul n care
prile au un reprezentant comun sau partea figureaz n mai multe caliti juridice,
cnd se face un singur exemplar. n toate cazurile este necesar i un exemplar
pentru instan. Dac obligaia de a depune cererea n numrul de exemplare
stabilit nu este ndeplinit, instana va putea ndeplini din oficiu sau va putea pune
n sarcina oricreia dintre pri ndeplinirea acestei obligaii, pe cheltuiala prii
care avea aceast obligaie.
3. cererea greit denumit NCPC prevede c cererea de chemare n judecat sau
pentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire
greit. Deci, judectorului nu i este ngduit s califice o cerere care i se
adreseaz doar dup denumirea dat de parte, ci s o interpreteze n funcie de
coninut i s i dea calificarea corespunztoare, soluionnd-o ca atare. Aceste
ndrumri pot fi date prii chiar la depunerea cererii, dar dac aceasta nu este
prezent sau insist n calificarea dat iniial, problema va fi soluionat de
completul cruia i se repartizeaz aleatoriu cauza, fie n cadrul procedurii de
regularizare a cererii, fie, dac nu este cazul, n etapa judecii, dup dezbateri
contradictorii.
50. Nulitatea actelor de procedur. Noiune i clasificare
Ca i sanciuni pentru nerespectarea cerinelor referitoare la actele de procedur i
termenele procedurale avem nulitile actelor de procedur, decderea, amenzi judiciare i
despgubiri.

33
 Nulitatea este sanciunea procedural care intervine n cazul actului de procedur ce nu
ndeplinete condiiile, de fond sau de form, prevzute de lege pentru validitatea lui,
lipsindu-l n tot sau n parte de efectele sale fireti.
Nulitile pot fi clasificate dup mai multe criterii:
a) dup cum sunt sau nu sunt prevzute de lege se face deosebire ntre:
nuliti exprese sunt mai reduse ca numr i semnificaia lor este stabilit
de NCPC, n sensul c vtmarea suferit prin nerespectarea cerinei
formale este prezumat pn la proba contrarie i deci nu trebuie dovedit
de cel care invoc nulitatea;
nuliti virtuale marea majoritate a nulitilor procedurale sunt nuliti
virtuale.
b) dup cum privesc condiiile proprii actului de procedur sau condiii exterioare
avem:
nuliti intrinseci;
nuliti extrinseci.
Deci, nulitatea poate interveni n cazul nendeplinirii oricrora dintre condiii
(de ex: un act de procedur ntocmit cu respectarea formelor legale proprii va fi
totui declarat nul dac a fost fcut de o instan necompetent, competena
fiind o condiie exterioar actului).
c) dup cum actul are sau nu o existen independent, nulitile pot fi:
nuliti proprii;
nuliti derivate.
n cazul n care actul cu nerespectarea dispoziiilor legale are o existen de
sine stttoare, nulitatea este proprie i nu va afecta actele precedente sau
ulterioare (de ex: nulitatea raportului de expertiz nu atrage i nulitatea
depoziiei martorului). Dac ns actul infectat de nulitate st la baza altor acte
de procedur, atunci i acestea vor fi lovite de nulitate derivat (de ex: nulitatea
citrii atrage nulitatea tuturor actelor de procedur care s-au fcut, dei partea
nu era legal citat).
d) dup caracterul normelor nclcate, nulitile pot fi:
nuliti absolute (n cazul normelor care ocrotesc un interes public);
nuliti relative (n cazul normelor care ocrotesc un interes privat).
NCPC face distincie ntre nulitatea condiionat ca vtmare, care reprezint regula i
nulitatea necondiionat.
51. Nulitatea condiionat
Conform NCPC, actul de procedur este lovit de nulitate dac prin nerespectarea
cerinei legale s-a adus prii o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin desfiinarea
actului. n cazul nulitilor exprese, vtmarea se prezum pn la dovada contrar.
Rezult din text c pentru a interveni nulitatea condiionat este necesar ndeplinirea
cumulativ a 3 condiii:
1. existena unui act de procedur ntocmit cu neobservarea cerinelor legale;
2. actul de procedur s fi produs prii care invoc nulitatea o vtmare (de ex:
aceasta poate consta ntr-un prejudiciu patrimonial, ori mpiedicarea prii de a-i
pregti aprarea din cauza unei citri nelegale, necomunicrii unui act de
procedur, nedepunerii raportului de expertiz n termenul prevzut de lege sau n
pierderea procesului);
3. vtmarea s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului.
Deci, pentru a invoca nulitatea, interesul (condiie general ce trebuie regsit la orice
cerere adresat instanei) i vtmarea (condiie special prevzut la nulitatea condiionat)
nu sunt suficiente, deoarece legea pretinde i ca vtmarea s nu poat fi nlturat altfel.
34
Rezult c nulitatea, astfel condiionat, este o sanciune extrem, care intervine numai atunci
cnd alte remedii nu sunt posibile.
52. Nulitatea necondiionat
Este reglementat de NCPC, textul preciznd c ea nu este condiionat de existena
unei vtmri n cazul nclcrii dispoziiilor legale referitoare la:
a) capacitatea procesual;
b) reprezentarea procesual;
c) competena instanei;
d) compunerea sau constituirea instanei;
e) publicitatea edinei de judecat;
f) alte cerine legale extrinseci (de ex: taxa de timbru) actului de procedur, dac
legea nu dispune altfel.
53. ndreptarea neregularitii actului de procedur
Dup cum am vzut n cazul nulitii condiionate, aceasta reprezint o sanciune
extrem, care intervine numai atunci cnd vtmarea nu poate fi nlturat altfel i cnd alte
remedii nu sunt posibile.
n acelai spirit, NCPC permite totui judectorului s dispun ndreptarea
neregularitilor svrite cu privire la actele de procedur. Astfel, ori de cte ori este posibil
nlturarea vtmrii fr anularea actului, judectorul va dispune ndreptarea neregularitii
actului de procedur. Totui, n continuare se dispune c nulitatea nu mai poate fi acoperit
dac a intervenit deja decderea ori o alt sanciune procedural sau dac se produce ori
subzist o vtmare.
n sfrit, NCPC prevede c actul de procedur nu va fi anulat dac, pn la momentul
pronunrii asupra excepiei de nulitate, a disprut cauza acesteia.
54. Invocarea nulitii actului de procedur
Nulitatea absolut poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror i de instan
din oficiu, n orice faz a procesului, dac legea nu prevede altfel.
Nulitatea relativ se poate invoca numai de partea vtmat, ntr-un anumit termen i
numai dac neregularitatea nu a fost cauzat prin propria fapt. Cu privire la acest termen, n
NCPC se precizeaz c nulitatea relativ, dac legea nu prevede altfel, trebuie invocat:
a) pentru neregularitile svrite pn la nceperea judecii, prin ntmpinare sau
dac aceasta nu este obligatorie, pn la primul termen de judecat;
b) pentru neregularitile svrite n timpul judecii, la termenul la care s-a svrit
neregularitatea sau dac partea nu este prezent, la termenul imediat urmtor i
nainte de a pune concluzii pe fond.
Partea interesat poate renuna, expres sau tacit, la dreptul de a se invoca nulitatea
relativ.
Toate cauzele de nulitate a actelor de procedur deja efectuate trebuie invocate
deodat, sub sanciunea decderii prii din dreptul de a le mai invoca.

55. Efectele nulitii actelor de procedur

Declararea nulitii unui act de procedur, indiferent c ar fi vorba despre o nulitate
absolut sau despre o nulitate relativ, are ca efect scoaterea acelui act din cauz, deci lipsirea
actului de procedur respectiv de efectele pe care i le d legea. Nulitatea afecteaz att
operaiunea juridic, lipsind-o de efectele sale fireti, ct i actul sau actele ncheiate pentru
constatarea acelei operaiuni (de exemplu, nulitatea comunicrii citaiei atrage i nulitatea
dovezii de primire sau a procesului-verbal ncheiat de agentul procedural). Efectul de
invalidare a actului de procedur ndeplinit cu nerespectarea prescripiilor legale se produce
din chiar momentul ntocmirii (ndeplinirii) lui, iar nu din momentul constatrii nulitii.
Nulitatea opereaz retroactiv indiferent de caracterul de ordine public sau de ordine privat
35
al normelor nclcate. Dac prin actul anulat s-au luat anumite msuri, acestea nu vor mai fi
aduse la ndeplinire sau, dup caz, nu vor mai fi luate n considerare. Nulitatea unui act de
procedur nu atrage nulitatea actului precedent i nici a celor care urmeaz, dac acestea sunt
independente fa de actul nul (spre exemplu, nulitatea raportului de expertiz nu atrage
nulitatea depoziiilor martorilor).
NCPC prevede c anularea unui act de procedur atrage i nulitatea actelor urmtoare,
n msura n care acestea nu pot avea o existen de sine stttoare (astfel, anularea citaiei
atrage i anularea hotrrii ce s-a pronunat dei partea nu a fost regulat citat, anularea
minutei atrage i desfiinarea hotrrii etc.). Dei acest articol din NCPC se refer numai la
rsfrngerea nulitii asupra actelor de procedur posterioare, nulitatea unui act de procedur
poate antrena chiar i nulitatea unor acte anterioare. Spre exemplu, nulitatea hotrrii
decurgnd din faptul c a fost pronunat de ali judectori dect cei care au participat la
dezbaterea n fond a pricinii se rsfrnge i asupra dezbaterilor, dei acestea s-au desfurat cu
respectarea cerinelor legale, iar neregularitatea procedural a intervenit numai cu prilejul
deliberrii i pronunrii. Sanciunea nulitii se rsfrnge, cel mai adesea, asupra ntregului
act de procedur, ns, n cazul hotrrilor judectoreti, pot exista i nuliti pariale (de
exemplu, casarea parial a hotrrii recurate).
Dac este cazul, instana poate dispune refacerea actului de procedur, cu respectarea
tututor condiiilor de validitate. Astfel, actele nule vor fi refcute n faa aceleiai instane (de
exemplu, se amn judecata i se dispune din nou citarea, refacerea expertizei etc).
Nulitatea unui act de procedur nu mpiedic faptul ca aceasta s produce alte efecte
juridice dect cele care decurg din natura lui proprie. Astfel, nulitatea poate lipsi actul de
efectele sale n ceea ce privete funcia sa procedural, dar, dac actul cuprinde manifestri de
voin, declaraii sau constatri de fapt, acestea i vor produce efectele (o cerere de chemare
n judecat anulat poate fi folosit ca o mrturisire extrajudiciar ori poate servi ca un
nceput de dovad scris; un nscris autentic declarat nul pentru vicii de form pstreaz
puterea doveditoare a unui nscris sub semntur privat sau, dup caz, constituie nceput de
dovad scris; nulitatea pentru necompeten nu aduce, de regul, atingere probelor
administrate n instana necompetent etc).
n sistemul nostru procesual nulitatea nu opereaz de drept, ci trebuie constatat sau
pronunat de ctre instana judectoreasc, iar n msura n care acest lucru nu a intervenit,
actul de procedur rmne valabil i i produce efectele sale fireti, iar dac toate cile care
puteau duce la anularea lui nu mai pot fi folosite, nulitatea rmne definitiv acoperit.
56. Termenele procedurale. Definiie i stabilirea termenelor.
Clasificarea termenelor i durata termenelor
Legea stabilete nu numai cum trebuie fcut actul de procedur, ci determin i cnd
trebuie fcut, adic stabilete anumite termene ce se impun a fi respectate. Prin termen de
procedur se poate nelege i o zi fix (de ex: termenul de judecat sau termenul de audiere a
martorului), dar de regul el desemneaz un interval de timp nuntrul cruia trebuie
ndeplinite anumite acte de procedur sau dimpotriv, este oprit ndeplinirea altor acte de
procedur. n cazurile n care legea nu stabilete ea nsi termenele pentru ndeplinirea unor
acte de procedur, fixarea acestora se face de ctre instan. La fixarea termenului, aceasta va
ine seama i de natura urgent a procesului.
Clasificarea termenelor termenele de procedur se clasific dup mai multe criterii:
a) dup modul de stabilire, termenele pot fi:
legale sunt n principiu fixe, neputnd fi prelungite sau scurtate dect n
cazurile expres prevzute de lege i continue, adic ntre punctul de plecare
i punctul de mplinire curg continuu, fr posibilitatea de a fi ntrerupte
sau suspendate;
judectoreti fixate de ctre instan;

36
 convenionale (de ex: termenul arbitrajului).
b) n funcie de caracterul lor, termenele pot fi:
imperative (peremptorii) impunnd ndeplinirea actului nuntrul lor, sub
sanciunea decderii (de ex: termenul de 30 de zile de la comunicarea
hotrrii pentru exercitarea apelului);
prohibitive (dilatorii) care interzic ca nuntrul lor s se ndeplineasc
vreun act de procedur (de ex: n cazul urmririi silite imobiliare, dup
primirea ncheierii de ncuviinare a executrii debitorului, i se las 15 zile
pentru a plti de bunvoie). n cazul acestor termene, actul fcut naintea
mplinirii termenului poate fi anulat la cererea celui interesat.
c) dup cum nerespectarea termenului afecteaz sau nu validitatea actului de
procedur, termenele pot fi:
absolute (de ex: termenele pentru exercitarea cilor de atac);
relative (de ex: redactarea hotrrii trebuie fcut n 30 de zile de la
pronunare, dar dac nu s-a respectat termenul hotrrea este totui
valabil).
d) dup durata lor, termenele pot fi:
pe ore;
pe zile;
pe sptmni;
pe luni;
pe ani.
Durata termenelor dup cum am vazut, termenul poate fi stabilit de lege, judector
sau pri, dar, ca regul, are o durat nuntrul creia se poate svri sau este interzis
ndeplinirea unui act de procedur. Deci, fiecare termen are un punct de plecare i un punct de
mplinire, ntre care se situeaz durata.
n legtur cu punctul de plecare, NCPC stabilete c termenele ncep s curg de la
data comunicrii actelor de procedur, dac legea nu dispune altfel. Uneori legiuitorul
prevede n mod expres cazuri n care, n temeiul principiului echipolenei, actul care este
stabilit ca punct de plecare al termenului s fie nlocuit de alte acte echivalente (de ex: cazul
n care actul este considerat comunicat prii i n cazul n care aceasta a primit sub semntur
o copie de pe act, precum i n cazul n care ea a cerut comunicarea actului unei alte pri.
n materia termenului de apel i a celui de recurs sunt prevzute 2 cazuri:
- termenul de apel/recurs curge de la comunicarea hotrrii;
- dac o parte face apel/recurs nainte de comunicarea hotrrii, aceasta se socotete
comunicat la data depunerii cererii de apel/recurs i din acest moment va curge
termenul pentru exercitarea cii de atac.
Prin derogare de la regula prezentat mai sus, exist situaii n care termenele ncep s
curg de la alte momente dect comunicarea, cum ar fi: pronunarea, nregistrarea, data la care
a fost luat msura, ncuviinarea, afiarea etc.
Punctul de mplinire este acela n care efectul termenului se realizeaz, ncetnd
posibilitatea de a mai efectua actul n vederea cruia termenul a fost acordat (n cazul
termenelor imperative) sau nscndu-se dreptul de a ndeplini un anumit act de procedur (n
cazul termenelor prohibitive).
Astfel, n cazul termenelor imperative, actul fcut ntre punctul de plecare i punctul
de mplinire este un act fcut n termen. Actele depuse la pot sunt acte fcute n termen,
chiar dac ajung la instan dup mplinirea termenului.
n cazul termenelor prohibitive, dac actul este fcut nainte de mplinirea termenului
este un act prematur i este lovit de nulitate, la cererea celui interesat. Actul va putea fi refcut
dup mplinirea termenului.
37
 Termenele curg continuu ntre cele 2 puncte, fr posibilitatea de a fi ntrerupte sau
suspendate. Totui, acesta nu ncepe s curg sau nceteaz s curg n unele situaii prevzute
de lege cum ar fi: moartea uneia dintre pri sau a reprezentantului unei pri. Aceste 2 cazuri
pot fi cazuri de ntrerupere i n cazul termenului de apel sau recurs. n cazul ntreruperii,
ncepe s curg un nou termen, iar n cazul suspendrii, cursul termenului se va relua de la
punctul la care s-a oprit.
Calculul termenelor se face astfel: termenul pe ore curge de la ora zero a zilei
urmtoare, termenul pe zile se calculeaz pe zile libere, nentrnd n calcul nici ziua n care
ncepe s curg, nici ziua n care se mplinete, termenele pe sptmni, luni, ani se sfresc n
ziua sptmnii, lunii, anului corespunztoare zilei de plecare. Dac ultima lun nu are zi
corespunztoare se ndeplinete n ultima zi a acestei luni.
57. Decderea
Decderea este o sanciune pentru nerespectarea cerinelor referitoare la termenele
procedurale sau cu alte cuvinte, o sanciune care intervine n cazurile n care nu s-au respectat
termenele legale imperative absolute, deci atunci cnd legea stabilete un termen fix pentru
exercitarea unei ci de atac sau pentru ndeplinirea unui alt act procedural, iar partea a lsat s
expire acel termen fr a beneficia de el (de ex: nerespectarea termenului de apel sau de
recurs ori nedepunerea listei de martori n termen de 5 zile de la ncuviinarea probei) sau
atunci cnd legea prevede c dreptul trebuie exercitat ori actul de procedur trebuie ndeplinit
ntr-un anumit moment al procesului ori ntr-o anumit ordine (de ex: dac probele nu au fost
cerute prin cererea de chemare n judecat sau ntmpinare sau dac excepia de nulitate
relativ nu a fost invocat n condiiile prevzute n NCPC).
Putem spune astfel c decderea intervine numai n cazul termenelor legale. Pentru a
interveni ns decderea, nu este suficient nerespectarea unui termen legal, ci mai trebuie s
nu existe o derogare expres, n sensul c legea nu dispune altfel, adic o alt sanciune sau
posibilitatea acoperirii decderii.
Dac este vorba ns de termene reglementate de norme de ordine privat, partea cu
capacitate de exerciiu deplin poate renuna n mod expres, dup ce termenul a expirat, la
invocarea decderii.
Decderea are ca efect pierderea dreptului procesual care nu a fost exercitat n
termenul legal, astfel nct calea de atac neexercitat n termen nu mai poate fi introdus, iar
dac este vorba de un alt act procedural ce nu a fost ndeplinit n termen, el nu mai poate fi
refcut. Dac totui un act se face peste termen, el este lovit de nulitate.
Decderea, ca i nulitatea, i produce efectele numai dac a intervenit o constatare a
instanei n acest sens. Condiiile de invocare sunt n funcie de caracterul de ordine public
sau de ordine privat a normei care stabilete termenul legal imperativ absolut. Mijlocul
procedural este excepia, dac procesul este n curs sau dac s-a pronunat o hotrre, calea de
atac n condiiile legii.
58. Repunerea n termen
Partea care a pierdut un termen procedural va putea fi repus n termen, numai n cazul
n care dovedete c a fost mpiedicat, din cauza unor motive temeinic justificate, s exercite
o cale de atac sau s ndeplineasc orice alt act de procedur n termenul legal.
Astfel, partea va avea la dispoziie un nou termen de 15 zile care ncepe s curg de la
data ncetrii mpiedicrii, n acelai termen artndu-se i motivele mpiedicrii.
n cazul exercitrii cilor de atac, aceast durat este aceeai ca i cea prevzut pentru
exercitarea cii de atac.
Termenul utilizat n astfel de situaii se numete repunerea n termen. Cererea de
repunere n termen va fi rezolvat de ctre instana competent s soluioneze cererea
privitoare la dreptul neexercitat n termen.

38