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Y d e LA PEDAGOGIA
(NOVENA ED ICI N )
E D I T O R I A L LO SADA , S . A .
B U E N. O S A I R E S :
Q ueda hecho el depsito que
previene la ley nm . 11.723
E ditorial Losada, S. A.
Buenos Aires, 1971
P R I N T E D IN - ' A R G E N T I N A
Manuel B. Cosso.
I N T R O D U C C I N
11
sin de la cultura, ya que por ella vive sta en el espritu de lo
hombres. Una cultura sin educacin sera una cultura muerta. T
sta es tam bin una de las funciones esenciales de la educacin!
hacer que la cultura siga viviendo a travs de los siglos.
A la reflexin sistemtica sobre la educacin llamamos peda
goga. La pedagoga es la ciencia de la. educacin; por ella adquie
re unidad y elevacin la accin educativa. La educacin sin peda
goga, sin reflexin metdica, sera pura actividad mecnica, mera
rutina. La pedagoga es una ciencia del espritu, y est en ntima
relacin con la filosofa, la psicologa, la sociologa y otras discipli
nas, aunque nc- depende de ellas, ya que es una ciencia autnoma.
La educacin y la pedagoga estn en la relacin de la prctica
y la teora, de la realidad y la idealidad, de la experiencia y el
pensamiento, pero no como entidades independientes sino fundidas
en una unidad indivisible, como el anverso y el reverso de una
moneda.
Aunque la educacin es un elemento esencial y permanente de
la vida individual y social, no se ha realizado siempre dl mismo
modo, sino que ha variado conforme a las necesidades y aspira
ciones de cada pueblo y de cada poca. La sociedad a que se refiere
la educacin no es, en efecto, algo esttico, constituido de una vez
para siempre, sino que est en continuo cambio y desarrollo. As
lo est tam bin la educacin. E n tal sentido, la educacin tiene
su historia. La historia de la educacin estudia el cambio y des
arrollo que ha experimentado la educacin a travs del tiempo
en los diversos pueblos y pocas. P or otra parte, como la educa
cin es una parte de la cultura, y sta se halla tambin condicio
nada histricamente, variando segn las caractersticas de los pu-
blos y las pocas, la historia de la educacin es tam bin una parte
de la historia de la cultura, y estudia las relaciones de sta con la
accin educativa.
Si la educacin tiene su historia, asimismo la posee su parte
terica y cientfica, la pedagoga. La historia de l pedagoga estu
dia el desarrollo de las ideas e ideales educativos, la evolucin de
las teoras pedaggicas y las personalidades que ms han influido
en la educacin.
La historia de la pedagoga est ntimamente relacionada con
las ciencias del espritu, y cmo la historia de stas es relativamente
reciente. Es tanto que la historia de la educacin comienza con la
vida del hom bre y de la sociedad, la historia de la pedagoga e*&-
pieza slo con la reflexin filosfica, es decir, con el pensamiento
helnico, con Scrates y Platn principalmente.
Aunque la historia de la educacin y de la pedagoga se halla
en ntima relacin con la historia de la sociedad y la cultura, cons
tituye un campo autnomo; tiene sus caractersticas y modalida
des propias. Por otro lado, no se la puede considerar totalmente
independiente, sino que forma parte de un todo ms amplio, que
es la pedagoga. As como dentro de sta hay una parte descriptiva
y otra norm ativa, as tambin hay en aqulla una parte histrica
constituida por la historia de la educacin y la pedagoga; sta
sera la pedagoga considerada en su desarrollo histrico y por
tanto no distinta de la pedagoga misma.
20
1. CULTURA Y SOCIEDAD DE LOS PUEBLOS PRIMITIVOS
23
2. LA EDUCACIN DE LOS PUEBLOS PRIMITIVOS
1. LA EDUCACIN CHINA
3. LA EDUCACIN EGIPCIA
4. LA EDUCACIN HEBREA
2. LA EDUCACIN ESPARTANA
1 W. Jager, P aideia.
que lo m s preciso; toda su educacin se diriga a que fuesen bien
mandados, sufridos en el trab ajo y vencedores en la guerra; por
eso, segn crecan en edad, crecan tambin las pruebas, rapndolos
hasta la piel, hacindolos andar descalzos, y ju g a r por lo comn
desnudos. Cuando ya tenan doce aos, no gastaban tnica n i se
les daba ms que una ropilla para todo el a o . . . Dorman juntos
en fila y por clases sobre mullido de ramas que ellos mismos traan
rompiendo con las manos sin hierro alguno las puntas de las caas
que se cran a la orilla del E u ro ta . . . A los ms pequeos les
m andaban traer lea, y verduras y para traerlo lo hurtaban; y el
que se dejaba tom ar llevaba muchos azotes con el ltigo, hacin
doseles cargo de desidioso y torpe en el robar. Robaban tambin
lo que podan de las cosas de comer, estando en acecho de los que
dorman o se descuidaban en su custodia, siendo la pena del que
era tomado azotes y no com er; y en general su comida era escasa
para que por s mismos rem ediaran esta penuria y se vieran preci
sados a ser resolutos y maosos 1.
La educacin de la m ujer estaba especialmente atendida pero
en vista de su funcin de m adre. El mismo Plutarco dice a este
respecto: Ejercit [Licurgo] los cuerpos de las doncellas en correr,
luchar, a rro ja r el disco y tira r con el arco para que el arraigo
de los hijos, tomando principio en unos cuerpos robustos, brotase
con ms f u e r z a ... Removiendo por otra parte el regalo, el es
tarse a la som bra y toda delicadeza femenina acostumbr a las don
cellas a presentarse desnudas igualmente que los muchachos en sus
reuniones. . . 2.
3. LA EDUCACIN ATENIENSE
4. LA EDUCACIN HELENSTICA
LA PEDAGOGA GRIEGA
2. SCRATES
3. PLATN
4. ISCRATES
4. LA PEDAGOGA ROMANA
5. QUINTILIANO
3. SAN AGUSTN
84
CAPTULO VIII
LA EDUCACIN MEDIEVAL
4. LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
7. LA PEDAGOGA MEDIEVAL
4. LA EDUCACIN EN ESPAA
2. C O M E N I O
3. L O C K E
I. LA EDUCACIN ESTATAL
2. LA EDUCACIN NACIONAL
4. LA EDUCACIN EN NORTEAMRICA
R O U S S E A U
3. LA PEDAGOGIA FILANTRPICA
BASEDOW
4. LA PEDAGOGA POLTICA
LA CHALOTAIS Y CONDORCET
5. LA PEDAGOGIA IDEALISTA
KANT
LA EDUCACIN EN EL SIGLO X IX
1. F R A N C I A
2. A LE M A N IA
3. IN G L A T E R R A
4. E S P A A
6. REPBLICAS HISPANOAMERICANAS
1. LA PEDAGOGIA IDEALISTA
2. G O E T H E
3. F R O E B E L
4. HERBART
1. ALEMANIA
2. FRANCIA
3. INGLATERRA
Q
orientador, pero sin dirigir la vida ntim a de las instituciones que
siguieron disfrutando de una gran libertad adm inistrativa y peda
ggica. La guerra hizo ver la necesidad de una m ayor intervencin
del Estado en la organizacin de la educacin, y aun antes de que
term inara, en 1918, el Parlam ento aprob una ley, la ley Fisher,
que comprenda en esencia los siguientes puntos: 19 Cumplimiento
de la obligacin escolar, desde los 6 a los 14 aos, suprimiendo
todas las excepciones anteriores. 2 Asistencia obligatoria de todos
los muchachos y muchachas desde los 14 a los 18 aos, que no
asistieran a otras escuelas, a una escuela de perfeccionamiento o de
continuacin, por lo menos 320 horas al ao, durante la jornada
de trabajo. 3 Subvenciones del Estado para la creacin de come
dores y roperos escolares, campos de vacaciones, inspeccin y tra
tamiento mdicos, escuelas de guarda ( nurseries) para nios de 2
a 5 aos, escuelas de anormales, epilpticos y fsicamente impedi
dos, etc., y 4 Desarrollo de las escuelas post-primarias por medio
de las central schools o sea escuelas de carcter tcnico y educativo.
Las circunstancias econmicas de la postguerra im pidieron que
pudieran im plantarse algunas de estas medidas, como la asistencia
obligatoria a las escuelas de continuacin, aunque m uchas autori
dades lo hicieron con carcter voluntario. Pero la ley de 1918
represent un progreso considerable en la democratizacin de la
educacin pblica inglesa.
El movimiento en favor de la nacionalizacin y democratiza
cin de la educacin no se interrum pi en los aos siguientes,
sino que fue proseguido por los partidos polticos, sobre todo por
el laborista, que lo concret en su frm ula la enseanza secun
daria para todos . P o r su parte, las autoridades inglesas de edu
cacin realizaron un progreso extraordinario al publicar en 1926
el Informe o Report, fadow, presentado por el comit Consultivo
del Ministerio de Educacin, sobre educacin de la adolescencia,
y en el cual se recogan las ideas del partido Laborista, aun
que sin nom brarle. En l se recomendaba la creacin de una es
pecie de educacin secundaria general y obligatoria proponiendo
al efecto que la enseanza prim aria term inase a los 1 1 aos y se
empezase entonces la secundaria hasta los 15 16 con carcter
tambin obligatorio. Otro paso m s all se dio en 1938 con otro
Informe, el Report Spens, que propona la equiparacin de la en
seanza tcnica y cientfica a la hum anista, y elevaba considera
blemente el nivel de aqullas.
P ero el momento decisivo en la reorganizacin y denjoerati-
zacin de la educacin pblica inglesa est constituido por la ley
de educacin de 1944 (Education A ct 1944), que representa la
realizacin del principio de la educacin secundaria para todos,
patrocinado por el partido Laborista y por los Informes Hadow y
Spens antes mencionados. E n el proyecto presentado en plena guerra
por el m inistro Butler, del Gobierno de concentracin nacional
presidido por Churchill, se deca: El proyecto se basa en el
reconocimiento del principio de que la educacin es un proceso
continuo realizado en diversas etapas. P a ra los nios menores de
5 aos debe haber cantidad suficiente de escuelas maternas o de
guarda (nurserie schools). El perodo de asistencia obligatoria se
extender hasta los 15 aos sin excepciones y con medidas para la
siguiente ampliacin hasta los 16 tan pronto como las circunstan
cias lo perm itan. El perodo desde los 5 aos hasta la edad final,
se dividir en dos etapas: la prim era que se conocer como la
prim aria, comprender hasta los 11 aos. Desde esta edad se ofre
cer a todos los nios una educacin secundaria de diversos tipos
pero de igual consideracin .
La ley aprobada comprende en esencia los siguientes puntos:
1 La transform acin del anterior Board of Education en un au-
tntico M inisterio de Educacin. 2 1? La asistencia obligatoria a las
escuelas desde los 5 hasta los 15 aos y cuando sea posible hasta
los 16. dividida en dos perodos, el prim ario hasta los 1 1 aos y el
secundario hasta los 15 16. 3 La asistencia obligatoria de los
adolescentes que no concurran a otras escuelas, a las de ampliacin,
llamadas Colegios provinciales (county colleges) hasta los 18 aos,
durante un da completo o dos medios das a la semana, durante
40 semanas al ao o bien durante un perodo continuo de 8 semanas
o dos de 4 semanas a] ao. 4? La ampliacin de los servicios de
asistencia social en las escuelas prim arias y secundarias, dando m a
yores facilidades para la comida, el vestido, los juegos, etc., de los
alumnos as como para la organizacin de nuevos servicios higi
nicos y mdicos. 5 La unificacin de la educacin pblica y
privada respecto a la inspeccin y subvenciones y a la educacin
religiosa, que se extiende ahora a todas las escuelas subvenciona
das, pero sin tener un carcter confesional o dogmtico.
Tales son a grandes rasgos, los puntos que comprende la ley
de 1944, algunos de los cuales tardarn en llevarse totalmente a
cabo; pero la m ayora de ellos han sido ya puestos en vigor, no
obstante los enormes gastos que suponen en personal y material.
Con stas y otras medidas complementarias, la educacin pblica
inglesa se ha puesto a la cabeza de todas las de Europa.
4. ESTADOS UNIDOS
5. RUSIA
6. I T A L I A
3. LA PEDAGOGIA ACTIVA
5. LA PEDAGOGIA FILOSFICA
a) Obras pedaggicas.
B u is s o n , F . : Nouveau dictionnaire de pdagogie et dinstruction publique. P a
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I n t e r n a t i o n a l I n s t i t u t e o f T e a c h e r C o l l e c e C o l u m b i a U n i v e r s i t y : Edu-
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Abelardo, 97 Barros Arana, D., 193
Abentofail, 96 Barth, 24, 250, 252
Abril, P. S. de, 106 Basedow, 14, 155, 170, 172, 227
Adler, A., 244 Basilio, San, 80, 84
Agazzi, R., 232 Beda el Venerable, 97
Agrcola, R., 104 Belgrano, M., 192
Agustn, San, 17, 80, 83-84 Bell, A., 186
Alberti, J. B., 102 Bello, A., 193
Alcuino, 91, 97 Benito, San, 31, 83
Alejandro Magno, 51, 64 Bergemann, P., 250
Alfonso el Sabio, 18 Bergson, H., 17, 225
Alfredo el Grande, 88-89 Bertier, G., 231
Alberto Magno, 97 Berulle, P. de, 134
Alzate, J. A., 162 Binet, A., 243
Amuntegui, M. y G. V., 193 Blanco, R., 189
Anselmo, San, 97 Blonski, P. P., 224
Aporti, F., 221 Bode, B. H., 243, 248
Arias Montano, 106 Bolvar, 193
Aristteles, 17, 44, 51, 53, 56, 65-66, Borgoa, Duque de, 150
71, 76, 96, 253 Boscn, 101
Ascham, R., 121 Bottai, 222
Avellaneda, N., 192 Bovet, P., 232, 246
Averroes, 96 Boyd, W., 107
Avicena, 96 Brougham, Lord, 187
Buda, 17, 35
Bacon, 15, 130, 140, 147. Budde, G., 241
Badley, J. H 226, 228 Bud, G., 110
Baeumler, A., 253. Bugenhagen, J., 115, 120
Bain, A., 208 Bhler, Ch., 243
Ballesteros, A., 173 Bhler, K., 243
Baranda, M., 193 Buisson, F., 184, 212
Baranda, I., 193 Bus, C., 127
Barnard, M., 191, 217 Butler, N. M., 217
Barreda, G., 193 Butler, R. A., 216
Calasanz, Jos de, 127, 128 De Gaulle, 214
Calomarde, 189 Decroly, O., 14, 226, 227, 231, 237,
Calvino, 17, 117, 120, 132 249
Campe, 171 Debesse, M., 243
Canals Frau, S., 27 Demolins, E., 230,
Carlomagno, 85, 88, 89 Descartes, 15, 16, 17, 135, 140, 147
Carlos III, 152, 160 Deschand-Alexander, 231
Carlos V, 136 Devogel, 232
Carlos Augusto, 201 Dewey, J 14, 17, 18, 226, 227, 234,
Carlyle, 187 246-247, 253
Casati, 221 Dickens, Ch., 187
Casiodoro, 96 Diderot, 152, 158, 165
Cassirer, E., 153 Diesterweg, 185
Castiglione, 101, 109 Dilthey, W 10, 19, 46, 50, 54, 59,
Castillejo, J., 223 71, 88, 96, 131, 225, 256, 257
Catalina de Rusia, 152, 158, 219 Dinter, 189
Catn el Viejo, 68, 71, 73 Disraeli, 187
Csar, 72 Durkheim, E., 19, 252
Cicern, 74, 103, 225
Cisneros, 106
Elyot, T., 109
Claparde, E., 232, 243 Eliot, Ch. W., 217
Clemente, San, 81-82 Enrique II, 94, 136
Codignola, E., 264 Enrique VIII, 118
Cohn, H., 250 Erasmo, 104-106, 106, 108, 114, 150,
Cohn, J 153, 255
225, 241
Colet, J., 108
Ernesto el Piadoso, 131
Comenio, 16, 17, 130, 142-146, 150,
Eucken, 229
166, 225, 234 Falk, 185
Compayr, G., 110, 134, 156 Falloux, 183
Comte, A., 207 Federico el Grande, 14, 18, 152, 155,
Conant, J. B., 217 156
Condillac, 165 Federico Guillermo I, 136, 154
Condorcet, 16, 159, 164, 172-174 Federico Guillermo II, 155
Confucio, 32, 33 Felipe II, 136
Coprnico, 15, 16 Felipe III, 136
Cosso, M. B., 189, 223
Felipe V, 137
Costa, J., 223 Feltre, V. da, 101, 102, 225, 226
Counts, G. S., 252 Feneln, 150-151
Cousin, V., 183 Fnix, 45
Cousinet, R., 226, 231, 245 Fernando VI, 137
Credaro, L., 222 Fernando VII, 188
Cubberley, E. P., 96, 139, 190, 219 Ferrire, A., 249, 253
Cyr, Saint, 133 Ferry, J., 184
Chatelain, P., 231 Fichte, 14, 152, 177, 184, 194, 195-196,
Churchill, W., 216 250
Filipo, 64
DAlambert, 152 Fisher, C., 215
Dalhem, 232 Flitner, W., 260
Danou, 159 Forster, H. D., 187
Darwin, 17, 208 Fourier, P., 127
\
N D I C E D E A U T O R E S