Coletnea da Legislao

Indigenista Brasileira
Presidente da Repblica
LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Ministro da Justia
TARSO GENRO

Presidente da FUNAI
MRCIO AUGUSTO FREITAS DE MEIRA

Diretor de Assistncia
ALOYSIO ANTNIO CASTELO GUAPINDAIA

Diretora de Assuntos Fundirios

MARIA AUXILIADORA CRUZ DE S LEO

Diretora de Administrao
ASTRID INS SCHUSTER
 Ministrio da Justia
Fundao Nacional do ndio

Coletnea da Legislao
Indigenista Brasileira
Luiz Fernando Villares e Silva
Organizador

Braslia - DF
2008
 2008 FUNAI

Direitos desta edio FUNAI/CGDTI

Este livro pode ser reproduzido em parte, desde que citada a fonte.

Pesquisa e organizao: Luiz Fernando Villares

Reviso: Karla Bento de Carvalho - CGDTI/FUNAI
Catalogao na fonte: Cleide de Albuquerque Moreira - CRB 1100 - SEBIB/CGDTI
Sumrio e ndices: Luciana dos Santos Nahuz - CRB 1 n 1665
Projeto grfico e editorao eletrnica: Marli Moura - DIE/CGDTI
Capa: grafismo de cestaria Baniwa-AM / Entradas de captulo: desenhos Asurin-PA e Kadiwu-MS

Dados internnacionais de catalogao

Biblioteca Curt Nimuendaju

Silva, Luiz Fernando Villares e. (Org.). Coletnea da legislao indigenista brasileira. Braslia: CGDTI/FUNAI, 2008.
818p.

ISBN 978-85-7546-028-3

1. Legislao Indgena 2. Direitos Indgenas 3. Poltica Indigenista 4. Polticas Pblicas I. Ttulo

CDU 325.45(81)

Fundao Nacional do ndio FUNAI

Diretoria de Administrao DAD
Coordenao Geral de Documentao e Tecnologia da Informao CGDTI
SEPS Q. 702/902 Bloco A 1 Andar
CEP 70.390-025 Braslia-DF Brasil
Telefones: (61) 3313 3600 / 3313 3602 Fax: (61) 3313 3653
indios@funai.gov.br
http://www.funai.gov.br
 L ista de siglas e abreviaturas

ACS Agente Comunitrio de Sade

Adene Agncia de Desenvolvimento do Nordeste
AIH Autorizao de Internao Hospitalar
Art. Artigo
Capes Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
Casai Casa de Sade do ndio
CC Cdigo Civil
CDRS Conselho de Desenvolvimento Rural Sustentvel
CEB Cmara de Educao Bsica / Mec
CEP Comit de tica em Pesquisa
Cepesc Centro de Pesquisa e Desenvolvimento para Segurana das Comunicaes
CISI Comisso Internacional de Sade do ndio
CGPAS Coordenao Geral de Planejamento e Avaliao da Sade Indgena
CNAS Conselho de Assistncia Social
CNCD Conselho Nacional de Combate Discriminao
CNE Conselho Nacional de Educao
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientifico e Tecnolgico
CNPI Conselho Nacional de Proteo aos ndios
CNPIR Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial
CNS Conselho Nacional de Sade / MS
Coiab Coordenao das Organizaes das Comunidades Indgenas da Amaznia Brasileira
Comoa Coordenao de Monitoramento de aes e servios
Conaq Coordenao Nacional de Articulao de Quilombolas
Condraf Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel
Conep Comisso Nacional de tica em Pesquisa
 L ista de siglas e abreviaturas

Consea Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional

Coope Coordenao de Operaes dos Distritos Sanitrios
Copsi Coordenao de Programas e Projetos de Sade Indgena
Core Coordenao de Sade
Cosai Coordenao de Sade do ndio
CP Cdigo Penal
CPP Cdigo Processual Penal
DCN Dirio do Congresso Nacional
Dec. Decreto
Dec-Lei Decreto Lei
DENSP Departamento de Engenharia e Sade Pblica
Desai Departamento de Sade Indgena / FUNASA
DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral
D.O.U. Dirio Oficial da Unio
Dsai Departamento de Sade Indgena
Dsei Distritos Sanitrios Especiais Indgenas
FCP Fundao Cultural Palmares
FNAS Fundo Nacional de Assistncia Social
Funai Fundao Nacional do ndio
Funasa Fundao Nacional de Sade
GLTB Segmento de Gays, Lsbicas, Transgneros e Bissexuais
Ibama Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais e Renovveis
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
Incra Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
Iphan Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
ITR Imposto Territorial Rural
LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
MA Ministrio da Agricultura
MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia
MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
MEC Ministrio da Educao
MJ Ministrio da Justia
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MMC Movimento de Mulheres Camponesas
 L ista de siglas e abreviaturas

MME Ministrio de Minas e Energia

MP Ministrio Pblico
MRE Ministrio das Relaes Exteriores (Itamaraty)
MS Ministrio da Sade
n - Nmero
NEAD Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural
OIT Organizao Internacional do Trabalho
OMS Organizao Mundial da Sade
ONU Organizao das Naes Unidas
PAIF Programa de Ateno Integral Famlia
PNAA Programa Nacional de Acesso Alimentao
PNDH Programa Nacional de Direitos Humanos
PNE Plano Nacional de Educao
PNF Programa Nacional de Florestas
PNGG Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro
PNPIR Poltica Nacional de Promoo de Igualdade
PNPM Plano Nacional de Polticas para Mulheres
PNS Plano Nacional de Sade
PNX Parque Nacional do Xingu
PPACI Programa de Promoo da Alimentao Saudvel em Comunidade Indgena
PPI ECD Programao Pactuada Integrada de Endemias e Controle de Doenas
Pronabio Programa Nacional da Diversidade Biolgica
Pronaf Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
Prouni Programa Universidade para Todos
Res. Resoluo
SAS Secretaria de Assistncia Sade
SEPPIR Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
Repblica
SESI Servio Social da Industria
SESC Servio Social do Comrcio
SEST Servio Social do Transporte
Siafi Sistema Integrado de Administrao Financeira
Siape Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos
SIH Sistema de Informaes Hospitalares
Sivam Sistema de Vigilncia da Amaznia
 L ista de siglas e abreviaturas

Sipam Sistema de Proteo da Amaznia

SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza
SPHAN Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
SPI Servio de Proteo aos ndios
SPU Servio de Patrimnio da Unio
SUS Sistema nico de Sade
TCLE Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
TUP Telefone de Uso Pblico
ZEE Zoneamento Ecolgico Econmico
 A presentao

A Coletnea da Legislao Indigenista uma compilao das principais leis, atos normativos e acordos
internacionais que regulam as relaes dos povos indgenas com a sociedade e o Estado brasileiros.
As verses anteriores desta coleo de atos e normas constituram-se em fonte de consulta utilizada
por procuradores federais, membros do ministrio pblico, tcnicos da Funai e do governo em geral,
estudantes de Direito e, cada vez mais, por lideranas indgenas na defesa de seus direitos.
Como das outras vezes, a Funai disponibiliza gratuitamente esta obra a todos os interessados, em
razo da importncia e do alcance que ela tem conquistado ao longo dos anos. Entendemos que sua
utilizao pelo maior nmero possvel de profissionais, em todas as reas, contribui enormemente para
a concretizao dos direitos, normas e preceitos contidos em seus enunciados, transformando a letra em
realidades mais favorveis aos povos indgenas do Brasil.
Como principal novidade desta edio, publicamos a verso em portugus da Declarao das Naes
Unidas Sobre os Direitos dos Povos Indgenas, aprovada em 2007 e objeto de um intenso debate a partir
de verses incompletas e claramente distorcidas veiculadas por parte da mdia nacional. Temos certeza
que a divulgao do texto completo da Declarao da ONU, em conjunto com a legislao nacional que
trata do assunto, contribuir para elevar o debate em torno de seus artigos e permitir uma viso mais
serena em relao ao alcance dos direitos nela reconhecidos.
A traduo da declarao utilizada nesta obra foi-nos gentilmente fornecida pela Diviso de Direitos
Humanos do Ministrio das Relaes Exteriores, a quem agradecemos vivamente.
No poderamos deixar tambm de agradecer ao Dr. Luiz Fernando Villares e Silva, ex-procurador-geral
da Funai, pela organizao e reviso de todo o contedo deste livro, realizadas de forma absolutamente
generosa e desinteressada.
Por ltimo, cabe o reconhecimento e agradecimento ao PPTAL (Projeto Integrado de Proteo das
Populaes e Terras indgenas da Amaznia Legal) e Agncia de Cooperao do governo alemo (KfW)
pelo apoio financeiro a esta edio.
ARTUR NOBRE MENDES
Coordenador Geral de Documentao
e Tecnologia da Informao
 S umrio

INTRODUO 21
1 LEGISLAO FUNDAMENTAL 23
Declarao das Naes Unidas sobre os direitos dos povos indgenas ........................................ 25
Constituio Federal de 1988 ....................................................................................................... 34
Estatuto do ndio Lei n 6.001, de 19.12.1973 ............................................................................ 45
Conveno 169 da OIT Decreto 5.051, de 19.04.2004 ............................................................... 54
Pacto Internacional Direitos Civis e Polticos - ONU Decreto n 592, de 06.07.1992 ............... 64
Pacto Internacional Direitos Econmicos, Sociais e Culturais - ONU Decreto n 591, de
06.07.1992 ..................................................................................................................................... 77
Conveno Americana sobre Direitos Humanos (OEA) - Pacto de So Jos da Costa Rica Decreto
n 678, de 06.11.1992 .................................................................................................................... 85
Cdigo Penal Decreto-Lei n 2.848, de 07.12.1940 .................................................................... 102
Cdigo de Processo Penal Decreto-Lei n 3.689, de 03-10.1941 ............................................... 104

2 CIDADANIA 105
Conveno internacional sobre a eliminao de todas as formas de discriminao racial
Decreto n 65.810, de 08.12.1969 ................................................................................................. 107
Conveno 104 Abolio penal de trabalhadores indgenas Decreto n 58.821, de 14.07.1966
............................................................................................................................................................... 116
Institui o dia do ndio Decreto-Lei n 5.540, de 02.06.1943 ..................................................... 119
Institui o dia nacional de luta dos povos indgenas Lei n 11.696, de 12.06.2008 ................... 119
Cdigo Civil Lei n 10.406, de 10.01.2002 ................................................................................. 120
Estatuto da Criana e do Adolescente Lei n 8.069, de 13.07.1990 ........................................... 123
Poltica Nacional de Promoo da Igualdade Racial Decreto n 4.886, de 20.11.2003 ............ 127
Programa Nacional de Direitos Humanos Decreto n 4.229, de 13.05.2002 .............................. 131
 S U M R I O

Crimes resultantes de preconceito de raa e cor Lei n 7.716, de 05.01.1989 ......................... 132
Inclui entre as contravenes penais a prtica de atos de preconceito de raa, cor, sexo ou
estado civil. Lei n 7.437, de 20.12.1985 ................................................................................... 134
Discriminao no acesso ou manuteno relao de emprego Lei n 9.029, de 13.04.1995.. 135
Plano Nacional de Polticas para as Mulheres Decreto n 5.390, de 08.03.2005 ....................... 136
Crime de genocdio Lei n 2.889, de 01.10.1956 ....................................................................... 139
Lei de crimes hediondos Lei n 8.072, de 25.07.1990 ............................................................... 140
Fundo de direitos difusos Decreto n 1.306, de 09.11.1994 ....................................................... 141
Defesa dos direitos indgenas em juzo
Lei da Ao Civil Pblica Lei n 7.347, de 24.07.1985 ......................................................... 143
Cdigo de Defesa do Consumidor Lei n 8.078, de 11.09.1990 ............................................ 146

3 ORDENAMENTO TERRITORIAL 151

Demarcao de Terras Indgenas .................................................................................................... 153
Procedimento administrativo de demarcao de terras indgena Decreto n 1.775, de
08.01.1996 ................................................................................................................................. 153
Relatrio circunstanciado de identificao e demilitao de Terras Indgenas Portaria MJ 14
de 09.01.1996 ............................................................................................................................ 155
Contratao de servidores temporrios para FUNAI Lei n 8.745, de 09.12.1993 ............... 157
Legislao estadual sobre terras indgenas .................................................................................... 160
Constituio do Estado do Mato Grosso do Sul ....................................................................... 160
Constituio do Estado do Rio Grande do Sul ......................................................................... 162
Lei Estadual do Rio Grande do Sul que autoriza a instituio do FUNTERRAS Lei n 7.916,
de 16.07.1984 ............................................................................................................................. 164
Constituio do Estado de Santa Catarina ............................................................................... 167
Minerao ....................................................................................................................................... 169
Cdigo de Minerao Decreto-Lei n 227, de 28.02.1967 ..................................................... 169
Regulamentao da explorao de riquezas minerais em terras indgenas Decreto n 88.895,
de 10.11.1983 ............................................................................................................................ 172
Regime de permisso de lavra garimpeira Lei n 7.805, de 18.07.1989 ............................... 173
Regulamentao do regime de permisso de lavra garimpeira Decreto n 98.812, de
09.01.1990 ................................................................................................................................. 177
Reforma agrria ............................................................................................................................... 182
Lei da Reforma Agrria Lei n 8.629, de 25.02.1993 ............................................................ 182
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Regulamentao do CONDRAF Decreto n 4.854, de 08.10.2003 ......................................... 185

Regulamentao do Fundo de Terras e Reforma Agrria Decreto n 4.892, de 25.11.2003... 187
Terras quilombolas ......................................................................................................................... 188

Demarcao de terras quilombolas Decreto n 4.887, de 20.11.2003 ................................... 188

Identificao e reconhecimento de comunidades remanescentes de quilombos Portaria n
6, de 01.03.2004 ........................................................................................................................ 192
Regulamentao do procedimento para demarcao de terras quilombolas Instruo
Normativa n 20, de 19.09.2005 ................................................................................................ 194
Outros ............................................................................................................................................. 200
Bens mveis da Unio Decreto-Lei n 9.760, de 05.09.1946 ................................................. 200
Lei de Registros Pblicos Lei n 6.015, de 31.12.1973 .......................................................... 202
Terras de aldeamentos indgenas extintos Medida Provisria n 2.180-35, de 24.08.2001... 204
Administrao dos bens imveis de domnio da Unio Lei n 9.636, de 15.05.1998 .......... 205
Imposto Territorial Rural Lei n 9.393, de 19.12.1996 .......................................................... 207
Regulamentao da administrao dos bens imveis da Unio Decreto n 3.725, de
10.01.2001 ................................................................................................................................. 208
Usucapio especial de imveis rurais Lei n 6.969, de 10.12.1981 ..................................... 209
Resoluo Concid n 34 de 2005 .............................................................................................. 210

4 MEIO AMBIENTE 213

Normas gerais ................................................................................................................................. 215
Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938, de 31.08.1981 ....................................... 215
Lei de crimes ambientais Lei n 9.605, de 12.02.1998 .......................................................... 224
Regulamentao das sanes administrativas e penais ambientais Decreto n 6.514, de
22.07.2008 ................................................................................................................................. 237
Licenciamento ambiental ................................................................................................................ 260
Diretrizes para a Avaliao de Impacto Ambiental Resoluo CONAMA n 001, de
23.01.1986 .................................................................................................................................. 260
Licenciamento ambiental Resoluo CONAMA n 237, de 19.12.1997 ............................... 264

Preservao da flora e fauna ........................................................................................................... 272

Lei de florestas pblicas Lei n 11.284, de 02.03.2006 ......................................................... 272
Regulamentao da Lei de Florestas Pblicas Decreto n 6.063, de 20.03.2007 .................. 292
Cdigo Florestal Lei n 4.771, de 15.09.1965 ........................................................................ 310
 S U M R I O

Lei de proteo florestas em nascente de rios Lei n 7.754, de 14.04.1989 ................... 316
Lei de proteo fauna Lei n 5.197, de 03.01.1967 ............................................................. 317
Plano Nacional de reas Protegidas Decreto n 5.758, de 13.04.2006 ................................. 322
Zoneamento Econmico Ecolgico Decreto n 4.297, de 10.07.2002 ................................... 338
Programa Nacional de Florestas Decreto n 3.420, de 20.04.2000 ....................................... 342
Programa piloto para proteo de florestas tropicais Decreto n 2.119, de 13.01.1997 ....... 346
Explorao da Mata Atlntica Decreto n 750, de 10.02.1993 .............................................. 348

Unidades de conservao ................................................................................................................ 350

Sistema Nacional de Unidades de Conservao Lei n 9.985, de 18.07.2000 ...................... 350
Organismos Geneticamente Modificados em Terras Indgenas Lei n 11.460, de 21.03.2007.. 365
Regulamentao do Sistema Nacional de Unidades de Conservao Decreto n 4.340, de
22.08.2002 ................................................................................................................................... 366
Servio voluntrio em unidades de conservao Decreto n 4.519, de13.12.2002 ............... 373

Diversidade biolgica e cultural e patrimnio gentico associado ............................................... 374

Conveno sobre Diversidade Biolgica Decreto n 2.519, de 16.03.1998 ............................ 374
Acesso ao patrimnio gentico Medida Provisria n 2.186-16, de 23.08.2001 .................... 392
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico Decreto n 3.945, de 28.09.2001 ..................... 403
Poltica Nacional de Biodiversidade Decreto n 4.339, de 22.08.2002 .................................. 414
Programa Nacional da Diversidade Biolgica Decreto n 4.703, de 21.05.2003 .................... 421
Regulamentao das sanes lesivas ao patrimnio gentico Decreto n 5.459, de
07.06.2005 ...................................................................................................................................... 425

Recursos hdricos ............................................................................................................................. 432

Poltica Nacional de Recursos Hdricos Lei n 9.433, de 08.01.1997 .................................... 432

Outros ............................................................................................................................................... 442

Compensao ambiental em projetos e obras federais Decreto n 95.733, de 12.02.1988 ...... 442

5 EDUCAO 443
Estrutura geral .................................................................................................................................. 444
Diretrizes e bases da educao nacional - LDB Lei n 9.394, de 20.12.1996 ......................... 444
Plano Nacional de Educao Lei n 10.172, de 09.01.2001 ................................................... 466
Conveno relativa luta contra discriminao no ensino Decreto n 63.223, de
06.09.1968 ............................................................................................................................ 471
 S U M R I O

Diretrizes curriculares nacionais para a formao de docentes Resoluo CEB n 02, de

19.04.1999 ................................................................................................................................ 472
Diretrizes curriculares nacionais para o ensino fundamental Resoluo CEB n 02, de
07.04.1998 ................................................................................................................................ 473
Diretrizes curriculares nacionais para o ensino mdio Resoluo CEB n 03, de
26.06.1998 ........................................................................................................................... 474
Diretrizes operacionais para educao bsica nas escolas do campo Resoluo CNE/CEB n
1, de 03.04.2002 ....................................................................................................................... 478
Diretrizes curriculares nacionais para educao das relaes tnico-raciais e o ensino de
histria e cultura afro-brasileira e africana Resoluo n 1, de 17.06.2004 ........................ 481

Educao indgena ........................................................................................................................ 483

Educao escolar indgena no Governo Federal Decreto n 26, de 04.02.1991 .................. 483
Portaria sobre educao escolar indgena Portaria Interministerial MJ/MEC n 559, de
16.04.1991 ................................................................................................................................ 483
Diretrizes nacionais para o funcionamento das escolas indgenas Resoluo CEB n 3, de
14.12.1999 ................................................................................................................................ 485
Critrios para o repasse de recursos financeiros conta do PNAE Resoluo FNDE/CD n
045, de 31.10.2003 ................................................................................................................... 488

Ensino superior ............................................................................................................................. 495

Programa Diversidade na Universidade Lei n 10.558, de 13.11.2002 .............................. 495
Regulamentao do Programa Diversidade na Universidade Decreto n 4.876, de
12.11.2003 ................................................................................................................................ 496
Programa Universidade para Todos PROUNI Lei n 11.096, de 13.01.2005 .................... 497
Regulamentao do PROUNI Decreto n 5.493, de 18.07.2005 .......................................... 498

6 SEGURIDADE SOCIAL 501

Lei Orgnica da Seguridade Social Lei n 8.212, de 24.07.1991 ......................................... 503

Sade ............................................................................................................................................ 505

Sistema nico de Sade Lei n 8.080, de 19.09.1990 ......................................................... 505
Participao da comunidade no Sistema nico de Sade Lei n 8.142, de 28.12.1990 ..... 509
Assistncia sade dos povos indgenas no mbito do SUS Decreto n 3.156, de
27.08.1999 ........................................................................................................................... 510
Poltica Nacional sobre o lcool Decreto n 6.117, de 22.05.2007 ..................................... 513
Plano Nacional de Sade Portaria n 2.607, de 10.12.2004 ................................................ 515
 S U M R I O

Poltica Nacional de Ateno Sade dos Povos Indgenas Portaria n 254, de 31.01.2002 518
Diretrizes da gesto da Poltica Nacional de Ateno Sade Indgena Portaria n 70/GM,
de 20.01.2004 ............................................................................................................................. 534
Responsabilidades na prestao de assistncia sade dos povos Indgenas Portaria MS n
2.656, de 17.10.2007 ................................................................................................................. 537
Programa de Promoo da Alimentao Saudvel em Comunidades Indgenas Portaria n
2.405/GM, de 27.12.2002 .......................................................................................................... 544
Composio e organizao das equipes de ateno sade indgena Portaria n 1.088, de
04.07.2005 ................................................................................................................................. 546
Distritos Sanitrios Especiais Portaria n 852, de 30.09.1999 .............................................. 548
Alteraes nos Distritos Sanitrios Especiais Portaria n 1.810, de 03.08.2006 ................... 550
Composio da Comisso Intersetorial de Sade do ndio Resoluo n 293, de
08.07.1999 ................................................................................................................................ 551
Certificado Hospital Amigo do ndio Portaria n 645, de 27.03.2006 .................................. 552
Assistncia social ........................................................................................................................... 554
Organizao da Assistncia Social Lei n 8.742, de 07.12.1993 ........................................... 554
Bolsa Famlia Lei n 10.836, de 09.01.2004 ........................................................................... 556
Regulamentao do Bolsa Famlia Decreto n 5.209, de 17.09.2004 .................................... 558
Programa de Ateno Integral Famlia - PAIF Portaria n 78, de 08.04.2004 ..................... 560

Previdncia social ........................................................................................................................... 563

Planos de benefcios da Previdncia Social Lei n 8.213, de 24.07.1991 ............................. 563

7 CULTURA 567
Conveno sobre a diversidade de expresses culturais Decreto n 6.177, de 1.08.2007 ....... 569
Patrimnio material ........................................................................................................................ 583
Proteo do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Decreto-Lei n 25, de 30.11.1937 .. 583
Monumentos arqueolgicos e pr-histricos Lei n 3.924, de 26.07.1961 ........................... 584

Patrimnio imaterial ....................................................................................................................... 588

Registro de bens culturais de natureza imaterial Decreto n 3.551, de 04.08.2000 ............. 588

Propriedade intelectual .................................................................................................................. 590

Direito autoral e de imagem Lei n 9.610, de 19.02.1998 ..................................................... 590
Entrada em terra indgena em relao ao direito autoral e de imagem Portaria n 177/Pres/
FUNAI, de 16.02.206 ............................................................................................................... 606
 S U M R I O

PRONAC ........................................................................................................................................ 613

Programa Nacional de Apoio Cultura - PRONAC Lei n 8.313, de 23.12.1991 ............... 613
Regulamentao do PRONAC Decreto n 5.761, de 27.04.2006 ......................................... 615

8 ORGANIZAO DA UNIO 617

Aes de proteo ambiental, sade e apoio s comunidades indgenas Decreto n 1.141, de
05.05.1994 .................................................................................................................................... 619
Ministrio da Justia ..................................................................................................................... 622
Estrutura Regimental Decreto n 6.061, de 15.03.2007 ....................................................... 622
Conselho Nacional de Poltica Indigenista Decreto de 22 de maro de 2006 ..................... 623
Regimento interno do Conselho Nacional de Poltica Indigenista Portaria n 1.396, de
15.08.2007 ................................................................................................................................ 626
Fundo de Direitos Difusos Decreto n 1.306, de 09.11.1994 ............................................... 630

FUNAI ...................................................................................................................................... 633

Instituio da Fundao Nacional do ndio - FUNAI Lei n 5.371, de 05.12.1967 ....... 633
Estatuto da FUNAI Decreto n 4.645, de 25.03.2003 ...................................................... 635
Regimento interno da FUNAI Portaria n 542-MJ, de 21.12.1993 .................................. 642
Diretrizes para atuao junto aos ndios isolados Portaria n 281/PRES-FUNAI, de
20.04.2000 ........................................................................................................................... 655
Frente de Proteo Etnoambiental Portaria n 290/PRES-FUNAI, de 20.04.2000 .......... 656
Regimento interno do Conselho Indigenista Portaria n 1.098-MJ, de 23.09.2002 ....... 657

Polcia Federal .......................................................................................................................... 660

Estrutura Decreto n 73.332, de 19.12.1973 ................................................................... 660
Regimento Interno Portaria n 1.300-MJ, de 04.09.2003 ................................................ 663

Ministrio Pblico .................................................................................................................. 664

Organizao do Ministrio Pblico da Unio Lei Complementar n 75, de 20.05.1993 664

Presidncia da Repblica .............................................................................................................

Organizao da Presidncia da Repblica Lei n 10.683, de 28.05.2003 ............................ 667

SEDH ........................................................................................................................................ 668

Estrutura da Secretaria Especial dos Direitos Humanos-SEDH Dereto n 5.174, de
09.08.2004 .......................................................................................................................... 668
 S U M R I O

SEPPIR 674
Lei de criao da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial -
SEPPIR Lei n 10.678, de 23.05.2003 ............................................................................... 674
Estrutura da SEPPIR Decreto n 5.197, de 27.08.2004 ..................................................... 675
Conselho Nacional de Combate Discriminao - CNCD Decreto n 5.397, de
22.03.2005 ............................................................................................................................. 677
Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial - CNPIR Decreto n 4.885, de
20.11.2003 ............................................................................................................................ 678

SEPM .......................................................................................................................................... 680

Plano Nacional de Polticas para as Mulheres-PNPM Decreto n 5.390, de 08.03.2005.. 680

Advocacia-Geral da Unio ............................................................................................................. 682

Atribuies da Procuradoria da FUNAI Medida Provisria n 2.180-35, de 24.08.2001 ..... 682
Procuradoria-Geral Federal Lei n 10.480, de 02.07.2002 ..................................................... 684

Ministrio da Cultura ..................................................................................................................... 686

Estrutura Decreto n 5.711, de 24.02.2006 ............................................................................ 686
IPHAN ........................................................................................................................................ 687
Estrutura Decreto n 5.040, de 07.04.2004 ....................................................................... 687
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio ........................................................................................ 688
Estrutura Decreto n 5.033, de 05.04.2002 ............................................................................ 688
Portaria MDA n 63 de 09.08.2004 ........................................................................................... 689
INCRA ........................................................................................................................................ 691
Estrutura Decreto n 5.735, de 27.03.2006 ....................................................................... 691

Ministrio do Desenvolvimento Social ......................................................................................... 693

Estrutura Decreto n 5.550, de 22.09.2005 ............................................................................ 693

Ministrio da Educao .................................................................................................................. 694

Estrutura Decreto n 5.159, de 28.07.2004 ............................................................................ 694

Ministrio do Meio Ambiente ........................................................................................................ 697

Estrutura Decreto n 6.101, de 26.04.2007 .......................................................................... 697
IBAMA ....................................................................................................................................... 698
Estrutura Decreto n 6.099, de 26.04.2007 ..................................................................... 698
 S U M R I O

Instituto Chico Mendes ...................................................................................................... 699

Criao Lei n 11.516, de 28.08.2007 ........................................................................ 699
Estrutura Decreto n 6.100, de 26.04.2007 ................................................................ 700

Ministrio das Relaes Exteriores ............................................................................................... 701

Estrutura Decreto n 5.979, de 06.12.2006 .......................................................................... 701
Ministrio da Sade ...................................................................................................................... 702
Estrutura Decreto n 5.974, de 29.11.2006 .......................................................................... 702

FUNASA ................................................................................................................................... 703

Estrutura Decreto n 4.727, de 09.06.2003 ..................................................................... 703
Regimento Interno Portaria n 1.776-MJ, de 08.09.2003 ................................................ 705
Alteraes do Regimento da FUNASA Portaria n 1.810, de 03.08.2006 ...................... 712
Distritos Sanitrios Especiais Portaria n 852, de 30.09.1999 ........................................ 713

9 ETNODESENVOLVIMENTO 717
Fundo para o Desenvolvimento dos Povos Indgenas Decreto n 3.108, de 30.06.1999 ..... 719
Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades tradicionais -
Decreto n 6.040, de 07.02.2007 .............................................................................................. 726
Resoluo CONDRAF n 44, de 13-07-2004 ........................................................................... 729

Atividades produtivas ................................................................................................................... 731

Diretrizes para a Poltica Nacional da Agricultura Familiar Lei n 11.326, de 24.07.2006. 731
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar Decreto n 3.991, de
30.10.2001 ................................................................................................................................ 733

Agricultura .................................................................................................................................... 735

Poltica agrcola Lei n 8.171, de 17.01.1991 ...................................................................... 735
Sistema Nacional de Sementes e Mudas Lei n 10.711, de 05,08.2003 .............................. 739
Regulamentao do Sistema Nacional de Sementes e Mudas Decreto n 5.153, de
23.07.2004 ................................................................................................................................ 741

10 DEFESA 743
Defesa Nacional e Faixa de Fronteira .............................................................................. 745
Faixa de fronteira Lei n6.634, de 02.05.1979 ...................................................................... 745
Organizao do Conselho de Defesa Nacional Lei 8.183 de 11.04.1991 ........................... 746
 S U M R I O

Regulamento do Conselho de Defesa Nacional Decreto 893 de 12.08.1993 ......................... 747

Cmara de Relaes Exteriores e Defesa Nacional Decreto 4.801 de 06.08.2003 ................ 748

Foras Armadas ............................................................................................................................... 750

Lei Complementar 97 de 09.06.1999 ........................................................................................ 750
Decreto 4.412 de 07.10.2002 ..................................................................................................... 751
Portaria MD/SPEAI/DPE 983 de 17.10.2003 ............................................................................. 752
Portaria MD/EME 020 de 02.04.2003 ........................................................................................ 756
Portaria MD/Can 537/CG3, de 07.05.2004 ................................................................................ 758

11 PESQUISA 759
Poltica de desenvolvimento da biotecnologia Decreto n 6.041, de 08.02.2007 ................. 761
Pesquisa cientfica por estrangeiros Decreto n 98.830, de 15.01.1990 ................................ 764
Regulamento sobre coleta, por estrangeiros, de dados e materiais cientficos no Brasil
Portaria MCT n 55, de 14.03.1990 ........................................................................................... 767
Pesquisa envolvendo seres humanos rea povos indgenas Resoluo MS/CNS n 304, de
09.08.2000 ................................................................................................................................. 768
Ingresso em terras indgenas com finalidade cientfica Instruo Normativa n 01/PRESI-
FUNAI, de 29.11.1995 .............................................................................................................. 771
Conselho de Gesto do Patrinio Gentico - MMA ....................................................................... 773
Resoluo CGEN n 3, de 30.10.2002 ..................................................................................... 773
Resoluo CGEN n 5, de 26.06.2003 ....................................................................................... 774
Resoluo CGEN n 6, de 26.06.2003 ...................................................................................... 776
Resoluo CGEN n 9, de 18.12.03 ........................................................................................... 778
Resoluo CGEN n 11, de 25.03.2004 ..................................................................................... 781
Resoluo CGEN n 12, de 25.03.2004 ..................................................................................... 784
Resoluo CGEN n 19, de 22.09.2005 ..................................................................................... 786
Resoluo CGEN n 22, de 28.09.2006 ..................................................................................... 787

NDICE REMISSIVO .............................................................................................................................. 789

NDICE ALFABTICO ............................................................................................................................ 811

 I ntroduo

A presente obra fruto de mais um esforo da Fundao Nacional do ndio, por meio de sua Coorde-
nao Geral de Documentao e Tecnologia da Informao, em oferecer ao pblico interessado uma co-
letnea dos atos constitucionais, supra e infraconstitucionais que regulamentam as relaes do Estado
brasileiro com as sociedades indgenas brasileiras.
A iniciativa no sentido de reunir, sistematizar e disponibilizar os atos e normas em vigor que orien-
tam a poltica indigenista rendeu o primeiro fruto em 2002, com o lanamento da Legislao Indigenista
Brasileira e Normas Correlatas, organizada por Edvard Dias Magalhes, e teve prosseguimento com a
edio da 2 edio, em 2003, e da 3, em 2005.
Diante da grande receptividade e interesse com relao ao tema, e atendendo ao objetivo de dis-
ponibilizar ao pblico contedo atualizado, que inclusse as inovaes surgidas nos ltimos anos, foi
organizada uma nova obra, a Coletnea da Legislao Indigenista, de autoria de Luiz Fernando Villares
e Silva.
O conjunto dos atos jurdicos organizados nesta obra foi revisto e atualizado de forma a contemplar
os atos publicados at o ms de setembro de 2008, ressaltando-se que a legislao correlata presente
matria no foi transcrita na sua ntegra e sim nos principais pontos afetos temtica indgena. Coube
ao organizador eleger, de forma discricionria, os atos que aqui esto publicados, bem como aqueles
trechos julgados mais relevantes para os povos indgenas. Dessa maneira, a sua consulta no substitui a
pesquisa em outras fontes documentais.
A disposio dos atos aqui coligidos aborda a questo indgena nos seguintes recortes: legislao
ambiental, cidadania, ordenamento territorial, meio ambiente, seguridade social, organizao da Unio,
etnodesenvolvimento, defesa e pesquisa. Alm desses captulos, foi organizado um ndice remissivo e
alfabtico, a fim de facilitar a pesquisa e a movimentao do leitor pelo contedo da obra.
No contexto atual, caracterizado por transformaes constantes, que afetam vrios aspectos da so-
ciedade, os atos jurdicos no so imunes a mudanas, pelo contrrio, a todo momento so produzidos
novos atos que de alguma forma afetam os direitos dos povos indgenas e sua relao com a sociedade
majoritria. Nesse sentido, importante destacar que a consulta e o estudo desta Coletnea no deve
prescindir da vigilante pesquisa do leitor em busca de informaes atualizadas acerca dos diversos
temas abordados nesta publicao.
 1
Legislao Fundamental

Naes UNidas A/61/l.67
assemblia Geral
Sexagsimo-primeiro perodo de sesses
Tema 68 do programa
Relatrio do Conselho dos Direitos Humanos
Alemanha, Blgica, Bolvia, Costa Rica, Cuba,
Dinamarca, Equador, Eslovnia, Espanha, Estnia,
Finlndia, Grcia, Guatemala, Hungria, Letnia,
Nicargua, Peru, Portugal e Repblica Dominicana:
projeto da resoluo.
declarao das Naes UNidas sobre os
direitos dos povos iNdGeNas
A Assemblia Geral,
Tomando nota da recomendao que figura na
resoluo 1/2 do Conselho dos Direitos Humanos,
de 29 de junho de 2006, na qual o Conselho aprovou
o texto da Declarao das Naes Unidas sobre os
Direitos dos Povos Indgenas,
Recordando sua resoluo 61/178, de 20 de dezembro
de 2006, em que decidiu adiar o exame e a adoo de
medidas sobre a Declarao a fim de dispor de mais
tempo para seguir realizando consultas a respeito,
e decidiu tambm concluir o exame da Declarao
antes de que terminasse o sexagsimo-primeiro
perodo de sesses,
Aprova a Declarao das Naes Unidas sobre os
Direitos dos Povos Indgenas que figura no anexo da
presente resoluo.
11
L egisLao F undamentaL ndice
Anexo
declArAo dAs nAes unidAs sobre os
direitos dos povos indgenAs
A Assemblia Geral,
Guiada pelos propsitos e princpios da Carta
das Naes Unidas e a boa-f no cumprimento
das obrigaes assumidas pelos Estados em
conformidade com a Carta,
Afirmando que os povos indgenas so iguais a todos
os demais povos e reconhecendo ao mesmo tempo
o direito de todos os povos a serem diferentes, a se
considerarem diferentes e a serem respeitados como
tais,
Afirmando tambm que todos os povos contribuem
para a diversidade e a riqueza das civilizaes e
culturas, que constituem patrimnio comum da
humanidade,
Afirmando ainda que todas as doutrinas, polticas e
prticas baseadas na superioridade de determinados
povos ou indivduos, ou que a defendem alegando
razes de origem nacional ou diferenas raciais,
religiosas, tnicas ou culturais, so racistas,
cientificamente falsas, juridicamente invlidas,
moralmente condenveis e socialmente injustas,
Reafirmando que, no exerccio de seus direitos, os
povos indgenas devem ser livres de toda forma de
discriminao,
Preocupada com o fato de os povos indgenas
terem sofrido injustias histricas como resultado,
 F undao N acional
entre outras coisas, da colonizao e da subtrao
de suas terras, territrios e recursos, o que lhes
tem impedido de exercer, em especial, seu direito
ao desenvolvimento, em conformidade com suas
prprias necessidades e interesses,
Consciente da necessidade urgente de respeitar e
promover os direitos intrnsecos dos povos indgenas,
que derivam de suas estruturas polticas, econmicas
e sociais e de suas culturas, de suas tradies
espirituais, de sua histria e de sua concepo da vida,
especialmente os direitos s suas terras, territrios e
recursos,
Consciente tambm da necessidade urgente de
respeitar e promover os direitos dos povos indgenas
afirmados em tratados, acordos e outros arranjos
construtivos com os Estados,
Celebrando o fato de os povos indgenas estarem
organizando-se para promover seu desenvolvimento
poltico, econmico, social e cultural, e para pr fim a
todas as formas de discriminao e de opresso, onde
quer que ocorram,
Convencida de que o controle, pelos povos indgenas,
dos acontecimentos que os afetam e as suas terras,
territrios e recursos lhes permitir manter e reforar
suas instituies, culturas e tradies e promover seu
desenvolvimento de acordo com suas aspiraes e
necessidades,
Considerando que o respeito aos conhecimentos, s
culturas e s prticas tradicionais indgenas contribui
para o desenvolvimento sustentvel e eqitativo e
para a gesto adequada do meio ambiente,
Destacando a contribuio da desmilitarizao das
terras e territrios dos povos indgenas para a paz, o
progresso e o desenvolvimento econmico e social,
a compreenso e as relaes de amizade entre as
naes e os povos do mundo,
Reconhecendo, em particular, o direito das
famlias e comunidades indgenas a continuarem
compartilhando a responsabilidade pela formao,
a educao e o bem-estar dos seus filhos, em
conformidade com os direitos da criana,
26
do ndio
Considerando que os direitos afirmados nos tratados,
acordos e outros arranjos construtivos entre os Estados
e os povos indgenas so, em algumas situaes,
assuntos de preocupao, interesse e responsabilidade
internacional, e tm carter internacional,
Considerando tambm que os tratados, acordos e
demais arranjos construtivos, e as relaes que estes
representam, servem de base para o fortalecimento da
associao entre os povos indgenas e os Estados,
Reconhecendo que a Carta das Naes Unidas, o
Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais
e Culturais e o Pacto Internacional de Direitos Civis
e Polticos, assim como a Declarao e o Programa de
Ao de Viena afirmam a importncia fundamental
do direito de todos os povos autodeterminao,
em virtude do qual estes determinam livremente
sua condio poltica e buscam livremente seu
desenvolvimento econmico, social e cultural,
Tendo em mente que nada do disposto na presente
Declarao poder ser utilizado para negar a povo
algum seu direito autodeterminao, exercido em
conformidade com o direito internacional,
Convencida de que o reconhecimento dos direitos
dos povos indgenas na presente Declarao
fomentar relaes harmoniosas e de cooperao
entre os Estados e os povos indgenas, baseadas nos
princpios da justia, da democracia, do respeito aos
direitos humanos, da no-discriminao e da boa-
f,
Encorajando os Estados a cumprirem e aplicarem
eficazmente todas as suas obrigaes para com
os povos indgenas resultantes dos instrumentos
internacionais, em particular as relativas aos direitos
humanos, em consulta e cooperao com os povos
interessados,
Sublinhando que corresponde s Naes Unidas
desempenhar um papel importante e contnuo
de promoo e proteo dos direitos dos povos
indgenas,
Considerando que a presente Declarao constitui
um novo passo importante para o reconhecimento,
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
a promoo e a proteo dos direitos e das liberdades
dos povos indgenas e para o desenvolvimento de
atividades pertinentes ao sistema das Naes Unidas
nessa rea,
Reconhecendo e reafirmando que os indivduos
indgenas tm direito, sem discriminao, a todos
os direitos humanos reconhecidos no direito
internacional, e que os povos indgenas possuem
direitos coletivos que so indispensveis para sua
existncia, bem-estar e desenvolvimento integral
como povos,
Reconhecendo tambm que a situao dos povos
indgenas varia conforme as regies e os pases
e que se deve levar em conta o significado das
particularidades nacionais e regionais e das diversas
tradies histricas e culturais,
Proclama solenemente a Declarao das Naes
Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas, cujo
texto figura continuao, como ideal comum que
deve ser perseguido em um esprito de solidariedade
e de respeito mtuo:
Artigo 1
Os indgenas tm direito, a ttulo coletivo ou
individual, ao pleno desfrute de todos os direitos
humanos e liberdades fundamentais reconhecidos
pela Carta das Naes Unidas, a Declarao Universal
dos Direitos Humanos e o direito internacional dos
direitos humanos.
Artigo 2
Os povos e indivduos indgenas so livres e iguais
a todos os demais povos e indivduos e tm o direito
de no serem submetidos a nenhuma forma de
discriminao no exerccio de seus direitos, que
esteja fundada, em particular, em sua origem ou
identidade indgena.
Artigo 3
Os povos indgenas tm direito autodeterminao.
Em virtude desse direito determinam livremente
27
legislao FundaMental
sua condio poltica e buscam livremente seu 1
desenvolvimento econmico, social e cultural. ndice
Artigo 4
Os povos indgenas, no exerccio do seu direito
autodeterminao, tm direito autonomia ou
ao autogoverno nas questes relacionadas a seus
assuntos internos e locais, assim como a disporem
dos meios para financiar suas funes autnomas.
Artigo 5
Os povos indgenas tm o direito de conservar e
reforar suas prprias instituies polticas, jurdicas,
econmicas, sociais e culturais, mantendo ao mesmo
tempo seu direito de participar plenamente, caso
o desejem, da vida poltica, econmica, social e
cultural do Estado.
Artigo 6
Todo indgena tem direito a uma nacionalidade.
Artigo 7
1. Os indgenas tm direito vida, integridade fsica
e mental, liberdade e segurana pessoal.
2. Os povos indgenas tm o direito coletivo de
viver em liberdade, paz e segurana, como povos
distintos, e no sero submetidos a qualquer ato
de genocdio ou a qualquer outro ato de violncia,
includa a transferncia forada de crianas do grupo
para outro grupo.
Artigo 8
1. Os povos e indivduos indgenas tm direito a no
sofrer assimilao forada ou a destruio de sua
cultura.
2. Os Estados estabelecero mecanismos eficazes
para a preveno e a reparao de:
a) Todo ato que tenha por objetivo ou conseqncia
privar os indgenas de sua integridade como povos
distintos, ou de seus valores culturais ou de sua
identidade tnica;
 F undao N acional
b) Todo ato que tenha por objetivo ou conseqncia
subtrair-lhes suas terras, territrios ou recursos.
c) Toda forma de transferncia forada de
populao que tenha por objetivo ou conseqncia
a violao ou a diminuio de qualquer dos seus
direitos.
d) Toda forma de assimilao ou integrao
foradas.
e) Toda forma de propaganda que tenha por
finalidade promover ou incitar a discriminao
racial ou tnica dirigida contra eles.
Artigo 9
Os povos e indivduos indgenas tm o direito de
pertencerem a uma comunidade ou nao indgena,
em conformidade com as tradies e costumes da
comunidade ou nao em questo. Nenhum tipo de
discriminao poder resultar do exerccio desse
direito.
Artigo 10
Os povos indgenas no sero removidos fora
de suas terras ou territrios. Nenhum traslado
se realizar sem o consentimento livre, prvio e
informado dos povos indgenas interessados e sem
um acordo prvio sobre uma indenizao justa e
eqitativa e, quando possvel, a opo do regresso.
Artigo 11
1. Os povos indgenas tm o direito de praticar e
revitalizar suas tradies e costumes culturais. Isso
inclui o direito de manter, proteger e desenvolver as
manifestaes passadas, presentes e futuras de suas
culturas, tais como stios arqueolgicos e histricos,
utenslios, desenhos, cerimnias, tecnologias, artes
visuais e interpretativas e literaturas.
2. Os Estados proporcionaro reparao por meio
de mecanismos eficazes, que podero incluir a
restituio, estabelecidos conjuntamente com os
povos indgenas, em relao aos bens culturais,
intelectuais, religiosos e espirituais de que tenham
sido privados sem o seu consentimento livre, prvio
do ndio
e informado, ou em violao s suas leis, tradies
e costumes.
Artigo 12
1. Os povos indgenas tm o direito de manifestar,
praticar, desenvolver e ensinar suas tradies,
costumes e cerimnias espirituais e religiosas; de
manter e proteger seus lugares religiosos e culturais
e de ter acesso a estes de forma privada; de utilizar
e dispor de seus objetos de culto e de obter a
repatriao de seus restos humanos.
2. Os Estados procuraro facilitar o acesso e/ou a
repatriao de objetos de culto e restos humanos que
possuam, mediante mecanismos justos, transparentes
e eficazes, estabelecidos conjuntamente com os
povos indgenas interessados.
Artigo 13
1. Os povos indgenas tm o direito de revitalizar,
utilizar, fomentar e transmitir s geraes futuras
suas histrias, idiomas, tradies orais, filosofias,
sistemas de escrita e literaturas, e de atribuir nomes
s suas comunidades, lugares e pessoas e de mant-
los.
2. Os Estados adotaro medidas eficazes para
garantir a proteo desse direito e tambm para
assegurar que os povos indgenas possam entender
e ser entendidos em atos polticos, jurdicos e
administrativos, proporcionando para isso, quando
necessrio, servios de interpretao ou outros
meios adequados.
Artigo 14
1. Os povos indgenas tm o direito de estabelecer
e controlar seus sistemas e instituies educativos,
que ofeream educao em seus prprios idiomas,
em consonncia com seus mtodos culturais de
ensino e de aprendizagem.
2. Os indgenas, em particular as crianas, tm
direito a todos os nveis e formas de educao do
Estado, sem discriminao.
28
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
3. Os Estados adotaro medidas eficazes, junto
com os povos indgenas, para que os indgenas,
em particular as crianas, inclusive as que vivem
fora de suas comunidades, tenham acesso, quando
possvel, educao em sua prpria cultura e em
seu prprio idioma.
Artigo 15
1. Os povos indgenas tm direito a que a dignidade e
a diversidade de suas culturas, tradies, histrias e
aspiraes sejam devidamente refletidas na educao
pblica e nos meios de informao pblicos.
2. Os Estados adotaro medidas eficazes, em
consulta e cooperao com os povos indgenas
interessados, para combater o preconceito e eliminar
a discriminao, e para promover a tolerncia, a
compreenso e as boas relaes entre os povos
indgenas e todos os demais setores da sociedade.
Artigo 16
1. Os povos indgenas tm o direito de estabelecer
seus prprios meios de informao, em seus
prprios idiomas, e de ter acesso a todos os demais
meios de informao no-indgenas, sem qualquer
discriminao.
2. Os Estados adotaro medidas eficazes para
assegurar que os meios de informao pblicos
reflitam adequadamente a diversidade cultural
indgena. Os Estados, sem prejuzo da obrigao
de assegurar plenamente a liberdade de expresso,
devero incentivar os meios de comunicao
privados a refletirem adequadamente a diversidade
cultural indgena.
Artigo 17
1. Os indivduos e povos indgenas tm o direito
de desfrutar plenamente de todos os direitos
estabelecidos no direito trabalhista internacional e
nacional aplicvel.
2. Os Estados, em consulta e cooperao com os
povos indgenas, adotaro medidas especficas para
proteger as crianas indgenas contra a explorao
legislao FundaMental
econmica e contra todo trabalho que possa ser 1
perigoso ou interferir na educao da criana, ou que ndice
possa ser prejudicial sade ou ao desenvolvimento
fsico, mental, espiritual, moral ou social da criana,
tendo em conta sua especial vulnerabilidade e a
importncia da educao para o pleno exerccio dos
seus direitos.
3. Os indgenas tm o direito de no serem
submetidos a condies discriminatrias de
trabalho, especialmente em matria de emprego ou
de remunerao.
Artigo 18
Os povos indgenas tm o direito de participar da
tomada de decises sobre questes que afetem
seus direitos, por meio de representantes por eles
eleitos de acordo com seus prprios procedimentos,
assim como de manter e desenvolver suas prprias
instituies de tomada de decises.
Artigo 19
Os Estados consultaro e cooperaro de boa-f
com os povos indgenas interessados, por meio
de suas instituies representativas, a fim de
obter seu consentimento livre, prvio e informado
antes de adotar e aplicar medidas legislativas e
administrativas que os afetem.
Artigo 20
1. Os povos indgenas tm o direito de manter e
desenvolver seus sistemas ou instituies polticas,
econmicas e sociais, de que lhes seja assegurado o
desfrute de seus prprios meios de subsistncia e
desenvolvimento e de dedicar-se livremente a todas
as suas atividades econmicas, tradicionais e de
outro tipo.
2. Os povos indgenas privados de seus meios de
subsistncia e desenvolvimento tm direito a uma
reparao justa e eqitativa.
Artigo 21
1. Os povos indgenas tm direito, sem qualquer
discriminao, melhora de suas condies
29
 F undao N acional
econmicas e sociais, especialmente nas reas da
educao, emprego, capacitao e reconverso
profissionais, habitao, saneamento, sade e
seguridade social.
2. Os Estados adotaro medidas eficazes e, quando
couber, medidas especiais para assegurar a melhora
contnua das condies econmicas e sociais dos
povos indgenas. Particular ateno ser prestada
aos direitos e s necessidades especiais de idosos,
mulheres, jovens, crianas e portadores de
deficincia indgenas.
Artigo 22
1. Particular ateno ser prestada aos direitos e s
necessidades especiais de idosos, mulheres, jovens,
crianas e portadores de deficincia indgenas na
aplicao da presente Declarao.
2. Os Estados adotaro medidas, junto com os
povos indgenas, para assegurar que as mulheres
e as crianas indgenas desfrutem de proteo e de
garantias plenas contra todas as formas de violncia
e de discriminao.
Artigo 23
Os povos indgenas tm o direito de determinar e
elaborar prioridades e estratgias para o exerccio
do seu direito ao desenvolvimento. Em especial,
os povos indgenas tm o direito de participar
ativamente da elaborao e da determinao dos
programas de sade, habitao e demais programas
econmicos e sociais que lhes afetem e, na medida
do possvel, de administrar esses programas por
meio de suas prprias instituies.
Artigo 24
1. Os povos indgenas tm direito a seus
medicamentos tradicionais e a manter suas prticas
de sade, incluindo a conservao de suas plantas,
animais e minerais de interesse vital do ponto de
vista mdico. Os indivduos indgenas tm tambm
direito ao acesso, sem qualquer discriminao, a
todos os servios sociais e de sade.
do ndio
2. Os indgenas tm o direito de usufruir, por
igual, do mais alto nvel possvel de sade fsica e
mental. Os Estados tomaro as medidas que forem
necessrias para alcanar progressivamente a plena
realizao deste direito.
Artigo 25
Os povos indgenas tm o direito de manter e de
fortalecer sua prpria relao espiritual com as
terras, territrios, guas, mares costeiros e outros
recursos que tradicionalmente possuam ou ocupem
e utilizem, e de assumir as responsabilidades que
a esse respeito incorrem em relao s geraes
futuras.
Artigo 26
1. Os povos indgenas tm direito s terras, territrios e
recursos que possuem e ocupam tradicionalmente ou
que tenham de outra forma utilizado ou adquirido.
2. Os povos indgenas tm o direito de possuir,
utilizar, desenvolver e controlar as terras, territrios
e recursos que possuem em razo da propriedade
tradicional ou de outra forma tradicional de
ocupao ou de utilizao, assim como aqueles que
de outra forma tenham adquirido.
3. Os Estados asseguraro reconhecimento e proteo
jurdicos a essas terras, territrios e recursos. Tal
reconhecimento respeitar adequadamente os
costumes, as tradies e os regimes de posse da terra
dos povos indgenas a que se refiram.
Artigo 27
Os Estados estabelecero e aplicaro, em conjunto
com os povos indgenas interessados, um
processo eqitativo, independente, imparcial,
aberto e transparente, no qual sejam devidamente
reconhecidas as leis, tradies, costumes e regimes de
posse da terra dos povos indgenas, para reconhecer
e adjudicar os direitos dos povos indgenas sobre
suas terras, territrios e recursos, compreendidos
aqueles que tradicionalmente possuem, ocupam ou
de outra forma utilizem. Os povos indgenas tero
direito de participar desse processo.
30
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Artigo 28
1. Os povos indgenas tm direito reparao, por
meios que podem incluir a restituio ou, quando
isso no for possvel, uma indenizao justa,
imparcial e eqitativa, pelas terras, territrios e
recursos que possuam tradicionalmente ou de
outra forma ocupavam ou utilizavam, e que tenham
sido confiscados, tomados, ocupados, utilizados ou
danificados sem seu consentimento livre, prvio e
informado.
2. Salvo se de outro modo livremente decidido
pelos povos interessados, a indenizao se far sob
a forma de terras, territrios e recursos de igual
qualidade, extenso e condio jurdica, ou de
uma indenizao pecuniria ou de qualquer outra
reparao apropriada.
Artigo 29
1. Os povos indgenas tm direito conservao
e proteo do meio ambiente e da capacidade
produtiva de suas terras ou territrios e recursos. Os
Estados devero estabelecer e executar programas
de assistncia aos povos indgenas para assegurar
essa conservao e proteo, sem qualquer
discriminao.
2. Os Estados adotaro medidas eficazes para
garantir que no se armazenem, nem se eliminem
materiais perigosos nas terras ou territrios dos
povos indgenas, sem seu consentimento livre,
prvio e informado.
3. Os Estados tambm adotaro medidas eficazes para
garantir, conforme seja necessrio, que programas de
vigilncia, manuteno e restabelecimento da sade
dos povos indgenas afetados por esses materiais,
elaborados e executados por esses povos, sejam
devidamente aplicados.
Artigo 30
1. No se desenvolvero atividades militares nas
terras ou territrios dos povos indgenas, a menos
que essas atividades sejam justificadas por um
interesse pblico pertinente ou livremente decididas
legislao FundaMental
com os povos indgenas interessados, ou por estes 1
solicitadas. ndice
2. Os Estados realizaro consultas eficazes com
os povos indgenas interessados, por meio de
procedimentos apropriados e, em particular, por
intermdio de suas instituies representativas,
antes de utilizar suas terras ou territrios para
atividades militares.
Artigo 31
1. Os povos indgenas tm o direito de manter,
controlar, proteger e desenvolver seu patrimnio
cultural, seus conhecimentos tradicionais,
suas expresses culturais tradicionais e as
manifestaes de suas cincias, tecnologias e
culturas, compreendidos os recursos humanos
e genticos, as sementes, os medicamentos, o
conhecimento das propriedades da fauna e da flora,
as tradies orais, as literaturas, os desenhos, os
esportes e jogos tradicionais e as artes visuais e
interpretativas. Tambm tm o direito de manter,
controlar, proteger e desenvolver sua propriedade
intelectual sobre o mencionado patrimnio cultural,
seus conhecimentos tradicionais e suas expresses
culturais tradicionais.
2. Em conjunto com os povos indgenas, os Estados
adotaro medidas eficazes para reconhecer e proteger
o exerccio desses direitos.
Artigo 32
1. Os povos indgenas tm o direito de determinar
e de elaborar as prioridades e estratgias para o
desenvolvimento ou a utilizao de suas terras ou
territrios e outros recursos.
2. Os Estados celebraro consultas e cooperaro de
boa-f com os povos indgenas interessados, por meio
de suas prprias instituies representativas, a fim
de obter seu consentimento livre e informado antes
de aprovar qualquer projeto que afete suas terras
ou territrios e outros recursos, particularmente
em relao ao desenvolvimento, utilizao ou
explorao de recursos minerais, hdricos ou de
outro tipo.
31
 F undao N acional
3. Os Estados estabelecero mecanismos eficazes
para a reparao justa e eqitativa dessas atividades,
e sero adotadas medidas apropriadas para mitigar
suas conseqncias nocivas nos planos ambiental,
econmico, social, cultural ou espiritual.
Artigo 33
1. Os povos indgenas tm o direito de determinar
sua prpria identidade ou composio conforme
seus costumes e tradies. Isso no prejudica o
direito dos indgenas de obterem a cidadania dos
Estados onde vivem.
2. Os povos indgenas tm o direito de determinar
as estruturas e de eleger a composio de suas
instituies em conformidade com seus prprios
procedimentos.
Artigo 34
Os povos indgenas tm o direito de promover,
desenvolver e manter suas estruturas institucionais
e seus prprios costumes, espiritualidade, tradies,
procedimentos, prticas e, quando existam,
costumes ou sistema jurdicos, em conformidade
com as normas internacionais de direitos humanos.
Artigo 35
Os povos indgenas tm o direito de determinar as
responsabilidades dos indivduos para com suas
comunidades.
Artigo 36
Os povos indgenas, em particular os que esto
divididos por fronteiras internacionais, tm o
direito de manter e desenvolver contatos, relaes
e cooperao, incluindo atividades de carter
espiritual, cultural, poltico, econmico e social,
com seus prprios membros, assim como com outros
povos atravs das fronteiras.
2. Os Estados, em consulta e cooperao com os
povos indgenas, adotaro medidas eficazes para
facilitar o exerccio e garantir a aplicao desse
direito.
32
do ndio
Artigo 37
1. Os povos indgenas tm o direito de que os
tratados, acordos e outros arranjos construtivos
concludos com os Estados ou seus sucessores sejam
reconhecidos, observados e aplicados e de que os
Estados honrem e respeitem esses tratados, acordos
e outros arranjos construtivos.
2. Nada do disposto na presente Declarao ser
interpretado de forma a diminuir ou suprimir
os direitos dos povos indgenas que figurem em
tratados, acordos e outros arranjos construtivos.
Artigo 38
Os Estados, em consulta e cooperao com os
povos indgenas, adotaro as medidas apropriadas,
includas medidas legislativas, para alcanar os fins
da presente Declarao.
Artigo 39
Os povos indgenas tm direito a assistncia
financeira e tcnica dos Estados e por meio da
cooperao internacional para o desfrute dos direitos
enunciados na presente Declarao.
Artigo 40
Os povos indgenas tm direito a procedimentos
justos e eqitativos para a soluo de controvrsias
com os Estados ou outras partes e a uma deciso
rpida sobre essas controvrsias, assim como a
recursos eficazes contra toda violao de seus
direitos individuais e coletivos. Essas decises
tomaro devidamente em considerao os costumes,
as tradies, as normas e os sistemas jurdicos
dos povos indgenas interessados e as normas
internacionais de direitos humanos.
Artigo 41
Os rgos e organismos especializados do
sistema das Naes Unidas e outras organizaes
intergovernamentais contribuiro para a plena
realizao das disposies da presente Declarao
mediante a mobilizao, especialmente, da
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

cooperao financeira e da assistncia tcnica. Sero e as liberdades fundamentais de todos. O exerccio 1

estabelecidos os meios para assegurar a participao
dos povos indgenas em relao aos assuntos que
lhes afetem.
Artigo 42
As Naes Unidas, seus rgos, incluindo o Frum
Permanente sobre Questes Indgenas, e organismos
especializados, particularmente em nvel local, bem
como os Estados, promovero o respeito e a plena
aplicao das disposies da presente Declarao e
velaro pela eficcia da presente Declarao.
Artigo 43
Os direitos reconhecidos na presente Declarao
constituem as normas mnimas para a sobrevivncia,
a dignidade e o bem-estar dos povos indgenas do
mundo.
dos direitos estabelecidos na presente Declarao ndice
estar sujeito exclusivamente s limitaes previstas
em lei e em conformidade com as obrigaes
internacionais em matria de direitos humanos.
Essas limitaes no sero discriminatrias e sero
somente aquelas estritamente necessrias para
garantir o reconhecimento e o respeito devidos aos
direitos e s liberdades dos demais e para satisfazer
as justas e mais urgentes necessidades de uma
sociedade democrtica.
3. As disposies enunciadas na presente
Declarao sero interpretadas em conformidade
com os princpios da justia, da democracia, do
respeito aos direitos humanos, da igualdade, da no-
discriminao, da boa governana e da boa-f.

Artigo 44

Todos os direitos e as liberdades reconhecidos na

presente Declarao so garantidos igualmente para
o homem e a mulher indgenas.

Artigo 45

Nada do disposto na presente Declarao ser

interpretado no sentido de reduzir ou suprimir os
direitos que os povos indgenas tm na atualidade
ou possam adquirir no futuro.

Artigo 46

1. Nada do disposto na presente Declarao ser

interpretado no sentido de conferir a um Estado,
povo, grupo ou pessoa qualquer direito de participar
de uma atividade ou de realizar um ato contrrio
Carta das Naes Unidas ou ser entendido no
sentido de autorizar ou de fomentar qualquer ao
direcionada a desmembrar ou a reduzir, total ou
parcialmente, a integridade territorial ou a unidade
poltica de Estados soberanos e independentes.

2. No exerccio dos direitos enunciados na presente

Declarao, sero respeitados os diretos humanos

33
 F undao N acional
Constituio Federal de 1988
constituio da repblica federativa do
brasil de 1988
TTULO I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios
e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo,
que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e
solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminao.
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se
nas suas relaes internacionais pelos seguintes
princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
34
do ndio
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso
da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil
buscar a integrao econmica, poltica, social e
cultural dos povos da Amrica Latina, visando
formao de uma comunidade latino-americana de
naes.
TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana
e propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e
obrigaes, nos termos desta Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa seno em virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo
vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional
ao agravo, alm da indenizao por dano material,
moral ou imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de
crena, sendo assegurado o livre exerccio dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a
proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao
de assistncia religiosa nas entidades civis e
militares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo
de crena religiosa ou de convico filosfica ou
poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual,
artstica, cientfica e de comunicao,
independentemente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada,
a honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum
nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o
dia, por determinao judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e
das comunicaes telegrficas, de dados e das
comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso,
por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a
lei estabelecer para fins de investigao criminal
ou instruo processual penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho,
ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso informao e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio
ao exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional
em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, desde que no
frustrem outra reunio anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio
aviso autoridade competente;
35
legislao FundaMental
XVII - plena a liberdade de associao para fins 1
lcitos, vedada a de carter paramilitar; ndice
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei,
a de cooperativas independem de autorizao,
sendo vedada a interferncia estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-
se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se
ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, tm legitimidade
para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo
social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para
desapropriao por necessidade ou utilidade
pblica, ou por interesse social, mediante justa e
prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os
casos previstos nesta Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a
autoridade competente poder usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietrio indenizao
ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim
definida em lei, desde que trabalhada pela famlia,
no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva,
dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo
de utilizao, publicao ou reproduo de suas
obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que
a lei fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em
obras coletivas e reproduo da imagem e voz
humanas, inclusive nas atividades desportivas;
 F undao N acional
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento
econmico das obras que criarem ou de que
participarem aos criadores, aos intrpretes
e s respectivas representaes sindicais e
associativas;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos
industriais privilgio temporrio para sua
utilizao, bem como proteo s criaes
industriais, propriedade das marcas, aos nomes
de empresas e a outros signos distintivos, tendo
em vista o interesse social e o desenvolvimento
tecnolgico e econmico do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros
situados no Pas ser regulada pela lei brasileira
em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que no lhes seja mais favorvel a lei
pessoal do de cujus;
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a
defesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que
sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e
do Estado;
XXXIV - so a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos
em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties
pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situaes de interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido,
o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, assegurados:
do ndio
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida;
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o
defina, nem pena sem prvia cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar
o ru;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria
dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime
inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de
recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e
insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura,
o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos,
por eles respondendo os mandantes, os executores
e os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e
imprescritvel a ao de grupos armados, civis
ou militares, contra a ordem constitucional e o
Estado Democrtico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o
dano e a decretao do perdimento de bens ser,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e
contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e
adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada,
nos termos do art. 84, XIX;
36
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos
distintos, de acordo com a natureza do delito, a
idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito
integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies
para que possam permanecer com seus filhos
durante o perodo de amamentao;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes
e drogas afins, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro
por crime poltico ou de opinio;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado
seno pela autoridade competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de
seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral so
assegurados o contraditrio e ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas
obtidas por meios ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado
at o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser
submetido a identificao criminal, salvo nas
hipteses previstas em lei;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de
ao pblica, se esta no for intentada no prazo
legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos
atos processuais quando a defesa da intimidade
ou o interesse social o exigirem;
37
legislao FundaMental
LXI - ningum ser preso seno em flagrante 1
delito ou por ordem escrita e fundamentada de ndice
autoridade judiciria competente, salvo nos casos
de transgresso militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde
se encontre sero comunicados imediatamente ao
juiz competente e famlia do preso ou pessoa
por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos,
entre os quais o de permanecer calado, sendo-
lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao
dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada
pela autoridade judiciria;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisria, com ou sem fiana;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a
do responsvel pelo inadimplemento voluntrio
e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;
LXVIII - conceder-se- habeas-corpus sempre
que algum sofrer ou se achar ameaado de
sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para
proteger direito lquido e certo, no amparado
por habeas-corpus ou habeas-data, quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder
for autoridade pblica ou agente de pessoa
jurdica no exerccio de atribuies do Poder
Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser
impetrado por:
a) partido poltico com representao no
Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe
ou associao legalmente constituda e em
 F undao N acional
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se- mandado de injuno
sempre que a falta de norma regulamentadora
torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania;
LXXII - conceder-se- habeas-data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes
relativas pessoa do impetrante, constantes
de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se
prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para
propor ao popular que vise a anular ato lesivo
ao patrimnio pblico ou de entidade de que o
Estado participe, moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimnio histrico
e cultural, ficando o autor, salvo comprovada
m-f, isento de custas judiciais e do nus da
sucumbncia;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica
integral e gratuita aos que comprovarem
insuficincia de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro
judicirio, assim como o que ficar preso alm do
tempo fixado na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de habeas-
corpus e habeas-data, e, na forma da lei, os
atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII a todos, no mbito judicial e
administrativo, so assegurados a razovel
durao do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitao.
1 As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
38
do ndio
2 Os direitos e garantias expressos nesta
Constituio no excluem outros decorrentes
do regime e dos princpios por ela adotados, ou
dos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros,
sero equivalentes s emendas constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal
Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado
adeso.
Art. 6o So direitos sociais a educao, a sade,
o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a
previdncia social, a proteo maternidade e
infncia, a assistncia aos desamparados, na forma
desta Constituio.
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social:
XXX - proibio de diferena de salrios, de
exerccio de funes e de critrio de admisso por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
.....
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
me brasileira, desde que qualquer deles esteja a
servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro
ou me brasileira, desde que venham a residir
na Repblica Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira;
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originrios de pases de
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
lngua portuguesa apenas residncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
residentes na Repblica Federativa do Brasil
h mais de quinze anos ininterruptos e sem
condenao penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira.
1 Aos portugueses com residncia permanente no
Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro,
salvo os casos previstos nesta Constituio.
2 - A lei no poder estabelecer distino entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituio.
.....
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos.
.....
Art. 20. So bens da Unio:
II - as terras devolutas indispensveis defesa
das fronteiras, das fortificaes e construes
militares, das vias federais de comunicao e
preservao ambiental, definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua
em terrenos de seu domnio, ou que banhem
mais de um Estado, sirvam de limites com outros
pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou
dele provenham, bem como os terrenos marginais
e as praias fluviais;
39
legislao FundaMental
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas 1
limtrofes com outros pases; as praias martimas; ndice
as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas,
destas, as que contenham a sede de Municpios,
exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico
e a unidade ambiental federal, e as referidas no
art. 26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continental
e da zona econmica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do
subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios
arqueolgicos e pr-histricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos
ndios.
1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos
da administrao direta da Unio, participao no
resultado da explorao de petrleo ou gs natural,
de recursos hdricos para fins de gerao de energia
eltrica e de outros recursos minerais no respectivo
territrio, plataforma continental, mar territorial
ou zona econmica exclusiva, ou compensao
financeira por essa explorao.
2 - A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de
largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada
como faixa de fronteira, considerada fundamental
para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e
utilizao sero reguladas em lei.
Art. 21. Compete Unio:
I - manter relaes com Estados estrangeiros e
participar de organizaes internacionais;
.....
III - assegurar a defesa nacional;
.....
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais
de ordenao do territrio e de desenvolvimento
econmico e social;
 F undao N acional
XII - explorar, diretamente ou mediante
autorizao, concesso ou permisso:
......
b) os servios e instalaes de energia eltrica e
o aproveitamento energtico dos cursos de gua,
em articulao com os Estados onde se situam os
potenciais hidroenergticos;
.......
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento
de recursos hdricos e definir critrios de outorga
de direitos de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento
urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e
transportes urbanos;
......
XXII - executar os servios de polcia martima,
aeroporturia e de fronteiras;
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar
sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual,
eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial
e do trabalho;
II - desapropriao;
......
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes
e radiodifuso;
.......
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e
metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XIV - populaes indgenas;
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio
e expulso de estrangeiros;
.......
XXII - competncia da polcia federal e das
polcias rodoviria e ferroviria federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educao nacional;
XXV - registros pblicos;
.......
40
do ndio
Art. 23. competncia comum da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:
.......
IV - impedir a evaso, a destruio e a
descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura,
educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a
poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e
organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo
de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de
marginalizao, promovendo a integrao social
dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as
concesses de direitos de pesquisa e explorao
de recursos hdricos e minerais em seus
territrios;
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito
Federal legislar concorrentemente sobre:
......
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao
da natureza, defesa do solo e dos recursos
naturais, proteo do meio ambiente e controle
da poluio;
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural,
artstico, turstico e paisagstico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de
valor artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico;
IX - educao, cultura, ensino e desporto;
.......
XII - previdncia social, proteo e defesa da
sade;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
XIII - assistncia jurdica e Defensoria Pblica;
XIV - proteo e integrao social das pessoas
portadoras de deficincia;
XV - proteo infncia e juventude;
.......
1 - No mbito da legislao concorrente, a
competncia da Unio limitar-se- a estabelecer
normas gerais.
2 - A competncia da Unio para legislar
sobre normas gerais no exclui a competncia
suplementar dos Estados.
3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os
Estados exercero a competncia legislativa plena,
para atender a suas peculiaridades.
4 - A supervenincia de lei federal sobre normas
gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que
lhe for contrrio.
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso
Nacional:
......
XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao
e o aproveitamento de recursos hdricos e a
pesquisa e lavra de riquezas minerais;
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de
consulta do Presidente da Repblica nos assuntos
relacionados com a soberania nacional e a defesa
do Estado democrtico, e dele participam como
membros natos:
I - o Vice-Presidente da Repblica;
II - o Presidente da Cmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - o Ministro da Justia;
V - o Ministro de Estado da Defesa;
VI - o Ministro das Relaes Exteriores;
VII - o Ministro do Planejamento.
VIII - os Comandantes da Marinha, do Exrcito e
da Aeronutica.
41
legislao FundaMental
1 - Compete ao Conselho de Defesa 1
Nacional: ndice
......
III - propor os critrios e condies de utilizao
de reas indispensveis segurana do
territrio nacional e opinar sobre seu efetivo
uso, especialmente na faixa de fronteira e nas
relacionadas com a preservao e a explorao
dos recursos naturais de qualquer tipo;
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e
julgar:
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica
ou empresa pblica federal forem interessadas
na condio de autoras, rs, assistentes ou
oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes
de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e
Justia do Trabalho;
......
IV - os crimes polticos e as infraes penais
praticadas em detrimento de bens, servios
ou interesse da Unio ou de suas entidades
autrquicas ou empresas pblicas, excludas as
contravenes e ressalvada a competncia da
Justia Militar e da Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno
internacional, quando, iniciada a execuo no
Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no
estrangeiro, ou reciprocamente;
V-A as causas relativas a direitos humanos a que
se refere o 5 deste artigo;
.......
XI - a disputa sobre direitos indgenas.
Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:
I - o Ministrio Pblico da Unio, que
compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e
Territrios;
 F undao N acional
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio
Pblico:
......
V - defender judicialmente os direitos e interesses
das populaes indgenas;
Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
orientao jurdica e a defesa, em todos os graus,
dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.)
1 Lei complementar organizar a Defensoria
Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios
e prescrever normas gerais para sua organizao
nos Estados, em cargos de carreira, providos, na
classe inicial, mediante concurso pblico de provas
e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da
inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia
fora das atribuies institucionais.
.....
Art. 174. Como agente normativo e regulador da
atividade econmica, o Estado exercer, na forma
da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e
planejamento, sendo este determinante para o setor
pblico e indicativo para o setor privado.
1 - A lei estabelecer as diretrizes e bases
do planejamento do desenvolvimento nacional
equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os
planos nacionais e regionais de desenvolvimento.
2 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e
outras formas de associativismo.
3 - O Estado favorecer a organizao da
atividade garimpeira em cooperativas, levando em
conta a proteo do meio ambiente e a promoo
econmico-social dos garimpeiros.
4 - As cooperativas a que se refere o pargrafo
anterior tero prioridade na autorizao ou
concesso para pesquisa e lavra dos recursos e
jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde
estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com
o art. 21, XXV, na forma da lei.
42
do ndio
.....
Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais
recursos minerais e os potenciais de energia
hidrulica constituem propriedade distinta da do
solo, para efeito de explorao ou aproveitamento,
e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a
propriedade do produto da lavra.
1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e
o aproveitamento dos potenciais a que se refere o
caput deste artigo somente podero ser efetuados
mediante autorizao ou concesso da Unio, no
interesse nacional, por brasileiros ou empresa
constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua
sede e administrao no Pas, na forma da lei, que
estabelecer as condies especficas quando essas
atividades se desenvolverem em faixa de fronteira
ou terras indgenas.
2 - assegurada participao ao proprietrio do
solo nos resultados da lavra, na forma e no valor que
dispuser a lei.
3 - A autorizao de pesquisa ser sempre por
prazo determinado, e as autorizaes e concesses
previstas neste artigo no podero ser cedidas ou
transferidas, total ou parcialmente, sem prvia
anuncia do poder concedente.
4 - No depender de autorizao ou concesso
o aproveitamento do potencial de energia renovvel
de capacidade reduzida.
.....
Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante polticas sociais e econmicas
que visem reduo do risco de doena e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e
servios para sua promoo, proteo e recuperao.
.....
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade
integram uma rede regionalizada e hierarquizada e
constituem um sistema nico, organizado de acordo
com as seguintes diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada
esfera de governo;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
II - atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzo dos servios
assistenciais;
III - participao da comunidade.
.....
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do
Estado e da famlia, ser promovida e incentivada
com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.
.....
Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para
o ensino fundamental, de maneira a assegurar
formao bsica comum e respeito aos valores
culturais e artsticos, nacionais e regionais.
......
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado
em lngua portuguesa, assegurada s comunidades
indgenas tambm a utilizao de suas lnguas
maternas e processos prprios de aprendizagem.
Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios organizaro em regime de colaborao
seus sistemas de ensino.
1 A Unio organizar o sistema federal de ensino
e o dos Territrios, financiar as instituies de
ensino pblicas federais e exercer, em matria
educacional, funo redistributiva e supletiva, de
forma a garantir equalizao de oportunidades
educacionais e padro mnimo de qualidade do
ensino mediante assistncia tcnica e financeira
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios;
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no
ensino fundamental e na educao infantil.
3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro
prioritariamente no ensino fundamental e mdio.
.....
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio
dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura
nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a
difuso das manifestaes culturais.
43
legislao FundaMental
1 - O Estado proteger as manifestaes das 1
culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, ndice
e das de outros grupos participantes do processo
civilizatrio nacional.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas
comemorativas de alta significao para os
diferentes segmentos tnicos nacionais.
3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura,
de durao plurianual, visando ao desenvolvimento
cultural do Pas e integrao das aes do poder
pblico que conduzem :
I - defesa e valorizao do patrimnio cultural
brasileiro;
II - produo, promoo e difuso de bens
culturais;
III - formao de pessoal qualificado para a gesto
da cultura em suas mltiplas dimenses;
IV - democratizao do acesso aos bens de
cultura;
V - valorizao da diversidade tnica e regional.
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro
os bens de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, portadores de
referncia identidade, ao, memria dos
diferentes grupos formadores da sociedade brasileira,
nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e
tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes
e demais espaos destinados s manifestaes
artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor
histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico,
paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 - O Poder Pblico, com a colaborao da
comunidade, promover e proteger o patrimnio
cultural brasileiro, por meio de inventrios,
registros, vigilncia, tombamento e desapropriao,
e de outras formas de acautelamento e preservao.
 F undao N acional
.....
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes
e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito,
incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos
essenciais e prover o manejo ecolgico das
espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade
do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as
entidades dedicadas pesquisa e manipulao de
material gentico;
III - definir, em todas as unidades da Federao,
espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alterao e
a supresso permitidas somente atravs de lei,
vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua
proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de
obra ou atividade potencialmente causadora
de significativa degradao do meio ambiente,
estudo prvio de impacto ambiental, a que se
dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o
emprego de tcnicas, mtodos e substncias que
comportem risco para a vida, a qualidade de vida
e o meio ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os
nveis de ensino e a conscientizao pblica para
a preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na
forma da lei, as prticas que coloquem em risco
sua funo ecolgica, provoquem a extino de
espcies ou submetam os animais a crueldade.
2 - Aquele que explorar recursos minerais fica
obrigado a recuperar o meio ambiente degradado,
de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo
pblico competente, na forma da lei.
do ndio
3 - As condutas e atividades consideradas
lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores,
pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao
de reparar os danos causados.
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata
Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense
e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua
utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de
condies que assegurem a preservao do meio
ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos
naturais.
5 - So indisponveis as terras devolutas
ou arrecadadas pelos Estados, por aes
discriminatrias, necessrias proteo dos
ecossistemas naturais.
.....
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua
organizao social, costumes, lnguas, crenas e
tradies, e os direitos originrios sobre as terras
que tradicionalmente ocupam, competindo Unio
demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus
bens.
1 - So terras tradicionalmente ocupadas
pelos ndios as por eles habitadas em carter
permanente, as utilizadas para suas atividades
produtivas, as imprescindveis preservao dos
recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e
as necessrias a sua reproduo fsica e cultural,
segundo seus usos, costumes e tradies.
2 - As terras tradicionalmente ocupadas pelos
ndios destinam-se a sua posse permanente,
cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do
solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
3 - O aproveitamento dos recursos hdricos,
includos os potenciais energticos, a pesquisa e a
lavra das riquezas minerais em terras indgenas s
podem ser efetivados com autorizao do Congresso
Nacional, ouvidas as comunidades afetadas,
ficando-lhes assegurada participao nos resultados
da lavra, na forma da lei.
44
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
4 - As terras de que trata este artigo so
inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas,
imprescritveis.
5 - vedada a remoo dos grupos indgenas de
suas terras, salvo, ad referendum do Congresso
Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que
ponha em risco sua populao, ou no interesse da
soberania do Pas, aps deliberao do Congresso
Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno
imediato logo que cesse o risco.
6 - So nulos e extintos, no produzindo efeitos
jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao,
o domnio e a posse das terras a que se refere este
artigo, ou a explorao das riquezas naturais do
solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado
relevante interesse pblico da Unio, segundo o que
dispuser lei complementar, no gerando a nulidade
e a extino direito a indenizao ou a aes contra a
Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias
derivadas da ocupao de boa f.
7 - No se aplica s terras indgenas o disposto no
art. 174, 3 e 4.
Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes
so partes legtimas para ingressar em juzo em
defesa de seus direitos e interesses, intervindo o
Ministrio Pblico em todos os atos do processo.
.....
TTULO X
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
Art. 67. A Unio concluir a demarcao das
terras indgenas no prazo de cinco anos a partir da
promulgao da Constituio.
Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos
quilombos que estejam ocupando suas terras
reconhecida a propriedade definitiva, devendo o
Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.
Braslia, 5 de outubro de 1988.
45
legislao FundaMental
estatUto do Ndio 1
ndice
lei N 6.001, de 19 de dezembro de 1973.
Dispe sobre o Estatuto do ndio.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
TTULO I
Dos Princpios e Definies
Art. 1 Esta Lei regula a situao jurdica dos ndios
ou silvcolas e das comunidades indgenas, com
o propsito de preservar a sua cultura e integr-
los, progressiva e harmoniosamente, comunho
nacional.
Pargrafo nico. Aos ndios e s comunidades
indgenas se estende a proteo das leis do Pas,
nos mesmos termos em que se aplicam aos demais
brasileiros, resguardados os usos, costumes e
tradies indgenas, bem como as condies
peculiares reconhecidas nesta Lei.
Art. 2 Cumpre Unio, aos Estados e aos Municpios,
bem como aos rgos das respectivas administraes
indiretas, nos limites de sua competncia, para a
proteo das comunidades indgenas e a preservao
dos seus direitos:
I - estender aos ndios os benefcios da legislao
comum, sempre que possvel a sua aplicao;
II - prestar assistncia aos ndios e s comunidades
indgenas ainda no integrados comunho
nacional;
III - respeitar, ao proporcionar aos ndios meios
para o seu desenvolvimento, as peculiaridades
inerentes sua condio;
IV - assegurar aos ndios a possibilidade de livre
escolha dos seus meios de vida e subsistncia;
V - garantir aos ndios a permanncia voluntria
 F undao N acional
no seu habitat, proporcionando-lhes ali recursos
para seu desenvolvimento e progresso;
VI - respeitar, no processo de integrao do ndio
comunho nacional, a coeso das comunidades
indgenas, os seus valores culturais, tradies,
usos e costumes;
VII - executar, sempre que possvel mediante
a colaborao dos ndios, os programas e
projetos tendentes a beneficiar as comunidades
indgenas;
VIII - utilizar a cooperao, o esprito de iniciativa
e as qualidades pessoais do ndio, tendo em vista
a melhoria de suas condies de vida e a sua
integrao no processo de desenvolvimento;
IX - garantir aos ndios e comunidades indgenas,
nos termos da Constituio, a posse permanente
das terras que habitam, reconhecendo-lhes
o direito ao usufruto exclusivo das riquezas
naturais e de todas as utilidades naquelas terras
existentes;
X - garantir aos ndios o pleno exerccio dos
direitos civis e polticos que em face da legislao
lhes couberem.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 3 Para os efeitos de lei, ficam estabelecidas as
definies a seguir discriminadas:
I - ndio ou Silvcola - todo indivduo de origem
e ascendncia pr-colombiana que se identifica
e identificado como pertencente a um grupo
tnico cujas caractersticas culturais o distinguem
da sociedade nacional;
II - Comunidade Indgena ou Grupo Tribal - um
conjunto de famlias ou comunidades ndias, quer
vivendo em estado de completo isolamento em
relao aos outros setores da comunho nacional,
quer em contatos intermitentes ou permanentes,
sem contudo estarem neles integrados.
Art 4 Os ndios so considerados:
I - Isolados - Quando vivem em grupos
desconhecidos ou de que se possuem poucos e
46
do ndio
vagos informes atravs de contatos eventuais com
elementos da comunho nacional;
II - Em vias de integrao - Quando, em contato
intermitente ou permanente com grupos
estranhos, conservam menor ou maior parte
das condies de sua vida nativa, mas aceitam
algumas prticas e modos de existncia comuns
aos demais setores da comunho nacional, da
qual vo necessitando cada vez mais para o
prprio sustento;
III - Integrados - Quando incorporados
comunho nacional e reconhecidos no pleno
exerccio dos direitos civis, ainda que conservem
usos, costumes e tradies caractersticos da sua
cultura.
TTULO II
Dos Direitos Civis e Polticos
CAPTULO I
Dos Princpios
Art. 5 Aplicam-se aos ndios ou silvcolas as normas
dos artigos 145 e 146, da Constituio Federal,
relativas nacionalidade e cidadania.
Pargrafo nico. O exerccio dos direitos civis e
polticos pelo ndio depende da verificao das
condies especiais estabelecidas nesta Lei e na
legislao pertinente.
Art. 6 Sero respeitados os usos, costumes e
tradies das comunidades indgenas e seus efeitos,
nas relaes de famlia, na ordem de sucesso,
no regime de propriedade e nos atos ou negcios
realizados entre ndios, salvo se optarem pela
aplicao do direito comum.
Pargrafo nico. Aplicam-se as normas de direito
comum s relaes entre ndios no integrados
e pessoas estranhas comunidade indgena,
excetuados os que forem menos favorveis a eles e
ressalvado o disposto nesta Lei.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
CAPTULO II
Da Assistncia ou Tutela
Art. 7 Os ndios e as comunidades indgenas ainda
no integrados comunho nacional ficam sujeitos
ao regime tutelar estabelecido nesta Lei.
1 Ao regime tutelar estabelecido nesta Lei
aplicam-se, no que couber, os princpios e normas
da tutela de direito comum, independendo, todavia,
o exerccio da tutela da especializao de bens
imveis em hipoteca legal, bem como da prestao
de cauo real ou fidejussria.
2 Incumbe a tutela Unio, que a exercer
atravs do competente rgo federal de assistncia
aos silvcolas.
Art. 8 So nulos os atos praticados entre o ndio no
integrado e qualquer pessoa estranha comunidade
indgena quando no tenha havido assistncia do
rgo tutelar competente.
Pargrafo nico. No se aplica a regra deste artigo
no caso em que o ndio revele conscincia e
conhecimento do ato praticado, desde que no lhe
seja prejudicial, e da extenso dos seus efeitos.
Art. 9 Qualquer ndio poder requerer ao Juiz
competente a sua liberao do regime tutelar previsto
nesta Lei, investindo-se na plenitude da capacidade
civil, desde que preencha os requisitos seguintes:
I - idade mnima de 21 anos;
II - conhecimento da lngua portuguesa;
III - habilitao para o exerccio de atividade til,
na comunho nacional;
IV - razovel compreenso dos usos e costumes
da comunho nacional.
Pargrafo nico. O Juiz decidir aps instruo
sumria, ouvidos o rgo de assistncia ao ndio e o
Ministrio Pblico, transcrita a sentena concessiva
no registro civil.
Art. 10. Satisfeitos os requisitos do artigo anterior e a
pedido escrito do interessado, o rgo de assistncia
47
legislao FundaMental
poder reconhecer ao ndio, mediante declarao 1
formal, a condio de integrado, cessando toda
ndice
restrio capacidade, desde que, homologado
judicialmente o ato, seja inscrito no registro civil.
Art. 11. Mediante decreto do Presidente da Repblica,
poder ser declarada a emancipao da comunidade
indgena e de seus membros, quanto ao regime
tutelar estabelecido em lei, desde que requerida pela
maioria dos membros do grupo e comprovada, em
inqurito realizado pelo rgo federal competente, a
sua plena integrao na comunho nacional.
Pargrafo nico. Para os efeitos do disposto neste
artigo, exigir-se- o preenchimento, pelos requerentes,
dos requisitos estabelecidos no artigo 9.
CAPTULO III
Do Registro Civil
Art. 12. Os nascimentos e bitos, e os casamentos
civis dos ndios no integrados, sero registrados
de acordo com a legislao comum, atendidas as
peculiaridades de sua condio quanto qualificao
do nome, prenome e filiao.
Pargrafo nico. O registro civil ser feito a pedido
do interessado ou da autoridade administrativa
competente.
Art. 13. Haver livros prprios, no rgo competente
de assistncia, para o registro administrativo de
nascimentos e bitos dos ndios, da cessao de
sua incapacidade e dos casamentos contrados
segundo os costumes tribais.
Pargrafo nico. O registro administrativo constituir,
quando couber documento hbil para proceder ao
registro civil do ato correspondente, admitido, na
falta deste, como meio subsidirio de prova.
CAPTULO IV
Das Condies de Trabalho
Art. 14. No haver discriminao entre
trabalhadores indgenas e os demais trabalhadores,
 F undao N acional
aplicando-se-lhes todos os direitos e garantias das
leis trabalhistas e de previdncia social.
Pargrafo nico. permitida a adaptao de
condies de trabalho aos usos e costumes da
comunidade a que pertencer o ndio.
Art. 15. Ser nulo o contrato de trabalho ou de
locao de servios realizado com os ndios de que
trata o artigo 4, I.
Art. 16. Os contratos de trabalho ou de locao de
servios realizados com indgenas em processo de
integrao ou habitantes de parques ou colnias
agrcolas dependero de prvia aprovao do
rgo de proteo ao ndio, obedecendo, quando
necessrio, a normas prprias.
1 Ser estimulada a realizao de contratos por
equipe, ou a domiclio, sob a orientao do rgo
competente, de modo a favorecer a continuidade
da via comunitria.
2 Em qualquer caso de prestao de servios
por indgenas no integrados, o rgo de proteo
ao ndio exercer permanente fiscalizao das
condies de trabalho, denunciando os abusos e
providenciando a aplicao das sanes cabveis.
3 O rgo de assistncia ao indgena propiciar
o acesso, aos seus quadros, de ndios integrados,
estimulando a sua especializao indigenista.
TTULO III
Das Terras dos ndios
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 17. Reputam-se terras indgenas:
I - as terras ocupadas ou habitadas pelos
silvcolas, a que se referem os artigos 4, IV, e 198,
da Constituio;
II - as reas reservadas de que trata o Captulo III
deste Ttulo;
do ndio
III - as terras de domnio das comunidades
indgenas ou de silvcolas.
Art. 18. As terras indgenas no podero ser objeto de
arrendamento ou de qualquer ato ou negcio jurdico
que restrinja o pleno exerccio da posse direta pela
comunidade indgena ou pelos silvcolas.
1 Nessas reas, vedada a qualquer pessoa estranha
aos grupos tribais ou comunidades indgenas a
prtica da caa, pesca ou coleta de frutos, assim
como de atividade agropecuria ou extrativa.
2 (Vetado).
Art. 19. As terras indgenas, por iniciativa e sob
orientao do rgo federal de assistncia ao ndio,
sero administrativamente demarcadas, de acordo
com o processo estabelecido em decreto do Poder
Executivo.
1 A demarcao promovida nos termos deste
artigo, homologada pelo Presidente da Repblica,
ser registrada em livro prprio do Servio do
Patrimnio da Unio (SPU) e do registro imobilirio
da comarca da situao das terras.
2 Contra a demarcao processada nos termos
deste artigo no caber a concesso de interdito
possessrio, facultado aos interessados contra ela
recorrer ao petitria ou demarcatria.
Art. 20. Em carter excepcional e por qualquer
dos motivos adiante enumerados, poder a Unio
intervir, se no houver soluo alternativa, em rea
indgena, determinada a providncia por decreto do
Presidente da Repblica.
1 A interveno poder ser decretada:
a) para pr termo luta entre grupos tribais;
b) para combater graves surtos epidmicos, que
possam acarretar o extermnio da comunidade
indgena, ou qualquer mal que ponha em risco a
integridade do silvcola ou do grupo tribal;
c) por imposio da segurana nacional;
d) para a realizao de obras pblicas que
interessem ao desenvolvimento nacional;
48
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
e) para reprimir a turbao ou esbulho em larga
escala;
f) para a explorao de riquezas do subsolo
de relevante interesse para a segurana e o
desenvolvimento nacional.
2 A interveno executar-se- nas condies
estipuladas no decreto e sempre por meios
suasrios, dela podendo resultar, segundo a
gravidade do fato, uma ou algumas das medidas
seguintes:
a) conteno de hostilidades, evitando-se o
emprego de fora contra os ndios;
b) deslocamento temporrio de grupos tribais de
uma para outra rea;
c) remoo de grupos tribais de uma para outra
rea.
3 Somente caber a remoo de grupo tribal
quando de todo impossvel ou desaconselhvel
a sua permanncia na rea sob interveno,
destinando-se comunidade indgena removida
rea equivalente anterior, inclusive quanto s
condies ecolgicas.
4 A comunidade indgena removida ser
integralmente ressarcida dos prejuzos decorrentes
da remoo.
5 O ato de interveno ter a assistncia direta do
rgo federal que exercita a tutela do ndio.
Art. 21. As terras espontnea e definitivamente
abandonadas por comunidade indgena ou grupo
tribal revertero, por proposta do rgo federal de
assistncia ao ndio e mediante ato declaratrio do
Poder Executivo, posse e ao domnio pleno da
Unio.
CAPTULO II
Das Terras Ocupadas
Art. 22. Cabe aos ndios ou silvcolas a posse
permanente das terras que habitam e o direito ao
usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas
as utilidades naquelas terras existentes.
legislao FundaMental
Pargrafo nico. As terras ocupadas pelos ndios, 1
nos termos deste artigo, sero bens inalienveis da ndice
Unio (artigo 4, IV, e 198, da Constituio Federal).
Art. 23. Considera-se posse do ndio ou silvcola a
ocupao efetiva da terra que, de acordo com os usos,
costumes e tradies tribais, detm e onde habita ou
exerce atividade indispensvel sua subsistncia
ou economicamente til.
Art. 24. O usufruto assegurado aos ndios ou silvcolas
compreende o direito posse, uso e percepo das
riquezas naturais e de todas as utilidades existentes
nas terras ocupadas, bem assim ao produto da
explorao econmica de tais riquezas naturais e
utilidades.
1 Incluem-se, no usufruto, que se estende aos
acessrios e seus acrescidos, o uso dos mananciais e
das guas dos trechos das vias fluviais compreendidos
nas terras ocupadas.
2 garantido ao ndio o exclusivo exerccio da
caa e pesca nas reas por ele ocupadas, devendo
ser executadas por forma suasria as medidas de
polcia que em relao a ele eventualmente tiverem
de ser aplicadas.
Art. 25. O reconhecimento do direito dos ndios e
grupos tribais posse permanente das terras por eles
habitadas, nos termos do artigo 198, da Constituio
Federal, independer de sua demarcao, e ser
assegurado pelo rgo federal de assistncia aos
silvcolas, atendendo situao atual e ao consenso
histrico sobre a antigidade da ocupao, sem
prejuzo das medidas cabveis que, na omisso ou
erro do referido rgo, tomar qualquer dos Poderes
da Repblica.
CAPTULO III
Das reas Reservadas
Art. 26. A Unio poder estabelecer, em qualquer
parte do territrio nacional, reas destinadas posse
e ocupao pelos ndios, onde possam viver e obter
meios de subsistncia, com direito ao usufruto e
49
 F undao N acional
utilizao das riquezas naturais e dos bens nelas
existentes, respeitadas as restries legais.
Pargrafo nico. As reas reservadas na forma deste
artigo no se confundem com as de posse imemorial
das tribos indgenas, podendo organizar-se sob uma
das seguintes modalidades:
a) reserva indgena;
b) parque indgena;
c) colnia agrcola indgena.
Art. 27. Reserva indgena uma rea destinada a
servidor de habitat a grupo indgena, com os meios
suficientes sua subsistncia.
Art. 28. Parque indgena a rea contida em terra
na posse de ndios, cujo grau de integrao permita
assistncia econmica, educacional e sanitria dos
rgos da Unio, em que se preservem as reservas
de flora e fauna e as belezas naturais da regio.
1 Na administrao dos parques sero respeitados
a liberdade, usos, costumes e tradies dos ndios.
2 As medidas de polcia, necessrias ordem
interna e preservao das riquezas existentes na
rea do parque, devero ser tomadas por meios
suasrios e de acordo com o interesse dos ndios que
nela habitem.
3 O loteamento das terras dos parques indgenas
obedecer ao regime de propriedade, usos e costumes
tribais, bem como s normas administrativas
nacionais, que devero ajustar-se aos interesses das
comunidades indgenas.
Art. 29. Colnia agrcola indgena a rea destinada
explorao agropecuria, administrada pelo rgo
de assistncia ao ndio, onde convivam tribos
aculturadas e membros da comunidade nacional.
Art. 30. Territrio federal indgena a unidade
administrativa subordinada Unio, instituda em
regio na qual pelo menos um tero da populao
seja formado por ndios.
50
do ndio
Art. 31. As disposies deste Captulo sero aplicadas,
no que couber, s reas em que a posse decorra da
aplicao do artigo 198, da Constituio Federal.
CAPTULO IV
Das Terras de Domnio Indgena
Art. 32. So de propriedade plena do ndio ou da
comunidade indgena, conforme o caso, as terras
havidas por qualquer das formas de aquisio do
domnio, nos termos da legislao civil.
Art. 33. O ndio, integrado ou no, que ocupe como
prprio, por dez anos consecutivos, trecho de terra
inferior a cinqenta hectares, adquirir-lhe- a
propriedade plena.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica
s terras do domnio da Unio, ocupadas por grupos
tribais, s reas reservadas de que trata esta Lei, nem
s terras de propriedade coletiva de grupo tribal.
CAPTULO V
Da Defesa das Terras Indgenas
Art. 34. O rgo federal de assistncia ao ndio
poder solicitar a colaborao das Foras Armadas
e Auxiliares e da Polcia Federal, para assegurar a
proteo das terras ocupadas pelos ndios e pelas
comunidades indgenas.
Art. 35. Cabe ao rgo federal de assistncia ao ndio
a defesa judicial ou extrajudicial dos direitos dos
silvcolas e das comunidades indgenas.
Art. 36. Sem prejuzo do disposto no artigo anterior,
compete Unio adotar as medidas administrativas
ou propor, por intermdio do Ministrio Pblico
Federal, as medidas judiciais adequadas proteo
da posse dos silvcolas sobre as terras que habitem.
Pargrafo nico. Quando as medidas judiciais
previstas neste artigo forem propostas pelo rgo
federal de assistncia, ou contra ele, a Unio ser
litisconsorte ativa ou passiva.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 37. Os grupos tribais ou comunidades indgenas
so partes legtimas para a defesa dos seus direitos
em juzo, cabendo-lhes, no caso, a assistncia do
Ministrio Pblico Federal ou do rgo de proteo
ao ndio.
Art. 38. As terras indgenas so inusucapveis e
sobre elas no poder recair desapropriao, salvo o
previsto no artigo 20.
TTULO IV
Dos Bens e Renda do Patrimnio Indgena
Art 39. Constituem bens do Patrimnio Indgena:
I - as terras pertencentes ao domnio dos grupos
tribais ou comunidades indgenas;
II - o usufruto exclusivo das riquezas naturais e de
todas as utilidades existentes nas terras ocupadas
por grupos tribais ou comunidades indgenas e
nas reas a eles reservadas;
III - os bens mveis ou imveis, adquiridos a
qualquer ttulo.
Art. 40. So titulares do Patrimnio Indgena:
I - a populao indgena do Pas, no tocante a
bens ou rendas pertencentes ou destinadas aos
silvcolas, sem discriminao de pessoas ou
grupos tribais;
II - o grupo tribal ou comunidade indgena
determinada, quanto posse e usufruto das
terras por ele exclusivamente ocupadas, ou a ele
reservadas;
III - a comunidade indgena ou grupo tribal
nomeado no ttulo aquisitivo da propriedade, em
relao aos respectivos imveis ou mveis.
Art. 41. No integram o Patrimnio Indgena:
I - as terras de exclusiva posse ou domnio do
ndio ou silvcola, individualmente considerado,
e o usufruto das respectivas riquezas naturais e
utilidades;
II - a habitao, os mveis e utenslios domsticos,
os objetos de uso pessoal, os instrumentos de
legislao FundaMental
trabalho e os produtos da lavoura, caa, pesca e 1
coleta ou do trabalho em geral dos silvcolas. ndice
Art. 42. Cabe ao rgo de assistncia a gesto do
Patrimnio Indgena, propiciando-se, porm, a
participao dos silvcolas e dos grupos tribais
na administrao dos prprios bens, sendo-lhes
totalmente confiado o encargo, quando demonstrem
capacidade efetiva para o seu exerccio.
Pargrafo nico. O arrolamento dos bens do
Patrimnio Indgena ser permanentemente
atualizado, procedendo-se fiscalizao rigorosa
de sua gesto, mediante controle interno e externo,
a fim de tornar efetiva a responsabilidade dos seus
administradores.
Art. 43. A renda indgena a resultante da aplicao
de bens e utilidades integrantes do Patrimnio
Indgena, sob a responsabilidade do rgo de
assistncia ao ndio.
1 A renda indgena ser preferencialmente
reaplicada em atividades rentveis ou utilizada em
programas de assistncia ao ndio.
2 A reaplicao prevista no pargrafo anterior
reverter principalmente em benefcio da comunidade
que produziu os primeiros resultados econmicos.
Art. 44. As riquezas do solo, nas reas indgenas,
somente pelos silvcolas podem ser exploradas,
cabendo-lhes com exclusividade o exerccio da
garimpagem, faiscao e cata das reas referidas.
Art. 45. A explorao das riquezas do subsolo nas
reas pertencentes aos ndios, ou do domnio da
Unio, mas na posse de comunidades indgenas,
far-se- nos termos da legislao vigente, observado
o disposto nesta Lei.
1 O Ministrio do Interior, atravs do rgo
competente de assistncia aos ndios, representar
os interesses da Unio, como proprietria do solo,
mas a participao no resultado da explorao,
as indenizaes e a renda devida pela ocupao
do terreno revertero em benefcio dos ndios e
constituiro fontes de renda indgena.
51
 F undao N acional
2 Na salvaguarda dos interesses do Patrimnio
Indgena e do bem-estar dos silvcolas, a autorizao
de pesquisa ou lavra, a terceiros, nas posses tribais,
estar condicionada a prvio entendimento com o
rgo de assistncia ao ndio.
Art. 46. O corte de madeira nas florestas indgenas,
consideradas em regime de preservao permanente,
de acordo com a letra g e 2, do artigo 3, do
Cdigo Florestal, est condicionado existncia de
programas ou projetos para o aproveitamento das
terras respectivas na explorao agropecuria, na
indstria ou no reflorestamento.
TTULO V
Da Educao, Cultura e Sade
Art. 47. assegurado o respeito ao patrimnio
cultural das comunidades indgenas, seus valores
artsticos e meios de expresso.
Art. 48. Estende-se populao indgena, com as
necessrias adaptaes, o sistema de ensino em
vigor no Pas.
Art. 49. A alfabetizao dos ndios far-se- na
lngua do grupo a que pertenam, e em portugus,
salvaguardado o uso da primeira.
Art. 50. A educao do ndio ser orientada para
a integrao na comunho nacional mediante
processo de gradativa compreenso dos problemas
gerais e valores da sociedade nacional, bem como
do aproveitamento das suas aptides individuais.
Art. 51. A assistncia aos menores, para fins
educacionais, ser prestada, quanto possvel, sem
afast-los do convvio familiar ou tribal.
Art. 52. Ser proporcionada ao ndio a formao
profissional adequada, de acordo com o seu grau de
aculturao.
Art. 53. O artesanato e as indstrias rurais sero
estimulados, no sentido de elevar o padro de vida
do ndio com a conveniente adaptao s condies
tcnicas modernas.
52
do ndio
Art. 54. Os ndios tm direito aos meios de proteo
sade facultados comunho nacional.
Pargrafo nico. Na infncia, na maternidade,
na doena e na velhice, deve ser assegurada ao
silvcola, especial assistncia dos poderes pblicos,
em estabelecimentos a esse fim destinados.
Art. 55. O regime geral da previdncia social ser
extensivo aos ndios, atendidas as condies
sociais, econmicas e culturais das comunidades
beneficiadas.
TTULO VI
Das Normas Penais
CAPTULO I
Dos Princpios
Art. 56. No caso de condenao de ndio por infrao
penal, a pena dever ser atenuada e na sua aplicao
o Juiz atender tambm ao grau de integrao do
silvcola.
Pargrafo nico. As penas de recluso e de deteno
sero cumpridas, se possvel, em regime especial de
semiliberdade, no local de funcionamento do rgo
federal de assistncia aos ndios mais prximos da
habitao do condenado.
Art. 57. Ser tolerada a aplicao, pelos grupos
tribais, de acordo com as instituies prprias,
de sanes penais ou disciplinares contra os seus
membros, desde que no revistam carter cruel ou
infamante, proibida em qualquer caso a pena de
morte.
CAPTULO II
Dos Crimes Contra os ndios
Art. 58. Constituem crimes contra os ndios e a
cultura indgena:
I - escarnecer de cerimnia, rito, uso, costume
ou tradio culturais indgenas, vilipendi-los ou
perturbar, de qualquer modo, a sua prtica.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Pena - deteno de um a trs meses;
II - utilizar o ndio ou comunidade indgena como
objeto de propaganda turstica ou de exibio
para fins lucrativos. Pena - deteno de dois a seis
meses;
III - propiciar, por qualquer meio, a aquisio, o
uso e a disseminao de bebidas alcolicas, nos
grupos tribais ou entre ndios no integrados.
Pena - deteno de seis meses a dois anos.
Pargrafo nico. As penas estatudas neste artigo
so agravadas de um tero, quando o crime for
praticado por funcionrio ou empregado do rgo
de assistncia ao ndio.
Art. 59. No caso de crime contra a pessoa, o
patrimnio ou os costumes, em que o ofendido seja
ndio no integrado ou comunidade indgena, a
pena ser agravada de um tero.
TTULO VII
Disposies Gerais
Art. 60. Os bens e rendas do Patrimnio Indgena
gozam de plena iseno tributria.
Art. 61. So extensivos aos interesses do Patrimnio
Indgena os privilgios da Fazenda Pblica, quanto
impenhorabilidade de bens, rendas e servios, aes
especiais, prazos processuais, juros e custas.
Art. 62. Ficam declaradas a nulidade e a extino dos
efeitos jurdicos dos atos de qualquer natureza que
tenham por objeto o domnio, a posse ou a ocupao
das terras habitadas pelos ndios ou comunidades
indgenas.
1 Aplica-se o disposto deste artigo s terras
que tenham sido desocupadas pelos ndios ou
comunidades indgenas em virtude de ato ilegtimo
de autoridade e particular.
2 Ningum ter direito a ao ou indenizao
contra a Unio, o rgo de assistncia ao ndio ou
os silvcolas em virtude da nulidade e extino
53
legislao FundaMental
de que trata este artigo, ou de suas conseqncias 1
econmicas. ndice
3 Em carter excepcional e a juzo exclusivo
do dirigente do rgo de assistncia ao ndio, ser
permitida a continuao, por prazo razovel dos
efeitos dos contratos de arrendamento em vigor na
data desta Lei, desde que a sua extino acarrete
graves conseqncias sociais.
Art. 63. Nenhuma medida judicial ser concedida
liminarmente em causas que envolvam interesse de
silvcolas ou do Patrimnio Indgena, sem prvia
audincia da Unio e do rgo de proteo ao
ndio.
Art. 64 (Vetado).
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 65. O Poder Executivo far, no prazo de cinco
anos, a demarcao das terras indgenas, ainda no
demarcadas.
Art. 66. O rgo de proteo ao silvcola far
divulgar e respeitar as normas da Conveno 107,
promulgada pelo Decreto n 58.824, de 14 julho de
1966.
Art. 67. mantida a Lei n 5.371, de 5 de dezembro
de 1967.
Art. 68. Esta Lei entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
EMLIO G. MEDICI
Alfredo Buzaid
Antnio Delfim Netto
Jos Costa Cavalcanti
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 21.12.1973
 F undao N acional
Conveno 169 da OIT
decreto n 5.051,de 19 de abril de 2004.
Promulga a Conveno n 169 da Organizao
Internacional do Trabalho - OIT sobre Povos
Indgenas e Tribais.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art.84, inciso IV, da
Constituio,
Considerando que o Congresso Nacional aprovou,
por meio do Decreto Legislativo no 143, de 20 de
junho de 2002, o texto da Conveno no 169 da
Organizao Internacional do Trabalho - OIT sobre
Povos Indgenas e Tribais, adotada em Genebra, em
27 de junho de 1989;
Considerando que o Governo brasileiro depositou o
instrumento de ratificao junto ao Diretor Executivo
da OIT em 25 de julho de 2002;
Considerando que a Conveno entrou em vigor
internacional, em 5 de setembro de 1991, e, para o
Brasil, em 25 de julho de 2003, nos termos de seu
art.38;
DECRETA:
Art.1A Conveno no 169 da Organizao
Internacional do Trabalho - OIT sobre Povos
Indgenas e Tribais, adotada em Genebra, em 27 de
junho de 1989, apensa por cpia ao presente Decreto,
ser executada e cumprida to inteiramente como
nela se contm.
Art.2So sujeitos aprovao do Congresso
Nacional quaisquer atos que possam resultar em
reviso da referida Conveno ou que acarretem
encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio
nacional, nos termos do art. 49, inciso I, da
Constituio Federal.
do ndio
Art.3 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao
Braslia, 19 de abril de 2004; 183o da Independncia
e 116o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Celso Luiz Nunes Amorim
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 20.4.2004
conveno 169 da oit sobre povos
indgenas e tribais
A Conferncia Geral da Organizao Internacional
do Trabalho,
Convocada em Genebra pelo Conselho
Administrativo da Repartio Internacional do
Trabalho e tendo ali se reunido a 7 de junho de
1989, em sua septuagsima sexta sesso;
Observando as normas internacionais enunciadas
na Conveno e na Recomendao sobre populaes
indgenas e tribais, 1957;
Lembrando os termos da Declarao Universal
dos Direitos Humanos, do Pacto Internacional dos
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, do Pacto
Internacional dos Direitos Civis e Polticos e dos
numerosos instrumentos internacionais sobre a
preveno da discriminao;
Considerando que a evoluo do direito internacional
desde 1957 e as mudanas sobrevindas na situao
dos povos indgenas e tribais em todas as regies
do mundo fazem com que seja aconselhvel adotar
novas normas internacionais nesse assunto, a fim
de se eliminar a orientao para a assimilao das
normas anteriores;
Reconhecendo as aspiraes desses povos a assumir
o controle de suas prprias instituies e formas de
vida e seu desenvolvimento econmico, e manter
54
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
e fortalecer suas identidades, lnguas e religies,
dentro do mbito dos Estados onde moram;
Observando que em diversas partes do mundo
esses povos no podem gozar dos direitos humanos
fundamentais no mesmo grau que o restante da
populao dos Estados onde moram e que suas leis,
valores, costumes e perspectivas tm sofrido eroso
freqentemente;
Lembrando a particular contribuio dos povos
indgenas e tribais diversidade cultural, harmonia
social e ecolgica da humanidade e cooperao e
compreenso internacionais;
Observando que as disposies a seguir foram
estabelecidas com a colaborao das Naes
Unidas, da Organizao das Naes Unidas para
a Agricultura e a Alimentao, da Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura e da Organizao Mundial da Sade, bem
como do Instituto Indigenista Interamericano, nos
nveis apropriados e nas suas respectivas esferas, e
que existe o propsito de continuar essa colaborao
a fim de promover e assegurar a aplicao destas
disposies;
Aps ter decidido adotar diversas propostas sobre
a reviso parcial da Conveno sobre populaes
Indgenas e Tribais, 1957 (n.o 107), o assunto que
constitui o quarto item da agenda da sesso, e
Aps ter decidido que essas propostas deveriam
tomar a forma de uma Conveno Internacional que
revise a Conveno Sobre Populaes Indgenas e
Tribais, 1957, adota, neste vigsimo stimo dia de
junho de mil novecentos e oitenta e nove, a seguinte
Conveno, que ser denominada Conveno Sobre
os Povos Indgenas e Tribais, 1989:
PARTE 1 - POLTICA GERAL
Artigo 1
1. A presente conveno aplica-se:
a) aos povos tribais em pases independentes,
cujas condies sociais, culturais e econmicas
55
legislao FundaMental
os distingam de outros setores da coletividade 1
nacional, e que estejam regidos, total ou ndice
parcialmente, por seus prprios costumes ou
tradies ou por legislao especial;
b) aos povos em pases independentes,
considerados indgenas pelo fato de descenderem
de populaes que habitavam o pas ou uma
regio geogrfica pertencente ao pas na poca da
conquista ou da colonizao ou do estabelecimento
das atuais fronteiras estatais e que, seja qual
for sua situao jurdica, conservam todas as
suas prprias instituies sociais, econmicas,
culturais e polticas, ou parte delas.
2. A conscincia de sua identidade indgena
ou tribal dever ser considerada como critrio
fundamental para determinar os grupos aos que se
aplicam as disposies da presente Conveno.
3. A utilizao do termo povos na presente
Conveno no dever ser interpretada no sentido
de ter implicao alguma no que se refere aos
direitos que possam ser conferidos a esse termo
no direito internacional.
Artigo 2
1. Os governos devero assumir a responsabilidade
de desenvolver, com a participao dos povos
interessados, uma ao coordenada e sistemtica
com vistas a proteger os direitos desses povos e a
garantir o respeito pela sua integridade.
2. Essa ao dever incluir medidas:
a) que assegurem aos membros desses povos o
gozo, em condies de igualdade, dos direitos e
oportunidades que a legislao nacional outorga
aos demais membros da populao;
b) que promovam a plena efetividade dos
direitos sociais, econmicos e culturais desses
povos, respeitando a sua identidade social e
cultural, os seus costumes e tradies, e as suas
instituies;
c) que ajudem os membros dos povos interessados
a eliminar as diferenas scio - econmicas que
possam existir entre os membros indgenas e os
demais membros da comunidade nacional, de
 F undao N acional
maneira compatvel com suas aspiraes e formas
de vida.
Artigo 3
1.Os povos indgenas e tribais devero
gozar plenamente dos direitos humanos e
liberdades fundamentais, sem obstculos nem
discriminao.As disposies desta Conveno
sero aplicadas sem discriminao aos homens e
mulheres desses povos.
2.No dever ser empregada nenhuma forma
de fora ou de coero que viole os direitos
humanos e as liberdades fundamentais dos povos
interessados, inclusive os direitos contidos na
presente Conveno.
Artigo 4
1.Devero ser adotadas as medidas especiais que
sejam necessrias para salvaguardar as pessoas,
as instituies, os bens, as culturas e o meio
ambiente dos povos interessados.
2.Tais medidas especiais no devero ser
contrrias aos desejos expressos livremente pelos
povos interessados.
3.O gozo sem discriminao dos direitos
gerais da cidadania no dever sofrer nenhuma
deteriorao como conseqncia dessas medidas
especiais.
Artigo 5
Ao se aplicar as disposies da presente
Conveno:
a)devero ser reconhecidos e protegidos os
valores e prticas sociais, culturais, religiosos e
espirituais prprios dos povos mencionados e
dever-se- levar na devida considerao a natureza
dos problemas que lhes sejam apresentados, tanto
coletiva como individualmente;
b)dever ser respeitada a integridade dos valores,
prticas e instituies desses povos;
c)devero ser adotadas, com a participao e
cooperao dos povos interessados, medidas
voltadas a aliviar as dificuldades que esses povos
56
do ndio
experimentam ao enfrentarem novas condies
de vida e de trabalho.
Artigo 6
1.Ao aplicar as disposies da presente
Conveno, os governos devero:
a)consultar os povos interessados, mediante
procedimentos apropriados e, particularmente,
atravs de suas instituies representativas, cada
vez que sejam previstas medidas legislativas
ou administrativas suscetveis de afet-los
diretamente;
b)estabelecer os meios atravs dos quais os povos
interessados possam participar livremente, pelo
menos na mesma medida que outros setores da
populao e em todos os nveis, na adoo de
decises em instituies efetivas ou organismos
administrativos e de outra natureza responsveis
pelas polticas e programas que lhes sejam
concernentes;
c)estabelecer os meios para o pleno
desenvolvimento das instituies e iniciativas
dos povos e, nos casos apropriados, fornecer os
recursos necessrios para esse fim.
2.As consultas realizadas na aplicao desta
Conveno devero ser efetuadas com boa f e
de maneira apropriada s circunstncias, com o
objetivo de se chegar a um acordo e conseguir o
consentimento acerca das medidas propostas.
Artigo 7
1.Os povos interessados devero ter o direito
de escolher suas prprias prioridades no que
diz respeito ao processo de desenvolvimento, na
medida em que ele afete as suas vidas, crenas,
instituies e bem-estar espiritual, bem como
as terras que ocupam ou utilizam de alguma
forma, e de controlar, na medida do possvel, o
seu prprio desenvolvimento econmico, social
e cultural.Alm disso, esses povos devero
participar da formulao, aplicao e avaliao dos
planos e programas de desenvolvimento nacional
e regional suscetveis de afet-los diretamente.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
2. A melhoria das condies de vida e de
trabalho e do nvel de sade e educao dos
povos interessados, com a sua participao e
cooperao, dever ser prioritria nos planos
de desenvolvimento econmico global das
regies onde eles moram. Os projetos especiais
de desenvolvimento para essas regies tambm
devero ser elaborados de forma a promoverem
essa melhoria.
3. Os governos devero zelar para que, sempre
que for possve, sejam efetuados estudos junto
aos povos interessados com o objetivo de se
avaliar a incidncia social, espiritual e cultural
e sobre o meio ambiente que as atividades de
desenvolvimento, previstas, possam ter sobre
esses povos. Os resultados desses estudos devero
ser considerados como critrios fundamentais
para a execuo das atividades mencionadas.
4. Os governos devero adotar medidas em
cooperao com os povos interessados para
proteger e preservar o meio ambiente dos
territrios que eles habitam.
Artigo 8
1. Ao aplicar a legislao nacional aos povos
interessados devero ser levados na devida
considerao seus costumes ou seu direito
consuetudinrio.
2. Esses povos devero ter o direito de conservar
seus costumes e instituies prprias, desde
que eles no sejam incompatveis com os
direitos fundamentais definidos pelo sistema
jurdico nacional nem com os direitos humanos
internacionalmente reconhecidos. Sempre
que for necessrio, devero ser estabelecidos
procedimentos para se solucionar os conflitos
que possam surgir na aplicao deste princpio.
3. A aplicao dos pargrafos 1 e 2 deste Artigo
no dever impedir que os membros desses povos
exeram os direitos reconhecidos para todos
os cidados do pas e assumam as obrigaes
correspondentes.
57
legislao FundaMental
Artigo 9 1
1. Na medida em que isso for compatvel com ndice
o sistema jurdico nacional e com os direitos
humanos internacionalmente reconhecidos,
devero ser respeitados os mtodos aos quais os
povos interessados recorrem tradicionalmente
para a represso dos delitos cometidos pelos seus
membros.
2. As autoridades e os tribunais solicitados para se
pronunciarem sobre questes penais devero levar
em conta os costumes dos povos mencionados a
respeito do assunto.
Artigo 10
1. Quando sanes penais sejam impostas pela
legislao geral a membros dos povos mencionados,
devero ser levadas em conta as suas caractersticas
econmicas, sociais e culturais.
2. Dever-se- dar preferncia a tipos de punio
outros que o encarceramento.
Artigo 11
A lei dever proibir a imposio, a membros dos
povos interessados, de servios pessoais obrigatrios
de qualquer natureza, remunerados ou no, exceto
nos casos previstos pela lei para todos os cidados.
Artigo 12
Os povos interessados devero ter proteo
contra a violao de seus direitos, e poder iniciar
procedimentos legais, seja pessoalmente, seja
mediante os seus organismos representativos, para
assegurar o respeito efetivo desses direitos. Devero
ser adotadas medidas para garantir que os membros
desses povos possam compreender e se fazer
compreender em procedimentos legais, facilitando
para eles, se for necessrio, intrpretes ou outros
meios eficazes.
PARTE II - TERRAS
Artigo 13
1. Ao aplicarem as disposies desta parte da
Conveno, os governos devero respeitar a
 F undao N acional
importncia especial que para as culturas e
valores espirituais dos povos interessados possui
a sua relao com as terras ou territrios, ou com
ambos, segundo os casos, que eles ocupam ou
utilizam de alguma maneira e, particularmente,
os aspectos coletivos dessa relao.
2.A utilizao do termo terras nos Artigos 15 e
16 dever incluir o conceito de territrios, o que
abrange a totalidade do habitat das regies que
os povos interessados ocupam ou utilizam de
alguma outra forma.
Artigo 14
1.Dever-se- reconhecer aos povos interessados
os direitos de propriedade e de posse sobre as
terras que tradicionalmente ocupam.Alm disso,
nos casos apropriados, devero ser adotadas
medidas para salvaguardar o direito dos povos
interessados de utilizar terras que no estejam
exclusivamente ocupadas por eles, mas s quais,
tradicionalmente, tenham tido acesso para suas
atividades tradicionais e de subsistncia.Nesse
particular, dever ser dada especial ateno
situao dos povos nmades e dos agricultores
itinerantes.
2.Os governos devero adotar as medidas que
sejam necessrias para determinar as terras que
os povos interessados ocupam tradicionalmente
e garantir a proteo efetiva dos seus direitos de
propriedade e posse.
3.Devero ser institudos procedimentos
adequados no mbito do sistema jurdico nacional
para solucionar as reivindicaes de terras
formuladas pelos povos interessados.
Artigo 15
1.Os direitos dos povos interessados aos recursos
naturais existentes nas suas terras devero
ser especialmente protegidos.Esses direitos
abrangem o direito desses povos a participarem
da utilizao, administrao e conservao dos
recursos mencionados.
2.Em caso de pertencer ao Estado a propriedade
dos minrios ou dos recursos do subsolo, ou de
58
do ndio
ter direitos sobre outros recursos existentes em
suas terras, os governos devero estabelecer ou
manter procedimentos com vistas a consultar os
povos interessados, a fim de se determinar se os
interesses desses povos seriam prejudicados, e em
que medida, antes de se empreender ou autorizar
qualquer programa de prospeco ou explorao
dos recursos existentes nas suas terras.Os povos
interessados devero participar sempre que for
possvel dos benefcios que essas atividades
produzam, e receber indenizao equitativa por
qualquer dano que possam sofrer como resultado
dessas atividades.
Artigo 16
1.Com reserva do disposto nos pargrafos a seguir
do presente Artigo, os povos interessados no
devero ser transladados das terras que ocupam.
2.Quando, excepcionalmente, o translado e o
reassentamento desses povos sejam considerados
necessrios, s podero ser efetuados com o
consentimento dos mesmos, concedido livremente
e com pleno conhecimento de causa.Quando no
for possvel obter o seu consentimento, o translado
e o reassentamento s podero ser realizados
aps a concluso de procedimentos adequados
estabelecidos pela legislao nacional, inclusive
enquetes pblicas, quando for apropriado, nas
quais os povos interessados tenham a possibilidade
de estar efetivamente representados.
3.Sempre que for possvel, esses povos devero
ter o direito de voltar a suas terras tradicionais
assim que deixarem de existir as causas que
motivaram seu translado e reassentamento.
4.Quando o retorno no for possvel, conforme
for determinado por acordo ou, na ausncia de
tais acordos, mediante procedimento adequado,
esses povos devero receber, em todos os casos
em que for possvel, terras cuja qualidade e cujo
estatuto jurdico sejam pelo menos iguais aqueles
das terras que ocupavam anteriormente, e que
lhes permitam cobrir suas necessidades e garantir
seu desenvolvimento futuro.Quando os povos
interessados prefiram receber indenizao em
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
dinheiro ou em bens, essa indenizao dever ser
concedida com as garantias apropriadas.
5. Devero ser indenizadas plenamente as pessoas
transladadas e reassentadas por qualquer perda
ou dano que tenham sofrido como conseqncia
do seu deslocamento.
Artigo 17
1. Devero ser respeitadas as modalidades de
transmisso dos direitos sobre a terra entre os
membros dos povos interessados estabelecidas
por esses povos.
2. Os povos interessados devero ser consultados
sempre que for considerada sua capacidade para
alienarem suas terras ou transmitirem de outra
forma os seus direitos sobre essas terras para fora
de sua comunidade.
3. Dever-se- impedir que pessoas alheias a esses
povos possam se aproveitar dos costumes dos
mesmos ou do desconhecimento das leis por parte
dos seus membros para se arrogarem a propriedade,
a posse ou o uso das terras a eles pertencentes.
Artigo 18
A lei dever prever sanes apropriadas contra
toda intruso no autorizada nas terras dos povos
interessados ou contra todo uso no autorizado das
mesmas por pessoas alheias a eles, e os governos
devero adotar medidas para impedirem tais
infraes.
Artigo 19
Os programas agrrios nacionais devero garantir
aos povos interessados condies equivalentes s
desfrutadas por outros setores da populao, para
fins de:
a) a alocao de terras para esses povos quando
as terras de que dispem sejam insuficientes para
lhes garantir os elementos de uma existncia
normal ou para enfrentarem o seu possvel
crescimento numrico;
b) a concesso dos meios necessrios para o
desenvolvimento das terras que esses povos j
possuam.
59
legislao FundaMental
PARTE III - CONTRATAO E CONDIES DE 1
EMPREGO ndice
Artigo 20
1. Os governos devero adotar, no mbito da
legislao nacional e em cooperao com os povos
interessados, medidas especiais para garantir
aos trabalhadores pertencentes a esses povos
uma proteo eficaz em matria de contratao
e condies de emprego, na medida em que no
estejam protegidas eficazmente pela legislao
aplicvel aos trabalhadores em geral.
2. Os governos devero fazer o que estiver ao seu
alcance para evitar qualquer discriminao entre os
trabalhadores pertencentes ao povos interessados
e os demais trabalhadores, especialmente quanto
a:
a) acesso ao emprego, inclusive aos empregos
qualificados e s medidas de promoo e
ascenso;
b) remunerao igual por trabalho de igual valor;
c) assistncia mdica e social, segurana e higiene
no trabalho, todos os benefcios da seguridade
social e demais benefcios derivados do emprego,
bem como a habitao;
d) direito de associao, direito a se dedicar
livremente a todas as atividades sindicais
para fins lcitos, e direito a celebrar convnios
coletivos com empregadores ou com organizaes
patronais.
3. As medidas adotadas devero garantir,
particularmente, que:
a) os trabalhadores pertencentes aos povos
interessados, inclusive os trabalhadores
sazonais, eventuais e migrantes empregados na
agricultura ou em outras atividades, bem como
os empregados por empreiteiros de mo-de-obra,
gozem da proteo conferida pela legislao
e a prtica nacionais a outros trabalhadores
dessas categorias nos mesmos setores, e sejam
plenamente informados dos seus direitos de
acordo com a legislao trabalhista e dos recursos
de que dispem;
 F undao N acional
b)os trabalhadores pertencentes a esses povos
no estejam submetidos a condies de trabalho
perigosas para sua sade, em particular como
conseqncia de sua exposio a pesticidas ou a
outras substncias txicas;
c)os trabalhadores pertencentes a esses povos
no sejam submetidos a sistemas de contratao
coercitivos, incluindo-se todas as formas de
servido por dvidas;
d)os trabalhadores pertencentes a esses povos
gozem da igualdade de oportunidade e de
tratamento para homens e mulheres no emprego
e de proteo contra o assdio sexual.
4.Dever-se- dar especial ateno criao de
servios adequados de inspeo do trabalho nas
regies onde trabalhadores pertencentes aos povos
interessados exeram atividades assalariadas, a
fim de garantir o cumprimento das disposies
desta parte da presente Conveno.
INDSTRIAS RURAIS
Artigo 21
Os membros dos povos interessados devero poder
dispor de meios de formao profissional pelo
menos iguais queles dos demais cidados.
Artigo 22
1.Devero ser adotadas medidas para promover
a participao voluntria de membros dos
povos interessados em programas de formao
profissional de aplicao geral.
2.Quando os programas de formao profissional
de aplicao geral existentes no atendam as
necessidades especiais dos povos interessados, os
governos devero assegurar, com a participao
desses povos, que sejam colocados disposio
dos mesmos programas e meios especiais de
formao.
3.Esses programas especiais de formao devero
estar baseados no entorno econmico, nas
condies sociais e culturais e nas necessidades
concretas dos povos interessados.Todo
do ndio
levantamento neste particular dever ser
realizado em cooperao com esses povos, os
quais devero ser consultados sobre a organizao
e o funcionamento de tais programas.Quando
for possvel, esses povos devero assumir
progressivamente a responsabilidade pela
organizao e o funcionamento de tais programas
especiais de formao, se assim decidirem.
Artigo 23
1.O artesanato, as indstrias rurais e comunitrias
e as atividades tradicionais e relacionadas com a
economia de subsistncia dos povos interessados,
tais como a caa, a pesca com armadilhas e a
colheita, devero ser reconhecidas como fatores
importantes da manuteno de sua cultura
e da sua autosuficincia e desenvolvimento
econmico.Com a participao desses povos, e
sempre que for adequado, os governos devero
zelar para que sejam fortalecidas e fomentadas
essas atividades.
2.A pedido dos povos interessados, dever facilitar-
se aos mesmos, quando for possvel, assistncia
tcnica e financeira apropriada que leve em conta
as tcnicas tradicionais e as caractersticas culturais
desses povos e a importncia do desenvolvimento
sustentado e eqitativo.
PARTE V - SEGURIDADE SOCIAL E SADE
Artigo 24
Os regimes de seguridade social devero ser
estendidos progressivamente aos povos interessados
e aplicados aos mesmos sem discriminao alguma.
Artigo 25
1.Os governos devero zelar para que sejam
colocados disposio dos povos interessados
servios de sade adequados ou proporcionar
a esses povos os meios que lhes permitam
organizar e prestar tais servios sob a sua prpria
responsabilidade e controle, a fim de que possam
gozar do nvel mximo possvel de sade fsica e
mental.
60
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
2. Os servios de sade devero ser organizados, na
medida do possvel, em nvel comunitrio. Esses
servios devero ser planejados e administrados
em cooperao com os povos interessados e
levar em conta as suas condies econmicas,
geogrficas, sociais e culturais, bem como os
seus mtodos de preveno, prticas curativas e
medicamentos tradicionais.
3. O sistema de assistncia sanitria dever dar
preferncia formao e ao emprego de pessoal
sanitrio da comunidade local e se centrar no
atendimento primrio sade, mantendo ao
mesmo tempo estreitos vnculos com os demais
nveis de assistncia sanitria.
4. A prestao desses servios de sade dever ser
coordenada com as demais medidas econmicas
e culturais que sejam adotadas no pas.
PARTE VI - EDUCAO E MEIOS DE
COMUNICAO
Artigo 26
Devero ser adotadas medidas para garantir aos
membros dos povos interessados a possibilidade
de adquirirem educao em todos o nveis, pelo
menos em condies de igualdade com o restante
da comunidade nacional.
Artigo 27
1. Os programas e os servios de educao
destinados aos povos interessados devero ser
desenvolvidos e aplicados em cooperao com
eles a fim de responder s suas necessidades
particulares, e devero abranger a sua histria,
seus conhecimentos e tcnicas, seus sistemas de
valores e todas suas demais aspiraes sociais,
econmicas e culturais.
2. A autoridade competente dever assegurar
a formao de membros destes povos e a
sua participao na formulao e execuo
de programas de educao, com vistas a
transferir progressivamente para esses povos a
responsabilidade de realizao desses programas,
quando for adequado.
61
legislao FundaMental
3. Alm disso, os governos devero reconhecer 1
o direito desses povos de criarem suas prprias ndice
instituies e meios de educao, desde que
tais instituies satisfaam as normas mnimas
estabelecidas pela autoridade competente em
consulta com esses povos. Devero ser facilitados
para eles recursos apropriados para essa
finalidade.
Artigo 28
1. Sempre que for vivel, dever-se- ensinar
s crianas dos povos interessados a ler e
escrever na sua prpria lngua indgena ou
na lngua mais comumente falada no grupo a
que pertenam. Quando isso no for vivel,
as autoridades competentes devero efetuar
consultas com esses povos com vistas a se adotar
medidas que permitam atingir esse objetivo.
2. Devero ser adotadas medidas adequadas para
assegurar que esses povos tenham a oportunidade
de chegarem a dominar a lngua nacional ou uma
das lnguas oficiais do pas.
3. Devero ser adotadas disposies para se
preservar as lnguas indgenas dos povos
interessados e promover o desenvolvimento e
prtica das mesmas.
Artigo 29
Um objetivo da educao das crianas dos povos
interessados dever ser o de lhes ministrar
conhecimentos gerais e aptides que lhes permitam
participar plenamente e em condies de igualdade
na vida de sua prpria comunidade e na da
comunidade nacional.
Artigo 30
1. Os governos devero adotar medidas de
acordo com as tradies e culturas dos povos
interessados, a fim de lhes dar a conhecer seus
direitos e obrigaes especialmente no referente
ao trabalho e s possibilidades econmicas,
s questes de educao e sade, aos servios
sociais e aos direitos derivados da presente
Conveno.
 F undao N acional
2.Para esse fim, dever-se- recorrer, se for
necessrio, a tradues escritas e utilizao
dos meios de comunicao de massa nas lnguas
desses povos.
Artigo 31
Devero ser adotadas medidas de carter educativo
em todos os setores da comunidade nacional, e
especialmente naqueles que estejam em contato
mais direto com os povos interessados, com
o objetivo de se eliminar os preconceitos que
poderiam ter com relao a esses povos.Para esse
fim, devero ser realizados esforos para assegurar
que os livros de Histria e demais materiais
didticos ofeream uma descrio eqitativa, exata
e instrutiva das sociedades e culturas dos povos
interessados.
PARTE VII - CONTATOS E COOPERAO
ATRAVS DAS FRONTEIRAS
Artigo 32
Os governos devero adotar medidas apropriadas,
inclusive mediante acordos internacionais, para
facilitar os contatos e a cooperao entre povos
indgenas e tribais atravs das fronteiras, inclusive
as atividades nas reas econmica, social, cultural,
espiritual e do meio ambiente.
PARTE VIII ADMINISTRAO
Artigo 33
1.A autoridade governamental responsvel pelas
questes que a presente Conveno abrange
dever se assegurar de que existem instituies ou
outros mecanismos apropriados para administrar
os programas que afetam os povos interessados, e
de que tais instituies ou mecanismos dispem
dos meios necessrios para o pleno desempenho
de suas funes.
2.Tais programas devero incluir:
a)o planejamento, coordenao, execuo
e avaliao, em cooperao com os povos
62
do ndio
interessados, das medidas previstas na presente
Conveno;
b)a proposta de medidas legislativas e de outra
natureza s autoridades competentes e o controle
da aplicao das medidas adotadas em cooperao
com os povos interessados.
PARTE IX - DISPOSIES GERAIS
Artigo 34
A natureza e o alcance das medidas que sejam
adotadas para por em efeito a presente Conveno
devero ser determinadas com flexibilidade, levando
em conta as condies prprias de cada pas.
Artigo 35
A aplicao das disposies da presente Conveno
no dever prejudicar os direitos e as vantagens
garantidos aos povos interessados em virtude de
outras convenes e recomendaes, instrumentos
internacionais, tratados, ou leis, laudos, costumes
ou acordos nacionais.
PARTE X - DISPOSIES FINAIS
Artigo 36
Esta Conveno revisa a Conveno Sobre
Populaes Indgenas e Tribais, 1957.
Artigo 37
As ratificaes formais da presente Conveno
sero transmitidas ao Diretor-Geral da Repartio
Internacional do Trabalho e por ele registradas.
Artigo 38
1.A presente Conveno somente vincular
os Membros da Organizao Internacional
do Trabalho cujas ratificaes tenham sido
registradas pelo Diretor-Geral.
2.Esta Conveno entrar em vigor doze meses
aps o registro das ratificaes de dois Membros
por parte do Diretor-Geral.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
3. Posteriormente, esta Conveno entrar em
vigor, para cada Membro, doze meses aps o
registro da sua ratificao.
Artigo 39
1. Todo Membro que tenha ratificado a presente
Conveno poder denunci-la aps a expirao
de um perodo de dez anos contados da entrada
em vigor mediante ato comunicado ao Diretor-
Geral da Repartio Internacional do Trabalho e
por ele registrado. A denncia s surtir efeito
um ano aps o registro.
2. Todo Membro que tenha ratificado a presente
Conveno e no fizer uso da faculdade de
denncia prevista pelo pargrafo precedente
dentro do prazo de um ano aps a expirao do
perodo de dez anos previsto pelo presente Artigo
ficar obrigado por um novo perodo de dez anos
e, posteriormente, poder denunciar a presente
Conveno ao expirar cada perodo de dez anos,
nas condies previstas no presente Artigo.
Artigo 40
1. O Diretor-Geral da Repartio Internacional
do Trabalho notificar a todos os Membros da
Organizao Internacional do Trabalho o registro
de todas as ratificaes, declaraes e denncias
que lhe sejam comunicadas pelos Membros da
Organizao.
2. Ao notificar aos Membros da Organizao o
registro da segunda ratificao que lhe tenha sido
comunicada, o Diretor-Geral chamar ateno dos
Membros da Organizao para a data de entrada
em vigor da presente Conveno.
Artigo 41
O Diretor-Geral da Repartio Internacional do
Trabalho comunicar ao Secretrio - Geral das Naes
Unidas, para fins de registro, conforme o Artigo
102 da Carta das Naes Unidas, as informaes
completas referentes a quaisquer ratificaes,
declaraes e atos de denncia que tenha registrado
de acordo com os Artigos anteriores.
legislao FundaMental
Artigo 42 1
ndice
Sempre que julgar necessrio, o Conselho de
Administrao da Repartio Internacional do
Trabalho dever apresentar Conferncia Geral um
relatrio sobre a aplicao da presente Conveno
e decidir sobre a oportunidade de inscrever na
agenda da Conferncia a questo de sua reviso total
ou parcial.
Artigo 43
1. Se a Conferncia adotar uma nova Conveno
que revise total ou parcialmente a presente
Conveno, e a menos que a nova Conveno
disponha contrariamente:
a) a ratificao, por um Membro, da nova
Conveno revista implicar de pleno direito,
no obstante o disposto pelo Artigo 39, supra, a
denncia imediata da presente Conveno, desde
que a nova Conveno revista tenha entrado em
vigor;
b) a partir da entrada em vigor da Conveno
revista, a presente Conveno deixar de estar
aberta ratificao dos Membros.
2. A presente Conveno continuar em vigor, em
qualquer caso, em sua forma e teor atuais, para
os Membros que a tiverem ratificado e que no
ratificarem a Conveno revista.
Artigo 44
As verses inglesa e francesa do texto da presente
Conveno so igualmente autnticas.
63
 F undao N acional
Pacto Internacional Direitos Civis e
Polticos - ONU
decreto n o
592, de 6 de julho de 1992.
Atos Internacionais. Pacto Internacional sobre
Direitos Civis e Polticos. Promulgao.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da
Constituio, e
Considerando que o Pacto Internacional sobre
Direitos Civis e Polticos foi adotado pela XXI Sesso
da Assemblia-Geral das Naes Unidas, em 16 de
dezembro de 1966;
Considerando que o Congresso Nacional aprovou o
texto do referido diploma internacional por meio do
Decreto Legislativo n 226, de 12 de dezembro de
1991;
Considerando que a Carta de Adeso ao Pacto
Internacional sobre Direitos Civis e Polticos foi
depositada em 24 de janeiro de 1992;
Considerando que o pacto ora promulgado entrou
em vigor, para o Brasil, em 24 de abril de 1992, na
forma de seu art. 49, 2;
DECRETA:
Art. 1 O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e
Polticos, apenso por cpia ao presente decreto, ser
executado e cumprido to inteiramente como nele
se contm.
Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 06 de julho de 1992; 171 da Independncia
e 104 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Celso Lafer
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 7.7.1992
64
do ndio
ANEXO
pacto internacional sobre direitos
civis e polticos
PREMBULO
Os Estados-partes do presente Pacto,
Considerando que, em conformidade com os
princpios proclamados na Carta das Naes Unidas,
o reconhecimento da dignidade inerente a todos os
membros da famlia humana e dos seus direitos
iguais e inalienveis constitui o fundamento da
liberdade, da justia e da paz no mundo,
Reconhecendo que esses direitos decorrem da
dignidade inerente pessoa humana,
Reconhecendo que, em conformidade com a
Declarao Universal dos Direitos do Homem, o ideal
do ser humano livre, no gozo das liberdades civis e
polticas e liberto do temor e da misria, no pode
ser realizado, a menos que se criem as condies
que permitam a cada um gozar de seus direitos civis
e polticos, assim como de seus direitos econmicos,
sociais e culturais,
Considerando que a Carta das Naes Unidas impe
aos Estados a obrigao de promover o respeito
universal e efetivo dos direitos e das liberdades do
homem,
Compreendendo que o indivduo, por ter deveres
para com seus semelhantes e para com a coletividade
a que pertence, tem a obrigao de lutar pela
promoo e observncia dos direitos reconhecidos
no presente Pacto,
Acordam o seguinte:
PARTE I
Artigo1
1. Todos os povos tm direito autodeterminao.
Em virtude desse direito, determinam livremente
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
seu estatuto poltico e asseguram livremente seu
desenvolvimento econmico, social e cultural.
2. Para a consecuo de seus objetivos, todos os
povos podem dispor livremente de suas riquezas
e de seus recursos naturais, sem prejuzo das
obrigaes decorrentes da cooperao econmica
internacional, baseada no princpio do proveito
mtuo, e do Direito Internacional. Em caso algum
poder um povo ser privado de seus meios de
subsistncia.
3. Os Estados-partes do presente Pacto, inclusive
aqueles que tenham a responsabilidade de
administrar territrios no-autnomos e territrios
sob tutela, devero promover o exerccio do direito
autodeterminao e respeitar esse direito, em
conformidade com as disposies da Carta das
Naes Unidas.
PARTE II
Artigo 2
1. Os Estados-partes do presente pacto
comprometem-se a respeitar e garantir a todos
os indivduos que se achem em seu territrio
e que estejam sujeitos a sua jurisdio os
direitos reconhecidos no presente Pacto, sem
discriminao alguma por motivo de raa, cor,
sexo. lngua, religio, opinio poltica ou de outra
natureza, origem nacional ou social, situao
econmica, nascimento ou qualquer condio.
2. Na ausncia de medidas legislativas ou de outra
natureza destinadas a tornar efetivos os direitos
reconhecidos no presente Pacto, os Estados-partes
do presente Pacto comprometem-se a tomar as
providncias necessrias, com vistas a adot-
las, levando em considerao seus respectivos
procedimentos constitucionais e as disposies
do presente Pacto.
3. Os Estados-partes do presente Pacto
comprometem-se a:
a) Garantir que toda pessoa, cujos direitos e
liberdades reconhecidos no presente Pacto
tenham sido violados, possa dispor de um
recurso efetivo, mesmo que a violncia tenha
65
legislao FundaMental
sido perpetrada por pessoas que agiam no 1
exerccio de funes oficiais; ndice
b) Garantir que toda pessoa que interpuser
tal recurso ter seu direito determinado pela
competente autoridade judicial, administrativa
ou legislativa ou por qualquer outra autoridade
competente prevista no ordenamento jurdico
do Estado em questo e a desenvolver as
possibilidades de recurso judicial;
c) Garantir o cumprimento, pelas autoridades
competentes, de qualquer deciso que julgar
procedente tal recurso.
Artigo 3
Os Estados-partes no presente Pacto comprometem-
se a assegurar a homens e mulheres igualdade no
gozo de todos os direitos civis e polticos enunciados
no presente Pacto.
Artigo 4
1. Quando situaes excepcionais ameacem
a existncia da nao e sejam proclamadas
oficialmente, os Estados-partes do presente Pacto
podem adotar, na estrita medida exigida pela
situao, medidas que suspendam as obrigaes
decorrentes do presente Pacto, desde que tais
medidas no sejam incompatveis com as demais
obrigaes que lhes sejam impostas pelo Direito
Internacional e no acarretem discriminao
alguma apenas por motivo de raa, cor, sexo,
lngua, religio ou origem social.
2. A disposio precedente no autoriza qualquer
suspenso dos artigos 6, 7, 8 (pargrafos 1 e 2) 11,
15, 16, e 18.
3. Os Estados-partes do presente Pacto que fizerem
uso do direito de suspenso devem comunicar
imediatamente aos outros Estados-partes do
presente Pacto, por intermdio do Secretrio-
Geral da Organizao das Naes Unidas, as
disposies que tenham suspendido, bem
como os motivos de tal suspenso. Os Estados-
partes devero fazer uma nova comunicao,
igualmente por intermdio do Secretrio-Geral da
 F undao N acional
Organizao das Naes Unidas, na data em que
terminar tal suspenso.
Artigo 5
1. Nenhuma disposio do presente Pacto poder
ser interpretada no sentido de reconhecer a um
Estado, grupo ou indivduo qualquer direito de
dedicar-se a quaisquer atividades ou praticar
quaisquer atos que tenham por objetivo destruir
os direitos ou liberdades reconhecidos no presente
Pacto ou impor-lhe limitaes mais amplas do que
aquelas nele previstas.
2. No se admitir qualquer restrio ou suspenso
dos direitos humanos fundamentais reconhecidos
ou vigentes em qualquer Estado-parte do
presente Pacto em virtude de leis, convenes,
regulamentos ou costumes, sob pretexto de que o
presente Pacto no os reconhea ou os reconhea
em menor grau.
PARTE III
Artigo 6
1. O direito vida inerente pessoa humana.
Esse direito dever ser protegido pela lei. Ningum
poder ser arbitrariamente privado de sua vida.
2. Nos pases em que a pena de morte no tenha
sido abolida, esta poder ser imposta apenas nos
casos de crimes mais graves, em conformidade
com a legislao vigente na poca em que o
crime foi cometido e que no esteja em conflito
com as disposies do presente Pacto, nem com
a Conveno sobre a Preveno e a Punio do
Crime de Genocdio. Poder-se- aplicar essa pena
apenas em decorrncia de uma sentena transitada
em julgado e proferida por tribunal competente.
3. Quando a privao da vida constituir crime de
genocdio, entende-se que nenhuma disposio do
presente artigo autorizar qualquer Estado-parte
do presente Pacto a eximir-se, de modo algum,
do cumprimento de qualquer das obrigaes que
tenham assumido em virtude das disposies
da Conveno sobre a Preveno e a Punio do
Crime de Genocdio.
66
do ndio
4. Qualquer condenado morte ter o direito de
pedir indulto ou comutao da pena. A anistia,
o indulto ou a comutao da pena poder ser
concedido em todos os casos.
5. A pena de morte no dever ser imposta em
casos de crimes cometidos por pessoas menores
de 18 anos, nem aplicada a mulheres em estado
de gravidez.
6. No se poder invocar disposio alguma
do presente artigo para retardar ou impedir a
abolio da pena de morte por um Estado-parte
do presente Pacto.
Artigo 7
Ningum poder ser submetido a tortura, nem a penas
ou tratamento cruis, desumanos ou degradantes.
Ser proibido, sobretudo, submeter uma pessoa, sem
seu livre consentimento, a experincias mdicas ou
cientficas.
Artigo 8
1. Ningum poder ser submetido escravido;
a escravido e o trfico de escravos, em todos as
suas formas, ficam proibidos.
2. Ningum poder ser submetido servido.
3. a) Ningum poder ser obrigado a executar
trabalhos forados ou obrigatrios;
b) A alnea a) do presente pargrafo no poder
ser interpretada no sentido de proibir, nos pases
em que certos crimes sejam punidos com priso e
trabalhos forados, o cumprimento de uma pena
de trabalhos forados, imposta por um tribunal
competente;
c) Para os efeitos do presente pargrafo, no
sero considerados trabalhos forados ou
obrigatrios:
i) qualquer trabalho ou servio, no previsto na
alnea b) normalmente exigido de um individuo
que tenha sido encarcerado em cumprimento de
deciso judicial ou que, tendo sido objeto de tal
deciso, ache-se em liberdade condicional;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
ii) qualquer servio de carter militar e, nos
pases em que se admite a iseno por motivo
de conscincia, qualquer servio nacional que a
lei venha a exigir daqueles que se oponham ao
servio militar por motivo de conscincia;
iii) qualquer servio exigido em casos de
emergncia ou de calamidade que ameacem o
bem-estar da comunidade;
iv) qualquer trabalho ou servio que faa parte
das obrigaes cvicas normais.
Artigo 9
1. Toda pessoa tem direito liberdade e
segurana pessoais. Ningum poder ser preso
ou encarcerado arbitrariamente. Ningum
poder ser privado de liberdade, salvo pelos
motivos previstos em lei e em conformidade
com os procedimentos nela estabelecidos.
2. Qualquer pessoa, ao ser presa, dever ser
informada das razes da priso e notificada, sem
demora, das acusaes formuladas contra ela.
3. Qualquer pessoa presa ou encarcerada em
virtude de infrao penal dever ser conduzida,
sem demora, presena do juiz ou de outra
autoridade habilitada por lei a exercer funes
judiciais e ter o direito de ser julgada em prazo
razovel ou de ser posta em liberdade. A priso
preventiva de pessoas que aguardam julgamento
no dever constituir a regra geral, mas a soltura
poder estar condicionada a garantias que
assegurem o comparecimento da pessoa em
questo audincia e a todos os atos do processo,
se necessrio for, para a execuo da sentena.
4. Qualquer pessoa que seja privada de sua
liberdade por priso ou encarceramento ter o
direito de recorrer a um tribunal para que este
decida sobre a legislao de seu encarceramento
e ordene sua soltura, caso a priso tenha sido
ilegal.
5. Qualquer pessoa vtima de priso ou
encarceramento ilegais ter direito reparao.
67
legislao FundaMental
Artigo 10 1
1. Toda pessoa privada de sua liberdade dever ser ndice
tratada com humanidade e respeito dignidade
inerente pessoa humana.
2. a) As pessoas processadas devero ser
separadas, salvo em circunstncias excepcionais,
das pessoas condenadas e receber tratamento
distinto, condizente com sua condio de pessoas
no-condenadas.
b) As pessoas jovens processadas, devero ser
separadas das adultas e julgadas o mais rpido
possvel.
3. O regime penitencirio consistir num
tratamento cujo objetivo principal seja a reforma
e a reabilitao normal dos prisioneiros. Os
delinqentes juvenis devero ser separados dos
adultos e receber tratamento condizente com sua
idade e condio jurdica.
Artigo 11
Ningum poder ser preso apenas por no poder
cumprir com uma obrigao contratual.
Artigo 12
1. Toda pessoa que se ache legalmente no territrio
de um Estado ter o direito de nele livremente
circular e escolher sua residncia.
2. Toda pessoa ter o direito de sair livremente de
qualquer pas, inclusive de seu prprio pas.
3. os direitos supracitados no podero constituir
objeto de restries, a menos que estejam previstas
em lei e no intuito de proteger a segurana
nacional e a ordem, a sade ou a moral pblica,
bem como os direitos e liberdades das demais
pessoas, e que sejam compatveis com os outros
direitos reconhecidos no presente Pacto.
4. Ningum poder ser privado arbitrariamente
do direito de entrar em seu prprio pas.
Artigo 13
Um estrangeiro que se ache legalmente no territrio
de um Estado-parte do presente Pacto s poder
dele ser expulso em decorrncia de deciso adotada
 F undao N acional
em conformidade com a lei e, a menos que razes
imperativas de segurana nacional a isso se
oponham, ter a possibilidade de expor as razes
que militem contra sua expulso e de ter seu caso
reexaminado pelas autoridades competentes, ou por
uma ou vrias pessoas especialmente designadas
pelas referidas autoridades, e de fazer-se representar
com esse objetivo.
Artigo 14
1. Todas as pessoas so iguais perante os tribunais
e as cortes de justia. Toda pessoa ter o direito de
ser ouvida publicamente e com as devidas garantias
por um tribunal competente, independente e
imparcial, estabelecido por lei, na apurao de
qualquer acusao de carter penal formulada
contra ela ou na determinao de seus direitos e
obrigaes de carter civil. A imprensa e o pblico
podero ser excludos de parte ou da totalidade de
um julgamento, quer por motivo de moral pblica,
de ordem pblica ou de segurana nacional
em uma sociedade democrtica, quer quando o
interesse da vida privada das Partes o exija, quer na
medida em que isto seja estritamente necessrio na
opinio da justia, em circunstncias especficas,
nas quais a publicidade venha a prejudicar os
interesses da justia; entretanto, qualquer sentena
proferida em matria penal ou civil dever torna-
se pblica, a menos que o interesse de menores
exija procedimento oposto, ou o processo diga
respeito a controvrsias matrimoniais ou tutela
de menores.
2. Toda pessoa acusada de um delito ter direito
a que se presuma sua inocncia enquanto no for
legalmente comprovada sua culpa.
3. Toda pessoa acusada de um delito ter direito,
em plena igualmente, pelo menos, s seguintes
garantias:
a) De ser informada, sem demora, numa lngua que
compreenda e de forma minuciosa, da natureza e
dos motivos da acusaocontra ela formulada;
b) De dispor do tempo e dos meios necessrios
preparao de sua defesa e a comunicar-se com
defensor de sua escolha;
68
do ndio
c) De ser julgada sem dilaes indevidas;
d) De estar presente no julgamento e de defender-
se pessoalmente ou por intermdio de defensor
de sua escolha; de ser informada, caso no tenha
defensor, do direito que lhe assiste de t-lo, e
sempre que o interesse da justia assim exija, de ter
um defensor designado ex-offcio gratuitamente,
se no tiver meios para remuner-lo;
e) De interrogar ou fazer interrogar as testemunhas
de acusao e de obter o comparecimento e
o interrogatrio das testemunhas de defesa
nas mesmas condies de que dispem as de
acusao;
f) De ser assistida gratuitamente por um
intrprete, caso no compreenda ou no fale a
lngua empregada durante o julgamento;
g) De no ser obrigada a depor contra si mesma,
nem a confessar-se culpada.
4. O processo aplicvel a jovens que no sejam
maiores nos termos da legislao penal levar
em conta a idade dos mesmos e a importncia de
promover sua reintegrao social.
5. Toda pessoa declarada culpada por um delito ter
direito de recorrer da sentena condenatria e da
pena a uma instncia superior, em conformidade
com a lei.
6. Se uma sentena condenatria passada em
julgado for posteriormente anulada ou se um
indulto for concedido, pela ocorrncia ou
descoberta de fatos novos que provem cabalmente
a existncia de erro judicial, a pessoa que sofreu
a pena decorrente dessa condenao dever
ser indenizada, de acordo com a lei, a menos
que fique provado que se lhe pode imputar,
total ou parcialmente, a no revelao dos fatos
desconhecidos em tempo til.
7. Ningum poder ser processado ou punido
por um delito pelo qual j foi absolvido ou
condenado por sentena passada em julgado,
em conformidade com a lei e os procedimentos
penais de cada pas.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Artigo 15
1. ningum poder ser condenado por atos ou
omisses que no constituam delito de acordo com
o direito nacional ou internacional, no momento em
que foram cometidos. Tampouco poder-se- impor
pena mais grave do que a aplicvel no momento
da ocorrncia do delito. Se, depois de perpetrado
o delito, a lei estipular a imposio de pena mais
leve, o delinqente dever dela beneficiar-se.
2. Nenhuma disposio do presente Pacto impedir
o julgamento ou a condenao de qualquer
indivduo por atos ou omisses que, no momento
em que foram cometidos, eram considerados
delituosos de acordo com os princpios gerais
de direito reconhecidos pela comunidade das
naes.
Artigo 16
Toda pessoa ter direito, em qualquer lugar, ao
reconhecimento de sua personalidade jurdica.
Artigo 17
1. Ningum poder ser objetivo de ingerncias
arbitrrias ou ilegais em sua vida privada,
em sua famlia, em seu domiclio ou em sua
correspondncia, nem de ofensas ilegais sua
honra e reputao.
2. Toda pessoa ter direito proteo da lei contra
essas ingerncias ou ofensas.
Artigo 18
1. Toda pessoa ter direito liberdade de
pensamento, de conscincia e de religio. Esse
direito implicar a liberdade de ter ou adotar
uma religio ou uma crena de sua escolha e a
liberdade de professar sua religio ou crena,
individual ou coletivamente, tanto pblica como
privadamente, por meio do culto, da celebrao
de ritos, de prticas e do ensino.
2. Ningum poder ser submetido a medidas
coercitivas que possam restringir sua liberdade
de ter ou de adotar uma religio ou crena de sua
escolha.
69
legislao FundaMental
3. A liberdade de manifestar a prpria religio ou 1
crena estar sujeita apenas s limitaes previstas ndice
em lei e que se faam necessrias para proteger a
segurana, a ordem, a sade ou a moral pblicas
ou os direitos e as liberdades das demais pessoas.
4. Os Estados-partes do presente Pacto
comprometem-se a respeitar a liberdade dos pais e,
quando for o caso, dos tutores legais de assegurar
aos filhos a educao religiosa e moral que esteja
de acordo com suas prprias convices.
Artigo 19
1. ningum poder ser molestado por suas
opinies.
2. Toda pessoa ter o direito liberdade de
expresso; esse direito incluir a liberdade de
procurar, receber e difundir informaes e idias
de qualquer natureza, independentemente de
consideraes de fronteiras, verbalmente ou por
escrito, em forma impressa ou artstica, ou por
qualquer outro meio de sua escolha.
3. O exerccio do direito previsto no pargrafo
2 do presente artigo implicar deveres e
responsabilidades especiais. Conseqentemente,
poder estar sujeito a certas restries, que devem,
entretanto, ser expressamente previstas em lei e
que se faam necessrias para:
a) assegurar o respeito dos direitos e da reputao
das demais pessoas;
b) proteger a segurana nacional, a ordem, a sade
ou a moral pblicas.
Artigo 20
1. Ser proibida por lei qualquer propaganda em
favor da guerra.
2. Ser proibida por lei qualquer apologia do
dio nacional, racial ou religioso que constitua
incitamento discriminao, hostilidade ou
violncia.
Artigo 21
O direito de reunio pacfica ser reconhecido.
O exerccio desse direito estar sujeito apenas
 F undao N acional
s restries previstas em lei e que se faam
necessrias, em uma sociedade democrtica, ao
interesse da segurana nacional, da segurana ou
da ordem pblica, ou para proteger a sade ou a
moral pblica ou os direitos e as liberdades das
demais pessoas.
Artigo 22
1. Toda pessoa ter o direito de associar-se
livremente a outras, inclusive o direito de
construir sindicatos e de a eles filiar-se, para a
proteo de seus interesses.
2. O exerccio desse direito estar sujeito apenas
s restries previstas em lei e que se faam
necessrias, em uma sociedade democrtica, ao
interesse da segurana nacional, da segurana e
da ordem pblicas, ou para proteger a sade ou
a moral pblicas ou os direitos e liberdades das
demais pessoas. O presente artigo no impedir
que se submeta a restries legais o exerccio
desses direitos por membros das foras armadas
e da polcia.
3. Nenhuma das disposies do presente artigo
permitir que Estados-partes da Conveno de
1948 da Organizao Internacional do Trabalho,
relativa liberdade sindical e proteo do direito
sindical, venham a adotar medidas legislativas
que restrinjam ou aplicar a lei de maneira a
restringir as garantias previstas na referida
Conveno.
Artigo 23
1. A famlia o ncleo natural e fundamental da
sociedade e ter o direito de ser protegida pela
sociedade e pelo Estado.
2. Ser reconhecido o direito do homem e da
mulher de, em idade nbil, contrair casamento e
constituir famlia.
3. Casamento algum ser celebrado sem o
consentimento livre e pleno dos futuros esposos.
4. Os Estados-partes do presente Pacto devero
adotar as medidas apropriadas para assegurar
a igualdade de direitos e responsabilidades dos
esposos quanto ao casamento, durante o mesmo
70
do ndio
e por ocasio de sua dissoluo. Em caso de
dissoluo, devero adotar-se as disposies que
assegurem a proteo necessria para os filhos.
Artigo 24
1. Toda criana ter direito, sem discriminao
alguma por motivo de cor, sexo, lngua, religio,
origem nacional ou social, situao econmica
ou nascimento, s medidas de proteo que a
sua condio de menor requerer por parte de sua
famlia, da sociedade e do Estado.
2. Toda criana dever ser registrada
imediatamente aps seu nascimento e dever
receber um nome.
3. Toda criana ter o direito de adquirir uma
nacionalidade.
Artigo 25
Todo cidado ter o direito e a possibilidade, sem
qualquer das formas de discriminao mencionadas
no artigo 2 e sem restries infundadas:
a) de participar da conduo dos assuntos pblicos,
diretamente ou por meio de representantes
livremente escolhidos;
b) de votar e de ser eleito em eleies peridicas,
autnticas, realizadas por sufrgio universal e
igualitrio e por voto secreto, que garantam a
manifestao da vontade dos eleitores;
c)de ter acesso, em condies gerais de igualdade,
s funes pblicas de seu pas.
Artigo 26
Todas as pessoas so iguais perante a lei e tm direito,
sem discriminao alguma, a igual proteo da lei. A
este respeito, a lei dever proibir qualquer forma de
discriminao e garantir a todas as pessoas proteo
igual e eficaz contra qualquer discriminao por
motivo de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio
poltica ou de outra natureza, origem nacional ou
social, situao econmica, nascimento ou qualquer
outra situao.
Artigo 27
Nos Estados em que haja minorias tnicas, religiosas
ou lingsticas, as pessoas pertencentes a essas
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
minorias no podero ser privadas do direito de ter,
conjuntamente com outros membros de seu grupo,
sua prpria vida cultural, de professar e praticar sua
prpria religio e usar sua prpria lngua.
PARTE IV
Artigo 28
1. Constituir-se- um Comit de Direitos Humanos
(doravante denominado Comit no presente
Pacto). O Comit ser composto de dezoito
membros e desempenhar as funes descritas
adiante.
2. O Comit ser integrado por nacionais dos
Estados-partes do presente Pacto, os quais
devero ser pessoas de elevada reputao moral
e reconhecida competncia em matria de
direito humanos, levando-se em considerao
a utilidade da participao de algumas pessoas
com experincia jurdica.
3. Os membros do Comit sero eleitos e exercero
suas funes a ttulo pessoal.
Artigo 29
1. Os membros do Comit sero eleitos em
votao secreta dentre uma lista de pessoas que
preencham os requisitos previstos no artigo 28 e
indicados, com esse objetivo, pelos Estados-partes
do presente Pacto.
2. Cada Estado-parte no presente Pacto poder
indicar duas pessoas. Essas pessoas devero ser
nacionais do Estado que as indicou.
3. A mesma pessoa poder ser indicada mais de
uma vez.
Artigo 30
1. A primeira eleio realizar-se- no mximo
seis meses aps a data de entrada em vigor do
presente Pacto.
2. Ao menos quatro meses antes da data de cada
eleio do Comit, e desde que seja uma eleio
para preencher uma vaga declarada nos termos do
artigo 34, o Secretrio-Geral da Organizao das
71
legislao FundaMental
Naes Unidas convidar, por escrito, os Estados- 1
partes do presente Pacto a indicar, no prazo de ndice
trs meses, os candidatos a membro do Comit.
3. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas organizar uma lista por ordem alfabtica
de todos os candidatos assim designados,
mencionando os Estados-partes que os tiverem
indicado, e a comunicar aos Estados-partes no
presente Pacto, no mximo um ms antes da data
de cada eleio.
4. Os membros do Comit sero eleitos em
reunies dos Estados-partes convocadas pelo
Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas na sede da Organizao. Nessas reunies,
em que o quorum ser estabelecido por dois teros
dos Estados-partes do presente Pacto, sero eleitos
membros do Comit os candidatos que obtiverem
o maior nmero de votos e a maioria absoluta
dos votos dos representantes dos Estados-partes
presentes e votantes.
Artigo 31
1. O Comit no poder ter mais de um nacional
de um mesmo Estado.
2. Nas eleies do Comit, levar-se-o em
considerao uma distribuio geogrfica
eqitativa e uma representao das diversas
formas de civilizao, bem como dos principais
sistemas jurdicos.
Artigo 32
1. Os membros do Comit sero eleitos para um
mandato de quatro anos. Podero, caso suas
candidaturas sejam apresentadas novamente,
ser reeleitos. Entretanto, o mandato de nove dos
membros eleitos na primeira eleio expirar ao
final de dois anos; imediatamente aps a primeira
eleio, o presidente da reunio a que se refere o
pargrafo 4 do artigo 30 indicar, por sorteio, os
nomes desses nove membros.
2. Ao expirar o mandato dos membros, as eleies
se realizaro de acordo com o disposto nos artigos
precedentes desta parte do presente Pacto.
 F undao N acional
Artigo 33
1.Se, na opinio unnime dos demais membros,
um membro do Comit deixar de desempenhar
suas funes por motivos distintos de uma
ausncia temporria, o Presidente comunicar
tal fato ao Secretrio-Geral da Organizao das
Naes Unidas, que declarar vago o lugar que o
referido membro ocupava.
2. Em caso de morte ou renncia de um membro do
Comit, o Presidente comunicar imediatamente
tal fato ao Secretrio-Geral da Organizao das
Naes Unidas, que declarar vago o lugar desde
a data da morte ou daquela em que a renncia
passe a produzir efeitos.
Artigo 34
1. Quando uma vaga for declarada nos termos
do artigo 33 e o mandato do membro a ser
substitudo no expirar no prazo de seis messes
a contar da data em que tenha sido declarada
a vaga, o Secretrio-Geral da Organizao das
Naes Unidas comunicar tal fato aos Estados-
partes do presente Pacto, que poder, no prazo de
dois meses, indicar candidatos, em conformidade
com o artigo 29, para preencher a vaga.
2. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas organizar uma lista por ordem alfabtica
dos candidatos assim designados e a comunicar
aos Estados-partes do presente Pacto. A eleio
destinada a preencher tal vaga ser realizada nos
termos das disposies pertinentes desta parte do
presente Pacto.
3. Qualquer membro do Comit eleito para
preencher uma vaga em conformidade com o
artigo 33 far parte do Comit durante o restante
do mandato do membro que deixar vago o lugar
do Comit, nos termos do referido artigo.
Artigo 35
Os membros do Comit recebero, com a aprovao
da Assemblia-Geral da Organizao das Naes,
honorrios provenientes de recursos da Organizao
das Naes Unidas, nas condies fixadas,
do ndio
considerando-se a importncia das funes do
Comit, pela Assemblia-Geral.
Artigo 36
O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas colocar disposio do Comit o pessoal
e os servios necessrios ao desempenho eficaz
das funes que lhe so atribudas em virtude do
presente Pacto.
Artigo 37
1. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas convocar os Membros do Comit para
a primeira reunio, a realizar-se na sede da
Organizao.
2. Aps a primeira reunio, o Comit dever
reunir-se em todas as ocasies previstas em suas
regras de procedimento.
3. As reunies do Comit sero realizadas
normalmente na sede da Organizao das Naes
Unidas ou no Escritrio das Naes Unidas em
Genebra.
Artigo 38
Todo Membro do Comit dever, antes de iniciar suas
funes, assumir, em sesso pblica, o compromisso
solene de que desempenhar suas funes imparcial
e conscientemente.
Artigo 39
1. O Comit eleger sua mesa para um perodo
de dois anos. Os membros da mesa podero ser
reeleitos.
2. O prprio Comit estabelecer suas regras de
procedimento; estas, contudo, devero conter,
entre outras, as seguintes disposies:
a) O quorum ser de doze membros;
b) As decises do Comit sero tomadas por
maioria dos votos dos membros presentes.
Artigo 40
1. Os Estados-partes do presente Pacto
comprometem-se a submeter relatrios sobre as
72
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
medidas por eles adotadas para tornar efetivos os
direitos reconhecidos no presente Pacto e sobre o
processo alcanado no gozo desses direitos:
a) Dentro do prazo de um ano, a contar do incio
da vigncia do presente pacto nos Estados-partes
interessados;
b) A partir de ento, sempre que o Comit vier a
solicitar.
2. Todos os relatrios sero submetidos ao
Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas, que os encaminhar, para exame,
ao Comit. Os relatrios devero sublinhar,
caso existam, os fatores e as dificuldades que
prejudiquem a implementao do presente Pacto.
3. O Secretrio-Geral da Organizao das
Naes Unidas poder, aps consulta ao
Comit, encaminhar s agncias especializadas
interessadas cpias das partes dos relatrios que
digam respeito a sua esfera de competncia.
4. O Comit estudar os relatrios apresentados
pelos Estados-partes do presente Pacto e
transmitir aos Estados-partes seu prprio
relatrio, bem como os comentrios gerais que
julgar oportunos. O Comit poder igualmente
transmitir ao Conselho Econmico e Social os
referidos comentrios, bem como cpias dos
relatrios que houver recebido dos Estados-partes
do presente Pacto.
5. Os Estados-partes no presente Pacto podero
submeter ao Comit as observaes que desejarem
formular relativamente aos comentrios feitos nos
termos do pargrafo 4 do presente artigo.
Artigo 41
1. Com base no presente Artigo, todo Estado-parte
do presente Pacto poder declarar, a qualquer
momento, que reconhece a competncia do
Comit para receber e examinar as comunicaes
em que um Estado-parte alegue que outro
Estado-parte no vem cumprindo as obrigaes
que lhe impe o presente Pacto. As referidas
comunicaes s sero recebidas e examinadas
nos termos do presente artigo no caso de serem
apresentadas por um Estado-parte que houver
73
legislao FundaMental
feito uma declarao em que reconhea, com 1
relao a si prprio, a competncia do Comit. ndice
O Comit no receber comunicao alguma
relativa a um Estado-parte que no houver feito
uma declarao dessa natureza. As comunicaes
recebidas em virtude do presente artigo estaro
sujeitas ao procedimento que se segue:
a) Se um Estado-parte do presente Pacto considerar
que outro Estado-parte no vem cumprindo as
disposies do presente Pacto poder, mediante
comunicao escrita, levar a questo ao
conhecimento deste Estado-parte. Dentro do prazo
de trs meses, a contar da data do recebimento
da comunicao, o Estado destinatrio fornecer
ao Estado que enviou a comunicao explicaes
ou quaisquer outras declaraes por escrito que
esclaream a questo, as quais devero fazer
referncia, at onde seja possvel e pertinente, aos
procedimentos nacionais e aos recursos jurdicos
adotados, em trmite ou disponveis sobre a
questo;
b) Se dentro do prazo de seis meses, a contar da
data do recebimento da comunicao original
pelo Estado destinatrio, a questo no estiver
dirimida satisfatoriamente para ambos os Estados-
partes interessados, tanto um como o outro tero
o direito de submet-la ao Comit, mediante
notificao endereada ao Comit ou ao outro
Estado interessado;
c) O Comit tratar de todas as questes que
se lhe submetam em virtude do presente artigo
somente aps ter-se assegurado de que todos os
recursos jurdicos internos disponveis tenham
sido utilizados e esgotados, em consonncia com
os princpios do Direito Internacional geralmente
reconhecidos. No se aplicar essa regra quando
a aplicao dos mencionados recursos prolongar-
se injustificadamente;
d) O Comit realizar reunies confidencias
quando estiver examinando as comunicaes
previstas no presente artigo;
e) Sem prejuzo das disposies da alnea c)
Comit colocar seus bons ofcios disposio dos
Estados- partes interessados no intuito de alcanar
 F undao N acional
uma soluo amistosa para a questo, baseada
no respeito aos direitos humanos e liberdades
fundamentais reconhecidos no presente Pacto;
f) Em todas as questes que se submetam em
virtude do presente artigo, o Comit poder
solicitar aos Estados-partes interessados, a que
se faz referencia na alnea b) , que lhe forneam
quaisquer informaes pertinentes;
g) Os Estados-partes interessados, a que se faz
referncia na alnea b), tero direito de fazer-se
representar quando as questes forem examinadas
no Comit e de apresentar suas observaes
verbalmente e/ou por escrito;
h) O Comit, dentro dos doze meses seguintes
data de recebimento da notificao mencionada
na alnea b), apresentar relatrio em que:
i) se houver sido alcanada uma soluo nos
termos da alnea e), o Comit restringir-se-, em
relatrio, a uma breve exposio dos fatos e da
soluo alcanada.
(ii) se no houver sido alcanada soluo alguma
nos termos da alnea e), o Comit, restringir-se-
, em seu relatrio, a uma breve exposio dos
fatos; sero anexados ao relatrio o texto das
observaes escritas e as atas das observaes orais
apresentadas pelos Estados-parte interessados.
Para cada questo, o relatrio ser encaminhado
aos Estados-partes interessados.
2. As disposies do presente artigo entraro em
vigor a partir do momento em que dez Estados-
partes do presente Pacto houverem feito as
declaraes mencionadas no pargrafo 1 desde
artigo. As referidas declaraes sero depositadas
pelos Estados-partes junto ao Secretrio-Geral das
Organizaes das Naes Unidas, que enviar
cpias das mesmas aos demais Estados-partes.
Toda declarao poder ser retirada, a qualquer
momento, mediante notificao endereada ao
Secretrio-Geral. Far-se- essa retirada sem prejuzo
do exame de quaisquer questes que constituam
objeto de uma comunicao j transmitida nos
termos deste artigo; em virtude do presente artigo,
no se receber qualquer nova comunicao de
um Estado-parte uma vez que o Secretrio-Geral
74
do ndio
tenha recebido a notificao sobre a retirada da
declarao, a menos que o Estado-parte interessado
haja feito uma nova declarao.
Artigo 42
1. a) Se uma questo submetida ao Comit,
nos termos do artigo 41, no estiver dirimida
satisfatoriamente para os Estados-partes
interessados, o Comit poder, com o
consentimento prvio dos Estados-partes
interessados, constituir uma Comisso ad
hoc(doravante denominada a Comisso). A
Comisso colocar seus bons ofcios disposio
dos Estados-partes interessados no intuito de se
alcanar uma soluo amistosa para a questo
baseada no respeito ao presente Pacto.
b) A Comisso ser composta de cinco membros
designados com o consentimento dos Estados
interessados. Se os Estados-partes interessados
no chegarem a um acordo a respeito da totalidade
ou de parte da composio da Comisso dentro
do prazo de trs meses, os membro da Comisso
em relao aos quais no se chegou a acordo
sero eleitos pelo Comit, entre os seus prprios
membros, em votao secreta e por maioria de
dois teros dos membros do Comit.
2. Os membros da Comisso exercero suas
funes a ttulo pessoal. No podero ser nacionais
dos Estados interessados, nem de Estado que no
seja Parte do presente Pacto, nem de um Estado-
parte que no tenha feito a declarao prevista no
artigo 41.
3. A prpria Comisso eleger seu Presidente e
estabelecer suas regras de procedimento.
4. As reunies da Comisso sero realizadas
normalmente na sede da Organizao das Naes
Unidas ou no Escritrio das Naes Unidas em
Genebra. Entretanto, podero realizar-se em
qualquer outro lugar apropriado que a Comisso
determinar, aps consulta ao Secretrio-Geral da
Organizao das Naes Unidas e aos Estados-
partes interessados.
5. O secretariado referido no artigo 36 tambm
prestar servios s comisses designadas em
virtude do presente artigo.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
6. As informaes obtidas e coligadas pelo Comit
sero colocadas disposio da Comisso, a qual
poder solicitar aos Estados-partes interessados
que lhe forneam qualquer outra informao
pertinente.
7. Aps haver estudado a questo sob todos
os seus aspectos, mas, em qualquer caso, no
prazo de no mais de doze meses aps dela
tomado conhecimento, a Comisso apresentar
um relatrio ao Presidente do Comit, que o
encaminhar aos Estados-partes interessados:
a) Se a Comisso no puder terminar o exame
da questo, restringir-se-, em seu relatrio, a
uma breve exposio sobre o estgio em que se
encontra o exame da questo;
b) Se houver sido alcanada uma soluo amistosa
para a questo, baseada no respeito dos direitos
humanos reconhecidos no presente Pacto, a
Comisso restringir-se-, em relatrio, a uma breve
exposio dos fatos e da soluo alcanada;
c) Se no houver sido alcanada soluo nos
termos da alnea b), a Comisso incluir no
relatrio suas concluses sobre os fatos relativos
questo debatida entre os Estados-partes
interessados, assim como sua opinio sobre a
possibilidade de soluo amistosa para a questo;
o relatrio incluir as observaes escritas e as
atas das observaes orais feitas pelos Estados-
partes interessados;
d) Se o relatrio da Comisso for apresentado nos
termos da alnea c), os Estados-partes interessados
comunicaro, no prazo de trs meses a contar da
data do recebimento do relatrio, ao Presidente do
Comit, se aceitam ou no os termos do relatrio
da Comisso.
8. As disposies do presente artigo no
prejudicaro as atribuies do Comit previstas
no artigo 41.
9. Todas as despesas dos membros da Comisso
sero repartidas eqitativamente entre os Estados-
partes interessados, com base em estimativas
a serem estabelecidas pelo Secretrio-Geral da
Organizao das Naes Unidas.
legislao FundaMental
10. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes 1
Unidas poder, caso seja necessrio, pagar ndice
as despesas dos membros da Comisso antes
que sejam reembolsadas pelos Estados-partes
interessados, em conformidade com o pargrafo
9 do presente artigo.
Artigo 43
Os membros do Comit e os membros da Comisso
de Conciliao ad hoc que forem designados nos
termos do artigo 42 tero direito s facilidades,
privilgios e imunidades que se concedem aos peritos
no desempenho de misses para a Organizao das
Naes Unidas, em conformidade com as sees
pertinentes da Conveno sobre Privilgios e
Imunidades das Naes Unidas.
Artigo 44
As disposies relativas implementao do
presente Pacto aplicar-se-o sem prejuzo dos
procedimentos institudos em matria de direitos
humanos pelos ou em virtude dos mesmos
instrumentos constitutivos e pelas Convenes
da Organizao das Naes Unidas e das agncias
especializadas, e no impediro que os Estados-
partes venham a recorrer a outros procedimentos
para a soluo de controvrsias, em conformidade
com os acordos internacionais gerais ou especiais
vigentes entre eles.
Artigo 45
O Comit submeter Assemblia-Geral, por
intermdio do Conselho Econmico e Social, um
relatrio sobre suas atividades.
PARTE V
Artigo 46
Nenhuma disposio do presente Pacto poder
ser interpretada em detrimento das disposies
da Carta das Naes Unidas ou das constituies
das agncias especializadas, as quais definem as
responsabilidades respectivas dos diversos rgos
75
 F undao N acional
da Organizao das Naes Unidas e das agncias
especializadas relativamente s questes tratadas
no presente Pacto.
Artigo 47
Nenhuma disposio do presente Pacto poder ser
interpretada em detrimento do direito inerente
a todos os povos de desfrutar e utilizar plena e
livremente suas riquezas e seus recursos naturais.
PARTE VI
Artigo 48
1. O presente Pacto est aberto assinatura de
todos os Estados membros da Organizao das
Naes Unidas ou membros de qualquer de suas
agncias especializadas, de todo Estado-parte do
Estatuto da Corte Internacional de Justia, bem
como de qualquer outro Estado convidado pela
Assemblia-Geral a tornar-se Parte do presente
Pacto.
2. O presente Pacto est sujeito ratificao. Os
instrumentos de ratificao sero depositados
junto ao Secretrio-Geral da Organizao das
Naes Unidas.
3. O presente Pacto est aberto adeso de
qualquer dos Estados mencionados no pargrafo
1 do presente artigo.
4. Far-se- a adeso mediante depsito do
instrumento de adeso junto ao Secretrio-Geral
da Organizao das Naes Unidas.
5. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas informar todos os Estados que hajam
assinado o presente Pacto, ou a ele aderido, do
depsito de cada instrumento de ratificao ou
adeso.
Artigo 49
1. O presente Pacto entrar em vigor trs meses
aps a data do depsito, junto ao Secretrio-Geral
da Organizao das Naes Unidas, do trigssimo-
quinto instrumento de ratificao ou adeso.
76
do ndio
2. Para os Estados que vierem a ratificar o
presente Pacto ou a ele aderir aps o depsito
do trigsimo-quinto instrumento de ratificao
ou adeso, o presente Pacto entrar em vigor trs
meses aps a data do depsito, pelo Estado em
questo, de seu instrumento de ratificao ou
adeso.
Artigo 50
Aplicar-se-o as disposies do presente Pacto, sem
qualquer limitao ou exceo, a todas as unidades
constitutivas dos Estados federativos.
Artigo 51
1. Qualquer Estado-parte do presente Pacto
poder propor emendas e deposit-las junto ao
Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas. O Secretrio-Geral comunicar todas
as propostas de emenda aos Estados-partes do
presente Pacto, pedindo-lhes que o notifiquem
se desejam que se convoque uma conferncia
dos Estados-partes destinada a examinar as
propostas e submet-las a votao. Se pelo
menos um tero dos Estados-partes se manifestar
a favor da referida convocao, o Secretrio-
Geral convocar a conferncia sob os auspcios
da Organizao das Naes Unidas. Qualquer
emenda adotada pela maioria dos Estados-
partes presentes e votantes na conferncia ser
submetida aprovao da Assemblia-Geral das
Naes Unidas.
2. Tais emendas entraro em vigor quando
aprovadas pela Assemblia-Geral das Naes
Unidas e aceitas, em conformidade com seus
respectivos procedimentos constitucionais, por
uma maioria de dois teros dos Estados-partes
no presente Pacto.
3. Ao entrarem em vigor, tais emendas sero
obrigatrias para os Estados-partes que as
aceitaram, ao passo que os demais Estados-
partes permanecem obrigados pelas disposies
do presente Pacto e pelas emendas anteriores por
eles aceitas.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Artigo 52
Independentemente das notificaes previstas
no pargrafo 5 do artigo 48, o Secretrio-Geral da
Organizao das Naes Unidas comunicar a todos
os Estados mencionados no pargrafo 1 do referido
artigo:
a) as assinaturas, ratificaes e adeses recebidas
em conformidade com o artigo 48;
b) a data de entrega em vigor do Pacto, nos termos
do artigo 49, e a data da entrada em vigor de
quaisquer emendas, nos termos do artigo 51.
Artigo 53
1. O presente Pacto, cujos textos em chins,
espanhol, francs, ingls e russo so igualmente
autnticos, ser depositado nos arquivos da
Organizao das Naes Unidas.
2. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas encaminhar cpias autenticadas do
presente Pacto a todos os Estados mencionados
no artigo 48.
Em f do que os abaixo-assinados, devidamente
autorizados por seus respectivos Governos,
assinaram o presente Pacto, aberto assinatura em
Nova York, aos 19 dias do ms de dezembro do ano
de mil novecentos e sessenta e seis.
legislao FundaMental
pacto iNterNacioNal direitos 1
ecoNmicos, sociais e cUltUrais - oNU ndice
decreto N 591, de 06 de jUlho de 1992.
Atos Internacionais. Pacto Internacional sobre
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
Promulgao.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da
Constituio, e
Considerando que o Pacto Internacional sobre
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais foi adotado
pela XXI Sesso da Assemblia-Geral das Naes
Unidas, em 19 de dezembro de 1966;
Considerando que o Congresso Nacional aprovou o
texto do referido diploma internacional por meio do
Decreto Legislativo n 226, de 12 de dezembro de
1991;
Considerando que a Carta de Adeso ao Pacto
Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais foi depositada em 24 de janeiro de 1992;
Considerando que o pacto ora promulgado entrou
em vigor, para o Brasil, em 24 de abril de 1992, na
forma de seu art. 27, pargrafo 2;
DECRETA:
Art. 1 O Pacto Internacional sobre Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais, apenso por cpia
ao presente decreto, ser executado e cumprido to
inteiramente como nele se contm.
Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 06 de julho de 1992; 171 da Independncia
e 104 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Celso Lafer
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 7.7.1992 .
77
 F undao N acional
ANEXO
pacto internacional sobre direitos
econmicos, sociais e culturais
PREMBULO
Os Estados-partes do presente Pacto,
Considerando que, em conformidade com os
princpios proclamados na Carta das Naes Unidas,
o reconhecimento da dignidade inerente a todos os
membros da famlia humana e dos seus direitos
iguais e inalienveis constitui o fundamento da
liberdade, da justia e da paz no mundo,
Reconhecendo que esses direitos decorrem da
dignidade inerente pessoa humana,
Reconhecendo que, em conformidade com a
Declarao Universal dos Direitos do Homem, o
ideal do ser humano livre, liberto do temor e da
misria, no pode ser realizado a menos que se
criem condies que permitam a cada um gozar de
seus direitos econmicos, sociais e culturais, assim
como de seus direitos civis e polticos,
Considerando que a Carta das Naes Unidas impe
aos Estados a obrigao de promover o respeito
universal e efetivo dos direitos e das liberdades do
homem,
Compreendendo que o indivduo, por ter deveres
para com seus semelhantes e para com a coletividade
a que pertence, tem a obrigao de lutar pela
promoo e observncia dos direitos reconhecidos
no presente Pacto,
Acordam o seguinte:
PARTE I
Artigo 1
1. Todos os povos tm direito autodeterminao.
Em virtude desse direito, determinam livremente
78
do ndio
seu estatuto poltico e asseguram livremente seu
desenvolvimento econmico, social e cultural.
2. Para a consecuo de seus objetivos, todos os
povos podem dispor livremente de suas riquezas
e de seus recursos naturais, sem prejuzo das
obrigaes decorrentes da cooperao econmica
internacional, baseada no princpio do proveito
mtuo e do Direito Internacional. Em caso algum,
poder um povo ser privado de seus prprios
meios de subsistncia.
3. Os Estados-partes do presente Pacto, inclusive
aqueles que tenham a responsabilidade de
administrar territrios no autnomos e territrios
sob tutela, devero promover o exerccio do direito
autodeterminao e respeitar esse direito, em
conformidade com as disposies da Carta das
Naes Unidas.
PARTE II
Artigo 2
1. Cada Estado-parte do presente Pacto compromete-
se a adotar medidas, tanto por esforo prprio
como pela assistncia e cooperao internacionais,
principalmente nos planos econmico e tcnico,
at o mximo de seus recursos disponveis, que
visem a assegurar, progressivamente, por todos os
meios apropriados, o pleno exerccio dos direitos
reconhecidos no presente Pacto, incluindo, em
particular, a adoo de medidas legislativas.
2. Os Estados-partes do presente Pacto
comprometem-se a garantir que os direitos nele
enunciados se exercero sem discriminao
alguma por motivo de raa, cor, sexo, lngua,
religio, opinio poltica ou de outra natureza,
origem nacional ou social, situao econmica,
nascimento ou qualquer outra situao.
3. Os pases em desenvolvimento, levando
devidamente em considerao os direitos
humanos e a situao econmica nacional,
podero determinar em que medida garantiro
os direitos econmicos reconhecidos no presente
Pacto queles que no sejam seus nacionais.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Artigo 3
Os Estados-partes do presente Pacto comprometem-
se a assegurar a homens e mulheres igualdade no
gozo de todos os direitos econmicos, sociais e
culturais enumerados no presente Pacto.
Artigo 4
Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem
que, no exerccio dos direitos assegurados em
conformidade com presente Pacto pelo Estado,
este poder submeter tais direitos unicamente
s limitaes estabelecidas em lei, somente na
medida compatvel com a natureza desses direitos e
exclusivamente com o objetivo de favorecer o bem-
estar geral em uma sociedade democrtica.
Artigo 5
1. Nenhuma das disposies do presente Pacto
poder ser interpretada no sentido de reconhecer
a um Estado, grupo ou indivduo qualquer direito
de dedicar-se a quaisquer atividades ou de
praticar quaisquer atos que tenham por objetivo
destruir os direitos ou liberdades reconhecidos
no presente Pacto ou impor-lhes limitaes mais
amplas do que aquelas nele previstas.
2. No se admitir qualquer restrio ou suspenso
dos direitos humanos fundamentais reconhecidos
ou vigentes em qualquer pas em virtude de leis,
convenes, regulamentos ou costumes, sob
pretexto de que o presente Pacto no os reconhea
ou os reconhea em menor grau.
PARTE III
Artigo 6
1. Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem
o direito ao trabalho, que compreende o direito
de toda pessoa de ter a possibilidade de ganhar a
vida mediante um trabalho livremente escolhido
ou aceito, e tomaro medidas apropriadas para
salvaguardar esse direito.
2. As medidas que cada Estado-parte do presente
Pacto tomar a fim de assegurar o pleno exerccio
79
legislao FundaMental
desse direito devero incluir a orientao e a 1
formao tcnica e profissional, a elaborao de ndice
programas, normas e tcnicas apropriadas para
assegurar um desenvolvimento econmico, social
e cultural constante e o pleno emprego produtivo
em condies que salvaguardem aos indivduos
o gozo das liberdades polticas e econmicas
fundamentais.
Artigo 7
Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem
o direito de toda pessoa de gozar de condies
de trabalho justas e favorveis, que assegurem
especialmente:
a) Uma remunerao que proporcione, no mnimo,
a todos os trabalhadores:
i) Um salrio eqitativo e uma remunerao igual
por um trabalho de igual valor, sem qualquer
distino; em particular, as mulheres devero ter
a garantia de condies de trabalho no inferiores
s dos homens e perceber a mesma remunerao
que eles por trabalho igual;
ii) Uma existncia decente para eles e suas
famlias, em conformidade com as disposies do
presente Pacto;
b) A segurana e a higiene no trabalho;
c) Igual oportunidade para todos de serem
promovidos, em seu trabalho, categoria superior
que lhes corresponda, sem outras consideraes
que as de tempo de trabalho e capacidade;
d) O descanso, o lazer, a limitao razovel das
horas de trabalho e frias peridicas remuneradas,
assim como a remunerao dos feriados.
Artigo 8
1. Os Estados-partes do presente Pacto
comprometem-se a garantir:
a) O direito de toda pessoa de fundar com outros
sindicatos e de filiar-se ao sindicato de sua
escolha, sujeitando-se unicamente aos estatutos
da organizao interessada, com o objetivo
de promover e de proteger seus interesses
econmicos e sociais. O exerccio desse direito
 F undao N acional
s poder ser objeto das restries previstas em
lei e que sejam necessrias, em uma sociedade
democrtica, no interesse da segurana nacional
ou da ordem pblica, ou para proteger os direitos
e as liberdades alheias;
b) O direito dos sindicatos de formar federaes
ou confederaes nacionais e o direito destas de
formar organizaes sindicais internacionais ou
de filiar-se s mesmas.
c) O direito dos sindicatos de exercer livremente
suas atividades, sem quaisquer limitaes alm
daquelas previstas em lei e que sejam necessrias,
em uma sociedade democrtica, no interesse da
segurana nacional ou da ordem pblica, ou para
proteger os direitos e as liberdades das demais
pessoas:
d)O direito de greve, exercido de conformidade
com as leis de cada pas.
2. O presente artigo no impedir que se submeta
a restries legais o exerccio desses direitos
pelos membros das foras armadas, da polcia ou
da administrao pblica.
3. Nenhuma das disposies do presente artigo
permitir que os Estados-partes da Conveno de
1948 da Organizao Internacional do Trabalho,
relativa liberdade sindical e proteo do direito
sindical, venham a adotar medidas legislativas
que restrinjam ou a aplicar a lei de maneira
a restringir as garantias previstas na referida
Conveno.
Artigo 9
Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem o
direito de toda pessoa previdncia social, inclusive
ao seguro social.
Artigo 10
Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem
que:
1. Deve-se conceder famlia, que o ncleo
natural e fundamental da sociedade, a mais ampla
proteo e assistncia possveis, especialmente
para a sua constituio e enquanto ele for
80
do ndio
responsvel pela criao e educao dos filhos.
O matrimonio deve ser contrado com o livre
consentimento dos futuros cnjuges.
2. Deve-se conceder proteo especial s mes por
um perodo de tempo razovel antes e depois do
parto. Durante esse perodo, deve-se conceder s
mes que trabalham licena remunerada ou licena
acompanhada de benefcios previdencirios
adequados.
3. Devem-se adotar medidas especiais de proteo
e de assistncia em prol de todas as crianas e
adolescentes, sem distino alguma por motivo
de filiao ou qualquer outra condio. Devem-
se proteger as crianas e adolescentes contra a
explorao econmica e social. O emprego de
crianas e adolescentes em trabalhos que lhes
sejam nocivos moral e sade, ou que lhes
faam correr perigo de vida, ou ainda que lhes
venham a prejudicar o desenvolvimento normal,
ser punido por lei.
Os Estados devem tambm estabelecer limites de
idade, sob os quais fique proibido e punido por lei
o emprego assalariado da mo-de-obra infantil.
Artigo 11
1. Os Estados-partes do presente Pacto
reconhecem o direito de toda pessoa a um nvel
de vida adequado para si prprio e sua famlia,
inclusive alimentao, vestimenta e moradia
adequadas, assim como a uma melhoria contnua
de suas condies de vida. Os Estados-partes
tomaro medidas apropriadas para assegurar a
consecuo desse direito, reconhecendo, nesse
sentido, a importncia essencial da cooperao
internacional fundada no livre consentimento.
2. Os Estados-partes do presente Pacto,
reconhecendo o direito fundamental de toda
pessoa de estar protegida contra a fome, adotaro,
individualmente e mediante cooperao
internacional, as medidas, inclusive programas
concretos, que se faam necessrias para:
a) Melhorar os mtodos de produo, conservao
e distribuio de gneros alimentcios pela
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
plena utilizao dos conhecimentos tcnicos
e cientficos, pela difuso de princpios de
educao nutricional e pelo aperfeioamento ou
reforma dos regimes agrrios, de maneira que
se assegurem a explorao e a utilizao mais
eficazes dos recursos naturais;
b) Assegurar uma repartio eqitativa dos
recursos alimentcios mundiais em relao s
necessidades, levando-se em conta os problemas
tanto dos pases importadores quanto dos
exportadores de gneros alimentcios.
Artigo 12
1. Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem
o direito de toda pessoa de desfrutar o mais
elevado nvel possvel de sade fsica e mental.
2. As medidas que os Estados-partes do presente
Pacto devero adotar com o fim de assegurar o
pleno exerccio desse direito incluiro as medidas
que se faam necessrias para assegurar:
a) A diminuio da mortinatalidade e da
mortalidade infantil, bem como o desenvolvimento
so das crianas;
b) A melhoria de todos os aspectos de higiene do
trabalho e do meio ambiente;
c) A preveno e o tratamento das doenas
epidmicas, endmicas, profissionais e outras,
bem como a luta contra essas doenas;
d) A criao de condies que assegurem a todos
assistncia mdica e servios mdicos em caso de
enfermidade.
Artigo 13
1. Os Estados-partes do presente Pacto
reconhecem o direito de toda pessoa educao.
Concordam em que a educao dever visar
ao pleno desenvolvimento da personalidade
humana e do sentido de sua dignidade e a
fortalecer o respeito pelos direitos humanos e
liberdades fundamentais. Concordam ainda em
que a educao dever capacitar todas as pessoas
a participar efetivamente de uma sociedade
livre, favorecer a compreenso, a tolerncia e a
81
legislao FundaMental
amizade entre todas as naes e entre todos os 1
grupos raciais, tnicos ou religiosos e promover ndice
as atividades das Naes Unidas em prol da
manuteno da paz.
2. Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem
que, com o objetivo de assegurar o pleno exerccio
desse direito:
a) A educao primria dever ser obrigatria e
acessvel gratuitamente a todos;
b) A educao secundria em suas diferentes
formas, inclusive a educao secundria tcnica
e profissional, dever ser generalizada e tornar-se
acessvel a todos, por todos os meios apropriados e,
principalmente, pela implementao progressiva
do ensino gratuito;
c) A educao de nvel superior dever igualmente
torna-se acessvel a todos, com base na capacidade
de cada um, por todos os meios apropriados e,
principalmente, pela implementao progressiva
do ensino gratuito;
d) Dever-se- fomentar e intensificar, na medida
do possvel, a educao de base para aquelas
pessoas que no receberam educao primria
ou no concluram o ciclo completo de educao
primria;
e) Ser preciso prosseguir ativamente o
desenvolvimento de uma rede escolar em todos
os nveis de ensino, implementar-se um sistema
adequado de bolsas de estudo e melhorar
continuamente as condies materiais do corpo
docente.
1. Os Estados-partes do presente Pacto
comprometem-se a respeitar a liberdade dos pais
e, quando for o caso, dos tutores legais, de escolher
para seus filhos escolas distintas daquelas criadas
pelas autoridades pblicas, sempre que atendam
aos padres mnimos de ensino prescritos ou
aprovados pelo Estado, e de fazer com que seus
filhos venham a receber educao religiosa ou
moral que esteja de acordo com suas prprias
convices.
2. Nenhuma das disposies do presente artigo
poder ser interpretada no sentido de restringir
 F undao N acional
a liberdade de indivduos e de entidades de
criar e dirigir instituies de ensino, desde que
respeitados os princpios enunciados no pargrafo
1 do presente artigo e que essas instituies
observem os padres mnimos prescritos pelo
Estado.
Artigo 14
Todo Estado-parte do presente pacto que, no
momento em que se tornar Parte, ainda no tenha
garantido em seu prprio territrio ou territrios
sob sua jurisdio a obrigatoriedade e a gratuidade
da educao primria, se compromete a elaborar
e a adotar, dentro de um prazo de dois anos, um
plano de ao detalhado destinado implementao
progressiva, dentro de um nmero razovel de anos
estabelecido no prprio plano, do princpio da
educao primria obrigatria e gratuita para todos.
Artigo 15
1. Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem
a cada indivduo o direito de:
a) Participar da vida cultural;
b) Desfrutar o processo cientfico e suas
aplicaes;
c) Beneficiar-se da proteo dos interesses morais
e materiais decorrentes de toda a produo
cientfica, literria ou artstica de que seja autor.
2. As eedidas que os Estados-partes do presente
Pacto devero adotar com a finalidade de assegurar
o pleno exerccio desse direito incluiro aquelas
necessrias conservao, ao desenvolvimento e
difuso da cincia e da cultura.
3.Os Estados-partes do presente Pacto
comprometem-se a respeitar a liberdade
indispensvel pesquisa cientfica e atividade
criadora.
4. Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem
os benefcios que derivam do fomento e do
desenvolvimento da cooperao e das relaes
internacionais no domnio da cincia e da
cultura.
82
do ndio
PARTE IV
Artigo 16
1. Os Estados-partes do presente Pacto
comprometem-se a apresentar, de acordo com as
disposies da presente parte do Pacto, relatrios
sobre as medidas que tenham adotado e sobre o
progresso realizado, com o objetivo de assegurar a
observncia dos direitos reconhecidos no Pacto.
2. a) Todos os relatrios devero ser encaminhados
ao Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas, o qual enviar cpias dos mesmos ao
Conselho Econmico e Social, para exame, de
acordo com as disposies do presente Pacto.
b) O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas encaminhar tambm s agncias
especializadas cpias dos relatrios ou de todas
as partes pertinentes dos mesmos enviados
pelos Estados-partes do presente Pacto que sejam
igualmente membros das referidas agncias
especializadas, na medida em que os relatrios,
ou partes deles, guardem relao com questes
que sejam da competncia de tais agncias,
nos termos de seus respectivos instrumentos
constitutivos.
Artigo 17
1. Os Estados-partes do presente Pacto
apresentaro seus relatrios por etapas, segundo
um programa a ser estabelecido pelo Conselho
Econmico e Social, no prazo de um ano a contar
da data da entrada em vigor do presente Pacto,
aps consulta aos Estados-partes e s agncias
especializadas interessadas.
2. Os relatrios podero indicar os fatores
e as dificuldades que prejudiquem o pleno
cumprimento das obrigaes previstas no
presente Pacto.
3. Caso as informaes pertinentes j tenham sido
encaminhadas Organizao das Naes Unidas
ou a uma agncia especializada por um Estado-
parte, no ser necessrio reproduzir as referidas
informaes, sendo suficiente uma referncia
precisa s mesmas.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Artigo 18
Em virtude das responsabilidades que lhes so
conferidas pela Carta das Naes Unidas no domnio
dos direitos humanos e das liberdades fundamentais,
o Conselho Econmico e Social poder concluir
acordos com as agncias especializadas sobre a
apresentao, por estas, de relatrios relativos aos
progressos realizados quanto ao cumprimento das
disposies do presente Pacto que correspondam
ao seu campo de atividades. Os relatrios podero
incluir dados sobre as decises e recomendaes
referentes ao cumprimento das disposies do
presente Pacto adotadas pelos rgos competentes
das agncias especializadas.
Artigo 19
O Conselho Econmico e Social poder encaminhar
Comisso de Direitos Humanos, para fins de
estudo e de recomendao de ordem geral, ou
para informao, caso julgue apropriado, os
relatrios concernentes aos direitos humanos que
apresentarem os Estados nos termos dos artigos 16 e
17 e aqueles concernentes aos direitos humanos que
apresentarem as agncias especializadas nos termos
do artigo 18.
Artigo 20
Os Estados-partes do presente Pacto e as agncias
especializadas interessadas podero encaminhar
ao Conselho Econmico e Social comentrios sobre
qualquer recomendao de ordem geral feita em
virtude do artigo 19 ou sobre qualquer referncia
a uma recomendao de ordem geral que venha
a constar de relatrio da Comisso de Direitos
Humanos ou de qualquer documento mencionado
no referido relatrio.
Artigo 21
O Conselho Econmico e Social poder apresentar
ocasionalmente Assemblia-Geral relatrios
que contenham recomendaes de carter geral
bem como resumo das informaes recebidas dos
Estados-partes do presente Pacto e das agncias
83
legislao FundaMental
especializadas sobre as medidas adotadas e o 1
progresso realizado com a finalidade de assegurar ndice
a observncia geral dos direitos reconhecidos no
presente Pacto.
Artigo 22
O Conselho Econmico e Social poder levar ao
conhecimento de outros rgos da Organizao
das Naes Unidas, de seus rgos subsidirios e
das agncias especializadas interessadas, s quais
incumba a prestao de assistncia tcnica, quaisquer
questes suscitadas nos relatrios mencionados
nesta parte do presente Pacto que possam ajudar
essas entidades a pronunciar-se, cada uma dentro de
sua esfera de competncia, sobre a convenincia de
medidas internacionais que possam contribuir para
a implementao efetiva e progressiva do presente
Pacto.
Artigo 23
Os Estados-partes do presente Pacto concordam em
que as medidas de ordem internacional destinadas
a tornar efetivos os direitos reconhecidos no
referido Pacto incluem, sobretudo, a concluso
de convenes, a adoo de recomendaes, a
prestao de assistncia tcnica e a organizao, em
conjunto com os governos interessados, e no intuito
de efetuar consultas e realizar estudos, de reunies
regionais e de reunies tcnicas.
Artigo 24
Nenhuma das disposies do presente Pacto poder
ser interpretada em detrimento das disposies
da Carta das Naes Unidas ou das constituies
das agncias especializadas, as quais definem as
responsabilidades respectivas dos diversos rgos
da Organizao das Naes Unidas e agncias
especializadas relativamente s matrias tratadas
no presente Pacto.
Artigo 25
Nenhuma das disposies do presente Pacto poder
ser interpretada em detrimento do direito inerente
 F undao N acional
a todos os povos de desfrutar e utilizar plena e
livremente suas riquezas e seus recursos naturais.
PARTE V
Artigo 26
1. O presente Pacto est aberto assinatura de
todos os Estados membros da Organizao das
Naes Unidas ou membros de qualquer de suas
agncias especializadas, de todo Estado-parte do
Estatuto da Corte Internacional de Justia, bem
como de qualquer outro Estado convidado pela
Assemblia-Geral das Naes Unidas a tornar-se
Parte do presente Pacto.
2. O presente Pacto est sujeito ratificao. Os
instrumentos de ratificao sero depositados
junto ao Secretrio-Geral da Organizao das
Naes Unidas.
3. O presente Pacto est aberto adeso de
qualquer dos Estados mencionados no pargrafo
1 do presente artigo.
4. Far-se- a adeso mediante depsito do
instrumento de adeso junto ao Secretrio-Geral
da Organizao das Naes Unidas.
5. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas informar todos os Estados que hajam
assinado o presente Pacto, ou a ele aderido, do
depsito de cada instrumento de ratificao ou de
adeso.
Artigo 27
1. O presente Pacto entrar em vigor trs meses
aps a data do depsito, junto ao Secretrio-
Geral da Organizao das Naes Unidas, do
trigsimo-quinto instrumento de ratificao ou
de adeso.
2. Para os Estados que vierem a ratificar o
presente Pacto ou a ele aderir aps o depsito do
trigsimo-quinto instrumento de ratificao ou
de adeso, o presente Pacto entrar em vigor trs
meses aps a data do depsito, pelo Estado em
questo, de seu instrumento de ratificao ou de
adeso.
84
do ndio
Artigo 28
Aplicar-se-o as disposies do presente Pacto,
sem qualquer limitao ou exceo, a todas as
unidades constitutivas dos Estados federativos.
Artigo 29
1. Qualquer Estado-parte do presente Pacto
poder propor emendas e deposit-las junto ao
Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas. O Secretrio-Geral comunicar todas
as propostas de emenda aos Estados-partes do
presente Pacto, pedindo-lhes que o notifiquem se
desejam que se convoque uma conferncia dos
Estados-partes destinada a examinar as propostas
e submet-las a votao. Se pelo menos um
tero dos Estados-partes se manifestar a favor da
referida convocao, o Secretrio-Geral convocar
a conferncia sob os auspcios da Organizao das
Naes Unidas. Qualquer emenda adotada pela
maioria dos Estados-partes presentes e votantes
na conferncia ser submetida aprovao da
Assemblia-Geral das Naes Unidas.
2. Tais emendas entraro em vigor quando
aprovadas pela Assemblia-Geral das Naes
Unidas e aceitas, em conformidade com seus
respectivos procedimentos constitucionais, por
uma maioria de dois teros dos Estados-partes no
presente Pacto.
3. Ao entrarem em vigor, tais emendas sero
obrigatrias para os Estados-partes que as
aceitaram, ao passo que os demais Estados-partes
permanecem obrigados pelas disposies do
presente Pacto e pelas emendas anteriores por
eles aceitas.
Artigo 30
Independentemente das notificaes previstas no
pargrafo 5 do artigo 26, o Secretrio-Geral da
Organizao das Naes Unidas comunicar a todos
os Estados mencionados no pargrafo 1 do referido
artigo:
a) as assinaturas, ratificaes e adeses recebidas
em conformidade com o artigo 26;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
b) a data de entrada em vigor do Pacto, nos termos
do artigo 27, e a data de entrada em vigor de
quaisquer emendas, nos termos do artigo 29.
Artigo 31
1. O presente Pacto, cujos textos em chins,
espanhol, francs, ingls e russo so igualmente
autnticos, ser depositado nos arquivos da
Organizao das Naes Unidas.
2. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas encaminhar cpias autenticadas do
presente Pacto a todos os Estados mencionados
no artigo 26.
Em f do que, os abaixo-assinados, devidamente
autorizados por seus respectivos Governos,
assinaram o presente Pacto, aberto assinatura em
Nova York, aos 19 dias no ms de dezembro do ano
de mil novecentos e sessenta e seis.
85
legislao FundaMental
coNveNo americaNa sobre direitos 1
hUmaNos (oea) - pacto de so jos da ndice
costa rica
decreto N 678, de 6 de Novembro de 1992.
Promulga a Conveno Americana sobre Direitos
Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica),
de 22 de novembro de 1969.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA , no exerccio
do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso
da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VIII,
da Constituio, e
Considerando que a Conveno Americana sobre
Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica),
adotada no mbito da Organizao dos Estados
Americanos, em So Jos da Costa Rica, em 22 de
novembro de 1969, entrou em vigor internacional
em 18 de julho de 1978, na forma do segundo
pargrafo de seu art. 74;
Considerando que o Governo brasileiro depositou a
carta de adeso a essa conveno em 25 de setembro
de 1992;
Considerando que a Conveno Americana sobre
Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica)
entrou em vigor, para o Brasil, em 25 de setembro
de 1992 , de conformidade com o disposto no
segundo pargrafo de seu art. 74;
DECRETA:
Art. 1 A Conveno Americana sobre Direitos
Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica),
celebrada em So Jos da Costa Rica, em 22 de
novembro de 1969, apensa por cpia ao presente
decreto, dever ser cumprida to inteiramente
como nela se contm.
Art. 2 Ao depositar a carta de adeso a esse ato
internacional, em 25 de setembro de 1992, o
Governo brasileiro fez a seguinte declarao
interpretativa: O Governo do Brasil entende que
 F undao N acional
os arts. 43 e 48, alnea d , no incluem o direito
automtico de visitas e inspees in loco da
Comisso Interamericana de Direitos Humanos,
as quais dependero da anuncia expressa do
Estado.
Art. 3 O presente decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
Braslia, 6 de novembro de 1992; 171 da
Independncia e 104 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Fernando Henrique Cardoso
Este texto no substitui o publicado no DOU de 9.11.1992
conveno americana sobre direitos
humanos (oea)
Prembulo
Os estados americanos signatrios da presente
Conveno,
Reafirmando seu propsito de consolidar neste
Continente, dentro do quadro das instituies
democrticas, um regime de liberdade pessoal e
de justia social, fundado no respeito dos direitos
humanos essenciais;
Reconhecendo que os direitos essenciais da pessoa
humana no derivam do fato de ser ela nacional de
determinado Estado, mas sim do fato de ter como
fundamento os atributos da pessoa humana, razo
por que justificam uma proteo internacional,
de natureza convencional, coadjuvante ou
complementar da que oferece o direito interno dos
Estados Americanos;
Considerando que esses princpios foram consagrados
na Carta da Organizao dos Estados Americanos,
na Declarao Americana dos Direitos e Deveres do
Homem e na Declarao Universal dos Direitos do
Homem, e que foram reafirmados e desenvolvidos
em outros instrumentos internacionais, tanto de
mbito mundial como regional;
86
do ndio
Reiterando que, de acordo com a Declarao
Universal dos Direitos Humanos, s pode ser
realizado o ideal do ser humano livre, isento do
temor e da misria, se forem criadas condies que
permitam a cada pessoa gozar dos seus direitos
econmicos, sociais e culturais, bem como dos seus
direitos civis e polticos; e
Considerando que a Terceira Conferncia
Interamericana Extraordinria (Buenos Aires,
1967) aprovou a incorporao prpria Carta da
Organizao de normas mais amplas sobre os direitos
econmicos, sociais e educacionais e resolveu que
uma Conveno Interamericana sobre Direitos
Humanos determinasse a estrutura, competncia
e processo dos rgos encarregados dessa matria;
convieram no seguinte:
PARTE I
DEVERES DOS ESTADOS E DIREITOS
PROTEGIDOS
Captulo I
Enumerao dos Deveres
Art. 1 Obrigao de respeitar os direitos
1. Os Estados-partes nesta Conveno
comprometem-se a respeitar os direitos e
liberdades nela reconhecidos e a garantir seu livre
e pleno exerccio a toda pessoa que esteja sujeita
sua jurisdio, sem discriminao alguma,
por motivo de raa, cor, sexo, idioma, religio,
opinies polticas ou de qualquer outra natureza,
origem nacional ou social, posio econmica,
nascimento ou qualquer outra condio social.
2. Para efeitos desta Conveno, pessoa todo ser
humano.
Art. 2 Dever de adotar disposies de direito
interno
Se o exerccio dos direitos e liberdades mencionados
no art. 1 ainda no estiver garantido por disposies
legislativas ou de outra natureza, os Estados-partes
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
comprometem-se a adotar, de acordo com as suas
normas constitucionais e com as disposies desta
Conveno, as medidas legislativas ou de outra
natureza que forem necessrias para tornar efetivos
tais direitos e liberdades.
Captulo II
Direitos Civis e Polticos
Art. 3 Direito ao reconhecimento da personalidade
jurdica
Toda pessoa tem direito ao reconhecimento de sua
personalidade jurdica.
Art. 4 Direito vida
1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua
vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em
geral, desde o momento da concepo. Ningum
pode ser privado da vida arbitrariamente.
2. Nos pases que no houverem abolido a pena
de morte, esta s poder ser imposta pelos delitos
mais graves, em cumprimento de sentena final
de tribunal competente e em conformidade com
a lei que estabelea tal pena, promulgada antes
de haver o delito sido cometido. Tampouco se
estender sua aplicao a delitos aos quais no se
aplique atualmente.
3. No se pode restabelecer a pena de morte nos
Estados que a hajam abolido.
4. Em nenhum caso pode a pena de morte ser
aplicada a delitos polticos, nem a delitos comuns
conexos com delitos polticos.
5. No se deve impor a pena de morte a pessoa
que, no momento da perpetrao do delito, for
menor de dezoito anos, ou maior de setenta, nem
aplic-la a mulher em estado de gravidez.
6. Toda pessoa condenada morte tem direito a
solicitar anistia, indulto ou comutao da pena,
os quais podem ser concedidos em todos os casos.
No se pode executar a pena de morte enquanto
o pedido estiver pendente de deciso ante a
autoridade competente.
87
legislao FundaMental
Art. 5 Direito integridade pessoal 1
1. Toda pessoa tem direito a que se respeite sua ndice
integridade fsica, psquica e moral.
2. Ningum deve ser submetido a torturas, nem a
penas ou tratos cruis, desumanos ou degradantes.
Toda pessoa privada de liberdade deve ser tratada
com o devido respeito dignidade inerente ao ser
humano.
3. A pena no pode passar da pessoa do
delinqente.
4. Os processados devem ficar separados
dos condenados, salvo em circunstncias
excepcionais, e devem ser submetidos a
tratamento adequado sua condio de pessoas
no condenadas.
5. Os menores, quando puderem ser processados,
devem ser separados dos adultos e conduzidos
a tribunal especializado, com a maior rapidez
possvel, para seu tratamento.
6. As penas privativas de liberdade devem ter por
finalidade essencial a reforma e a readaptao
social dos condenados.
Art. 6 Proibio da escravido e da servido
1. Ningum poder ser submetido escravido ou
servido, e tanto estas como o trfico de escravos
e o trfico de mulheres so proibidos em todas as
suas formas.
2. Ningum deve ser constrangido a executar
trabalho forado ou obrigatrio. Nos pases
em que se prescreve, para certos delitos,
pena privativa de liberdade acompanhada
de trabalhos forados, esta disposio no
pode ser interpretada no sentido de proibir o
cumprimento da dita pena, imposta por um juiz
ou tribunal competente. O trabalho forado no
deve afetar a dignidade, nem a capacidade fsica
e intelectual do recluso.
3. No constituem trabalhos forados ou
obrigatrios para os efeitos deste artigo:
a) os trabalhos ou servios normalmente exigidos
de pessoa reclusa em cumprimento de sentena
ou resoluo formal expedida pela autoridade
 F undao N acional
judiciria competente. Tais trabalhos ou servios
devem ser executados sob a vigilncia e controle
das autoridades pblicas, e os indivduos que os
executarem no devem ser postos disposio de
particulares, companhias ou pessoas jurdicas de
carter privado;
b) servio militar e, nos pases em que se admite
a iseno por motivo de conscincia, qualquer
servio nacional que a lei estabelecer em lugar
daquele;
c) o servio exigido em casos de perigo ou de
calamidade que ameacem a existncia ou o bem-
estar da comunidade;
d) o trabalho ou servio que faa parte das
obrigaes cvicas normais.
Art. 7 Direito liberdade pessoal
1. Toda pessoa tem direito liberdade e
segurana pessoais.
2. Ningum pode ser privado de sua liberdade
fsica, salvo pelas causas e nas condies
previamente fixadas pelas Constituies polticas
dos Estados-partes ou pelas leis de acordo com
elas promulgadas.
3. Ningum pode ser submetido deteno ou
encarceramento arbitrrios.
4. Toda pessoa detida ou retida deve ser informada
das razes da deteno e notificada, sem demora,
da acusao ou das acusaes formuladas contra
ela.
5. Toda pessoa presa, detida ou retida deve ser
conduzida, sem demora, presena de um juiz
ou outra autoridade permitida por lei a exercer
funes judiciais e tem o direito de ser julgada
em prazo razovel ou de ser posta em liberdade,
sem prejuzo de que prossiga o processo. Sua
liberdade pode ser condicionada a garantias que
assegurem o seu comparecimento em juzo.
6. Toda pessoa privada da liberdade tem direito
a recorrer a um juiz ou tribunal competente,
a fim de que este decida, sem demora, sobre a
legalidade de sua priso ou deteno e ordene sua
soltura, se a priso ou a deteno forem ilegais.
88
do ndio
Nos Estados-partes cujas leis prevem que toda
pessoa que se vir ameaada de ser privada de
sua liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou
tribunal competente, a fim de que este decida
sobre a legalidade de tal ameaa, tal recurso no
pode ser restringido nem abolido. O recurso pode
ser interposto pela prpria pessoa ou por outra
pessoa.
7. Ningum deve ser detido por dvidas. Este
princpio no limita os mandados de autoridade
judiciria competente expedidos em virtude de
inadimplemento de obrigao alimentar.
Art. 8 Garantias judiciais
1. Toda pessoa ter o direito de ser ouvida, com as
devidas garantias e dentro de um prazo razovel,
por um juiz ou Tribunal competente, independente
e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na
apurao de qualquer acusao penal formulada
contra ela, ou na determinao de seus direitos e
obrigaes de carter civil, trabalhista, fiscal ou
de qualquer outra natureza.
2. Toda pessoa acusada de um delito tem direito
a que se presuma sua inocncia, enquanto no
for legalmente comprovada sua culpa. Durante
o processo, toda pessoa tem direito, em plena
igualdade, s seguintes garantias mnimas:
a) direito do acusado de ser assistido
gratuitamente por um tradutor ou intrprete, caso
no compreenda ou no fale a lngua do juzo ou
tribunal;
b) comunicao prvia e pormenorizada ao
acusado da acusao formulada;
c) concesso ao acusado do tempo e dos meios
necessrios preparao de sua defesa;
d) direito do acusado de defender-se pessoalmente
ou de ser assistido por um defensor de sua escolha
e de comunicar-se, livremente e em particular,
com seu defensor;
e) direito irrenuncivel de ser assistido por um
defensor proporcionado pelo Estado, remunerado
ou no, segundo a legislao interna, se o acusado
no se defender ele prprio, nem nomear defensor
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
dentro do prazo estabelecido pela lei;
f) direito da defesa de inquirir as testemunhas
presentes no Tribunal e de obter o
comparecimento, como testemunhas ou peritos,
de outras pessoas que possam lanar luz sobre
os fatos;
g) direito de no ser obrigada a depor contra si
mesma, nem a confessar-se culpada; e
h) direito de recorrer da sentena a juiz ou tribunal
superior.
3. A confisso do acusado s vlida se feita sem
coao de nenhuma natureza.
4. O acusado absolvido por sentena transitada
em julgado no poder ser submetido a novo
processo pelos mesmos fatos.
5. O processo penal deve ser pblico, salvo no
que for necessrio para preservar os interesses da
justia.
Art. 9 Princpio da legalidade e da retroatividade
Ningum poder ser condenado por atos ou omisses
que, no momento em que foram cometidos, no
constituam delito, de acordo com o direito aplicvel.
Tampouco poder-se- impor pena mais grave do que
a aplicvel no momento da ocorrncia do delito.
Se, depois de perpetrado o delito, a lei estipular a
imposio de pena mais leve, o delinqente dever
dela beneficiar-se.
Art. 10 Direito indenizao
Toda pessoa tem direito de ser indenizada conforme
a lei, no caso de haver sido condenada em sentena
transitada em julgado, por erro judicirio.
Art. 11 Proteo da honra e da dignidade
1. Toda pessoa tem direito ao respeito da sua
honra e ao reconhecimento de sua dignidade.
2. Ningum pode ser objeto de ingerncias
arbitrrias ou abusivas em sua vida privada,
em sua famlia, em seu domiclio ou em sua
correspondncia, nem de ofensas ilegais sua
honra ou reputao.
89
legislao FundaMental
3. Toda pessoa tem direito proteo da lei contra 1
tais ingerncias ou tais ofensas. ndice
Art. 12 Liberdade de conscincia e de religio
1. Toda pessoa tem direito liberdade de
conscincia e de religio. Esse direito implica a
liberdade de conservar sua religio ou suas crenas,
ou de mudar de religio ou de crenas, bem como
a liberdade de professar e divulgar sua religio ou
suas crenas, individual ou coletivamente, tanto
em pblico como em privado.
2. Ningum pode ser submetido a medidas
restritivas que possam limitar sua liberdade de
conservar sua religio ou suas crenas, ou de
mudar de religio ou de crenas.
3. A liberdade de manifestar a prpria religio e as
prprias crenas est sujeita apenas s limitaes
previstas em lei e que se faam necessrias para
proteger a segurana, a ordem, a sade ou a moral
pblicas ou os direitos e as liberdades das demais
pessoas.
4. Os pais e, quando for o caso, os tutores, tm
direito a que seus filhos e pupilos recebam a
educao religiosa e moral que esteja de acordo
com suas prprias convices.
Art. 13 Liberdade de pensamento e de expresso
1. Toda pessoa tem o direito liberdade de
pensamento e de expresso. Esse direito inclui
a liberdade de procurar, receber e difundir
informaes e idias de qualquer natureza, sem
consideraes de fronteiras, verbalmente ou por
escrito, ou em forma impressa ou artstica ou por
qualquer meio de sua escolha.
2. O exerccio do direito previsto no inciso
precedente no pode estar sujeito censura
prvia, mas as responsabilidades ulteriores, que
devem ser expressamente previstas em lei e que
se faam necessrias para assegurar:
a) o respeito dos direitos e da reputao das
demais pessoas;
b) a proteo da segurana nacional, da ordem
pblica ou da sade ou da moral pblicas.
 F undao N acional
3. No se pode restringir o direito de expresso
por vias e meios indiretos, tais como o abuso
de controles oficiais ou particulares de papel
de imprensa, de freqncias radioeltricas ou
de equipamentos e aparelhos usados na difuso
de informao, nem por quaisquer outros meios
destinados a obstar a comunicao e a circulao
de idias e opinies.
4. A lei pode submeter os espetculos pblicos
censura prvia, com o objetivo exclusivo de
regular o acesso a eles, para proteo moral da
infncia e da adolescncia, sem prejuzo do
disposto no inciso 2.
5. A lei deve proibir toda propaganda a favor da
guerra, bem como toda apologia ao dio nacional,
racial ou religioso que constitua incitamento
discriminao, hostilidade, ao crime ou
violncia.
Art. 14 Direito de retificao ou resposta
1. Toda pessoa, atingida por informaes inexatas
ou ofensivas emitidas em seu prejuzo por meios
de difuso legalmente regulamentados e que se
dirijam ao pblico em geral, tem direito a fazer,
pelo mesmo rgo de difuso, sua retificao ou
resposta, nas condies que estabelea a lei.
2. Em nenhum caso a retificao ou a resposta
eximiro das outras responsabilidades legais em
que se houver incorrido.
3. Para a efetiva proteo da honra e da reputao,
toda publicao ou empresa jornalstica, cinema-
togrfica, de rdio ou televiso, deve ter uma
pessoa responsvel, que no seja protegida por
imunidades, nem goze de foro especial.
Art. 15 Direito de reunio
reconhecido o direito de reunio pacfica e sem
armas. O exerccio desse direito s pode estar
sujeito s restries previstas em lei e que se faam
necessrias, em uma sociedade democrtica, ao
interesse da segurana nacional, da segurana ou
ordem pblicas, ou para proteger a sade ou a moral
pblicas ou os direitos e as liberdades das demais
pessoas.
90
do ndio
Art. 16 Liberdade de associao
1. Todas as pessoas tm o direito de associar-
se livremente com fins ideolgicos, religiosos,
polticos, econmicos, trabalhistas, sociais,
culturais, desportivos ou de qualquer outra
natureza.
2. O exerccio desse direito s pode estar sujeito
s restries previstas em lei e que se faam
necessrias, em uma sociedade democrtica, ao
interesse da segurana nacional, da segurana e
da ordem pblicas, ou para proteger a sade ou a
moral pblicas ou os direitos e as liberdades das
demais pessoas.
3. O presente artigo no impede a imposio de
restries legais, e mesmo a privao do exerccio
do direito de associao, aos membros das foras
armadas e da polcia.
Art. 17 Proteo da famlia
1. A famlia o ncleo natural e fundamental da
sociedade e deve ser protegida pela sociedade e
pelo Estado.
2. reconhecido o direito do homem e da mulher
de contrarem casamento e de constiturem uma
famlia, se tiverem a idade e as condies para isso
exigidas pelas leis internas, na medida em que
no afetem estas o princpio da no-discriminao
estabelecido nesta Conveno.
3. O casamento no pode ser celebrado sem o
consentimento livre e pleno dos contraentes.
4. Os Estados-partes devem adotar as medidas
apropriadas para assegurar a igualdade de direitos
e a adequada equivalncia de responsabilidades
dos cnjuges quanto ao casamento, durante o
mesmo e por ocasio de sua dissoluo. Em caso
de dissoluo, sero adotadas as disposies que
assegurem a proteo necessria aos filhos, com
base unicamente no interesse e convenincia dos
mesmos.
5. A lei deve reconhecer iguais direitos tanto
aos filhos nascidos fora do casamento como aos
nascidos dentro do casamento.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 18 Direito ao nome
Toda pessoa tem direito a um prenome e aos nomes
de seus pais ou ao de um destes. A lei deve regular
a forma de assegurar a todos esse direito, mediante
nomes fictcios, se for necessrio.
Art. 19 Direitos da criana
Toda criana ter direito s medidas de proteo que
a sua condio de menor requer, por parte da sua
famlia, da sociedade e do Estado.
Art. 20 Direito nacionalidade
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Toda pessoa tem direito nacionalidade do
Estado em cujo territrio houver nascido, se no
tiver direito a outra.
3. A ningum se deve privar arbitrariamente de
sua nacionalidade, nem do direito de mud-la.
Art. 21 Direito propriedade privada
1. Toda pessoa tem direito ao uso e gozo de seus
bens. A lei pode subordinar esse uso e gozo ao
interesse social.
2. Nenhuma pessoa pode ser privada de seus bens,
salvo mediante o pagamento de indenizao justa,
por motivo de utilidade pblica ou de interesse
social, nos casos e na forma estabelecidos pela lei.
3. Tanto a usura como qualquer outra forma de
explorao do homem pelo homem devem ser
reprimidas pela lei.
Art. 22 Direito de circulao e de residncia
1. Toda pessoa que se encontre legalmente
no territrio de um Estado tem o direito de
nele livremente circular e de nele residir, em
conformidade com as disposies legais.
2. Toda pessoa ter o direito de sair livremente de
qualquer pas, inclusive de seu prprio pas.
3. O exerccio dos direitos supracitados no pode
ser restringido, seno em virtude de lei, na medida
indispensvel, em uma sociedade democrtica,
para prevenir infraes penais ou para proteger
91
legislao FundaMental
a segurana nacional, a segurana ou a ordem 1
pblicas, a moral ou a sade pblicas, ou os ndice
direitos e liberdades das demais pessoas.
4. O exerccio dos direitos reconhecidos no inciso
1 pode tambm ser restringido pela lei, em zonas
determinadas, por motivo de interesse pblico.
5. Ningum pode ser expulso do territrio do
Estado do qual for nacional e nem ser privado do
direito de nele entrar.
6. O estrangeiro que se encontre legalmente
no territrio de um Estado-parte na presente
Conveno s poder dele ser expulso em
decorrncia de deciso adotada em conformidade
com a lei.
7. Toda pessoa tem o direito de buscar e receber
asilo em territrio estrangeiro, em caso de
perseguio por delitos polticos ou comuns,
conexos com delitos polticos, de acordo com a
legislao de cada Estado e com as Convenes
internacionais.
8. Em nenhum caso o estrangeiro pode ser expulso
ou entregue a outro pas, seja ou no de origem,
onde seu direito vida ou liberdade pessoal
esteja em risco de violao em virtude de sua
raa, nacionalidade, religio, condio social ou
de suas opinies polticas.
9. proibida a expulso coletiva de estrangeiros.
Art. 23 Direitos polticos
1. Todos os cidados devem gozar dos seguintes
direitos e oportunidades:
a) de participar da conduo dos assuntos pblicos,
diretamente ou por meio de representantes
livremente eleitos;
b) de votar e ser eleito em eleies peridicas,
autnticas, realizadas por sufrgio universal e
igualitrio e por voto secreto, que garantam a
livre expresso da vontade dos eleitores; e
c) de ter acesso, em condies gerais de igualdade,
s funes pblicas de seu pas.
2. A lei pode regular o exerccio dos direitos
e oportunidades, a que se refere o inciso
 F undao N acional
anterior, exclusivamente por motivo de idade,
nacionalidade, residncia, idioma, instruo,
capacidade civil ou mental ou condenao, por
juiz competente, em processo penal.
Art. 24 Igualdade perante a lei
Todas as pessoas so iguais perante a lei. Por
conseguinte, tm direito, sem discriminao alguma,
igual proteo da lei.
Art. 25 Proteo judicial
1. Toda pessoa tem direito a um recurso simples e
rpido ou a qualquer outro recurso efetivo, perante
os juzes ou tribunais competentes, que a proteja
contra atos que violem seus direitos fundamentais
reconhecidos pela Constituio, pela lei ou pela
presente Conveno, mesmo quando tal violao
seja cometida por pessoas que estejam atuando
no exerccio de suas funes oficiais.
2. Os Estados-partes comprometem-se:
a) a assegurar que a autoridade competente
prevista pelo sistema legal do Estado decida
sobre os direitos de toda pessoa que interpuser
tal recurso;
b) a desenvolver as possibilidades de recurso
judicial; e
c) a assegurar o cumprimento, pelas autoridades
competentes, de toda deciso em que se tenha
considerado procedente o recurso.
Captulo III
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
Art. 26 Desenvolvimento progressivo
Os Estados-partes comprometem-se a adotar as
providncias, tanto no mbito interno como mediante
cooperao internacional, especialmente econmica
e tcnica, a fim de conseguir progressivamente a
plena efetividade dos direitos que decorrem das
normas econmicas, sociais e sobre educao, cincia
e cultura, constantes da Carta da Organizao dos
Estados Americanos, reformada pelo Protocolo de
92
do ndio
Buenos Aires, na medida dos recursos disponveis,
por via legislativa ou por outros meios apropriados.
Captulo IV
Suspenso de Garantias, Interpretao e Aplicao
Art. 27 Suspenso de garantias
1. Em caso de guerra, de perigo pblico ou de
outra emergncia que ameace a independncia
ou segurana do Estado-parte, este poder adotar
as disposies que, na medida e pelo tempo
estritamente limitados s exigncias da situao,
suspendam as obrigaes contradas em virtude
desta Conveno, desde que tais disposies no
sejam incompatveis com as demais obrigaes
que lhe impe o Direito Internacional e no
encerrem discriminao alguma fundada em
motivos de raa, cor, sexo, idioma, religio ou
origem social.
2. A disposio precedente no autoriza a
suspenso dos direitos determinados nos
seguintes arts.: 3 (direito ao reconhecimento
da personalidade jurdica), 4 (direito vida),
5 (direito integridade pessoal), 6 (proibio
da escravido e da servido), 9 (princpio da
legalidade e da retroatividade), 12 (liberdade de
conscincia e religio), 17 (proteo da famlia),
18 (direito ao nome), 19 (direitos da criana), 20
(direito nacionalidade) e 23 (direitos polticos),
nem das garantias indispensveis para a proteo
de tais direitos.
3. Todo Estado-parte no presente Pacto, que
fizer uso do direito de suspenso, dever
comunicar imediatamente aos outros Estados-
partes na presente Conveno, por intermdio
do Secretrio-Geral da Organizao dos Estados
Americanos, as disposies cuja aplicao
haja suspendido, os motivos determinantes
da suspenso e a data em que haja dado por
terminada tal suspenso.
Artigo 28 Clusula Federal
1. Quando se tratar de um Estado-parte constitudo
como Estado federal, o governo nacional do aludido
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Estado-parte cumprir todas as disposies da
presente Conveno, relacionadas com as matrias
sobre as quais exerce competncia legislativa e
judicial.
2. No tocante s disposies relativas s
matrias que correspondem competncia
das entidades componentes da federao, o
governo nacional deve tomar, imediatamente,
as medidas pertinentes, em conformidade com
sua Constituio e com suas leis, a fim de que as
autoridades competentes das referidas entidades
possam adotar as disposies cabveis para o
cumprimento desta Conveno.
3. Quando dois ou mais Estados-partes decidirem
constituir entre eles uma federao ou outro
tipo de associao, diligenciaro no sentido de
que o pacto comunitrio respectivo contenha
as disposies necessrias para que continuem
sendo efetivas no novo Estado, assim organizado,
as normas da presente Conveno.
Art. 29 Normas de interpretao
Nenhuma disposio da presente Conveno pode
ser interpretada no sentido de:
a) permitir a qualquer dos Estados-partes, grupo
ou indivduo, suprimir o gozo e o exerccio dos
direitos e liberdades reconhecidos na Conveno
ou limit-los em maior medida do que a prevista
nela;
b) limitar o gozo e exerccio de qualquer direito
ou liberdade que possam ser reconhecidos em
virtude de leis de qualquer dos Estados-partes ou
em virtude de Convenes em que seja parte um
dos referidos Estados;
c) excluir outros direitos e garantias que so
inerentes ao ser humano ou que decorrem da
forma democrtica representativa de governo;
d) excluir ou limitar o efeito que possam produzir
a Declarao Americana dos Direitos e Deveres
do Homem e outros atos internacionais da mesma
natureza.
93
legislao FundaMental
Art. 30 Alcance das restries 1
ndice
As restries permitidas, de acordo com esta
Conveno, ao gozo e exerccio dos direitos e
liberdades nela reconhecidos no podem ser
aplicadas seno de acordo com leis que forem
promulgadas por motivo de interesse geral e
com o propsito para o qual houverem sido
estabelecidas.
Art. 31 Reconhecimento de outros direitos podero
ser includos no regime de proteo desta Conveno,
outros direitos e liberdades que forem reconhecidos
de acordo com os processos estabelecidos nos arts.
69 e 70.
Captulo V
Deveres das Pessoas
Art. 32 Correlao entre deveres e direitos
1. Toda pessoa tem deveres para com a famlia, a
comunidade e a humanidade.
2. Os direitos de cada pessoa so limitados pelos
direitos dos demais, pela segurana de todos e
pelas justas exigncias do bem comum, em uma
sociedade democrtica.
PARTE II
MEIOS DE PROTEO
Captulo VI
rgos Competentes
Art. 33 So competentes para conhecer de
assuntos relacionados com o cumprimento dos
compromissos assumidos pelos Estados-partes
nesta Conveno:
a) a Comisso Interamericana de Direitos
Humanos, doravante denominada a Comisso; e
b) a Corte Interamericana de Direitos Humanos,
doravante denominada a Corte.
 F undao N acional
Captulo VII
Comisso Interamericana de Direitos Humanos
Seo 1
Organizao
Art. 34 A Comisso Interamericana de Direitos
Humanos compor-se- de sete membros, que
devero ser pessoas de alta autoridade moral e de
reconhecido saber em matria de direitos humanos.
Art. 35 A Comisso representa todos os Membros
da Organizao dos Estados Americanos.
Art. 36
1. Os membros da Comisso sero eleitos a ttulo
pessoal, pela Assemblia Geral da Organizao, a
partir de uma lista de candidatos propostos pelos
governos dos Estados-membros.
2. Cada um dos referidos governos pode propor
at trs candidatos nacionais do Estado que os
propuser ou de qualquer outro Estado-membro
da Organizao dos Estados Americanos. Quando
for proposta uma lista de trs candidatos, pelo
menos um deles dever ser nacional de Estado
diferente do proponente.
Art. 37
1. Os membros da Comisso sero eleitos por
quatro anos e s podero ser reeleitos uma
vez, porm o mandato de trs dos membros
designados na primeira eleio expirar ao cabo
de dois anos. Logo depois da referida eleio,
sero determinados por sorteio, na Assemblia
Geral, os nomes desses trs membros.
2. No pode fazer parte da Comisso mais de um
nacional de um mesmo pas.
Art. 38 As vagas que ocorrerem na Comisso, que
no se devam expirao normal do mandato,
sero preenchidas pelo Conselho Permanente
da Organizao, de acordo com o que dispuser o
Estatuto da Comisso.
94
do ndio
Art. 39 A Comisso elaborar seu estatuto e submet-
lo- aprovao da Assemblia Geral e expedir seu
prprio Regulamento.
Art. 40 Os servios da Secretaria da Comisso
devem ser desempenhados pela unidade funcional
especializada que faz parte da Secretaria-Geral da
Organizao e deve dispor dos recursos necessrios
para cumprir as tarefas que lhe forem confiadas pela
Comisso.
Seo 2
Funes
Art. 41 A Comisso tem a funo principal de
promover a observncia e a defesa dos direitos
humanos e, no exerccio de seu mandato, tem as
seguintes funes e atribuies:
a) estimular a conscincia dos direitos humanos
nos povos da Amrica;
b) formular recomendaes aos governos
dos Estados-membros, quando considerar
conveniente, no sentido de que adotem medidas
progressivas em prol dos direitos humanos no
mbito de suas leis internas e seus preceitos
constitucionais, bem como disposies
apropriadas para promover o devido respeito a
esses direitos;
c) preparar estudos ou relatrios que considerar
convenientes para o desempenho de suas
funes;
d) solicitar aos governos dos Estados-membros que
lhe proporcionem informaes sobre as medidas
que adotarem em matria de direitos humanos;
e) atender s consultas que, por meio da Secretaria-
Geral da Organizao dos Estados Americanos,
lhe formularem os Estados-membros sobre
questes relacionadas com os direitos humanos
e, dentro de suas possibilidades, prestar-lhes o
assessoramento que lhes solicitarem;
f) atuar com respeito s peties e outras
comunicaes, no exerccio de sua autoridade, de
conformidade com o disposto nos arts. 44 a 51
desta Conveno; e
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
g) apresentar um relatrio anual Assemblia
Geral da Organizao dos Estados Americanos.
Art. 42 Os Estados-partes devem submeter
Comisso cpia dos relatrios e estudos que, em
seus respectivos campos, submetem anualmente s
Comisses Executivas do Conselho Interamericano
Econmico e Social e do Conselho Interamericano
de Educao, Cincia e Cultura, a fim de que aquela
zele para que se promovam os direitos decorrentes
das normas econmicas, sociais e sobre educao,
cincia e cultura, constantes da Carta da Organizao
dos Estados Americanos, reformada pelo Protocolo
de Buenos Aires.
Art. 43 Os Estados-partes obrigam-se a proporcionar
Comisso as informaes que esta lhes solicitar
sobre a maneira pela qual seu direito interno assegura
a aplicao efetiva de quaisquer disposies desta
Conveno.
Seo 3
Competncia
Art. 44 Qualquer pessoa ou grupo de pessoas,
ou entidade no-governamental legalmente
reconhecida em um ou mais Estados-membros da
Organizao, pode apresentar Comisso peties
que contenham denncias ou queixas de violao
desta Conveno por um Estado-parte.
Art. 45
1. Todo Estado-parte pode, no momento do
depsito do seu instrumento de ratificao desta
Conveno, ou de adeso a ela, ou em qualquer
momento posterior, declarar que reconhece
a competncia da Comisso para receber e
examinar as comunicaes em que um Estado-
parte alegue haver outro Estado-parte incorrido
em violaes dos direitos humanos estabelecidos
nesta Conveno.
2. As comunicaes feitas em virtude deste
artigo s podem ser admitidas e examinadas se
forem apresentadas por um Estado-parte que
haja feito uma declarao pela qual reconhea a
95
legislao FundaMental
referida competncia da Comisso. A Comisso 1
no admitir nenhuma comunicao contra um ndice
Estado-parte que no haja feito tal declarao.
3. As declaraes sobre reconhecimento de
competncia podem ser feitas para que esta vigore
por tempo indefinido, por perodo determinado
ou para casos especficos.
4. As declaraes sero depositadas na Secretaria-
Geral da Organizao dos Estados Americanos, a
qual encaminhar cpia das mesmas aos Estados-
membros da referida Organizao.
Art. 46 Para que uma petio ou comunicao
apresentada de acordo com os arts. 44 ou 45 seja
admitida pela Comisso, ser necessrio:
a) que hajam sido interpostos e esgotados os
recursos da jurisdio interna, de acordo com os
princpios de Direito Internacional geralmente
reconhecidos;
b) que seja apresentada dentro do prazo de seis
meses, a partir da data em que o presumido
prejudicado em seus direitos tenha sido notificado
da deciso definitiva;
c) que a matria da petio ou comunicao no
esteja pendente de outro processo de soluo
internacional; e
d) que, no caso do art. 44, a petio contenha o
nome, a nacionalidade, a profisso, o domiclio
e a assinatura da pessoa ou pessoas ou do
representante legal da entidade que submeter a
petio.
2. As disposies das alneas a e b do inciso 1
deste artigo no se aplicaro quando:
a) no existir, na legislao interna do Estado
de que se tratar, o devido processo legal para a
proteo do direito ou direitos que se alegue
tenham sido violados;
b) no se houver permitido ao presumido
prejudicado em seus direitos o acesso aos
recursos da jurisdio interna, ou houver sido ele
impedido de esgot-los; e
c) houver demora injustificada na deciso sobre
os mencionados recursos.
 F undao N acional
Art. 47 A Comisso declarar inadmissvel toda
petio ou comunicao apresentada de acordo com
os arts. 44 ou 45 quando:
a) no preencher algum dos requisitos
estabelecidos no art. 46;
b) no expuser fatos que caracterizem violao
dos direitos garantidos por esta Conveno;
c) pela exposio do prprio peticionrio ou
do Estado, for manifestamente infundada a
petio ou comunicao ou for evidente sua total
improcedncia; ou
d) for substancialmente reproduo de petio
ou comunicao anterior, j examinada pela
Comisso ou por outro organismo internacional.
Seo 4
Processo
Art. 48
1. A Comisso, ao receber uma petio ou
comunicao na qual se alegue a violao
de qualquer dos direitos consagrados nesta
Conveno, proceder da seguinte maneira:
a) se reconhecer a admissibilidade da petio
ou comunicao, solicitar informaes ao
governo do Estado ao qual pertena a autoridade
apontada como responsvel pela violao
alegada e transcrever as partes pertinentes
da petio ou comunicao. As referidas
informaes devem ser enviadas dentro de
um prazo razovel, fixado pela Comisso ao
considerar as circunstncias de cada caso;
b) recebidas as informaes, ou transcorrido
o prazo fixado sem que sejam elas recebidas,
verificar se existem ou subsistem os motivos
da petio ou comunicao. No caso de no
existirem ou no subsistirem, mandar arquivar
o expediente;
c) poder tambm declarar a inadmissibilidade
ou a improcedncia da petio ou comunicao,
com base em informao ou prova
supervenientes;
do ndio
d) se o expediente no houver sido arquivado,
e com o fim de comprovar os fatos, a Comisso
proceder, com conhecimento das partes, a
um exame do assunto exposto na petio ou
comunicao. Se for necessrio e conveniente,
a Comisso proceder a uma investigao para
cuja eficaz realizao solicitar, e os Estados
interessados lhe proporcionaro, todas as
facilidades necessrias;
e) poder pedir aos Estados interessados
qualquer informao pertinente e receber, se
isso for solicitado, as exposies verbais ou
escritas que apresentarem os interessados; e
f) pr-se- disposio das partes interessadas,
a fim de chegar a uma soluo amistosa do
assunto, fundada no respeito aos direitos
reconhecidos nesta Conveno.
2. Entretanto, em casos graves e urgentes, pode
ser realizada uma investigao, mediante prvio
consentimento do Estado em cujo territrio se
alegue houver sido cometida a violao, to-
somente com a apresentao de uma petio
ou comunicao que rena todos os requisitos
formais de admissibilidade.
Art. 49 Se se houver chegado a uma soluo amistosa
de acordo com as disposies do inciso 1, f, do
art. 48, a Comisso redigir um relatrio que ser
encaminhado ao peticionrio e aos Estados-partes
nesta Conveno e posteriormente transmitido, para
sua publicao, ao Secretrio-Geral da Organizao
dos Estados Americanos. O referido relatrio
conter uma breve exposio dos fatos e da soluo
alcanada. Se qualquer das partes no caso o solicitar,
ser-lhe- proporcionada a mais ampla informao
possvel.
Art. 50
1. Se no se chegar a uma soluo, e dentro do
prazo que for fixado pelo Estatuto da Comisso,
esta redigir um relatrio no qual expor os fatos
e suas concluses. Se o relatrio no representar,
no todo ou em parte, o acordo unnime dos
membros da Comisso, qualquer deles poder
96
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
agregar ao referido relatrio seu voto em separado.
Tambm se agregaro ao relatrio as exposies
verbais ou escritas que houverem sido feitas
pelos interessados em virtude do inciso 1, e, do
art. 48.
2. O relatrio ser encaminhado aos Estados
interessados, aos quais no ser facultado public-
lo.
3. Ao encaminhar o relatrio, a Comisso pode
formular as proposies e recomendaes que
julgar adequadas.
Art. 51
1. Se no prazo de trs meses, a partir da
remessa aos Estados interessados do relatrio da
Comisso, o assunto no houver sido solucionado
ou submetido deciso da Corte pela Comisso
ou pelo Estado interessado, aceitando sua
competncia, a Comisso poder emitir, pelo
voto da maioria absoluta dos seus membros, sua
opinio e concluses sobre a questo submetida
sua considerao.
2. A Comisso far as recomendaes pertinentes
e fixar um prazo dentro do qual o Estado deve
tomar as medidas que lhe competir para remediar
a situao examinada.
3. Transcorrido o prazo fixado, a Comisso
decidir, pelo voto da maioria absoluta dos seus
membros, se o Estado tomou ou no as medidas
adequadas e se publica ou no seu relatrio.
Captulo VIII
Corte Interamericana de Direitos Humanos
Seo 1
Organizao
Art. 52
1. A Corte compor-se- de sete juzes, nacionais
dos Estados-membros da Organizao, eleitos
a ttulo pessoal dentre juristas da mais alta
autoridade moral, de reconhecida competncia
em matria de direitos humanos, que renam as
condies requeridas para o exerccio das mais
97
legislao FundaMental
elevadas funes judiciais, de acordo com a lei 1
do Estado do qual sejam nacionais ou do Estado ndice
que os propuser como candidatos.
2. No deve haver dois juzes da mesma
nacionalidade.
Art. 53
1. Os juzes da Corte sero eleitos, em votao
secreta e pelo voto da maioria absoluta dos
Estados-partes na Conveno, na Assemblia
Geral da Organizao, a partir de uma lista de
candidatos propostos pelos mesmos Estados.
2. Cada um dos Estados-partes pode propor
at trs candidatos, nacionais do estado que os
propuser ou de qualquer outro Estado-membro da
Organizao dos Estados Americanos. Quando se
propuser um lista de trs candidatos, pelo menos
um deles dever ser nacional do Estado diferente
do proponente.
Art. 54
1. Os juzes da Corte sero eleitos por um perodo
de seis anos e s podero ser reeleitos uma vez.
O mandato de trs dos juzes designados na
primeira eleio expirar ao cabo de trs anos.
Imediatamente depois da referida eleio,
determinar-se-o por sorteio, na Assemblia
Geral, os nomes desse trs juzes.
2. O juiz eleito para substituir outro, cujo mandato
no haja expirado, completar o perodo deste.
3. Os juzes permanecero em suas funes
at o trmino dos seus mandatos. Entretanto,
continuaro funcionando nos casos de que
j houverem tomado conhecimento e que se
encontrem em fase de sentena e, para tais efeitos,
no sero substitudos pelos novos juzes eleitos.
Art. 55
1. O juiz, que for nacional de algum dos Estados-
partes em caso submetido Corte, conservar o
seu direito de conhecer do mesmo.
2. Se um dos juzes chamados a conhecer do caso
for de nacionalidade de um dos Estados-partes,
outro Estado-parte no caso poder designar uma
 F undao N acional
pessoa de sua escolha para integrar a Corte, na
qualidade de juiz ad hoc.
3. Se, dentre os juzes chamados a conhecer do
caso, nenhum for da nacionalidade dos Estados-
partes, cada um destes poder designar um juiz
ad hoc.
4. O juiz ad hoc deve reunir os requisitos indicados
no art. 52.
5. Se vrios Estados-partes na Conveno tiverem
o mesmo interesse no caso, sero considerados
como uma s parte, para os fins das disposies
anteriores. Em caso de dvida, a Corte decidir.
Art. 56 O quorum para as deliberaes da Corte
constitudo por cinco juzes.
Art. 57 A Comisso comparecer em todos os casos
perante a Corte.
Art. 58
1. A Corte ter sua sede no lugar que for
determinado, na Assemblia Geral da Organizao,
pelos Estados-partes na Conveno, mas poder
realizar reunies no territrio de qualquer Estado-
membro da Organizao dos Estados Americanos
em que considerar conveniente, pela maioria dos
seus membros e mediante prvia aquiescncia
do Estado respectivo. Os Estados-partes na
Conveno podem, na Assemblia Geral, por dois
teros dos seus votos, mudar a sede da Corte.
2. A Corte designar seu Secretrio.
3. O Secretrio residir na sede da Corte e dever
assistir s reunies que ela realizar fora da
mesma.
Art. 59 A Secretaria da Corte ser por esta estabelecida
e funcionar sob a direo do Secretrio-Geral da
Organizao em tudo o que no for incompatvel com
a independncia da Corte. Seus funcionrios sero
nomeados pelo Secretrio-Geral da Organizao, em
consulta com o Secretrio da Corte.
Art. 60 A Corte elaborar seu Estatuto e submet-
lo- aprovao da Assemblia Geral e expedir seu
Regimento.
98
do ndio
Seo 2
Competncia e funes
Art. 61
1. Somente os Estados-partes e a Comisso tm
direito de submeter um caso deciso da Corte.
2. Para que a Corte possa conhecer de qualquer
caso, necessrio que sejam esgotados os
processos previstos nos arts. 48 a 50.
Art. 62
1. Todo Estado-parte pode, no momento do
depsito do seu instrumento de ratificao desta
Conveno ou de adeso a ela, ou em qualquer
momento posterior, declarar que reconhece como
obrigatria, de pleno direito e sem conveno
especial, a competncia da Corte em todos os
casos relativos interpretao ou aplicao desta
Conveno.
2. A declarao pode ser feita incondicionalmente,
ou sob condio de reciprocidade, por prazo
determinado ou para casos especficos. Dever ser
apresentada ao Secretrio-Geral da Organizao,
que encaminhar cpias da mesma a outros
Estados-membros da Organizao e ao Secretrio
da Corte.
3. A Corte tem competncia para conhecer de
qualquer caso relativo interpretao e aplicao
das disposies desta Conveno, que lhe seja
submetido, desde que os Estados-partes no caso
tenham reconhecido ou reconheam a referida
competncia, seja por declarao especial, como
prevem os incisos anteriores, seja por conveno
especial.
Art. 63
1. Quando decidir que houve violao de um
direito ou liberdade protegidos nesta Conveno, a
Corte determinar que se assegure ao prejudicado
o gozo do seu direito ou liberdade violados.
Determinar tambm, se isso for procedente, que
sejam reparadas as conseqncias da medida ou
situao que haja configurado a violao desses
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
direitos, bem como o pagamento de indenizao
justa parte lesada.
2. Em casos de extrema gravidade e urgncia,
e quando se fizer necessrio evitar danos
irreparveis s pessoas, a Corte, nos assuntos
de que estiver conhecendo, poder tomar as
medidas provisrias que considerar pertinentes.
Se se tratar de assuntos que ainda no estiverem
submetidos ao seu conhecimento, poder atuar a
pedido da Comisso.
Art. 64
1. Os Estados-membros da Organizao podero
consultar a Corte sobre a interpretao desta
Conveno ou de outros tratados concernentes
proteo dos direitos humanos nos Estados
americanos. Tambm podero consult-la, no que
lhes compete, os rgos enumerados no captulo X
da Carta da Organizao dos Estados Americanos,
reformada pelo Protocolo de Buenos Aires.
2. A Corte, a pedido de um Estado-membro da
Organizao, poder emitir pareceres sobre a
compatibilidade entre qualquer de suas leis
internas e os mencionados instrumentos inter-
nacionais.
Art. 65 A Corte submeter considerao da
Assemblia Geral da Organizao, em cada perodo
ordinrio de sesses, um relatrio sobre as suas
atividades no ano anterior. De maneira especial, e
com as recomendaes pertinentes, indicar os casos
em que um Estado no tenha dado cumprimento a
suas sentenas.
Seo 3
Processo
Art. 66
1. A sentena da Corte deve ser fundamentada.
2. Se a sentena no expressar, no todo ou em
parte, a opinio unnime dos juzes, qualquer
deles ter direito a que se agregue sentena o
seu voto dissidente ou individual.
99
legislao FundaMental
Art. 67 A sentena da Corte ser definitiva e 1
inapelvel. Em caso de divergncia sobre o sentido ndice
ou alcance da sentena, a Corte interpret-la-, a
pedido de qualquer das partes, desde que o pedido
seja apresentado dentro de noventa dias a partir da
data da notificao da sentena.
Art. 68
1. Os Estados-partes na Conveno comprometem-
se a cumprir a deciso da Corte em todo caso em
que forem partes.
2. A parte da sentena que determinar indenizao
compensatria poder ser executada no pas
respectivo pelo processo interno vigente para a
execuo de sentenas contra o Estado.
Art. 69 A sentena da Corte deve ser notificada s
partes no caso e transmitida aos Estados-partes na
Conveno.
Captulo IX
Disposies Comuns
Art. 70
1. Os juzes da Corte e os membros da Comisso
gozam, desde o momento da eleio e enquanto
durar o seu mandato, das imunidades reconhecidas
aos agentes diplomticos pelo Direito Internacional.
Durante o exerccio dos seus cargos gozam, alm
disso, dos privilgios diplomticos necessrios
para o desempenho de suas funes.
2. No se poder exigir responsabilidade em tempo
algum dos juzes da Corte, nem dos membros
da Comisso, por votos e opinies emitidos no
exerccio de suas funes.
Art. 71 Os cargos de juiz da Corte ou de membro
da Comisso so incompatveis com outras
atividades que possam afetar sua independncia
ou imparcialidade, conforme o que for determinado
nos respectivos Estatutos.
Art. 72 Os juzes da Corte e os membros da
Comisso percebero honorrios e despesas de
 F undao N acional
viagem na forma e nas condies que determinarem
os seus Estatutos, levando em conta a importncia
e independncia de suas funes. Tais honorrios
e despesas de viagem sero fixados no oramento-
programa da Organizao dos Estados Americanos,
no qual devem ser includas, alm disso, as despesas
da Corte e da sua Secretaria. Para tais efeitos, a
Corte elaborar o seu prprio projeto de oramento
e submet-lo- aprovao da Assemblia Geral,
por intermdio da Secretaria-Geral. Esta ltima no
poder nele introduzir modificaes.
Art. 73 Somente por solicitao da Comisso ou
da Corte, conforme o caso, cabe Assemblia
Geral da Organizao resolver sobre as sanes
aplicveis aos membros da Comisso ou aos juzes
da Corte que incorrerem nos casos previstos nos
respectivos Estatutos. Para expedir uma resoluo,
ser necessria maioria de dois teros dos votos
dos Estados-membros da Organizao, no caso dos
membros da Comisso; e, alm disso, de dois teros
dos votos dos Estados-partes na Conveno, se se
tratar dos juzes da Corte.
PARTE III
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Captulo X
Assinatura, Ratificao, Reserva, Emenda,
Protocolo e Denncia
Art. 74
1. Esta Conveno est aberta assinatura e
ratificao de todos os Estados-membros da
Organizao dos Estados Americanos.
2. A ratificao desta Conveno ou a adeso
a ela efetuar-se- mediante depsito de um
instrumento de ratificao ou adeso na Secretaria
Geral da Organizao dos Estados Americanos.
Esta Conveno entrar em vigor logo que onze
Estados houverem depositado os seus respectivos
instrumentos de ratificao ou de adeso. Com
referncia a qualquer outro Estado que a ratificar
ou que a ela aderir ulteriormente, a Conveno
do ndio
entrar em vigor na data do depsito do seu
instrumento de ratificao ou adeso.
3. O Secretrio-Geral comunicar todos os
Estados-membros da Organizao sobre a entrada
em vigor da Conveno.
Art. 75 Esta Conveno s pode ser objeto de
reservas em conformidade com as disposies da
Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados,
assinada em 23 de maio de 1969.
Art. 76
1. Qualquer Estado-parte, diretamente, e a
Comisso e a Corte, por intermdio do Secretrio-
Geral, podem submeter Assemblia Geral, para
o que julgarem conveniente, proposta de emendas
a esta Conveno.
2. Tais emendas entraro em vigor para os Estados
que as ratificarem, na data em que houver sido
depositado o respectivo instrumento de ratificao,
por dois teros dos Estados-partes nesta Conveno.
Quanto aos outros Estados-partes, entraro em
vigor na data em que eles depositarem os seus
respectivos instrumentos de ratificao.
Art. 77
1. De acordo com a faculdade estabelecida no art.
31, qualquer Estado-parte e a Comisso podem
submeter considerao dos Estados-partes
reunidos por ocasio da Assemblia Geral projetos
de Protocolos adicionais a esta Conveno, com
a finalidade de incluir progressivamente, no
regime de proteo da mesma, outros direitos e
liberdades.
2. Cada Protocolo deve estabelecer as modalidades
de sua entrada em vigor e ser aplicado somente
entre os Estados-partes no mesmo.
Art. 78
1. Os Estados-partes podero denunciar esta
Conveno depois de expirado o prazo de cinco
anos, a partir da data em vigor da mesma e
mediante aviso prvio de um ano, notificando
o Secretrio-Geral da Organizao, o qual deve
informar as outras partes.
100
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

2. Tal denncia no ter o efeito de desligar o Estado- por ordem alfabtica dos candidatos apresen-tados e 1
parte interessado das obrigaes contidas nesta a encaminhar aos Estados-partes pelo menos trinta ndice
Conveno, no que diz respeito a qualquer ato que, dias antes da Assemblia Geral seguinte.
podendo constituir violao dessas obrigaes,
houver sido cometido por ele anteriormente data Art. 82 A eleio dos juzes da Corte far-se- dentre
na qual a denncia produzir efeito. os candidatos que figurem na lista a que se refere
o art. 81, por votao secreta dos Estados-partes,
Captulo XI na Assemblia Geral, e sero declarados eleitos os
candidatos que obtiverem o maior nmero de votos
Disposies Transitrias e a maioria absoluta dos votos dos representantes
Seo 1 dos Estados-partes. Se, para eleger todos os juzes
da Corte, for necessrio realizar vrias votaes,
Comisso Interamericana de Direitos Humanos
sero eliminados sucessivamente, na forma que for
determinada pelos Estados-partes, os candidatos
Art. 79 Ao entrar em vigor esta Conveno, o
que receberem menor nmero de votos.
Secretrio-Geral pedir por escrito a cada Estado-
membro da Organizao que apresente, dentro
de um prazo de noventa dias, seus candidatos a
membro da Comisso Interamericana de Direitos
Humanos. O Secretrio-Geral preparar uma lista
por ordem alfabtica dos candidatos apresentados e a
encaminhar aos Estados-membros da Organizao,
pelo menos trinta dias antes da Assemblia Geral
seguinte.

Art. 80 A eleio dos membros da Comisso far-se-

dentre os candidatos que figurem na lista a que se
refere o art. 79, por votao secreta da Assemblia
Geral, e sero declarados eleitos os candidatos
que obtiverem maior nmero de votos e a maioria
absoluta dos votos dos representantes dos Estados-
membros. Se, para eleger todos os membros da
Comisso, for necessrio realizar vrias votaes,
sero eliminados sucessivamente, na forma que for
determinada pela Assemblia Geral, os candidatos
que receberem maior nmero de votos.

Seo 2
Corte Interamericana de Direitos Humanos

Art. 81 Ao entrar em vigor esta Conveno, o

Secretrio-Geral pedir a cada Estado-parte que
apresente, dentro de um prazo de noventa dias, seus
candidatos a juiz da Corte Interamericana de Direitos
Humanos. O Secretrio-Geral preparar uma lista

101
 F undao N acional
Cdigo Penal
decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de
1940.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da
atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio,
decreta a seguinte Lei:
.......
Erro sobre a ilicitude do fato. (Redao dada pela Lei
n 7.209, de 11.7.1984)
Art. 21 O desconhecimento da lei inescusvel. O
erro sobre a ilicitude do fato, se inevitvel, isenta
de pena; se evitvel, poder diminu-la de um sexto
a um tero. (Redao dada pela Lei n 7.209, de
11.7.1984)
Pargrafo nico - Considera-se evitvel o erro se o
agente atua ou se omite sem a conscincia da ilicitude
do fato, quando lhe era possvel, nas circunstncias,
ter ou atingir essa conscincia. (Redao dada pela
Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Coao irresistvel e obedincia hierrquica.
(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Art. 22 Se o fato cometido sob coao irresistvel ou
em estrita obedincia a ordem, no manifestamente
ilegal, de superior hierrquico, s punvel o autor
da coao ou da ordem.(Redao dada pela Lei n
7.209, de 11.7.1984)
Excluso de ilicitude (Redao dada pela Lei n
7.209, de 11.7.1984)
Art. 23 No h crime quando o agente pratica o fato:
(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
I - em estado de necessidade; (Includo pela Lei n
7.209, de 11.7.1984)
II - em legtima defesa;(Includo pela Lei n 7.209,
de 11.7.1984)
102
do ndio
III - em estrito cumprimento de dever legal ou no
exerccio regular de direito.(Includo pela Lei n
7.209, de 11.7.1984)
.......
Reduo a condio anloga de escravo
Art. 149 Reduzir algum a condio anloga de
escravo, quer submetendo-o a trabalhos forados ou
a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies
degradantes de trabalho, quer restringindo, por
qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida
contrada com o empregador ou preposto: (Redao
dada pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa, alm
da pena correspondente violncia. (Redao dada
pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
1o Nas mesmas penas incorre quem: (Includo pela
Lei n 10.803, de 11.12.2003)
I - cerceia o uso de qualquer meio de transporte
por parte do trabalhador, com o fim de ret-lo no
local de trabalho; (Includo pela Lei n 10.803, de
11.12.2003)
II - mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho
ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do
trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho.
(Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
2o A pena aumentada de metade, se o crime
cometido: (Includo pela Lei n 10.803, de
11.12.2003)
I - contra criana ou adolescente; (Includo pela
Lei n 10.803, de 11.12.2003)
II - por motivo de preconceito de raa, cor, etnia,
religio ou origem. (Includo pela Lei n 10.803,
de 11.12.2003)
.......
Alterao de limites
Art. 161 Suprimir ou deslocar tapume, marco, ou
qualquer outro sinal indicativo de linha divisria,
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
para apropriar-se, no todo ou em parte, de coisa
imvel alheia:
Pena - deteno, de um a seis meses, e multa.
1 - Na mesma pena incorre quem:
Usurpao de guas
I - desvia ou represa, em proveito prprio ou de
outrem, guas alheias;
Esbulho possessrio
II - invade, com violncia a pessoa ou grave
ameaa, ou mediante concurso de mais de duas
pessoas, terreno ou edifcio alheio, para o fim de
esbulho possessrio.
2 - Se o agente usa de violncia, incorre tambm
na pena a esta cominada.
3 - Se a propriedade particular, e no h emprego
de violncia, somente se procede mediante queixa.
Supresso ou alterao de marca em animais
Art. 162 Suprimir ou alterar, indevidamente, em
gado ou rebanho alheio, marca ou sinal indicativo
de propriedade:
Pena - deteno, de seis meses a trs anos, e multa.
.........
Introduo ou abandono de animais
propriedade alheia
Art. 164 Introduzir ou deixar animais em
propriedade alheia, sem consentimento de quem de
direito, desde que o fato resulte prejuzo:
Pena - deteno, de quinze dias a seis meses, ou
multa.
Dano em coisa de valor artstico, arqueolgico ou
histrico
Art. 165 Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa
tombada pela autoridade competente em virtude de
valor artstico, arqueolgico ou histrico:
legislao FundaMental
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, e multa. 1
ndice
Alterao de local especialmente protegido
Art. 166 Alterar, sem licena da autoridade
competente, o aspecto de local especialmente
protegido por lei:
Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa.
.......
Violao de direito autoral
Art. 184 Violar direitos de autor e os que lhe so
conexos: (Redao dada pela Lei n 10.695, de
1.7.2003)
Pena - deteno, de 3 meses a 1 ano, ou multa.
(Redao dada pela Lei n 10.695, de 1.7.2003)
1o Se a violao consistir em reproduo total ou
parcial, com intuito de lucro direto ou indireto, por
qualquer meio ou processo, de obra intelectual,
interpretao, execuo ou fonograma, sem
autorizao expressa do autor, do artista intrprete
ou executante, do produtor, conforme o caso, ou
de quem os represente: (Redao dada pela Lei n
10.695, de 1.7.2003)
Pena - recluso, de 2 a 4 anos, e multa. (Redao
dada pela Lei n 10.695, de 1.7.2003)
em 2o Na mesma pena do 1o incorre quem, com o
intuito de lucro direto ou indireto, distribui, vende,
expe venda, aluga, introduz no Pas, adquire,
oculta, tem em depsito, original ou cpia de obra
intelectual ou fonograma reproduzido com violao
do direito de autor, do direito de artista intrprete ou
executante ou do direito do produtor de fonograma,
ou, ainda, aluga original ou cpia de obra intelectual
ou fonograma, sem a expressa autorizao dos
titulares dos direitos ou de quem os represente.
(Redao dada pela Lei n 10.695, de 1.7.2003)
3o Se a violao consistir no oferecimento ao
pblico, mediante cabo, fibra tica, satlite, ondas
ou qualquer outro sistema que permita ao usurio
103
 F undao N acional do ndio

realizar a seleo da obra ou produo para receb-la Cdigo de Processo Penal

em um tempo e lugar previamente determinados por
quem formula a demanda, com intuito de lucro, direto
ou indireto, sem autorizao expressa, conforme o decreto-lei n 3.689, de 03 de outubro de
caso, do autor, do artista intrprete ou executante, do
1941
produtor de fonograma, ou de quem os represente:
(Redao dada pela Lei n 10.695, de 1.7.2003) O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da
Pena - recluso, de 2 a 4 anos, e multa. (Includo atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio,
pela Lei n 10.695, de 1.7.2003) decreta a seguinte Lei:

4o O disposto nos 1, 2 e 3 no se aplica quando
se tratar de exceo ou limitao ao direito de autor
ou os que lhe so conexos, em conformidade com o
previsto na Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998,
nem a cpia de obra intelectual ou fonograma, em
um s exemplar, para uso privado do copista, sem
intuito de lucro direto ou indireto. (Includo pela
Lei n 10.695, de 1.7.2003)
.....
Ultraje a culto e impedimento ou perturbao de
ato a ele relativo
Art. 208 Escarnecer de algum publicamente, por
motivo de crena ou funo religiosa; impedir ou
perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso;
vilipendiar publicamente ato ou objeto de culto
religioso:
Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa.
Art. 193. Quando o interrogando no falar a lngua
nacional, o interrogatrio ser feito por meio de
intrprete.
........
Art. 195. Se o interrogado no souber escrever, no
puder ou no quiser assinar, tal fato ser consignado
no termo.
Art.810. Este Cdigo entrar em vigor no dia 1o de
janeiro de 1942.
Art.811. Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, em 3 de outubro de 1941; 120 da
Independncia e 53 da Repblica.
GETLIO VARGAS
Francisco Campos

Pargrafo nico - Se h emprego de violncia, a

pena aumentada de um tero, sem prejuzo da
correspondente violncia.

......

Art. 361 Este Cdigo entrar em vigor no dia 1 de

janeiro de 1942.

Rio de Janeiro, 7 de dezembro de 1940; 119 da

Independncia e 52 da Repblica.

GETLIO VARGAS
Francisco Campos

104
 2
Cidadania

Conveno InternaCIonal sobre
a elImInao de todas as formas de
dIsCrImInao soCIal
deCreto n 65.810, de 8 de dezembro de
1969.
Promulga a Conveno Internacional sobre a Eliminao
de Todas as Formas de Discriminao Racial.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
HAVENDO o Congresso Nacional aprovado pelo
Decreto Legislativo n 23, de 21 de junho de 1967,
a Conveno Internacional sobre a Eliminao de
todas as Formas de Discriminao Racial, que foi
aberta assinatura em Nova York e assinada pelo
Brasil a 7 de maro de 1966;
E HAVENDO sido depositado o Instrumento
brasileiro de Ratificao, junto ao Secretrio-Geral
das Naes Unidas, a 27 de maro de 1968;
E TENDO a referida Conveno entrado em vigor,
de conformidade com o disposto em seu artigo 19,
pargrafo 1, a 4 de janeiro de 1969;
DECRETA que a mesma, apensa por cpia ao presente
Decreto, seja executada e cumprida to inteiramente
como ela nele contm.
Braslia, 8 de dezembro de 1969; 148 da
Independncia e 81 da Repblica.
EMLIO G. MDICI
Mrio Gibson Barbosa
C idadania
2
ndice
conveno internacional sobre a
eliminao de todas as formas de
discriminao racial
Os Estados-partes na presente Conveno,
considerando que a Carta das Naes Unidas
fundamenta-se em princpios de dignidade e
igualdade inerentes a todos os seres humanos, e
que todos os Estados-membros comprometeram-se
a agir, separada ou conjuntamente, para alcanar
um dos propsitos das Naes Unidas, que o de
promover e encorajar o respeito universal e efetivo
pelos direitos humanos e liberdades fundamentais
para todos, sem discriminao de raa, sexo, idioma
ou religio;
Considerando que a Declarao Universal dos
Direitos Humanos proclama que todos os homens
nascem livres e iguais em dignidade e direitos e que
cada indivduo pode valer-se de todos os direitos nela
estabelecidos, sem distino de qualquer espcie,
principalmente de raa, cor ou origem nacional;
Considerando que todos os homens so iguais
perante a lei e tm direito a igual proteo contra
qualquer discriminao e contra todo incitamento
discriminao;
Considerando que as Naes Unidas condenaram
o colonialismo e todas as prticas de segregao
e discrimao que o acompanham, em qualquer
forma e onde quer que existam, e que a Declarao
sobre a Outorga de Independncia aos Pases e Povos
Coloniais, de 14 de dezembro de 1960 (Resoluo 1.514
{XV} da Assemblia Geral), afirmou e proclamou
solenemente a necessidade de colocar-lhes fim, de
 F undao N acional
forma rpida e incondicional; considerando que a
Declarao das Naes Unidas sobre a Eliminao
de Todas as Formas de Discriminao Racial, de 20
de novembro de 1963 (Resoluo 1.904 {XVIII} da
Assemblia Geral), afirma solenemente a necessidade
de se eliminar rapidamente todas as formas e todas
as manifestaes de discriminao racial atravs do
mundo e de assegurar a compreenso e o respeito
dignidade da pessoa humana;
Convencidos de que todas as doutrinas de
superioridade fundamentadas em diferenas raciais
so cientificamente falsas, moralmente condenveis,
socialmente injustas e perigosas, e que no existe
justificativa, onde quer que seja, para a discriminao
racial, nem na teoria e tampouco na prtica;
Reafirmando que a discriminao entre os seres
humanos por motivos de raa, cor ou origem tnica
um obstculo s relaes amigveis e pacficas entre
as naes e capaz de perturbar a paz e a segurana
entre os povos, bem como a coexistncia harmoniosa
de pessoas dentro de um mesmo Estado;
Convencidos de que a existncia de barreiras raciais
incompatvel com os ideais de qualquer sociedade
humana;
Alarmados por manifestaes de discriminao
racial ainda existentes em algumas reas do mundo
e com polticas governamentais baseadas em
superioridade ou dio racial, tais como as polticas
de apartheid, segregao ou separao;
Resolvidos a adotar todas as medidas necessrias
para eliminar rapidamente todas as formas e todas as
manifestaes de discriminao racial, e a prevenir
e combater as doutrinas e prticas racistas com o
objetivo de favorecer o bom entendimento entre as
raas e conceber uma comunidade internacional livre
de todas as formas de segregao e discriminao
racial;
Tendo em conta a Conveno sobre Discriminao
no Emprego e Ocupao, adotada pela Organizao
Internacional do Trabalho em 1958, e a Conveno
pela Luta Contra a Discriminao no Ensino,
do ndio
adotada pela Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura em 1960;
Desejando efetivar os princpios estabelecidos na
Declarao das Naes Unidas sobre a Eliminao
de Todas as Formas de Discriminao Racial e
assegurar o mais rapidamente possvel a adoo de
medidas prticas para esse fim,
Acordam no seguinte:
PARTE I
Artigo I
1. Na presente Conveno, a expresso
discriminao racial significa qualquer
distino, excluso, restrio ou preferncia
fundadas na raa, cor, descendncia ou origem
nacional ou tnica que tenha por fim ou efeito
anular ou comprometer o reconhecimento, o gozo
ou o exerccio, em igualdade de condies, dos
direitos humanos e das liberdades fundamentais
nos domnios poltico, econmico, social, cultural
ou em qualquer outro domnio da vida pblica.
2. Esta Conveno no se aplicar s distines,
excluses, restries ou preferncias estabelecidas
por um Estado-parte entre cidados e no-
cidados seus.
3. Nenhuma disposio da presente Conveno
poder ser interpretada como atentando, sob
qualquer forma, contra as disposies legais
dos Estados-partes relativas a nacionalidade,
cidadania e naturalizao, desde que essas
disposies no sejam discriminatrias contra
qualquer nacionalidade em particular.
4. Medidas especiais tomadas com o objetivo
precpuo de assegurar, de forma conveniente, o
progresso de certos grupos sociais ou tnicos ou
de indivduos que necessitem de proteo para
poderem gozar e exercitar os direitos humanos
e as liberdades fundamentais em igualdade de
condies no sero consideradas medidas de
discriminao racial, desde que no conduzam
manuteno de direitos separados para diferentes
108
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
grupos raciais e no prossigam aps terem sido
atingidos os seus objetivos.
Artigo II
1. Os Estados-partes condenam a discriminao
racial e comprometem-se a adotar, por todos os
meios apropriados e sem demora, uma poltica de
eliminao de todas as formas de discriminao
racial, e de promoo da harmonia entre todas as
raas, e, para este fim:
a) Os Estados-partes comprometem-se a no apoiar
qualquer ato ou prtica de discriminao racial
contra pessoas, grupos de pessoas ou instituies,
e a proceder de modo que todas as autoridades
e instituies pblicas, nacionais e locais se
conformem com esta obrigao;
b) Os Estados-partes comprometem-se a no
incitar, defender ou apoiar a discriminao racial
praticada por qualquer pessoa ou organizao;
c) Os Estados-partes devem tomar medidas
eficazes a fim de rever as polticas governamentais
nacionais e locais e para modificar, revogar ou
anular as leis e qualquer disposio regulamentar
que tenha como efeito criar a discriminao racial
ou perpetu-la onde j existir;
d) Os Estados-partes devem, por todos os meios
apropriados - inclusive, se as circunstncias o
exigirem, com medidas legislativas -, proibir a
discriminao racial praticada por quaisquer
pessoas, grupos ou organizaes, pondo-lhe um
fim;
e) Os Estados-partes comprometem-se a favorecer,
quando for conveniente, as organizaes e
movimentos multirraciais, e outros meios
prprios, visando suprimir as barreiras entre as
raas e a desencorajar o que tende a reforar a
diviso racial.
2. Os Estados-partes adotaro, se as circunstncias
assim o exigirem, nos campos social, econmico,
cultural e outros, medidas especiais e concretas
para assegurar adequadamente o desenvolvimento
ou a proteo de certos grupos raciais ou de
indivduos pertencentes a esses grupos com
cidadania
o propsito de garantir-lhes, em igualdade de
condies, o pleno exerccio dos direitos humanos
e das liberdades fundamentais. Essas medidas no
podero, em hiptese alguma, ter o escopo de 2
conservar direitos desiguais ou diferenciados para
ndice
os diversos grupos raciais depois de alcanados os
objetivos perseguidos.
Artigo III
Os Estados-partes condenam especialmente a
segregao racial e o apartheid e comprometem-se
a prevenir, proibir e eliminar nos territrios sob sua
jurisdio todas as prticas dessa natureza.
Artigo IV
Os Estados-partes condenam toda propaganda e todas
as organizaes que se inspiram em idias ou teorias
cujo fundamento seja a superioridade de uma raa ou
de um grupo de pessoas de uma certa cor ou de uma
certa origem tnica, ou que pretendam justificar ou
encorajar qualquer forma de dio e de discriminao
raciais, comprometendo-se a adotar imediatamente
medidas positivas destinadas a eliminar qualquer
incitao a tal discriminao e, para esse fim, tendo
em vista os princpios formulados na Declarao
Universal dos Direitos Humanos e os direitos
expressamente enunciados no artigo V da presente
Conveno, comprometem-se, nomeadamente:
a) a declarar como delitos punveis por lei qualquer
difuso de idias que estejam fundamentadas na
superioridade ou dio raciais, quaisquer incitamentos
discriminao racial, bem como atos de violncia
ou provocao destes atos, dirigidos contra qualquer
raa ou grupo de pessoas de outra cor ou de outra
origem tnica, como tambm a assistncia prestada a
atividades racistas, incluindo seu financiamento;
b) a declarar ilegais e a proibir as organizaes, assim
como as atividades de propaganda organizada e
qualquer outro tipo de atividade de propaganda, que
incitem discriminao racial e que a encorajem, e a
declarar delito punvel por lei a participao nessas
organizaes ou nessas atividades;
109
 F undao N acional
c) a no permitir que as autoridades pblicas nem as
instituies pblicas, nacionais ou locais, incitem
discriminao racial ou a encorajem.
Artigo V
De acordo com as obrigaes fundamentais
enunciadas no artigo 2 desta Conveno, os Estados-
partes comprometem-se a proibir e a eliminar a
discriminao racial sob todas as suas formas e a
garantir o direito de cada um igualdade perante
a lei, sem distino de raa, de cor ou de origem
nacional ou tnica, nomeadamente no gozo dos
seguintes direitos:
a) direito de recorrer a um tribunal ou a qualquer
outro rgo de administrao da justia;
b) direito segurana da pessoa e proteo
do Estado contra violncia ou leso corporal
cometida por funcionrios do Governo ou por
qualquer pessoa, grupo ou instituio;
c) direitos polticos, especialmente o de participar
de eleies - votando e sendo votado - atravs de
sufrgio universal e igual, direito de tomar parte
no governo assim como na direo dos assuntos
pblicos em todos os escales, e direito de ter
acesso em igualdade de condies s funes
pblicas;
d) outros direitos civis, nomeadamente:
(i) direito de circular livremente e de escolher sua
residncia no interior de um Estado;
(ii) direito de deixar qualquer pas, inclusive o
seu, e de regressar ao mesmo;
(iii) direito a uma nacionalidade;
(iv) direito ao casamento e escolha do cnjuge;
(v) direito de qualquer pessoa, tanto
individualmente como em associao com outras,
propriedade;
(vi) direito de herdar;
(vii) direito liberdade de pensamento, de
conscincia e de religio;
(viii) direito liberdade de opinio e de
expresso;
110
do ndio
(ix) direito liberdade de reunio e de associao
pacficas;
e) direitos econmicos, sociais e culturais,
nomeadamente:
(i) direitos ao trabalho, livre escolha do trabalho,
a condies eqitativas e satisfatrias de trabalho,
proteo contra o desemprego, a um salrio
igual para um trabalho igual, a uma remunerao
eqitativa e satisfatria;
(ii) direito de fundar sindicatos e de filiar-se a
eles;
(iii) direito habitao;
(iv) direito sade, a cuidados mdicos,
previdncia social e aos servios sociais;
(v) direito educao e formao profissional;(vi)
direito a igual participao nas atividades
culturais;
f) direito de acesso a todos os lugares e servios
destinados ao uso pblico, tais como meios de
transporte, hotis, restaurantes, cafs, espetculos
e parques.
Artigo VI
Os Estados-partes asseguraro s pessoas que
estiverem sob sua jurisdio proteo e recursos
eficazes perante os tribunais nacionais e outros
rgos do Estado competentes, contra todos os atos
de discriminao racial que, contrariando a presente
Conveno, violem os seus direitos individuais
e as suas liberdades fundamentais, assim como
o direito de pedir a esses tribunais satisfao ou
reparao, justa e adequada, por qualquer prejuzo
de que tenham sido vtimas em virtude de tal
discriminao.
Artigo VII
Os Estados-partes comprometem-se a tomar medidas
imediatas e eficazes, sobretudo no campo do ensino,
educao, cultura e informao, para lutar contra
preconceitos que conduzam discriminao racial
e para favorecer a compreenso, a tolerncia e a
amizade entre naes e grupos raciais e tnicos, bem
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
como para promover os objetivos e princpios da
Carta das Naes Unidas, da Declarao Universal
dos Direitos Humanos, da Declarao das Naes
Unidas sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Racial e da presente Conveno.
PARTE II
Artigo VIII
1. Ser constitudo um Comit para a Eliminao
da Discriminao Racial (doravante denominado
o Comit) composto por 18 peritos reconhecidos
pela sua imparcialidade e alta estatura moral,
que sero eleitos pelos Estados-partes dentre
seus nacionais e exercero suas funes a ttulo
individual, levando-se em conta uma repartio
geogrfica eqitativa e a representao das
distintas formas de civilizao, assim como dos
principais sistemas jurdicos.
2. Os membros do Comit sero eleitos, em
escrutnio secreto, de uma lista de candidatos
designados pelos Estados-partes. Cada Estado-
parte poder designar um candidato escolhido
dentre seus nacionais.
3. A primeira eleio ser realizada seis meses
aps a data da entrada em vigor da presente
Conveno. O Secretrio-Geral das Naes
Unidas enviar uma carta aos Estados-partes,
com uma antecedncia de no mnimo trs meses
antes da data de cada eleio, convidando-os a
apresentarem seus candidatos no prazo de dois
meses. O Secretrio-Geral preparar uma lista, em
ordem alfabtica, de todos os candidatos assim
nomeados, indicando os Estados-partes que os
nomearam, e a comunicar aos Estados-partes.
4. Os membros do Comit sero eleitos durante
uma reunio dos Estados-partes convocada pelo
Secretrio-Geral na sede das Naes Unidas.
Nessa reunio, em que o quorum ser alcanado
com dois teros dos Estados-partes, sero eleitos
membros do Comit os candidatos que obtiverem
o maior nmero de votos e a maioria absoluta
dos votos dos representantes dos Estados-partes
presentes e votantes.
111
cidadania
5. a) Os membros do Comit sero eleitos por
quatro anos. Todavia, o mandato de nove dos
membros eleitos na primeira eleio expirar ao
fim de dois anos; imediatamente aps a primeira 2
eleio, o Presidente do Comit sortear os nomes
ndice
desses nove membros.
b) Para preencher as vagas fortuitas, o Estado-
parte cujo perito deixou de exercer suas funes
de membro do Comit nomear outro perito
dentre seus nacionais, sob reserva da aprovao
do Comit.
6. Os Estados-partes suportaro as despesas dos
membros do Comit durante o perodo em que os
mesmos exercerem suas funes.
Artigo IX
1. Os Estados-partes comprometem-se a apresentar
ao Secretrio-Geral, para ser examinado pelo
Comit, um relatrio sobre as medidas de carter
legislativo, judicirio, administrativo ou outras
que tomarem para tornarem efetivas as disposies
da presente Conveno:
a) no prazo de um ano, a contar da entrada em
vigor da Conveno para cada Estado em questo;
e
b) a partir de ento, a cada dois anos e sempre que
o Comit o solicitar.
O Comit poder solicitar informaes
complementares aos Estados-partes.
2. O Comit submeter todos os anos Assemblia
Geral da Organizao das Naes Unidas, por
intermdio do Secretrio-Geral, um relatrio
sobre suas atividades e poder fazer sugestes
e recomendaes de ordem geral baseadas no
exame dos relatrios e das informaes recebidas
dos Estados-partes. Levar ao conhecimento da
Assemblia Geral essas sugestes e recomendaes
de ordem geral, juntamente com as observaes
dos Estados-partes, caso existirem.
Artigo X
1. O Comit adotar seu regulamento interno.
2. O Comit eleger sua mesa diretora por um
perodo de dois anos.
 F undao N acional
3. O Secretrio-Geral das Organizao das Naes
Unidas fornecer os servios de secretaria ao
Comit.
4. O Comit reunir-se- normalmente na sede da
Organizao das Naes Unidas.
Artigo XI
1. Se um Estado-parte entender que outro Estado
igualmente Parte no aplica as disposies da
presente Conveno, poder chamar a ateno do
Comit para essa questo. O Comit transmitir,
ento, a comunicao recebida ao Estado-parte
interessado. Em um prazo de trs meses, o Estado
destinatrio submeter ao Comit suas explicaes
ou declaraes por escrito, com o propsito de
esclarecer a questo, indicando, se for o caso, as
medidas corretivas que adotou.
2. Se, no prazo de seis meses a partir da data
do recebimento da comunicao original pelo
Estado destinatrio, a questo no estiver
resolvida a contento dos dois Estados, por meio
de negociaes bilaterais ou por qualquer outro
processo que estiver ao seu dispor, ambos os
Estados tero o direito de submet-la novamente
ao Comit, endereando uma notificao ao
Comit e ao outro Estado interessado.
3. O Comit s poder tomar conhecimento de
uma questo que lhe seja submetida, nos termos
do pargrafo 2 do presente artigo, depois de
haver constatado que todos os recursos internos
disponveis foram utilizados ou esgotados, de
conformidade com os princpios de direito
internacional geralmente reconhecidos. Esta regra
no se aplicar se os procedimentos de recurso
excederem prazos razoveis.
4. Em todas as questes que lhe forem submetidas,
o Comit poder solicitar aos Estados-partes
presentes que lhe forneam quaisquer informaes
complementares pertinentes.
5. Quando o Comit examinar uma questo,
em aplicao deste artigo, os Estados-partes
interessados tero o direito de designar um
representante que participar, sem direito a voto,
dos trabalhos do Comit durante todos os debates.
112
do ndio
Artigo XII
1. a) Depois que o Comit tiver obtido e examinado
as informaes que julgar necessrias, o presidente
nomear uma Comisso de Conciliao ad hoc
(doravante denominada apenas a Comisso),
composta por cinco pessoas, que podero ser
ou no membros do Comit. Os seus membros
sero nomeados com o consentimento pleno e
unnime das partes envolvidas na discusso e
a Comisso por seus bons ofcios disposio
dos Estados interessados, a fim de chegar a uma
soluo amigvel da questo, baseada no respeito
presente Conveno.
b) Se os Estados-partes na controvrsia no
chegarem a um entendimento em relao a toda
ou parte da composio da Comisso em um prazo
de trs meses, os membros da Comisso que no
tiverem o assentimento dos Estados-partes na
controvrsia sero eleitos por escrutnio secreto
dentre os prprios membros do Comit, por
maioria de dois teros.
2. Os membros da Comisso exercero funes a
ttulo individual. No devero ser nacionais de
um dos Estados-partes envolvidos na discusso
nem de um Estado que no seja parte na presente
Conveno.
3. A Comisso eleger seu presidente e adotar
seu regulamento interno.
4. A Comisso reunir-se- normalmente na
sede da Organizao das Naes Unidas ou em
qualquer outro lugar apropriado que venha a ser
determinado pela Comisso.
5. A secretaria prevista no pargrafo 3 do artigo
X da presente Conveno tambm prestar seus
servios Comisso, sempre que uma controvrsia
entre os Estados-partes provocar a constituio
da Comisso.
6. As despesas dos membros da Comisso sero
divididas igualmente entre os Estados-partes
envolvidos na controvrsia, baseadas em um
clculo estimativo feito pelo Secretrio-Geral da
Organizao das Naes Unidas.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
7. O Secretrio-Geral estar habilitado a
reembolsar, caso seja necessrio, as despesas dos
membros da Comisso antes que os Estados-partes
envolvidos na controvrsia tenham efetuado o
pagamento, consoante o previsto no pargrafo 6
do presente artigo.
8. As informaes obtidas e examinadas pelo
Comit sero postas disposio da Comisso,
e a Comisso poder solicitar aos Estados
interessados que lhe forneam quaisquer
informaes complementares pertinentes.
Artigo XIII
1. Aps haver estudado a questo sob todos
os seus aspectos, a Comisso preparar e
submeter ao presidente do Comit um relatrio
com as suas concluses sobre todas as questes
de fato relativas ao litgio entre as partes e
com as recomendaes que julgar oportunas,
objetivando alcanar uma soluo amistosa para
a polmica.
2. O presidente do Comit transmitir o relatrio
da Comisso aos Estados-partes envolvidos
na discusso. Esses Estados comunicaro ao
presidente do Comit, no prazo de trs meses,
se aceitam ou no as recomendaes contidas no
relatrio da Comisso.
3. Expirado o prazo previsto no pargrafo 2
do presente artigo, o presidente do Comit
comunicar o relatrio da Comisso e as
declaraes dos Estados-partes interessados aos
outros Estados-partes nesta Conveno.
Artigo XIV
1. Os Estados-partes podero declarar, a qualquer
momento, que reconhecem a competncia do
Comit para receber e examinar comunicaes
procedentes de indivduos ou grupos de indivduos
sob sua jurisdio que se considerem vtimas de
uma violao cometida por um Estado-parte de
qualquer um dos direitos enunciados na presente
Conveno. O Comit no receber nenhuma
comunicao relativa a um Estado-parte que no
houver feito essa declarao.
113
cidadania
2. Os Estados-partes que fizerem a declarao
prevista no pargrafo 1 do presente artigo podero
criar ou designar um rgo, no quadro de sua
ordem jurdica nacional, que ter competncia 2
para receber e examinar as peties de pessoas ou
ndice
grupos de pessoas sob sua jurisdio que alegarem
ser vtimas de violao de qualquer um dos
direitos enunciados na presente Conveno e que
esgotaram os outros recursos locais disponveis.
3. As declaraes feitas nos termos do pargrafo 1
do presente artigo e os nomes dos rgos criados
ou designados pelo Estado-parte interessado,
segundo o pargrafo 2 do presente artigo, sero
depositados pelo Estado-parte interessado junto ao
Secretrio-Geral das Naes Unidas, que enviar
cpias aos outros Estados-partes. Uma declarao
poder ser retirada a qualquer momento atravs
de notificao endereada ao Secretrio-Geral,
mas tal retirada no prejudicar as comunicaes
que j tenham sido estudadas pelo Comit.
4. O rgo criado ou designado nos termos do
pargrafo 2 do presente artigo dever possuir
um registro das peties, e todos os anos cpias
autenticadas do registro sero entregues ao
Secretrio-Geral das Naes Unidas, pelas vias
apropriadas, ficando entendido que o contedo
dessas cpias no ser divulgado ao pblico.
5. Em no obtendo reparao satisfatria do rgo
criado ou designado nos termos do pargrafo 2
do presente artigo, o peticionrio ter o direito
de dirigir uma comunicao ao Comit dentro do
prazo de seis meses.
6. a) O Comit levar as comunicaes que lhe
tenham sido endereadas, confidencialmente, ao
conhecimento do Estado-parte que supostamente
violou qualquer das disposies desta Conveno;
todavia, a identidade da pessoa ou dos grupos de
pessoas interessadas no poder ser revelada sem
o consentimento expresso dessa pessoa ou grupos
de pessoas. O Comit no receber comunicaes
annimas.
b) Nos trs meses seguintes, o referido Estado
submeter, por escrito, ao Comit, as explicaes
ou declaraes que esclaream a questo e
 F undao N acional
indicar, quando for o caso, as medidas corretivas
que houver adotado.
7. a) O Comit examinar as comunicaes,
luz de todas as informaes que lhe forem
submetidas pelo Estado-parte interessado e pelo
peticionrio. O Comit no examinar nenhuma
comunicao de um peticionrio sem ter-se
assegurado de que o mesmo esgotou todos os
recursos internos disponveis. Entretanto, esta
regra no se aplicar se tais recurso excederem
prazos razoveis.
b) O Comit remeter suas sugestes e
recomendaes ao Estado-parte interessado e ao
peticionrio.
8. O Comit incluir em seu relatrio anual um
resumo destas comunicaes e, quando houver,
tambm um resumo das explicaes e declaraes
dos Estados-partes interessados, assim como das
suas prprias sugestes e recomendaes.
9. O Comit somente ter competncia para
desempenhar as funes previstas neste artigo se
pelo menos dez Estados-partes nesta Conveno
estiverem obrigados por declaraes feitas nos
termos do pargrafo 1 deste artigo.
Artigo XV
1. Esperando a realizao dos objetivos da
Declarao sobre a Concesso de Independncia
aos Pases e aos Povos Coloniais, contida na
Resoluo 1.514 (XV) da Assemblia Geral da
ONU, de 14 de dezembro de 1960, as disposies
da presente Conveno em nada restringem o
direito de petio concedido a esses povos por
outros instrumentos internacionais ou pela
Organizao das Naes Unidas ou suas agncias
especializadas.
2. a) O Comit, constitudo nos termos do
artigo VIII desta Conveno, receber cpia das
peties provenientes dos rgos das Naes
Unidas que se ocuparem de questes diretamente
relacionadas com os princpios e objetivos da
presente Conveno e expressar sua opinio e
apresentar recomendaes sobre essas peties,
quando examinar as peties dos habitantes dos
do ndio
territrios sob tutela ou sem governo prprio
ou de qualquer outro territrio a que se aplicar
a Resoluo 1.514 (XV) da Assemblia Geral,
relacionadas com questes incluidas na presente
Conveno e que sejam recebidas por esses
rgos.
b) O Comit receber dos rgos competentes
da Organizao das Naes Unidas cpia dos
relatrios referentes s medidas de ordem
legislativa, judiciria, administrativa ou outras
que digam respeito diretamente aos princpios e
objetivos da presente Conveno, que as potncias
administradoras tiverem aplicado nos territrios
mencionados na alnea a). do presente pargrafo,
e expressar opinies e far recomendaes a
esses rgos.
3. O Comit incluir em seus relatrios
Assemblia Geral um resumo das peties e
dos relatrios que houver recebido de rgos da
Organizao das Naes Unidas, assim como as
opinies e recomendaes que tais peties e
relatrios houverem merecido de sua parte.
4. O Comit solicitar ao Secretrio-Geral da
Organizao das Naes Unidas o fornecimento
de qualquer informao relacionada com os
objetivos da presente Conveno de que ele
dispuser sobre os territrios mencionados na
alnea a) no pargrafo 2 do presente artigo.
Artigo XVI
As disposies desta Conveno relativas s
medidas a serem adotadas para a soluo de uma
controvrsia ou queixa sero aplicadas sem prejuzo
de outros processos para soluo de controvrsias
ou queixas no campo da discriminao previstos
nos instrumentos constitutivos das Naes
Unidas e suas agncias especializada, ou em
convenes adotadas por essas organizaes, e
no impediro os Estados-partes de recorrerem
a outros procedimentos visando solucionar uma
controvrsia de conformidade com os acordos
internacionais gerais ou especiais pelos quais
estejam ligados.
114
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
PARTE III
Artigo XVII
1. A presente Conveno ficar aberta assinatura
de todos os Estados membros da Organizao
das Naes Unidas ou membros de uma de suas
agncias especializadas, dos Estados-partes no
Estatuto da Corte Internacional de Justia, bem
como dos Estados convidados pela Assemblia
Geral da Organizao das Naes Unidas a serem
partes na presente Conveno.
2. A presente Conveno estar sujeita a ratificao
e os instrumentos de ratificao sero depositados
junto ao Secretrio-Geral da Organizao das
Naes Unidas.
Artigo XVIII
1. A presente Conveno estar aberta adeso
dos Estados mencionados no pargrafo 1 do artigo
XVII.
2. A adeso ser efetuada pelo depsito de um
instrumento de adeso junto ao Secretrio-Geral
da Organizao das Naes Unidas.
Artigo XIX
1. Esta Conveno entrar em vigor no trigsimo
dia imediato data do depsito junto ao Secretrio-
Geral da Organizao das Naes Unidas do
vigsimo stimo instrumento de ratificao ou
adeso.
2. Para cada Estado que ratificar a presente
Conveno ou a ela aderir aps o depsito do
vigsimo stimo instrumento de ratificao ou
adeso, esta Conveno entrar em vigor no
trigsimo dia aps a data do depsito, por esses
Estados, dos seus instrumentos de ratificao ou
adeso.
Artigo XX
1. O Secretrio-Geral das Naes Unidas receber
e comunicar a todos os Estados que forem ou
vierem a tornar-se Partes na presente Conveno
o texto das reservas feitas pelos Estados no
momento da ratificao ou da adeso. O Estado
115
cidadania
que levantar objees a essas reservas dever
notificar o Secretrio-Geral, no prazo de noventa
dias contados da data da referida comunicao,
que no as aceita. 2
2. No ser permitida uma reserva incompatvel ndice
com o objetivo e propsito da presente Conveno,
nem uma reserva que impea o funcionamento de
qualquer dos rgos criados por essa Conveno.
Entende-se que uma reserva ser considerada
incompatvel ou impeditiva se pelo menos dois
teros dos Estados-partes nesta Conveno
levantarem objees a ela.
3. As reservas podero ser retiradas a qualquer
momento atravs de notificao endereada ao
Secretrio-Geral. Tal notificao passar a ter
efeito na data do seu recebimento.
Artigo XXI
Os Estados-partes podero denunciar a presente
Conveno mediante notificao dirigida ao
Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas.
A denncia surtir efeitos um ano aps a data do
recebimento da notificao pelo Secretrio-Geral.
Artigo XXII
Quaisquer controvrsias entre dois ou mais Estados-
partes relativas interpretao ou aplicao da
presente Conveno, que no forem resolvidas por
negociaes ou pelos processos expressamente
previstos nesta Conveno, sero submetidas, a
pedido de qualquer das Partes na controvrsia,
deciso da Corte Internacional de Justia, salvo se
os litigantes acordarem noutro modo de soluo.
Artigo XXIII
1. Os Estados-partes podero formular a qualquer
momento um pedido de reviso da presente
Conveno mediante notificao escrita dirigida
ao Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas.
2. Nessa hiptese, a Assemblia Geral da
Organizao das Naes Unidas decidir acerca
das medidas a serem tomadas sobre tal pedido.
 F undao N acional
Artigo XXIV
O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas
comunicar a todos os Estados mencionados no
pargrafo 1 do artigo XVII da presente Conveno:
a) as assinaturas da presente Conveno e
dos instrumentos de ratificao e de adeso
depositados, nos termos dos artigos XVII e XVIII;
b) a data da entrada em vigor da presente
Conveno, nos termos do artigo XIX;
c) as comunicaes e declaraes recebidas, nos
termos dos artigos XIV, XX e XXIII;
d) as denncias notificadas, nos termos do artigo
XXI.
Artigo XXV
1. Esta Conveno, cujos textos em chins,
espanhol, francs, ingls e russo so igualmente
autnticos, ser depositada nos arquivos da
Organizao das Naes Unidas.
2. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas enviar cpias autenticadas da presente
Conveno aos Estados pertencentes a qualquer
das categorias mencionadas no pargrafo 1 do
artigo XVII desta Conveno.
116
do ndio
Conveno abolio penal de
trabalhadores indgenas
decreto n 58.821, de 14 de julho de
1966.
Promulga a Conveno n 104 concernente
abolio das sanes penais.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
HAVENDO o Congresso Nacional aprovado pelo
Decreto legislativo n 20, de 1965, a Conveno n
104, concernente abolio das sanes penais por
inadimplemento de contrato de trabalho por parte
dos trabalhadores indgenas, adotada em Genebra,
a 21 de junho de 1955, por ocasio da trigsima
oitava sesso da Conferncia Geral da Organizao
Internacional do Trabalho;
E HAVENDO a referida conveno entrado em vigor,
para o Brasil, de conformidade com seu artigo 7,
3, a 18 de junho de 1966, isto , doze meses
aps a data do registro da ratificao brasileira na
Repartio Internacional do Trabalho, o que se
efetuou a 18 de junho de 1965;
DECRETA que a referida conveno, apensa por
cpia ao presente Decreto, seja executada e cumprida
to inteiramente como nela se contm.
Braslia, 14 de julho de 1966; 145 da Independncia
e 78 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Juracy Magalhes
conveno n 104
Conveno concernente abolio das sanes
penais por inadimplemento do contrato de trabalho
por parte dos trabalhadores indgenas.
A Conferncia Geral da Organizao Internacional
do Trabalho.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Convocada em Genebra pelo Conselho de
Administrao da Repartio Internacional do
Trabalho, e reunida nessa cidade a 1 de junho de
1955, em sua trigsima oitava sesso;
Aps ter decidido adotar diversas proposies
relativas s sanes penais por inadimplemento do
contrato de trabalho por parte dos trabalhadores
indgenas, questo que constitui o sexto ponto da
ordem do dia da sesso;
Aps ter decidido que essas proposies tomariam a
forma de uma conveno internacional;
Convencida de que chegado o momento de
abolir essas sanes penais, cuja manuteno em
uma legislao nacional est em contradio com
a concepo moderna das relaes contratuais
entre empregadores e trabalhadores, bem como
com a dignidade humana e os direitos do homem,
adota neste vigsimo primeiro dia de junho de mil
novecentos e cinqenta e cinco a seguinte conveno,
que ser denominada Conveno sobre a abolio
das sanes penais (trabalhadores indgenas), 1955:
Artigo I
Em todos os pases em que o inadimplemento
do contrato de trabalho nos termos do artigo 1,
pargrafo 2 da conveno sobre as sanes penais
(trabalhadores indgenas), 1939, por parte dos
trabalhadores referidos no artigo 1, pargrafo 1,
da aludida conveno, der lugar a sanes penais, a
autoridade competente dever adotar medidas que
visem abolio de todas as sanes desse gnero.
Artigo II
A abolio de todas essas sanes penais deve ser
obtida por meio de uma medida apropriada de
aplicao imediata.
Artigo III
No sendo considerado possvel adotar uma
medida apropriada de aplicao imediata, devem
ser adotadas sempre disposies para a abolio
progressiva dessas sanes penais
117
cidadania
Artigo IV
As medidas adotadas nos termos do artigo 3 acima
devem sempre ter como resultado a abolio de
todas as sanes penais, to logo seja possvel e, de
2
qualquer forma, dentro do prazo de um ano a partir ndice
da ratificao da presente conveno.
Artigo V
Tendo em vista a supresso de qualquer discriminao
entre trabalhadores indgenas e no indgenas, as
sanes penais por inadimplemento do contrato de
trabalho, alm do caso mencionado no artigo 1 da
presente conveno, e que no sejam aplicveis aos
trabalhadores no indgenas, devem ser abolidas
para os trabalhadores indgenas.
Artigo VII
1. A presente conveno s obrigar os Membros
da Organizao Internacional do Trabalho cuja
ratificao tiver sido registrada pelo Diretor-
Geral.
2. Esta conveno entrar em vigor doze meses
depois que as ratificaes de dois membros
tiverem sido registradas pelo Diretor-Geral.
3. Em seguida, a conveno entrar em vigor para
cada Membro doze meses depois da data em que
a sua ratificao tiver sido registrada.
Artigo VIII
1. Qualquer Membro que tiver ratificado a
presente conveno pode denunci-la ao trmino
de um perodo de 10 anos aps a data que entrou
em vigor pela primeira vez, por ato comunicado
ao Diretor-Geral da Repartio Internacional do
Trabalho e por ele registrado. A denncia s ter
efeito um ano depois de registrada.
2. Qualquer Membro que, tendo ratificado a
presente conveno, dentro do prazo de um
ano depois da expirao do perodo de 10 anos
mencionado no pargrafo precedente, no fizer
uso da faculdade de denncia prevista no presente
artigo, ficar obrigado por um novo perodo de 10
anos, e, depois disso, poder denunciar a presente
 F undao N acional do ndio

conveno ao trmino de cada perodo de 10 anos
nas condies previstas no presente artigo.
Artigo IX
1. O Diretor-Geral da Repartio Internacional
do Trabalho notificar todos os Membros da
Organizao Internacional do Trabalho o registro
de todass as ratificaes e denncias que lhe forem
comunicadas pelos Membros da Organizao.
2. Ao notificar os Membros da Organizao
do registro da segunda ratificao que lhe for
comunicada o Diretor-Geral chamar a ateno
dos membros da Organizao para a data em que a
presente conveno entrar em vigor.
Artigo X
O Diretor-Geral da Repartio Internacional do
Trabalho enviar ao Secretrio-Geral das Naes
Unidas, para fins de registro, de conformidade com o
artigo 102 da Carta das Naes Unidas, informaes
completas a respeito de todass as ratificaes e de
todos os atos de denncia que forem registrados de
conformidade com os artigos presentes.
b) a partir da data da entrada em vigor da nova
conveno de reviso, a presente conveno
cessar de estar aberta a ratificao dos
Membros.
2. A presente conveno ficar, em qualquer
caso, em vigor, em sua forma e contedo, para os
Membros que a tiverem ratificado e no tiverem
ratificado a conveno de reviso.
Artigo XIII
A verso francesa e a inglesa do texto da presente
conveno fazem igualmente f.
O texto que precede o texto autntico da
conveno devidamente adotada pela Conferncia
Geral da Organizao Internacional do Trabalho, na
sua trigsima oitava sesso, realizada em Genebra,
e que foi declarada encerrada em 23 de junho de
1955.

Artigo XI

Cada vez que julgar necessrio, o Conselho de

Administrao da Repartio Internacional do
Trabalho apresentar Conferncia Geral um
relatrio sobre a aplicao da presente conveno
e examinar a oportunidade de inscrever na ordem
do dia da Conferncia a questo de sua reviso total
ou parcial.

Artigo XII
1. No caso em que a Conferncia adote uma nova
conveno de reviso total ou parcial da presente
conveno, e a menos que a nova conveno
disponha de outra maneira:
a) a ratificao por um Membro da nova
conveno de reviso acarretar, de pleno
direito, no obstante o artigo 8 acima, denncia
imediata da presente conveno, quando a nova
conveno de reviso tiver entrado em vigor;

118
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

InstItuI o dIa do ndIo InstItuI o dIa naCIonal de luta

dos povos Indgenas

deCreto-leI n 5.540 - de 2 de junho de 2

1943. leI n 11.696, de 12 de junho de 2008. ndice

Considera Dia do ndio a data de 19 de abril. Institui o Dia Nacional de Luta dos Povos Indgenas.

O Presidente da Repblica, usando da atribuio O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o

que lhe confere o artigo 180 da Constituio, e
tendo em vista que o Primeira Congresso Indigenista
Interamericano, reunido no Mxico, em 1940,
props aos pases da Amrica a adoo da data de
19 de abril para o Dia do ndio,
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 institudo o Dia Nacional de Luta dos Povos
Indgenas, que ser celebrado no dia 7 de fevereiro.

Decreta: Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua

publicao.
Art. 1 considerada - Dia do ndio - a data de 19
de abril. Braslia, 12 de junho de 2008; 187 da Independncia
e 120 da Repblica.
Art. 2 Revogam-se as disposies em contrrio.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1943, 122 da Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
Independncia e 55 da Repblica. Ranulfo Aufredo Manevy de Pereira Mendes
GETLIO VARGAS. Dilma Rousseff
Apolnio Sales. Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 13.06.2008
Osvaldo Aranha.

119
 F undao N acional do ndio

Cdigo Civil II - os brios habituais, os viciados em txicos,

e os que, por deficincia mental, tenham o
discernimento reduzido;
lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002. III - os excepcionais, sem desenvolvimento mental
completo;
Institui o Cdigo Civil. IV - os prdigos.
Pargrafo nico. A capacidade dos ndios ser
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
regulada por legislao especial.
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei: (...)

CAPTULO II
PARTE GERAL
DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE
LIVRO I

DAS PESSOAS
TTULO I
DAS PESSOAS NATURAIS
CAPTULO I
DA PERSONALIDADE E DA CAPACIDADE
Art. 1 Toda pessoa capaz de direitos e deveres na
ordem civil.
Art. 2 A personalidade civil da pessoa comea do
nascimento com vida; mas a lei pe a salvo, desde a
concepo, os direitos do nascituro.
Art. 3 So absolutamente incapazes de exercer
pessoalmente os atos da vida civil:
I - os menores de dezesseis anos;
II - os que, por enfermidade ou deficincia mental,
no tiverem o necessrio discernimento para a
prtica desses atos;
III - os que, mesmo por causa transitria, no
puderem exprimir sua vontade.
Art. 4 So incapazes, relativamente a certos atos,
ou maneira de os exercer:
I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos;
120
Art. 16. Toda pessoa tem direito ao nome, nele
compreendidos o prenome e o sobrenome.
(...)
TTULO II
DAS PESSOAS JURDICAS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 40. As pessoas jurdicas so de direito pblico,
interno ou externo, e de direito privado.
Art. 41. So pessoas jurdicas de direito pblico
interno:
I - a Unio;
II - os Estados, o Distrito Federal e os Territrios;
III - os Municpios;
IV - as autarquias, inclusive as associaes
pblicas; (Redao dada pela Lei n 11.107, de
2005)
V - as demais entidades de carter pblico criadas
por lei.
Pargrafo nico. Salvo disposio em contrrio, as
pessoas jurdicas de direito pblico, a que se tenha
dado estrutura de direito privado, regem-se, no que
couber, quanto ao seu funcionamento, pelas normas
deste Cdigo.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 42. So pessoas jurdicas de direito pblico
externo os Estados estrangeiros e todas as pessoas que
forem regidas pelo direito internacional pblico.
Art. 43. As pessoas jurdicas de direito pblico
interno so civilmente responsveis por atos dos
seus agentes que nessa qualidade causem danos
a terceiros, ressalvado direito regressivo contra os
causadores do dano, se houver, por parte destes,
culpa ou dolo.
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado:
I - as associaes;
II - as sociedades;
III - as fundaes.
IV - as organizaes religiosas; (Includo pela Lei
n 10.825, de 22.12.2003)
V - os partidos polticos. (Includo pela Lei n
10.825, de 22.12.2003)
1 So livres a criao, a organizao, a estruturao
interna e o funcionamento das organizaes
religiosas, sendo vedado ao poder pblico negar-lhes
reconhecimento ou registro dos atos constitutivos e
necessrios ao seu funcionamento. (Includo pela
Lei n 10.825, de 22.12.2003)
2 As disposies concernentes s associaes
aplicam-se subsidiariamente s sociedades que so
objeto do Livro II da Parte Especial deste Cdigo.
(Includo pela Lei n 10.825, de 22.12.2003)
(...)
Art. 45. Comea a existncia legal das pessoas
jurdicas de direito privado com a inscrio do
ato constitutivo no respectivo registro, precedida,
quando necessrio, de autorizao ou aprovao do
Poder Executivo, averbando-se no registro todas as
alteraes por que passar o ato constitutivo.
Pargrafo nico. Decai em trs anos o direito de
anular a constituio das pessoas jurdicas de direito
privado, por defeito do ato respectivo, contado o
prazo da publicao de sua inscrio no registro.
cidadania
Art. 46. O registro declarar:
I - a denominao, os fins, a sede, o tempo de
durao e o fundo social, quando houver;
II - o nome e a individualizao dos fundadores
2
ou instituidores, e dos diretores; ndice
III - o modo por que se administra e representa, ativa
e passivamente, judicial e extrajudicialmente;
IV - se o ato constitutivo reformvel no tocante
administrao, e de que modo;
V - se os membros respondem, ou no,
subsidiariamente, pelas obrigaes sociais;
VI - as condies de extino da pessoa jurdica e
o destino do seu patrimnio, nesse caso.
(...)
CAPTULO V
Da Invalidade do Negcio Jurdico
Art. 166. nulo o negcio jurdico quando:
I - celebrado por pessoa absolutamente incapaz;
II - for ilcito, impossvel ou indeterminvel o seu
objeto;
III - o motivo determinante, comum a ambas as
partes, for ilcito;
IV - no revestir a forma prescrita em lei;
V - for preterida alguma solenidade que a lei
considere essencial para a sua validade;
VI - tiver por objetivo fraudar lei imperativa;
VII - a lei taxativamente o declarar nulo, ou
proibir-lhe a prtica, sem cominar sano.
(...)
Art. 167. nulo o negcio jurdico simulado, mas
subsistir o que se dissimulou, se vlido for na
substncia e na forma.
1 Haver simulao nos negcios jurdicos
quando:
I - aparentarem conferir ou transmitir direitos a
pessoas diversas daquelas s quais realmente se
conferem, ou transmitem;
121
 F undao N acional
II - contiverem declarao, confisso, condio
ou clusula no verdadeira;
III - os instrumentos particulares forem
antedatados, ou ps-datados.
2 Ressalvam-se os direitos de terceiros de boa-
f em face dos contraentes do negcio jurdico
simulado.
Art. 168. As nulidades dos artigos antecedentes
podem ser alegadas por qualquer interessado, ou pelo
Ministrio Pblico, quando lhe couber intervir.
Pargrafo nico. As nulidades devem ser
pronunciadas pelo juiz, quando conhecer do
negcio jurdico ou dos seus efeitos e as encontrar
provadas, no lhe sendo permitido supri-las, ainda
que a requerimento das partes.
Art. 169. O negcio jurdico nulo no suscetvel
de confirmao, nem convalesce pelo decurso do
tempo.
Art. 170. Se, porm, o negcio jurdico nulo contiver
os requisitos de outro, subsistir este quando o fim
a que visavam as partes permitir supor que o teriam
querido, se houvessem previsto a nulidade.
Art. 171. Alm dos casos expressamente declarados
na lei, anulvel o negcio jurdico:
I - por incapacidade relativa do agente;
II - por vcio resultante de erro, dolo, coao, estado
de perigo, leso ou fraude contra credores.
Art. 172. O negcio anulvel pode ser confirmado
pelas partes, salvo direito de terceiro.
Art. 173. O ato de confirmao deve conter a
substncia do negcio celebrado e a vontade
expressa de mant-lo.
Art. 174. escusada a confirmao expressa, quando
o negcio j foi cumprido em parte pelo devedor,
ciente do vcio que o inquinava.
Art. 175. A confirmao expressa, ou a execuo
voluntria de negcio anulvel, nos termos dos arts.
122
do ndio
172 a 174, importa a extino de todas as aes, ou
excees, de que contra ele dispusesse o devedor.
Art. 176. Quando a anulabilidade do ato resultar da
falta de autorizao de terceiro, ser validado se este
a der posteriormente.
Art. 177. A anulabilidade no tem efeito antes de
julgada por sentena, nem se pronuncia de ofcio;
s os interessados a podem alegar, e aproveita
exclusivamente aos que a alegarem, salvo o caso de
solidariedade ou indivisibilidade.
Art. 178. de quatro anos o prazo de decadncia
para pleitear-se a anulao do negcio jurdico,
contado:
I - no caso de coao, do dia em que ela cessar;
II - no de erro, dolo, fraude contra credores, estado
de perigo ou leso, do dia em que se realizou o
negcio jurdico;
III - no de atos de incapazes, do dia em que cessar
a incapacidade.
Art. 179. Quando a lei dispuser que determinado ato
anulvel, sem estabelecer prazo para pleitear-se a
anulao, ser este de dois anos, a contar da data da
concluso do ato.
Art. 180. O menor, entre dezesseis e dezoito anos,
no pode, para eximir-se de uma obrigao, invocar
a sua idade se dolosamente a ocultou quando
inquirido pela outra parte, ou se, no ato de obrigar-
se, declarou-se maior.
Art. 181. Ningum pode reclamar o que, por uma
obrigao anulada, pagou a um incapaz, se no
provar que reverteu em proveito dele a importncia
paga.
Art. 182. Anulado o negcio jurdico, restituir-se-o
as partes ao estado em que antes dele se achavam,
e, no sendo possvel restitu-las, sero indenizadas
com o equivalente.
Art. 183. A invalidade do instrumento no induz a
do negcio jurdico sempre que este puder provar-se
por outro meio.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 184. Respeitada a inteno das partes, a
invalidade parcial de um negcio jurdico no o
prejudicar na parte vlida, se esta for separvel;
a invalidade da obrigao principal implica a das
obrigaes acessrias, mas a destas no induz a da
obrigao principal.
(...)
Art. 2.044. Este Cdigo entrar em vigor 1 (um) ano
aps a sua publicao.
Art. 2.045. Revogam-se a Lei n 3.071, de 1 de
janeiro de 1916 - Cdigo Civil e a Parte Primeira do
Cdigo Comercial, Lei n 556, de 25 de junho de
1850.
Art. 2.046. Todas as remisses, em diplomas
legislativos, aos Cdigos referidos no artigo
antecedente, consideram-se feitas s disposies
correspondentes deste Cdigo.
Braslia, 10 de janeiro de 2002; 181 da Independncia
e 114 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Aloysio Nunes Ferreira Filho
123
cidadania
estatuto da CrIana e do adolesCente
leI n 8.069, de 13 de julho de 1990. 2
ndice
Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA: Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Ttulo I
Das Disposies Preliminares
Art. 1 Esta Lei dispe sobre a proteo integral
criana e ao adolescente.
Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta
Lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos,
e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de
idade.
Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-
se excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre
dezoito e vinte e um anos de idade.
Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes pessoa humana,
sem prejuzo da proteo integral de que trata esta
Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios,
todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes
facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral,
espiritual e social, em condies de liberdade e de
dignidade.
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da
sociedade em geral e do poder pblico assegurar,
com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos
referentes vida, sade, alimentao, educao,
ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria.
Pargrafo nico. A garantia de prioridade
compreende:
 F undao N acional
a) primazia de receber proteo e socorro em
quaisquer circunstncias;
b) precedncia de atendimento nos servios
pblicos ou de relevncia pblica;
c) preferncia na formulao e na execuo das
polticas sociais pblicas;
d) destinao privilegiada de recursos pblicos
nas reas relacionadas com a proteo infncia
e juventude.
Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto
de qualquer forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso, punido
na forma da lei qualquer atentado, por ao ou
omisso, aos seus direitos fundamentais.
Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em
conta os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias
do bem comum, os direitos e deveres individuais
e coletivos, e a condio peculiar da criana e do
adolescente como pessoas em desenvolvimento.
Ttulo II
Dos Direitos Fundamentais
Captulo I
Do Direito Vida e Sade
Art. 7 A criana e o adolescente tm direito a proteo
vida e sade, mediante a efetivao de polticas
sociais pblicas que permitam o nascimento e o
desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies
dignas de existncia.
Art. 8 assegurado gestante, atravs do Sistema
nico de Sade, o atendimento pr e perinatal.
1 A gestante ser encaminhada aos diferentes
nveis de atendimento, segundo critrios mdicos
especficos, obedecendo-se aos princpios de
regionalizao e hierarquizao do Sistema.
2 A parturiente ser atendida preferencialmente
pelo mesmo mdico que a acompanhou na fase pr-
natal.
124
do ndio
3 Incumbe ao poder pblico propiciar apoio
alimentar gestante e nutriz que dele necessitem.
(...)
Art. 11. assegurado atendimento integral sade da
criana e do adolescente, por intermdio do Sistema
nico de Sade, garantido o acesso universal e
igualitrio s aes e servios para promoo,
proteo e recuperao da sade. (Redao dada
pela Lei n 11.185, de 2005)
1 A criana e o adolescente portadores de
deficincia recebero atendimento especializado.
2 Incumbe ao poder pblico fornecer gratuitamente
queles que necessitarem os medicamentos, prteses
e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao
ou reabilitao.
Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento sade
devero proporcionar condies para a permanncia
em tempo integral de um dos pais ou responsvel,
nos casos de internao de criana ou adolescente.
Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de
maus-tratos contra criana ou adolescente sero
obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar
da respectiva localidade, sem prejuzo de outras
providncias legais.
Art. 14. O Sistema nico de Sade promover
programas de assistncia mdica e odontolgica para
a preveno das enfermidades que ordinariamente
afetam a populao infantil, e campanhas de
educao sanitria para pais, educadores e alunos.
Pargrafo nico. obrigatria a vacinao das
crianas nos casos recomendados pelas autoridades
sanitrias.
Captulo II
Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade
Art. 15. A criana e o adolescente tm direito
liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas
humanas em processo de desenvolvimento e
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais
garantidos na Constituio e nas leis.
Art. 16. O direito liberdade compreende os
seguintes aspectos:
I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos
comunitrios, ressalvadas as restries legais;
II - opinio e expresso;
III - crena e culto religioso;
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se;
V - participar da vida familiar e comunitria, sem
discriminao;
VI - participar da vida poltica, na forma da lei;
VII - buscar refgio, auxlio e orientao.
Art. 17. O direito ao respeito consiste na
inviolabilidade da integridade fsica, psquica e
moral da criana e do adolescente, abrangendo a
preservao da imagem, da identidade, da autonomia,
dos valores, idias e crenas, dos espaos e objetos
pessoais.
Art. 18. dever de todos velar pela dignidade
da criana e do adolescente, pondo-os a salvo
de qualquer tratamento desumano, violento,
aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.
Captulo III
Do Direito Convivncia Familiar e Comunitria
Seo I
Disposies Gerais
Art. 19. Toda criana ou adolescente tem direito
a ser criado e educado no seio da sua famlia e,
excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada
a convivncia familiar e comunitria, em ambiente
livre da presena de pessoas dependentes de
substncias entorpecentes.
Art. 20. Os filhos, havidos ou no da relao do
casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos
e qualificaes, proibidas quaisquer designaes
discriminatrias relativas filiao.
125
cidadania
Art. 21. O ptrio poder ser exercido, em igualdade
de condies, pelo pai e pela me, na forma do que
dispuser a legislao civil, assegurado a qualquer
deles o direito de, em caso de discordncia, recorrer 2
autoridade judiciria competente para a soluo
ndice
da divergncia.
Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento,
guarda e educao dos filhos menores, cabendo-lhes
ainda, no interesse destes, a obrigao de cumprir e
fazer cumprir as determinaes judiciais.
Art. 23. A falta ou a carncia de recursos materiais
no constitui motivo suficiente para a perda ou a
suspenso do ptrio poder.
Pargrafo nico. No existindo outro motivo que por
si s autorize a decretao da medida, a criana ou o
adolescente ser mantido em sua famlia de origem,
a qual dever obrigatoriamente ser includa em
programas oficiais de auxlio.
Art. 24. A perda e a suspenso do ptrio poder
sero decretadas judicialmente, em procedimento
contraditrio, nos casos previstos na legislao
civil, bem como na hiptese de descumprimento
injustificado dos deveres e obrigaes a que alude
o art. 22.
(...)
Captulo IV
Do Direito Educao, Cultura, ao Esporte e ao
Lazer
Art. 53. A criana e o adolescente tm direito
educao, visando ao pleno desenvolvimento de
sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e
qualificao para o trabalho, assegurando-se-lhes:
I - igualdade de condies para o acesso e
permanncia na escola;
II - direito de ser respeitado por seus educadores;
III - direito de contestar critrios avaliativos,
podendo recorrer s instncias escolares
superiores;
 F undao N acional
IV - direito de organizao e participao em
entidades estudantis;
V - acesso escola pblica e gratuita prxima de
sua residncia.
Pargrafo nico. direito dos pais ou responsveis
ter cincia do processo pedaggico, bem
como participar da definio das propostas
educacionais.
Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao
adolescente:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito,
inclusive para os que a ele no tiveram acesso na
idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e
gratuidade ao ensino mdio;
III - atendimento educacional especializado aos
portadores de deficincia, preferencialmente na
rede regular de ensino;
IV - atendimento em creche e pr-escola s
crianas de zero a seis anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino,
da pesquisa e da criao artstica, segundo a
capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s
condies do adolescente trabalhador;
VII - atendimento no ensino fundamental, atravs
de programas suplementares de material didtico-
escolar, transporte, alimentao e assistncia
sade.
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito
direito pblico subjetivo.
2 O no oferecimento do ensino obrigatrio
pelo poder pblico ou sua oferta irregular importa
responsabilidade da autoridade competente.
3 Compete ao poder pblico recensear os
educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
chamada e zelar, junto aos pais ou responsvel, pela
freqncia escola.
126
do ndio
Art. 55. Os pais ou responsvel tm a obrigao de
matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de
ensino.
(...)
Ttulo V
Do Conselho Tutelar
Captulo I
Disposies Gerais
Art. 131. O Conselho Tutelar rgo permanente
e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela
sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos
da criana e do adolescente, definidos nesta Lei.
Art. 132. Em cada Municpio haver, no mnimo,
um Conselho Tutelar composto de cinco membros,
escolhidos pela comunidade local para mandato
de trs anos, permitida uma reconduo. (Redao
dada pela Lei n 8.242, de 12.10.1991)
(...)
Art. 266. Esta Lei entra em vigor noventa dias aps
sua publicao.
Pargrafo nico. Durante o perodo de vacncia
devero ser promovidas atividades e campanhas
de divulgao e esclarecimentos acerca do disposto
nesta Lei.
Art. 267. Revogam-se as Leis n. 4.513, de 1964,
e 6.697, de 10 de outubro de 1979 (Cdigo de
Menores), e as demais disposies em contrrio.
Braslia, 13 de julho de 1990; 169 da Independncia
e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
Carlos Chiarelli
Antnio Magri
Margarida Procpio
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
poltICa naCIonal de promoo da
Igualdade raCIal
deCreto n 4.886, de 20 de novembro de
2003.
Institui a Poltica Nacional de Promoo da
Igualdade Racial - PNPIR e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
alnea a, da Constituio e
Considerando que o Estado deve redefinir o seu
papel no que se refere prestao dos servios
pblicos, buscando traduzir a igualdade formal em
igualdade de oportunidades e tratamento;
Considerando que compete ao Estado a
implantao de aes, norteadas pelos princpios
da transversalidade, da participao e da
descentralizao, capazes de impulsionar de modo
especial segmento que h cinco sculos trabalha
para edificar o Pas, mas que continua sendo o alvo
predileto de toda sorte de mazelas, discriminaes,
ofensas a direitos e violncia, material e simblica;
Considerando que o Governo Federal tem o
compromisso de romper com a fragmentao que
marcou a ao estatal de promoo da igualdade
racial, incentivando os diversos segmentos da
sociedade e esferas de governo a buscar a eliminao
das desigualdades raciais no Brasil;
Considerando que o Governo Federal, ao instituir
a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial, definiu os elementos estruturais
e de gesto necessrios constituio de ncleo
formulador e coordenador de polticas pblicas e
articulador dos diversos atores sociais, pblicos e
privados, para a consecuo dos objetivos de reduzir,
at sua completa eliminao, as desigualdades
econmico-raciais que permeiam a sociedade
brasileira;
127
cidadania
Considerando que o Governo Federal pretende
fornecer aos agentes sociais e instituies
conhecimento necessrio mudana de mentalidade
para eliminao do preconceito e da discriminao 2
raciais para que seja incorporada a perspectiva da
ndice
igualdade racial;
Considerando-se que foi delegada Secretaria
Especial de Polticas de Promoo da Igualdade
Racial a responsabilidade de fortalecer o
protagonismo social de segmentos especficos,
garantindo o acesso da populao negra e da
sociedade em geral a informaes e idias que
contribuam para alterar a mentalidade coletiva
relativa ao padro das relaes raciais estabelecidas
no Brasil e no mundo;
Considerando os princpios contidos em diversos
instrumentos, dentre os quais se destacam:
- a Conveno Internacional sobre Eliminao
de todas as formas de Discriminao, que define
a discriminao racial como toda excluso,
restrio ou preferncia baseada na raa, cor,
descendncia ou origem nacional ou tnica,
que tenha como objetivo anular ou restringir
o reconhecimento, gozo ou exerccio em um
mesmo plano de direitos humanos e liberdades
fundamentais nos campos poltico, econmico e
social;
- o documento Brasil sem Racismo, elaborado
para o programa de governo indicando a
implementao de polticas de promoo da
igualdade racial nas reas do trabalho, emprego e
renda, cultura e comunicao, educao e sade,
terras de quilombos, mulheres negras, juventude,
segurana e relaes internacionais;
- o Plano de Ao de Durban, produto da III
Conferncia Mundial contra o Racismo, a
Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia
Correlata, no qual governos e organizaes da
sociedade civil, de todas as partes do mundo,
foram conclamados a elaborar medidas globais
contra o racismo, a discriminao, a intolerncia
e a xenofobia; e
 F undao N acional
Considerando, por derradeiro, que para se romper
com os limites da retrica e das declaraes solenes
necessria a implementao de aes afirmativas,
de igualdade de oportunidades, traduzidas por
medidas tangveis, concretas e articuladas;
DECRETA:
Art. 1 Fica instituda a Poltica Nacional de
Promoo da Igualdade Racial - PNPIR, contendo as
propostas de aes governamentais para a promoo
da igualdade racial, na forma do Anexo a este
Decreto.
Art. 2 A PNPIR tem como objetivo principal reduzir
as desigualdades raciais no Brasil, com nfase na
populao negra.
Art. 3 A Secretaria Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial fica responsvel pela
coordenao das aes e a articulao institucional
necessrias implementao da PNPIR.
Pargrafo nico. Os rgos da administrao pblica
federal prestaro apoio implementao da PNPIR.
Art. 4 As despesas decorrentes da implementao
da PNPIR correro conta de dotaes oramentrias
dos respectivos rgos participantes.
Art. 5 Os procedimentos necessrios para a
execuo do disposto no art. 1 deste Decreto sero
normatizados pela Secretaria Especial de Polticas
de Promoo da Igualdade Racial.
Art. 6 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 20 de novembro de 2003; 182 da
Independncia e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 21.11.2003
do ndio
ANEXO
poltica nacional de promoo da
igualdade racial
I - OBJETIVO GERAL
Reduo das desigualdades raciais no
Brasil, com nfase na populao negra, mediante
a realizao de aes exeqveis a longo, mdio e
curto prazos, com reconhecimento das demandas
mais imediatas, bem como das reas de atuao
prioritria.
II - OBJETIVOS ESPECFICOS
Defesa de direitos
- Afirmao do carter pluritnico da sociedade
brasileira.
Reavaliao do papel ocupado pela cultura
indgena e afro-brasileira, como elementos
integrantes da nacionalidade e do processo
civilizatrio nacional.
Reconhecimento das religies de matriz
africana como um direito dos afro-brasileiros.
- Implantao de currculo escolar que reflita a
pluralidade racial brasileira, nos termos da Lei
10.639/2003.
- Tombamento de todos os documentos e stios
detentores de reminiscncias histricas dos
antigos quilombos, de modo a assegurar aos
remanescentes das comunidades dos quilombos
a propriedade de suas terras.
Implementao de aes que assegurem
de forma eficiente e eficaz a efetiva proibio de
aes discriminatrios em ambientes de trabalho,
de educao, respeitando-se a liberdade de
crena, no exerccio dos direitos culturais ou de
qualquer outro direito ou garantia fundamental.
Ao afirmativa
Eliminao de qualquer fonte de
discriminao e desigualdade raciais direta ou
indireta, mediante a gerao de oportunidades.
128
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Articulao temtica de raa e gnero
Adoo de polticas que objetivem o fim da
violao dos direitos humanos.
III - PRINCPIOS
Transversalidade
Pressupe o combate s desigualdades
raciais e a promoo da igualdade racial como
premissas e pressupostos a serem considerados
no conjunto das polticas de governo.
As aes empreendidas tm a funo
de sustentar a formulao, a execuo e o
monitoramento da poltica de promoo de
igualdade racial, de modo que as reas de
interesse imediato, agindo sempre em parceria,
sejam permeadas com o intuito de eliminar as
desvantagens de base existentes entre os grupos
raciais.
Descentralizao
Articulao entre a Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios para o combate da
marginalizao e promoo da integrao social
dos setores desfavorecidos.
Apoio poltico, tcnico e logstico para
que experincias de promoo da igualdade
racial, empreendidas por Municpios, Estados
ou organizaes da sociedade civil, possam
obter resultados exitosos, visando planejamento,
execuo, avaliao e capacitao dos agentes
da esfera estadual ou municipal para gerir as
polticas de promoo de igualdade racial.
Gesto democrtica
Propiciar que as instituies da sociedade
assumam papel ativo, de protagonista na
formulao, implementao e monitoramento da
poltica de promoo de igualdade racial.
Estimular as organizaes da sociedade
civil na ampliao da conscincia popular sobre
a importncia das aes afirmativas, de modo a
criar slida base de apoio social.
Participao do Conselho Nacional de
Promoo da Igualdade Racial, composto por
129
cidadania
representantes governamentais e da sociedade
civil, na definio das prioridades e rumos da
poltica de promoo de igualdade racial, bem
como potencializar os esforos de transparncia. 2
ndice
IV - DIRETRIZES
Fortalecimento institucional
Empenho no aperfeioamento de marcos
legais que dem sustentabilidade s polticas de
promoo de igualdade racial e na consolidao
de cultura de planejamento, monitoramento e
avaliao.
Adoo de estratgias que garantam a
produo de conhecimento, informaes e
subsdios, bem como de condies tcnicas,
operacionais e financeiras para o desenvolvimento
de seus programas.
Incorporao da questo racial no mbito da ao
governamental
Estabelecimento de parcerias entre a
Secretaria Especial de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial, os Ministrios e demais
rgos federais, visando garantir a insero da
perspectiva da promoo da igualdade racial
em todas as polticas governamentais, tais como
sade, educao, desenvolvimento agrrio,
segurana alimentar, segurana pblica, trabalho,
emprego e renda, previdncia social, direitos
humanos, assistncia social, dentre outras.
Estabelecimento de parcerias entre a
Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial e os diferentes entes federativos,
visando instituir o Sistema Nacional de Promoo
da Igualdade Racial.
Consolidao de formas democrticas de gesto
das polticas de promoo da igualdade racial
Fomento informao da populao
brasileira acerca dos problemas derivados das
desigualdades raciais, bem como das polticas
implementadas para eliminar as referidas
desigualdades, por intermdio da mdia, da
promoo de campanhas nacionais de combate
 F undao N acional
discriminao, difundindo-se os resultados de
experincias exitosas no campo da promoo da
igualdade racial.
Estmulo criao e ampliao de fruns e
redes que no s participem da implementao das
polticas de promoo da igualdade racial como
tambm de sua avaliao em todos os nveis.
Melhoria da qualidade de vida da populao negra
Incluso social e aes afirmativas.
Instituio de polticas especficas com
objetivo de incentivar as oportunidades dos
grupos historicamente discriminados, por meio
de tratamento diferenciado.
Insero da questo racial na agenda internacional
do governo brasileiro
Participao do governo brasileiro na luta
contra o racismo e a discriminao racial, em
todos os fruns e aes internacionais.
V - AES
Implementao de modelo de gesto da
poltica de promoo da igualdade racial, que
compreenda conjunto de aes relativas
qualificao de servidores e gestores pblicos,
representantes de rgos estaduais e municipais
e de lideranas da sociedade civil.
Criao de rede de promoo da igualdade
racial envolvendo diferentes entes federativos e
organizaes de defesa de direitos.
Fortalecimento institucional da promoo
da igualdade racial.
Criao do Sistema Nacional de Promoo
da Igualdade Racial.
Aperfeioamento dos marcos legais.
Apoio s comunidades remanescentes de
quilombos.
Incentivo ao protagonismo da juventude
quilombola.
- Apoio aos projetos de etnodesenvolvimento das
comunidades quilombolas.
do ndio
- Desenvolvimento institucional em comunidades
remanescentes de quilombos.
- Apoio sociocultural a crianas e adolescentes
quilombolas.
- Incentivo adoo de polticas de cotas nas
universidades e no mercado de trabalho.
- Incentivo formao de mulheres jovens negras
para atuao no setor de servios.
- Incentivo adoo de programas de diversidade
racial nas empresas.
- Apoio aos projetos de sade da populao negra.
- Capacitao de professores para atuar na promoo
da igualdade racial.
- Implementao da poltica de transversalidade nos
programas de governo.
- nfase populao negra nos programas de
desenvolvimento regional.
- nfase populao negra nos programas de
urbanizao e moradia.
- Incentivo capacitao e crditos especiais para
apoio ao empreendedor negro.
- Celebrao de acordos de cooperao no mbito da
Alca e Mercosul.
- Incentivo participao do Brasil nos fruns
internacionais de defesa dos direitos humanos.
Celebrao de acordos bilaterais com
o Caribe, pases africanos e outros de alto
contingente populacional de afro-descendentes.
- Realizao de censo dos servidores pblicos
negros.
- Identificao do IDH da populao negra.
- Construo do mapa da cidadania da populao
negra no Brasil.
130
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
programa naCIonal de dIreItos humanos
deCreto n 4.229, de 13 de maIo de 2002.
Dispe sobre o Programa Nacional de Direitos
Humanos - PNDH, institudo pelo Decreto n 1.904,
de 13 de maio de 1996, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea
a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 O Programa Nacional de Direitos Humanos -
PNDH, institudo pelo Decreto n 1.904, de 13 de maio
de 1996, contm propostas de aes governamentais
para a defesa e promoo dos direitos humanos, na
forma do Anexo I deste Decreto.
Art. 2 O PNDH tem como objetivos:
I - a promoo da concepo de direitos
humanos como um conjunto de direitos
universais, indivisveis e interdependentes, que
compreendem direitos civis, polticos, sociais,
culturais e econmicos;
II - a identificao dos principais obstculos
promoo e defesa dos diretos humanos no Pas
e a proposio de aes governamentais e no-
governamentais voltadas para a promoo e
defesa desses direitos;
III - a difuso do conceito de direitos humanos
como elemento necessrio e indispensvel para
a formulao, execuo e avaliao de polticas
pblicas;
IV - a implementao de atos, declaraes e
tratados internacionais dos quais o Brasil
parte;
V - a reduo de condutas e atos de violncia,
intolerncia e discriminao, com reflexos na
diminuio das desigualdades sociais; e
VI - a observncia dos direitos e deveres previstos
131
cidadania
na Constituio, especialmente os inscritos em
seu art. 5.
Art. 3 A execuo das aes constantes do PNDH
ser detalhada em Planos de Ao anuais, na forma
2
do Plano de Ao 2002, que consta do Anexo II deste ndice
Decreto.
Art. 4 O acompanhamento da implementao
do PNDH ser de responsabilidade da Secretaria
de Estado dos Direitos Humanos do Ministrio da
Justia, com a participao e o apoio dos rgos da
Administrao Pblica Federal.
Pargrafo nico. Cada rgo envolvido na
implementao do PNDH designar um interlocutor
responsvel pelas aes e informaes relativas
implementao e avaliao dos Planos de Ao
anuais.
Art. 5 O Secretrio de Estado dos Direitos Humanos
expedir os atos necessrios execuo do PNDH.
Art. 6 As despesas decorrentes do cumprimento do
PNDH correro conta de dotaes oramentrias
dos respectivos rgos participantes.
Art. 7 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 8 Fica revogado o Decreto n 1.904, de 13 de
maio de 1996.
Braslia, 13 de maio de 2002; 181 da Independncia
e 114 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Miguel Reale Jnior
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 14.5.2002
 F undao N acional
Crimes resultantes de preconceito de
raa e cor
lei n 7.716, de 5 de janeiro de 1989.
Define os crimes resultantes de preconceito
de raa ou de cor.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 Sero punidos, na forma desta Lei, os crimes
resultantes de discriminao ou preconceito de
raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional.
(Redao dada pela Lei n 9.459, de 15/05/97)
Art. 2 (Vetado).
Art. 3 Impedir ou obstar o acesso de algum,
devidamente habilitado, a qualquer cargo da
Administrao Direta ou Indireta, bem como das
concessionrias de servios pblicos.
Pena: recluso de dois a cinco anos.
Art. 4 Negar ou obstar emprego em empresa
privada.
Pena: recluso de dois a cinco anos.
Art. 5 Recusar ou impedir acesso a estabelecimento
comercial, negando-se a servir, atender ou receber
cliente ou comprador.
Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 6 Recusar, negar ou impedir a inscrio ou
ingresso de aluno em estabelecimento de ensino
pblico ou privado de qualquer grau.
Pena: recluso de trs a cinco anos.
Pargrafo nico. Se o crime for praticado contra
menor de dezoito anos a pena agravada de 1/3 (um
tero).
132
do ndio
Art. 7 Impedir o acesso ou recusar hospedagem
em hotel, penso, estalagem, ou qualquer
estabelecimento similar.
Pena: recluso de trs a cinco anos.
Art. 8 Impedir o acesso ou recusar atendimento
em restaurantes, bares, confeitarias, ou locais
semelhantes abertos ao pblico.
Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 9 Impedir o acesso ou recusar atendimento em
estabelecimentos esportivos, casas de diverses, ou
clubes sociais abertos ao pblico.
Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em
sales de cabelereiros, barbearias, termas ou casas
de massagem ou estabelecimento com as mesmas
finalidades.
Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 11. Impedir o acesso s entradas sociais em
edifcios pblicos ou residenciais e elevadores ou
escada de acesso aos mesmos:
Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes
pblicos, como avies, navios, barcas, barcos,
nibus, trens, metr ou qualquer outro meio de
transporte concedido.
Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de algum ao
servio em qualquer ramo das Foras Armadas.
Pena: recluso de dois a quatro anos.
Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou
forma, o casamento ou convivncia familiar e social.
Pena: recluso de dois a quatro anos.
Art. 15. (Vetado).
Art. 16. Constitui efeito da condenao a perda do
cargo ou funo pblica, para o servidor pblico, e
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

a suspenso do funcionamento do estabelecimento Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua
particular por prazo no superior a trs meses. publicao. (Renumerado pela Lei n 8.081, de
21.9.1990)
Art. 17. (Vetado).
Art. 22. Revogam-se as disposies em contrrio.
2
Art. 18. Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta (Renumerado pela Lei n 8.081, de 21.9.1990) ndice
Lei no so automticos, devendo ser motivadamente
declarados na sentena. Braslia, 5 de janeiro de 1989; 168 da Independncia
e 101 da Repblica.
Art. 19. (Vetado).
Este texto no substitui o publicado no D.O.U de 6.1.1989.
Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminao
ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou
procedncia nacional. (Redao dada pela Lei n
9.459, de 15/05/97)

Pena: recluso de um a trs anos e multa.

1 Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular

smbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou
propaganda que utilizem a cruz sustica ou gamada,
para fins de divulgao do nazismo. (Redao dada
pela Lei n 9.459, de 15/05/97)

Pena: recluso de dois a cinco anos e multa.

2 Se qualquer dos crimes previstos no caput

cometido por intermdio dos meios de comunicao
social ou publicao de qualquer natureza: (Redao
dada pela Lei n 9.459, de 15/05/97)

Pena: recluso de dois a cinco anos e multa.

3 No caso do pargrafo anterior, o juiz poder

determinar, ouvido o Ministrio Pblico ou a pedido
deste, ainda antes do inqurito policial, sob pena de
desobedincia: (Redao dada pela Lei n 9.459, de
15/05/97)
I - o recolhimento imediato ou a busca e apreenso
dos exemplares do material respectivo;
II - a cessao das respectivas transmisses
radiofnicas ou televisivas.
4 Na hiptese do 2, constitui efeito da
condenao, aps o trnsito em julgado da deciso,
a destruio do material apreendido. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.459, de 15/05/97)

133
 F undao N acional
Inclui entre as contravenes penais a
prtica de atos de preconceito de raa,
cor, sexo ou estado civil.
lei n 7.437, de 20 de dezembro de 1985.
Vide Decreto-Lei n 3.688, de 3.10.1941
Inclui entre as contravenes penais a prtica de atos
resultantes de preconceito de raa, de cor, de sexo ou
de estado civil, dando nova redao Lei n 1.390, de
3 de julho de 1951 - Lei Afonso Arinos
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1. Constitui contraveno, punida nos termos
desta lei, a prtica de atos resultantes de preconceito
de raa, de cor, de sexo ou de estado civil.
Art. 2. Ser considerado agente de contraveno o
diretor, gerente ou empregado do estabelecimento
que incidir na prtica referida no artigo 1 desta lei.
Das Contravenes
Art. 3. Recusar hospedagem em hotel, penso,
estalagem ou estabelecimento de mesma finalidade,
por preconceito de raa, de cor, de sexo ou de estado
civil.
Pena - priso simples, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
e multa de 3 (trs) a 10 (dez) vezes o maior valor de
referncia (MVR).
Art. 4. Recusar a venda de mercadoria em lojas
de qualquer gnero ou o atendimento de clientes
em restaurantes, bares, confeitarias ou locais
semelhantes, abertos ao pblico, por preconceito de
raa, de cor, de sexo ou de estado civil.
Pena - Priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs)
meses, e multa de 1 (uma) a 3 (trs) vezes o maior
valor de referncia (MVR).
134
do ndio
Art. 5. Recusar a entrada de algum em
estabelecimento pblico, de diverses ou de esporte,
por preconceito de raa, de cor, de sexo ou de estado
civil.
Pena - Priso simples, de 15 (quinze dias a 3 (trs)
meses, e multa de 1 (uma) a 3 (trs) vezes o maior
valor de referncia (MVR).
Art. 6. Recusar a entrada de algum em qualquer
tipo de estabelecimento comercial ou de prestao
de servio, por preconceito de raa, de cor, de sexo
ou de estado civil.
Pena - priso simples, de 15 (quinze) dias e 3 (trs)
meses, e multa de 1 (uma) a 3 (trs) vezes o maior
valor de referncia (MVR).
Art. 7. Recusar a inscrio de aluno em
estabelecimento de ensino de qualquer curso ou
grau, por preconceito de raa, de cor, de sexo ou de
estado civil.
Pena - priso simples, de 3 (trs) meses a 1 (um)
ano, e multa de 1(uma) a trs) vezes o maior valor
de referncia (MVR).
Pargrafo nico. Se se tratar de estabelecimento
oficial de ensino, a pena ser a perda do cargo para
o agente, desde que apurada em inqurito regular.
Art. 8. Obstar o acesso de algum a qualquer cargo
pblico civil ou militar, por preconceito de raa, de
cor, de sexo ou de estado civil.
Pena - perda do cargo, depois de apurada a
responsabilidade em inqurito regular, para o
funcionrio dirigente da repartio de que dependa a
inscrio no concurso de habilitao dos candidatos.
Art. 9. Negar emprego ou trabalho a algum em
autarquia, sociedade de economia mista, empresa
concessionria de servio pblico ou empresa
privada, por preconceito de raa, de cor, de sexo ou
de estado civil.
Pena - priso simples, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
e multa de 1 (uma) a 3 (trs) vezes o maior valor
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
de referncia (MVR), no caso de empresa privada;
perda do cargo para o responsvel pela recusa, no
caso de autarquia, sociedade de economia mista e
empresa concessionria de servio pblico.
Art. 10. Nos casos de reincidncia havidos em
estabelecimentos particulares, poder o juiz
determinar a pena adicional de suspenso do
funcionamento, por prazo no superior a 3 (trs)
meses.
Art. 11. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 12. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 20 de dezembro de 1985; 164 da
Independncia e 97 da Repblica.
JOS SARNEY
Fernando Lyra
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 23.12.1985
135
cidadania
dIsCrImInao no aCesso ou manuteno
relao de emprego
2
leI n 9.029, de 13 de abrIl de 1995. ndice
Probe a exigncia de atestados de gravidez e
esterilizao, e outras prticas discriminatrias, para
efeitos admissionais ou de permanncia da relao
jurdica de trabalho, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
lei:
Art. 1 Fica proibida a adoo de qualquer prtica
discriminatria e limitativa para efeito de acesso a
relao de emprego, ou sua manuteno, por motivo
de sexo, origem, raa, cor, estado civil, situao
familiar ou idade, ressalvadas, neste caso, as
hipteses de proteo ao menor previstas no inciso
XXXIII do art. 7 da Constituio Federal.
Art. 2 Constituem crime as seguintes prticas
discriminatrias:
I - a exigncia de teste, exame, percia, laudo,
atestado, declarao ou qualquer outro
procedimento relativo esterilizao ou a estado
de gravidez;
II - a adoo de quaisquer medidas, de iniciativa
do empregador, que configurem;
a) induo ou instigamento esterilizao
gentica;
b) promoo do controle de natalidade, assim
no considerado o oferecimento de servios e
de aconselhamento ou planejamento familiar,
realizados atravs de instituies pblicas ou
privadas, submetidas s normas do Sistema nico
de Sade (SUS).
Pena: deteno de um a dois anos e multa.
Pargrafo nico. So sujeitos ativos dos crimes a que
se refere este artigo:
 F undao N acional
I - a pessoa fsica empregadora;
II - o representante legal do empregador, como
definido na legislao trabalhista;
III - o dirigente, direto ou por delegao, de rgos
pblicos e entidades das administraes pblicas
direta, indireta e fundacional de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios.
Art. 3 Sem prejuzo do prescrito no artigo anterior,
as infraes do disposto nesta lei so passveis das
seguintes cominaes:
I - multa administrativa de dez vezes o valor do
maior salrio pago pelo empregador, elevado em
cinqenta por cento em caso de reincidncia;
II - proibio de obter emprstimo ou financiamento
junto a instituies financeiras oficiais.
Art. 4 O rompimento da relao de trabalho por
ato discriminatrio, nos moldes desta lei, faculta ao
empregado optar entre:
I - a readmisso com ressarcimento integral
de todo o perodo de afastamento, mediante
pagamento das remuneraes devidas, corrigidas
monetariamente, acrescidas dos juros legais;
II - a percepo, em dobro, da remunerao do
perodo de afastamento, corrigida monetariamente
e acrescida dos juros legais.
Art. 5 Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 6 Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 13 de abril de 1995; 174 da Independncia
e 107 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Paulo Paiva
136
do ndio
Plano Nacional de Polticas para as
Mulheres
decreto n 5.390 de 8 de maro de 2005.
Aprova o Plano Nacional de Polticas para as
Mulheres - PNPM, institui o Comit de Articulao e
Monitoramento e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea
a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Plano Nacional de Polticas
para as Mulheres - PNPM, em consonncia com os
objetivos estabelecidos no Anexo deste Decreto.
Art. 2 A Secretaria Especial de Polticas para as
Mulheres, da Presidncia da Repblica, editar as
metas, as prioridades e as aes do PNPM.
Art. 3 Fica institudo o Comit de Articulao e
Monitoramento do PNPM, no mbito da Secretaria
Especial de Polticas para as Mulheres, com a
funo de acompanhar e avaliar periodicamente o
cumprimento dos objetivos, metas, prioridades e
aes definidos no PNPM.
Art. 4 O Comit de Articulao e Monitoramento
ser integrado por um representante, e respectivo
suplente, de cada rgo a seguir indicado:
I - Secretaria Especial de Polticas para as
Mulheres, que o coordenar;
II - Ministrio da Educao;
III - Ministrio da Justia;
IV - Ministrio da Sade;
V - Ministrio das Cidades;
VI - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
VII - Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
VIII - Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto;
IX - Ministrio do Trabalho e Emprego;
X - Secretaria Especial dos Direitos Humanos;
XI - Secretaria Especial de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial; e
XII - Conselho Nacional dos Direitos da Mulher.
XIII - Ministrio de Minas e Energia. (Includo
pelo Decreto n 5.446, de 2005)
Pargrafo nico. Os integrantes do Comit sero
indicados pelos titulares dos rgos representados
e designados pela Secretria Especial de Polticas
para as Mulheres.
Art. 5 Compete ao Comit de Articulao e
Monitoramento do PNPM:
I - estabelecer a metodologia de monitoramento
do PNPM;
II - apoiar, incentivar e subsidiar tecnicamente a
implementao do PNPM nos Estados, Municpios
e Distrito Federal;
III - acompanhar e avaliar as atividades de
implementao do PNPM;
IV - promover a difuso do PNPM junto a rgos e
entidades governamentais e no-governamentais;
V - efetuar ajustes de metas, prioridades e aes
do PNPM;
VI - elaborar relatrio anual de acompanhamento
das aes do PNPM;
VII - encaminhar o relatrio anual ao Conselho
Nacional dos Direitos da Mulher e Cmara de
Poltica Social, do Conselho de Governo, para
anlise dos resultados do PNPM.
Art. 6 O Comit de Articulao e Monitoramento
deliberar mediante resolues, por maioria simples
dos presentes, tendo seu coordenador o voto de
qualidade no caso de empate.
Art. 7 O Comit de Articulao e Monitoramento
poder instituir cmaras tcnicas com a funo
de colaborar, no que couber, para o cumprimento
137
cidadania
das suas atribuies, sistematizar as informaes
recebidas e subsidiar a elaborao dos relatrios
anuais.
Art. 8 O regimento interno do Comit de Articulao
2
e Monitoramento ser aprovado por maioria absoluta ndice
dos seus integrantes e dispor sobre a organizao,
forma de apreciao e deliberao das matrias,
bem como sobre a composio e o funcionamento
das cmaras tcnicas.
Art. 9 Caber Secretaria Especial de Polticas
para as Mulheres prover o apoio administrativo e
os meios necessrios execuo dos trabalhos do
Comit de Articulao e das cmaras tcnicas.
Art. 10. As atividades dos membros do Comit
de Articulao e Monitoramento e das cmaras
tcnicas so consideradas servio pblico relevante
no remunerado.
Art. 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 8 de maro de 2005; 184 da Independncia
e 117 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 9.3.2005
ANEXO
OBJETIVOS DO PLANO NACIONAL DE
POLTICAS PARA AS MULHERES
1. AUTONOMIA, IGUALDADE NO MUNDO DO
TRABALHO E CIDADANIA
1.1 Promover a autonomia econmica e financeira
das mulheres.
1.2 Promover a eqidade de gnero, raa e etnia
nas relaes de trabalho.
1.3 Promover polticas de aes afirmativas que
assegurem a condio das mulheres como sujeitos
sociais e polticos.
 F undao N acional do ndio

1.4 Ampliar a incluso das mulheres na reforma
agrria e na agricultura familiar.
1.5 Promover o direito vida na cidade, com
qualidade, acesso a bens e servios pblicos.
2. EDUCAO INCLUSIVA E NO SEXISTA
2.1 Incorporar a perspectiva de gnero, raa, etnia
e orientao sexual no processo educacional
formal e informal.
2.2 Garantir sistema educacional no
discriminatrio, que no reproduza esteretipos
de gnero, raa e etnia.
2.3 Promover o acesso educao bsica de
mulheres jovens e adultas.
2.4 Promover a visibilidade da contribuio
das mulheres na construo da histria da
humanidade.
2.5 Combater os esteretipos de gnero, raa e
etnia na cultura e comunicao.
4.2 Garantir o atendimento integral, humanizado
e de qualidade s mulheres em situao de
violncia.
4.3 Reduzir os ndices de violncia contra as
mulheres.
4.4 Garantir o cumprimento dos instrumentos
internacionais e revisar a legislao brasileira de
enfrentamento violncia contra as mulheres.
5. GESTO E MONITORAMENTO DO PLANO
5.1 Implementar o Plano Nacional de Polticas
para as Mulheres - PNPM, por meio da articulao
entre os diferentes rgos de governo.
5.2 Monitorar e avaliar a implementao do Plano
Nacional de Polticas para as Mulheres - PNPM,
com vistas a atualiz-lo e aperfeio-lo.

3. SADE DAS MULHERES, DIREITOS SEXUAIS E

DIREITOS REPRODUTIVOS
3.1 Promover a melhoria da sade das mulheres
brasileiras, mediante a garantia de direitos
legalmente constitudos e ampliao do acesso
aos meios e servios de promoo, preveno,
assistncia e recuperao da sade, em todo
territrio brasileiro.
3.2. Garantir os direitos sexuais e direitos
reprodutivos das mulheres.
3.3. Contribuir para a reduo da morbidade e
mortalidade feminina no Brasil em todos os ciclos
de vida e nos diversos grupos populacionais, sem
discriminao de qualquer espcie.
3.4. Ampliar, qualificar e humanizar a ateno
integral sade da mulher no Sistema nico de
Sade.

4. ENFRENTAMENTO VIOLNCIA CONTRA

AS MULHERES
4.1 Implantar poltica nacional de enfrentamento
violncia contra a mulher.
138
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

CrIme de genoCdIo Pena: Metade das penas ali cominadas.

1 A pena pelo crime de incitao ser a mesma

leI n 2.889, de 1 de outubro de 1956. de crime incitado, se este se consumar. 2
2 A pena ser aumentada de 1/3 (um tero), ndice
Define e pune o crime de genocdio. quando a incitao for cometida pela imprensa.

O PRESIDENTE DA REPBLICA: Art. 4 A pena ser agravada de 1/3 (um tero), no

caso dos arts. 1, 2 e 3, quando cometido o crime
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu por governante ou funcionrio pblico.
sanciono a seguinte Lei:
Art. 5 Ser punida com 2/3 (dois teros) das
Art. 1 Quem, com a inteno de destruir, no todo respectivas penas a tentativa dos crimes definidos
ou em parte, grupo nacional, tnico, racial ou nesta lei.
religioso, como tal:
Art. 6 Os crimes de que trata esta lei no sero
a) matar membros do grupo;
considerados crimes polticos para efeitos de
b) causar leso grave integridade fsica ou extradio.
mental de membros do grupo;
c) submeter intencionalmente o grupo a Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio.
condies de existncia capazes de ocasionar-
Rio de Janeiro, 1 de outubro de 1956; 135 da
lhe a destruio fsica total ou parcial;
Independncia e 68 da Repblica.
d) adotar medidas destinadas a impedir os
nascimentos no seio do grupo;
e) efetuar a transferncia forada de crianas do
grupo para outro grupo;
Ser punido:
Com as penas do art. 121, 2, do Cdigo Penal,
no caso da letra a;
Com as penas do art. 129, 2, no caso da letra
b;
Com as penas do art. 270, no caso da letra c;
Com as penas do art. 125, no caso da letra d;
Com as penas do art. 148, no caso da letra e;
Art. 2 Associarem-se mais de 3 (trs) pessoas
para prtica dos crimes mencionados no artigo
anterior:

Pena: Metade da cominada aos crimes ali

previstos.

Art. 3 Incitar, direta e publicamente algum a

cometer qualquer dos crimes de que trata o art. 1:

139
 F undao N acional
Lei de crimes hediondos
lei n 8.072, de 25 de julho de 1990.
Dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do art.
5, inciso XLIII, da Constituio Federal,
e determina outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
lei:
Art. 1 So considerados hediondos os seguintes
crimes, todos tipificados no Decreto-Lei n 2.848, de
7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, consumados
ou tentados: (Redao dada pela Lei n 8.930, de
6.9.1994)
I - homicdio (art. 121), quando praticado em
atividade tpica de grupo de extermnio, ainda
que cometido por um s agente, e homicdio
qualificado (art. 121, 2, I, II, III, IV e V); (Inciso
includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994)
II - latrocnio (art. 157, 3, in fine); (Inciso
includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994)
III - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2);
(Inciso includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994)
IV - extorso mediante seqestro e na forma
qualificada (art. 159, caput, e l, 2 e 3); (Inciso
includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994)
V - estupro (art. 213 e sua combinao com o art.
223, caput e pargrafo nico); (Inciso includo
pela Lei n 8.930, de 6.9.1994)
VI - atentado violento ao pudor (art. 214 e sua
combinao com o art. 223, caput e pargrafo
nico); (Inciso includo pela Lei n 8.930, de
6.9.1994)
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, 1).
(Inciso includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994)
VII-A (VETADO) (Inciso includo pela Lei n
9.695, de 20.8.1998)
VII-B - falsificao, corrupo, adulterao ou
alterao de produto destinado a fins teraputicos
140
do ndio
ou medicinais (art. 273, caput e 1, 1-A e 1-
B, com a redao dada pela Lei n 9.677, de 2 de
julho de 1998). (Inciso includo pela Lei n 9.695,
de 20.8.1998)
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o
crime de genocdio previsto nos arts. 1, 2 e 3 da
Lei n 2.889, de 1 de outubro de 1956, tentado ou
consumado. (Pargrafo includo pela Lei n 8.930,
de 6.9.1994)
Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura,
o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e o
terrorismo so insuscetveis de:
I - anistia, graa e indulto;
II - fiana. (Redao dada pela Lei n 11.464, de
2007)
1 A pena por crime previsto neste artigo ser
cumprida inicialmente em regime fechado. (Redao
dada pela Lei n 11.464, de 2007)
2 A progresso de regime, no caso dos condenados
aos crimes previstos neste artigo, dar-se- aps
o cumprimento de 2/5 (dois quintos) da pena, se
o apenado for primrio, e de 3/5 (trs quintos), se
reincidente. (Redao dada pela Lei n 11.464, de
2007)
3 Em caso de sentena condenatria, o juiz
decidir fundamentadamente se o ru poder apelar
em liberdade. (Redao dada pela Lei n 11.464, de
2007)
4 A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei
n 7.960, de 21 de dezembro de 1989, nos crimes
previstos neste artigo, ter o prazo de 30 (trinta) dias,
prorrogvel por igual perodo em caso de extrema
e comprovada necessidade. (Includo pela Lei n
11.464, de 2007)
Art. 12. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 25 de julho de 1990; 169 da Independncia
e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
fundo de dIreItos dIfusos
deCreto n 1.306, de 9 de novembro de
1994.
Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos,
de que tratam os arts. 13 e 20 da Lei n 7.347, de 24
de julho de 1985, seu conselho gestor
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, da Constituio, e tendo em vista o disposto
nos arts. 13 e 20, da Lei n 7.347, de 24 de julho
de 1985,
DECRETA:
Art. 1 O Fundo de Defesa de Direitos Difusos (FDD),
criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985,
tem por finalidade a reparao dos danos causados
ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos
de valor artstico, esttico, histrico, turstico,
paisagstico, por infrao ordem econmica e a
outros interesses difusos e coletivos.
Art. 2 Constitue recursos do FDD, o produto da
arrecadao:
I - das condenaes judiciais de que tratam os
arts. 11 e 13, da Lei n 7.347, de 24 de julho de
1985;
II - das multas e indenizaes decorrentes da
aplicao da Lei n 7.853, de 24 de outubro de
1989, desde que no destinadas reparao de
danos a interesses individuais;
III - dos valores destinados Unio em virtude
da aplicao da multa prevista no art. 57 e seu
pargrafo nico e do produto de indenizao
prevista no art. 100, pargrafo nico, da Lei n
8.078, de 11 de setembro de 1990;
IV - das condenaes judiciais de que trata o
pargrafo 2, do art. 2, da Lei n 7.913, de 7 de
dezembro de 1989;
141
cidadania
V - das multas referidas no art. 84, da Lei n 8.884,
de 11 de junho de 1994;
VI - dos rendimentos auferidos com a aplicao
dos recursos do Fundo; 2
VII - de outras receitas que vierem a ser destinadas ndice
ao Fundo;
VIII - de doaes de pessoas fsicas ou jurdicas,
nacionais ou estrangeiras.
Art. 3 O FDD ser gerido pelo Conselho Federal
Gestor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos
(CFDD), rgo colegiado integrante da estrutura
organizacional do Ministrio da Justia, com sede
em Braslia, e composto pelos seguintes membros:
I - um representante da Secretaria de Direito
Econmico do Ministrio da Justia, que o
presidir;
II - um representante do Ministrio do Meio
Ambiente e da Amaznia Legal;
III - um representante do Ministrio da Cultura;
IV - um representante do Ministrio da Sade
vinculado rea de vigilncia sanitria;
V - um representante do Ministrio da Fazenda;
VI - um representante do Conselho Administrativo
de Defesa Econmica - CADE;
VII - um representante do Ministrio Pblico
Federal;
VIII - trs representantes de entidades civis que
atendam aos pressupostos dos incisos I e II, do
art. 5, da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985.
1 Cada representante de que trata este artigo ter
um suplente, que o substituir nos seus afastamentos
e impedimentos legais.
2 vedada a remunerao, a qualquer ttulo,
pela participao no CFDD, sendo a atividade
considerada servio pblico relevante.
Art. 4 Os representantes e seus respectivos
suplentes sero designados pelo Ministro da
Justia; os dos incisos I a V dentre os servidores dos
respectivos Ministrios, indicados pelo seu titular;
 F undao N acional
o do inciso VI dentre os servidores ou conselheiros,
indicado pelo presidente da autarquia; o do inciso
VII indicado pelo Procurador-Geral da Repblica,
dentre os integrantes da carreira, e os do inciso VIII
indicados pelas respectivas entidades devidamente
inscritas perante o CFDD.
Pargrafo nico. Os representantes sero designados
pelo prazo de dois anos, admitida uma reconduo,
exceto quanto ao representante referido no inciso I,
do art. 3, que poder ser reconduzido por mais de
uma vez.
Art. 5 Funcionar como Secretaria-Executiva
do CFDD a Secretaria de Direito Econmico do
Ministrio da Justia.
Art. 6 Compete ao CFDD:
I - zelar pela aplicao dos recursos na consecuo
dos objetivos previstos nas Leis ns 7.347, de
1985, 7.853, de 1989, 7.913, de 1989, 8.078, de
1990 e 8.884, de 1994, no mbito do disposto no
art. 1 deste Decreto;
II - aprovar convnios e contratos, a serem
firmados pela Secretaria-Executiva do Conselho,
objetivando atender ao disposto no inciso I deste
artigo;
III - examinar e aprovar projetos de reconstituio
de bens lesados, inclusive os de carter cientfico
e de pesquisa;
IV - promover, por meio de rgos da
administrao pblica e de entidades civis
interessadas, eventos educativos ou cientficos;
V - fazer editar, inclusive em colaborao com
rgos oficiais, material informativo sobre as
matrias mencionadas no art. 1 deste Decreto;
VI - promover atividades e eventos que
contribuam para a difuso da cultura, da
proteo ao meio ambiente, do consumidor,
da livre concorrncia, do patrimnio histrico,
artstico, esttico, turstico, paisagstico e de
outros interesses difusos e coletivos;
VII - examinar e aprovar os projetos de
modernizao administrativa dos rgos pblicos
142
do ndio
responsveis pela execuo das polticas relativas
s reas a que se refere o art. 1 deste Decreto;
VIII - elaborar o seu regimento interno.
Art. 7 Os recursos arrecadados sero distribudos
para a efetivao das medidas dispostas no artigo
anterior e suas aplicaes devero estar relacionadas
com a natureza da infrao ou do dano causado.
Pargrafo nico. Os recursos sero prioritariamente
aplicados na reparao especfica do dano causado,
sempre que tal fato for possvel.
Art. 8 Em caso de concurso de crditos
decorrentes de condenao prevista na Lei n
7.347, de 24 de julho de 1985, e depositados no
FDD, e de indenizaes pelos prejuzos individuais
resultantes do mesmo evento danoso, estas tero
preferncia no pagamento, de acordo com o art. 99,
da Lei n 8.078, de 1990.
Pargrafo nico. Neste caso, a importncia recolhida
ao FDD ter sua destinao sustada enquanto
pendentes de recursos as aes de indenizao
pelos danos individuais, salvo na hiptese de
o patrimnio do devedor ser manifestamente
suficiente para responder pela integralidade das
dvidas.
Art. 9 O CFDD estabelecer sua forma de
funcionamento por meio de regimento interno, que
ser elaborado dentro de sessenta dias, a partir da
sua instalao, aprovado por portaria do Ministro
da Justia.
Art. 10. Os recursos destinados ao fundo sero
centralizados em conta especial mantida no
Banco do Brasil S.A., em Braslia, DF, denominada
Ministrio da Justia - CFDD Fundo.
Pargrafo nico. Nos termos do Regimento
Interno do CFDD, os recursos destinados ao
fundo provenientes de condenaes judiciais de
aplicao de multas administrativas devero ser
identificados segundo a natureza da infrao ou do
dano causado, de modo a permitir o cumprimento
do disposto no art. 7 deste Decreto.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 11. O CFDD, mediante entendimento a ser
mantido com o Poder Judicirio e os Ministrios
Pblicos Federal e Estaduais, ser informado sobre a
propositura de toda ao civil pblica, a existncia
de depsito judicial, de sua natureza, e do trnsito
em julgado da deciso.
Art. 12. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 13. Fica revogado o Decreto n 407, de 27 de
dezembro de 1991.
Braslia, 9 de novembro de 1994; 173 da
Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Alexandre de Paula Dupeyrat Martins
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 10.11.1994
143
cidadania
defesa dos dIreItos Indgenas em juzo
leI da ao CIvIl pblICa 2
ndice
leI n 7.347, de 24 de julho de 1985.
Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por
danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a
bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico (VETADO)
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 Regem-se pelas disposies desta Lei, sem
prejuzo da ao popular, as aes de responsabilidade
por danos morais e patrimoniais causados: (Redao
dada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994)
l - ao meio-ambiente;
ll - ao consumidor;
III - ordem urbanstica; (Includo pela Lei n
10.257, de 10.7.2001)
IV - a bens e direitos de valor artstico, esttico,
histrico, turstico e paisagstico; (Renumerado
do Inciso III, pela Lei n 10.257, de 10.7.2001)
V - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo.
(Renumerado do Inciso IV, pela Lei n 10.257, de
10.7.2001) (Vide Medida Provisria n 2.180-35,
de 24.8.2001)
VI - por infrao da ordem econmica.
(Renumerado do Inciso V, pela Lei n 10.257, de
10.7.2001) (Vide Medida Provisria n 2.180-35,
de 24.8.2001)
Pargrafo nico. No ser cabvel ao civil pblica
para veicular pretenses que envolvam tributos,
contribuies previdencirias, o Fundo de Garantia
do Tempo de Servio - FGTS ou outros fundos de
natureza institucional cujos beneficirios podem
ser individualmente determinados. (Vide Medida
Provisria n 2.180-35, de 24.8.2001)
 F undao N acional
Art. 2 As aes previstas nesta Lei sero propostas
no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juzo ter
competncia funcional para processar e julgar a
causa.
Art. 3 A ao civil poder ter por objeto a condenao
em dinheiro ou o cumprimento de obrigao de
fazer ou no fazer.
Art. 4 Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins
desta Lei, objetivando, inclusive, evitar o dano ao
meio ambiente, ao consumidor, ordem urbanstica
ou aos bens e direitos de valor artstico, esttico,
histrico, turstico e paisagstico (VETADO).
(Redao dada pela Lei n 10.257, de 10.7.2001)
Art. 5 Tm legitimidade para propor a ao
principal e a ao cautelar: (Redao dada pela Lei
n 11.448, de 2007).
I - o Ministrio Pblico; (Redao dada pela Lei n
11.448, de 2007).
II - a Defensoria Pblica; (Redao dada pela Lei
n 11.448, de 2007).
III - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios; (Includo pela Lei n 11.448, de
2007).
IV - a autarquia, empresa pblica, fundao ou
sociedade de economia mista; (Includo pela Lei
n 11.448, de 2007).
V - a associao que, concomitantemente:
(Includo pela Lei n 11.448, de 2007).
a) esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos
termos da lei civil; (Includo pela Lei n 11.448,
de 2007).
b) inclua, entre suas finalidades institucionais,
a proteo ao meio ambiente, ao consumidor,
ordem econmica, livre concorrncia ou ao
patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico
e paisagstico. (Includo pela Lei n 11.448, de
2007).
1 O Ministrio Pblico, se no intervier no
processo como parte, atuar obrigatoriamente como
fiscal da lei.
144
do ndio
2 Fica facultado ao Poder Pblico e a outras
associaes legitimadas nos termos deste artigo
habilitar-se como litisconsortes de qualquer das
partes.
3 Em caso de desistncia infundada ou abandono
da ao por associao legitimada, o Ministrio
Pblico ou outro legitimado assumir a titularidade
ativa. (Redao dada pela Lei n 8.078, de 1990)
4. O requisito da pr-constituio poder ser
dispensado pelo juiz, quando haja manifesto interesse
social evidenciado pela dimenso ou caracterstica
do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser
protegido. (Includo pela Lei n 8.078, de 11.9.1990)
5. Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre
os Ministrios Pblicos da Unio, do Distrito Federal
e dos Estados na defesa dos interesses e direitos de
que cuida esta lei. (Includo pela Lei n 8.078, de
11.9.1990)
6 Os rgos pblicos legitimados podero tomar
dos interessados compromisso de ajustamento de sua
conduta s exigncias legais, mediante cominaes,
que ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial.
(Includo pela Lei n 8.078, de 11.9.1990)
Art. 6 Qualquer pessoa poder e o servidor pblico
dever provocar a iniciativa do Ministrio Pblico,
ministrando-lhe informaes sobre fatos que
constituam objeto da ao civil e indicando-lhe os
elementos de convico.
Art. 7 Se, no exerccio de suas funes, os juzes e
tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam
ensejar a propositura da ao civil, remetero peas
ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis.
Art. 8 Para instruir a inicial, o interessado poder
requerer s autoridades competentes as certides
e informaes que julgar necessrias, a serem
fornecidas no prazo de 15 (quinze) dias.
1 O Ministrio Pblico poder instaurar, sob
sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de
qualquer organismo pblico ou particular, certides,
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
informaes, exames ou percias, no prazo que
assinalar, o qual no poder ser inferior a 10 (dez)
dias teis.
2 Somente nos casos em que a lei impuser sigilo,
poder ser negada certido ou informao, hiptese
em que a ao poder ser proposta desacompanhada
daqueles documentos, cabendo ao juiz requisit-los.
Art. 9 Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas
todas as diligncias, se convencer da inexistncia
de fundamento para a propositura da ao civil,
promover o arquivamento dos autos do inqurito
civil ou das peas informativas, fazendo-o
fundamentadamente.
1 Os autos do inqurito civil ou das peas de
informao arquivadas sero remetidos, sob pena de
se incorrer em falta grave, no prazo de 3 (trs) dias, ao
Conselho Superior do Ministrio Pblico.
2 At que, em sesso do Conselho Superior do
Ministrio Pblico, seja homologada ou rejeitada a
promoo de arquivamento, podero as associaes
legitimadas apresentar razes escritas ou documentos,
que sero juntados aos autos do inqurito ou anexados
s peas de informao.
3 A promoo de arquivamento ser submetida
a exame e deliberao do Conselho Superior
do Ministrio Pblico, conforme dispuser o seu
Regimento.
4 Deixando o Conselho Superior de homologar a
promoo de arquivamento, designar, desde logo,
outro rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento
da ao.
Art. 10. Constitui crime, punido com pena de recluso
de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais multa de 10 (dez) a 1.000
(mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional
- ORTN, a recusa, o retardamento ou a omisso de
dados tcnicos indispensveis propositura da ao
civil, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
Art. 11. Na ao que tenha por objeto o cumprimento
de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz determinar
145
cidadania
o cumprimento da prestao da atividade devida ou
a cessao da atividade nociva, sob pena de execuo
especfica, ou de cominao de multa diria, se esta
for suficiente ou compatvel, independentemente de 2
requerimento do autor.
ndice
Art. 12. Poder o juiz conceder mandado liminar,
com ou sem justificao prvia, em deciso sujeita
a agravo.
1 A requerimento de pessoa jurdica de direito
pblico interessada, e para evitar grave leso
ordem, sade, segurana e economia pblica,
poder o Presidente do Tribunal a que competir o
conhecimento do respectivo recurso suspender a
execuo da liminar, em deciso fundamentada, da
qual caber agravo para uma das turmas julgadoras,
no prazo de 5 (cinco) dias a partir da publicao do
ato.
2 A multa cominada liminarmente s ser exigvel
do ru aps o trnsito em julgado da deciso favorvel
ao autor, mas ser devida desde o dia em que se
houver configurado o descumprimento.
Art. 13. Havendo condenao em dinheiro, a
indenizao pelo dano causado reverter a um fundo
gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos
Estaduais de que participaro necessariamente o
Ministrio Pblico e representantes da comunidade,
sendo seus recursos destinados reconstituio dos
bens lesados.
Pargrafo nico. Enquanto o fundo no for
regulamentado, o dinheiro ficar depositado em
estabelecimento oficial de crdito, em conta com
correo monetria.
Art. 14. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos
recursos, para evitar dano irreparvel parte.
Art. 15. Decorridos sessenta dias do trnsito em
julgado da sentena condenatria, sem que a
associao autora lhe promova a execuo, dever
faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa
aos demais legitimados. (Redao dada pela Lei n
8.078, de 1990)
 F undao N acional
Art. 16. A sentena civil far coisa julgada erga omnes,
nos limites da competncia territorial do rgo
prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente
por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer
legitimado poder intentar outra ao com idntico
fundamento, valendo-se de nova prova. (Redao
dada pela Lei n 9.494, de 10.9.1997)
Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a associao
autora e os diretores responsveis pela propositura da
ao sero solidariamente condenados em honorrios
advocatcios e ao dcuplo das custas, sem prejuzo da
responsabilidade por perdas e danos. (Renumerado
do Pargrafo nico com nova redao pela Lei n
8.078, de 1990)
Art. 18. Nas aes de que trata esta lei, no haver
adiantamento de custas, emolumentos, honorrios
periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao
da associao autora, salvo comprovada m-f, em
honorrios de advogado, custas e despesas processuais.
(Redao dada pela Lei n 8.078, de 1990)
Art. 19. Aplica-se ao civil pblica, prevista nesta
Lei, o Cdigo de Processo Civil, aprovado pela Lei n
5.869, de 11 de janeiro de 1973, naquilo em que no
contrarie suas disposies.
Art. 20. O fundo de que trata o art. 13 desta Lei ser
regulamentado pelo Poder Executivo no prazo de 90
(noventa) dias.
Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e interesses
difusos, coletivos e individuais, no que for cabvel, os
dispositivos do Ttulo III da lei que instituiu o Cdigo
de Defesa do Consumidor. (Includo Lei n 8.078, de
1990)
Art. 22. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao. (Renumerado do art. 21, pela Lei n
8.078, de 1990)
Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio.
(Renumerado do art. 22, pela Lei n 8.078, de 1990)
Braslia, em 24 de julho de 1985; 164 da
Independncia e 97 da Repblica.
JOS SARNEY
Fernando Lyra
146
do ndio
Cdigo de Defesa do Consumidor
lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990.
Dispe sobre a proteo do consumidor
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
lei:
TTULO I
Dos Direitos do Consumidor
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 O presente cdigo estabelece normas de
proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica
e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso
XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e art.
48 de suas Disposies Transitrias.
TTULO III
Da Defesa do Consumidor em Juzo
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos
consumidores e das vtimas poder ser exercida em
juzo individualmente, ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida
quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos,
para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de
natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas
indeterminadas e ligadas por circunstncias de
fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim
entendidos, para efeitos deste cdigo, os
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
transindividuais, de natureza indivisvel de que
seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas
ligadas entre si ou com a parte contrria por uma
relao jurdica base;
III - interesses ou direitos individuais homogneos,
assim entendidos os decorrentes de origem
comum.
Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so
legitimados concorrentemente: (Redao dada pela
Lei n 9.008, de 21.3.1995)
I - o Ministrio Pblico,
II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito
Federal;
III - as entidades e rgos da Administrao Pblica,
direta ou indireta, ainda que sem personalidade
jurdica, especificamente destinados defesa dos
interesses e direitos protegidos por este cdigo;
IV - as associaes legalmente constitudas h
pelo menos um ano e que incluam entre seus
fins institucionais a defesa dos interesses e
direitos protegidos por este cdigo, dispensada a
autorizao assemblear.
1 O requisito da pr-constituio pode ser
dispensado pelo juiz, nas aes previstas nos arts.
91 e seguintes, quando haja manifesto interesse
social evidenciado pela dimenso ou caracterstica
do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser
protegido.
2 (Vetado).
3 (Vetado).
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses
protegidos por este cdigo so admissveis todas as
espcies de aes capazes de propiciar sua adequada
e efetiva tutela.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento
da obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder
a tutela especfica da obrigao ou determinar
providncias que assegurem o resultado prtico
147
cidadania
equivalente ao do adimplemento.
1 A converso da obrigao em perdas e danos
somente ser admissvel se por elas optar o autor ou
se impossvel a tutela especfica ou a obteno do
2
ndice
resultado prtico correspondente.
2 A indenizao por perdas e danos se far sem
prejuzo da multa (art. 287, do Cdigo de Processo
Civil).
3 Sendo relevante o fundamento da demanda
e havendo justificado receio de ineficcia do
provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela
liminarmente ou aps justificao prvia, citado o
ru.
4 O juiz poder, na hiptese do 3 ou na sentena,
impor multa diria ao ru, independentemente de
pedido do autor, se for suficiente ou compatvel
com a obrigao, fixando prazo razovel para o
cumprimento do preceito.
5 Para a tutela especfica ou para a obteno
do resultado prtico equivalente, poder o juiz
determinar as medidas necessrias, tais como
busca e apreenso, remoo de coisas e pessoas,
desfazimento de obra, impedimento de atividade
nociva, alm de requisio de fora policial.
Art. 85. (Vetado).
Art. 86. (Vetado).
Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este cdigo
no haver adiantamento de custas, emolumentos,
honorrios periciais e quaisquer outras despesas,
nem condenao da associao autora, salvo
comprovada m-f, em honorrios de advogados,
custas e despesas processuais.
Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a
associao autora e os diretores responsveis pela
propositura da ao sero solidariamente condenados
em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas,
sem prejuzo da responsabilidade por perdas e
danos.
 F undao N acional
Art. 88. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico
deste cdigo, a ao de regresso poder ser ajuizada
em processo autnomo, facultada a possibilidade
de prosseguir-se nos mesmos autos, vedada a
denunciao da lide.
Art. 89. (Vetado)
Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste ttulo as
normas do Cdigo de Processo Civil e da Lei n 7.347,
de 24 de julho de 1985, inclusive no que respeita
ao inqurito civil, naquilo que no contrariar suas
disposies.
CAPTULO II
Das Aes Coletivas Para a Defesa de Interesses
Individuais Homogneos
Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 podero
propor, em nome prprio e no interesse das vtimas ou
seus sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade
pelos danos individualmente sofridos, de acordo com
o disposto nos artigos seguintes. (Redao dada pela
Lei n 9.008, de 21.3.1995)
Art. 92. O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao,
atuar sempre como fiscal da lei.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia Federal,
competente para a causa a justia local:
I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o
dano, quando de mbito local;
II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito
Federal, para os danos de mbito nacional ou
regional, aplicando-se as regras do Cdigo
de Processo Civil aos casos de competncia
concorrente.
Art. 94. Proposta a ao, ser publicado edital no rgo
oficial, a fim de que os interessados possam intervir
no processo como litisconsortes, sem prejuzo de
ampla divulgao pelos meios de comunicao social
por parte dos rgos de defesa do consumidor.
148
do ndio
Art. 95. Em caso de procedncia do pedido, a
condenao ser genrica, fixando a responsabilidade
do ru pelos danos causados.
Art. 96. (Vetado).
Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena podero
ser promovidas pela vtima e seus sucessores, assim
como pelos legitimados de que trata o art. 82.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo
promovida pelos legitimados de que trata o art. 82,
abrangendo as vtimas cujas indenizaes j tiverem
sido fixadas em sentena de liquidao, sem prejuzo
do ajuizamento de outras execues. (Redao dada
pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)
1 A execuo coletiva far-se- com base em
certido das sentenas de liquidao, da qual dever
constar a ocorrncia ou no do trnsito em julgado.
2 competente para a execuo o juzo:
I - da liquidao da sentena ou da ao
condenatria, no caso de execuo individual;
II - da ao condenatria, quando coletiva a
execuo.
Art. 99. Em caso de concurso de crditos decorrentes
de condenao prevista na Lei n 7.347, de 24 de
julho de 1985 e de indenizaes pelos prejuzos
individuais resultantes do mesmo evento danoso,
estas tero preferncia no pagamento.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo,
a destinao da importncia recolhida ao fundo
criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985,
ficar sustada enquanto pendentes de deciso de
segundo grau as aes de indenizao pelos danos
individuais, salvo na hiptese de o patrimnio
do devedor ser manifestamente suficiente para
responder pela integralidade das dvidas.
Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem
habilitao de interessados em nmero compatvel
com a gravidade do dano, podero os legitimados
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

do art. 82 promover a liquidao e execuo da propostas individualmente ou na forma prevista neste

indenizao devida. cdigo, mas, se procedente o pedido, beneficiaro as
vtimas e seus sucessores, que podero proceder
Pargrafo nico. O produto da indenizao devida
reverter para o fundo criado pela Lei n 7.347, de
liquidao e execuo, nos termos dos arts. 96 a 2
99.
24 de julho de 1985. ndice
4 Aplica-se o disposto no pargrafo anterior
(...) sentena penal condenatria.

CAPTULO IV Art. 104. As aes coletivas, previstas nos incisos

Da Coisa Julgada
Art. 103. Nas aes coletivas de que trata este cdigo,
a sentena far coisa julgada:
I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado
improcedente por insuficincia de provas,
hiptese em que qualquer legitimado poder
intentar outra ao, com idntico fundamento
valendo-se de nova prova, na hiptese do inciso I
do pargrafo nico do art. 81;
II - ultra partes, mas limitadamente ao grupo,
categoria ou classe, salvo improcedncia por
insuficincia de provas, nos termos do inciso
anterior, quando se tratar da hiptese prevista no
inciso II do pargrafo nico do art. 81;
III - erga omnes, apenas no caso de procedncia
do pedido, para beneficiar todas as vtimas e seus
sucessores, na hiptese do inciso III do pargrafo
nico do art. 81.
1 Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I
e II no prejudicaro interesses e direitos individuais
dos integrantes da coletividade, do grupo, categoria
ou classe.
I e II e do pargrafo nico do art. 81, no induzem
litispendncia para as aes individuais, mas os
efeitos da coisa julgada erga omnes ou ultra partes a
que aludem os incisos II e III do artigo anterior no
beneficiaro os autores das aes individuais, se
no for requerida sua suspenso no prazo de trinta
dias, a contar da cincia nos autos do ajuizamento
da ao coletiva.
(...)
Art. 118. Este cdigo entrar em vigor dentro de
cento e oitenta dias a contar de sua publicao.
Art. 119. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 11 de setembro de 1990; 169 da
Independncia e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
Zlia M. Cardoso de Mello
Ozires Silva

2 Na hiptese prevista no inciso III, em caso de

improcedncia do pedido, os interessados que no
tiverem intervindo no processo como litisconsortes
podero propor ao de indenizao a ttulo
individual.

3 Os efeitos da coisa julgada de que cuida o

art. 16, combinado com o art. 13 da Lei n 7.347,
de 24 de julho de 1985, no prejudicaro as aes
de indenizao por danos pessoalmente sofridos,

149
 3
Ordenamento Territorial

Demarcao De Terras InDgenas
DecreTo n 1.775, De 8 De janeIro De
1996.
Dispe sobre o procedimento administrativo
de demarcao das terras indgenas e
d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, e
tendo em vista o disposto no art. 231, ambos da
Constituio, e no art. 2, inciso IX da Lei n 6.001,
de 19 de dezembro de 1973,
DECRETA:
Art. 1 As terras indgenas, de que tratam o art. 17,
I, da Lei n 6001, de 19 de dezembro de 1973, e o
art. 231 da Constituio, sero administrativamente
demarcadas por iniciativa e sob a orientao do
rgo federal de assistncia ao ndio, de acordo com
o disposto neste Decreto.
Art. 2 A demarcao das terras tradicionalmente
ocupadas pelos ndios ser fundamentada em
trabalhos desenvolvidos por antroplogo de
qualificao reconhecida, que elaborar, em prazo
fixado na portaria de nomeao baixada pelo titular
do rgo federal de assistncia ao ndio, estudo
antropolgico de identificao.
1 O rgo federal de assistncia ao ndio
designar grupo tcnico especializado, composto
preferencialmente por servidores do prprio quadro
funcional, coordenado por antroplogo, com a
O rdenamentO t erritOrial
3
ndice
finalidade de realizar estudos complementares
de natureza etno-histrica, sociolgica, jurdica,
cartogrfica, ambiental e o levantamento fundirio
necessrios delimitao.
2 O levantamento fundirio de que trata
o pargrafo anterior ser realizado, quando
necessrio, conjuntamente com o rgo federal
ou estadual especfico, cujos tcnicos sero
designados no prazo de vinte dias contados da data
do recebimento da solicitao do rgo federal de
assistncia ao ndio.
3 O grupo indgena envolvido, representado
segundo suas formas prprias, participar do
procedimento em todas as suas fases.
4 O grupo tcnico solicitar, quando for o caso, a
colaborao de membros da comunidade cientfica
ou de outros rgos pblicos para embasar os
estudos de que trata este artigo.
5 No prazo de trinta dias contados da data da
publicao do ato que constituir o grupo tcnico,
os rgos pblicos devem, no mbito de suas
competncias, e s entidades civis facultado,
prestar-lhe informaes sobre a rea objeto da
identificao.
6 Concludos os trabalhos de identificao e
delimitao, o grupo tcnico apresentar relatrio
circunstanciado ao rgo federal de assistncia
ao ndio, caracterizando a terra indgena a ser
demarcada.
7 Aprovado o relatrio pelo titular do rgo
federal de assistncia ao ndio, este far publicar, no
prazo de quinze dias contados da data que o receber,
 F undao N acional
resumo do mesmo no Dirio Oficial da Unio e no
Dirio Oficial da unidade federada onde se localizar
a rea sob demarcao, acompanhado de memorial
descritivo e mapa da rea, devendo a publicao ser
afixada na sede da Prefeitura Municipal da situao
do imvel.
8 Desde o incio do procedimento demarcatrio
at noventa dias aps a publicao de que trata o
pargrafo anterior, podero os estados e municpios
em que se localize a rea sob demarcao e demais
interessados manifestar-se, apresentando ao rgo
federal de assistncia ao ndio razes instrudas
com todas as provas pertinentes, tais como ttulos
dominiais, laudos periciais, pareceres, declaraes
de testemunhas, fotografias e mapas, para o fim de
pleitear indenizao ou para demonstrar vcios,
totais ou parciais, do relatrio de que trata o
pargrafo anterior.
9 Nos sessenta dias subseqentes ao encerramento
do prazo de que trata o pargrafo anterior, o rgo
federal de assistncia ao ndio encaminhar o
respectivo procedimento ao Ministro de Estado
da Justia, juntamente com pareceres relativos s
razes e provas apresentadas.
10. Em at trinta dias aps o recebimento do
procedimento, o Ministro de Estado da Justia
decidir:
I - declarando, mediante portaria, os limites
da terra indgena e determinando a sua
demarcao;
II - prescrevendo todas as diligncias que julgue
necessrias, as quais devero ser cumpridas no
prazo de noventa dias;
III - desaprovando a identificao e retornando
os autos ao rgo federal de assistncia ao ndio,
mediante deciso fundamentada, circunscrita
ao no atendimento do disposto no 1 do
art. 231 da Constituio e demais disposies
pertinentes.
Art. 3 Os trabalhos de identificao e delimitao de
terras indgenas realizados anteriormente podero
154
do ndio
ser considerados pelo rgo federal de assistncia
ao ndio para efeito de demarcao, desde que
compatveis com os princpios estabelecidos neste
Decreto.
Art. 4 Verificada a presena de ocupantes no ndios
na rea sob demarcao, o rgo fundirio federal
dar prioridade ao respectivo reassentamento,
segundo o levantamento efetuado pelo grupo
tcnico, observada a legislao pertinente.
Art. 5 A demarcao das terras indgenas, obedecido
o procedimento administrativo deste Decreto, ser
homologada mediante decreto.
Art. 6 Em at trinta dias aps a publicao do decreto
de homologao, o rgo federal de assistncia ao
ndio promover o respectivo registro em cartrio
imobilirio da comarca correspondente e na
Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio da
Fazenda.
Art. 7 O rgo federal de assistncia ao ndio
poder, no exerccio do poder de polcia previsto
no inciso VII do art. 1 da Lei n 5.371, de 5 de
dezembro de 1967, disciplinar o ingresso e trnsito
de terceiros em reas em que se constate a presena
de ndios isolados, bem como tomar as providncias
necessrias proteo aos ndios.
Art. 8 O Ministro de Estado da Justia expedir as
instrues necessrias execuo do disposto neste
Decreto.
Art. 9 Nas demarcaes em curso, cujo decreto
homologatrio no tenha sido objeto de registro em
cartrio imobilirio ou na Secretaria do Patrimnio
da Unio do Ministrio da Fazenda, os interessados
podero manifestar-se, nos termos do 8 do art.
2, no prazo de noventa dias, contados da data da
publicao deste Decreto.
Pargrafo nico. Caso a manifestao verse sobre
demarcao homologada, o Ministro de Estado
da Justia a examinar e propor ao Presidente da
Repblica as providncias cabveis.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua porTarIa mj n 14, De 09 De janeIro De
publicao.
1996.
Art. 11. Revogam-se o Decreto n 22, de 04 de
fevereiro de 1991, e o Decreto n 608, de 20 de julho Estabelece regras sobre a elaborao do Relatrio
de 1992. circunstanciado de Identificao e Delimitao de

Braslia, 8 de janeiro de 1996; 175 da Independncia

Terras Indgenas a que se refere o pargrafo 6 do artigo
2, do Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996. 3
e 108 da Repblica. ndice
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA, no uso
Nelson A. Jobim de suas atribuies e tendo em vista o disposto ao
Jos Eduardo de Andrade Vieira Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996, objetivando
a regulamentao do Relatrio previsto ao 6 do
art. 2 do referido decreto;

Considerando que o decreto homologatrio do Sr.

Presidente da Repblica, previsto no art. 5 do Decreto
n 1.775, tem o efeito declaratrio do domnio da
Unio sobre a rea demarcada e, aps o seu registro
no ofcio imobilirio competente, tem o efeito
desconstitutivo do domnio privado eventualmente
incidente sobre a dita rea (art. 231, 6 do CF);

Considerando que o referido decreto baseia-se em

Exposio de Motivos do Ministro de Estado da Justia
e que esta decorre de deciso embassada no relatrio
circunstanciado de identificao e delimitao,
previsto ao pargrafo 6, art. 2, do Decreto n 1.775,
de 8 de janeiro de 1996;

Considerando que o referido relatrio, para propiciar

um regular processo demarcatrio, deve precisar,
com clareza e nitidez, as quatro situaes previstas
ao pargrafo 1 do art. 231 da Constituio, que
consubstanciam, em conjunto e sem excluso, o
conceito de terras tradicionalmente ocupadas pelos
ndios, a saber: (a) as reas por eles habitadas em
carter permanente, (b) as reas utilizadas para suas
atividades produtivas, (c) as reas imprescindveis
preservao dos recursos ambientais necessrios
ao seu bem estar, e (d) as reas necessrias a sua
reproduo fsica e cultural, segundo seus usos,
costumes e tradies;

RESOLVE:

155
 F undao N acional
Art. 1 O relatrio circunstanciado de identificao
de delimitao a que se refere o 6 do art. 2
do Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996,
devidamente fundamentado em elementos objetivos,
abranger, necessariamente, alm de outros
elementos considerados relevantes pelo Grupo
Tcnico, dados gerais e especficos organizados da
forma seguinte:
I PRIMEIRA PARTE
Dados gerais:
a) informaes gerais sobre o(s) grupo(s)
indgenas(s) envolvido(s), tais como filiao
cultural e lingustica, eventuais migraes, censo
demogrfico, distribuio espacial da populao
e identificao dos critrios determinantes desta
distribuio;
b) pesquisa sobre o histrico de ocupao da terra
indgena de acordo com a memria do grupo
tnico envolvido;
c) identificao das prticas de secesso
eventualmente praticadas pelo grupo e dos
respectivos critrios casuais, temporais e
espaciais;
II SEGUNDA PARTE:
Habitao permanente:
a) descrio da distribuio da(s) aldeia(s), com
respectiva populao e localizao;
b) explicitao dos critrios do grupo para localizao,
construo e permanncia da(s) aldeia(s), a rea por
ela(s) ocupada(s) e o tempo em que se encontra(m)
na atual(is), localizao(es);
III TERCEIRA PARTE
Atividades produtivas:
a) descrio das atividades produtivas
desenvolvidas pelo grupo, com a identificao,
localizao e dimenso das reas utilizadas para
esse fim;
b) descrio das caractersticas da economia
156
do ndio
desenvolvida pelo(s) grupo(s), das alteraes
eventualmente ocorridas na economia tradicional
a partir do contato com a sociedade envolvente e
do modo como se processam tais alteraes;
c) descrio das relaes scio-econmico-
culturais com outros grupos indgenas e com a
sociedade envolvente;
IV QUARTA PARTE
Meio ambiente:
a) identificao e descrio das reas
imprescindveis preservao dos recursos
necessrios ao bem estar econmico e cultural do
grupo indgena;
b) explicitao das razes pelas quais tais reas
so imprescindveis e necessrias;
V QUINTA PARTE
Reproduo fsica e cultural:
a) dados sobre as taxas de natalidade e mortalidade
do grupo nos ltimos anos, com indicao das
causas, na hiptese de identificao de fatores de
desequilbrio de tais taxas, e projeo relativa ao
crescimento populacional do grupo;
b) descrio dos aspectos cosmolgicos do grupo,
das reas de usos rituais, cemitrios, lugares
sagrados, stios arqueolgicos etc., explicitando a
relao de tais reas com a situao atual e como
se objetiva essa relao no caso concreto;
c) identificao e descrio das reas necessrias
reproduo fsica e cultural do grupo indgena,
explicitando as razes pelas quais so elas
necessrias ao referido fim;
VI SEXTA PARTE
Levantamento fundirio:
a) identificao e censo de eventuais ocupantes
no ndios;
b) descrio da(s) rea(s) por ele(s) ocupada(s),
com a respectiva extenso, a(s) data(s) dessa(s)
ocupao(es) e a descrio da(s) benfeitoria(s)
realizada(s);
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
c) informaes sobre a natureza dessa ocupao,
com a identificao dos ttulos de posse e/ou
domnio eventualmente existentes, descrevendo
sua qualificao e origem;
d) informaes, na hiptese de algum ocupante
dispor de documento oriundo de rgo pblico,
sobre a forma e fundamentos relativos expedio
do documento que devero ser obtidas junto ao
rgo expedidor.
VII STIMA PARTE
Concluso e delimitao, contendo a proposta de
limites da rea demarcada.
Art. 2 No atendimento da Segunda Quinta parte do
artigo anterior dever-se- contar com a participao
do grupo indgena envolvido, registrando-se a
respectiva manifestao e as razes e fundamentos do
acolhimento ou rejeio, total ou parcial, pelo Grupo
Tcnico, do contedo de referida manifestao.
Art. 3 A proposta de delimitao far-se- acompanhar
de carta topogrfica, onde devero estar identificados
os dados referentes a vias de acesso terrestres, fluviais
e areas eventualmente existentes, pontos de apoio
cartogrficos e logsticos e identificao de detalhes
mencionados nos itens do artigo 1.
Art. 4 O rgo federal de assistncia ao ndio fixar,
mediante portaria de seu titular, a sistemtica a ser
adotada pelo grupo tcnico referido no 1 do art.
2 do Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996,
relativa demarcao fsica e regularizao das
terras indgenas.
Art. 5 Aos relatrios de identificao e delimitao
de terras indgenas, referidos no 6 do art. 2 do
Decreto n 1.775 de 8 de janeiro 1996, encaminhados
ao titular do rgo federal de assistncia ao ndio
antes da publicao deste, no se aplica o disposto
nesta Portaria.
Art 6 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua
publicao.
Nelson A. Jobim
ordenaMento territorial
conTraTao De servIDores TemporrIos
para FUnaI
leI n 8.745, De 9 De Dezembro De 1993.
Dispe sobre a contratao por tempo determinado 3
para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico, nos termos do inciso IX do art. 37 ndice
da Constituio Federal, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 Para atender a necessidade temporria
de excepcional interesse pblico, os rgos da
Administrao Federal direta, as autarquias e as
fundaes pblicas podero efetuar contratao de
pessoal por tempo determinado, nas condies e
prazos previstos nesta Lei.
Art. 2 Considera-se necessidade temporria de
excepcional interesse pblico:
(...)
VI - atividades: (Redao dada pela Lei n 9.849,
de 1999).
(...)
b) de identificao e demarcao desenvolvidas
pela FUNAI; (Includo pela Lei n 9.849, de
1999).
Art. 3 O recrutamento do pessoal a ser contratado,
nos termos desta Lei, ser feito mediante processo
seletivo simplificado sujeito a ampla divulgao,
inclusive atravs do Dirio Oficial da Unio,
prescindindo de concurso pblico.
1 A contratao para atender s necessidades
decorrentes de calamidade pblica prescindir de
processo seletivo.
2 A contratao de pessoal, nos casos do professor
visitante referido no inciso IV e dos incisos V e VI,
alneas a, c, d, e e g, do art. 2, poder
157
 F undao N acional
ser efetivada vista de notria capacidade tcnica
ou cientfica do profissional, mediante anlise do
curriculum vitae. (Redao dada pela Lei n 9.849,
de 1999).
3 As contrataes de pessoal no caso do inciso
VI, alnea h, do art. 2 sero feitas mediante
processo seletivo simplificado, observados os
critrios e condies estabelecidos pelo Poder
Executivo.(Includo pela Lei n 10.667, de 2003)
(Regulamento)
Art. 4 As contrataes sero feitas por tempo
determinado, observados os seguintes prazos
mximos: (Redao dada pela Lei n 10.667, de
2003) (Ver Medida Provisria n 341, de 2006).
(...)
III dois anos, nos casos do inciso VI, alneas b
e e, do art. 2;(Redao dada pela Lei n 10.667,
de 2003)
(...)
Pargrafo nico. admitida a prorrogao dos
contratos: (Includo pela Lei n 10.667, de 2003)
(Ver Lei n 11.204, de 2005)
I nos casos dos incisos III, IV e VI, alneas b, d
e f, do art. 2, desde que o prazo total no exceda
dois anos; (Includo pela Lei n 10.667, de 2003)
(...)
Art. 5 As contrataes somente podero ser feitas
com observncia da dotao oramentria especfica
e mediante prvia autorizao do Ministro de Estado
do Planejamento, Oramento e Gesto e do Ministro
de Estado sob cuja superviso se encontrar o rgo
ou entidade contratante, conforme estabelecido em
regulamento. (Redao dada pela Lei n 9.849, de
1999)
Art. 5-A Os rgos e entidades contratantes
encaminharo Secretaria de Recursos Humanos do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto,
para controle do disposto nesta Lei, sntese dos
contratos efetivados.(Includo pela Lei n 10.667, de
2003)
do ndio
Art. 6 proibida a contratao, nos termos desta
Lei, de servidores da Administrao direta ou
indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, bem como de empregados ou
servidores de suas subsidirias e controladas.
1 Excetua-se do disposto no caput deste
artigo, condicionada formal comprovao da
compatibilidade de horrios, a contratao de:
(Redao dada pela Lei n 11.123, de 2005)
I - professor substituto nas instituies federais de
ensino, desde que o contratado no ocupe cargo
efetivo integrante das carreiras de magistrio de
que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987;
(Includo pela Lei n 11.123, de 2005)
II - profissionais de sade em unidades hospitalares,
quando administradas pelo Governo Federal e para
atender s necessidades decorrentes de calamidade
pblica, desde que o contratado no ocupe cargo
efetivo ou emprego permanente em rgo ou
entidade da administrao pblica federal direta e
indireta. (Includo pela Lei n 11.123, de 2005)
2 Sem prejuzo da nulidade do contrato, a infrao
do disposto neste artigo importar responsabilidade
administrativa da autoridade contratante e do
contratado, inclusive, se for o caso, solidariedade
quanto devoluo dos valores pagos ao contratado.
(Renumerado do Pargrafo nico com nova redao
pela Lei n 9.849, de 1999).
Art. 7 A remunerao do pessoal contratado nos
termos desta Lei ser fixada:
I - nos casos do inciso IV do art. 2, em importncia
no superior ao valor da remunerao fixada para
os servidores de final de carreira das mesmas
categorias, nos planos de retribuio ou nos
quadros de cargos e salrios do rgo ou entidade
contratante;
II - nos casos dos incisos I a III, V e VI do art. 2, em
importncia no superior ao valor da remunerao
constante dos planos de retribuio ou nos
quadros de cargos e salrios do servio pblico,
para servidores que desempenhem funo
158
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
semelhante, ou, no existindo a semelhana, s
condies do mercado de trabalho.
III - no caso do inciso III do art. 2, quando se tratar
de coleta de dados, o valor da remunerao poder
ser formado por unidade produzida, desde que
obedecido o disposto no inciso II deste artigo.
(...)
1 Para os efeitos deste artigo, no se consideram
as vantagens de natureza individual dos servidores
ocupantes de cargos tomados como paradigma.
(Renumerado pela Lei n 10.667, de 2003)
2 Caber ao Poder Executivo fixar as tabelas de
remunerao para as hipteses de contrataes
previstas na alnea h do inciso VI do art. 2. (Includo
pela Lei n 10.667, de 2003)
Art. 8 Ao pessoal contratado nos termos desta Lei
aplica-se o disposto na Lei n 8.647, de 13 de abril
de 1993.
Art. 9 O pessoal contratado nos termos desta Lei
no poder:
I - receber atribuies, funes ou encargos no
previstos no respectivo contrato;
II - ser nomeado ou designado, ainda que a ttulo
precrio ou em substituio, para o exerccio de
cargo em comisso ou funo de confiana;
III - ser novamente contratado, com fundamento
nesta Lei, antes de decorridos vinte e quatro meses
do encerramento de seu contrato anterior, salvo na
hiptese prevista no inciso I do art. 2, mediante
prvia autorizao, conforme determina o art. 5.
(Redao dada pela Lei n 9.849, de 1999).
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto
neste artigo importar na resciso do contrato
nos casos dos incisos I e II, ou na declarao da
sua insubsistncia, no caso do inciso III, sem
prejuzo da responsabilidade administrativa das
autoridades envolvidas na transgresso.
Art. 10. As infraes disciplinares atribudas ao
pessoal contratado nos termos desta Lei sero
apuradas mediante sindicncia, concluda no prazo
de trinta dias e assegurada ampla defesa.
159
ordenaMento territorial
Art. 11. Aplica-se ao pessoal contratado nos termos
desta Lei o disposto nos arts. 53 e 54; 57 a 59; 63 a 80;
97; 104 a 109; 110, incisos, I, in fine, e II, pargrafo
nico, a 115; 116, incisos I a V, alneas a e c, VI a XII
e pargrafo nico; 117, incisos I a VI e IX a XVIII;
118 a 126; 127, incisos I, II e III, a 132, incisos I a
VII, e IX a XIII; 136 a 142, incisos I, primeira parte, 3
a III, e 1 a 4; 236; 238 a 242, da Lei n 8.112, de
11 de dezembro de 1990. ndice
Art. 12. O contrato firmado de acordo com esta Lei
extinguir-se-, sem direito a indenizaes:
I - pelo trmino do prazo contratual;
II - por iniciativa do contratado.
III - pela extino ou concluso do projeto,
definidos pelo contratante, nos casos da alnea
h do inciso VI do art. 2. (Includo pela Lei n
10.667, de 2003)
1 A extino do contrato, nos casos dos incisos II
e III, ser comunicada com a antecedncia mnima
de trinta dias. (Redao dada pela Lei n 10.667, de
2003)
2 A extino do contrato, por iniciativa do rgo
ou entidade contratante, decorrente de convenincia
administrativa, importar no pagamento ao contratado
de indenizao correspondente metade do que lhe
caberia referente ao restante do contrato.
(...)
Art. 16. O tempo de servio prestado em virtude de
contratao nos termos desta Lei ser contado para
todos os efeitos.
Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 18. Revogam-se as disposies em contrrio,
especialmente os arts. 232 a 235 da Lei n 8.112, de
11 de dezembro de 1990.
Braslia, 9 de dezembro de 1993, 172 da
Independncia e 105 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Arnaldo Leite Pereira
 F undao N acional
Legislao estadual sobre terras
indgenas
constituio do estado do mato grosso
do sul
(...)
Ttulo VI
Da Ordem Social e Econmica
Captulo IX - Da Poltica do Meio Rural
Art. 227. A poltica do meio rural ser formulada e
executada visando melhoria das condies de vida
e fixao do homem na zona rural, implantando
a justia social e garantindo o desenvolvimento
econmico e tcnico dos produtores e trabalhadores
rurais.
Art. 228. A ao dos rgos oficiais somente atender
aos imveis que cumpram a funo social da
propriedade e preferencialmente aos beneficirios
de projeto de reforma agrria.
Art. 229. O Estado desenvolver planos de
valorizao e de aproveitamento de seus recursos
fundirios a fim de:
I - promover a efetiva explorao agropecuria
ou florestal de terras que se encontram
ociosas, subaproveitadas ou aproveitadas
inadequadamente;
II - criar oportunidades de trabalho e de progresso
social e econmico para trabalhadores rurais sem
terras ou com terras insuficientes para a garantia
de sua subsistncia.
Art. 230. Os planos de poltica do meio rural
devero:
I - abranger exclusivamente as terras que, por sua
aptido, ensejam a criao de empresa agropecuria
ou florestal, rentvel, capaz de operar segundo
padres tcnicos apropriados;
II - proporcionar aumento da produo agrcola,
ocupao estvel, renda adequada e meios
160
do ndio
de desenvolvimento cultural e social a seus
beneficirios;
III - assegurar a plena participao dos trabalhadores
rurais, reunidos em sociedades civis do tipo
associativo ou cooperativas, em todas as fases de
sua elaborao e de sua execuo.
IV - Promover, na forma da Lei, por meio de convnio
com outros antes federativos, a indenizao, nos
casos de desapropriao, aos proprietrios rurais,
que, de boa f, tenham posse, ttulo e registro da
propriedade do seus respectivos imveis.
Art. 231. O Estado adotar programas de
desenvolvimento rural destinados a fomentar a
produo agropecuria, a organizar o abastecimento
alimentar e a fixar o homem no campo,
compatibilizados com a poltica agrcola e com o
plano de reforma agrria estabelecidos pela Unio e
com o plano estadual de controle ambiental.
1 Para a consecuo dos objetivos ser assegurada,
no planejamento e na execuo da poltica rural, na
forma da lei agrcola, a participao dos setores de
produo, envolvendo produtores e trabalhadores
rurais, bem como dos setores de comercializao
de armazenamento, transportes e de abastecimento,
levando-se em conta, especialmente:
I - os instrumentos creditcios e fiscais;
II - o incentivo pesquisa tcnica e cientfica;
III - a assistncia tcnica e extenso rural;
IV - o seguro agrcola;
V - o cooperativismo;
VI - a eletrificao rural e a irrigao;
VII - a habitao para o trabalhador rural;
VIII - a alienao ou concesso, a qualquer
ttulo, de terras pblicas para assentamento de
produtores rurais, pessoa fsica ou jurdica, ainda
que por interposta pessoa, limitada a dois mil e
quinhentos hectares, com prvia autorizao da
Assemblia Legislativa.
2 O disposto no inciso VIII do 1 no se aplica
nos casos de execuo do plano de reforma agrria
estadual devidamente aprovado em lei.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

Captulo XII
3 Sero outorgados ttulos de domnio ou de
concesso de direito real de uso, inegociveis pelo Do ndio
prazo de dez anos, aos beneficirios do disposto no
inciso VIII do 1. Art. 248. As terras, as tradies, os usos, os costumes
dos grupos indgenas do Estado integram o seu
4 O ttulo de domnio e a concesso de direito
real de uso sero conferidos a homem ou a mulher,
patrimnio cultural e ambiental e como tal sero
protegidos.
3
ou a ambos, independentemente do estado civil, nos
ndice
termos e nas condies previstos em lei. Pargrafo nico. Essa proteo se estende ao controle
das atividades econmicas que danifiquem o
Art. 232. A poltica do meio rural ser adotada, ecossistema ou ameacem a sobrevivncia e a cultura
observadas as peculiaridades locais, visando dos indgenas.
desenvolver e consolidar a diversificao e a
especializao regionais, assegurando-se: Art. 249. O Estado reconhece as naes indgenas
I - a implantao e a manuteno de ncleos de de seu territrio, assegurando-lhes modos de vida
profissionalizao especfica; prprios, respeitando sua cultura e sua lngua.
II - a criao e a manuteno de fazendas-modelo Pargrafo nico. O Poder Pblico poder estabelecer
e de ncleos de preservao da sade animal; projetos especiais visando organizar programas de
III - a divulgao de dados tcnicos relevantes estudos e de pesquisa de idiomas, artes e culturas
relativos poltica rural; para preservar e valorizar suas formas tradicionais
IV - a garantia, pelo Poder Pblico, de de expresso.
armazenamento da produo;
Art. 250. So asseguradas s comunidades indgenas
V - a represso ao uso indiscriminado de a proteo e a assistncia social e de sade prestadas
agrotxicos; pelos Poderes Pblicos estadual e municipal.
VI - o incentivo, com a participao dos
Municpios, criao de pequenas propriedades Art. 251. O Poder Pblico assegurar s comunidades
em sistema familiar; indgenas o ensino fundamental, ministrado em
lngua portuguesa, garantindo-se-lhes a utilizao
VII - o estmulo organizao comunitria da
da lngua materna e de processos prprios de
populao rural;
aprendizagem.
VIII - a adoo de treinamento na prtica
preventiva de medicina humana e veterinria, nas
tcnicas de reposio florestal, compatibilizadas
com a explorao do solo e preservao do meio
ambiente;
IX - a garantia, pelo Poder Pblico, de escolas, de
postos de sade e de centros de lazer.
Art. 233. O Estado promover periodicamente o
cadastramento geral das propriedades rurais, com a
indicao da natureza de seus produtos, para efeito
de concesso de assistncia tcnica e creditcia.

(...)

161
 F undao N acional
constituio do estado do rio grande do
sul
(...)
Captulo VI
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
Art. 180 - O Estado, com vista promoo da justia
social, colaborar na execuo do plano nacional
de reforma agrria e promover a distribuio da
propriedade rural em seu territrio.
Pargrafo nico - Em cumprimento ao disposto neste
artigo, o Estado intervir na forma de utilizao da
terra e dos recursos hdricos para assegurar-lhes o uso
racional, e para prevenir e corrigir seu uso anti-social
e eliminar as distores do regime de latifndio.
Art. 181 - Na consecuo dos objetivos previstos
no artigo anterior, o Estado facilitar o acesso do
homem terra, atravs de tributao especial e por
meio de planos de colonizao, de assentamento
e reassentamento, de reaglutinaes fundirias,
de aldeamento de camponeses ou instalao de
granjas cooperativas, observada a legislao federal,
utilizando, para tal fim, as terras:
I - devolutas do Estado;
II - havidas por compra-e-venda;
III - de propriedade do Estado sem destinao
legal especfica;
IV - havidas atravs de reverso de posse, quando
indevidamente ocupadas ou exploradas por
terceiros a qualquer ttulo.
1 - As terras referidas neste artigo, ou parte delas,
quando no-apropriadas ao uso agrcola, sero
destinadas instalao de parques de preservao.
2 - A concesso de uso e o ttulo definitivo, este
conferido aps dez anos de permanncia ininterrupta
no trabalho da terra, sero outorgados ao homem,
mulher ou a ambos, independentemente do estado
civil, ou aos legtimos sucessores ocupantes da
terra, bem assim a mais de uma pessoa ou grupos
organizados.
162
do ndio
Art. 182 - O Estado priorizar as formas cooperativas
e associativas de assentamento.
1 - So condies para ser assentado, dentre
outras previstas em lei:
I - vir o beneficirio a residir na terra;
II - ser a explorao da terra direta, pessoal,
familiar ou em associaes;
III - ser a terra intransfervel, salvo por sucesso,
e indivisvel;
IV - serem mantidas reservas florestais e
observadas as restries de uso do solo previstas
em lei.
2 - Caso o ocupante no atenda a qualquer das
condies estabelecidas, a posse retornar ao
Estado.
3 - Os assentamentos sero realizados,
preferencialmente, no Municpio, regio ou
microrregio de origem dos agricultores.
4 - Ao Estado facultado instalar, organizar,
orientar e administrar fazendas coletivas.
Art. 183 - As instituio financeiras do Estado
destinaro, no mnimo, cinco por cento do valor de
suas operaes creditcias para financiar a aquisio
de terra prpria, na forma da lei, por pequenos
agricultores.
Art. 184 - Nos limites de sua competncia, o Estado
definir sua poltica agrcola, em harmonia com o
plano estadual de desenvolvimento.
1 - So objetivos da poltica agrcola:
I - o desenvolvimento da propriedade em todas
as suas potencialidades, a partir da vocao e da
capacidade de uso do solo, levada em conta a
proteo ao meio ambiente;
II - a execuo de programas de recuperao
e conservao do solo, de reflorestamento, de
irrigao, de aproveitamento de recursos hdricos
e de outros recursos naturais;
III - a diversificao e rotao de culturas;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
IV - o fomento da produo agropecuria e de
alimentos de consumo interno, bem como a
organizao do abastecimento alimentar;
V - o incentivo agroindstria;
VI - o incentivo ao cooperativismo, ao sindicalismo
e ao associativismo;
VII - a implantao de cintures verdes nas
periferias urbanas.
2 - So instrumentos da poltica agrcola:
I - o ensino, a pesquisa, a extenso e a assistncia
tcnica;
II - o crdito e a tributao;
III - o seguro agrcola;
IV - em carter supletivo Unio:
a) a poltica de preos e de custos de produo,
a comercializao, a armazenagem e os estoques
reguladores;
b b) a classificao do produtos e subprodutos
de origem vegetal e animal;
c) V - a eletrificao e a telefonia rurais.
d) Art. 185 - As aes de poltica agrcola e de
poltica fundiria sero compatibilizadas.
e) 1 - No planejamento e execuo
dessas polticas, que incluem as atividades
agroindustriais, agropecurias, pesqueiras
e florestais, participaro, nos limites e na
forma da lei, os produtores e trabalhadores
rurais, cooperativas agrcolas, entidades
agroindustriais e outras, vinculadas ao
transporte, ao armazenamento, eletrificao
e telefonia rurais, e comercializao da
produo primria.
f) 2 - O Estado far estoque de segurana
que garanta populao alimentos da cesta
bsica.
g) Art. 186 - O Estado manter servio
de extenso rural, de assistncia tcnica
e de pesquisa e tecnologia agropecurias,
dispensando cuidados especiais aos pequenos e
mdios produtores, bem como a suas associaes
e cooperativas.
163
ordenaMento territorial
h) Art. 187 - O Estado e os Municpios
estimularo a criao de centrais de compras
para abastecimento de microempresas,
microprodutores rurais e empresas de pequeno
porte, com vista diminuio do preo final
das mercadorias e produtos na venda ao
consumidor. 3
i) Art. 188 - O Fundo de Terras - FUNTERRA/RS
ndice
- instrumento do Estado para prover recursos
para os assentamentos agrrios e a concesso de
crdito fundirio.
j) Pargrafo nico - Os recursos referidos no
caput sero destinados com base no cadastro
geral dos trabalhadores sem terra do Rio Grande
do Sul, que ser criado e regulado em lei.
(...)
Ttulo VIII
DISPOSIO FINAL
Art. 268 - Esta Constituio e o Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, depois
de assinados pelos Deputados, sero promulgadas
simultaneamente pela Mesa da Assemblia
Constituinte e entraro em vigor na data de sua
publicao.
Porto Alegre, 3 de outubro de 1989
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS
TRANSITRIAS
(...)
Art. 32 - No prazo de quatro anos da promulgao da
Constituio, o Estado realizar o reassentamento
dos pequenos agricultores assentados em reas
colonizadas ilegalmente pelo Estado situadas em
terras indgenas.
 F undao N acional
Lei Estadual do Rio Grande do Sul que
autoriza a instituio do FUNTERRAS
lei n 7.916, de 16 de julho de 1984.
Autoriza a instituio do Fundo de Terras do Estado
do Rio Grande do Sul - FUNTERRA-RS.
JAIR SOARES, Governador do Estado do Rio Grande
do Sul.
Fao saber, em cumprimento ao disposto no artigo
66, item IV, da Constituio do Estado, que a
Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono e
promulgo a Lei seguinte:
Art. 1 - Fica autorizada a instituio do Fundo de
Terras do Estado do Rio Grande do Sul - FUNTERRA/
RS, vinculado Secretaria da Agricultura, cujos
recursos sero utilizados nas aes inerentes
compra e venda de terras, em programas de
assentamento, reassentamento e integrao-parceria
no Rio Grande do Sul, nos termos desta Lei.
Pargrafo nico - Os financiamentos do FUNTERRA/
RS podero ser individuais, diretamente aos
beneficirios, ou grupais, contemplando programas
e projetos de iniciativa do Governo do Estado, bem
como aqueles de iniciativa de outras entidades,
especialmente as cooperativas agropecurias.
Art. 2 - O patrimnio do FUNTERRA/RS ser
constitudo de:
a) dotaes oramentrias do Estado;
b) resultado financeiro das operaes de alienao
ou cesso de direitos de glebas sob a administrao
da Secretaria da Agricultura;
c) terras rurais agricultveis devolutas e
patrimoniais disponveis, ou outras sem
destinao prvia que venham a ser incorporadas
ao patrimnio do Estado;
d) captao de recursos junto ao Governo
Federal;
e) resultado operacional prprio;
164
do ndio
f) recursos provenientes de operaes de crdito;
g) contribuies e doaes do setor pblico e
privado;
h) outras rendas, bens e valores a ele destinados.
Pargrafo nico - A dotao oramentria anual do
Estado, destinada ao FUNTERRA/RS, no poder ser
inferior, em termos reais, dotao do ano imediato
anterior.
Art. 3 - Constituem-se como beneficirios do
FUNTERRA/RS:
a) os agricultores sem terra, assim caracterizados
os pequenos parceiros, posseiros, meeiros e
arrendatrios;
b) os pequenos agricultores desalojados das
suas terras em decorrncia de desapropriaes
promovidas pelo Estado;
c) os agricultores com insuficincia de terras para
absorver a fora de trabalho de suas famlias,
e/ou gerar uma renda mnima que garanta a
subsistncia e o progresso social e econmico das
mesmas, desde que sua nica fonte de renda seja
oriunda da agricultura;
d) trabalhadores rurais sem terra, assim
caracterizados os assalariados.
e) as pessoas jurdicas detentoras de ttulos de
propriedade oficialmente expedidos pelo Estado
do Rio Grande do Sul nas reas reconhecidas de
ocupao tradicional de comunidades indgenas;
Pargrafo nico - Ressalvado o disposto na alnea
e, os beneficirios no podero possuir outros
bens ou renda que lhes garantam a subsistncia e
devero estar credenciados pelo Cadastro Geral dos
Trabalhadores Sem Terra do Rio Grande do Sul.
Art. 4 - institudo o Conselho de Administrao do
FUNTERRA/ RS, de carter normativo e deliberativo,
integrado pelo Secretrio de Estado da Agricultura,
pelos Presidentes da Federao dos Trabalhadores
Rurais do Estado do Rio Grande do Sul - FETAG, da
Federao da Agricultura do Estado do Rio Grande
do Sul - FARSUL, e da Organizao das Cooperativas
do Estado do Rio Grande do Sul - OCERGS, ficando
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
a cargo do Governador do Estado a indicao de
outros trs (3) membros para completar o nmeros
de sete (7).
1 - A presidncia do Conselho de Administrao
caber ao Secretrio de Estado da Agricultura.
2 - Os membros do Conselho de Administrao
indicaro suplentes que os substituiro em seus
impedimentos e ausncias.
3 - O Conselho de Administrao contar com
uma Secretaria Executiva, integrada por servidores
da Secretaria da Agricultura especificamente
cedidos, que lhe dar o apoio tcnico e operacional,
competindo-lhe, ainda, a avaliao das terras, a
anlise tcnica dos projetos e a fiscalizao da
execuo dos mesmos.
4 - O Conselho de Administrao elaborar,
respeitadas as normas estatudas nesta Lei, o Regimento
Interno, que aprovado por Decreto do Governador
do Estado, regular a organizao, administrao e a
aplicao dos recursos da FUNTERRA/RS.
Art. 5 - A assistncia tcnica e gerencial aos
muturios ficar a cargo da Associao Riograndense
de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e
Extenso Rural - EMATER/RS, e a gesto financeira
do FUNTERRA/RS ser exercida pelo Banco do
Estado do Rio Grande do Sul, de acordo com as
normas estabelecidas para tal fim.
Art. 6 - Os financiamentos individuais ou grupais
sero concedidos at a rea mxima de quinze (15)
hectares por beneficirio, respeitando-se a legislao
federal referente aos mdulos rurais.
1 - Para os agricultores com insuficincia de
terra, a rea financiada, somada rea j possuda
pelo beneficirio, no poder ultrapassar a vinte e
cinco (25) hectares, obedecendo-se o limite de rea
mxima financivel estabelecido no caput deste
artigo.
2 - Quando se tratar de terra nua, sobre o valor
do financiamento da terra poder ser concedido um
165
ordenaMento territorial
crdito suplementar de at vinte e cinco por cento
(25%) para a realizao de investimentos bsicos.
3 - vedado o financiamento a pessoas que
tenham sido beneficirias do FUNTERRA/RS ou de
outros programas de acesso terra de iniciativa do
poder pblico.
3
4 - A garantia do financiamento ser constituda ndice
pelos prprios imveis financiados, atravs de
hipoteca.
5 - Os beneficirios provenientes de reas
indgenas colonizadas ilegalmente pelo Estado que
optarem pelo reassentamento recebero lote de terra
na mesma extenso que detinham anteriormente na
rea indgena, com o respectivo ttulo de domnio.
6 - A Administrao Estadual poder outorgar a
concesso do direito real de uso a ttulo gratuito por
tempo indeterminado aos beneficirios do art. 3
desta Lei, nas seguintes condies:
I - cultura efetiva da rea;
II - domiclio e residncia permanente na rea;
II - intransferibilidade a qualquer ttulo, salvo por
sucesso e indivisibilidade.
7 - Uma vez cumpridas as condies do 6, os
beneficirios de que trata o 5, quando fizerem jus
complementao do lote referida no 9, recebero
concesso do direito real de uso a ttulo gratuito por
tempo indeterminado.
8 - Aos sucessores de todos os beneficirios do
art. 3 desta Lei, impe-se as mesmas condies dos
incisos I, II e III do 6 deste artigo.
9 - A complementao do lote, com concesso
do direito real de uso, dever obedecer aos critrios
tcnicos definidos para o projeto de reassentamento,
buscando a viabilidade da agricultura familiar nos
lotes.
Art. 6-A - Os agricultores residentes em reas
indgenas que possurem mais de quatro mdulos
fiscais, devero ser indenizados em dinheiro.
 F undao N acional
Art. 7 - O dbito do muturio para com o FUNTERRA/
RS, decorrente do financiamento concedido, ser
transformado em Obrigaes Reajustveis do
Tesouro Nacional (ORTNs) ou em valor equivalente
a produto agrcola com preferncia para o milho.
Art. 8 - Qualquer que seja a alternativa escolhida
pelo muturio, dentre as previstas no artigo anterior,
as amortizaes da dvida sero em doze (12)
parcelas iguais, anuais, sucessivas e vencveis em
trinta (30) de julho de cada ano.
1 - O perodo de carncia, aps o qual sero
iniciados os pagamentos, variar de dezoito (18) a
trinta (30) meses, dependendo do ms da contratao
do financiamento.
2 - A ocorrncia de frustraes de safra, que
impossibilite o pagamento de prestao ou parte
dela, devidamente caracterizada e comprovada
atravs de laudo tcnico da EMATER/RS, habilitar o
muturio a requerer prorrogao do prazo contratual,
por um ano, transferindo o pagamento da parcela
no quitada ou parte dela relativa a esse ano, para
o perodo de prorrogao, podendo dar-se tantas
prorrogaes quantas forem as frustraes de safra
que se verificarem, observada sempre a transformao
atualizada prevista no artigo stimo (7) desta Lei.
Art. 9 - O pagamento das prestaes anuais ser
efetuado em moeda corrente ou em produtos
agrcolas.
1 - No caso de amortizao das prestaes em
produtos agrcolas, o muturio depositar o produto
em armazns de Cooperativas ou da Companhia
Estadual de Silos e Armazns - CESA.
2 - No caso de prestao em atraso, sobre o valor
atualizado da mesma incidir juro moratrio de um
por cento (1%) ao ms ou frao deste.
Art. 10 - O atraso no pagamento de uma prestao
em vinte e quatro (24) meses ou mais implicar na
resciso do contrato de pleno direito, independente
de interpelao judicial ou extrajudicial, aplicando-
se ao caso as disposies do artigo doze (12) desta
Lei.
do ndio
Art. 11 - Em qualquer situao o FUNTERRA/RS
ter preferncia na aquisio das reas que tenham
sido objeto de financiamento, devendo esta clusula
constar nos instrumentos contratuais e nos ttulos
de propriedade.
Art. 12 - Em caso de resciso contratual o valor j
amortizado ser devolvido ao muturio, nos mesmos
prazos e condies pendentes e os encargos legais
correspondentes ao atraso, nos casos em que houver,
e um valor a ttulo de indenizao pelo uso da terra
no perodo de carncia.
Art. 13 - vedado ao muturio, na vigncia
do contrato, ceder o uso do imvel objeto de
financiamento, devendo residir no mesmo,
explorando-o com mo-de-obra familiar e/ou
eventual.
Art. 14 - Durante o prazo contratado,
independentemente da liquidao antecipada do
dbito, em nenhuma hiptese, excluda a causa
mortis, ser admitida a transferncia do imvel a
terceiros.
Art. 15 - Fica o Poder Executivo autorizado a
abrir, na Unidade Oramentria 15-01 - Gabinete
do Secretrio e rgos Centrais da Secretaria da
Agricultura para o ano de 1984, um crdito especial
at o valor de Cr$ 700.000.000 (setecentos milhes
de cruzeiros) classificado sob o cdigo 4313 -
Contribuio a Fundos, destinado constituio do
FUNTERRA/RS.
Art. 16 - Fica o Poder Executivo autorizado a realizar
convnios, acordos e ajustes com outras esferas
administrativas, objetivando os propsitos da
presente Lei.
Art. 17 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Art. 18 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua
publicao.
PALCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 16 de julho
de 1984.
166
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
consTITUIo Do esTaDo De sanTa caTarIna
(...)
CAPTULO III - DO DESENVOLVIMENTO RURAL
Art. 144 - A poltica de desenvolvimento rural ser
planejada, executada e avaliada na forma da lei,
observada a legislao federal, com a participao
efetiva das classes produtoras, trabalhadores rurais,
tcnicos e profissionais da rea e dos setores de
comercializao, armazenamento e transportes,
levando em conta, especialmente:
I - os instrumentos creditcios e fiscais, com
abertura de linhas de crditos especiais nas
instituies financeiras oficiais, para o pequeno
e mdio produtor;
II - as condies de produo, comercializao
e armazenagem, prestigiada a comercializao
direta entre produtor e consumidor;
III - o desenvolvimento da propriedade em todas
as suas potencialidades, a partir da vocao
regional e da capacidade de uso e conservao do
solo;
IV - a habitao, educao e sade para o produtor
rural;
V - a execuo de programas de recuperao
e conservao do solo, de reflorestamento e
aproveitamento dos recursos naturais;
VI - a proteo do meio ambiente;
VII- o seguro agrcola;
VIII- a assistncia tcnica e extenso rural;
IX - o incentivo ao cooperativismo, ao sindicalismo
e ao associativismo;
X - a eletrificao, telefonia e irrigao;
XI - o estmulo a produo de alimentos para o
mercado interno;
XII - a pesquisa agrcola e tecnolgica, executada
diretamente pelo governo e por ele incentivada;
XIII - a prestao de servios pblicos e
fornecimento de insumos;
167
ordenaMento territorial
XIV - a infra-estrutura fsica e social no setor
rural;
XV - a criao de escolas-fazendas e
agrotcnicas.
l - O planejamento agrcola abrange as atividades
agropecurias, agroindustriais, pesqueiras e
florestais.
3
ndice
2 - A preservao e a recuperao ambiental no
meio rural atendero ao seguinte:
I - realizao de zoneamento agroecolgico
que permita estabelecer critrios para o
disciplinamento e ordenamento da ocupao
espacial pelas diversas atividades produtivas,
quando da instalao de hidreltricas e processos
de urbanizao;
II - as bacias hidrogrficas constituem unidades
bsicas de planejamento do uso, conservao e
recuperao dos recursos naturais;
III - manuteno de rea de reserva florestal em
todas as propriedades;
IV - disciplinamento da produo, manipulao,
armazenamento e uso de agrotxicos, biocidas e
afins e seus componentes.
3 - A pequena propriedade rural, assim definida
em lei, desde que trabalhada pela famlia, no
ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva,
dispondo a lei sobre os meios de financiar seu
desenvolvimento.
4- Essas aes atendero as metas e diretrizes do
plano plurianual, e os programas de eletrificao
e telefonia rural tero recursos alocados em cada
oramento anual.
Art. 145 - A poltica pesqueira do Estado tem como
fundamentos e objetivos o desenvolvimento da
pesca, do pescador artesanal e de suas comunidades,
estimulando a organizao cooperativa e associativa,
a recuperao e preservao dos ecossistemas e
fomentando a pesquisa.
 F undao N acional
1 - Concorrentemente com a Unio, o Estado
normalizar e disciplinar a atividade pesqueira no
litoral catarinense, definindo:
I - reas, pocas, equipamentos e apetrechos de
captura mais adequados ao exerccio da pesca;
II - tamanho mnimo do pescado e quotas para a
pesca amadora;
III - critrios para habilitao ao exerccio da
pesca profissional e amadora;
IV - normas e critrios de fiscalizao para a pesca
em poca de defeso.
2 - As entidades representativas dos pescadores
participaro da definio da poltica pesqueira
catarinense.
Art. 146 - O Estado colaborar com a Unio na
execuo de programas de reforma agrria em seu
territrio.
Art. 147- O Estado, nos termos da lei, observadas as
metas e prioridades do plano plurianual, elaborar
e executar programas de financiamento de terras,
com a participao dos trabalhadores, produtores,
cooperativas e outras formas de associativismo
rural.
Pargrafo nico Os recursos para os programas
de financiamento de terras sero definidos na lei
de diretrizes oramentrias e sero suplementados
com os proporcionados por outras fontes, pblicas
ou privadas.
Art. 148 - As terras pblicas e devolutas se destinaro,
de acordo com suas condies naturais e econmicas,
a preservao ambiental ou a assentamentos de
trabalhadores rurais sem terra, at o limite mximo
de vinte e cinco hectares por famlia.
1 - Os beneficirios dos assentamentos
provenientes de terras pblicas e devolutas
recebero ttulos de concesso de direito real de
uso, inegociveis pelo prazo de quinze anos.
2 - O Estado implementar a regularizao
fundiria das reas devolutas de at vinte e cinco
168
do ndio
hectares, destinando-as aos produtores rurais que
nelas residem e as cultivam empregando fora de
trabalho preponderantemente familiar.
3 - A concesso ou alienao de terras pblicas e
devolutas, a qualquer ttulo, de rea superior a vinte
e cinco hectares depende de prvia autorizao
legislativa.
4 - A concesso de uso de terras pblicas se
far por meio de contrato contendo as seguintes
clusulas essenciais:
I - explorao da terra diretamente ou com o
auxlio da famlia, para cultivo ou qualquer outro
tipo de explorao que atenda a poltica estadual
de desenvolvimento rural, sob pena de reverso
ao Estado;
II - residncia dos beneficirios na localidade das
terras;
III - indivisibilidade e intransferibilidade das
terras, a qualquer ttulo, sem autorizao expressa
e prvia do Estado;
IV - manuteno de reservas florestais obrigatrias
e observncia das restries do uso do imvel
rural, nos termos da lei;
V - proteo e recuperao dos mtodos de
produo artesanais no-predatrios.
Art. 148 A O Estado poder promover, na forma
da lei e por meio de convnios com outros entes
federativos, o reassentamento ou a indenizao
dos pequenos agricultores que, de boa-f, estejam
ocupando terras destinadas, por meio de processos
demarcatrios, aos povos indgenas.
(...)
Florianpolis, em 05 de outubro de 1989.
DEPUTADO ALOISIO PIAZZA
Presidente
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
mInerao
cDIgo De mInerao
DecreTo-leI n 227, De 28 De FevereIro De
1967.
D nova redao ao Decreto-lei n 1.985,
de 29 de janeiro de 1940. (Cdigo de Minas)
DECRETA:
CDIGO DE MINERAO
CAPTULO I
Das Disposies Preliminares
Art. 1 Compete Unio administrar os recursos
minerais, a indstria de produo mineral e a
distribuio, o comrcio e o consumo de produtos
minerais.
Art. 2 Os regimes de aproveitamento das substncias
minerais, para efeito deste Cdigo, so: (Redao
dada pela Lei n 9.314, de 1996)
I - regime de concesso, quando depender de
portaria de concesso do Ministro de Estado de
Minas e Energia; (Redao dada pela Lei n 9.314,
de 1996)
II - regime de autorizao, quando depender de
expedio de alvar de autorizao do Diretor-
Geral do Departamento Nacional de Produo
Mineral - DNPM; (Redao dada pela Lei n 9.314,
de 1996)
III - regime de licenciamento, quando depender de
licena expedida em obedincia a regulamentos
administrativos locais e de registro da licena no
Departamento Nacional de Produo Mineral -
DNPM; (Redao dada pela Lei n 9.314, de 1996)
IV - regime de permisso de lavra garimpeira,
quando depender de portaria de permisso do
Diretor-Geral do Departamento Nacional de
Produo Mineral - DNPM; (Redao dada pela
Lei n 9.314, de 1996)
169
ordenaMento territorial
V - regime de monopolizao, quando, em virtude
de lei especial, depender de execuo direta ou
indireta do Governo Federal. (Includo pela Lei n
9.314, de 1996)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no
se aplica aos rgos da administrao direta e
autrquica da Unio, dos Estados, do Distrito
3
Federal e dos Municpios, sendo-lhes permitida ndice
a extrao de substncias minerais de emprego
imediato na construo civil, definidas em Portaria
do Ministrio de Minas e Energia, para uso exclusivo
em obras pblicas por eles executadas diretamente,
respeitados os direitos minerrios em vigor nas
reas onde devam ser executadas as obras e vedada
a comercializao. (Redao dada pela Lei n 9.827,
de 1999)
Art 3 Este Cdigo regula:
I - os direitos sobre as massas individualizadas
de substncias minerais ou fsseis, encontradas
na superfcie ou no interior da terra formando os
recursos minerais do Pas;
II - o regime de seu aproveitamento, e
III - a fiscalizao pelo Governo Federal, da
pesquisa, da lavra e de outros aspectos da
indstria mineral.
1. No esto sujeitos aos preceitos deste Cdigo
os trabalhos de movimentao de terras e de
desmonte de materiais in natura, que se fizerem
necessrios abertura de vias de transporte, obras
gerais de terraplenagem e de edificaes, desde que
no haja comercializao das terras e dos materiais
resultantes dos referidos trabalhos e ficando o seu
aproveitamento restrito utilizao na prpria
obra. (Includo pela Lei n 9.314, de 1996)
2. Compete ao Departamento Nacional de
Produo Mineral - DNPM a execuo deste Cdigo e
dos diplomas legais complementares. (Renumerado
do Pargrafo nico para 2 pela Lei n 9.314, de
1996)
 F undao N acional
Art. 4 Considera-se jazida toda massa
individualizada de substncia mineral ou fssil,
aflorando superficie ou existente no interior da
terra, e que tenha valor econmico; e mina, a jazida
em lavra, ainda que suspensa.
(...)
CAPTULO VI
Da Garimpagem, Faiscao e Cata
Art. 70 Considera-se: (Renumerado do Art. 71 para
Art. 70 pelo Decreto-lei n 318, de 1967)
I - garimpagem, o trabalho individual de quem
utilize instrumentos rudimentares, aparelhos
manuais ou mquinas simples e portveis, na
extrao de pedras preciosas, semi-preciosas e
minerais metlicos ou no metlicos, valiosos,
em depsitos de eluvio ou aluvio, nos lveos
de cursos dgua ou nas margens reservadas, bem
como nos depsitos secundrios ou chapadas
(grupiaras), vertentes e altos de morros; depsitos
esses genericamente denominados garimpos.
II - faiscao, o trabalho individual de quem
utilize instrumentos rudimentares, aparelhos
manuais ou mquinas simples e portteis, na
extrao de metais nobres nativos em depsitos
de eluvio ou aluvio, fluviais ou marinhos,
depsitos esses genericamente denominados
faisqueiras; e,
III - cata, o trabalho individual de quem faa,
por processos equiparveis aos de garimpagem e
faiscao, na parte decomposta dos afloramentos
dos files e veeiros, a extrao de substncias
minerais teis, sem o emprego de explosivos, e
as apure por processos rudimentares.
Art. 71. Ao trabalhador que extrai substncias
minerais teis, por processo rudimentar
e individual de minerao, garimpagem,
faiscao ou cata, denomina-se genericamente,
garimpeiro.(Renumerado do Art. 72 para Art. 71
pelo Decreto-lei n 318, de 1967)
170
do ndio
Art. 72. Caracteriza-se a garimpagem, a faiscao e
a cata: (Renumerado do Art. 73 para Art. 72 pelo
Decreto-lei n 318, de 1967)
I - pela forma rudimentar de minerao;
II - pela natureza dos depsitos trabalhados; e,
III - pelo carter individual do trabalho, sempre
por conta prpria.
Art. 73. Dependem de permisso do Governo Federal,
a garimpagem, a faiscao ou a cata, no cabendo
outro nus ao garimpeiro, seno o pagamento da
menor taxa remuneratria cobrada pelas Coletorias
Federais a todo aquele que pretender executar
esses trabalhos. (Renumerado do Art. 74 para Art.
73 pelo Decreto-lei n 318, de 1967) (Ver Lei n
7.805, de 1989)
1 Essa permisso constar de matrcula do
garimpeiro, renovada anualmente nas Coletorias
Federais dos Municpios onde forem realizados
esses trabalhos, e ser vlida somente para a regio
jurisdicionada pela respectiva coletoria que a
concedeu.
2 A matrcula, que pessoal, ser feita a
requerimento verbal do interessado e registrada
em livro prprio da Coletoria Federal, mediante
a apresentao do comprovante de quitao do
imposto sindical e o pagamento da mesma taxa
remuneratria cobrada pela Coletoria. (Redao
dada pelo Decreto-lei n 318, de 1967)
3 Ao garimpeiro matriculado ser fornecido
um Certificado de Matrcula, do qual constar seu
retrato, nome, nacionalidade, endereo, e ser o
documento oficial para o exerccio da atividade
dentro da zona nele especificada.
4 Ser apreendido o material de garimpagem,
faiscao ou cata quando o garimpeiro no possuir
o necessrio Certificado de Matrcula, sendo o
produto vendido em hasta pblica e recolhido ao
Banco do Brasil S/A, conta do Fundo Nacional
de Minerao - Parte Disponvel.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

Art. 74. Dependem de consentimento prvio do (...)

proprietrio do solo as permisses para garimpagem,
faiscao ou cata, em terras ou guas de domnio Art 97. O Governo Federal expedir os Regulamentos
privado. (Renumerado do Art. 75 para Art. 74 pelo necessrios execuo deste Cdigo, inclusive
Decreto-lei n 318, de 1967) fixando os prazos de tramitao dos processos.

Art 98. Esta Lei entrar em vigor no dia 15 de maro

Pargrafo nico. A contribuio do garimpeiro
ajustada com o proprietrio do solo para fazer de 1967, revogadas as disposies em contrrio. 3
garimpagem, faiscao, ou cata no poder Braslia, 28 de fevereiro de 1967; 146 da ndice
exceder a dzimo do valor do imposto nico que Independncia e 79 da Repblica.
for arrecadado pela Coletoria Federal da Jurisdio
local, referente substncia encontrada.
H. CASTELLO BRANCO
Art. 75. vedada a realizao de trabalhos de Octavio Bulhes
garimpagem, faiscao ou cata, em rea objeto de Mauro Thibau
autorizao de pesquisa ou concesso de lavra. Edmar de Souza
(Redao dada pela Lei n 6.403, de 1976)

Art. 76. Atendendo aos interesses do setor minerrio,

podero, a qualquer tempo, ser delimitadas
determinadas reas nas quais o aproveitamento
de substncias minerais far-se- exclusivamente
por trabalhos de garimpagem, faiscao ou cata,
consoante for estabelecido em Portaria do Ministro
das Minas e Energia, mediante proposta do Diretor-
Geral do Departamento Nacional da Produo
Mineral. (Redao dada pela Lei n 6.403, de 1976)

Art. 77. O imposto nico referente s substncias

minerais oriundas de atividades de garimpagem,
faiscao ou cata, ser pago pelos compradores ou
beneficiadores autorizados por Decreto do Governo
Federal, de acordo com os dispositivos da lei
especfica.(Renumerado do Art. 78 para Art. 77 pelo
Decreto-lei n 318, de 1967)

(...)
Art. 78. Por motivo de ordem pblica, ou em se
verificando malbaratamento de determinada riqueza
mineral, poder o Ministro das Minas e Energia, por
proposta do Diretor-Geral do DNPM, determinar
o fechamento de certas reas s atividades de
garimpagem, faiscao ou cata, ou excluir destas a
extrao de determinados minerais. (Renumerado
do Art. 79 para Art. 78 pelo Decreto-lei n 318, de
1967)
171
 F undao N acional
Regulamentao da explorao de
riquezas minerais em terras indgenas
decreto n 88.985, de 10 de novembro de
1983
Regulamenta os artigos 44 e 45 da Lei n 6.001, de 19
de dezembro de 1973, e d outras providncias.
O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que
lhe confere o artigo 81, itens III e V, da Constituio,
e tendo em vista o disposto pelos artigos 44 e 45, da
Lei n 6.001, de 19 de dezembro de 1973,
DECRETA:
Art. 1 - A explorao de riquezas minerais em terras
indgenas observar as normas estatudas pela Lei n
6.001, de 19 de dezembro de 1973, a legislao sobre
atividades minerrias e as disposies deste Decreto.
Pargrafo nico. Entende-se por terras indgenas,
para os efeitos deste Decreto, as reas descritas pelo
artigo 17 e seguintes da Lei nmero 6.001, de 19 de
dezembro de 1973.
Art. 2 - As riquezas e as utilidades existentes no
solo das terras indgenas somente sero exploradas
pelos silvcolas, cabendo-lhes, com exclusividade, o
exerccio das atividades de garimpagem, faiscao
e cata.
Art. 3 - A Fundao Nacional do ndio (FUNAI)
adotar as providncias necessrias para garantir
aos indgenas o exerccio das atividades referidas
pelo artigo anterior, cabendo-lhe orientar a
comercializao do resultado da explorao.
Art. 4 - As autorizaes de pesquisa e de concesses
de lavra em terras indgenas, ou presumivelmente
habitadas por silvcolas, sero outorgadas a
empresas estatais integrantes da administrao
federal e somente sero concedidas quando se tratar
de minerais estratgicos necessrios segurana e
ao desenvolvimento nacional.
172
do ndio
1 - Em casos excepcionais, considerado cada caso
pela Fundao Nacional do ndio e pelo Departamento
Nacional de Produo Mineral - DNPM, podero ser
concedidas autorizaes de pesquisa e concesses
de lavra a empresas privadas nacionais, habilitadas
a funcionar como empresas de minerao.
2 - As empresas com autorizaes de pesquisa
ou concessionrias de lavra, na forma do pargrafo
anterior, devero ter seus setores de produo e
comercializao dirigidos por brasileiros, tendo em
vista o disposto no artigo 45, 2 da Lei n 6.001, de
19 de dezembro de 1973, combinado com o artigo
1, item VII, da Lei n 5.371, de 5 de dezembro de
1967.
Art. 5 - A explorao das riquezas do subsolo
das reas de que trata este Decreto somente ser
efetivada mediante lavra mecanizada e atendidas
as exigncias que a Fundao Nacional do ndio -
FUNAI estabelecer na salvaguarda dos interesses do
patrimnio indgena e do bem-estar dos silvcolas.
Art. 6 - A FUNAI representar os interesses da
Unio, na forma do 1 do artigo 45, da Lei n
6.001, de 19 de dezembro de 1973, fazendo reverter,
em benefcio dos ndios e comunidades indgenas,
os resultados econmicos decorrentes da explorao
minerria, indenizaes e rendas devidas pela
ocupao do solo.
Art. 7 - assegurado FUNAI, o direito de exigir
a adoo, por parte das empresas beneficirias
da autorizao pesquisa e lavra, de medidas
acauteladoras, objetivando a preservao da cultura,
costumes e tradies indgenas.
1 - FUNAI, como rgo tutelar reservado o
direito de, na forma do Estatuto do ndio, suspender
os trabalhos de pesquisa e lavra, quando verificados
prejuzos cultura, costumes e tradies indgenas.
2 - A empresa autorizada pesquisa e lavra,
em rea indgena, assinar termo de compromisso
explicitando que no ter direito a indenizao
contra a Unio, o rgo de assistncia ao ndio ou
aos silvcolas, quando determinada a suspenso
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
dos trabalhos, pela FUNAI, na defesa dos direitos e
interesses dos seus tutelados, nos termos da Lei n
6.001, de 1973.
Art. 8 - Sempre que possvel e com a necessria
autorizao da FUNAI, as empresas beneficirias de
autorizao de pesquisa ou concesso de lavra, em
rea indgena, utilizaro a mo-de-obra indgena,
levando em conta a capacidade de trabalho e o grau
de aculturao do silvcola.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista neste artigo,
aplicam-se aos silvcolas todos os direitos e garantias
das leis trabalhistas e de previdncia social, vedada
a discriminao entre os indgenas e demais
trabalhadores.
Art. 9 - A FUNAI, no mbito de sua competncia,
ouvido o Departamento Nacional da Produo
Mineral (DNPM) do Ministrio das Minas e
Energia, expedir as normas internas necessrias ao
cumprimento deste Decreto.
Art. 10 - Este Decreto entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Braslia, 10 de novembro de 1983; 162 da
Independncia e 95 da Repblica.
JOO FIGUEIREDO
Cesar Cals Filho
Mrio David Andreazza
173
ordenaMento territorial
regIme De permIsso De lavra garImpeIra
leI n 7.805, De 18 De jUlho De 1989.
Altera o Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de
1967, cria o regime de permisso de lavra garimpeira, 3
extingue o regime de matrcula,
e d outras providncias. ndice
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 Fica institudo o regime de permisso de
lavra garimpeira.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, o regime
de permisso de lavra garimpeira o aproveitamento
imediato de jazimento mineral que, por sua natureza,
dimenso, localizao e utilizao econmica,
possa ser lavrado, independentemente de prvios
trabalhos de pesquisa, segundo critrios fixados
pelo Departamento Nacional de Produo Mineral
- DNPM.
Art. 2 A permisso de lavra garimpeira em rea
urbana depende de assentimento da autoridade
administrativa local, no Municpio de situao do
jazimento mineral.
Art. 3 A outorga da permisso de lavra garimpeira
depende de prvio licenciamento ambiental
concedido pelo rgo ambiental competente.
Art. 4 A permisso de lavra garimpeira ser
outorgada pelo Diretor-Geral do Departamento
Nacional de Produo Mineral - DNPM, que regular,
mediante portaria, o respectivo procedimento para
habilitao.
Art. 5 A permisso de lavra garimpeira ser
outorgada a brasileiro, a cooperativa de garimpeiros,
autorizada a funcionar como empresa de minerao,
sob as seguintes condies:
 F undao N acional
I - a permisso vigorar por at 5 (cinco) anos,
podendo, a critrio do Departamento Nacional de
Produo Mineral - DNPM, ser sucessivamente
renovada;
II - o ttulo pessoal e, mediante anuncia do
Departamento Nacional de Produo Mineral
- DNPM, transmissvel a quem satisfizer os
requisitos desta Lei. Quando outorgado a
cooperativa de garimpeiros, a transferncia
depender ainda de autorizao expressa da
Assemblia Geral;
III - a rea permissionada no poder exceder 50
(cinqenta) hectares, salvo quando outorgada a
cooperativa de garimpeiros.
Art. 6 Se julgar necessria a realizao de trabalhos
de pesquisa, o Departamento Nacional de Produo
Mineral - DNPM, de ofcio ou por solicitao do
permissionrio, intima-lo- a apresentar projetos de
pesquisa, no prazo de 90 (noventa) dias, contado da
data da publicao de intimao do Dirio Oficial
da Unio.
Pargrafo nico. Em caso de inobservncia, pelo
interessado, do prazo a que se refere o caput deste
artigo, o Departamento Nacional de Produo
Mineral - DNPM cancelar a permisso ou reduzir-
lhe- a rea.
Art. 7 A critrio do Departamento Nacional de
Produo Mineral - DNPM, ser admitida a permisso
de lavra garimpeira em rea de manifesto de mina ou
de concesso de lavra, com autorizao do titular,
quando houver viabilidade tcnica e econmica no
aproveitamento por ambos os regimes.
1 Havendo recusa por parte do titular da concesso
ou do manifesto, o Departamento Nacional de
Produo Mineral - DNPM conceder-lhe- o prazo
de 90 (noventa) dias para que apresente projeto de
pesquisa para efeito de futuro aditamento de nova
substncia ao ttulo original, se for o caso.
2 Decorrido o prazo de que trata o pargrafo
anterior sem que o titular haja apresentado o projeto
de pesquisa, o Departamento Nacional de Produo
174
do ndio
Mineral - DNPM poder conceder a permisso de
lavra garimpeira.
Art. 8 A critrio do Departamento Nacional
de Produo Mineral - DNPM, ser admitida a
concesso de lavra em rea objeto de permisso
de lavra garimpeira, com autorizao do titular,
quando houver viabilidade tcnica e econmica no
aproveitamento por ambos os regimes.
Art. 9 So deveres do permissionrio de lavra
garimpeira:
I - iniciar os trabalhos de extrao no prazo de
90 (noventa) dias, contado da data da publicao
do ttulo no Dirio Oficial da Unio, salvo motivo
justificado;
II - extrair somente as substncias minerais
indicadas no ttulo;
III - comunicar imediatamente ao Departamento
Nacional de Produo Mineral - DNPM a
ocorrncia de qualquer outra substncia mineral
no includa no ttulo, sobre a qual, nos casos de
substncias e jazimentos garimpveis, o titular ter
direito a aditamento ao ttulo permissionado;
IV - executar os trabalhos de minerao com
observncia das normas tcnicas e regulamentares,
baixadas pelo Departamento Nacional de
Produo Mineral - DNPM e pelo rgo ambiental
competente;
V - evitar o extravio das guas servidas, drenar e
tratar as que possam ocasionar danos a terceiros;
VI - diligenciar no sentido de compatibilizar
os trabalhos de lavra com a proteo do meio
ambiente;
VII - adotar as providncias exigidas pelo Poder
Pblico;
VIII - no suspender os trabalhos de extrao por
prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo
motivo justificado;
IX - apresentar ao Departamento Nacional de
Produo Mineral - DNPM, at o dia 15 de maro de
cada ano, informaes quantitativas da produo e
comercializao, relativas ao ano anterior; e
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
X - responder pelos danos causados a terceiros,
resultantes, direta ou indiretamente, dos trabalhos
de lavra.
1 O no-cumprimento das obrigaes referidas
no caput deste artigo sujeita o infrator s sanes de
advertncia e multa, previstas nos incisos I e II do
art. 63 do Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de
1967, e de cancelamento da permisso.
2 A multa inicial variar de 10 (dez) a 200
(duzentas) vezes o Maior Valor de Referncia - MVR,
estabelecido de acordo com o disposto no art. 2 da
Lei n 6.205, de 29 de abril de 1975, devendo as
hipteses e os respectivos valores ser definidos em
portaria do Diretor-Geral do Departamento Nacional
de Produo Mineral - DNPM.
3 A permisso de lavra garimpeira ser cancelada,
a juzo do Departamento Nacional de Produo
Mineral - DNPM, na hiptese de que trata o pargrafo
nico do art. 6 desta Lei.
4 O disposto no 1 deste artigo no exclui a
aplicao das sanes estabelecidas na legislao
ambiental.
Art. 10. Considera-se garimpagem a atividade de
aproveitamento de substncias minerais garimpveis,
executadas no interior de reas estabelecidas para
este fim, exercida por brasileiro, cooperativa de
garimpeiros, autorizada a funcionar como empresa
de minerao, sob o regime de permisso de lavra
garimpeira.
1 So considerados minerais garimpveis o ouro,
o diamante, a cassiterita, a columbita, a tantalita e
wolframita, nas formas aluvionar, eluvionar e coluvial;
a sheelita, as demais gemas, o rutilo, o quartzo, o
berilo, a muscovita, o espodumnio, a lepidolita, o
feldspato, a mica e outros, em tipos de ocorrncia que
vierem a ser indicados, a critrio do Departamento
Nacional de Produo Mineral - DNPM.
2 O local em que ocorre a extrao de
minerais garimpveis, na forma deste artigo, ser
genericamente denominado garimpo.
175
ordenaMento territorial
Art. 11. O Departamento Nacional de Produo
Mineral - DNPM estabelecer as reas de garimpagem,
levando em considerao a ocorrncia de bem
mineral garimpvel, o interesse do setor mineral e
as razes de ordem social e ambiental.
Art. 12. Nas reas estabelecidas para garimpagem, os
trabalhos devero ser realizados preferencialmente
3
em forma associativa, com prioridade para as ndice
cooperativas de garimpeiros.
Art. 13. A criao de reas de garimpagem fica
condicionada prvia licena do rgo ambiental
competente.
Art. 14. Fica assegurada s cooperativas de
garimpeiros prioridade para obteno de autorizao
ou concesso para pesquisa e lavra nas reas onde
estejam atuando, desde que a ocupao tenha
ocorrido nos seguintes casos:
I - em reas consideradas livres, nos termos do
Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967;
II - em reas requeridas com prioridade, at a
entrada em vigor desta Lei,
III - em reas onde sejam titulares de permisso
de lavra garimpeira.
1 A cooperativa comprovar, quando necessrio,
o exerccio anterior da garimpagem na rea.
2 O Departamento Nacional de Produo Mineral
- DNPM promover a delimitao da rea e propor
sua regulamentao na forma desta Lei.
Art. 15. Cabe ao Poder Pblico favorecer a organizao
da atividade garimpeira em cooperativas, devendo
promover o controle, a segurana, a higiene, a
proteo ao meio ambiente na rea explorada e
a prtica de melhores processos de extrao e
tratamento.
Art. 16. A concesso de lavras depende de prvio
licenciamento do rgo ambiental competente.
Art. 17. A realizao de trabalhos de pesquisa e
lavra em reas de conservao depender de prvia
autorizao do rgo ambiental que as administre.
 F undao N acional do ndio

Art. 18. Os trabalhos de pesquisa ou lavra que
causarem danos ao meio ambiente so passveis de
suspenso temporria ou definitiva, de acordo com
parecer do rgo ambiental competente.
Art. 19. O titular de autorizao de pesquisa, de
permisso de lavra garimpeira, de concesso de
lavra, de licenciamento ou de manifesto de mina
responde pelos danos causados ao meio ambiente.
nos termos do inciso III, do 1, do art. 91, da
Constituio Federal.
Art. 24. O Poder Executivo regulamentar esta Lei
no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados da
data de sua publicao.
Art. 25. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.

Art. 20. O beneficiamento de minrios em lagos, Art. 26. Revogam-se as disposies em contrrio.
rios e quaisquer correntes de gua s poder ser Braslia, 18 de julho de 1989; 168 da Independncia
realizado de acordo com a soluo tcnica aprovada e 101 da Repblica.
pelos rgos competentes.
JOS SARNEY
Art. 21. A realizao de trabalhos de extrao de
Vicente Cavalcante Fialho
substncias minerais, sem a competente permisso,
Joo Alves Filho
concesso ou licena, constitui crime, sujeito a
Rubens Bayma Denys
penas de recluso de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos
e multa.

Pargrafo nico. Sem prejuzo da ao penal cabvel,

nos termos deste artigo, a extrao mineral realizada
sem a competente permisso, concesso ou licena
acarretar a apreenso do produto mineral, das
mquinas, veculos e equipamentos utilizados,
os quais, aps transitada em julgado a sentena
que condenar o infrator, sero vendidos em hasta
pblica e o produto da venda recolhido conta do
Fundo Nacional de Minerao, institudo pela Lei n
4.425, de 8 de outubro de 1964.

Art. 22. Fica extinto o regime de matrcula de que

tratam o inciso III, do art. 2, e o art. 73 do Decreto-
Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967.

Pargrafo nico. Os certificados de matrcula em

vigor tero validade por mais 6 (seis) meses, contados
da data de publicao desta Lei.

Art. 23. A permisso de lavra garimpeira de que

trata esta Lei:
a) no se aplica a terras indgenas;
b) quando na faixa de fronteira, alm do disposto
nesta Lei, fica ainda sujeita aos critrios e
condies que venham a ser estabelecidos,

176
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
regUlamenTao Do regIme De permIsso
De lavra garImpeIra
DecreTo n 98.812, De 9 De janeIro De
1990
Regulamenta a Lei n 7.805, de 18 de julho de 1989,
e d outras providncias.
O Presidente da Repblica, no uso das atribuies
que lhe conferem o art. 84, inciso IV, da Constituio
e o art. 24 da Lei n 7.805, de 18 de julho de 1989,
decreta:
Art. 1 - O regime de Permisso de Lavra Garimpeira,
institudo pelo art. 1 da Lei n 7.805, de 18 de julho
de 1989, aplica-se ao aproveitamento imediato
de jazimento mineral que, por sua natureza,
dimenso, localizao e utilizao econmica,
possa ser lavrado, independentemente de prvios
trabalhos de pesquisa, segundo critrios fixados
pelo Departamento Nacional da Produo Mineral
- DNPM.
Art. 2 - A Permisso de Lavra Garimpeira depende
de prvio licenciamento concedido pelo rgo
ambiental competente.
Pargrafo nico - Para os fins deste artigo, so
competentes:
a) o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, no caso
de Permisso de Lavra Garimpeira que cause
impacto ambiental de mbito nacional;
b) o rgo definido na legislao estadual, nos
demais casos.
Art. 3 - Quando em rea urbana, a Permisso de
Lavra Garimpeira depender, ainda, de assentimento
da autoridade administrativa do Municpio de
situao do jazimento mineral.
Art. 4 - A Permisso de Lavra Garimpeira ser
outorgada, com observncia do disposto no Captulo
177
ordenaMento territorial
VI do Regulamento do Cdigo de Minerao,
cabendo ao proprietrio do solo, na forma que a lei
estabelecer, a participao nos resultados da lavra.
Art. 5 - Considera-se garimpagem a atividade
de aproveitamento de substncias minerais
garimpveis, executada em reas estabelecidas
para este fim sob o regime de Permisso de Lavra 3
Garimpeira. ndice
1 - so considerados minerais garimpveis:
I - o ouro, o diamante, a cassiterita, a columbita, a
tantalita e wolframita, exclusivamente nas formas
aluvionar, eluvionar e coluvial; e
II - a sheelita, o rutilo, o quartzo, o berilo, a
muscovita, o espodumnio a lepidolita, as demais
gemas, o feldspato, a mica e outros, em tipo de
ocorrncia que vierem a ser indicados pelo
DNPM.
2 - o local em que ocorrer a extrao de
minerais garimpveis, na forma deste artigo, ser
genericamente denominado garimpo.
Art. 6 - A Permisso de Lavra Garimpeira ser
outorgada pelo Diretor-Geral do DNPM, de acordo
com os procedimentos de habilitao estabelecidos
em Portaria.
Art. 7 - A Permisso de Lavra Garimpeira
ser outorgada a brasileiro ou a cooperativa de
garimpeiros autorizadas a funcionar como empresa
de minerao, sob as seguintes condies:
I - A permisso vigorar pelo prazo de at cinco
anos, sucessivamente renovvel a critrio do
DNPM;
II - O ttulo pessoal e, mediante anuncia
do DNPM, transmissvel a quem satisfaa os
requisitos legais. Quando outorgado cooperativa
de garimpeiros, a transferncia depender, ainda,
de autorizao expressa da respectiva assemblia
geral; e
III - a rea de permisso no exceder cinqenta
hectares, salvo, excepcionalmente, quando
outorgada cooperativa de garimpeiros, a critrio
do DNPM.
 F undao N acional
Pargrafo nico - Aplicam-se ao Regime de Permisso
de Lavra Garimpeira, no que couber, as disposies
dos Captulos XI e XV do Regulamento do Cdigo
de Minerao.
Art 8 - Julgada necessria, pelo DNPM, a realizao
de trabalhos de pesquisa, o permissionrio ser
intimado a apresentar projeto de pesquisa, no prazo
de noventa dias, contados da publicao do extrato
do ofcio de notificao no Dirio Oficial da Unio.
1 - Em caso de inobservncia do disposto no
caput deste artigo, o DNPM cancelar a permisso
ou reduzir a rea.
2 - Atendido o disposto no caput deste artigo,
o DNPM expedir o competente Alvar de Pesquisa,
podendo, a requerimento do interessado, a rea
ser ampliada para o limite da classe da respectiva
substncia, desde que a mesma esteja livre.
Art. 9 - O DNPM poder admitir a Permisso de
Lavra Garimpeira em rea de manifesto de mina ou
de concesso de lavra, com autorizao do titular,
quando houver viabilidade tcnica e econmica no
aproveitamento por ambos os regimes.
1- Havendo recusa por parte do titular da
concesso ou do manifesto, o DNPM conceder-lhe-
o prazo de noventa dias, contados da publicao
do extrato do ofcio de notificao no Dirio Oficial
da Unio, para apresentar projeto de pesquisa para
efeito de futuro aditamento da nova substncia ao
ttulo original, se for o caso.
2 - Decorrido o prazo de que trata o pargrafo
anterior, sem que o titular haja apresentado projeto
de pesquisa, o DNPM poder conceder a Permisso
de Lavra Garimpeira.
Art. 10 - A critrio do DNPM, ser admitida a
concesso de lavra em rea objeto de Permisso
de Lavra Garimpeira, com autorizao do titular,
quando houver viabilidade tcnica e econmica no
aproveitamento por ambos os regimes.
Art. 11 - So deveres do permissionrio de lavra
garimpeira:
178
do ndio
I - Iniciar os trabalhos de extrao no prazo de
noventa dias, contados da data da publicao do
ttulo no Dirio Oficial da Unio, salvo motivo
justificado;
II - Extrair somente as substncias minerais
indicadas no ttulo;
III - Comunicar imediatamenle ao DNPM a
ocorrncia de qualquer outra substncia mineral
no includa no titulo, sobre a qual, no caso de
substncia e jazimentos garimpveis, o titular ter
direito de aditamento ao ttulo de permisso;
IV - Executar os trabalhos de minerao com
observncia das normas tcnicas e regulamentares
baixadas pelo DNPM e pelo rgo ambiental
competente;
V - Evitar o extravio das guas servidas, drenar e
tratar as que possam ocasionar danos a terceiros;
VI - Diligenciar no sentido de compatibilizar
os trabalhos de lavra com a proteo do meio
ambiente;
VII - Adotar as providncias exigidas pelo Poder
Pblico;
VIII - No suspender os trabalhos de extrao por
prazo superior a cento e vinte dias, salvo motivo
justificado;
IX - Apresentar ao DNPM, at o dia 15 de maro de
cada ano, informaes quantitativas da produo
e da comercializao relativas ao ano anterior; e
X - Responder pelos danos causados a terceiros,
resultantes, direta e indiretamente dos trabalhos
de lavra.
1 - O no cumprimento das obrigaes constantes
deste artigo sujeita o infrator s sanes de
advertncia ou multa, previstas nos incisos I e II do
art 63, do Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de
1967, e de cancelamenlo da permisso.
2 - A multa inicial variar de dez a duzentas vezes
o Maior Valor de Referncia - MVR, estabelecido de
acordo com o disposto no art. 2 da Lei n 6.205,
de 29 de abril de 1975, devendo as hipteses e os
respectivos valores serem definidos em portaria do
Diretor-Geral do DNPM.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
3 - Na apurao das infraes de que trata este
artigo aplicar-se-o no que couber, as disposies do
art. 101 do Regulamento do Cdigo de Minerao,
aprovado pelo Decreto n 62.934, de 2 de julho de
1968.
4- O disposto no 1 deste artigo no exclui a
aplicao das sanes estabelecidas na legislao
ambiental.
Art.12 - O DNPM estabelecer, mediante portaria,
as reas de garimpagem, levando em considerao a
ocorrncia do bem mineral garimpvel, o interesse
do setor mineral e as razes de ordem social e
ambiental.
1 - A criao ou ampliao de reas de garimpagem
fica condicionada prvia licena do IBAMA, vista
de Estudo de Impacto Ambiental - EIA e respectivo
Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, de acordo
com a legislao especfica.
2 - Ao determinar a execuo do Estudo de
Impacto Ambiental, o IBAMA fixar as diretrizes
adicionais que, pelas peculiaridades do projeto e
caractersticas ambientais da rea forem julgadas
necessrias, inclusive os prazos para concluso e
anlise dos estudos.
Art. 13 - Observadas as peculiaridades de
determinadas reas de garimpagem, o DNPM poder
constituir comisso, em mbito federal, estadual ou
municipal, com participao de representantes dos
permissionrios de lavra garimpeira, para exercer
o controle e a orientao tcnica das atividades de
minerao, dentro da rea.
Art. 14 - A rea de garimpagem poder ser
desconstituda por portaria do Diretor-Geral do
DNPM quando:
I - Comprometer a segurana ou a sade dos
garimpeiros ou terceiros;
II - Estiver causando dano ao meio ambiente;
III - Ficar evernciado malbaratamento da riqueza
mineral; e
ordenaMento territorial
IV - Comprometer a ordem pblica.
Art.15 - A rea de garimpagem poder ser reduzida
sempre que o nmero de garimpeiros no justificar
o bloqueio da rea originalmente reservada para
essa atividade.
Art. 16 - O titular da Permisso de Lavra Garimpeira, 3
de Autorizao de Pesquisa, de Concesso de Lavra,
ndice
de Licena Registrada ou de Manifesto de Mina
responde pelos danos ao meio ambiente.
Art.17 - A Permisso de Lavra Garimpeira de que
trata este Decreto:
I - No se aplica a terras indgenas; e
II - Quando na faixa de fronteira, alm do disposto
neste Decreto, fica ainda sujeita aos critrios
e condies que venham a ser estabelecidos,
nos termos do inciso III do 1 do art. 91 da
Constituio Federal.
Art.18 - O aproveitamento de bens minerais, pelo
regime de concesso de lavra ou pelo regime de
licenciamento, depende de licenciamento do rgo
ambiental competente (art. 2, pargrafo nico).
Art. 19 - A realizao de trabalhos de pesquisa e
lavra em reas de conservao depender de prvia
autorizao do rgo ambiental que as administra.
Art. 20 - Os trabalhos de pesquisa ou lavra que
causarem danos ao meio ambiente so passveis
de suspenso pelo rgo ambiental competente,
conforme disposto na legislao especfica.
Pargrafo nico - A suspenso de trabalhos de
lavra ser comunicada previamente, ao DNPM, que
adotar as providncias necessrias no sentido de
que o titular mantenha a rea e as instalaes em
bom estado, de modo a permitir a retomada das
operaes.
Art. 21 - O beneficiamento de minrios em lagos, rios
e quaisquer correntes de gua somente poder ser
realizado de acordo com soluo tcnica aprovada
pelo DNPM e pelo rgo ambiental competente.
179
 F undao N acional
Art. 22 - A realizao de trabalhos de extrao de
substncias minerais sem a competente concesso,
permisso ou licena, constitui crime, sujeito a pena
de recluso de trs meses a trs anos e multa.
1- Constatada, ex officio ou por denncia, a
situao prevista neste artigo, o DNPM comunicar
o fato ao Departamento de Polcia Federal - DPF,
para a instaurao do competente inqurito e
demais providncias cabveis.
2 - Sem prejuzo da ao penal e da multa
cabvel, a extrao mineral realizada sem a
competente concesso, permisso ou licena
acarretar a apreenso do produto mineral, das
mquinas, veculos e equipamentos utilizados,
os quais, aps transitada em julgado a sentena
que condenar o infrator, sero vendidos em hasta
pblica e o produto da venda recolhido conta do
Fundo Nacional de Minerao, institudo pela Lei
n 4.425 de 8 de outubro de 1964.
Art. 23 - Nas reas estabelecidas para garimpagem os
trabalhos devero ser realizados preferencialmente
em forma associativa, com prioridade para as
cooperativas de garimpeiros.
1 - O DNPM, no prazo de sessenta dias, aps o
recebimento do requerimento de Permisso de Lavra
Garimpeira, verificando que a rea se encontra livre,
publicar no Dirio Oficial o respectivo memorial
descritivo e abrir prazo de sessenta dias para
eventual contestao por parte de cooperativa
de garimpeiros, que esteja extraindo minerais
garimpveis na rea, para fins de exerccio do direito
de prioridade.
2- A contestao dever ser protocolizada no
DNPM e conter elementos de prova de atuao na
rea.
3- Decorrido, sem contestao, o prazo referido
no 1 deste artigo, o DNPM dar seguimento ao
processo de outorga do ttulo de permisso de lavra
garimpeira.
180
do ndio
4- Caso haja contestao, o DNPM proceder
vistoria na rea requerida, no prazo de sessenta dias
para identificao e colheita de provas.
5 - Constatada a atuao de cooperativa de
garimpeiros na rea requerida, o DNPM conceder
interessada o prazo de sessenta dias para exercer o
direito de prioridade.
6 - A no apresentao pela cooperativa de
garimpeiros do requerimento de permisso de lavra
garimpeira, no prazo estabelecido no pargrafo
anterior, configura, para todos as efeitos legais,
renncia ao direito de prioridade, devendo o DNPM
dar prosseguimento ao processo de requerimento
considerado prioritrio.
Art. 24 - Fica assegurada s cooperativas de
garimpeiros prioridade para obteno de autorizao
de pesquisa ou concesso de lavra nas reas onde
estejam atuando, desde que a ocupao tenha
ocorrido:
I - Em reas livres, nos termos do Decreto-Lei n
227, de 28 de fevereiro de 1967;
II - Em reas requeridas com prioridade,
anteriormente vigncia da Lei n 7.805, de 18
de julho de 1989.
III - Em reas onde sejam titulares de Permisso
de Lavra Garimpeira.
1 - A cooperativa de garimpeiros ter o prazo de
cento e oitenta dias, a partir da publicao deste
Decreto, para exercer o direito de prioridade de
que tratam os incisos I e II deste artigo, mediante
protocolizao do competente requerimento.
2- A cooperativa, quando necessrio, far prova
do exerccio anterior da garimpagem na rea, pelos
seus associados e, se for o caso, da implantao da
infra-estrutura existente na rea.
3 - A cooperativa de garimpeiros, que se enquadre
no disposto do artigo anterior, poder optar pelo
ttulo de Permisso de Lavra Garimpeira, cabendo
ao DNPM decidir sobre a pretenso.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

Art. 25 - Observado o disposto nos arts. 23 e 24, III - No prazo de cento e vinte dias, portaria
aplica-se para atribuio da prioridade na obteno contendo instrues para aplicao do disposto
da Permisso de Lavra Garimpeira, a alnea a do no art. 10.
art. 11 do Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de
Art. 29 - Este Decreto entra em vigor na data de sua
1967.
publicao.
Art. 26 - A cooperativa de garimpeiros titular de
Permisso de Lavra Garimpeira fica obrigada a:
Art. 30 - Revogam-se as disposies em contrrio. 3
I - Promover a organizao das atividades de JOS SARNEY ndice
extrao e o cumprimento das normas referentes J. Saulo Ramos
segurana do trabalho e proteo ao meio Vicente Cavalcante Fialho
ambiente; Joo Alves Filho
II - No admitir em seu quadro social pessoas Rubens Bayma Denys.
associadas a outra cooperativa com o mesmo
objetivo;
Ill - Fazer constar, em seu estatuto, que entre os
seus objetivos figura a atividade garimpeira;
lV - Fornecer aos seus associados certificados
relativos a suas atividades na rea de
permisso.
V - Apresentar anualmente ao DNPM lista
nominal dos associados com as alteraes
ocorridas no perodo;
VI - No permitir que pessoas estranhas ao quadro
social exeram a atividade de garimpagem na
rea titulada; e
Vll - Estabelecer no estatuto que a atuao da
cooperativa se restringir objeto da permisso.
Art. 27 - Haver, no DNPM, alm dos livros
previstos no art. 119 do Regulamento do Cdigo de
Minerao, o Livro I, de Registro das Permisses
de Lavra Garimpeira, para transcries das
respectivas permisses.
Art. 28 - O Diretor-Geral do DNPM dever
publicar:
I - No prazo de trinta dias, portaria regulando
procedimentos para habilitao Permisso de
Lavra Garimpeira;
II - No prazo de cento e vinte dias, portaria
estabelecendo procedimentos e critrios a serem
observados nos projetos de pesquisa; e

181
 F undao N acional
Reforma agrria
Lei da Reforma Agrria
lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993.
Dispe sobre a regulamentao dos dispositivos
constitucionais relativos reforma agrria, previstos
no Captulo III, Ttulo VII, da Constituio Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
lei:
Art. 1 Esta lei regulamenta e disciplina disposies
relativas reforma agrria, previstas no Captulo III,
Ttulo VII, da Constituio Federal.
Art. 2 A propriedade rural que no cumprir a
funo social prevista no art. 9 passvel de
desapropriao, nos termos desta lei, respeitados os
dispositivos constitucionais.
1 Compete Unio desapropriar por interesse
social, para fins de reforma agrria, o imvel rural
que no esteja cumprindo sua funo social.
2 Para fins deste artigo, fica a Unio, atravs do
rgo federal competente, autorizada a ingressar no
imvel de propriedade particular, para levantamento
de dados e informaes, com prvia notificao.
(Acrescentado pela Medida Provisria n 2.183-56,
de 24/08/01)
3 Na ausncia do proprietrio, do preposto ou do
representante, a comunicao ser feita mediante
edital, a ser publicado, por trs vezes consecutivas,
em jornal de grande circulao na capital do Estado
de localizao do imvel. (Acrescentado pela Medida
Provisria n 2.183-56, de 24/08/01)
4 No ser considerada, para os fins desta
Lei, qualquer modificao, quanto ao domnio,
dimenso e s condies de uso do imvel,
introduzida ou ocorrida at seis meses aps
a data da comunicao para levantamento de
dados e informaes de que tratam os 2 e 3.
182
do ndio
(Acrescentado pela Medida Provisria n 2.183-56,
de 24/08/01)
5 No caso de fiscalizao decorrente do exerccio
de poder de polcia, ser dispensada a comunicao
de que tratam os 2 e 3. (Acrescentado pela
Medida Provisria n 2.183-56, de 24/08/01)
6 O imvel rural de domnio pblico ou particular
objeto de esbulho possessrio ou invaso motivada
por conflito agrrio ou fundirio de carter coletivo
no ser vistoriado, avaliado ou desapropriado nos
dois anos seguintes sua desocupao, ou no dobro
desse prazo, em caso de reincidncia; e dever ser
apurada a responsabilidade civil e administrativa
de quem concorra com qualquer ato omissivo ou
comissivo que propicie o descumprimento dessas
vedaes. (Acrescentado pela Medida Provisria n
2.183-56, de 24/08/01)
7 Ser excludo do Programa de Reforma Agrria
do Governo Federal quem, j estando beneficiado
com lote em Projeto de Assentamento, ou sendo
pretendente desse benefcio na condio de inscrito
em processo de cadastramento e seleo de candidatos
ao acesso terra, for efetivamente identificado como
participante direto ou indireto em conflito fundirio
que se caracterize por invaso ou esbulho de imvel
rural de domnio pblico ou privado em fase de
processo administrativo de vistoria ou avaliao
para fins de reforma agrria, ou que esteja sendo
objeto de processo judicial de desapropriao em
vias de imisso de posse ao ente expropriante; e
bem assim quem for efetivamente identificado como
participante de invaso de prdio pblico, de atos
de ameaa, seqestro ou manuteno de servidores
pblicos e outros cidados em crcere privado, ou
de quaisquer outros atos de violncia real ou pessoal
praticados em tais situaes. (Acrescentado pela
Medida Provisria n 2.183-56, de 24/08/01)
8 A entidade, a organizao, a pessoa jurdica, o
movimento ou a sociedade de fato que, de qualquer
forma, direta ou indiretamente, auxiliar, colaborar,
incentivar, incitar, induzir ou participar de invaso
de imveis rurais ou de bens pblicos, ou em conflito
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
agrrio ou fundirio de carter coletivo, no receber,
a qualquer ttulo, recursos pblicos. (Acrescentado
pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24/08/01)
9 Se, na hiptese do 8, a transferncia ou
repasse dos recursos pblicos j tiverem sido
autorizados, assistir ao Poder Pblico o direito
de reteno, bem assim o de resciso do contrato,
convnio ou instrumento similar. (Acrescentado
pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24/08/01)
Art. 4 Para os efeitos desta lei, conceituam-se:
I - Imvel Rural - o prdio rstico de rea contnua,
qualquer que seja a sua localizao, que se destine
ou possa se destinar explorao agrcola, pecuria,
extrativa vegetal, florestal ou agro-industrial;
II - Pequena Propriedade - o imvel rural:
a) de rea compreendida entre 1 (um) e 4
(quatro) mdulos fiscais;
b) (Vetado)
c) (Vetado)
III - Mdia Propriedade - o imvel rural:
a) de rea superior a 4 (quatro) e at 15 (quinze)
mdulos fiscais;
b) (Vetado)
Pargrafo nico. So insuscetveis de desapropriao
para fins de reforma agrria a pequena e a mdia
propriedade rural, desde que o seu proprietrio no
possua outra propriedade rural.
Art. 5 A desapropriao por interesse social,
aplicvel ao imvel rural que no cumpra sua funo
social, importa prvia e justa indenizao em ttulos
da dvida agrria.
1 As benfeitorias teis e necessrias sero
indenizadas em dinheiro.
2 O decreto que declarar o imvel como de
interesse social, para fins de reforma agrria, autoriza
a Unio a propor ao de desapropriao.
3 Os ttulos da dvida agrria, que contero
clusula assecuratria de preservao de seu valor
real, sero resgatveis a partir do segundo ano de
ordenaMento territorial
sua emisso, em percentual proporcional ao prazo,
observados os seguintes critrios: (Ver Medida
Provisria n 2.183-56, de 24/08/01)
I - do segundo ao quinto ano, quando emitidos
para indenizao de imveis com rea inferior a
40 (quarenta) mdulos fiscais;
II - do segundo ao dcimo ano, quando emitidos
3
para indenizao de imvel com rea acima de 40 ndice
(quarenta) at 70 (setenta) mdulos fiscais;
III - do segundo ao dcimo quinto ano, quando
emitidos para indenizao de imvel com rea
acima de 70 (setenta) at 150 (cento e cinqenta)
mdulos fiscais;
IV - do segundo ao vigsimo ano, quando emitidos
para indenizao de imvel com rea superior a
150 (cento e cinqenta) mdulos fiscais.
(...)
Art. 9 A funo social cumprida quando a
propriedade rural atende, simultaneamente,
segundo graus e critrios estabelecidos nesta lei, os
seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais
disponveis e preservao do meio ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as
relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos
proprietrios e dos trabalhadores.
1 Considera-se racional e adequado o
aproveitamento que atinja os graus de utilizao da
terra e de eficincia na explorao especificados nos
1 a 7 do art. 6 desta lei.
2 Considera-se adequada a utilizao dos recursos
naturais disponveis quando a explorao se faz
respeitando a vocao natural da terra, de modo a
manter o potencial produtivo da propriedade.
3 Considera-se preservao do meio ambiente a
manuteno das caractersticas prprias do meio
natural e da qualidade dos recursos ambientais,
na medida adequada manuteno do equilbrio
183
 F undao N acional
ecolgico da propriedade e da sade e qualidade de
vida das comunidades vizinhas.
4 A observncia das disposies que regulam as
relaes de trabalho implica tanto o respeito s leis
trabalhistas e aos contratos coletivos de trabalho,
como s disposies que disciplinam os contratos
de arrendamento e parceria rurais.
5 A explorao que favorece o bem-estar dos
proprietrios e trabalhadores rurais a que objetiva
o atendimento das necessidades bsicas dos que
trabalham a terra, observa as normas de segurana
do trabalho e no provoca conflitos e tenses sociais
no imvel.
6 (Vetado.)
Art. 10. Para efeito do que dispe esta lei, consideram-
se no aproveitveis:
I - as reas ocupadas por construes e instalaes,
excetuadas aquelas destinadas a fins produtivos,
como estufas, viveiros, sementeiros, tanques
de reproduo e criao de peixes e outros
semelhantes;
II - as reas comprovadamente imprestveis para
qualquer tipo de explorao agrcola, pecuria,
florestal ou extrativa vegetal;
III - as reas sob efetiva explorao mineral;
IV - as reas de efetiva preservao permanente e
demais reas protegidas por legislao relativa
conservao dos recursos naturais e preservao
do meio ambiente.
Art. 11. Os parmetros, ndices e indicadores
que informam o conceito de produtividade sero
ajustados, periodicamente, de modo a levar em conta
o progresso cientfico e tecnolgico da agricultura
e o desenvolvimento regional, pelo Ministrio da
Agricultura e Reforma Agrria, ouvido o Conselho
Nacional de Poltica Agrcola (Ver Medida Provisria
n 2.183-56, de 24/08/01)
Art. 12. Considera-se justa a indenizao que permita
ao desapropriado a reposio, em seu patrimnio,
do valor do bem que perdeu por interesse social.
(Ver Medida Provisria n 2.183-56, de 24/08/01)
184
do ndio
1 A identificao do valor do bem a ser indenizado
ser feita, preferencialmente, com base nos seguintes
referenciais tcnicos e mercadolgicos, entre outros
usualmente empregados:
I - valor das benfeitorias teis e necessrias,
descontada a depreciao conforme o estado de
conservao;
II - valor da terra nua, observados os seguintes
aspectos:
a) localizao do imvel;
b) capacidade potencial da terra;
c) dimenso do imvel.
2 Os dados referentes ao preo das benfeitorias e
do hectare da terra nua a serem indenizados sero
levantados junto s Prefeituras Municipais, rgos
estaduais encarregados de avaliao imobiliria,
quando houver, Tabelionatos e Cartrios de Registro
de Imveis, e atravs de pesquisa de mercado.
Art. 13. As terras rurais de domnio da Unio,
dos Estados e dos Municpios ficam destinadas,
preferencialmente, execuo de planos de reforma
agrria.
Pargrafo nico. Excetuando-se as reservas indgenas
e os parques, somente se admitir a existncia
de imveis rurais de propriedade pblica, com
objetivos diversos dos previstos neste artigo, se o
poder pblico os explorar direta ou indiretamente
para pesquisa, experimentao, demonstrao e
fomento de atividades relativas ao desenvolvimento
da agricultura, pecuria, preservao ecolgica,
reas de segurana, treinamento militar, educao
de todo tipo, readequao social e defesa nacional.
Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 28. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 25 de fevereiro de 1993, 172 da
Independncia e 105 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Lzaro Ferreira Barbosa
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
regUlamenTao Do conDraF
DecreTo n 4.854, De 8 De oUTUbro De
2003.
Dispe sobre a composio, estruturao,
competncias e funcionamento do Conselho Nacional
de Desenvolvimento Rural Sustentvel - CONDRAF, e
d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto no art. 50 da Lei n 10.683, de 28 de maio
de 2003,
DECRETA:
CAPITULO I
DA FINALIDADE E DA COMPETNCIA
Art. 1 O Conselho Nacional de Desenvolvimento
Rural Sustentvel - CONDRAF, rgo colegiado
integrante da estrutura bsica do Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio, tem por finalidade propor
diretrizes para a formulao e a implementao de
polticas pblicas ativas, constituindo-se em espao
de concertao e articulao entre os diferentes
nveis de governo e as organizaes da sociedade
civil, para o desenvolvimento rural sustentvel, a
reforma agrria e a agricultura familiar.
Art. 2 Ao CONDRAF compete:
I - subsidiar a formulao de polticas pblicas
estruturantes, de responsabilidade do Ministrio
de Desenvolvimento Agrrio, com base nos
objetivos e metas referentes reforma agrria,
ao reordenamento do desenvolvimento agrrio
e agricultura familiar, bem como s demais
polticas relacionadas com o desenvolvimento
rural sustentvel;
II - considerar o territrio rural como foco do
planejamento e da gesto de programas de
desenvolvimento rural sustentvel, a partir das
185
ordenaMento territorial
inter-relaes, articulaes e complementaridades
entre os espaos rurais e urbanos;
III - propor estratgias de acompanhamento,
monitoramento e avaliao, bem como de
participao no processo deliberativo de diretrizes
e procedimentos das polticas relacionadas com o
desenvolvimento rural sustentvel; 3
IV - propor a adequao de polticas pblicas
ndice
federais s demandas da sociedade e s
necessidades do desenvolvimento sustentvel
dos territrios rurais, incorporando experincias,
considerando a necessidade da articulao de
uma economia territorial e a importncia de
suas externalidades, harmonizando esforos e
estimulando aes que visem:
a) superar a pobreza por meio da gerao de
emprego e renda;
b) reduzir as desigualdades de renda, gnero,
gerao e etnia, inclusive as desigualdades
regionais;
c) diversificar as atividades econmicas e sua
articulao dentro e fora dos territrios rurais;
d) adotar instrumentos de participao e controle
social nas fases estratgicas de planejamento
e de execuo de polticas pblicas para o
desenvolvimento rural sustentvel;
e) propiciar a gerao, apropriao e utilizao
de conhecimentos cientficos, tecnolgicos,
gerenciais e organizativos pelas populaes
rurais; e
f) subsidiar as reas competentes, nas adequaes
de polticas pblicas para o desenvolvimento
rural sustentvel, especialmente das atividades
relacionadas com o ordenamento territorial, o
zoneamento ecolgico-econmico, a erradicao
da fome, a soberania e a segurana alimentar e
a ampliao do acesso educao formal e no-
formal na rea rural;
V - promover a realizao de estudos,
debates e pesquisas sobre a aplicao e os
resultados estratgicos alcanados pelos
programas desenvolvidos pelo Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio;
 F undao N acional
VI - promover, em parceria com organismos
governamentais e no-governamentais, nacionais
e internacionais, a identificao de sistemas de
indicadores, no sentido de estabelecer metas e
procedimentos com base nesses ndices para
monitorar a aplicao das atividades relacionadas
com o desenvolvimento rural sustentvel;
VII - estimular a ampliao e o aperfeioamento
dos mecanismos de participao e controle
social, por intermdio de rede nacional de rgos
colegiados estaduais, regionais, territoriais e
municipais, visando fortalecer o desenvolvimento
rural sustentvel, a reforma agrria e a agricultura
familiar;
VIII - propor a atualizao da legislao relacionada
com as atividades de desenvolvimento rural
sustentvel, reforma agrria e agricultura familiar;
IX - definir diretrizes e programas de ao do
Colegiado; e
X - elaborar seu regimento interno e decidir sobre
as alteraes propostas por seus membros.
Pargrafo nico. Fica facultado ao CONDRAF
promover a realizao de seminrios ou encontros
regionais sobre temas constitutivos de sua agenda,
bem assim estudos sobre a definio de convnios
na rea de desenvolvimento rural sustentvel
a serem firmados com organismos nacionais e
internacionais pblicos e privados.
CAPTULO II
DA COMPOSIO E DO FUNCIONAMENTO
Art. 3 O CONDRAF tem a seguinte composio:
I - Ministros de Estado e Secretrios Especiais, a
seguir indicados:
a) do Desenvolvimento Agrrio, que o
presidir;
b) do Planejamento, Oramento e Gesto;
c) da Fazenda;
d) da Integrao Nacional;
e) da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
f) do Meio Ambiente;
186
do ndio
g) do Trabalho e Emprego;
h) da Educao;
i) da Sade;
j) das Cidades;
l) do Gabinete Extraordinrio de Segurana
Alimentar e Combate Fome;
m) de Polticas para as Mulheres da Presidncia
da Repblica;
n) de Aqicultura e Pesca da Presidncia da
Repblica; e
o) de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
da Presidncia da Repblica;
II - representantes de entidades da sociedade civil
organizada, a seguir indicados:
a) um do FNSA - Frum Nacional dos Secretrios
de Agricultura;
b) um da ASBRAER - Associao Brasileira das
Empresas de Extenso Rural;
c) um da ANOTER - Associao Nacional dos
rgos de Terra;
d) um do SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio
s Micro e Pequenas Empresas;
e) um de associaes de Municpios;
f) trs de entidades sem fins lucrativos
representativas dos agricultores familiares ou
dos assentados da reforma agrria;
g) um da Conferncia Nacional dos Bispos do
Brasil - CNBB;
h) um de entidade sem fins lucrativos
representativa dos trabalhadores rurais
assalariados;
i) dois das mulheres trabalhadoras rurais;
j) um de comunidades remanescentes de
quilombos;
l) um de comunidades indgenas;
m) um de entidade sem fins lucrativos
representativa dos pescadores artesanais;
n) cinco de entidades civis sem fins lucrativos
representativas das diferentes regies do Pas,
envolvidas com o desenvolvimento territorial, a
reforma agrria e a agricultura familiar;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
o) um dos Centros Familiares de Formao por
Alternncia;
p) um da rede de cooperativismo de crdito
para a agricultura familiar;
q) um da rede de agroecologia; e
r) um de entidade sem fins lucrativos
representativa dos trabalhadores da extenso
rural.
1 So convidados para participar das reunies,
em carter permanente, os titulares das Secretarias
do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e o
Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria.
2 Os Ministros de Estado e os Secretrios
Especiais, integrantes do CONDRAF, indicaro seus
respectivos suplentes.
3 Os membros de que trata o inciso II, e seus
respectivos suplentes, sero designados pelo Ministro
de Estado do Desenvolvimento Agrrio, mediante
indicao dos titulares das entidades representadas.
4 Podero ser convidados a participar das
reunies do CONDRAF, a juzo do seu Presidente,
personalidades e representantes de rgos e entidades
pblicos e privados, dos Poderes Legislativo e
Judicirio, bem como tcnicos sempre que da pauta
constar temas de suas reas de atuao.
Art. 13. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 14. Ficam revogados o Decreto n 3.992, de 30
de outubro de 2001, e o Decreto de 22 de fevereiro
de 2000, que dispe sobre a vinculao do Ncleo
de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural
- NEAD, institudo no mbito do Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio.
Braslia, 8 de outubro de 2003; 182 da Independncia
e l15 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Miguel Soldatelli Rosseto
187
ordenaMento territorial
regUlamenTao Do FUnDo De Terras e
reForma agrrIa
DecreTo n 4.892, De 25 De novembro De
2003.
3
Regulamenta a Lei Complementar n 93, de 4 de ndice
fevereiro de 1998, que criou o Fundo de Terras e da
Reforma Agrria, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei
Complementar n 93, de 4 de fevereiro de 1998,
DECRETA:
CAPTULO I
DO FUNDO DE TERRAS E DA REFORMA
AGRRIA
Art. 1 O Fundo de Terras e da Reforma Agrria,
fundo especial de natureza contbil, criado pela
Lei Complementar n 93, de 4 de fevereiro de 1998,
reger-se- por este Decreto e pelo regulamento
operativo aprovado pelo Conselho Nacional de
Desenvolvimento Rural Sustentvel - CONDRAF.
1 Para os efeitos deste Decreto, sero considerados
os seguintes princpios e definies:
(...)
IV - os programas, projetos e atividades que
venham a ser financiados com recursos do Fundo
de Terras e da Reforma Agrria devero levar em
conta as questes de gnero, etnia e gerao, bem
como aquelas de conservao e proteo ao meio
ambiente; e
(...)
Art. 9 O Fundo de Terras e da Reforma Agrria
no financiar a aquisio de imveis nas seguintes
situaes:
 F undao N acional
I - localizados em unidade de conservao
ambiental, em reas de preservao permanente,
de reserva legal, em reas indgenas, ou ocupadas
por remanescentes de quilombos;
Art. 21. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 22. Revogam-se o Decreto n 3.475, de 19 de
maio de 2000, a alnea b do inciso III do art. 2
e o art. 10 do Anexo I do Decreto n 4.723, de 6 de
junho de 2003.
Braslia, 25 de novembro de 2003; 182 da
Independncia e 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Miguel Soldatelli Rossetto
188
do ndio
Terras Quilombolas
Demarcao de terras Quilombolas
decreto n 4.887, de 20 de novembro de
2003.
Regulamenta o procedimento para identificao,
reconhecimento, delimitao, demarcao e
titulao das terras ocupadas por remanescentes das
comunidades dos quilombos de que trata o art. 68 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
alnea a, da Constituio e de acordo com o disposto
no art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias,
DECRETA:
Art. 1 Os procedimentos administrativos para a
identificao, o reconhecimento, a delimitao, a
demarcao e a titulao da propriedade definitiva
das terras ocupadas por remanescentes das
comunidades dos quilombos, de que trata o art. 68
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
sero procedidos de acordo com o estabelecido neste
Decreto.
Art. 2 Consideram-se remanescentes das
comunidades dos quilombos, para os fins deste
Decreto, os grupos tnico-raciais, segundo critrios
de auto-atribuio, com trajetria histrica prpria,
dotados de relaes territoriais especficas, com
presuno de ancestralidade negra relacionada com
a resistncia opresso histrica sofrida.
1 Para os fins deste Decreto, a caracterizao dos
remanescentes das comunidades dos quilombos
ser atestada mediante autodefinio da prpria
comunidade.
2 So terras ocupadas por remanescentes das
comunidades dos quilombos as utilizadas para a
garantia de sua reproduo fsica, social, econmica
e cultural.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
3 Para a medio e demarcao das terras, sero
levados em considerao critrios de territorialidade
indicados pelos remanescentes das comunidades
dos quilombos, sendo facultado comunidade
interessada apresentar as peas tcnicas para a
instruo procedimental.
Art. 3 Compete ao Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio, por meio do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, a
identificao, reconhecimento, delimitao,
demarcao e titulao das terras ocupadas pelos
remanescentes das comunidades dos quilombos,
sem prejuzo da competncia concorrente dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
1 O INCRA dever regulamentar os procedimentos
administrativos para identificao, reconhecimento,
delimitao, demarcao e titulao das terras
ocupadas pelos remanescentes das comunidades dos
quilombos, dentro de sessenta dias da publicao
deste Decreto.
2 Para os fins deste Decreto, o INCRA poder
estabelecer convnios, contratos, acordos e
instrumentos similares com rgos da administrao
pblica federal, estadual, municipal, do Distrito
Federal, organizaes no-governamentais e
entidades privadas, observada a legislao
pertinente.
3 O procedimento administrativo ser iniciado de
ofcio pelo INCRA ou por requerimento de qualquer
interessado.
4 A autodefinio de que trata o 1 do art. 2
deste Decreto ser inscrita no Cadastro Geral junto
Fundao Cultural Palmares, que expedir certido
respectiva na forma do regulamento.
Art. 4 Compete Secretaria Especial de Polticas
de Promoo da Igualdade Racial, da Presidncia
da Repblica, assistir e acompanhar o Ministrio
do Desenvolvimento Agrrio e o INCRA nas
aes de regularizao fundiria, para garantir os
direitos tnicos e territoriais dos remanescentes das
ordenaMento territorial
comunidades dos quilombos, nos termos de sua
competncia legalmente fixada.
Art. 5 Compete ao Ministrio da Cultura, por meio da
Fundao Cultural Palmares, assistir e acompanhar
o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e o
INCRA nas aes de regularizao fundiria, para
garantir a preservao da identidade cultural dos
3
remanescentes das comunidades dos quilombos, ndice
bem como para subsidiar os trabalhos tcnicos
quando houver contestao ao procedimento de
identificao e reconhecimento previsto neste
Decreto.
Art. 6 Fica assegurada aos remanescentes das
comunidades dos quilombos a participao em
todas as fases do procedimento administrativo,
diretamente ou por meio de representantes por eles
indicados.
Art. 7 O INCRA, aps concluir os trabalhos de
campo de identificao, delimitao e levantamento
ocupacional e cartorial, publicar edital por duas
vezes consecutivas no Dirio Oficial da Unio e
no Dirio Oficial da unidade federada onde se
localiza a rea sob estudo, contendo as seguintes
informaes:
I - denominao do imvel ocupado pelos
remanescentes das comunidades dos quilombos;
II - circunscrio judiciria ou administrativa em
que est situado o imvel;
III - limites, confrontaes e dimenso constantes
do memorial descritivo das terras a serem
tituladas; e
IV - ttulos, registros e matrculas eventualmente
incidentes sobre as terras consideradas suscetveis
de reconhecimento e demarcao.
1 A publicao do edital ser afixada na sede da
prefeitura municipal onde est situado o imvel.
2 O INCRA notificar os ocupantes e os
confinantes da rea delimitada.
Art. 8 Aps os trabalhos de identificao e
delimitao, o INCRA remeter o relatrio tcnico
189
 F undao N acional
aos rgos e entidades abaixo relacionados, para, no
prazo comum de trinta dias, opinar sobre as matrias
de suas respectivas competncias:
I - Instituto do Patrimnio Histrico e Nacional
- IPHAN;
II - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA;
III - Secretaria do Patrimnio da Unio, do
Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto;
IV - Fundao Nacional do ndio - FUNAI;
V - Secretaria Executiva do Conselho de Defesa
Nacional;
VI - Fundao Cultural Palmares.
Pargrafo nico. Expirado o prazo e no havendo
manifestao dos rgos e entidades, dar-se- como
tcita a concordncia com o contedo do relatrio
tcnico.
Art. 9 Todos os interessados tero o prazo de
noventa dias, aps a publicao e notificaes a
que se refere o art. 7, para oferecer contestaes ao
relatrio, juntando as provas pertinentes.
Pargrafo nico. No havendo impugnaes ou
sendo elas rejeitadas, o INCRA concluir o trabalho
de titulao da terra ocupada pelos remanescentes
das comunidades dos quilombos.
Art. 10. Quando as terras ocupadas por remanescentes
das comunidades dos quilombos incidirem em
terrenos de marinha, marginais de rios, ilhas e lagos,
o INCRA e a Secretaria do Patrimnio da Unio
tomaro as medidas cabveis para a expedio do
ttulo.
Art. 11. Quando as terras ocupadas por
remanescentes das comunidades dos quilombos
estiverem sobrepostas s unidades de conservao
constitudas, s reas de segurana nacional,
faixa de fronteira e s terras indgenas, o INCRA,
o IBAMA, a Secretaria-Executiva do Conselho de
Defesa Nacional, a FUNAI e a Fundao Cultural
Palmares tomaro as medidas cabveis visando
190
do ndio
garantir a sustentabilidade destas comunidades,
conciliando o interesse do Estado.
Art. 12. Em sendo constatado que as terras ocupadas
por remanescentes das comunidades dos quilombos
incidem sobre terras de propriedade dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municpios, o INCRA
encaminhar os autos para os entes responsveis
pela titulao.
Art. 13. Incidindo nos territrios ocupados por
remanescentes das comunidades dos quilombos
ttulo de domnio particular no invalidado por
nulidade, prescrio ou comisso, e nem tornado
ineficaz por outros fundamentos, ser realizada
vistoria e avaliao do imvel, objetivando a adoo
dos atos necessrios sua desapropriao, quando
couber.
1 Para os fins deste Decreto, o INCRA estar
autorizado a ingressar no imvel de propriedade
particular, operando as publicaes editalcias do
art. 7 efeitos de comunicao prvia.
2 O INCRA regulamentar as hipteses suscetveis
de desapropriao, com obrigatria disposio de
prvio estudo sobre a autenticidade e legitimidade
do ttulo de propriedade, mediante levantamento da
cadeia dominial do imvel at a sua origem.
Art. 14. Verificada a presena de ocupantes nas
terras dos remanescentes das comunidades dos
quilombos, o INCRA acionar os dispositivos
administrativos e legais para o reassentamento das
famlias de agricultores pertencentes clientela da
reforma agrria ou a indenizao das benfeitorias de
boa-f, quando couber.
Art. 15. Durante o processo de titulao, o INCRA
garantir a defesa dos interesses dos remanescentes
das comunidades dos quilombos nas questes
surgidas em decorrncia da titulao das suas
terras.
Art. 16. Aps a expedio do ttulo de
reconhecimento de domnio, a Fundao Cultural
Palmares garantir assistncia jurdica, em todos
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

os graus, aos remanescentes das comunidades dos e) do Planejamento, Oramento e Gesto;

quilombos para defesa da posse contra esbulhos e f) das Comunicaes;
turbaes, para a proteo da integridade territorial
g) da Defesa;
da rea delimitada e sua utilizao por terceiros,
podendo firmar convnios com outras entidades ou h) da Integrao Nacional;
rgos que prestem esta assistncia. i) da Cultura;

Pargrafo nico. A Fundao Cultural Palmares

j) do Meio Ambiente; 3
prestar assessoramento aos rgos da Defensoria k) do Desenvolvimento Agrrio;
ndice
Pblica quando estes rgos representarem l) da Assistncia Social;
em juzo os interesses dos remanescentes das m) do Esporte;
comunidades dos quilombos, nos termos do art. 134 n) da Previdncia Social;
da Constituio.
o) do Turismo;
Art. 17. A titulao prevista neste Decreto ser p) das Cidades;
reconhecida e registrada mediante outorga de ttulo
III - do Gabinete do Ministro de Estado
coletivo e pr-indiviso s comunidades a que se
Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate
refere o art. 2, caput, com obrigatria insero de
Fome;
clusula de inalienabilidade, imprescritibilidade e
de impenhorabilidade. IV - Secretarias Especiais da Presidncia da
Repblica:
Pargrafo nico. As comunidades sero representadas a) de Polticas de Promoo da Igualdade
por suas associaes legalmente constitudas. Racial;
Art. 18. Os documentos e os stios detentores de b) de Aqicultura e Pesca; e
reminiscncias histricas dos antigos quilombos, c) dos Direitos Humanos.
encontrados por ocasio do procedimento de
identificao, devem ser comunicados ao IPHAN. 1 O Comit Gestor ser coordenado pelo
representante da Secretaria Especial de Polticas de
Pargrafo nico. A Fundao Cultural Palmares Promoo da Igualdade Racial.
dever instruir o processo para fins de registro
ou tombamento e zelar pelo acautelamento e 2 Os representantes do Comit Gestor sero
preservao do patrimnio cultural brasileiro. indicados pelos titulares dos rgos referidos nos
incisos I a IV e designados pelo Secretrio Especial
Art. 19. Fica institudo o Comit Gestor para de Polticas de Promoo da Igualdade Racial.
elaborar, no prazo de noventa dias, plano de
etnodesenvolvimento, destinado aos remanescentes 3 A participao no Comit Gestor ser
das comunidades dos quilombos, integrado por um considerada prestao de servio pblico relevante,
representante de cada rgo a seguir indicado: no remunerada.

I - Casa Civil da Presidncia da Repblica; Art. 20. Para os fins de poltica agrcola e agrria,
II - Ministrios: os remanescentes das comunidades dos quilombos
recebero dos rgos competentes tratamento
a) da Justia; preferencial, assistncia tcnica e linhas especiais
b) da Educao; de financiamento, destinados realizao de suas
c) do Trabalho e Emprego; atividades produtivas e de infra-estrutura.
d) da Sade;
191
 F undao N acional
Art. 21. As disposies contidas neste Decreto
incidem sobre os procedimentos administrativos de
reconhecimento em andamento, em qualquer fase
em que se encontrem.
Pargrafo nico. A Fundao Cultural Palmares e
o INCRA estabelecero regras de transio para
a transferncia dos processos administrativos e
judiciais anteriores publicao deste Decreto.
Art. 22. A expedio do ttulo e o registro cadastral
a ser procedido pelo INCRA far-se-o sem nus de
qualquer espcie, independentemente do tamanho
da rea.
Pargrafo nico. O INCRA realizar o registro
cadastral dos imveis titulados em favor dos
remanescentes das comunidades dos quilombos
em formulrios especficos que respeitem suas
caractersticas econmicas e culturais.
Art. 23. As despesas decorrentes da aplicao das
disposies contidas neste Decreto correro conta
das dotaes oramentrias consignadas na lei
oramentria anual para tal finalidade, observados
os limites de movimentao e empenho e de
pagamento.
Art. 24. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 25. Revoga-se o Decreto n 3.912, de 10 de
setembro de 2001.
Braslia, 20 de novembro de 2003; 182 da
Independncia e 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Gilberto Gil
Miguel Soldatelli Rossetto
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
192
do ndio
Identificao e reconhecimento de
comunidades remanescentes de quilombos
Ministrio da Cultura
Fundao Cultural Palmares
portaria n 6, de 1 de maro de 2004
O Presidente da Fundao Cultural Palmares, no uso
das atribuies que lhe confere o art. 1 da Lei n
7.688, de 22 de agosto de 1988, e considerando as
atribuies conferidas a Fundao pelo Decreto n
4.887, de 20 de novembro de 2003, que regulamenta
o procedimento para identificao, reconhecimento,
delimitao, demarcao e titulao das terras
ocupadas por remanescentes das comunidades de
quilombo de que trata o art. 68/ADCT, e o disposto
nos arts. 215 e 216 da Constituio Federal resolve:
Art. 1 Instituir o Cadastro Geral de Remanescentes
das Comunidades de Quilombos da Fundao
Cultural Palmares, tambm autodenominadas
Terras de Preto, Comunidades Negras,
Mocambos, Quilombos, dentre outras
denominaes congneres, para efeito do
regulamento que dispe o Decreto n 4.887/03.
1 O Cadastro Geral de que trata o caput deste
artigo o registro em livro prprio, de folhas
numeradas, da declarao de autodefinio de
remanescncia, conforme previsto no art. 2 do
Decreto n 4.887/03, nico, e pertencer ao
patrimnio da Fundao Cultural Palmares.
2 A declarao de remanescncia dever ser feita
por representante legal da respectiva Associao
Comunitria ou, na falta desta, por pelo menos
cinco membros da Comunidade declarante, e
registrada por funcionrio da Fundao Cultural
Palmares, nos termos do pargrafo 1.
3 As informaes correspondentes Comunidade
devero ser igualmente registradas em banco de
dados informatizados, para efeito de informao e
estudos.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 2 Para fins desta Portaria, consideram-se
remanescentes das comunidades de quilombos os
grupos tnicos raciais, segundo critrios de auto-
atribuio, com trajetria histrica prpria, dotados
de relaes territoriais especficas, com presuno
de ancestralidade negra relacionada com resistncia
opresso histrica sofrida.
Art. 3 A Certido de Registro prevista no pargrafo
4, do art. 3 do Decreto n 4.887/ 03, ser impressa
em modelo prprio e dever conter o nmero do
termo de registro no livro, a identificao dos
declarantes e as informaes sobre as caractersticas
de remanescncias definidas no art. 2 do referido
Decreto.
1 Para as Comunidades com processos
administrativos instaurados pela Fundao
Cultural Palmares, que j possuam informaes
tcnicas, a Certido de Registro ser emitida
independentemente dos procedimentos previstos
no caput deste artigo.
2 A Fundao Cultural Palmares encaminhar para
a comunidade interessada os originais da Certido
de Registro no Cadastro Geral de Remanescentes de
Comunidades de Quilombos, sem qualquer nus
para a mesma.
Art. 4 Para cumprimento do previsto no art. 8 do
Decreto n 4887/03, a Fundao Cultural Palmares
emitir parecer tcnico quanto:
I - participao da Fundao Cultural Palmares
nas aes de regularizao fundiria e observao
de registro de campo, quando houver;
II - Aos procedimentos adotados pela FCP para
garantir a preservao da identidade cultural dos
remanescentes das comunidades dos quilombos;
III - observao do cumprimento dos
trabalhos, campo de identificao, delimitao
e levantamento ocupacional e cartorial da rea
ocupada pela comunidade, conforme previsto
no Decreto n 4.887/03, sendo desnecessrias
observaes quanto ao procedimento
administrativo de competncia do INCRA.
ordenaMento territorial
IV - identificao de reminiscncias histricas
de antigos Quilombos.
Pargrafo nico: O prazo para manifestao da
Fundao Cultural Palmares de 30 (trinta) dias, a
partir da data de recebimento do relatrio tcnico
do INCRA. Expirado o prazo e no havendo
manifestao da FCP, dar-se- como tcita a 3
concordncia com o contedo do referido relatrio
ndice
tcnico.
Art. 5 Nos casos em que houver contestao ao
procedimento de identificao e reconhecimento
previsto no Decreto n 4.887/03, a Fundao
Cultural Palmares intervir nos respectivos
processos como litisconsorte e realizar estudos,
pesquisas e percias que forem requeridas.
Art. 6 Aps a apreciao do relatrio tcnico
elaborado pelo INCRA, identificadas reminiscncias
histricas de antigos quilombos, a Fundao
Cultural Palmares proceder o reconhecimento
da rea, como Territrio Cultural Afro Brasileiro,
e instruir o respectivo processo de registro
de patrimnio imaterial junto ao IPHAN, com
fundamento nos arts. 215 e 216 da Constituio
Federal.
Art. 7 Aps a expedio do ttulo de
reconhecimento de domnio pelo INCRA, a
Fundao Cultural Palmares solicitar quele
rgo cpia do procedimento administrativo,
que garantir assistncia jurdica, em todos os
graus, aos remanescentes das comunidades de
quilombos, para defesa da posse contra esbulhos e
turbaes, para proteo da integridade territorial
da rea delimitada e sua utilizao por terceiros, em
cumprimento ao Art. 16 do Decreto n 4.887/03.
Art. 8 A assistncia jurdica prevista no art. 16 do
Decreto n 4.887/03 ser prestada pela Procuradoria
Jurdica da Fundao Cultural Palmares, em
articulao com a Procuradoria Geral da Repblica,
ou indiretamente ou por instrumento de convnio
com outros rgos ou entidades que prestam
esta assistncia, definindo o objeto especfico e
observados os trmites legais.
193
 F undao N acional do ndio

Art. 9 A Fundao Cultural Palmares desenvolver Regulamentao do procedimento para

estudos, pesquisas e projetos de apoio s comunidades demarcao de terras quilombolas
remanescentes de quilombos, conforme previsto no
art. 18 do Decreto n 4.887/ 03, de modo a propiciar- Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
lhes a auto sustentabilidade.
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Art. 10 Os representantes das Associaes Agrria
remanescentes de quilombos participaro de todas
as aes desenvolvidas pela Fundao Cultural instruo normativa n 20, de 19 de
Palmares relacionadas com as suas comunidades.
setembro de 2005
Art. 11 Esta portaria entra em vigor a partir da data
de sua publicao. Regulamenta o procedimento para identificao,
reconhecimento, delimitao, demarcao,
UBIRATAN CASTRO DE ARAJO
desintruso, titulao e registro das terras ocupadas
Publicado no Dirio Oficial da Unio. Edio Nmero 43 de por remanescentes das comunidades dos quilombos
04/03/2004 de que tratam o Art. 68 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio Federal
de 1988 e o Decreto n 4.887, de 20 de novembro de
2003.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE

COLONIZAO E REFORMA AGRRIA, no uso
das atribuies que lhe conferem o art. 18, inciso
VII, da Estrutura Regimental aprovada pelo Decreto
n 5.011, de 11 de maro de 2004, e art. 22, inciso
VIII, do Regimento Interno da Autarquia, aprovada
pela Portaria/MDA/n 164, de 14 de julho de 2000,
resolve:

OBJETIVO

Art. 1 Estabelecer procedimentos do processo

administrativo para identificao, reconhecimento,
delimitao, demarcao, desintruso, titulao e
registro das terras ocupadas pelos remanescentes de
comunidades dos quilombos.

FUNDAMENTAO LEGAL

Art. 2 As aes objeto da presente Instruo

Normativa tm como fundamento legal:
- Artigo 68 dos Atos das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio
Federal;
- Artigos 215 e 216 da Constituio Federal ;

194
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
- Lei n 4.132, de 10 de setembro de 1962;
- Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999;
- Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964;
- Decreto n 59.428, de 27 de outubro de 1966;
- Decreto n 433, de 24 de janeiro de 1992;
- Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993;
- Medida Provisria n 2.183-56, de 24 de agosto
de 2001;
- Lei n10.267, de 28 de agosto de 2001;
- Decreto n 4.887, de 20 de novembro de 2003;
- Decreto n 4.886, de 20 de novembro de 2003;
Conveno Internacional n 169, da Organizao
Internacional do Trabalho - OIT;
- Lei n 10.678, de 23 de maio de 2003.
CONCEITUAES
Art. 3 Consideram-se remanescentes das
comunidades dos quilombos os grupos tnico-raciais,
segundo critrios de auto-definio, com trajetria
histrica prpria, dotados de relaes territoriais
especficas, com presuno de ancestralidade negra
relacionada com a resistncia opresso histrica
sofrida.
Art. 4 Consideram-se terras ocupadas por
remanescentes das comunidades de quilombos toda
a terra utilizada para a garantia de sua reproduo
fsica, social, econmica e cultural, bem como as
reas detentoras de recursos ambientais necessrios
preservao dos seus costumes, tradies, cultura
e lazer, englobando os espaos de moradia e,
inclusive, os espaos destinados aos cultos religiosos
e os stios que contenham reminiscncias histricas
dos antigos quilombos.
COMPETNCIAS DE ATUAO
Art. 5 Compete ao INCRA a identificao, o
reconhecimento, a delimitao, a demarcao, a
desintruso, a titulao e o registro imobilirio
das terras ocupadas pelos remanescentes das
comunidades dos quilombos, sem prejuzo da
competncia concorrente dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.
195
ordenaMento territorial
1 As atribuies contidas na presente Instruo
sero coordenadas e executadas pelos setores
competentes da Sede, dos rgos regionais, e tambm
por grupos ou comisses constitudas atravs de atos
administrativos pertinentes.
2 Fica garantida a participao dos Gestores
Regionais e dos Asseguradores do Programa de
3
Promoo da Igualdade em Gnero, Raa e Etnia ndice
da Superintendncia Regional em todas as fases do
processo de regularizao das reas das Comunidades
Remanescentes de Quilombos.
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA
ABERTURA DO PROCESSO
Art. 6 O processo administrativo ter incio
por requerimento de qualquer interessado, das
entidades ou associaes representativas de
quilombolas ou de ofcio pelo INCRA, sendo
entendido como simples manifestao da vontade
da parte, apresentada por escrito ou reduzida a
termo por representante do INCRA, quando o
pedido for verbal.
1 A comunidade ou interessado dever apresentar
informaes sobre a localizao da rea objeto de
identificao.
2 Compete s Superintendncias Regionais
manter atualizadas as informaes concernentes aos
pedidos de regularizao das reas remanescentes
das Comunidades de Quilombos e dos processos em
curso no Sistema de Obteno de Terras - SISOTE e
no Sistema de Informaes de Projetos de Reforma
Agrria - SIPRA, para monitoramento e controle.
CERTIFICAO
Art. 7 A caracterizao dos remanescentes das
Comunidades de Quilombos ser atestada mediante
auto-definio da comunidade.
1 A auto-definio ser demonstrada atravs
de simples declarao escrita da comunidade
interessada, nos termos do Artigo 2 do Decreto
4.887/03.
 F undao N acional
2 A auto-definio da Comunidade ser
certificada pela Fundao Cultural Palmares - FCP,
mediante Certido de Registro no Cadastro Geral de
Remanescentes de Comunidades de Quilombos do
referido rgo, nos termos do 4, do artigo 3, do
Decreto 4.887/2003.
3 O processo que no contiver a Certido de
Registro no Cadastro Geral de Remanescentes de
Comunidades de Quilombos da FCP ser remetido
pelo INCRA, por cpia, quela Fundao, para as
providncias de registro, no interrompendo o
prosseguimento administrativo respectivo.
IDENTIFICAO E DELIMITAO
Art. 8 O estudo e a definio do territrio reivindicado
sero precedidos de reunies com a comunidade
e contaro com a participao do Grupo Tcnico
interdisciplinar, nomeado pela Superintendncia
Regional do INCRA, para apresentao dos trabalhos
e procedimentos que sero adotados.
Art. 9 A identificao dos limites das terras das
comunidades remanescentes de quilombos a que se
refere o artigo 4, a ser feita a partir de indicaes
da prpria comunidade, bem como a partir de
estudos tcnicos e cientficos, inclusive relatrios
antropolgicos, consistir na caracterizao espacial,
econmica e scio-cultural do territrio ocupado
pela comunidade, mediante Relatrio Tcnico
de Identificao e Delimitao, com elaborao
a cargo da Diviso Tcnica da Superintendncia
Regional do INCRA, que o remeter, aps concludo,
ao Superintendente Regional, para deciso e
encaminhamentos subsequentes.
Art. 10 O Relatrio Tcnico de Identificao e
Delimitao ser feito por etapas, abordando
informaes cartogrficas, fundirias, agronmicas,
ecolgicas, geogrficas, socioeconmicas, histricas
e antropolgicas, obtidas em campo e junto a
instituies pblicas e privadas, e compor-se- das
seguintes peas:
I - relatrio antropolgico de caracterizao
histrica, econmica e scio-cultural do territrio
do ndio
quilombola identificado, devendo conter a
descrio e informaes sobre:
a) as terras e as edificaes que englobem os
espaos de moradia;
b) as terras utilizadas para a garantia da
reproduo fsica, social, econmica e cultural
do grupo humano a ser beneficiado;
c) as fontes terrestres, fluviais, lacustres ou
martimas de subsistncia da populao;
d) as terras detentoras de recursos ambientais
necessrios preservao dos costumes,
tradies, cultura e lazer da comunidade;
c) as terras e as edificaes destinadas aos cultos
religiosos;
e) os stios que contenham reminiscncias
histricas dos antigos quilombos.
II - planta e memorial descritivo do permetro do
territrio, bem como mapeamento e indicao
das reas e ocupaes lindeiras de todo o entorno
da rea;
III cadastramento das famlias remanescentes
de comunidades de quilombos, utilizando-se
formulrios especficos do SIPRA;
IV - cadastramento dos demais ocupantes e
presumveis detentores de ttulos de domnio
relativos ao territrio pleiteado;
V - levantamento da cadeia dominial completa
do ttulo de domnio e de outros documentos
similares inseridos no permetro do territrio
pleiteado;
VI - levantamento e especificao detalhada
de situaes em que as reas pleiteadas
estejam sobrepostas a unidades de conservao
constitudas, a reas de segurana nacional, a
reas de faixa de fronteira, ou situadas em terrenos
de marinha, em terras pblicas arrecadadas
pelo INCRA ou SPU e em terras dos estados e
municpios;
VII - Parecer conclusivo da rea tcnica sobre
a legitimidade da proposta de territrio
e a adequao dos estudos e documentos
apresentados pelo interessado por ocasio do
pedido de abertura do processo.
196
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
1 Fica facultado comunidade interessada
apresentar peas tcnicas necessrias instruo do
Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao,
as quais podero ser valoradas e utilizadas pelo
INCRA.
2 O incio dos trabalhos de campo dever ser
precedido de comunicao prvia a eventuais
proprietrios ou ocupantes de terras localizadas no
territrio pleiteado, com antecedncia mnima de 3
(trs) dias teis.
PUBLICIDADE
Art. 11 Estando em termos o Relatrio Tcnico de
Identificao e Delimitao, o Superintendente
Regional publicar resumo do mesmo no Dirio
Oficial da Unio e no Dirio Oficial da unidade
federativa, acompanhado de memorial descritivo e
mapa da rea estudada.
1 A publicao ser afixada na sede da prefeitura
municipal onde est situado o imvel.
2 A Superintendncia Regional notificar os
ocupantes e confinantes, detentores de domnio
ou no, identificados no territrio pleiteado,
informando-os do prazo para apresentao de
contestaes.
CONSULTA A RGOS E ENTIDADES
Art. 12 Concomitantemente sua publicao, o
Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao ser
remetido aos rgos e entidades abaixo relacionados,
para, no prazo comum de trinta dias, apresentarem
manifestao sobre as matrias de suas respectivas
competncias:
I - Instituto do Patrimnio Histrico e Nacional
- IPHAN;
II - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, e seu
correspondente na Administrao Estadual;
III - Secretaria do Patrimnio da Unio, do
Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto;
ordenaMento territorial
IV - Fundao Nacional do ndio - FUNAI;
V - Secretaria Executiva do Conselho de Defesa
Nacional;
VI - Fundao Cultural Palmares.
Pargrafo nico. Expirado o prazo e no havendo
manifestao dos rgos e entidades, dar-se- como 3
tcita a concordncia sobre o contedo do relatrio
tcnico. ndice
CONTESTAES
Art. 13 Os interessados tero o prazo de noventa
dias, aps a publicao e as notificaes, para
contestarem o Relatrio Tcnico de Identificao
e Delimitao junto Superintendncia Regional,
juntando as provas pertinentes.
1 Competir ao Comit de Deciso Regional - CDR
o julgamento das contestaes oferecidas.
2 As contestaes e os recursos oferecidos pelos
interessados sero recebidos apenas em efeito
devolutivo.
JULGAMENTO
Art. 14 As contestaes e manifestaes dos rgos e
interessados indicados no artigo 12 sero analisadas
e julgadas pelo Comit de Deciso Regional - CDR,
aps ouvidos os setores tcnicos e a procuradoria
regional.
Pargrafo nico. Se o julgamento das contestaes ou
manifestaes implicar em alterao das concluses
do Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao,
ser realizada nova publicao na forma do artigo
11 desta Instruo.
Art. 15 Realizado o julgamento a que refere o artigo
14, o Comit de Deciso Regional - CDR aprovar
em definitivo o Relatrio Tcnico de Identificao
e Delimitao do territrio e o submeter
Presidncia do INCRA, para publicao de portaria
reconhecendo e declarando os limites do territrio
quilombola.
197
 F undao N acional
Pargrafo nico. A portaria do presidente do INCRA
ser publicada no Dirio Oficial da Unio e da
unidade federativa onde se localiza a rea e trar o
memorial descritivo do permetro do territrio.
ANLISE DA SITUAO FUNDIRIA DOS
TERRITRIOS PLEITEADOS
Art. 16 Incidindo os territrios reconhecidos
e declarados sobre unidades de conservao
constitudas, reas de segurana nacional e reas
de faixa de fronteira, a Superintendncia Regional
dever adotar as medidas cabveis visando garantir
a sustentabilidade dessas comunidades, ouvidos,
conforme o caso, o Instituto Brasileiro de Meio
Ambiente - IBAMA, ou a Secretaria-Executiva do
Conselho de Defesa Nacional.
Art. 17 Se os territrios reconhecidos e
declarados incidirem sobre terrenos de marinha,
a Superintendncia encaminhar o processo a
SPU, para a emisso de ttulo em benefcio das
comunidades quilombolas.
Art. 18 Constatada a incidncia nos territrios
reconhecidos e declarados de posse particular sobre
reas de domnio da Unio, a Superintendncia
Regional dever adotar as medidas cabveis visando
a retomada da rea.
Art. 19 Incidindo os territrios reconhecidos
e declarados sobre terras de propriedade dos
Estados, do Distrito Federal ou dos municpios, a
Superintendncia Regional encaminhar os autos
para os rgos responsveis pela titulao no mbito
de tais entes federados.
Pargrafo nico. A Superintendncia Regional
poder propor a celebrao de convnio com aquelas
unidades da Federao, visando a execuo dos
procedimentos de titulao nos termos do decreto e
desta instruo.
Art. 20 Incidindo nos territrios reconhecidos e
declarados imvel com ttulo de domnio particular
no invalidado por nulidade, prescrio ou comisso,
e nem tornado ineficaz por outros fundamentos,
do ndio
a Superintendncia Regional adotar as medidas
cabveis visando a obteno dos imveis, mediante
a instaurao do procedimento de desapropriao
previsto no artigo 184 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. Sendo o imvel insusceptvel
desapropriao prevista no caput, a obteno dar-
se- com base no procedimento desapropriatrio
previsto no artigo 216, 1, da Constituio
Federal, ou, ainda, mediante compra e venda, na
forma prevista no Decreto 433/92 com alteraes
posteriores.
Art. 21 Verificada a presena de ocupantes no
quilombolas nas terras dos remanescentes das
comunidades dos quilombos, a Superintendncia
Regional providenciar o reassentamento em outras
reas das famlias de agricultores que preencherem
os requisitos da legislao agrria.
DEMARCAO
Art. 22 A demarcao do territrio reconhecido ser
realizada observando-se os procedimentos contidos
na Norma Tcnica para Georreferenciamento de
imveis rurais aprovada pela Portaria/INCRA/P/
n. 1.101, de 19 de novembro de 2003, e demais
atos regulamentares expedidos pelo INCRA em
atendimento Lei 10.267, de 28 de agosto de
2001.
TITULAO
Art. 23 Concluda a demarcao, a Superintendncia
Regional realizar a titulao mediante outorga de
ttulo coletivo e pr-indiviso s comunidades, em
nome de suas associaes legalmente constitudas,
sem qualquer nus financeiro, com obrigatria
insero de clusula de inalienabilidade,
imprescritibilidade e de impenhorabilidade,
devidamente registrado no Servio Registral da
Comarca de localizao das reas.
Pargrafo nico. Incidindo os territrios
reconhecidos e declarados nas reas previstas
nos artigos 17, 18 e 19, aos remanescentes de
comunidades de quilombos fica facultada a
198
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

solicitao da emisso de Ttulo de Concesso as informaes relativas ao patrimnio cultural,

de Direito Real de Uso, em carter provisrio,
enquanto no se ultima a concesso do Ttulo de
Reconhecimento de Domnio, para que possam
exercer direitos reais sobre o territrio que ocupam.
A emisso do Ttulo de Concesso de Direito Real
de Uso no desobriga a concesso do Ttulo de
Reconhecimento de Domnio.
Art. 24 A expedio do ttulo e o registro cadastral
a ser procedido pela Superintendncia Regional
far-se-o sem nus de qualquer espcie aos
Remanescentes das Comunidades de Quilombos,
independentemente do tamanho da rea.
DISPOSIES GERAIS
material e imaterial, contidos no Relatrio Tcnico
de Identificao e Delimitao territorial, para as
providncias de destaque e tombamento.
Art. 30 A Superintendncia Nacional de
Desenvolvimento Agrrio manter o MDA, a
SEPPIR e a Fundao Cultural Palmares informados
3
do andamento dos processos de regularizao das ndice
terras de Remanescentes de Quilombos.
ROLF HACKBART
Publicada na Edio Nmero 185 de 26/09/2005 do Dirio Oficial
da Unio

Art. 25 Os procedimentos administrativos de

titulao das reas das comunidades remanescentes
dos quilombos em andamento, em qualquer fase
em que se encontrem, passaro a ser regidos por
esta norma, aproveitando-se, no que couber, os atos
praticados em consonncia com as disposies e
requisitos ora institudos.

Art. 26 A Superintendncia Regional promover

em formulrios especficos o registro cadastral dos
imveis titulados em favor dos remanescentes das
comunidades dos quilombos.

Art 27 Fica assegurada aos remanescentes das

comunidades dos quilombos a participao em
todas as fases do procedimento administrativo,
bem como o acompanhamento dos processos de
regularizao em trmite na Superintendncia
Regional, diretamente ou por meio de representantes
por eles indicados.

Art. 28 As despesas decorrentes da aplicao das

disposies contidas nesta Instruo correro
conta das dotaes oramentrias consignadas
na lei oramentria anual para tal finalidade,
observados os limites de movimentao, empenho
e pagamento.

Art. 29 A Superintendncia Regional encaminhar

Fundao Cultural Palmares e ao IPHAN todas

199
 F undao N acional
OUTROS
Bens mveis da Unio
decreto-lei n 9.760, de 5 de setembro de
1946.
Dispe sobre os bens imveis da Unio
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da
atribuio que lhe confere o artigo 180, da
Constituio,
DECRETA:
TTULO I
Dos Bens Imveis da Unio
CAPTULO I
Da Declarao dos Bens
SEO I
DA ENUNCIAO
Art. 1 Incluem-se entre os bens imveis da Unio:
a) os terrenos de marinha e seus acrscimos ;
b) os terrenos marginais dos rios navegveis,
em Territrios Federais, se, por qualquer ttulo
legtimo, no pertencerem a particular;
c) os terrenos marginais de rios e as ilhas nestes
situadas na faixa da fronteira do territrio nacional
e nas zonas onde se faa sentir a influncia das
mars;
d) as ilhas situadas nos mares territoriais ou no,
se por qualquer ttulo legtimo no pertencerem
aos Estados, Municpios ou particulares;
e) a poro de terras devolutas que for
indispensvel para a defesa da fronteira,
fortificaes, construes militares e estradas de
ferro federais;
f) as terras devolutas situadas nos Territrios
Federais;
200
do ndio
g) as estradas de ferro, instalaes porturias,
telgrafos, telefones, fbricas oficinas e fazendas
nacionais;
h) os terrenos dos extintos aldeamentos de
ndios e das colnias militares, que no tenham
passado, legalmente, para o domnio dos Estados,
Municpios ou particulares;
i) os arsenais com todo o material de marinha,
exrcito e aviao, as fortalezas, fortificaes
e construes militares, bem como os terrenos
adjacentes, reservados por ato imperial;
j) os que foram do domnio da Coroa;
k) os bens perdidos pelo criminoso condenado
por sentena proferida em processo judicirio
federal;
l) os que tenham sido a algum ttulo, ou em virtude
de lei, incorporados ao seu patrimnio.
(...)
Art. 5 So devolutas, na faixa da fronteira, nos
Territrios Federais e no Distrito Federal, as terras
que, no sendo prprias nem aplicadas a algum uso
pblico federal, estadual territorial ou municipal,
no se incorporaram ao domnio privado:
a) por fora da Lei n 601, de 18 de setembro de
1850, Decreto n 1.318, de 30 de janeiro de 1854, e
outras leis e decretos gerais, federais e estaduais;
b) em virtude de alienao, concesso ou
reconhecimento por parte da Unio ou dos
Estados;
c) em virtude de lei ou concesso emanada de
governo estrangeiro e ratificada ou reconhecida,
expressa ou implicitamente, pelo Brasil, em
tratado ou conveno de limites;
d) em virtude de sentena judicial com fra de
coisa julgada;
e) por se acharem em posse contnua e incontestada
com justo ttulo e boa f, por termo superior a 20
(vinte) anos;
f) por se acharem em posse pacfica e ininterrupta,
por 30 (trinta) anos, independentemente de justo
ttulo e boa f;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

g) por fora de sentena declaratria proferida
nos trmos do art. 148 da Constituio Federal,
de 10 de Novembro de 1937.
Pargrafo nico. A posse a que a Unio condiciona
a sua liberalidade no pode constituir latifndio
e depende do efetivo aproveitamento e morada
do possuidor ou do seu preposto, integralmente
satisfeitas por estes, no caso de posse de terras
situadas na faixa da fronteira, as condies especiais
impostas na lei.
100 (cem) metros ao longo da costa martima ou
de uma circunferncia de 1.320 (mil trezentos e
vinte) metros de raio em torno das fortificaes e
estabelecimentos militares;
(...)
Art. 204. Na faixa de fronteira observar-se- 3
rigorosamente, em matria de concesso de terras, o
ndice
que a respeito estatuir a lei especial, cujos dispositivos
prevalecero em qualquer circunstncia.

(...) (...)

SEO IV Art. 217. O presente Decreto-lei entra em vigor na

data de sua publicao.
DA DISCRIMINAO DE TERRAS DA UNIO
Art. 218. Revogam-se as disposies em contrrio.
SUBSEO I
Rio de Janeiro, 5 de Setembro de 1946, 125 da
Disposies Preliminares Independncia e 58 da Repblica.

Art. 19. Incumbe ao S. P. U. promover, em nome da

EURICO G. DUTRA
Fazenda Nacional, a discriminao administrativa
Gasto Vidigal
das terras na faixa de fronteira e nos Territrios
Carlos Coimbra da Luz
Federais, bem como de outras terras do domnio da
Unio, a fim de desscrev-las, medi-las e extrem-
las do domnio particular.

Art. 20. Aos bens imveis da Unio, quando

indevidamente ocupados, invadidos, turbados
na posse, ameaados de perigos ou confundidos
em suas limitaes, cabem os remdios de direito
comum.

(...)

Art. 100. A aplicao do regime de aforamento a

terras da Unio, quando autorizada na forma deste
Decreto-lei, compete ao S. P. U., sujeita, porm, a
prvia audincia:
a) dos Ministrios da Guerra, por intermdio dos
Comandos das Regies Militares; da Marinha,
por intermdio das Capitanias dos Portos; da
Aeronutica, por intermdio dos Comandos
das Zonas Areas, quando se tratar de terrenos
situados dentro da faixa de fronteiras, da faixa de

201
 F undao N acional
Lei de Registros pblicos
lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973.
Dispe sobre os registros pblicos,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
TTULO I
Das Disposies Gerais
CAPTULO I
Das Atribuies
Art. 1 Os servios concernentes aos Registros
Pblicos, estabelecidos pela legislao civil para
autenticidade, segurana e eficcia dos atos jurdicos,
ficam sujeitos ao regime estabelecido nesta Lei.
(Redao dada pela Lei n 6.216, de 1974)
1 Os Registros referidos neste artigo so os
seguintes: (Redao dada pela Lei n 6.216, de
1974)
I - o registro civil de pessoas naturais; (Redao
dada pela Lei n 6.216, de 1974)
II - o registro civil de pessoas jurdicas; (Redao
dada pela Lei n 6.216, de 1974)
III - o registro de ttulos e documentos; (Redao
dada pela Lei n 6.216, de 1974)
IV - o registro de imveis. (Redao dada pela Lei
n 6.216, de 1974)
2 Os demais registros reger-se-o por leis prprias.
(Redao dada pela Lei n 6.216, de 1974)
Art. 2 Os registros indicados no 1 do artigo
anterior ficam a cargo de serventurios privativos
nomeados de acordo com o estabelecido na Lei de
Organizao Administrativa e Judiciria do Distrito
Federal e dos Territrios e nas Resolues sobre a
202
do ndio
Diviso e Organizao Judiciria dos Estados, e
sero feitos: (Redao dada pela Lei n 6.216, de
1974)
I - o do item I, nos ofcios privativos, ou nos
cartrios de registro de nascimentos, casamentos
e bitos; (Redao dada pela Lei n 6.216, de
1974)
II - os dos itens II e III, nos ofcios privativos, ou
nos cartrios de registro de ttulos e documentos;
(Redao dada pela Lei n 6.216, de 1974)
III - os do item IV, nos ofcios privativos, ou nos
cartrios de registro de imveis. (Redao dada
pela Lei n 6.216, de 1974)
CAPTULO II
Da Escriturao
Art. 3 A escriturao ser feita em livros
encadernados, que obedecero aos modelos anexos a
esta Lei, sujeitos correio da autoridade judiciria
competente.
1 Os livros podem ter 0,22m at 0,40m de largura
e de 0,33m at 0,55m de altura, cabendo ao oficial a
escolha, dentro dessas dimenses, de acordo com a
convenincia do servio.
2 Para facilidade do servio podem os livros
ser escriturados mecanicamente, em folhas soltas,
obedecidos os modelos aprovados pela autoridade
judiciria competente.
Art. 4 Os livros de escriturao sero abertos,
numerados, autenticados e encerrados pelo oficial
do registro, podendo ser utilizado, para tal fim,
processo mecnico de autenticao previamente
aprovado pela autoridade judiciria competente.
Pargrafo nico. Os livros notariais, nos modelos
existentes, em folhas fixas ou soltas, sero tambm
abertos, numerados, autenticados e encerrados pelo
tabelio, que determinar a respectiva quantidade
a ser utilizada, de acordo com a necessidade do
servio. (Includo pela Lei n 9.955, de 2000)
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 5 Considerando a quantidade dos registros o
Juiz poder autorizar a diminuio do nmero de
pginas dos livros respectivos, at a tera parte do
consignado nesta Lei.
Art. 6 Findando-se um livro, o imediato tomar
o nmero seguinte, acrescido respectiva letra,
salvo no registro de imveis, em que o nmero ser
conservado, com a adio sucessiva de letras, na
ordem alfabtica simples, e, depois, repetidas em
combinao com a primeira, com a segunda, e assim
indefinidamente. Exemplos: 2-A a 2-Z; 2-AA a 2-AZ;
2-BA a 2-BZ, etc.
Art. 7 Os nmeros de ordem dos registros no sero
interrompidos no fim de cada livro, mas continuaro,
indefinidamente, nos seguintes da mesma espcie.
(...)
Art. 50. Todo nascimento que ocorrer no territrio
nacional dever ser dado a registro, no lugar em
que tiver ocorrido o parto ou no lugar da residncia
dos pais, dentro do prazo de quinze dias, que ser
ampliado em at trs meses para os lugares distantes
mais de trinta quilmetros da sede do cartrio.
(Redao dada pela Lei n 9.053, de 1995)
1 Quando for diverso o lugar da residncia dos
pais, observar-se- a ordem contida nos itens 1 e 2
do art. 52. (Includo pela Lei n 9.053, de 1995)
2 Os ndios, enquanto no integrados, no esto
obrigados a inscrio do nascimento. Este poder ser
feito em livro prprio do rgo federal de assistncia
aos ndios. (Renumerado do 1, pela Lei n 9.053,
de 1995)
3 Os menores de vinte e um (21) anos e maiores
de dezoito (18) anos podero, pessoalmente e isentos
de multa, requerer o registro de seu nascimento.
(Renumerado do 2, pela Lei n 9.053, de 1995)
4 facultado aos nascidos anteriormente
obrigatoriedade do registro civil requerer, isentos de
multa, a inscrio de seu nascimento. (Renumerado
do 3, pela Lei n 9.053, de 1995)
203
ordenaMento territorial
(...)
Art. 246 - Alm dos casos expressamente indicados
no item II do artigo 167, sero averbados na
matrcula as subrogaes e outras ocorrncias que,
por qualquer modo, alterem o registro. (Renumerado
do art. 247 com nova redao pela Lei n 6.216, de
1975)
3
ndice
Pargrafo nico - As averbaes a que se referem
os itens 4 e 5 do inciso II do art. 167 sero
feitas a requerimento dos interessados, com
firma reconhecida, instrudo com documento
comprobatrio fornecido pela autoridade
competente. A alterao do nome s poder ser
averbada quando devidamente comprovada por
certido do Registro Civil.
Art. 298 - Esta Lei entrar em vigor no dia 1 de
janeiro 1976. (Renumerado do art 295, pela Lei n
6.941, de 1981)
Art. 299 - Revogam-se a Lei n 4.827, de 7 de maro
de 1924, os Decretos ns 4.857, de 9 de novembro de
1939, 5.318, de 29 de fevereiro 1940, 5.553, de 6 de
maio de 1940, e as demais disposies em contrrio.
(Renumerado do art 296, pela Lei n 6.941, de
1981)
Braslia, 31 de dezembro de 1973; 152 da
Independncia e 85 da Repblica.
EMLIO G. MDICI
Alfredo Buzaid
 F undao N acional do ndio

Terras de aldeamentos indgenas extintos Art. 20. Esta Medida Provisria entra em vigor na
data de sua publicao.

medida provisria n 2.180-35, de 24 de Art. 21. Fica revogado o art. 53 da Lei n 10.257, de
10 de julho de 2001.
agosto de 2001.
Braslia, 24 de agosto de 2001; 180 da Independncia
Acresce e altera dispositivos das Leis ns 8.437, de e 113 da Repblica.
30 de junho de 1992, 9.028, de 12 de abril de 1995,
9.494, de 10 de setembro de 1997, 7.347, de 24 de
julho de 1985, 8.429, de 2 de junho de 1992, 9.704,
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
de 17 de novembro de 1998, do Decreto-Lei n 5.452, Jos Gregori
de 1 de maio de 1943, das Leis ns 5.869, de 11 de Martus Tavares
janeiro de 1973, e 4.348, de 26 de junho de 1964, Gilmar Ferreira Mendes
e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da

atribuio que lhe confere o art. 62 da Constituio,
adota a seguinte Medida Provisria, com fora de
lei:

(...)

Art. 17. A Unio no reivindicar o domnio

de terras originrias de aldeamentos indgenas
extintos anteriormente a 24 de fevereiro de 1891, ou
confiscadas aos Jesutas at aquela data, e desistir
de reivindicaes que tenham como objeto referido
domnio, salvo das reas:
I - afetadas a uso pblico comum e a uso especial
da Administrao Federal direta e indireta,
inclusive as reservadas;
II - cedidas pela Unio, ou por esta submetidas ao
regime enfitutico;
III - identificadas, como de domnio da Unio,
em ato jurdico especfico, administrativo ou
judicial.

Pargrafo nico. A Secretaria do Patrimnio da

Unio do Ministrio do Planejamento, Oramento
e Gesto, no prazo de cento e vinte dias, indicar
Advocacia-Geral da Unio as reas ou imveis
objeto da ressalva de que tratam os incisos I a III do
caput.

204
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
aDmInIsTrao Dos bens ImveIs De
DomnIo Da UnIo
leI n 9.636, De 15 De maIo De 1998.
Dispe sobre a regularizao, administrao,
aforamento e alienao de bens imveis de domnio
da Unio, altera dispositivos dos Decretos-Leis nos
9.760, de 5 de setembro de 1946, e 2.398, de 21 de
dezembro de 1987, regulamenta o 2 do art. 49 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
CAPTULO I
DA REGULARIZAO E UTILIZAO
ORDENADA
Art. 1 o Poder Executivo autorizado, por intermdio
da Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio
do Planejamento, Oramento e Gesto, a executar
aes de identificao, demarcao, cadastramento,
registro e fiscalizao dos bens imveis da Unio,
bem como a regularizao das ocupaes nesses
imveis, inclusive de assentamentos informais de
baixa renda, podendo, para tanto, firmar convnios
com os Estados, Distrito Federal e Municpios em
cujos territrios se localizem e, observados os
procedimentos licitatrios previstos em lei, celebrar
contratos com a iniciativa privada. (Redao dada
pela Lei n 11.481, de 2007)
(...)
Seo II
Do Cadastramento
Art. 6 Para fins do disposto no art. 1 desta Lei, as
terras da Unio devero ser cadastradas, nos termos
do regulamento. (Redao dada pela Lei n 11.481,
de 2007)
205
ordenaMento territorial
(...)
Da Inscrio da Ocupao
(Redao dada pela Lei n 11.481, de 2007)
Art. 7 A inscrio de ocupao, a cargo da Secretaria
do Patrimnio da Unio, ato administrativo 3
precrio, resolvel a qualquer tempo, que pressupe
o efetivo aproveitamento do terreno pelo ocupante, ndice
nos termos do regulamento, outorgada pela
administrao depois de analisada a convenincia e
oportunidade, e gera obrigao de pagamento anual
da taxa de ocupao. (Redao dada pela Lei n
11.481, de 2007)
1 vedada a inscrio de ocupao sem a
comprovao do efetivo aproveitamento de que trata
o caput deste artigo. (Includo pela Lei n 11.481, de
2007)
2 A comprovao do efetivo aproveitamento ser
dispensada nos casos de assentamentos informais
definidos pelo Municpio como rea ou zona especial
de interesse social, nos termos do seu plano diretor
ou outro instrumento legal que garanta a funo
social da rea, exceto na faixa de fronteira ou quando
se tratar de imveis que estejam sob a administrao
do Ministrio da Defesa e dos Comandos da Marinha,
do Exrcito e da Aeronutica. (Includo pela Lei n
11.481, de 2007)
3 A inscrio de ocupao de imvel dominial
da Unio, a pedido ou de ofcio, ser formalizada
por meio de ato da autoridade local da Secretaria
do Patrimnio da Unio em processo administrativo
especfico. (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
4 Ser inscrito o ocupante do imvel, tornando-
se este o responsvel no cadastro dos bens dominiais
da Unio, para efeito de administrao e cobrana de
receitas patrimoniais. (Includo pela Lei n 11.481,
de 2007)
5 As ocupaes anteriores inscrio, sempre
que identificadas, sero anotadas no cadastro a que
se refere o 4 deste artigo para efeito de cobrana de
 F undao N acional do ndio

receitas patrimoniais dos respectivos responsveis,
no incidindo, em nenhum caso, a multa de que
trata o 5 do art. 3 do Decreto-Lei n 2.398, de 21
de dezembro de 1987. (Includo pela Lei n 11.481,
de 2007)
Art. 10. Constatada a existncia de posses ou
ocupaes em desacordo com o disposto nesta Lei,
a Unio dever imitir-se sumariamente na posse do
imvel, cancelando-se as inscries eventualmente
realizadas.

6 Os crditos originados em receitas patrimoniais Pargrafo nico. At a efetiva desocupao, ser

decorrentes da ocupao de imvel da Unio sero devida Unio indenizao pela posse ou ocupao
lanados aps concludo o processo administrativo ilcita, correspondente a 10% (dez por cento) do valor
correspondente, observadas a decadncia e a atualizado do domnio pleno do terreno, por ano ou
inexigibilidade previstas no art. 47 desta Lei. frao de ano em que a Unio tenha ficado privada
(Includo pela Lei n 11.481, de 2007) da posse ou ocupao do imvel, sem prejuzo das
demais sanes cabveis.
7 Para efeito de regularizao das ocupaes
ocorridas at 27 de abril de 2006 nos registros (...)
cadastrais da Secretaria do Patrimnio da Unio,
as transferncias de posse na cadeia sucessria Art. 52. Esta Lei entra em vigor na data da sua
do imvel sero anotadas no cadastro dos bens publicao.
dominiais da Unio para o fim de cobrana de
Art. 53. So revogados os arts. 65, 66, 125, 126 e
receitas patrimoniais dos respectivos responsveis,
133, e os itens 5, 8, 9 e 10 do art. 105 do Decreto-
no dependendo do prvio recolhimento do
Lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946, o Decreto-
laudmio. (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
Lei n 178, de 16 de fevereiro de 1967, o art. 195 do
Art. 8 Na realizao do cadastramento ou Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, o art.
recadastramento de ocupantes, sero observados 4 do Decreto-Lei n 1.561, de 13 de julho de 1977, a
os procedimentos previstos no art. 128 do Decreto- Lei n 6.609, de 7 de dezembro de 1978, o art. 90 da
Lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946, com as Lei n 7.450, de 23 de dezembro de 1985, o art. 4 do
alteraes desta Lei. Decreto-Lei n 2.398, de 21 de dezembro de 1987, e
a Lei n 9.253, de 28 de dezembro de 1995.
Art. 9 vedada a inscrio de ocupaes que:
I - ocorreram aps 27 de abril de 2006; (Redao Braslia, 15 de maio de 1998; 177 da Independncia
dada pela Lei n 11.481, de 2007) e 110 da Repblica.
II - estejam concorrendo ou tenham concorrido
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
para comprometer a integridade das reas de
Pedro Malan
uso comum do povo, de segurana nacional,
de preservao ambiental ou necessrias
preservao dos ecossistemas naturais e
de implantao de programas ou aes de
regularizao fundiria de interesse social ou
habitacionais das reservas indgenas, das reas
ocupadas por comunidades remanescentes de
quilombos, das vias federais de comunicao e das
reas reservadas para construo de hidreltricas
ou congneres, ressalvados os casos especiais
autorizados na forma da lei. (Redao dada pela
Lei n 11.481, de 2007)
206
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

ImposTo TerrITorIal rUral (...)

Art. 16. A Secretaria da Receita Federal poder

leI n 9.393, De 19 De Dezembro De 1996. celebrar convnio com o Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, com a
Dispe sobre o Imposto sobre a Propriedade Territorial
finalidade de delegar as atividades de fiscalizao
Rural - ITR, sobre pagamento da dvida representada
por Ttulos da Dvida Agrria
das informaes sobre os imveis rurais, contidas
no DIAC e no DIAT.
3
e d outras providncias. ndice
1 No exerccio da delegao a que se refere
este artigo, o INCRA poder celebrar convnios
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que
de cooperao com o Instituto Brasileiro do Meio
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
seguinte Lei:
- IBAMA, Fundao Nacional do ndio - FUNAI e
Secretarias Estaduais de Agricultura.
Captulo I
DO IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE (...)

TERRITORIAL RURAL - ITR Art. 23. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao, produzindo efeitos, quanto aos arts. 1
Seo I a 22, a partir de janeiro de 1997.

Do Fato Gerador do ITR Art. 24. Revogam-se os arts. 1 a 22 e 25 da Lei n

8.847, de 28 de janeiro de 1994.
Definio
Braslia, 19 de dezembro de 1996; 175 da
Art. 1 O Imposto sobre a Propriedade Territorial Independncia e 108 da Repblica.
Rural - ITR, de apurao anual, tem como fato
gerador a propriedade, o domnio til ou a posse de FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
imvel por natureza, localizado fora da zona urbana Pedro Malan
do municpio, em 1 de janeiro de cada ano. Raul Belens Jungmann Pinto
1 O ITR incide inclusive sobre o imvel declarado
de interesse social para fins de reforma agrria,
enquanto no transferida a propriedade, exceto se
houver imisso prvia na posse.

2 Para os efeitos desta Lei, considera-se imvel

rural a rea contnua, formada de uma ou mais
parcelas de terras, localizada na zona rural do
municpio.

3 O imvel que pertencer a mais de um municpio

dever ser enquadrado no municpio onde fique a
sede do imvel e, se esta no existir, ser enquadrado
no municpio onde se localize a maior parte do
imvel.

207
 F undao N acional
Regulamentao da administrao dos
bens imveis da Unio
decreto n 3.725, de 10 de janeiro de
2001.
Regulamenta a Lei n 9.636, de 15 de maio de 1998,
que dispe sobre a regularizao, administrao,
aforamento e alienao de bens imveis de domnio
da Unio, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 49
da Lei n 9.636, de 15 de maio de 1998,
DECRETA:
Art. 1 A identificao, a demarcao, o
cadastramento, a regularizao e a fiscalizao das
reas do patrimnio da Unio podero ser realizadas
mediante convnios ou contratos celebrados pela
Secretaria do Patrimnio da Unio, que observem os
seguintes limites para participao nas receitas de
que trata o 2 do art. 4 da Lei n 9.636, de 15 de
maio de 1998, a serem fixados, em cada caso, em ato
do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento
e Gesto:
I - para Estados, Distrito Federal e Municpios, e
respectivas autarquias e fundaes, considerado
o universo de atividades assumidas: de dez a
cinqenta por cento; e
II - para as demais entidades: de dez a trinta por
cento.
Pargrafo nico. Excepcionalmente, em decorrncia
da complexidade, do volume e dos custos dos
trabalhos a realizar, poder ser estipulado regime
distinto na participao das receitas de que trata
este artigo.
Art. 2 Considera-se para a finalidade de que trata o
art. 6 da Lei n 9.636, de 1998:
I - efetivo aproveitamento:
208
do ndio
a) a utilizao de rea pblica como residncia
ou local de atividades comerciais, industriais ou
de prestao de servios, ou rurais de qualquer
natureza, e o exerccio de posse nas reas
contguas ao terreno ocupado pelas construes
correspondentes, at o limite de duas vezes a
rea de projeo das edificaes de carter
permanente; e
b) as ocorrncias e especificaes definidas pela
Secretaria do Patrimnio da Unio;
II - reas de acesso necessrias ao terreno: a
parcela de imvel da Unio utilizada como
servido de passagem, quando possvel, definida
pela Secretaria do Patrimnio da Unio;
III - reas remanescentes que no constituem
unidades autnomas: as que se encontrem,
em razo do cadastramento de uma ou mais
ocupaes, da realizao de obras pblicas, da
existncia de acidentes geogrficos ou de outras
circunstncias semelhantes, encravadas ou que
possuam medidas inferiores s estabelecidas
pelas posturas municipais ou frao mnima
rural fixada para a regio; e
IV - faixas de terrenos de marinha e de terrenos
marginais que no possam constituir unidades
autnomas por circunstncias semelhantes s
mencionadas no inciso anterior.
Pargrafo nico. Na hiptese de comprovao
de efetivo aproveitamento por grupo de pessoas
sob a forma de parcelamento irregular do solo,
o cadastramento dever ser realizado em nome
coletivo.
(...)
Art. 18. As reas necessrias gesto ambiental,
implantao de projetos demonstrativos de uso
sustentvel dos recursos naturais e dos ecossistemas
costeiros, de compensao por impactos ambientais,
relacionados com instalaes porturias, marinas,
complexos navais e outros complexos nuticos,
desenvolvimento do turismo, de atividades
pesqueiras, da aqicultura, da explorao de
petrleo e gs natural, de recursos hdricos e
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
minerais, aproveitamento de energia hidrulica e
outros empreendimentos considerados de interesse
nacional, sero reservadas segundo os seguintes
critrios:
I - a identificao das reas a serem reservadas
ser promovida conjuntamente pela Secretaria do
Patrimnio da Unio e rgos e entidades tcnicas
envolvidas, das trs esferas de governo, federal,
estadual e municipal, e das demais entidades
tcnicas no governamentais, relacionadas com
cada empreendimento, inclusive daqueles ligados
preservao ambiental, quando for o caso;
II - as reas reservadas sero declaradas de interesse
do servio pblico, mediante ato do Secretrio do
Patrimnio da Unio, em conformidade com o
que prev o pargrafo nico do art. 5 do Decreto-
Lei n 2.398, de 21 de dezembro de 1987;
III - quando o empreendimento envolver reas
originariamente de uso comum do povo, a
utilizao dar-se- mediante cesso de uso,
na forma do art. 18 da Lei n 9.636, de 1998,
condicionada, quando for o caso, apresentao
do Estudo de Impacto Ambiental e respectivo
relatrio, devidamente aprovados pelos rgos
competentes, observadas as demais disposies
legais pertinentes; e
IV - no desenvolvimento dos empreendimentos
devero ser observados, sempre que possvel,
os parmetros estabelecidos pelo Secretrio do
Patrimnio da Unio para a utilizao ordenada
de imveis de domnio da Unio.
Art. 19. O Secretrio do Patrimnio da Unio
disciplinar, em instruo normativa, a utilizao
ordenada de imveis da Unio e a demarcao dos
terrenos de marinha, dos terrenos marginais e das
terras interiores.
Art. 20. Este Decreto entra em vigor na data da
sua publicao.
Braslia, 10 de janeiro de 2001; 180 Independncia
e 113 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Martus Tavares
209
ordenaMento territorial
UsUcapIo especIal De ImveIs rUraIs
leI n 6.969, De 10 De Dezembro De 1981.
Dispe sobre a aquisio, por usucapio especial, de
imveis rurais, altera a redao do 2 do art. 589 do 3
Cdigo Civil e d outras providncias.
ndice
O PRESIDENTE DA REPBLICA:
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 - Todo aquele que, no sendo proprietrio
rural nem urbano, possuir como sua, por 5 (cinco)
anos ininterruptos, sem oposio, rea rural
contnua, no excedente de 25 (vinte e cinco)
hectares, e a houver tornado produtiva com seu
trabalho e nela tiver sua morada, adquirir-lhe- o
domnio, independentemente de justo ttulo e boa-
f, podendo requerer ao juiz que assim o declare por
sentena, a qual servir de ttulo para transcrio no
Registro de Imveis.
Pargrafo nico. Prevalecer a rea do mdulo rural
aplicvel espcie, na forma da legislao especfica,
se aquele for superior a 25 (vinte e cinco) hectares.
Art. 2 - A usucapio especial, a que se refere esta Lei,
abrange as terras particulares e as terras devolutas,
em geral, sem prejuzo de outros direitos conferidos
ao posseiro, pelo Estatuto da Terra ou pelas leis que
dispem sobre processo discriminatrio de terras
devolutas.
Art. 3 - A usucapio especial no ocorrer nas reas
indispensveis segurana nacional, nas terras
habitadas por silvcolas, nem nas reas de interesse
ecolgico, consideradas como tais as reservas
biolgicas ou florestais e os parques nacionais,
estaduais ou municipais, assim declarados pelo
Poder Executivo, assegurada aos atuais ocupantes
a preferncia para assentamento em outras regies,
pelo rgo competente.
 F undao N acional
Pargrafo nico. O Poder Executivo, ouvido o
Conselho de Segurana Nacional, especificar,
mediante decreto, no prazo de 90 (noventa)
dias, contados da publicao desta Lei, as reas
indispensveis segurana nacional, insuscetveis
de usucapio.
(...)
Art. 11 - Esta Lei entrar em vigor 45 (quarenta e
cinco) dias aps sua publicao.
Art. 12 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, em 10 de dezembro de 1981; 160 da
Independncia e 93 da Repblica.
JOO BAPTISTA DE FIGUEIREDO
Ibrahim Abi-Ackel
Amaury Stbile
Danilo Venturini
210
do ndio
resoluo concid n 34, de 1 de julho de
2005.
O Conselho das Cidades, no uso de suas atribuies
estabelecidas pelo Decreto n 5.031, de 2 de abril de
2004, por encaminhamento do Comit Tcnico de
Planejamento Territorial Urbano, e considerando:
a) que compete ao Conselho das Cidades emitir
orientaes e recomendaes sobre a aplicao
da Lei n 10.257, de 2001 (Estatuto da Cidade),
e dos demais atos normativos relacionados ao
desenvolvimento urbano;
b) que o objetivo fundamental do Plano Diretor
definir o contedo da funo social da cidade
e da propriedade urbana, de forma a garantir o
acesso a terra urbanizada e regularizada, o direito
moradia, ao saneamento bsico, aos servios
urbanos a todos os cidados, e implementar uma
gesto democrtica e participativa;
c) que a efetividade dos instrumentos previstos no
Estatuto da Cidade, destinados a ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade
e da propriedade em prol do bem coletivo, da
segurana e do bem-estar dos cidados, bem
como do equilbrio ambiental, dependem em
grande medida da elaborao dos planos diretores
municipais;
d) que o prazo de cinco anos para atender a
obrigao legal de elaborao ou adequao de
planos diretores, fixado pelo art. 50 do Estatuto da
Cidade, esgota-se no dia 10 de outubro de 2006;
e) que o plano diretor deve conter contedos
diferenciados, de forma a respeitar o porte do
municpio, sua histria e a regio onde se insere;
f) que, de acordo com a Lei 8.080/90, dever do
Estado prover condies indispensveis para o
pleno exerccio da sade; e que a sade tem como
fatores determinantes e condicionantes, entre
outros, a alimentao, a moradia, o saneamento
bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a
educao, o transporte, o lazer, e o acesso aos
bens e servios essenciais; resolve emitir as
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
orientaes e recomendaes que seguem quanto
ao contedo mnimo do Plano Diretor:
Art. 1 O Plano Diretor deve prever, no mnimo:
I - as aes e medidas para assegurar o
cumprimento das funes sociais da cidade,
considerando o territrio rural e urbano;
II - as aes e medidas para assegurar o
cumprimento da funo social da propriedade
urbana, tanto privada como pblica;
III - os objetivos, temas prioritrios e
estratgias para o desenvolvimento da cidade
e para a reorganizao territorial do municpio,
considerando sua adequao aos espaos
territoriais adjacentes;
IV - os instrumentos da poltica urbana previstos
pelo art. 42 do Estatuto da Cidade, vinculando-os
aos objetivos e estratgias estabelecidos no Plano
Diretor;
Art. 2 As funes sociais da cidade e da propriedade
urbana sero definidas a partir da destinao
de cada poro do territrio do municpio bem
como da identificao dos imveis no edificados,
subutilizados e no utilizados, no caso de sua
existncia, de forma a garantir:
I - espaos coletivos de suporte vida na cidade,
definindo reas para atender as necessidades
da populao de equipamentos urbanos
e comunitrios, mobilidade, transporte e
servios pblicos, bem como reas de proteo,
preservao e recuperao do meio ambiente
natural e construdo, do patrimnio cultural,
histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico;
II - a acessibilidade e a mobilidade sustentvel
de todos os cidados por meio do desenho dos
espaos pblicos e do sistema virio bsico;
III - a universalizao do acesso gua potvel,
aos servios de esgotamento sanitrio, a coleta
e disposio de resduos slidos e ao manejo
sustentvel das guas pluviais, de forma integrada
s polticas ambientais, de recursos hdricos e de
sade .
211
ordenaMento territorial
IV - terra urbanizada para todos os segmentos
sociais, especialmente visando a proteo do
direito moradia da populao de baixa renda e
das populaes tradicionais;
V - reas para todas as atividades econmicas,
especialmente para os pequenos empreendimentos
comerciais, industriais, de servio e agricultura 3
familiar;
ndice
(...)
Art. 5. A instituio das Zonas Especiais,
considerando o interesse local, dever:
I - destinar reas para assentamentos e
empreendimentos urbanos e rurais de interesse
social;
II - demarcar os territrios ocupados pelas
comunidades tradicionais, tais como as indgenas,
quilombolas, ribeirinhas e extrativistas, de modo
a garantir a proteo de seus direitos;
(...)
VI - definir os instrumentos de regularizao
fundiria, de produo de habitao de interesse
social e de participao das comunidades na
gesto das reas;
VII - demarcar as reas de proteo, preservao
e recuperao do meio ambiente natural e
construdo, do patrimnio cultural, histrico,
artstico, paisagstico e arqueolgico.
Art.6. O Sistema de Acompanhamento e Controle
Social previsto pelo art. 42, inciso III, do Estatuto da
Cidade dever:
I - prever instncias de planejamento e gesto
democrtica para implementar e rever o Plano
Diretor;
II - apoiar e estimular o processo de Gesto
Democrtica e Participativa, garantindo uma
gesto integrada, envolvendo poder executivo,
legislativo, judicirio e a sociedade civil;
III - garantir acesso amplo s informaes
territoriais a todos os cidados;
(...)
 F undao N acional do ndio

Art 10 Alm do contedo mnimo exigido, o Plano

Diretor poder inserir outros temas relevantes,
considerando a especificidade de cada municpio.

Art. 11 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua

publicao.

OLIVIO DE OLIVEIRA DUTRA

Presidente do Conselho

212
 4
Meio Ambiente

Normas Gerais
Poltica NacioNal do meio ambieNte
lei N 6.938, de 31 de aGosto de 1981
Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente,
seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e
d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art 1 - Esta lei, com fundamento nos incisos VI e VII
do art. 23 e no art. 235 da Constituio, estabelece
a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e
mecanismos de formulao e aplicao, constitui
o Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e
institui o Cadastro de Defesa Ambiental. (Redao
dada pela Lei n 8.028, de 1990)
DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem
por objetivo a preservao, melhoria e recuperao
da qualidade ambiental propcia vida, visando
assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento
scio-econmico, aos interesses da segurana
nacional e proteo da dignidade da vida humana,
atendidos os seguintes princpios:
I - ao governamental na manuteno do
equilbrio ecolgico, considerando o meio
ambiente como um patrimnio pblico a ser
necessariamente assegurado e protegido, tendo
em vista o uso coletivo;
M eio A Mbiente
II - racionalizao do uso do solo, do subsolo, da
4
gua e do ar;
Ill - planejamento e fiscalizao do uso dos ndice
recursos ambientais;
IV - proteo dos ecossistemas, com a preservao
de reas representativas;
V - controle e zoneamento das atividades potencial
ou efetivamente poluidoras;
VI - incentivos ao estudo e pesquisa de
tecnologias orientadas para o uso racional e a
proteo dos recursos ambientais;
VII - acompanhamento do estado da qualidade
ambiental;
VIII - recuperao de reas degradadas;
IX - proteo de reas ameaadas de degradao;
X - educao ambiental a todos os nveis de
ensino, inclusive a educao da comunidade,
objetivando capacit-la para participao ativa na
defesa do meio ambiente.
Art 3 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se
por:
I - meio ambiente, o conjunto de condies, leis,
influncias e interaes de ordem fsica, qumica
e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em
todas as suas formas;
II - degradao da qualidade ambiental, a alterao
adversa das caractersticas do meio ambiente;
III - poluio, a degradao da qualidade
ambiental resultante de atividades que direta ou
indiretamente:
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-
estar da populao;
 F undao N acional
b) criem condies adversas s atividades
sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou sanitrias
do meio ambiente;
e) lancem matrias ou energia em desacordo
com os padres ambientais estabelecidos;
IV - poluidor, a pessoa fsica ou jurdica, de
direito pblico ou privado, responsvel, direta
ou indiretamente, por atividade causadora de
degradao ambiental;
V - recursos ambientais: a atmosfera, as guas
interiores, superficiais e subterrneas, os
esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os
elementos da biosfera, a fauna e a flora. (Redao
dada pela Lei n 7.804, de 1989)
DOS OBJETIVOS DA POLTICA NACIONAL DO
MEIO AMBIENTE
Art 4 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente
visar:
I - compatibilizao do desenvolvimento
econmico-social com a preservao da qualidade
do meio ambiente e do equilbrio ecolgico;
II - definio de reas prioritrias de ao
governamental relativa qualidade e ao equilbrio
ecolgico, atendendo aos interesses da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos
Municpios;
III - ao estabelecimento de critrios e padres de
qualidade ambiental e de normas relativas ao uso
e manejo de recursos ambientais;
IV - ao desenvolvimento de pesquisas e de
tecnologias nacionais orientadas para o uso
racional de recursos ambientais;
V - difuso de tecnologias de manejo do meio
ambiente, divulgao de dados e informaes
ambientais e formao de uma conscincia
pblica sobre a necessidade de preservao da
qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico;
VI - preservao e restaurao dos recursos
ambientais com vistas sua utilizao racional
do ndio
e disponibilidade permanente, concorrendo para
a manuteno do equilbrio ecolgico propcio
vida;
VII - imposio, ao poluidor e ao predador,
da obrigao de recuperar e/ou indenizar os
danos causados e, ao usurio, da contribuio
pela utilizao de recursos ambientais com fins
econmicos.
Art 5 - As diretrizes da Poltica Nacional do Meio
Ambiente sero formuladas em normas e planos,
destinados a orientar a ao dos Governos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos
Municpios no que se relaciona com a preservao
da qualidade ambiental e manuteno do equilbrio
ecolgico, observados os princpios estabelecidos
no art. 2 desta Lei.
Pargrafo nico - As atividades empresariais pblicas
ou privadas sero exercidas em consonncia com as
diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente.
DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art 6 - Os rgos e entidades da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos
Municpios, bem como as fundaes institudas
pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e
melhoria da qualidade ambiental, constituiro o
Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA,
assim estruturado:
I - rgo superior: o Conselho de Governo, com a
funo de assessorar o Presidente da Repblica na
formulao da poltica nacional e nas diretrizes
governamentais para o meio ambiente e os
recursos ambientais; (Redao dada pela Lei n
8.028, de 1990)
II - rgo consultivo e deliberativo: o Conselho
Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), com
a finalidade de assessorar, estudar e propor ao
Conselho de Governo, diretrizes de polticas
governamentais para o meio ambiente e os
recursos naturais e deliberar, no mbito de sua
competncia, sobre normas e padres compatveis
com o meio ambiente ecologicamente equilibrado
216
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
e essencial sadia qualidade de vida; (Redao
dada pela Lei n 8.028, de 1990)
III - rgo central: a Secretaria do Meio Ambiente
da Presidncia da Repblica, com a finalidade
de planejar, coordenar, supervisionar e controlar,
como rgo federal, a poltica nacional e as
diretrizes governamentais fixadas para o meio
ambiente; (Redao dada pela Lei n 8.028, de
1990)
IV - rgo executor: o Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis,
com a finalidade de executar e fazer executar, como
rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais
fixadas para o meio ambiente; (Redao dada pela
Lei n 8.028, de 1990)
V - rgos Seccionais: os rgos ou entidades
estaduais responsveis pela execuo de
programas, projetos e pelo controle e fiscalizao
de atividades capazes de provocar a degradao
ambiental; (Redao dada pela Lei n 7.804, de
1989)
VI - rgos Locais: os rgos ou entidades
municipais, responsveis pelo controle e
fiscalizao dessas atividades, nas suas
respectivas jurisdies; (Includo pela Lei n
7.804, de 1989)
1 Os Estados, na esfera de suas competncias e
nas reas de sua jurisdio, elaborao de normas
supletivas e complementares e padres relacionados
com o meio ambiente, observados os que forem
estabelecidos pelo CONAMA.
2 Os Municpios, observadas as normas e os padres
federais e estaduais, tambm podero elaborar as
normas mencionadas no pargrafo anterior.
3 Os rgos central, setoriais, seccionais e
locais mencionados neste artigo devero fornecer
os resultados das anlises efetuadas e sua
fundamentao, quando solicitados por pessoa
legitimamente interessada.
4 De acordo com a legislao em vigor, o Poder
Executivo autorizado a criar uma Fundao de apoio
Meio aMBiente
tcnico cientfico s atividades do IBAMA. (Redao
dada pela Lei n 7.804, de 1989)
DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 7 (Revogado pela Lei n 8.028, de 1990)
Art. 8 Compete ao CONAMA: (Redao dada pela
Lei n 8.028, de 1990)
I - estabelecer, mediante proposta do IBAMA, 4
normas e critrios para o licenciamento de
atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, ndice
a ser concedido pelos Estados e supervisionado
pelo IBAMA; (Redao dada pela Lei n 7.804, de
1989)
II - determinar, quando julgar necessrio, a
realizao de estudos das alternativas e das
possveis conseqncias ambientais de projetos
pblicos ou privados, requisitando aos rgos
federais, estaduais e municipais, bem assim a
entidades privadas, as informaes indispensveis
para apreciao dos estudos de impacto ambiental,
e respectivos relatrios, no caso de obras ou
atividades de significativa degradao ambiental,
especialmente nas reas consideradas patrimnio
nacional. (Redao dada pela Lei n 8.028, de
1990)
III - decidir, como ltima instncia administrativa
em grau de recurso, mediante depsito prvio,
sobre as multas e outras penalidades impostas
pelo IBAMA; (Redao dada pela Lei n 7.804, de
1989)
IV - homologar acordos visando transformao de
penalidades pecunirias na obrigao de executar
medidas de interesse para a proteo ambiental;
(VETADO);
V - determinar, mediante representao do
IBAMA, a perda ou restrio de benefcios fiscais
concedidos pelo Poder Pblico, em carter
geral ou condicional, e a perda ou suspenso de
participao em linhas de fiananciamento em
estabelecimentos oficiais de crdito; (Redao
dada pela Ver Lei n 7.804, de 1989)
217
 F undao N acional
VI - estabelecer, privativamente, normas e padres
nacionais de controle da poluio por veculos
automotores, aeronaves e embarcaes, mediante
audincia dos Ministrios competentes;
VII - estabelecer normas, critrios e padres
relativos ao controle e manuteno da qualidade
do meio ambiente com vistas ao uso racional dos
recursos ambientais, principalmente os hdricos.
Pargrafo nico. O Secretrio do Meio Ambiente
, sem prejuzo de suas funes, o Presidente do
Conama. (Includo pela Lei n 8.028, de 1990)
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA NACIONAL
DO MEIO AMBIENTE
Art 9 - So instrumentos da Poltica Nacional do
Meio Ambiente:
I - o estabelecimento de padres de qualidade
ambiental;
II - o zoneamento ambiental;
III - a avaliao de impactos ambientais;
IV - o licenciamento e a reviso de atividades
efetiva ou potencialmente poluidoras;
V - os incentivos produo e instalao de
equipamentos e a criao ou absoro de
tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade
ambiental;
VI - a criao de espaos territoriais especialmente
protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e
municipal, tais como reas de proteo ambiental,
de relevante interesse ecolgico e reservas
extrativistas; (Redao dada pela Lei n 7.804, de
1989)
VII - o sistema nacional de informaes sobre o
meio ambiente;
VII - o sistema nacional de informaes sobre o
meio ambiente;
VIII - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e
Instrumentos de Defesa Ambiental;
IX - as penalidades disciplinares ou
compensatrias ao no cumprimento das
218
do ndio
medidas necessrias preservao ou correo
da degradao ambiental.
X - a instituio do Relatrio de Qualidade do
Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA; (Includo pela Lei
n 7.804, de 1989)
XI - a garantia da prestao de informaes
relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o
Poder Pblico a produzi-las, quando inexistentes;
(Includo pela Lei n 7.804, de 1989)
XII - o Cadastro Tcnico Federal de atividades
potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos
recursos ambientais. (Includo pela Lei n 7.804,
de 1989)
XIII - instrumentos econmicos, como concesso
florestal, servido ambiental, seguro ambiental e
outros. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
Art. 9-A. Mediante anuncia do rgo ambiental
competente, o proprietrio rural pode instituir
servido ambiental, pela qual voluntariamente
renuncia, em carter permanente ou temporrio,
total ou parcialmente, a direito de uso, explorao
ou supresso de recursos naturais existentes na
propriedade. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
1 A servido ambiental no se aplica s reas de
preservao permanente e de reserva legal. (Includo
pela Lei n 11.284, de 2006)
2 A limitao ao uso ou explorao da vegetao
da rea sob servido instituda em relao aos
recursos florestais deve ser, no mnimo, a mesma
estabelecida para a reserva legal. (Includo pela Lei
n 11.284, de 2006)
3 A servido ambiental deve ser averbada no
registro de imveis competente.(Includo pela Lei
n 11.284, de 2006)
4 Na hiptese de compensao de reserva legal,
a servido deve ser averbada na matrcula de todos
os imveis envolvidos. (Includo pela Lei n 11.284,
de 2006)
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
5 vedada, durante o prazo de vigncia da
servido ambiental, a alterao da destinao da
rea, nos casos de transmisso do imvel a qualquer
ttulo, de desmembramento ou de retificao dos
limites da propriedade. (Includo pela Lei n 11.284,
de 2006)
Art. 10 - A construo, instalao, ampliao e
funcionamento de estabelecimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais, considerados
efetiva e potencialmente poluidores, bem como os
capazes, sob qualquer forma, de causar degradao
ambiental, dependero de prvio licenciamento de
rgo estadual competente, integrante do Sistema
Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, e do
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA, em carter supletivo,
sem prejuzo de outras licenas exigveis. (Redao
dada pela Lei n 7.804, de 1989)
1 - Os pedidos de licenciamento, sua renovao
e a respectiva concesso sero publicados no jornal
oficial do Estado, bem como em um peridico
regional ou local de grande circulao.
2 Nos casos e prazos previstos em resoluo do
CONAMA, o licenciamento de que trata este artigo
depender de homologao do IBAMA. (Redao
dada pela Lei n 7.804, de 1989)
3 O rgo estadual do meio ambiente e o IBAMA,
esta em carter supletivo, podero, se necessrio e
sem prejuzo das penalidades pecunirias cabveis,
determinar a reduo das atividades geradoras
de poluio, para manter as emisses gasosas, os
efluentes lquidos e os resduos slidos dentro das
condies e limites estipulados no licenciamento
concedido. (Redao dada pela Lei n 7.804, de
1989)
4 Compete ao Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA
o licenciamento previsto no caput deste artigo, no
caso de atividades e obras com significativo impacto
ambiental, de mbito nacional ou regional. (Redao
dada pela Lei n 7.804, de 1989)
219
Meio aMBiente
Art. 11. Compete ao IBAMA propor ao
CONAMA normas e padres para implantao,
acompanhamento e fiscalizao do licenciamento
previsto no artigo anterior, alm das que forem
oriundas do prprio CONAMA. (Redao dada pela
Lei n 7.804, de 1989)
1 A fiscalizao e o controle da aplicao de
critrios, normas e padres de qualidade ambiental
sero exercidos pelo IBAMA, em carter supletivo da
atuao do rgo estadual e municipal competentes. 4
(Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989) ndice
2 - Inclui-se na competncia da fiscalizao
e controle a anlise de projetos de entidades,
pblicas ou privadas, objetivando a preservao
ou a recuperao de recursos ambientais, afetados
por processos de explorao predatrios ou
poluidores.
Art 12 - As entidades e rgos de financiamento
e incentivos governamentais condicionaro
a aprovao de projetos habilitados a esses
benefcios ao licenciamento, na forma desta Lei,
e ao cumprimento das normas, dos critrios e dos
padres expedidos pelo CONAMA.
Pargrafo nico - As entidades e rgos referidos no
caput deste artigo devero fazer constar dos projetos
a realizao de obras e aquisio de equipamentos
destinados ao controle de degradao ambiental e
melhoria da qualidade do meio ambiente.
Art 13 - O Poder Executivo incentivar as atividades
voltadas ao meio ambiente, visando:
I - ao desenvolvimento, no Pas, de pesquisas e
processos tecnolgicos destinados a reduzir a
degradao da qualidade ambiental;
II - fabricao de equipamentos antipoluidores;
III - a outras iniciativas que propiciem a
racionalizao do uso de recursos ambientais.
Pargrafo nico - Os rgos, entidades, e programas
do Poder Pblico, destinados ao incentivo das
pesquisas cientficas e tecnolgicas, consideraro,
entre as suas metas prioritrias, o apoio aos projetos
 F undao N acional
que visem a adquirir e desenvolver conhecimentos
bsicos e aplicveis na rea ambiental e ecolgica.
Art 14 - Sem prejuzo das penalidades definidas
pela legislao federal, estadual e municipal, o no
cumprimento das medidas necessrias preservao
ou correo dos inconvenientes e danos causados
pela degradao da qualidade ambiental sujeitar os
transgressores:
I - multa simples ou diria, nos valores
correspondentes, no mnimo, a 10 (dez) e, no
mximo, a 1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis
do Tesouro Nacional - ORTNs, agravada em casos
de reincidncia especfica, conforme dispuser o
regulamento, vedada a sua cobrana pela Unio
se j tiver sido aplicada pelo Estado, Distrito
Federal, Territrios ou pelos Municpios.
II - perda ou restrio de incentivos e benefcios
fiscais concedidos pelo Poder Pblico;
III - perda ou suspenso de participao em
linhas de financiamento em estabelecimentos
oficiais de crdito;
IV - suspenso de sua atividade.
1 - Sem obstar a aplicao das penalidades
previstas neste artigo, o poluidor obrigado,
independentemente da existncia de culpa, a
indenizar ou reparar os danos causados ao meio
ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade.
O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter
legitimidade para propor ao de responsabilidade
civil e criminal, por danos causados ao meio
ambiente.
2 - No caso de omisso da autoridade estadual ou
municipal, caber ao Secretrio do Meio Ambiente
a aplicao das penalidades pecunirias previstas
neste artigo.
3 - Nos casos previstos nos incisos II e III
deste artigo, o ato declaratrio da perda, restrio
ou suspenso ser atribuio da autoridade
administrativa ou financeira que concedeu os
benefcios, incentivos ou financiamento, cumprindo
resoluo do CONAMA.
220
do ndio
5 A execuo das garantias exigidas do poluidor
no impede a aplicao das obrigaes de
indenizao e reparao de danos previstas no 1
deste artigo. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
Art. 15 (Caput revogado pela Lei n 7.804, de 1989)
1 A pena aumentada at o dobro se: (Redao
dada pela Lei n 7.804, de 1989)
I - resultar:
a) dano irreversvel fauna, flora e ao meio
ambiente;
b) leso corporal grave;
II - a poluio decorrente de atividade industrial
ou de transporte;
III - o crime praticado durante a noite, em
domingo ou em feriado.
2 Incorre no mesmo crime a autoridade competente
que deixar de promover as medidas tendentes a
impedir a prtica das condutas acima descritas.
(Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
Art. 16 (Revogado pela Lei n 7.804, de 1989)
Art. 17. Fica institudo, sob a administrao do
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA: (Redao dada pela
Lei n 7.804, de 1989)
I - Cadastro Tcnico Federal de Atividades e
Instrumentos de Defesa Ambiental, para registro
obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se
dedicam a consultoria tcnica sobre problemas
ecolgicos e ambientais e indstria e comrcio
de equipamentos, aparelhos e instrumentos
destinados ao controle de atividades efetiva ou
potencialmente poluidoras; (Includo pela Lei n
7.804, de 1989)
II - Cadastro Tcnico Federal de Atividades
Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de
Recursos Ambientais, para registro obrigatrio
de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam
a atividades potencialmente poluidoras e/ou
extrao, produo, transporte e comercializao
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
de produtos potencialmente perigosos ao meio
ambiente, assim como de produtos e subprodutos
da fauna e flora. (Includo pela Lei n 7.804, de
1989)
Art. 17-A. So estabelecidos os preos dos servios e
produtos do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, a serem
aplicados em mbito nacional, conforme Anexo a
esta Lei. (Includo pela Lei n 9.960, de 2000)
Art. 17-B. Fica instituda a Taxa de Controle e
Fiscalizao Ambiental TCFA, cujo fato gerador
o exerccio regular do poder de polcia conferido
ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis IBAMA para
controle e fiscalizao das atividades potencialmente
poluidoras e utilizadoras de recursos naturais.
(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
1 Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.165,
de 2000)
2 Revogado.(Redao dada pela Lei n 10.165, de
2000)
Art. 17-C. sujeito passivo da TCFA todo aquele que
exera as atividades constantes do Anexo VIII desta
Lei.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
1 O sujeito passivo da TCFA obrigado a entregar
at o dia 31 de maro de cada ano relatrio das
atividades exercidas no ano anterior, cujo modelo ser
definido pelo IBAMA, para o fim de colaborar com os
procedimentos de controle e fiscalizao.(Redao
dada pela Lei n 10.165, de 2000)
2 O descumprimento da providncia determinada
no 1 sujeita o infrator a multa equivalente a vinte
por cento da TCFA devida, sem prejuzo da exigncia
desta. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
3 Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.165,
de 2000)
Art. 17-D. A TCFA devida por estabelecimento e os
seus valores so os fixados no Anexo IX desta Lei.
(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
221
Meio aMBiente
1 Para os fins desta Lei, consideram-se: (Redao
dada pela Lei n 10.165, de 2000)
I microempresa e empresa de pequeno
porte, as pessoas jurdicas que se enquadrem,
respectivamente, nas descries dos incisos I
e II do caput do art. 2 da Lei n 9.841, de 5 de
outubro de 1999; (Includo pela Lei n 10.165, de
2000)
II empresa de mdio porte, a pessoa jurdica
que tiver receita bruta anual superior a R$ 4
1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais) e
ndice
igual ou inferior a R$ 12.000.000,00 (doze milhes
de reais); (Includo pela Lei n 10.165, de 2000)
III empresa de grande porte, a pessoa jurdica
que tiver receita bruta anual superior a R$
12.000.000,00 (doze milhes de reais). (Includo
pela Lei n 10.165, de 2000)
2 O potencial de poluio (PP) e o grau de
utilizao (GU) de recursos naturais de cada uma
das atividades sujeitas fiscalizao encontram-se
definidos no Anexo VIII desta Lei. (Includo pela Lei
n 10.165, de 2000)
3 Caso o estabelecimento exera mais de uma
atividade sujeita fiscalizao, pagar a taxa
relativamente a apenas uma delas, pelo valor mais
elevado.(Includo pela Lei n 10.165, de 2000)
Art. 17-E. o IBAMA autorizado a cancelar dbitos
de valores inferiores a R$ 40,00 (quarenta reais),
existentes at 31 de dezembro de 1999. (Includo
pela Lei n 9.960, de 2000)
Art. 17-F. So isentas do pagamento da TCFA as
entidades pblicas federais, distritais, estaduais e
municipais, as entidades filantrpicas, aqueles que
praticam agricultura de subsistncia e as populaes
tradicionais. (Redao dada pela Lei n 10.165, de
2000)
Art. 17-G. A TCFA ser devida no ltimo dia til de
cada trimestre do ano civil, nos valores fixados no
Anexo IX desta Lei, e o recolhimento ser efetuado
em conta bancria vinculada ao IBAMA, por
intermdio de documento prprio de arrecadao,
 F undao N acional
at o quinto dia til do ms subseqente.(Redao
dada pela Lei n 10.165, de 2000)
Pargrafo nico. Revogado. (Redao dada pela Lei
n 10.165, de 2000)
2 Os recursos arrecadados com a TCFA tero
utilizao restrita em atividades de controle e
fiscalizao ambiental. (Includo pela Lei n 11.284,
de 2006)
Art. 17-H. A TCFA no recolhida nos prazos e nas
condies estabelecidas no artigo anterior ser
cobrada com os seguintes acrscimos: (Redao
dada pela Lei n 10.165, de 2000)
I juros de mora, na via administrativa ou judicial,
contados do ms seguinte ao do vencimento,
razo de um por cento; (Redao dada pela Lei n
10.165, de 2000)
II multa de mora de vinte por cento, reduzida
a dez por cento se o pagamento for efetuado
at o ltimo dia til do ms subseqente ao do
vencimento;(Redao dada pela Lei n 10.165, de
2000)
III encargo de vinte por cento, substitutivo
da condenao do devedor em honorrios de
advogado, calculado sobre o total do dbito
inscrito como Dvida Ativa, reduzido para dez
por cento se o pagamento for efetuado antes do
ajuizamento da execuo.(Includo pela Lei n
10.165, de 2000)
1-A. Os juros de mora no incidem sobre o valor
da multa de mora.(Includo pela Lei n 10.165, de
2000)
1 Os dbitos relativos TCFA podero ser
parcelados de acordo com os critrios fixados
na legislao tributria, conforme dispuser o
regulamento desta Lei.(Redao dada pela Lei n
10.165, de 2000)
Art. 17-I. As pessoas fsicas e jurdicas que exeram
as atividades mencionadas nos incisos I e II do art.
17 e que no estiverem inscritas nos respectivos
cadastros at o ltimo dia til do terceiro ms que
do ndio
se seguir ao da publicao desta Lei incorrero em
infrao punvel com multa de: (Redao dada pela
Lei n 10.165, de 2000)
I R$ 50,00 (cinqenta reais), se pessoa fsica;
(Includo pela Lei n 10.165, de 2000)
II R$ 150,00 (cento e cinqenta reais), se
microempresa; (Includo pela Lei n 10.165, de
2000)
III R$ 900,00 (novecentos reais), se empresa de
pequeno porte; (Includo pela Lei n 10.165, de
2000)
IV R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais), se
empresa de mdio porte; (Includo pela Lei n
10.165, de 2000)
V R$ 9.000,00 (nove mil reais), se empresa de
grande porte. (Includo pela Lei n 10.165, de
2000)
Pargrafo nico. Revogado.(Redao dada pela Lei
n 10.165, de 2000)
Art. 17-J - Revogado.
Art. 17-L. As aes de licenciamento, registro,
autorizaes, concesses e permisses relacionadas
fauna, flora, e ao controle ambiental so de
competncia exclusiva dos rgos integrantes do
Sistema Nacional do Meio Ambiente. (Includo pela
Lei n 9.960, de 2000)
Art. 17-M. Os preos dos servios administrativos
prestados pelo IBAMA, inclusive os referentes
venda de impressos e publicaes, assim como os
de entrada, permanncia e utilizao de reas ou
instalaes nas unidades de conservao, sero
definidos em portaria do Ministro de Estado do Meio
Ambiente, mediante proposta do Presidente daquele
Instituto. (Includo pela Lei n 9.960, de 2000)
Art. 17-N. Os preos dos servios tcnicos do
Laboratrio de Produtos Florestais do IBAMA,
assim como os para venda de produtos da flora,
sero, tambm, definidos em portaria do Ministro
de Estado do Meio Ambiente, mediante proposta do
222
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Presidente daquele Instituto. (Includo pela Lei n
9.960, de 2000)
Art. 17-O. Os proprietrios rurais que se
beneficiarem com reduo do valor do Imposto
sobre a Propriedade Territorial Rural ITR, com
base em Ato Declaratrio Ambiental - ADA, devero
recolher ao IBAMA a importncia prevista no item
3.11 do Anexo VII da Lei n 9.960, de 29 de janeiro
de 2000, a ttulo de Taxa de Vistoria.(Redao dada
pela Lei n 10.165, de 2000)
1-A. A Taxa de Vistoria a que se refere o caput
deste artigo no poder exceder a dez por cento do
valor da reduo do imposto proporcionada pelo
ADA.(Includo pela Lei n 10.165, de 2000)
1 A utilizao do ADA para efeito de reduo do
valor a pagar do ITR obrigatria.(Redao dada
pela Lei n 10.165, de 2000)
2 O pagamento de que trata o caput deste artigo
poder ser efetivado em cota nica ou em parcelas,
nos mesmos moldes escolhidos pelo contribuinte
para o pagamento do ITR, em documento prprio de
arrecadao do IBAMA.(Redao dada pela Lei n
10.165, de 2000)
3 Para efeito de pagamento parcelado, nenhuma
parcela poder ser inferior a R$ 50,00 (cinqenta
reais). (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
4 O inadimplemento de qualquer parcela ensejar
a cobrana de juros e multa nos termos dos incisos I
e II do caput e 1-A e 1, todos do art. 17-H desta
Lei.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
5 Aps a vistoria, realizada por amostragem, caso
os dados constantes do ADA no coincidam com os
efetivamente levantados pelos tcnicos do IBAMA,
estes lavraro, de ofcio, novo ADA, contendo os
dados reais, o qual ser encaminhado Secretaria
da Receita Federal, para as providncias cabveis.
(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)
Art. 17-P. Constitui crdito para compensao com
o valor devido a ttulo de TCFA, at o limite de
Meio aMBiente
sessenta por cento e relativamente ao mesmo ano,
o montante efetivamente pago pelo estabelecimento
ao Estado, ao Municpio e ao Distrito Federal em
razo de taxa de fiscalizao ambiental.(Redao
dada pela Lei n 10.165, de 2000)
1 Valores recolhidos ao Estado, ao Municpio
e ao Distrito Federal a qualquer outro ttulo, tais
como taxas ou preos pblicos de licenciamento
e venda de produtos, no constituem crdito para
compensao com a TCFA. (Redao dada pela Lei 4
n 10.165, de 2000) ndice
2 A restituio, administrativa ou judicial,
qualquer que seja a causa que a determine, da
taxa de fiscalizao ambiental estadual ou distrital
compensada com a TCFA restaura o direito de crdito
do IBAMA contra o estabelecimento, relativamente
ao valor compensado.(Redao dada pela Lei n
10.165, de 2000)
Art. 17-Q. o IBAMA autorizado a celebrar convnios
com os Estados, os Municpios e o Distrito Federal
para desempenharem atividades de fiscalizao
ambiental, podendo repassar-lhes parcela da receita
obtida com a TCFA. (Redao dada pela Lei n
10.165, de 2000)
Art 19 -(VETADO).
Art. 19. Ressalvado o disposto nas Leis ns 5.357, de
17 de novembro de 1967, e 7.661, de 16 de maio de
1988, a receita proveniente da aplicao desta Lei
ser recolhida de acordo com o disposto no art. 4
da Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989. (Includo
pela Lei n 7.804, de 1989)
Art 20 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua
publicao.
Art 21 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, em 31 de agosto de 1981; 160 da
Independncia e 93 da Repblica.
JOO FIGUEIREDO
Mrio David Andreazza
223
 F undao N acional
Lei de crimes ambientais
lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998.
Dispe sobre as sanes penais e administrativas
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 (VETADO)
Art. 2 Quem, de qualquer forma, concorre para
a prtica dos crimes previstos nesta Lei, incide
nas penas a estes cominadas, na medida da sua
culpabilidade, bem como o diretor, o administrador,
o membro de conselho e de rgo tcnico, o auditor,
o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa
jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de
outrem, deixar de impedir a sua prtica, quando
podia agir para evit-la.
Art. 3 As pessoas jurdicas sero responsabilizadas
administrativa, civil e penalmente conforme o
disposto nesta Lei, nos casos em que a infrao seja
cometida por deciso de seu representante legal ou
contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse
ou benefcio da sua entidade.
Pargrafo nico. A responsabilidade das pessoas
jurdicas no exclui a das pessoas fsicas, autoras,
co-autoras ou partcipes do mesmo fato.
Art. 4 Poder ser desconsiderada a pessoa jurdica
sempre que sua personalidade for obstculo ao
ressarcimento de prejuzos causados qualidade do
meio ambiente.
Art. 5 (VETADO)
224
do ndio
CAPTULO II
DA APLICAO DA PENA
Art. 6 Para imposio e gradao da penalidade, a
autoridade competente observar:
I - a gravidade do fato, tendo em vista os motivos
da infrao e suas conseqncias para a sade
pblica e para o meio ambiente;
II - os antecedentes do infrator quanto ao
cumprimento da legislao de interesse
ambiental;
III - a situao econmica do infrator, no caso de
multa.
Art. 7 As penas restritivas de direitos so autnomas
e substituem as privativas de liberdade quando:
I - tratar-se de crime culposo ou for aplicada a
pena privativa de liberdade inferior a quatro
anos;
II - a culpabilidade, os antecedentes, a conduta
social e a personalidade do condenado, bem
como os motivos e as circunstncias do crime
indicarem que a substituio seja suficiente para
efeitos de reprovao e preveno do crime.
Pargrafo nico. As penas restritivas de direitos a
que se refere este artigo tero a mesma durao da
pena privativa de liberdade substituda.
Art. 8 As penas restritivas de direito so:
I - prestao de servios comunidade;
II - interdio temporria de direitos;
III - suspenso parcial ou total de atividades;
IV - prestao pecuniria;
V - recolhimento domiciliar.
Art. 9 A prestao de servios comunidade
consiste na atribuio ao condenado de tarefas
gratuitas junto a parques e jardins pblicos e
unidades de conservao, e, no caso de dano da
coisa particular, pblica ou tombada, na restaurao
desta, se possvel.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 10. As penas de interdio temporria de
direito so a proibio de o condenado contratar
com o Poder Pblico, de receber incentivos fiscais
ou quaisquer outros benefcios, bem como de
participar de licitaes, pelo prazo de cinco anos, no
caso de crimes dolosos, e de trs anos, no de crimes
culposos.
Art. 11. A suspenso de atividades ser aplicada
quando estas no estiverem obedecendo s
prescries legais.
Art. 12. A prestao pecuniria consiste no
pagamento em dinheiro vtima ou entidade
pblica ou privada com fim social, de importncia
fixada pelo juiz, no inferior a um salrio mnimo
nem superior a trezentos e sessenta salrios mnimos.
O valor pago ser deduzido do montante de eventual
reparao civil a que for condenado o infrator.
Art. 13. O recolhimento domiciliar baseia-se na
autodisciplina e senso de responsabilidade do
condenado, que dever, sem vigilncia, trabalhar,
freqentar curso ou exercer atividade autorizada,
permanecendo recolhido nos dias e horrios de
folga em residncia ou em qualquer local destinado
a sua moradia habitual, conforme estabelecido na
sentena condenatria.
Art. 14. So circunstncias que atenuam a pena:
I - baixo grau de instruo ou escolaridade do
agente;
II - arrependimento do infrator, manifestado
pela espontnea reparao do dano, ou limitao
significativa da degradao ambiental causada;
III - comunicao prvia pelo agente do perigo
iminente de degradao ambiental;
IV - colaborao com os agentes encarregados da
vigilncia e do controle ambiental.
Art. 15. So circunstncias que agravam a pena,
quando no constituem ou qualificam o crime:
I - reincidncia nos crimes de natureza
ambiental;
II - ter o agente cometido a infrao:
225
Meio aMBiente
a) para obter vantagem pecuniria;
b) coagindo outrem para a execuo material da
infrao;
c) afetando ou expondo a perigo, de maneira
grave, a sade pblica ou o meio ambiente;
d) concorrendo para danos propriedade
alheia;
e) atingindo reas de unidades de conservao
ou reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a
regime especial de uso;
4
f) atingindo reas urbanas ou quaisquer ndice
assentamentos humanos;
g) em perodo de defeso fauna;
h) em domingos ou feriados;
i) noite;
j) em pocas de seca ou inundaes;
l) no interior do espao territorial especialmente
protegido;
m) com o emprego de mtodos cruis para abate
ou captura de animais;
n) mediante fraude ou abuso de confiana;
o) mediante abuso do direito de licena,
permisso ou autorizao ambiental;
p) no interesse de pessoa jurdica mantida,
total ou parcialmente, por verbas pblicas ou
beneficiada por incentivos fiscais;
q) atingindo espcies ameaadas, listadas
em relatrios oficiais das autoridades
competentes;
r) facilitada por funcionrio pblico no exerccio
de suas funes.
Art. 16. Nos crimes previstos nesta Lei, a suspenso
condicional da pena pode ser aplicada nos casos
de condenao a pena privativa de liberdade no
superior a trs anos.
Art. 17. A verificao da reparao a que se refere o
2 do art. 78 do Cdigo Penal ser feita mediante
laudo de reparao do dano ambiental, e as condies
a serem impostas pelo juiz devero relacionar-se
com a proteo ao meio ambiente.
 F undao N acional
Art. 18. A multa ser calculada segundo os critrios
do Cdigo Penal; se revelar-se ineficaz, ainda que
aplicada no valor mximo, poder ser aumentada
at trs vezes, tendo em vista o valor da vantagem
econmica auferida.
Art. 19. A percia de constatao do dano ambiental,
sempre que possvel, fixar o montante do prejuzo
causado para efeitos de prestao de fiana e clculo
de multa.
Pargrafo nico. A percia produzida no inqurito
civil ou no juzo cvel poder ser aproveitada no
processo penal, instaurando-se o contraditrio.
Art. 20. A sentena penal condenatria, sempre
que possvel, fixar o valor mnimo para reparao
dos danos causados pela infrao, considerando
os prejuzos sofridos pelo ofendido ou pelo meio
ambiente.
Pargrafo nico. Transitada em julgado a sentena
condenatria, a execuo poder efetuar-se pelo
valor fixado nos termos do caput, sem prejuzo da
liquidao para apurao do dano efetivamente
sofrido.
Art. 21. As penas aplicveis isolada, cumulativa ou
alternativamente s pessoas jurdicas, de acordo
com o disposto no art. 3, so:
I - multa;
II - restritivas de direitos;
III - prestao de servios comunidade.
Art. 22. As penas restritivas de direitos da pessoa
jurdica so:
I - suspenso parcial ou total de atividades;
II - interdio temporria de estabelecimento,
obra ou atividade;
III - proibio de contratar com o Poder Pblico,
bem como dele obter subsdios, subvenes ou
doaes.
1 A suspenso de atividades ser aplicada quando
estas no estiverem obedecendo s disposies
226
do ndio
legais ou regulamentares, relativas proteo do
meio ambiente.
2 A interdio ser aplicada quando o
estabelecimento, obra ou atividade estiver
funcionando sem a devida autorizao, ou em
desacordo com a concedida, ou com violao de
disposio legal ou regulamentar.
3 A proibio de contratar com o Poder Pblico
e dele obter subsdios, subvenes ou doaes no
poder exceder o prazo de dez anos.
Art. 23. A prestao de servios comunidade pela
pessoa jurdica consistir em:
I - custeio de programas e de projetos
ambientais;
II - execuo de obras de recuperao de reas
degradadas;
III - manuteno de espaos pblicos;
IV - contribuies a entidades ambientais ou
culturais pblicas.
Art. 24. A pessoa jurdica constituda ou utilizada,
preponderantemente, com o fim de permitir,
facilitar ou ocultar a prtica de crime definido
nesta Lei ter decretada sua liquidao forada, seu
patrimnio ser considerado instrumento do crime
e como tal perdido em favor do Fundo Penitencirio
Nacional.
CAPTULO III
DA APREENSO DO PRODUTO E
DO INSTRUMENTO DE INFRAO
ADMINISTRATIVA OU DE CRIME
Art. 25. Verificada a infrao, sero apreendidos seus
produtos e instrumentos, lavrando-se os respectivos
autos.
1 Os animais sero libertados em seu habitat
ou entregues a jardins zoolgicos, fundaes ou
entidades assemelhadas, desde que fiquem sob a
responsabilidade de tcnicos habilitados.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
2 Tratando-se de produtos perecveis ou madeiras,
sero estes avaliados e doados a instituies
cientficas, hospitalares, penais e outras com fins
beneficentes.
3 Os produtos e subprodutos da fauna no
perecveis sero destrudos ou doados a instituies
cientficas, culturais ou educacionais.
4 Os instrumentos utilizados na prtica
da infrao sero vendidos, garantida a sua
descaracterizao por meio da reciclagem.
CAPTULO IV
DA AO E DO PROCESSO PENAL
Art. 26. Nas infraes penais previstas nesta Lei,
a ao penal pblica incondicionada.
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 27. Nos crimes ambientais de menor
potencial ofensivo, a proposta de aplicao imediata
de pena restritiva de direitos ou multa, prevista no
art. 76 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995,
somente poder ser formulada desde que tenha
havido a prvia composio do dano ambiental, de
que trata o art. 74 da mesma lei, salvo em caso de
comprovada impossibilidade.
Art. 28. As disposies do art. 89 da Lei n
9.099, de 26 de setembro de 1995, aplicam-se aos
crimes de menor potencial ofensivo definidos nesta
Lei, com as seguintes modificaes:
I - a declarao de extino de punibilidade,
de que trata o 5 do artigo referido no caput,
depender de laudo de constatao de reparao
do dano ambiental, ressalvada a impossibilidade
prevista no inciso I do 1 do mesmo artigo;
II - na hiptese de o laudo de constatao
comprovar no ter sido completa a reparao, o
prazo de suspenso do processo ser prorrogado,
at o perodo mximo previsto no artigo referido no
caput, acrescido de mais um ano, com suspenso do
prazo da prescrio;
227
Meio aMBiente
III - no perodo de prorrogao, no se aplicaro as
condies dos incisos II, III e IV do 1 do artigo
mencionado no caput;
IV - findo o prazo de prorrogao, proceder-se-
lavratura de novo laudo de constatao de reparao
do dano ambiental, podendo, conforme seu
resultado, ser novamente prorrogado o perodo de
suspenso, at o mximo previsto no inciso II deste
artigo, observado o disposto no inciso III;
4
V - esgotado o prazo mximo de prorrogao, a
declarao de extino de punibilidade depender ndice
de laudo de constatao que comprove ter o acusado
tomado as providncias necessrias reparao
integral do dano.
CAPTULO V
DOS CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE
Seo I
Dos Crimes contra a Fauna
Art. 29. Matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar
espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota
migratria, sem a devida permisso, licena ou
autorizao da autoridade competente, ou em
desacordo com a obtida:
Pena - deteno de seis meses a um ano, e multa.
1 Incorre nas mesmas penas:
I - quem impede a procriao da fauna, sem licena,
autorizao ou em desacordo com a obtida;
II - quem modifica, danifica ou destri ninho,
abrigo ou criadouro natural;
III - quem vende, expe venda, exporta ou
adquire, guarda, tem em cativeiro ou depsito,
utiliza ou transporta ovos, larvas ou espcimes
da fauna silvestre, nativa ou em rota migratria,
bem como produtos e objetos dela oriundos,
provenientes de criadouros no autorizados ou
sem a devida permisso, licena ou autorizao
da autoridade competente.
 F undao N acional
2 No caso de guarda domstica de espcie silvestre
no considerada ameaada de extino, pode o juiz,
considerando as circunstncias, deixar de aplicar a
pena.
3 So espcimes da fauna silvestre todos aqueles
pertencentes s espcies nativas, migratrias e
quaisquer outras, aquticas ou terrestres, que
tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo
dentro dos limites do territrio brasileiro, ou guas
jurisdicionais brasileiras.
4 A pena aumentada de metade, se o crime
praticado:
I - contra espcie rara ou considerada ameaada
de extino, ainda que somente no local da
infrao;
II - em perodo proibido caa;
III - durante a noite;
IV - com abuso de licena;
V - em unidade de conservao;
VI - com emprego de mtodos ou instrumentos
capazes de provocar destruio em massa.
5 A pena aumentada at o triplo, se o crime
decorre do exerccio de caa profissional.
6 As disposies deste artigo no se aplicam aos
atos de pesca.
Art. 30. Exportar para o exterior peles e couros de
anfbios e rpteis em bruto, sem a autorizao da
autoridade ambiental competente:
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
Art. 31. Introduzir espcime animal no Pas, sem
parecer tcnico oficial favorvel e licena expedida
por autoridade competente:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir
ou mutilar animais silvestres, domsticos ou
domesticados, nativos ou exticos:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
228
do ndio
1 Incorre nas mesmas penas quem realiza
experincia dolorosa ou cruel em animal vivo,
ainda que para fins didticos ou cientficos, quando
existirem recursos alternativos.
2 A pena aumentada de um sexto a um tero, se
ocorre morte do animal.
Art. 33. Provocar, pela emisso de efluentes ou
carreamento de materiais, o perecimento de
espcimes da fauna aqutica existentes em rios,
lagos, audes, lagoas, baas ou guas jurisdicionais
brasileiras:
Pena - deteno, de um a trs anos, ou multa, ou
ambas cumulativamente.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas:
I - quem causa degradao em viveiros, audes ou
estaes de aqicultura de domnio pblico;
II - quem explora campos naturais de invertebrados
aquticos e algas, sem licena, permisso ou
autorizao da autoridade competente;
III - quem fundeia embarcaes ou lana detritos
de qualquer natureza sobre bancos de moluscos
ou corais, devidamente demarcados em carta
nutica.
Art. 34. Pescar em perodo no qual a pesca seja
proibida ou em lugares interditados por rgo
competente:
Pena - deteno, de um ano a trs anos, ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem:
I - pesca espcies que devam ser preservadas
ou espcimes com tamanhos inferiores aos
permitidos;
II - pesca quantidades superiores s permitidas,
ou mediante a utilizao de aparelhos, petrechos,
tcnicas e mtodos no permitidos;
III - transporta, comercializa, beneficia ou
industrializa espcimes provenientes da coleta,
apanha e pesca proibidas.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 35. Pescar mediante a utilizao de:
I - explosivos ou substncias que, em contato com
a gua, produzam efeito semelhante;
II - substncias txicas, ou outro meio proibido
pela autoridade competente:
Pena - recluso de um ano a cinco anos.
Art. 36. Para os efeitos desta Lei, considera-se pesca
todo ato tendente a retirar, extrair, coletar, apanhar,
apreender ou capturar espcimes dos grupos dos
peixes, crustceos, moluscos e vegetais hidrbios,
suscetveis ou no de aproveitamento econmico,
ressalvadas as espcies ameaadas de extino,
constantes nas listas oficiais da fauna e da flora.
Art. 37. No crime o abate de animal, quando
realizado:
I - em estado de necessidade, para saciar a fome
do agente ou de sua famlia;
II - para proteger lavouras, pomares e rebanhos
da ao predatria ou destruidora de animais,
desde que legal e expressamente autorizado pela
autoridade competente;
III (VETADO)
IV - por ser nocivo o animal, desde que assim
caracterizado pelo rgo competente.
Seo II
Dos Crimes contra a Flora
Art. 38. Destruir ou danificar floresta considerada
de preservao permanente, mesmo que em
formao, ou utiliz-la com infringncia das normas
de proteo:
Pena - deteno, de um a trs anos, ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena ser
reduzida metade.
Art. 39. Cortar rvores em floresta considerada
de preservao permanente, sem permisso da
autoridade competente:
229
Meio aMBiente
Pena - deteno, de um a trs anos, ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
Art. 40. Causar dano direto ou indireto s Unidades
de Conservao e s reas de que trata o art.
27 do Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990,
independentemente de sua localizao:
Pena - recluso, de um a cinco anos.
1 Entende-se por Unidades de Conservao de
Proteo Integral as Estaes Ecolgicas, as Reservas
4
Biolgicas, os Parques Nacionais, os Monumentos ndice
Naturais e os Refgios de Vida Silvestre. (Redao
dada pela Lei n 9.985, de 18.7.2000)
2 A ocorrncia de dano afetando espcies
ameaadas de extino no interior das Unidades de
Conservao de Proteo Integral ser considerada
circunstncia agravante para a fixao da pena.
(Redao dada pela Lei n 9.985, de 18.7.2000)
3 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida
metade.
Art. 40-A. (VETADO) (Artigo includo pela Lei n
9.985, de 18.7.2000)
1 Entende-se por Unidades de Conservao de
Uso Sustentvel as reas de Proteo Ambiental, as
reas de Relevante Interesse Ecolgico, as Florestas
Nacionais, as Reservas Extrativistas, as Reservas de
Fauna, as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel
e as Reservas Particulares do Patrimnio Natural.
(Pargrafo includo pela Lei n 9.985, de 18.7.2000)
2 A ocorrncia de dano afetando espcies
ameaadas de extino no interior das Unidades de
Conservao de Uso Sustentvel ser considerada
circunstncia agravante para a fixao da pena.
(Pargrafo includo pela Lei n 9.985, de 18.7.2000)
3 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida
metade. (Pargrafo includo pela Lei n 9.985, de
18.7.2000)
Art. 41. Provocar incndio em mata ou floresta:
Pena - recluso, de dois a quatro anos, e multa.
 F undao N acional
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de
deteno de seis meses a um ano, e multa.
Art. 42. Fabricar, vender, transportar ou soltar bales
que possam provocar incndios nas florestas e
demais formas de vegetao, em reas urbanas ou
qualquer tipo de assentamento humano:
Pena - deteno de um a trs anos ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
Art. 43. (VETADO)
Art. 44. Extrair de florestas de domnio pblico
ou consideradas de preservao permanente, sem
prvia autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer
espcie de minerais:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 45. Cortar ou transformar em carvo madeira de
lei, assim classificada por ato do Poder Pblico, para
fins industriais, energticos ou para qualquer outra
explorao, econmica ou no, em desacordo com
as determinaes legais:
Pena - recluso, de um a dois anos, e multa.
Art. 46. Receber ou adquirir, para fins comerciais ou
industriais, madeira, lenha, carvo e outros produtos
de origem vegetal, sem exigir a exibio de licena
do vendedor, outorgada pela autoridade competente,
e sem munir-se da via que dever acompanhar o
produto at final beneficiamento:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem
vende, expe venda, tem em depsito, transporta
ou guarda madeira, lenha, carvo e outros produtos
de origem vegetal, sem licena vlida para todo o
tempo da viagem ou do armazenamento, outorgada
pela autoridade competente.
Art. 47. (VETADO)
Art. 48. Impedir ou dificultar a regenerao natural
de florestas e demais formas de vegetao:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
230
do ndio
Art. 49. Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por
qualquer modo ou meio, plantas de ornamentao
de logradouros pblicos ou em propriedade privada
alheia:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa,
ou ambas as penas cumulativamente.
Pargrafo nico. No crime culposo, a pena de um a
seis meses, ou multa.
Art. 50. Destruir ou danificar florestas nativas ou
plantadas ou vegetao fixadora de dunas, protetora
de mangues, objeto de especial preservao:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Art. 50-A. Desmatar, explorar economicamente ou
degradar floresta, plantada ou nativa, em terras de
domnio pblico ou devolutas, sem autorizao do
rgo competente: (Includo pela Lei n 11.284, de
2006)
Pena - recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa.
(Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
1 No crime a conduta praticada quando
necessria subsistncia imediata pessoal do agente
ou de sua famlia. (Includo pela Lei n 11.284, de
2006)
2 Se a rea explorada for superior a 1.000 ha (mil
hectares), a pena ser aumentada de 1 (um) ano por
milhar de hectare. (Includo pela Lei n 11.284, de
2006)
Art. 51. Comercializar motosserra ou utiliz-la em
florestas e nas demais formas de vegetao, sem
licena ou registro da autoridade competente:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Art. 52. Penetrar em Unidades de Conservao
conduzindo substncias ou instrumentos prprios
para caa ou para explorao de produtos ou
subprodutos florestais, sem licena da autoridade
competente:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 53. Nos crimes previstos nesta Seo, a pena
aumentada de um sexto a um tero se:
I - do fato resulta a diminuio de guas naturais,
a eroso do solo ou a modificao do regime
climtico;
II - o crime cometido:
a) no perodo de queda das sementes;
b) no perodo de formao de vegetaes;
c) contra espcies raras ou ameaadas de
extino, ainda que a ameaa ocorra somente
no local da infrao;
d) em poca de seca ou inundao;
e) durante a noite, em domingo ou feriado.
Seo III
Da Poluio e outros Crimes Ambientais
Art. 54. Causar poluio de qualquer natureza em
nveis tais que resultem ou possam resultar em danos
sade humana, ou que provoquem a mortandade
de animais ou a destruio significativa da flora:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
1 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
2 Se o crime:
I - tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria
para a ocupao humana;
II - causar poluio atmosfrica que provoque a
retirada, ainda que momentnea, dos habitantes
das reas afetadas, ou que cause danos diretos
sade da populao;
III - causar poluio hdrica que torne necessria
a interrupo do abastecimento pblico de gua
de uma comunidade;
IV - dificultar ou impedir o uso pblico das
praias;
V - ocorrer por lanamento de resduos
slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos,
leos ou substncias oleosas, em desacordo
231
Meio aMBiente
com as exigncias estabelecidas em leis ou
regulamentos:
Pena - recluso, de um a cinco anos.
3 Incorre nas mesmas penas previstas no
pargrafo anterior quem deixar de adotar, quando
assim o exigir a autoridade competente, medidas de
precauo em caso de risco de dano ambiental grave
ou irreversvel.
Art. 55. Executar pesquisa, lavra ou extrao de 4
recursos minerais sem a competente autorizao, ndice
permisso, concesso ou licena, ou em desacordo
com a obtida:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem
deixa de recuperar a rea pesquisada ou explorada,
nos termos da autorizao, permisso, licena,
concesso ou determinao do rgo competente.
Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar,
exportar, comercializar, fornecer, transportar,
armazenar, guardar, ter em depsito ou usar produto
ou substncia txica, perigosa ou nociva sade
humana ou ao meio ambiente, em desacordo com
as exigncias estabelecidas em leis ou nos seus
regulamentos:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
1 Nas mesmas penas incorre quem abandona os
produtos ou substncias referidos no caput, ou os
utiliza em desacordo com as normas de segurana.
2 Se o produto ou a substncia for nuclear ou
radioativa, a pena aumentada de um sexto a um
tero.
3 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 57. (VETADO)
Art. 58. Nos crimes dolosos previstos nesta Seo,
as penas sero aumentadas:
 F undao N acional
I - de um sexto a um tero, se resulta dano
irreversvel flora ou ao meio ambiente em
geral;
II - de um tero at a metade, se resulta leso
corporal de natureza grave em outrem;
III - at o dobro, se resultar a morte de outrem.
Pargrafo nico. As penalidades previstas neste
artigo somente sero aplicadas se do fato no resultar
crime mais grave.
Art. 59. (VETADO)
Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou
fazer funcionar, em qualquer parte do territrio
nacional, estabelecimentos, obras ou servios
potencialmente poluidores, sem licena ou
autorizao dos rgos ambientais competentes,
ou contrariando as normas legais e regulamentares
pertinentes:
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
Art. 61. Disseminar doena ou praga ou espcies
que possam causar dano agricultura, pecuria,
fauna, flora ou aos ecossistemas:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
Seo IV
Dos Crimes contra o Ordenamento Urbano e o
Patrimnio Cultural
Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar:
I - bem especialmente protegido por lei, ato
administrativo ou deciso judicial;
II - arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca,
instalao cientfica ou similar protegido por lei,
ato administrativo ou deciso judicial:
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena de
seis meses a um ano de deteno, sem prejuzo da
multa.
232
do ndio
Art. 63. Alterar o aspecto ou estrutura de edificao
ou local especialmente protegido por lei, ato
administrativo ou deciso judicial, em razo
de seu valor paisagstico, ecolgico, turstico,
artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico,
etnogrfico ou monumental, sem autorizao da
autoridade competente ou em desacordo com a
concedida:
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
Art. 64. Promover construo em solo no edificvel,
ou no seu entorno, assim considerado em razo
de seu valor paisagstico, ecolgico, artstico,
turstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico,
etnogrfico ou monumental, sem autorizao da
autoridade competente ou em desacordo com a
concedida:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 65. Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar
edificao ou monumento urbano:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Pargrafo nico. Se o ato for realizado em monumento
ou coisa tombada em virtude do seu valor artstico,
arqueolgico ou histrico, a pena de seis meses a
um ano de deteno, e multa.
Seo V
Dos Crimes contra a Administrao Ambiental
Art. 66. Fazer o funcionrio pblico afirmao falsa
ou enganosa, omitir a verdade, sonegar informaes
ou dados tcnico-cientficos em procedimentos de
autorizao ou de licenciamento ambiental:
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
Art. 67. Conceder o funcionrio pblico licena,
autorizao ou permisso em desacordo com as
normas ambientais, para as atividades, obras ou
servios cuja realizao depende de ato autorizativo
do Poder Pblico:
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de
trs meses a um ano de deteno, sem prejuzo da
multa.
Art. 68. Deixar, aquele que tiver o dever legal ou
contratual de faz-lo, de cumprir obrigao de
relevante interesse ambiental:
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de
trs meses a um ano, sem prejuzo da multa.
Art. 69. Obstar ou dificultar a ao fiscalizadora do
Poder Pblico no trato de questes ambientais:
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
Art. 69-A. Elaborar ou apresentar, no licenciamento,
concesso florestal ou qualquer outro procedimento
administrativo, estudo, laudo ou relatrio ambiental
total ou parcialmente falso ou enganoso, inclusive
por omisso: (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
(Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
1 Se o crime culposo: (Includo pela Lei n
11.284, de 2006)
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos.(Includo
pela Lei n 11.284, de 2006)
2 A pena aumentada de 1/3 (um tero) a 2/3
(dois teros), se h dano significativo ao meio
ambiente, em decorrncia do uso da informao
falsa, incompleta ou enganosa. (Includo pela Lei n
11.284, de 2006)
CAPTULO VI
DA INFRAO ADMINISTRATIVA
Art. 70. Considera-se infrao administrativa
ambiental toda ao ou omisso que viole as
regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e
recuperao do meio ambiente.
1 So autoridades competentes para lavrar
auto de infrao ambiental e instaurar processo
233
Meio aMBiente
administrativo os funcionrios de rgos ambientais
integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente
- SISNAMA, designados para as atividades de
fiscalizao, bem como os agentes das Capitanias
dos Portos, do Ministrio da Marinha.
2 Qualquer pessoa, constatando infrao
ambiental, poder dirigir representao s
autoridades relacionadas no pargrafo anterior, para
efeito do exerccio do seu poder de polcia.
4
3 A autoridade ambiental que tiver conhecimento
de infrao ambiental obrigada a promover ndice
a sua apurao imediata, mediante processo
administrativo prprio, sob pena de co-
responsabilidade.
4 As infraes ambientais so apuradas em
processo administrativo prprio, assegurado o
direito de ampla defesa e o contraditrio, observadas
as disposies desta Lei.
Art. 71. O processo administrativo para apurao
de infrao ambiental deve observar os seguintes
prazos mximos:
I - vinte dias para o infrator oferecer defesa ou
impugnao contra o auto de infrao, contados
da data da cincia da autuao;
II - trinta dias para a autoridade competente
julgar o auto de infrao, contados da data da
sua lavratura, apresentada ou no a defesa ou
impugnao;
III - vinte dias para o infrator recorrer da deciso
condenatria instncia superior do Sistema
Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, ou
Diretoria de Portos e Costas, do Ministrio da
Marinha, de acordo com o tipo de autuao;
IV - cinco dias para o pagamento de multa,
contados da data do recebimento da notificao.
Art. 72. As infraes administrativas so punidas
com as seguintes sanes, observado o disposto no
art. 6:
I - advertncia;
II - multa simples;
 F undao N acional
III - multa diria;
IV - apreenso dos animais, produtos e subprodutos
da fauna e flora, instrumentos, petrechos,
equipamentos ou veculos de qualquer natureza
utilizados na infrao;
V - destruio ou inutilizao do produto;
VI - suspenso de venda e fabricao do produto;
VII - embargo de obra ou atividade;
VIII - demolio de obra;
IX - suspenso parcial ou total de atividades;
X - (VETADO)
XI - restritiva de direitos.
1 Se o infrator cometer, simultaneamente,
duas ou mais infraes, ser-lhe-o aplicadas,
cumulativamente, as sanes a elas cominadas.
2 A advertncia ser aplicada pela inobservncia
das disposies desta Lei e da legislao em vigor,
ou de preceitos regulamentares, sem prejuzo das
demais sanes previstas neste artigo.
3 A multa simples ser aplicada sempre que o
agente, por negligncia ou dolo:
I - advertido por irregularidades que tenham sido
praticadas, deixar de san-las, no prazo assinalado
por rgo competente do SISNAMA ou pela
Capitania dos Portos, do Ministrio da Marinha;
II - opuser embarao fiscalizao dos rgos do
SISNAMA ou da Capitania dos Portos, do Ministrio
da Marinha.
4 A multa simples pode ser convertida em
servios de preservao, melhoria e recuperao da
qualidade do meio ambiente.
5 A multa diria ser aplicada sempre que o
cometimento da infrao se prolongar no tempo.
6 A apreenso e destruio referidas nos incisos
IV e V do caput obedecero ao disposto no art. 25
desta Lei.
234
do ndio
7 As sanes indicadas nos incisos VI a IX
do caput sero aplicadas quando o produto,
a obra, a atividade ou o estabelecimento no
estiverem obedecendo s prescries legais ou
regulamentares.
8 As sanes restritivas de direito so:
I - suspenso de registro, licena ou
autorizao;
II - cancelamento de registro, licena ou
autorizao;
III - perda ou restrio de incentivos e benefcios
fiscais;
IV - perda ou suspenso da participao em
linhas de financiamento em estabelecimentos
oficiais de crdito;
V - proibio de contratar com a Administrao
Pblica, pelo perodo de at trs anos.
Art. 73. Os valores arrecadados em pagamento de
multas por infrao ambiental sero revertidos ao
Fundo Nacional do Meio Ambiente, criado pela
Lei n 7.797, de 10 de julho de 1989, Fundo Naval,
criado pelo Decreto n 20.923, de 8 de janeiro de
1932, fundos estaduais ou municipais de meio
ambiente, ou correlatos, conforme dispuser o rgo
arrecadador.
Art. 74. A multa ter por base a unidade, hectare,
metro cbico, quilograma ou outra medida
pertinente, de acordo com o objeto jurdico
lesado.
Art. 75. O valor da multa de que trata este
Captulo ser fixado no regulamento desta Lei e
corrigido periodicamente, com base nos ndices
estabelecidos na legislao pertinente, sendo o
mnimo de R$ 50,00 (cinqenta reais) e o mximo
de R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais).
Art. 76. O pagamento de multa imposta pelos
Estados, Municpios, Distrito Federal ou Territrios
substitui a multa federal na mesma hiptese de
incidncia.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
CAPTULO VII
DA COOPERAO INTERNACIONAL PARA A
PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE
Art. 77. Resguardados a soberania nacional, a ordem
pblica e os bons costumes, o Governo brasileiro
prestar, no que concerne ao meio ambiente, a
necessria cooperao a outro pas, sem qualquer
nus, quando solicitado para:
I - produo de prova;
II - exame de objetos e lugares;
III - informaes sobre pessoas e coisas;
IV - presena temporria da pessoa presa, cujas
declaraes tenham relevncia para a deciso de
uma causa;
V - outras formas de assistncia permitidas pela
legislao em vigor ou pelos tratados de que o
Brasil seja parte.
1 A solicitao de que trata este artigo ser
dirigida ao Ministrio da Justia, que a remeter,
quando necessrio, ao rgo judicirio competente
para decidir a seu respeito, ou a encaminhar
autoridade capaz de atend-la.
2 A solicitao dever conter:
I - o nome e a qualificao da autoridade
solicitante;
II - o objeto e o motivo de sua formulao;
III - a descrio sumria do procedimento em
curso no pas solicitante;
IV - a especificao da assistncia solicitada;
V - a documentao indispensvel ao seu
esclarecimento, quando for o caso.
Art. 78. Para a consecuo dos fins visados nesta
Lei e especialmente para a reciprocidade da
cooperao internacional, deve ser mantido sistema
de comunicaes apto a facilitar o intercmbio
rpido e seguro de informaes com rgos de
outros pases.
235
Meio aMBiente
CAPTULO VIII
DISPOSIES FINAIS
Art. 79. Aplicam-se subsidiariamente a esta Lei as
disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo
Penal.
Art. 79-A. Para o cumprimento do disposto nesta
Lei, os rgos ambientais integrantes do SISNAMA,
responsveis pela execuo de programas e projetos 4
e pelo controle e fiscalizao dos estabelecimentos
e das atividades suscetveis de degradarem a ndice
qualidade ambiental, ficam autorizados a celebrar,
com fora de ttulo executivo extrajudicial, termo
de compromisso com pessoas fsicas ou jurdicas
responsveis pela construo, instalao, ampliao
e funcionamento de estabelecimentos e atividades
utilizadores de recursos ambientais, considerados
efetiva ou potencialmente poluidores. (Includo pela
Medida Provisria n 2.163-41, de 23.8.2001)
1 O termo de compromisso a que se refere este
artigo destinar-se-, exclusivamente, a permitir
que as pessoas fsicas e jurdicas mencionadas no
caput possam promover as necessrias correes de
suas atividades, para o atendimento das exigncias
impostas pelas autoridades ambientais competentes,
sendo obrigatrio que o respectivo instrumento
disponha sobre: (Includo pela Medida Provisria n
2.163-41, de 23.8.2001)
I - o nome, a qualificao e o endereo das partes
compromissadas e dos respectivos representantes
legais; (Includo pela Medida Provisria n 2.163-
41, de 23.8.2001)
II - o prazo de vigncia do compromisso, que,
em funo da complexidade das obrigaes nele
fixadas, poder variar entre o mnimo de noventa
dias e o mximo de trs anos, com possibilidade
de prorrogao por igual perodo; (Includo pela
Medida Provisria n 2.163-41, de 23.8.2001)
III - a descrio detalhada de seu objeto, o valor
do investimento previsto e o cronograma fsico de
execuo e de implantao das obras e servios
exigidos, com metas trimestrais a serem atingidas;
 F undao N acional do ndio

(Includo pela Medida Provisria n 2.163-41, de
23.8.2001)
IV - as multas que podem ser aplicadas pessoa
fsica ou jurdica compromissada e os casos de
resciso, em decorrncia do no-cumprimento
das obrigaes nele pactuadas; (Includo pela
Medida Provisria n 2.163-41, de 23.8.2001)
V - o valor da multa de que trata o inciso IV no
poder ser superior ao valor do investimento
previsto; (Includo pela Medida Provisria n
2.163-41, de 23.8.2001)
VI - o foro competente para dirimir litgios entre
as partes. (Includo pela Medida Provisria n
2.163-41, de 23.8.2001)
suas clusulas, ressalvado o caso fortuito ou de fora
maior. (Includo pela Medida Provisria n 2.163-41,
de 23.8.2001)
6 O termo de compromisso dever ser firmado
em at noventa dias, contados da protocolizao do
requerimento. (Includo pela Medida Provisria n
2.163-41, de 23.8.2001)
7 O requerimento de celebrao do termo
de compromisso dever conter as informaes
necessrias verificao da sua viabilidade tcnica
e jurdica, sob pena de indeferimento do plano.
(Includo pela Medida Provisria n 2.163-41, de
23.8.2001)

2 No tocante aos empreendimentos em curso 8 Sob pena de ineficcia, os termos de compromisso

at o dia 30 de maro de 1998, envolvendo
construo, instalao, ampliao e funcionamento
de estabelecimentos e atividades utilizadores
de recursos ambientais, considerados efetiva
ou potencialmente poluidores, a assinatura do
termo de compromisso dever ser requerida pelas
pessoas fsicas e jurdicas interessadas, at o dia
31 de dezembro de 1998, mediante requerimento
escrito protocolizado junto aos rgos competentes
do SISNAMA, devendo ser firmado pelo dirigente
mximo do estabelecimento. (Includo pela Medida
Provisria n 2.163-41, de 23.8.2001)
devero ser publicados no rgo oficial competente,
mediante extrato. (Includo pela Medida Provisria
n 2.163-41, de 23.8.2001)
Art. 80. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no
prazo de noventa dias a contar de sua publicao.
Art. 81. (VETADO)
Art. 82. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 12 de fevereiro de 1998; 177 da
Independncia e 110 da Repblica.

3 Da data da protocolizao do requerimento FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

previsto no 2 e enquanto perdurar a vigncia Gustavo Krause
do correspondente termo de compromisso, ficaro
suspensas, em relao aos fatos que deram causa
celebrao do instrumento, a aplicao de sanes
administrativas contra a pessoa fsica ou jurdica que
o houver firmado. (Includo pela Medida Provisria
n 2.163-41, de 23.8.2001)

4 A celebrao do termo de compromisso de

que trata este artigo no impede a execuo de
eventuais multas aplicadas antes da protocolizao
do requerimento. (Includo pela Medida Provisria
n 2.163-41, de 23.8.2001)
5 Considera-se rescindido de pleno direito o termo
de compromisso, quando descumprida qualquer de

236
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
reGulameNtao das saNes
admiNistrativas e PeNais ambieNtais
decreto N 6.514, de 22 de julho de 2008
Dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao
meio ambiente, estabelece o processo administrativo
federal para apurao destas infraes,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto no Captulo VI da Lei n 9.605, de 12 de
fevereiro de 1998, e nas Leis ns 9.784, de 29 de
janeiro de 1999, 8.005, de 22 de maro de 1990,
9.873, de 23 de novembro de 1999, e 6.938, de 31 de
agosto de 1981,
DECRETA:
CAPTULO I
DAS INFRAES E SANES
ADMINISTRATIVAS AO MEIO AMBIENTE
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 1 Este Captulo dispe sobre as condutas
infracionais ao meio ambiente e suas respectivas
sanes administrativas.
Art. 2 Considera-se infrao administrativa
ambiental, toda ao ou omisso que viole as
regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e
recuperao do meio ambiente, conforme o disposto
na Seo III deste Captulo.
Pargrafo nico. O elenco constante da Seo
III deste Captulo no exclui a previso de outras
infraes previstas na legislao.
Art. 3 As infraes administrativas so punidas
com as seguintes sanes:
237
Meio aMBiente
I - advertncia;
II - multa simples;
III - multa diria;
IV - apreenso dos animais, produtos e
subprodutos da biodiversidade, inclusive fauna
e flora, instrumentos, petrechos, equipamentos
ou veculos de qualquer natureza utilizados na
infrao;
V - destruio ou inutilizao do produto;
4
VI - suspenso de venda e fabricao do produto;
VII - embargo de obra ou atividade e suas
ndice
respectivas reas;
VIII - demolio de obra;
IX - suspenso parcial ou total das atividades; e
X - restritiva de direitos.
1 Os valores estabelecidos na Seo III deste
Captulo, quando no disposto de forma diferente,
referem-se multa simples e no impedem a
aplicao cumulativa das demais sanes previstas
neste Decreto.
2 A caracterizao de negligncia ou dolo ser
exigvel nas hipteses previstas nos incisos I e II do
3 do art. 72 da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de
1998.
Art. 4 A aplicao das sanes administrativas
dever observar os seguintes critrios:
I - gravidade dos fatos, tendo em vista os motivos
da infrao e suas conseqncias para a sade
pblica e para o meio ambiente;
II - antecedentes do infrator, quanto ao
cumprimento da legislao de interesse ambiental;
e
III - situao econmica do infrator.
Subseo I
Da Advertncia
Art. 5 A sano de advertncia poder ser aplicada,
mediante a lavratura de auto de infrao, para as
infraes administrativas de menor lesividade
 F undao N acional
ao meio ambiente, garantidos a ampla defesa e o
contraditrio.
1 Consideram-se infraes administrativas de
menor lesividade ao meio ambiente aquelas em que
a multa mxima cominada no ultrapasse o valor de
R$ 1.000,00 (mil reais), ou que, no caso de multa por
unidade de medida, a multa aplicvel no exceda o
valor referido.
2 Sem prejuzo do disposto no caput, caso o agente
autuante constate a existncia de irregularidades
a serem sanadas, lavrar o auto de infrao com
a indicao da respectiva sano de advertncia,
ocasio em que estabelecer prazo para que o
infrator sane tais irregularidades.
3 Sanadas as irregularidades no prazo concedido,
o agente autuante certificar o ocorrido nos autos
e dar seguimento ao processo estabelecido no
Captulo II.
4 Caso o autuado, por negligncia ou dolo,
deixe de sanar as irregularidades, o agente autuante
certificar o ocorrido e aplicar a sano de multa
relativa infrao praticada, independentemente da
advertncia.
Art. 6 A sano de advertncia no excluir a
aplicao de outras sanes.
Art. 7 Fica vedada a aplicao de nova sano de
advertncia no perodo de trs anos contados do
julgamento da defesa da ltima advertncia ou de
outra penalidade aplicada.
Subseo II
Das Multas
Art. 8 A multa ter por base a unidade, hectare,
metro cbico, quilograma, metro de carvo-mdc,
estreo, metro quadrado, dzia, estipe, cento,
milheiros ou outra medida pertinente, de acordo
com o objeto jurdico lesado.
Pargrafo nico. O rgo ou entidade ambiental
poder especificar a unidade de medida aplicvel
238
do ndio
para cada espcie de recurso ambiental objeto da
infrao.
Art. 9 O valor da multa de que trata este Decreto
ser corrigido, periodicamente, com base nos
ndices estabelecidos na legislao pertinente,
sendo o mnimo de R$ 50,00 (cinqenta reais) e o
mximo de R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes
de reais).
Art. 10. A multa diria ser aplicada sempre que o
cometimento da infrao se prolongar no tempo.
1 Constatada a situao prevista no caput, o
agente autuante lavrar auto de infrao, indicando,
alm dos requisitos constantes do art. 97, o valor da
multa-dia.
2 O valor da multa-dia dever ser fixado de
acordo com os critrios estabelecidos neste Decreto,
no podendo ser inferior ao mnimo estabelecido
no art. 9o nem superior a dez por cento do valor da
multa simples mxima cominada para a infrao.
3 Lavrado o auto de infrao, ser aberto prazo
de defesa nos termos estabelecidos no Captulo II
deste Decreto.
4 O agente autuante dever notificar o autuado da
data em que for considerada cessada ou regularizada
a situao que deu causa lavratura do auto de
infrao.
5 Por ocasio do julgamento do auto de infrao,
a autoridade ambiental dever julgar o valor da
multa-dia e decidir o perodo de sua aplicao.
6 O valor da multa ser consolidado e executado
periodicamente aps o julgamento final, nos casos
em que a infrao no tenha cessado.
7 A celebrao de termo de compromisso de
reparao ou cessao dos danos encerra a contagem
da multa diria.
Art. 11. O cometimento de nova infrao ambiental
pelo mesmo infrator, no perodo de cinco anos,
contados da lavratura de auto de infrao anterior
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
devidamente confirmado no julgamento de que trata
o art. 124, implica:
I - aplicao da multa em triplo, no caso de
cometimento da mesma infrao; ou
II - aplicao da multa em dobro, no caso de
cometimento de infrao distinta.
1 O agravamento ser apurado no procedimento
da nova infrao, do qual se far constar, por cpia,
o auto de infrao anterior e o julgamento que o
confirmou.
2 Antes do julgamento da nova infrao, a
autoridade ambiental dever verificar a existncia
de auto de infrao anterior confirmado em
julgamento, para fins de aplicao do agravamento
da nova penalidade.
3 Aps o julgamento da nova infrao, no ser
efetuado o agravamento da penalidade.
4 Constatada a existncia de auto de infrao
anteriormente confirmado em julgamento, a
autoridade ambiental dever:
I - agravar a pena conforme disposto no caput;
II - notificar o autuado para que se manifeste
sobre o agravamento da penalidade no prazo de
dez dias; e
III - julgar a nova infrao considerando o
agravamento da penalidade.
5 O disposto no 3 no se aplica para fins do
disposto nos arts. 123 e 130.
Art. 12. O pagamento de multa por infrao
ambiental imposta pelos Estados, Municpios,
Distrito Federal ou Territrios substitui a aplicao
de penalidade pecuniria pelo rgo federal, em
decorrncia do mesmo fato, respeitados os limites
estabelecidos neste Decreto.
Pargrafo nico. Somente o efetivo pagamento da
multa ser considerado para efeito da substituio
de que trata o caput, no sendo admitida para esta
finalidade a celebrao de termo de compromisso
de ajustamento de conduta ou outra forma de
239
Meio aMBiente
compromisso de regularizao da infrao ou
composio de dano.
Art. 13. Revertero ao Fundo Nacional do Meio
Ambiente - FNMA, cinqenta por cento dos valores
arrecadados em pagamento de multas aplicadas pela
Unio, podendo o referido percentual ser alterado, a
critrio dos rgos arrecadadores.
Subseo III
4
Das Demais Sanes Administrativas
ndice
Art. 14. A sano de apreenso de animais, produtos
e subprodutos da biodiversidade, inclusive fauna
e flora, instrumentos, petrechos, equipamentos
ou veculos e embarcaes de qualquer natureza
utilizados na infrao, reger-se- pelo disposto nas
Sees II, IV e VI do Captulo II deste Decreto.
Art. 15. As sanes indicadas nos incisos V a
IX do art. 3 sero aplicadas quando o produto,
a obra, a atividade ou o estabelecimento no
estiverem obedecendo s determinaes legais ou
regulamentares.
Art. 16. No caso de desmatamento ou queimada
irregulares de vegetao natural, o agente autuante
embargar a prtica de atividades econmicas e a
respectiva rea danificada, excetuadas as atividades
de subsistncia, e executar o georreferenciamento
da rea embargada para fins de monitoramento,
cujas coordenadas geogrficas devero constar do
respectivo auto de infrao.
Art. 17. O embargo da rea objeto do Plano de
Manejo Florestal Sustentvel - PMFS no exonera seu
detentor da execuo de atividades de manuteno
ou recuperao da floresta, permanecendo o termo
de tesponsabilidade de manuteno da floresta
vlido at o prazo final da vigncia estabelecida no
PMFS.
Art. 18. O descumprimento total ou parcial de
embargo, sem prejuzo do disposto no art. 79,
ensejar a aplicao cumulativa das seguintes
sanes:
 F undao N acional
I - suspenso da atividade que originou a infrao
e da venda de produtos ou subprodutos criados
ou produzidos na rea ou local objeto do embargo
infringido; e
II - cancelamento de cadastros, registros, licenas,
permisses ou autorizaes de funcionamento da
atividade econmica junto aos rgos ambientais
e de fiscalizao.
Pargrafo nico. O rgo ou entidade ambiental
promover a divulgao dos dados do imvel rural,
da rea ou local embargado e do respectivo titular
em lista oficial, resguardados os dados protegidos
por legislao especfica para efeitos do disposto no
inciso III do art. 4 da Lei 10.650, de 16 de abril de
2003.
Art. 19. A sano de demolio de obra poder ser
aplicada pela autoridade ambiental quando:
I - verificada a construo de obra em rea
ambientalmente protegida em desacordo com a
legislao ambiental; ou
II - quando a obra ou construo realizada no
atenda s condicionantes da legislao ambiental
e no seja passvel de regularizao.
1 A demolio poder ser feita pela administrao
ou pelo infrator, em prazo assinalado, aps o
julgamento do auto de infrao, sem prejuzo do
disposto no art. 112.
2 As despesas para a realizao da demolio
correro s custas do infrator, que ser notificado
para realiz-la ou para reembolsar aos cofres
pblicos os gastos que tenham sido efetuados pela
administrao.
Art. 20. As sanes restritivas de direito aplicveis
s pessoas fsicas ou jurdicas so:
I - suspenso de registro, licena, permisso ou
autorizao;
II - cancelamento de registro, licena, permisso
ou autorizao;
III - perda ou restrio de incentivos e benefcios
fiscais;
do ndio
IV - perda ou suspenso da participao em linhas
de financiamento em estabelecimentos oficiais de
crdito; e
V - proibio de contratar com a administrao
pblica;
Pargrafo nico. A autoridade ambiental fixar o
perodo de vigncia da sano restritiva de direitos,
que no poder ser superior a trs anos.
Seo II
Dos Prazos Prescricionais
Art. 21. Prescreve em cinco anos a ao da
administrao objetivando apurar a prtica de
infraes contra o meio ambiente, contada da
data da prtica do ato, ou, no caso de infrao
permanente ou continuada, do dia em que esta
tiver cessado.
1 Considera-se iniciada a ao de apurao
de infrao ambiental pela administrao com a
lavratura do auto de infrao.
2 Incide a prescrio no procedimento de
apurao do auto de infrao paralisado por mais
de trs anos, pendente de julgamento ou despacho,
cujos autos sero arquivados de ofcio ou mediante
requerimento da parte interessada, sem prejuzo
da apurao da responsabilidade funcional
decorrente da paralisao e da reparao dos danos
ambientais.
3 Quando o fato objeto da infrao tambm
constituir crime, a prescrio de que trata o caput
reger-se- pelo prazo previsto na lei penal.
Art. 22. Interrompe-se a prescrio:
I - pelo recebimento do auto de infrao ou pela
cientificao do infrator por qualquer outro meio,
inclusive por edital;
II - por qualquer ato inequvoco da administrao
que importe apurao do fato; e
III - pela deciso condenatria recorrvel.
240
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Pargrafo nico. Considera-se ato inequvoco da
administrao, para o efeito do que dispe o inciso
II, aqueles que impliquem instruo do processo.
Art. 23. O disposto neste Captulo no se aplica
aos procedimentos relativos a Taxa de Controle e
Fiscalizao Ambiental de que trata o art. 17-B da
Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981.
Seo III
Das Infraes Administrativas Cometidas Contra o
Meio Ambiente
Subseo I
Das Infraes Contra a Fauna
Art. 24. Matar, perseguir, caar, apanhar, coletar,
utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos ou em
rota migratria, sem a devida permisso, licena
ou autorizao da autoridade competente, ou em
desacordo com a obtida:
Multa de:
I - R$ 500,00 (quinhentos reais) por indivduo de
espcie no constante de listas oficiais de risco ou
ameaa de extino;
II - R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por indivduo
de espcie constante de listas oficiais de fauna
brasileira ameaada de extino constante ou
no da Conveno de Comrcio Internacional das
Espcies da Flora e Fauna Selvagens em Perigo de
Extino - CITES.
1 As multas sero aplicadas em dobro se a
infrao for praticada com finalidade de obter
vantagem pecuniria.
2 Na impossibilidade de aplicao do critrio
de unidade por espcime para a fixao da multa,
aplicar-se- o valor de R$ 500,00 (quinhentos reais)
por quilograma ou frao.
3 Incorre nas mesmas multas:
I - quem impede a procriao da fauna, sem licena,
autorizao ou em desacordo com a obtida;
241
Meio aMBiente
II - quem modifica, danifica ou destri ninho,
abrigo ou criadouro natural; ou
III - quem vende, expe venda, exporta ou
adquire, guarda, tem em cativeiro ou depsito,
utiliza ou transporta ovos, larvas ou espcimes
da fauna silvestre, nativa ou em rota migratria,
bem como produtos e objetos dela oriundos,
provenientes de criadouros no autorizados,
sem a devida permisso, licena ou autorizao
da autoridade ambiental competente ou em 4
desacordo com a obtida.
ndice
4 No caso de guarda domstica de espcime
silvestre no considerada ameaada de extino,
pode a autoridade competente, considerando
as circunstncias, deixar de aplicar a multa, em
analogia ao disposto no 2 do art. 29 da Lei n
9.605, de 1998.
5 No caso de guarda de espcime silvestre,
deve a autoridade competente deixar de aplicar as
sanes previstas neste Decreto, quando o agente
espontaneamente entregar os animais ao rgo
ambiental competente.
6 Caso a quantidade ou espcie constatada no ato
fiscalizatrio esteja em desacordo com o autorizado
pela autoridade ambiental competente, o agente
autuante promover a autuao considerando a
totalidade do objeto da fiscalizao.
7 So espcimes da fauna silvestre, para os
efeitos deste Decreto, todos os componentes
da biodiversidade includos no reino animal,
pertencentes s espcies nativas, migratrias
e quaisquer outras no exticas, aquticas ou
terrestres, que tenham todo ou parte de seu ciclo
original de vida ocorrendo dentro dos limites do
territrio brasileiro ou em guas jurisdicionais
brasileiras.
Art. 25. Introduzir espcime animal no Pas, ou fora
de sua rea de distribuio natural, sem parecer
tcnico oficial favorvel e licena expedida pela
autoridade ambiental competente:
 F undao N acional
Multa de R$ 2.000,00 (dois mil reais), com acrscimo
por exemplar excedente de:
I - R$ 200,00 (duzentos reais), por indivduo
de espcie no constante em listas oficiais de
espcies em risco ou ameaadas de extino;
II - R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por indivduo
de espcie constante de listas oficiais de fauna
brasileira ameaada de extino, constante ou
no da CITES.
1 Entende-se por introduo de espcime animal
no Pas, alm do ato de ingresso nas fronteiras
nacionais, a guarda e manuteno continuada a
qualquer tempo.
2 Incorre nas mesmas penas quem reintroduz
na natureza espcime da fauna silvestre sem parecer
tcnico oficial favorvel e licena expedida pela
autoridade ambiental competente.
Art. 26. Exportar peles e couros de anfbios e
rpteis em bruto, sem autorizao da autoridade
competente:
Multa de R$ 2.000,00 (dois mil reais), com acrscimo
de:
I - R$ 200,00 (duzentos reais), por unidade no
constante em listas oficiais de espcies em risco
ou ameaadas de extino; ou
II - R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por unidade
constante de listas oficiais de fauna brasileira
ameaada de extino, constante ou no da
CITES.
Pargrafo nico. Caso a quantidade ou espcie
constatada no ato fiscalizatrio esteja em desacordo
com o autorizado pela autoridade ambiental
competente, o agente autuante promover a autuao
considerando a totalidade do objeto da fiscalizao.
Art. 27. Praticar caa profissional no Pas:
Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), com
acrscimo de:
I - R$ 500,00 (quinhentos reais), por indivduo;
ou
242
do ndio
II - R$ 10.000,00 (dez mil reais), por indivduo
de espcie constante de listas oficiais de fauna
brasileira ameaada de extino, constante ou
no da CITES.
Art. 28. Comercializar produtos, instrumentos
e objetos que impliquem a caa, perseguio,
destruio ou apanha de espcimes da fauna
silvestre:
Multa de R$ 1.000,00 (mil reais), com acrscimo
de R$ 200,00 (duzentos reais), por unidade
excedente.
Art. 29. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir
ou mutilar animais silvestres, domsticos ou
domesticados, nativos ou exticos:
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00
(trs mil reais) por indivduo.
Art. 30. Molestar de forma intencional qualquer
espcie de cetceo, pinpede ou sirnio em guas
jurisdicionais brasileiras:
Multa de R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos
reais).
Art. 31. Deixar, o jardim zoolgico e os criadouros
autorizados, de ter o livro de registro do acervo
faunstico ou mant-lo de forma irregular:
Multa de R$ 500,00 a R$ 5.000,00 (mil reais).
Pargrafo nico. Incorre na mesma multa quem
deixa de manter registro de acervo faunstico
e movimentao de plantel em sistemas
informatizados de controle de fauna ou fornece
dados inconsistentes ou fraudados.
Art. 32. Deixar, o comerciante, de apresentar
declarao de estoque e valores oriundos de
comrcio de animais silvestres:
Multa de R$ 200,00 (duzentos reais) a R$ 10.000,00
(dez mil reais).
Art. 33. Explorar ou fazer uso comercial de imagem
de animal silvestre mantido irregularmente em
cativeiro ou em situao de abuso ou maus-tratos:
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$
500.000,00 (quinhentos mil reais).
Pargrafo nico. O disposto no caput no se
aplica ao uso de imagem para fins jornalsticos,
informativos, acadmicos, de pesquisas cientficas
e educacionais.
Art. 34. Causar degradao em viveiros, audes ou
estao de aqicultura de domnio pblico:
Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$
500.000,00 (quinhentos mil reais).
Art. 35. Pescar em perodo ou local no qual a pesca
seja proibida:
Multa de R$ 700,00 (setecentos reais) a R$ 100.000,00
(cem mil reais), com acrscimo de R$ 20,00 (vinte
reais), por quilo ou frao do produto da pescaria,
ou por espcime quando se tratar de produto de
pesca para uso ornamental.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas multas quem:
I - pesca espcies que devam ser preservadas
ou espcimes com tamanhos inferiores aos
permitidos;
II - pesca quantidades superiores s permitidas
ou mediante a utilizao de aparelhos, petrechos,
tcnicas e mtodos no permitidos;
III - transporta, comercializa, beneficia ou
industrializa espcimes provenientes da coleta,
apanha e pesca proibida;
IV - transporta, conserva, beneficia, descaracteriza,
industrializa ou comercializa pescados ou
produtos originados da pesca, sem comprovante
de origem ou autorizao do rgo competente;
V - captura, extrai, coleta, transporta, comercializa
ou exporta espcimes de espcies ornamentais
oriundos da pesca, sem autorizao do rgo
competente ou em desacordo com a obtida; e
VI - deixa de apresentar declarao de estoque.
Art. 36. Pescar mediante a utilizao de explosivos
ou substncias que, em contato com a gua,
produzam efeitos semelhantes, ou substncias
243
Meio aMBiente
txicas, ou ainda, por outro meio proibido pela
autoridade competente:
Multa de R$ 700,00 (setecentos reais) a R$
100.000,00 (cem mil reais), com acrscimo de R$
20,00 (vinte reais), por quilo ou frao do produto
da pescaria.
Art. 37. Exercer a pesca sem prvio cadastro,
inscrio, autorizao, licena, permisso ou
registro do rgo competente, ou em desacordo
com o obtido:
4
ndice
Multa de R$ 300,00 (trezentos reais) a R$ 10.000,00
(dez mil reais), com acrscimo de R$ 20,00 (vinte
reais) por quilo ou frao do produto da pesca, ou
por espcime quando se tratar de produto de pesca
para ornamentao.
Pargrafo nico. Caso a quantidade ou espcie
constatada no ato fiscalizatrio esteja em desacordo
com o autorizado pela autoridade ambiental
competente, o agente autuante promover a
autuao considerando a totalidade do objeto da
fiscalizao.
Art. 38. Importar ou exportar quaisquer espcies
aquticas, em qualquer estgio de desenvolvimento,
bem como introduzir espcies nativas, exticas ou
no autctones em guas jurisdicionais brasileiras,
sem autorizao ou licena do rgo competente,
ou em desacordo com a obtida:
Multa de R$ 3.000,00 (trs mil reais) a R$ 50.000,00
(cinqenta mil reais), com acrscimo de R$ 20,00
(vinte reais) por quilo ou frao do produto da
pescaria, ou por espcime quando se tratar de
espcies aquticas, oriundas de produto de pesca
para ornamentao.
1 Incorre na mesma multa quem introduzir
espcies nativas ou exticas em guas jurisdicionais
brasileiras, sem autorizao do rgo competente,
ou em desacordo com a obtida.
2 A multa de que trata o caput ser aplicada
em dobro se houver dano ou destruio de recife
de coral.
 F undao N acional
Art. 39. Explorar campos naturais de invertebrados
aquticos e algas, bem como recifes de coral sem
autorizao do rgo ambiental competente ou em
desacordo com a obtida:
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 50.000,00
(cinqenta mil reais), com acrscimo de R$ 20,00
(vinte reais) por quilo ou espcime do produto.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas multas quem:
I - utiliza, comercializa ou armazena invertebrados
aquticos, algas, ou recifes de coral ou subprodutos
destes sem autorizao do rgo competente ou
em desacordo com a obtida; e
II - fundeia embarcaes ou lana detritos de
qualquer natureza sobre bancos de moluscos
ou corais, devidamente demarcados em carta
nutica.
Art. 40. A comercializao do produto da pesca
de que trata esta Subseo agravar a penalidade
da respectiva infrao quando esta incidir sobre
espcies sobreexplotadas ou ameaadas de
sobreexplotao, conforme regulamento do rgo
ambiental competente, com o acrscimo de:
I - R$ 40,00 (quarenta reais) por quilo ou frao
do produto da pesca de espcie constante das
listas oficiais brasileiras de espcies ameaadas
de sobreexplotao; ou
II - R$ 60,00 (sessenta reais) por quilo ou frao do
produto da pesca de espcie constante das listas
oficiais brasileiras de espcies sobreexplotadas.
Art. 41. Deixar, os comandantes de embarcaes
destinadas pesca, de preencher e entregar, ao
fim de cada viagem ou semanalmente, os mapas
fornecidos pelo rgo competente:
Multa: R$ 1.000,00 (mil reais).
Art. 42. Para os efeitos deste Decreto, considera-
se pesca todo ato tendente a extrair, retirar, coletar,
apanhar, apreender ou capturar espcimes dos
grupos dos peixes, crustceos, moluscos aquticos
e vegetais hidrbios suscetveis ou no de
aproveitamento econmico, ressalvadas as espcies
244
do ndio
ameaadas de extino, constantes nas listas oficiais
da fauna e da flora.
Pargrafo nico. Entende-se por ato tendente pesca
aquele em que o infrator esteja munido, equipado
ou armado com petrechos de pesca, na rea de pesca
ou dirigindo-se a ela.
Subseo II
Das Infraes Contra a Flora
Art. 43. Destruir ou danificar florestas ou demais
formas de vegetao natural, em qualquer estgio
sucessional, ou utiliz-las com infringncia das
normas de proteo em rea considerada de
preservao permanente, sem autorizao do rgo
competente ou em desacordo com a obtida:
Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 50.000,00
(cinqenta mil reais), por hectare ou frao.
Art. 44. Cortar rvores em rea considerada de
preservao permanente ou cuja espcie seja
especialmente protegida, sem permisso da
autoridade competente:
Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 20.000,00
(vinte mil reais) por hectare ou frao, ou R$ 500,00
(quinhentos reais) por rvore, metro cbico ou
frao.
Art. 45. Extrair de florestas de domnio pblico
ou reas de preservao permanente, sem prvia
autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer espcie de
minerais:
Multa simples de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a
R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) por hectare ou
frao.
Art. 46. Transformar madeira oriunda de floresta ou
demais formas de vegetao nativa em carvo, para
fins industriais, energticos ou para qualquer outra
explorao, econmica ou no, sem licena ou em
desacordo com as determinaes legais:
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais), por metro
cbico de carvo-mdc.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 47. Receber ou adquirir, para fins comerciais
ou industriais, madeira serrada ou em tora, lenha,
carvo ou outros produtos de origem vegetal, sem
exigir a exibio de licena do vendedor, outorgada
pela autoridade competente, e sem munir-se da
via que dever acompanhar o produto at final
beneficiamento:
Multa de R$ 300,00 (trezentos reais) por unidade,
estreo, quilo, mdc ou metro cbico aferido pelo
mtodo geomtrico.
1 Incorre nas mesmas multas quem vende,
expe venda, tem em depsito, transporta ou
guarda madeira, lenha, carvo ou outros produtos
de origem vegetal, sem licena vlida para todo o
tempo da viagem ou do armazenamento, outorgada
pela autoridade competente ou em desacordo com
a obtida.
2 Considera-se licena vlida para todo o tempo
da viagem ou do armazenamento aquela cuja
autenticidade seja confirmada pelos sistemas de
controle eletrnico oficiais, inclusive no que diz
respeito quantidade e espcie autorizada para
transporte e armazenamento.
3 Caso a quantidade ou espcie constatada no ato
fiscalizatrio esteja em desacordo com o autorizado
pela autoridade ambiental competente, o agente
autuante promover a autuao considerando a
totalidade do objeto da fiscalizao.
Art. 48. Impedir ou dificultar a regenerao natural
de florestas ou demais formas de vegetao nativa:
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais), por hectare
ou frao.
Pargrafo nico. Caso a infrao seja cometida em
rea de reserva legal ou de preservao permanente,
a multa ser de R$ 5.000 (cinco mil reais), por
hectare ou frao.
Art. 49. Destruir ou danificar florestas ou qualquer tipo
de vegetao nativa ou de espcies nativas plantadas,
objeto de especial preservao, no passveis de
autorizao para explorao ou supresso:
245
Meio aMBiente
Multa de R$ 6.000,00 (seis mil reis) por hectare ou
frao.
Pargrafo nico. A multa ser acrescida de R$
1.000,00 (mil reais) por hectare ou frao quando
a situao prevista no caput se der em detrimento
de vegetao primria ou secundria no estgio
avanado ou mdio de regenerao do bioma Mata
Atlntica.
Art. 50. Destruir ou danificar florestas ou qualquer 4
tipo de vegetao nativa ou de espcies nativas
plantadas, objeto de especial preservao, sem ndice
autorizao ou licena da autoridade ambiental
competente:
Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) por hectare
ou frao.
1 A multa ser acrescida de R$ 500,00 (quinhentos
reais) por hectare ou frao quando a situao
prevista no caput se der em detrimento de vegetao
secundria no estgio inicial de regenerao do
bioma Mata Atlntica.
2 Para os fins dispostos no art. 49 e no caput deste
artigo, so consideradas de especial preservao
as florestas e demais formas de vegetao nativa
que tenham regime jurdico prprio e especial
de conservao ou preservao definido pela
legislao.
Art. 51. Destruir, desmatar, danificar ou explorar
floresta ou qualquer tipo de vegetao nativa ou
de espcies nativas plantadas, em rea de reserva
legal ou servido florestal, de domnio pblico ou
privado, sem aprovao prvia do rgo ambiental
competente ou em desacordo com a aprovao
concedida, inclusive em planos de manejo florestal
sustentvel:
Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) por hectare
ou frao.
Art. 52. Desmatar, a corte raso, florestas ou demais
formaes nativas, fora da reserva legal, sem
autorizao da autoridade competente:
 F undao N acional
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) por hectare
ou frao.
Art. 53. Explorar ou danificar floresta ou qualquer
tipo de vegetao nativa ou de espcies nativas
plantadas, localizada fora de rea de reserva legal
averbada, de domnio pblico ou privado, sem
aprovao prvia do rgo ambiental competente ou
em desacordo com a concedida:
Multa de R$ 300,00 (trezentos reais), por hectare ou
frao, ou por unidade, estreo, quilo, mdc ou metro
cbico.
Pargrafo nico. Incide nas mesmas penas quem
deixa de cumprir a reposio florestal obrigatria.
Art. 54. Adquirir, intermediar, transportar ou
comercializar produto ou subproduto de origem
animal ou vegetal produzido sobre rea objeto de
embargo:
Multa de R$ R$ 500,00 (quinhentos reais) por
quilograma ou unidade.
Pargrafo nico. A aplicao deste artigo depender
de prvia divulgao dos dados do imvel rural, da
rea ou local embargado e do respectivo titular de
que trata o pargrafo nico do art. 18.
Art. 55. Deixar de averbar a reserva legal:
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$
100.000,00 (cem mil reais).
1 No ato da lavratura do auto de infrao, o agente
autuante assinar prazo de sessenta a noventa dias
para o autuado promover o protocolo da solicitao
administrativa visando efetiva averbao da
reserva legal junto ao rgo ambiental competente,
sob pena de multa diria de R$ 50,00 (cinqenta
reais) a R$ 500,00 (quinhentos reais) por hectare ou
frao da rea da reserva.
2 Haver a suspenso da aplicao da multa
diria no interregno entre a data do protocolo da
solicitao administrativa perante o rgo ambiental
competente e trinta dias aps seu deferimento,
quando ser reiniciado o cmputo da multa diria.
do ndio
Art. 56. Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por
qualquer modo ou meio, plantas de ornamentao
de logradouros pblicos ou em propriedade privada
alheia:
Multa de R$ 100,00 (cem reais) a R$1.000,00 (mil
reais) por unidade ou metro quadrado.
Art. 57. Comercializar, portar ou utilizar em floresta ou
demais formas de vegetao, motosserra sem licena
ou registro da autoridade ambiental competente:
Multa de R$ 1.000,00 (mil reais), por unidade.
Art. 58. Fazer uso de fogo em reas agropastoris sem
autorizao do rgo competente ou em desacordo
com a obtida:
Multa de R$ 1.000,00 (mil reais), por hectare ou
frao.
Art. 59. Fabricar, vender, transportar ou soltar
bales que possam provocar incndios nas florestas
e demais formas de vegetao, em reas urbanas ou
qualquer tipo de assentamento humano:
Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000,00 (dez
mil reais), por unidade.
Art. 60. As sanes administrativas previstas nesta
Subseo sero aumentadas pela metade quando:
I - ressalvados os casos previstos nos arts. 46 e 58,
a infrao for consumada mediante uso de fogo
ou provocao de incndio; e
II - a vegetao destruda, danificada, utilizada
ou explorada contiver espcies ameaadas de
extino, constantes de lista oficial.
Subseo III
Das Infraes Relativas Poluio e outras
Infraes Ambientais
Art. 61. Causar poluio de qualquer natureza
em nveis tais que resultem ou possam resultar
em danos sade humana, ou que provoquem a
mortandade de animais ou a destruio significativa
da biodiversidade:
246
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$
50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais).
Pargrafo nico. As multas e demais penalidades
de que trata o caput sero aplicadas aps laudo
tcnico elaborado pelo rgo ambiental competente,
identificando a dimenso do dano decorrente da
infrao e em conformidade com a gradao do
impacto.
Art. 62. Incorre nas mesmas multas do art. 61
quem:
I - tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria
para ocupao humana;
II - causar poluio atmosfrica que provoque a
retirada, ainda que momentnea, dos habitantes
das reas afetadas ou que provoque, de forma
recorrente, significativo desconforto respiratrio
ou olfativo;
III - causar poluio hdrica que torne necessria
a interrupo do abastecimento pblico de gua
de uma comunidade;
IV - dificultar ou impedir o uso pblico das
praias pelo lanamento de substncias, efluentes,
carreamento de materiais ou uso indevido dos
recursos naturais;
V - lanar resduos slidos, lquidos ou gasosos
ou detritos, leos ou substncias oleosas em
desacordo com as exigncias estabelecidas em
leis ou atos normativos;
VI - deixar, aquele que tem obrigao, de
dar destinao ambientalmente adequada a
produtos, subprodutos, embalagens, resduos ou
substncias quando assim determinar a lei ou
ato normativo;
VII - deixar de adotar, quando assim o exigir a
autoridade competente, medidas de precauo ou
conteno em caso de risco ou de dano ambiental
grave ou irreversvel; e
VIII - provocar pela emisso de efluentes ou
carreamento de materiais o perecimento de
espcimes da biodiversidade.
247
Meio aMBiente
Pargrafo nico. As multas de que trata este artigo
e demais penalidades sero aplicadas aps laudo de
constatao.
Art. 63. Executar pesquisa, lavra ou extrao de
minerais sem a competente autorizao, permisso,
concesso ou licena da autoridade ambiental
competente ou em desacordo com a obtida:
Multa de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais) a R$
3.000,00 (trs mil reais), por hectare ou frao. 4
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas multas quem ndice
deixa de recuperar a rea pesquisada ou explorada,
nos termos da autorizao, permisso, licena,
concesso ou determinao do rgo ambiental
competente.
Art. 64. Produzir, processar, embalar, importar,
exportar, comercializar, fornecer, transportar,
armazenar, guardar, ter em depsito ou usar produto
ou substncia txica, perigosa ou nociva sade
humana ou ao meio ambiente, em desacordo com
as exigncias estabelecidas em leis ou em seus
regulamentos:
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$
2.000.000,00 (dois milhes de reais).
1 Incorre nas mesmas penas quem abandona os
produtos ou substncias referidas no caput, descarta
de forma irregular ou os utiliza em desacordo com
as normas de segurana.
2 Se o produto ou a substncia for nuclear ou
radioativa, a multa aumentada ao quntuplo.
Art. 65. Deixar, o fabricante de veculos ou motores,
de cumprir os requisitos de garantia ao atendimento
dos limites vigentes de emisso de poluentes
atmosfricos e de rudo, durante os prazos e
quilometragens previstos na legislao:
Multa de R$ 100.000,00 (cem mil reais) a R$
1.000.000,00 (um milho de reais).
Art. 66. Construir, reformar, ampliar, instalar ou
fazer funcionar estabelecimentos, obras ou servios
 F undao N acional
potencialmente poluidores ou utilizadores de
recursos naturais, sem licena ou autorizao dos
rgos ambientais competentes, em desacordo com
a licena obtida ou contrariando as normas legais e
regulamentos pertinentes:
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$
10.000.000,00 (dez milhes de reais).
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas multas quem:
I - constri, reforma, amplia, instala ou faz
funcionar estabelecimento, obra ou servio sujeito
a licenciamento ambiental localizado em unidade
de conservao ou em sua zona de amortecimento,
sem anuncia do respectivo rgo gestor; e
II - deixa de atender a condicionantes estabelecidas
na licena ambiental.
Art. 67. Disseminar doena ou praga ou espcies
que possam causar dano agricultura,
pecuria, biodiversidade, fauna, flora ou aos
ecossistemas:
Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$
5.000.000,00 (cinco milhes de reais).
Art. 68. Conduzir, permitir ou autorizar a conduo
de veculo automotor em desacordo com os limites e
exigncias ambientais previstos na legislao:
Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000,00 (dez
mil reais).
Art. 69. Importar ou comercializar veculo
automotor sem Licena para Uso da Configurao de
Veculos ou Motor - LCVM expedida pela autoridade
competente:
Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000.000,00
(dez milhes de reais) e correo de todas as unidades
de veculo ou motor que sofrerem alteraes.
Art. 70. Importar pneu usado ou reformado em
desacordo com a legislao:
Multa de R$ 400,00 (quatrocentos reais), por
unidade.
248
do ndio
1 Incorre na mesma multa quem comercializa,
transporta, armazena, guarda ou mantm em
depsito pneu usado ou reformado, importado
nessas condies.
2 Ficam isentas do pagamento da multa a que
se refere este artigo as importaes de pneumticos
reformados classificados nas NCM 4012.1100,
4012.1200, 4012.1300 e 4012.1900, procedentes
dos Estados Partes do MERCOSUL, ao amparo do
Acordo de Complementao Econmica no 18.
Art. 71. Alterar ou promover a converso de qualquer
item em veculos ou motores novos ou usados
que provoque alteraes nos limites e exigncias
ambientais previstas na legislao:
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$
10.000,00 (dez mil reais), por veculo, e correo da
irregularidade.
Subseo IV
Das Infraes Contra o Ordenamento Urbano e o
Patrimnio Cultural
Art. 72. Destruir, inutilizar ou deteriorar:
I - bem especialmente protegido por lei, ato
administrativo ou deciso judicial; ou
II - arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca,
instalao cientfica ou similar protegido por lei,
ato administrativo ou deciso judicial:
Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$ 500.000,00
(quinhentos mil reais).
Art. 73. Alterar o aspecto ou estrutura de edificao
ou local especialmente protegido por lei, ato
administrativo ou deciso judicial, em razo
de seu valor paisagstico, ecolgico, turstico,
artstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico,
etnogrfico ou monumental, sem autorizao da
autoridade competente ou em desacordo com a
concedida:
Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$ 200.000,00
(duzentos mil reais).
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 74. Promover construo em solo no
edificvel, ou no seu entorno, assim considerado em
razo de seu valor paisagstico, ecolgico, artstico,
turstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico,
etnogrfico ou monumental, sem autorizao da
autoridade competente ou em desacordo com a
concedida:
Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$ 100.000,00
(cem mil reais).
Art.75. Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar
edificao alheia ou monumento urbano:
Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 50.000,00
(cinqenta mil reais).
Pargrafo nico. Se o ato for realizado em monumento
ou coisa tombada, a multa aplicada em dobro.
Subseo V
Das Infraes Administrativas Contra a
Administrao Ambiental
Art. 76. Deixar de inscrever-se no Cadastro Tcnico
Federal de que trata o art.17 da Lei 6.938, de 1981:
Multa de:
I - R$ 50,00 (cinqenta reais), se pessoa fsica;
II - R$ 150,00 (cento e cinqenta reais), se
microempresa;
III - R$ 900,00 (novecentos reais), se empresa de
pequeno porte;
IV - R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais), se
empresa de mdio porte; e
V - R$ 9.000,00 (nove mil reais), se empresa de
grande porte.
Art. 77. Obstar ou dificultar a ao do Poder
Pblico no exerccio de atividades de fiscalizao
ambiental:
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$
100.000,00 (cem mil reais).
249
Meio aMBiente
Art. 78. Obstar ou dificultar a ao do rgo
ambiental, ou de terceiro por ele encarregado, na
execuo de georreferenciamento de imveis rurais
para fins de fiscalizao:
Multa de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 300,00 (trezentos
reais) por hectare do imvel.
Art. 79. Descumprir embargo de obra ou atividade e
suas respectivas reas:
Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$
4
1.000.000,00 (um milho de reais). ndice
Art. 80. Deixar de atender exigncias quando
devidamente notificado pela autoridade ambiental
competente no prazo concedido, visando
regularizao, correo ou adoo de medidas de
controle para cessar a degradao ambiental:
Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 1.000.000,00
(um milho de reais).
Art. 81. Deixar de apresentar relatrios ou
informaes ambientais nos prazos exigidos
pela legislao ou, quando aplicvel, naquele
determinado pela autoridade ambiental:
Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 100.000,00
(cem mil reais).
Art. 82. Elaborar ou apresentar informao, estudo,
laudo ou relatrio ambiental total ou parcialmente
falso, enganoso ou omisso, seja nos sistemas oficiais
de controle, seja no licenciamento, na concesso
florestal ou em qualquer outro procedimento
administrativo ambiental:
Multa de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais) a R$
1.000.000,00 (um milho de reais).
Art. 83. Deixar de cumprir compensao ambiental
determinada por lei, na forma e no prazo exigidos
pela autoridade ambiental:
Multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$
1.000.000,00 (um milho de reais).
 F undao N acional
Subseo VI
Das Infraes Cometidas Exclusivamente em
Unidades de Conservao
Art. 84. Introduzir em unidade de conservao
espcies alctones:
Multa de R$ 2.000,00 (dois mil reais) a R$ 100.000,00
(cem mil reais).
1 Excetuam-se do disposto neste artigo
as reas de proteo ambiental, as florestas
nacionais, as reservas extrativistas e as reservas de
desenvolvimento sustentvel, bem como os animais
e plantas necessrios administrao e s atividades
das demais categorias de unidades de conservao,
de acordo com o que se dispuser em regulamento e
no plano de manejo da unidade.
2 Nas reas particulares localizadas em refgios
de vida silvestre, monumentos naturais e reservas
particulares do patrimnio natural podem ser
criados animais domsticos e cultivadas plantas
considerados compatveis com as finalidades da
unidade, de acordo com o que dispuser o seu plano
de manejo.
Art. 85. Violar as limitaes administrativas
provisrias impostas s atividades efetiva ou
potencialmente causadoras de degradao ambiental
nas reas delimitadas para realizao de estudos
com vistas criao de unidade de conservao:
Multa de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais) a R$
1.000.000,00 (um milho de reais).
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas multas quem
explora a corte raso a floresta ou outras formas de
vegetao nativa nas reas definidas no caput.
Art. 86. Realizar pesquisa cientfica, envolvendo
ou no coleta de material biolgico, em unidade de
conservao sem a devida autorizao, quando esta
for exigvel:
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 10.000,00
(dez mil reais).
250
do ndio
1 A multa ser aplicada em dobro caso as atividades
de pesquisa coloquem em risco demogrfico as
espcies integrantes dos ecossistemas protegidos.
2 Excetuam-se do disposto neste artigo as reas
de proteo ambiental e reservas particulares
do patrimnio natural, quando as atividades de
pesquisa cientfica no envolverem a coleta de
material biolgico.
Art. 87. Explorar comercialmente produtos ou
subprodutos no madeireiros, ou ainda servios
obtidos ou desenvolvidos a partir de recursos
naturais, biolgicos, cnicos ou culturais em
unidade de conservao sem autorizao do rgo
gestor da unidade ou em desacordo com a obtida,
quando esta for exigvel:
Multa de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais) a R$
100.000,00 (cem mil reais).
Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste
artigo as reas de proteo ambiental e reservas
particulares do patrimnio natural.
Art. 88. Explorar ou fazer uso comercial de imagem
de unidade de conservao sem autorizao do rgo
gestor da unidade ou em desacordo com a recebida:
Multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$
2.000.000,00 (dois milhes de reais).
Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste
artigo as reas de proteo ambiental e reservas
particulares do patrimnio natural.
Art. 89. Realizar liberao planejada ou cultivo de
organismos geneticamente modificados em reas de
proteo ambiental, ou zonas de amortecimento das
demais categorias de unidades de conservao, em
desacordo com o estabelecido em seus respectivos
planos de manejo, regulamentos ou recomendaes
da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana -
CTNBio:
Multa de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais) a R$
1.000.000,00 (um milho de reais).
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
1 A multa ser aumentada ao triplo se o ato
ocorrer no interior de unidade de conservao de
proteo integral.
2 A multa ser aumentado ao qudruplo se o
organismo geneticamente modificado, liberado ou
cultivado irregularmente em unidade de conservao,
possuir na rea ancestral direto ou parente silvestre
ou se representar risco biodiversidade.
3 O Poder Executivo estabelecer os limites para
o plantio de organismos geneticamente modificados
nas reas que circundam as unidades de conservao
at que seja fixada sua zona de amortecimento e
aprovado o seu respectivo plano de manejo.
Art. 90. Realizar quaisquer atividades ou adotar
conduta em desacordo com os objetivos da
unidade de conservao, o seu plano de manejo e
regulamentos:
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 10.000,00
(dez mil reais).
Art. 91. Causar dano direto ou indireto a unidade
de conservao:
Multa de R$ 200,00 (duzentos reais) a R$ 100.000,00
(cem mil reais).
Art. 92. Penetrar em unidade de conservao
conduzindo substncias ou instrumentos prprios
para caa, pesca ou para explorao de produtos ou
subprodutos florestais e minerais, sem licena da
autoridade competente, quando esta for exigvel:
Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000,00 (dez
mil reais).
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas multas quem
penetrar em unidade de conservao cuja visitao
pblica ou permanncia sejam vedadas pelas normas
aplicveis ou ocorram em desacordo com a licena
da autoridade competente.
Art. 93. As infraes previstas neste Decreto,
exceto as dispostas nesta Subseo, quando forem
cometidas ou afetarem unidade de conservao ou
251
Meio aMBiente
sua zona de amortecimento, tero os valores de suas
respectivas multas aplicadas em dobro, ressalvados
os casos em que a determinao de aumento do
valor da multa seja superior a este.
CAPTULO II
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PARA
APURAO DE INFRAES AMBIENTAIS
Seo I 4
Das Disposies Preliminares ndice
Art. 94. Este Captulo regula o processo
administrativo federal para a apurao de infraes
administrativas por condutas e atividades lesivas ao
meio ambiente.
Pargrafo nico. O objetivo deste Captulo dar
unidade s normas legais esparsas que versam
sobre procedimentos administrativos em matria
ambiental, bem como, nos termos do que dispe
o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio,
disciplinar as regras de funcionamento pelas quais a
administrao pblica federal, de carter ambiental,
dever pautar-se na conduo do processo.
Art. 95. O processo ser orientado pelos princpios
da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico
e eficincia, bem como pelos critrios mencionados
no pargrafo nico do art. 2 da Lei n 9.784, de 29
de janeiro de 1999.
Seo II
Da Autuao
Art. 96. Constatada a ocorrncia de infrao
administrativa ambiental, ser lavrado auto de
infrao, do qual dever ser dado cincia ao autuado,
assegurando-se o contraditrio e a ampla defesa.
1 Caso o autuado se recuse a dar cincia do auto
de infrao, o agente autuante certificar o ocorrido
 F undao N acional
na presena de duas testemunhas e o entregar ao
autuado.
2 Nos casos de evaso ou ausncia do responsvel
pela infrao administrativa, e inexistindo preposto
identificado, o agente autuante aplicar o disposto
no 1, encaminhando o auto de infrao por via
postal com aviso de recebimento ou outro meio
vlido que assegure a sua cincia.
Art. 97. O auto de infrao dever ser lavrado
em impresso prprio, com a identificao do
autuado, a descrio clara e objetiva das infraes
administrativas constatadas e a indicao dos
respectivos dispositivos legais e regulamentares
infringidos, no devendo conter emendas ou rasuras
que comprometam sua validade.
Art. 98. O auto de infrao ser encaminhado
unidade administrativa responsvel pela apurao
da infrao, oportunidade em que se far a autuao
processual no prazo mximo de cinco dias teis,
contados de seu recebimento, ressalvados os casos
de fora maior devidamente justificados.
Art. 99. O auto de infrao que apresentar vcio
sanvel poder, a qualquer tempo, ser convalidado
de ofcio pela autoridade julgadora, mediante
despacho saneador, aps o pronunciamento do
rgo da Procuradoria-Geral Federal que atua junto
respectiva unidade administrativa da entidade
responsvel pela autuao.
Pargrafo nico. Constatado o vcio sanvel, sob
alegao do autuado, o procedimento ser anulado
a partir da fase processual em que o vcio foi
produzido, reabrindo-se novo prazo para defesa,
aproveitando-se os atos regularmente produzidos.
Art. 100. O auto de infrao que apresentar
vcio insanvel dever ser declarado nulo pela
autoridade julgadora competente, que determinar o
arquivamento do processo, aps o pronunciamento
do rgo da Procuradoria-Geral Federal que atua
junto respectiva unidade administrativa da
entidade responsvel pela autuao.
252
do ndio
1 Para os efeitos do caput, considera-se vcio
insanvel aquele em que a correo da autuao
implica modificao do fato descrito no auto de
infrao.
2 Nos casos em que o auto de infrao for
declarado nulo e estiver caracterizada a conduta
ou atividade lesiva ao meio ambiente, dever ser
lavrado novo auto, observadas as regras relativas
prescrio.
Art. 101. Constatada a infrao ambiental, o agente
autuante, no uso do seu poder de polcia, poder
adotar as seguintes medidas administrativas:
I - apreenso;
II - embargo de obra ou atividade e suas respectivas
reas;
III - suspenso de venda ou fabricao de
produto;
IV - suspenso parcial ou total de atividades;
V - destruio ou inutilizao dos produtos,
subprodutos e instrumentos da infrao; e
VI - demolio.
1 As medidas de que trata este artigo tm como
objetivo prevenir a ocorrncia de novas infraes,
resguardar a recuperao ambiental e garantir o
resultado prtico do processo administrativo.
2 A aplicao de tais medidas ser lavrada em
formulrio prprio, sem emendas ou rasuras que
comprometam sua validade, e dever conter, alm
da indicao dos respectivos dispositivos legais
e regulamentares infringidos, os motivos que
ensejaram o agente autuante a assim proceder.
3 A administrao ambiental estabelecer os
formulrios especficos a que se refere o 2o.
Art. 102. Os animais, produtos, subprodutos,
instrumentos, petrechos, veculos de qualquer
natureza referidos no inciso IV do art. 72 da Lei n
9.605, de 1998, sero objeto da apreenso de que
trata o inciso I do art. 101, salvo impossibilidade
justificada.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 103. Os animais domsticos e exticos sero
apreendidos quando:
I - forem encontrados no interior de unidade de
conservao de proteo integral; ou
II - forem encontrados em rea de preservao
permanente ou quando impedirem a regenerao
natural de vegetao em rea cujo corte no tenha
sido autorizado, desde que, em todos os casos,
tenha havido prvio embargo.
1 Na hiptese prevista no inciso II, os proprietrios
devero ser previamente notificados para que
promovam a remoo dos animais do local no prazo
assinalado pela autoridade competente.
2 No ser adotado o procedimento previsto
no 1 quando no for possvel identificar o
proprietrio dos animais apreendidos, seu preposto
ou representante.
Art. 104. A autoridade ambiental, mediante deciso
fundamentada em que se demonstre a existncia
de interesse pblico relevante, poder autorizar o
uso do bem apreendido nas hipteses em que no
haja outro meio disponvel para a consecuo da
respectiva ao fiscalizatria.
Pargrafo nico. Os veculos de qualquer natureza
que forem apreendidos podero ser utilizados pela
administrao ambiental para fazer o deslocamento
do material apreendido at local adequado ou para
promover a recomposio do dano ambiental.
Art. 105. Os bens apreendidos devero ficar sob
a guarda do rgo ou entidade responsvel pela
fiscalizao, podendo, excepcionalmente, ser
confiados a fiel depositrio, at o julgamento do
processo administrativo.
Pargrafo nico. Nos casos de anulao,
cancelamento ou revogao da apreenso, o rgo
ou a entidade ambiental responsvel pela apreenso
restituir o bem no estado em que se encontra ou, na
impossibilidade de faz-lo, indenizar o proprietrio
pelo valor de avaliao consignado no termo de
apreenso.
253
Meio aMBiente
Art. 106. A critrio da administrao, o depsito de
que trata o art. 105 poder ser confiado:
I - a rgos e entidades de carter ambiental,
beneficente, cientfico, cultural, educacional,
hospitalar, penal e militar; ou
II - ao prprio autuado, desde que a posse dos
bens ou animais no traga risco de utilizao em
novas infraes.
1 Os rgos e entidades pblicas que se 4
encontrarem sob a condio de depositrio sero
preferencialmente contemplados no caso da ndice
destinao final do bem ser a doao.
2 Os bens confiados em depsito no podero ser
utilizados pelos depositrios, salvo o uso lcito de
veculos e embarcaes pelo prprio autuado.
3 A entidade fiscalizadora poder celebrar
convnios ou acordos com os rgos e entidades
pblicas para garantir, aps a destinao final, o
repasse de verbas de ressarcimento relativas aos
custos do depsito.
Art. 107. Aps a apreenso, a autoridade competente,
levando-se em conta a natureza dos bens e animais
apreendidos e considerando o risco de perecimento,
proceder da seguinte forma:
I - os animais da fauna silvestre sero libertados
em seu hbitat ou entregues a jardins zoolgicos,
fundaes, centros de triagem, criadouros
regulares ou entidades assemelhadas, desde
que fiquem sob a responsabilidade de tcnicos
habilitados;
II - os animais domsticos ou exticos mencionados
no art.103 podero ser vendidos;
III - os produtos perecveis e as madeiras sob
risco iminente de perecimento sero avaliados e
doados.
1 Os animais de que trata o inciso II, aps
avaliados, podero ser doados, mediante deciso
motivada da autoridade ambiental, sempre que sua
guarda ou venda forem inviveis econmica ou
operacionalmente.
 F undao N acional
2 A doao a que se refere o 1 ser feita s
instituies mencionadas no art. 135.
3 O rgo ou entidade ambiental dever
estabelecer mecanismos que assegurem a
indenizao ao proprietrio dos animais vendidos
ou doados, pelo valor de avaliao consignado no
termo de apreenso, caso esta no seja confirmada
na deciso do processo administrativo.
4 Sero consideradas sob risco iminente de
perecimento as madeiras que estejam acondicionadas
a cu aberto ou que no puderem ser guardadas
ou depositadas em locais prprios, sob vigilncia,
ou ainda quando invivel o transporte e guarda,
atestados pelo agente autuante no documento de
apreenso.
Art. 108. O embargo de obra ou atividade e suas
respectivas reas tem por objetivo impedir a
continuidade do dano ambiental, propiciar a
regenerao do meio ambiente e dar viabilidade
recuperao da rea degradada.
1 No caso de descumprimento ou violao do
embargo, a autoridade competente, alm de adotar
as medidas previstas nos arts. 18 e 79 deste Decreto,
dever comunicar ao Ministrio Pblico, no prazo
mximo de trinta dias, para que seja apurado o
cometimento de infrao penal.
2 Nos casos em que o responsvel pela
infrao administrativa ou o detentor do imvel
onde foi praticada a infrao for indeterminado,
desconhecido ou de domiclio indefinido, ser
realizada notificao da lavratura do termo de
embargo mediante a publicao de seu extrato no
Dirio Oficial da Unio.
Art. 109. A suspenso de venda ou fabricao
de produto constitui medida que visa a evitar a
colocao no mercado de produtos e subprodutos
oriundos de infrao administrativa ao meio
ambiente ou que tenha como objetivo interromper
o uso contnuo de matria-prima e subprodutos de
origem ilegal.
do ndio
Art. 110. A suspenso parcial ou total de atividades
constitui medida que visa a impedir a continuidade
de processos produtivos em desacordo com a
legislao ambiental.
Art. 111. Os produtos, inclusive madeiras,
subprodutos e instrumentos utilizados na prtica
da infrao podero ser destrudos ou inutilizados
quando:
I - a medida for necessria para evitar o seu uso e
aproveitamento indevidos nas situaes em que o
transporte e a guarda forem inviveis em face das
circunstncias; ou
II - possam expor o meio ambiente a riscos
significativos ou comprometer a segurana da
populao e dos agentes pblicos envolvidos na
fiscalizao.
Pargrafo nico. O termo de destruio ou
inutilizao dever ser instrudo com elementos que
identifiquem as condies anteriores e posteriores
ao, bem como a avaliao dos bens destrudos.
Art. 112. A demolio de obra, edificao
ou construo no ato da fiscalizao dar-se-
excepcionalmente nos casos em que se constatar
que a ausncia da demolio importa em iminente
risco de agravamento do dano ambiental.
1 A demolio poder ser feita pelo agente
autuante, por quem este autorizar ou pelo prprio
infrator.
2 As despesas para a realizao da demolio
correro s custas do infrator.
3 A demolio de que trata o caput no ser
realizada em edificaes residenciais.
Seo III
Da Defesa
Art. 113. O autuado poder, no prazo de vinte dias,
contados da data da cincia da autuao, oferecer
defesa contra o auto de infrao.
254
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
1 O rgo ambiental responsvel aplicar o
desconto de trinta por cento de que trata o art. 3 da
Lei n 8.005, de 22 de maro de 1990, sempre que o
autuado decidir efetuar o pagamento da penalidade
no prazo previsto no caput.
2 O rgo ambiental responsvel conceder
desconto de trinta por cento do valor corrigido da
penalidade, nos termos do art. 4 da Lei n 8.005,
de 1990, para os pagamentos realizados aps o
prazo do caput e no curso do processo pendente de
julgamento.
Art. 114. A defesa poder ser protocolizada em
qualquer unidade administrativa do rgo ambiental
que promoveu a autuao, que o encaminhar
imediatamente unidade responsvel.
Art. 115. A defesa ser formulada por escrito e
dever conter os fatos e fundamentos jurdicos que
contrariem o disposto no auto de infrao e termos
que o acompanham, bem como a especificao das
provas que o autuado pretende produzir a seu favor,
devidamente justificadas.
Pargrafo nico. Requerimentos formulados fora
do prazo de defesa no sero conhecidos, podendo
ser desentranhados dos autos conforme deciso da
autoridade ambiental competente.
Art. 116. O autuado poder ser representado por
advogado ou procurador legalmente constitudo,
devendo, para tanto, anexar defesa o respectivo
instrumento de procurao.
Pargrafo nico. O autuado poder requerer prazo
de at dez dias para a juntada do instrumento a que
se refere o caput.
Art. 117. A defesa no ser conhecida quando
apresentada:
I - fora do prazo;
II - por quem no seja legitimado; ou
III - perante rgo ou entidade ambiental
incompetente.
Meio aMBiente
Seo IV
Da Instruo e Julgamento
Art. 118. Ao autuado caber a prova dos fatos que
tenha alegado, sem prejuzo do dever atribudo
autoridade julgadora para instruo do processo.
Art. 119. A autoridade julgadora poder requisitar
a produo de provas necessrias sua convico,
bem como parecer tcnico ou contradita do agente
autuante, especificando o objeto a ser esclarecido.
4
ndice
1 O parecer tcnico dever ser elaborado no
prazo mximo de dez dias, ressalvadas as situaes
devidamente justificadas.
2 A contradita dever ser elaborada pelo agente
autuante no prazo de cinco dias, contados a partir
do recebimento do processo.
3 Entende-se por contradita, para efeito deste
Decreto, as informaes e esclarecimentos prestados
pelo agente autuante necessrios elucidao dos
fatos que originaram o auto de infrao, ou das
razes alegadas pelo autuado, facultado ao agente,
nesta fase, opinar pelo acolhimento parcial ou total
da defesa.
Art. 120. As provas propostas pelo autuado, quando
impertinentes, desnecessrias ou protelatrias,
podero ser recusadas, mediante deciso
fundamentada da autoridade julgadora competente.
Art. 121. Ao final da fase de instruo, o rgo
da Procuradoria-Geral Federal, quando houver
controvrsia jurdica suscitada, emitir parecer
fundamentado para a motivao da deciso da
autoridade julgadora.
Art. 122. Encerrada a instruo, o autuado ter o
direito de manifestar-se em alegaes finais, no
prazo mximo de dez dias.
1 A autoridade julgadora publicar em sua sede
administrativa a relao dos processos que entraro
na pauta de julgamento, para fins de apresentao
de alegaes finais pelos interessados.
255
 F undao N acional
2 Apresentadas as alegaes finais, a autoridade
decidir de plano.
Art. 123. A deciso da autoridade julgadora no se
vincula s sanes aplicada pelo agente autuante, ou ao
valor da multa, podendo, de ofcio ou a requerimento
do interessado, minorar, manter ou majorar o
seu valor, respeitados os limites estabelecidos na
legislao ambiental vigente.
Pargrafo nico. Nos casos de agravamento da
penalidade, o autuado dever ser cientificado antes da
respectiva deciso, por meio de aviso de recebimento,
para que se manifeste no prazo das alegaes finais.
Art. 124. Oferecida ou no a defesa, a autoridade
julgadora, no prazo de trinta dias, julgar o auto
de infrao, decidindo sobre a aplicao das
penalidades.
1 Nos termos do que dispe o art. 101, as medidas
administrativas que forem aplicadas no momento da
autuao devero ser apreciadas no ato decisrio, sob
pena de ineficcia.
2 A inobservncia do prazo para julgamento no
torna nula a deciso da autoridade julgadora e o
processo.
3 O rgo ou entidade ambiental competente
indicar, em ato prprio, a autoridade administrativa
responsvel pelo julgamento da defesa, observando-
se o disposto no art. 17 da Lei n 9.784, de 1999.
Art. 125. A deciso dever ser motivada, com a
indicao dos fatos e fundamentos jurdicos em que
se baseia.
Pargrafo nico. A motivao deve ser explcita,
clara e congruente, podendo consistir em declarao
de concordncia com fundamentos de anteriores
pareceres, informaes ou decises, que, neste caso,
sero parte integrante do ato decisrio.
Art. 126. Julgado o auto de infrao, o autuado ser
notificado por via postal com aviso de recebimento
ou outro meio vlido que assegure a certeza de sua
cincia para pagar a multa no prazo de cinco dias,
256
do ndio
a partir do recebimento da notificao, ou para
apresentar recurso.
Pargrafo nico. O pagamento realizado no prazo
disposto no caput contar com o desconto de trinta
por cento do valor corrigido da penalidade, nos
termos do art. 4 da Lei n 8.005, de 1990.
Seo V
Dos Recursos
Art. 127. Da deciso proferida pela autoridade
julgadora, caber recurso, no prazo de vinte dias.
Pargrafo nico. O recurso de que trata o caput ser
dirigido autoridade administrativa julgadora que
proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no
prazo de cinco dias, o encaminhar ao Conselho
Nacional do Meio Ambiente - CONAMA.
Art. 128. O recurso interposto na forma prevista no
art. 127 no ter efeito suspensivo.
1 Na hiptese de justo receio de prejuzo de
difcil ou incerta reparao, a autoridade recorrida
ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou a
pedido do recorrente, conceder efeito suspensivo ao
recurso.
2 Quando se tratar de penalidade de multa, o
recurso de que trata o art. 127 ter efeito suspensivo
quanto a esta penalidade.
Art. 129. A autoridade julgadora recorrer de ofcio
ao CONAMA sempre que a deciso for favorvel ao
infrator.
1 O recurso ser interposto mediante declarao
na prpria deciso.
2 No caso de aplicao de multa, o recurso de
ofcio somente ser cabvel nas hipteses a serem
definidas pelo rgo ou entidade ambiental.
Art. 130. O CONAMA poder confirmar, modificar,
majorar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a
deciso recorrida.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Pargrafo nico. Nos casos de agravamento da
penalidade, o autuado dever ser cientificado
antes da respectiva deciso, por meio de aviso de
recebimento, para que se manifeste no prazo de dez
dias.
Art. 131. O recurso no ser conhecido quando
interposto:
I - fora do prazo;
II - perante rgo ambiental incompetente; ou
III - por quem no seja legitimado.
Art. 132. Aps o julgamento, o CONAMA restituir
os processos ao rgo ambiental de origem, para que
efetue a notificao do interessado, dando cincia
da deciso proferida.
Art. 133. Havendo deciso confirmatria do auto de
infrao por parte do CONAMA, o interessado ser
notificado nos termos do art. 126.
Pargrafo nico. As multas estaro sujeitas
atualizao monetria desde a lavratura do auto de
infrao at o seu efetivo pagamento, sem prejuzo
da aplicao de juros de mora e demais encargos
conforme previsto em lei.
Seo VI
Do Procedimento Relativo Destinao dos Bens e
Animais Apreendidos
Art. 134. Aps deciso que confirme o auto de
infrao, os bens e animais apreendidos que ainda
no tenham sido objeto da destinao prevista no
art. 107, no mais retornaro ao infrator, devendo
ser destinados da seguinte forma:
I - os produtos perecveis sero doados;
II - as madeiras podero ser doadas, vendidas
ou utilizadas pela administrao quando houver
necessidade, conforme deciso motivada da
autoridade competente;
III - os produtos e subprodutos da fauna no
perecveis sero destrudos ou doados a instituies
cientficas, culturais ou educacionais;
257
Meio aMBiente
IV - os instrumentos utilizados na prtica da
infrao podero ser destrudos, utilizados pela
administrao quando houver necessidade, doados
ou vendidos, garantida a sua descaracterizao,
neste ltimo caso, por meio da reciclagem quando
o instrumento puder ser utilizado na prtica de
novas infraes;
V - os demais petrechos, equipamentos, veculos
e embarcaes descritos no inciso IV do art. 72 da
Lei n 9.605, de 1998, podero ser utilizados pela 4
administrao quando houver necessidade, ou
ainda vendidos, doados ou destrudos, conforme ndice
deciso motivada da autoridade ambiental;
VI - os animais domsticos e exticos sero
vendidos ou doados.
Art. 135. Os bens apreendidos podero ser doados
pela autoridade competente para os rgos e
entidades pblicas de carter cientfico, cultural,
educacional, hospitalar, penal e militar, bem como
para outras entidades com fins beneficentes.
Pargrafo nico. Os produtos da fauna no perecveis
sero destrudos ou doados a instituies cientficas,
culturais ou educacionais.
Art. 136. Tratando-se de apreenso de substncias
ou produtos txicos, perigosos ou nocivos sade
humana ou ao meio ambiente, as medidas a serem
adotadas, inclusive a destruio, sero determinadas
pelo rgo competente e correro a expensas do
infrator.
Art. 137. O termo de doao de bens apreendidos
vedar a transferncia a terceiros, a qualquer ttulo,
dos animais, produtos, subprodutos, instrumentos,
petrechos, equipamentos, veculos e embarcaes
doados.
Pargrafo nico. A autoridade ambiental poder
autorizar a transferncia dos bens doados quando tal
medida for considerada mais adequada execuo
dos fins institucionais dos beneficirios.
Art. 138. Os bens sujeitos venda sero submetidos
a leilo, nos termos do 5 do art. 22 da Lei n 8.666,
de 21 de junho de 1993.
 F undao N acional
Pargrafo nico. Os custos operacionais de depsito,
remoo, transporte, beneficiamento e demais
encargos legais correro conta do adquirente.
Seo VII
Do Procedimento de Converso de Multa
Simples em Servios de Preservao, Melhoria e
Recuperao da Qualidade do Meio Ambiente
Art. 139. A autoridade ambiental poder, nos termos
do que dispe o 4 do art. 72 da Lei n 9.605, de
1998, converter a multa simples em servios de
preservao, melhoria e recuperao da qualidade
do meio ambiente.
Art. 140. So considerados servios de preservao,
melhoria e recuperao da qualidade do meio
ambiente:
I - execuo de obras ou atividades de recuperao
de danos decorrentes da prpria infrao;
II - implementao de obras ou atividades de
recuperao de reas degradadas, bem como de
preservao e melhoria da qualidade do meio
ambiente;
III - custeio ou execuo de programas e de
projetos ambientais desenvolvidos por entidades
pblicas de proteo e conservao do meio
ambiente; e
IV - manuteno de espaos pblicos que tenham
como objetivo a preservao do meio ambiente.
Art. 141. No ser concedida a converso de multa
para reparao de danos de que trata o inciso I do
art. 140, quando:
I - no se caracterizar dano direto ao meio
ambiente; e
II - a recuperao da rea degradada puder ser
realizada pela simples regenerao natural.
Pargrafo nico. Na hiptese do caput, a multa
poder ser convertida nos servios descritos nos
incisos II, III e IV do art. 140, sem prejuzo da
reparao dos danos praticados pelo infrator.
258
do ndio
Art. 142. O autuado poder requerer a converso
de multa de que trata esta Seo por ocasio da
apresentao da defesa.
Art. 143. O valor dos custos dos servios de
preservao, melhoria e recuperao da qualidade
do meio ambiente no poder ser inferior ao valor
da multa convertida.
1 Na hiptese de a recuperao dos danos
ambientais de que trata do inciso I do art. 140
importar recursos inferiores ao valor da multa
convertida, a diferena ser aplicada nos outros
servios descritos no art. 140.
2 Independentemente do valor da multa aplicada,
fica o autuado obrigado a reparar integralmente o
dano que tenha causado.
3 A autoridade ambiental aplicar o desconto de
quarenta por cento sobre o valor da multa quando
os pedidos de converso forem protocolados
tempestivamente.
Art. 144. A converso de multa destinada reparao
de danos ou recuperao da reas degradadas
pressupe que o autuado apresente pr-projeto
acompanhando o requerimento.
1 Caso o autuado ainda no disponha de pr-
projeto na data de apresentao do requerimento, a
autoridade ambiental, se provocada, poder conceder
o prazo de at trinta dias para que ele proceda
juntada aos autos do referido documento.
2 A autoridade ambiental poder dispensar o
projeto de recuperao ambiental ou autorizar
a substituio por projeto simplificado quando a
recuperao ambiental for de menor complexidade.
3 Antes de decidir o pedido de converso da
multa, a autoridade ambiental poder determinar ao
autuado que proceda a emendas, revises e ajustes
no pr-projeto.
4 O no-atendimento por parte do autuado
de qualquer das situaes previstas neste artigo
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
importar no pronto indeferimento do pedido de
converso de multa.
Art. 145. Por ocasio do julgamento da defesa, a
autoridade julgadora dever, numa nica deciso,
julgar o auto de infrao e o pedido de converso
da multa.
1 A deciso sobre o pedido de converso
discricionria, podendo a administrao, em deciso
motivada, deferir ou no o pedido formulado,
observado o que dispe o art. 141.
2 Em caso de acatamento do pedido de converso,
dever a autoridade julgadora notificar o autuado
para que comparea sede da respectiva unidade
administrativa para a assinatura de termo de
compromisso.
3 O deferimento do pedido de converso suspende
o prazo para a interposio de recurso durante o
prazo definido pelo rgo ou entidade ambiental
para a celebrao do termo de compromisso de que
trata o art. 146.
Art. 146. Havendo deciso favorvel ao pedido
de converso de multa, as partes celebraro termo
de compromisso, que dever conter as seguintes
clusulas obrigatrias:
I - nome, qualificao e endereo das partes
compromissadas e dos respectivos representantes
legais;
II - prazo de vigncia do compromisso, que, em
funo da complexidade das obrigaes nele
fixadas, poder variar entre o mnimo de noventa
dias e o mximo de trs anos, com possibilidade
de prorrogao por igual perodo;
III - descrio detalhada de seu objeto, valor do
investimento previsto e cronograma fsico de
execuo e de implantao das obras e servios
exigidos, com metas a serem atingidas;
IV - multa a ser aplicada em decorrncia do no-
cumprimento das obrigaes nele pactuadas,
que no poder ser inferior ao valor da multa
convertida, nem superior ao dobro desse valor; e
259
Meio aMBiente
V - foro competente para dirimir litgios entre as
partes.
1 A assinatura do termo de compromisso
implicar renncia ao direito de recorrer
administrativamente.
2 A celebrao do termo de compromisso no pe
fim ao processo administrativo, devendo a autoridade
competente monitorar e avaliar, no mximo a cada
dois anos, se as obrigaes assumidas esto sendo 4
cumpridas.
ndice
3 O termo de compromisso ter efeitos na esfera
civil e administrativa.
4 O descumprimento do termo de compromisso
implica:
I - na esfera administrativa, a imediata inscrio
do dbito em Dvida Ativa para cobrana da
multa resultante do auto de infrao em seu valor
integral; e
II - na esfera civil, a imediata execuo judicial
das obrigaes assumidas, tendo em vista seu
carter de ttulo executivo extrajudicial.
5 O termo de compromisso poder conter
clusulas relativas s demais sanes aplicadas em
decorrncia do julgamento do auto de infrao.
6 A assinatura do termo de compromisso tratado
neste artigo suspende a exigibilidade da multa
aplicada.
Art. 147. Os termos de compromisso devero ser
publicados no dirio oficial, mediante extrato.
Art. 148. A converso da multa no poder ser
concedida novamente ao mesmo infrator durante
o perodo de cinco anos, contados da data da
assinatura do termo de compromisso .
CAPTULO III
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 149. Os rgos ambientais integrantes do
Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA
 F undao N acional
ficam obrigados a dar, mensalmente, publicidade das
sanes administrativas aplicadas com fundamento
neste Decreto:
I - no Sistema Nacional de Informaes Ambientais
- SISNIMA, de que trata o art. 9, inciso VII, da
Lei n 6.938, de 1981; e
II - em seu stio na rede mundial de
computadores.
Art. 150. Nos termos do que dispe o 1 do art. 70
da Lei n 9.605, de 1998, este Decreto se aplica, no
que couber, Capitania dos Portos do Comando da
Marinha.
Art. 151. Os rgos e entidades ambientais federais
competentes estabelecero, por meio de instruo
normativa, os procedimentos administrativos
complementares relativos execuo deste
Decreto.
Art. 152. O disposto no art. 55 entrar em vigor cento
e oitenta dias aps a publicao deste Decreto.
Art. 153. Ficam revogados os Decretos ns 3.179, de
21 de setembro de 1999, 3.919, de 14 de setembro
de 2001, 4.592, de 11 de fevereiro de 2003, 5.523, de
25 de agosto de 2005, os arts. 26 e 27 do Decreto n
5.975, de 30 de novembro de 2006, e os arts. 12 e 13
do Decreto n 6.321, de 21 de dezembro de 2007.
Art. 154. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 22 de julho de 2008; 187 da Independncia
e 120 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Carlos Minc
Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.7.2008
260
do ndio
Licenciamento ambiental
diretrizes para a avaliao de impacto
ambiental
resoluo conama n 001, de 23 de
janeiro de 1986
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
- IBAMA, no uso das atribuies que lhe confere o
artigo 48 do Decreto n 88.351, de 1 de junho de
1983, para efetivo exerccio das responsabilidades
que lhe so atribudas pelo artigo 18 do mesmo
decreto, e considerando a necessidade de se
estabelecerem as definies, as responsabilidades,
os critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso e
implementao da Avaliao de Impacto Ambiental
como um dos instrumentos da Poltica Nacional do
Meio Ambiente,
RESOLVE:
Artigo 1 - Para efeito desta Resoluo, considera-
se impacto ambiental qualquer alterao das
propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio
ambiente, causada por qualquer forma de matria
ou energia resultante das atividades humanas que,
direta ou indiretamente, afetam:
I - a sade, a segurana e o bem-estar da
populao;
II - as atividades sociais e econmicas;
III - a biota;
IV - as condies estticas e sanitrias do meio
ambiente;
V - a qualidade dos recursos ambientais.
Artigo 2 - Depender de elaborao de estudo de
impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto
ambiental - RIMA, a serem submetidos aprovao
do rgo estadual competente, e do IBAMA em
carter supletivo, o licenciamento de atividades
modificadoras do meio ambiente, tais como:
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
I - Estradas de rodagem com duas ou mais faixas
de rolamento;
II - Ferrovias;
III - Portos e terminais de minrio, petrleo e
produtos qumicos;
IV - Aeroportos, conforme definidos pelo inciso 1,
artigo 48, do Decreto-Lei n 32, de 18.11.66;
V - Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos
coletores e emissrios de esgotos sanitrios;
VI - Linhas de transmisso de energia eltrica,
acima de 230KV;
VII - Obras hidrulicas para explorao de
recursos hdricos, tais como: barragem para fins
hidreltricos, acima de 10MW, de saneamento ou
de irrigao, abertura de canais para navegao,
drenagem e irrigao, retificao de cursos dgua,
abertura de barras e embocaduras, transposio
de bacias, diques;
VIII - Extrao de combustvel fssil (petrleo,
xisto, carvo);
IX - Extrao de minrio, inclusive os da classe II,
definidas no Cdigo de Minerao;
X - Aterros sanitrios, processamento e destino
final de resduos txicos ou perigosos;
Xl - Usinas de gerao de eletricidade, qualquer
que seja a fonte de energia primria, acima de
10MW;
XII - Complexo e unidades industriais e agro-
industriais (petroqumicos, siderrgicos,
cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha,
extrao e cultivo de recursos hdricos);
XIII - Distritos industriais e zonas estritamente
industriais - ZEI;
XIV - Explorao econmica de madeira ou
de lenha, em reas acima de 100 hectares ou
menores, quando atingir reas significativas em
termos percentuais ou de importncia do ponto
de vista ambiental;
XV - Projetos urbansticos, acima de 100ha ou
em reas consideradas de relevante interesse
ambiental a critrio da SEMA e dos rgos
municipais e estaduais competentes;
Meio aMBiente
XVI- Qualquer atividade que utilizar carvo
vegetal, derivados ou produtos similares, em
quantidade superior a dez toneladas por dia;
XVII - Projetos Agropecurios que contemplem
reas acima de 1.000 ha ou menores, neste caso,
quando se tratar de reas significativas em termos
percentuais ou de importncia do ponto de
vista ambiental, inclusive nas reas de proteo
ambiental.
Artigo 3 - Depender de elaborao de estudo de
4
impacto ambiental e respectivo RIMA, a serem ndice
submetidos aprovao do IBAMA, o licenciamento
de atividades que, por lei, seja de competncia
federal.
Artigo 4 - Os rgos ambientais competentes e os
rgossetoriais do SISNAMA devero compatibilizar
os processos de licenciamento com as etapas
de planejamento e implantao das atividades
modificadoras do meio Ambiente, respeitados
os critrios e diretrizes estabelecidos por esta
Resoluo e tendo por base a natureza o porte e as
peculiaridades de cada atividade.
Artigo 5 - O estudo de impacto ambiental, alm
de atender legislao, em especial os princpios
e objetivos expressos na Lei de Poltica Nacional do
Meio Ambiente, obedecer s seguintes diretrizes
gerais:
I - Contemplar todas as alternativas tecnolgicas
e de localizao de projeto, confrontando-as com
a hiptese de no execuo do projeto;
II - Identificar e avaliar sistematicamente os
impactos ambientais gerados nas fases de
implantao e operao da atividade ;
III - Definir os limites da rea geogrfica a ser
direta ou indiretamente afetada pelos impactos,
denominada rea de influncia do projeto,
considerando, em todos os casos, a bacia
hidrogrfica na qual se localiza;
lV - Considerar os planos e programas
governamentais, propostos e em implantao
na rea de influncia do projeto, e sua
compatibilidade.
261
 F undao N acional
Pargrafo nico - Ao determinar a execuo do estudo
de impacto ambiental o rgo estadual competente,
ou o IBAMA ou, quando couber, o Municpio, fixar
as diretrizes adicionais que, pelas peculiaridades
do projeto e caractersticas ambientais da rea,
forem julgadas necessrias, inclusive os prazos para
concluso e anlise dos estudos.
Artigo 6 - O estudo de impacto ambiental
desenvolver, no mnimo, as seguintes atividades
tcnicas:
I - Diagnstico ambiental da rea de influncia do
projeto, completa descrio e anlise dos recursos
ambientais e suas interaes, tal como existem, de
modo a caracterizar a situao ambiental da rea,
antes da implantao do projeto, considerando:
a) o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar e
o clima, destacando os recursos minerais, a
topografia, os tipos e aptides do solo, os corpos
dgua, o regime hidrolgico, as correntes
marinhas, as correntes atmosfricas;
b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais
- a fauna e a flora, destacando as espcies
indicadoras da qualidade ambiental, de valor
cientfico e econmico, raras e ameaadas
de extino e as reas de preservao
permanente;
c) o meio scio-econmico - o uso e
ocupao do solo, os usos da gua e a scio-
economia, destacando os stios e monumentos
arqueolgicos, histricos e culturais da
comunidade, as relaes de dependncia entre
a sociedade local, os recursos ambientais e a
potencial utilizao futura desses recursos.
II - Anlise dos impactos ambientais do projeto
e de suas alternativas, atravs de identificao,
previso da magnitude e interpretao da
importncia dos provveis impactos relevantes,
discriminando: os impactos positivos e negativos
(benficos e adversos), diretos e indiretos,
imediatos e a mdio e longo prazos, temporrios
e permanentes; seu grau de reversibilidade;
suas propriedades cumulativas e sinrgicas; a
distribuio dos nus e benefcios sociais.
262
do ndio
III - Definio das medidas mitigadoras dos
impactos negativos, entre elas os equipamentos
de controle e sistemas de tratamento de despejos,
avaliando a eficincia de cada uma delas.
lV - Elaborao do programa de acompanhamento
e monitoramento dos impactos positivos e
negativos, indicando os fatores e parmetros a
serem considerados.
Pargrafo nico - Ao determinar a execuo do estudo
de impacto ambiental, o rgo estadual competente,
o IBAMA ou, quando couber, o Municpio fornecer
as instrues adicionais que se fizerem necessrias,
pelas peculiaridades do projeto e caractersticas
ambientais da rea.
Artigo 7 - O estudo de impacto ambiental ser
realizado por equipe multidisciplinar habilitada, no
dependente direta ou indiretamente do proponente
do projeto e que ser responsvel tecnicamente
pelos resultados apresentados.
Artigo 8 - Correro por conta do proponente do
projeto todas as despesas e custos referentes
realizao do estudo de impacto ambiental, tais como:
coleta e aquisio dos dados e informaes, trabalhos
e inspees de campo, anlises de laboratrio,
estudos tcnicos e cientficos e acompanhamento e
monitoramento dos impactos, elaborao do RIMA e
fornecimento de pelo menos 5 (cinco) cpias.
Artigo 9 - O relatrio de impacto ambiental -
RIMA refletir as concluses do estudo de impacto
ambiental e conter, no mnimo:
I - Os objetivos e justificativas do projeto, sua
relao e compatibilidade com as polticas
setoriais, planos e programas governamentais;
II - A descrio do projeto e suas alternativas
tecnolgicas e locacionais, especificando para
cada um deles, nas fases de construo e operao,
a rea de influncia, as matrias-primas, e mo-
de-obra, as fontes de energia, os processos e
tcnica operacionais, os provveis efluentes,
emisses, resduos de energia, os empregos
diretos e indiretos a serem gerados;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira Meio aMBiente

III - A sntese dos resultados dos estudos de
diagnsticos ambiental da rea de influncia do
projeto;
IV - A descrio dos provveis impactos ambientais
da implantao e operao da atividade,
considerando o projeto, suas alternativas, os
horizontes de tempo de incidncia dos impactos
e indicando os mtodos, tcnicas e critrios
adotados para sua identificao, quantificao e
interpretao;
V - A caracterizao da qualidade ambiental
futura da rea de influncia, comparando as
diferentes situaes da adoo do projeto e suas
alternativas, bem como com a hiptese de sua
no realizao;
VI - A descrio do efeito, esperado das medidas
mitigadoras previstas em relao aos impactos
negativos, mencionando aqueles que no puderam
ser evitados, e o grau de alterao esperado;
VII - O programa de acompanhamento e
monitoramento dos impactos;
VIII - Recomendao quanto alternativa mais
favorvel (concluses e comentrios de ordem
geral).
Pargrafo nico - O RIMA deve ser apresentado de
forma objetiva e adequada a sua compreenso. As
informaes devem ser traduzidas em linguagem
acessvel, ilustradas por mapas, cartas, quadros,
grficos e demais tcnicas de comunicao visual,
de modo que se possam entender as vantagens
e desvantagens do projeto, bem como todas as
conseqncias ambientais de sua implementao.
Artigo 11 - Respeitado o sigilo industrial, assim
solicitando e demonstrando pelo interessado,
o RIMA ser acessvel ao pblico. Suas cpias
permanecero disposio dos interessados, nos
centros de documentao ou bibliotecas da SEMA e
do estadual de controle ambiental correspondente,
inclusive o perodo de anlise tcnica.
1 - Os rgos pblicos que manifestarem interesse,
ou tiverem relao direta com o projeto, recebero
cpia do RIMA, para conhecimento e manifestao. 4
ndice
2 - Ao determinar a execuo do estudo de
impacto ambiental e apresentao do RIMA, o
estadual competente ou o IBAMA ou, quando
couber, o Municpio, determinar o prazo para
recebimento dos comentrios a serem feitos pelos
rgos pblicos e demais interessados e, sempre
que julgar necessrio, promover a realizao de
audincia pblica para informao sobre o projeto e
seus impactos ambientais e discusso do RIMA.
Artigo 12 - Esta Resoluo entra em vigor na data de
sua publicao.
Flvio Peixoto da Silveira
(Ver item I - 3 da Resoluo 005/87)

Artigo 10 - O rgo estadual competente, ou o

IBAMA ou, quando couber, o Municpio ter um
prazo para se manifestar de forma conclusiva sobre
o RIMA apresentado.

Pargrafo nico - O prazo a que se refere o caput

deste artigo ter o seu termo inicial na data do
recebimento pelo estadual competente ou pela
SEMA do estudo do impacto ambiental e seu
respectivo RIMA.

263
 F undao N acional
resoluo conama n. 237, de 19 de
dezembro de 1997
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
- CONAMA, no uso das atribuies e competncias
que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981, regulamentadas pelo Decreto n
99.274, de 06 de junho de 1990, e tendo em vista o
disposto em seu Regimento Interno, e
Considerando a necessidade de reviso dos
procedimentos e critrios utilizados no licenciamento
ambiental, de forma a efetivar a utilizao do
sistema de licenciamento como instrumento de
gesto ambiental, institudo pela Poltica Nacional
do Meio Ambiente;
Considerando a necessidade de se incorporar ao
sistema de licenciamento ambiental os instrumentos
de gesto ambiental, visando o desenvolvimento
sustentvel e a melhoria contnua;
Considerando as diretrizes estabelecidas na
Resoluo CONAMA n 011/94, que determina a
necessidade de reviso no sistema de licenciamento
ambiental;
Considerando a necessidade de regulamentao de
aspectos do licenciamento ambiental estabelecidos
na Poltica Nacional de Meio Ambiente que ainda
no foram definidos;
Considerando a necessidade de ser estabelecido
critrio para exerccio da competncia para o
licenciamento a que se refere o artigo 10 da Lei n
6.938, de 31 de agosto de 1981;
Considerando a necessidade de se integrar a atuao
dos rgos competentes do Sistema Nacional de
Meio Ambiente - SISNAMA na execuo da Poltica
Nacional do Meio Ambiente, em conformidade com
as respectivas competncias, resolve:
Art. 1 - Para efeito desta Resoluo so adotadas as
seguintes definies:
264
do ndio
I - Licenciamento Ambiental: procedimento
administrativo pelo qual o rgo ambiental
competente licencia a localizao, instalao,
ampliao e a operao de empreendimentos e
atividades utilizadoras de recursos ambientais,
consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras
ou daquelas que, sob qualquer forma, possam
causar degradao ambiental, considerando as
disposies legais e regulamentares e as normas
tcnicas aplicveis ao caso.
II - Licena Ambiental: ato administrativo pelo
qual o rgo ambiental competente estabelece
as condies, restries e medidas de controle
ambiental que devero ser obedecidas pelo
empreendedor, pessoa fsica ou jurdica,
para localizar, instalar, ampliar e operar
empreendimentos ou atividades utilizadoras
dos recursos ambientais consideradas efetiva
ou potencialmente poluidoras ou aquelas que,
sob qualquer forma, possam causar degradao
ambiental.
III - Estudos Ambientais: so todos e quaisquer
estudos relativos aos aspectos ambientais
relacionados localizao, instalao, operao e
ampliao de uma atividade ou empreendimento,
apresentado como subsdio para a anlise da
licena requerida, tais como: relatrio ambiental,
plano e projeto de controle ambiental, relatrio
ambiental preliminar, diagnstico ambiental,
plano de manejo, plano de recuperao de rea
degradada e anlise preliminar de risco.
IV Impacto Ambiental Regional: todo e qualquer
impacto ambiental que afete diretamente (rea de
influncia direta do projeto), no todo ou em parte,
o territrio de dois ou mais Estados.
Art. 2- A localizao, construo, instalao,
ampliao, modificao e operao de
empreendimentos e atividades utilizadoras
de recursos ambientais consideradas efetiva
ou potencialmente poluidoras, bem como os
empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de
causar degradao ambiental, dependero de prvio
licenciamento do rgo ambiental competente, sem
prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
1- Esto sujeitos ao licenciamento ambiental os
empreendimentos e as atividades relacionadas no
Anexo 1, parte integrante desta Resoluo.
2 Caber ao rgo ambiental competente
definir os critrios de exigibilidade, o detalhamento
e a complementao do Anexo 1, levando em
considerao as especificidades, os riscos ambientais,
o porte e outras caractersticas do empreendimento
ou atividade.
Art. 3- A licena ambiental para empreendimentos
e atividades consideradas efetiva ou potencialmente
causadoras de significativa degradao do meio
depender de prvio estudo de impacto ambiental
e respectivo relatrio de impacto sobre o meio
ambiente (EIA/RIMA), ao qual dar-se- publicidade,
garantida a realizao de audincias pblicas,
quando couber, de acordo com a regulamentao.
Pargrafo nico. O rgo ambiental competente,
verificando que a atividade ou empreendimento
no potencialmente causador de significativa
degradao do meio ambiente, definir os estudos
ambientais pertinentes ao respectivo processo de
licenciamento.
Art. 4 - Compete ao Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
- IBAMA, rgo executor do SISNAMA, o
licenciamento ambiental, a que se refere o artigo
10 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, de
empreendimentos e atividades com significativo
impacto ambiental de mbito nacional ou regional,
a saber:
I - localizadas ou desenvolvidas conjuntamente
no Brasil e em pas limtrofe; no mar territorial;
na plataforma continental; na zona econmica
exclusiva; em terras indgenas ou em unidades de
conservao do domnio da Unio;
II - localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais
Estados;
III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem
os limites territoriais do Pas ou de um ou mais
Estados;
265
Meio aMBiente
IV - destinados a pesquisar, lavrar, produzir,
beneficiar, transportar, armazenar e dispor
material radioativo, em qualquer estgio, ou
que utilizem energia nuclear em qualquer de
suas formas e aplicaes, mediante parecer da
Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN;
V - bases ou empreendimentos militares, quando
couber, observada a legislao especfica.
1 - O IBAMA far o licenciamento de que trata este
artigo aps considerar o exame tcnico procedido
4
pelos rgos ambientais dos Estados e Municpios ndice
em que se localizar a atividade ou empreendimento,
bem como, quando couber, o parecer dos demais
rgos competentes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no
procedimento de licenciamento.
2 - O IBAMA, ressalvada sua competncia
supletiva, poder delegar aos Estados o licenciamento
de atividade com significativo impacto ambiental de
mbito regional, uniformizando, quando possvel,
as exigncias.
Art. 5 - Compete ao rgo ambiental estadual ou
do Distrito Federal o licenciamento ambiental dos
empreendimentos e atividades:
I - localizados ou desenvolvidos em mais de um
Municpio ou em unidades de conservao de
domnio estadual ou do Distrito Federal;
II - localizados ou desenvolvidos nas florestas
e demais formas de vegetao natural de
preservao permanente relacionadas no artigo
2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965,
e em todas as que assim forem consideradas por
normas federais, estaduais ou municipais;
III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem
os limites territoriais de um ou mais Municpios;
IV - delegados pela Unio aos Estados ou ao Distrito
Federal, por instrumento legal ou convnio.
Pargrafo nico. O rgo ambiental estadual ou
do Distrito Federal far o licenciamento de que
trata este artigo aps considerar o exame tcnico
procedido pelos rgos ambientais dos Municpios
 F undao N acional
em que se localizar a atividade ou empreendimento,
bem como, quando couber, o parecer dos demais
rgos competentes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no
procedimento de licenciamento.
Art. 6 - Compete ao rgo ambiental municipal,
ouvidos os rgos competentes da Unio, dos
Estados e do Distrito Federal, quando couber, o
licenciamento ambiental de empreendimentos e
atividades de impacto ambiental local e daquelas
que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento
legal ou convnio.
Art. 7 - Os empreendimentos e atividades sero
licenciados em um nico nvel de competncia,
conforme estabelecido nos artigos anteriores.
Art. 8 - O Poder Pblico, no exerccio de sua
competncia de controle, expedir as seguintes
licenas:
I - Licena Prvia (LP) - concedida na fase
preliminar do planejamento do empreendimento
ou atividade aprovando sua localizao e
concepo, atestando a viabilidade ambiental
e estabelecendo os requisitos bsicos e
condicionantes a serem atendidos nas prximas
fases de sua implementao;
II - Licena de Instalao (LI) - autoriza a instalao
do empreendimento ou atividade de acordo com as
especificaes constantes dos planos, programas
e projetos aprovados, incluindo as medidas de
controle ambiental e demais condicionantes, da
qual constituem motivo determinante;
III - Licena de Operao (LO) - autoriza a
operao da atividade ou empreendimento,
aps a verificao do efetivo cumprimento
do que consta das licenas anteriores, com as
medidas de controle ambiental e condicionantes
determinados para a operao.
Pargrafo nico - As licenas ambientais podero ser
expedidas isolada ou sucessivamente, de acordo com
a natureza, caractersticas e fase do empreendimento
ou atividade.
266
do ndio
Art. 9 - O CONAMA definir, quando necessrio,
licenas ambientais especficas, observadas
a natureza, caractersticas e peculiaridades
da atividade ou empreendimento e, ainda, a
compatibilizao do processo de licenciamento com
as etapas de planejamento, implantao e operao.
Art. 10 - O procedimento de licenciamento ambiental
obedecer s seguintes etapas:
I - Definio pelo rgo ambiental competente,
com a participao do empreendedor, dos
documentos, projetos e estudos ambientais,
necessrios ao incio do processo de licenciamento
correspondente licena a ser requerida;
II - Requerimento da licena ambiental pelo
empreendedor, acompanhado dos documentos,
projetos e estudos ambientais pertinentes, dando-
se a devida publicidade;
III - Anlise pelo rgo ambiental competente,
integrante do SISNAMA, dos documentos, projetos
e estudos ambientais apresentados e a realizao
de vistorias tcnicas, quando necessrias;
IV - Solicitao de esclarecimentos e
complementaes pelo rgo ambiental
competente, integrante do SISNAMA, uma nica
vez, em decorrncia da anlise dos documentos,
projetos e estudos ambientais apresentados,
quando couber, podendo haver a reiterao da
mesma solicitao caso os esclarecimentos e
complementaes no tenham sido satisfatrios;
V - Audincia pblica, quando couber, de acordo
com a regulamentao pertinente;
VI - Solicitao de esclarecimentos e
complementaes pelo rgo ambiental
competente, decorrentes de audincias pblicas,
quando couber, podendo haver reiterao
da solicitao quando os esclarecimentos e
complementaes no tenham sido satisfatrios;
VII - Emisso de parecer tcnico conclusivo e,
quando couber, parecer jurdico;
VIII - Deferimento ou indeferimento do pedido de
licena, dando-se a devida publicidade.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
1 - No procedimento de licenciamento ambiental
dever constar, obrigatoriamente, a certido da
Prefeitura Municipal, declarando que o local e o
tipo de empreendimento ou atividade esto em
conformidade com a legislao aplicvel ao uso e
ocupao do solo e, quando for o caso, a autorizao
para supresso de vegetao e a outorga para o uso
da gua, emitidas pelos rgos competentes.
2 - No caso de empreendimentos e atividades
sujeitos ao estudo de impacto ambiental - EIA, se
verificada a necessidade de nova complementao
em decorrncia de esclarecimentos j prestados,
conforme incisos IV e VI, o rgo ambiental
competente, mediante deciso motivada e com a
participao do empreendedor, poder formular
novo pedido de complementao.
Art. 11 - Os estudos necessrios ao processo
de licenciamento devero ser realizados por
profissionais legalmente habilitados, s expensas do
empreendedor.
Pargrafo nico - O empreendedor e os
profissionais que subscrevem os estudos previstos
no caput deste artigo sero responsveis pelas
informaes apresentadas, sujeitando-se s sanes
administrativas, civis e penais.
Art. 12 - O rgo ambiental competente definir,
se necessrio, procedimentos especficos para
as licenas ambientais, observadas a natureza,
caractersticas e peculiaridades da atividade ou
empreendimento e, ainda, a compatibilizao
do processo de licenciamento com as etapas de
planejamento, implantao e operao.
1 - Podero ser estabelecidos procedimentos
simplificados para as atividades e empreendimentos
de pequeno potencial de impacto ambiental, que
devero ser aprovados pelos respectivos Conselhos
de Meio Ambiente.
2 - Poder ser admitido um nico processo
de licenciamento ambiental para pequenos
empreendimentos e atividades similares e
vizinhos ou para aqueles integrantes de planos
267
Meio aMBiente
de desenvolvimento aprovados, previamente,
pelo rgo governamental competente, desde que
definida a responsabilidade legal pelo conjunto de
empreendimentos ou atividades.
3 - Devero ser estabelecidos critrios para agilizar
e simplificar os procedimentos de licenciamento
ambiental das atividades e empreendimentos que
implementem planos e programas voluntrios de
gesto ambiental, visando a melhoria contnua e o
aprimoramento do desempenho ambiental. 4
ndice
Art. 13 - O custo de anlise para a obteno da
licena ambiental dever ser estabelecido por
dispositivo legal, visando o ressarcimento, pelo
empreendedor, das despesas realizadas pelo rgo
ambiental competente.
Pargrafo nico. Facultar-se- ao empreendedor
acesso planilha de custos realizados pelo rgo
ambiental para a anlise da licena.
Art. 14 - O rgo ambiental competente poder
estabelecer prazos de anlise diferenciados
para cada modalidade de licena (LP, LI e LO),
em funo das peculiaridades da atividade ou
empreendimento, bem como para a formulao de
exigncias complementares, desde que observado o
prazo mximo de 6 (seis) meses a contar do ato de
protocolar o requerimento at seu deferimento ou
indeferimento, ressalvados os casos em que houver
EIA/RIMA e/ou audincia pblica, quando o prazo
ser de at 12 (doze) meses.
1 - A contagem do prazo previsto no caput deste
artigo ser suspensa durante a elaborao dos
estudos ambientais complementares ou preparao
de esclarecimentos pelo empreendedor.
2 - Os prazos estipulados no caput podero
ser alterados, desde que justificados e com a
concordncia do empreendedor e do rgo ambiental
competente.
Art. 15 - O empreendedor dever atender solicitao
de esclarecimentos e complementaes, formuladas
pelo rgo ambiental competente, dentro do prazo
 F undao N acional
mximo de 4 (quatro) meses, a contar do recebimento
da respectiva notificao
Pargrafo nico - O prazo estipulado no caput
poder ser prorrogado, desde que justificado e
com a concordncia do empreendedor e do rgo
ambiental competente.
Art. 16 - O no cumprimento dos prazos estipulados
nos artigos 14 e 15, respectivamente, sujeitar
o licenciamento ao do rgo que detenha
competncia para atuar supletivamente e o
empreendedor ao arquivamento de seu pedido de
licena.
Art. 17 - O arquivamento do processo de
licenciamento no impedir a apresentao de novo
requerimento de licena, que dever obedecer aos
procedimentos estabelecidos no artigo 10, mediante
novo pagamento de custo de anlise.
Art. 18 - O rgo ambiental competente estabelecer
os prazos de validade de cada tipo de licena,
especificando-os no respectivo documento, levando
em considerao os seguintes aspectos:
I - O prazo de validade da Licena Prvia (LP)
dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo
cronograma de elaborao dos planos, programas
e projetos relativos ao empreendimento ou
atividade, no podendo ser superior a 5 (cinco)
anos.
II - O prazo de validade da Licena de Instalao
(LI) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo
cronograma de instalao do empreendimento
ou atividade, no podendo ser superior a 6 (seis)
anos.
III - O prazo de validade da Licena de Operao
(LO) dever considerar os planos de controle
ambiental e ser de, no mnimo, 4 (quatro) anos
e, no mximo, 10 (dez) anos.
1 - A Licena Prvia (LP) e a Licena de Instalao
(LI) podero ter os prazos de validade prorrogados,
desde que no ultrapassem os prazos mximos
estabelecidos nos incisos I e II.
268
do ndio
2 - O rgo ambiental competente poder
estabelecer prazos de validade especficos para a
Licena de Operao (LO) de empreendimentos ou
atividades que, por sua natureza e peculiaridades,
estejam sujeitos a encerramento ou modificao em
prazos inferiores.
3 - Na renovao da Licena de Operao (LO) de
uma atividade ou empreendimento, o rgo ambiental
competente poder, mediante deciso motivada,
aumentar ou diminuir o seu prazo de validade, aps
avaliao do desempenho ambiental da atividade ou
empreendimento no perodo de vigncia anterior,
respeitados os limites estabelecidos no inciso III.
4 - A renovao da Licena de Operao(LO)
de uma atividade ou empreendimento dever
ser requerida com antecedncia mnima de 120
(cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de
validade, fixado na respectiva licena, ficando este
automaticamente prorrogado at a manifestao
definitiva do rgo ambiental competente.
Art. 19 - O rgo ambiental competente, mediante
deciso motivada, poder modificar os condicionantes
e as medidas de controle e adequao, suspender ou
cancelar uma licena expedida, quando ocorrer:
I - Violao ou inadequao de quaisquer
condicionantes ou normas legais.
II - Omisso ou falsa descrio de informaes
relevantes que subsidiaram a expedio da
licena.
III - supervenincia de graves riscos ambientais
e de sade.
Art. 20 - Os entes federados, para exercerem
suas competncias licenciatrias, devero ter
implementados os Conselhos de Meio Ambiente,
com carter deliberativo e participao social e,
ainda, possuir em seus quadros ou a sua disposio
profissionais legalmente habilitados.
Art. 21 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
publicao, aplicando seus efeitos aos processos de
licenciamento em tramitao nos rgos ambientais
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira Meio aMBiente

competentes, revogadas as disposies em contrrio, - produo de laminados / ligas / artefatos de metais

em especial os artigos 3 e 7 da Resoluo CONAMA no-ferrosos com ou sem tratamento de superfcie,
n 001, de 23 de janeiro de 1986. inclusive galvanoplastia

GUSTAVO KRAUSE GONALVES SOBRINHO - relaminao de metais no-ferrosos, inclusive

Presidente ligas
RAIMUNDO DEUSDAR FILHO - produo de soldas e anodos
Secretrio-Executivo - metalurgia de metais preciosos
- metalurgia do p, inclusive peas moldadas 4
ANEXO 1 - fabricao de estruturas metlicas com ou sem ndice
tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia
atividades ou emPreeNdimeNtos sujeitas ao - fabricao de artefatos de ferro / ao e de metais
liceNciameNto ambieNtal no-ferrosos com ou sem tratamento de superfcie,
inclusive galvanoplastia
Extrao e tratamento de minerais
- tmpera e cementao de ao, recozimento de
- pesquisa mineral com guia de utilizao arames, tratamento de superfcie.

- lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou

Indstria mecnica
sem beneficiamento
- fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios
- lavra subterrnea com ou sem beneficiamento
e acessrios com e sem tratamento trmico e/ou de
- lavra garimpeira superfcie

- perfurao de poos e produo de petrleo e gs

Indstria de material eltrico, eletrnico e
natural
comunicaes
Indstria de produtos minerais no metlicos
- fabricao de pilhas, baterias e outros
- beneficiamento de minerais no metlicos, no acumuladores
associados extrao
- fabricao de material eltrico, eletrnico e
- fabricao e elaborao de produtos minerais no equipamentos para telecomunicao e informtica
metlicos tais como: produo de material cermico,
- fabricao de aparelhos eltricos e
cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros.
eletrodomsticos.
Indstria metalrgica Indstria de material de transporte
- fabricao de ao e de produtos siderrgicos - fabricao e montagem de veculos rodovirios e
ferrovirios, peas e acessrios
- produo de fundidos de ferro e ao / forjados /
arames / relaminados com ou sem tratamento de - fabricao e montagem de aeronaves
superfcie, inclusive galvanoplastia
- fabricao e reparo de embarcaes e estruturas
- metalurgia dos metais no-ferrosos, em formas flutuantes
primrias e secundrias, inclusive ouro

269
 F undao N acional
Indstria de madeira
- serraria e desdobramento de madeira
- preservao de madeira
- fabricao de chapas, placas de madeira aglomerada,
prensada e compensada
- fabricao de estruturas de madeira e de mveis
Indstria de papel e celulose
- fabricao de celulose e pasta mecnica
- fabricao de papel e papelo
- fabricao de artefatos de papel, papelo, cartolina,
carto e fibra prensada.
Indstria de borracha
- beneficiamento de borracha natural
- fabricao de cmara de ar e fabricao e
recondicionamento de pneumticos
- fabricao de laminados e fios de borracha
- fabricao de espuma de borracha e de artefatos de
espuma de borracha, inclusive ltex.
Indstria de couros e peles
- secagem e salga de couros e peles
- curtimento e outras preparaes de couros e peles
- fabricao de artefatos diversos de couros e peles
- fabricao de cola animal
Indstria qumica
- produo de substncias e fabricao de produtos
qumicos
- fabricao de produtos derivados do processamento
de petrleo, de rochas betuminosas e da madeira
- fabricao de combustveis no derivados de
petrleo
270
do ndio
- produo de leos/gorduras/ceras vegetais-
animais/leos essenciais vegetais e outros produtos
da destilao da madeira
- fabricao de resinas e de fibras e fios artificiais e
sintticos e de borracha e ltex sintticos
- fabricao de plvora/explosivos/detonantes/
munio para caa-desporto, fsforo de segurana e
artigos pirotcnicos
- recuperao e refino de solventes, leos minerais,
vegetais e animais
- fabricao de concentrados aromticos naturais,
artificiais e sintticos
- fabricao de preparados para limpeza e polimento,
desinfetantes, inseticidas, germicidas e fungicidas
- fabricao de tintas, esmaltes, lacas, vernizes,
impermeabilizantes, solventes e secantes
- fabricao de fertilizantes e agroqumicos
- fabricao de produtos farmacuticos e
veterinrios
- fabricao de sabes, detergentes e velas
- fabricao de perfumarias e cosmticos
- produo de lcool etlico, metanol e similares
Indstria de produtos de matria plstica
- fabricao de laminados plsticos
- fabricao de artefatos de material plstico
Indstria txtil, de vesturio, calados e artefatos
de tecidos
- beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de
origem animal e sintticos
- fabricao e acabamento de fios e tecidos
- tingimento, estamparia e outros acabamentos em
peas do vesturio e artigos diversos de tecidos
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira Meio aMBiente

- fabricao de calados e componentes para Obras civis

calados.
- rodovias, ferrovias, hidrovias, metropolitanos

Indstria de produtos alimentares e bebidas - barragens e diques

- beneficiamento, moagem, torrefao e fabricao - canais para drenagem

de produtos alimentares - retificao de curso de gua
- matadouros, abatedouros, frigorficos, charqueadas - abertura de barras, embocaduras e canais
e derivados de origem animal
- fabricao de conservas
- transposio de bacias hidrogrficas
4
- outras obras de arte.
ndice
- preparao de pescados e fabricao de conservas
de pescados Servios de utilidade

- preparao, beneficiamento e industrializao de - produo de energia termoeltrica

leite e derivados -transmisso de energia eltrica
- fabricao e refinao de acar - estaes de tratamento de gua
- refino / preparao de leo e gorduras vegetais - interceptores, emissrios, estao elevatria e
- produo de manteiga, cacau, gorduras de origem tratamento de esgoto sanitrio
animal para alimentao - tratamento e destinao de resduos industriais
- fabricao de fermentos e leveduras (lquidos e slidos)

- fabricao de raes balanceadas e de alimentos - tratamento/disposio de resduos especiais tais

preparados para animais como: de agroqumicos e suas embalagens usadas e
de servio de sade, entre outros
- fabricao de vinhos e vinagre
- tratamento e destinao de resduos slidos
- fabricao de cervejas, chopes e maltes urbanos, inclusive aqueles provenientes de fossas
- fabricao de bebidas no alcolicas, bem como - dragagem e derrocamentos em corpos dgua
engarrafamento e gaseificao de guas minerais
- recuperao de reas contaminadas ou
- fabricao de bebidas alcolicas. degradadas.

Indstria de fumo Transporte, terminais e depsitos

- fabricao de cigarros/charutos/cigarrilhas e outras - transporte de cargas perigosas

atividades de beneficiamento do fumo - transporte por dutos
Indstrias diversas - marinas, portos e aeroportos
- usinas de produo de concreto - terminais de minrio, petrleo e derivados e
produtos qumicos
- usinas de asfalto
- depsitos de produtos qumicos e produtos
- servios de galvanoplastia. perigosos

271
 F undao N acional do ndio

Turismo Preservao da flora e fauna

- complexos tursticos e de lazer, inclusive parques
temticos e autdromos. lei de florestas pblicas
Atividades diversas
- parcelamento do solo lei n 11.284, de 2 de maro de 2006.
- distrito e plo industrial.
Dispe sobre a gesto de florestas pblicas para
Atividades agropecurias a produo sustentvel; institui, na estrutura do
Ministrio do Meio Ambiente, o Servio Florestal
- projeto agrcola Brasileiro - SFB; cria o Fundo Nacional de
Desenvolvimento Florestal - FNDF; altera as Leis
- criao de animais ns 10.683, de 28 de maio de 2003, 5.868, de 12 de
dezembro de 1972, 9.605, de 12 de fevereiro de 1998,
- projetos de assentamentos e de colonizao.
4.771, de 15 de setembro de 1965, 6.938, de 31 de
agosto de 1981, e 6.015, de 31 de dezembro de 1973;
Uso de recursos naturais e d outras providncias.

- silvicultura
- explorao econmica da madeira ou lenha e
subprodutos florestais
- atividade de manejo de fauna extica e criadouro
de fauna silvestre
- utilizao do patrimnio gentico natural
- manejo de recursos aquticos vivos
- introduo de espcies exticas e/ou geneticamente
modificadas
- uso da diversidade biolgica pela biotecnologia.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO NICO
DOS PRINCPIOS E DEFINIES
Art. 1 Esta Lei dispe sobre a gesto de florestas
pblicas para produo sustentvel, institui o
Servio Florestal Brasileiro - SFB, na estrutura
do Ministrio do Meio Ambiente, e cria o Fundo
Nacional de Desenvolvimento Florestal - FNDF.

Art. 2 Constituem princpios da gesto de florestas

pblicas:
I - a proteo dos ecossistemas, do solo, da gua,
da biodiversidade e valores culturais associados,
bem como do patrimnio pblico;
II - o estabelecimento de atividades que promovam
o uso eficiente e racional das florestas e que
contribuam para o cumprimento das metas do
desenvolvimento sustentvel local, regional e de
todo o Pas;

272
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
III - o respeito ao direito da populao, em especial
das comunidades locais, de acesso s florestas
pblicas e aos benefcios decorrentes de seu uso
e conservao;
IV - a promoo do processamento local e o
incentivo ao incremento da agregao de valor
aos produtos e servios da floresta, bem como
diversificao industrial, ao desenvolvimento
tecnolgico, utilizao e capacitao de
empreendedores locais e da mo-de-obra
regional;
V - o acesso livre de qualquer indivduo s
informaes referentes gesto de florestas
pblicas, nos termos da Lei n 10.650, de 16 de
abril de 2003;
VI - a promoo e difuso da pesquisa florestal,
faunstica e edfica, relacionada conservao,
recuperao e ao uso sustentvel das florestas;
VII - o fomento ao conhecimento e a promoo da
conscientizao da populao sobre a importncia
da conservao, da recuperao e do manejo
sustentvel dos recursos florestais;
VIII - a garantia de condies estveis e seguras
que estimulem investimentos de longo prazo no
manejo, na conservao e na recuperao das
florestas.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
promovero as adaptaes necessrias de sua
legislao s prescries desta Lei, buscando
atender s peculiaridades das diversas modalidades
de gesto de florestas pblicas.
2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, na
esfera de sua competncia e em relao s florestas
pblicas sob sua jurisdio, podero elaborar normas
supletivas e complementares e estabelecer padres
relacionados gesto florestal.
Art. 3 Para os fins do disposto nesta Lei, consideram-
se:
I - florestas pblicas: florestas, naturais ou
plantadas, localizadas nos diversos biomas
brasileiros, em bens sob o domnio da Unio, dos
273
Meio aMBiente
Estados, dos Municpios, do Distrito Federal ou
das entidades da administrao indireta;
II - recursos florestais: elementos ou caractersticas
de determinada floresta, potencial ou efetivamente
geradores de produtos ou servios florestais;
III - produtos florestais: produtos madeireiros e
no madeireiros gerados pelo manejo florestal
sustentvel;
IV - servios florestais: turismo e outras aes ou
benefcios decorrentes do manejo e conservao 4
da floresta, no caracterizados como produtos ndice
florestais;
V - ciclo: perodo decorrido entre 2 (dois)
momentos de colheita de produtos florestais
numa mesma rea;
VI - manejo florestal sustentvel: administrao
da floresta para a obteno de benefcios
econmicos, sociais e ambientais, respeitando-
se os mecanismos de sustentao do ecossistema
objeto do manejo e considerando-se, cumulativa
ou alternativamente, a utilizao de mltiplas
espcies madeireiras, de mltiplos produtos
e subprodutos no madeireiros, bem como a
utilizao de outros bens e servios de natureza
florestal;
VII - concesso florestal: delegao onerosa, feita
pelo poder concedente, do direito de praticar
manejo florestal sustentvel para explorao de
produtos e servios numa unidade de manejo,
mediante licitao, pessoa jurdica, em consrcio
ou no, que atenda s exigncias do respectivo
edital de licitao e demonstre capacidade para
seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo
determinado;
VIII - unidade de manejo: permetro definido
a partir de critrios tcnicos, socioculturais,
econmicos e ambientais, localizado em florestas
pblicas, objeto de um Plano de Manejo Florestal
Sustentvel - PMFS, podendo conter reas
degradadas para fins de recuperao por meio de
plantios florestais;
IX - lote de concesso florestal: conjunto de
unidades de manejo a serem licitadas;
 F undao N acional
X - comunidades locais: populaes tradicionais
e outros grupos humanos, organizados por
geraes sucessivas, com estilo de vida relevante
conservao e utilizao sustentvel da
diversidade biolgica;
XI - auditoria florestal: ato de avaliao
independente e qualificada de atividades
florestais e obrigaes econmicas, sociais e
ambientais assumidas de acordo com o PMFS e
o contrato de concesso florestal, executada por
entidade reconhecida pelo rgo gestor, mediante
procedimento administrativo especfico;
XII - inventrio amostral: levantamento de
informaes qualitativas e quantitativas sobre
determinada floresta, utilizando-se processo de
amostragem;
XIII - rgo gestor: rgo ou entidade do poder
concedente com a competncia de disciplinar
e conduzir o processo de outorga da concesso
florestal;
XIV - rgo consultivo: rgo com representao
do Poder Pblico e da sociedade civil, com a
finalidade de assessorar, avaliar e propor diretrizes
para a gesto de florestas pblicas;
XV - poder concedente: Unio, Estado, Distrito
Federal ou Municpio.
TTULO II
DA GESTO DE FLORESTAS PBLICAS PARA
PRODUO SUSTENTVEL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 4 A gesto de florestas pblicas para produo
sustentvel compreende:
I - a criao de florestas nacionais, estaduais e
municipais, nos termos do art. 17 da Lei n 9.985,
de 18 de julho de 2000, e sua gesto direta;
II - a destinao de florestas pblicas s
comunidades locais, nos termos do art. 6 desta
Lei;
274
do ndio
III - a concesso florestal, incluindo florestas
naturais ou plantadas e as unidades de manejo
das reas protegidas referidas no inciso I do caput
deste artigo.
CAPTULO II
DA GESTO DIRETA
Art. 5 O Poder Pblico poder exercer diretamente a
gesto de florestas nacionais, estaduais e municipais
criadas nos termos do art. 17 da Lei n 9.985, de 18 de
julho de 2000, sendo-lhe facultado, para execuo de
atividades subsidirias, firmar convnios, termos de
parceria, contratos ou instrumentos similares com
terceiros, observados os procedimentos licitatrios
e demais exigncias legais pertinentes.
1 A durao dos contratos e instrumentos
similares a que se refere o caput deste artigo fica
limitada a 120 (cento e vinte) meses.
2 Nas licitaes para as contrataes de que trata
este artigo, alm do preo, poder ser considerado
o critrio da melhor tcnica previsto no inciso II do
caput do art. 26 desta Lei.
CAPTULO III
DA DESTINAO S COMUNIDADES LOCAIS
Art. 6 Antes da realizao das concesses florestais,
as florestas pblicas ocupadas ou utilizadas por
comunidades locais sero identificadas para a
destinao, pelos rgos competentes, por meio de:
I - criao de reservas extrativistas e reservas
de desenvolvimento sustentvel, observados os
requisitos previstos da Lei n 9.985, de 18 de
julho de 2000;
II - concesso de uso, por meio de projetos de
assentamento florestal, de desenvolvimento
sustentvel, agroextrativistas ou outros similares,
nos termos do art. 189 da Constituio Federal e
das diretrizes do Programa Nacional de Reforma
Agrria;
III - outras formas previstas em lei.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
1 A destinao de que trata o caput deste artigo
ser feita de forma no onerosa para o beneficirio
e efetuada em ato administrativo prprio, conforme
previsto em legislao especfica.
2 Sem prejuzo das formas de destinao previstas
no caput deste artigo, as comunidades locais podero
participar das licitaes previstas no Captulo IV
deste Ttulo, por meio de associaes comunitrias,
cooperativas ou outras pessoas jurdicas admitidas
em lei.
3 O Poder Pblico poder, com base em
condicionantes socioambientais definidas em
regulamento, regularizar posses de comunidades
locais sobre as reas por elas tradicionalmente
ocupadas ou utilizadas, que sejam imprescindveis
conservao dos recursos ambientais essenciais
para sua reproduo fsica e cultural, por meio de
concesso de direito real de uso ou outra forma
admitida em lei, dispensada licitao.
CAPTULO IV
DAS CONCESSES FLORESTAIS
Seo I
Disposies Gerais
Art. 7 A concesso florestal ser autorizada em
ato do poder concedente e formalizada mediante
contrato, que dever observar os termos desta Lei,
das normas pertinentes e do edital de licitao.
Pargrafo nico. Os relatrios ambientais
preliminares, licenas ambientais, relatrios
de impacto ambiental, contratos, relatrios de
fiscalizao e de auditorias e outros documentos
relevantes do processo de concesso florestal sero
disponibilizados por meio da Rede Mundial de
Computadores, sem prejuzo do disposto no art. 25
desta Lei.
Art. 8 A publicao do edital de licitao de cada
lote de concesso florestal dever ser precedida de
audincia pblica, por regio, realizada pelo rgo
275
Meio aMBiente
gestor, nos termos do regulamento, sem prejuzo de
outras formas de consulta pblica.
Art. 9 So elegveis para fins de concesso as
unidades de manejo previstas no Plano Anual de
Outorga Florestal.
Seo II
Do Plano Anual de Outorga Florestal
4
Art. 10. O Plano Anual de Outorga Florestal -
PAOF, proposto pelo rgo gestor e definido pelo ndice
poder concedente, conter a descrio de todas as
florestas pblicas a serem submetidas a processos
de concesso no ano em que vigorar.
1 O Paof ser submetido pelo rgo gestor
manifestao do rgo consultivo da respectiva
esfera de governo.
2 A incluso de reas de florestas pblicas sob
o domnio da Unio no Paof requer manifestao
prvia da Secretaria de Patrimnio da Unio do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
3 O Paof dever ser previamente apreciado pelo
Conselho de Defesa Nacional quando estiverem
includas reas situadas na faixa de fronteira definida
no 2 do art. 20 da Constituio Federal.
4 (VETADO)
Art. 11. O Paof para concesso florestal considerar:
I - as polticas e o planejamento para o setor
florestal, a reforma agrria, a regularizao
fundiria, a agricultura, o meio ambiente, os
recursos hdricos, o ordenamento territorial e o
desenvolvimento regional;
II - o Zoneamento Ecolgico-Econmico - ZEE
nacional e estadual e demais instrumentos que
disciplinam o uso, a ocupao e a explorao dos
recursos ambientais;
III - a excluso das unidades de conservao de
proteo integral, das reservas de desenvolvimento
sustentvel, das reservas extrativistas, das
 F undao N acional
reservas de fauna e das reas de relevante
interesse ecolgico, salvo quanto a atividades
expressamente admitidas no plano de manejo da
unidade de conservao;
IV - a excluso das terras indgenas, das reas
ocupadas por comunidades locais e das reas
de interesse para a criao de unidades de
conservao de proteo integral;
V - as reas de convergncia com as concesses
de outros setores, conforme regulamento;
VI - as normas e as diretrizes governamentais
relativas faixa de fronteira e outras reas
consideradas indispensveis para a defesa do
territrio nacional;
VII - as polticas pblicas dos Estados, dos
Municpios e do Distrito Federal.
1 Alm do disposto no caput deste artigo, o Paof
da Unio considerar os Paofs dos Estados, dos
Municpios e do Distrito Federal.
2 O Paof dever prever zonas de uso restrito
destinadas s comunidades locais.
3 O Paof deve conter disposies relativas ao
planejamento do monitoramento e fiscalizao
ambiental a cargo dos rgos do Sistema Nacional do
Meio Ambiente - SISNAMA, incluindo a estimativa
dos recursos humanos e financeiros necessrios
para essas atividades.
Seo III
Do Processo de Outorga
Art. 12. O poder concedente publicar, previamente
ao edital de licitao, ato justificando a convenincia
da concesso florestal, caracterizando seu objeto e a
unidade de manejo.
Art. 13. As licitaes para concesso florestal
observaro os termos desta Lei e, supletivamente,
da legislao prpria, respeitados os princpios da
legalidade, moralidade, publicidade, igualdade, do
julgamento por critrios objetivos e da vinculao
ao instrumento convocatrio.
276
do ndio
1 As licitaes para concesso florestal sero
realizadas na modalidade concorrncia e outorgadas
a ttulo oneroso.
2 Nas licitaes para concesso florestal, vedada
a declarao de inexigibilidade prevista no art. 25
da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Seo IV
Do Objeto da Concesso
Art. 14. A concesso florestal ter como objeto
a explorao de produtos e servios florestais,
contratualmente especificados, em unidade
de manejo de floresta pblica, com permetro
georreferenciado, registrada no respectivo cadastro
de florestas pblicas e includa no lote de concesso
florestal.
Pargrafo nico. Fica institudo o Cadastro Nacional
de Florestas Pblicas, interligado ao Sistema
Nacional de Cadastro Rural e integrado:
I - pelo Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da
Unio;
II - pelos cadastros de florestas pblicas dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 15. O objeto de cada concesso ser fixado no
edital, que definir os produtos florestais e servios
cuja explorao ser autorizada.
Art. 16. A concesso florestal confere ao
concessionrio somente os direitos expressamente
previstos no contrato de concesso.
1 vedada a outorga de qualquer dos seguintes
direitos no mbito da concesso florestal:
I - titularidade imobiliria ou preferncia em sua
aquisio;
II - acesso ao patrimnio gentico para fins de
pesquisa e desenvolvimento, bioprospeco ou
constituio de colees;
III - uso dos recursos hdricos acima do
especificado como insignificante, nos termos da
Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
IV - explorao dos recursos minerais;
V - explorao de recursos pesqueiros ou da fauna
silvestre;
VI - comercializao de crditos decorrentes
da emisso evitada de carbono em florestas
naturais.
2 No caso de reflorestamento de reas degradadas
ou convertidas para uso alternativo do solo, o
direito de comercializar crditos de carbono poder
ser includo no objeto da concesso, nos termos de
regulamento.
3 O manejo da fauna silvestre pelas comunidades
locais observar a legislao especfica.
Art. 17. Os produtos de uso tradicional e de
subsistncia para as comunidades locais sero
excludos do objeto da concesso e explicitados no
edital, juntamente com a definio das restries
e da responsabilidade pelo manejo das espcies
das quais derivam esses produtos, bem como por
eventuais prejuzos ao meio ambiente e ao poder
concedente.
Seo V
Do Licenciamento Ambiental
Art. 18. A licena prvia para uso sustentvel da
unidade de manejo ser requerida pelo rgo gestor,
mediante a apresentao de relatrio ambiental
preliminar ao rgo ambiental competente integrante
do Sistema Nacional do Meio Ambiente - Sisnama.
1 Nos casos potencialmente causadores de
significativa degradao do meio ambiente, assim
considerados, entre outros aspectos, em funo da
escala e da intensidade do manejo florestal e da
peculiaridade dos recursos ambientais, ser exigido
estudo prvio de impacto ambiental - EIA para a
concesso da licena prvia.
2 O rgo ambiental licenciador poder optar
pela realizao de relatrio ambiental preliminar e
EIA que abranjam diferentes unidades de manejo
277
Meio aMBiente
integrantes de um mesmo lote de concesso
florestal, desde que as unidades se situem no mesmo
ecossistema e no mesmo Estado.
3 Os custos do relatrio ambiental preliminar e do
EIA sero ressarcidos pelo concessionrio ganhador
da licitao, na forma do art. 24 desta Lei.
4 A licena prvia autoriza a elaborao do PMFS
e, no caso de unidade de manejo inserida no Paof, a
licitao para a concesso florestal. 4
5 O incio das atividades florestais na unidade ndice
de manejo somente poder ser efetivado com
a aprovao do respectivo PMFS pelo rgo
competente do Sisnama e a conseqente obteno
da licena de operao pelo concessionrio.
6 O processo de licenciamento ambiental para
uso sustentvel da unidade de manejo compreende
a licena prvia e a licena de operao, no se lhe
aplicando a exigncia de licena de instalao.
7 Os contedos mnimos do relatrio ambiental
preliminar e do EIA relativos ao manejo florestal
sero definidos em ato normativo especfico.
8 A aprovao do plano de manejo da unidade
de conservao referida no inciso I do art. 4 desta
Lei, nos termos da Lei n 9.985, de 18 de julho de
2000, substitui a licena prvia prevista no caput
deste artigo, sem prejuzo da elaborao de EIA nos
casos previstos no 1 deste artigo e da observncia
de outros requisitos do licenciamento ambiental.
Seo VI
Da Habilitao
Art. 19. Alm de outros requisitos previstos na Lei
n 8.666, de 21 de junho de 1993, exige-se para
habilitao nas licitaes de concesso florestal a
comprovao de ausncia de:
I - dbitos inscritos na dvida ativa relativos
a infrao ambiental nos rgos competentes
integrantes do Sisnama;
 F undao N acional
II - decises condenatrias, com trnsito em
julgado, em aes penais relativas a crime contra
o meio ambiente ou a ordem tributria ou a crime
previdencirio, observada a reabilitao de que
trata o art. 93 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 - Cdigo Penal.
1 Somente podero ser habilitadas nas
licitaes para concesso florestal empresas ou
outras pessoas jurdicas constitudas sob as leis
brasileiras e que tenham sede e administrao no
Pas.
2 Os rgos do Sisnama organizaro sistema de
informaes unificado, tendo em vista assegurar
a emisso do comprovante requerido no inciso I
do caput deste artigo.
Seo VII
Do Edital de Licitao
Art. 20. O edital de licitao ser elaborado pelo
poder concedente, observados os critrios e as
normas gerais da Lei n 8.666, de 21 de junho de
1993, e conter, especialmente:
I - o objeto, com a descrio dos produtos e dos
servios a serem explorados;
II - a delimitao da unidade de manejo, com
localizao e topografia, alm de mapas e
imagens de satlite e das informaes pblicas
disponveis sobre a unidade;
III - os resultados do inventrio amostral;
IV - o prazo da concesso e as condies de
prorrogao;
V - a descrio da infra-estrutura disponvel;
VI - as condies e datas para a realizao de
visitas de reconhecimento das unidades de
manejo e levantamento de dados adicionais;
VII - a descrio das condies necessrias
explorao sustentvel dos produtos e servios
florestais;
VIII - os prazos para recebimento das propostas,
julgamento da licitao e assinatura do
contrato;
do ndio
IX - o perodo, com data de abertura e
encerramento, o local e o horrio em que
sero fornecidos aos interessados os dados,
estudos e projetos necessrios elaborao dos
oramentos e apresentao das propostas;
X - os critrios e a relao dos documentos
exigidos para a aferio da capacidade tcnica,
da idoneidade financeira e da regularidade
jurdica e fiscal;
XI - os critrios, os indicadores, as frmulas e
parmetros a serem utilizados no julgamento da
proposta;
XII - o preo mnimo da concesso e os critrios
de reajuste e reviso;
XIII - a descrio das garantias financeiras e dos
seguros exigidos;
XIV - as caractersticas dos bens reversveis,
incluindo as condies em que se encontram
aqueles j existentes;
XV - as condies de liderana da empresa ou
pessoa jurdica responsvel, na hiptese em que
for permitida a participao de consrcio;
XVI - a minuta do respectivo contrato, que
conter as clusulas essenciais referidas no art.
30 desta Lei;
XVII - as condies de extino do contrato de
concesso.
1 As exigncias previstas nos incisos II e III
do caput deste artigo sero adaptadas escala da
unidade de manejo florestal, caso no se justifique a
exigncia do detalhamento.
2 O edital ser submetido a audincia pblica
previamente ao seu lanamento, nos termos do art.
8 desta Lei.
Art. 21. As garantias previstas no inciso XIII do art.
20 desta Lei:
I - incluiro a cobertura de eventuais danos
causados ao meio ambiente, ao errio e a
terceiros;
278
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
II - podero incluir, nos termos de regulamento, a
cobertura do desempenho do concessionrio em
termos de produo florestal.
1 O poder concedente exigir garantias suficientes
e compatveis com os nus e riscos envolvidos nos
contratos de concesso florestal.
2 So modalidades de garantia:
I - cauo em dinheiro;
II - ttulos da dvida pblica emitidos sob a
forma escritural, mediante registro em sistema
centralizado de liquidao e de custdia autorizado
pelo Banco Central do Brasil, e avaliados pelos
seus valores econmicos, conforme definido pelo
Ministrio da Fazenda;
III - seguro-garantia;
IV - fiana bancria;
V - outras admitidas em lei.
3 Para concesso florestal a pessoa jurdica de
pequeno porte, microempresas e associaes de
comunidades locais, sero previstas em regulamento
formas alternativas de fixao de garantias e preos
florestais.
Art. 22. Quando permitida na licitao a participao
de pessoa jurdica em consrcio, observar-se-o,
adicionalmente aos requisitos referidos no art. 19
desta Lei, os seguintes requisitos:
I - comprovao de compromisso, pblico ou
particular, de constituio de consrcio, subscrito
pelas consorciadas;
II - indicao da empresa-lder, que dever atender
s condies de liderana estipuladas no edital e
ser a representante das consorciadas perante o
poder concedente;
III - apresentao dos documentos de que trata o
inciso X do caput do art. 20 desta Lei, por parte de
cada consorciada;
IV - comprovao de cumprimento da exigncia
constante do inciso XV do caput do art. 20 desta
Lei;
279
Meio aMBiente
V - impedimento de participao de empresas
consorciadas na mesma licitao, por intermdio
de mais de 1 (um) consrcio ou isoladamente.
1 O licitante vencedor ficar obrigado a promover,
antes da celebrao do contrato, a constituio e
registro do consrcio, nos termos do compromisso
referido no inciso I do caput deste artigo.
2 A pessoa jurdica lder do consrcio responsvel
pelo cumprimento do contrato de concesso perante o 4
poder concedente, sem prejuzo da responsabilidade
ndice
solidria das demais consorciadas.
3 As alteraes na constituio dos consrcios
devero ser submetidas previamente ao poder
concedente para a verificao da manuteno das
condies de habilitao, sob pena de resciso do
contrato de concesso.
Art. 23. facultado ao poder concedente, desde
que previsto no edital, determinar que o licitante
vencedor, no caso de consrcio, constitua-se em
empresa antes da celebrao do contrato.
Art. 24. Os estudos, levantamentos, projetos, obras,
despesas ou investimentos j efetuados na unidade
de manejo e vinculados ao processo de licitao
para concesso, realizados pelo poder concedente
ou com a sua autorizao, estaro disposio dos
interessados.
1 O edital de licitao indicar os itens, entre
os especificados no caput deste artigo, e seus
respectivos valores, que sero ressarcidos pelo
vencedor da licitao.
2 As empresas de pequeno porte, microempresas
e associaes de comunidades locais ficaro
dispensadas do ressarcimento previsto no 1 deste
artigo.
Art. 25. assegurado a qualquer pessoa o acesso aos
contratos, decises ou pareceres relativos licitao
ou s prprias concesses.
 F undao N acional
Seo VIII
Dos Critrios de Seleo
Art. 26. No julgamento da licitao, a melhor
proposta ser considerada em razo da combinao
dos seguintes critrios:
I - o maior preo ofertado como pagamento ao
poder concedente pela outorga da concesso
florestal;
II - a melhor tcnica, considerando:
a) o menor impacto ambiental;
b) os maiores benefcios sociais diretos;
c) a maior eficincia;
d) a maior agregao de valor ao produto ou
servio florestal na regio da concesso.
1 A aplicao dos critrios descritos nos incisos I e
II do caput deste artigo ser previamente estabelecida
no edital de licitao, com regras e frmulas precisas
para avaliao ambiental, econmica, social e
financeira.
2 Para fins de aplicao do disposto no inciso II
do caput deste artigo, o edital de licitao conter
parmetros e exigncias para formulao de
propostas tcnicas.
3 O poder concedente recusar propostas
manifestamente inexeqveis ou financeiramente
incompatveis com os objetivos da licitao.
Seo IX
Do Contrato de Concesso
Art. 27. Para cada unidade de manejo licitada, ser
assinado um contrato de concesso exclusivo com
um nico concessionrio, que ser responsvel por
todas as obrigaes nele previstas, alm de responder
pelos prejuzos causados ao poder concedente, ao
meio ambiente ou a terceiros, sem que a fiscalizao
exercida pelos rgos competentes exclua ou atenue
essa responsabilidade.
280
do ndio
1 Sem prejuzo da responsabilidade a que
se refere o caput deste artigo, o concessionrio
poder contratar terceiros para o desenvolvimento
de atividades inerentes ou subsidirias ao manejo
florestal sustentvel dos produtos e explorao
dos servios florestais concedidos.
2 As contrataes, inclusive de mo-de-obra,
feitas pelo concessionrio sero regidas pelo
direito privado, no se estabelecendo qualquer
relao jurdica entre os terceiros contratados pelo
concessionrio e o poder concedente.
3 A execuo das atividades contratadas com
terceiros pressupe o cumprimento das normas
regulamentares relacionadas a essas atividades.
4 vedada a subconcesso na concesso
florestal.
Art. 28. A transferncia do controle societrio
do concessionrio sem prvia anuncia do poder
concedente implicar a resciso do contrato e a
aplicao das sanes contratuais, sem prejuzo da
execuo das garantias oferecidas.
Pargrafo nico. Para fins de obteno da anuncia
referida no caput deste artigo, o pretendente
dever:
I - atender s exigncias da habilitao
estabelecidas para o concessionrio;
II - comprometer-se a cumprir todas as clusulas
do contrato em vigor.
Art. 29. Nos contratos de financiamento, os
concessionrios podero oferecer em garantia os
direitos emergentes da concesso, at o limite que no
comprometa a operacionalizao e a continuidade
da execuo, pelo concessionrio, do PMFS ou das
demais atividades florestais.
Pargrafo nico. O limite previsto no caput deste
artigo ser definido pelo rgo gestor.
Art. 30. So clusulas essenciais do contrato de
concesso as relativas:
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
I - ao objeto, com a descrio dos produtos e dos
servios a serem explorados e da unidade de
manejo;
II - ao prazo da concesso;
III - ao prazo mximo para o concessionrio
iniciar a execuo do PMFS;
IV - ao modo, forma, s condies e aos prazos
da realizao das auditorias florestais;
V - ao modo, forma e s condies de explorao
de servios e prtica do manejo florestal;
VI - aos critrios, aos indicadores, s frmulas e
aos parmetros definidores da qualidade do meio
ambiente;
VII - aos critrios mximos e mnimos de
aproveitamento dos recursos florestais;
VIII - s aes de melhoria e recuperao ambiental
na rea da concesso e seu entorno assumidas
pelo concessionrio;
IX - s aes voltadas ao benefcio da comunidade
local assumidas pelo concessionrio;
X - aos preos e aos critrios e procedimentos
para reajuste e reviso;
XI - aos direitos e s obrigaes do poder
concedente e do concessionrio, inclusive os
relacionados a necessidades de alteraes futuras
e modernizao, aperfeioamento e ampliao
dos equipamentos, infra-estrutura e instalaes;
XII - s garantias oferecidas pelo concessionrio;
XIII - forma de monitoramento e avaliao das
instalaes, dos equipamentos, dos mtodos
e prticas de execuo do manejo florestal
sustentvel e explorao de servios;
XIV - s penalidades contratuais e administrativas
a que se sujeita o concessionrio e sua forma de
aplicao;
XV - aos casos de extino do contrato de
concesso;
XVI - aos bens reversveis;
XVII - s condies para reviso e prorrogao;
281
Meio aMBiente
XVIII - obrigatoriedade, forma e periodicidade
da prestao de contas do concessionrio ao poder
concedente;
XIX - aos critrios de bonificao para o
concessionrio que atingir melhores ndices de
desempenho socioambiental que os previstos no
contrato, conforme regulamento;
XX - ao foro e ao modo amigvel de soluo das
divergncias contratuais.
1 No exerccio da fiscalizao, o rgo gestor
4
ter acesso aos dados relativos administrao, ndice
contabilidade, recursos tcnicos, econmicos e
financeiros do concessionrio, respeitando-se
os limites do sigilo legal ou constitucionalmente
previsto.
2 Sem prejuzo das atribuies dos rgos do
Sisnama responsveis pelo controle e fiscalizao
ambiental, o rgo gestor poder suspender
a execuo de atividades desenvolvidas em
desacordo com o contrato de concesso, devendo,
nessa hiptese, determinar a imediata correo das
irregularidades identificadas.
3 A suspenso de que trata o 2 deste artigo no
isenta o concessionrio do cumprimento das demais
obrigaes contratuais.
4 As obrigaes previstas nos incisos V a IX
do caput deste artigo so de relevante interesse
ambiental, para os efeitos do art. 68 da Lei n 9.605,
de 12 de fevereiro de 1998.
Art. 31. Incumbe ao concessionrio:
I - elaborar e executar o PMFS, conforme previsto
nas normas tcnicas aplicveis e especificaes
do contrato;
II - evitar aes ou omisses passveis de gerar
danos ao ecossistema ou a qualquer de seus
elementos;
III - informar imediatamente a autoridade
competente no caso de aes ou omisses prprias
ou de terceiros ou fatos que acarretem danos ao
ecossistema, a qualquer de seus elementos ou s
comunidades locais;
 F undao N acional
IV - recuperar as reas degradadas, quando
identificado o nexo de causalidade entre
suas aes ou omisses e os danos ocorridos,
independentemente de culpa ou dolo, sem
prejuzo das responsabilidades contratuais,
administrativas, civis ou penais;
V - cumprir e fazer cumprir as normas de manejo
florestal, as regras de explorao de servios e as
clusulas contratuais da concesso;
VI - garantir a execuo do ciclo contnuo, iniciada
dentro do prazo mximo fixado no edital;
VII - buscar o uso mltiplo da floresta, nos
limites contratualmente definidos e observadas
as restries aplicveis s reas de preservao
permanente e as demais exigncias da legislao
ambiental;
VIII - realizar as benfeitorias necessrias na
unidade de manejo;
IX - executar as atividades necessrias
manuteno da unidade de manejo e da infra-
estrutura;
X - comercializar o produto florestal auferido do
manejo;
XI - executar medidas de preveno e controle de
incndios;
XII - monitorar a execuo do PMFS;
XIII - zelar pela integridade dos bens e benfeitorias
vinculados unidade de manejo concedida;
XIV - manter atualizado o inventrio e o registro
dos bens vinculados concesso;
XV - elaborar e disponibilizar o relatrio anual
sobre a gesto dos recursos florestais ao rgo
gestor, nos termos definidos no contrato;
XVI - permitir amplo e irrestrito acesso aos
encarregados da fiscalizao e auditoria, a
qualquer momento, s obras, aos equipamentos e
s instalaes da unidade de manejo, bem como
documentao necessria para o exerccio da
fiscalizao;
XVII - realizar os investimentos ambientais e
sociais definidos no contrato de concesso.
do ndio
1 As benfeitorias permanentes revertero sem
nus ao titular da rea ao final do contrato de
concesso, ressalvados os casos previstos no edital
de licitao e no contrato de concesso.
2 Como requisito indispensvel para o incio
das operaes de explorao de produtos e
servios florestais, o concessionrio dever contar
com o PMFS aprovado pelo rgo competente do
Sisnama.
3 Findo o contrato de concesso, o concessionrio
fica obrigado a devolver a unidade de manejo
ao poder concedente nas condies previstas no
contrato de concesso, sob pena de aplicao das
devidas sanes contratuais e administrativas, bem
como da responsabilizao nas esferas penal e civil,
inclusive a decorrente da Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981.
Art. 32. O PMFS dever apresentar rea
geograficamente delimitada destinada reserva
absoluta, representativa dos ecossistemas florestais
manejados, equivalente a, no mnimo, 5% (cinco por
cento) do total da rea concedida, para conservao
da biodiversidade e avaliao e monitoramento dos
impactos do manejo florestal.
1 Para efeito do clculo do percentual previsto no
caput deste artigo, no sero computadas as reas de
preservao permanente.
2 A rea de reserva absoluta no poder ser objeto
de qualquer tipo de explorao econmica.
3 A rea de reserva absoluta poder ser definida
pelo rgo gestor previamente elaborao do
PMFS.
Art. 33. Para fins de garantir o direito de acesso
s concesses florestais por pessoas jurdicas de
pequeno porte, micro e mdias empresas, sero
definidos no Paof, nos termos de regulamento,
lotes de concesso, contendo vrias unidades de
manejo de tamanhos diversos, estabelecidos com
base em critrios tcnicos, que devero considerar
as condies e as necessidades do setor florestal,
282
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
as peculiaridades regionais, a estrutura das cadeias
produtivas, as infra-estruturas locais e o acesso aos
mercados.
Art. 34. Sem prejuzo da legislao pertinente
proteo da concorrncia e de outros requisitos
estabelecidos em regulamento, devero ser
observadas as seguintes salvaguardas para evitar a
concentrao econmica:
I - em cada lote de concesso florestal, no
podero ser outorgados a cada concessionrio,
individualmente ou em consrcio, mais de 2
(dois) contratos;
II - cada concessionrio, individualmente ou em
consrcio, ter um limite percentual mximo de
rea de concesso florestal, definido no Paof.
Pargrafo nico. O limite previsto no inciso II do
caput deste artigo ser aplicado sobre o total da rea
destinada concesso florestal pelo Paof e pelos
planos anuais de outorga em execuo aprovados
nos anos anteriores.
Art. 35. O prazo dos contratos de concesso florestal
ser estabelecido de acordo com o ciclo de colheita
ou explorao, considerando o produto ou grupo de
produtos com ciclo mais longo includo no objeto
da concesso, podendo ser fixado prazo equivalente
a, no mnimo, um ciclo e, no mximo, 40 (quarenta)
anos.
Pargrafo nico. O prazo dos contratos de concesso
exclusivos para explorao de servios florestais
ser de, no mnimo, 5 (cinco) e, no mximo, 20
(vinte) anos.
Seo X
Dos Preos Florestais
Art. 36. O regime econmico e financeiro da
concesso florestal, conforme estabelecido no
respectivo contrato, compreende:
I - o pagamento de preo calculado sobre os custos
de realizao do edital de licitao da concesso
florestal da unidade de manejo;
283
Meio aMBiente
II - o pagamento de preo, no inferior ao mnimo
definido no edital de licitao, calculado em
funo da quantidade de produto ou servio
auferido do objeto da concesso ou do faturamento
lquido ou bruto;
III - a responsabilidade do concessionrio de
realizar outros investimentos previstos no edital
e no contrato;
IV - a indisponibilidade, pelo concessionrio, salvo
disposio contratual, dos bens considerados 4
reversveis.
ndice
1 O preo referido no inciso I do caput deste
artigo ser definido no edital de licitao e poder
ser parcelado em at 1 (um) ano, com base em
critrios tcnicos e levando-se em considerao as
peculiaridades locais.
2 A definio do preo mnimo no edital dever
considerar:
I - o estmulo competio e concorrncia;
II - a garantia de condies de competio do
manejo em terras privadas;
III - a cobertura dos custos do sistema de
outorga;
IV - a gerao de benefcios para a sociedade,
aferidos inclusive pela renda gerada;
V - o estmulo ao uso mltiplo da floresta;
VI - a manuteno e a ampliao da competitividade
da atividade de base florestal;
VII - as referncias internacionais aplicveis.
3 Ser fixado, nos termos de regulamento, valor
mnimo a ser exigido anualmente do concessionrio,
independentemente da produo ou dos valores
por ele auferidos com a explorao do objeto da
concesso.
4 O valor mnimo previsto no 3 deste artigo
integrar os pagamentos anuais devidos pelo
concessionrio para efeito do pagamento do preo
referido no inciso II do caput deste artigo.
5 A soma dos valores pagos com base no 3
deste artigo no poder ser superior a 30% (trinta
 F undao N acional
por cento) do preo referido no inciso II do caput
deste artigo.
Art. 37. O preo referido no inciso II do caput do art.
36 desta Lei compreende:
I - o valor estabelecido no contrato de concesso;
II - os valores resultantes da aplicao dos critrios
de reviso ou de reajuste, nas condies do
respectivo contrato, definidos em ato especfico
do rgo gestor.
Pargrafo nico. A divulgao do ato a que se refere
o inciso II do caput deste artigo dever preceder
a data de pagamento do preo em, no mnimo, 30
(trinta) dias.
Art. 38. O contrato de concesso referido no art.
27 desta Lei poder prever o compromisso de
investimento mnimo anual do concessionrio,
destinado modernizao da execuo dos PMFS,
com vistas a sua sustentabilidade.
Art. 39. Os recursos financeiros oriundos dos preos
da concesso florestal de unidades localizadas em
reas de domnio da Unio sero distribudos da
seguinte forma:
I - o valor referido no 3 do art. 36 desta Lei ser
destinado:
a) 70% (setenta por cento) ao rgo gestor para
a execuo de suas atividades;
b) 30% (trinta por cento) ao Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA, para utilizao restrita
em atividades de controle e fiscalizao
ambiental de atividades florestais, de unidades
de conservao e do desmatamento;
II - o preo pago, excludo o valor mencionado
no inciso I do caput deste artigo, ter a seguinte
destinao:
a) Estados: 30% (trinta por cento), destinados
proporcionalmente distribuio da floresta
pblica outorgada em suas respectivas
jurisdies, para o apoio e promoo da
utilizao sustentvel dos recursos florestais,
284
do ndio
sempre que o ente beneficirio cumprir com a
finalidade deste aporte;
b) Municpios: 30% (trinta por cento),
destinados proporcionalmente distribuio da
floresta pblica outorgada em suas respectivas
jurisdies, para o apoio e promoo da
utilizao sustentvel dos recursos florestais,
sempre que o ente beneficirio cumprir com a
finalidade deste aporte;
c) Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal
- FNDF: 40% (quarenta por cento).
1 Quando os recursos financeiros forem oriundos
dos preos da concesso florestal de unidades
localizadas em florestas nacionais criadas pela
Unio nos termos do art. 17 da Lei n 9.985, de
18 de julho de 2000, sero distribudos da seguinte
forma:
I - o valor referido no 3 do art. 36 desta Lei ser
destinado ao rgo gestor para a execuo de suas
atividades;
II - o preo pago, excludo o valor mencionado
no inciso I do caput deste artigo, ter a seguinte
destinao:
a) Instituto Chico Mendes: 40% (quarenta por
cento), para utilizao restrita na gesto das
unidades de conservao de uso sustentvel;
(Redao dada pela Lei n 11.516, 2007)
b) Estados: 20% (vinte por cento), destinados
proporcionalmente distribuio da floresta
pblica outorgada em suas respectivas
jurisdies, para o apoio e promoo da
utilizao sustentvel dos recursos florestais,
sempre que o ente beneficirio cumprir com a
finalidade deste aporte;
c) Municpios: 20% (vinte por cento),
destinados proporcionalmente distribuio da
floresta pblica outorgada em suas respectivas
jurisdies, para o apoio e promoo da
utilizao sustentvel dos recursos florestais,
sempre que o ente beneficirio cumprir com a
finalidade deste aporte;
d) FNDF: 20% (vinte por cento).
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
2 (VETADO)
3 O repasse dos recursos a Estados e Municpios
previsto neste artigo ser condicionado instituio
de conselho de meio ambiente pelo respectivo ente
federativo, com participao social, e aprovao,
por este conselho:
I - do cumprimento das metas relativas aplicao
desses recursos referentes ao ano anterior;
II - da programao da aplicao dos recursos do
ano em curso.
Art. 40. Os recursos financeiros oriundos dos
preos de cada concesso florestal da Unio sero
depositados e movimentados exclusivamente por
intermdio dos mecanismos da conta nica do
Tesouro Nacional, na forma do regulamento.
1 O Tesouro Nacional, trimestralmente, repassar
aos Estados e Municpios os recursos recebidos de
acordo com o previsto nas alneas a e b do inciso
II do caput e nas alneas b e c do inciso II do 1,
ambos do art. 39 desta Lei.
2 O rgo Central de Contabilidade da Unio
editar as normas gerais relativas consolidao
das contas pblicas aplicveis aos recursos
financeiros oriundos da concesso florestal e sua
distribuio.
Seo XI
Do Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal
Art. 41. Fica criado o Fundo Nacional de
Desenvolvimento Florestal - FNDF, de natureza
contbil, gerido pelo rgo gestor federal, destinado
a fomentar o desenvolvimento de atividades
sustentveis de base florestal no Brasil e a promover
a inovao tecnolgica do setor.
1 Os recursos do FNDF sero aplicados
prioritariamente em projetos nas seguintes reas:
I - pesquisa e desenvolvimento tecnolgico em
manejo florestal;
II - assistncia tcnica e extenso florestal;
285
Meio aMBiente
III - recuperao de reas degradadas com espcies
nativas;
IV - aproveitamento econmico racional e
sustentvel dos recursos florestais;
V - controle e monitoramento das atividades
florestais e desmatamentos;
VI - capacitao em manejo florestal e formao de
agentes multiplicadores em atividades florestais;
VII - educao ambiental; 4
VIII - proteo ao meio ambiente e conservao ndice
dos recursos naturais.
2 O FNDF contar com um conselho consultivo,
com participao dos entes federativos e da sociedade
civil, com a funo de opinar sobre a distribuio
dos seus recursos e a avaliao de sua aplicao.
3 Aplicam-se aos membros do conselho de que
trata o 2 deste artigo as restries previstas no art.
59 desta Lei.
4 Adicionalmente aos recursos previstos na alnea
c do inciso II do caput e na alnea d do inciso II do
1, ambos do art. 39 desta Lei, constituem recursos
do FNDF a reverso dos saldos anuais no aplicados,
doaes realizadas por entidades nacionais ou
internacionais, pblicas ou privadas, e outras
fontes de recursos que lhe forem especificamente
destinadas, inclusive oramentos compartilhados
com outros entes da Federao.
5 vedada ao FNDF a prestao de garantias.
6 Ser elaborado plano anual de aplicao
regionalizada dos recursos do FNDF, devendo o
relatrio de sua execuo integrar o relatrio anual
de que trata o 2 do art. 53 desta Lei, no mbito da
Unio.
7 Os recursos do FNDF somente podero ser
destinados a projetos de rgos e entidades pblicas,
ou de entidades privadas sem fins lucrativos.
8 A aplicao dos recursos do FNDF nos projetos
de que trata o inciso I do 1 deste artigo ser
 F undao N acional
feita prioritariamente em entidades pblicas de
pesquisa.
9 A aplicao dos recursos do FNDF nos projetos
de que trata o 1 deste artigo poder abranger
comunidades indgenas, sem prejuzo do atendimento
de comunidades locais e outros beneficirios e
observado o disposto no 7 deste artigo.
Seo XII
Das Auditorias Florestais
Art. 42. Sem prejuzo das aes de fiscalizao
ordinrias, as concesses sero submetidas a
auditorias florestais, de carter independente, em
prazos no superiores a 3 (trs) anos, cujos custos
sero de responsabilidade do concessionrio.
1 Em casos excepcionais, previstos no edital de
licitao, nos quais a escala da atividade florestal
torne invivel o pagamento dos custos das auditorias
florestais pelo concessionrio, o rgo gestor adotar
formas alternativas de realizao das auditorias,
conforme regulamento.
2 As auditorias apresentaro suas concluses em
um dos seguintes termos:
I - constatao de regular cumprimento do contrato
de concesso, a ser devidamente validada pelo
rgo gestor;
II - constatao de deficincias sanveis,
que condiciona a manuteno contratual ao
saneamento de todos os vcios e irregularidades
verificados, no prazo mximo de 6 (seis) meses;
III - constatao de descumprimento, que,
devidamente validada, implica a aplicao de
sanes segundo sua gravidade, incluindo a
resciso contratual, conforme esta Lei.
3 As entidades que podero realizar auditorias
florestais sero reconhecidas em ato administrativo
do rgo gestor.
Art. 43. Qualquer pessoa fsica ou jurdica, de forma
justificada e devidamente assistida por profissionais
habilitados, poder fazer visitas de comprovao s
286
do ndio
operaes florestais de campo, sem obstar o regular
desenvolvimento das atividades, observados os
seguintes requisitos:
I - prvia obteno de licena de visita no rgo
gestor;
II - programao prvia com o concessionrio.
Seo XIII
Da Extino da Concesso
Art. 44. Extingue-se a concesso florestal por
qualquer das seguintes causas:
I - esgotamento do prazo contratual;
II - resciso;
III - anulao;
IV - falncia ou extino do concessionrio e
falecimento ou incapacidade do titular, no caso
de empresa individual;
V - desistncia e devoluo, por opo do
concessionrio, do objeto da concesso.
1 Extinta a concesso, retornam ao titular da
floresta pblica todos os bens reversveis, direitos
e privilgios transferidos ao concessionrio,
conforme previsto no edital e estabelecido em
contrato.
2 A extino da concesso autoriza,
independentemente de notificao prvia, a
ocupao das instalaes e a utilizao, pelo titular
da floresta pblica, de todos os bens reversveis.
3 A extino da concesso pelas causas previstas
nos incisos II, IV e V do caput deste artigo autoriza o
poder concedente a executar as garantias contratuais,
sem prejuzo da responsabilidade civil por danos
ambientais prevista na Lei n 6.938, de 31 de agosto
de 1981.
4 A devoluo de reas no implicar nus para o
poder concedente, nem conferir ao concessionrio
qualquer direito de indenizao pelos bens
reversveis, os quais passaro propriedade do
poder concedente.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
5 Em qualquer caso de extino da concesso,
o concessionrio far, por sua conta exclusiva, a
remoo dos equipamentos e bens que no sejam
objetos de reverso, ficando obrigado a reparar ou
indenizar os danos decorrentes de suas atividades
e praticar os atos de recuperao ambiental
determinados pelos rgos competentes.
Art. 45. A inexecuo total ou parcial do contrato
acarretar, a critrio do poder concedente, a resciso
da concesso, a aplicao das sanes contratuais
e a execuo das garantias, sem prejuzo da
responsabilidade civil por danos ambientais prevista
na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, e das devidas
sanes nas esferas administrativa e penal.
1 A resciso da concesso poder ser efetuada
unilateralmente pelo poder concedente, quando:
I - o concessionrio descumprir clusulas
contratuais ou disposies legais e regulamentares
concernentes concesso;
II - o concessionrio descumprir o PMFS, de forma
que afete elementos essenciais de proteo do
meio ambiente e a sustentabilidade da atividade;
III - o concessionrio paralisar a execuo do
PMFS por prazo maior que o previsto em contrato,
ressalvadas as hipteses decorrentes de caso
fortuito ou fora maior, ou as que, com anuncia
do rgo gestor, visem proteo ambiental;
IV - descumprimento, total ou parcial, da
obrigao de pagamento dos preos florestais;
V - o concessionrio perder as condies
econmicas, tcnicas ou operacionais para manter
a regular execuo do PMFS;
VI - o concessionrio no cumprir as penalidades
impostas por infraes, nos devidos prazos;
VII - o concessionrio no atender a notificao do
rgo gestor no sentido de regularizar o exerccio
de suas atividades;
VIII - o concessionrio for condenado em sentena
transitada em julgado por crime contra o meio
ambiente ou a ordem tributria, ou por crime
preverncirio;
287
Meio aMBiente
IX - ocorrer fato superveniente de relevante
interesse pblico que justifique a resciso,
mediante lei autorizativa especfica, com
indenizao das parcelas de investimento ainda
no amortizadas vinculadas aos bens reversveis
que tenham sido realizados;
X - o concessionrio submeter trabalhadores a
condies degradantes de trabalho ou anlogas
de escravo ou explorar o trabalho de crianas e
adolescentes. 4
2 A resciso do contrato de concesso dever ser ndice
precedida da verificao de processo administrativo,
assegurado o direito de ampla defesa.
3 No ser instaurado processo administrativo
de inadimplncia antes da notificao do
concessionrio e a fixao de prazo para correo
das falhas e transgresses apontadas.
4 Instaurado o processo administrativo e
comprovada a inadimplncia, a resciso ser
efetuada por ato do poder concedente, sem prejuzo
da responsabilizao administrativa, civil e penal.
5 Rescindido o contrato de concesso, no
resultar para o rgo gestor qualquer espcie de
responsabilidade em relao aos encargos, nus,
obrigaes ou compromissos com terceiros ou com
empregados do concessionrio.
6 O Poder Pblico poder instituir seguro para
cobertura da indenizao prevista no inciso IX do
1 deste artigo.
Art. 46. Desistncia o ato formal, irrevogvel e
irretratvel pelo qual o concessionrio manifesta
seu desinteresse pela continuidade da concesso.
1 A desistncia condicionada aceitao expressa
do poder concedente, e depender de avaliao
prvia do rgo competente para determinar o
cumprimento ou no do PMFS, devendo assumir
o desistente o custo dessa avaliao e, conforme o
caso, as obrigaes emergentes.
 F undao N acional
2 A desistncia no desonerar o concessionrio
de suas obrigaes com terceiros.
Art. 47. O contrato de concesso poder ser
rescindido por iniciativa do concessionrio, no
caso de descumprimento das normas contratuais
pelo poder concedente, mediante ao judicial
especialmente intentada para esse fim.
Seo XIV
Das Florestas Nacionais, Estaduais e Municipais
Art. 48. As concesses em florestas nacionais,
estaduais e municipais devem observar o disposto
nesta Lei, na Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, e
no plano de manejo da unidade de conservao.
1 A insero de unidades de manejo das florestas
nacionais, estaduais e municipais no Paof requer
prvia autorizao do rgo gestor da unidade de
conservao.
2 Os recursos florestais das unidades de manejo de
florestas nacionais, estaduais e municipais somente
sero objeto de concesso aps aprovao do plano
de manejo da unidade de conservao, nos termos
da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000.
3 Para a elaborao do edital e do contrato de
concesso florestal das unidades de manejo em
florestas nacionais, estaduais e municipais, ouvir-
se- o respectivo conselho consultivo, constitudo
nos termos do art. 17, 5, da Lei n 9.985, de 18 de
julho de 2000, o qual acompanhar todas as etapas
do processo de outorga.
TTULO III
DOS RGOS RESPONSVEIS PELA GESTO E
FISCALIZAO
CAPTULO I
DO PODER CONCEDENTE
Art. 49. Cabe ao poder concedente, no mbito de
sua competncia, formular as estratgias, polticas,
do ndio
planos e programas para a gesto de florestas
pblicas e, especialmente:
I - definir o Paof;
II - ouvir o rgo consultivo sobre a adoo de
aes de gesto de florestas pblicas, bem como
sobre o Paof;
III - definir as reas a serem submetidas
concesso florestal;
IV - estabelecer os termos de licitao e os critrios
de seleo;
V - publicar editais, julgar licitaes, promover
os demais procedimentos licitatrios, definir os
critrios para formalizao dos contratos para
o manejo florestal sustentvel e celebrar os
contratos de concesso florestal;
VI - planejar aes voltadas disciplina do
mercado no setor florestal, quando couber.
1 No exerccio da competncia referida nos incisos
IV e V do caput deste artigo, o poder concedente
poder delegar ao rgo gestor a operacionalizao
dos procedimentos licitatrios e a celebrao de
contratos, nos termos do regulamento.
2 No mbito federal, o Ministrio do Meio
Ambiente exercer as competncias definidas neste
artigo.
CAPTULO II
DOS RGOS DO SISNAMA RESPONSVEIS
PELO CONTROLE E FISCALIZAO AMBIENTAL
Art. 50. Caber aos rgos do Sisnama responsveis
pelo controle e fiscalizao ambiental das atividades
florestais em suas respectivas jurisdies:
I - fiscalizar e garantir a proteo das florestas
pblicas;
II - efetuar em qualquer momento, de ofcio,
por solicitao da parte ou por denncia de
terceiros, fiscalizao da unidade de manejo,
independentemente de prvia notificao;
III - aplicar as devidas sanes administrativas
em caso de infrao ambiental;
288
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
IV - expedir a licena prvia para uso sustentvel
da unidade de manejo das respectivas florestas
pblicas e outras licenas de sua competncia;
V - aprovar e monitorar o PMFS da unidade de
manejo das respectivas florestas pblicas.
1 Em mbito federal, o Ibama exercer as
atribuies previstas neste artigo.
2 O Ibama deve estruturar formas de atuao
conjunta com os rgos seccionais e locais do
Sisnama para a fiscalizao e proteo das florestas
pblicas, podendo firmar convnios ou acordos de
cooperao.
3 Os rgos seccionais e locais podem delegar
ao IBAMA, mediante convnio ou acordo de
cooperao, a aprovao e o monitoramento do
PMFS das unidades de manejo das florestas pblicas
estaduais ou municipais e outras atribuies.
CAPTULO III
DO RGO CONSULTIVO
Art. 51. Sem prejuzo das atribuies do Conselho
Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, fica
instituda a Comisso de Gesto de Florestas
Pblicas, no mbito do Ministrio do Meio Ambiente,
de natureza consultiva, com as funes de exercer,
na esfera federal, as atribuies de rgo consultivo
previstas por esta Lei e, especialmente:
I - assessorar, avaliar e propor diretrizes para
gesto de florestas pblicas da Unio;
II - manifestar-se sobre o Paof da Unio;
III - exercer as atribuies de rgo consultivo do
SFB.
Pargrafo nico. Os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios disporo sobre o rgo competente para
exercer as atribuies de que trata este Captulo nas
respectivas esferas de atuao.
Art. 52. A Comisso de Gesto de Florestas Pblicas
ser composta por representantes do Poder Pblico,
dos empresrios, dos trabalhadores, da comunidade
289
Meio aMBiente
cientfica, dos movimentos sociais e das organizaes
no governamentais, e ter sua composio e seu
funcionamento definidos em regulamento.
Pargrafo nico. Os membros da Comisso de
Gesto de Florestas Pblicas exercem funo no
remunerada de interesse pblico relevante, com
precedncia, na esfera federal, sobre quaisquer
cargos pblicos de que sejam titulares e, quando
convocados, faro jus a transporte e dirias.
4
CAPTULO IV ndice
DO RGO GESTOR
Art. 53. Caber aos rgos gestores federal, estaduais
e municipais, no mbito de suas competncias:
I - elaborar proposta de Paof, a ser submetida ao
poder concedente;
II - disciplinar a operacionalizao da concesso
florestal;
III - solicitar ao rgo ambiental competente a
licena prvia prevista no art. 18 desta Lei;
IV - elaborar inventrio amostral, relatrio
ambiental preliminar e outros estudos;
V - publicar editais, julgar licitaes, promover
os demais procedimentos licitatrios, inclusive
audincia e consulta pblica, definir os critrios
para formalizao dos contratos e celebr-los com
concessionrios de manejo florestal sustentvel,
quando delegado pelo poder concedente;
VI - gerir e fiscalizar os contratos de concesso
florestal;
VII - dirimir, no mbito administrativo, as
divergncias entre concessionrios, produtores
independentes e comunidades locais;
VIII - controlar e cobrar o cumprimento das metas
fixadas no contrato de concesso;
IX - fixar os critrios para clculo dos preos
de que trata o art. 36 desta Lei e proceder sua
reviso e reajuste na forma desta Lei, das normas
pertinentes e do contrato;
X - cobrar e verificar o pagamento dos preos
 F undao N acional
florestais e distribu-los de acordo com esta Lei;
XI - acompanhar e intervir na execuo do PMFS,
nos casos e condies previstos nesta Lei;
XII - fixar e aplicar as penalidades administrativas
e contratuais impostas aos concessionrios, sem
prejuzo das atribuies dos rgos do Sisnama
responsveis pelo controle e fiscalizao
ambiental;
XIII - indicar ao poder concedente a necessidade
de extino da concesso, nos casos previstos
nesta Lei e no contrato;
XIV - estimular o aumento da qualidade,
produtividade, rendimento e conservao do
meio ambiente nas reas sob concesso florestal;
XV - dispor sobre a realizao de auditorias florestais
independentes, conhecer seus resultados e adotar
as medidas cabveis, conforme o resultado;
XVI - disciplinar o acesso s unidades de
manejo;
XVII - atuar em estreita cooperao com os rgos
de defesa da concorrncia, com vistas em impedir
a concentrao econmica nos servios e produtos
florestais e na promoo da concorrncia;
XVIII - incentivar a competitividade e zelar
pelo cumprimento da legislao de defesa da
concorrncia, monitorando e acompanhando as
prticas de mercado dos agentes do setor florestal;
XIX - efetuar o controle prvio e a posteriori
de atos e negcios jurdicos a serem celebrados
entre concessionrios, impondo-lhes restries
mtua constituio de direitos e obrigaes,
especialmente comerciais, incluindo a absteno
do prprio ato ou contrato ilegal;
XX - conhecer e julgar recursos em procedimentos
administrativos;
XXI - promover aes para a disciplina dos
mercados de produtos florestais e seus derivados,
em especial para controlar a competio de
produtos florestais de origem no sustentvel;
XXII - reconhecer em ato administrativo as
entidades que podero realizar auditorias
florestais;
do ndio
XXIII - estimular a agregao de valor ao produto
florestal na regio em que for explorado.
1 Compete ao rgo gestor a guarda das florestas
pblicas durante o perodo de pousio entre uma
concesso e outra ou, quando por qualquer motivo,
houver extino do contrato de concesso.
2 O rgo gestor dever encaminhar ao poder
concedente, ao Poder Legislativo e ao conselho
de meio ambiente, nas respectivas esferas de
governo, relatrio anual sobre as concesses
outorgadas, o valor dos preos florestais, a situao
de adimplemento dos concessionrios, os PMFS e
seu estado de execuo, as vistorias e auditorias
florestais realizadas e os respectivos resultados,
assim como as demais informaes relevantes sobre
o efetivo cumprimento dos objetivos da gesto de
florestas pblicas.
3 O relatrio previsto no 2 deste artigo relativo
s concesses florestais da Unio dever ser
encaminhado ao Conama e ao Congresso Nacional
at 31 de maro de cada ano.
4 Caber ao Conama, considerando as informaes
contidas no relatrio referido no 3 deste artigo,
manifestar-se sobre a adequao do sistema de
concesses florestais e de seu monitoramento e
sugerir os aperfeioamentos necessrios.
5 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
disporo sobre o rgo competente para exercer as
atribuies de que trata este Captulo nas respectivas
esferas de atuao.
TTULO IV
DO SERVIO FLORESTAL BRASILEIRO
CAPTULO I
DA CRIAO DO SERVIO FLORESTAL
BRASILEIRO
Art. 54. Fica criado, na estrutura bsica do Ministrio
do Meio Ambiente, o Servio Florestal Brasileiro -
SFB.
290
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 55. O SFB atua exclusivamente na gesto das
florestas pblicas e tem por competncia:
I - exercer a funo de rgo gestor prevista no
art. 53 desta Lei, no mbito federal, bem como de
rgo gestor do FNDF;
II - apoiar a criao e gesto de programas
de treinamento, capacitao, pesquisa e
assistncia tcnica para a implementao de
atividades florestais, incluindo manejo florestal,
processamento de produtos florestais e explorao
de servios florestais;
III - estimular e fomentar a prtica de atividades
florestais sustentveis madeireira, no madeireira
e de servios;
IV - promover estudos de mercado para produtos
e servios gerados pelas florestas;
V - propor planos de produo florestal sustentvel
de forma compatvel com as demandas da
sociedade;
VI - criar e manter o Sistema Nacional de
Informaes Florestais integrado ao Sistema
Nacional de Informaes sobre o Meio
Ambiente;
VII - gerenciar o Cadastro Nacional de Florestas
Pblicas, exercendo as seguintes funes:
a) organizar e manter atualizado o Cadastro-
Geral de Florestas Pblicas da Unio;
b) adotar as providncias necessrias para
interligar os cadastros estaduais e municipais
ao Cadastro Nacional;
VIII - apoiar e atuar em parceria com os seus
congneres estaduais e municipais.
1 No exerccio de suas atribuies, o SFB
promover a articulao com os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios, para a execuo de suas
atividades de forma compatvel com as diretrizes
nacionais de planejamento para o setor florestal e
com a Poltica Nacional do Meio Ambiente.
2 Para a concesso das florestas pblicas sob
a titularidade dos outros entes da Federao, de
rgos e empresas pblicas e de associaes de
291
Meio aMBiente
comunidades locais, podero ser firmados convnios
com o Ministrio do Meio Ambiente, representado
pelo SFB.
3 As atribuies previstas nos incisos II a V do
caput deste artigo sero exercidas sem prejuzo
de atividades desenvolvidas por outros rgos e
entidades da Administrao Pblica federal que
atuem no setor.
CAPTULO II
4
ndice
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E GESTO
DO SERVIO FLORESTAL BRASILEIRO
Seo I
Do Conselho Diretor
Art. 56. O Poder Executivo dispor sobre a estrutura
organizacional e funcionamento do SFB, observado
o disposto neste artigo.
1 O SFB ser dirigido por um Conselho Diretor,
composto por um Diretor-Geral e 4 (quatro) diretores,
em regime de colegiado, ao qual caber:
I - exercer a administrao do SFB;
II - examinar, decidir e executar aes necessrias
ao cumprimento das competncias do SFB;
III - editar normas sobre matrias de competncia
do SFB;
IV - aprovar o regimento interno do SFB, a
organizao, a estrutura e o mbito decisrio de
cada diretoria;
V - elaborar e divulgar relatrios sobre as
atividades do SFB;
VI - conhecer e julgar pedidos de reconsiderao de
decises de componentes das diretorias do SFB.
2 As decises relativas s atribuies do SFB so
tomadas pelo Conselho Diretor, por maioria absoluta
de votos.
Art. 57. O SFB ter, em sua estrutura, unidade de
assessoramento jurdico, observada a legislao
pertinente.
 F undao N acional
Art. 58. O Diretor-Geral e os demais membros do
Conselho Diretor do SFB sero brasileiros, de
reputao ilibada, experincia comprovada e elevado
conceito no campo de especialidade dos cargos para
os quais sero nomeados.
1 (VETADO)
2 O regulamento do SFB disciplinar a substituio
do Diretor-Geral e os demais membros do Conselho
Diretor em seus impedimentos ou afastamentos
regulamentares e ainda no perodo de vacncia que
anteceder nomeao de novo diretor.
Art. 59. Est impedido de exercer cargo de direo
no SFB quem mantiver, ou tiver mantido nos 24
(vinte e quatro) meses anteriores nomeao,
os seguintes vnculos com qualquer pessoa
jurdica concessionria ou com produtor florestal
independente:
I - acionista ou scio com participao individual
direta superior a 1% (um por cento) no capital
social ou superior a 2% (dois por cento) no capital
social de empresa controladora;
II - membro do conselho de administrao, fiscal
ou de diretoria executiva;
III - empregado, mesmo com o contrato de trabalho
suspenso, inclusive das empresas controladoras
ou das fundaes de previdncia de que sejam
patrocinadoras.
Pargrafo nico. Tambm est impedido de exercer
cargo de direo no SFB membro do conselho ou
diretoria de associao ou sindicato, regional ou
nacional, representativo de interesses dos agentes
mencionados no caput deste artigo, ou de categoria
profissional de empregados desses agentes.
Art. 60. O ex-dirigente do SFB, durante os 12 (doze)
meses seguintes ao seu desligamento do cargo,
estar impedido de prestar, direta ou indiretamente,
independentemente da forma ou natureza do
contrato, qualquer tipo de servio s pessoas
jurdicas concessionrias, sob regulamentao ou
fiscalizao do SFB, inclusive controladas, coligadas
ou subsidirias.
292
do ndio
Pargrafo nico. Incorre na prtica de advocacia
administrativa, sujeitando-se o infrator s penas
previstas no art. 321 do Decreto-Lei n 2.848, de 7
de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, o ex-dirigente
do SFB que descumprir o disposto no caput deste
artigo.
Art. 61. Os cargos em comisso e funes gratificadas
do SFB devero ser exercidos, preferencialmente,
por servidores do seu quadro efetivo, aplicando-se-
lhes as restries do art. 59 desta Lei.
Seo II
Da Ouvidoria
Art. 62. O SFB contar com uma Ouvidoria, qual
competir:
I - receber pedidos de informao e esclarecimento,
acompanhar o processo interno de apurao
das denncias e reclamaes afetas ao SFB e
responder diretamente aos interessados, que
sero cientificados, em at 30 (trinta) dias, das
providncias tomadas;
II - zelar pela qualidade dos servios prestados
pelo SFB e acompanhar o processo interno
de apurao das denncias e reclamaes dos
usurios, seja contra a atuao do SFB, seja contra
a atuao dos concessionrios;
III - produzir, semestralmente e quando julgar
oportuno:
a) relatrio circunstanciado de suas atividades
e encaminh-lo Diretoria-Geral do SFB e ao
Ministro de Estado do Meio Ambiente;
b) apreciaes sobre a atuao do SFB,
encaminhando-as ao Conselho Diretor,
Comisso de Gesto de Florestas Pblicas,
aos Ministros de Estado do Meio Ambiente,
da Fazenda, do Planejamento, Oramento e
Gesto e Chefe da Casa Civil da Presidncia
da Repblica, bem como s comisses
de fiscalizao e controle da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, publicando-as
para conhecimento geral.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
1 O Ouvidor atuar junto ao Conselho Diretor
do SFB, sem subordinao hierrquica, e exercer
as suas atribuies sem acumulao com outras
funes.
2 O Ouvidor ser nomeado pelo Presidente da
Repblica para mandato de 3 (trs) anos, sem direito
a reconduo.
3 O Ouvidor somente poder perder o mandato em
caso de renncia, condenao judicial transitada em
julgado ou condenao em processo administrativo
disciplinar.
4 O processo administrativo contra o Ouvidor
somente poder ser instaurado pelo Ministro de
Estado do Meio Ambiente.
5 O Ouvidor ter acesso a todos os assuntos
e contar com o apoio administrativo de que
necessitar.
6 Aplica-se ao ex-Ouvidor o disposto no art. 60
desta Lei.
Seo III
Do Conselho Gestor
Art. 63. (VETADO)
Seo IV
Dos Servidores do SFB
Art. 64. O SFB constituir quadro de pessoal, por
meio da realizao de concurso pblico de provas,
ou de provas e ttulos, ou da redistribuio de
servidores de rgos e entidades da administrao
federal direta, autrquica ou fundacional.
Art. 65. O SFB poder requisitar, independentemente
da designao para cargo em comisso ou funo
de confiana, e sem prejuzo dos vencimentos e
vantagens a que faam jus no rgo de origem,
servidores de rgos e entidades integrantes da
administrao pblica federal direta, autrquica
e fundacional, observado o quantitativo mximo
293
Meio aMBiente
estabelecido em ato conjunto dos Ministros de
Estado do Planejamento, Oramento e Gesto e do
Meio Ambiente.
Pargrafo nico. No caso de requisio ao Ibama, ela
dever ser precedida de autorizao do rgo.
Art. 66. Ficam criados 49 (quarenta e nove) cargos
do Grupo Direo e Assessoramento Superiores -
DAS, no mbito do Poder Executivo Federal, para
reestruturao do Ministrio do Meio Ambiente, 4
com a finalidade de integrar a estrutura do SFB,
ndice
assim distribudos:
I - 1 (um) DAS-6;
II - 4 (quatro) DAS-5;
III - 17 (dezessete) DAS-4;
IV - 10 (dez) DAS-3;
V - 9 (nove) DAS-2;
VI - 8 (oito) DAS-1.
Seo V
Da Autonomia Administrativa do SFB
Art. 67. O Poder Executivo poder assegurar ao
SFB autonomia administrativa e financeira, no
grau conveniente ao exerccio de suas atribuies,
mediante a celebrao de contrato de gesto e de
desempenho, nos termos do 8 do art. 37 da
Constituio Federal, negociado e firmado entre
o Ministrio do Meio Ambiente e o Conselho
Diretor.
1 O contrato de gesto e de desempenho ser o
instrumento de controle da atuao administrativa
do SFB e da avaliao do seu desempenho, bem como
elemento integrante da sua prestao de contas, bem
como do Ministrio do Meio Ambiente, aplicado o
disposto no art. 9 da Lei n 8.443, de 16 de julho
de 1992, sendo sua inexistncia considerada falta de
natureza formal, conforme disposto no inciso II do
art. 16 da mesma Lei.
2 O contrato de gesto e de desempenho deve
estabelecer, nos programas anuais de trabalho,
 F undao N acional
indicadores que permitam quantificar, de forma
objetiva, a avaliao do SFB.
3 O contrato de gesto e de desempenho ser
avaliado periodicamente e, se necessrio, revisado
por ocasio da renovao parcial da diretoria do
SFB.
Seo VI
Da Receita e do Acervo do Servio Florestal
Brasileiro
Art. 68. Constituem receitas do SFB:
I - recursos oriundos da cobrana dos preos de
concesso florestal, conforme destinao prevista
na alnea a do inciso I do caput e no inciso I do
1, ambos do art. 39 desta Lei, alm de outros
referentes ao contrato de concesso, incluindo
os relativos aos custos do edital de licitao e os
recursos advindos de aplicao de penalidades
contratuais;
II - recursos ordinrios do Tesouro Nacional,
consignados no Oramento Fiscal da Unio e em
seus crditos adicionais, transferncias e repasses
que lhe forem conferidos;
III - produto da venda de publicaes, material
tcnico, dados e informaes, inclusive para
fins de licitao pblica, e de emolumentos
administrativos;
IV - recursos provenientes de convnios ou
acordos celebrados com entidades, organismos
ou empresas pblicas, ou contratos celebrados
com empresas privadas;
V - doaes, legados, subvenes e outros recursos
que lhe forem destinados.
TTULO V
DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS
Art. 69. Sem prejuzo do disposto nos incisos VI e
VII do art. 23 da Constituio Federal, a execuo
das atividades relacionadas s concesses florestais
poder ser delegada pelos Estados, Distrito Federal
294
do ndio
e Municpios Unio, bem como pela Unio aos
demais entes federados, mediante convnio firmado
com o rgo gestor competente.
Pargrafo nico. vedado ao rgo gestor conveniado
exigir do concessionrio sob sua ao complementar
de regulao, controle e fiscalizao obrigao no
prevista previamente em contrato.
Art. 70. As unidades de manejo em florestas pblicas
com PMFS aprovados e em execuo at a data de
publicao desta Lei sero vistoriadas:
I - pelo rgo competente do Sisnama, para
averiguar o andamento do manejo florestal;
II - pelo rgo fundirio competente, para
averiguar a situao da ocupao, de acordo
com os parmetros estabelecidos na legislao
especfica.
1 As vistorias realizadas pelo rgo fundirio
competente sero acompanhadas por representante
do Poder Pblico local.
2 Nas unidades de manejo onde no for
verificado o correto andamento do manejo florestal,
os detentores do PMFS sero notificados para
apresentar correes, no prazo estabelecido pelo
rgo competente do Sisnama.
3 Caso no sejam atendidas as exigncias da
notificao mencionada no 2 deste artigo, o PMFS
ser cancelado e a rea correspondente dever ser
desocupada sem nus para o Poder Pblico e sem
prejuzo das demais penalidades previstas em lei.
4 As unidades de manejo onde o correto andamento
do manejo florestal for verificado ou saneado nos
termos do 2 deste artigo sero submetidas a
processo licitatrio, no prazo de at 24 (vinte e
quatro) meses a partir da data da manifestao dos
rgos a respeito da vistoria prevista no caput deste
artigo, desde que no seja constatado conflito com
comunidades locais pela ocupao do territrio e
uso dos recursos florestais.
5 Ser dada a destinao prevista no art. 6 desta
Lei s unidades de manejo onde o correto andamento
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
do manejo florestal for verificado e os detentores dos
PMFS forem comunidades locais.
6 At que sejam submetidas ao processo licitatrio,
as unidades de manejo mencionadas no 4 deste
artigo permanecero sob a responsabilidade do
detentor do PMFS, que poder dar continuidade
s atividades de manejo mediante assinatura de
contrato com o poder concedente.
7 O contrato previsto no 6 deste artigo ter
vigncia limitada assinatura do contrato de
concesso resultante do processo licitatrio.
8 Findo o processo licitatrio, o detentor do PMFS
que der continuidade sua execuo, nos termos
deste artigo, pagar ao rgo gestor competente
valor proporcional ao preo da concesso florestal
definido na licitao, calculado com base no perodo
decorrido desde a verificao pelo rgo competente
do Sisnama at a adjudicao do vencedor na
licitao.
Art. 71. A licitao para a concesso florestal das
unidades de manejo mencionadas no 4 do art.
70 desta Lei, alm de observar os termos desta Lei,
dever seguir as seguintes determinaes:
I - o vencedor da licitao, aps firmar o contrato
de concesso, dever seguir o PMFS em execuo,
podendo revis-lo nas condies previstas em
regulamento;
II - o edital de licitao dever conter os valores
de ressarcimento das benfeitorias e investimentos
j realizados na rea a serem pagos ao detentor
do PMFS pelo vencedor do processo de licitao,
descontado o valor da produo auferida
previamente licitao nos termos do 8 do art.
70 desta Lei.
Art. 72. As florestas pblicas no destinadas a
manejo florestal ou unidades de conservao ficam
impossibilitadas de converso para uso alternativo
do solo, at que sua classificao de acordo com o
ZEE esteja oficializada e a converso seja plenamente
justificada.
295
Meio aMBiente
Art. 73. As reas pblicas j ocupadas e convertidas
para uso alternativo do solo na data de publicao
desta Lei estaro excludas das concesses florestais,
desde que confirmada a sua vocao para o uso
atual por meio do ZEE aprovado de acordo com a
legislao pertinente.
1 Nos remanescentes das reas previstas no caput
deste artigo, o Poder Pblico poder autorizar novos
Planos de Manejo Florestal Sustentvel, observada a
legislao vigente. 4
ndice
2 Fica garantido o direito de continuidade das
atividades econmicas realizadas, em conformidade
com a lei, pelos atuais ocupantes em reas de at
2.500ha (dois mil e quinhentos hectares), pelo prazo
de 5 (cinco) anos a partir da data de publicao desta
Lei.
Art. 74. Os parmetros para definio dos tamanhos
das unidades de manejo a serem concedidas s
pessoas jurdicas de pequeno porte, micro e mdias
empresas, na forma do art. 33 desta Lei, sero
definidos em regulamento, previamente aprovao
do primeiro Paof.
Art. 75. Aps 5 (cinco) anos da implantao do
primeiro Paof, ser feita avaliao sobre os aspectos
tcnicos, econmicos, sociais e ambientais da
aplicao desta Lei, a que se dar publicidade.
Art. 76. Em 10 (dez) anos contados da data de
publicao desta Lei, a rea total com concesses
florestais da Unio no poder ultrapassar 20%
(vinte por cento) do total de rea de suas florestas
pblicas disponveis para a concesso, com exceo
das unidades de manejo localizadas em florestas
nacionais criadas nos termos do art. 17 da Lei n
9.985, de 18 de julho de 2000.
Art. 77. Ao final dos 10 (dez) primeiros anos
contados da data de publicao desta Lei, cada
concessionrio, individualmente ou em consrcio,
no poder concentrar mais de 10% (dez por cento)
do total da rea das florestas pblicas disponveis
para a concesso em cada esfera de governo.
 F undao N acional
Art. 78. At a aprovao do primeiro Paof, fica o
poder concedente autorizado a realizar concesses
florestais em:
I - unidades de manejo em reas pblicas que,
somadas, no ultrapassem 750.000ha (setecentos
e cinqenta mil hectares), localizadas numa faixa
de at 100km (cem quilmetros) ao longo da
rodovia BR-163;
II - florestas nacionais ou estaduais criadas nos
termos do art. 17 da Lei n 9.985, de 18 de julho
de 2000, observados os seguintes requisitos:
a) autorizao prvia do rgo gestor da unidade
de conservao;
b) aprovao prvia do plano de manejo da
unidade de conservao nos termos da Lei n
9.985, de 18 de julho de 2000;
c) oitiva do conselho consultivo da unidade de
conservao, nos termos do 3 do art. 48 desta
Lei;
d) previso de zonas de uso restrito destinadas
s comunidades locais.
Pargrafo nico. As concesses de que tratam os
incisos I e II do caput deste artigo devem ser objeto
de licitao e obedecer s normas previstas nos arts.
8 e 12 a 47 desta Lei.
Art. 79. As associaes civis que venham a participar,
de qualquer forma, das concesses florestais ou
da gesto direta das florestas pblicas devero
ser constitudas sob as leis brasileiras e ter sede e
administrao no Pas.
Art. 80. O inciso XV do art. 29 da Lei n 10.683, de
28 de maio de 2003, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 29. .....................................................................
.....................................................................
XV - do Ministrio do Meio Ambiente o Conselho
Nacional do Meio Ambiente, o Conselho Nacional
da Amaznia Legal, o Conselho Nacional de
Recursos Hdricos, o Conselho de Gesto do
Patrimnio Gentico, o Conselho Deliberativo
296
do ndio
do Fundo Nacional do Meio Ambiente, o Servio
Florestal Brasileiro, a Comisso de Gesto de
Florestas Pblicas e at 5 (cinco) Secretarias;
..................................................................... (NR)
Art. 81. O art. 1 da Lei n 5.868, de 12 de
dezembro de 1972, passa a vigorar acrescido do
seguinte inciso V:
Art. 1 ...................................................................
..
.....................................................................
V - Cadastro Nacional de Florestas Pblicas.
..................................................................... (NR)
Art. 82. A Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998,
passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 50-A e
69-A:
Art. 50-A. Desmatar, explorar economicamente ou
degradar floresta, plantada ou nativa, em terras de
domnio pblico ou devolutas, sem autorizao do
rgo competente:
Pena - recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e
multa.
1 No crime a conduta praticada quando
necessria subsistncia imediata pessoal do agente
ou de sua famlia.
2 Se a rea explorada for superior a 1.000 ha (mil
hectares), a pena ser aumentada de 1 (um) ano por
milhar de hectare.
Art. 69-A. Elaborar ou apresentar, no licenciamento,
concesso florestal ou qualquer outro procedimento
administrativo, estudo, laudo ou relatrio ambiental
total ou parcialmente falso ou enganoso, inclusive
por omisso:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
1 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
2 A pena aumentada de 1/3 (um tero) a 2/3
(dois teros), se h dano significativo ao meio
 c oletnea da
ambiente, em decorrncia do uso da informao
falsa, incompleta ou enganosa.
Art. 83. O art. 19 da Lei n 4.771, de 15 de setembro
de 1965, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 19. A explorao de florestas e formaes
sucessoras, tanto de domnio pblico como de
domnio privado, depender de prvia aprovao
pelo rgo estadual competente do Sistema Nacional
do Meio Ambiente - SISNAMA, bem como da adoo
de tcnicas de conduo, explorao, reposio
florestal e manejo compatveis com os variados
ecossistemas que a cobertura arbrea forme.
1 Compete ao Ibama a aprovao de que trata o
caput deste artigo:
I - nas florestas pblicas de domnio da Unio;
II - nas unidades de conservao criadas pela
Unio;
III - nos empreendimentos potencialmente
causadores de impacto ambiental nacional ou
regional, definidos em resoluo do Conselho
Nacional do Meio Ambiente - CONAMA.
2 Compete ao rgo ambiental municipal a
aprovao de que trata o caput deste artigo:
I - nas florestas pblicas de domnio do
Municpio;
II - nas unidades de conservao criadas pelo
Municpio;
III - nos casos que lhe forem delegados por
convnio ou outro instrumento admissvel,
ouvidos, quando couber, os rgos competentes
da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
3 No caso de reposio florestal, devero ser
priorizados projetos que contemplem a utilizao
de espcies nativas. (NR)
Art. 84. A Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981,
passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 9 .....................................................................
.....................................................................
l egislao i ndigenista B rasileira Meio aMBiente
XIII - instrumentos econmicos, como concesso
florestal, servido ambiental, seguro ambiental e
outros. (NR)
Art. 9-A. Mediante anuncia do rgo ambiental
competente, o proprietrio rural pode instituir
servido ambiental, pela qual voluntariamente
renuncia, em carter permanente ou temporrio,
total ou parcialmente, a direito de uso, explorao
ou supresso de recursos naturais existentes na
propriedade. 4
1 A servido ambiental no se aplica s reas de ndice
preservao permanente e de reserva legal.
2 A limitao ao uso ou explorao da vegetao
da rea sob servido instituda em relao aos
recursos florestais deve ser, no mnimo, a mesma
estabelecida para a reserva legal.
3 A servido ambiental deve ser averbada no
registro de imveis competente.
4 Na hiptese de compensao de reserva legal, a
servido deve ser averbada na matrcula de todos os
imveis envolvidos.
5 vedada, durante o prazo de vigncia da
servido ambiental, a alterao da destinao da
rea, nos casos de transmisso do imvel a qualquer
ttulo, de desmembramento ou de retificao dos
limites da propriedade.
Art. 14. .....................................................................
.....................................................................
5 A execuo das garantias exigidas do poluidor
no impede a aplicao das obrigaes de
indenizao e reparao de danos previstas no 1
deste artigo. (NR)
Art. 17-G ...................................................................
.....................................................................
2 Os recursos arrecadados com a TCFA tero
utilizao restrita em atividades de controle e
fiscalizao ambiental. (NR)
297
 F undao N acional do ndio

Art. 85. O inciso II do caput do art. 167 da Lei n Regulamentao da Lei de Florestas
6.015, de 31 de dezembro de 1973, passa a vigorar Pblicas
acrescido dos seguintes itens 22 e 23:

Art. 167. .................................................................... decreto n 6.063, de 20 de maro de

...................................................................................
II - ..........................................................................
..............................................................................
22. da reserva legal;
23. da servido ambiental. (NR)
Art. 86. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 2 de maro de 2006; 185 da Independncia
e 118o da Repblica.
2007.
Regulamenta, no mbito federal, dispositivos da
Lei n 11.284, de 2 de maro de 2006, que dispe
sobre a gesto de florestas pblicas para a produo
sustentvel, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, inciso IV, e
tendo em vista o disposto na Lei n 11.284, de 2 de
maro de 2006,

LUIZ INCIO LULA DA SILVA DECRETA:

Antonio Palocci Filho CAPTULO I
Paulo Bernardo Silva
Marina Silva DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Este Decreto dispe sobre o Cadastro

Nacional de Florestas Pblicas e regulamenta, em
mbito federal, a destinao de florestas pblicas
s comunidades locais, o Plano Anual de Outorga
Florestal - PAOF, o licenciamento ambiental para o
uso dos recursos florestais nos lotes ou unidades
de manejo, a licitao e os contratos de concesso
florestal, o monitoramento e as auditorias da gesto
de florestas pblicas, para os fins do disposto na Lei
n 11.284, de 2 de maro de 2006.

CAPTULO II
DO CADASTRO NACIONAL DE FLORESTAS
PBLICAS

Art. 2 O Cadastro Nacional de Florestas Pblicas,

interligado ao Sistema Nacional de Cadastro Rural,
integrado:
I - pelo Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da
Unio;
II - pelos cadastros de florestas pblicas dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

298
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
1 O Cadastro Nacional de Florestas Pblicas
ser integrado por bases prprias de informaes
produzidas e compartilhadas pelos rgos e
entidades gestores de florestas pblicas da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
2 O Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da
Unio ser gerido pelo Servio Florestal Brasileiro
e incluir:
I - reas inseridas no Cadastro de Terras
Indgenas;
II - unidades de conservao federais, com exceo
das reas privadas localizadas em categorias de
unidades que no exijam a desapropriao; e
III - florestas localizadas em imveis urbanos
ou rurais matriculados ou em processo de
arrecadao em nome da Unio, autarquias,
fundaes, empresas pblicas e sociedades de
economia mista.
3 As florestas pblicas em reas militares
somente sero includas no Cadastro-Geral de
Florestas Pblicas da Unio mediante autorizao
do Ministrio da Defesa.
4 As florestas pblicas federais plantadas aps
2 de maro de 2006, no localizadas em reas de
reserva legal ou em unidades de conservao, sero
cadastradas mediante consulta ao rgo gestor da
respectiva floresta.
Art. 3 O Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da
Unio composto por florestas pblicas em trs
estgios:
I - identificao;
II - delimitao; e
III - demarcao.
1 No estgio de identificao, constaro polgonos
georreferenciados de florestas, plantadas ou naturais,
localizadas em terras de domnio da Unio.
2 No estgio de delimitao, os polgonos de
florestas pblicas federais sero averbados nas
matrculas dos imveis pblicos.
Meio aMBiente
3 No estgio de demarcao, os polgonos das
florestas pblicas federais sero materializados no
campo e os dados georreferenciados sero inseridos
no Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da Unio.
4 Para os fins do Cadastro-Geral de Florestas
Pblicas da Unio, o Servio Florestal Brasileiro
regulamentar cada um dos estgios previstos no
caput.
5 Aplica-se s florestas pblicas definidas nos 4
incisos I e II do 2 do art. 2, apenas o estgio de
identificao. ndice
Art. 4 O Servio Florestal Brasileiro editar
resoluo sobre as tipologias e classes de cobertura
florestal, por bioma, para fins de identificao das
florestas pblicas federais.
Pargrafo nico. A resoluo de que trata o caput
observar as caracterizaes das tipologias e classes
de cobertura florestal, definidas pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE.
Art. 5 O Servio Florestal Brasileiro manter no
Sistema Nacional de Informaes Florestais banco
de dados com imagens de satlite e outras formas de
sensoriamento remoto que tenham coberto todo o
territrio nacional para o ano de 2006.
Art. 6 As florestas pblicas identificadas nas
tipologias e classes de cobertura florestal, definidas
nos termos do art. 4, sero includas no Cadastro-
Geral de Florestas Pblicas da Unio, observada a
data de vigncia da Lei n 11.284, de 2006.
Pargrafo nico. Para fins de recuperao, o Servio
Florestal Brasileiro poder incluir, no Cadastro-Geral
de Florestas Pblicas da Unio, reas degradadas
contidas nos polgonos de florestas pblicas
federais.
Art. 7 O Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da
Unio conter, quando couber, em relao a cada
floresta pblica, as seguintes informaes:
I - dados fundirios, incluindo nmero de matrcula
do imvel no cartrio de registro de imveis;
299
 F undao N acional
II - Municpio e Estado de localizao;
III - titular e gestor da floresta pblica;
IV - polgono georreferenciado;
V - bioma, tipo e aspectos da cobertura florestal,
conforme norma editada nos termos do art. 4;
VI - referncias de estudos associados floresta
pblica, que envolvam recursos naturais
renovveis e no-renovveis, relativos aos limites
da respectiva floresta;
VII - uso e destinao comunitrios;
VIII - pretenses de posse eventualmente
incidentes sobre a floresta pblica;
IX - existncia de conflitos fundirios ou sociais;
X - atividades desenvolvidas, certificaes,
normas, atos e contratos administrativos e
contratos cveis incidentes nos limites da floresta
pblica; e
XI - recomendaes de uso formuladas pelo
Zoneamento Ecolgico-Econmico do Brasil -
ZEE e com base no Decreto n 5.092, de 21 de
maio de 2004.
Art. 8 O Servio Florestal Brasileiro definir padres
tcnicos do Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da
Unio, observado o cdigo nico estabelecido em
ato conjunto do Instituto Nacional de Colonizao
e Reforma Agrria - INCRA e da Secretaria da
Receita Federal, nos termos do 3 do art. 1 da Lei
n 5.868, de 12 de dezembro de 1972, de forma a
permitir a identificao e o compartilhamento de
suas informaes com as instituies participantes
do Cadastro Nacional de Imveis Rurais - CNIR, a
Secretaria do Patrimnio da Unio e os Cadastros
Estaduais e Municipais de Florestas Pblicas.
1 Na definio dos padres tcnicos do Cadastro-
Geral de Florestas Pblicas da Unio, deve-se
observar, no mnimo, o seguinte:
I - definies e terminologias relativas
identificao da cobertura florestal;
II - base cartogrfica a ser utilizada;
III - projees e formato dos dados
georreferenciados e tabelas;
300
do ndio
IV - informaes mnimas do cadastro;
V - meios de garantir a publicidade e o acesso aos
dados do cadastro; e
VI - normas e procedimentos de integrao das
informaes com o Sistema Nacional de Cadastro
Rural e os cadastros de florestas pblicas dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
2 O Servio Florestal Brasileiro regulamentar os
mecanismos para a reviso dos polgonos de florestas
pblicas para adapt-los s alteraes tcnicas, de
titularidade ou quelas que se fizerem necessrias
durante a definio dos lotes de concesso.
Art. 9 As florestas pblicas federais no destinadas
a manejo florestal ou unidades de conservao ficam
impossibilitadas de converso para uso alternativo
do solo, at que sua recomendao de uso pelo ZEE
esteja oficializada e a converso seja plenamente
justificada, nos termos do art. 72 da Lei n 11.284,
de 2006.
1 A floresta pblica que aps 2 de maro de
2006 seja irregularmente objeto de desmatamento,
explorao econmica ou degradao ser includa
ou mantida no Cadastro-Geral de Florestas Pblicas
da Unio.
2 A incluso a que se refere o 1 dar-se- quando
comprovada a existncia de floresta em 2 de maro
de 2006 em rea pblica desmatada, explorada
economicamente ou degradada.
3 A manuteno a que se refere o 1 dar-
se- quando a floresta pblica constante do
Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da Unio
for irregularmente desmatada, explorada
economicamente ou degradada.
4 Para os fins do disposto no caput, o Servio
Florestal Brasileiro publicar e disponibilizar por
meio da Internet o mapa da cobertura florestal do
Brasil para o ano de 2006.
Art. 10. As atividades de pesquisa envolvendo
recursos florestais, recursos naturais no-renovveis
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
e recursos hdricos podero ser desenvolvidas nas
florestas pblicas mencionadas no art. 9, desde que
compatvel com o disposto no contrato de concesso
e com as atividades nele autorizadas, e que contem
com autorizao expressa dos rgos competentes.
Art. 11. As florestas pblicas no includas no
Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da Unio no
perdem a proteo conferida pela Lei n 11.284, de
2006.
Art. 12. Sem prejuzo da aplicao de sanes
administrativas e penais, cabe ao responsvel pelo
desmatamento, explorao ou degradao de floresta
pblica federal, mencionada no 1 do art. 9, a
recuperao da floresta de forma direta ou indireta,
em observncia ao 1 do art. 14 da Lei n 6.938, de
31 de agosto de 1981.
Art. 13. O Cadastro-Geral de Florestas Pblicas
da Unio ser acessvel ao pblico por meio da
Internet.
CAPTULO III
DA DESTINAO DE FLORESTAS PBLICAS S
COMUNIDADES LOCAIS
Art. 14. Antes da realizao das licitaes para
concesso florestal, as florestas pblicas, em que
sero alocadas as unidades de manejo, quando
ocupadas ou utilizadas por comunidades locais,
definidas no inciso X do art. 3 da Lei n 11.284,
de 2006, sero identificadas para destinao a essas
comunidades, nos termos do art. 6 e 17 da mesma
Lei.
Pargrafo nico. O Servio Florestal Brasileiro
atuar em conjunto com rgos responsveis pela
destinao mencionada no caput.
Art. 15. As modalidades de destinao s
comunidades locais devem ser baseadas no uso
sustentvel das florestas pblicas.
1 O planejamento das dimenses das florestas
pblicas a serem destinadas comunidade local,
301
Meio aMBiente
individual ou coletivamente, deve considerar
o uso sustentvel dos recursos florestais, bem
como o beneficiamento dos produtos extrados,
como a principal fonte de sustentabilidade dos
beneficirios.
2 O Servio Florestal Brasileiro elaborar estudos
e avaliaes tcnicas para subsidiar o atendimento
do disposto no 1.
Art. 16. Nas florestas pblicas destinadas s 4
comunidades locais, a substituio da cobertura
ndice
vegetal natural por espcies cultivveis, alm
de observar o disposto na Lei n 4.771, de 15 de
setembro de 1965, e no Decreto n 5.975, de 30 de
novembro de 2006, somente ser permitida quando,
cumulativamente:
I - houver previso da substituio da cobertura
vegetal no plano de manejo, no plano de
desenvolvimento de assentamento ou em outros
instrumentos de planejamento pertinentes
modalidade de destinao; e
II - a rea total de substituio no for superior a
dez por cento da rea total individual ou coletiva
e limitado a doze hectares por unidade familiar.
Pargrafo nico. A utilizao das florestas pblicas
sob posses de comunidades locais, passveis de
regularizao ou regularizadas, observar o disposto
no caput.
Art. 17. O Servio Florestal Brasileiro, no mbito
da competncia prevista no art. 55 da Lei n 11.284,
de 2006, apoiar a pesquisa e a assistncia tcnica
para o desenvolvimento das atividades florestais
pelas comunidades locais, inclusive por meio do
Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal -
FNDF.
Art. 18. Nas Florestas Nacionais, para os fins
do disposto no art. 17 da Lei n 11.284, de
2006, sero formalizados termos de uso, com
indicao do respectivo prazo de vigncia com
as comunidades locais, residentes no interior e
no entorno das unidades de conservao, para a
extrao dos produtos florestais de uso tradicional
 F undao N acional
e de subsistncia, especificando as restries e a
responsabilidade pelo manejo das espcies das
quais derivam esses produtos, bem como por
eventuais prejuzos ao meio ambiente e Unio.
Pargrafo nico. So requisitos para a formalizao
do termo de uso:
I - identificao dos usurios;
II - estudo tcnico que caracterize os usurios
como comunidades locais, nos termos do inciso
X do art. 3 da Lei n 11.284, de 2006; e
III - previso do uso dos produtos florestais dele
constantes e da permanncia dos comunitrios
em zonas de amortecimento, se for o caso, no
plano de manejo da unidade de conservao.
CAPTULO IV
DO PLANO ANUAL DE OUTORGA FLORESTAL
Art. 19. O PAOF, proposto pelo Servio Florestal
Brasileiro e definido pelo Ministrio do Meio
Ambiente, conter a descrio de todas as florestas
pblicas passveis de serem submetidas a concesso
no ano em que vigorar.
Pargrafo nico. Somente sero includas no PAOF
as florestas pblicas devidamente identificadas no
Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da Unio, nos
termos do 1 do art. 3, observado o disposto no
5 do mesmo artigo quanto s florestas pblicas
definidas no inciso II do 2 do art. 2.
Art. 20. O PAOF ter o seguinte contedo mnimo:
I - identificao do total de florestas pblicas
constantes do Cadastro-Geral de Florestas
Pblicas da Unio;
II - rea total j submetida a concesses florestais
federais e previso de produo dessas reas;
III - identificao da demanda por produtos e
servios florestais;
IV - identificao da oferta de produtos e
servios oriundos do manejo florestal sustentvel
nas regies que abranger, incluindo florestas
302
do ndio
privadas, florestas destinadas s comunidades
locais e florestas pblicas submetidas concesso
florestal;
V - identificao georreferenciada das florestas
pblicas federais passveis de serem submetidas
a processo de concesso florestal, durante o
perodo de sua vigncia;
VI - identificao georreferenciada das terras
indgenas, das unidades de conservao, das
reas destinadas s comunidades locais, reas
prioritrias para recuperao e reas de interesse
para criao de unidades de conservao de
proteo integral, que sejam adjacentes s reas
destinadas concesso florestal federal;
VII - compatibilidade com outras polticas
setoriais, conforme previsto no art. 11 da Lei n
11.284, de 2006;
VIII - descrio da infra-estrutura, condies
de logstica, capacidade de processamento
e tecnologia existentes nas regies por ele
abrangidas;
IX - indicao da adoo dos mecanismos de
acesso democrtico s concesses florestais
federais, incluindo:
a) regras a serem observadas para a definio
das unidades de manejo;
b) definio do percentual mximo de rea de
concesso florestal que um concessionrio,
individualmente ou em consrcio, poder deter,
relativo rea destinada concesso florestal
pelos PAOF da Unio vigente e executados nos
anos anteriores, nos termos do art. 34, inciso II
e pargrafo nico, da Lei n 11.284, de 2006;
X - descrio das atividades previstas para
o seu perodo de vigncia, em especial
aquelas relacionadas reviso de contratos,
monitoramento, fiscalizao e auditorias; e
XI - previso dos meios necessrios para sua
implementao, incluindo os recursos humanos
e financeiros.
Pargrafo nico. A previso a que se refere o
inciso XI do caput ser considerada na elaborao
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
do projeto de lei oramentria anual, enviado ao
Congresso Nacional a cada ano.
Art. 21. A elaborao do PAOF da Unio
considerar, dentre os instrumentos da poltica
para o meio ambiente, de que trata o art. 11, inciso
I, da Lei n 11.284, de 2006, as recomendaes de
uso definidas no Decreto n 5.092, de 2004.
Art. 22. Para os fins de considerao das reas
de convergncia com as concesses de outros
setores, de que trata o art. 11, inciso V, da Lei n
11.284, de 2006, na elaborao do PAOF da Unio
sero considerados os contratos de concesso,
autorizaes, licenas e outorgas para minerao,
petrleo, gs, estradas, linhas de transmisso,
gerao de energia, oleodutos, gasodutos e para o
uso da gua.
Art. 23. O PAOF da Unio ser concludo at o
dia 31 de julho do ano anterior ao seu perodo de
vigncia, em conformidade com os prazos para a
elaborao da lei oramentria anual.
1 Para os fins do disposto no 1 do art. 11
da Lei n 11.284, de 2006, o Servio Florestal
Brasileiro considerar os PAOF dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, encaminhados
at o dia 30 de junho de cada ano.
2 Os PAOF encaminhados aps a data prevista
no 1 sero considerados pela Unio somente no
ano seguinte ao de seu recebimento.
Art. 24. Para os fins do disposto no art. 33 da Lei
n 11.284, de 2006, sero definidas unidades de
manejo pequenas, mdias e grandes, com base em
critrios tcnicos que atendam s peculiaridades
regionais, definidos no PAOF, considerando os
seguintes parmetros:
I - rea necessria para completar um ciclo de
produo da floresta para os produtos manejados,
de acordo com o inciso V do art. 3 da Lei n
11.284, de 2006;
II - estrutura, porte e capacidade dos agentes
envolvidos na cadeia produtiva.
303
Meio aMBiente
CAPTULO V
DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Art. 25. Para o licenciamento ambiental do uso dos
recursos florestais nos lotes ou unidades de manejo,
ser elaborado o Relatrio Ambiental Preliminar -
RAP.
Art. 26. Para o licenciamento ambiental do manejo
florestal, o concessionrio submeter anlise 4
tcnica do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA o Plano ndice
de Manejo Florestal Sustentvel - PMFS, nos termos
do art. 19 da Lei n 4.771, de 1965, e do Decreto n
5.975, de 2006.
Art. 27. Os empreendimentos industriais incidentes
nas unidades de manejo e as obras de infra-estrutura
no inerentes aos PMFS observaro as normas
especficas de licenciamento ambiental.
Art. 28. Na elaborao do RAP, ser observado um
termo de referncia, preparado em conjunto pelo
IBAMA e pelo Servio Florestal Brasileiro, com, no
mnimo, o seguinte contedo:
I - descrio e localizao georreferenciada das
unidades de manejo;
II - descrio das caractersticas de solo, relevo,
tipologia vegetal e classe de cobertura;
III - descrio da flora e da fauna, inclusive com
a indicao daquelas ameaadas de extino e
endmicas;
IV - descrio dos recursos hdricos das unidades
de manejo;
V - resultados do inventrio florestal;
VI - descrio da rea do entorno;
VII - caracterizao e descrio das reas de uso
comunitrio, unidades de conservao, reas
prioritrias para a conservao, terras indgenas
e reas quilombolas adjacentes s unidades de
manejo;
VIII - identificao dos potenciais impactos
ambientais e sociais e aes para preveno e
mitigao dos impactos negativos; e
 F undao N acional
IX - recomendaes de condicionantes para
execuo de atividades de manejo florestal.
CAPTULO VI
DA LICITAO
Art. 29. Nas concesses florestais, os lotes e as
unidades de manejo sero definidos nos editais
de licitao e incidiro em florestas pblicas que
observem o seguinte:
I - possuam previso no PAOF, com o atendimento
das diretrizes nele definidas;
II - encontrem-se no Cadastro-Geral de Florestas
Pblicas da Unio nos seguintes estgios:
a) de identificao, para unidades de manejo
localizadas em florestas nacionais; e
b) de delimitao, para as unidades de manejo
localizadas em florestas pblicas federais e fora
das florestas nacionais.
1 Os lotes de concesso podero ser compostos
por unidades de manejo contguas.
2 As unidades de manejo contguas, a serem
submetidas concesso florestal pela Unio na
vigncia de um mesmo PAOF, devem necessariamente
compor um mesmo lote de concesso florestal.
Art. 30. A publicao de edital de licitao de lotes
de concesso florestal ser precedida de audincia
pblica, amplamente divulgada e convocada com
antecedncia mnima de quinze dias, e ser dirigida
pelo Servio Florestal Brasileiro.
1 O Servio Florestal Brasileiro realizar as
audincias pblicas no local de abrangncia do
respectivo lote, considerando os seguintes objetivos
bsicos:
I - identificar e debater o objeto da concesso
florestal e as excluses;
II - identificar e debater os aspectos relevantes do
edital de concesso, em especial, a distribuio
e forma das unidades de manejo e os critrios e
indicadores para seleo da melhor oferta;
304
do ndio
III - propiciar aos diversos atores interessados
a possibilidade de oferecerem comentrios e
sugestes sobre a matria em discusso; e
IV - dar publicidade e transparncia s suas
aes.
2 As datas e locais de realizao das audincias
ser divulgada pelos meios de comunicao de
maior acesso ao pblico da regio e pela Internet.
3 Os documentos utilizados para subsidiar
a audincia pblica sero disponibilizados para
consulta na Internet e enviados para as prefeituras
e cmaras de vereadores dos Municpios abrangidos
pelo edital.
Art. 31. A justificativa tcnica da convenincia
da concesso florestal federal ser elaborada
pelo Servio Florestal Brasileiro e publicada pelo
Ministrio do Meio Ambiente previamente ao edital
de licitao, caracterizando seu objeto e a unidade
de manejo.
Art. 32. O edital de licitao das concesses florestais
federais ser publicado com antecedncia mnima
de quarenta e cinco dias da abertura do processo de
julgamento das propostas.
Pargrafo nico. Alm da publicidade prevista na
legislao aplicvel, o edital ser disponibilizado na
Internet e locais pblicos na regio de abrangncia
do lote de concesso, definidos no edital.
Art. 33. Todos os atos inerentes ao processo de
licitao sero realizados na sede do Servio Florestal
Brasileiro ou no mbito de suas unidades regionais,
conforme justificativa tcnica, exceto as audincias
pblicas e outros atos, previstos em resoluo do
mesmo rgo.
Art. 34. Para habilitao nas licitaes de
concesso florestal federais, a comprovao de
ausncia de dbitos inscritos na dvida ativa
relativos a infrao ambiental, prevista no inciso
I do art. 19 da Lei n 11.284, de 2006, dar-se-
por meio de documentos emitidos pelos rgos
integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
- Sisnama da localizao das unidades de manejo
pretendidas e da sede do licitante, cuja emisso
ser preferencialmente por meio da Internet, nos
termos do 2 do mencionado art. 19 e do Decreto
n 5.975, de 2006.
Art. 35. Os editais de licitao federais devem
conter a descrio detalhada da metodologia
para julgamento das propostas, levando-se em
considerao os seguintes critrios definidos no art.
26 da Lei n 11.284, de 2006:
I - maior preo ofertado como pagamento Unio
pela outorga da concesso florestal;
II - melhor tcnica, considerando:
a) menor impacto ambiental;
b) maiores benefcios sociais diretos;
c) maior eficincia; e
d) maior agregao de valor ao produto ou
servio florestal na regio da concesso.
Pargrafo nico. Para os fins do disposto no inciso
II, considera-se:
I - menor impacto ambiental: o menor impacto
negativo ou o maior impacto positivo;
II - maior eficincia: derivada do uso dos recursos
florestais; e
III - regio da concesso: os Municpios abrangidos
pelo lote de concesso.
Art. 36. O Servio Florestal Brasileiro definir para
cada edital de licitao federal um conjunto de
indicadores que permita avaliar a melhor oferta.
1 O conjunto de indicadores ser composto
por pelo menos um indicador para cada um dos
critrios previstos no caput do art. 35 e para cada
um dos componentes da melhor tcnica, previstos
nas alneas do inciso II do caput do mesmo artigo.
2 Os indicadores podero ser utilizados para fins
de pontuao para definio da melhor proposta ou
para fins de bonificao e devero ter as seguintes
caractersticas:
I - ser objetivamente mensurveis;
305
Meio aMBiente
II - relacionar-se a aspectos de responsabilidade
direta do concessionrio; e
III - ter aplicabilidade e relevncia para avaliar o
respectivo critrio.
3 Para cada indicador previsto no edital, sero
definidos parmetros para sua pontuao, incluindo
os valores mnimos aceitveis para habilitao da
proposta.
4 Os editais de licitao devero prever a frmula 4
precisa de clculo da melhor oferta, com base nos
ndice
indicadores a serem utilizados.
5 A metodologia de pontuao mxima dever
ser montada de tal forma a garantir que:
I - o peso de cada critrio referido no art. 35 nunca
seja menor que um ou maior que trs;
II - o peso de cada item, na definio do critrio
referido no inciso II do art. 35, nunca seja menor
que um ou maior que trs;
III - o peso do critrio tcnica seja maior ou igual
ao peso do critrio preo.
6 A utilizao de indicadores ter pelo menos
um dos seguintes objetivos:
I - eliminatrio: que indica parmetros mnimos
a serem atingidos para a qualificao do
concorrente;
II - classificatrio: que indica parmetros para a
pontuao no julgamento das propostas, durante
o processo licitatrio; e
III - bonificador: que indica parmetros a serem
atingidos para bonificao na execuo do
contrato pelo concessionrio.
Art. 37. O preo calculado sobre os custos de
realizao do edital de licitao da concesso florestal
federal de cada unidade de manejo, previsto no art.
36, inciso I, da Lei n 11.284, de 2006, ser definido
com base no custo mdio do edital por hectare e
especificado no edital de licitao, considerando os
custos dos seguintes itens:
I - inventrio florestal;
 F undao N acional
II - estudos preliminares contratados
especificamente para compor o edital;
III - RAP e processo de licenciamento;
IV - publicao e julgamento das propostas.
1 Os custos relacionados s aes realizadas
pelo poder pblico e que, por sua natureza, geram
benefcios permanentes ao patrimnio pblico no
comporo o custo do edital.
2 No clculo do preo do custo de realizao do
edital para as unidades de manejo pequenas, poder
ser aplicado fator de correo a ser determinado
pelo Servio Florestal Brasileiro.
3 A forma e o prazo para o pagamento do preo
calculado sobre os custos de realizao do edital
de licitao da concesso florestal da unidade de
manejo sero especificados no edital.
Art. 38. Em atendimento ao disposto no 1 do
art. 20 da Lei n 11.284, de 2006, para unidades
de manejo pequenas ou mdias, podero ser
utilizados resultados de inventrios florestais de
reas adjacentes ou com caractersticas florestais
semelhantes.
Art. 39. Os parmetros necessrios para a definio
do preo da concesso florestal federal, previstos no
inciso II do art. 36 da Lei n 11.284, de 2006, sero
especificados no edital de licitao, observando os
seguintes aspectos dos produtos e servios:
I - unidades de medida;
II - critrios de agrupamento; e
III - metodologia de medio e quantificao.
1 Os critrios de agrupamentos de produtos e
servios florestais para fins de formao de preo
devem permitir a incluso de novos produtos e
servios.
2 A definio do preo mnimo da concesso
florestal no edital de licitao poder ser feita a
partir de:
I - preos mnimos de cada produto ou servio tal
como definido no caput;
do ndio
II - estimativa de arrecadao anual total dos
produtos e servios; e
III - combinao dos dois mtodos especificados
nos incisos I e II deste pargrafo.
Art. 40. Nas concesses florestais federais, o valor
mnimo anual, definido no 3 do art. 36 da Lei n
11.284, de 2006, ser de at trinta por cento do preo
anual vencedor do processo licitatrio, calculado
em funo da estimativa de produo fixada no
edital e os preos de produtos e servios contidos na
proposta vencedora.
1 O percentual aplicvel para a definio do
valor mnimo ser fixado no edital.
2 O valor mnimo anual ser fixado e expresso no
contrato de concesso em moeda corrente do Pas,
cabendo revises e reajustes.
3 O pagamento do valor mnimo anual ser
compensado no preo da concesso florestal de que
trata o inciso II do art. 36 da Lei n 11.284, de 2006,
desde que ocorra no mesmo ano.
4 O valor mnimo somente ser exigvel aps
a aprovao do PMFS pelo IBAMA, salvo quando
o atraso na aprovao for de responsabilidade do
concessionrio.
Art. 41. O edital de licitao especificar prazo
mximo para o concessionrio apresentar o PMFS
ao rgo competente, aps assinatura do contrato de
concesso, limitado ao mximo de doze meses.
Art. 42. O edital de licitao dever prever a
responsabilidade pela demarcao da unidade de
manejo.
Pargrafo nico. Quando a demarcao for de
responsabilidade do concessionrio, sua execuo
ser aprovada pelo Servio Florestal Brasileiro.
Art. 43. Os bens reversveis, que retornam ao titular
da floresta pblica aps a extino da concesso,
sero definidos no edital de licitao e devero
incluir pelo menos:
306
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
I - demarcao da unidade de manejo;
II - infra-estrutura de acesso;
III - cercas, aceiros e porteiras; e
IV - construes e instalaes permanentes.
CAPTULO VII
DO CONTRATO DE CONCESSO FLORESTAL
FEDERAL
Art. 44. Para os fins de aplicao do 1 do art. 27
da Lei n 11.284, de 2006, nas concesses florestais
federais, so consideradas:
I - inerentes ao manejo florestal as seguintes
atividades:
a) planejamento e operaes florestais,
incluindo:
1. inventrio florestal;
2. PMFS e planejamento operacional;
3. construo e manuteno de vias de acesso
e ramais;
4. colheita e transporte de produtos florestais;
5. silvicultura ps-colheita;
6. monitoramento ambiental;
7. proteo florestal;
II - subsidirias ao manejo florestal as seguintes
atividades:
a) operaes de apoio, incluindo:
1. segurana e vigilncia;
2. manuteno de mquinas e infra-estrutura;
3. gerenciamento de acampamentos;
4. proteo florestal;
b) operaes de processamento de produtos
florestais;
c) operaes de servio, incluindo:
1. guia de visitao; e
2. transporte de turistas.
Art. 45. O controle do percentual mximo de concesso
florestal que cada concessionrio, individualmente
ou em consrcio poder deter, observados os limites
307
Meio aMBiente
do inciso II do art. 34, bem como o disposto no art. 77,
ambos da Lei n 11.284, de 2006, ser efetuado pelo
Servio Florestal Brasileiro, nos termos do inciso XIX
do art. 53 da mesma Lei.
Pargrafo nico. Outros aspectos inerentes aos
atos e negcios jurdicos a serem celebrados entre
concessionrios sero submetidos ao Sistema
Brasileiro de Defesa da Concorrncia, quando
necessrio.
4
Art. 46. Sero previstos nos contratos de concesso
ndice
florestal federais critrios de bonificao para
o concessionrio que atingir parmetros de
desempenho socioambiental, alm das obrigaes
legais e contratuais.
1 A bonificao por desempenho poder ser
expressa em desconto nos preos florestais.
2 Os critrios e indicadores de bonificao por
desempenho sero definidos pelo Servio Florestal
Brasileiro e expressos no edital de licitao.
3 A aplicao do mecanismo de bonificao por
desempenho no poder resultar em valores menores
que os preos mnimos definidos no edital de licitao
a que se refere o 2 do art. 36 da Lei n 11.284, de
2006.
Art. 47. A forma de implementao e as hipteses
de execuo das garantias, previstas no art. 21 da
Lei n 11.284, de 2006, sero especificadas mediante
resoluo do Servio Florestal Brasileiro.
Pargrafo nico. A garantia da proposta visa assegurar
que o vencedor do processo licitatrio firme, no prazo
previsto no edital, o contrato de concesso nos termos
da proposta vencedora, qual se encontra vinculado,
sem prejuzo da aplicao das penalidades indicadas
no caput do art. 81 da Lei n 8.666, de 21 de junho
de 1993.
Art. 48. O reajuste dos preos florestais ser anual,
com base em metodologia a ser definida pelo Servio
Florestal Brasileiro e especificada no edital de
licitao e no contrato de concesso.
 F undao N acional
Art. 49. O Servio Florestal Brasileiro desenvolver e
manter atualizado sistema de acompanhamento dos
preos e outros aspectos do mercado de produtos e
servios florestais.
Art. 50. Os contratos de concesso florestal
federais devero prever direitos e obrigaes para
sua integrao a contratos, autorizaes, licenas e
outorgas de outros setores explicitados no 1 do art.
16 da Lei n 11.284, de 2006.
Art. 51. Em caso de no-cumprimento dos critrios
tcnicos e do no-pagamento dos preos florestais,
alm de outras sanes cabveis, o Servio Florestal
Brasileiro poder determinar a imediata suspenso da
execuo das atividades desenvolvidas em desacordo
com o contrato de concesso e determinar a imediata
correo das irregularidades identificadas, nos termos
do 2 do art. 30 da Lei n 11.284, de 2006.
1 O contrato de concesso florestal federal dever
prever as situaes que justifiquem o descumprimento
das obrigaes contratuais, em especial, o pagamento
do valor mnimo anual.
2 O contrato de concesso florestal federal
indicar os procedimentos a serem utilizados na
gesto e soluo dos conflitos sociais e as penalidades
aplicveis sua no-adoo.
3 O contrato de concesso florestal federal indicar
a adoo de procedimentos administrativos que
viabilizem a soluo de divergncias na interpretao
e na aplicao dos contratos de concesso florestal.
CAPTULO VIII
DO MONITORAMENTO E AUDITORIA DAS
FLORESTAS PBLICAS FEDERAIS
Seo I
Do Monitoramento
Art. 52. O monitoramento das florestas pblicas
federais considerar, no mnimo, os seguintes
aspectos:
308
do ndio
I - a implementao do PMFS;
II - a proteo de espcies endmicas e ameaadas
de extino;
III - a proteo dos corpos dgua;
IV - a proteo da floresta contra incndios,
desmatamentos e exploraes ilegais e outras
ameaas integridade das florestas pblicas;
V - a dinmica de desenvolvimento da floresta;
VI - as condies de trabalho;
VII - a existncia de conflitos socioambientais;
VIII - os impactos sociais, ambientais, econmicos
e outros que possam afetar a segurana pblica e
a defesa nacional;
IX - a qualidade da indstria de beneficiamento
primrio; e
X - o cumprimento do contrato.
Art. 53. O Servio Florestal Brasileiro articular
com outros rgos e entidades responsveis pelo
planejamento, gesto e execuo dos sistemas de
monitoramento, controle e fiscalizao, visando
implementao do disposto no art. 50, quanto
gesto das florestas pblicas federais.
Art. 54. O Relatrio Anual de Gesto de Florestas
Pblicas da Unio, de que trata o 2 do art. 53
da Lei n 11.284, de 2006, indicar os resultados
do monitoramento das florestas pblicas federais,
considerando os aspectos enumerados no art. 52.
Pargrafo nico. Alm dos encaminhamentos
previstos no 2 do art. 53 da Lei n 11.284, de 2006,
o Relatrio Anual de Gesto de Florestas Pblicas
ser amplamente divulgado pelo Servio Florestal
Brasileiro, podendo ser debatido em audincias
pblicas.
Art. 55. Todos os sistemas utilizados para o
monitoramento da gesto de florestas pblicas
federais devero conter dispositivos de consulta por
meio da Internet.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira Meio aMBiente

Seo II CAPTULO IX

Da Auditoria DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS

Art. 56. O Servio Florestal Brasileiro estabelecer Art. 60. A delegao prevista no 1 do art. 49 da Lei
os critrios, os indicadores, o contedo, os prazos, n 11.284, de 2006, dar-se- por meio de contrato de
as condies para a realizao e a forma de garantir gesto firmado entre o Ministrio do Meio Ambiente
a publicidade das auditorias florestais, realizadas e o Conselho Diretor do Servio Florestal Brasileiro,
em florestas pblicas federais. nos termos do art. 67 da mesma Lei.
Art. 57. O Instituto Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial - INMETRO
Art. 61. O PAOF da Unio do ano de 2007 poder ser 4
concludo no mesmo ano de sua vigncia, admitida
consolidar o procedimento de avaliao de a simplificao do contedo mnimo, de que trata o ndice
conformidade, inclusive no que se refere a: art. 20, conforme disposto em ato do Ministrio do
I - sistema de acreditao de entidades pblicas Meio Ambiente.
ou privadas para realizao de auditorias
Art. 62. Este Decreto entra em vigor na data de sua
florestais;
publicao.
II - critrios mnimos de auditoria;
Braslia, 20 de maro de 2007; 186 da Independncia
II - modelos de relatrios das auditorias
e 119 da Repblica.
florestais; e
IV - prazos para a entrega de relatrios. LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Marina silva
Art. 58. As auditorias florestais, realizadas em
florestas pblicas federais, sero realizadas por
organismos acreditados pelo INMETRO, para a
execuo de atividades de anlise do cumprimento
das normas referentes ao manejo florestal e ao
contrato de concesso florestal, que incluir
obrigatoriamente as verificaes em campo e a
consulta comunidade e autoridades locais.

Art. 59. Os seguintes expedientes podero ser

utilizados pelo Servio Florestal Brasileiro para
viabilizar as auditorias em pequenas unidades de
manejo:
I - auditorias em grupo;
II - procedimentos simplificados, definidos pelo
INMETRO; e
III - desconto no preo dos recursos florestais
auferidos da floresta pblica.

309
 F undao N acional
Cdigo Florestal
lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965.
Institui o novo Cdigo Florestal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 As florestas existentes no territrio nacional
e as demais formas de vegetao, reconhecidas
de utilidade s terras que revestem, so bens de
interesse comum a todos os habitantes do Pas,
exercendo-se os direitos de propriedade, com as
limitaes que a legislao em geral e especialmente
esta Lei estabelecem.
1 As aes ou omisses contrrias s disposies
deste Cdigo na utilizao e explorao das florestas
e demais formas de vegetao so consideradas uso
nocivo da propriedade, aplicando-se, para o caso, o
procedimento sumrio previsto no art. 275, inciso
II, do Cdigo de Processo Civil. (Renumerado do
pargrafo nico pela Medida Provisria n 2.166-67,
de 2001)
2 Para os efeitos deste Cdigo, entende-se por:
(Includo pela Medida Provisria n 2.166-67, de
2001) (Ver Decreto n 5.975, de 2006)
(...)
VI - Amaznia Legal: os Estados do Acre, Par,
Amazonas, Roraima, Rondnia, Amap e Mato
Grosso e as regies situadas ao norte do paralelo
13 S, dos Estados de Tocantins e Gois, e ao oeste
do meridiano de 44 W, do Estado do Maranho.
(Includo pela Medida Provisria n 2.166-67, de
2001)
Art. 2 Consideram-se de preservao permanente,
pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais formas
de vegetao natural situadas:
a) ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua
desde o seu nvel mais alto em faixa marginal
310
do ndio
cuja largura mnima ser: (Redao dada pela Lei
n 7.803 de 18.7.1989):
1 - de 30 (trinta) metros para os cursos dgua de
menos de 10 (dez) metros de largura; (Redao
dada pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
2 - de 50 (cinquenta) metros para os cursos
dgua que tenham de 10 (dez) a 50 (cinquenta)
metros de largura; (Redao dada pela Lei n
7.803 de 18.7.1989)
3 - de 100 (cem) metros para os cursos dgua
que tenham de 50 (cinquenta) a 200 (duzentos)
metros de largura; (Redao dada pela Lei n
7.803 de 18.7.1989)
4 - de 200 (duzentos) metros para os cursos
dgua que tenham de 200 (duzentos) a 600
(seiscentos) metros de largura; (Redao dada
pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
5 - de 500 (quinhentos) metros para os cursos
dgua que tenham largura superior a 600
(seiscentos) metros; (Includo pela Lei n 7.803
de 18.7.1989)
b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios
dgua naturais ou artificiais;
c) nas nascentes, ainda que intermitentes e nos
chamados olhos dgua, qualquer que seja a
sua situao topogrfica, num raio mnimo de
50 (cinquenta) metros de largura; (Redao dada
pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
d) no topo de morros, montes, montanhas e
serras;
e) nas encostas ou partes destas, com declividade
superior a 45, equivalente a 100% na linha de
maior declive;
f) nas restingas, como fixadoras de dunas ou
estabilizadoras de mangues;
g) nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da
linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior
a 100 (cem) metros em projees horizontais;
(Redao dada pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
h) em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos)
metros, qualquer que seja a vegetao. (Redao
dada pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Pargrafo nico. No caso de reas urbanas, assim
entendidas as compreendidas nos permetros
urbanos definidos por lei municipal, e nas regies
metropolitanas e aglomeraes urbanas, em todo
o territrio abrangido, obervar-se- o disposto nos
respectivos planos diretores e leis de uso do solo,
respeitados os princpios e limites a que se refere
este artigo.(Includo pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
Art. 3 Consideram-se, ainda, de preservao
permanentes, quando assim declaradas por ato
do Poder Pblico, as florestas e demais formas de
vegetao natural destinadas:
a) a atenuar a eroso das terras;
b) a fixar as dunas;
c) a formar faixas de proteo ao longo de rodovias
e ferrovias;
d) a auxiliar a defesa do territrio nacional a
critrio das autoridades militares;
e) a proteger stios de excepcional beleza ou de
valor cientfico ou histrico;
f) a asilar exemplares da fauna ou flora ameaados
de extino;
g) a manter o ambiente necessrio vida das
populaes silvcolas;
h) a assegurar condies de bem-estar pblico.
1 A supresso total ou parcial de florestas de
preservao permanente s ser admitida com prvia
autorizao do Poder Executivo Federal, quando for
necessria execuo de obras, planos, atividades
ou projetos de utilidade pblica ou interesse social.
2 As florestas que integram o Patrimnio Indgena
ficam sujeitas ao regime de preservao permanente
(letra g) pelo s efeito desta Lei.
Art. 3-A. A explorao dos recursos florestais
em terras indgenas somente poder ser realizada
pelas comunidades indgenas em regime de manejo
florestal sustentvel, para atender a sua subsistncia,
respeitados os arts. 2 e 3 deste Cdigo. (Includo
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
311
Meio aMBiente
Art. 4 A supresso de vegetao em rea de
preservao permanente somente poder ser
autorizada em caso de utilidade pblica ou de
interesse social, devidamente caracterizados e
motivados em procedimento administrativo prprio,
quando inexistir alternativa tcnica e locacional
ao empreendimento proposto. (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
1 A supresso de que trata o caput deste artigo
depender de autorizao do rgo ambiental estadual 4
competente, com anuncia prvia, quando couber, ndice
do rgo federal ou municipal de meio ambiente,
ressalvado o disposto no 2 deste artigo. (Includo
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
2 A supresso de vegetao em rea de preservao
permanente situada em rea urbana depender de
autorizao do rgo ambiental competente, desde
que o municpio possua conselho de meio ambiente
com carter deliberativo e plano diretor, mediante
anuncia prvia do rgo ambiental estadual
competente fundamentada em parecer tcnico.
(Includo pela Medida Provisria n 2.166-67, de
2001)
3 O rgo ambiental competente poder autorizar
a supresso eventual e de baixo impacto ambiental,
assim definido em regulamento, da vegetao em
rea de preservao permanente. (Includo pela
Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
4 O rgo ambiental competente indicar,
previamente emisso da autorizao para a
supresso de vegetao em rea de preservao
permanente, as medidas mitigadoras e
compensatrias que devero ser adotadas pelo
empreendedor. (Includo pela Medida Provisria n
2.166-67, de 2001)
5 A supresso de vegetao nativa protetora de
nascentes, ou de dunas e mangues, de que tratam,
respectivamente, as alneas c e f do art. 2 deste
Cdigo, somente poder ser autorizada em caso de
utilidade pblica. (Includo pela Medida Provisria
n 2.166-67, de 2001)
 F undao N acional
6 Na implantao de reservatrio artificial
obrigatria a desapropriao ou aquisio, pelo
empreendedor, das reas de preservao permanente
criadas no seu entorno, cujos parmetros e regime
de uso sero definidos por resoluo do CONAMA.
(Includo pela Medida Provisria n 2.166-67, de
2001)
7 permitido o acesso de pessoas e animais s
reas de preservao permanente, para obteno
de gua, desde que no exija a supresso e no
comprometa a regenerao e a manuteno a longo
prazo da vegetao nativa. (Includo pela Medida
Provisria n 2.166-67, de 2001)
(...)
Art. 14. Alm dos preceitos gerais a que est sujeita
a utilizao das florestas, o Poder Pblico Federal ou
Estadual poder:
a) prescrever outras normas que atendam s
peculiaridades locais;
b) proibir ou limitar o corte das espcies vegetais
raras, endmicas, em perigo ou ameaadas de
extino, bem como as espcies necessrias
subsistncia das populaes extrativistas,
delimitando as reas compreendidas no ato,
fazendo depender de licena prvia, nessas reas,
o corte de outras espcies; (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
c) ampliar o registro de pessoas fsicas ou jurdicas
que se dediquem extrao, indstria e comrcio
de produtos ou subprodutos florestais.
Art. 15. Fica proibida a explorao sob forma
emprica das florestas primitivas da bacia amaznica
que s podero ser utilizadas em observncia a
planos tcnicos de conduo e manejo a serem
estabelecidos por ato do Poder Pblico, a ser baixado
dentro do prazo de um ano.
Art. 16. As florestas e outras formas de vegetao
nativa, ressalvadas as situadas em rea de
preservao permanente, assim como aquelas no
sujeitas ao regime de utilizao limitada ou objeto de
do ndio
legislao especfica, so suscetveis de supresso,
desde que sejam mantidas, a ttulo de reserva legal,
no mnimo: (Redao dada pela Medida Provisria
n 2.166-67, de 2001)
I - oitenta por cento, na propriedade rural situada
em rea de floresta localizada na Amaznia Legal;
(Includo pela Medida Provisria n 2.166-67, de
2001)
II - trinta e cinco por cento, na propriedade
rural situada em rea de cerrado localizada na
Amaznia Legal, sendo no mnimo vinte por
cento na propriedade e quinze por cento na forma
de compensao em outra rea, desde que esteja
localizada na mesma microbacia, e seja averbada
nos termos do 7 deste artigo; (Includo pela
Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
III - vinte por cento, na propriedade rural situada
em rea de floresta ou outras formas de vegetao
nativa localizada nas demais regies do Pas; e
(Includo pela Medida Provisria n 2.166-67, de
2001)
IV - vinte por cento, na propriedade rural em rea
de campos gerais localizada em qualquer regio
do Pas. (Includo pela Medida Provisria n
2.166-67, de 2001)
1 O percentual de reserva legal na propriedade
situada em rea de floresta e cerrado ser definido
considerando separadamente os ndices contidos
nos incisos I e II deste artigo. (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
2 A vegetao da reserva legal no pode ser
suprimida, podendo apenas ser utilizada sob
regime de manejo florestal sustentvel, de acordo
com princpios e critrios tcnicos e cientficos
estabelecidos no regulamento, ressalvadas as
hipteses previstas no 3 deste artigo, sem prejuzo
das demais legislaes especficas. (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
3 Para cumprimento da manuteno ou
compensao da rea de reserva legal em pequena
propriedade ou posse rural familiar, podem ser
computados os plantios de rvores frutferas
312
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
ornamentais ou industriais, compostos por espcies
exticas, cultivadas em sistema intercalar ou em
consrcio com espcies nativas. (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
4 A localizao da reserva legal deve ser
aprovada pelo rgo ambiental estadual competente
ou, mediante convnio, pelo rgo ambiental
municipal ou outra instituio devidamente
habilitada, devendo ser considerados, no processo
de aprovao, a funo social da propriedade, e os
seguintes critrios e instrumentos, quando houver:
(Includo pela Medida Provisria n 2.166-67, de
2001)
I - o plano de bacia hidrogrfica; (Includo pela
Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
II - o plano diretor municipal; (Includo pela
Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
III - o zoneamento ecolgico-econmico; (Includo
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
IV - outras categorias de zoneamento ambiental;
e (Includo pela Medida Provisria n 2.166-67,
de 2001)
V - a proximidade com outra Reserva Legal,
rea de Preservao Permanente, unidade de
conservao ou outra rea legalmente protegida.
(Includo pela Medida Provisria n 2.166-67, de
2001)
5 O Poder Executivo, se for indicado pelo
Zoneamento Ecolgico Econmico - ZEE e pelo
Zoneamento Agrcola, ouvidos o CONAMA, o
Ministrio do Meio Ambiente e o Ministrio da
Agricultura e do Abastecimento, poder: (Includo
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
I - reduzir, para fins de recomposio, a reserva
legal, na Amaznia Legal, para at cinqenta por
cento da propriedade, excludas, em qualquer
caso, as reas de Preservao Permanente, os
ectonos, os stios e ecossistemas especialmente
protegidos, os locais de expressiva biodiversidade
e os corredores ecolgicos; e (Includo pela
Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
II - ampliar as reas de reserva legal, em at
313
Meio aMBiente
cinqenta por cento dos ndices previstos neste
Cdigo, em todo o territrio nacional. (Includo
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
6 Ser admitido, pelo rgo ambiental competente,
o cmputo das reas relativas vegetao nativa
existente em rea de preservao permanente no
clculo do percentual de reserva legal, desde que no
implique em converso de novas reas para o uso
alternativo do solo, e quando a soma da vegetao
nativa em rea de preservao permanente e reserva 4
legal exceder a: (Includo pela Medida Provisria n ndice
2.166-67, de 2001)
I - oitenta por cento da propriedade rural
localizada na Amaznia Legal; (Includo pela
Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
II - cinqenta por cento da propriedade rural
localizada nas demais regies do Pas; e (Includo
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
III - vinte e cinco por cento da pequena propriedade
definida pelas alneas b e c do inciso I do
2 do art. 1. (Includo pela Medida Provisria n
2.166-67, de 2001)
7 O regime de uso da rea de preservao
permanente no se altera na hiptese prevista no
6. (Includo pela Medida Provisria n 2.166-67, de
2001)
8 A rea de reserva legal deve ser averbada
margem da inscrio de matrcula do imvel, no
registro de imveis competente, sendo vedada
a alterao de sua destinao, nos casos de
transmisso, a qualquer ttulo, de desmembramento
ou de retificao da rea, com as excees previstas
neste Cdigo. (Includo pela Medida Provisria n
2.166-67, de 2001)
9 A averbao da reserva legal da pequena
propriedade ou posse rural familiar gratuita,
devendo o Poder Pblico prestar apoio tcnico e
jurdico, quando necessrio. (Includo pela Medida
Provisria n 2.166-67, de 2001)
10. Na posse, a reserva legal assegurada por
Termo de Ajustamento de Conduta, firmado pelo
 F undao N acional
possuidor com o rgo ambiental estadual ou
federal competente, com fora de ttulo executivo
e contendo, no mnimo, a localizao da reserva
legal, as suas caractersticas ecolgicas bsicas e a
proibio de supresso de sua vegetao, aplicando-
se, no que couber, as mesmas disposies previstas
neste Cdigo para a propriedade rural. (Includo
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
11. Poder ser instituda reserva legal em regime
de condomnio entre mais de uma propriedade,
respeitado o percentual legal em relao a cada
imvel, mediante a aprovao do rgo ambiental
estadual competente e as devidas averbaes
referentes a todos os imveis envolvidos. (Includo
pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
(...)
Art. 19. A explorao de florestas e formaes
sucessoras, tanto de domnio pblico como de
domnio privado, depender de prvia aprovao
pelo rgo estadual competente do Sistema
Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, bem como
da adoo de tcnicas de conduo, explorao,
reposio florestal e manejo compatveis com os
variados ecossistemas que a cobertura arbrea
forme. (Redao dada pela Lei n 11.284, de 2006)
(Regulamento)
1 Compete ao Ibama a aprovao de que trata o
caput deste artigo: (Redao dada pela Lei n 11.284,
de 2006)
I - nas florestas pblicas de domnio da Unio;
(Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
II - nas unidades de conservao criadas pela
Unio; (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
III - nos empreendimentos potencialmente
causadores de impacto ambiental nacional ou
regional, definidos em resoluo do Conselho
Nacional do Meio Ambiente - CONAMA. (Includo
pela Lei n 11.284, de 2006)
(...)
314
do ndio
Art. 26. Constituem contravenes penais, punveis
com trs meses a um ano de priso simples ou multa
de uma a cem vezes o salrio-mnimo mensal, do
lugar e da data da infrao ou ambas as penas
cumulativamente:
a) destruir ou danificar a floresta considerada
de preservao permanente, mesmo que em
formao ou utiliz-la com infringncia das
normas estabelecidas ou previstas nesta Lei;
b) cortar rvores em florestas de preservao
permanente, sem permisso da autoridade
competente;
c) penetrar em floresta de preservao permanente
conduzindo armas, substncias ou instrumentos
prprios para caa proibida ou para explorao
de produtos ou subprodutos florestais, sem estar
munido de licena da autoridade competente;
d) causar danos aos Parques Nacionais,
Estaduais ou Municipais, bem como s Reservas
Biolgicas;
e) fazer fogo, por qualquer modo, em florestas
e demais formas de vegetao, sem tomar as
precaues adequadas;
f) fabricar, vender, transportar ou soltar bales
que possam provocar incndios nas florestas e
demais formas de vegetao;
g) impedir ou dificultar a regenerao natural de
florestas e demais formas de vegetao;
h) receber madeira, lenha, carvo e outros
produtos procedentes de florestas, sem exigir
a exibio de licena do vendedor, outorgada
pela autoridade competente e sem munir-se da
via que dever acompanhar o produto, at final
beneficiamento;
i) transportar ou guardar madeiras, lenha, carvo
e outros produtos procedentes de florestas, sem
licena vlida para todo o tempo da viagem ou
do armazenamento, outorgada pela autoridade
competente;
j) deixar de restituir autoridade, licenas
extintas pelo decurso do prazo ou pela entrega
ao consumidor dos produtos procedentes de
florestas;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
l) empregar, como combustvel, produtos florestais
ou hulha, sem uso de dispositivo que impea
a difuso de fagulhas, suscetveis de provocar
incndios nas florestas;
m) soltar animais ou no tomar precaues
necessrias para que o animal de sua propriedade
no penetre em florestas sujeitas a regime
especial;
n) matar, lesar ou maltratar, por qualquer modo
ou meio, plantas de ornamentao de logradouros
pblicos ou em propriedade privada alheia ou
rvore imune de corte;
o) extrair de florestas de domnio pblico ou
consideradas de preservao permanente, sem
prvia autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer
outra espcie de minerais;
p) (Vetado).
q) transformar madeiras de lei em carvo,
inclusive para qualquer efeito industrial, sem
licena da autoridade competente. (Includo pela
Lei n 5.870, de 26.3.1973)
Art. 27. proibido o uso de fogo nas florestas e
demais formas de vegetao.
Pargrafo nico. Se peculiaridades locais ou
regionais justificarem o emprego do fogo em
prticas agropastoris ou florestais, a permisso
ser estabelecida em ato do Poder Pblico,
circunscrevendo as reas e estabelecendo normas
de precauo.
(...)
Art. 31. So circunstncias que agravam a pena,
alm das previstas no Cdigo Penal e na Lei de
Contravenes Penais:
a) cometer a infrao no perodo de queda
das sementes ou de formao das vegetaes
prejudicadas, durante a noite, em domingos ou
dias feriados, em pocas de seca ou inundaes;
b) cometer a infrao contra a floresta de
preservao permanente ou material dela
provindo.
315
Meio aMBiente
Art. 32. A ao penal independe de queixa, mesmo
em se tratando de leso em propriedade privada,
quando os bens atingidos so florestas e demais
formas de vegetao, instrumentos de trabalho,
documentos e atos relacionados com a proteo
florestal disciplinada nesta Lei.
Art. 33. So autoridades competentes para instaurar,
presidir e proceder a inquritos policiais, lavrar
autos de priso em flagrante e intentar a ao penal,
nos casos de crimes ou contravenes, previstos 4
nesta Lei, ou em outras leis e que tenham por objeto ndice
florestas e demais formas de vegetao, instrumentos
de trabalho, documentos e produtos procedentes
das mesmas:
a) as indicadas no Cdigo de Processo Penal;
b) os funcionrios da repartio florestal e de
autarquias, com atribuies correlatas, designados
para a atividade de fiscalizao.
Pargrafo nico. Em caso de aes penais simultneas,
pelo mesmo fato, iniciadas por vrias autoridades, o
Juiz reunir os processos na jurisdio em que se
firmou a competncia.
Art. 34. As autoridades referidas no item b do artigo
anterior, ratificada a denncia pelo Ministrio
Pblico, tero ainda competncia igual deste, na
qualidade de assistente, perante a Justia comum,
nos feitos de que trata esta Lei.
Art. 35. A autoridade apreender os produtos e
os instrumentos utilizados na infrao e, se no
puderem acompanhar o inqurito, por seu volume
e natureza, sero entregues ao depositrio pblico
local, se houver e, na sua falta, ao que for nomeado
pelo Juiz, para ulterior devoluo ao prejudicado.
Se pertencerem ao agente ativo da infrao, sero
vendidos em hasta pblica.
(...)
Art. 45. Ficam obrigados ao registro no Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA os estabelecimentos comerciais
responsveis pela comercializao de moto-serras,
 F undao N acional
bem como aqueles que adquirirem este equipamento.
(Includo pela Lei n 7.803, de 18.7.1989)
1 A licena para o porte e uso de moto-serras ser
renovada a cada 2 (dois) anos perante o Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA. (Includo pela Lei n 7.803, de
18.7.1989)
2 Os fabricantes de moto-serras ficam obrigados, a
partir de 180 (cento e oitenta) dias da publicao desta
Lei, a imprimir, em local visvel deste equipamento,
numerao cuja seqncia ser encaminhada
ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA e constar
das correspondentes notas fiscais. (Includo pela Lei
n 7.803, de 18.7.1989)
3 A comercializao ou utilizao de moto-serras
sem a licena a que se refere este artigo constitui crime
contra o meio ambiente, sujeito pena de deteno
de 1 (um) a 3 (trs) meses e multa de 1 (um) a 10
(dez) salrios mnimos de referncia e a apreenso
da moto-serra, sem prejuzo da responsabilidade
pela reparao dos danos causados. (Includo pela
Lei n 7.803, de 18.7.1989)
(...)
Art. 49. O Poder Executivo regulamentar a presente
Lei, no que for julgado necessrio sua execuo.
(Art. 47 renumerado pela Lei n 7.803, de 18.7.1989)
Art. 50. Esta Lei entrar em vigor 120 (cento e vinte)
dias aps a data de sua publicao, revogados o
Decreto n 23.793, de 23 de janeiro de 1934 (Cdigo
Florestal) e demais disposies em contrrio. (Art.
48 renumerado pela Lei n 7.803, de 18.7.1989)
Braslia, 15 de setembro de 1965; 144 da
Independncia e 77 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Hugo Leme
Octavio Gouveia de Bulhes
Flvio Lacerda
do ndio
Lei de proteo a florestas em nascente
de rios
lei n 7.754, de 14 de abril de 1989.
Estabelece medidas para proteo das florestas
existentes nas nascentes dos rios
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1 So consideradas de preservao permanente,
na forma da Lei n 4.771, de 15 de setembro de
1965, as florestas e demais formas de vegetao
natural existentes nas nascentes dos rios.
Art. 2 Para os fins do disposto no artigo anterior,
ser constituda, nas nascentes dos rios, uma
rea em forma de paralelograma, denominada
Paralelograma de Cobertura Florestal, na qual so
vedadas a derrubada de rvores e qualquer forma
de desmatamento.
1 Na hiptese em que, antes da vigncia
desta Lei, tenha havido derrubada de rvores e
desmatamento na rea integrada no Paralelograma
de Cobertura Florestal, dever ser imediatamente
efetuado o reflorestamento, com espcies vegetais
nativas da regio.
2 (Vetado).
Art. 3 As dimenses dos Paralelogramas de
Cobertura Florestal sero fixadas em regulamento,
levando-se em considerao o comprimento e a
largura dos rios cujas nascentes sero protegidas.
Art. 4 A inobservncia do disposto nesta Lei
acarretar, aos infratores, alm da obrigatoriedade
de reflorestamento da rea com espcies vegetais
nativas, a aplicao de multa varivel de NCz$
140,58 (cento e quarenta cruzados novos e
cinqenta e oito centavos) a NCz$ 1.405,80
316
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
(um mil, quatrocentos e cinco cruzados novos e
oitenta centavos) com os reajustamentos anuais
determinados na forma de Lei n 6.205, de 29 de
abril de 1975.
Pargrafo nico. No caso de reincidncia, a multa
ser aplicada em dobro.
Art. 5 (Vetado).
Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 14 de abril de 1989; 168 da Independncia
e 101 da Repblica.
317
Meio aMBiente
lei de Proteo fauNa
lei N 5.197, de 3 de jaNeiro de 1967
Dispe sobre a proteo fauna
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
4
ndice
Art. 1 Os animais de quaisquer espcies, em
qualquer fase do seu desenvolvimento e que vivem
naturalmente fora do cativeiro, constituindo a fauna
silvestre, bem como seus ninhos, abrigos e criadouros
naturais so propriedades do Estado, sendo proibida
a sua utilizao, perseguio, destruio, caa ou
apanha.
1 Se peculiaridades regionais comportarem o
exerccio da caa, a permisso ser estabelecida em
ato regulamentador do Poder Pblico Federal.
2 A utilizao, perseguio, caa ou apanha de
espcies da fauna silvestre em terras de domnio
privado, mesmo quando permitidas na forma do
pargrafo anterior, podero ser igualmente proibidas
pelos respectivos proprietrios, assumindo estes a
responsabilidade de fiscalizao de seus domnios.
Nestas reas, para a prtica do ato de caa
necessrio o consentimento expresso ou tcito dos
proprietrios, nos termos dos arts. 594, 595, 596,
597 e 598 do Cdigo Civil.
Art. 2 proibido o exerccio da caa profissional.
Art. 3. proibido o comrcio de espcimes da fauna
silvestre e de produtos e objetos que impliquem na
sua caa, perseguio, destruio ou apanha.
1 Excetuam-se os espcimes provenientes
legalizados.
2 Ser permitida mediante licena da autoridade
competente, a apanha de ovos, lavras e filhotes que
se destinem aos estabelecimentos acima referidos,
 F undao N acional
bem como a destruio de animais silvestres
considerados nocivos agricultura ou sade
pblica.
3 O simples desacompanhamento de comprovao
de procedncia de peles ou outros produtos de
animais silvestres, nos carregamentos de via
terrestre, fluvial, martima ou area, que se iniciem
ou transitem pelo Pas, caracterizar, de imediato, o
descumprimento do disposto no caput deste artigo.
(Includo pela Lei n 9.111, de 10.10.199)
Art. 4 Nenhuma espcie poder ser introduzida no
Pas, sem parecer tcnico oficial favorvel e licena
expedida na forma da Lei.
Art. 5. Revogado pela Lei n 9.985, de 18.7.2000)
Art. 6 O Poder Pblico estimular:
a) a formao e o funcionamento de clubes e
sociedades amadoristas de caa e de tiro ao vo
objetivando alcanar o esprito associativista para
a prtica desse esporte.
b) a construo de criadouros destinadas criao
de animais silvestres para fins econmicos e
industriais.
Art. 7 A utilizao, perseguio, destruio, caa
ou apanha de espcimes da fauna silvestre, quando
consentidas na forma desta Lei, sero considerados
atos de caa.
Art. 8 O rgo pblico federal competente, no prazo
de 120 dias, publicar e atualizar anualmente:
a) a relao das espcies cuja utilizao,
perseguio, caa ou apanha ser permitida
indicando e delimitando as respectivas reas;
b) a poca e o nmero de dias em que o ato acima
ser permitido;
c) a quota diria de exemplares cuja utilizao,
perseguio, caa ou apanha ser permitida.
Pargrafo nico. Podero ser, igualmente, objeto de
utilizao, caa, perseguio ou apanha os animais
domsticos que, por abandono, se tornem selvagens
ou ferais.
do ndio
Art. 9 Observado o disposto no artigo 8 e satisfeitas
as exigncias legais, podero ser capturados
e mantidos em cativeiro espcimes da fauna
silvestre.
Art. 10. A utilizao, perseguio, destruio, caa
ou apanha de espcimes da fauna silvestre so
proibidas:
a) com visgos, atiradeiras, fundas, bodoques,
veneno, incndio ou armadilhas que maltratem
a caa;
b) com armas a bala, a menos de trs quilmetros
de qualquer via trrea ou rodovia pblica;
c) com armas de calibre 22 para animais de porte
superior ao tapiti (sylvilagus brasiliensis);
d) com armadilhas, constitudas de armas de
fogo;
e) nas zonas urbanas, suburbanas, povoados e nas
estncias hidrominerais e climticas;
f) nos estabelecimentos oficiais e audes do
domnio pblico, bem como nos terrenos
adjacentes, at a distncia de cinco quilmetros;
g) na faixa de quinhentos metros de cada lado do
eixo das vias frreas e rodovias pblicas;
h) nas reas destinadas proteo da fauna, da
flora e das belezas naturais;
i) nos jardins zoolgicos, nos parques e jardins
pblicos;
j) fora do perodo de permisso de caa, mesmo
em propriedades privadas;
l) noite, exceto em casos especiais e no caso de
animais nocivos;
m) do interior de veculos de qualquer espcie.
Art. 11. Os clubes ou Sociedades Amadoristas
de Caa e de tiro ao vo, podero ser organizados
distintamente ou em conjunto com os de pesca, e
s funcionaro vlidamente aps a obteno da
personalidade jurdica, na forma da Lei civil e o
registro no rgo pblico federal competente.
Art. 12. As entidades a que se refere o artigo
anterior devero requerer licena especial para
318
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
seus associados transitarem com arma de caa e de
esporte, para uso em suas sedes durante o perodo
defeso e dentro do permetro determinado.
Art. 13. Para exerccio da caa, obrigatria a licena
anual, de carter especfico e de mbito regional,
expedida pela autoridade competente.
Pargrafo nico. A licena para caar com armas
de fogo dever ser acompanhada do porte de arma
emitido pela Polcia Civil.
Art. 14. Poder ser concedida a cientistas,
pertencentes a instituies cientficas, oficiais ou
oficializadas, ou por estas indicadas, licena especial
para a coleta de material destinado a fins cientficos,
em qualquer poca.
1 Quando se tratar de cientistas estrangeiros,
devidamente credenciados pelo pas de origem,
dever o pedido de licena ser aprovado e
encaminhado ao rgo pblico federal competente,
por intermdio de instituio cientfica oficial do
pas.
2 As instituies a que se refere este artigo, para
efeito da renovao anual da licena, daro cincia
ao rgo pblico federal competente das atividades
dos cientistas licenciados no ano anterior.
3 As licenas referidas neste artigo no podero
ser utilizadas para fins comerciais ou esportivos.
4 Aos cientistas das instituies nacionais que
tenham por Lei a atribuio de coletar material
zoolgico, para fins cientficos, sero concedidas
licenas permanentes.
Art. 15. O Conselho de Fiscalizao das Expedies
Artsticas e Cientficas do Brasil ouvir o rgo
pblico federal competente toda vez que, nos
processos em julgamento, houver matria referente
fauna.
Art. 16. Fica institudo o registro das pessoas fsicas
ou jurdicas que negociem com animais silvestres e
seus produtos.
319
Meio aMBiente
Art. 17. As pessoas fsicas ou jurdicas, de que trata
o artigo anterior, so obrigadas apresentao de
declarao de estoques e valores, sempre que exigida
pela autoridade competente.
Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto
neste artigo, alm das penalidades previstas nesta
lei, obriga o cancelamento do registro.
Art. 18. proibida a exportao para o exterior de
peles e couros de anfbios e rpteis, em bruto. 4
Art. 19. O transporte interestadual e para o exterior ndice
de animas silvestres, lepidpteros e outros insetos e
seus produtos depende de guia de trnsito, fornecida
pela autoridade competente.
Pargrafo nico. Fica isento dessa exigncia o material
consignado a instituies cientficas oficiais.
Art. 20. As licenas de caadores sero concedidas
mediante pagamento de uma taxa anual equivalente
a um dcimo do salrio-mnimo mensal.
Pargrafo nico. Os turistas pagaro uma taxa
equivalente a um salrio-mnimo mensal, e a licena
ser vlida por 30 dias.
Art. 21. O registro de pessoas fsicas ou jurdicas,
a que se refere o art. 16, ser feito mediante o
pagamento de uma taxa equivalente a meio salrio-
mnimo mensal.
Pargrafo nico. As pessoas fsicas ou jurdicas de
que trata este artigo pagaro, a ttulo de licena, uma
taxa anual para as diferentes formas de comrcio at
o limite de um salrio-mnimo mensal.
Art. 22. O registro de clubes ou sociedades
amadoristas, de que trata o art. 11, ser concedido
mediante pagamento de uma taxa equivalente a
meio salrio-mnimo mensal.
Pargrafo nico. As licenas de trnsito com arma de
caa e de esporte, referidas no art. 12, estaro sujeitas
ao pagamento de uma taxa anual equivalente a um
vigsimo do salrio-mnimo mensal.
 F undao N acional
Art. 23. Far-se-, com a cobrana da taxa equivalente
a dois dcimos do salrio-mnimo mensal, o registro
dos criadouros.
Art. 24. O pagamento das licenas, registros e taxas
previstos nesta Lei ser recolhido ao Banco do Brasil
S. A em conta especial, a crdito do Fundo Federal
Agropecurio, sob o ttulo Recursos da Fauna.
Art. 25. A Unio fiscalizar diretamente pelo rgo
executivo especfico, do Ministrio da Agricultura,
ou em convnio com os Estados e Municpios, a
aplicao das normas desta Lei, podendo, para
tanto, criar os servios indispensveis.
Pargrafo nico. A fiscalizao da caa pelos rgos
especializados no exclui a ao da autoridade policial
ou das Foras Armadas por iniciativa prpria.
Art. 26. Todos os funcionrios, no exerccio da
fiscalizao da caa, so equiparados aos agentes de
segurana pblica, sendo-lhes assegurado o porte
de armas.
Art. 27. Constitui crime punvel com pena de
recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos a violao do
disposto nos arts. 2, 3, 17 e 18 desta lei. (Redao
dada pela Lei n 7.653, de 12.2.1988)
1 considerado crime punvel com a pena de
recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos a violao do
disposto no artigo 1 e seus pargrafos 4, 8 e suas
alneas a, b, e c, 10 e suas alneas a, b, c, d, e, f, g, h,
i, j, l, e m, e 14 e seu 3 desta lei. (Includo pela
Lei n 7.653, de 12.2.1988)
2 Incorre na pena prevista no caput deste
artigo quem provocar, pelo uso direto ou indireto
de agrotxicos ou de qualquer outra substncia
qumica, o perecimento de espcimes da fauna
ictiolgica existente em rios, lagos, audes, lagoas,
baas ou mar territorial brasileiro. (Includo pela Lei
n 7.653, de 12.2.1988)
3 Incide na pena prevista no 1 deste artigo
quem praticar pesca predadria, usando instrumento
proibico, explosivo, erva ou sustncia qumica de
do ndio
qualquer natureza. (Includo pela Lei n 7.653, de
12.2.1988)
4 (Revogado pela Lei n 7.679, de 23.11.1988)
5 Quem, de qualquer maneira, concorrer para
os crimes previstos no caput e no 1 deste artigo
incidir nas penas a eles cominadas. (Includo pela
Lei n 7.653, de 12.2.1988)
6 Se o autor da infrao considerada crime
nesta lei for estrangeiro, ser expulso do Pas, aps o
cumprimento da pena que lhe for imposta, (Vetado),
devendo a autoridade judiciria ou administrativa
remeter, ao Ministrio da Justia, cpia da deciso
cominativa da pena aplicada, no prazo de 30
(trinta) dias do trnsito em julgado de sua deciso.
(Includo pela Lei n 7.653, de 12.2.1988)
Art. 28. Alm das contravenes estabelecidas no
artigo precedente, subsistem os dispositivos sobre
contravenes e crimes previstos no Cdigo Penal e
nas demais leis, com as penalidades neles contidas.
Art. 29. So circunstncias que agravam a pena
afora aquelas constantes do Cdigo Penal e da Lei
das Contravenes Penais, as seguintes:
a) cometer a infrao em perodo defeso caa ou
durante noite;
b) empregar fraude ou abuso de confiana;
c) aproveitar indevidamente licena de
autoridade;
d) incidir a infrao sobre animais silvestres e
seus produtos oriundos de reas onde a caa
proibida.
Art. 30. As penalidades incidiro sobre os autores,
sejam eles:
a) direto;
b) arrendatrios, parceiros, posseiros, gerentes,
administradores, diretores, promitentes,
compradores ou proprietrios das reas, desde
que praticada por prepostos ou subordinados e
no interesse dos proponentes ou dos superiores
hierrquicos;
320
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
c) autoridades que por ao ou omisso
consentirem na prtica do ato ilegal, ou que
cometerem abusos do poder.
Pargrafo nico. Em caso de aes penais simultneas
pelo mesmo fato, iniciadas por vrias autoridades, o
juiz reunir os processos na jurisdio em que se
firmar a competncia.
Art. 31. A ao penal independe de queixa, mesmo
em se tratando de leso em propriedade privada,
quando os bens atingidos so animais silvestres
e seus produtos, instrumentos de trabalho,
documentos e atos relacionados com a proteo da
fauna disciplinada nesta Lei.
Art. 32. So autoridades competentes para instaurar,
presidir e proceder a inquritos policiais, lavrar
autos de priso em flagrante e intentar a ao penal,
nos casos de crimes ou de contravenes previstas
nesta Lei ou em outras leis que tenham por objeto
os animais silvestres, seus produtos, instrumentos
e documentos relacionados com os mesmos as
indicadas no Cdigo de Processo Penal.
Art. 33. A autoridade apreender os produtos da
caa e/ou da pesca bem como os instrumentos
utilizados na infrao, e se estes, por sua natureza
ou volume, no puderem acompanhar o inqurito,
sero entregues ao depositrio pblico local, se
houver e, na sua falta, ao que for nomeado pelo juiz.
(Redao dada pela Lei n 7.653, de 12.2.1988)
Pargrafo nico. Em se tratando de produtos
perecveis, podero ser os mesmos doados a
instituies cientficas, penais, hospitais e /ou casas
de caridade mais prximas. (Redao dada pela Lei
n 7.653, de 12.2.1988)
Art. 34. Os crimes previstos nesta lei so
inafianveis e sero apurados mediante processo
sumrio, aplicando-se no que couber, as normas do
Ttulo II, Captulo V, do Cdigo de Processo Penal.
(Redao dada pela Lei n 7.653, de 12.2.1988)
Art. 35. Dentro de dois anos a partir da promulgao
desta Lei, nenhuma autoridade poder permitir
321
Meio aMBiente
a adoo de livros escolares de leitura que no
contenham textos sobre a proteo da fauna,
aprovados pelo Conselho Federal de Educao.
1 Os Programas de ensino de nvel primrio e
mdio devero contar pelo menos com duas aulas
anuais sobre a matria a que se refere o presente
artigo.
2 Igualmente os programas de rdio e televiso
devero incluir textos e dispositivos aprovados pelo 4
rgo pblico federal competente, no limite mnimo
de cinco minutos semanais, distribudos ou no, em ndice
diferentes dias.
Art. 36. Fica institudo o Conselho Nacional de
Proteo fauna, com sede em Braslia, como rgo
consultivo e normativo da poltica de proteo
fauna do Pais.
Pargrafo nico. O Conselho, diretamente
subordinado ao Ministrio da Agricultura, ter sua
composio e atribuies estabelecidas por decreto
do Poder Executivo.
Art. 37. O Poder Executivo regulamentar a presente
Lei no que for Julgado necessrio sua execuo.
Art. 38. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao, revogados o Decreto-Lei n 5.894, de
20 de outubro de 1943, e demais disposies em
contrrio.
Braslia, 3 de janeiro de 1967, 146 da Independncia
e 70 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Severo Fagundes Gomes
 F undao N acional
Plano Nacional de reas Protegidas
decreto n 5.758, de 13 de abril de 2006.
Institui o Plano Estratgico Nacional de reas
Protegidas - PNAP, seus princpios, diretrizes,
objetivos e estratgias, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
alnea a, da Constituio, e
Considerando os compromissos assumidos pelo
Brasil ao assinar a Conveno sobre Diversidade
Biolgica, durante a Conferncia das Naes Unidas
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento - CNUMAD,
em 1992, aprovada pelo Decreto Legislativo n 2, de
3 de fevereiro de 1994, e promulgada pelo Decreto
n 2.519, de 16 de maro de 1998;
Considerando que o desenvolvimento de estratgias,
polticas, planos e programas nacionais para reas
protegidas um dos principais compromissos
assumidos pelos pases membros da Conveno
sobre Diversidade Biolgica;
Considerando que o Programa de Trabalho para
reas Protegidas da Conveno sobre Diversidade
Biolgica prev o desenvolvimento de estratgias
para estabelecer sistema abrangente de reas
protegidas, ecologicamente representativo e
efetivamente manejado, integrado a paisagens
terrestres e marinhas mais amplas at 2015;
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Plano Estratgico Nacional de
reas Protegidas - PNAP, seus princpios, diretrizes,
objetivos e estratgias, conforme o disposto no
Anexo a este Decreto.
Art. 2 A implementao do PNAP ser coordenada
por comisso instituda no mbito do Ministrio
do Meio Ambiente e contar com participao e
colaborao de representantes dos governos federal,
322
do ndio
distrital, estaduais e municipais, de povos indgenas,
de comunidades quilombolas e de comunidades
extrativistas, do setor empresarial e da sociedade
civil.
Art. 3 A implementao do PNAP dever ser
avaliada a cada cinco anos a partir da publicao
deste Decreto, ouvidos o Conselho Nacional do
Meio Ambiente - CONAMA, a Fundao Nacional
do ndio - FUNAI e a Secretaria Especial de Polticas
de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
Repblica.
Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data da sua
publicao.
Braslia, 13 de abril de 2006; 185 da Independncia
e 118 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Marina Silva
ANEXO
PLANO ESTRATGICO NACIONAL DE REAS
PROTEGIDAS - PNAP
Dos Princpios e Diretrizes
1. Os princpios e diretrizes so os pilares do Plano
Estratgico Nacional de reas Protegidas - PNAP
e devem orientar as aes que se desenvolvero
para o estabelecimento de um sistema abrangente
de reas protegidas ecologicamente representativo,
efetivamente manejado, integrado a reas terrestres
e marinhas mais amplas, at 2015.
1.1 Princpios
I - respeito diversidade da vida e ao processo
evolutivo;
II - a soberania nacional sobre as reas
protegidas;
III - valorizao dos aspectos ticos, tnicos,
culturais, estticos e simblicos da conservao
da natureza;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
IV - valorizao do patrimnio natural e do
bem difuso, garantindo os direitos das geraes
presentes e futuras;
V - a defesa do interesse nacional;
VI - a defesa do interesse pblico;
VII - reconhecimento das reas protegidas como
um dos instrumentos eficazes para a conservao
da diversidade biolgica e sociocultural;
VIII - valorizao da importncia e da
complementariedade de todas as categorias
de unidades de conservao e demais reas
protegidas na conservao da diversidade
biolgica e sociocultural;
IX - respeito s especificidades e restries
das categorias de unidades de conservao do
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da
Natureza - SNUC, das terras indgenas e das terras
ocupadas por remanescentes das comunidades
dos quilombos;
X - adoo da abordagem ecossistmica na gesto
das reas protegidas;
XI - reconhecimento dos elementos
integradores da paisagem, em especial as
reas de preservao permanente e as reservas
legais, como fundamentais na conservao da
biodiversidade;
XII - repartio justa e eqitativa dos custos e
benefcios advindos da conservao da natureza,
contribuindo para a melhoria da qualidade de
vida, erradicao da pobreza e reduo das
desigualdades regionais;
XIII - desenvolvimento das potencialidades de
uso sustentvel das reas protegidas;
XIV - reconhecimento e fomento s diferentes
formas de conhecimento e prticas de manejo
sustentvel dos recursos naturais;
XV - sustentabilidade ambiental como premissa
do desenvolvimento nacional;
XVI - cooperao entre Unio e os Estados, Distrito
Federal e os Municpios para o estabelecimento e
gesto de unidades de conservao;
323
Meio aMBiente
XVII - harmonizao com as polticas pblicas
de ordenamento territorial e desenvolvimento
regional sustentvel;
XVIII - pactuao e articulao das aes de
estabelecimento e gesto das reas protegidas
com os diferentes segmentos da sociedade;
XIX - articulao das aes de gesto das
reas protegidas, das terras indgenas e terras
ocupadas por remanescentes das comunidades
dos quilombos com as polticas pblicas dos 4
trs nveis de governo e com os segmentos da
ndice
sociedade;
XX - promoo da participao, da incluso
social e do exerccio da cidadania na gesto das
reas protegidas, buscando permanentemente o
desenvolvimento social, especialmente para as
populaes do interior e do entorno das reas
protegidas;
XXI - considerao do equilbrio de gnero,
gerao, cultura e etnia na gesto das reas
protegidas;
XXII - sustentabilidade tcnica e financeira,
assegurando continuidade administrativa e
gerencial na gesto das reas protegidas;
XXIII - reconhecimento da importncia da
consolidao territorial das unidades de
conservao e demais reas protegidas;
XXIV - garantia de ampla divulgao e acesso
pblico s informaes relacionadas s reas
protegidas;
XXV - fortalecimento do Sistema Nacional do
Meio Ambiente - SISNAMA e dos rgos e
entidades gestores de reas protegidas; e
XXVI - aplicao do princpio da precauo.
1.2 Diretrizes
I - os remanescentes dos biomas brasileiros e as
reas prioritrias para a conservao, utilizao
sustentvel e repartio de benefcios da
biodiversidade brasileira (reas Prioritrias para
a Biodiversidade) devem ser referncia para a
criao de unidades de conservao;
 F undao N acional
II - assegurar a representatividade dos diversos
ecossistemas no SNUC;
III - a localizao, a categoria e a gesto de reas
protegidas na faixa de fronteira devero contar
com o assentimento prvio do Conselho de Defesa
Nacional;
IV - o sistema representativo de reas costeiras e
marinhas deve ser formado por uma rede de reas
altamente protegidas, integrada a uma rede de
reas de uso mltiplo;
V - as reas protegidas costeiras e marinhas devem
ser criadas e geridas visando compatibilizar a
conservao da diversidade biolgica com a
recuperao dos estoques pesqueiros;
VI - as reas protegidas devem ser apoiadas por
um sistema de prticas de manejo sustentvel
dos recursos naturais, integrado com a gesto das
bacias hidrogrficas;
VII - facilitar o fluxo gnico entre as unidades de
conservao, outras reas protegidas e suas reas
de interstcio;
VIII - o planejamento para o estabelecimento de
novas unidades de conservao, bem como para a
sua gesto especfica e colaborativa com as demais
reas protegidas, deve considerar as interfaces
da diversidade biolgica com a diversidade
sociocultural, os aspectos econmicos, de infra-
estrutura necessria ao desenvolvimento do Pas,
de integrao sul-americana, de segurana e de
defesa nacional;
IX - assegurar os direitos territoriais das
comunidades quilombolas e dos povos indgenas
como instrumento para conservao de
biodiversidade;
X - fomentar a participao social em todas as
etapas da implementao e avaliao do PNAP;
XI - assegurar o envolvimento e a qualificao dos
diferentes atores sociais no processo de tomada
de deciso para a criao e para a gesto das reas
protegidas, garantindo o respeito ao conhecimento
e direitos dos povos indgenas, comunidades
quilombolas e locais;
324
do ndio
XII - fortalecer os instrumentos existentes de
participao e controle social, bem como os de
monitoramento e controle do Estado;
XIII - assegurar a participao de representao
das Foras Armadas na gesto de reas protegidas
na faixa de fronteira;
XIV - utilizar o Frum Nacional de reas
Protegidas como instncia de comunicao,
participao, colaborao e controle social sobre
o PNAP;
XV - garantir, em linguagem acessvel, a ampla
difuso das informaes sobre o PNAP;
XVI - utilizar o cadastro nacional de unidades de
conservao como instrumento bsico para gesto
e monitoramento da efetividade do SNUC;
XVII - avaliar os impactos, efeitos e resultados do
PNAP, e ajustar permanentemente as metas e aes
assegurando sua funcionalidade e efetividade;
XVIII - estruturar, qualificar e consolidar os rgos
e entidades do SISNAMA para implementar o
SNUC e apoiar as demais reas protegidas;
XIX - fomentar a interlocuo qualificada entre os
rgos do SISNAMA, demais rgos gestores de
reas protegidas e a sociedade em geral; e
XX - incluir a criao de reas protegidas na
formulao e implementao das polticas de
ordenamento territorial e de desenvolvimento
regional.
Dos Eixos Temticos
2. O detalhamento dos objetivos e das aes para
o SNUC, para as terras indgenas e para as terras
ocupadas por remanescentes das comunidades dos
quilombos orientado sob a forma de quatro eixos
temticos interligados e inter-relacionados, conforme
o Programa de Trabalho sobre reas Protegidas da
Conveno sobre Diversidade Biolgica (Deciso
VII/28).
2.1 Eixo Temtico - Planejamento, Fortalecimento e
Gesto: prope aes relacionadas implementao
e ao fortalecimento do SNUC e gesto da
biodiversidade nas terras indgenas e nas terras
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
quilombolas. Formulado no mbito da abordagem
ecossistmica, busca a efetividade do conjunto de
reas protegidas e sua contribuio para a reduo
da perda de diversidade biolgica.
2.2 Eixo Temtico - Governana, Participao,
Eqidade e Repartio de Custos e Benefcios: prev
aes relacionadas:
I - participao dos povos indgenas, comunidades
quilombolas e locais na gesto das unidades de
conservao e outras reas protegidas;
II - ao estabelecimento de sistemas de
governana;
III - repartio eqitativa dos custos e benefcios;
e b) avaliar as principais reas de recarga de
IV - integrao entre unidades de conservao e
entre outras reas protegidas.
2.3 Eixo Temtico - Capacidade Institucional: aes
relacionadas ao desenvolvimento e ao fortalecimento
da capacidade institucional para gesto do SNUC e
para conservao e uso sustentvel da biodiversidade
nas terras indgenas e nas terras quilombolas.
Prev, ainda, o estabelecimento de normas, bem
como de uma estratgia nacional de educao e de
comunicao para as reas protegidas.
2.4. Eixo Temtico - Avaliao e Monitoramento:
aes relacionadas avaliao e ao monitoramento
das reas protegidas, bem como gesto, ao
monitoramento e avaliao do PNAP.
Dos Objetivos Gerais, Objetivos Especficos e
Estratgias para o SNUC
3. Eixo Temtico - Planejamento, Fortalecimento e
Gesto.
3.1 OBJETIVO GERAL: estabelecer e fortalecer
os componentes federal, distrital, estaduais e
municipais do SNUC.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) desenhar um sistema efetivo e representativo
de unidades de conservao;
325
Meio aMBiente
b) ampliar o SNUC;
c) definir os percentuais de reas protegidas
para unidades de conservao de proteo
integral e uso sustentvel para cada bioma;
d) integrar o PNAP s demais polticas pblicas
nas trs esferas de governo; e
e) integrar as polticas de proteo e manejo das
unidades de conservao com as polticas das
demais reas protegidas.
4
II - ESTRATGIAS:
ndice
a) atualizar as reas prioritrias para a
biodiversidade nos diversos biomas, por meio
de uma abordagem regional;
aqfero e inclu-las no planejamento para
ampliao do SNUC;
c) considerar as reas suscetveis desertificao
no estabelecimento das reas protegidas;
d) avaliar a representatividade dos principais
ecossistemas brasileiros;
e) avaliar a representatividade das unidades
de conservao existentes entre os biomas
continentais e marinhos;
f) avaliar as lacunas de conservao existentes
no SNUC, incluindo-se as zonas de excluso de
pesca legalmente estabelecidas;
g) definir metodologias para quantificar os
percentuais de unidades de conservao a
serem protegidos;
h) ampliar o SNUC nas reas Prioritrias para
a Biodiversidade e naquelas resultantes das
anlises de lacunas;
i) adotar medidas de precauo em reas com
indicativos de elevada sensibilidade ambiental
e sob ameaa, de modo a resguardar estes
ambientes para a futura criao de unidades de
conservao;
j) propor e implementar aes e instrumentos
para a integrao do PNAP com o Plano Nacional
de Recursos Hdricos - PNRH;
l) incentivar o incremento de reas naturais em
 F undao N acional
ambientes urbanos e periurbanos, contribuindo
com o esforo de conectividade de reas
protegidas;
m) estabelecer mecanismos para utilizao da
compensao de passivos de reserva legal em
propriedades rurais na ampliao e criao de
unidades de conservao;
n) estabelecer uma agenda de entendimentos
com os setores governamentais, nas trs esferas
de governo, com o objetivo de harmonizar
os sistemas federal, estadual e municipal
de unidades de conservao, nos diversos
ordenamentos territoriais setoriais; e
o) definir normas, critrios e diretrizes para o
estabelecimento das redes de reas costeiras e
marinhas protegidas.
3.2 OBJETIVO GERAL: aprimorar o planejamento e
a gesto do SNUC.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) estabelecer e adotar diretrizes, critrios e
melhores prticas para a gesto do SNUC;
b) aprimorar a regulamentao do SNUC em
relao consulta pblica, gesto compartilhada,
mosaicos, corredores ecolgicos, compensao
ambiental e categorias de manejo entre outros;
c) estabelecer e promover o funcionamento dos
conselhos das unidades de conservao;
d) solucionar os conflitos de uso dos recursos
naturais em unidades de conservao;
e) solucionar os conflitos decorrentes da
sobreposio das unidades de conservao com
terras indgenas e terras quilombolas;
f) concluir, no mbito dos rgos ambientais, os
processos de regularizao fundiria de todas
as unidades de conservao;
g) dotar as unidades de conservao de
instrumentos de gesto e infra-estrutura bsica
de funcionamento; e
h) desenvolver e implementar um sistema de
fiscalizao e controle efetivo para as unidades
de conservao;
326
do ndio
II - ESTRATGIAS:
a) examinar as prticas de gesto existentes,
propondo e implementando novos mecanismos
para seu aprimoramento;
b) promover o intercmbio de informaes sobre
formas de planejamento e gesto das unidades
de conservao;
c) realizar a adequao das categorias de
unidades de conservao que no se enquadrem
ao SNUC;
d) regulamentar as categorias de unidades de
conservao, contemplando as especificidades
costeiras e marinhas;
e) potencializar as reas de proteo ambiental
como instrumento relevante de ordenamento
territorial;
f) articular o planejamento da gesto das
unidades de conservao com as distintas
esferas de governo;
g) apoiar a implantao dos componentes
estaduais e municipais do SNUC, bem como
adequar ao SNUC as prticas e conceitos dos
sistemas estaduais e municipais existentes;
h) fortalecer os rgos e conselhos de meio
ambiente para a gesto das unidades de
conservao;
i) promover capacitao para qualificar as
representaes nos conselhos das unidades de
conservao;
j) apoiar a participao efetiva dos representantes
das comunidades locais, quilombolas e povos
indgenas nas reunies dos conselhos;
l) mobilizar e formalizar parcerias para a gesto
das unidades de conservao;
m) promover o servio voluntrio no apoio s
unidades de conservao;
n) potencializar e fortalecer o papel das unidades
de conservao como vetor de desenvolvimento
regional e local;
o) identificar e apoiar alternativas econmicas
no entorno e nas zonas de amortecimento das
unidades de conservao;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
p) incentivar a cooperao entre as instituies
e rgos pblicos envolvidos nos processos
de fiscalizao e controle das unidades de
conservao;
q) articular junto aos rgos competentes
o estabelecimento de um programa de
desapropriao e reassentamento das famlias
residentes em unidades de conservao;
r) definir e acordar critrios, em conjunto com
os rgos competentes e segmentos sociais
envolvidos, para identificao das reas de
sobreposio das unidades de conservao
com as terras indgenas e terras quilombolas,
propondo solues para conflitos decorrentes
desta sobreposio;
s) estabelecer mecanismos e prioridades para
a regularizao fundiria das unidades de
conservao;
t) realizar o levantamento fundirio e promover
junto aos rgos competentes o processo de
desapropriao ou cesso das propriedades nos
limites das unidades de conservao;
u) elaborar, revisar e implementar os planos de
manejo das unidades de conservao; e
v) utilizar as informaes do cadastro nacional
de unidades de conservao para o planejamento
e gesto do SNUC.
3.3 OBJETIVO GERAL: integrar as unidades de
conservao a paisagens terrestres e marinhas mais
amplas, de modo a manter a sua estrutura e funo
ecolgicas e socioculturais.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) adotar medidas polticas, jurdicas e
administrativas, entre outras, para aprimorar
a integrao de unidades de conservao a
paisagens terrestres e aqticas continentais e
marinhas mais amplas;
b) garantir o estabelecimento e a manuteno
da conectividade entre ecossistemas;
327
Meio aMBiente
II - ESTRATGIAS:
a) estabelecer e administrar, entre outros,
corredores ecolgicos, segundo as necessidades
de manuteno de processos ecolgicos e das
espcies migratrias;
b) garantir, por intermdio das redes de reas
protegidas costeiras e marinhas, a manuteno
da conectividade entre ecossistemas
marinhos;
c) multiplicar experincias exitosas sobre
4
esforos especficos para integrar as unidades ndice
de conservao a planos e estratgias
desenvolvidos para paisagens terrestres e
marinhas mais amplas;
d) avaliar a aplicabilidade de instrumentos de
gesto territorial de grandes paisagens, como
Reservas da Biosfera, corredores ecolgicos,
mosaicos, bacias hidrogrficas e zona
costeira, levando em conta as sobreposies,
conflitos, efetividade delas e benefcios sociais
advindos;
e) reabilitar e restaurar habitats e ecossistemas
degradados nas reas de interstcio entre as
reas protegidas;
f) propor mecanismos que favoream a
recuperao das reas de preservao
permanente e a recomposio, manejo e
alocao das reservas legais;
g) estabelecer redes representativas de reas
protegidas interconectadas, aumentando a
resilincia dos ecossistemas em face de vrios
impactos, inclusive mudanas climticas; e
h) propor e implementar aes de integrao
e articulao entre os instrumentos de
conectividade e as unidades de conservao e
demais reas protegidas, destacando as zonas
midas;
3.4 OBJETIVO GERAL: estabelecer e fortalecer a
colaborao com pases vizinhos para gesto de
unidades de conservao e demais reas protegidas
contguas ou prximas.
 F undao N acional
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) propor mecanismos e instrumentos para
gesto colaborativa das unidades de conservao
e demais reas protegidas com pases vizinhos;
b) promover a participao do Brasil nas redes
de colaborao regionais existentes;
II - ESTRATGIAS:
a) definir mecanismos de participao do Brasil
nas redes de colaborao regionais de reas
protegidas;
b) propor polticas e desenvolver programas
com pases vizinhos, com a cooperao de
parceiros interessados, para o estabelecimento
de redes de colaborao regionais de unidades
de conservao e outras reas protegidas;
c) propor aos pases vizinhos a gesto
colaborativa das unidades de conservao e
demais reas protegidas contguas ou prximas,
por intermdio das fronteiras nacionais;
d) propor acordos com pases vizinhos,
especficos por bacia hidrogrfica, para
conservao e para o uso sustentvel dos
recursos naturais;
e) propor aos pases vizinhos a criao conjunta
de novas unidades de conservao e outras
reas protegidas, contguas ou prximas, por
intermdio das fronteiras nacionais, e a criao
de reas protegidas contguas nos pases
adjacentes confrontadas quelas existentes no
Brasil para garantir a conectividade; e
f) acompanhar as discusses sobre reas
protegidas em guas internacionais no mbito
da Conveno das Naes Unidas sobre o
Direito do Mar - CNUDM ou outros fruns
pertinentes.
3.5 OBJETIVO GERAL: impedir as ameaas e mitigar
os impactos negativos aos quais as unidades de
conservao e suas zonas de amortecimento estejam
expostos.
328
do ndio
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) minimizar ou evitar os efeitos negativos de
atividades impactantes sobre as unidades de
conservao e suas zonas de amortecimento;
b) elaborar e implantar instrumentos que
contribuam com o cumprimento dos objetivos
das unidades de conservao e o ordenamento
territorial;
c) combater e prevenir a biopirataria e o trfico
de animais e plantas;
d) reduzir a incidncia de incndios em unidades
de conservao, suas zonas de amortecimento e
entorno;
e) reabilitar e restaurar os ambientes naturais
degradados das unidades de conservao e suas
zonas de amortecimento; e
f) controlar o cultivo de organismos nas
unidades de conservao e suas zonas de
amortecimento, especialmente nos ambientes
costeiros e marinhos;
II - ESTRATGIAS:
a) identificar e avaliar as ameaas para as
unidades de conservao, e suas zonas de
amortecimento e zonas de excluso de pesca;
b) desenvolver e implementar aes para
impedir ou mitigar as ameaas para as
unidades de conservao e suas zonas de
amortecimento;
c) articular as instituies e as polticas pblicas
no mbito federal, estadual e municipal para
minimizar ou evitar os efeitos negativos de
atividades impactantes sobre as unidades de
conservao e suas zonas de amortecimento;
d) compatibilizar os programas de fomento e
desenvolvimento nas trs esferas de governo
ao PNAP;
e) promover a gesto integrada de recursos
florestais e hdricos, especialmente por meio
da interao dos rgos gestores de florestas
com os rgos e entidades do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
f) realizar avaliao ambiental dos programas
governamentais de desenvolvimento e suas
influncias nas polticas de gesto de unidades
de conservao e zonas de excluso de pesca;
g) estabelecer critrios e implementar medidas
para a reabilitao e restaurao da integridade
ecolgica das unidades de conservao;
h) incentivar e fomentar a adoo de instrumentos
de responsabilidade scio-ambiental entre os
atores e instituies locais;
i) propor medidas que facilitem o acesso a
crdito para reabilitar reas degradadas;
j) definir com as instituies de fomento critrios
de boas prticas ambientais, visando evitar a
degradao ou ampliao de reas degradadas;
l) propor mecanismos de controle efetivo,
incluindo penalidades, sobre o uso da terra e dos
recursos naturais nas zonas de amortecimento;
m) desenvolver abordagens especficas para
compensao ambiental, aplicao e converso
de multas em benefcio das unidades de
conservao;
n) fortalecer a cooperao internacional e
regional para eliminar o comrcio ilegal dos
recursos naturais;
o) implementar instrumentos para
estabelecimento de um sistema nacional para
preveno e combate ao trfico de animais e da
biopirataria;
p) aperfeioar os sistemas de preveno e
combate aos incndios dentro das unidades de
conservao e suas zonas de amortecimento;
q) identificar e controlar os principais riscos de
espcies invasoras, exticas ou geneticamente
modificadas em unidades de conservao e
suas zonas de amortecimento;
r) conter a supresso ilegal da vegetao natural
nas unidades de conservao e nas zonas
de amortecimento, bem como nas reas de
Limitao Administrativa Provisria - ALAP;
s) elaborar normas especficas sobre o cultivo
de organismos nas unidades de conservao e
Meio aMBiente
suas zonas de amortecimento, especialmente
em ambientes costeiros e marinhos;
t) identificar atividades produtivas que utilizam
espcies exticas invasoras e regulament-
las como parte das medidas preventivas
invaso em ambientes naturais de unidades de
conservao; e
u) realizar aes de educao ambiental sobre
problemas gerados por espcies exticas
invasoras. 4
ndice
4. Eixo Temtico - Governana, Participao,
Eqidade e Repartio de Custos e Benefcios.
4.1 OBJETIVO GERAL: promover e garantir a
repartio eqitativa dos custos e benefcios
resultantes da criao e gesto de unidades de
conservao.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) reconhecer e respeitar os direitos dos povos
indgenas, comunidades quilombolas e locais
no mbito do SNUC;
b) estabelecer mecanismos para o
compartilhamento eqitativodos custos e
benefcios resultantes da criao e gesto de
unidades de conservao;
o c) implementar mecanismos de repartio
de benefcios oriundos do uso de recursos
biolgicos das unidades de conservao
com a participao de comunidades locais,
quilombolas e povos indgenas; e
d) implementar, em unidades de conservao,
mecanismos de regulao ao acesso e uso de
recursos genticos e conhecimentos tradicionais
associados.
II - ESTRATGIAS:
a) aprimorar mecanismos e polticas, e
promover ajustes na legislao, se necessrios,
para garantir o respeito e reconhecimento dos
direitos e conhecimentos dos povos indgenas,
comunidades quilombolas e locais nos processos
de estabelecimento e gesto das unidades de
conservao e demais reas protegidas;
329
 F undao N acional
b) garantir o consentimento prvio e informado
e a repartio eqitativa de benefcios
quando houver acesso a recursos biolgicos
e ao conhecimento tradicional associado,
relacionados s terras dos povos indgenas, de
comunidades locais e quilombolas;
c) garantir que qualquer reassentamento ou
restrio de uso da terra ou dos recursos biolgicos
por povos indgenas, comunidades quilombolas
ou locais s ocorra aps o consentimento prvio
e informado dessas comunidades, que dever
ser obtido em conformidade com a legislao
nacional e as obrigaes internacionais;
d) implementar iniciativas de valorizao,
conservao e melhoramento dos sistemas
tradicionais da produo, organizao e gesto
para povos indgenas, comunidades locais e
quilombolas;
e) desenvolver metodologia para identificar
e calcular os custos e benefcios da criao e
gesto de unidades de conservao;
f) tornar disponveis as informaes necessrias
para a repartio justa e eqitativa dos benefcios
advindos do uso dos recursos naturais de
unidades de conservao e de outras reas
protegidas;
g) difundir a poltica nacional de acesso e uso de
recursos genticos e conhecimento tradicional
associado;
h) definir e implementar mecanismos para
garantir que as comunidades locais, quilombolas
e povos indgenas tenham prioridade na
implementao e gesto de atividades
econmicas no interior das unidades de
conservao e suas zonas de amortecimento;
i) avaliar os efeitos socioeconmicos e culturais
resultantes do estabelecimento e manuteno
de unidade de conservao, particularmente
para povos indgenas, comunidades locais e
quilombolas e criar mecanismos para mitig-los
ou potencializ-los;
j) implementar mecanismos de compensao,
juntamente com outros setores do governo,
330
do ndio
para as comunidades locais, quilombolas
e povos indgenas submetidos a perdas
econmicas, sociais e culturais com a criao
e implementao de unidades de conservao e
zonas de excluso de pesca; e
l) criar e implementar mecanismos para a
remunerao de servios ambientais para aqueles
que conservam a diversidade biolgica.
4.2 OBJETIVO GERAL: promover a governana
diversificada, participativa, democrtica e
transparente do SNUC.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) fortalecer sistemas inovadores de governana
e aqueles previstos no SNUC;
b) fomentar o envolvimento dos diversos setores
de governo e da sociedade civil na gesto do
SNUC; e
c) estabelecer mecanismos que assegurem
a participao de comunidades locais,
quilombolas e povos indgenas, bem como de
outras partes interessadas, no estabelecimento
e na gesto de unidades de conservao e outras
reas protegidas existentes.
II - ESTRATGIAS:
a) reconhecer e incorporar formas inovadoras
de governana na gesto do SNUC;
b) estabelecer e fortalecer mecanismos e
instrumentos de participao que possam
ampliar a incluso da diversidade sociocultural
na gesto das unidades de conservao;
c) promover e divulgar experincias exitosas de
diferentes formas de governana das unidades
de conservao e outras reas protegidas,
particularmente aquelas que incluem o
envolvimento de povos indgenas, comunidades
quilombolas e locais;
d) desenvolver mecanismos e alocar recursos
para assegurar processos participativos para
o planejamento e gesto de unidades de
conservao e outras reas protegidas;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
e) qualificar comunidades locais e quilombolas,
povos indgenas e outras partes interessadas
para a efetiva participao nos processos de
criao, implantao e gesto de unidades de
conservao;
f) fomentar a organizao e o fortalecimento
institucional de comunidades locais,
quilombolas e povos indgenas, bem como de
outras partes interessadas;
g) estimular e apoiar a participao de
comunidades locais, quilombolas e povos
indgenas nas discusses promovidas pelo
Frum Nacional de reas Protegidas; e
h) priorizar as categorias reservas extrativistas
e reservas de desenvolvimento sustentvel
nas atividades de planejamento para a criao
de unidades de conservao onde existam
comunidades de pescadores e de populaes
extrativistas tradicionais.
4.3 OBJETIVO GERAL: potencializar o papel das
unidades de conservao e demais reas protegidas
no desenvolvimento sustentvel e na reduo da
pobreza.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) articular polticas pblicas nas trs esferas
de governo para o desenvolvimento de cadeias
produtivas de bens e servios oriundos das
unidades de conservao e demais reas
protegidas;
b) fortalecer as prticas de manejo sustentvel
dos recursos naturais nas unidades de
conservao, nas suas zonas de amortecimento
e nas demais reas protegidas, que contribuem
com a reduo da pobreza;
c) tornar as unidades de conservao plos de
desenvolvimento sustentvel;
II - ESTRATGIAS:
a) identificar mtodos e tcnicas de produo
com base na conservao da diversidade
biolgica e no uso sustentvel dos recursos
naturais;
331
Meio aMBiente
b) articular com diferentes setores e esferas de
governo, juntamente com a sociedade civil, o
planejamento integrado e o desenvolvimento de
aes que aproveitem o potencial produtivo para
bens e servios das unidades de conservao;
c) desenvolver projetos que incorporem os
povos indgenas e as comunidades locais e
quilombolas no processo de implantao e
gesto de atividades econmicas no interior
das unidades de conservao e suas zonas de 4
amortecimento; e
ndice
d) implementar polticas de incentivo e apoio
produo, escoamento e comercializao
dos produtos das unidades de conservao,
suas zonas de amortecimento e demais reas
protegidas.
5. Eixo Temtico - Capacidade Institucional.
5.1 OBJETIVO GERAL: estabelecer um ambiente
poltico, institucional, administrativo e
socioeconmico favorvel para implementao do
SNUC nas trs esferas de governo.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) reduzir ou eliminar lacunas e barreiras legais
e institucionais que impedem o estabelecimento
e a gesto das unidades de conservao e zonas
de excluso de pesca;
b) fortalecer a articulao institucional para a
implementao do SNUC nas trs esferas de
governo;
c) administrar os componentes federal, estaduais
e municipais do SNUC com estrutura adequada
e pessoal qualificado; e
d) apoiar a estruturao e atuao integrada dos
rgos fiscalizadores;
II - ESTRATGIAS:
a) propor instrumentos legais e mecanismos
institucionais ou aprimorar os existentes para o
estabelecimento e gesto eficazes das unidades
de conservao, zonas de excluso de pesca e
zonas de amortecimento;
 F undao N acional
b) criar e potencializar incentivos para
as polticas setoriais compatveis com a
conservao e o uso sustentvel das unidades
de conservao;
c) harmonizar polticas e leis setoriais para
garantir a gesto eficaz do SNUC;
d) identificar e eliminar incentivos para
as polticas setoriais incompatveis com a
conservao e o uso sustentvel nas unidades de
conservao e suas zonas de amortecimento;
e) apoiar e fortalecer a capacidade institucional
das organizaes sociais para o estabelecimento
de parcerias no mbito do SNUC;
f) estruturar a fiscalizao dos rgos do
SISNAMA e articular o apoio das Foras
Armadas, das Polcias Federal e Estaduais para
o monitoramento e controle das unidades de
conservao e suas zonas de amortecimento;
g) compor os quadros efetivos dos rgos de
meio ambiente para a gesto das unidades de
conservao;
h) viabilizar estrutura bsica para a
administrao, a permanncia e a segurana
dos funcionrios dos rgos ambientais
gestores das unidades de conservao;
i) dotar as unidades de conservao de
estrutura tcnica e administrativa compatvel
com as suas necessidades;
j) adotar as unidades de conservao como
instrumento nas polticas de gesto dos
recursos pesqueiros;
l) propor o estabelecimento de setores tcnicos
para tratar das reas costeiras e marinhas no
organograma dos rgos gestores ambientais; e
m) estabelecer instrumentos legais e
procedimentos para regulamentao de outras
modalidades de reas marinhas especiais, como
por exemplo, zonas de excluso de pesca, recifes
artificiais e reas de cultivo de organismos
aquticos.
332
do ndio
5.2 OBJETIVO GERAL: desenvolver a capacidade
de planejar, estabelecer e administrar unidades de
conservao.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) qualificar e capacitar gestores, tcnicos e
comunidades locais para gesto de unidades de
conservao;
b) implementar o cadastro nacional de unidades
de conservao; e
c) aprimorar mecanismos para o planejamento
e gesto de unidades de conservao;
d) implementar um programa de capacitao
continuada;
II - ESTRATGIAS:
a) estabelecer e implementar diretrizes de
formao continuada para os rgos gestores de
unidades de conservao;
b) realizar avaliaes nacionais das necessidades
de capacitao e recursos humanos para
unidades de conservao;
c) capacitar, qualificar e ampliar corpo tcnico
responsvel pelo planejamento e gesto de
unidades de conservao, considerando tambm
as especificidades das unidades costeiras e
marinhas;
d) instituir habilitao profissional diferenciada,
voltada ao planejamento, gesto e fiscalizao
de unidades de conservao e outras reas
protegidas;
e) inserir a temtica das unidades de conservao
e reas protegidas nos programas de capacitao
de gestores de reas afins;
f) promover intercmbios de experincias
nacionais e internacionais sobre unidades de
conservao e reas protegidas;
g) estabelecer mecanismos eficazes para
documentar conhecimentos e experincias
existentes sobre a gesto de reas protegidas,
entre os quais os conhecimentos tradicionais;
h) avaliar as ferramentas de planejamento
existentes e propor novas ferramentas
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
considerando a dinmica das unidades de
conservao;
i) aprimorar o cadastro nacional de unidades
de conservao considerando as lacunas de
informaes para gesto das unidades de
conservao.
5.3 OBJETIVO GERAL: desenvolver, aplicar e
transferir tecnologias para o SNUC.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) avaliar necessidades tecnolgicas de gesto e
implantar solues correspondentes no mbito
das unidades de conservao;
b) incrementar os processos de transferncia e
cooperao tecnolgica, no mbito nacional e
internacional; e
c) estabelecer linhas de financiamento para
pesquisa e desenvolvimento de tecnologias
para o SNUC;
II - ESTRATGIAS:
a) estimular o desenvolvimento e utilizao
de tecnologias para a criao, gesto,
monitoramento e fiscalizao de unidades de
conservao, garantindo a capacitao para seu
uso;
b) estimular pesquisas voltadas para o
desenvolvimento de tecnologias relacionadas
proteo, reabilitao e restaurao de habitats
em unidades de conservao;
c) estimular pesquisas e desenvolvimento
de tecnologias voltadas para o mapeamento
de recursos naturais e o levantamento de
possibilidades para o seu uso sustentvel;
d) estimular estudos cientficos
desenvolvimento de tecnologias, visando a
interao de estratgias de conservao in situ e
ex situ, para a proteo e reabilitao de espcies
ameaadas de extino;
e) estimular o uso de novas tecnologias nos
estudos de taxonomia, sistemtica, gentica,
paisagens e relaes ecossistmicas em unidades
de conservao;
Meio aMBiente
f) aprimorar as tcnicas para avaliaes rpidas
de diversidade biolgica;
g) aprimorar tcnicas de manejo adaptativo
incorporando os conhecimentos de povos
indgenas, comunidades quilombolas e locais
usurios dos recursos naturais;
h) aprimorar a estatstica pesqueira nacional
para subsidiar o desenvolvimento de tecnologias
para a gesto dos recursos e disponibilizar um
banco de dados pesqueiros para as unidades de 4
conservao continentais, costeiras e marinhas,
ndice
assim para as zonas de excluso de pesca; e
i) propor aos rgos de fomento e estimular a
iniciativa privada para criar linhas de pesquisa
e desenvolvimento de tecnologias especficas
para as reas protegidas.
5.4 OBJETIVO GERAL: garantir a sustentabilidade
econmica das unidades de conservao e do
SNUC.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) implementar um plano de sustentabilidade
econmica para o SNUC articulado s trs
esferas de governo;
b) fortalecer os mecanismos existentes e criar
novos mecanismos de fomento e captao de
recursos para as unidades de conservao em
mbito nacional e internacional; e
c) regulamentar a aplicao de recursos da
compensao ambiental e da converso de
multas em unidades de conservao;
II - ESTRATGIAS:
a) elaborar um plano de sustentabilidade
e econmica para o SNUC articulado s trs
esferas de governo;
b) estimular a integrao das necessidades do
SNUC s estratgias de desenvolvimento e
financiamento;
c) criar mecanismos de planejamento
oramentrio conjunto entre os Ministrios do
Meio Ambiente e do Planejamento, Oramento
e Gesto, Estados e Municpios;
333
 F undao N acional
d) orientar os rgos ou instituies
responsveis pelo apoio financeiro s unidades
de conservao e demais reas protegidas acerca
das necessidades de financiamento do SNUC;
e) garantir que os recursos gerados pelas
unidades de conservao ou em seu nome
retornem ao SNUC;
f) realizar estudos e planejar instrumentos e
procedimentos institucionais e legais visando
alcanar a sustentabilidade econmica do
SNUC;
g) definir critrios para distribuio e aplicao
de recursos provenientes de compensao
ambiental das unidades de conservao;
h) fomentar pesquisas que possam resultar
em agregao de valor aos bens e servios e
novas potencialidades de uso das unidades
de conservao, zonas de excluso de pesca e
APPs; e
i) identificar e promover oportunidades
econmicas oriundas das unidades de
conservao e zonas de excluso de pesca para
populaes nas suas reas.
5.5 OBJETIVO GERAL: fortalecer a comunicao,
a educao e a sensibilizao pblica para a
participao e controle social sobre o SNUC.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) estabelecer e implementar a estratgia
nacional de educao ambiental, formao e
qualificao para participao e controle social
sobre as unidades de conservao;
b) estabelecer e implementar a estratgia nacional
de comunicao, divulgao e sensibilizao
sobre as unidades de conservao; e
c) implantar e fortalecer o Frum Nacional de
reas Protegidas;
II - ESTRATGIAS:
a) realizar intercmbios e outras formas de
integrao entre as diferentes experincias
no tema educao ambiental, sensibilizao e
controle social em unidades de conservao;
do ndio
b) realizar campanhas de divulgao das
experincias bem sucedidas sobre os temas
educao ambiental, sensibilizao e controle
social em unidades de conservao;
c) monitorar e avaliar os impactos dos
programas de comunicao, educao e
sensibilizao pblica para as unidades de
conservao;
d) potencializar o espao de comunicao
do Frum Nacional de reas Protegidas,
divulgando-o e disponibilizando-o para a
sociedade;
e) monitorar e avaliar o funcionamento do
Frum Nacional de reas Protegidas;
f) articular o Frum Nacional de reas Protegidas
aos espaos pblicos scio-ambientais j
existentes;
g) promover programas de educao ambiental
que viabilizem o acesso s informaes e o
entendimento da importncia e dos benefcios
das unidades de conservao e das zonas de
excluso de pesca;
h) divulgar e disseminar os benefcios advindos
das unidades de conservao costeiras e
marinhas para gesto pesqueira;
i) promover campanhas de sensibilizao nos
diversos setores de governo sobre a importncia
social, ambiental e econmica das unidades de
conservao e de zonas de excluso de pesca;
j) propor a incorporao do tema unidades
de conservao e outras reas protegidas aos
currculos escolares formais.
6. Eixo Temtico - Avaliao e Monitoramento.
6.1 OBJETIVO GERAL: monitorar e avaliar o SNUC.
I - OBJETIVO ESPECFICO:
a) implementar um programa de monitoramento
do SNUC; e
b) avaliar e monitorar os resultados do PNAP;
334
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
II - ESTRATGIAS:
a) estabelecer diretrizes e critrios para o
monitoramento do SNUC;
b) avaliar o SNUC e outras formas de
conservao, como zonas de excluso de pesca e
reas de Preservao Permanente, com base na
representatividade dos diversos ecossistemas;
c) envolver os rgos executores e outras
instituies no programa de monitoramento do
SNUC;
d) identificar e avaliar experincias exitosas de
monitoramento e avaliao de sistemas de reas
protegidas;
e) propor aos pases vizinhos o desenvolvimento
conjunto e a adoo de diretrizes, critrios
e melhores prticas para monitoramento de
sistemas de reas protegidas;
f) promover intercmbio de informaes sobre
as melhores prticas adotadas por outros
pases e organizaes pblicas e privadas para
o monitoramento do SNUC e demais reas
protegidas;
g) definir e monitorar continuamente os
resultados do PNAP; e
h) criar comits tcnicos regionais, no mbito
do arranjo institucional do PNAP, para
acompanhar, monitorar e promover os ajustes
necessrios implementao do PNAP.
6.2 OBJETIVO GERAL: avaliar e promover a
efetividade, eficcia e eficincia do SNUC.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) estabelecer mecanismos e arranjos
institucionais para monitoramento e avaliao
da efetividade, eficcia e eficincia das unidades
de conservao, considerando a interao com
outras reas protegidas; e
b) adotar o modelo de gesto adaptativa no
mbito da abordagem ecossistmica com base
nos resultados do monitoramento e avaliao da
efetividade, eficcia e eficincia das unidades
de conservao;
335
Meio aMBiente
II - ESTRATGIAS:
a) implementar avaliaes da efetividade,
eficcia e eficincia da gesto de um nmero
representativo de unidades de conservao;
b) colaborar com outros pases e organizaes
interessadas na conservao da diversidade
biolgica, para o desenvolvimento, teste,
avaliao e promoo de normas e melhores
prticas de monitoramento das unidades de
conservao e outras reas protegidas; 4
c) identificar indicadores e estabelecer os ndice
protocolos para monitoramento do cumprimento
dos objetivos das unidades de conservao;
d) monitorar os efeitos oriundos do
estabelecimento e implementao das unidades
de conservao na qualidade de vida dos povos
indgenas, comunidades quilombolas e locais, e
propondo medidas para mitigar ou potencializar
esses efeitos; e
e) considerar a interao com zonas de
excluso de pesca e outras reas protegidas
no estabelecimento de mecanismos e arranjos
institucionais para monitoramento das unidades
de conservao costeiras e marinhas.
6.3 OBJETIVO GERAL: avaliar e monitorar as
tendncias de consolidao do SNUC.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) estabelecer e implementar procedimentos de
avaliao contnua das tendncias das unidades
de conservao e demais reas protegidas; e
b) estabelecer e implementar mecanismos de
incorporao dos resultados da avaliao das
tendncias no planejamento das unidades de
conservao e no SNUC;
II - ESTRATGIAS:
a) estimular estudos para aprimorar os
conhecimentos sobre a distribuio, situao
e tendncias da diversidade biolgica nas
unidades de conservao;
b) avaliar as tendncias da conservao
da diversidade biolgica nas unidades de
 F undao N acional
conservao e suas zonas de amortecimento,
bem como nas demais reas protegidas, a luz dos
impactos advindos das mudanas climticas; e
c) incorporar os resultados decorrentes da
anlise das tendncias nos instrumentos de
planejamento das unidades de conservao e
zonas de amortecimento.
6.4 OBJETIVO GERAL: garantir que conhecimentos
cientficos e tradicionais contribuam para a eficcia
do SNUC.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) estabelecer mecanismos de incorporao
contnua dos conhecimentos tcnico-
cientficos e conhecimentos tradicionais no
estabelecimento e na gesto das unidades de
conservao;
b) criar e implementar programas de fomento e
incentivos para gerao de conhecimento; e
c) estimular e fomentar estudos que gerem
conhecimentos tcnico-cientficos e conservao;
tradicionais que contribuam para a conservao
da diversidade biolgica e sociocultural,
auxiliando o estabelecimento e gesto das
unidades de conservao.
II - ESTRATGIAS:
a) estabelecer e implementar programas de
pesquisas com o objetivo de fixar e melhorar a
gesto das unidades de conservao e demais
reas protegidas, considerando as necessidades
identificadas em seus instrumentos de
planejamento;
b) definir um programa de pesquisas e suas
linhas prioritrias para unidades de conservao
costeiras e marinhas, atendendo as necessidades
identificadas nos planos de manejo;
c) aprimorar a cooperao, inclusive financeira,
na rea de pesquisa cientfica e tcnica
relacionada s unidades de conservao, em
nvel nacional, regional e internacional, com
instituies pblicas e privadas de fomento e
instituies de ensino;
336
do ndio
d) promover pesquisas interdisciplinares para
melhorar a compreenso de aspectos ecolgicos,
sociais, culturais e econmicos das unidades de
conservao, inclusive mtodos e tcnicas para
a avaliao de bens e servios;
e) criar e fomentar linhas de pesquisa que
incorporem os povos indgenas e as comunidades
quilombolas e locais no planejamento e
execuo de estudos, desenvolvendo uma
prtica colaborativa e participativa voltada para
as demandas das populaes;
f) promover a divulgao de informaes
tcnicas e cientficas, oriundas das unidades
de conservao e outras reas protegidas e
sobre elas, em linguagem apropriada para os
tomadores de deciso, gestores e comunidades
envolvidas;
g) desenvolver e fortalecer parcerias de trabalho
com organizaes e instituies de pesquisa, e
estudos que possibilitem ampliar a compreenso
da diversidade biolgica em unidades de
h) estimular, no mbito da cooperao para
pesquisas cientficas e tcnicas relacionadas
s unidades de conservao, os estudos para
aprimorar os conhecimentos sobre a distribuio,
situao e tendncias da diversidade biolgica
e sociocultural; e
i) definir a escala e o tratamento conceitual sobre
a diviso dos ambientes costeiros e marinhos,
com o fim de otimizar o estabelecimento
de unidades de conservao para cumprir
efetivamente com seus objetivos e funes.
Dos Objetivos Gerais, Objetivos Especficos e
Estratgias Nacionais para as Terras Indgenas
e Terras Ocupadas por Remanescentes das
Comunidades dos Quilombos
7. OBJETIVO GERAL: estabelecer um programa
nacional de conservao e uso sustentvel da
diversidade biolgica em terras indgenas e terras
ocupadas por remanescentes das comunidades dos
quilombos.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) definir estratgias para conservao e uso
sustentvel da diversidade biolgica em terras
indgenas e terras ocupadas por remanescentes
das comunidades dos quilombos; e
b) implementar programa nacional de
conservao e uso sustentvel da diversidade
biolgica em terras indgenas e terras ocupadas
por remanescentes das comunidades dos
quilombos;
II - ESTRATGIAS:
a) articular com os rgos governamentais
competentes, comunidades e organizaes
indgenas a formulao e implementao de
um programa nacional de conservao e uso
sustentvel da diversidade biolgica em terras
indgenas; e
b) articular com os rgos governamentais
competentes, comunidades e organizaes
quilombolas a formulao e implementao de
um programa nacional de conservao e uso
sustentvel da diversidade biolgica em terras
ocupadas por remanescentes das comunidades
dos quilombos.
Das Estratgias Nacionais para as reas com
Reconhecimento Internacional
8. OBJETIVO GERAL: implementar convenes,
tratados e programas intergovernamentais,
relacionados s reas naturais protegidas, dos quais
o Brasil parte.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) consolidar as reas de reconhecimento
internacional existentes;
b) ampliar o nmero de reas brasileiras
reconhecidas internacionalmente;
c) implementar o sistema de gesto das Reservas
da Biosfera;
d) estabelecer gesto integrada das reas de
reconhecimento internacional situadas no
territrio nacional;
337
Meio aMBiente
e) fortalecer as relaes com demais pases
signatrios das convenes, tratados e programas
intergovernamentais dos quais o Brasil parte;
e
f) estabelecer uma poltica nacional para as
zonas midas, no escopo da Conveno de
Ramsar;
II - ESTRATGIAS:
a) estabelecer acordos e parcerias que 4
favoream a implementao das Convenes
do Patrimnio Mundial e de Ramsar, do Tratado ndice
de Cooperao Amaznica e do Programa O
Homem e a Biosfera da Unesco, no Brasil;
b) priorizar as reas de reconhecimento
internacional na implementao e consolidao
das unidades de conservao;
c) selecionar novas reas nacionais que atendam
aos critrios para reconhecimento internacional
pelas convenes;
d) definir estratgia nacional para indicao e
reconhecimento de novas Reservas da Biosfera
no Brasil;
e) elaborar e implementar planos de
comunicao, educao e sensibilizao pblica
para a importncia dessas reas em particular,
facilitando o entendimento e a apropriao
dos princpios e conceitos desses tratados
intergovernamentais pela sociedade, de forma
articulada estratgia nacional de comunicao
e educao para o SNUC;
f) desenvolver e implementar sistemas de
gesto e monitoramento da implementao das
convenes e programas intergovernamentais;
g) avaliar, periodicamente, o funcionamento
e efetividade dos conselhos deliberativos das
Reservas da Biosfera;
h) realizar a troca de informaes e experincias
entre os pases signatrios das Convenes do
Patrimnio Mundial e de Ramsar, do Tratado
de Cooperao Amaznica e do Programa O
Homem e a Biosfera da Unesco;
 F undao N acional do ndio

i) capacitar tcnicos e gestores para o Zoneamento Econmico Ecolgico

aproveitamento das vantagens e cumprimento
das obrigaes dos tratados e programas
intergovernamentais relacionados s reas
decreto n 4.297, de 10 de julho de 2002.
protegidas dos quais o Brasil parte;
j) realizar diagnstico e classificao das
Regulamenta o art. 9, inciso II, da Lei n 6.938,
zonas midas brasileiras, relacionando
de 31 de agosto de 1981, estabelecendo critrios para
as caractersticas das reas aos critrios o Zoneamento Ecolgico-Econmico do Brasil - ZEE,
necessrios ao reconhecimento internacional e d outras providncias.
pela Conveno de Ramsar; e
l) formular proposta de poltica nacional para
as zonas midas. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV,
da Constituio, e tendo em vista o disposto nos
arts. 16 e 44 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de
1965,

DECRETA:

Art. 1 O Zoneamento Ecolgico-Econmico do

Brasil - ZEE, como instrumento da Poltica Nacional
do Meio Ambiente, obedecer aos critrios mnimos
estabelecidos neste Decreto.

CAPITULO I
DOS OBJETIVOS E PRINCPIOS

Art. 2 O ZEE, instrumento de organizao

do territrio a ser obrigatoriamente seguido
na implantao de planos, obras e atividades
pblicas e privadas, estabelece medidas e padres
de proteo ambiental destinados a assegurar a
qualidade ambiental, dos recursos hdricos e do
solo e a conservao da biodiversidade, garantindo
o desenvolvimento sustentvel e a melhoria das
condies de vida da populao.

Art. 3 O ZEE tem por objetivo geral organizar,

de forma vinculada, as decises dos agentes
pblicos e privados quanto a planos, programas,
projetos e atividades que, direta ou indiretamente,
utilizem recursos naturais, assegurando a plena
manuteno do capital e dos servios ambientais
dos ecossistemas.

338
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Pargrafo nico. O ZEE, na distribuio espacial
das atividades econmicas, levar em conta a
importncia ecolgica, as limitaes e as fragilidades
dos ecossistemas, estabelecendo vedaes,
restries e alternativas de explorao do territrio
e determinando, quando for o caso, inclusive a
relocalizao de atividades incompatveis com suas
diretrizes gerais.
Art. 4 O processo de elaborao e implementao
do ZEE:
I - buscar a sustentabilidade ecolgica,
econmica e social, com vistas a compatibilizar o
crescimento econmico e a proteo dos recursos
naturais, em favor das presentes e futuras
geraes, em decorrncia do reconhecimento
de valor intrnseco biodiversidade e a seus
componentes;
II - contar com ampla participao democrtica,
compartilhando suas aes e responsabilidades
entre os diferentes nveis da administrao
pblica e da sociedade civil; e
III - valorizar o conhecimento cientfico
multidisciplinar.
Art. 5 O ZEE orientar-se- pela Poltica Nacional
do Meio Ambiente, estatuda nos arts. 21,
inciso IX, 170, inciso VI, 186, inciso II, e 225 da
Constituio, na Lei n 6.938, de 31 de agosto de
1981, pelos diplomas legais aplicveis, e obedecer
aos princpios da funo scio-ambiental da
propriedade, da preveno, da precauo,
do poluidor-pagador, do usurio-pagador, da
participao informada, do acesso eqitativo e da
integrao.
CAPTULO II
DA ELABORAO DO ZEE
Art. 6 Compete ao Poder Pblico Federal elaborar
e executar o ZEE nacional ou regional, em especial
quando tiver por objeto bioma considerado
patrimnio nacional ou que no deva ser tratado de
forma fragmentria.
339
Meio aMBiente
1 O Poder Pblico Federal poder, mediante
celebrao de documento apropriado, elaborar e
executar o ZEE em articulao e cooperao com os
Estados, preenchidos os requisitos previstos neste
Decreto.
2 O ZEE executado pelos rgos federais e Estados
da Federao, quando enfocar escalas regionais
ou locais, dever gerar produtos e informaes
em escala 1:250.000 ou maiores, de acordo com
a disponibilidade de informaes da sua rea de 4
abrangncia. ndice
3 O Poder Pblico Federal dever reunir e
compatibilizar em um nico banco de dados as
informaes geradas em todas as escalas, mesmo as
produzidas pelos Estados, nos termos do 1 deste
artigo.
Art. 7 A elaborao e implementao do ZEE
observaro os pressupostos tcnicos, institucionais
e financeiros.
Art. 8 Dentre os pressupostos tcnicos, os
executores de ZEE devero apresentar:
I - termo de referncia detalhado;
II - equipe de coordenao composta por pessoal
tcnico habilitado;
III - compatibilidade metodolgica com os
princpios e critrios aprovados pela Comisso
Coordenadora do Zoneamento Ecolgico-
Econmico do Territrio Nacional, instituda pelo
Decreto de 28 de dezembro de 2001;
IV - produtos gerados por meio do Sistema de
Informaes Geogrficas, compatveis com os
padres aprovados pela Comisso Coordenadora
do ZEE;
V - entrada de dados no Sistema de Informaes
Geogrficas compatveis com as normas e padres
do Sistema Cartogrfico Nacional;
VI - normatizao tcnica com base nos
referenciais da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas e da Comisso Nacional de Cartografia
para produo e publicao de mapas e relatrios
tcnicos;
 F undao N acional
VII - compromisso de disponibilizar informaes
necessrias execuo do ZEE; e
VIII - projeto especfico de mobilizao social e
envolvimento de grupos sociais interessados.
Art. 9 Dentre os pressupostos institucionais, os
executores de ZEE devero apresentar:
I - arranjos institucionais destinados a assegurar
a insero do ZEE em programa de gesto
territorial, mediante a criao de comisso de
coordenao estadual, com carter deliberativo
e participativo, e de coordenao tcnica, com
equipe multidisciplinar;
II - base de informaes compartilhadas entre os
diversos rgos da administrao pblica;
III - proposta de divulgao da base de dados e
dos resultados do ZEE; e
IV - compromisso de encaminhamento peridico
dos resultados e produtos gerados Comisso
Coordenadora do ZEE.
Art. 10. Os pressupostos financeiros so regidos
pela legislao pertinente.
CAPTULO III
DO CONTEDO DO ZEE
Art. 11. O ZEE dividir o territrio em zonas,
de acordo com as necessidades de proteo,
conservao e recuperao dos recursos naturais e
do desenvolvimento sustentvel.
Pargrafo nico. A instituio de zonas orientar-se-
pelos princpios da utilidade e da simplicidade,
de modo a facilitar a implementao de seus limites
e restries pelo Poder Pblico, bem como sua
compreenso pelos cidados.
Art. 12. A definio de cada zona observar, no
mnimo:
I - diagnstico dos recursos naturais, da scio-
economia e do marco jurdico-institucional;
II - informaes constantes do Sistema de
Informaes Geogrficas;
340
do ndio
III - cenrios tendenciais e alternativos; e
IV - Diretrizes Gerais e Especficas, nos termos do
art. 14 deste Decreto.
Art. 13. O diagnstico a que se refere o inciso I do
art. 12 dever conter, no mnimo:
I - Unidades dos Sistemas Ambientais, definidas
a partir da integrao entre os componentes da
natureza;
II - Potencialidade Natural, definida pelos servios
ambientais dos ecossistemas e pelos recursos
naturais disponveis, incluindo, entre outros,
a aptido agrcola, o potencial madeireiro e o
potencial de produtos florestais no-madeireiros,
que inclui o potencial para a explorao de
produtos derivados da biodiversidade;
III - Fragilidade Natural Potencial, definida
por indicadores de perda da biodiversidade,
vulnerabilidade natural perda de solo,
quantidade e qualidade dos recursos hdricos
superficiais e subterrneos;
IV - indicao de corredores ecolgicos;
V - tendncias de ocupao e articulao regional,
definidas em funo das tendncias de uso da
terra, dos fluxos econmicos e populacionais, da
localizao das infra-estruturas e circulao da
informao;
VI - condies de vida da populao, definidas
pelos indicadores de condies de vida, da
situao da sade, educao, mercado de trabalho
e saneamento bsico;
VII - incompatibilidades legais, definidas pela
situao das reas legalmente protegidas e o tipo
de ocupao que elas vm sofrendo; e
VIII - reas institucionais, definidas pelo
mapeamento das terras indgenas, unidades de
conservao e reas de fronteira.
Art. 14. As Diretrizes Gerais e Especficas devero
conter, no mnimo:
I - atividades adequadas a cada zona, de acordo
com sua fragilidade ecolgica, capacidade de
suporte ambiental e potencialidades;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
II - necessidades de proteo ambiental e
conservao das guas, do solo, do subsolo, da
fauna e flora e demais recursos naturais renovveis
e no-renovveis;
III - definio de reas para unidades de
conservao, de proteo integral e de uso
sustentvel;
IV - critrios para orientar as atividades
madeireira e no-madeireira, agrcola, pecuria,
pesqueira e de piscicultura, de urbanizao, de
industrializao, de minerao e de outras opes
de uso dos recursos ambientais;
V - medidas destinadas a promover, de forma
ordenada e integrada, o desenvolvimento
ecolgico e economicamente sustentvel do setor
rural, com o objetivo de melhorar a convivncia
entre a populao e os recursos ambientais,
inclusive com a previso de diretrizes para
implantao de infra-estrutura de fomento s
atividades econmicas;
VI - medidas de controle e de ajustamento de
planos de zoneamento de atividades econmicas
e sociais resultantes da iniciativa dos municpios,
visando a compatibilizar, no interesse da
proteo ambiental, usos conflitantes em espaos
municipais contguos e a integrar iniciativas
regionais amplas e no restritas s cidades; e
VII - planos, programas e projetos dos governos
federal, estadual e municipal, bem como suas
respectivas fontes de recursos com vistas
a viabilizar as atividades apontadas como
adequadas a cada zona.
CAPTULO IV
DO USO, ARMAZENAMENTO, CUSTDIA E
PUBLICIDADE DOS DADOS E INFORMAES
Art. 15. Os produtos resultantes do ZEE devero ser
armazenados em formato eletrnico, constituindo
banco de dados geogrficos.
Pargrafo nico. A utilizao dos produtos do
ZEE obedecer aos critrios de uso da propriedade
intelectual dos dados e das informaes, devendo
Meio aMBiente
ser disponibilizados para o pblico em geral,
ressalvados os de interesse estratgico para o Pas
e os indispensveis segurana e integridade do
territrio nacional.
Art. 16. As instituies integrantes do Consrcio
ZEE-Brasil, criado pelo Decreto de 28 de dezembro
de 2001, constituiro rede integrada de dados e
informaes, de forma a armazenar, atualizar e
garantir a utilizao compartilhada dos produtos
gerados pelo ZEE nas diferentes instncias 4
governamentais. ndice
Art. 17. O Poder Pblico divulgar junto sociedade,
em linguagem e formato acessveis, o contedo do
ZEE e de sua implementao, inclusive na forma
de ilustraes e textos explicativos, respeitado o
disposto no pargrafo nico do art. 15, in fine.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 18. O ZEE, na forma do art. 6, caput, deste
Decreto, dever ser analisado e aprovado pela
Comisso Coordenadora do ZEE, em conformidade
com o Decreto de 28 de dezembro de 2001.
Pargrafo nico. Aps a anlise dos documentos
tcnicos do ZEE, a Comisso Coordenadora do
ZEE poder solicitar informaes complementares,
inclusive na forma de estudos, quando julgar
imprescindveis.
Art. 19. A alterao dos produtos do ZEE, bem
como mudanas nos limites das zonas e indicao
de novas diretrizes gerais e especficas, podero ser
realizadas aps decorridos prazo mnimo de dez anos
de concluso do ZEE, ou de sua ltima modificao,
prazo este no exigvel na hiptese de ampliao do
rigor da proteo ambiental da zona a ser alterada,
ou de atualizaes decorrentes de aprimoramento
tcnico-cientfico.
1 Decorrido o prazo previsto no caput deste
artigo, as alteraes somente podero ocorrer
aps consulta pblica e aprovao pela comisso
341
 F undao N acional
estadual do ZEE e pela Comisso Coordenadora do
ZEE, mediante processo legislativo de iniciativa do
Poder Executivo.
2 Para fins deste artigo, somente ser considerado
concludo o ZEE que dispuser de zonas devidamente
definidas e caracterizadas e contiver Diretrizes
Gerais e Especficas, aprovadas na forma do 1.
3 A alterao do ZEE no poder reduzir o
percentual da reserva legal definido em legislao
especfica, nem as reas protegidas, com unidades
de conservao ou no.
Art. 20. Para o planejamento e a implementao de
polticas pblicas, bem como para o licenciamento, a
concesso de crdito oficial ou benefcios tributrios,
ou para a assistncia tcnica de qualquer natureza,
as instituies pblicas ou privadas observaro os
critrios, padres e obrigaes estabelecidos no
ZEE, quando existir, sem prejuzo dos previstos na
legislao ambiental.
Art. 21. Os ZEE estaduais que cobrirem todo o territrio
do Estado, concludos anteriormente vigncia deste
Decreto, sero adequados legislao ambiental
federal mediante instrumento prprio firmado entre
a Unio e cada um dos Estados interessados.
1 Ser considerado concludo o ZEE elaborado
antes da vigncia deste Decreto, na escala de 1:250.000,
desde que disponha de mapa de gesto e de diretrizes
gerais dispostas no respectivo regulamento.
2 Os ZEE em fase de elaborao sero submetidos
Comisso Coordenadora do ZEE para anlise e, se
for o caso, adequao s normas deste Decreto.
Art. 22. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 10 de julho de 2002; 181 da Independncia
e 114 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Carlos Carvalho
do ndio
Programa Nacional de Florestas
decreto n 3.420, de 20 de abril de 2000.
Dispe sobre a criao do Programa Nacional de
Florestas - PNF, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, da
Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Fica criado o Programa Nacional de Florestas
- PNF, a ser constitudo de projetos que sero
concebidos e executados de forma participativa e
integrada pelos governos federal, estaduais, distrital
e municipais e a sociedade civil organizada.
Art. 2 O PNF tem os seguintes objetivos:
I - estimular o uso sustentvel de florestas nativas
e plantadas;
II - fomentar as atividades de reflorestamento,
notadamente em pequenas propriedades rurais;
III - recuperar florestas de preservao permanente,
de reserva legal e reas alteradas;
IV - apoiar as iniciativas econmicas e sociais das
populaes que vivem em florestas;
V - reprimir desmatamentos ilegais e a extrao
predatria de produtos e subprodutos florestais,
conter queimadas acidentais e prevenir incndios
florestais;
VI - promover o uso sustentvel das florestas de
produo, sejam nacionais, estaduais, distrital ou
municipais;
VII - apoiar o desenvolvimento das indstrias de
base florestal;
VIII - ampliar os mercados interno e externo de
produtos e subprodutos florestais;
IX - valorizar os aspectos ambientais, sociais
e econmicos dos servios e dos benefcios
proporcionados pelas florestas pblicas e
privadas;
342
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
X - estimular a proteo da biodiversidade e dos
ecossistemas florestais.
Art. 3 Caber ao Ministrio do Meio Ambiente
promover a articulao institucional, com vista
elaborao e implementao dos projetos que
integraro o PNF, e exercer a sua coordenao.
1 O Ministrio do Meio Ambiente poder acolher
sugestes da sociedade brasileira para definir o
alcance, as metas, as prioridades, os meios e os
mecanismos institucionais e comunitrios do PNF.
2 O resultado do processo da consulta de que
trata o pargrafo anterior, que ser divulgado pelo
Ministrio do Meio Ambiente no dia 21 de setembro
de 2000, orientar a implementao do Programa.
Art. 4 (Revogado pelo Decreto n 4.864, de
24.10.2003)
Art. 4-A. Fica instituda, na estrutura do Ministrio
do Meio Ambiente, no mbito do PNF, a Comisso
Nacional de Florestas - CONAFLOR, rgo de natureza
consultiva, com as seguintes finalidades:(Redao
dada pelo Decreto n 5.794 de 2006)
I - propor e avaliar medidas para o cumprimento
dos princpios e diretrizes da poltica pblica
do setor florestal em observncia aos ditames
da Poltica Nacional do Meio Ambiente,
estabelecida pela Lei n 6.938, de 31 de agosto
de 1981, e do Cdigo Florestal, institudo
pela Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965,
estimulando a descentralizao da execuo das
aes e assegurando a participao dos setores
interessados; (Includo pelo Decreto n 4.864, de
24.10.2003)
II - propor recomendaes ao planejamento das
aes do PNF; (Includo pelo Decreto n 4.864, de
24.10.2003)
III - propor medidas de articulao entre
programas, projetos e atividades de implementao
dos objetivos do PNF, bem como promover a
integrao de polticas setoriais; (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
343
Meio aMBiente
IV - propor, apoiar e acompanhar a execuo dos
objetivos previstos no PNF e identificar demandas
e fontes de recursos financeiros; (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
V - sugerir critrios gerais de seleo de projetos
no mbito do PNF, relacionados proteo e ao
uso sustentvel das florestas; e (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
VI - propor o desenvolvimento de projetos,
pesquisas e estudos voltados ao manejo e plantio 4
florestal, bem como aes de capacitao de
ndice
recursos humanos, fortalecimento institucional e
sensibilizao pblica. (Includo pelo Decreto n
4.864, de 24.10.2003)
Pargrafo nico. Caber tambm CONAFLOR
acompanhar o processo de implementao da gesto
florestal compartilhada. (Includo pelo Decreto n
5.975, de 2006)
Art. 4-B. Para os fins previstos neste Decreto, so
considerados os seguintes biomas: (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
I - Amaznia; (Includo pelo Decreto n 4.864, de
24.10.2003)
II - Cerrado e Pantanal; (Includo pelo Decreto n
4.864, de 24.10.2003)
III - Caatinga; e (Includo pelo Decreto n 4.864,
de 24.10.2003)
IV - Mata Atlntica e Campos Sulinos. (Includo
pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
Art. 4-C. A CONAFLOR ter a seguinte composio:
(Includo pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
I - dois representantes do Ministrio do Meio
Ambiente, sendo um deles vinculado ao PNF;
(Includo pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
II - um representante de cada um dos seguintes
rgos e entidades: (Includo pelo Decreto n
4.864, de 24.10.2003)
a) Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento; (Includo pelo Decreto n 4.864,
de 24.10.2003)
 F undao N acional
b) Ministrio da Cincia e Tecnologia; (Includo
pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
c) Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
(Includo pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
d) Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior; (Includo pelo Decreto n
4.864, de 24.10.2003)
e) Ministrio da Educao; (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
f) Ministrio da Integrao Nacional; (Includo
pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
g) Ministrio de Minas e Energia; (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
h) Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto; (Includo pelo Decreto n 4.864, de
24.10.2003)
i) Ministrio do Trabalho e Emprego; (Includo
pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
j) Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA; e
(Includo pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
l) Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
- EMBRAPA. (Includo pelo Decreto n 4.864,
de 24.10.2003)
m) Ministrio das Relaes Exteriores; (Includo
pelo Decreto n 5.794 de 2006)
n) Servio Florestal Brasileiro.(Includo pelo
Decreto n 5.794 de 2006)
III - um representante de cada uma das seguintes
organizaes da sociedade civil: (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
a) Associao Brasileira de Estudantes de
Engenharia Florestal - ABEEF; (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
b) Confederao Nacional dos Trabalhadores
da Indstria de Madeira e Construo -
CONTICOM; (Includo pelo Decreto n 4.864,
de 24.10.2003)
c) Confederao Nacional dos Trabalhadores na
Agricultura - CONTAG; (Includo pelo Decreto
n 4.864, de 24.10.2003)
344
do ndio
d) Coordenao das Organizaes Indgenas da
Amaznia Brasileira - COIAB; (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
e) Sociedade Brasileira de Engenheiros
Florestais - SBEF; e (Includo pelo Decreto n
4.864, de 24.10.2003)
f) entidade representativa das comunidades
extrativistas, indicada pelo Diretor do PNF;
(Includo pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
IV - cinco representantes de rgos estaduais
de meio ambiente, designados pela Associao
Brasileira de Entidades Estaduais de Meio
Ambiente - ABEMA; (Includo pelo Decreto n
4.864, de 24.10.2003)
V - um representante de cada um dos seguintes
setores da rea florestal, indicados pelo Diretor
do PNF: (Includo pelo Decreto n 4.864, de
24.10.2003)
a) leos e resinas; (Includo pelo Decreto n
4.864, de 24.10.2003)
b) frmacos, alimentos e cosmticos; (Includo
pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
c) chapas, celulose e papel; (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
d) siderurgia, carvo vegetal e energia; (Includo
pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
e) madeira slida; e (Includo pelo Decreto n
4.864, de 24.10.2003)
f) silvicultores e manejadores de florestas;
(Includo pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
VI - quatro representantes de organizaes
no-governamentais, indicados pelo Frum
Brasileiro de Organizaes No-Governamentais
e Movimentos Sociais para Meio Ambiente e
Desenvolvimento, sendo um de cada bioma
indicado no art. 4-B; (Includo pelo Decreto n
4.864, de 24.10.2003)
VII - trs representantes indicados pelas seguintes
instituies de ensino superior em cincias
florestais: (Includo pelo Decreto n 4.864, de
24.10.2003)
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
a) Associao Brasileira de Cincias - ABC;
(Includo pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
b) Associao Brasileira de Educao Agrcola
Superior - ABEAS; e (Includo pelo Decreto n
4.864, de 24.10.2003)
c) Sociedade Brasileira para o Progresso da
Cincia - SBPC. (Includo pelo Decreto n 4.864,
de 24.10.2003)
1 A Comisso ser presidida pelo Secretario de
Biodiversidade e Florestas do Ministrio do Meio
Ambiente, que ser substitudo, em seus afastamentos
e impedimentos legais ou regulamentares, pelo
Diretor do PNF. (Includo pelo Decreto n 4.864, de
24.10.2003)
2 Os membros, titulares e suplentes, dos rgos e
entidades sero indicados pelos dirigentes mximos
de suas organizaes e designados pelo Ministro de
Estado do Meio Ambiente. (Includo pelo Decreto n
4.864, de 24.10.2003)
3 Os representantes no-governamentais tero
mandato de dois anos, renovvel por igual perodo,
a contar da data de sua designao. (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
4 Caber Secretaria de Biodiversidade e
Florestas, por meio do Programa Nacional de
Florestas, prestar apoio tcnico e administrativo
CONAFLOR. (Includo pelo Decreto n 4.864, de
24.10.2003)
5 A CONAFLOR reunir-se- com a presena
da maioria absoluta de seus membros, em carter
ordinrio, duas vezes por ano, e, extraordinariamente,
sempre que for convocada por seu Presidente, por
iniciativa prpria ou a requerimento de pelo menos
um tero de seus membros, e decidir por maioria
simples de votos, cabendo ao Presidente, alm do
voto pessoal, o de qualidade. (Includo pelo Decreto
n 4.864, de 24.10.2003)
6 Podero ser convidadas a participar das reunies
e de discusses da CONAFLOR e a colaborar para a
realizao de suas atribuies entidades nacionais e
345
Meio aMBiente
estrangeiras e pessoas fsicas ou jurdicas. (Includo
pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
Art. 4-D. A participao na CONAFLOR
considerada servio de natureza relevante e no
enseja qualquer tipo de remunerao. (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
Art. 4-E. Fica constitudo o Grupo Executivo
de Implementao do PNF, composto de um
representante de cada um dos seguintes Ministrios: 4
(Includo pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
ndice
I - do Meio Ambiente, que o coordenar; (Includo
pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
II - da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
(Includo pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
III - da Cincia e Tecnologia; (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
IV - do Desenvolvimento Agrrio; (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
V - do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior; (Includo pelo Decreto n 4.864, de
24.10.2003)
VI - da Educao; (Includo pelo Decreto n 4.864,
de 24.10.2003)
VII - da Integrao Nacional; (Includo pelo
Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
VIII - de Minas e Energia; (Includo pelo Decreto
n 4.864, de 24.10.2003)
IX - do Planejamento, Oramento e Gesto; e
(Includo pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
X - do Trabalho e Emprego. (Includo pelo Decreto
n 4.864, de 24.10.2003)
Pargrafo nico. Os membros do Grupo Executivo
de Implementao do PNF sero designados pelo
Ministro de Estado do Meio Ambiente, mediante
indicao dos titulares dos respectivos Ministrios.
(Includo pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003)
Art. 4-F. O Grupo Executivo de Implementao
do PNF coordenar as medidas necessrias para
viabilizar a implementao do Programa, de forma
articulada e harmnica, com a participao dos
 F undao N acional do ndio

rgos e entidades da administrao pblica. Programa piloto para proteo de

(Includo pelo Decreto n 4.864, de 24.10.2003) florestas tropicais
Art. 5 (Revogado pelo Decreto n 4.864, de
24.10.2003) decreto n 2.119, de 13 de janeiro de
Art. 6 (Revogado pelo Decreto n 4.864, de 1997
24.10.2003)

Art. 7 Este Decreto entra em vigor na data da sua Dispe sobre o Programa Piloto para a Proteo das
publicao. Florestas Tropicais do Brasil e sobre a sua Comisso
de Coordenao, e d outras providncias.
Art. 8 Fica revogado o Decreto n 2.473, de 26 de
janeiro de 1998. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Braslia, 20 de abril de 2000; 179 da Independncia Constituio,
e 112 da Repblica.
DECRETA:
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Sarney Filho Art. 1 O Programa Piloto para a Proteo das
Florestas Tropicais do Brasil e a sua Comisso de
Coordenao, institudos pelo Decreto n 563, de 5 de
junho de 1992, passam a reger-se pelas disposies
deste Decreto.

Art. 2 O Programa tem por objetivo a implantao

de um modelo de desenvolvimento sustentvel
em florestas tropicais brasileiras, constituindo-se
de um conjunto de projetos de execuo integrada
pelos governos federal, estaduais e municipais e a
sociedade civil organizada, com o apoio tcnico e
financeiro da comunidade internacional.

Pargrafo nico. A primeira fase do Programa inclui

atividades como: zoneamento ecolgico-econmico;
monitoramento e vigilncia; controle e fiscalizao;
fortalecimento institucional de rgos estaduais de
meio ambiente; implantao e operao de parques
e reservas, florestas nacionais, reservas extrativistas
e terras indgenas; pesquisas orientadas ao
desenvolvimento sustentvel e ao estabelecimento
de centros de excelncia cientfica; manejo de
recursos naturais; reabilitao de reas degradadas;
educao ambiental e projetos demonstrativos.

Art 3 A Comisso de Coordenao ser integradas

por:

346
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
I - um representante de cada um dos seguintes
rgos federais:
a) Secretaria de Coordenao dos Assuntos
da Amaznia Legal, do Ministrio do Meio
Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia
Legal, que a presidir;
b) Secretaria Executiva do Ministrio da
Justia;
c) Secretaria de Desenvolvimento Cientfico do
Ministrio da Cincia e Tecnologia;
d) Secretaria de Assuntos Internacionais do
Ministrio do Planejamento e Oramento;
e) Gabinete de Segurana Institucional da
Presidncia da Repblica; (Redao dada pelo
Decreto n 4.927, de 23.12.2003)
f) Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, do
Ministrio da Fazenda;
g) Departamento de Temas Especiais do
Ministrios das Relaes Exteriores;
h) Departamento de Cooperao Cientfica,
Tcnica e Tecnolgica do Ministrio das
Relaes Exteriores;
i) Agncia Brasileira de Cooperao, do
Ministrio das Relaes Exteriores;
j) Superintendncia do Desenvolvimento da
Amaznia - SUDAM;
l) Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA;
m) Fundao Nacional do ndio - FUNAI;
II - dois representantes dos rgos estaduais de
Meio Ambiente e de Planejamento dos Estados da
Amaznia Legal;
III - dois representantes de organizaes no-
governamentais, com atuao na Amaznia
Legal;
IV - um representante de organizaes no-
governamentais, com atuao na Mata
Atlntica.
1 Os representantes do Governo Federal, juntamente
com seus suplentes, sero indicados pelos titulares
dos respectivos rgos e designados pelo Ministro
347
Meio aMBiente
de Estado do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos
e da Amaznia Legal.
2 A participao dos Governos dos Estados da
Amaznia Legal far-se- mediante rodzio entre
os seus representantes, titulares e suplentes, que
sero indicados pelos rgos de Meio Ambiente e
de Planejamento, e designados pelo Ministro de
Estado do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e
da Amaznia Legal, para mandato de um ano.
4
3 Os representantes das organizaes no-
ndice
governamentais, juntamente com seus suplentes,
sero indicados pelas respectivas entidades e
designados pelo Ministro de Estado do Meio
Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia
Legal, para mandato de dois anos.
Art. 4 Podero participar das reunies da Comisso
de Coordenao, a convite do seu Presidente,
representantes de outros rgos e entidades da
administrao pblica de pessoas jurdicas ou
pessoas fsicas.
Art. 5 A Secretaria de Coordenao dos Assuntos
da Amaznia Legal prestar o apoio tcnico
administrativo Comisso de Coordenao.
Art. 6 Compete Comisso de Coordenao:
I - aprovar a programao anual e a aplicao
dos recursos financeiros, bem assim as fases de
implantao dos projetos do Programa;
II - avaliar os resultados do monitoramento fsico
e financeiro dos projetos do Programa;
III - analisar os resultados da avaliao tcnica
independente, a ser realizada anualmente;
IV - elaborar as diretrizes tcnicas do Programa,
para cada uma de suas fases;
V - aprovar, mediante proposio do Presidente da
Comisso de Coordenao, a criao, composio,
atribuies e procedimentos operacionais das
secretarias tcnicas do Programa;
VI - analisar os resultados dos acompanhamentos
sistemticos de desempenho dos projetos e a
avaliao final do programa;
 F undao N acional
VII - aprovar seu regimento interno.
Pargrafo nico. O estabelecimento de diretrizes
para negociaes e entendimentos dos rgos
competentes do Governo brasileiro, com o Banco
Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento
- BIRD e rgos bilaterais de financiamento do
Programa, ser definido em reunies especficas
da Comisso de Coordenao, com a participao
exclusiva dos representantes dos rgos do Governo
Federal, que a compem.
Art. 7 O Ministrio do Meio Ambiente, dos
Recursos Hdricos e da Amaznia Legal estabelecer
a estrutura e os procedimentos necessrios ao
funcionamento dos servios de secretaria executiva
da Comisso de Coordenao.
Art. 8 O financiamento do Programa correr
conta do Projeto/Atividade Proteo das Florestas
Tropicais, do Ministrio do Meio Ambiente, dos
Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, de doaes
internacionais e de outras fontes externas e internas
que venham a ser identificadas.
Art. 9 A participao na Comisso no enseja
qualquer tipo de remunerao e ser considerada de
relevante interesse pblico.
Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 11. Fica revogado o Decreto n 563, de 5 de
junho de 1992.
Braslia, 13 de janeiro de 1997; 176 da Independncia
e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Gustavo Krause
348
do ndio
Explorao da Mata Atlntica
decreto n 750, de 10 de fevereiro de
1993.
Dispe sobre o corte, a explorao e a supresso de
vegetao primria ou nos estgios avanado e mdio
de regenerao da Mata Atlntica,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, e tendo
em vista o disposto no art. 225, 4, da Constituio,
e de acordo com o disposto no art. 14, alneas a e
b, da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, no
Decreto-Lei n 289, de 28 de fevereiro de 1967, e na
Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981,
DECRETA:
Art. 1 Ficam proibidos o corte, a explorao e a
supresso de vegetao primria ou nos estgios
avanado e mdio de regenerao da Mata
Atlntica.
Pargrafo nico. Excepcionalmente, a supresso
da vegetao primria ou em estgio avanado e
mdio de regenerao da Mata Atlntica poder
ser autorizada, mediante deciso motivada do
rgo estadual competente, com anuncia prvia
do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis IBAMA, informando-
se ao Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONAMA, quando necessria execuo de obras,
planos, atividades ou projetos de utilidade pblica
ou interesse social, mediante aprovao de estudo e
relatrio de impacto ambiental.
Art. 2 A explotao seletiva de determinadas
espcies nativas nas reas cobertas por vegetao
primria ou nos estgios avanado e mdio de
regenerao da Mata Atlntica poder ser efetuada
desde que observados os seguintes requisitos:
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
I - no promova a supresso de espcies distintas
das autorizadas atravs de prticas de roadas,
bosqueamento e similares;
II - elaborao de projetos, fundamentados, entre
outros aspectos, em estudos prvios tcnico-
cientficos de estoques e de garantia de capacidade
de manuteno da espcie;
III - estabelecimento de rea e de retiradas
mximas anuais;
IV - prvia autorizao do rgo estadual
competente, de acordo com as diretrizes e critrios
tcnicos por ele estabelecidos.
Pargrafo nico. Os requisitos deste artigo no se
aplicam explotao eventual de espcies da flora,
utilizadas para consumo nas propriedades ou posses
das populaes tradicionais, mas ficar sujeita
autorizao pelo rgo estadual competente.
Art. 3 Para os efeitos deste Decreto, considera-se
Mata Atlntica as formaes florestais e ecossistemas
associados inseridos no domnio Mata Atlntica,
com as respectivas delimitaes estabelecidas pelo
Mapa de Vegetao do Brasil, IBGE 1988: Floresta
Ombrfila Densa Atlntica, Floresta Ombrfila
Mista, Floresta Ombrfila Aberta, Floresta Estacional
Semidecidual, Floresta Estacional Decidual,
manguezais, restingas, campos de altitude, brejos
interioranos e encraves florestais do Nordeste.
Art. 4 A supresso e a explorao da vegetao
secundria, em estgio inicial de regenerao da
Mata Atlntica, sero regulamentadas por ato do
Ibama, ouvidos o rgo estadual competente e o
Conselho Estadual do Meio Ambiente respectivo,
informando-se ao C.
Pargrafo nico. A supresso ou explorao de que
trata este artigo, nos Estados em que a vegetao
remanescente da Mata Atlntica seja inferior a
cinco por cento da rea original, obedecer ao
que estabelece o pargrafo nico do art. 1 deste
decreto.
Art. 5 Nos casos de vegetao secundria nos
estgios mdio e avanado de regenerao da Mata
Meio aMBiente
Atlntica, o parcelamento do solo ou qualquer
edificao para fins urbanos s sero admitidos
quando de conformidade com o plano-diretor
do Municpio e demais legislaes de proteo
ambiental, mediante prvia autorizao dos rgos
estaduais competentes e desde que a vegetao no
apresente qualquer das seguintes caractersticas:
I - ser abrigo de espcies da flora e fauna silvestres
ameaadas de extino;
II - exercer funo de proteo de mananciais ou 4
de preveno e controle de eroso; ndice
III - ter excepcional valor paisagstico.
Art. 6 A definio de vegetao primria e secundria
nos estgios avanado, mdio e inicial de regenerao
da Mata Atlntica ser de iniciativa do IBAMA, ouvido
o rgo competente, aprovado pelo CONAMA.
Pargrafo nico. Qualquer interveno na Mata
Atlntica primria ou nos estgios avanado e mdio
de regenerao s poder ocorrer aps o atendimento
do disposto no caput deste artigo.
Art. 7 Fica proibida a explorao de vegetao que
tenha a funo de proteger espcies da flora e fauna
silvestres ameaadas de extino, formar corredores
entre remanescentes de vegetao primria ou em
estgio avanado e mdio de regenerao, ou ainda
de proteger o entorno de unidades de conservao,
bem como a utilizao das reas de preservao
permanente, de que tratam os arts. 2 e 3 da Lei n
4.771, de 15 de setembro de 1965.
Art. 8 A floresta primria ou em estgio avanado e
mdio de regenerao no perder esta classificao
nos casos de incndio e/ou desmatamento no
licenciados a partir da vigncia deste Decreto.
Art. 9 0 CONAMA ser a instncia de recurso
administrativo sobre as decises decorrentes do
disposto neste decreto, nos termos do art. 8, inciso
III, da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981.
Art. 10. So nulos de pleno direito os atos praticados
em desconformidade com as disposies do presente
Decreto.
349
 F undao N acional
1 Os empreendimentos ou atividades iniciados
ou sendo executados em desconformidade com o
disposto neste decreto devero adaptar-se s suas
disposies, no prazo determinado pela autoridade
competente.
2 Para os fins previstos no pargrafo anterior, os
interessados daro cincia do empreendimento ou
da atividade ao rgo de fiscalizao local, no prazo
de cinco dias, que far as exigncias pertinentes.
Art. 11. 0 IBAMA, em articulao com autoridades
estaduais competentes, coordenar rigorosa
fiscalizao dos projetos existentes em rea da Mata
Atlntica.
Pargrafo nico. Incumbe aos rgos do Sistema
Nacional do Meio Ambiente (Sisnama), nos casos
de infraes s disposies deste Decreto:
a) aplicar as sanes administrativas cabveis;
b) informar imediatamente ao Ministrio Pblico,
para fins de requisio de inqurito policial,
instaurao de inqurito civil e propositura de
ao penal e civil pblica;
c) representar aos conselhos profissionais
competentes em que inscrito o responsvel tcnico
pelo projeto, para apurao de sua responsabilidade,
consoante a legislao especfica.
Art. 12. O Ministrio do Meio Ambiente adotar as
providncias visando ao rigoroso e fiel cumprimento
do presente Decreto, e estimular estudos tcnicos
e cientficos visando conservao e o manejo
racional da Mata Atlntica e sua biodiversidade.
Art. 13. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 14. Revoga-se o Decreto n 99.547, de 25 de
setembro de 1990.
Braslia, 10 de fevereiro de 1993; 172 da
Independncia e 105 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Fernando Coutinho Jorge
350
do ndio
Unidades de conservao
Sistema Nacional de Unidades de
Conservao
lei n 9.985, de 18 de julho de 2000.
Regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII da
Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao da Natureza
e d outras providncias.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA no exerccio
do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Esta Lei institui o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao da Natureza SNUC,
estabelece critrios e normas para a criao,
implantao e gesto das unidades de conservao.
Art. 2 Para os fins previstos nesta Lei, entende-se
por:
I - unidade de conservao: espao territorial e
seus recursos ambientais, incluindo as guas
jurisdicionais, com caractersticas naturais
relevantes, legalmente institudo pelo Poder
Pblico, com objetivos de conservao e limites
definidos, sob regime especial de administrao,
ao qual se aplicam garantias adequadas de
proteo;
II - conservao da natureza: o manejo do
uso humano da natureza, compreendendo
a preservao, a manuteno, a utilizao
sustentvel, a restaurao e a recuperao do
ambiente natural, para que possa produzir o
maior benefcio, em bases sustentveis, s atuais
geraes, mantendo seu potencial de satisfazer as
necessidades e aspiraes das geraes futuras,
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em
geral;
III - diversidade biolgica: a variabilidade
de organismos vivos de todas as origens,
compreendendo, dentre outros, os ecossistemas
terrestres, marinhos e outros ecossistemas
aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem
parte; compreendendo ainda a diversidade dentro
de espcies, entre espcies e de ecossistemas;
IV - recurso ambiental: a atmosfera, as guas
interiores, superficiais e subterrneas, os
esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os
elementos da biosfera, a fauna e a flora;
V - preservao: conjunto de mtodos,
procedimentos e polticas que visem a proteo a
longo prazo das espcies, habitats e ecossistemas,
alm da manuteno dos processos ecolgicos,
prevenindo a simplificao dos sistemas
naturais;
VI - proteo integral: manuteno dos
ecossistemas livres de alteraes causadas por
interferncia humana, admitido apenas o uso
indireto dos seus atributos naturais;
VII - conservao in situ: conservao de
ecossistemas e habitats naturais e a manuteno
e recuperao de populaes viveis de espcies
em seus meios naturais e, no caso de espcies
domesticadas ou cultivadas, nos meios onde
tenham desenvolvido suas propriedades
caractersticas;
VIII - manejo: todo e qualquer procedimento
que vise assegurar a conservao da diversidade
biolgica e dos ecossistemas;
IX - uso indireto: aquele que no envolve
consumo, coleta, dano ou destruio dos recursos
naturais;
X - uso direto: aquele que envolve coleta e uso,
comercial ou no, dos recursos naturais;
XI - uso sustentvel: explorao do ambiente de
maneira a garantir a perenidade dos recursos
ambientais renovveis e dos processos ecolgicos,
mantendo a biodiversidade e os demais atributos
Meio aMBiente
ecolgicos, de forma socialmente justa e
economicamente vivel;
XII - extrativismo: sistema de explorao baseado
na coleta e extrao, de modo sustentvel, de
recursos naturais renovveis;
XIII - recuperao: restituio de um ecossistema
ou de uma populao silvestre degradada a uma
condio no degradada, que pode ser diferente
de sua condio original;
XIV - restaurao: restituio de um ecossistema
4
ou de uma populao silvestre degradada o mais ndice
prximo possvel da sua condio original;
XV - (VETADO)
XVI - zoneamento: definio de setores ou zonas
em uma unidade de conservao com objetivos
de manejo e normas especficos, com o propsito
de proporcionar os meios e as condies para
que todos os objetivos da unidade possam ser
alcanados de forma harmnica e eficaz;
XVII - plano de manejo: documento tcnico
mediante o qual, com fundamento nos objetivos
gerais de uma unidade de conservao, se
estabelece o seu zoneamento e as normas que
devem presidir o uso da rea e o manejo dos
recursos naturais, inclusive a implantao
das estruturas fsicas necessrias gesto da
unidade;
XVIII - zona de amortecimento: o entorno de
uma unidade de conservao, onde as atividades
humanas esto sujeitas a normas e restries
especficas, com o propsito de minimizar os
impactos negativos sobre a unidade; e
XIX - corredores ecolgicos: pores de
ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando
unidades de conservao, que possibilitam
entre elas o fluxo de genes e o movimento da
biota, facilitando a disperso de espcies e a
recolonizao de reas degradadas, bem como a
manuteno de populaes que demandam para
sua sobrevivncia reas com extenso maior do
que aquela das unidades individuais.
351
 F undao N acional
CAPTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE
CONSERVAO DA NATUREZA SNUC
Art. 3 O Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza - SNUC constitudo pelo
conjunto das unidades de conservao federais,
estaduais e municipais, de acordo com o disposto
nesta Lei.
Art. 4 O SNUC tem os seguintes objetivos:
I - contribuir para a manuteno da diversidade
biolgica e dos recursos genticos no territrio
nacional e nas guas jurisdicionais;
II - proteger as espcies ameaadas de extino no
mbito regional e nacional;
III - contribuir para a preservao e a restaurao
da diversidade de ecossistemas naturais;
IV - promover o desenvolvimento sustentvel a
partir dos recursos naturais;
V - promover a utilizao dos princpios e
prticas de conservao da natureza no processo
de desenvolvimento;
VI - proteger paisagens naturais e pouco alteradas
de notvel beleza cnica;
VII - proteger as caractersticas relevantes de
natureza geolgica, geomorfolgica, espeleolgica,
arqueolgica, paleontolgica e cultural;
VIII - proteger e recuperar recursos hdricos e
edficos;
IX - recuperar ou restaurar ecossistemas
degradados;
X - proporcionar meios e incentivos para atividades
de pesquisa cientfica, estudos e monitoramento
ambiental;
XI - valorizar econmica e socialmente a
diversidade biolgica;
XII - favorecer condies e promover a educao
e interpretao ambiental, a recreao em contato
com a natureza e o turismo ecolgico;
XIII - proteger os recursos naturais necessrios
subsistncia de populaes tradicionais,
352
do ndio
respeitando e valorizando seu conhecimento
e sua cultura e promovendo-as social e
economicamente.
Art. 5 O SNUC ser regido por diretrizes que:
I - assegurem que no conjunto das unidades de
conservao estejam representadas amostras
significativas e ecologicamente viveis das
diferentes populaes, habitats e ecossistemas
do territrio nacional e das guas jurisdicionais,
salvaguardando o patrimnio biolgico existente;
II - assegurem os mecanismos e procedimentos
necessrios ao envolvimento da sociedade no
estabelecimento e na reviso da poltica nacional
de unidades de conservao;
III - assegurem a participao efetiva das
populaes locais na criao, implantao e
gesto das unidades de conservao;
IV - busquem o apoio e a cooperao de
organizaes no-governamentais, de organizaes
privadas e pessoas fsicas para o desenvolvimento
de estudos, pesquisas cientficas, prticas de
educao ambiental, atividades de lazer e de
turismo ecolgico, monitoramento, manuteno
e outras atividades de gesto das unidades de
conservao;
V - incentivem as populaes locais e as
organizaes privadas a estabelecerem e
administrarem unidades de conservao dentro
do sistema nacional;
VI - assegurem, nos casos possveis, a
sustentabilidade econmica das unidades de
conservao;
VII - permitam o uso das unidades de conservao
para a conservao in situ de populaes das
variantes genticas selvagens dos animais e plantas
domesticados e recursos genticos silvestres;
VIII - assegurem que o processo de criao e
a gesto das unidades de conservao sejam
feitos de forma integrada com as polticas de
administrao das terras e guas circundantes,
considerando as condies e necessidades sociais
e econmicas locais;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
IX - considerem as condies e necessidades das
populaes locais no desenvolvimento e adaptao
de mtodos e tcnicas de uso sustentvel dos
recursos naturais;
X - garantam s populaes tradicionais cuja
subsistncia dependa da utilizao de recursos
naturais existentes no interior das unidades de
conservao meios de subsistncia alternativos
ou a justa indenizao pelos recursos perdidos;
XI - garantam uma alocao adequada dos
recursos financeiros necessrios para que, uma
vez criadas, as unidades de conservao possam
ser geridas de forma eficaz e atender aos seus
objetivos;
XII - busquem conferir s unidades de conservao,
nos casos possveis e respeitadas as convenincias
da administrao, autonomia administrativa e
financeira; e
XIII - busquem proteger grandes reas por meio de
um conjunto integrado de unidades de conservao
de diferentes categorias, prximas ou contguas,
e suas respectivas zonas de amortecimento e
corredores ecolgicos, integrando as diferentes
atividades de preservao da natureza, uso
sustentvel dos recursos naturais e restaurao e
recuperao dos ecossistemas.
Art. 6 O SNUC ser gerido pelos seguintes rgos,
com as respectivas atribuies:
I - rgo consultivo e deliberativo: o Conselho
Nacional do Meio Ambiente - Conama, com as
atribuies de acompanhar a implementao do
Sistema;
II - rgo central: o Ministrio do Meio Ambiente,
com a finalidade de coordenar o Sistema; e
III - rgos executores: o Instituto Chico
Mendes e o Ibama, em carter supletivo, os
rgos estaduais e municipais, com a funo de
implementar o SNUC, subsidiar as propostas de
criao e administrar as unidades de conservao
federais, estaduais e municipais, nas respectivas
esferas de atuao. (Redao dada pela Lei n
11.516, 2007)
353
Meio aMBiente
Pargrafo nico. Podem integrar o SNUC,
excepcionalmente e a critrio do Conama, unidades
de conservao estaduais e municipais que,
concebidas para atender a peculiaridades regionais
ou locais, possuam objetivos de manejo que no
possam ser satisfatoriamente atendidos por nenhuma
categoria prevista nesta Lei e cujas caractersticas
permitam, em relao a estas, uma clara distino.
CAPTULO III 4
DAS CATEGORIAS DE UNIDADES DE ndice
CONSERVAO
Art. 7 As unidades de conservao integrantes do
SNUC diverm-se em dois grupos, com caractersticas
especficas:
I - Unidades de Proteo Integral;
II - Unidades de Uso Sustentvel.
1 O objetivo bsico das Unidades de Proteo
Integral preservar a natureza, sendo admitido
apenas o uso indireto dos seus recursos naturais,
com exceo dos casos previstos nesta Lei.
2 O objetivo bsico das Unidades de Uso
Sustentvel compatibilizar a conservao da
natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus
recursos naturais.
Art. 8 O grupo das Unidades de Proteo Integral
composto pelas seguintes categorias de unidade de
conservao:
I - Estao Ecolgica;
II - Reserva Biolgica;
III - Parque Nacional;
IV - Monumento Natural;
V - Refgio de Vida Silvestre.
Art. 9 A Estao Ecolgica tem como objetivo a
preservao da natureza e a realizao de pesquisas
cientficas.
1 A Estao Ecolgica de posse e domnio
pblicos, sendo que as reas particulares includas
 F undao N acional
em seus limites sero desapropriadas, de acordo
com o que dispe a lei.
2 proibida a visitao pblica, exceto quando
com objetivo educacional, de acordo com o
que dispuser o Plano de Manejo da unidade ou
regulamento especfico.
3 A pesquisa cientfica depende de autorizao
prvia do rgo responsvel pela administrao da
unidade e est sujeita s condies e restries por
este estabelecidas, bem como quelas previstas em
regulamento.
4 Na Estao Ecolgica s podem ser permitidas
alteraes dos ecossistemas no caso de:
I - medidas que visem a restaurao de
ecossistemas modificados;
II - manejo de espcies com o fim de preservar a
diversidade biolgica;
III - coleta de componentes dos ecossistemas com
finalidades cientficas;
IV - pesquisas cientficas cujo impacto sobre o
ambiente seja maior do que aquele causado pela
simples observao ou pela coleta controlada
de componentes dos ecossistemas, em uma rea
correspondente a no mximo trs por cento da
extenso total da unidade e at o limite de um mil
e quinhentos hectares.
Art. 10. A Reserva Biolgica tem como objetivo
a preservao integral da biota e demais atributos
naturais existentes em seus limites, sem interferncia
humana direta ou modificaes ambientais,
excetuando-se as medidas de recuperao de
seus ecossistemas alterados e as aes de manejo
necessrias para recuperar e preservar o equilbrio
natural, a diversidade biolgica e os processos
ecolgicos naturais.
1 A Reserva Biolgica de posse e domnio
pblicos, sendo que as reas particulares includas
em seus limites sero desapropriadas, de acordo
com o que dispe a lei.
do ndio
2 proibida a visitao pblica, exceto aquela com
objetivo educacional, de acordo com regulamento
especfico.
3 A pesquisa cientfica depende de autorizao
prvia do rgo responsvel pela administrao da
unidade e est sujeita s condies e restries por
este estabelecidas, bem como quelas previstas em
regulamento.
Art. 11. O Parque Nacional tem como objetivo
bsico a preservao de ecossistemas naturais
de grande relevncia ecolgica e beleza cnica,
possibilitando a realizao de pesquisas cientficas
e o desenvolvimento de atividades de educao e
interpretao ambiental, de recreao em contato
com a natureza e de turismo ecolgico.
1 O Parque Nacional de posse e domnio
pblicos, sendo que as reas particulares includas
em seus limites sero desapropriadas, de acordo
com o que dispe a lei.
2 A visitao pblica est sujeita s normas
e restries estabelecidas no Plano de Manejo
da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo
responsvel por sua administrao, e quelas
previstas em regulamento.
3 A pesquisa cientfica depende de autorizao
prvia do rgo responsvel pela administrao da
unidade e est sujeita s condies e restries por
este estabelecidas, bem como quelas previstas em
regulamento.
4 As unidades dessa categoria, quando criadas
pelo Estado ou Municpio, sero denominadas,
respectivamente, Parque Estadual e Parque Natural
Municipal.
Art. 12. O Monumento Natural tem como objetivo
bsico preservar stios naturais raros, singulares ou
de grande beleza cnica.
1 O Monumento Natural pode ser constitudo
por reas particulares, desde que seja possvel
compatibilizar os objetivos da unidade com a
354
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
utilizao da terra e dos recursos naturais do local
pelos proprietrios.
2 Havendo incompatibilidade entre os objetivos
da rea e as atividades privadas ou no havendo
aquiescncia do proprietrio s condies propostas
pelo rgo responsvel pela administrao da
unidade para a coexistncia do Monumento
Natural com o uso da propriedade, a rea deve ser
desapropriada, de acordo com o que dispe a lei.
3 A visitao pblica est sujeita s condies
e restries estabelecidas no Plano de Manejo
da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo
responsvel por sua administrao e quelas
previstas em regulamento.
Art. 13. O Refgio de Vida Silvestre tem como objetivo
proteger ambientes naturais onde se asseguram
condies para a existncia ou reproduo de
espcies ou comunidades da flora local e da fauna
residente ou migratria.
1 O Refgio de Vida Silvestre pode ser constitudo
por reas particulares, desde que seja possvel
compatibilizar os objetivos da unidade com a
utilizao da terra e dos recursos naturais do local
pelos proprietrios.
2 Havendo incompatibilidade entre os objetivos
da rea e as atividades privadas ou no havendo
aquiescncia do proprietrio s condies propostas
pelo rgo responsvel pela administrao da
unidade para a coexistncia do Refgio de Vida
Silvestre com o uso da propriedade, a rea deve ser
desapropriada, de acordo com o que dispe a lei.
3 A visitao pblica est sujeita s normas
e restries estabelecidas no Plano de Manejo
da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo
responsvel por sua administrao, e quelas
previstas em regulamento.
4 A pesquisa cientfica depende de autorizao
prvia do rgo responsvel pela administrao da
unidade e est sujeita s condies e restries por
este estabelecidas, bem como quelas previstas em
regulamento.
Meio aMBiente
Art. 14. Constituem o Grupo das Unidades de Uso
Sustentvel as seguintes categorias de unidade de
conservao:
I - rea de Proteo Ambiental;
II - rea de Relevante Interesse Ecolgico;
III - Floresta Nacional;
IV - Reserva Extrativista;
V - Reserva de Fauna;
VI Reserva de Desenvolvimento Sustentvel; e 4
VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural. ndice
Art. 15. A rea de Proteo Ambiental uma rea
em geral extensa, com um certo grau de ocupao
humana, dotada de atributos abiticos, biticos,
estticos ou culturais especialmente importantes
para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes
humanas, e tem como objetivos bsicos proteger
a diversidade biolgica, disciplinar o processo de
ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos
recursos naturais.
1 A rea de Proteo Ambiental constituda por
terras pblicas ou privadas.
2 Respeitados os limites constitucionais, podem
ser estabelecidas normas e restries para a
utilizao de uma propriedade privada localizada
em uma rea de Proteo Ambiental.
3 As condies para a realizao de pesquisa
cientfica e visitao pblica nas reas sob domnio
pblico sero estabelecidas pelo rgo gestor da
unidade.
4 Nas reas sob propriedade privada, cabe ao
proprietrio estabelecer as condies para pesquisa
e visitao pelo pblico, observadas as exigncias e
restries legais.
5 A rea de Proteo Ambiental dispor de um
Conselho presidido pelo rgo responsvel por sua
administrao e constitudo por representantes dos
rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil
e da populao residente, conforme se dispuser no
regulamento desta Lei.
355
 F undao N acional
Art. 16. A rea de Relevante Interesse Ecolgico
uma rea em geral de pequena extenso, com pouca
ou nenhuma ocupao humana, com caractersticas
naturais extraordinrias ou que abriga exemplares
raros da biota regional, e tem como objetivo manter
os ecossistemas naturais de importncia regional
ou local e regular o uso admissvel dessas reas,
de modo a compatibiliz-lo com os objetivos de
conservao da natureza.
1 A rea de Relevante Interesse Ecolgico
constituda por terras pblicas ou privadas.
2 Respeitados os limites constitucionais, podem
ser estabelecidas normas e restries para a
utilizao de uma propriedade privada localizada
em uma rea de Relevante Interesse Ecolgico.
Art. 17. A Floresta Nacional uma rea com cobertura
florestal de espcies predominantemente nativas e
tem como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel
dos recursos florestais e a pesquisa cientfica, com
nfase em mtodos para explorao sustentvel de
florestas nativas.
1 A Floresta Nacional de posse e domnio
pblicos, sendo que as reas particulares includas
em seus limites devem ser desapropriadas de acordo
com o que dispe a lei.
2 Nas Florestas Nacionais admitida a permanncia
de populaes tradicionais que a habitam quando
de sua criao, em conformidade com o disposto em
regulamento e no Plano de Manejo da unidade.
3 A visitao pblica permitida, condicionada
s normas estabelecidas para o manejo da unidade
pelo rgo responsvel por sua administrao.
4 A pesquisa permitida e incentivada, sujeitando-
se prvia autorizao do rgo responsvel pela
administrao da unidade, s condies e restries
por este estabelecidas e quelas previstas em
regulamento.
5 A Floresta Nacional dispor de um Conselho
Consultivo, presidido pelo rgo responsvel por sua
do ndio
administrao e constitudo por representantes de
rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil
e, quando for o caso, das populaes tradicionais
residentes.
6 A unidade desta categoria, quando criada
pelo Estado ou Municpio, ser denominada,
respectivamente, Floresta Estadual e Floresta
Municipal.
Art. 18. A Reserva Extrativista uma rea
utilizada por populaes extrativistas tradicionais,
cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e,
complementarmente, na agricultura de subsistncia
e na criao de animais de pequeno porte, e tem
como objetivos bsicos proteger os meios de vida
e a cultura dessas populaes, e assegurar o uso
sustentvel dos recursos naturais da unidade.
1 A Reserva Extrativista de domnio pblico,
com uso concedido s populaes extrativistas
tradicionais conforme o disposto no art. 23 desta Lei
e em regulamentao especfica, sendo que as reas
particulares includas em seus limites devem ser
desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
2 A Reserva Extrativista ser gerida por um
Conselho Deliberativo, presidido pelo rgo
responsvel por sua administrao e constitudo por
representantes de rgos pblicos, de organizaes
da sociedade civil e das populaes tradicionais
residentes na rea, conforme se dispuser em
regulamento e no ato de criao da unidade.
3 A visitao pblica permitida, desde que
compatvel com os interesses locais e de acordo com
o disposto no Plano de Manejo da rea.
4 A pesquisa cientfica permitida e incentivada,
sujeitando-se prvia autorizao do rgo
responsvel pela administrao da unidade, s
condies e restries por este estabelecidas e s
normas previstas em regulamento.
5 O Plano de Manejo da unidade ser aprovado
pelo seu Conselho Deliberativo.
356
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
6 So proibidas a explorao de recursos minerais
e a caa amadorstica ou profissional.
7 A explorao comercial de recursos madeireiros
s ser admitida em bases sustentveis e em
situaes especiais e complementares s demais
atividades desenvolvidas na Reserva Extrativista,
conforme o disposto em regulamento e no Plano de
Manejo da unidade.
Art. 19. A Reserva de Fauna uma rea natural com
populaes animais de espcies nativas, terrestres
ou aquticas, residentes ou migratrias, adequadas
para estudos tcnico-cientficos sobre o manejo
econmico sustentvel de recursos faunsticos.
1 A Reserva de Fauna de posse e domnio
pblicos, sendo que as reas particulares includas
em seus limites devem ser desapropriadas de acordo
com o que dispe a lei.
2 A visitao pblica pode ser permitida, desde
que compatvel com o manejo da unidade e de acordo
com as normas estabelecidas pelo rgo responsvel
por sua administrao.
3 proibido o exerccio da caa amadorstica ou
profissional.
4o A comercializao dos produtos e subprodutos
resultantes das pesquisas obedecer ao disposto nas
leis sobre fauna e regulamentos.
Art. 20. A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
uma rea natural que abriga populaes
tradicionais, cuja existncia baseia-se em sistemas
sustentveis de explorao dos recursos naturais,
desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s
condies ecolgicas locais e que desempenham
um papel fundamental na proteo da natureza e na
manuteno da diversidade biolgica.
1 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
tem como objetivo bsico preservar a natureza
e, ao mesmo tempo, assegurar as condies e os
meios necessrios para a reproduo e a melhoria
dos modos e da qualidade de vida e explorao
Meio aMBiente
dos recursos naturais das populaes tradicionais,
bem como valorizar, conservar e aperfeioar o
conhecimento e as tcnicas de manejo do ambiente,
desenvolvido por estas populaes.
2 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
de domnio pblico, sendo que as reas particulares
includas em seus limites devem ser, quando
necessrio, desapropriadas, de acordo com o que
dispe a lei.
4
3 O uso das reas ocupadas pelas populaes
ndice
tradicionais ser regulado de acordo com o
disposto no art. 23 desta Lei e em regulamentao
especfica.
4 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
ser gerida por um Conselho Deliberativo, presidido
pelo rgo responsvel por sua administrao e
constitudo por representantes de rgos pblicos,
de organizaes da sociedade civil e das populaes
tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser
em regulamento e no ato de criao da unidade.
5 As atividades desenvolvidas na Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel obedecero s
seguintes condies:
I - permitida e incentivada a visitao pblica,
desde que compatvel com os interesses locais e
de acordo com o disposto no Plano de Manejo da
rea;
II - permitida e incentivada a pesquisa
cientfica voltada conservao da natureza,
melhor relao das populaes residentes com
seu meio e educao ambiental, sujeitando-
se prvia autorizao do rgo responsvel
pela administrao da unidade, s condies
e restries por este estabelecidas e s normas
previstas em regulamento;
III - deve ser sempre considerado o equilbrio
dinmico entre o tamanho da populao e a
conservao; e
IV - admitida a explorao de componentes
dos ecossistemas naturais em regime de manejo
sustentvel e a substituio da cobertura vegetal
357
 F undao N acional
por espcies cultivveis, desde que sujeitas ao
zoneamento, s limitaes legais e ao Plano de
Manejo da rea.
6 O Plano de Manejo da Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel definir as zonas
de proteo integral, de uso sustentvel e de
amortecimento e corredores ecolgicos, e ser
aprovado pelo Conselho Deliberativo da unidade.
Art. 21. A Reserva Particular do Patrimnio Natural
uma rea privada, gravada com perpetuidade, com
o objetivo de conservar a diversidade biolgica.
1 O gravame de que trata este artigo constar de
termo de compromisso assinado perante o rgo
ambiental, que verificar a existncia de interesse
pblico, e ser averbado margem da inscrio no
Registro Pblico de Imveis.
2 S poder ser permitida, na Reserva Particular
do Patrimnio Natural, conforme se dispuser em
regulamento:
I - a pesquisa cientfica;
II - a visitao com objetivos tursticos, recreativos
e educacionais;
III - (VETADO)
3 Os rgos integrantes do SNUC, sempre que
possvel e oportuno, prestaro orientao tcnica e
cientfica ao proprietrio de Reserva Particular do
Patrimnio Natural para a elaborao de um Plano
de Manejo ou de Proteo e de Gesto da unidade.
CAPTULO IV
DA CRIAO, IMPLANTAO E GESTO DAS
UNIDADES DE CONSERVAO
Art. 22. As unidades de conservao so criadas por
ato do Poder Pblico.
1 (VETADO)
2 A criao de uma unidade de conservao deve
ser precedida de estudos tcnicos e de consulta
pblica que permitam identificar a localizao,
358
do ndio
a dimenso e os limites mais adequados para a
unidade, conforme se dispuser em regulamento.
3 No processo de consulta de que trata o 2,
o Poder Pblico obrigado a fornecer informaes
adequadas e inteligveis populao local e a outras
partes interessadas.
4 Na criao de Estao Ecolgica ou Reserva
Biolgica no obrigatria a consulta de que trata o
2 deste artigo.
5 As unidades de conservao do grupo de Uso
Sustentvel podem ser transformadas total ou
parcialmente em unidades do grupo de Proteo
Integral, por instrumento normativo do mesmo
nvel hierrquico do que criou a unidade, desde
que obedecidos os procedimentos de consulta
estabelecidos no 2 deste artigo.
6 A ampliao dos limites de uma unidade de
conservao, sem modificao dos seus limites
originais, exceto pelo acrscimo proposto, pode
ser feita por instrumento normativo do mesmo
nvel hierrquico do que criou a unidade, desde
que obedecidos os procedimentos de consulta
estabelecidos no 2 deste artigo.
7 A desafetao ou reduo dos limites de uma
unidade de conservao s pode ser feita mediante
lei especfica.
Art. 22-A. O Poder Pblico poder, ressalvadas
as atividades agropecurias e outras atividades
econmicas em andamento e obras pblicas
licenciadas, na forma da lei, decretar limitaes
administrativas provisrias ao exerccio de atividades
e empreendimentos efetiva ou potencialmente
causadores de degradao ambiental, para a realizao
de estudos com vistas na criao de Unidade de
Conservao, quando, a critrio do rgo ambiental
competente, houver risco de dano grave aos recursos
naturais ali existentes. (Includo pela Lei n 11.132,
de 2005) (Ver Decreto de 2 de janeiro de 2005)
1 Sem prejuzo da restrio e observada a ressalva
constante do caput, na rea submetida a limitaes
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
administrativas, no sero permitidas atividades
que importem em explorao a corte raso da floresta
e demais formas de vegetao nativa. (Includo pela
Lei n 11.132, de 2005)
2 A destinao final da rea submetida ao disposto
neste artigo ser definida no prazo de 7 (sete) meses,
improrrogveis, findo o qual fica extinta a limitao
administrativa. (Includo pela Lei n 11.132, de
2005)
Art. 23. A posse e o uso das reas ocupadas pelas
populaes tradicionais nas Reservas Extrativistas
e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel sero
regulados por contrato, conforme se dispuser no
regulamento desta Lei.
1 As populaes de que trata este artigo obrigam-
se a participar da preservao, recuperao, defesa e
manuteno da unidade de conservao.
2 O uso dos recursos naturais pelas populaes de
que trata este artigo obedecer s seguintes normas:
I - proibio do uso de espcies localmente ameaadas
de extino ou de prticas que danifiquem os seus
habitats;
II - proibio de prticas ou atividades que impeam
a regenerao natural dos ecossistemas;
III - demais normas estabelecidas na legislao, no
Plano de Manejo da unidade de conservao e no
contrato de concesso de direito real de uso.
Art. 24. O subsolo e o espao areo, sempre que
influrem na estabilidade do ecossistema, integram
os limites das unidades de conservao.
Art. 25. As unidades de conservao, exceto rea de
Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio
Natural, devem possuir uma zona de amortecimento
e, quando conveniente, corredores ecolgicos.
1 O rgo responsvel pela administrao
da unidade estabelecer normas especficas
regulamentando a ocupao e o uso dos recursos da
zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos
de uma unidade de conservao.
Meio aMBiente
2 Os limites da zona de amortecimento e dos
corredores ecolgicos e as respectivas normas de
que trata o 1 podero ser definidas no ato de
criao da unidade ou posteriormente.
Art. 26. Quando existir um conjunto de unidades
de conservao de categorias diferentes ou no,
prximas, justapostas ou sobrepostas, e outras reas
protegidas pblicas ou privadas, constituindo um
mosaico, a gesto do conjunto dever ser feita de
forma integrada e participativa, considerando-se os 4
seus distintos objetivos de conservao, de forma ndice
a compatibilizar a presena da biodiversidade, a
valorizao da sociodiversidade e o desenvolvimento
sustentvel no contexto regional.
Pargrafo nico. O regulamento desta Lei dispor
sobre a forma de gesto integrada do conjunto das
unidades.
Art. 27. As unidades de conservao devem dispor
de um Plano de Manejo.
1 O Plano de Manejo deve abranger a rea da
unidade de conservao, sua zona de amortecimento
e os corredores ecolgicos, incluindo medidas com
o fim de promover sua integrao vida econmica
e social das comunidades vizinhas.
2 Na elaborao, atualizao e implementao
do Plano de Manejo das Reservas Extrativistas,
das Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, das
reas de Proteo Ambiental e, quando couber,
das Florestas Nacionais e das reas de Relevante
Interesse Ecolgico, ser assegurada a ampla
participao da populao residente.
3 O Plano de Manejo de uma unidade de
conservao deve ser elaborado no prazo de cinco
anos a partir da data de sua criao.
4 O Plano de Manejo poder dispor sobre
as atividades de liberao planejada e cultivo
de organismos geneticamente modificados nas
reas de Proteo Ambiental e nas zonas de
amortecimento das demais categorias de unidade de
conservao, observadas as informaes contidas na
359
 F undao N acional
deciso tcnica da Comisso Tcnica Nacional de
Biossegurana - CTNBio sobre:
I - o registro de ocorrncia de ancestrais diretos e
parentes silvestres;
II - as caractersticas de reproduo, disperso
e sobrevivncia do organismo geneticamente
modificado;
III - o isolamento reprodutivo do organismo
geneticamente modificado em relao aos seus
ancestrais diretos e parentes silvestres; e
IV - situaes de risco do organismo geneticamente
modificado biodiversidade. (Redao dada pela
Lei n 11.460, de 2007)
Art. 28. So proibidas, nas unidades de conservao,
quaisquer alteraes, atividades ou modalidades de
utilizao em desacordo com os seus objetivos, o
seu Plano de Manejo e seus regulamentos.
Pargrafo nico. At que seja elaborado o Plano de
Manejo, todas as atividades e obras desenvolvidas
nas unidades de conservao de proteo integral
devem se limitar quelas destinadas a garantir a
integridade dos recursos que a unidade objetiva
proteger, assegurando-se s populaes tradicionais
porventura residentes na rea as condies e os meios
necessrios para a satisfao de suas necessidades
materiais, sociais e culturais.
Art. 29. Cada unidade de conservao do grupo
de Proteo Integral dispor de um Conselho
Consultivo, presidido pelo rgo responsvel por
sua administrao e constitudo por representantes
de rgos pblicos, de organizaes da sociedade
civil, por proprietrios de terras localizadas em
Refgio de Vida Silvestre ou Monumento Natural,
quando for o caso, e, na hiptese prevista no 2
do art. 42, das populaes tradicionais residentes,
conforme se dispuser em regulamento e no ato de
criao da unidade.
Art. 30. As unidades de conservao podem ser
geridas por organizaes da sociedade civil de
interesse pblico com objetivos afins aos da unidade,
360
do ndio
mediante instrumento a ser firmado com o rgo
responsvel por sua gesto.
Art. 31. proibida a introduo nas unidades de
conservao de espcies no autctones.
1 Excetuam-se do disposto neste artigo as reas
de Proteo Ambiental, as Florestas Nacionais,
as Reservas Extrativistas e as Reservas de
Desenvolvimento Sustentvel, bem como os animais
e plantas necessrios administrao e s atividades
das demais categorias de unidades de conservao,
de acordo com o que se dispuser em regulamento e
no Plano de Manejo da unidade.
2 Nas reas particulares localizadas em Refgios
de Vida Silvestre e Monumentos Naturais podem
ser criados animais domsticos e cultivadas plantas
considerados compatveis com as finalidades da
unidade, de acordo com o que dispuser o seu Plano
de Manejo.
Art. 32. Os rgos executores articular-se-o com a
comunidade cientfica com o propsito de incentivar
o desenvolvimento de pesquisas sobre a fauna, a flora
e a ecologia das unidades de conservao e sobre
formas de uso sustentvel dos recursos naturais,
valorizando-se o conhecimento das populaes
tradicionais.
1 As pesquisas cientficas nas unidades
de conservao no podem colocar em risco
a sobrevivncia das espcies integrantes dos
ecossistemas protegidos.
2 A realizao de pesquisas cientficas nas unidades
de conservao, exceto rea de Proteo Ambiental
e Reserva Particular do Patrimnio Natural, depende
de aprovao prvia e est sujeita fiscalizao do
rgo responsvel por sua administrao.
3 Os rgos competentes podem transferir para
as instituies de pesquisa nacionais, mediante
acordo, a atribuio de aprovar a realizao de
pesquisas cientficas e de credenciar pesquisadores
para trabalharem nas unidades de conservao.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 33. A explorao comercial de produtos,
subprodutos ou servios obtidos ou desenvolvidos a
partir dos recursos naturais, biolgicos, cnicos ou
culturais ou da explorao da imagem de unidade de
conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e
Reserva Particular do Patrimnio Natural, depender
de prvia autorizao e sujeitar o explorador a
pagamento, conforme disposto em regulamento.
Art. 34. Os rgos responsveis pela administrao
das unidades de conservao podem receber
recursos ou doaes de qualquer natureza,
nacionais ou internacionais, com ou sem encargos,
provenientes de organizaes privadas ou pblicas
ou de pessoas fsicas que desejarem colaborar com a
sua conservao.
Pargrafo nico. A administrao dos recursos
obtidos cabe ao rgo gestor da unidade, e estes
sero utilizados exclusivamente na sua implantao,
gesto e manuteno.
Art. 35. Os recursos obtidos pelas unidades de
conservao do Grupo de Proteo Integral mediante
a cobrana de taxa de visitao e outras rendas
decorrentes de arrecadao, servios e atividades da
prpria unidade sero aplicados de acordo com os
seguintes critrios:
I - at cinqenta por cento, e no menos que vinte
e cinco por cento, na implementao, manuteno
e gesto da prpria unidade;
II - at cinqenta por cento, e no menos que vinte
e cinco por cento, na regularizao fundiria das
unidades de conservao do Grupo;
III - at cinqenta por cento, e no menos que
quinze por cento, na implementao, manuteno
e gesto de outras unidades de conservao do
Grupo de Proteo Integral.
Art. 36. Nos casos de licenciamento ambiental
de empreendimentos de significativo impacto
ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental
competente, com fundamento em estudo de impacto
ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA, o
empreendedor obrigado a apoiar a implantao e
361
Meio aMBiente
manuteno de unidade de conservao do Grupo
de Proteo Integral, de acordo com o disposto neste
artigo e no regulamento desta Lei.
1 O montante de recursos a ser destinado pelo
empreendedor para esta finalidade no pode ser
inferior a meio por cento dos custos totais previstos
para a implantao do empreendimento, sendo o
percentual fixado pelo rgo ambiental licenciador,
de acordo com o grau de impacto ambiental causado
pelo empreendimento. 4
ndice
2 Ao rgo ambiental licenciador compete definir
as unidades de conservao a serem beneficiadas,
considerando as propostas apresentadas no EIA/
RIMA e ouvido o empreendedor, podendo inclusive
ser contemplada a criao de novas unidades de
conservao.
3 Quando o empreendimento afetar unidade
de conservao especfica ou sua zona de
amortecimento, o licenciamento a que se refere
o caput deste artigo s poder ser concedido
mediante autorizao do rgo responsvel por sua
administrao, e a unidade afetada, mesmo que no
pertencente ao Grupo de Proteo Integral, dever
ser uma das beneficirias da compensao definida
neste artigo.
CAPTULO V
DOS INCENTIVOS, ISENES E PENALIDADES
Art. 37. (VETADO)
Art. 38. A ao ou omisso das pessoas fsicas ou
jurdicas que importem inobservncia aos preceitos
desta Lei e a seus regulamentos ou resultem
em dano flora, fauna e aos demais atributos
naturais das unidades de conservao, bem como
s suas instalaes e s zonas de amortecimento
e corredores ecolgicos, sujeitam os infratores s
sanes previstas em lei.
Art. 39. D-se ao art. 40 da Lei n 9.605, de 12 de
fevereiro de 1998, a seguinte redao:
Art. 40. (VETADO)
 F undao N acional
1 Entende-se por Unidades de Conservao de
Proteo Integral as Estaes Ecolgicas, as Reservas
Biolgicas, os Parques Nacionais, os Monumentos
Naturais e os Refgios de Vida Silvestre. (NR)
2 A ocorrncia de dano afetando espcies
ameaadas de extino no interior das Unidades de
Conservao de Proteo Integral ser considerada
circunstncia agravante para a fixao da pena.
(NR)
3 ....................................................................
Art. 40. Acrescente-se Lei n 9.605, de 1998, o
seguinte art. 40-A:
Art. 40-A. (VETADO)
1 Entende-se por Unidades de Conservao de
Uso Sustentvel as reas de Proteo Ambiental, as
reas de Relevante Interesse Ecolgico, as Florestas
Nacionais, as Reservas Extrativistas, as Reservas de
Fauna, as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel
e as Reservas Particulares do Patrimnio Natural.
(AC)
2 A ocorrncia de dano afetando espcies
ameaadas de extino no interior das Unidades de
Conservao de Uso Sustentvel ser considerada
circunstncia agravante para a fixao da pena.
(AC)
3 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida
metade. (AC)
CAPTULO VI
DAS RESERVAS DA BIOSFERA
Art. 41. A Reserva da Biosfera um modelo,
adotado internacionalmente, de gesto integrada,
participativa e sustentvel dos recursos naturais, com
os objetivos bsicos de preservao da diversidade
biolgica, o desenvolvimento de atividades de
pesquisa, o monitoramento ambiental, a educao
ambiental, o desenvolvimento sustentvel e a
melhoria da qualidade de vida das populaes.
362
do ndio
1 A Reserva da Biosfera constituda por:
I - uma ou vrias reas-ncleo, destinadas
proteo integral da natureza;
II - uma ou vrias zonas de amortecimento, onde
s so admitidas atividades que no resultem em
dano para as reas-ncleo; e
III - uma ou vrias zonas de transio, sem
limites rgidos, onde o processo de ocupao e
o manejo dos recursos naturais so planejados
e conduzidos de modo participativo e em bases
sustentveis.
2 A Reserva da Biosfera constituda por reas de
domnio pblico ou privado.
3 A Reserva da Biosfera pode ser integrada por
unidades de conservao j criadas pelo Poder
Pblico, respeitadas as normas legais que disciplinam
o manejo de cada categoria especfica.
4 A Reserva da Biosfera gerida por um Conselho
Deliberativo, formado por representantes de
instituies pblicas, de organizaes da sociedade
civil e da populao residente, conforme se
dispuser em regulamento e no ato de constituio
da unidade.
5 A Reserva da Biosfera reconhecida pelo
Programa Intergovernamental O Homem e a Biosfera
MAB, estabelecido pela Unesco, organizao da
qual o Brasil membro.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 42. As populaes tradicionais residentes
em unidades de conservao nas quais sua
permanncia no seja permitida sero indenizadas
ou compensadas pelas benfeitorias existentes e
devidamente realocadas pelo Poder Pblico, em
local e condies acordados entre as partes.
1 O Poder Pblico, por meio do rgo competente,
priorizar o reassentamento das populaes
tradicionais a serem realocadas.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
2 At que seja possvel efetuar o reassentamento
de que trata este artigo, sero estabelecidas normas
e aes especficas destinadas a compatibilizar a
presena das populaes tradicionais residentes com
os objetivos da unidade, sem prejuzo dos modos
de vida, das fontes de subsistncia e dos locais de
moradia destas populaes, assegurando-se a sua
participao na elaborao das referidas normas e
aes.
3 Na hiptese prevista no 2, as normas
regulando o prazo de permanncia e suas condies
sero estabelecidas em regulamento.
Art. 43. O Poder Pblico far o levantamento nacional
das terras devolutas, com o objetivo de definir reas
destinadas conservao da natureza, no prazo de
cinco anos aps a publicao desta Lei.
Art. 44. As ilhas ocenicas e costeiras destinam-
se prioritariamente proteo da natureza e sua
destinao para fins diversos deve ser precedida de
autorizao do rgo ambiental competente.
Pargrafo nico. Esto dispensados da autorizao
citada no caput os rgos que se utilizam das citadas
ilhas por fora de dispositivos legais ou quando
decorrente de compromissos legais assumidos.
Art. 45. Excluem-se das indenizaes referentes
regularizao fundiria das unidades de conservao,
derivadas ou no de desapropriao:
I - (VETADO)
II - (VETADO)
III - as espcies arbreas declaradas imunes de
corte pelo Poder Pblico;
IV - expectativas de ganhos e lucro cessante;
V - o resultado de clculo efetuado mediante a
operao de juros compostos;
VI - as reas que no tenham prova de domnio
inequvoco e anterior criao da unidade.
Art. 46. A instalao de redes de abastecimento
de gua, esgoto, energia e infra-estrutura urbana
em geral, em unidades de conservao onde
estes equipamentos so admitidos depende de
363
Meio aMBiente
prvia aprovao do rgo responsvel por sua
administrao, sem prejuzo da necessidade de
elaborao de estudos de impacto ambiental e outras
exigncias legais.
Pargrafo nico. Esta mesma condio se aplica
zona de amortecimento das unidades do Grupo de
Proteo Integral, bem como s reas de propriedade
privada inseridas nos limites dessas unidades e
ainda no indenizadas.
4
Art. 47. O rgo ou empresa, pblico ou privado,
ndice
responsvel pelo abastecimento de gua ou que faa
uso de recursos hdricos, beneficirio da proteo
proporcionada por uma unidade de conservao,
deve contribuir financeiramente para a proteo
e implementao da unidade, de acordo com o
disposto em regulamentao especfica.
Art. 48. O rgo ou empresa, pblico ou privado,
responsvel pela gerao e distribuio de energia
eltrica, beneficirio da proteo oferecida por
uma unidade de conservao, deve contribuir
financeiramente para a proteo e implementao
da unidade, de acordo com o disposto em
regulamentao especfica.
Art. 49. A rea de uma unidade de conservao do
Grupo de Proteo Integral considerada zona rural,
para os efeitos legais.
Pargrafo nico. A zona de amortecimento das
unidades de conservao de que trata este artigo,
uma vez definida formalmente, no pode ser
transformada em zona urbana.
Art. 50. O Ministrio do Meio Ambiente organizar
e manter um Cadastro Nacional de Unidades de
Conservao, com a colaborao do Ibama e dos
rgos estaduais e municipais competentes.
1 O Cadastro a que se refere este artigo conter os
dados principais de cada unidade de conservao,
incluindo, dentre outras caractersticas relevantes,
informaes sobre espcies ameaadas de extino,
situao fundiria, recursos hdricos, clima, solos e
aspectos socioculturais e antropolgicos.
 F undao N acional
2 O Ministrio do Meio Ambiente divulgar e
colocar disposio do pblico interessado os
dados constantes do Cadastro.
Art. 51. O Poder Executivo Federal submeter
apreciao do Congresso Nacional, a cada dois anos,
um relatrio de avaliao global da situao das
unidades de conservao federais do Pas.
Art. 52. Os mapas e cartas oficiais devem indicar as
reas que compem o SNUC.
Art. 53. O Ibama elaborar e divulgar periodicamente
uma relao revista e atualizada das espcies da
flora e da fauna ameaadas de extino no territrio
brasileiro.
Pargrafo nico. O Ibama incentivar os competentes
rgos estaduais e municipais a elaborarem relaes
equivalentes abrangendo suas respectivas reas de
jurisdio.
Art. 54. O Ibama, excepcionalmente, pode permitir
a captura de exemplares de espcies ameaadas
de extino destinadas a programas de criao em
cativeiro ou formao de colees cientficas, de
acordo com o disposto nesta Lei e em regulamentao
especfica.
Art. 55. As unidades de conservao e reas protegidas
criadas com base nas legislaes anteriores e que no
pertenam s categorias previstas nesta Lei sero
reavaliadas, no todo ou em parte, no prazo de at
dois anos, com o objetivo de definir sua destinao
com base na categoria e funo para as quais foram
criadas, conforme o disposto no regulamento desta
Lei.
Art. 56. (VETADO)
Art. 57. Os rgos federais responsveis pela
execuo das polticas ambiental e indigenista
devero instituir grupos de trabalho para, no prazo
de cento e oitenta dias a partir da vigncia desta Lei,
propor as diretrizes a serem adotadas com vistas
regularizao das eventuais superposies entre
reas indgenas e unidades de conservao.
364
do ndio
Pargrafo nico. No ato de criao dos grupos de
trabalho sero fixados os participantes, bem como
a estratgia de ao e a abrangncia dos trabalhos,
garantida a participao das comunidades
envolvidas.
Art. 57-A. O Poder Executivo estabelecer os
limites para o plantio de organismos geneticamente
modificados nas reas que circundam as unidades
de conservao at que seja fixada sua zona de
amortecimento e aprovado o seu respectivo Plano
de Manejo.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo
no se aplica s reas de Proteo Ambiental e
Reservas de Particulares do Patrimnio Nacional.
(Redao dada pela Lei n 11.460, de 2007)
Art. 58. O Poder Executivo regulamentar esta Lei, no
que for necessrio sua aplicao, no prazo de cento
e oitenta dias a partir da data de sua publicao.
Art. 59. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 60. Revogam-se os arts. 5 e 6 da Lei n 4.771,
de 15 de setembro de 1965; o art. 5 da Lei n 5.197,
de 3 de janeiro de 1967; e o art. 18 da Lei n 6.938,
de 31 de agosto de 1981.
Braslia, 18 de julho de 2000; 179 da Independncia
e 112 da Repblica.
MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL
Jos Sarney Filho
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
orGaNismos GeNeticameNte modificados
em terras iNdGeNas
lei N 11.460, de 21 de maro de 2007.
Dispe sobre o plantio de organismos geneticamente
modificados em unidades de conservao; acrescenta
dispositivos Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000,
e Lei n 11.105, de 24 de maro de 2005; revoga
dispositivo da Lei n 10.814, de 15 de dezembro de
2003; e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 Ficam vedados a pesquisa e o cultivo de
organismos geneticamente modificados nas terras
indgenas e reas de unidades de conservao,
exceto nas reas de Proteo Ambiental.
Art. 2 A Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, passa
a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 27. ......................................................................
4 O Plano de Manejo poder dispor sobre
as atividades de liberao planejada e cultivo
de organismos geneticamente modificados nas
reas de Proteo Ambiental e nas zonas de
amortecimento das demais categorias de unidade de
conservao, observadas as informaes contidas na
deciso tcnica da Comisso Tcnica Nacional de
Biossegurana - CTNBio sobre:
I - o registro de ocorrncia de ancestrais diretos e
parentes silvestres;
II - as caractersticas de reproduo, disperso
e sobrevivncia do organismo geneticamente
modificado;
III - o isolamento reprodutivo do organismo
geneticamente modificado em relao aos seus
ancestrais diretos e parentes silvestres; e
IV - situaes de risco do organismo geneticamente
modificado biodiversidade. (NR)
365
Meio aMBiente
Art. 57-A. O Poder Executivo estabelecer os
limites para o plantio de organismos geneticamente
modificados nas reas que circundam as unidades
de conservao at que seja fixada sua zona de
amortecimento e aprovado o seu respectivo Plano
de Manejo.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo
no se aplica s reas de Proteo Ambiental e
Reservas de Particulares do Patrimnio Nacional.
4
Art. 3 O art. 11 da Lei n 11.105, de 24 de maro
ndice
de 2005, passa a vigorar acrescido do seguinte
8-A:
Art. 11. ...................................................................
8-A As decises da CTNBio sero tomadas
com votos favorveis da maioria absoluta de seus
membros.
................................................... (NR)
Art. 4 (VETADO)
Art. 5 O prazo previsto no art. 26 da Lei n 11.265,
de 3 de janeiro de 2006, relativamente ao que
dispem o inciso III do caput do art. 2 e os arts. 10,
11, 13, 14 e 15, fica prorrogado por 6 (seis) meses, a
partir de 3 de janeiro de 2007.
Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 7 Fica revogado o art. 11 da Lei n 10.814, de
15 de dezembro de 2003.
Braslia, 21 de maro de 2007; 186 da Independncia
e 119 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Tarso Genro
Luiz Carlos Guedes Pinto
Srgio Machado Rezende
Marina Silva
Guilherme Cassel
 F undao N acional
Regulamentao do Sistema Nacional de
Unidades de Conservao
decreto n 4.340, de 22 de agosto de
2002
Regulamenta artigos da Lei n 9.985, de 18 de julho
de 2000, que dispe sobre o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao da Natureza - SNUC,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe conferem o art. 84, inciso IV, e o
art. 225, 1, incisos I, II, III e VII, da Constituio
Federal, e tendo em vista o disposto na Lei n 9.985,
de 18 de julho de 2000,
DECRETA:
Art. 1 Este Decreto regulamenta os arts. 22, 24, 25,
26, 27, 29, 30, 33, 36, 41, 42, 47, 48 e 55 da Lei n
9.985, de 18 de julho de 2000, bem como os arts.
15, 17, 18 e 20, no que concerne aos conselhos das
unidades de conservao.
CAPTULO I
DA CRIAO DE UNIDADE DE CONSERVAO
Art. 2 O ato de criao de uma unidade de
conservao deve indicar:
I - a denominao, a categoria de manejo, os
objetivos, os limites, a rea da unidade e o rgo
responsvel por sua administrao;
II - a populao tradicional beneficiria, no caso
das Reservas Extrativistas e das Reservas de
Desenvolvimento Sustentvel;
III - a populao tradicional residente, quando
couber, no caso das Florestas Nacionais, Florestas
Estaduais ou Florestas Municipais; e
IV - as atividades econmicas, de segurana e de
defesa nacional envolvidas.
366
do ndio
Art. 3 A denominao de cada unidade de
conservao dever basear-se, preferencialmente, na
sua caracterstica natural mais significativa, ou na sua
denominao mais antiga, dando-se prioridade, neste
ltimo caso, s designaes indgenas ancestrais.
Art. 4 Compete ao rgo executor proponente de
nova unidade de conservao elaborar os estudos
tcnicos preliminares e realizar, quando for o caso,
a consulta pblica e os demais procedimentos
administrativos necessrios criao da unidade.
Art. 5 A consulta pblica para a criao de unidade
de conservao tem a finalidade de subsidiar a
definio da localizao, da dimenso e dos limites
mais adequados para a unidade.
1 A consulta consiste em reunies pblicas ou,
a critrio do rgo ambiental competente, outras
formas de oitiva da populao local e de outras
partes interessadas.
2 No processo de consulta pblica, o rgo
executor competente deve indicar, de modo claro
e em linguagem acessvel, as implicaes para a
populao residente no interior e no entorno da
unidade proposta.
CAPTULO II
DO SUBSOLO E DO ESPAO AREO
Art. 6 Os limites da unidade de conservao, em
relao ao subsolo, so estabelecidos:
I - no ato de sua criao, no caso de Unidade de
Conservao de Proteo Integral; e
II - no ato de sua criao ou no Plano de Manejo,
no caso de Unidade de Conservao de Uso
Sustentvel.
Art. 7 Os limites da unidade de conservao, em
relao ao espao areo, so estabelecidos no Plano de
Manejo, embasados em estudos tcnicos realizados
pelo rgo gestor da unidade de conservao,
consultada a autoridade aeronutica competente e
de acordo com a legislao vigente.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
CAPTULO III
DO MOSAICO DE UNIDADES DE CONSERVAO
Art. 8 O mosaico de unidades de conservao
ser reconhecido em ato do Ministrio do Meio
Ambiente, a pedido dos rgos gestores das unidades
de conservao.
Art. 9 O mosaico dever dispor de um conselho de
mosaico, com carter consultivo e a funo de atuar
como instncia de gesto integrada das unidades de
conservao que o compem.
1 A composio do conselho de mosaico
estabelecida na portaria que institui o mosaico e
dever obedecer aos mesmos critrios estabelecidos
no Captulo V deste Decreto.
2 O conselho de mosaico ter como presidente
um dos chefes das unidades de conservao que
o compem, o qual ser escolhido pela maioria
simples de seus membros.
Art. 10. Compete ao conselho de cada mosaico:
I - elaborar seu regimento interno, no prazo de
noventa dias, contados da sua instituio;
II - propor diretrizes e aes para compatibilizar,
integrar e otimizar:
a) as atividades desenvolvidas em cada unidade
de conservao, tendo em vista, especialmente:
1. os usos na fronteira entre unidades;
2. o acesso s unidades;
3. a fiscalizao;
4. o monitoramento e avaliao dos Planos de
Manejo;
5. a pesquisa cientfica; e
6. a alocao de recursos advindos da
compensao referente ao licenciamento
ambiental de empreendimentos com
significativo impacto ambiental;
b) a relao com a populao residente na rea
do mosaico;
367
Meio aMBiente
III - manifestar-se sobre propostas de soluo para
a sobreposio de unidades; e
IV - manifestar-se, quando provocado por rgo
executor, por conselho de unidade de conservao
ou por outro rgo do Sistema Nacional do Meio
Ambiente - SISNAMA, sobre assunto de interesse
para a gesto do mosaico.
Art. 11. Os corredores ecolgicos, reconhecidos em
ato do Ministrio do Meio Ambiente, integram os
mosaicos para fins de sua gesto.
4
ndice
Pargrafo nico. Na ausncia de mosaico, o
corredor ecolgico que interliga unidades de
conservao ter o mesmo tratamento da sua zona
de amortecimento.
CAPTULO IV
DO PLANO DE MANEJO
Art. 12. O Plano de Manejo da unidade de
conservao, elaborado pelo rgo gestor ou pelo
proprietrio quando for o caso, ser aprovado:
I - em portaria do rgo executor, no caso de
Estao Ecolgica, Reserva Biolgica, Parque
Nacional, Monumento Natural, Refgio de
Vida Silvestre, rea de Proteo Ambiental,
rea de Relevante Interesse Ecolgico, Floresta
Nacional, Reserva de Fauna e Reserva Particular
do Patrimnio Natural;
II - em resoluo do conselho deliberativo,
no caso de Reserva Extrativista e Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel, aps prvia
aprovao do rgo executor.
Art. 13. O contrato de concesso de direito real
de uso e o termo de compromisso firmados com
populaes tradicionais das Reservas Extrativistas e
Reservas de Uso Sustentvel devem estar de acordo
com o Plano de Manejo, devendo ser revistos, se
necessrio.
Art. 14. Os rgos executores do Sistema Nacional
de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC,
em suas respectivas esferas de atuao, devem
estabelecer, no prazo de cento e oitenta dias, a partir
 F undao N acional
da publicao deste Decreto, roteiro metodolgico
bsico para a elaborao dos Planos de Manejo das
diferentes categorias de unidades de conservao,
uniformizando conceitos e metodologias, fixando
diretrizes para o diagnstico da unidade, zoneamento,
programas de manejo, prazos de avaliao e de
reviso e fases de implementao.
Art. 15. A partir da criao de cada unidade de
conservao e at que seja estabelecido o Plano de
Manejo, devem ser formalizadas e implementadas
aes de proteo e fiscalizao.
Art. 16. O Plano de Manejo aprovado deve estar
disponvel para consulta do pblico na sede da
unidade de conservao e no centro de documentao
do rgo executor.
CAPTULO V
DO CONSELHO
Art. 17. As categorias de unidade de conservao
podero ter, conforme a Lei n 9.985, de 2000,
conselho consultivo ou deliberativo, que sero
presididos pelo chefe da unidade de conservao,
o qual designar os demais conselheiros indicados
pelos setores a serem representados.
1 A representao dos rgos pblicos deve
contemplar, quando couber, os rgos ambientais
dos trs nveis da Federao e rgos de reas afins,
tais como pesquisa cientfica, educao, defesa
nacional, cultura, turismo, paisagem, arquitetura,
arqueologia e povos indgenas e assentamentos
agrcolas.
2 A representao da sociedade civil deve
contemplar, quando couber, a comunidade
cientfica e organizaes no-governamentais
ambientalistas com atuao comprovada na regio
da unidade, populao residente e do entorno,
populao tradicional, proprietrios de imveis no
interior da unidade, trabalhadores e setor privado
atuantes na regio e representantes dos Comits de
Bacia Hidrogrfica.
do ndio
3 A representao dos rgos pblicos e da
sociedade civil nos conselhos deve ser, sempre que
possvel, paritria, considerando as peculiaridades
regionais.
4 A Organizao da Sociedade Civil de Interesse
Pblico - OSCIP com representao no conselho de
unidade de conservao no pode se candidatar
gesto de que trata o Captulo VI deste Decreto.
5 O mandato do conselheiro de dois anos,
renovvel por igual perodo, no remunerado
e considerado atividade de relevante interesse
pblico.
6 No caso de unidade de conservao municipal,
o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente,
ou rgo equivalente, cuja composio obedea
ao disposto neste artigo, e com competncias que
incluam aquelas especificadas no art. 20 deste
Decreto, pode ser designado como conselho da
unidade de conservao.
Art. 18. A reunio do conselho da unidade
de conservao deve ser pblica, com pauta
preestabelecida no ato da convocao e realizada
em local de fcil acesso.
Art. 19. Compete ao rgo executor:
I - convocar o conselho com antecedncia mnima
de sete dias;
II - prestar apoio participao dos conselheiros
nas reunies, sempre que solicitado e devidamente
justificado.
Pargrafo nico. O apoio do rgo executor indicado
no inciso II no restringe aquele que possa ser
prestado por outras organizaes.
Art. 20. Compete ao conselho de unidade de
conservao:
I - elaborar o seu regimento interno, no prazo de
noventa dias, contados da sua instalao;
II - acompanhar a elaborao, implementao
e reviso do Plano de Manejo da unidade de
368
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
conservao, quando couber, garantindo o seu
carter participativo;
III - buscar a integrao da unidade de conservao
com as demais unidades e espaos territoriais
especialmente protegidos e com o seu entorno;
IV - esforar-se para compatibilizar os interesses
dos diversos segmentos sociais relacionados com
a unidade;
V - avaliar o oramento da unidade e o relatrio
financeiro anual elaborado pelo rgo executor em
relao aos objetivos da unidade de conservao;
VI - opinar, no caso de conselho consultivo, ou
ratificar, no caso de conselho deliberativo, a
contratao e os dispositivos do termo de parceria
com OSCIP, na hiptese de gesto compartilhada
da unidade;
VII - acompanhar a gesto por OSCIP e recomendar
a resciso do termo de parceria, quando constatada
irregularidade;
VIII - manifestar-se sobre obra ou atividade
potencialmente causadora de impacto na unidade
de conservao, em sua zona de amortecimento,
mosaicos ou corredores ecolgicos; e
IX - propor diretrizes e aes para compatibilizar,
integrar e otimizar a relao com a populao do
entorno ou do interior da unidade, conforme o
caso.
CAPTULO VI
DA GESTO COMPARTILHADA COM OSCIP
Art. 21. A gesto compartilhada de unidade de
conservao por OSCIP regulada por termo de
parceria firmado com o rgo executor, nos termos
da Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999.
Art. 22. Poder gerir unidade de conservao a
OSCIP que preencha os seguintes requisitos:
I - tenha dentre seus objetivos institucionais a
proteo do meio ambiente ou a promoo do
desenvolvimento sustentvel; e
II - comprove a realizao de atividades de
proteo do meio ambiente ou desenvolvimento
369
Meio aMBiente
sustentvel, preferencialmente na unidade de
conservao ou no mesmo bioma.
Art. 23. O edital para seleo de OSCIP, visando
a gesto compartilhada, deve ser publicado com no
mnimo sessenta dias de antecedncia, em jornal
de grande circulao na regio da unidade de
conservao e no Dirio Oficial, nos termos da Lei
n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Pargrafo nico. Os termos de referncia para 4
a apresentao de proposta pelas OSCIP sero
definidos pelo rgo executor, ouvido o conselho da ndice
unidade.
Art. 24. A OSCIP deve encaminhar anualmente
relatrios de suas atividades para apreciao do
rgo executor e do conselho da unidade.
CAPTULO VII
DA AUTORIZAO PARA A EXPLORAO DE
BENS E SERVIOS
Art. 25. passvel de autorizao a explorao de
produtos, sub-produtos ou servios inerentes s
unidades de conservao, de acordo com os objetivos
de cada categoria de unidade.
Pargrafo nico. Para os fins deste Decreto, entende-
se por produtos, sub-produtos ou servios inerentes
unidade de conservao:
I - aqueles destinados a dar suporte fsico e
logstico sua administrao e implementao
das atividades de uso comum do pblico, tais
como visitao, recreao e turismo;
II - a explorao de recursos florestais e outros
recursos naturais em Unidades de Conservao
de Uso Sustentvel, nos limites estabelecidos em
lei.
Art. 26. A partir da publicao deste Decreto,
novas autorizaes para a explorao comercial de
produtos, sub-produtos ou servios em unidade de
conservao de domnio pblico s sero permitidas
se previstas no Plano de Manejo, mediante deciso
 F undao N acional
do rgo executor, ouvido o conselho da unidade de
conservao.
Art. 27. O uso de imagens de unidade de conservao
com finalidade comercial ser cobrado conforme
estabelecido em ato administrativo pelo rgo
executor.
Pargrafo nico. Quando a finalidade do uso
de imagem da unidade de conservao for
preponderantemente cientfica, educativa ou
cultural, o uso ser gratuito.
Art. 28. No processo de autorizao da explorao
comercial de produtos, sub-produtos ou servios
de unidade de conservao, o rgo executor deve
viabilizar a participao de pessoas fsicas ou
jurdicas, observando-se os limites estabelecidos
pela legislao vigente sobre licitaes pblicas e
demais normas em vigor.
Art. 29. A autorizao para explorao comercial
de produto, sub-produto ou servio de unidade
de conservao deve estar fundamentada em
estudos de viabilidade econmica e investimentos
elaborados pelo rgo executor, ouvido o conselho
da unidade.
Art. 30. Fica proibida a construo e ampliao
de benfeitoria sem autorizao do rgo gestor da
unidade de conservao.
CAPTULO VIII
DA COMPENSAO POR SIGNIFICATIVO
IMPACTO AMBIENTAL
Art. 31. Para os fins de fixao da compensao
ambiental de que trata o art. 36 da Lei no 9.985, de
2000, o rgo ambiental licenciador estabelecer
o grau de impacto a partir de estudo prvio de
impacto ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA
realizados quando do processo de licenciamento
ambiental, sendo considerados os impactos
negativos e no mitigveis aos recursos ambientais.
(Redao dada pelo Decreto n 5.566, de 2005)
370
do ndio
Pargrafo nico. Os percentuais sero fixados,
gradualmente, a partir de meio por cento dos
custos totais previstos para a implantao do
empreendimento, considerando-se a amplitude
dos impactos gerados, conforme estabelecido no
caput.
Art. 32. Ser instituda no mbito dos rgos
licenciadores cmaras de compensao ambiental,
compostas por representantes do rgo, com a
finalidade de analisar e propor a aplicao da
compensao ambiental, para a aprovao da
autoridade competente, de acordo com os estudos
ambientais realizados e percentuais definidos.
Art. 33. A aplicao dos recursos da compensao
ambiental de que trata o art. 36 da Lei n 9.985, de
2000, nas unidades de conservao, existentes ou a
serem criadas, deve obedecer seguinte ordem de
prioridade:
I - regularizao fundiria e demarcao das
terras;
II - elaborao, reviso ou implantao de plano
de manejo;
III - aquisio de bens e servios necessrios
implantao, gesto, monitoramento e proteo
da unidade, compreendendo sua rea de
amortecimento;
IV - desenvolvimento de estudos necessrios
criao de nova unidade de conservao; e
V - desenvolvimento de pesquisas necessrias
para o manejo da unidade de conservao e rea
de amortecimento.
Pargrafo nico. Nos casos de Reserva Particular do
Patrimnio Natural, Monumento Natural, Refgio
de Vida Silvestre, rea de Relevante Interesse
Ecolgico e rea de Proteo Ambiental, quando
a posse e o domnio no sejam do Poder Pblico,
os recursos da compensao somente podero ser
aplicados para custear as seguintes atividades:
I - elaborao do Plano de Manejo ou nas
atividades de proteo da unidade;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
II - realizao das pesquisas necessrias para o
manejo da unidade, sendo vedada a aquisio de
bens e equipamentos permanentes;
III - implantao de programas de educao
ambiental; e
IV - financiamento de estudos de viabilidade
econmica para uso sustentvel dos recursos
naturais da unidade afetada.
Art. 34. Os empreendimentos implantados antes
da edio deste Decreto e em operao sem as
respectivas licenas ambientais devero requerer,
no prazo de doze meses a partir da publicao deste
Decreto, a regularizao junto ao rgo ambiental
competente mediante licena de operao corretiva
ou retificadora.
CAPTULO IX
DO REASSENTAMENTO DAS POPULAES
TRADICIONAIS
Art. 35. O processo indenizatrio de que trata o
art. 42 da Lei n 9.985, de 2000, respeitar o modo
de vida e as fontes de subsistncia das populaes
tradicionais.
Art. 36. Apenas as populaes tradicionais
residentes na unidade no momento da sua criao
tero direito ao reassentamento.
Art. 37. O valor das benfeitorias realizadas pelo
Poder Pblico, a ttulo de compensao, na rea
de reassentamento ser descontado do valor
indenizatrio.
Art. 38. O rgo fundirio competente, quando
solicitado pelo rgo executor, deve apresentar, no
prazo de seis meses, a contar da data do pedido,
programa de trabalho para atender s demandas
de reassentamento das populaes tradicionais,
com definio de prazos e condies para a sua
realizao.
Art. 39. Enquanto no forem reassentadas,
as condies de permanncia das populaes
tradicionais em Unidade de Conservao de Proteo
371
Meio aMBiente
Integral sero reguladas por termo de compromisso,
negociado entre o rgo executor e as populaes,
ouvido o conselho da unidade de conservao.
1 O termo de compromisso deve indicar as reas
ocupadas, as limitaes necessrias para assegurar
a conservao da natureza e os deveres do rgo
executor referentes ao processo indenizatrio,
assegurados o acesso das populaes s suas fontes
de subsistncia e a conservao dos seus modos de
vida. 4
2 O termo de compromisso ser assinado pelo ndice
rgo executor e pelo representante de cada famlia,
assistido, quando couber, pela comunidade rural ou
associao legalmente constituda.
3 O termo de compromisso ser assinado no
prazo mximo de um ano aps a criao da unidade
de conservao e, no caso de unidade j criada, no
prazo mximo de dois anos contado da publicao
deste Decreto.
4 O prazo e as condies para o reassentamento
das populaes tradicionais estaro definidos no
termo de compromisso.
CAPTULO X
DA REAVALIAO DE UNIDADE DE
CONSERVAO DE CATEGORIA NO PREVISTA
NO SISTEMA
Art. 40. A reavaliao de unidade de conservao
prevista no art. 55 da Lei n 9.985, de 2000, ser feita
mediante ato normativo do mesmo nvel hierrquico
que a criou.
Pargrafo nico. O ato normativo de reavaliao
ser proposto pelo rgo executor.
CAPTULO XI
DAS RESERVAS DA BIOSFERA
Art. 41. A Reserva da Biosfera um modelo de
gesto integrada, participativa e sustentvel dos
recursos naturais, que tem por objetivos bsicos a
 F undao N acional do ndio

preservao da biodiversidade e o desenvolvimento V - implantar, nas reas de domnio da Reserva da

das atividades de pesquisa cientfica, para aprofundar Biosfera, os princpios bsicos constantes do art.
o conhecimento dessa diversidade biolgica, o 41 da Lei n 9.985, de 2000.
monitoramento ambiental, a educao ambiental,
o desenvolvimento sustentvel e a melhoria da Art. 45. Compete aos comits regionais e estaduais:
qualidade de vida das populaes. I - apoiar os governos locais no estabelecimento
de polticas pblicas relativas s Reservas da
Art. 42. O gerenciamento das Reservas da Biosfera Biosfera; e
ser coordenado pela Comisso Brasileira para o
II - apontar reas prioritrias e propor estratgias
Programa O Homem e a Biosfera - COBRAMAB, de
para a implantao das Reservas da Biosfera, bem
que trata o Decreto de 21 de setembro de 1999, com
como para a difuso de seus conceitos e funes.
a finalidade de planejar, coordenar e supervisionar
as atividades relativas ao Programa.
CAPTULO XII
Art. 43. Cabe COBRAMAB, alm do estabelecido DAS DISPOSIES FINAIS
no Decreto de 21 de setembro de 1999, apoiar a
criao e instalar o sistema de gesto de cada uma Art. 46. Cada categoria de unidade de conservao
das Reservas da Biosfera reconhecidas no Brasil. integrante do SNUC ser objeto de regulamento
especfico.
1 Quando a Reserva da Biosfera abranger o
territrio de apenas um Estado, o sistema de gesto Pargrafo nico. O Ministrio do Meio Ambiente
ser composto por um conselho deliberativo e por dever propor regulamentao de cada categoria
comits regionais. de unidade de conservao, ouvidos os rgos
executores.
2 Quando a Reserva da Biosfera abranger o
territrio de mais de um Estado, o sistema de gesto Art. 47. Este Decreto entra em vigor na data da sua
ser composto por um conselho deliberativo e por publicao.
comits estaduais.
Art. 48. Fica revogado o Decreto n 3.834, de 5 de
3 COBRAMAB compete criar e coordenar a junho de 2001.
Rede Nacional de Reservas da Biosfera.
Braslia, 22 de agosto de 2002; 181 da Independncia
Art. 44. Compete aos conselhos deliberativos das e 114 da Repblica.
Reservas da Biosfera:
I - aprovar a estrutura do sistema de gesto de sua FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Reserva e coorden-lo; Jos Carlos Carvalho
II - propor COBRAMAB macro-diretrizes para a
implantao das Reservas da Biosfera;
III - elaborar planos de ao da Reserva da
Biosfera, propondo prioridades, metodologias,
cronogramas, parcerias e reas temticas de
atuao, de acordo como os objetivos bsicos
enumerados no art. 41 da Lei n 9.985, de 2000;
IV - reforar a implantao da Reserva da Biosfera
pela proposio de projetos pilotos em pontos
estratgicos de sua rea de domnio; e

372
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira Meio aMBiente

servio voluNtrio em uNidades de Pargrafo nico. O acompanhamento e a superviso

coNservao
decreto N 4.519, de 13 de dezembro de
2002.
Dispe sobre o servio voluntrio em unidades de
conservao federais, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituio, e tendo em vista o disposto nas Leis
ns 9.985, de 18 de julho de 2000, e 9.608, de 18 de
fevereiro de 1998,
DECRETA:
Art. 1 Considera-se servio voluntrio em unidade
de conservao federal, para os fins deste Decreto,
a atividade no remunerada, prestada por pessoa
fsica, mediante celebrao de termo de adeso
com o rgo responsvel pela administrao da
unidade de conservao federal, atendendo aos
objetivos legais.
da atividade voluntria sero obrigatoriamente
exercidos pelos servidores indicados e habilitados
do quadro funcional da unidade de conservao.
Art. 5 Caber ao Ministrio do Meio Ambiente
implantar o servio voluntrio em unidades
de conservao federais, adotando as medidas
necessrias efetiva implementao deste
Decreto.
4
Art. 6 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao. ndice
Braslia, 13 de dezembro de 2002; 181 da
Independncia e 114 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Carlos Carvalho

Art. 2 O servio voluntrio exercido por pessoa

fsica em unidades de conservao federais no
gera vnculo empregatcio, nem obrigao de
natureza trabalhista, prevernciria ou afim, no
substituindo cargo ou funo prevista no quadro
funcional das referidas unidades de conservao.

Art. 3 O prestador do servio voluntrio poder ser

ressarcido pelas despesas que comprovadamente
realizar no desempenho das atividades voluntrias,
desde que expressa e previamente autorizadas pelo
rgo responsvel pela administrao da unidade
de conservao.

Art. 4 Ficar a cargo do gestor da unidade de

conservao federal determinar a necessidade
de acompanhamento e superviso da atividade
voluntria.

373
 F undao N acional
Diversidade biolgica e cultural e
patrimnio gentico associado
conveno sobre diversidade biolgica
decreto n 2.519, de 16 de maro de
1998.
Promulga a Conveno sobre Diversidade Biolgica,
assinada no Rio de Janeiro, em 05 de junho de 1992.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da
Constituio,
CONSIDERANDO que a Conveno sobre
Diversidade Biolgica foi assinada pelo Governo
brasileiro no Rio de Janeiro, em 05 de junho de
1992;
CONSIDERANDO que o ato multilateral em
epgrafe foi oportunamente submetido ao Congresso
Nacional, que o aprovou por meio do Decreto
Legislativo n 02, de 03 de fevereiro de 1994;
CONSIDERANDO que Conveno em tela entrou
em vigor internacional em 29 de dezembro de
1993;
CONSIDERANDO que o Governo brasileiro
depositou o instrumento de ratificao da
Conveno em 28 de fevereiro de 1994, passando
a mesma a vigorar, para o Brasil, em 29 de maio de
1994, na forma de seu artigo 36,
DECRETA:
Art. 1 A Conveno sobre Diversidade Biolgica,
assinada no Rio de Janeiro, em 05 de junho de 1992,
apensa por cpia ao presente Decreto, dever ser
executada to inteiramente como nela se contm.
Art. 2 O presente Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
374
do ndio
Braslia, 16 de maro de 1998; 177 da Independncia
e 110 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Luiz Felipe Lampreia
Artigo 1
Objetivos
Os objetivos desta Conveno, a serem cumpridos
de acordo com as disposies pertinentes, so a
conservao da diversidade biolgica, a utilizao
sustentvel de seus componentes e a repartio justa
e eqitativa dos benefcios derivados da utilizao
dos recursos genticos, mediante, inclusive, o acesso
adequado aos recursos genticos e a transferncia
adequada de tecnologias pertinentes, levando
em conta todos os direitos sobre tais recursos e
tecnologias, e mediante financiamento adequado.
Artigo 2
Utilizao de termos para os propsitos desta
Conveno:
rea protegida significa uma rea definida
geograficamente que destinada, ou regulamentada,e
administrada para alcanar objetivos especficos
de conservao.
Biotecnologia significa qualquer aplicao
tecnolgica que utilize sistemas biolgicos,
organismos vivos, ou seus derivados, para fabricar
ou modificar produtos ou processospara utilizao
especfica.
Condies in situ significa as condies em que
recursos genticos existem em ecossistemas e
hbitats naturais e, no caso de espcies domesticadas
ou cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido
suas propriedades caractersticas.
Conservao ex situ significa a conservao de
componentes da diversidade biolgica fora de seus
hbitats naturais.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Conservao in situ significa a conservao de
ecossistemas e hbitats naturais e a manuteno
e recuperao de populaes viveis de espcies
em seus meios naturais e, no caso de espcies
domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham
desenvolvido suas propriedades caractersticas.
Diversidade biolgica significa a variabilidade
de organismos vivos de todas as origens,
compreendendo, dentre outros, os ecossistemas
terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos
e os complexos ecolgicos de que fazem parte;
compreendendo ainda a diversidade dentro de
espcies, entre espcies e de ecossistemas.
Ecossistema significa um complexo dinmico de
comunidades vegetais, animais e de microorganismos
e o seu meio inorgnico que interagem como uma
unidade funcional.
Espcie domesticada ou cultivada significa espcie
em cujo processo de evoluo influiu o ser humano
para atender suas necessidades.
Hbitat significa o lugar ou tipo de local onde um
organismo ou populao ocorre naturalmente.
Material gentico significa todo material de origem
vegetal, animal, microbiana ou outra que contenha
unidades funcionais de hereditariedade.
Organizao regional de integrao econmica
significa uma organizao constituda de Estados
soberanos de uma determinada regio, a que os
Estados-Membros transferiram competncia em
relao a assuntos regidos por esta Conveno, e
que foi devidamente autorizada, conforme seus
procedimentos internos, a assinar, ratificar, aceitar,
aprovar a mesma e a ela aderir.
Pas de origem de recursos genticos significa o pas
que possui esses recursos genticos em condies
in situ.
Pas provedor de recursos genticos significa o pas
que prov recursos genticos coletados de fontes in
situ, incluindo populaes de espcies domesticadas
375
Meio aMBiente
e silvestres, ou obtidas de fontes ex situ, que possam
ou no ter sido originados nesse pas.
Recursos biolgicos compreende recursos genticos,
organismos ou partes destes, populaes, ou qualquer
outro componente bitico de ecossistemas, de real
ou potencial utilidade ou valor para a humanidade.
Recursos genticos significa material gentico de
valor real ou potencial.
Tecnologia inclui biotecnologia.
4
ndice
Utilizao sustentvel significa a utilizao de
componentes da diversidade biolgica de modo
e em ritmo tais que no levem, no longo prazo,
diminuio da diversidade biolgica, mantendo
assim seu potencial para atender as necessidades e
aspiraes das geraes presentes e futuras.
Artigo 3
Princpio
Os Estados, em conformidade com a Carta das Naes
Unidas e com os princpios de Direito internacional,
tm o direito soberano de explorar seus prprios
recursos segundo suas polticas ambientais, e a
responsabilidade de assegurar que atividades sob
sua jurisdio ou controle no causem dano ao meio
ambiente de outros Estados ou de reas alm dos
limites da jurisdio nacional.
Artigo 4
mbito jurisdicional
Sujeito aos direitos de outros Estados, e a no ser
que de outro modo expressamente determinado
nesta Conveno, as disposies desta Conveno
aplicam-se em relao a cada Parte Contratante:
a) No caso de componentes da diversidade
biolgica, nas reas dentro dos limites de sua
jurisdio nacional; e
b) No caso de processos e atividades realizadas sob
sua jurisdio ou controle, independentemente
de onde ocorram seus efeitos, dentro da rea de
 F undao N acional
sua jurisdio nacional ou alm dos limites da
jurisdio nacional.
Artigo 5
Cooperao
Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel
e conforme o caso, cooperar com outras Partes
Contratantes, diretamente ou, quando apropriado,
mediante organizaes internacionais competentes,
no que respeita a reas alm da jurisdio nacional
e em outros assuntos de mtuo interesse, para a
conservao e a utilizao sustentvel da diversidade
biolgica.
Artigo 6
Medidas gerais para a conservao e a utilizao
sustentvel
Cada Parte Contratante deve, de acordo com suas
prprias condies e capacidades:
a) Desenvolver estratgias, planos ou programas
para a conservao e a utilizao sustentvel da
diversidade biolgica ou adaptar para esse fim
estratgias, planos ou programas existentes que
devem refletir, entre outros aspectos, as medidas
estabelecidas nesta Conveno concernentes
Parte interessada; e
b) integrar, na medida do possvel e conforme
o caso, a conservao e a utilizao sustentvel
da diversidade biolgica em planos, programas e
polticas setoriais ou intersetoriais pertinentes.
Artigo 7
Identificao e monitoramento
Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel
e conforme o caso, em especial para os propsitos
dos arts. 8 a 10:
a) Identificar componentes da diversidade
biolgica importantes para sua conservao e sua
utilizao sustentvel, levando em conta a lista
indicativa de categorias constante no anexo I;
376
do ndio
b) Monitorar, por meio de levantamento de
amostras e outras tcnicas, os componentesda
diversidade biolgica identificados em
conformidade com a alnea (a) acima, prestando
especial ateno aos que requeiram urgentemente
medidas de conservao e aos que ofeream o
maior potencial de utilizao sustentvel;
c) Identificar processos e categorias de atividades
que tenham ou possam ter sensveis efeitos
negativos na conservao e na utilizao
sustentvel da diversidade biolgica, e monitorar
seus efeitos por meio de levantamento de amostras
e outras tcnicas; e
d) Manter e organizar, por qualquer sistema,
dados derivados de atividades de identificao e
monitoramento em conformidade com as alneas
a, b e c acima.
Artigo 8
Conservao in situ
Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel
e conforme o caso:
a) Estabelecer um sistema de reas protegidas
ou reas onde medidas especiais precisem ser
tomadas para conservar a diversidade biolgica;
b) Desenvolver, se necessrio, diretrizes para
a seleo, estabelecimento e administrao de
reas protegidas ou reas onde medidas especiais
precisem ser tomadas para conservar a diversidade
biolgica;
c) Regulamentar ou administrar recursos
biolgicos importantes para a conservao da
diversidade biolgica, dentro ou fora de reas
protegidas, a fim de assegurar sua conservao e
utilizao sustentvel;
d) Promover a proteo de ecossistemas, hbitats
naturais e manuteno de populaes viveis de
espcies em seu meio natural;
e) Promover o desenvolvimento sustentvel e
ambientalmente sadio em reas adjacentes s
reas protegidas a fim de reforar a proteo
dessas reas;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
f) Recuperar e restaurar ecossistemas degradados
e promover a recuperao de espcies ameaadas,
mediante, entre outros meios, a elaborao e
implementao de planos e outras estratgias de
gesto;
g) Estabelecer ou manter meios para regulamentar,
administrar ou controlar os riscos associados
utilizao e liberao de organismos vivos
modificados resultantes da biotecnologia que
provavelmente provoquem impacto ambiental
negativo que possa afetar a conservao e a
utilizao sustentvel da diversidade biolgica,
levando tambm em conta os riscos para a sade
humana;
h) Impedir que se introduzam, controlar ou
erradicar espcies exticas que ameacem os
ecossistemas, hbitats ou espcies;
i) Procurar proporcionar as condies necessrias
para compatibilizar as utilizaes atuais com
a conservao da diversidade biolgica e a
utilizao sustentvel de seus componentes;
j) Em conformidade com sua legislao nacional,
respeitar, preservar e manter o conhecimento,
inovaes e prticas das comunidades locais
e populaes indgenas com estilo de vida
tradicionais relevantes conservao e
utilizao sustentvel da diversidade biolgica
e incentivar sua mais ampla aplicao com a
aprovao e a participao dos detentores desse
conhecimento, inovaes e prticas; e encorajar
a repartio equitativa dos benefcios oriundos
da utilizao desse conhecimento, inovaes e
prticas;
k) Elaborar ou manter em vigor a legislao
necessria e/ou outras disposies regulamentares
para a proteo de espcies e populaes
ameaadas;
l) Quando se verifique um sensvel efeito negativo
diversidade biolgica, em conformidade com o
art. 7, regulamentar ou administrar os processos e
as categorias de atividades em causa; e
m) Cooperar com o aporte de apoio financeiro e
de outra natureza para a conservao in situ a que
377
Meio aMBiente
se referem as alneas a a l acima, particularmente
aos pases em desenvolvimento.
Artigo 9
Conservao ex situ
Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel
e conforme o caso, e principalmente a fim de
complementar medidas de conservao insitu:
a) Adotar medidas para a conservao exsitu 4
de componentes da diversidade biolgica,
de preferncia no pas de origem desses ndice
componentes;
b) Estabelecer e manter instalaes para a
conservao ex situ e pesquisa de vegetais,
animais e microorganismos, de preferncia no
pas de origem dos recursos genticos;
c) Adotar medidas para a recuperao e regenerao
de espcies ameaadas e para reintroduo em
seu hbitat natural em condies adequadas;
d) Regulamentar e administrar a coleta de
recursos biolgicos de hbitats naturais com a
finalidade de conservao ex situ de maneira a
no ameaar ecossistemas e populaes in situ
de espcies, exceto quando forem necessrias
medidas temporrias especiais ex situ de acordo
com a alnea (c) acima; e
e) Cooperar com o aporte de apoio financeiro
e de outra natureza para a conservao ex
situ a que se referem as alneas a a d acima; e
com o estabelecimento e a manuteno de
instalaes de conservao ex situ em pases em
desenvolvimento.
Artigo 10
Utilizao sustentvel de componentes da
diversidade biolgica
Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel
e conforme o caso:
a) Incorporar o exame da conservao e utilizao
sustentvel de recursos biolgicos no processo
decisrio nacional;
 F undao N acional
b) Adotar medidas relacionadas utilizao de
recursos biolgicos para evitar ou minimizar
impactos negativos na diversidade biolgica;
c) Proteger e encorajar a utilizao costumeira de
recursos biolgicos de acordo com prticas culturais
tradicionais compatveis com as exigncias de
conservao ou utilizao sustentvel;
d) Apoiar populaes locais na elaborao
e aplicao de medidas corretivas em reas
degradadas onde a diversidade biolgica tenha
sido reduzida; e
e) Estimular a cooperao entre suas autoridades
governamentais e seu setor privado na elaborao
de mtodos de utilizao sustentvel de recursos
biolgicos.
Artigo 11
Incentivos
Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel
e conforme o caso, adotar medidas econmica e
socialmente racionais que sirvam de incentivo
conservao e utilizao sustentvel de componentes
da diversidade biolgica.
Artigo 12
Pesquisa e treinamento
As Partes Contratantes, levando em conta
as necessidades especiais dos pases em
desenvolvimento, devem:
a) Estabelecer e manter programas de educao
e treinamento cientfico e tcnico sobre medidas
para a identificao, conservao e utilizao
sustentvel da diversidade biolgica e seus
componentes, e proporcionar apoio a esses
programas de educao e treinamento destinados
s necessidades especficas dos pases em
desenvolvimento;
b) Promover e estimular pesquisas que contribuam
para a conservao e a utilizao sustentvel da
diversidade biolgica, especialmente nos pases
em desenvolvimento, conforme, entre outras,
378
do ndio
as decises da Conferncia das Partes tomadas
em conseqncia das recomendaes do rgo
Subsidirio de Assessoramento Cientfico,
Tcnico e Tecnolgico; e
c) Em conformidade com as disposies dos arts.
16, 18 e 20, promover e cooperar na utilizao de
avanos cientficos da pesquisa sobre diversidade
biolgica para elaborar mtodos de conservao e
utilizao sustentvel de recursos biolgicos.
Artigo 13
Educao e conscientizao pblica
As Partes Contratantes devem:
a) Promover e estimular a compreenso da
importncia da conservao da diversidade
biolgica e das medidas necessrias a esse fim,
sua divulgao pelos meios de comunicao,
e a incluso desses temas nos programas
educacionais; e
b) Cooperar, conforme o caso, com outros Estados
e organizaes internacionais na elaborao
de programas educacionais de conscientizao
pblica no que concerne conservao e
utilizao sustentvel da diversidade biolgica.
Artigo 14
Avaliao de impacto e minimizao de impactos
negativos
1. Cada Parte Contratante, na medida do possvel
e conforme o caso, deve:
a) Estabelecer procedimentos adequados que
exijam a avaliao de impacto ambiental de seus
projetos propostos que possam ter sensveis
efeitos negativos na diversidade biolgica, a fim
de evitar ou minimizar tais efeitos e, conforme
o caso, permitir a participao pblica nesses
procedimentos;
b) Tomar providncias adequadas para assegurar
que sejam devidamente levadas em conta as
conseqncias ambientais de seus programas
e polticas que possam ter sensveis efeitos
negativos na diversidade biolgica;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
c) Promover, com base em reciprocidade,
notificao, intercmbio de informao e
consulta sobre atividades sob sua jurisdio
ou controle que possam ter sensveis efeitos
negativos na diversidade biolgica de outros
Estados ou reas alm dos limites da jurisdio
nacional, estimulando-se a adoo de acordos
bilaterais, regionais ou multilaterais, conforme
o caso;
d) Notificar imediatamente, no caso em que
se originem sob sua jurisdio ou controle,
perigo ou dano iminente ou grave diversidade
biolgica em rea sob jurisdio de outros
Estados ou em reas alm dos limites da
jurisdio nacional, os Estados que possam ser
afetados por esse perigo ou dano, assim como
tomar medidas para prevenir ou minimizar esse
perigo ou dano; e
e) Estimular providncias nacionais sobre
medidas de emergncia para o caso de atividades
ou acontecimenos de origem natural ou outra
que representem perigo grave e iminente
diversidade biolgica e promover a cooperao
internacional para complementar tais esforos
nacionais e, conforme o caso e em acordo
com os Estados ou organizaes regionais de
integrao econmica interessados, estabelecer
planos conjuntos de contingncia.
2. A Conferncia das Partes deve examinar, com
base em estudos a serem efetuados, as questes
da responsabilidade e reparao, inclusive
restaurao e indenizao, por danos causados
diversidade biolgica, exceto quando essa
responsabilidade for de ordem estritamente
interna.
Artigo 15
Acesso a recursos genticos
1. Em reconhecimento dos direitos soberanos dos
Estados sobre seus recursos naturais, a autoridade
para determinar o acesso a recursos genticos
pertence aos governos nacionais e est sujeita
legislao nacional.
379
Meio aMBiente
2. Cada Parte Contratante deve procurar criar
condies para permitir o acesso a recursos
genticos para utilizao ambientalmente
saudvel por outras Partes Contratantes e no
impor restries contrrias aos objetivos desta
Conveno.
3. Para os propsitos desta Conveno, os recursos
genticos providos por uma Parte Contratante, a
que se referem este artigo e os artigos 16 e 19, so
apenas aqueles providos por Partes Contratantes 4
que sejam pases de origem desses recursos ou por
Partes que os tenham adquirido em conformidade ndice
com esta Conveno.
4. O acesso, quando concedido, dever s-lo de
comum acordo e sujeito ao disposto no presente
artigo.
5. O acesso aos recursos genticos deve estar
sujeito ao consentimento prvio fundamentado
da Parte Contratante provedora desses recursos, a
menos que de outra forma determinado por essa
Parte.
6. Cada Parte Contratante deve procurar conceber
e realizar pesquisas cientficas baseadas em
recursos genticos providos por outras Partes
Contratantes com sua plena participao e, na
medica do possvel, no territrio dessas Partes
Contratantes.
7. Cada Parte Contratante deve adotar medidas
legislativas, administrativas ou polticas,
conforme o caso e em conformidade com os
arts. 16 e 19 e, quando necessrio, mediante o
mecanismo financeiro estabelecido pelos arts. 20
e 21, para compartilhar de forma justa e eqitativa
os resultados da pesquisa e do desenvolvimento
de recursos genticos e os benefcios derivados de
sua utilizao comercial e de outra natureza com
a Parte Contratante provedora desses recursos.
Essa partilha deve dar-se de comum acordo.
Artigo 16
Acesso tecnologia e transferncia de tecnologia
1. Cada Parte Contratante, reconhecendo que
a tecnologia inclui biotecnologia, e que tanto o
 F undao N acional
acesso tecnologia quanto sua tranferncia entre
Partes Contratantes so elementos essenciais
para a realizao dos objetivos desta Conveno,
comprometese, sujeito ao disposto neste artigo, a
permitir e/ou facilitar a outras Partes Contratantes
acesso a tecnologias que sejam pertinentes
conservao e utilizao sustentvel da
diversidade biolgica ou que utilizem recursos
genticos e no causem dano sensvel ao meio
ambiente, assim como a transferncia dessas
tecnologias.
2. O acesso a tecnologia e sua transferncia a
pases em desenvolvimento, a que se refere o 1
acima, devem ser permitidos e/ou facilitados em
condies justas e as mais favorveis, inclusive
em condies concessionais e preferenciais
quando de comum acordo, e, caso necessrio,
em conformidade com o mecanismo financeiro
estabelecido nos arts. 20 e 21. No caso de
tecnologia sujeita a patentes e outros direitos de
propriedade intelectual, o acesso tecnologia
e sua transferncia devem ser permitidos em
condies que reconheam e sejam compatveis
com a adequada e efetiva proteo dos direitos
de propriedade intelectual. A aplicao deste
pargrafo deve ser compatvel com os 3, 4 e
5 abaixo.
3. Cada Parte Contratante deve adotar medidas
legislativas, administrativas ou polticas, conforme
o caso, para que as Partes Contratantes, em
particular as que so pases em desenvolvimento,
que provem recursos genticos, tenham garantido
o acesso tecnologia que utilize esses recursos e
sua transferncia, de comum acordo, incluindo
tecnologia protegida por patentes e outros direitos
de propriedade intelectual, quando necessrio,
mediante as disposies dos arts. 20 e 21, de
acordo com o direito internacional e conforme os
4 e 5 abaixo.
4. Cada Parte Contratante deve adotar medidas
legislativas, administrativas ou polticas,
conforme o caso, para que o setor privado permita
o acesso tecnologia a que se refere o 1 acima,
seu desenvolvimento conjunto e sua transferncia
380
do ndio
em benefcio das instituies governamentais e
do setor privado de pases em desenvolvimento,
e a esse respeito deve observar as obrigaes
constantes dos 1, 2 e 3 acima.
5. As Partes Contratantes, reconhecendo que
patentes e outros direitos de propriedade
intelectual podem influir na implementao
desta Conveno, devem cooperar a esse respeito
em conformidade com a legislao nacional e
o direito internacional para garantir que esses
direitos apoiem e no se oponham aos objetivos
desta Conveno.
Artigo 17
Intercmbio de infomaes
1. As Partes Contratantes devem proporcionar o
intercmbio de informaes, de todas as fontes
disponveis do pblico, pertinentes conservao
e utilizao sustentvel da diversidade biolgica,
levando em conta as necessidades especiais dos
pases em desenvolvimento.
2. Esse intercmbio de Informaes deve incluir o
intercmbio dos resultados de pesquisas tcnicas,
cientficas, e scio-econmicas, como tambm
informaes sobre programas de treinamento
e de pesquisa, conhecimento especializado,
conhecimento indgena e tradicional como tais e
associados s tecnologias a que se refere o 1 do
art. 16. Deve tambm, quando possvel, incluir a
repatriao das Informaes.
Artigo 18
Cooperao tcnica e cientfica
1. As Partes Contratantes devem promover a
cooperao tcnica e cientfica internacional no
campo da conservao e utilizao sustentvel
da diversidade biolgica, caso necessrio, por
meio de instituies nacionais e internacionais
competentes.
2. Cada Parte Contratante deve, ao implementar
esta Conveno, promover a cooperao tcnica
e cientfica com outras Partes Contratantes, em
particular pases em desenvolvimento, por meio,
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
entre outros, da elaborao e implementao
de polticas nacionais. Ao promover essa
cooperao, deve ser dada especial ateno ao
desenvolvimento e fortalecimento dos meios
nacionais mediante a capacitao de recursos
humanos e fortalecimento institucional.
3. A Conferncia das Partes, em sua primeira
sesso, deve determinar a forma de estabelecer
um mecanismo de intermediao para promover
e facilitar a cooperao tcnica e cientfica.
4. As Partes Contratantes devem, em conformidade
com sua legislao e suas polticas nacionais,
elaborar e estimular modalidades de cooperao
para o desenvolvimento e utilizao de tecnologias,
inclusive tecnologias indgenas e tradicionais,
para alcanar os objetivos desta Conveno. Com
esse fim, as Partes Contratantes devem tambm
promover a cooperao para a capacitao de
pessoal e o intercmbio de tcnicos.
5. As Partes Contratantes devem, no caso de
comum acordo, promover o estabelecimento de
programas de pesquisa conjuntos e empresas
conjuntas para o desenvolvimento de tecnologias
relevantes aos objetivos desta Conveno.
Artigo 19
Gesto da biotecnologia e distribuio de seus
benefcios
1. Cada Parte Contratante deve adotar medidas
legislativas, administrativas ou polticas,
conforme o caso, para permitir a participao
efetiva, em atividades de pesquisa biotecnolgica,
das Partes Contratantes, especialmente pases
em desenvolvimento, que provem os recursos
genticos para essa pesquisa, e se possvel
nessas Partes Contratantes.
2. Cada Parte Contratante deve adotar todas as
medidas possveis para promover e antecipar
acesso prioritrio, em base justa e eqitativa das
Partes Contratantes, especialmente pases em
desenvolvimento, aos resultados e benefcios
derivados de biotecnologias baseadas em
recursos genticos providos por essas Partes
381
Meio aMBiente
Contratantes. Esse acesso deve ser de comum
acordo.
3. As Partes devem examinar a necessidade e
as modalidades de um protocolo que estabelea
procedimentos adequados, inclusive, em
especial, a concordncia prvia fundamentada,
no que respeita a transferncia, manipulao
e utilizao seguras de todo organismo vivo
modificado pela biotecnologia, que possa ter
efeito negativo para a conservao e utilizao 4
sustentvel da diversidade biolgica.
ndice
4. Cada Parte Contratante deve proporcionar,
diretamente ou por solicitao, a qualquer pessoa
fsica ou jurdica sob sua jurisdio provedora
dos organismos a que se refere o 3 acima,
Parte Contratante em que esses organismos
devam ser introduzidos, todas as Informaes
disponveis sobre a utilizao e as normas de
segurana exigidas por essa Parte Contratante
para a manipulao desses organismos, bem
como todas as informaes disponveis sobre os
potenciais efeitos negativos desses organismos
especficos.
Artigo 20
Recursos financeiros
1. Cada Parte Contratante compromete-se a
proporcionar, de acordo com a sua capacidade,
apoio financeiro e incentivos respectivos s
atividades nacionais destinadas a alcanar os
objetivos desta Conveno em conformidade com
seus planos, prioridades e programas nacionais.
2. As Partes pases desenvolvidos devem prover
recursos financeiros novos e adicionais para que
as Partes pases em desenvolvimento possam
cobrir integralmente os custos adicionais por elas
concordados decorrentes da implementao de
medidas em cumprimento das obrigaes desta
Conveno, bem como para que se beneficiem
de seus dispositivos. Estes custos devem ser
determinados de comum acordo entre cada
Parte pas em desenvolvimento e o mecanismo
institucional previsto no art. 21,
 F undao N acional
de acordo com polticas, estratgias, prioridades
programticas e critrios de aceitabilidade,
segundo uma lista indicativa de custos adicionais
estabelecida pela Conferncia das Partes. Outras
Partes, inclusive pases em transio para
uma economia de mercado, podem assumir
voluntariamente as obrigaes das Partes
pases desenvolvidos. Para os fins deste artigo,
a Conferncia das Partes deve estabelecer, em
sua primeira sesso, uma lista de Partes pases
desenvolvidos e outras Partes que voluntariamente
assumam as obrigaes das Partes pases
desenvolvidos. A Conferncia das Partes deve
periodicamente revisar e, se necessrio, alterar a
lista. Contribuies voluntrias de outros pases
e fontes podem ser tambm estimuladas. Para
o cumprimento desses compromissos deve ser
levada em conta a necessidade de que o fluxo de
recursos seja adequado, previsvel e oportuno, e a
importncia de distribuir os custos entre as Partes
contribuintes includas na citada lista.
3. As Partes pases desenvolvidos podem
tambm prover recursos financeiros relativos
implementao desta Conveno por canais
bilaterais, regionais e outros multilaterais.
4. O grau de efetivo cumprimento dos
compromissos assumidos sob esta Conveno
das Partes pases em desenvolvimento
depender do cumprimento efetivo dos
compromissos assumidos sob esta Conveno
pelas Partes pases desenvolvidos, no que se
refere a recursos financeiros e transferncia de
tecnologia, e levar plenamente em conta o fato
de que o desenvolvimento econmico e social
e a erradicao da pobreza so as prioridades
primordiais e absolutas das Partes pases em
desenvolvimento.
5. As Partes devem levar plenamente em conta
as necessidades especficas e a situao especial
dos pases de menor desenvolvimento relativo
em suas medidas relativas a financiamento e
transferncia de tecnologia.
6. As Partes Contratantes devem tambm levar
em conta as condies especiais decorrentes
382
do ndio
da dependncia da diversidade biolgica, sua
distribuio e localizao nas Partes pases em
desenvolvimento, em particular os pequenos
estados insulares.
7. Deve-se tambm levar em considerao a
situao especial dos pases em desenvolvimento,
inclusive os que so ecologicamente mais
vulnerveis, como os que possuem regies ridas
e semi-ridas, zonas costeiras e montanhosas.
Artigo 21
Mecanismos financeiros
1. Deve ser estabelecido um mecanismo para
prover, por meio de doao ou em bases
concessionais, recursos financeiros para os
fins desta Conveno, s Partes pases em
desenvolvimento, cujos elementos essenciais so
descritos neste artigo. O mecanismo deve operar,
para os fins desta Conveno, sob a autoridade
e a orientao da Conferncia das Partes, e a
ela responder. As operaes do mecanismo
devem ser realizadas por estrutura institucional
a ser decidida pela Conferncia das Partes em
sua primeira sesso. A Conferncia das Partes
deve determinar, para os fins desta Conveno,
polticas, estratgicas, prioridades programticas
e critrios de aceitabilidade relativos ao acesso
e utilizao desses recursos. As contribuies
devem levar em conta a necessidade mencionada
no Artigo 20 de que o fluxo de recursos seja
previsvel, adequado e oportuno, de acordo
com o montante de recursos necessrios, a ser
decidido periodicamente pela Conferncia das
Partes, bem como a importncia da distribuio
de custos entre as partes contribuintes includas
na lista a que se refere o pargrafo 2 do Artigo
20. Contribuies voluntrias podem tambm
ser feitas pelas Partes pases desenvolvidos e por
outros pases e fontes. O mecanismo deve operar
sob um sistema de administrao democrtico e
transparente.
2. Em conformidade com os objetivos desta
Conveno, a Conferncia das partes deve
determinar, em usa primeira sesso, polticas,
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
estratgias e prioridades programticas, bem como
diretrizes e critrios detalhados de aceitabilidade
para acesso e utilizao dos recursos financeiros,
inclusive o acompanhamento e a avaliao
peridica de sua utilizao. A Conferncia das
Partes deve decidir sobre as providncias para
a implementao do pargrafo 1 acima aps
consulta estrutura institucional encarregada da
operao do mecanismo financeiro.
3. A Conferncia das Partes deve examinar a
eficcia do mecanismo estabelecido neste Artigo,
inclusive os critrios e as diretrizes referidas no
Pargrafo 2 acima, em no menos que dois anos
da entrada em vigor desta Conveno, e a partir
de ento periodicamente. Com base nesse exame,
deve, se necessrio, tomar medidas adequadas
para melhorar a eficcia do mecanismo.
4. As Partes Contratantes devem estudar a
possibilidade de fortalecer as instituies
financeiras existentes para prover recursos
financeiros para a conservao e a utilizao
sustentvel da diversidade biolgica.
Artigo 22
Relao com outras convenes internacionais
1. As disposies desta Conveno no devem
afetar os direitos e obrigaes de qualquer Parte
Contratante decorrentes de qualquer acordo
internacional existente, salvo se o exerccio desses
direitos e o cumprimento dessas obrigaes cause
grave dano ou ameaa diversidade biolgica.
2. As Partes Contratantes devem implementar esta
Conveno, no que se refere e ao meio ambiente
marinho, em conformidade com os direitos e
obrigaes dos Estados decorrentes do Direito do
mar.
Artigo 23
Conferncia das Partes
1. Uma Conferncia das Partes estabelecida
por esta Conveno. A primeira sesso da
Conferncia das Partes deve ser convocada pelo
Diretor Executivo do Programa das Naes Unidas
383
Meio aMBiente
para o Meio Ambiente no mais tardar dentro de
um ano da entrada em vigor desta Conveno.
Subsqentemente, sesses ordinrias da
Conferncia das Partes devem ser realizadas em
intervalos a serem determinados pela Conferncia
em sua primeira sesso.
2. Sesses extraordinrias da Conferncia
das Partes devem ser realizadas quando for
considerado necessrio pela Conferncia, ou por
solicitao escrita de qualquer Parte, desde que, 4
dentro de seis meses aps a solicitao ter sido
comunicada s Partes pelo Secretariado, seja ndice
apoiada por pelo menos um tero das Partes.
3. A Conferncia das Partes deve aprovar e adotar
por consenso suas regras de procedimento e as de
qualquer organismos subsidirio que estabelea,
bem como as normas de administrao financeira
do Secretariado. Em cada sesso ordinria, a
Conferncia das Partes deve adotar um oramento
para o exerccio at a seguinte sesso ordinria.
4. A Conferncia das partes deve manter sob
exame a implementao desta Conveno, e, com
esse fim, deve:
a) Estabelecer a forma e a periodicidade
da comunicao das Informaes a serem
apresentadas em conformidade com o Artigo
26, e examinar essas Informaes, bem como
os relatrios apresentados por qualquer rgo
subsidirio;
b) Examinar os pareceres cientficos, tcnicos
e tecnolgicos apresentados de acordo com o
Artigo 25;
c) Examinar e adotar protocolos, caso necessrio,
em conformidade com o Artigo 28;
d) Examinar e adotar, caso necessrio,
emendas a esta Conveno e a seus anexos, em
conformidade com os Artigos 29 e 30;
e) Examinar emendas a qualquer protocolo,
bem como a quaisquer de seus anexos e, se
assim decidir, recomendar sua adoo s partes
desses protocolos;
f) Examinar e adotar caso necessrio, anexos
adicionais a esta Conveno, em conformidade
com o Artigo 30;
 F undao N acional
g) Estabelecer os rgos subsidirios,
especialmente de consultoria cientfica e tcnica,
considerados necessrios implementao
desta Conveno;
h) Entrar em contato, por meio do Secretariado,
com os rgos executivos de Convenes que
tratem de assuntos objeto desta Conveno,
para com eles estabelecer formas adequadas de
cooperao; e
i) Examinar e tomar todas as demais medidas
que possam ser necessrias para alcanar os
fins desta Conveno, luz da experincia
adquirida na sua implementao.
5. As Naes Unidas, seus organismos
especializados e a Agncia Internacional de
Energia Atmica, bem como qualquer Estado que
no seja Parte desta Conveno, podem se fazer
representar como observadores nas sesses da
Conferncia das Partes. Qualquer outro rgo ou
organismo, governamental ou no-governamental,
competente no campo da conservao e da
utilizao sustentvel da diversidade biolgica,
que informe ao Secretariado do seu desejo de se
fazer representar como observador numa sesso
da Conferncia das Partes, pode ser admitido, a
menos que um tero das Partes apresente objeo.
A admisso e a participao de observadores deve
sujeitar-se s regras de procedimento adotadas
pela Conferncia das Partes.
Artigo 24
Secretariado
1. Fica estabelecido um Secretariado com as
seguintes funes:
a) Organizar as sesses da Conferncia das Partes
prevista no Artigo 23 e prestar-lhes servio;
b) Desempenhar as funes que lhe atribuam os
protocolos;
c) Preparar relatrios sobre o desempenho de
suas funes sob esta conveno e apresent-
los Conferncia das Partes;
d) Assegurar a coordenao com outros
organismos internacionais pertinentes e, em
384
do ndio
particular, tomar as providncias adminstrativas
e contratuais necessrias para o desempenho
eficaz de suas funes; e
e) Desempenhar as demais funes que lhe
forem atribudas pela Conferncia das Partes.
2. Em sua primeira sesso ordinria, a Conferncia
das Partes deve designar o Secretariado dentre as
organizaes internacionais competentes que se
tenham demonstrado dispostas a desempenhar
as funes de secretariado previstas nesta
Conveno.
Artigo 25
rgo subsidirio de assessoramento cientfico,
tcnico e tecnolgico
1. Fica estabelecido um rgo subsidirio de
assessoramento cientfico, tcnico e tecnolgico
para prestar, em tempo oportuno, Conferncia
das Partes e, conforme o caso, aos seus demais
rgos subsidirios, assessoramento sobre a
implementao desta Conveno. Este rgo deve
estar aberto participao de todas as Partes e
deve ser multidisciplinar. Deve ser composto por
representantes governamentais com competncias
nos campos de especializao pertinentes. Deve
apresentar relatrios regularmente Conferncia
das Partes sobre todos os aspectos de seu trabalho.
2. Sob a autoridade da Conferncia das Partes e de
acordo com as diretrizes por ela estabelecidas, e a
seu pedido, o rgo deve:
a) Apresentar avaliaes cientficas e tcnicas
da situao da diversidade biolgica;
b) Preparar avaliaes cientficas e tcnicas
dos efeitos dos tipos de medidas adotadas, em
conformidade com o previsto nesta Conveno;
c) Identificar tecnologias e conhecimentos
tcnicos inovadores, eficientes e avanados
relacionados conservao e utilizao
sustentvel da diversidade biolgica e prestar
assessoramento sobre as formas e meios
de promover o desenvolvimento e/ou a
transferncia dessas tecnologias;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
d) Prestar assessoramento sobre programas
cientficos e cooperao internacional em
pesquisa e desenvolvimento, relativos
conservao e utilizao sustentvel da
diversidade biolgica; e
e) Responder a questes cientficas, tcnicas,
tecnolgicas e metodolgicas que lhe formulem
a Conferncia das Partes e seus rgos
subsidirios.
3. As funes, mandato, organizao e
funcionamento deste rgo podem ser
posteriormente melhor definidos pela Conferncia
das Partes.
Artigo 26
Relatrios
Cada Parte Contratante deve, com a periodicidade a ser
estabelecida pela Conferncia das Partes, apresentar-
lhe relatrios sobre medidas que tenha adotado para
a implementao dos dispositivos desta Conveno e
sobre sua eficicia para alcanar os seus objetivos.
Artigo 27
Soluo de controvrsias
1. No caso de controvrsia entre Partes Contratantes
no que respeita interpretao ou aplicao desta
Conveno, as Partes envolvidas devem procurar
resolv-la por meio de negociao.
2. Se as Partes envolvidas no conseguirem
chegar a um acordo por meio de negociao,
podem conjuntamente solicitar os bons ofcios ou
a mediao de uma terceira Parte.
3. Ao ratificar, aceitar, ou aprovar esta Conveno
ou a ela aderir, ou em qualquer momento
posterior, um Estado ou organizao de integrao
econmica regional pode declarar por escrito
ao Depositrio que, no caso de controvrsia no
resolvida de acordo com o 1 ou o 2 acima,
aceita como compulsrios um ou ambos dos
seguintes meios de soluo de controvrsias:
a) arbitragem de acordo com o procedimento
estabelecido na Parte 1 do Anexo II;
385
Meio aMBiente
b) submisso da controvrsia Corte
Internacional de Justia.
4. Se as Partes na controvrsia no tiverem aceito,
de acordo com o pargrafo 3 acima, aquele ou
qualquer outro procedimento, a controvrsia deve
ser submetida conciliao de acordo com a Parte
2 do Anexo II, a menos que as Partes concordem
de outra maneira.
5. O disposto neste artigo aplica-se a qualquer
protocolo salvo se de outra maneira disposto 4
nesse protocolo. ndice
Artigo 28
Adoo dos protocolos
1. As Partes Contratantes devem cooperar
na formulao e adoo de protocolos desta
Conveno.
2. Os protocolos devem ser adotados em sesso
da Conferncia das Partes.
3. O texto de qualquer protocolo proposto deve
ser comunicado pelo Secretariado s Partes
Contratantes pelo menos seis meses antes dessa
sesso.
Artigo 29
Emendas Conveno ou Protocolos
1. Qualquer Parte Contratante pode propor
emendas a esta Conveno. Emendas a qualquer
protocolo podem ser propostas por quaisquer
Partes dos mesmos.
2. Emendas a esta Conveno devem ser adotadas
em sesso da Conferncia das Partes. Emendas a
qualquer protocolo devem ser adotadas em sesso
das Partes dos protocolos pertinentes. O texto de
qualquer emenda proposta a esta Conveno ou
a qualquer protocolo, salvo se de outro modo
disposto no protocolo, deve ser comunicado s
Partes do instrumento pertinente pelo Secretariado
pelo menos seis meses antes da sesso na qual ser
proposta sua adoo. Propostas de emenda devem
tambm ser comunicadas pelo Secretariado aos
signatrios desta Conveno, para informao.
 F undao N acional
3. As Partes devem fazer todo o possvel para
chegar a acordo por consenso sobre as emendas
propostas a esta Conveno ou a qualquer
protocolo. Uma vez exauridos todos os esforos
para chegar a um consenso sem que se tenha
chegado a um acordo a emenda deve ser adotada,
em ltima instncia, por maioria de dois teros
das Partes do instrumento pertinente presentes e
votantes nessa sesso, e deve ser submetida pelo
Depositrio a todas as Partes para ratificao,
aceitao ou aprovao.
4. A ratificao, aceitao ou aprovao de emendas
deve ser notificada por escrito ao Depositrio.
As emendas adotadas em, conformidade com o
pargrafo 3 acima devem entrar em vigor entre
as Partes que as tenham aceito no nonagsimo dia
aps o depsito dos instrumentos de ratificao,
aceitao ou aprovao de pelo menos dois teros
das Partes Contratantes desta Conveno ou das
Partes do protocolo pertinente, salvo se de outro
modo disposto nesse protocolo. A partir de ento,
as emendas devem entrar em vigor para qualquer
outra Parte no nonagsimo dia aps a Parte
ter depositado seu instrumento de ratificao,
aceitao ou aprovao das emendas.
5. Para os fins deste artigo, Partes presentes e
votantes significa Partes presentes e que emitam
voto afirmativo ou negativo.
Artigo 30
Adoo de anexos e emendas a anexos
1. Os anexos a esta Conveno ou a seus protocolos
constituem parte integral da Conveno ou do
protocolo pertinente, conforme o caso, e, salvo se
expressamente disposto de outro modo, qualquer
referncia a esta Conveno e a seus protocolos
constitui ao mesmo tempo referncia a quaisquer
de seus anexos. Esses anexos devem restringir-
se a assuntos processuais, cientficos, tcnicos e
administrativos.
2. Salvo se disposto de outro modo em qualquer
protocolo no que se refere a seus anexos, para a
proposta, adoo e entrada em vigor de anexos
386
do ndio
suplementares a esta Conveno ou de anexos a
quaisquer de seus protocolos, deve-se obedecer o
seguinte procedimento:
a) os anexos a esta Conveno ou a qualquer
protocolo devem ser propostos e adotados de
acordo com o procedimento estabelecido no
artigo 29;
b) qualquer Parte que no possa aceitar um
anexo suplementar a esta Conveno ou um
anexo a qualquer protocolo do qual Parte o
deve notificar, por escrito, ao Depositrio,
dentro de um ano da data da comunicao de
sua adoo pelo Depositrio. O Depositrio
deve comunicar sem demora a todas as Partes
qualquer notificao desse tipo recebida. Uma
Parte pode a qualquer momento retirar uma
declarao anterior de objeo, e, assim, os
anexos devem entrar em vigor para aquela Parte
de acordo com o disposto na alnea c abaixo;
c) um ano aps a data da comunicao pelo
Depositrio de sua adoo, o anexo deve entrar
em vigor para todas as Partes desta Conveno
ou de qualquer protocolo pertinente que no
tenham presentado uma notificao de acordo
com o disposto na alnea b acima.
3. A proposta, adoo e entrada em vigor de
emendas aos anexos a esta Conveno ou a
qualquer protocolo devem estar sujeitas ao
procedimento obedecido no caso da proposta,
adoo e entrada em vigor de anexos a esta
Conveno ou anexos a qualquer protocolo.
4. Se qualquer anexo suplementar ou uma emenda
a um anexo for relacionada a uma emenda a esta
Conveno ou qualquer protocolo, este anexo
suplementar ou esta emenda somente deve entrar
em vigor quando a referida emenda Conveno
ou protocolo estiver em vigor.
Artigo 31
Direito de voto
1. Salvo o disposto no pargrafo 2 abaixo, cada
Parte Contratante desta Conveno ou de qualquer
protocolo deve ter um voto.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
2. Em assuntos de sua competncia, organizaes
de integrao econmica regional devem exercer
seu direito ao voto com um nmero de votos
igual ao nmero de seus Estados-Membros que
sejam Partes Contratantes desta Conveno ou
de protocolo pertinente. Essas organizaes no
devem exercer seu direito de voto se seus Estados-
Membros exercerem os seus, e vice-versa.
Artigo 32
Relaes entre esta Conveno e seus Protocolos
1. Um Estado ou uma organizao de integrao
econmica regional no pode ser Parte
de um protocolo salvo se for, ou se tornar
simultaneamente, Parte Contratante desta
Conveno.
2. Decises decorrentes de qualquer protocolo
devem ser tomadas somente pelas Partes do
protocolo pertinente. Qualquer Parte Contratante
que no tenha ratificado, aceito ou aprovado um
protocolo pode participar como observadora em
qualquer sesso das Partes daquele protocolo.
Artigo 33
Assinatura
Esta Conveno est aberta a assinatura por todos
os Estados e qualquer organizao de integrao
econmica regional na cidade do Rio de Janeiro de
5 de junho de 1992 a 14 de junho de 1992, e na sede
das Naes Unidas em Nova Iorque, de 15 de junho
de 1992 a 4 de junho de 1993.
Artigo 34
Ratificao, aceitao ou aprovao
1. Esta Conveno e seus protocolos esto
sujeitos a ratificao, aceitao ou aprovao,
pelos Estados e por organizaes de integrao
econmica regional. Os Instrumentos de
ratificao, aceitao ou aprovao devem ser
depositados junto ao Depositrio.
2. Qualquer organizao mencionada no pargrafo
1 acima que se torne Parte Contratante desta
387
Meio aMBiente
Conveno ou de quaisquer de seus protocolos, sem
que seja Parte contratante nenhum de seus Estados-
Membros, deve ficar sujeita a todas as obrigaes
da Conveno ou do protocolo, conforme o caso.
No caso dessas organizaes, se um ou mais de
seus Estados-Membros for uma Parte Contratante
desta Conveno ou de protocolo pertinente,
a organizao e seus Estados-Membros devem
decidir sobre suas respectivas responsabilidades
para o cumprimento de suas obrigaes previstas
nesta Conveno ou no protocolo, conforme o
4
caso. Nesses casos, a organizao e os Estados ndice
Membros no devem exercer simultaneamente
direitos estabelecidos por esta Conveno ou pelo
protocolo pertinente.
3. Em seus instrumentos de ratificao, aceitao
ou aprovao, as organizaes mencionadas
no pargrafo 1 acima devem declarar o mbito
de sua competncia no que respeita a assuntos
regidos por esta Conveno ou por protocolo
pertinente. Essas organizaes devem tambm
informar ao Depositrio de qualquer modificao
pertinente no mbito de sua competncia.
Artigo 35
Adeso
1. Esta Conveno e quaisquer de seus protocolos
est aberta a adeso de Estados e organizaes
de integrao econmica regional a partir da
data em que expire o prazo para a assinatura
da Conveno ou do protocolo pertinente. Os
instrumentos de adeso devem ser depositados
junto ao Depositrio.
2. Em seus instrumentos de adeso, as organizaes
mencionadas no 1 acima devem declarar o
mbito de suas competncias no que respeita aos
assuntos regidos por esta Conveno ou pelos
protocolos. Essas organizaes devem tambm
informar ao Depositrio qualquer modificao
pertinente no mbito de suas competncias.
3. O disposto no artigo 34, pargrafo 2, deve
aplicar-se a organizaes de integrao econmica
regional que adiram a esta Conveno ou a
quaisquer de seus protocolos.
 F undao N acional
Artigo 36
Entrada em vigor
1. Esta Conveno entra em vigor no nonagsimo dia
aps a data de depsito do trigsimo instrumento
de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso.
2. Um protocolo deve entrar em vigor no
nonagsimo dia aps a data do depsito do
nmero de instrumentos de ratificao, aceitao,
aprovao ou adeso estipulada nesse protocolo.
3. Para cada Parte Contratante que ratifique,
aceite ou aprove esta Conveno ou a ela adira
aps o depsito do trigsimo instrumento de
ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, esta
Conveno entra em vigor no nonagsimo dia
aps a data de depsito pela Parte Contratante
do seu instrumento de ratificao, aceitao,
aprovao ou adeso.
4. Um protocolo, salvo se disposto de outro modo
nesse protocolo, deve entrar em vigor para uma
Parte Contratante que o ratifique, aceite ou aprove
ou a ele adira aps sua entrada em vigor de acordo
com o pargrafo 2 acima, no nonagsimo dia aps
a data do depsito do instrumento de ratificao,
aceitao, aprovao ou adeso por essa Parte
Contratante, ou na data em que esta Conveno
entre em vigor para essa Parte Contratante, a que
for posterior.
5. Para os fins dos pargrafos 1 e 2 acima, os
instrumentos depositados por uma organizao
de integrao econmica regional no devem ser
contados como adicionais queles depositados
por Estados-Membros dessa organizao.
Artigo 37
Reservas
Nenhuma reserva pode ser feita a esta Conveno.
Artigo 38
Denncias
1. Aps dois anos da entrada em vigor desta
Conveno para uma Parte Contratante, essa
388
do ndio
Parte Contratante pode a qualquer momento
denunci-la por meio de notificao escrita ao
Depositrio.
2. Essa denncia tem efeito um ano aps a data
de seu recebimento pelo Depositrio, ou em data
posterior se assim for estipulado na notificao
de denncia.
3. Deve ser considerado que qualquer Parte
Contratante que denuncie esta Conveno
denuncia tambm os protocolos de que Parte.
Artigo 39
Disposies financeiras provisrias
Desde que completamente reestruturado, em
conformidade com o disposto no Artigo 21, o Fundo
para o Meio Ambiente Mundial, do Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento, do
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente,
e do Banco Internacional para a Reconstruo e o
desenvolvimento, deve ser a estrutura institucional
provisria a que se refere o Artigo 21, no perodo
entre a entrada em vigor desta Conveno e a
primeira sesso da Conferncia das Partes ou at
que a Conferncia das Partes designe uma estrutura
institucional em conformidade com o Artigo 21.
Artigo 40
Disposies transitrias para o secretariado
O Secretariado a ser provido pelo Diretor Executivo
do Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente deve ser o Secretariado a que se refere
o Artigo 24, pargrafo 2, provisoriamente pelo
perodo entre a entrada em vigor desta Conveno e
a primeira sesso da conferncia das Partes.
Artigo 41
Depositrio
O Secretrio-Geral das Naes Unidas deve assumir
as funes de Depositrio desta Conveno e de
seus protocolos.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Artigo 42
Textos autnticos
O original desta Conveno, cujos textos em
rabe, chins, espanhol, francs, ingls e russo so
igualmente autnticos, deve ser depositado junto ao
Secretrio-Geral das Naes Unidas. Em f do que,
os abaixo assinados, devidamente autorizados para
esse fim, firmam esta Conveno. Feita no Rio de
Janeiro, aos 5 dias de junho de mil novecentos e
noventa e dois.
Anexo I
Identificao e monitoramento
1. Ecossistemas e habitats: compreendendo
grande diversidade, grande nmero de espcies
endmicas ou ameaadas, ou vida silvestre;
os necessrios s espcies migratrias; de
importncia social, econmica, cultural ou
cientfica; ou que sejam representantivos, nicos
ou associados a processos evolutivos ou outros
processos biolgicos essenciais;
2. Espcies e imunidades que: estejam ameaadas;
sejam espcies silvestres aparentadas de
espcies domesticadas ou cultivadas; tenham
valor medicinal, agrcola ou qualquer outro
valor econmico; sejam de importncia social,
cientfica ou cultural; ou sejam de importncia
para a pesquisa sobre a conservao e a utilizao
sustentvel da diversidade biolgica, como as
espcies de referncia; e
3. Genomas e genes descritos como tendo
importncia social, cientfica ou econmica.
Anexo II
Parte 1 - Arbitragem
Artigo 1
A Parte demandante deve notificar o Secretariado de
que as Partes esto submetendo uma controvrsia a
aribitragem em conformidade com o Artigo 27. A
389
Meio aMBiente
notificao deve expor o objeto em questo a ser
arbitrado, e incluir, em particular, os artigos da
Conveno ou do Protocolo de cuja interpretao
ou aplicao se tratar a questo. Se as Partes
no concordarem no que respeita o objeto da
controvrsia, antes de ser o Presidente do tribunal
designado, o tribunal de arbitragem deve definir o
objeto em questo. O Secretariado deve comunicar
a informao assim recebida a todas as Partes
Contratantes desta Conveno ou do protocolo
pertinente.
4
ndice
Artigo 2
1. Em controvrsias entre duas Partes, o tribunal
de arbitragem deve ser composto e trs membros.
Cada uma das Partes da controvrsias deve
nomear um rbitro e os dois rbitros assim
nomeados devem designar de comum acordo um
terceiro rbitro que deve presidir o tribunal. Este
ltimo no pode ser da mesma nacionalidade das
Partes em controvrsia, nem ter residncia fixa
em territrio de uma das Partes; tampouco deve
estar a servio de nenhuma delas, nem ter tratado
do caso a qualquer ttulo.
2. Em controvrsias entre mais de duas Partes,
as Partes que tenham o mesmo interesse devem
nomear um rbitro de comum acordo.
3. Qualquer vaga no tribunal deve ser preenchida
de acordo com o procedimento previsto para a
nomeao inicial.
Artigo 3
1. Se o Presidente do tribunal de arbitragem
no for designado dentro de dois meses aps a
nomeao do segundo rbitro, o Secretrio-Geral
das Naes Unidas, a pedido de uma das partes,
deve designar o Presidente no prazo adicional de
dois meses.
2. Se uma das Partes em controvrsia no nomear
um rbitro no prazo de dois meses aps o
recebimento da demanda, a outra parte pode disso
informar o Secretrio-Geral, que deve design-lo
no prazo adicional de dois meses.
 F undao N acional
Artigo 4
O tribunal de arbitragem deve proferir suas decises
de acordo com o disposto nesta Conveno, em
qualquer protocolo pertinente, e com o direito
internacional.
Artigo 5
Salvo se as Partes em controvrsia de outra modo
concordarem, o tribunal de arbitragem deve adotar
suas prprias regras de procedimento.
Artigo 6
O tribunal de arbitragem pode, a pedido de uma
das Partes, recomendar medidas provisrias
indispensveis de proteo.
Artigo 7
As Partes em controvrsia devem facilitar os
trabalhos do tribunal de arbitragem e, em particular,
utilizando todos os meios a sua disposio:
a) Apresentar-lhe todos os documentos,
informaes e meios pertinentes; e
b) Permitir-lhe, se necessrio, convocar
testemunhas ou especialistas e ouvir seus
depoimentos.
Artigo 8
As Partes e os rbitros so obrigados a proteger a
confidencialidade de qualquer informao recebida
com esse carter durante os trabalhos do tribunal de
arbitragem.
Artigo 9
Salvo se decidido de outro modo pelo tribunal de
arbitragem devido a circunstncias particulares do
caso, os custos do tribunal deve ser cobertos em
propores iguais pelas Partes em controvrsia. O
tribunal deve manter um registro de todos os seus
gastos, e deve apresentar uma prestao de contas
final s Partes.
390
do ndio
Artigo 10
Qualquer Parte Contratante que tenha interesse
de natureza jurdica no objeto em questo da
controvrsia, que possa ser afetado pela deciso
sobre o caso, pode intervir no processo com o
consentimento do tribunal.
Artigo 11
O tribunal pode ouvir e decidir sobre contra-
argumentaes diretamente relacionadas ao objeto
em questo da contrvrsia.
Artigo 12
As decises do tribunal de arbitragem tanto em
matria processual quanto sobre o fundo da questo
devem ser tomadas por maioria de seus membros.
Artigo 13
Se uma das Partes em controvrsia no comparecer
perante o tribunal de arbitragem ou no apresentar
defesa de sua causa, a outra Parte pode solicitar
ao tribunal que continue o processo e profira seu
laudo. A ausncia de uma das Partes ou a absteno
de uma parte de apresentar defesa de sua causa
no constitui impedimento ao processo. Antes de
proferir sua deciso final, o tribunal de arbitragem
deve certificar-se de que a demanda est bem
fundamentada de fato e de direito.
Artigo 14
O tribunal deve proferir sua deciso final em cinco
meses a partir da data em que for plenamente
constituindo, salvo se considerar necessrio
prorrogar esse prazo por um perodo no superior
a cinco meses.
Artigo 15
A deciso final do tribunal de arbitragem deve se
restringir ao objeto da questo em controvrsia e deve
ser fundamentada. Nela devem constar os nomes
dos membros que a adotaram e na data. Qualquer
membro do tribunal pode anexar deciso final um
parecer em separado ou um parecer divergente.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira Meio aMBiente

Artigo 16 ltimo membro da comisso, o Secretrio-Geral das

Naes Unidas, por solicitao de uma das Partes,
A deciso obrigatria para as Partes em controvrsia. deve design-lo no prazo adicional de dois meses.
Dela no h recurso, salvo se as Partes em controvrsia
houverem concordado com antecedncia sobre um Artigo 5
procedimento de apelao.
A comisso de conciliao dever tomar decises
Artigo 17 por maioria de seus membros. Salvo se as Partes
em controvrsia concordarem de outro modo, deve
As controvrsias que surjam entre as partes em
definir seus prprios procedimentos. A comisso
controvrsia no que respeita a interpretao ou
execuo da deciso final pode ser submetida por
deve apresentar uma proposta de soluo da 4
controvrsia, que as Partes devem examinar em boa
quaisquer uma das Partes deciso do tribunal que ndice
f.
a proferiu.
Artigo 6
Parte 2 - Conciliao
Uma divergncia quanto competncia da comisso
Artigo 1
de conciliao deve ser decidida pela comisso.
Uma Comisso de conciliao deve ser criada a
pedido de uma das Partes em controvrsia. Essa
comisso, salvo se as Partes concordarem de outro
modo, deve ser composta de cinco membros, dois
nomeados por cada Parte envolvida e um Presidente
escolhido conjuntamente pelos membros.

Artigo 2

Em controvrsias entre mais de duas Partes, as Partes

com o mesmo interesse devem nomear, de comum
acordo, seus membros na comisso. Quando duas
ou mais Partes tiverem interesses independentes ou
houver discordncia sobre o fato de terem ou no
o mesmo interesse, as Partes devem nomear seus
membros separadamente.

Artigo 3

Se no prazo de dois meses a partir da data do pedido

de criao de uma comisso de conciliao, as Partes
no houverem nomeado os membros da comisso, o
Secretrio-Geral das Naes Unidas, por solicitao
da Parte que formulou o pedido, deve nome-los no
prazo adicional de dois meses.

Artigo 4

Se o Presidente da comisso de conciliao no for

escolhido nos dois meses seguintes nomeao do
391
 F undao N acional
Acesso ao patrimnio gentico
medida provisria n 2.186-16, de 23 de
agosto de 2001.
Regulamenta o inciso II do 1 e o 4 do art. 225 da
Constituio, os arts. 1, 8, alnea j, 10, alnea c,
15 e 16, alneas 3 e 4 da Conveno sobre Diversidade
Biolgica, dispe sobre o acesso ao patrimnio
gentico, a proteo e o acesso ao conhecimento
tradicional associado, a repartio de benefcios e o
acesso tecnologia e transferncia de tecnologia para
sua conservao e utilizao,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 62 da Constituio,
adota a seguinte Medida Provisria, com fora de
lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Medida Provisria dispe sobre os bens,
os direitos e as obrigaes relativos:
I - ao acesso a componente do patrimnio gentico
existente no territrio nacional, na plataforma
continental e na zona econmica exclusiva para
fins de pesquisa cientfica, desenvolvimento
tecnolgico ou bioprospeco;
II - ao acesso ao conhecimento tradicional
associado ao patrimnio gentico, relevante
conservao da diversidade biolgica,
integridade do patrimnio gentico do Pas e
utilizao de seus componentes;
III - repartio justa e eqitativa dos benefcios
derivados da explorao de componente
do patrimnio gentico e do conhecimento
tradicional associado; e
IV - ao acesso tecnologia e transferncia de
tecnologia para a conservao e a utilizao da
diversidade biolgica.
do ndio
1 O acesso a componente do patrimnio gentico
para fins de pesquisa cientfica, desenvolvimento
tecnolgico ou bioprospeco far-se- na forma desta
Medida Provisria, sem prejuzo dos direitos de
propriedade material ou imaterial que incidam sobre
o componente do patrimnio gentico acessado ou
sobre o local de sua ocorrncia.
2 O acesso a componente do patrimnio gentico
existente na plataforma continental observar o
disposto na Lei n 8.617, de 4 de janeiro de 1993.
Art. 2 O acesso ao patrimnio gentico existente
no Pas somente ser feito mediante autorizao
da Unio e ter o seu uso, comercializao e
aproveitamento para quaisquer fins submetidos
fiscalizao, restries e repartio de benefcios nos
termos e nas condies estabelecidos nesta Medida
Provisria e no seu regulamento.
Art. 3 Esta Medida Provisria no se aplica ao
patrimnio gentico humano.
Art. 4 preservado o intercmbio e a difuso
de componente do patrimnio gentico e do
conhecimento tradicional associado praticado entre
si por comunidades indgenas e comunidades locais
para seu prprio benefcio e baseados em prtica
costumeira.
Art. 5 vedado o acesso ao patrimnio gentico
para prticas nocivas ao meio ambiente e sade
humana e para o desenvolvimento de armas
biolgicas e qumicas.
Art. 6 A qualquer tempo, existindo evidncia
cientfica consistente de perigo de dano grave e
irreversvel diversidade biolgica, decorrente
de atividades praticadas na forma desta Medida
Provisria, o Poder Pblico, por intermdio do
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico,
previsto no art. 10, com base em critrios e parecer
tcnico, determinar medidas destinadas a impedir
o dano, podendo, inclusive, sustar a atividade,
respeitada a competncia do rgo responsvel
pela biossegurana de organismos geneticamente
modificados.
392
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
CAPTULO II
DAS DEFINIES
Art. 7 Alm dos conceitos e das definies constantes
da Conveno sobre Diversidade Biolgica, considera-
se para os fins desta Medida Provisria:
I - patrimnio gentico: informao de origem
gentica, contida em amostras do todo ou de
parte de espcime vegetal, fngico, microbiano
ou animal, na forma de molculas e substncias
provenientes do metabolismo destes seres vivos
e de extratos obtidos destes organismos vivos
ou mortos, encontrados em condies in situ,
inclusive domesticados, ou mantidos em colees
ex situ, desde que coletados em condies in situ
no territrio nacional, na plataforma continental
ou na zona econmica exclusiva;
II - conhecimento tradicional associado:
informao ou prtica individual ou coletiva
de comunidade indgena ou de comunidade
local, com valor real ou potencial, associada ao
patrimnio gentico;
III - comunidade local: grupo humano, incluindo
remanescentes de comunidades de quilombos,
distinto por suas condies culturais, que
se organiza, tradicionalmente, por geraes
sucessivas e costumes prprios, e que conserva
suas instituies sociais e econmicas;
IV - acesso ao patrimnio gentico: obteno de
amostra de componente do patrimnio gentico
para fins de pesquisa cientfica, desenvolvimento
tecnolgico ou bioprospeco, visando a sua
aplicao industrial ou de outra natureza;
V - acesso ao conhecimento tradicional associado:
obteno de informao sobre conhecimento
ou prtica individual ou coletiva, associada ao
patrimnio gentico, de comunidade indgena
ou de comunidade local, para fins de pesquisa
cientfica, desenvolvimento tecnolgico ou
bioprospeco, visando sua aplicao industrial
ou de outra natureza;
VI - acesso tecnologia e transferncia de
tecnologia: ao que tenha por objetivo o acesso,
393
Meio aMBiente
o desenvolvimento e a transferncia de tecnologia
para a conservao e a utilizao da diversidade
biolgica ou tecnologia desenvolvida a partir de
amostra de componente do patrimnio gentico
ou do conhecimento tradicional associado;
VII - bioprospeco: atividade exploratria que
visa identificar componente do patrimnio
gentico e informao sobre conhecimento
tradicional associado, com potencial de uso
comercial; 4
VIII - espcie ameaada de extino: espcie
ndice
com alto risco de desaparecimento na natureza
em futuro prximo, assim reconhecida pela
autoridade competente;
IX - espcie domesticada: aquela em cujo processo
de evoluo influiu o ser humano para atender s
suas necessidades;
X - Autorizao de Acesso e de Remessa: documento
que permite, sob condies especficas, o acesso a
amostra de componente do patrimnio gentico e
sua remessa instituio destinatria e o acesso a
conhecimento tradicional associado;
XI - Autorizao Especial de Acesso e de
Remessa: documento que permite, sob condies
especficas, o acesso a amostra de componente do
patrimnio gentico e sua remessa instituio
destinatria e o acesso a conhecimento tradicional
associado, com prazo de durao de at dois anos,
renovvel por iguais perodos;
XII - Termo de Transferncia de Material:
instrumento de adeso a ser firmado pela
instituio destinatria antes da remessa de
qualquer amostra de componente do patrimnio
gentico, indicando, quando for o caso, se houve
acesso a conhecimento tradicional associado;
XIII - Contrato de Utilizao do Patrimnio
Gentico e de Repartio de Benefcios:
instrumento jurdico multilateral, que qualifica
as partes, o objeto e as condies de acesso e de
remessa de componente do patrimnio gentico
e de conhecimento tradicional associado,
bem como as condies para repartio de
benefcios;
 F undao N acional
XIV - condio ex situ: manuteno de amostra
de componente do patrimnio gentico fora de seu
habitat natural, em colees vivas ou mortas.
CAPTULO III
DA PROTEO AO CONHECIMENTO
TRADICIONAL ASSOCIADO
Art. 8 Fica protegido por esta Medida Provisria
o conhecimento tradicional das comunidades
indgenas e das comunidades locais, associado ao
patrimnio gentico, contra a utilizao e explorao
ilcita e outras aes lesivas ou no autorizadas pelo
Conselho de Gesto de que trata o art. 10, ou por
instituio credenciada.
1 O Estado reconhece o direito das comunidades
indgenas e das comunidades locais para decidir
sobre o uso de seus conhecimentos tradicionais
associados ao patrimnio gentico do Pas, nos termos
desta Medida Provisria e do seu regulamento.
2 O conhecimento tradicional associado ao
patrimnio gentico de que trata esta Medida
Provisria integra o patrimnio cultural brasileiro e
poder ser objeto de cadastro, conforme dispuser o
Conselho de Gesto ou legislao especfica.
3 A proteo outorgada por esta Medida Provisria
no poder ser interpretada de modo a obstar a
preservao, a utilizao e o desenvolvimento de
conhecimento tradicional de comunidade indgena
ou comunidade local.
4 A proteo ora instituda no afetar, prejudicar
ou limitar direitos relativos propriedade
intelectual.
Art. 9 comunidade indgena e comunidade
local que criam, desenvolvem, detm ou conservam
conhecimento tradicional associado ao patrimnio
gentico, garantido o direito de:
I - ter indicada a origem do acesso ao conhecimento
tradicional em todas as publicaes, utilizaes,
exploraes e divulgaes;
394
do ndio
II - impedir terceiros no autorizados de:
a) utilizar, realizar testes, pesquisas ou
explorao, relacionados ao conhecimento
tradicional associado;
b) divulgar, transmitir ou retransmitir dados
ou informaes que integram ou constituem
conhecimento tradicional associado;
III - perceber benefcios pela explorao
econmica por terceiros, direta ou indiretamente,
de conhecimento tradicional associado, cujos
direitos so de sua titularidade, nos termos desta
Medida Provisria.
Pargrafo nico. Para efeito desta Medida Provisria,
qualquer conhecimento tradicional associado ao
patrimnio gentico poder ser de titularidade da
comunidade, ainda que apenas um indivduo, membro
dessa comunidade, detenha esse conhecimento.
CAPTULO IV
DAS COMPETNCIAS E ATRIBUIES
INSTITUCIONAIS
Art. 10. Fica criado, no mbito do Ministrio
do Meio Ambiente, o Conselho de Gesto do
Patrimnio Gentico, de carter deliberativo e
normativo, composto de representantes de rgos e
de entidades da Administrao Pblica Federal que
detm competncia sobre as diversas aes de que
trata esta Medida Provisria.
1 O Conselho de Gesto ser presidido pelo
representante do Ministrio do Meio Ambiente.
2 O Conselho de Gesto ter sua composio e
seu funcionamento dispostos no regulamento.
Art. 11. Compete ao Conselho de Gesto:
I - coordenar a implementao de polticas para a
gesto do patrimnio gentico;
II - estabelecer:
a) normas tcnicas;
b) critrios para as autorizaes de acesso e de
remessa;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
c) diretrizes para elaborao do Contrato
de Utilizao do Patrimnio Gentico e de
Repartio de Benefcios;
d) critrios para a criao de base de dados para
o registro de informao sobre conhecimento
tradicional associado;
III - acompanhar, em articulao com rgos
federais, ou mediante convnio com outras
instituies, as atividades de acesso e de remessa
de amostra de componente do patrimnio
gentico e de acesso a conhecimento tradicional
associado;
IV - deliberar sobre:
a) autorizao de acesso e de remessa de
amostra de componente do patrimnio
gentico, mediante anuncia prvia de seu
titular;
b) autorizao de acesso a conhecimento
tradicional associado, mediante anuncia
prvia de seu titular;
c) autorizao especial de acesso e de remessa
de amostra de componente do patrimnio
gentico instituio nacional, pblica ou
privada, que exera atividade de pesquisa e
desenvolvimento nas reas biolgicas e afins,
e universidade nacional, pblica ou privada,
com prazo de durao de at dois anos,
renovvel por iguais perodos, nos termos do
regulamento;
d) autorizao especial de acesso a conhecimento
tradicional associado instituio nacional,
pblica ou privada, que exera atividade de
pesquisa e desenvolvimento nas reas biolgicas
e afins, e universidade nacional, pblica ou
privada, com prazo de durao de at dois anos,
renovvel por iguais perodos, nos termos do
regulamento;
e) credenciamento de instituio pblica
nacional de pesquisa e desenvolvimento ou
de instituio pblica federal de gesto para
autorizar outra instituio nacional, pblica
ou privada, que exera atividade de pesquisa e
desenvolvimento nas reas biolgicas e afins:
395
Meio aMBiente
1. a acessar amostra de componente do
patrimnio gentico e de conhecimento
tradicional associado;
2. a remeter amostra de componente do
patrimnio gentico para instituio nacional,
pblica ou privada, ou para instituio sediada
no exterior;
f) credenciamento de instituio pblica
nacional para ser fiel depositria de amostra de
componente do patrimnio gentico;
4
V - dar anuncia aos Contratos de Utilizao do ndice
Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios
quanto ao atendimento dos requisitos previstos
nesta Medida Provisria e no seu regulamento;
VI - promover debates e consultas pblicas sobre
os temas de que trata esta Medida Provisria;
VII - funcionar como instncia superior de recurso
em relao a deciso de instituio credenciada e
dos atos decorrentes da aplicao desta Medida
Provisria;
VIII - aprovar seu regimento interno.
1 Das decises do Conselho de Gesto caber
recurso ao plenrio, na forma do regulamento.
2 O Conselho de Gesto poder organizar-se
em cmaras temticas, para subsidiar decises do
plenrio.
Art. 12. A atividade de coleta de componente do
patrimnio gentico e de acesso a conhecimento
tradicional associado, que contribua para o avano
do conhecimento e que no esteja associada
bioprospeco, quando envolver a participao
de pessoa jurdica estrangeira, ser autorizada
pelo rgo responsvel pela poltica nacional
de pesquisa cientfica e tecnolgica, observadas
as determinaes desta Medida Provisria e a
legislao vigente.
Pargrafo nico. A autorizao prevista no caput
deste artigo observar as normas tcnicas definidas
pelo Conselho de Gesto, o qual exercer superviso
dessas atividades.
 F undao N acional
Art. 13. Compete ao Presidente do Conselho de
Gesto firmar, em nome da Unio, Contrato de
Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio
de Benefcios.
1 Mantida a competncia de que trata o caput
deste artigo, o Presidente do Conselho de Gesto
subdelegar ao titular de instituio pblica federal
de pesquisa e desenvolvimento ou instituio
pblica federal de gesto a competncia prevista no
caput deste artigo, conforme sua respectiva rea de
atuao.
2 Quando a instituio prevista no pargrafo
anterior for parte interessada no contrato, este ser
firmado pelo Presidente do Conselho de Gesto.
Art. 14. Caber instituio credenciada de que
tratam os nmeros 1 e 2 da alnea e do inciso IV
do art. 11 desta Medida Provisria uma ou mais das
seguintes atribuies, observadas as diretrizes do
Conselho de Gesto:
I - analisar requerimento e emitir, a terceiros,
autorizao:
a) de acesso a amostra de componente do
patrimnio gentico existente em condies
in situ no territrio nacional, na plataforma
continental e na zona econmica exclusiva,
mediante anuncia prvia de seus titulares;
b) de acesso a conhecimento tradicional
associado, mediante anuncia prvia dos
titulares da rea;
c) de remessa de amostra de componente do
patrimnio gentico para instituio nacional,
pblica ou privada, ou para instituio sediada
no exterior;
II - acompanhar, em articulao com rgos federais,
ou mediante convnio com outras instituies, as
atividades de acesso e de remessa de amostra de
componente do patrimnio gentico e de acesso a
conhecimento tradicional associado;
III - criar e manter:
a) cadastro de colees ex situ, conforme
previsto no art. 18 desta Medida Provisria;
396
do ndio
b) base de dados para registro de informaes
obtidas durante a coleta de amostra de
componente do patrimnio gentico;
c) base de dados relativos s Autorizaes de
Acesso e de Remessa, aos Termos de Transferncia
de Material e aos Contratos de Utilizao
do Patrimnio Gentico e de Repartio de
Benefcios, na forma do regulamento;
IV - divulgar, periodicamente, lista das
Autorizaes de Acesso e de Remessa, dos Termos
de Transferncia de Material e dos Contratos de
Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio
de Benefcios;
V - acompanhar a implementao dos Termos
de Transferncia de Material e dos Contratos de
Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio
de Benefcios referente aos processos por ela
autorizados.
1 A instituio credenciada dever, anualmente,
mediante relatrio, dar conhecimento pleno ao
Conselho de Gesto sobre a atividade realizada
e repassar cpia das bases de dados unidade
executora prevista no art. 15.
2 A instituio credenciada, na forma do art. 11,
dever observar o cumprimento das disposies
desta Medida Provisria, do seu regulamento e
das decises do Conselho de Gesto, sob pena de
seu descredenciamento, ficando, ainda, sujeita
aplicao, no que couber, das penalidades previstas
no art. 30 e na legislao vigente.
Art. 15. Fica autorizada a criao, no mbito do
Ministrio do Meio Ambiente, de unidade executora
que exercer a funo de secretaria executiva do
Conselho de Gesto, de que trata o art. 10 desta
Medida Provisria, com as seguintes atribuies,
dentre outras:
I - implementar as deliberaes do Conselho de
Gesto;
II - dar suporte s instituies credenciadas;
III - emitir, de acordo com deliberao do Conselho
de Gesto e em seu nome:
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
a) Autorizao de Acesso e de Remessa;
b) Autorizao Especial de Acesso e de
Remessa;
IV - acompanhar, em articulao com os demais
rgos federais, as atividades de acesso e de
remessa de amostra de componente do patrimnio
gentico e de acesso a conhecimento tradicional
associado;
V - credenciar, de acordo com deliberao do
Conselho de Gesto e em seu nome, instituio
pblica nacional de pesquisa e desenvolvimento
ou instituio pblica federal de gesto para
autorizar instituio nacional, pblica ou
privada:
a) a acessar amostra de componente do
patrimnio gentico e de conhecimento
tradicional associado;
b) a enviar amostra de componente do
patrimnio gentico para instituio nacional,
pblica ou privada, ou para instituio sediada
no exterior, respeitadas as exigncias do art. 19
desta Medida Provisria;
VI - credenciar, de acordo com deliberao do
Conselho de Gesto e em seu nome, instituio
pblica nacional para ser fiel depositria de
amostra de componente do patrimnio gentico;
VII - registrar os Contratos de Utilizao do
Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios,
aps anuncia do Conselho de Gesto;
VIII - divulgar lista de espcies de intercmbio
facilitado constantes de acordos internacionais,
inclusive sobre segurana alimentar, dos quais o
Pas seja signatrio, de acordo com o 2 do art.
19 desta Medida Provisria;
IX - criar e manter:
a) cadastro de colees ex situ, conforme
previsto no art. 18;
b) base de dados para registro de informaes
obtidas durante a coleta de amostra de
componente do patrimnio gentico;
c) base de dados relativos s Autorizaes
de Acesso e de Remessa, aos Termos de
397
Meio aMBiente
Transferncia de Material e aos Contratos
de Utilizao do Patrimnio Gentico e de
Repartio de Benefcios;
X - divulgar, periodicamente, lista das
Autorizaes de Acesso e de Remessa, dos Termos
de Transferncia de Material e dos Contratos de
Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio
de Benefcios.
CAPTULO V 4
DO ACESSO E DA REMESSA ndice
Art. 16. O acesso a componente do patrimnio
gentico existente em condies in situ no territrio
nacional, na plataforma continental e na zona
econmica exclusiva, e ao conhecimento tradicional
associado far-se- mediante a coleta de amostra e
de informao, respectivamente, e somente ser
autorizado a instituio nacional, pblica ou privada,
que exera atividades de pesquisa e desenvolvimento
nas reas biolgicas e afins, mediante prvia
autorizao, na forma desta Medida Provisria.
1 O responsvel pela expedio de coleta
dever, ao trmino de suas atividades em cada rea
acessada, assinar com o seu titular ou representante
declarao contendo listagem do material acessado,
na forma do regulamento.
2 Excepcionalmente, nos casos em que o titular
da rea ou seu representante no for identificado
ou localizado por ocasio da expedio de coleta, a
declarao contendo listagem do material acessado
dever ser assinada pelo responsvel pela expedio
e encaminhada ao Conselho de Gesto.
3 Sub-amostra representativa de cada populao
componente do patrimnio gentico acessada deve
ser depositada em condio ex situ em instituio
credenciada como fiel depositria, de que trata
a alnea f do inciso IV do art. 11 desta Medida
Provisria, na forma do regulamento.
4 Quando houver perspectiva de uso comercial,
o acesso a amostra de componente do patrimnio
 F undao N acional
gentico, em condies in situ, e ao conhecimento
tradicional associado s poder ocorrer aps
assinatura de Contrato de Utilizao do Patrimnio
Gentico e de Repartio de Benefcios.
5 Caso seja identificado potencial de uso
econmico, de produto ou processo, passvel ou no
de proteo intelectual, originado de amostra de
componente do patrimnio gentico e de informao
oriunda de conhecimento tradicional associado,
acessado com base em autorizao que no
estabeleceu esta hiptese, a instituio beneficiria
obriga-se a comunicar ao Conselho de Gesto ou a
instituio onde se originou o processo de acesso
e de remessa, para a formalizao de Contrato de
Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio
de Benefcios.
6 A participao de pessoa jurdica estrangeira
em expedio para coleta de amostra de componente
do patrimnio gentico in situ e para acesso de
conhecimento tradicional associado somente ser
autorizada quando em conjunto com instituio
pblica nacional, ficando a coordenao das
atividades obrigatoriamente a cargo desta ltima e
desde que todas as instituies envolvidas exeram
atividades de pesquisa e desenvolvimento nas reas
biolgicas e afins.
7 A pesquisa sobre componentes do patrimnio
gentico deve ser realizada preferencialmente no
territrio nacional.
8 A Autorizao de Acesso e de Remessa de
amostra de componente do patrimnio gentico
de espcie de endemismo estrito ou ameaada de
extino depender da anuncia prvia do rgo
competente.
9 A Autorizao de Acesso e de Remessa dar-se-
aps a anuncia prvia:
I - da comunidade indgena envolvida, ouvido o
rgo indigenista oficial, quando o acesso ocorrer
em terra indgena;
II - do rgo competente, quando o acesso ocorrer
em rea protegida;
do ndio
III - do titular de rea privada, quando o acesso
nela ocorrer;
IV - do Conselho de Defesa Nacional, quando o
acesso se der em rea indispensvel segurana
nacional;
V - da autoridade martima, quando o acesso se der
em guas jurisdicionais brasileiras, na plataforma
continental e na zona econmica exclusiva.
10. O detentor de Autorizao de Acesso e de
Remessa de que tratam os incisos I a V do 9
deste artigo fica responsvel a ressarcir o titular da
rea por eventuais danos ou prejuzos, desde que
devidamente comprovados.
11. A instituio detentora de Autorizao Especial
de Acesso e de Remessa encaminhar ao Conselho
de Gesto as anuncias de que tratam os 8 e 9
deste artigo antes ou por ocasio das expedies
de coleta a serem efetuadas durante o perodo de
vigncia da Autorizao, cujo descumprimento
acarretar o seu cancelamento.
Art. 17. Em caso de relevante interesse pblico,
assim caracterizado pelo Conselho de Gesto, o
ingresso em rea pblica ou privada para acesso
a amostra de componente do patrimnio gentico
dispensar anuncia prvia dos seus titulares,
garantido a estes o disposto nos arts. 24 e 25 desta
Medida Provisria.
1 No caso previsto no caput deste artigo, a
comunidade indgena, a comunidade local ou o
proprietrio dever ser previamente informado.
2 Em se tratando de terra indgena, observar-
se- o disposto no 6 do art. 231 da Constituio
Federal.
Art. 18. A conservao ex situ de amostra
de componente do patrimnio gentico deve
ser realizada no territrio nacional, podendo,
suplementarmente, a critrio do Conselho de Gesto,
ser realizada no exterior.
1 As colees ex situ de amostra de componente
do patrimnio gentico devero ser cadastradas
398
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
junto unidade executora do Conselho de Gesto,
conforme dispuser o regulamento.
2 O Conselho de Gesto poder delegar o
cadastramento de que trata o 1 deste artigo a
uma ou mais instituies credenciadas na forma das
alneas d e e do inciso IV do art. 11 desta Medida
Provisria.
Art. 19. A remessa de amostra de componente do
patrimnio gentico de instituio nacional, pblica
ou privada, para outra instituio nacional, pblica
ou privada, ser efetuada a partir de material em
condies ex situ, mediante a informao do uso
pretendido, observado o cumprimento cumulativo
das seguintes condies, alm de outras que o
Conselho de Gesto venha a estabelecer:
I - depsito de sub-amostra representativa de
componente do patrimnio gentico em coleo
mantida por instituio credenciada, caso ainda
no tenha sido cumprido o disposto no 3 do
art. 16 desta Medida Provisria;
II - nos casos de amostra de componente do
patrimnio gentico acessado em condies in
situ, antes da edio desta Medida Provisria, o
depsito de que trata o inciso anterior ser feito na
forma acessada, se ainda disponvel, nos termos
do regulamento;
III - fornecimento de informao obtida durante a
coleta de amostra de componente do patrimnio
gentico para registro em base de dados mencionada
na alnea b do inciso III do art. 14 e alnea b do
inciso IX do art. 15 desta Medida Provisria;
IV - prvia assinatura de Termo de Transferncia
de Material.
1 Sempre que houver perspectiva de uso comercial
de produto ou processo resultante da utilizao de
componente do patrimnio gentico ser necessria
a prvia assinatura de Contrato de Utilizao do
Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios.
2 A remessa de amostra de componente do
patrimnio gentico de espcies consideradas de
intercmbio facilitado em acordos internacionais,
399
Meio aMBiente
inclusive sobre segurana alimentar, dos quais o Pas
seja signatrio, dever ser efetuada em conformidade
com as condies neles definidas, mantidas as
exigncias deles constantes.
3 A remessa de qualquer amostra de componente do
patrimnio gentico de instituio nacional, pblica
ou privada, para instituio sediada no exterior, ser
efetuada a partir de material em condies ex situ,
mediante a informao do uso pretendido e a prvia
autorizao do Conselho de Gesto ou de instituio 4
credenciada, observado o cumprimento cumulativo ndice
das condies estabelecidas nos incisos I a IV e
1 e 2 deste artigo.
Art. 20. O Termo de Transferncia de Material ter
seu modelo aprovado pelo Conselho de Gesto.
CAPTULO VI
DO ACESSO TECNOLOGIA E TRANSFERNCIA
DE TECNOLOGIA
Art. 21. A instituio que receber amostra
de componente do patrimnio gentico ou
conhecimento tradicional associado facilitar o
acesso tecnologia e transferncia de tecnologia
para a conservao e utilizao desse patrimnio
ou desse conhecimento instituio nacional
responsvel pelo acesso e remessa da amostra e da
informao sobre o conhecimento, ou instituio
por ela indicada.
Art. 22. O acesso tecnologia e transferncia de
tecnologia entre instituio nacional de pesquisa e
desenvolvimento, pblica ou privada, e instituio
sediada no exterior, poder realizar-se, dentre outras
atividades, mediante:
I - pesquisa cientfica e desenvolvimento
tecnolgico;
II - formao e capacitao de recursos humanos;
III - intercmbio de informaes;
IV - intercmbio entre instituio nacional de
pesquisa e instituio de pesquisa sediada no
exterior;
 F undao N acional
V - consolidao de infra-estrutura de pesquisa
cientfica e de desenvolvimento tecnolgico;
VI - explorao econmica, em parceria, de
processo e produto derivado do uso de componente
do patrimnio gentico; e
VII - estabelecimento de empreendimento
conjunto de base tecnolgica.
Art. 23. A empresa que, no processo de garantir o
acesso tecnologia e transferncia de tecnologia
instituio nacional, pblica ou privada, responsvel
pelo acesso e remessa de amostra de componente
do patrimnio gentico e pelo acesso informao
sobre conhecimento tradicional associado, investir
em atividade de pesquisa e desenvolvimento no
Pas, far jus a incentivo fiscal para a capacitao
tecnolgica da indstria e da agropecuria, e a outros
instrumentos de estmulo, na forma da legislao
pertinente.
CAPTULO VII
DA REPARTIO DE BENEFCIOS
Art. 24. Os benefcios resultantes da explorao
econmica de produto ou processo desenvolvido
a partir de amostra de componente do patrimnio
gentico e de conhecimento tradicional associado,
obtidos por instituio nacional ou instituio
sediada no exterior, sero repartidos, de forma justa
e eqitativa, entre as partes contratantes, conforme
dispuser o regulamento e a legislao pertinente.
Pargrafo nico. Unio, quando no for parte no
Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de
Repartio de Benefcios, ser assegurada, no que
couber, a participao nos benefcios a que se refere
o caput deste artigo, na forma do regulamento.
Art. 25. Os benefcios decorrentes da explorao
econmica de produto ou processo, desenvolvido
a partir de amostra do patrimnio gentico ou de
conhecimento tradicional associado, podero
constituir-se, dentre outros, de:
I - diviso de lucros;
400
do ndio
II - pagamento de royalties;
III - acesso e transferncia de tecnologias;
IV - licenciamento, livre de nus, de produtos e
processos; e
V - capacitao de recursos humanos.
Art. 26. A explorao econmica de produto
ou processo desenvolvido a partir de amostra
de componente do patrimnio gentico ou de
conhecimento tradicional associado, acessada
em desacordo com as disposies desta Medida
Provisria, sujeitar o infrator ao pagamento de
indenizao correspondente a, no mnimo, vinte por
cento do faturamento bruto obtido na comercializao
de produto ou de royalties obtidos de terceiros pelo
infrator, em decorrncia de licenciamento de produto
ou processo ou do uso da tecnologia, protegidos ou
no por propriedade intelectual, sem prejuzo das
sanes administrativas e penais cabveis.
Art. 27. O Contrato de Utilizao do Patrimnio
Gentico e de Repartio de Benefcios dever
indicar e qualificar com clareza as partes
contratantes, sendo, de um lado, o proprietrio
da rea pblica ou privada, ou o representante da
comunidade indgena e do rgo indigenista oficial,
ou o representante da comunidade local e, de outro,
a instituio nacional autorizada a efetuar o acesso
e a instituio destinatria.
Art. 28. So clusulas essenciais do Contrato de
Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de
Benefcios, na forma do regulamento, sem prejuzo
de outras, as que disponham sobre:
I - objeto, seus elementos, quantificao da
amostra e uso pretendido;
II - prazo de durao;
III - forma de repartio justa e eqitativa de
benefcios e, quando for o caso, acesso tecnologia
e transferncia de tecnologia;
IV - direitos e responsabilidades das partes;
V - direito de propriedade intelectual;
VI - resciso;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
VII - penalidades;
VIII - foro no Brasil.
Pargrafo nico. Quando a Unio for parte, o
contrato referido no caput deste artigo reger-se-
pelo regime jurdico de direito pblico.
Art. 29. Os Contratos de Utilizao do Patrimnio
Gentico e de Repartio de Benefcios sero
submetidos para registro no Conselho de Gesto e
s tero eficcia aps sua anuncia.
Pargrafo nico. Sero nulos, no gerando qualquer
efeito jurdico, os Contratos de Utilizao do
Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios
firmados em desacordo com os dispositivos desta
Medida Provisria e de seu regulamento.
CAPTULO VIII
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
Art. 30. Considera-se infrao administrativa contra o
patrimnio gentico ou ao conhecimento tradicional
associado toda ao ou omisso que viole as normas
desta Medida Provisria e demais disposies legais
pertinentes. (Ver Decreto n 5.459, de 2005)
1 As infraes administrativas sero punidas na
forma estabelecida no regulamento desta Medida
Provisria, com as seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa;
III - apreenso das amostras de componentes
do patrimnio gentico e dos instrumentos
utilizados na coleta ou no processamento ou dos
produtos obtidos a partir de informao sobre
conhecimento tradicional associado;
IV - apreenso dos produtos derivados de amostra
de componente do patrimnio gentico ou do
conhecimento tradicional associado;
V - suspenso da venda do produto derivado de
amostra de componente do patrimnio gentico
ou do conhecimento tradicional associado e sua
apreenso;
401
Meio aMBiente
VI - embargo da atividade;
VII - interdio parcial ou total do estabelecimento,
atividade ou empreendimento;
VIII - suspenso de registro, patente, licena ou
autorizao;
IX - cancelamento de registro, patente, licena ou
autorizao;
X - perda ou restrio de incentivo e benefcio
fiscal concedidos pelo governo; 4
XI - perda ou suspenso da participao em linha ndice
de financiamento em estabelecimento oficial de
crdito;
XII - interveno no estabelecimento;
XIII - proibio de contratar com a Administrao
Pblica, por perodo de at cinco anos.
2 As amostras, os produtos e os instrumentos
de que tratam os incisos III, IV e V do 1 deste
artigo, tero sua destinao definida pelo Conselho
de Gesto.
3 As sanes estabelecidas neste artigo sero
aplicadas na forma processual estabelecida no
regulamento desta Medida Provisria, sem prejuzo
das sanes civis ou penais cabveis.
4 A multa de que trata o inciso II do 1 deste
artigo ser arbitrada pela autoridade competente, de
acordo com a gravidade da infrao e na forma do
regulamento, podendo variar de R$ 200,00 (duzentos
reais) a R$ 100.000,00 (cem mil reais), quando se
tratar de pessoa fsica.
5 Se a infrao for cometida por pessoa jurdica,
ou com seu concurso, a multa ser de R$ 10.000,00
(dez mil reais) a R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes
de reais), arbitrada pela autoridade competente, de
acordo com a gravidade da infrao, na forma do
regulamento.
6 Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada
em dobro.
 F undao N acional do ndio

CAPTULO IX Art. 34. A pessoa que utiliza ou explora

economicamente componentes do patrimnio
DAS DISPOSIES FINAIS
gentico e conhecimento tradicional associado
dever adequar suas atividades s normas desta
Art. 31. A concesso de direito de propriedade Medida Provisria e do seu regulamento.
industrial pelos rgos competentes, sobre processo
ou produto obtido a partir de amostra de componente Art. 35. O Poder Executivo regulamentar esta
do patrimnio gentico, fica condicionada Medida Provisria at 30 de dezembro de 2001.
observncia desta Medida Provisria, devendo o
requerente informar a origem do material gentico e Art. 36. As disposies desta Medida Provisria no
do conhecimento tradicional associado, quando for se aplicam matria regulada pela
o caso.
Art. 37. Ficam convalidados os atos praticados com
Art. 32. Os rgos federais competentes exercero base na Medida Provisria n 2.186-15, de 26 de
a fiscalizao, a interceptao e a apreenso de julho de 2001.
amostra de componente do patrimnio gentico
Art. 38. Esta Medida Provisria entra em vigor na
ou de produto obtido a partir de informao sobre
data de sua publicao.
conhecimento tradicional associado, acessados
em desacordo com as disposies desta Medida Braslia, 23 de agosto de 2001; 180 da Independncia
Provisria, podendo, ainda, tais atividades serem e 113 da Repblica.
descentralizadas, mediante convnios, de acordo
com o regulamento. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Gregori
Art. 33. A parcela dos lucros e dos royalties devidos
Jos Serra
Unio, resultantes da explorao econmica
Ronaldo Mota Sardenberg
de processo ou produto desenvolvido a partir de
Jos Sarney Filho
amostra de componente do patrimnio gentico, bem
como o valor das multas e indenizaes de que trata
esta Medida Provisria sero destinados ao Fundo
Nacional do Meio Ambiente, criado pela Lei no
7.797, de 10 de julho de 1989, ao Fundo Naval, criado
pelo Decreto no 20.923, de 8 de janeiro de 1932, e
ao Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico, criado pelo Decreto-Lei n 719, de 31 de
julho de 1969, e restabelecido pela Lei n 8.172, de 18
de janeiro de 1991, na forma do regulamento.

Pargrafo nico. Os recursos de que trata este artigo

sero utilizados exclusivamente na conservao
da diversidade biolgica, incluindo a recuperao,
criao e manuteno de bancos depositrios, no
fomento pesquisa cientfica, no desenvolvimento
tecnolgico associado ao patrimnio gentico e na
capacitao de recursos humanos associados ao
desenvolvimento das atividades relacionadas ao uso
e conservao do patrimnio gentico.

402
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
coNselho de Gesto do PatrimNio
GeNtico
decreto N 3.945, de 28 de setembro de
2001.
Define a composio do Conselho de Gesto do
Patrimnio Gentico e estabelece as normas para o seu
funcionamento, mediante a regulamentao dos arts.
10, 11, 12, 14, 15, 16, 18 e 19 da Medida Provisria n
2.186-16, de 23 de agosto de 2001, que dispe sobre o
acesso ao patrimnio gentico, a proteo e o acesso
ao conhecimento tradicional associado, a repartio
de benefcios e o acesso tecnologia e transferncia
de tecnologia para sua conservao e utilizao,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
alnea a, da Constituio,
DECRETA::
Art. 1 Este Decreto define a composio do
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico e
estabelece as normas para o seu funcionamento,
mediante a regulamentao dos arts. 10, 11, 12, 14,
15, 16, 18 e 19 da Medida Provisria n 2.186-16, de
23 de agosto de 2001.
Art. 2 O Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico
composto por um representante e dois suplentes
dos seguintes rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal, que detm competncia sobre as
matrias objeto da Medida Provisria n 2.186-16,
de 2001: (Redao dada pelo Decreto n 5.439, de
2005)
I - Ministrio do Meio Ambiente;
II - Ministrio da Cincia e Tecnologia;
III - Ministrio da Sade;
IV - Ministrio da Justia;
V - Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento;
403
Meio aMBiente
VI - Ministrio da Defesa;
VII - Ministrio da Cultura;
VIII - Ministrio das Relaes Exteriores;
IX - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior;
X - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - Ibama;
XI - Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio
de Janeiro; 4
XII - Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico - CNPq; ndice
XIII - Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia
- INPA;
XIV - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
- Embrapa;
XV - Fundao Oswaldo Cruz - Fiocruz;
XVI - Instituto Evandro Chagas;
XVII - Fundao Nacional do ndio - Funai;
XVIII - Instituto Nacional de Propriedade
Industrial - INPI;
XIX - Fundao Cultural Palmares.
1 O Conselho de Gesto ser presidido pelo
representante titular do Ministrio do Meio Ambiente
e, nos seus impedimentos ou afastamentos, pelo
respectivo suplente.
2 Os membros do Conselho de Gesto, titulares e
suplentes, sero indicados pelos representantes legais
dos Ministrios e das entidades da Administrao
Pblica Federal que o compem, e sero designados
em ato do Ministro de Estado do Meio Ambiente.
3 As funes dos membros do Conselho de
Gesto no sero remuneradas e o seu exerccio
considerado servio pblico relevante.
4 O Conselho de Gesto reunir-se- em carter
ordinrio uma vez por ms e, extraordinariamente,
a qualquer momento, mediante convocao de seu
Presidente, ou da maioria absoluta de seus membros,
neste caso por intermdio de documento escrito,
acompanhado de pauta justificada.
 F undao N acional
5 A periodicidade a que se refere o 4 pode ser
alterada por deciso do Conselho de Gesto.
6 O membro que faltar a duas reunies seguidas
ou a trs intercaladas, sem as correspondentes
substituies pelo suplente, ser afastado do
Conselho de Gesto.
7 A fim de subsidiar a tomada de deciso, o
Conselho de Gesto poder deliberar pelo convite
de especialistas ou de representantes de distintos
setores da sociedade envolvidos com o tema.
(Redao dada pelo Decreto n 6.159, de 2007)
Art. 3 Nos termos da Medida Provisria n 2.186-
16, de 2001, compete ao Conselho de Gesto do
Patrimnio Gentico, atendida a sua natureza
deliberativa e normativa:
I - coordenar a implementao de polticas para a
gesto do patrimnio gentico;
II - estabelecer:
a) normas tcnicas, pertinentes gesto do
patrimnio gentico;
b) critrios para as autorizaes de acesso e de
remessa;
c) diretrizes para elaborao de Contrato
de Utilizao do Patrimnio Gentico e de
Repartio de Benefcios;
d) critrios para a criao de base de dados para
o registro de informao sobre conhecimento
tradicional associado;
III - acompanhar, em articulao com rgos
federais, ou mediante convnio com outras
instituies, as atividades de acesso e de remessa
de amostra de componente do patrimnio gentico
e de acesso a conhecimento tradicional associado;
IV- deliberar sobre:
a) autorizao de acesso e de remessa de
amostra de componente do patrimnio gentico,
mediante anuncia prvia de seu titular;
b) autorizao de acesso a conhecimento
tradicional associado, mediante anuncia
prvia de seu titular;
404
do ndio
c) autorizao especial de acesso e de remessa
de amostra de componente do patrimnio
gentico, com prazo de durao de at
dois anos, renovvel por iguais perodos, a
instituio pblica ou privada nacional que
exera atividade de pesquisa e desenvolvimento
nas reas biolgicas e afins, e a universidade
nacional, pblica ou privada;
d) autorizao especial de acesso a conhecimento
tradicional associado, com prazo de durao de
at dois anos, renovvel por iguais perodos,
a instituio pblica ou privada nacional que
exera atividade de pesquisa e desenvolvimento
nas reas biolgicas e afins, e a universidade
nacional, pblica ou privada;
e) credenciamento de instituio pblica
nacional de pesquisa e desenvolvimento, ou
de instituio pblica federal de gesto, para
autorizar outra instituio nacional, pblica
ou privada, que exera atividade de pesquisa e
desenvolvimento nas reas biolgicas e afins, a
acessar amostra de componente do patrimnio
gentico e de conhecimento tradicional
associado, e bem assim a remeter amostra
de componente do patrimnio gentico para
instituio nacional, pblica ou privada, ou
para instituio sediada no exterior;
f) credenciamento de instituio pblica
nacional para ser fiel depositria de amostra de
componente do patrimnio gentico;
g) descredenciamento de instituies pelo
descumprimento das disposies da Medida
Provisria n 2.186-16, de 2001, e deste
Decreto;
V - dar anuncia aos Contratos de Utilizao do
Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios
quanto ao atendimento dos requisitos previstos
na Medida Provisria n 2.186-16, de 2001;
VI - promover debates e consultas pblicas sobre
os temas de que trata a Medida Provisria n
2.186-16, de 2001;
VII - funcionar como instncia superior de recurso
em relao a deciso de instituio credenciada
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
e dos atos decorrentes da aplicao da Medida
Provisria n 2.186-16, de 2001;
VIII - aprovar seu regimento interno.
Pargrafo nico. O Conselho de Gesto do Patrimnio
Gentico exercer sua competncia segundo os
dispositivos da Conveno sobre Diversidade
Biolgica, da Medida Provisria n 2.186-16, de
2001, e deste Decreto.
Art. 4 O Plenrio do Conselho de Gesto reunir-se-
com a presena de, no mnimo, dez Conselheiros,
e suas deliberaes sero tomadas pela maioria
absoluta dos votos dos Conselheiros presentes.
(Redao dada pelo Decreto n 5.439, de 2005)
Pargrafo nico. Cabe ao Presidente do Conselho de
Gesto o voto de desempate.
Art. 5 Das deliberaes do Conselho de Gesto cabe
recurso para o Plenrio, cuja deciso ser tomada
por dois teros de seus membros.
Pargrafo nico. So irrecorrveis as deliberaes
do Plenrio do Conselho de Gesto que decidirem
os recursos interpostos.
Art. 6 Nas deliberaes em processos que envolvam
a participao direta de Ministrio ou de entidade
representada no Conselho de Gesto, o respectivo
membro no ter direito de voto.
Art. 7 Fica criada, na estrutura do Ministrio do
Meio Ambiente, o Departamento do Patrimnio
Gentico, que exercer a funo de Secretaria-
Executiva do Conselho de Gesto, e ter as seguintes
atribuies, dentre outras:
I - implementar as deliberaes do Conselho de
Gesto;
II - promover a instruo e a tramitao dos
processos a serem submetidos deliberao do
Conselho de Gesto;
III - dar suporte s instituies credenciadas;
IV - emitir, de acordo com deliberao do Conselho
de Gesto e em seu nome, Autorizao de Acesso
e de Remessa de amostra de componente do
Meio aMBiente
patrimnio gentico existente no territrio
nacional, na plataforma continental e na zona
econmica exclusiva, bem como Autorizao de
Acesso a conhecimento tradicional associado;
V - emitir, de acordo com deliberao do Conselho
de Gesto e em seu nome, Autorizao Especial de
Acesso e de Remessa de amostra de componente
do patrimnio gentico, e Autorizao de Acesso
a conhecimento tradicional associado, com
prazo de durao de at dois anos, renovvel por 4
iguais perodos, a instituio pblica ou privada
nacional que exera atividade de pesquisa e ndice
desenvolvimento nas reas biolgicas e afins e a
universidade nacional, pblica ou privada;
VI - acompanhar, em articulao com os demais
rgos federais, as atividades de acesso e de
remessa de amostra de componente do patrimnio
gentico e de acesso a conhecimento tradicional
associado;
VII - promover, de acordo com deliberao
do Conselho de Gesto e em seu nome, o
credenciamento de instituio pblica nacional
de pesquisa e desenvolvimento, ou instituio
pblica federal de gesto, para autorizar instituio
nacional, pblica ou privada, a acessar amostra
de componente do patrimnio gentico e de
conhecimento tradicional associado, e bem assim
a enviar amostra de componente do patrimnio
gentico a instituio nacional, pblica ou
privada, ou para instituio sediada no exterior,
respeitadas as exigncias do art. 19 da Medida
Provisria n 2.186-16, de 2001;
VIII - promover, de acordo com deliberao
do Conselho de Gesto e em seu nome, o
credenciamento de instituio pblica nacional
para ser fiel depositria de amostra de componente
do patrimnio gentico;
IX - descredenciar instituies, de acordo com
deliberao do Conselho de Gesto e em seu nome,
pelo descumprimento das disposies da Medida
Provisria n 2.186-16, de 2001, e deste Decreto;
X - registrar os Contratos de Utilizao do
Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios,
aps anuncia do Conselho de Gesto;
405
 F undao N acional
XI - divulgar lista de espcies de intercmbio
facilitado constantes de acordos internacionais,
inclusive sobre segurana alimentar, dos quais o
Pas seja signatrio, de acordo com o 2 do art.
19 da Medida Provisria n 2.186-16, de 2001;
XII - criar e manter:
a) cadastro de colees ex situ, conforme
previsto no art. 18 da Medida Provisria no
2.186-16, de 2001;
b) base de dados para registro de informaes
obtidas durante a coleta de amostra de
componente do patrimnio gentico;
c) base de dados relativos s Autorizaes
de Acesso e de Remessa de amostra de
componente do patrimnio gentico e de
acesso a conhecimento tradicional associado,
aos Termos de Transferncia de Material e aos
Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico
e de Repartio de Benefcios;
XIII - divulgar, periodicamente, lista das
Autorizaes de Acesso e de Remessa, dos Termos
de Transferncia de Material e dos Contratos de
Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio
de Benefcios.
Art. 8 Poder obter as autorizaes de que trata
o art. 11, inciso IV, alneas a e b, da Medida
Provisria n 2.186-16, de 2001, a instituio
que atenda aos seguintes requisitos, entre outros
que podero ser exigidos pelo Conselho de
Gesto: (Redao dada pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
I - comprovao de que a instituio: (Redao
dada pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
a) constituiu-se sob as leis brasileiras; (Includo
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
b) exerce atividades de pesquisa e
desenvolvimento nas reas biolgicas e afins;
(Includo pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
II - qualificao tcnica para o desempenho de
atividades de acesso e remessa de amostra de
componente do patrimnio gentico ou de acesso
ao conhecimento tradicional associado, quando
do ndio
for o caso; (Redao dada pelo Decreto n 4.946,
de 31.12.2003)
III - estrutura disponvel para o manuseio de
amostra de componente do Patrimnio Gentico;
IV - projeto de pesquisa que descreva a atividade
de coleta de amostra de componente do Patrimnio
Gentico ou de acesso a conhecimento tradicional
associado, incluindo informao sobre o uso
pretendido;
V - apresentao das anuncias prvias de que
trata o art. 16, 8 e 9, da Medida Provisria n
2.186-16, de 2001; (Redao dada pelo Decreto n
4.946, de 31.12.2003)
VI - apresentao de anuncia prvia da
comunidade indgena ou local envolvida, quando
se tratar de acesso a conhecimento tradicional
associado, em observncia aos arts. 8, 1, art.
9, inciso II, e art. 11, inciso IV, alnea b, da
Medida Provisria n 2.186-16, de 2001; (Redao
dada pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
VII - indicao do destino das amostras de
componentes do patrimnio gentico ou das
informaes relativas ao conhecimento tradicional
associado; (Includo pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
VIII - indicao da instituio fiel depositria
credenciada pelo Conselho de Gesto onde sero
depositadas as subamostras de componente do
patrimnio gentico; (Includo pelo Decreto n
4.946, de 31.12.2003)
IX - quando se tratar de acesso com finalidade
de pesquisa cientfica, apresentao de termo
de compromisso assinado pelo representante
legal da instituio, comprometendo-se a acessar
patrimnio gentico ou conhecimento tradicional
associado apenas para a finalidade autorizada; e
(Includo pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
X - apresentao de Contrato de Utilizao
do Patrimnio Gentico e de Repartio de
Benefcios devidamente assinado pelas partes,
quando se tratar de acesso ao patrimnio gentico
ou ao conhecimento tradicional associado com
potencial de uso econmico, como ocorre nas
406
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
atividades de bioprospeco e desenvolvimento
tecnolgico. (Includo pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
1 Quando o acesso tiver a finalidade de pesquisa
cientfica, a comprovao dos requisitos constantes
dos incisos II e III do caput deste artigo poder
ser dispensada pelo Conselho de Gesto ou pela
instituio credenciada na forma do art. 14 da
Medida Provisria n 2.186-16, de 2001. (Includo
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
2 O projeto de pesquisa a que se refere o inciso IV
do caput deste artigo dever conter: (Renumerado
do pragrafo nico pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
I - introduo, justificativa, objetivos, mtodos e
resultados esperados a partir da amostra ou da
informao a ser acessada; (Redao dada pelo
Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
II - localizao geogrfica e cronograma das etapas
do projeto, especificando o perodo em que sero
desenvolvidas as atividades de campo e, quando
se tratar de acesso a conhecimento tradicional
associado, identificao das comunidades
indgenas ou locais envolvidas; (Redao dada
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
III - discriminao do tipo de material ou
informao a ser acessado e quantificao
aproximada de amostras a serem obtidas; (Redao
dada pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
IV - indicao das fontes de financiamento, dos
respectivos montantes e das responsabilidades e
direitos de cada parte; (Redao dada pelo Decreto
n 4.946, de 31.12.2003)
V - identificao da equipe e curriculum vitae
dos pesquisadores envolvidos, caso no estejam
disponveis na Plataforma Lattes, mantida pelo
CNPq. (Redao dada pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
3 A instituio beneficiada pela autorizao de
que trata este artigo dever encaminhar ao Conselho
de Gesto ou instituio credenciada na forma do
art. 14 da Medida Provisria n 2.186-16, de 2001,
Meio aMBiente
relatrios sobre o andamento do projeto, em prazos
a serem fixados na autorizao de acesso. (Includo
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
4 Nos casos de autorizao de acesso ao patrimnio
gentico para bioprospeco, a apresentao de
Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e
Repartio de Benefcios pode ser postergada pelo
Conselho de Gesto, desde que o interessado declare
no existir perspectiva de uso comercial e o anuente
preveja, no Termo de Anuncia Prvia, momento 4
diverso para a formalizao do contrato. (Includo ndice
pelo Decreto n 6.159, de 2007)
5 Na hiptese prevista no 4, a formalizao do
Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de
Repartio de Benefcios sempre dever anteceder
o desenvolvimento tecnolgico e o depsito do
pedido de patentes. (Includo pelo Decreto n 6.159,
de 2007)
6 Na hiptese prevista no 4, em caso de
remessa de componente do patrimnio gentico ao
exterior, dever ser firmado Termo de Transferncia
de Material contendo compromisso expresso da
instituio destinatria de no ceder a terceiros o
componente do patrimnio gentico, iniciar atividade
de desenvolvimento tecnolgico ou depositar pedido
de patente, sem a prvia assinatura do contrato e
correspondente autorizao do Conselho de Gesto,
quando for o caso. (Includo pelo Decreto n 6.159,
de 2007)
Art. 9 Poder obter as autorizaes especiais
de que trata o art. 11, inciso IV, alneas c e
d, da Medida Provisria n 2.186-16, de 2001,
para pesquisa cientfica sem potencial de uso
econmico, a instituio interessada em realizar
acesso a componente do patrimnio gentico ou ao
conhecimento tradicional associado que atenda aos
seguintes requisitos, entre outros que podero ser
exigidos pelo Conselho de Gesto: (Redao dada
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
I - comprovao de que a instituio: (Redao
dada pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
407
 F undao N acional
a) constituiu-se sob as leis brasileiras; (Includo
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
b) exerce atividades de pesquisa e
desenvolvimento nas reas biolgicas e afins;
(Includo pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
II - qualificao tcnica para o desempenho das
atividades de acesso e remessa de amostra de
componente do patrimnio gentico ou de acesso
ao conhecimento tradicional associado, quando
for o caso; (Redao dada pelo Decreto n 4.946,
de 31.12.2003)
III - estrutura disponvel para o manuseio
de amostras de componentes do patrimnio
gentico; (Redao dada pelo Decreto n 4.946,
de 31.12.2003)
IV - portflio dos projetos e das atividades de rotina
que envolvam acesso e remessa a componentes
do patrimnio gentico desenvolvidas pela
instituio; (Redao dada pelo Decreto n 4.946,
de 31.12.2003)
V - apresentao das anuncias prvias de que
trata o art. 16, 8 e 9, da Medida Provisria
n 2.186-16, de 2001, quando se tratar de acesso
a componente do patrimnio gentico; (Redao
dada pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
VI - apresentao de anuncia prvia da
comunidade indgena ou local envolvida, em
observncia aos arts. 8, 1, art. 9, inciso II, e
art. 11, inciso IV, alnea b, da Medida Provisria
n 2.186-16, de 2001, quando se tratar de acesso
a conhecimento tradicional associado; (Redao
dada pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
VII - indicao do destino do material gentico
ou das informaes relativas ao conhecimento
tradicional associado e da equipe tcnica e da
infra-estrutura disponvel para gerenciar os
termos de transferncia de material a serem
assinados previamente remessa de amostra para
outra instituio nacional, pblica ou privada,
ou sediada no exterior; (Includo pelo Decreto n
4.946, de 31.12.2003)
VIII - termo de compromisso assinado
pelo representante legal da instituio,
408
do ndio
comprometendo-se a acessar patrimnio gentico
ou conhecimento tradicional associado apenas
para fins de pesquisa cientfica sem potencial de
uso econmico. (Includo pelo Decreto n 4.946,
de 31.12.2003)
1 O portflio a que se refere o inciso IV do caput
deste artigo dever trazer a descrio sumria das
atividades a serem desenvolvidas, bem como os
projetos resumidos, com os seguintes requisitos
mnimos: (Redao dada pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
I - objetivos, material, mtodos, uso pretendido
e destino da amostra ou da informao a ser
acessada; (Redao dada pelo Decreto n 4.946,
de 31.12.2003)
II - rea de abrangncia das atividades de campo
e, quando se tratar de acesso a conhecimento
tradicional associado, identificao das
comunidades indgenas ou locais envolvidas;
(Redao dada pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
III - indicao das fontes de financiamento;
(Redao dada pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
IV - identificao da equipe e curriculum vitae
dos pesquisadores envolvidos, caso no estejam
disponveis na Plataforma Lattes, mantida pelo
CNPq. (Redao dada pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
2 A instituio beneficiada pela autorizao de que
trata este artigo dever encaminhar ao Conselho de
Gesto ou instituio credenciada na forma do art. 14
da Medida Provisria n 2.186-16, de 2001, relatrios
cuja periodicidade ser fixada na autorizao, no
podendo exceder o prazo de doze meses. (Includo
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
3 O relatrio a que se refere o 2 dever conter,
no mnimo: (Includo pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
I - informaes detalhadas sobre o andamento
dos projetos e atividades integrantes do portflio;
(Includo pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
II - indicao das reas onde foram realizadas as
coletas, por meio de coordenadas geogrficas;
(Includo pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
III - listagem quantitativa e qualitativa das espcies
ou morfotipos coletados em cada rea; (Includo
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
IV - cpia dos registros das informaes relativas
ao conhecimento tradicional associado; (Includo
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
V - comprovao do depsito das subamostras
em instituio fiel depositria credenciada pelo
Conselho de Gesto; (Includo pelo Decreto n
4.946, de 31.12.2003)
VI - apresentao dos Termos de Transferncia
de Material; (Includo pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
VII - indicao das fontes de financiamento, dos
respectivos montantes e das responsabilidades e
direitos de cada parte; e (Includo pelo Decreto n
4.946, de 31.12.2003)
VIII - resultados preliminares. (Includo pelo
Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
4 A instituio beneficiada pela autorizao de
que trata este artigo poder, durante a vigncia da
autorizao, inserir novas atividades ou projetos
no portflio, desde que observe as condies
estabelecidas neste artigo e, no prazo de sessenta
dias a partir do incio da nova atividade ou projeto,
comunique a alterao realizada ao Conselho de
Gesto ou instituio credenciada na forma do
art. 14 da Medida Provisria n 2.186-16, de 2001.
(Includo pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
Art. 9-A. Poder obter a autorizao especial de
que trata o art. 11, inciso IV, alnea c, da Medida
Provisria n 2.186-16, de 2001, para realizar o acesso
ao patrimnio gentico com a finalidade de constituir
e integrar colees ex situ que visem a atividades com
potencial de uso econmico, como a bioprospeco
ou o desenvolvimento tecnolgico, a instituio
que atenda aos seguintes requisitos, entre outros
que podero ser exigidos pelo Conselho de Gesto:
(Includo pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
409
Meio aMBiente
I - comprovao de que a instituio: (Includo
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
a) constituiu-se sob as leis brasileiras; (Includo
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
b) exerce atividades de pesquisa e
desenvolvimento nas reas biolgicas e afins;
(Includo pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
II - qualificao tcnica para desempenho das
atividades de formao e manuteno de colees
ex situ ou remessa de amostras de componentes do 4
patrimnio gentico, quando for o caso; (Includo ndice
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
III - estrutura disponvel para o manuseio de
amostras de componentes do patrimnio gentico;
(Includo pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
IV - projeto de constituio de coleo ex situ
a partir de atividades de acesso ao patrimnio
gentico; (Includo pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
V - apresentao das anuncias prvias de que
trata o art. 16, 8 e 9, da Medida Provisria
n 2.186-16, de 2001; (Includo pelo Decreto n
4.946, de 31.12.2003)
VI - indicao do destino do material gentico,
bem como da equipe tcnica e da infra-
estrutura disponveis para gerenciar os termos
de transferncia de material a serem assinados
previamente remessa de amostra para outra
instituio nacional, pblica ou privada; (Includo
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
VII - assinatura, pelo representante legal da
instituio, de termo de compromisso pelo qual
comprometa-se a acessar patrimnio gentico
apenas para a finalidade de constituir coleo
ex situ; e (Includo pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
VIII - apresentao de modelo de Contrato de
Utilizao do Patrimnio Gentico e Repartio
de Benefcios, a ser firmado com o proprietrio
da rea pblica ou privada ou com representante
da comunidade indgena e do rgo indigenista
oficial. (Includo pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
 F undao N acional
1 O modelo de Contrato de Utilizao do
Patrimnio Gentico de que trata o inciso VIII
do caput deste artigo dever ser submetido ao
Conselho de Gesto para aprovao, a qual ficar
condicionada ao atendimento do disposto no art.
28 da Medida Provisria n 2.186-16, de 2001,
sem prejuzo de outros requisitos que podero ser
exigidos pelo Conselho. (Includo pelo Decreto n
4.946, de 31.12.2003)
2 O projeto de que trata o inciso IV do caput
deste artigo dever trazer a descrio sumria das
atividades a serem desenvolvidas, com os seguintes
requisitos mnimos: (Includo pelo Decreto n 4.946,
de 31.12.2003)
I - objetivos, material, mtodos, uso pretendido e
destino da amostra a ser acessada; (Includo pelo
Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
II - rea de abrangncia das atividades de campo;
(Includo pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
III - indicao das fontes de financiamento; e
(Includo pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
IV - identificao da equipe e curriculum vitae
dos pesquisadores envolvidos, caso no estejam
disponveis na Plataforma Lattes, mantida
pelo CNPq. (Includo pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
3 A instituio beneficiada pela autorizao
especial de que trata este artigo dever encaminhar
ao Conselho de Gesto relatrios cuja periodicidade
ser fixada na autorizao, no podendo exceder
o prazo de doze meses. (Includo pelo Decreto n
4.946, de 31.12.2003)
4 O relatrio a que se refere o 3 dever indicar
o andamento do projeto, contendo no mnimo:
(Includo pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
I - indicao das reas onde foram realizadas as
coletas por meio de coordenadas geogrficas, bem
como dos respectivos proprietrios; (Includo
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
II - listagem quantitativa e qualitativa das espcies
ou morfotipos coletados em cada rea; (Includo
do ndio
pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
III - comprovao do depsito das subamostras
em instituio fiel depositria credenciada pelo
Conselho de Gesto; (Includo pelo Decreto n
4.946, de 31.12.2003)
IV - apresentao dos termos de transferncia
de material assinados; (Includo pelo Decreto n
4.946, de 31.12.2003)
V - indicao das fontes de financiamento, dos
respectivos montantes e das responsabilidades e
direitos de cada parte; e (Includo pelo Decreto n
4.946, de 31.12.2003)
VI - resultados preliminares. (Includo pelo
Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
5 O interessado em obter a autorizao especial
para constituio de coleo ex situ dever dirigir
requerimento ao Conselho de Gesto, comprovando
o atendimento aos requisitos mencionados neste
artigo e na Medida Provisria n 2.186-16, de 2001.
(Includo pelo Decreto n 4.946, de 31.12.2003)
6 A instituio que pretender realizar outros
acessos a partir da coleo formada com base na
autorizao especial de que trata este artigo dever
solicitar autorizao especfica para tanto ao
Conselho de Gesto ou instituio credenciada
na forma do art. 14 da Medida Provisria n 2.186-
16, de 2001. (Includo pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
Art. 9-B. A autorizao especial de que trata o art.
11, inciso IV, alnea d, da Medida Provisria no
2.186-16, de 2001, no se aplica a atividades com
potencial de uso econmico, como a bioprospeco
ou desenvolvimento tecnolgico. (Redao dada
pelo Decreto n 6.159, de 2007)
Art. 9-C. As autorizaes de que trata o art. 11,
inciso IV, alneas a e c, da Medida Provisria no
2.186-16, de 2001, podero abranger o acesso e a
remessa, isolada ou conjuntamente, de acordo com
o pedido formulado pela instituio interessada.
(Redao dada pelo Decreto n 6.159, de 2007)
410
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 9-D. Poder obter a autorizao especial de
que trata o art. 11, inciso IV, alnea c, da Medida
Provisria n 2.186-16, de 2001, para a finalidade
de bioprospeco, a instituio interessada em
realizar acesso ou a remessa de componente do
patrimnio gentico que atenda aos seguintes
requisitos, entre outros que podero ser exigidos
pelo Conselho de Gesto: (Includo pelo Decreto n
6.159, de 2007)
I - comprovao de que a instituio: (Includo
pelo Decreto n 6.159, de 2007)
a) constituiu-se sob as leis brasileiras; e (Includo
pelo Decreto n 6.159, de 2007)
b) exerce atividades de pesquisa e
desenvolvimento nas reas biolgicas e afins;
(Includo pelo Decreto n 6.159, de 2007)
II - qualificao tcnica para o desempenho das
atividades de acesso e remessa de amostra de
componente do patrimnio gentico; (Includo
pelo Decreto n 6.159, de 2007)
III - estrutura disponvel para o manuseio de
amostras de componentes do patrimnio gentico;
(Includo pelo Decreto n 6.159, de 2007)
IV - portflio dos projetos que envolvam acesso e
remessa de componentes do patrimnio gentico
desenvolvidos pela instituio e a indicao
do destino das amostras de componentes do
patrimnio gentico, quando houver previso;
(Includo pelo Decreto n 6.159, de 2007)
V - indicao da equipe tcnica e da infra-
estrutura disponvel para gerenciar os Termos de
Transferncia de Material, nos casos de remessa;
e (Includo pelo Decreto n 6.159, de 2007)
VI - indicao da instituio credenciada como fiel
depositria prevista para receber as subamostras
de componentes do patrimnio gentico a serem
acessadas. (Includo pelo Decreto n 6.159, de
2007)
1 O portflio a que se refere o inciso IV do caput
dever trazer os projetos resumidos, com os seguintes
requisitos mnimos: (Includo pelo Decreto n 6.159,
de 2007)
411
Meio aMBiente
I - objetivos, material, mtodos, uso pretendido
e destino da amostra a ser acessada, quando j
houver previso de remessa; (Includo pelo
Decreto n 6.159, de 2007)
II - rea de abrangncia ou localizao das
atividades de campo; (Includo pelo Decreto n
6.159, de 2007)
III - perodo previsto para as atividades de coleta;
(Includo pelo Decreto n 6.159, de 2007)
IV - indicao das fontes de recursos, estimativa
4
dos respectivos montantes, no caso de recursos ndice
financeiros, e das responsabilidades e direitos de
cada parte; e (Includo pelo Decreto n 6.159, de
2007)
V - identificao da equipe e curriculum vitae
dos pesquisadores envolvidos, caso no estejam
disponveis na Plataforma Lattes, mantida pelo
CNPq. (Includo pelo Decreto n 6.159, de 2007)
2 As anuncias prvias a que se refere o art. 16,
11, da Medida Provisria n 2.186-16, de 2001, e
os Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico
e de Repartio de Benefcios correspondentes
devero ser encaminhadas ao Conselho de Gesto
antes ou por ocasio das expedies de coleta a
serem efetuadas durante o perodo de vigncia da
autorizao especial, sob pena de seu cancelamento.
(Includo pelo Decreto n 6.159, de 2007)
3 O descumprimento do disposto no 2
acarretar a excluso do projeto correspondente do
portflio abrangido pela autorizao especial para a
bioprospeco. (Includo pelo Decreto n 6.159, de
2007)
4 A exigncia da apresentao de Contrato de
Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio
de Benefcios pode ser postergada pelo Conselho
de Gesto, desde que o interessado declare no
existir perspectiva de uso comercial e o Termo de
Anuncia Prvia preveja momento diverso para a
formalizao do contrato. (Includo pelo Decreto n
6.159, de 2007)
 F undao N acional
5 Na hiptese prevista no 4, a formalizao do
Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de
Repartio de Benefcios sempre dever anteceder o
incio do desenvolvimento tecnolgico ou o depsito
do pedido de patentes. (Includo pelo Decreto n
6.159, de 2007)
6 Na hiptese prevista no 4, em caso de
remessa de componente do patrimnio gentico ao
exterior, dever ser firmado Termo de Transferncia
de Material contendo compromisso expresso da
instituio destinatria de no ceder a terceiros
o componente do patrimnio gentico, iniciar
atividade de desenvolvimento tecnolgico ou
depositar pedido de patente, sem a prvia assinatura
do contrato e correspondente autorizao do
Conselho de Gesto, quando for o caso. (Includo
pelo Decreto n 6.159, de 2007)
7 A instituio detentora da autorizao especial
de que trata este artigo s poder iniciar a atividade
de bioprospeco de projetos cujas anuncias
prvias tenham sido aprovadas pelo Conselho de
Gesto. (Includo pelo Decreto n 6.159, de 2007)
8 A instituio beneficiada pela autorizao de
que trata este artigo dever encaminhar ao Conselho
de Gesto ou instituio credenciada na forma
do art. 14 da Medida Provisria n 2.186-16, de
2001, relatrios cuja periodicidade ser fixada na
autorizao, no podendo exceder o prazo de doze
meses. (Includo pelo Decreto n 6.159, de 2007)
9 O relatrio a que se refere o 8 dever conter,
no mnimo: (Includo pelo Decreto n 6.159, de
2007)
I - informaes sobre o andamento dos projetos
integrantes do portflio; (Includo pelo Decreto
n 6.159, de 2007)
II - indicao das reas onde foram realizadas as
coletas, por meio de coordenadas geogrficas;
(Includo pelo Decreto n 6.159, de 2007)
III - listagem quantitativa e qualitativa das
espcies ou morfotipos coletados em cada rea;
(Includo pelo Decreto n 6.159, de 2007)
do ndio
IV - comprovao do depsito das subamostras
em instituio credenciada como fiel depositria;
(Includo pelo Decreto n 6.159, de 2007)
V - apresentao dos Termos de Transferncia de
Material, quando houver; e (Includo pelo Decreto
n 6.159, de 2007)
VI - resultados preliminares. (Includo pelo
Decreto n 6.159, de 2007)
10. A instituio beneficiada pela autorizao
de que trata este artigo poder, durante a vigncia
da autorizao, inserir novos projetos no portflio,
desde que observe as condies estabelecidas neste
artigo e, previamente ao incio da nova atividade
ou projeto, comunique a alterao realizada ao
Conselho de Gesto ou instituio credenciada na
forma do art. 14 da Medida Provisria n 2.186-16,
de 2001. (Includo pelo Decreto n 6.159, de 2007)
Art. 10. Para o credenciamento de instituio pblica
nacional de pesquisa e desenvolvimento ou de
instituio pblica federal de gesto para autorizar
outra instituio nacional, pblica ou privada, que
exera atividade de pesquisa e desenvolvimento
nas reas biolgicas e afins, para acessar e remeter
amostra de componente do patrimnio gentico e
para acessar conhecimento tradicional associado de
que tratam os itens 1 e 2 da alnea e do inciso IV do
art. 11, da Medida Provisria n 2.186-16, de 2001,
o Conselho de Gesto dever receber solicitao que
atenda, pelo menos, os seguintes requisitos:
I - comprovao da sua atuao em pesquisa e
desenvolvimento nas reas biolgicas e afins ou
na rea de gesto;
II - lista das atividades e dos projetos em
desenvolvimento relacionados s aes de que
trata a Medida Provisria n 2.186-16, de 2001;
III - infra-estrutura disponvel e equipe tcnica
para atuar:
a) na anlise de requerimento e emisso, a
terceiros, de autorizao de:
1. acesso a amostra de componente do
patrimnio gentico existente em condies
in situ no territrio nacional, na plataforma
412
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
continental e na zona econmica exclusiva,
mediante anuncia prvia de seus titulares;
2. acesso a conhecimento tradicional
associado, mediante anuncia prvia de seus
titulares;
3. remessa de amostra de componente do
patrimnio gentico para instituio nacional,
pblica ou privada, ou para instituio
sediada no exterior;
b) no acompanhamento, em articulao com
rgos federais, ou mediante convnio com
outras instituies, das atividades de acesso
e de remessa de amostra de componente do
patrimnio gentico e de acesso a conhecimento
tradicional associado;
c) na criao e manuteno de:
1. cadastro de colees ex situ, conforme
previsto no art. 18 da Medida Provisria n
2.186-16, de 2001;
2. base de dados para registro de informaes
obtidas durante a coleta de amostra de
componente do patrimnio gentico;
3. base de dados relativos s Autorizaes
de Acesso e de Remessa, aos Termos de
Transferncia de Material e aos Contratos
de Utilizao do Patrimnio Gentico e de
Repartio de Benefcios;
d) na divulgao de lista de Autorizaes
de Acesso e de Remessa, dos Termos de
Transferncia de Material e dos Contratos
de Utilizao do Patrimnio Gentico e de
Repartio de Benefcios;
e) no acompanhamento e na implementao
dos Termos de Transferncia de Material e dos
Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico
e de Repartio de Benefcios referente aos
processos por ela autorizados;
f) na preparao e encaminhamento, ao
Conselho de Gesto, de relatrio anual das
atividades realizadas e de cpia das bases de
dados Secretaria-Executiva do Conselho de
Gesto.
413
Meio aMBiente
Art. 11. Para o credenciamento de instituio
pblica nacional de pesquisa e desenvolvimento
como fiel depositria de amostra de componente
do Patrimnio Gentico de que trata a alnea f do
inciso IV do art. 11, da Medida Provisria n 2.186-
16, de 2001, o Conselho de Gesto dever receber
solicitao que atenda, pelo menos, os seguintes
requisitos:
I - comprovao da sua atuao em pesquisa e
desenvolvimento nas reas biolgicas e afins; 4
II - indicao da infra-estrutura disponvel e ndice
capacidade para conservao, em condies ex
situ, de amostras de componentes do Patrimnio
Gentico;
III - comprovao da capacidade da equipe tcnica
responsvel pelas atividades de conservao;
IV - descrio da metodologia e material
empregado para a conservao de espcies sobre
as quais a instituio assumir responsabilidade
na qualidade de fiel depositria;
V - indicao da disponibilidade oramentria
para manuteno das colees.
Art. 12. (Revogado pelo Decreto n 4.946, de
31.12.2003)
Art. 13. O Regimento Interno do Conselho de Gesto
do Patrimnio Gentico dispor, pelo menos, sobre a
forma de sua atuao, os meios de registro das suas
deliberaes e o arquivamento de seus atos.
Art. 14. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 28 de setembro de 2001; 180 da
Independncia e 113 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Johaness Eck
Jos Serra
Carlos Amrico Pacheco
Jos Sarney Filho
 F undao N acional
Poltica Nacional de Biodiversidade
decreto n 4.339, de 22 de agosto de
2002
Institui princpios e diretrizes para a implementao
da Poltica Nacional da Biodiversidade.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituio, e
Considerando os compromissos assumidos pelo Brasil
ao assinar a Conveno sobre Diversidade Biolgica,
durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento - CNUMAD, em 1992,
a qual foi aprovada pelo Decreto Legislativo n 2, de
3 de fevereiro de 1994, e promulgada pelo Decreto n
2.519, de 16 de maro de 1998;
Considerando o disposto no art. 225 da Constituio,
na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispe
sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, na
Declarao do Rio e na Agenda 21, ambas assinadas
pelo Brasil em 1992, durante a CNUMAD, e nas
demais normas vigentes relativas biodiversidade;
e II - as naes tm o direito soberano de explorar
Considerando que o desenvolvimento de estratgias,
polticas, planos e programas nacionais de
biodiversidade um dos principais compromissos
assumidos pelos pases membros da Conveno
sobre Diversidade Biolgica;
DECRETA:
Art. 1 Ficam institudos, conforme o disposto
no Anexo a este Decreto, princpios e diretrizes
para a implementao, na forma da lei, da Poltica
Nacional da Biodiversidade, com a participao dos
governos federal, distrital, estaduais e municipais, e
da sociedade civil.
Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data da sua
publicao.
414
do ndio
Braslia, 22 de agosto de 2002; 181 da Independncia
e 114 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Carlos Carvalho
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 23.8.2002.
ANEXO
da poltica nacional da biodiversidade
Dos Princpios e Diretrizes Gerais da Poltica
Nacional da Biodiversidade
1. Os princpios estabelecidos neste Anexo derivam,
basicamente, daqueles estabelecidos na Conveno
sobre Diversidade Biolgica e na Declarao do
Rio, ambas de 1992, na Constituio e na legislao
nacional vigente sobre a matria.
2. A Poltica Nacional da Biodiversidade reger-se-
pelos seguintes princpios:
I - a diversidade biolgica tem valor intrnseco,
merecendo respeito independentemente de
seu valor para o homem ou potencial para uso
humano;
seus prprios recursos biolgicos, segundo suas
polticas de meio ambiente e desenvolvimento;
III - as naes so responsveis pela conservao
de sua biodiversidade e por assegurar que
atividades sob sua jurisdio ou controle no
causem dano ao meio ambiente e biodiversidade
de outras naes ou de reas alm dos limites da
jurisdio nacional;
IV - a conservao e a utilizao sustentvel da
biodiversidade so uma preocupao comum
humanidade, mas com responsabilidades
diferenciadas, cabendo aos pases desenvolvidos o
aporte de recursos financeiros novos e adicionais
e a facilitao do acesso adequado s tecnologias
pertinentes para atender s necessidades dos
pases em desenvolvimento;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
V - todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se, ao Poder Pblico e coletividade,
o dever de defend-lo e de preserv-lo para as
presentes e as futuras geraes;
VI - os objetivos de manejo de solos, guas
e recursos biolgicos so uma questo de
escolha da sociedade, devendo envolver todos
os setores relevantes da sociedade e todas as
disciplinas cientficas e considerar todas as
formas de informao relevantes, incluindo os
conhecimentos cientficos, tradicionais e locais,
inovaes e costumes;
VII - a manuteno da biodiversidade essencial
para a evoluo e para a manuteno dos sistemas
necessrios vida da biosfera e, para tanto,
necessrio garantir e promover a capacidade de
reproduo sexuada e cruzada dos organismos;
VIII - onde exista evidncia cientfica consistente
de risco srio e irreversvel diversidade biolgica,
o Poder Pblico determinar medidas eficazes
em termos de custo para evitar a degradao
ambiental;
IX - a internalizao dos custos ambientais e
a utilizao de instrumentos econmicos ser
promovida tendo em conta o princpio de que
o poluidor dever, em princpio, suportar o
custo da poluio, com o devido respeito pelo
interesse pblico e sem distorcer o comrcio e os
investimentos internacionais;
X - a instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio
ambiente dever ser precedida de estudo prvio
de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
XI - o homem faz parte da natureza e est presente
nos diferentes ecossistemas brasileiros h mais de
dez mil anos, e todos estes ecossistemas foram e
esto sendo alterados por ele em maior ou menor
escala;
XII - a manuteno da diversidade cultural
nacional importante para pluralidade de valores
na sociedade em relao biodiversidade, sendo
415
Meio aMBiente
que os povos indgenas, os quilombolas e as
outras comunidades locais desempenham um
papel importante na conservao e na utilizao
sustentvel da biodiversidade brasileira;
XIII - as aes relacionadas ao acesso ao
conhecimento tradicional associado
biodiversidade devero transcorrer com
consentimento prvio informado dos povos
indgenas, dos quilombolas e das outras
comunidades locais; 4
XIV - o valor de uso da biodiversidade
ndice
determinado pelos valores culturais e inclui valor
de uso direto e indireto, de opo de uso futuro
e, ainda, valor intrnseco, incluindo os valores
ecolgico, gentico, social, econmico, cientfico,
educacional, cultural, recreativo e esttico;
XV - a conservao e a utilizao sustentvel
da biodiversidade devem contribuir para o
desenvolvimento econmico e social e para a
erradicao da pobreza;
XVI - a gesto dos ecossistemas deve buscar o
equilbrio apropriado entre a conservao e a
utilizao sustentvel da biodiversidade, e os
ecossistemas devem ser administrados dentro
dos limites de seu funcionamento;
XVII - os ecossistemas devem ser entendidos
e manejados em um contexto econmico,
objetivando:
a) reduzir distores de mercado que afetam
negativamente a biodiversidade;
b) promover incentivos para a conservao da
biodiversidade e sua utilizao sustentvel; e
c) internalizar custos e benefcios em um dado
ecossistema o tanto quanto possvel;
XVIII - a pesquisa, a conservao ex situ e
a agregao de valor sobre componentes da
biodiversidade brasileira devem ser realizadas
preferencialmente no pas, sendo bem vindas
as iniciativas de cooperao internacional,
respeitados os interesses e a coordenao
nacional;
XIX - as aes nacionais de gesto da
biodiversidade devem estabelecer sinergias e
 F undao N acional
aes integradas com convenes, tratados e
acordos internacionais relacionados ao tema da
gesto da biodiversidade; e
XX - as aes de gesto da biodiversidade tero
carter integrado, descentralizado e participativo,
permitindo que todos os setores da sociedade
brasileira tenham, efetivamente, acesso aos
benefcios gerados por sua utilizao.
3. A Poltica Nacional da Biodiversidade aplica-se aos
componentes da diversidade biolgica localizados nas
reas sob jurisdio nacional, incluindo o territrio
nacional, a plataforma continental e a zona econmica
exclusiva; e aos processos e atividades realizados
sob sua jurisdio ou controle, independentemente
de onde ocorram seus efeitos, dentro da rea sob
jurisdio nacional ou alm dos limites desta.
4. A Poltica Nacional da Biodiversidade reger-se-
pelas seguintes diretrizes:
I - estabelecer-se- cooperao com outras
naes, diretamente ou, quando necessrio,
mediante acordos e organizaes internacionais
competentes, no que respeita a reas alm da
jurisdio nacional, em particular nas reas
de fronteira, na Antrtida, no alto-mar e nos
grandes fundos marinhos e em relao a espcies
migratrias, e em outros assuntos de mtuo
interesse, para a conservao e a utilizao
sustentvel da diversidade biolgica;
II - o esforo nacional de conservao e a utilizao
sustentvel da diversidade biolgica deve ser
integrado em planos, programas e polticas
setoriais ou intersetoriais pertinentes de forma
complementar e harmnica;
III - investimentos substanciais so necessrios
para conservar a diversidade biolgica, dos
quais resultaro, conseqentemente, benefcios
ambientais, econmicos e sociais;
IV - vital prever, prevenir e combater na origem
as causas da sensvel reduo ou perda da
diversidade biolgica;
V - a sustentabilidade da utilizao de
componentes da biodiversidade deve ser
416
do ndio
determinada do ponto de vista econmico, social
e ambiental, especialmente quanto manuteno
da biodiversidade;
VI - a gesto dos ecossistemas deve ser
descentralizada ao nvel apropriado e os gestores
de ecossistemas devem considerar os efeitos
atuais e potenciais de suas atividades sobre os
ecossistemas vizinhos e outros;
VII - a gesto dos ecossistemas deve ser
implementada nas escalas espaciais e temporais
apropriadas e os objetivos para o gerenciamento
de ecossistemas devem ser estabelecidos a
longo prazo, reconhecendo que mudanas so
inevitveis;
VIII - a gesto dos ecossistemas deve se concentrar
nas estruturas, nos processos e nos relacionamentos
funcionais dentro dos ecossistemas, usar prticas
gerenciais adaptativas e assegurar a cooperao
intersetorial;
IX - criar-se-o condies para permitir o acesso
aos recursos genticos e para a utilizao
ambientalmente saudvel destes por outros pases
que sejam Partes Contratantes da Conveno
sobre Diversidade Biolgica, evitando-se a
imposio de restries contrrias aos objetivos
da Conveno.
Do Objetivo Geral da Poltica Nacional da
Biodiversidade
5. A Poltica Nacional da Biodiversidade tem como
objetivo geral a promoo, de forma integrada,
da conservao da biodiversidade e da utilizao
sustentvel de seus componentes, com a repartio
justa e eqitativa dos benefcios derivados da
utilizao dos recursos genticos, de componentes
do patrimnio gentico e dos conhecimentos
tradicionais associados a esses recursos.
Dos Componentes da Poltica Nacional da
Biodiversidade
I - Componente 1 - Conhecimento da
Biodiversidade: congrega diretrizes voltadas
gerao, sistematizao e disponibilizao
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
de informaes que permitam conhecer os
componentes da biodiversidade do pas e que
apiem a gesto da biodiversidade, bem como
diretrizes relacionadas produo de inventrios,
realizao de pesquisas ecolgicas e realizao
de pesquisas sobre conhecimentos tradicionais;
II - Componente 2 - Conservao da
Biodiversidade: engloba diretrizes destinadas
conservao in situ e ex situ de variabilidade
gentica, de ecossistemas, incluindo os servios
ambientais, e de espcies, particularmente
daquelas ameaadas ou com potencial econmico,
bem como diretrizes para implementao de
instrumentos econmicos e tecnolgicos em prol
da conservao da biodiversidade;
III - Componente 3 - Utilizao Sustentvel dos
Componentes da Biodiversidade: rene diretrizes
para a utilizao sustentvel da biodiversidade e
da biotecnologia, incluindo o fortalecimento da
gesto pblica, o estabelecimento de mecanismos
e instrumentos econmicos, e o apoio a prticas e
negcios sustentveis que garantam a manuteno
da biodiversidade e da funcionalidade dos
ecossistemas, considerando no apenas o valor
econmico, mas tambm os valores sociais e
culturais da biodiversidade;
IV - Componente 4 - Monitoramento, Avaliao,
Preveno e Mitigao de Impactos sobre
a Biodiversidade: engloba diretrizes para
fortalecer os sistemas de monitoramento, de
avaliao, de preveno e de mitigao de
impactos sobre a biodiversidade, bem como
para promover a recuperao de ecossistemas
degradados e de componentes da biodiversidade
sobreexplotados;
V - Componente 5 - Acesso aos Recursos Genticos
e aos Conhecimentos Tradicionais Associados e
Repartio de Benefcios: alinha diretrizes que
promovam o acesso controlado, com vistas
agregao de valor mediante pesquisa cientfica e
desenvolvimento tecnolgico, e a distribuio dos
benefcios gerados pela utilizao dos recursos
genticos, dos componentes do patrimnio
gentico e dos conhecimentos tradicionais
Meio aMBiente
associados, de modo que sejam compartilhados,
de forma justa e eqitativa, com a sociedade
brasileira e, inclusive, com os povos indgenas,
com os quilombolas e com outras comunidades
locais;
VI - Componente 6 - Educao, Sensibilizao
Pblica, Informao e Divulgao sobre
Biodiversidade: define diretrizes para a educao
e sensibilizao pblica e para a gesto e
divulgao de informaes sobre biodiversidade, 4
com a promoo da participao da sociedade,
inclusive dos povos indgenas, quilombolas ndice
e outras comunidades locais, no respeito
conservao da biodiversidade, utilizao
sustentvel de seus componentes e repartio
justa e eqitativa dos benefcios derivados da
utilizao de recursos genticos, de componentes
do patrimnio gentico e de conhecimento
tradicional associado biodiversidade;
VII - Componente 7 - Fortalecimento Jurdico e
Institucional para a Gesto da Biodiversidade:
sintetiza os meios de implementao da Poltica;
apresenta diretrizes para o fortalecimento da
infra-estrutura, para a formao e fixao de
recursos humanos, para o acesso tecnologia
e transferncia de tecnologia, para o estmulo
criao de mecanismos de financiamento, para o
fortalecimento do marco-legal, para a integrao
de polticas pblicas e para a cooperao
internacional.
Do Componente 1 da Poltica Nacional da
Biodiversidade - Conhecimento da Biodiversidade
Objetivos Especficos:
10.3.8 Apoiar estudos que promovam a
utilizao sustentvel da biodiversidade em
benefcio de povos indgenas, quilombolas e
outras comunidades locais, assegurando sua
participao direta.
(...)
10.4.5 Promover iniciativas que agreguem povos
indgenas, quilombolas, outras comunidades
locais e comunidades cientficas para informar
417
 F undao N acional
e fazer intercmbio dos aspectos legais e
cientficos sobre a pesquisa da biodiversidade e
sobre as atividades de bioprospeco.
10.4.6 Promover a divulgao junto a povos
indgenas, quilombolas e outras comunidades
locais dos resultados das pesquisas que
envolvam seus conhecimentos e dos institutos
jurdicos relativos aos seus direitos.
10.4.7 Apoiar e estimular a pesquisa sobre o
saber tradicional (conhecimentos, prticas e
inovaes) de povos indgenas, quilombolas e
outras comunidades locais, assegurando a sua
integridade sociocultural, a posse e o usufruto
de suas terras.
Do Componente 2 da Poltica Nacional da
Biodiversidade - Conservao da Biodiversidade.
(...)
11.2.8. Promover o desenvolvimento e a
implementao de um plano de ao para
solucionar os conflitos devidos sobreposio
de unidades de conservao, terras indgenas e
de quilombolas.
Objetivos Especficos:
(...)
11.5.7 Criar e implantar mecanismos tributrios,
creditcios e de facilitao administrativa
especficos para proprietrios rurais que
mantm reservas legais e reas de preservao
permanente protegidas.
11.5.8 Aprimorar os instrumentos legais
existentes de estmulo conservao da
biodiversidade por meio do imposto sobre
circulao de mercadoria (ICMS Ecolgico)
e incentivar sua adoo em todos os estados
da federao, incentivando a aplicao dos
recursos na gesto da biodiversidade.
Do Componente 3 da Poltica Nacional da
Biodiversidade - Utilizao Sustentvel dos
Componentes da Biodiversidade.
418
do ndio
Objetivos Especficos:
(...)
12.2.3 Implementar aes que atendam s
demandas de povos indgenas, de quilombolas
e de outras comunidades locais, quanto s
prioridades relacionadas conservao e
utilizao sustentvel dos recursos biolgicos
existentes em seus territrios, salvaguardando
os princpios e a legislao inerentes matria
e assegurando a sua sustentabilidade nos seus
locais de origem.
Do Componente 4 da Poltica Nacional da
Biodiversidade - Monitoramento, Avaliao,
Preveno e Mitigao de Impactos sobre a
Biodiversidade.
Objetivos Especficos:
13.3.5. Apoiar povos indgenas, quilombolas
e outras comunidades locais na elaborao e
na aplicao de medidas corretivas em reas
degradadas, onde a biodiversidade tenha sido
reduzida.
Do Componente 5 da Poltica Nacional da
Biodiversidade - Acesso aos Recursos Genticos
e aos Conhecimentos Tradicionais Associados e
Repartio de Benefcios.
14. Objetivo Geral: Permitir o acesso controlado aos
recursos genticos, aos componentes do patrimnio
gentico e aos conhecimentos tradicionais associados
com vistas agregao de valor mediante pesquisa
cientfica e desenvolvimento tecnolgico e de forma
que a sociedade brasileira, em particular os povos
indgenas, quilombolas e outras comunidades locais,
possam compartilhar, justa e eqitativamente,
dos benefcios derivados do acesso aos recursos
genticos, aos componentes do patrimnio gentico
e aos conhecimentos tradicionais associados
biodiversidade.
14.1 Primeira diretriz: Acesso aos recursos
genticos e repartio de benefcios derivados da
utilizao dos recursos genticos. Estabelecimento
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
de um sistema controlado de acesso e de
repartio justa e eqitativa de benefcios
oriundos da utilizao de recursos genticos e
de componentes do patrimnio gentico, que
promova a agregao de valor mediante pesquisa
cientfica e desenvolvimento tecnolgico e que
contribua para a conservao e para a utilizao
sustentvel da biodiversidade.
Objetivos Especficos:
14.1.1 Regulamentar e aplicar lei especfica, e
demais legislaes necessrias, elaboradas com
ampla participao da sociedade brasileira, em
particular da comunidade acadmica, do setor
empresarial, dos povos indgenas, quilombolas
e outras comunidades locais, para normalizar
a relao entre provedor e usurio de recursos
genticos, de componentes do patrimnio
gentico e de conhecimentos tradicionais
associados, e para estabelecer as bases legais
para repartio justa e eqitativa de benefcios
derivados da utilizao destes.
14.1.2 Estabelecer mecanismos legais e
institucionais para maior publicidade e para
viabilizar a participao da sociedade civil
(organizaes no-governamentais, povos
indgenas, quilombolas e outras comunidades
locais, setor acadmico e setor privado) nos
conselhos, comits e rgos colegiados que
tratam do tema de gesto dos recursos genticos
e dos componentes do patrimnio gentico.
14.1.3 Identificar as necessidades e os
interesses de povos indgenas, quilombolas,
outras comunidades locais, proprietrios de
terras, empresas tecnolgicas nacionais e de
agentes econmicos, rgos governamentais,
instituies de pesquisa e de desenvolvimento
na regulamentao de sistema de acesso e de
repartio justa e eqitativa de benefcios
oriundos da utilizao de recursos genticos e
dos componentes do patrimnio gentico.
14.1.4 Definir as normas e os procedimentos
para a coleta, o armazenamento e para a remessa
de recursos genticos e de componentes
419
Meio aMBiente
do patrimnio gentico para pesquisa e
bioprospeco.
14.1.5 Implantar e aperfeioar mecanismos
de acompanhamento, de controle social e de
negociao governamental nos resultados
da comercializao de produtos e processos
oriundos da bioprospeco, associados
reverso de parte dos benefcios para fundos
pblicos destinados pesquisa, conservao
e utilizao sustentvel da biodiversidade. 4
14.1.6 Estabelecer contratos de explorao
ndice
econmica da biodiversidade, cadastrados
e homologados pelo governo federal, com
clusulas claras e objetivas, e com clusulas
de repartio de benefcios aos detentores
dos recursos genticos, dos componentes do
patrimnio gentico e dos conhecimentos
tradicionais associados acessados.
14.1.7 Apoiar aes para implementao de
infra-estrutura, de recursos humanos e recursos
materiais em conselhos e rgos colegiados
que tratam da gesto de patrimnio gentico,
inclusive o Conselho de Gesto do Patrimnio
Gentico.
14.2 Segunda diretriz: Proteo de conhecimentos,
inovaes e prticas de povos indgenas, de
quilombolas e de outras comunidades locais e
repartio dos benefcios decorrentes do uso
dos conhecimentos tradicionais associados
biodiversidade. Desenvolvimento de mecanismos
que assegurem a proteo e a repartio justa e
eqitativa dos benefcios derivados do uso de
conhecimentos, inovaes e prticas de povos
indgenas, quilombolas e outras comunidades
locais, relevantes conservao e utilizao
sustentvel da biodiversidade.
Objetivos Especficos:
14.2.1 Estabelecer e implementar um regime
legal sui generis de proteo a direitos
intelectuais coletivos relativos biodiversidade
de povos indgenas, quilombolas e outras
comunidades locais, com a ampla participao
destas comunidades e povos.
 F undao N acional
14.2.2 Estabelecer e implementar instrumentos
econmicos e regime jurdico especfico que
possibilitem a repartio justa e eqitativa
de benefcios derivados do acesso aos
conhecimentos tradicionais associados, com a
compensao econmica e de outros tipos para
os detentores dos conhecimentos tradicionais
associados biodiversidade, segundo as
demandas por estes definidas e resguardando
seus valores culturais.
14.2.3 Estabelecer e implementar mecanismos
para respeitar, preservar, resgatar, proteger a
confidencialidade e manter o conhecimento,
as inovaes e as prticas de povos indgenas,
quilombolas e outras comunidades locais.
14.2.4 Regulamentar e implementar
mecanismos e instrumentos jurdicos que
garantam aos povos indgenas, aos quilombolas
e s outras comunidades locais a participao
nos processos de negociao e definio de
protocolos para acesso aos conhecimentos,
inovaes e prticas associados biodiversidade
e repartio dos benefcios derivados do seu
uso.
14.2.5 Desenvolver e implementar mecanismos
sui generis de proteo do conhecimento
tradicional e de repartio justa e eqitativa de
benefcios para os povos indgenas, quilombolas,
outras comunidades locais detentores de
conhecimentos associados biodiversidade,
com a participao destes e resguardados seus
interesses e valores.
14.2.6 Estabelecer iniciativas visando
gesto e ao controle participativos de povos
indgenas, quilombolas e outras comunidades
locais na identificao e no cadastramento,
quando couber, de conhecimentos tradicionais,
inovaes e prticas associados utilizao dos
componentes da biodiversidade.
14.2.7 Estabelecer, quando couber e com
a participao direta dos detentores do
conhecimento tradicional, mecanismo
de cadastramento de conhecimentos
tradicionais, inovaes e prticas, associados
420
do ndio
biodiversidade, de povos indgenas,
quilombolas e outras comunidades locais, e de
seu potencial para uso comercial, como uma
das formas de prova quanto origem destes
conhecimentos.
14.2.8 Promover o reconhecimento e valorizar os
direitos de povos indgenas, quilombolas e outras
comunidades locais, quanto aos conhecimentos
tradicionais associados biodiversidade e da
relao de mtua dependncia entre diversidade
etnocultural e biodiversidade.
14.2.9 Elaborar e implementar cdigo de tica
para trabalho com povos indgenas, quilombolas
e outras comunidades locais, com a participao
destes.
14.2.10 Assegurar o reconhecimento dos
direitos intelectuais coletivos de povos
indgenas, quilombolas e outras comunidades
locais, e a necessria repartio de benefcios
pelo uso de conhecimento tradicional associado
biodiversidade em seus territrios.
Do Componente 6 da Poltica Nacional da
Biodiversidade - Educao, Sensibilizao Pblica,
Informao e Divulgao sobre Biodiversidade.
Objetivos Especficos:
(...)
15.2.8 Sensibilizar povos indgenas,
quilombolas e outras comunidades locais sobre
a importncia do conhecimento que detm
sobre a biodiversidade, possibilitando aes
de conservao, de utilizao sustentvel da
biodiversidade e de repartio dos benefcios
decorrentes do uso dos conhecimentos
tradicionais associados biodiversidade.
(...)
15.3.4 Incorporar na educao formal os
princpios da Conveno sobre Diversidade
Biolgica e da etnobiodiversidade, atendendo ao
princpio da educao diferenciada para povos
indgenas, quilombolas e outras comunidades
locais.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Do Componente 7 da Poltica Nacional da
Biodiversidade - Fortalecimento Jurdico e
Institucional para a Gesto da Biodiversidade.
Objetivos Especficos:
(...)
16.1.8 Apoiar programas de pesquisa e de
infra-estrutura voltados para o conhecimento
tradicional de povos indgenas, quilombolas e
outras comunidades locais, com a participao
destes.
Objetivos Especficos:
(...)
16.4.4 Estimular a criao de fundos ou outros
mecanismos, geridos de forma participativa
por povos indgenas, quilombolas e outras
comunidades locais, que promovam a repartio
justa e eqitativa de benefcios, monetrios
ou no, decorrentes do acesso aos recursos
genticos, aos componentes do patrimnio
gentico e aos conhecimentos tradicionais
associados.
421
Meio aMBiente
ProGrama NacioNal da diversidade
biolGica
decreto N 4.703, de 21 de maio de 2003.
Dispe sobre o Programa Nacional da Diversidade
Biolgica - PRONABIO e a Comisso Nacional da
Biodiversidade, e d outras providncias.
4
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e ndice
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto no Decreto n 2.519, de 16 de maro de
1998,
DECRETA:
Art. 1 O Programa Nacional da Diversidade
Biolgica - PRONABIO e a Comisso Coordenadora
do PRONABIO, doravante denominada Comisso
Nacional de Biodiversidade, institudos pelo Decreto
n 1.354, de 29 de dezembro de 1994, passam a
reger-se pelas disposies deste Decreto.
Art. 2 O PRONABIO tem por objetivo:
I - orientar a elaborao e a implementao da
Poltica Nacional da Biodiversidade, com base nos
princpios e diretrizes institudos pelo Decreto
n 4.339, de 22 de agosto de 2002, mediante a
promoo de parceria com a sociedade civil para
o conhecimento e a conservao da diversidade
biolgica, a utilizao sustentvel de seus
componentes e a repartio justa e eqitativa dos
benefcios derivados de sua utilizao, de acordo
com os princpios e diretrizes da Conveno
sobre Diversidade Biolgica, da Agenda 21, da
Agenda 21 brasileira e da Poltica Nacional do
Meio Ambiente;
II - promover a implementao dos compromissos
assumidos pelo Brasil junto Conveno sobre
Diversidade Biolgica e orientar a elaborao e
apresentao de relatrios nacionais perante esta
Conveno;
 F undao N acional
III - articular as aes para implementao dos
princpios e diretrizes da Poltica Nacional da
Biodiversidade no mbito do Sistema Nacional
do Meio Ambiente - SISNAMA e junto aos rgos
e entidades da Unio, Estados, Distrito Federal,
Municpios e da sociedade civil;
IV - formular e implantar programas e projetos em
apoio execuo das aes previstas no Decreto
n 4.339, de 2002;
V - estimular a cooperao interinstitucional e
internacional, inclusive por meio do mecanismo
de intermediao da Conveno sobre Diversidade
Biolgica, para a melhoria da implementao das
aes de gesto da biodiversidade;
VI - promover a elaborao de propostas de criao
ou modificao de instrumentos necessrios boa
execuo das aes previstas no Decreto n 4.339,
de 2002, em articulao com os Ministrios afetos
aos temas tratados;
VII - promover a integrao de polticas setoriais
para aumentar a sinergia na implementao
de aes direcionadas gesto sustentvel da
biodiversidade;
VIII - promover aes, projetos, pesquisas
e estudos com o objetivo de produzir e
disseminar informaes e conhecimento sobre a
biodiversidade;
IX - estimular a capacitao de recursos humanos,
o fortalecimento institucional e a sensibilizao
pblica para a conservao e uso sustentvel da
biodiversidade;
X - orientar as aes de acompanhamento e
avaliao da execuo dos componentes temticos
para atendimento aos princpios e diretrizes
para implementao da Poltica Nacional da
Biodiversidade; e
XI - orientar o acompanhamento da execuo
das aes previstas para implementao dos
princpios e diretrizes da Poltica Nacional da
Biodiversidade, inclusive mediante a definio
de indicadores adequados.
Art. 3 O PRONABIO dever ser implementado por
meio de aes de mbito nacional ou direcionadas
422
do ndio
a conjuntos de biomas, com estrutura que
compreenda:
I - componentes temticos:
a) conhecimento da biodiversidade;
b) conservao da biodiversidade;
c) utilizao sustentvel dos componentes da
biodiversidade;
d) monitoramento, avaliao, preveno e
mitigao de impactos sobre a biodiversidade;
e) acesso aos recursos genticos e aos
conhecimentos tradicionais associados e
repartio de benefcios;
f) educao, sensibilizao pblica, informao
e divulgao sobre biodiversidade;
g) fortalecimento jurdico e institucional para a
gesto da biodiversidade;
II - conjunto de biomas:
a) Amaznia;
b) Cerrado e Pantanal;
c) Caatinga;
d) Mata Atlntica e Campos Sulinos;
e) Zona Costeira e Marinha.
Art. 4 Compete ao Ministrio do Meio Ambiente
supervisionar a implementao do PRONABIO.
Art. 5 O PRONABIO ser financiado com recursos
do Tesouro Nacional e recursos captados no Pas e
no exterior, junto a rgos governamentais, privados
e multilaterais.
Art. 6 A Comisso Nacional de Biodiversidade
tem como finalidade coordenar, acompanhar e
avaliar as aes do PRONABIO, competindo-lhe,
especialmente:
I - coordenar a elaborao da Poltica Nacional
da Biodiversidade, com base nos princpios e
diretrizes previstos no Decreto n 4.339, de 2002;
II - promover a implementao dos compromissos
assumidos pelo Brasil junto Conveno sobre
Diversidade Biolgica;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
III - aprovar a metodologia para elaborao e
o texto final dos relatrios nacionais para a
Conveno sobre Diversidade Biolgica;
IV - propor medidas para o cumprimento, pelo
Poder Pblico Federal, dos princpios e diretrizes
para implementao da Poltica Nacional da
Biodiversidade, institudos pelo Decreto n 4.339,
de 2002, estimulando a descentralizao da
execuo das aes e assegurando a participao
dos setores interessados;
V - prestar assistncia tcnica aos agentes pblicos
e privados responsveis pela execuo da Poltica
Nacional da Biodiversidade no territrio nacional,
para que seus princpios, diretrizes e objetivos
sejam cumpridos;
VI - promover articulao entre programas,
projetos e atividades relativas implementao
dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional
da Biodiversidade, e promover a integrao de
polticas setoriais relevantes;
VII - propor diretrizes gerais do PRONABIO
em apoio execuo das aes previstas para
implementao dos princpios e diretrizes da
Poltica Nacional da Biodiversidade, e identificar
demandas e fontes de recursos financeiros;
VIII - identificar a necessidade e propor a criao
ou modificao de instrumentos necessrios
boa execuo dos princpios e diretrizes
para implementao da Poltica Nacional da
Biodiversidade;
IX - estimular a cooperao interinstitucional
e internacional para a implementao dos
princpios e diretrizes da Poltica Nacional da
Biodiversidade e da Conveno sobre Diversidade
Biolgica no Pas;
X - identificar e propor reas e aes prioritrias:
a) de pesquisa sobre a diversidade biolgica;
b) de conservao da diversidade biolgica;
c) de utilizao sustentvel de componentes da
biodiversidade;
d) de monitoramento, avaliao, preveno e
mitigao de impactos; e
423
Meio aMBiente
e) de repartio de benefcios derivados da
utilizao da biodiversidade;
XI - identificar, propor e estimular aes de
capacitao de recursos humanos, fortalecimento
institucional e sensibilizao pblica;
XII - estabelecer critrios gerais de aceitao
e seleo de projetos e selecionar projetos no
mbito de programas relacionados proteo da
biodiversidade, quando especialmente designada
para tanto; 4
XIII - promover debates e consultas pblicas ndice
sobre os temas relacionados formulao de
propostas referentes Poltica Nacional da
Biodiversidade;
XIV - criar e coordenar cmaras tcnicas,
compostas por convidados e membros dela
integrantes, com a finalidade de promover a
discusso e a articulao em temas relevantes
para a implementao dos princpios e diretrizes
da Poltica Nacional da Biodiversidade;
XV - acompanhar e avaliar a execuo dos
componentes temticos para a implementao
dos princpios e diretrizes da Poltica Nacional
da Biodiversidade e coordenar a elaborao de
relatrios nacionais sobre biodiversidade;
XVI - acompanhar a execuo das aes previstas
para atendimento aos princpios e diretrizes
para implementao da Poltica Nacional da
Biodiversidade; e
XVII - apresentar proposta de regimento interno
ao Ministro de Estado do Meio Ambiente.
Art. 7 A Comisso Nacional de Biodiversidade
ser presidida pelo Secretrio de Biodiversidade
e Florestas do Ministrio do Meio Ambiente e,
nos seus afastamentos e impedimentos legais
ou regulamentares, pelo Diretor de Conservao
da Biodiversidade e, na ausncia destes, por um
suplente a ser designado pelo Ministrio do Meio
Ambiente, e ter em sua composio, alm de seu
Presidente, um representante dos seguintes rgos e
organizaes da sociedade civil: (Redao dada pelo
Decreto n 6.043, de 2007)
 F undao N acional
I - Ministrio do Meio Ambiente;
II - Ministrio da Cincia e Tecnologia;
III - Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento;
IV - Ministrio da Sade;
V - Ministrio das Relaes Exteriores;
VI - Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto;
VII - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
VIII - Ministrio da Integrao Nacional;
IX - Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca
da Presidncia da Repblica; (Redao dada pelo
Decreto n 5.312, de 2004)
X - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA; (Redao
dada pelo Decreto n 5.312, de 2004)
XI - Associao Brasileira das Entidades Estaduais
de Meio Ambiente - ABEMA; (Redao dada pelo
Decreto n 5.312, de 2004)
XII - Confederao Nacional de Trabalhadores
na Agricultura - CONTAG; (Redao dada pelo
Decreto n 5.312, de 2004)
XIII - Movimento Nacional dos Pescadores -
MONAPE; (Redao dada pelo Decreto n 5.312,
de 2004)
XIV - comunidade acadmica, indicado pela
Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia
- SBPC; (Redao dada pelo Decreto n 5.312, de
2004)
XV - comunidade acadmica, indicado pela
Academia Brasileira de Cincias - ABC; (Redao
dada pelo Decreto n 5.312, de 2004)
XVI - organizaes no-governamentais
ambientalistas, indicado pelo Frum de ONGs e
Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e para
o Desenvolvimento; (Redao dada pelo Decreto
n 5.312, de 2004)
XVII - movimentos sociais, indicado pelo Frum
de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio
Ambiente e para o Desenvolvimento; (Redao
dada pelo Decreto n 5.312, de 2004)
424
do ndio
XVIII - povos indgenas, indicado pela
Coordenao das Organizaes Indgenas da
Amaznia - COIAB; (Redao dada pelo Decreto
n 5.312, de 2004)
XIX - setores empresariais vinculados
agricultura, indicado pela Confederao Nacional
da Agricultura - CNA; e (Includo pelo Decreto n
5.312, de 2004)
XX - setores empresariais vinculados indstria,
indicado pela Confederao Nacional da Indstria
- CNI. (Includo pelo Decreto n 5.312, de 2004)
1 Os representantes do Poder Pblico, juntamente
com seus dois suplentes, sero indicados pelo
Ministro titular da respectiva Pasta e designados
pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente. (Redao
dada pelo Decreto n 6.043, de 2007)
2 Os representantes das entidades no-
governamentais relacionadas nos incisos XI a XX,
e seus dois suplentes, sero indicados por suas
organizaes e designados pelo Ministro de Estado
do Meio Ambiente, com mandato de dois anos,
renovvel por igual perodo. (Redao dada pelo
Decreto n 6.043, de 2007)
Art. 8 Podero participar das reunies da
Comisso Nacional de Biodiversidade, a convite
de seu Presidente, representantes de outros rgos
e entidades da administrao pblica, bem como
pessoas fsicas e representantes de pessoas jurdicas
que, por sua experincia pessoal ou institucional,
possam contribuir para os debates.
Art. 9 A Comisso Nacional de Biodiversidade
deliberar por maioria simples, com qurum
mnimo de metade mais um, e seu Presidente votar
somente em casos de empate, quando ter o voto de
qualidade.
Art. 10. O Ministrio do Meio Ambiente prover
os servios de apoio tcnico-administrativo da
Comisso Nacional de Biodiversidade.
Art. 11. A participao na Comisso Nacional de
Biodiversidade considerada como de relevante
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira Meio aMBiente

interesse pblico e no enseja qualquer tipo de reGulameNtao das saNes lesivas ao

remunerao. PatrimNio GeNtico
Art. 12. Fica revogado o Decreto n 1.354, de 29 de
dezembro de 1994. decreto N 5.459, de 7 de juNho de 2005.
Braslia, 21 de maio de 2003; 182 da Independncia
e 115 da Repblica. Regulamenta o art. 30 da Medida Provisria n
2.186-16, de 23 de agosto de 2001, disciplinando as
LUIZ INCIO LULA DA SILVA sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao
Celso Luiz Nunes Amorim patrimnio gentico ou ao conhecimento tradicional
associado e d outras providncias.
4
Roberto Rodrigues
Guido Mantega ndice
Roberto tila Amaral Vieira O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
Marina Silva atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Ciro Ferreira Gomes Constituio, e tendo em vista o disposto no art.
Miguel Soldatelli Rosseto 30, 1, da Medida Provisria n 2.186-16, de 23 de
agosto de 2001,

DECRETA:

CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Considera-se infrao administrativa

contra o patrimnio gentico ou ao conhecimento
tradicional associado toda ao ou omisso que
viole as normas da Medida Provisria n 2.186-
16, de 23 de agosto de 2001, e demais disposies
pertinentes.

Pargrafo nico. Aplicam-se a este Decreto

as definies constantes do art. 7 da Medida
Provisria n 2.186-16, de 2001, e da Conveno
sobre Diversidade Biolgica, promulgada pelo
Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998, bem como
as orientaes tcnicas editadas pelo Conselho de
Gesto do Patrimnio Gentico.

Seo I
Do Processo Administrativo

Art. 2 As infraes contra o patrimnio gentico

ou ao conhecimento tradicional associado sero
apuradas em processo administrativo prprio de

425
 F undao N acional
cada autoridade competente, mediante a lavratura
de auto de infrao e respectivos termos, assegurado
o direito de ampla defesa e ao contraditrio.
Art. 3 Qualquer pessoa, constatando infrao
contra o patrimnio gentico ou ao conhecimento
tradicional associado, poder dirigir representao
s autoridades relacionadas no art. 4, para efeito
do exerccio do seu poder de polcia.
Art. 4 So autoridades competentes para a
fiscalizao, na forma deste Decreto, os agentes
pblicos do seguinte rgo e entidade, no mbito
de suas respectivas competncias:
I - o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA;
II - o Comando da Marinha, do Ministrio da
Defesa.
1 Os titulares do rgo e entidade federal de
que trata os incisos I e II do caput podero firmar
convnios com os rgos ambientais estaduais e
municipais integrantes do Sistema Nacional de
Meio Ambiente - SISNAMA, para descentralizar as
atividades descritas no caput.
2 O exerccio da competncia de fiscalizao
de que trata o caput pelo Comando da Marinha
ocorrer no mbito de guas jurisdicionais
brasileiras e da plataforma continental brasileira,
em coordenao com os rgos ambientais, quando
se fizer necessrio, por meio de instrumentos de
cooperao.
Art. 5 O agente pblico do rgo e entidade
mencionados no art. 4 que tiver conhecimento
de infrao prevista neste Decreto obrigado a
promover a sua apurao imediata, sob pena de
responsabilizao.
Art. 6 O processo administrativo para apurao
de infrao contra o patrimnio gentico ou ao
conhecimento tradicional associado deve observar
os seguintes prazos mximos:
426
do ndio
I - vinte dias para o autuado oferecer defesa ou
impugnao contra o auto de infrao, contados
da data da cincia da autuao;
II - trinta dias para a autoridade competente
julgar o auto de infrao, contados da data da
cincia da autuao, apresentada ou no a defesa
ou a impugnao;
III - vinte dias para o autuado recorrer da deciso
condenatria instncia hierarquicamente
superior ao rgo autuante, contados da cincia
da deciso de primeira instncia;
IV - vinte dias para o autuado recorrer da deciso
condenatria de segunda instncia ao Conselho
de Gesto do Patrimnio Gentico; e
V - cinco dias para o pagamento de multa,
contados da data do recebimento da notificao.
Art. 7 O agente autuante, ao lavrar o auto de
infrao, indicar as sanes aplicveis conduta,
observando, para tanto:
I - a gravidade dos fatos, tendo em vista os
motivos da infrao e suas conseqncias
para o patrimnio gentico, o conhecimento
tradicional associado, a sade pblica ou para o
meio ambiente;
II - os antecedentes do autuado, quanto ao
cumprimento da legislao de proteo ao
patrimnio gentico e ao conhecimento
tradicional associado; e
III - a situao econmica do autuado.
Art. 8 A autoridade competente deve, de ofcio
ou mediante provocao, independentemente do
recolhimento da multa aplicada, minorar, manter
ou majorar o seu valor, respeitados os limites
estabelecidos nos artigos infringidos, observado o
disposto no art. 7.
Art. 9 Em caso de reincidncia, a multa ser
aplicada em dobro.
Pargrafo nico. O reincidente no poder gozar
do benefcio previsto no art. 25.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Seo II
Das Sanes Administrativas contra o Patrimnio
Gentico ou ao Conhecimento Tradicional
Associado
Art. 10. As infraes administrativas contra o
patrimnio gentico ou ao conhecimento tradicional
associado sero punidas com as seguintes sanes,
aplicveis, isolada ou cumulativamente, s pessoas
fsicas ou jurdicas:
I - advertncia;
II - multa;
III - apreenso das amostras de componentes
do patrimnio gentico e dos instrumentos
utilizados na sua coleta ou no processamento ou
dos produtos obtidos a partir de informao sobre
conhecimento tradicional associado;
IV - apreenso dos produtos derivados de amostra
de componente do patrimnio gentico ou do
conhecimento tradicional associado;
V - suspenso da venda do produto derivado de
amostra de componente do patrimnio gentico
ou do conhecimento tradicional associado e sua
apreenso;
VI - embargo da atividade;
VII - interdio parcial ou total do estabelecimento,
atividade ou empreendimento;
VIII - suspenso de registro, patente, licena ou
autorizao;
IX - cancelamento de registro, patente, licena ou
autorizao;
X - perda ou restrio de incentivo e benefcio
fiscal concedidos pelo governo;
XI - perda ou suspenso da participao em linha
de financiamento em estabelecimento oficial de
crdito;
XII - interveno no estabelecimento; e
XIII - proibio de contratar com a administrao
pblica, por perodo de at cinco anos.
1 Entende-se como produtos obtidos a partir
de informao sobre conhecimento tradicional
427
Meio aMBiente
associado, previstos no inciso III do caput, os
registros, em quaisquer meios, de informaes
relacionadas a este conhecimento.
2 Se o autuado, com uma nica conduta,
cometer mais de uma infrao, ser-lhe-o aplicadas,
cumulativamente, as sanes a ela cominadas.
3 As sanes previstas nos incisos I e III a
XIII podero ser aplicadas independente da
previso nica de pena de multa para as infraes 4
administrativas descritas neste Decreto.
ndice
Art. 11. A sano de advertncia ser aplicada s
infraes de pequeno potencial ofensivo, a critrio
da autoridade autuante, quando ela, considerando os
antecedentes do autuado, entender esta providncia
como mais educativa, sem prejuzo das demais
sanes previstas no art. 10.
Art. 12. A sano de multa ser aplicada nas
hipteses previstas neste Decreto e ter seu valor
arbitrado pela autoridade competente, podendo
variar de:
I - R$ 200,00 (duzentos reais) a R$ 100.000,00
(cem mil reais), quando se tratar de pessoa fsica;
ou
II - R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$ 50.000.000,00
(cinqenta milhes de reais), se a infrao
for cometida por pessoa jurdica, ou com seu
concurso.
Art. 13. Os produtos, amostras, equipamentos,
veculos, petrechos e demais instrumentos
utilizados diretamente na prtica da infrao tero
sua destinao definida pelo Conselho de Gesto
do Patrimnio Gentico, levando-se em conta os
seguintes critrios:
I - sempre que possvel, os produtos, amostras,
equipamentos, veculos, petrechos e instrumentos
de que trata este artigo devero ser doados a
instituies cientficas, culturais, ambientalistas,
educacionais, hospitalares, penais, militares,
pblicas ou outras entidades com fins
beneficentes;
 F undao N acional
II - quando a doao de que trata o inciso I no
for recomendvel, por motivo de sade pblica,
razoabilidade ou moralidade, os bens apreendidos
sero destrudos ou leiloados, garantida a sua
descaracterizao por meio da reciclagem, quando
possvel; ou
III - quando o material apreendido referir-se a
conhecimento tradicional associado, dever ele
ser devolvido comunidade provedora, salvo
se esta concordar com a doao s entidades
mencionadas no inciso I.
1 As doaes de que trata este artigo no eximem
o donatrio de solicitar a respectiva autorizao,
caso deseje realizar acesso ao patrimnio gentico
ou ao conhecimento tradicional associado a partir
do material recebido em doao.
2 Os valores arrecadados em leilo sero
revertidos para os fundos previstos no art. 33
da Medida Provisria n 2.186-16, de 2001, na
proporo prevista no art. 14 deste Decreto.
3 Os veculos e as embarcaes utilizados
diretamente na prtica da infrao sero confiados
a fiel depositrio na forma dos arts. 627 a 647, 651
e 652 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002,
a critrio da autoridade autuante, podendo ser
liberados mediante pagamento da multa.
Art. 14. Os valores arrecadados em pagamento das
multas de que trata este Decreto revertero:
I - quando a infrao for cometida em rea sob
jurisdio do Comando da Marinha:
a) cinqenta por cento ao Fundo Naval; e
b) o restante, repartido igualmente entre o
Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico
e Tecnolgico, regulado pela Lei n 8.172, de 18
de janeiro de 1991, e o Fundo Nacional de Meio
Ambiente, criado pela Lei n 7.797, de 10 de
julho de 1989;
II - nos demais casos os valores arrecadados sero
repartidos, igualmente, entre o Fundo Nacional
de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico e o
Fundo Nacional do Meio Ambiente.
428
do ndio
1 Os recursos de que trata este artigo devero
ser utilizados exclusivamente na conservao da
diversidade biolgica, incluindo a recuperao,
criao e manuteno de bancos depositrios, o
fomento pesquisa cientfica, o desenvolvimento
tecnolgico associado ao patrimnio gentico e a
capacitao de recursos humanos associados ao
desenvolvimento das atividades relacionadas ao
uso e conservao do patrimnio gentico.
2 Entende-se como utilizado na conservao
da diversidade biolgica, a aplicao dos recursos
repassados ao Fundo Naval na aquisio, operao,
manuteno e conservao pelo Comando da
Marinha de meios utilizados na atividade de
fiscalizao de condutas e atividades lesivas ao
meio ambiente, dentre elas as lesivas ao patrimnio
gentico ou ao conhecimento tradicional
associado.
CAPTULO II
DAS INFRAES CONTRA O PATRIMNIO
GENTICO
Art. 15. Acessar componente do patrimnio gentico
para fins de pesquisa cientfica sem autorizao do
rgo competente ou em desacordo com a obtida:
Multa mnima de R$ 10.000 (dez mil reais) e
mxima de R$ 100.000,00 (cem mil reais), quando
se tratar de pessoa jurdica, e multa mnima de R$
200,00 (duzentos reais) e mxima de R$ 5.000,00
(cinco mil reais), quando se tratar de pessoa
fsica.
1 A pena prevista no caput ser aplicada em dobro
se o acesso ao patrimnio gentico for realizado
para prticas nocivas ao meio ambiente ou prticas
nocivas sade humana.
2 Se o acesso ao patrimnio gentico for realizado
para o desenvolvimento de armas biolgicas e
qumicas, a pena prevista no caput ser triplicada
e dever ser aplicada a sano de interdio
parcial ou total do estabelecimento, atividade ou
empreendimento.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 16. Acessar componente do patrimnio gentico
para fins de bioprospeco ou desenvolvimento
tecnolgico, sem autorizao do rgo competente
ou em desacordo com a obtida:
Multa mnima de R$ 15.000,00 (quinze mil reais)
e mxima de R$ 10.000.000,00 (dez milhes
de reais), quando se tratar de pessoa jurdica, e
multa mnima de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e
mxima de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais),
quando se tratar de pessoa fsica.
1 Incorre nas mesmas penas quem acessa
componente do patrimnio gentico a fim
de constituir ou integrar coleo ex situ para
bioprospeco ou desenvolvimento tecnolgico, sem
autorizao do rgo competente ou em desacordo
com a autorizao obtida.
2 A pena prevista no caput ser aumentada de
um tero quando o acesso envolver reivindicao
de direito de propriedade industrial relacionado a
produto ou processo obtido a partir do acesso ilcito
junto ao rgo competente.
3 A pena prevista no caput ser aumentada da
metade se houver explorao econmica de produto
ou processo obtidos a partir de acesso ilcito ao
patrimnio gentico.
4 A pena prevista no caput ser aplicada em dobro
se o acesso ao patrimnio gentico for realizado
para prticas nocivas ao meio ambiente ou prticas
nocivas sade humana.
5 Se o acesso ao patrimnio gentico for realizado
para o desenvolvimento de armas biolgicas e
qumicas, a pena prevista no caput ser triplicada
e dever ser aplicada a sano de interdio
parcial ou total do estabelecimento, atividade ou
empreendimento.
Art. 17. Remeter para o exterior amostra de
componente do patrimnio gentico sem autorizao
do rgo competente ou em desacordo com a
autorizao obtida:
Multa mnima de R$ 10.000,00 (dez mil reais)
e mxima de R$ 5.000.000,00 (cinco milhes
429
Meio aMBiente
de reais), quando se tratar de pessoa jurdica, e
multa mnima de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e
mxima de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais),
quando se tratar de pessoa fsica.
1 Pune-se a tentativa do cometimento da infrao
de que trata o caput com a multa correspondente
infrao consumada, diminuda de um tero.
2 Diz-se tentada uma infrao, quando, iniciada
a sua execuo, no se consuma por circunstncias
alheias vontade do agente.
4
ndice
3 A pena prevista no caput ser aumentada da
metade se a amostra for obtida a partir de espcie
constante da lista oficial da fauna brasileira
ameaada de extino e do Anexo I da Conveno
sobre o Comrcio Internacional das Espcies da
Flora e Fauna Selvagens em Perigo de Extino -
CITES.
4 A pena prevista no caput ser aplicada em dobro
se a amostra for obtida a partir de espcie constante
da lista oficial de fauna brasileira ameaada de
extino e do Anexo II da CITES.
5 A pena prevista no caput ser aplicada em
dobro se a amostra for obtida a partir de espcie
constante da lista oficial da flora brasileira ameaada
de extino.
Art. 18. Deixar de repartir, quando existentes, os
benefcios resultantes da explorao econmica
de produto ou processo desenvolvido a partir do
acesso a amostra do patrimnio gentico ou do
conhecimento tradicional associado com quem
de direito, de acordo com o disposto na Medida
Provisria n 2.186-16, de 2001, ou de acordo com o
Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de
Repartio de Benefcios anudo pelo Conselho de
Gesto do Patrimnio Gentico:
Multa mnima de R$ 50.000,00 (cinqenta mil
reais) e mxima de R$ 50.000.000,00 (cinquenta
milhes de reais), quando se tratar de pessoa
jurdica, e multa mnima de R$ 20.000,00 (vinte
mil reais) e mxima de R$ 100.000,00 (cem mil
reais), quando se tratar de pessoa fsica.
 F undao N acional
Art. 19. Prestar falsa informao ou omitir ao
Poder Pblico informao essencial sobre atividade
de pesquisa, bioprospeco ou desenvolvimento
tecnolgico relacionada ao patrimnio gentico, por
ocasio de auditoria, fiscalizao ou requerimento
de autorizao de acesso ou remessa:
Multa mnima de R$ 10.000,00 (dez mil reais) e
mxima de R$ 100.000,00 (cem mil reais), quando
se tratar de pessoa jurdica, e multa mnima de R$
200,00 (duzentos reais) e mxima de R$ 5.000,00
(cinco mil reais), quando se tratar de pessoa
fsica.
CAPTULO III
DAS INFRAES AO CONHECIMENTO
TRADICIONAL ASSOCIADO
Art. 20. Acessar conhecimento tradicional associado
para fins de pesquisa cientfica sem a autorizao do
rgo competente ou em desacordo com a obtida:
Multa mnima de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) e
mxima de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais),
quando se tratar de pessoa jurdica, e multa
mnima de R$ 1.000,00 (mil reais) e mxima de
R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais), quando se
tratar de pessoa fsica.
Art. 21. Acessar conhecimento tradicional associado
para fins de bioprospeco ou desenvolvimento
tecnolgico sem a autorizao do rgo competente
ou em desacordo com a obtida:
Multa mnima de R$ 50.000,00 (cinqenta mil
reais) e mxima de R$ 15.000.000,00 (quinze
milhes de reais), quando se tratar de pessoa
jurdica, e multa mnima de R$ 10.000,00 (dez
mil reais) e mxima de R$ 100.000,00 (cem mil
reais), quando se tratar de pessoa fsica.
1 A pena prevista no caput ser aumentada
de um tero caso haja reivindicao de direito
de propriedade industrial de qualquer natureza
relacionado a produto ou processo obtido a partir do
acesso ilcito junto a rgo nacional ou estrangeiro
competente.
430
do ndio
2 A pena prevista no caput ser aumentada de
metade se houver explorao econmica de produto
ou processo obtido a partir de acesso ilcito ao
conhecimento tradicional associado.
Art. 22. Divulgar, transmitir ou retransmitir dados
ou informaes que integram ou constituem
conhecimento tradicional associado, sem
autorizao do rgo competente ou em desacordo
com a autorizao obtida, quando exigida:
Multa mnima de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) e
mxima de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais),
quando se tratar de pessoa jurdica, e multa
mnima de R$ 1.000,00 (mil reais) e mxima de
R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais), quando se
tratar de pessoa fsica.
Art. 23. Omitir a origem de conhecimento tradicional
associado em publicao, registro, inventrio,
utilizao, explorao, transmisso ou qualquer
forma de divulgao em que este conhecimento seja
direta ou indiretamente mencionado:
Multa mnima de R$ 10.000,00 (dez mil reais) e
mxima de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais),
quando se tratar de pessoa jurdica, e multa
mnima de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e mxima
de R$ 20.000,00 (vinte mil reais), quando se tratar
de pessoa fsica.
Art. 24. Omitir ao Poder Pblico informao
essencial sobre atividade de acesso a conhecimento
tradicional associado, por ocasio de auditoria,
fiscalizao ou requerimento de autorizao de
acesso ou remessa:
Multa mnima de R$ 10.000,00 (dez mil reais) e
mxima de R$ 100.000,00 (cem mil reais), quando
se tratar de pessoa jurdica, e multa mnima de R$
200,00 (duzentos reais) e mxima de R$ 5.000,00
(cinco mil reais), quando se tratar de pessoa
fsica.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira Meio aMBiente

CAPTULO IV Penal, na Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999,

na Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e n
DAS DISPOSIES FINAIS
Decreto n 3.179, de 21 de setembro de 1999.
Art. 25. As multas previstas neste Decreto Art. 29. Este Decreto entra em vigor na data de sua
podem ter a sua exigibilidade suspensa, quando publicao.
o autuado, por termo de compromisso aprovado
pela autoridade competente, obrigar-se adoo Braslia, 7 de junho de 2005; 184 da Independncia
de medidas especficas para adequar-se ao disposto e 117 da Repblica.
na Medida Provisria n 2.186-16, de 2001, em
sua regulamentao e demais normas oriundas do LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Marina Silva
4
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico.
ndice
1 Cumpridas integralmente as obrigaes
assumidas pelo autuado, desde que comprovado
em parecer tcnico emitido pelo rgo competente,
a multa ser reduzida em at noventa por cento do
seu valor, atualizado monetariamente.

2 Na hiptese de interrupo do cumprimento

das obrigaes dispostas no termo de compromisso
referido no caput, quer seja por deciso da autoridade
competente ou por fato do infrator, o valor da multa
ser atualizado monetariamente.

3 Os valores apurados nos termos dos 1

e 2 sero recolhidos no prazo de cinco dias do
recebimento da notificao.

Art. 26. As sanes estabelecidas neste Decreto

sero aplicadas, independentemente da existncia
de culpa, sem prejuzo das sanes penais previstas
na legislao vigente e da responsabilidade civil
objetiva pelos danos causados.

Art. 27. Incumbe ao IBAMA e ao Conselho de

Gesto do Patrimnio Gentico, no mbito das
respectivas competncias, expedir atos normativos
visando disciplinar os procedimentos necessrios
ao cumprimento deste Decreto.

Pargrafo nico. O Comando da Marinha estabelecer

em atos normativos prprios os procedimentos a
serem por ele adotados.

Art. 28. Aplicam-se subsidiariamente a este Decreto

o disposto no Cdigo Penal, no Cdigo de Processo

431
 F undao N acional
Recursos Hdricos
Poltica Nacional de Recursos Hdricos
lei n 9.433, de 8 de janeiro 1997.
Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria
o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da
Constituio Federal, e altera o art. 1 da Lei n 8.001,
de 13 de maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990,
de 28 de dezembro de 1989.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
TTULO I
DA POLTICA NACIONAL DE RECURSOS
HDRICOS
CAPTULO I
DOS FUNDAMENTOS
Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos
baseia-se nos seguintes fundamentos:
I - a gua um bem de domnio pblico;
II - a gua um recurso natural limitado, dotado
de valor econmico;
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio
dos recursos hdricos o consumo humano e a
dessedentao de animais;
IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre
proporcionar o uso mltiplo das guas;
V - a bacia hidrogrfica a unidade territorial
para implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser
descentralizada e contar com a participao do
Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.
432
do ndio
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 2 So objetivos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos:
I - assegurar atual e s futuras geraes a
necessria disponibilidade de gua, em padres
de qualidade adequados aos respectivos usos;
II - a utilizao racional e integrada dos recursos
hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com
vistas ao desenvolvimento sustentvel;
III - a preveno e a defesa contra eventos
hidrolgicos crticos de origem natural ou
decorrentes do uso inadequado dos recursos
naturais.
CAPTULO III
DAS DIRETRIZES GERAIS DE AO
Art. 3 Constituem diretrizes gerais de ao para
implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos:
I - a gesto sistemtica dos recursos hdricos,
sem dissociao dos aspectos de quantidade e
qualidade;
II - a adequao da gesto de recursos hdricos
s diversidades fsicas, biticas, demogrficas,
econmicas, sociais e culturais das diversas
regies do Pas;
III - a integrao da gesto de recursos hdricos
com a gesto ambiental;
IV - a articulao do planejamento de recursos
hdricos com o dos setores usurios e com os
planejamentos regional, estadual e nacional;
V - a articulao da gesto de recursos hdricos
com a do uso do solo;
VI - a integrao da gesto das bacias hidrogrficas
com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras.
Art. 4 A Unio articular-se- com os Estados tendo
em vista o gerenciamento dos recursos hdricos de
interesse comum.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS
Art. 5 So instrumentos da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos:
I - os Planos de Recursos Hdricos;
II - o enquadramento dos corpos de gua em
classes, segundo os usos preponderantes da
gua;
III - a outorga dos direitos de uso de recursos
hdricos;
IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V - a compensao a municpios;
VI - o Sistema de Informaes sobre Recursos
Hdricos.
SEO I
DOS PLANOS DE RECURSOS HDRICOS
Art. 6 Os Planos de Recursos Hdricos so planos
diretores que visam a fundamentar e orientar a
implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e o gerenciamento dos recursos hdricos.
Art. 7 Os Planos de Recursos Hdricos so planos
de longo prazo, com horizonte de planejamento
compatvel com o perodo de implantao de seus
programas e projetos e tero o seguinte contedo
mnimo:
I - diagnstico da situao atual dos recursos
hdricos;
II - anlise de alternativas de crescimento
demogrfico, de evoluo de atividades produtivas
e de modificaes dos padres de ocupao do
solo;
III - balano entre disponibilidades e demandas
futuras dos recursos hdricos, em quantidade
e qualidade, com identificao de conflitos
potenciais;
IV - metas de racionalizao de uso, aumento da
quantidade e melhoria da qualidade dos recursos
hdricos disponveis;
433
Meio aMBiente
V - medidas a serem tomadas, programas a serem
desenvolvidos e projetos a serem implantados,
para o atendimento das metas previstas;
VI - (VETADO)
VII - (VETADO)
VIII - prioridades para outorga de direitos de uso
de recursos hdricos;
IX - diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso
dos recursos hdricos;
4
X - propostas para a criao de reas sujeitas
a restrio de uso, com vistas proteo dos ndice
recursos hdricos.
Art. 8 Os Planos de Recursos Hdricos sero
elaborados por bacia hidrogrfica, por Estado e para
o Pas.
SEO II
DO ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DE
GUA EM CLASSES, SEGUNDO OS USOS
PREPONDERANTES DA GUA
Art. 9 O enquadramento dos corpos de gua em
classes, segundo os usos preponderantes da gua,
visa a:
I - assegurar s guas qualidade compatvel com
os usos mais exigentes a que forem destinadas;
II - diminuir os custos de combate poluio
das guas, mediante aes preventivas
permanentes.
Art. 10. As classes de corpos de gua sero
estabelecidas pela legislao ambiental.
SEO III
DA OUTORGA DE DIREITOS DE USO DE
RECURSOS HDRICOS
Art. 11. O regime de outorga de direitos de uso de
recursos hdricos tem como objetivos assegurar o
controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua
e o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua.
 F undao N acional
Art. 12. Esto sujeitos a outorga pelo Poder Pblico
os direitos dos seguintes usos de recursos hdricos:
I - derivao ou captao de parcela da gua
existente em um corpo de gua para consumo
final, inclusive abastecimento pblico, ou insumo
de processo produtivo;
II - extrao de gua de aqfero subterrneo para
consumo final ou insumo de processo produtivo;
III - lanamento em corpo de gua de esgotos e
demais resduos lquidos ou gasosos, tratados
ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou
disposio final;
IV - aproveitamento dos potenciais hidreltricos;
V - outros usos que alterem o regime, a quantidade
ou a qualidade da gua existente em um corpo de
gua.
1 Independem de outorga pelo Poder Pblico,
conforme definido em regulamento:
I - o uso de recursos hdricos para a satisfao das
necessidades de pequenos ncleos populacionais,
distribudos no meio rural;
II - as derivaes, captaes e lanamentos
considerados insignificantes;
III - as acumulaes de volumes de gua
consideradas insignificantes.
2 A outorga e a utilizao de recursos hdricos para
fins de gerao de energia eltrica estar subordinada
ao Plano Nacional de Recursos Hdricos, aprovado
na forma do disposto no inciso VIII do art. 35 desta
Lei, obedecida a disciplina da legislao setorial
especfica.
Art. 13. Toda outorga estar condicionada s
prioridades de uso estabelecidas nos Planos de
Recursos Hdricos e dever respeitar a classe em que
o corpo de gua estiver enquadrado e a manuteno
de condies adequadas ao transporte aquavirio,
quando for o caso.
Pargrafo nico. A outorga de uso dos recursos
hdricos dever preservar o uso mltiplo destes.
do ndio
Art. 14. A outorga efetivar-se- por ato da autoridade
competente do Poder Executivo Federal, dos Estados
ou do Distrito Federal.
1 O Poder Executivo Federal poder delegar aos
Estados e ao Distrito Federal competncia para
conceder outorga de direito de uso de recurso
hdrico de domnio da Unio.
2 (VETADO)
Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos
hdricos poder ser suspensa parcial ou totalmente,
em definitivo ou por prazo determinado, nas
seguintes circunstncias:
I - no cumprimento pelo outorgado dos termos
da outorga;
II - ausncia de uso por trs anos consecutivos;
III - necessidade premente de gua para atender a
situaes de calamidade, inclusive as decorrentes
de condies climticas adversas;
IV - necessidade de se prevenir ou reverter grave
degradao ambiental;
V - necessidade de se atender a usos prioritrios,
de interesse coletivo, para os quais no se
disponha de fontes alternativas;
VI - necessidade de serem mantidas as caractersticas
de navegabilidade do corpo de gua.
Art. 16. Toda outorga de direitos de uso de recursos
hdricos far-se- por prazo no excedente a trinta e
cinco anos, renovvel.
Art. 17. (VETADO)
Art. 18. A outorga no implica a alienao parcial
das guas, que so inalienveis, mas o simples
direito de seu uso.
SEO IV
DA COBRANA DO USO DE RECURSOS
HDRICOS
Art. 19. A cobrana pelo uso de recursos hdricos
objetiva:
434
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
I - reconhecer a gua como bem econmico e dar
ao usurio uma indicao de seu real valor;
II - incentivar a racionalizao do uso da gua;
III - obter recursos financeiros para o financiamento
dos programas e intervenes contemplados nos
planos de recursos hdricos.
Art. 20. Sero cobrados os usos de recursos hdricos
sujeitos a outorga, nos termos do art. 12 desta Lei.
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 21. Na fixao dos valores a serem cobrados pelo
uso dos recursos hdricos devem ser observados,
dentre outros:
I - nas derivaes, captaes e extraes de gua,
o volume retirado e seu regime de variao;
II - nos lanamentos de esgotos e demais resduos
lquidos ou gasosos, o volume lanado e seu
regime de variao e as caractersticas fsico-
qumicas, biolgicas e de toxidade do afluente.
Art. 22. Os valores arrecadados com a cobrana
pelo uso de recursos hdricos sero aplicados
prioritariamente na bacia hidrogrfica em que foram
gerados e sero utilizados:
I - no financiamento de estudos, programas,
projetos e obras includos nos Planos de Recursos
Hdricos;
II - no pagamento de despesas de implantao
e custeio administrativo dos rgos e entidades
integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos.
1 A aplicao nas despesas previstas no inciso
II deste artigo limitada a sete e meio por cento do
total arrecadado.
2 Os valores previstos no caput deste artigo
podero ser aplicados a fundo perdido em projetos
e obras que alterem, de modo considerado benfico
coletividade, a qualidade, a quantidade e o regime
de vazo de um corpo de gua.
3 (VETADO)
Meio aMBiente
Art. 23. (VETADO)
SEO V
DA COMPENSAO A MUNICPIOS
Art. 24. (VETADO)
SEO VI
DO SISTEMA DE INFORMAES SOBRE 4
RECURSOS HDRICOS
ndice
Art. 25. O Sistema de Informaes sobre Recursos
Hdricos um sistema de coleta, tratamento,
armazenamento e recuperao de informaes
sobre recursos hdricos e fatores intervenientes em
sua gesto.
Pargrafo nico. Os dados gerados pelos rgos
integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos sero incorporados ao Sistema
Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos.
Art. 26. So princpios bsicos para o funcionamento
do Sistema de Informaes sobre Recursos
Hdricos:
I - descentralizao da obteno e produo de
dados e informaes;
II - coordenao unificada do sistema;
III - acesso aos dados e informaes garantido
toda a sociedade.
Art. 27. So objetivos do Sistema Nacional de
Informaes sobre Recursos Hdricos:
I - reunir, dar consistncia e divulgar os dados
e informaes sobre a situao qualitativa e
quantitativa dos recursos hdricos no Brasil;
II - atualizar permanentemente as informaes
sobre disponibilidade e demanda de recursos
hdricos em todo o territrio nacional;
III - fornecer subsdios para a elaborao dos
Planos de Recursos Hdricos.
435
 F undao N acional
CAPTULO V
DO RATEIO DE CUSTOS DAS OBRAS DE
USO MLTIPLO, DE INTERESSE COMUM OU
COLETIVO
Art. 28. (VETADO)
CAPTULO VI
DA AO DO PODER PBLICO
Art. 29. Na implementao da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos, compete ao Poder Executivo
Federal:
I - tomar as providncias necessrias
implementao e ao funcionamento do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos;
II - outorgar os direitos de uso de recursos hdricos,
e regulamentar e fiscalizar os usos, na sua esfera
de competncia;
III - implantar e gerir o Sistema de Informaes
sobre Recursos Hdricos, em mbito nacional;
IV - promover a integrao da gesto de recursos
hdricos com a gesto ambiental.
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal indicar,
por decreto, a autoridade responsvel pela efetivao
de outorgas de direito de uso dos recursos hdricos
sob domnio da Unio.
Art. 30. Na implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos, cabe aos Poderes Executivos
Estaduais e do Distrito Federal, na sua esfera de
competncia:
I - outorgar os direitos de uso de recursos hdricos
e regulamentar e fiscalizar os seus usos;
II - realizar o controle tcnico das obras de oferta
hdrica;
III - implantar e gerir o Sistema de Informaes
sobre Recursos Hdricos, em mbito estadual e do
Distrito Federal;
IV - promover a integrao da gesto de recursos
hdricos com a gesto ambiental.
436
do ndio
Art. 31. Na implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos, os Poderes Executivos do Distrito
Federal e dos municpios promovero a integrao
das polticas locais de saneamento bsico, de uso,
ocupao e conservao do solo e de meio ambiente
com as polticas federal e estaduais de recursos
hdricos.
TTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO
DE RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS E DA COMPOSIO
Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, com os
seguintes objetivos:
I - coordenar a gesto integrada das guas;
II - arbitrar administrativamente os conflitos
relacionados com os recursos hdricos;
III - implementar a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos;
IV - planejar, regular e controlar o uso, a preservao
e a recuperao dos recursos hdricos;
V - promover a cobrana pelo uso de recursos
hdricos.
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos: (Redao
dada pela Lei 9.984, de 2000)
I o Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
(Redao dada pela Lei 9.984, de 2000)
I-A. a Agncia Nacional de guas; (Redao
dada pela Lei 9.984, de 2000)
II os Conselhos de Recursos Hdricos dos
Estados e do Distrito Federal; (Redao dada pela
Lei 9.984, de 2000)
III os Comits de Bacia Hidrogrfica; (Redao
dada pela Lei 9.984, de 2000)
IV os rgos dos poderes pblicos federal,
estaduais, do Distrito Federal e municipais cujas
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
competncias se relacionem com a gesto de
recursos hdricos; (Redao dada pela Lei 9.984,
de 2000)
V as Agncias de gua. (Redao dada pela Lei
9.984, de 2000)
CAPTULO II
DO CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS
HDRICOS
Art. 34. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos
composto por:
I - representantes dos Ministrios e Secretarias
da Presidncia da Repblica com atuao no
gerenciamento ou no uso de recursos hdricos;
II - representantes indicados pelos Conselhos
Estaduais de Recursos Hdricos;
III - representantes dos usurios dos recursos
hdricos;
IV - representantes das organizaes civis de
recursos hdricos.
Pargrafo nico. O nmero de representantes do
Poder Executivo Federal no poder exceder
metade mais um do total dos membros do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 35. Compete ao Conselho Nacional de Recursos
Hdricos:
I - promover a articulao do planejamento de
recursos hdricos com os planejamentos nacional,
regional, estaduais e dos setores usurios;
II - arbitrar, em ltima instncia administrativa,
os conflitos existentes entre Conselhos Estaduais
de Recursos Hdricos;
III - deliberar sobre os projetos de aproveitamento
de recursos hdricos cujas repercusses
extrapolem o mbito dos Estados em que sero
implantados;
IV - deliberar sobre as questes que lhe tenham
sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais
de Recursos Hdricos ou pelos Comits de Bacia
Hidrogrfica;
437
Meio aMBiente
V - analisar propostas de alterao da legislao
pertinente a recursos hdricos e Poltica Nacional
de Recursos Hdricos;
VI - estabelecer diretrizes complementares para
implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, aplicao de seus instrumentos e
atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos;
VII - aprovar propostas de instituio dos Comits
de Bacia Hidrogrfica e estabelecer critrios gerais 4
para a elaborao de seus regimentos;
ndice
VIII - (VETADO)
IX - acompanhar a execuo e aprovar o Plano
Nacional de Recursos Hdricos e determinar as
providncias necessrias ao cumprimento de suas
metas; (Redao dada pela Lei 9.984, de 2000)
X - estabelecer critrios gerais para a outorga
de direitos de uso de recursos hdricos e para a
cobrana por seu uso.
Art. 36. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos
ser gerido por:
I - um Presidente, que ser o Ministro titular
do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos
Hdricos e da Amaznia Legal;
II - um Secretrio Executivo, que ser o titular
do rgo integrante da estrutura do Ministrio
do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal, responsvel pela gesto dos
recursos hdricos.
CAPTULO III
DOS COMITS DE BACIA HIDROGRFICA
Art. 37. Os Comits de Bacia Hidrogrfica tero
como rea de atuao:
I - a totalidade de uma bacia hidrogrfica;
II - sub-bacia hidrogrfica de tributrio do curso
de gua principal da bacia, ou de tributrio desse
tributrio; ou
III - grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas
contguas.
 F undao N acional
Pargrafo nico. A instituio de Comits de Bacia
Hidrogrfica em rios de domnio da Unio ser
efetivada por ato do Presidente da Repblica.
Art. 38. Compete aos Comits de Bacia Hidrogrfica,
no mbito de sua rea de atuao:
I - promover o debate das questes relacionadas
a recursos hdricos e articular a atuao das
entidades intervenientes;
II - arbitrar, em primeira instncia administrativa,
os conflitos relacionados aos recursos hdricos;
III - aprovar o Plano de Recursos Hdricos da
bacia;
IV - acompanhar a execuo do Plano de Recursos
Hdricos da bacia e sugerir as providncias
necessrias ao cumprimento de suas metas;
V - propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos
Estaduais de Recursos Hdricos as acumulaes,
derivaes, captaes e lanamentos de
pouca expresso, para efeito de iseno da
obrigatoriedade de outorga de direitos de uso de
recursos hdricos, de acordo com os domnios
destes;
VI - estabelecer os mecanismos de cobrana pelo
uso de recursos hdricos e sugerir os valores a
serem cobrados;
VII - (VETADO)
VIII - (VETADO)
IX - estabelecer critrios e promover o rateio de
custo das obras de uso mltiplo, de interesse
comum ou coletivo.
Pargrafo nico. Das decises dos Comits de Bacia
Hidrogrfica caber recurso ao Conselho Nacional
ou aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos,
de acordo com sua esfera de competncia.
Art. 39. Os Comits de Bacia Hidrogrfica so
compostos por representantes:
I - da Unio;
II - dos Estados e do Distrito Federal cujos
territrios se situem, ainda que parcialmente, em
suas respectivas reas de atuao;
438
do ndio
III - dos Municpios situados, no todo ou em parte,
em sua rea de atuao;
IV - dos usurios das guas de sua rea de
atuao;
V - das entidades civis de recursos hdricos com
atuao comprovada na bacia.
1 O nmero de representantes de cada setor
mencionado neste artigo, bem como os critrios para
sua indicao, sero estabelecidos nos regimentos
dos comits, limitada a representao dos poderes
executivos da Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios metade do total de membros.
2 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias
de rios fronteirios e transfronteirios de gesto
compartilhada, a representao da Unio dever
incluir um representante do Ministrio das Relaes
Exteriores.
3 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias
cujos territrios abranjam terras indgenas devem
ser includos representantes:
I - da Fundao Nacional do ndio - FUNAI, como
parte da representao da Unio;
II - das comunidades indgenas ali residentes ou
com interesses na bacia.
4 A participao da Unio nos Comits de Bacia
Hidrogrfica com rea de atuao restrita a bacias
de rios sob domnio estadual, dar-se- na forma
estabelecida nos respectivos regimentos.
Art. 40. Os Comits de Bacia Hidrogrfica sero
dirigidos por um Presidente e um Secretrio, eleitos
dentre seus membros.
CAPTULO IV
DAS AGNCIAS DE GUA
Art. 41. As Agncias de gua exercero a funo de
secretaria executiva do respectivo ou respectivos
Comits de Bacia Hidrogrfica.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 42. As Agncias de gua tero a mesma
rea de atuao de um ou mais Comits de Bacia
Hidrogrfica.
Pargrafo nico. A criao das Agncias de gua
ser autorizada pelo Conselho Nacional de Recursos
Hdricos ou pelos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos mediante solicitao de um ou mais
Comits de Bacia Hidrogrfica.
Art. 43. A criao de uma Agncia de gua
condicionada ao atendimento dos seguintes
requisitos:
I - prvia existncia do respectivo ou respectivos
Comits de Bacia Hidrogrfica;
II - viabilidade financeira assegurada pela
cobrana do uso dos recursos hdricos em sua
rea de atuao.
Art. 44. Compete s Agncias de gua, no mbito de
sua rea de atuao:
I - manter balano atualizado da disponibilidade
de recursos hdricos em sua rea de atuao;
II - manter o cadastro de usurios de recursos
hdricos;
III - efetuar, mediante delegao do outorgante, a
cobrana pelo uso de recursos hdricos;
IV - analisar e emitir pareceres sobre os projetos
e obras a serem financiados com recursos
gerados pela cobrana pelo uso de Recursos
Hdricos e encaminh-los instituio financeira
responsvel pela administrao desses recursos;
V - acompanhar a administrao financeira dos
recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de
recursos hdricos em sua rea de atuao;
VI - gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos
Hdricos em sua rea de atuao;
VII - celebrar convnios e contratar
financiamentos e servios para a execuo de
suas competncias;
VIII - elaborar a sua proposta oramentria
e submet-la apreciao do respectivo ou
respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;
439
Meio aMBiente
IX - promover os estudos necessrios para a gesto
dos recursos hdricos em sua rea de atuao;
X - elaborar o Plano de Recursos Hdricos para
apreciao do respectivo Comit de Bacia
Hidrogrfica;
XI - propor ao respectivo ou respectivos Comits
de Bacia Hidrogrfica:
a) o enquadramento dos corpos de gua nas
classes de uso, para encaminhamento ao
respectivo Conselho Nacional ou Conselhos 4
Estaduais de Recursos Hdricos, de acordo com
o domnio destes; ndice
b) os valores a serem cobrados pelo uso de
recursos hdricos;
c) o plano de aplicao dos recursos arrecadados
com a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
d) o rateio de custo das obras de uso mltiplo,
de interesse comum ou coletivo.
CAPTULO V
DA SECRETARIA EXECUTIVA DO CONSELHO
NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
Art. 45. A Secretaria Executiva do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos ser exercida pelo
rgo integrante da estrutura do Ministrio do Meio
Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia
Legal, responsvel pela gesto dos recursos hdricos.
Art. 46. Compete Secretaria Executiva do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos: (Redao dada pela
Lei 9.984, de 2000)
I prestar apoio administrativo, tcnico e
financeiro ao Conselho Nacional de Recursos
Hdricos; (Redao dada pela Lei 9.984, de
2000)
II revogado; (Redao dada pela Lei 9.984, de
2000)
III instruir os expedientes provenientes dos
Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e dos
Comits de Bacia Hidrogrfica; (Redao dada
pela Lei 9.984, de 2000)
IV revogado; (Redao dada pela Lei 9.984, de
2000)
 F undao N acional
V elaborar seu programa de trabalho e respectiva
proposta oramentria anual e submet-los
aprovao do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos. (Redao dada pela Lei 9.984, de
2000)
CAPTULO VI
DAS ORGANIZAES CIVIS DE RECURSOS
HDRICOS
Art. 47. So consideradas, para os efeitos desta Lei,
organizaes civis de recursos hdricos:
I - consrcios e associaes intermunicipais de
bacias hidrogrficas;
II - associaes regionais, locais ou setoriais de
usurios de recursos hdricos;
III - organizaes tcnicas e de ensino e pesquisa
com interesse na rea de recursos hdricos;
IV - organizaes no-governamentais com
objetivos de defesa de interesses difusos e
coletivos da sociedade;
V - outras organizaes reconhecidas pelo
Conselho Nacional ou pelos Conselhos Estaduais
de Recursos Hdricos.
Art. 48. Para integrar o Sistema Nacional de Recursos
Hdricos, as organizaes civis de recursos hdricos
devem ser legalmente constitudas.
TTULO III
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 49. Constitui infrao das normas de utilizao
de recursos hdricos superficiais ou subterrneos:
I - derivar ou utilizar recursos hdricos para
qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de
direito de uso;
II - iniciar a implantao ou implantar
empreendimento relacionado com a derivao ou
a utilizao de recursos hdricos, superficiais ou
subterrneos, que implique alteraes no regime,
quantidade ou qualidade dos mesmos, sem
autorizao dos rgos ou entidades competentes;
440
do ndio
III - (VETADO)
IV - utilizar-se dos recursos hdricos ou executar
obras ou servios relacionados com os mesmos
em desacordo com as condies estabelecidas na
outorga;
V - perfurar poos para extrao de gua subterrnea
ou oper-los sem a devida autorizao;
VI - fraudar as medies dos volumes de gua
utilizados ou declarar valores diferentes dos
medidos;
VII - infringir normas estabelecidas no regulamento
desta Lei e nos regulamentos administrativos,
compreendendo instrues e procedimentos
fixados pelos rgos ou entidades competentes;
VIII - obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das
autoridades competentes no exerccio de suas
funes.
Art. 50. Por infrao de qualquer disposio legal
ou regulamentar referentes execuo de obras e
servios hidrulicos, derivao ou utilizao de
recursos hdricos de domnio ou administrao da
Unio, ou pelo no atendimento das solicitaes
feitas, o infrator, a critrio da autoridade
competente, ficar sujeito s seguintes penalidades,
independentemente de sua ordem de enumerao:
I - advertncia por escrito, na qual sero
estabelecidos prazos para correo das
irregularidades;
II - multa, simples ou diria, proporcional
gravidade da infrao, de R$ 100,00 (cem reais) a
R$ 10.000,00 (dez mil reais);
III - embargo provisrio, por prazo determinado,
para execuo de servios e obras necessrias ao
efetivo cumprimento das condies de outorga ou
para o cumprimento de normas referentes ao uso,
controle, conservao e proteo dos recursos
hdricos;
IV - embargo definitivo, com revogao da
outorga, se for o caso, para repor incontinenti, no
seu antigo estado, os recursos hdricos, leitos e
margens, nos termos dos arts. 58 e 59 do Cdigo
de guas ou tamponar os poos de extrao de
gua subterrnea.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
1 Sempre que da infrao cometida resultar
prejuzo a servio pblico de abastecimento de
gua, riscos sade ou vida, perecimento de bens
ou animais, ou prejuzos de qualquer natureza a
terceiros, a multa a ser aplicada nunca ser inferior
metade do valor mximo cominado em abstrato.
2 No caso dos incisos III e IV, independentemente
da pena de multa, sero cobradas do infrator as
despesas em que incorrer a Administrao para
tornar efetivas as medidas previstas nos citados
incisos, na forma dos arts. 36, 53, 56 e 58 do
Cdigo de guas, sem prejuzo de responder pela
indenizao dos danos a que der causa.
3 Da aplicao das sanes previstas neste
ttulo caber recurso autoridade administrativa
competente, nos termos do regulamento.
4 Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada
em dobro.
TTULO IV
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 51. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos
e os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos
podero delegar a organizaes sem fins lucrativos
relacionadas no art. 47 desta Lei, por prazo
determinado, o exerccio de funes de competncia
das Agncias de gua, enquanto esses organismos
no estiverem constitudos. (Redao dada pela Lei
n 10.881, de 2004)
Art. 52. Enquanto no estiver aprovado e
regulamentado o Plano Nacional de Recursos
Hdricos, a utilizao dos potenciais hidrulicos
para fins de gerao de energia eltrica continuar
subordinada disciplina da legislao setorial
especfica.
Art. 53. O Poder Executivo, no prazo de cento e vinte
dias a partir da publicao desta Lei, encaminhar ao
Congresso Nacional projeto de lei dispondo sobre a
criao das Agncias de gua.
Art. 54. O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de
1990, passa a vigorar com a seguinte redao:
Meio aMBiente
Art. 1 ...........................................................................
III - quatro inteiros e quatro dcimos por cento
Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio
do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal;
IV - trs inteiros e seis dcimos por cento ao
Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica
- DNAEE, do Ministrio de Minas e Energia;
V - dois por cento ao Ministrio da Cincia e
Tecnologia.
4
.................................................................................... ndice
4 A cota destinada Secretaria de Recursos
Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente, dos
Recursos Hdricos e da Amaznia Legal ser
empregada na implementao da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos e na gesto da
rede hidrometeorolgica nacional.
5 A cota destinada ao DNAEE ser empregada na
operao e expanso de sua rede hidrometeorolgica,
no estudo dos recursos hdricos e em servios
relacionados ao aproveitamento da energia
hidrulica.
Pargrafo nico. Os novos percentuais definidos no
caput deste artigo entraro em vigor no prazo de cento
e oitenta dias contados a partir da data de publicao
desta Lei.
Art. 55. O Poder Executivo Federal regulamentar
esta Lei no prazo de cento e oitenta dias, contados da
data de sua publicao.
Art. 56. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 57. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 8 de janeiro de 1997; 176 da Independncia
e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Gustavo Krause
441
 F undao N acional
Outros
Compensao ambiental em projetos e
obras federais
decreto n 95.733, de 12 de fevereiro de
1988.
Dispe sobre a incluso, no oramento dos projetos e
obras federais, de recursos destinados a prevenir ou
corrigir os prejuzos de natureza ambiental, cultural e
social decorrente da execuo desses
projetos e obras.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o artigo 81, item III, da
Constituio, e
Considerando que a execuo de alguns projetos
e a construo de obras federais podem causar
impactos de natureza ambiental, cultural e
social que exijam medidas corretivas por parte
do Poder Pblico, envolvendo, em muitos casos,
os Estados e os Municpios onde se situam esses
empreendimentos;
Considerando que nem sempre as Administraes
Estaduais e Municipais dispem de recursos e infra-
estrutura necessrios para agir prontamente no
sentido de evitar esses impactos;
Considerando que a execuo desses
empreendimentos visa ao desenvolvimento,
melhoria das condies do meio e elevao do nvel
de vida das comunidades envolvidas, no sendo justo
que os reflexos negativos dela decorrentes causem
efeitos contrrios ao objetivado pelo Governo;
Considerando, finalmente, que a execuo de
projetos e a construo de obras federais devem
procurar manter o equilbrio entre o avano que
imprimem ao meio e o bem-estar da populao
local, para que esta se beneficie dos resultados a
serem alcanados,
442
do ndio
DECRETA:
Art. 1 No planejamento de projetos e obras, de mdio
e grande porte, executados total ou parcialmente
com recursos federais, sero considerados os
efeitos de carter ambiental, cultural e social, que
esses empreendimentos possam causar ao meio
considerado.
Pargrafo nico. Identificados efeitos negativos
de natureza ambiental, cultural e social, os rgos
e entidades federais incluiro, no oramento de
cada projeto ou obra, dotaes correspondentes, no
mnimo, a 1 % (um por cento) do mesmo oramento
destinadas preveno ou correo desses
efeitos.
Art. 2 Os projetos e as obras, j em execuo ou em
planejamento, sero revistos, para se adaptarem ao
disposto no artigo anterior.
Art. 3 Os recursos, destinados preveno ou
correo do impacto negativo causado pela execuo
dos referidos projetos e obras, sero repassados aos
rgos ou entidades pblicas responsveis pela
execuo das medidas preventivas ou corretivas,
quando no afeta ao responsvel pelo projeto ou
obra.
Art. 4 Este decreto entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Braslia, 12 de fevereiro de 1988; 167 da
Independncia e 100 da Repblica.
JOS SARNEY
Hugo Napoleo
Celso Furtado
Prisco Viana
Joo Batista de Abreu
 5
Educao

Estrutura GEral
DirEtrizEs E basEs Da EDucao nacional
lDb
lEi n 9.394, DE 20 DE DEzEmbro DE 1996.
Estabelece as diretrizes e bases
da educao nacional.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
TTULO I
Da Educao
Art. 1 A educao abrange os processos formativos
que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia
humana, no trabalho, nas instituies de ensino e
pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da
sociedade civil e nas manifestaes culturais.
1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que
se desenvolve, predominantemente, por meio do
ensino, em instituies prprias.
2 A educao escolar dever vincular-se ao mundo
do trabalho e prtica social.
TTULO II
Dos Princpios e Fins da Educao Nacional
Art. 2 A educao, dever da famlia e do Estado,
inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais
E ducao
de solidariedade humana, tem por finalidade o
pleno desenvolvimento do educando, seu preparo
para o exerccio da cidadania e sua qualificao para
o trabalho.
5
Art. 3 O ensino ser ministrado com base nos
seguintes princpios: ndice
I - igualdade de condies para o acesso e
permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar
e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o
saber;
III - pluralismo de idias e de concepes
pedaggicas;
IV - respeito liberdade e apreo tolerncia;
V - coexistncia de instituies pblicas e privadas
de ensino;
VI - gratuidade do ensino pblico em
estabelecimentos oficiais;
VII - valorizao do profissional da educao
escolar;
VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na
forma desta Lei e da legislao dos sistemas de
ensino;
IX - garantia de padro de qualidade;
X - valorizao da experincia extra-escolar;
XI - vinculao entre a educao escolar, o
trabalho e as prticas sociais.
TTULO III
Do Direito Educao e do Dever de Educar
Art. 4 O dever do Estado com educao escolar
pblica ser efetivado mediante a garantia de:
 F undao N acional
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito,
inclusive para os que a ele no tiveram acesso na
idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e
gratuidade ao ensino mdio;
II - atendimento educacional especializado
gratuito aos educandos com necessidades
especiais, preferencialmente na rede regular de
ensino;
IV - atendimento gratuito em creches e pr-escolas
s crianas de zero a seis anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino,
da pesquisa e da criao artstica, segundo a
capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s
condies do educando;
VII - oferta de educao escolar regular
para jovens e adultos, com caractersticas e
modalidades adequadas s suas necessidades
e disponibilidades, garantindo-se aos que
forem trabalhadores as condies de acesso e
permanncia na escola;
VIII - atendimento ao educando, no ensino
fundamental pblico, por meio de programas
suplementares de material didtico-escolar,
transporte, alimentao e assistncia sade;
IX - padres mnimos de qualidade de ensino,
definidos como a variedade e quantidade
mnimas, por aluno, de insumos indispensveis
ao desenvolvimento do processo de ensino-
aprendizagem.
Art. 5 O acesso ao ensino fundamental direito
pblico subjetivo, podendo qualquer cidado, grupo
de cidados, associao comunitria, organizao
sindical, entidade de classe ou outra legalmente
constituda, e, ainda, o Ministrio Pblico, acionar
o Poder Pblico para exigi-lo.
1 Compete aos Estados e aos Municpios, em regime
de colaborao, e com a assistncia da Unio:
I - recensear a populao em idade escolar para o
ensino fundamental, e os jovens e adultos que a
ele no tiveram acesso;
II - fazer-lhes a chamada pblica;
446
do ndio
III - zelar, junto aos pais ou responsveis, pela
freqncia escola.
2 Em todas as esferas administrativas, o Poder
Pblico assegurar em primeiro lugar o acesso
ao ensino obrigatrio, nos termos deste artigo,
contemplando em seguida os demais nveis e
modalidades de ensino, conforme as prioridades
constitucionais e legais.
3 Qualquer das partes mencionadas no caput
deste artigo tem legitimidade para peticionar no
Poder Judicirio, na hiptese do 2 do art. 208
da Constituio Federal, sendo gratuita e de rito
sumrio a ao judicial correspondente.
4 Comprovada a negligncia da autoridade
competente para garantir o oferecimento do ensino
obrigatrio, poder ela ser imputada por crime de
responsabilidade.
5 Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade
de ensino, o Poder Pblico criar formas alternativas
de acesso aos diferentes nveis de ensino,
independentemente da escolarizao anterior.
Art. 6 dever dos pais ou responsveis efetuar a
matrcula dos menores, a partir dos seis anos de
idade, no ensino fundamental. (Redao dada pela
Lei n 11.114, de 2005)
Art. 7 O ensino livre iniciativa privada, atendidas
as seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao
nacional e do respectivo sistema de ensino;
II - autorizao de funcionamento e avaliao de
qualidade pelo Poder Pblico;
III - capacidade de autofinanciamento, ressalvado
o previsto no art. 213 da Constituio Federal.
TTULO IV
Da Organizao da Educao Nacional
Art. 8 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios organizaro, em regime de colaborao,
os respectivos sistemas de ensino.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
1 Caber Unio a coordenao da poltica
nacional de educao, articulando os diferentes
nveis e sistemas e exercendo funo normativa,
redistributiva e supletiva em relao s demais
instncias educacionais.
2 Os sistemas de ensino tero liberdade de
organizao nos termos desta Lei.
Art. 9 A Unio incumbir-se- de: (Regulamento)
I - elaborar o Plano Nacional de Educao, em
colaborao com os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios;
II - organizar, manter e desenvolver os rgos e
instituies oficiais do sistema federal de ensino
e o dos Territrios;
III - prestar assistncia tcnica e financeira aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios
para o desenvolvimento de seus sistemas de
ensino e o atendimento prioritrio escolaridade
obrigatria, exercendo sua funo redistributiva
e supletiva;
IV - estabelecer, em colaborao com os Estados,
o Distrito Federal e os Municpios, competncias
e diretrizes para a educao infantil, o ensino
fundamental e o ensino mdio, que nortearo os
currculos e seus contedos mnimos, de modo a
assegurar formao bsica comum;
V - coletar, analisar e disseminar informaes
sobre a educao;
VI - assegurar processo nacional de avaliao
do rendimento escolar no ensino fundamental,
mdio e superior, em colaborao com os sistemas
de ensino, objetivando a definio de prioridades
e a melhoria da qualidade do ensino;
VII - baixar normas gerais sobre cursos de
graduao e ps-graduao;
VIII - assegurar processo nacional de avaliao
das instituies de educao superior, com
a cooperao dos sistemas que tiverem
responsabilidade sobre este nvel de ensino;
IX - autorizar, reconhecer, credenciar,
supervisionar e avaliar, respectivamente, os
educao
cursos das instituies de educao superior e os
estabelecimentos do seu sistema de ensino.
1 Na estrutura educacional, haver um Conselho
Nacional de Educao, com funes normativas e de
superviso e atividade permanente, criado por lei.
2 Para o cumprimento do disposto nos incisos V a
IX, a Unio ter acesso a todos os dados e informaes
necessrios de todos os estabelecimentos e rgos
educacionais.
3 As atribuies constantes do inciso IX podero
ser delegadas aos Estados e ao Distrito Federal, desde
que mantenham instituies de educao superior. 5
ndice
Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de:
I - organizar, manter e desenvolver os rgos e
instituies oficiais dos seus sistemas de ensino;
II - definir, com os Municpios, formas de
colaborao na oferta do ensino fundamental, as
quais devem assegurar a distribuio proporcional
das responsabilidades, de acordo com a populao
a ser atendida e os recursos financeiros disponveis
em cada uma dessas esferas do Poder Pblico;
III - elaborar e executar polticas e planos
educacionais, em consonncia com as diretrizes
e planos nacionais de educao, integrando
e coordenando as suas aes e as dos seus
Municpios;
IV - autorizar, reconhecer, credenciar,
supervisionar e avaliar, respectivamente, os
cursos das instituies de educao superior e os
estabelecimentos do seu sistema de ensino;
V - baixar normas complementares para o seu
sistema de ensino;
VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer,
com prioridade, o ensino mdio.
VII - assumir o transporte escolar dos alunos da
rede estadual. (Includo pela Lei n 10.709, de
31.7.2003)
Pargrafo nico. Ao Distrito Federal aplicar-se-
o as competncias referentes aos Estados e aos
Municpios.
447
 F undao N acional
Art. 11. Os Municpios incumbir-se-o de:
I - organizar, manter e desenvolver os rgos e
instituies oficiais dos seus sistemas de ensino,
integrando-os s polticas e planos educacionais
da Unio e dos Estados;
II - exercer ao redistributiva em relao s suas
escolas;
III - baixar normas complementares para o seu
sistema de ensino;
IV - autorizar, credenciar e supervisionar os
estabelecimentos do seu sistema de ensino;
V - oferecer a educao infantil em creches e pr-
escolas, e, com prioridade, o ensino fundamental,
permitida a atuao em outros nveis de ensino
somente quando estiverem atendidas plenamente
as necessidades de sua rea de competncia e
com recursos acima dos percentuais mnimos
vinculados pela Constituio Federal
manuteno e desenvolvimento do ensino.
VI - assumir o transporte escolar dos alunos da
rede municipal. (Includo pela Lei n 10.709, de
31.7.2003)
Pargrafo nico. Os Municpios podero optar,
ainda, por se integrar ao sistema estadual de ensino
ou compor com ele um sistema nico de educao
bsica.
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas
as normas comuns e as do seu sistema de ensino,
tero a incumbncia de:
I - elaborar e executar sua proposta pedaggica;
II - administrar seu pessoal e seus recursos
materiais e financeiros;
III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e
horas-aula estabelecidas;
IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho
de cada docente;
V - prover meios para a recuperao dos alunos
de menor rendimento;
VI - articular-se com as famlias e a comunidade,
criando processos de integrao da sociedade
com a escola;
448
do ndio
VII - informar os pais e responsveis sobre a
freqncia e o rendimento dos alunos, bem como
sobre a execuo de sua proposta pedaggica.
VIII notificar ao Conselho Tutelar do Municpio,
ao juiz competente da Comarca e ao respectivo
representante do Ministrio Pblico a relao dos
alunos que apresentem quantidade de faltas acima
de cinqenta por cento do percentual permitido
em lei.(Inciso includo pela Lei n 10.287, de
20.9.2001)
Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de:
I - participar da elaborao da proposta pedaggica
do estabelecimento de ensino;
II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo
a proposta pedaggica do estabelecimento de
ensino;
III - zelar pela aprendizagem dos alunos;
IV - estabelecer estratgias de recuperao para os
alunos de menor rendimento;
V - ministrar os dias letivos e horas-aula
estabelecidos, alm de participar integralmente
dos perodos dedicados ao planejamento,
avaliao e ao desenvolvimento profissional;
VI - colaborar com as atividades de articulao da
escola com as famlias e a comunidade.
Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da
gesto democrtica do ensino pblico na educao
bsica, de acordo com as suas peculiaridades e
conforme os seguintes princpios:
I - participao dos profissionais da educao na
elaborao do projeto pedaggico da escola;
II - participao das comunidades escolar e local
em conselhos escolares ou equivalentes.
Art. 15. Os sistemas de ensino asseguraro s
unidades escolares pblicas de educao bsica
que os integram progressivos graus de autonomia
pedaggica e administrativa e de gesto financeira,
observadas as normas gerais de direito financeiro
pblico.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 16. O sistema federal de ensino compreende:
I - as instituies de ensino mantidas pela Unio;
II - as instituies de educao superior criadas e
mantidas pela iniciativa privada;
III - os rgos federais de educao.
Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estados e do
Distrito Federal compreendem:
I - as instituies de ensino mantidas,
respectivamente, pelo Poder Pblico estadual e
pelo Distrito Federal;
II - as instituies de educao superior mantidas
pelo Poder Pblico municipal;
III - as instituies de ensino fundamental e mdio
criadas e mantidas pela iniciativa privada;
IV - os rgos de educao estaduais e do Distrito
Federal, respectivamente.
Pargrafo nico. No Distrito Federal, as instituies
de educao infantil, criadas e mantidas pela
iniciativa privada, integram seu sistema de ensino.
Art. 18. Os sistemas municipais de ensino
compreendem:
I - as instituies do ensino fundamental, mdio e
de educao infantil mantidas pelo Poder Pblico
municipal;
II - as instituies de educao infantil criadas e
mantidas pela iniciativa privada;
III os rgos municipais de educao.
Art. 19. As instituies de ensino dos diferentes
nveis classificam-se nas seguintes categorias
administrativas: (Regulamento)
I - pblicas, assim entendidas as criadas ou
incorporadas, mantidas e administradas pelo
Poder Pblico;
II - privadas, assim entendidas as mantidas e
administradas por pessoas fsicas ou jurdicas de
direito privado.
Art. 20. As instituies privadas de ensino
se enquadraro nas seguintes categorias:
(Regulamento)
449
educao
I - particulares em sentido estrito, assim
entendidas as que so institudas e mantidas por
uma ou mais pessoas fsicas ou jurdicas de direito
privado que no apresentem as caractersticas dos
incisos abaixo;
II comunitrias, assim entendidas as que so
institudas por grupos de pessoas fsicas ou
por uma ou mais pessoas jurdicas, inclusive
cooperativas de pais, professores e alunos,
que incluam em sua entidade mantenedora
representantes da comunidade; (Redao dada
pela Lei n 11.183, de 2005)
III - confessionais, assim entendidas as que so 5
institudas por grupos de pessoas fsicas ou por
uma ou mais pessoas jurdicas que atendem a ndice
orientao confessional e ideologia especficas e
ao disposto no inciso anterior;
IV - filantrpicas, na forma da lei.
TTULO V
Dos Nveis e das Modalidades de Educao e
Ensino
CAPTULO I
Da Composio dos Nveis Escolares
Art. 21. A educao escolar compe-se de:
I - educao bsica, formada pela educao
infantil, ensino fundamental e ensino mdio;
II - educao superior.
CAPTULO II
DA EDUCAO BSICA
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 22. A educao bsica tem por finalidades
desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao
comum indispensvel para o exerccio da cidadania
e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em
estudos posteriores.
 F undao N acional
Art. 23. A educao bsica poder organizar-
se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos,
alternncia regular de perodos de estudos, grupos
no-seriados, com base na idade, na competncia
e em outros critrios, ou por forma diversa de
organizao, sempre que o interesse do processo de
aprendizagem assim o recomendar.
1 A escola poder reclassificar os alunos,
inclusive quando se tratar de transferncias entre
estabelecimentos situados no Pas e no exterior,
tendo como base as normas curriculares gerais.
2 O calendrio escolar dever adequar-se s
peculiaridades locais, inclusive climticas e
econmicas, a critrio do respectivo sistema de
ensino, sem com isso reduzir o nmero de horas
letivas previsto nesta Lei.
Art. 24. A educao bsica, nos nveis fundamental
e mdio, ser organizada de acordo com as seguintes
regras comuns:
I - a carga horria mnima anual ser de oitocentas
horas, distribudas por um mnimo de duzentos
dias de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo
reservado aos exames finais, quando houver;
II - a classificao em qualquer srie ou etapa,
exceto a primeira do ensino fundamental, pode
ser feita:
a) por promoo, para alunos que cursaram,
com aproveitamento, a srie ou fase anterior, na
prpria escola;
b) por transferncia, para candidatos procedentes
de outras escolas;
c) independentemente de escolarizao anterior,
mediante avaliao feita pela escola, que defina
o grau de desenvolvimento e experincia do
candidato e permita sua inscrio na srie ou
etapa adequada, conforme regulamentao do
respectivo sistema de ensino;
III - nos estabelecimentos que adotam a progresso
regular por srie, o regimento escolar pode
admitir formas de progresso parcial, desde que
preservada a seqncia do currculo, observadas
as normas do respectivo sistema de ensino;
450
do ndio
IV - podero organizar-se classes, ou turmas,
com alunos de sries distintas, com nveis
equivalentes de adiantamento na matria, para
o ensino de lnguas estrangeiras, artes, ou outros
componentes curriculares;
V - a verificao do rendimento escolar observar
os seguintes critrios:
a) avaliao contnua e cumulativa do
desempenho do aluno, com prevalncia dos
aspectos qualitativos sobre os quantitativos e
dos resultados ao longo do perodo sobre os de
eventuais provas finais;
b) possibilidade de acelerao de estudos para
alunos com atraso escolar;
c) possibilidade de avano nos cursos e nas
sries mediante verificao do aprendizado;
d) aproveitamento de estudos concludos com
xito;
e) obrigatoriedade de estudos de recuperao,
de preferncia paralelos ao perodo letivo, para
os casos de baixo rendimento escolar, a serem
disciplinados pelas instituies de ensino em
seus regimentos;
VI - o controle de freqncia fica a cargo da escola,
conforme o disposto no seu regimento e nas
normas do respectivo sistema de ensino, exigida
a freqncia mnima de setenta e cinco por cento
do total de horas letivas para aprovao;
VII - cabe a cada instituio de ensino expedir
histricos escolares, declaraes de concluso de
srie e diplomas ou certificados de concluso de
cursos, com as especificaes cabveis.
Art. 25. Ser objetivo permanente das autoridades
responsveis alcanar relao adequada entre o
nmero de alunos e o professor, a carga horria e as
condies materiais do estabelecimento.
Pargrafo nico. Cabe ao respectivo sistema de
ensino, vista das condies disponveis e das
caractersticas regionais e locais, estabelecer
parmetro para atendimento do disposto neste
artigo.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 26. Os currculos do ensino fundamental e
mdio devem ter uma base nacional comum, a
ser complementada, em cada sistema de ensino e
estabelecimento escolar, por uma parte diversificada,
exigida pelas caractersticas regionais e locais da
sociedade, da cultura, da economia e da clientela.
1 Os currculos a que se refere o caput devem
abranger, obrigatoriamente, o estudo da lngua
portuguesa e da matemtica, o conhecimento
do mundo fsico e natural e da realidade social e
poltica, especialmente do Brasil.
2 O ensino da arte constituir componente
curricular obrigatrio, nos diversos nveis
da educao bsica, de forma a promover o
desenvolvimento cultural dos alunos.
3 A educao fsica, integrada proposta
pedaggica da escola, componente curricular
obrigatrio da educao bsica, sendo sua prtica
facultativa ao aluno: (Redao dada pela Lei n
10.793, de 1.12.2003)
I que cumpra jornada de trabalho igual ou
superior a seis horas; (Includo pela Lei n 10.793,
de 1.12.2003)
II maior de trinta anos de idade; (Includo pela
Lei n 10.793, de 1.12.2003)
III que estiver prestando servio militar inicial
ou que, em situao similar, estiver obrigado
prtica da educao fsica; (Includo pela Lei n
10.793, de 1.12.2003)
IV amparado pelo Decreto-Lei n 1.044, de 21
de outubro de 1969; (Includo pela Lei n 10.793,
de 1.12.2003)
V (VETADO) (Includo pela Lei n 10.793, de
1.12.2003)
VI que tenha prole. (Includo pela Lei n 10.793,
de 1.12.2003)
4 O ensino da Histria do Brasil levar em conta
as contribuies das diferentes culturas e etnias
para a formao do povo brasileiro, especialmente
das matrizes indgena, africana e europia.
educao
5 Na parte diversificada do currculo ser includo,
obrigatoriamente, a partir da quinta srie, o ensino
de pelo menos uma lngua estrangeira moderna,
cuja escolha ficar a cargo da comunidade escolar,
dentro das possibilidades da instituio.
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino
fundamental e de ensino mdio, pblicos e privados,
torna-se obrigatrio o estudo da histria e cultura
afro-brasileira e indgena. (Redao dada pela Lei n
11.645, de 2008).
1 O contedo programtico a que se refere este
artigo incluir diversos aspectos da histria e da 5
cultura que caracterizam a formao da populao
brasileira, a partir desses dois grupos tnicos, tais ndice
como o estudo da histria da frica e dos africanos,
a luta dos negros e dos povos indgenas no Brasil,
a cultura negra e indgena brasileira e o negro e o
ndio na formao da sociedade nacional, resgatando
as suas contribuies nas reas social, econmica e
poltica, pertinentes histria do Brasil. (Redao
dada pela Lei n 11.645, de 2008).
2 Os contedos referentes histria e cultura
afro-brasileira e dos povos indgenas brasileiros
sero ministrados no mbito de todo o currculo
escolar, em especial nas reas de educao artstica
e de literatura e histria brasileiras. (Redao dada
pela Lei n 11.645, de 2008).
Art. 27. Os contedos curriculares da educao
bsica observaro, ainda, as seguintes diretrizes:
I - a difuso de valores fundamentais ao interesse
social, aos direitos e deveres dos cidados, de
respeito ao bem comum e ordem democrtica;
II - considerao das condies de escolaridade
dos alunos em cada estabelecimento;
III - orientao para o trabalho;
IV - promoo do desporto educacional e apoio s
prticas desportivas no-formais.
Art. 28. Na oferta de educao bsica para a
populao rural, os sistemas de ensino promovero
as adaptaes necessrias sua adequao s
451
 F undao N acional
peculiaridades da vida rural e de cada regio,
especialmente:
I - contedos curriculares e metodologias
apropriadas s reais necessidades e interesses
dos alunos da zona rural;
II - organizao escolar prpria, incluindo
adequao do calendrio escolar s fases do
ciclo agrcola e s condies climticas;
III - adequao natureza do trabalho na zona
rural.
Seo II
Da Educao Infantil
Art. 29. A educao infantil, primeira etapa
da educao bsica, tem como finalidade o
desenvolvimento integral da criana at seis anos
de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico,
intelectual e social, complementando a ao da
famlia e da comunidade.
Art. 30. A educao infantil ser oferecida em:
I - creches, ou entidades equivalentes, para
crianas de at trs anos de idade;
II - pr-escolas, para as crianas de quatro a seis
anos de idade.
Art. 31. Na educao infantil a avaliao far-se-
mediante acompanhamento e registro do seu
desenvolvimento, sem o objetivo de promoo,
mesmo para o acesso ao ensino fundamental.
Seo III
Do Ensino Fundamental
Art. 32. O ensino fundamental obrigatrio, com
durao de 9 (nove) anos, gratuito na escola pblica,
iniciando-se aos 6 (seis) anos de idade, ter por
objetivo a formao bsica do cidado, mediante:
(Redao dada pela Lei n 11.274, de 2006)
I - o desenvolvimento da capacidade de aprender,
tendo como meios bsicos o pleno domnio da
leitura, da escrita e do clculo;
452
do ndio
II - a compreenso do ambiente natural e social,
do sistema poltico, da tecnologia, das artes e
dos valores em que se fundamenta a sociedade;
III - o desenvolvimento da capacidade de
aprendizagem, tendo em vista a aquisio de
conhecimentos e habilidades e a formao de
atitudes e valores;
IV - o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos
laos de solidariedade humana e de tolerncia
recproca em que se assenta a vida social.
1 facultado aos sistemas de ensino desdobrar o
ensino fundamental em ciclos.
2 Os estabelecimentos que utilizam progresso
regular por srie podem adotar no ensino
fundamental o regime de progresso continuada,
sem prejuzo da avaliao do processo de ensino-
aprendizagem, observadas as normas do respectivo
sistema de ensino.
3 O ensino fundamental regular ser ministrado
em lngua portuguesa, assegurada s comunidades
indgenas a utilizao de suas lnguas maternas e
processos prprios de aprendizagem.
4 O ensino fundamental ser presencial, sendo o
ensino a distncia utilizado como complementao
da aprendizagem ou em situaes emergenciais.
5 O currculo do ensino fundamental incluir,
obrigatoriamente, contedo que trate dos direitos
das crianas e dos adolescentes, tendo como
diretriz a Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, que
institui o Estatuto da Criana e do Adolescente,
observada a produo e distribuio de material
didtico adequado. (Includo pela Lei n 11.525, de
2007).
Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa,
parte integrante da formao bsica do cidado
e constitui disciplina dos horrios normais das
escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado
o respeito diversidade cultural religiosa do
Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo.
(Redao dada pela Lei n 9.475, de 22.7.1997)
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
1 Os sistemas de ensino regulamentaro os
procedimentos para a definio dos contedos do
ensino religioso e estabelecero as normas para a
habilitao e admisso dos professores.
2 Os sistemas de ensino ouviro entidade civil,
constituda pelas diferentes denominaes religiosas,
para a definio dos contedos do ensino religioso.
Art. 34. A jornada escolar no ensino fundamental
incluir pelo menos quatro horas de trabalho efetivo
em sala de aula, sendo progressivamente ampliado
o perodo de permanncia na escola.
1 So ressalvados os casos do ensino noturno e
das formas alternativas de organizao autorizadas
nesta Lei.
2 O ensino fundamental ser ministrado
progressivamente em tempo integral, a critrio dos
sistemas de ensino.
Seo IV
Do Ensino Mdio
Art. 35. O ensino mdio, etapa final da educao
bsica, com durao mnima de trs anos, ter
como finalidades:
I - a consolidao e o aprofundamento
dos conhecimentos adquiridos no ensino
fundamental, possibilitando o prosseguimento
de estudos;
II - a preparao bsica para o trabalho e
a cidadania do educando, para continuar
aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar
com flexibilidade a novas condies de ocupao
ou aperfeioamento posteriores;
III - o aprimoramento do educando como
pessoa humana, incluindo a formao tica e o
desenvolvimento da autonomia intelectual e do
pensamento crtico;
IV - a compreenso dos fundamentos cientfico-
tecnolgicos dos processos produtivos,
relacionando a teoria com a prtica, no ensino de
cada disciplina.
453
educao
Art. 36. O currculo do ensino mdio observar o
disposto na Seo I deste Captulo e as seguintes
diretrizes:
I - destacar a educao tecnolgica bsica, a
compreenso do significado da cincia, das letras
e das artes; o processo histrico de transformao
da sociedade e da cultura; a lngua portuguesa
como instrumento de comunicao, acesso ao
conhecimento e exerccio da cidadania;
II - adotar metodologias de ensino e de avaliao
que estimulem a iniciativa dos estudantes;
III - ser includa uma lngua estrangeira
moderna, como disciplina obrigatria, escolhida
5
pela comunidade escolar, e uma segunda, em ndice
carter optativo, dentro das disponibilidades da
instituio.
IV sero includas a Filosofia e a Sociologia
como disciplinas obrigatrias em todas as sries
do ensino mdio. (Includo pela Lei n 11.684, de
2008)
1 Os contedos, as metodologias e as formas de
avaliao sero organizados de tal forma que ao final
do ensino mdio o educando demonstre:
I - domnio dos princpios cientficos e tecnolgicos
que presidem a produo moderna;
II - conhecimento das formas contemporneas de
linguagem;
III - (Revogado pela Lei n 11.684,de 2008)
2 (Revogado pela Lei n 11.741, de 2008)
3 Os cursos do ensino mdio tero equivalncia
legal e habilitaro ao prosseguimento de estudos.
4 (Revogado pela Lei n 11.741, de 2008)
Seo IV-A
Da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio
(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
Art. 36-A. Sem prejuzo do disposto na Seo IV
deste Captulo, o ensino mdio, atendida a formao
 F undao N acional
geral do educando, poder prepar-lo para o
exerccio de profisses tcnicas. (Includo pela Lei
n 11.741, de 2008)
Pargrafo nico. A preparao geral para o trabalho e,
facultativamente, a habilitao profissional podero
ser desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de
ensino mdio ou em cooperao com instituies
especializadas em educao profissional. (Includo
pela Lei n 11.741, de 2008)
Art. 36-B. A educao profissional tcnica de nvel
mdio ser desenvolvida nas seguintes formas:
(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
I - articulada com o ensino mdio; (Includo pela
Lei n 11.741, de 2008)
II - subseqente, em cursos destinados a quem j
tenha concludo o ensino mdio.(Includo pela
Lei n 11.741, de 2008)
Pargrafo nico. A educao profissional tcnica
de nvel mdio dever observar: (Includo pela Lei
n 11.741, de 2008)
I - os objetivos e definies contidos nas
diretrizes curriculares nacionais estabelecidas
pelo Conselho Nacional de Educao; (Includo
pela Lei n 11.741, de 2008)
II - as normas complementares dos respectivos
sistemas de ensino; (Includo pela Lei n 11.741,
de 2008)
III - as exigncias de cada instituio de ensino,
nos termos de seu projeto pedaggico. (Includo
pela Lei n 11.741, de 2008)
Art. 36-C. A educao profissional tcnica de nvel
mdio articulada, prevista no inciso I do caput do
art. 36-B desta Lei, ser desenvolvida de forma:
(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
I - integrada, oferecida somente a quem j
tenha concludo o ensino fundamental, sendo o
curso planejado de modo a conduzir o aluno
habilitao profissional tcnica de nvel mdio,
na mesma instituio de ensino, efetuando-se
matrcula nica para cada aluno; (Includo pela
454
do ndio
Lei n 11.741, de 2008)
II - concomitante, oferecida a quem ingresse no
ensino mdio ou j o esteja cursando, efetuando-
se matrculas distintas para cada curso, e podendo
ocorrer: (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
a) na mesma instituio de ensino, aproveitando-
se as oportunidades educacionais disponveis;
(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
b) em instituies de ensino distintas,
aproveitando-se as oportunidades educacionais
disponveis; (Includo pela Lei n 11.741, de
2008)
c) em instituies de ensino distintas, mediante
convnios de intercomplementaridade, visando
ao planejamento e ao desenvolvimento de
projeto pedaggico unificado. (Includo pela
Lei n 11.741, de 2008)
Art. 36-D. Os diplomas de cursos de educao
profissional tcnica de nvel mdio, quando
registrados, tero validade nacional e habilitaro ao
prosseguimento de estudos na educao superior.
(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
Pargrafo nico. Os cursos de educao profissional
tcnica de nvel mdio, nas formas articulada
concomitante e subseqente, quando estruturados
e organizados em etapas com terminalidade,
possibilitaro a obteno de certificados de
qualificao para o trabalho aps a concluso, com
aproveitamento, de cada etapa que caracterize uma
qualificao para o trabalho. (Includo pela Lei n
11.741, de 2008)
Seo V
Da Educao de Jovens e Adultos
Art. 37. A educao de jovens e adultos ser destinada
queles que no tiveram acesso ou continuidade de
estudos no ensino fundamental e mdio na idade
prpria.
1 Os sistemas de ensino asseguraro
gratuitamente aos jovens e aos adultos, que no
puderam efetuar os estudos na idade regular,
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
oportunidades educacionais apropriadas,
consideradas as caractersticas do alunado,
seus interesses, condies de vida e de trabalho,
mediante cursos e exames.
2 O Poder Pblico viabilizar e estimular o
acesso e a permanncia do trabalhador na escola,
mediante aes integradas e complementares entre
si.
3 A educao de jovens e adultos dever
articular-se, preferencialmente, com a educao
profissional, na forma do regulamento. (Includo
pela Lei n 11.741, de 2008)
Art. 38. Os sistemas de ensino mantero cursos
e exames supletivos, que compreendero a base
nacional comum do currculo, habilitando ao
prosseguimento de estudos em carter regular.
1 Os exames a que se refere este artigo realizar-
se-o:
I - no nvel de concluso do ensino fundamental,
para os maiores de quinze anos;
II - no nvel de concluso do ensino mdio, para
os maiores de dezoito anos.
2 Os conhecimentos e habilidades adquiridos
pelos educandos por meios informais sero aferidos
e reconhecidos mediante exames.
CAPTULO III
Da Educao Profissional e Tecnolgica
(Redao dada pela Lei n 11.741, de 2008)
Art. 39. A educao profissional e tecnolgica, no
cumprimento dos objetivos da educao nacional,
integra-se aos diferentes nveis e modalidades de
educao e s dimenses do trabalho, da cincia
e da tecnologia. (Redao dada pela Lei n 11.741,
de 2008)
1 Os cursos de educao profissional e
tecnolgica podero ser organizados por eixos
tecnolgicos, possibilitando a construo de
diferentes itinerrios formativos, observadas as
455
educao
normas do respectivo sistema e nvel de ensino.
(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
2 A educao profissional e tecnolgica
abranger os seguintes cursos: (Includo pela Lei
n 11.741, de 2008)
I de formao inicial e continuada ou
qualificao profissional; (Includo pela Lei n
11.741, de 2008)
II de educao profissional tcnica de nvel
mdio; (Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
III de educao profissional tecnolgica de
graduao e ps-graduao. (Includo pela Lei 5
n 11.741, de 2008)
ndice
3 Os cursos de educao profissional tecnolgica
de graduao e ps-graduao organizar-se-o, no
que concerne a objetivos, caractersticas e durao,
de acordo com as diretrizes curriculares nacionais
estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educao.
(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
Art. 40. A educao profissional ser desenvolvida
em articulao com o ensino regular ou por
diferentes estratgias de educao continuada,
em instituies especializadas ou no ambiente de
trabalho. (Regulamento)
Art. 41. O conhecimento adquirido na educao
profissional e tecnolgica, inclusive no trabalho,
poder ser objeto de avaliao, reconhecimento
e certificao para prosseguimento ou concluso
de estudos.(Redao dada pela Lei n 11.741, de
2008)
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 11.741, de
2008)
Art. 42. As instituies de educao profissional
e tecnolgica, alm dos seus cursos regulares,
oferecero cursos especiais, abertos comunidade,
condicionada a matrcula capacidade de
aproveitamento e no necessariamente ao nvel de
escolaridade. (Redao dada pela Lei n 11.741, de
2008)
 F undao N acional
CAPTULO IV
Da Educao Superior
Art. 43. A educao superior tem por finalidade:
I - estimular a criao cultural e o desenvolvimento
do esprito cientfico e do pensamento reflexivo;
II - formar diplomados nas diferentes reas
de conhecimento, aptos para a insero em
setores profissionais e para a participao no
desenvolvimento da sociedade brasileira, e
colaborar na sua formao contnua;
III - incentivar o trabalho de pesquisa e investigao
cientfica, visando o desenvolvimento da cincia
e da tecnologia e da criao e difuso da cultura,
e, desse modo, desenvolver o entendimento do
homem e do meio em que vive;
IV - promover a divulgao de conhecimentos
culturais, cientficos e tcnicos que constituem
patrimnio da humanidade e comunicar o saber
atravs do ensino, de publicaes ou de outras
formas de comunicao;
V - suscitar o desejo permanente de aperfeioamento
cultural e profissional e possibilitar a
correspondente concretizao, integrando
os conhecimentos que vo sendo adquiridos
numa estrutura intelectual sistematizadora do
conhecimento de cada gerao;
VI - estimular o conhecimento dos problemas
do mundo presente, em particular os nacionais
e regionais, prestar servios especializados
comunidade e estabelecer com esta uma relao
de reciprocidade;
VII - promover a extenso, aberta participao
da populao, visando difuso das conquistas
e benefcios resultantes da criao cultural e
da pesquisa cientfica e tecnolgica geradas na
instituio.
Art. 44. A educao superior abranger os seguintes
cursos e programas: (Regulamento)
I - cursos seqenciais por campo de saber,
de diferentes nveis de abrangncia, abertos
a candidatos que atendam aos requisitos
456
do ndio
estabelecidos pelas instituies de ensino,
desde que tenham concludo o ensino mdio ou
equivalente; (Redao dada pela Lei n 11.632, de
2007).
II - de graduao, abertos a candidatos que
tenham concludo o ensino mdio ou equivalente
e tenham sido classificados em processo seletivo;
III - de ps-graduao, compreendendo
programas de mestrado e doutorado, cursos de
especializao, aperfeioamento e outros, abertos
a candidatos diplomados em cursos de graduao
e que atendam s exigncias das instituies de
ensino;
IV - de extenso, abertos a candidatos que atendam
aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas
instituies de ensino.
Pargrafo nico. Os resultados do processo
seletivo referido no inciso II do caput deste artigo
sero tornados pblicos pelas instituies de
ensino superior, sendo obrigatria a divulgao
da relao nominal dos classificados, a respectiva
ordem de classificao, bem como do cronograma
das chamadas para matrcula, de acordo com os
critrios para preenchimento das vagas constantes
do respectivo edital. (Includo pela Lei n 11.331,
de 2006)
Art. 45. A educao superior ser ministrada
em instituies de ensino superior, pblicas ou
privadas, com variados graus de abrangncia ou
especializao. (Regulamento)
Art. 46. A autorizao e o reconhecimento de
cursos, bem como o credenciamento de instituies
de educao superior, tero prazos limitados, sendo
renovados, periodicamente, aps processo regular
de avaliao. (Regulamento)
1 Aps um prazo para saneamento de deficincias
eventualmente identificadas pela avaliao a que
se refere este artigo, haver reavaliao, que poder
resultar, conforme o caso, em desativao de cursos
e habilitaes, em interveno na instituio,
em suspenso temporria de prerrogativas
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
da autonomia, ou em descredenciamento.
(Regulamento)
2 No caso de instituio pblica, o Poder Executivo
responsvel por sua manuteno acompanhar
o processo de saneamento e fornecer recursos
adicionais, se necessrios, para a superao das
deficincias.
Art. 47. Na educao superior, o ano letivo regular,
independente do ano civil, tem, no mnimo, duzentos
dias de trabalho acadmico efetivo, excludo o tempo
reservado aos exames finais, quando houver.
1 As instituies informaro aos interessados,
antes de cada perodo letivo, os programas dos cursos
e demais componentes curriculares, sua durao,
requisitos, qualificao dos professores, recursos
disponveis e critrios de avaliao, obrigando-se a
cumprir as respectivas condies.
2 Os alunos que tenham extraordinrio
aproveitamento nos estudos, demonstrado por
meio de provas e outros instrumentos de avaliao
especficos, aplicados por banca examinadora
especial, podero ter abreviada a durao dos seus
cursos, de acordo com as normas dos sistemas de
ensino.
3 obrigatria a freqncia de alunos e professores,
salvo nos programas de educao a distncia.
4 As instituies de educao superior oferecero,
no perodo noturno, cursos de graduao nos
mesmos padres de qualidade mantidos no perodo
diurno, sendo obrigatria a oferta noturna nas
instituies pblicas, garantida a necessria previso
oramentria.
Art. 48. Os diplomas de cursos superiores
reconhecidos, quando registrados, tero validade
nacional como prova da formao recebida por seu
titular.
1 Os diplomas expedidos pelas universidades
sero por elas prprias registrados, e aqueles
conferidos por instituies no-universitrias
educao
sero registrados em universidades indicadas pelo
Conselho Nacional de Educao.
2 Os diplomas de graduao expedidos por
universidades estrangeiras sero revalidados por
universidades pblicas que tenham curso do
mesmo nvel e rea ou equivalente, respeitando-
se os acordos internacionais de reciprocidade ou
equiparao.
3 Os diplomas de Mestrado e de Doutorado
expedidos por universidades estrangeiras s
podero ser reconhecidos por universidades que
possuam cursos de ps-graduao reconhecidos e 5
avaliados, na mesma rea de conhecimento e em
nvel equivalente ou superior. ndice
Art. 49. As instituies de educao superior
aceitaro a transferncia de alunos regulares, para
cursos afins, na hiptese de existncia de vagas, e
mediante processo seletivo.
Pargrafo nico. As transferncias ex officio dar-se-
o na forma da lei. (Regulamento)
Art. 50. As instituies de educao superior,
quando da ocorrncia de vagas, abriro matrcula
nas disciplinas de seus cursos a alunos no regulares
que demonstrarem capacidade de curs-las com
proveito, mediante processo seletivo prvio.
Art. 51. As instituies de educao superior
credenciadas como universidades, ao deliberar
sobre critrios e normas de seleo e admisso
de estudantes, levaro em conta os efeitos desses
critrios sobre a orientao do ensino mdio,
articulando-se com os rgos normativos dos
sistemas de ensino.
Art. 52. As universidades so instituies
pluridisciplinares de formao dos quadros
profissionais de nvel superior, de pesquisa, de
extenso e de domnio e cultivo do saber humano,
que se caracterizam por: (Regulamento)
I - produo intelectual institucionalizada
mediante o estudo sistemtico dos temas e
problemas mais relevantes, tanto do ponto de vista
457
 F undao N acional
cientfico e cultural, quanto regional e nacional;
II - um tero do corpo docente, pelo menos, com
titulao acadmica de mestrado ou doutorado;
III - um tero do corpo docente em regime de
tempo integral.
Pargrafo nico. facultada a criao de
universidades especializadas por campo do saber.
(Regulamento)
Art. 53. No exerccio de sua autonomia, so
asseguradas s universidades, sem prejuzo de
outras, as seguintes atribuies:
I - criar, organizar e extinguir, em sua sede, cursos
e programas de educao superior previstos
nesta Lei, obedecendo s normas gerais da Unio
e, quando for o caso, do respectivo sistema de
ensino; (Regulamento)
II - fixar os currculos dos seus cursos e programas,
observadas as diretrizes gerais pertinentes;
III - estabelecer planos, programas e projetos de
pesquisa cientfica, produo artstica e atividades
de extenso;
IV - fixar o nmero de vagas de acordo com a
capacidade institucional e as exigncias do seu
meio;
V - elaborar e reformar os seus estatutos e
regimentos em consonncia com as normas gerais
atinentes;
VI - conferir graus, diplomas e outros ttulos;
VII - firmar contratos, acordos e convnios;
VIII - aprovar e executar planos, programas e
projetos de investimentos referentes a obras,
servios e aquisies em geral, bem como
administrar rendimentos conforme dispositivos
institucionais;
IX - administrar os rendimentos e deles dispor na
forma prevista no ato de constituio, nas leis e
nos respectivos estatutos;
X - receber subvenes, doaes, heranas,
legados e cooperao financeira resultante de
convnios com entidades pblicas e privadas.
458
do ndio
Pargrafo nico. Para garantir a autonomia didtico-
cientfica das universidades, caber aos seus
colegiados de ensino e pesquisa decidir, dentro dos
recursos oramentrios disponveis, sobre:
I - criao, expanso, modificao e extino de
cursos;
II - ampliao e diminuio de vagas;
III - elaborao da programao dos cursos;
IV - programao das pesquisas e das atividades
de extenso;
V - contratao e dispensa de professores;
VI - planos de carreira docente.
Art. 54. As universidades mantidas pelo Poder
Pblico gozaro, na forma da lei, de estatuto jurdico
especial para atender s peculiaridades de sua
estrutura, organizao e financiamento pelo Poder
Pblico, assim como dos seus planos de carreira e
do regime jurdico do seu pessoal. (Regulamento)
1 No exerccio da sua autonomia, alm das
atribuies asseguradas pelo artigo anterior, as
universidades pblicas podero:
I - propor o seu quadro de pessoal docente, tcnico
e administrativo, assim como um plano de cargos
e salrios, atendidas as normas gerais pertinentes
e os recursos disponveis;
II - elaborar o regulamento de seu pessoal
em conformidade com as normas gerais
concernentes;
III - aprovar e executar planos, programas e projetos
de investimentos referentes a obras, servios e
aquisies em geral, de acordo com os recursos
alocados pelo respectivo Poder mantenedor;
IV - elaborar seus oramentos anuais e
plurianuais;
V - adotar regime financeiro e contbil que
atenda s suas peculiaridades de organizao e
funcionamento;
VI - realizar operaes de crdito ou de
financiamento, com aprovao do Poder
competente, para aquisio de bens imveis,
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
instalaes e equipamentos;
VII - efetuar transferncias, quitaes e tomar outras
providncias de ordem oramentria, financeira e
patrimonial necessrias ao seu bom desempenho.
2 Atribuies de autonomia universitria podero
ser estendidas a instituies que comprovem alta
qualificao para o ensino ou para a pesquisa, com
base em avaliao realizada pelo Poder Pblico.
Art. 55. Caber Unio assegurar, anualmente, em
seu Oramento Geral, recursos suficientes para
manuteno e desenvolvimento das instituies de
educao superior por ela mantidas.
Art. 56. As instituies pblicas de educao superior
obedecero ao princpio da gesto democrtica,
assegurada a existncia de rgos colegiados
deliberativos, de que participaro os segmentos da
comunidade institucional, local e regional.
Pargrafo nico. Em qualquer caso, os docentes
ocuparo setenta por cento dos assentos em cada
rgo colegiado e comisso, inclusive nos que
tratarem da elaborao e modificaes estatutrias e
regimentais, bem como da escolha de dirigentes.
Art. 57. Nas instituies pblicas de educao
superior, o professor ficar obrigado ao mnimo de
oito horas semanais de aulas.(Regulamento)
CAPTULO V
Da Educao Especial
Art. 58. Entende-se por educao especial, para os
efeitos desta Lei, a modalidade de educao escolar,
oferecida preferencialmente na rede regular de
ensino, para educandos portadores de necessidades
especiais.
1 Haver, quando necessrio, servios de apoio
especializado, na escola regular, para atender s
peculiaridades da clientela de educao especial.
2 O atendimento educacional ser feito em classes,
escolas ou servios especializados, sempre que, em
educao
funo das condies especficas dos alunos, no
for possvel a sua integrao nas classes comuns de
ensino regular.
3 A oferta de educao especial, dever
constitucional do Estado, tem incio na faixa etria
de zero a seis anos, durante a educao infantil.
Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos
educandos com necessidades especiais:
I - currculos, mtodos, tcnicas, recursos
educativos e organizao especficos, para atender
s suas necessidades;
II - terminalidade especfica para aqueles que no
5
puderem atingir o nvel exigido para a concluso ndice
do ensino fundamental, em virtude de suas
deficincias, e acelerao para concluir em menor
tempo o programa escolar para os superdotados;
III - professores com especializao adequada
em nvel mdio ou superior, para atendimento
especializado, bem como professores do ensino
regular capacitados para a integrao desses
educandos nas classes comuns;
IV - educao especial para o trabalho, visando
a sua efetiva integrao na vida em sociedade,
inclusive condies adequadas para os que no
revelarem capacidade de insero no trabalho
competitivo, mediante articulao com os
rgos oficiais afins, bem como para aqueles que
apresentam uma habilidade superior nas reas
artstica, intelectual ou psicomotora;
V - acesso igualitrio aos benefcios dos programas
sociais suplementares disponveis para o
respectivo nvel do ensino regular.
Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de
ensino estabelecero critrios de caracterizao
das instituies privadas sem fins lucrativos,
especializadas e com atuao exclusiva em educao
especial, para fins de apoio tcnico e financeiro pelo
Poder Pblico.
Pargrafo nico. O Poder Pblico adotar, como
alternativa preferencial, a ampliao do atendimento
459
 F undao N acional
aos educandos com necessidades especiais na prpria
rede pblica regular de ensino, independentemente
do apoio s instituies previstas neste artigo.
TTULO VI
Dos Profissionais da Educao
Art. 61. A formao de profissionais da educao, de
modo a atender aos objetivos dos diferentes nveis e
modalidades de ensino e s caractersticas de cada
fase do desenvolvimento do educando, ter como
fundamentos: (Regulamento)
I - a associao entre teorias e prticas, inclusive
mediante a capacitao em servio;
II - aproveitamento da formao e experincias
anteriores em instituies de ensino e outras
atividades.
Art. 62. A formao de docentes para atuar na
educao bsica far-se- em nvel superior, em curso
de licenciatura, de graduao plena, em universidades
e institutos superiores de educao, admitida, como
formao mnima para o exerccio do magistrio na
educao infantil e nas quatro primeiras sries do
ensino fundamental, a oferecida em nvel mdio, na
modalidade Normal. (Regulamento)
Art. 63. Os institutos superiores de educao
mantero: (Regulamento)
I - cursos formadores de profissionais para
a educao bsica, inclusive o curso normal
superior, destinado formao de docentes para
a educao infantil e para as primeiras sries do
ensino fundamental;
II - programas de formao pedaggica para
portadores de diplomas de educao superior que
queiram se dedicar educao bsica;
III - programas de educao continuada para os
profissionais de educao dos diversos nveis.
Art. 64. A formao de profissionais de educao para
administrao, planejamento, inspeo, superviso
e orientao educacional para a educao bsica,
ser feita em cursos de graduao em pedagogia ou
460
do ndio
em nvel de ps-graduao, a critrio da instituio
de ensino, garantida, nesta formao, a base comum
nacional.
Art. 65. A formao docente, exceto para a educao
superior, incluir prtica de ensino de, no mnimo,
trezentas horas.
Art. 66. A preparao para o exerccio do magistrio
superior far-se- em nvel de ps-graduao,
prioritariamente em programas de mestrado e
doutorado.
Pargrafo nico. O notrio saber, reconhecido por
universidade com curso de doutorado em rea afim,
poder suprir a exigncia de ttulo acadmico.
Art. 67. Os sistemas de ensino promovero
a valorizao dos profissionais da educao,
assegurando-lhes, inclusive nos termos dos estatutos
e dos planos de carreira do magistrio pblico:
I - ingresso exclusivamente por concurso pblico de
provas e ttulos;
II - aperfeioamento profissional continuado,
inclusive com licenciamento peridico
remunerado para esse fim;
III - piso salarial profissional;
IV - progresso funcional baseada na titulao ou
habilitao, e na avaliao do desempenho;
V - perodo reservado a estudos, planejamento e
avaliao, includo na carga de trabalho;
VI - condies adequadas de trabalho.
1 A experincia docente pr-requisito para o
exerccio profissional de quaisquer outras funes
de magistrio, nos termos das normas de cada
sistema de ensino.(Renumerado pela Lei n 11.301,
de 2006)
2 Para os efeitos do disposto no 5 do art. 40
e no 8 do art. 201 da Constituio Federal, so
consideradas funes de magistrio as exercidas
por professores e especialistas em educao no
desempenho de atividades educativas, quando
exercidas em estabelecimento de educao bsica em
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
seus diversos nveis e modalidades, includas, alm
do exerccio da docncia, as de direo de unidade
escolar e as de coordenao e assessoramento
pedaggico. (Includo pela Lei n 11.301, de 2006)
TTULO VII
Dos Recursos financeiros
Art. 68. Sero recursos pblicos destinados
educao os originrios de:
I - receita de impostos prprios da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II - receita de transferncias constitucionais e
outras transferncias;
III - receita do salrio-educao e de outras
contribuies sociais;
IV - receita de incentivos fiscais;
V - outros recursos previstos em lei.
Art. 69. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos
de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, vinte e cinco por cento, ou o que consta
nas respectivas Constituies ou Leis Orgnicas,
da receita resultante de impostos, compreendidas
as transferncias constitucionais, na manuteno e
desenvolvimento do ensino pblico.
1 A parcela da arrecadao de impostos transferida
pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, ou pelos Estados aos respectivos
Municpios, no ser considerada, para efeito do
clculo previsto neste artigo, receita do governo que
a transferir.
2 Sero consideradas excludas das receitas de
impostos mencionadas neste artigo as operaes de
crdito por antecipao de receita oramentria de
impostos.
3 Para fixao inicial dos valores correspondentes
aos mnimos estatudos neste artigo, ser considerada
a receita estimada na lei do oramento anual,
ajustada, quando for o caso, por lei que autorizar
461
educao
a abertura de crditos adicionais, com base no
eventual excesso de arrecadao.
4 As diferenas entre a receita e a despesa previstas
e as efetivamente realizadas, que resultem no no
atendimento dos percentuais mnimos obrigatrios,
sero apuradas e corrigidas a cada trimestre do
exerccio financeiro.
5 O repasse dos valores referidos neste artigo do
caixa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios ocorrer imediatamente ao rgo
responsvel pela educao, observados os seguintes
prazos: 5
I - recursos arrecadados do primeiro ao dcimo
ndice
dia de cada ms, at o vigsimo dia;
II - recursos arrecadados do dcimo primeiro ao
vigsimo dia de cada ms, at o trigsimo dia;
III - recursos arrecadados do vigsimo primeiro
dia ao final de cada ms, at o dcimo dia do ms
subseqente.
6 O atraso da liberao sujeitar os recursos a
correo monetria e responsabilizao civil e
criminal das autoridades competentes.
Art. 70. Considerar-se-o como de manuteno e
desenvolvimento do ensino as despesas realizadas
com vistas consecuo dos objetivos bsicos
das instituies educacionais de todos os nveis,
compreendendo as que se destinam a:
I - remunerao e aperfeioamento do pessoal
docente e demais profissionais da educao;
II - aquisio, manuteno, construo e
conservao de instalaes e equipamentos
necessrios ao ensino;
III uso e manuteno de bens e servios
vinculados ao ensino;
IV - levantamentos estatsticos, estudos e pesquisas
visando precipuamente ao aprimoramento da
qualidade e expanso do ensino;
V - realizao de atividades-meio necessrias ao
funcionamento dos sistemas de ensino;
 F undao N acional
VI - concesso de bolsas de estudo a alunos de
escolas pblicas e privadas;
VII - amortizao e custeio de operaes de crdito
destinadas a atender ao disposto nos incisos deste
artigo;
VIII - aquisio de material didtico-escolar e
manuteno de programas de transporte escolar.
Art. 71. No constituiro despesas de manuteno
e desenvolvimento do ensino aquelas realizadas
com:
I - pesquisa, quando no vinculada s instituies
de ensino, ou, quando efetivada fora dos sistemas
de ensino, que no vise, precipuamente, ao
aprimoramento de sua qualidade ou sua
expanso;
II - subveno a instituies pblicas ou privadas
de carter assistencial, desportivo ou cultural;
III - formao de quadros especiais para a
administrao pblica, sejam militares ou civis,
inclusive diplomticos;
IV - programas suplementares de alimentao,
assistncia mdico-odontolgica, farmacutica e
psicolgica, e outras formas de assistncia social;
V - obras de infra-estrutura, ainda que realizadas
para beneficiar direta ou indiretamente a rede
escolar;
VI - pessoal docente e demais trabalhadores da
educao, quando em desvio de funo ou em
atividade alheia manuteno e desenvolvimento
do ensino.
Art. 72. As receitas e despesas com manuteno
e desenvolvimento do ensino sero apuradas e
publicadas nos balanos do Poder Pblico, assim
como nos relatrios a que se refere o 3 do art. 165
da Constituio Federal.
Art. 73. Os rgos fiscalizadores examinaro,
prioritariamente, na prestao de contas de
recursos pblicos, o cumprimento do disposto no
art. 212 da Constituio Federal, no art. 60 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias e na
legislao concernente.
462
do ndio
Art. 74. A Unio, em colaborao com os Estados,
o Distrito Federal e os Municpios, estabelecer
padro mnimo de oportunidades educacionais para
o ensino fundamental, baseado no clculo do custo
mnimo por aluno, capaz de assegurar ensino de
qualidade.
Pargrafo nico. O custo mnimo de que trata este
artigo ser calculado pela Unio ao final de cada ano,
com validade para o ano subseqente, considerando
variaes regionais no custo dos insumos e as
diversas modalidades de ensino.
Art. 75. A ao supletiva e redistributiva da Unio
e dos Estados ser exercida de modo a corrigir,
progressivamente, as disparidades de acesso e
garantir o padro mnimo de qualidade de ensino.
1 A ao a que se refere este artigo obedecer
a frmula de domnio pblico que inclua a
capacidade de atendimento e a medida do esforo
fiscal do respectivo Estado, do Distrito Federal
ou do Municpio em favor da manuteno e do
desenvolvimento do ensino.
2 A capacidade de atendimento de cada governo
ser definida pela razo entre os recursos de uso
constitucionalmente obrigatrio na manuteno
e desenvolvimento do ensino e o custo anual do
aluno, relativo ao padro mnimo de qualidade.
3 Com base nos critrios estabelecidos nos
1 e 2, a Unio poder fazer a transferncia direta
de recursos a cada estabelecimento de ensino,
considerado o nmero de alunos que efetivamente
freqentam a escola.
4 A ao supletiva e redistributiva no poder ser
exercida em favor do Distrito Federal, dos Estados e
dos Municpios se estes oferecerem vagas, na rea de
ensino de sua responsabilidade, conforme o inciso
VI do art. 10 e o inciso V do art. 11 desta Lei, em
nmero inferior sua capacidade de atendimento.
Art. 76. A ao supletiva e redistributiva prevista
no artigo anterior ficar condicionada ao efetivo
cumprimento pelos Estados, Distrito Federal e
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Municpios do disposto nesta Lei, sem prejuzo de
outras prescries legais.
Art. 77. Os recursos pblicos sero destinados s
escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas
comunitrias, confessionais ou filantrpicas que:
I - comprovem finalidade no-lucrativa e no
distribuam resultados, dividendos, bonificaes,
participaes ou parcela de seu patrimnio sob
nenhuma forma ou pretexto;
II - apliquem seus excedentes financeiros em
educao;
III - assegurem a destinao de seu patrimnio
a outra escola comunitria, filantrpica ou
confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de
encerramento de suas atividades;
IV - prestem contas ao Poder Pblico dos recursos
recebidos.
1 Os recursos de que trata este artigo podero
ser destinados a bolsas de estudo para a educao
bsica, na forma da lei, para os que demonstrarem
insuficincia de recursos, quando houver falta de
vagas e cursos regulares da rede pblica de domiclio
do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a
investir prioritariamente na expanso da sua rede
local.
2 As atividades universitrias de pesquisa e
extenso podero receber apoio financeiro do Poder
Pblico, inclusive mediante bolsas de estudo.
TTULO VIII
Das Disposies Gerais
Art. 78. O Sistema de Ensino da Unio, com a
colaborao das agncias federais de fomento
cultura e de assistncia aos ndios, desenvolver
programas integrados de ensino e pesquisa, para
oferta de educao escolar bilinge e intercultural
aos povos indgenas, com os seguintes objetivos:
I - proporcionar aos ndios, suas comunidades e
povos, a recuperao de suas memrias histricas;
463
educao
a reafirmao de suas identidades tnicas; a
valorizao de suas lnguas e cincias;
II - garantir aos ndios, suas comunidades e povos,
o acesso s informaes, conhecimentos tcnicos
e cientficos da sociedade nacional e demais
sociedades indgenas e no-ndias.
Art. 79. A Unio apoiar tcnica e financeiramente
os sistemas de ensino no provimento da educao
intercultural s comunidades indgenas,
desenvolvendo programas integrados de ensino e
pesquisa.
1 Os programas sero planejados com audincia 5
das comunidades indgenas.
ndice
2 Os programas a que se refere este artigo,
includos nos Planos Nacionais de Educao, tero
os seguintes objetivos:
I - fortalecer as prticas socioculturais e a lngua
materna de cada comunidade indgena;
II - manter programas de formao de pessoal
especializado, destinado educao escolar nas
comunidades indgenas;
III - desenvolver currculos e programas
especficos, neles incluindo os contedos culturais
correspondentes s respectivas comunidades;
IV - elaborar e publicar sistematicamente material
didtico especfico e diferenciado.
Art. 79-A. (VETADO) (Includo pela Lei n 10.639,
de 9.1.2003)
Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia 20
de novembro como Dia Nacional da Conscincia
Negra.(Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003)
Art. 80. O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento
e a veiculao de programas de ensino a distncia,
em todos os nveis e modalidades de ensino, e de
educao continuada. (Regulamento)
1 A educao a distncia, organizada com abertura
e regime especiais, ser oferecida por instituies
especificamente credenciadas pela Unio.
 F undao N acional
2 A Unio regulamentar os requisitos para a
realizao de exames e registro de diploma relativos
a cursos de educao a distncia.
3 As normas para produo, controle e
avaliao de programas de educao a distncia e
a autorizao para sua implementao, cabero
aos respectivos sistemas de ensino, podendo haver
cooperao e integrao entre os diferentes sistemas.
(Regulamento)
4 A educao a distncia gozar de tratamento
diferenciado, que incluir:
I - custos de transmisso reduzidos em canais
comerciais de radiodifuso sonora e de sons e
imagens;
II - concesso de canais com finalidades
exclusivamente educativas;
III - reserva de tempo mnimo, sem nus para o
Poder Pblico, pelos concessionrios de canais
comerciais.
Art. 81. permitida a organizao de cursos ou
instituies de ensino experimentais, desde que
obedecidas as disposies desta Lei.
Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecero as
normas para realizao dos estgios dos alunos
regularmente matriculados no ensino mdio ou
superior em sua jurisdio.
Pargrafo nico. O estgio realizado nas condies
deste artigo no estabelecem vnculo empregatcio,
podendo o estagirio receber bolsa de estgio,
estar segurado contra acidentes e ter a cobertura
previdenciria prevista na legislao especfica.
Art. 83. O ensino militar regulado em lei especfica,
admitida a equivalncia de estudos, de acordo com
as normas fixadas pelos sistemas de ensino.
Art. 84. Os discentes da educao superior podero
ser aproveitados em tarefas de ensino e pesquisa
pelas respectivas instituies, exercendo funes
de monitoria, de acordo com seu rendimento e seu
plano de estudos.
do ndio
Art. 85. Qualquer cidado habilitado com a titulao
prpria poder exigir a abertura de concurso
pblico de provas e ttulos para cargo de docente
de instituio pblica de ensino que estiver sendo
ocupado por professor no concursado, por mais de
seis anos, ressalvados os direitos assegurados pelos
arts. 41 da Constituio Federal e 19 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 86. As instituies de educao superior
constitudas como universidades integrar-se-o,
tambm, na sua condio de instituies de pesquisa,
ao Sistema Nacional de Cincia e Tecnologia, nos
termos da legislao especfica.
TTULO IX
Das Disposies Transitrias
Art. 87. instituda a Dcada da Educao, a iniciar-
se um ano a partir da publicao desta Lei.
1 A Unio, no prazo de um ano a partir da
publicao desta Lei, encaminhar, ao Congresso
Nacional, o Plano Nacional de Educao, com
diretrizes e metas para os dez anos seguintes, em
sintonia com a Declarao Mundial sobre Educao
para Todos.
2 O poder pblico dever recensear os educandos
no ensino fundamental, com especial ateno para o
grupo de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos de idade e de
15 (quinze) a 16 (dezesseis) anos de idade. (Redao
dada pela Lei n 11.274, de 2006)
3 O Distrito Federal, cada Estado e Municpio,
e, supletivamente, a Unio, devem: (Redao dada
pela Lei n 11.330, de 2006)
I matricular todos os educandos a partir dos
6 (seis) anos de idade no ensino fundamental;
(Redao dada pela Lei n 11.274, de 2006)
a) (Revogado) (Redao dada pela Lei n 11.274,
de 2006)
b) (Revogado) (Redao dada pela Lei n 11.274,
de 2006)
464
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira educao

c) (Revogado) (Redao dada pela Lei n 11.274,
de 2006)
II - prover cursos presenciais ou a distncia
aos jovens e adultos insuficientemente
escolarizados;
III - realizar programas de capacitao para todos
os professores em exerccio, utilizando tambm,
para isto, os recursos da educao a distncia;
IV - integrar todos os estabelecimentos de ensino
fundamental do seu territrio ao sistema nacional
de avaliao do rendimento escolar.
4 At o fim da Dcada da Educao somente sero
admitidos professores habilitados em nvel superior
ou formados por treinamento em servio.
5 Sero conjugados todos os esforos objetivando
a progresso das redes escolares pblicas urbanas
de ensino fundamental para o regime de escolas de
tempo integral.
Art. 90. As questes suscitadas na transio entre
o regime anterior e o que se institui nesta Lei sero
resolvidas pelo Conselho Nacional de Educao ou,
mediante delegao deste, pelos rgos normativos
dos sistemas de ensino, preservada a autonomia
universitria.
Art. 91. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 92. Revogam-se as disposies das Leis ns
4.024, de 20 de dezembro de 1961, e 5.540, de 28
de novembro de 1968, no alteradas pelas Leis ns
9.131, de 24 de novembro de 1995 e 9.192, de 21 de 5
dezembro de 1995 e, ainda, as Leis ns 5.692, de 11
de agosto de 1971 e 7.044, de 18 de outubro de 1982, ndice
e as demais leis e decretos-lei que as modificaram e
quaisquer outras disposies em contrrio.
Braslia, 20 de dezembro de 1996; 175 da
Independncia e 108 da Repblica.

6 A assistncia financeira da Unio aos Estados, FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a dos Paulo Renato Souza
Estados aos seus Municpios, ficam condicionadas
ao cumprimento do art. 212 da Constituio Federal Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 23.12.1996
e dispositivos legais pertinentes pelos governos
beneficiados.
Art. 88. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios adaptaro sua legislao educacional e
de ensino s disposies desta Lei no prazo mximo
de um ano, a partir da data de sua publicao.
(Regulamento)
1 As instituies educacionais adaptaro seus
estatutos e regimentos aos dispositivos desta Lei e
s normas dos respectivos sistemas de ensino, nos
prazos por estes estabelecidos.

2 O prazo para que as universidades cumpram

o disposto nos incisos II e III do art. 52 de oito
anos.
Art. 89. As creches e pr-escolas existentes ou que
venham a ser criadas devero, no prazo de trs
anos, a contar da publicao desta Lei, integrar-se
ao respectivo sistema de ensino.
465
 F undao N acional
Plano Nacional de Educao
lei n 10.172, de 9 de janeiro de 2001.
Aprova o Plano Nacional de Educao
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 Fica aprovado o Plano Nacional de Educao,
constante do documento anexo, com durao de dez
anos.
Art. 2 A partir da vigncia desta Lei, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios devero, com base
no Plano Nacional de Educao, elaborar planos
decenais correspondentes.
Art. 3 A Unio, em articulao com os Estados, o
Distrito Federal, os municpios e a sociedade civil,
proceder a avaliaes peridicas da implementao
do Plano Nacional de Educao.
1 O Poder Legislativo, por intermdio das
Comisses de Educao, Cultura e Desporto da
Cmara dos Deputados e da Comisso de Educao
do Senado Federal, acompanhar a execuo do
Plano Nacional de Educao.
2 A primeira avaliao realizar-se- no quarto
ano de vigncia desta Lei, cabendo ao Congresso
Nacional aprovar as medidas legais decorrentes,
com vistas correo de deficincias e distores.
Art. 4 A Unio instituir o Sistema Nacional de
Avaliao e estabelecer os mecanismos necessrios
ao acompanhamento das metas constantes do Plano
Nacional de Educao.
Art. 5 Os planos plurianuais da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios sero elaborados
de modo a dar suporte s metas constantes do Plano
Nacional de Educao e dos respectivos planos
decenais.
do ndio
Art. 6 Os Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios empenhar-se-
o na divulgao deste Plano e da progressiva
realizao de seus objetivos e metas, para que a
sociedade o conhea amplamente e acompanhe sua
implementao.
Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 9 de janeiro de 2001; 180 da Independncia
e 113 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Paulo Renato Souza
plano nacional de educao
I INTRODUO
(...)
2. OBJETIVOS E PRIORIDADES
Em sntese, o Plano tem como objetivos:
. a elevao global do nvel de escolaridade da
populao;
. a melhoria da qualidade do ensino em todos os
nveis;
. a reduo das desigualdades sociais e regionais
no tocante ao acesso e permanncia, com
sucesso, na educao pblica e
. democratizao da gesto do ensino pblico,
nos estabelecimentos oficiais, obedecendo aos
princpios da participao dos profissionais da
educao na elaborao do projeto pedaggico da
escola e a participao das comunidades escolar e
local em conselhos escolares ou eqivalentes.
Considerando que os recursos financeiros so
limitados e que a capacidade para responder ao
desafio de oferecer uma educao compatvel, na
extenso e na qualidade, dos pases desenvolvidos
precisa ser construda constante e progressivamente,
466
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
so estabelecidas prioridades neste plano, segundo
o dever constitucional e as necessidades sociais.
1. Garantia de ensino fundamental obrigatrio
de oito anos a todas as crianas de 7 a 14 anos,
assegurando o seu ingresso e permanncia na
escola e a concluso desse ensino. Essa prioridade
inclui o necessrio esforo dos sistemas de ensino
para que todas obtenham a formao mnima
para o exerccio da cidadania e para o usufruto
do patrimnio cultural da sociedade moderna.
O processo pedaggico dever ser adequado s
necessidades dos alunos e corresponder a um
ensino socialmente significativo. Prioridade de
tempo integral para as crianas das camadas
sociais mais necessitadas.
2. Garantia de ensino fundamental a todos os que
a ele no tiveram acesso na idade prpria ou que
no o concluram. A erradicao do analfabetismo
faz parte dessa prioridade, considerando-se a
alfabetizao de jovens e adultos como ponto de
partida e parte intrnseca desse nvel de ensino.
A alfabetizao dessa populao entendida
no sentido amplo de domnio dos instrumentos
bsicos da cultura letrada, das operaes
matemticas elementares, da evoluo histrica
da sociedade humana, da diversidade do espao
fsico e poltico mundial e da constituio da
sociedade brasileira. Envolve, ainda, a formao
do cidado responsvel e consciente de seus
direitos e deveres.
3. Ampliao do atendimento nos demais nveis
de ensino a educao infantil, o ensino mdio
e a educao superior. Est prevista a extenso
da escolaridade obrigatria para crianas de seis
anos de idade, quer na educao infantil, quer
no ensino fundamental, e a gradual extenso do
acesso ao ensino mdio para todos os jovens que
completam o nvel anterior, como tambm para
os jovens e adultos que no cursaram os nveis
de ensino nas idades prprias. Para as demais
sries e para os outros nveis, so definidas metas
de ampliao dos percentuais de atendimento
da respectiva faixa etria. A ampliao do
atendimento, neste plano, significa maior
467
educao
acesso, ou seja, garantia crescente de vagas e,
simultaneamente, oportunidade de formao que
corresponda s necessidades das diferentes faixas
etrias, assim como, nos nveis mais elevados, s
necessidades da sociedade, no que se refere a
lideranas cientficas e tecnolgicas, artsticas e
culturais, polticas e intelectuais, empresariais
e sindicais, alm das demandas do mercado de
trabalho. Faz parte dessa prioridade a garantia
de oportunidades de educao profissional
complementar educao bsica, que conduza ao
permanente desenvolvimento de aptides para a
vida produtiva, integrada s diferentes formas de
educao, ao trabalho, cincia e tecnologia. 5
4. Valorizao dos profissionais da educao. ndice
Particular ateno dever ser dada formao
inicial e continuada, em especial dos professores.
Faz parte dessa valorizao a garantia das
condies adequadas de trabalho, entre elas o
tempo para estudo e preparao das aulas, salrio
digno, com piso salarial e carreira de magistrio.
5. Desenvolvimento de sistemas de informao
e de avaliao em todos os nveis e modalidades
de ensino, inclusive educao profissional,
contemplando tambm o aperfeioamento dos
processos de coleta e difuso dos dados, como
instrumentos indispensveis para a gesto do
sistema educacional e melhoria do ensino.
Este Plano Nacional de Educao define por
conseguinte:
. as diretrizes para a gesto e o financiamento da
educao;
. as diretrizes e metas para cada nvel e modalidade
de ensino e
. as diretrizes e metas para a formao e valorizao
do magistrio e demais profissionais da educao,
nos prximos dez anos.
Tratando-se de metas gerais para o conjunto da Nao,
ser preciso, como desdobramento, adequao s
especificidades locais e definio de estratgias
adequadas, cada circunstncia, elaborao de
planos estaduais e municipais.
 F undao N acional
(...)
9. EDUCAO INDGENA
9.1 Diagnstico
No Brasil, desde o sculo XVI, a oferta de programas
de educao escolar s comunidades indgenas
esteve pautada pela catequizao, civilizao e
integrao forada dos ndios sociedade nacional.
Dos missionrios jesutas aos positivistas do Servio
de Proteo aos ndios, do ensino catequtico
ao ensino bilnge, a tnica foi uma s: negar a
diferena, assimilar os ndios, fazer com que eles
se transformassem em algo diferente do que eram.
Nesse processo, a instituio da escola entre grupos
indgenas serviu de instrumento de imposio de
valores alheios e negao de identidades e culturas
diferenciadas.
S em anos recentes esse quadro comeou a mudar.
Grupos organizados da sociedade civil passaram
a trabalhar junto com comunidades indgenas,
buscando alternativas submisso desses grupos,
como a garantia de seus territrios e formas menos
violentas de relacionamento e convivncia entre
essas populaes e outros segmentos da sociedade
nacional. A escola entre grupos indgenas ganhou,
ento, um novo significado e um novo sentido,
como meio para assegurar o acesso a conhecimentos
gerais sem precisar negar as especificidades
culturais e a identidade daqueles grupos. Diferentes
experincias surgiram em vrias regies do Brasil,
construindo projetos educacionais especficos
realidade sociocultural e histrica de determinados
grupos indgenas, praticando a interculturalidade
e o bilingismo e adequando-se ao seu projeto de
futuro.
O abandono da previso de desaparecimento
fsico dos ndios e da postura integracionista que
buscava assimilar os ndios comunidade nacional,
porque os entendia como categoria tnica e social
transitria e fadada extino, est integrado nas
mudanas e inovaes garantidas pelo atual texto
468
do ndio
constitucional e fundamenta-se no reconhecimento
da extraordinria capacidade de sobrevivncia
e mesmo de recuperao demogrfica, como se
verifica hoje, aps sculos de prticas genocidas. As
pesquisas mais recentes indicam que existem hoje
entre 280.000 e 329.000 ndios em terras indgenas,
constituindo cerca de 210 grupos distintos. No h
informaes sobre os ndios urbanizados, e muitos
deles preservam suas lnguas e tradies.
O tamanho reduzido da populao indgena,
sua disperso e heterogeneidade tornam
particularmente difcil a implementao de uma
poltica educacional adequada. Por isso mesmo,
de particular importncia o fato de a Constituio
Federal ter assegurado o direito das sociedades
indgenas a uma educao escolar diferenciada,
especfica, intercultural e bilnge, o que vem
sendo regulamentado em vrios textos legais. S
dessa forma se poder assegurar no apenas sua
sobrevivncia fsica mas tambm tnica, resgatando
a dvida social que o Brasil acumulou em relao
aos habitantes originais do territrio.
Em que pese a boa vontade de setores de rgos
governamentais, o quadro geral da educao escolar
indgena no Brasil, permeado por experincias
fragmentadas e descontnuas, regionalmente
desigual e desarticulado. H, ainda, muito a ser
feito e construdo no sentido da universalizao
da oferta de uma educao escolar de qualidade
para os povos indgenas, que venha ao encontro
de seus projetos de futuro, de autonomia e que
garanta a sua incluso no universo dos programas
governamentais que buscam a satisfao das
necessidades bsicas de aprendizagem, nos termos
da Declarao Mundial sobre Educao para
Todos.
A transferncia da responsabilidade pela educao
indgena da Fundao Nacional do ndio para o
Ministrio da Educao no representou apenas
uma mudana do rgo federal gerenciador do
processo. Representou tambm uma mudana em
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
termos de execuo: se antes as escolas indgenas
eram mantidas pela FUNAI (ou por secretarias
estaduais e municipais de educao, atravs
de convnios firmados com o rgo indigenista
oficial), agora cabe aos Estados assumirem tal
tarefa. A estadualizao das escolas indgenas e,
em alguns casos, sua municipalizao ocorreram
sem a criao de mecanismos que assegurassem
uma certa uniformidade de aes que garantissem
a especificidade destas escolas. A estadualizao
assim conduzida no representou um processo de
instituio de parcerias entre rgos governamentais
e entidades ou organizaes da sociedade civil,
compartilhando uma mesma concepo sobre
o processo educativo a ser oferecido para as
comunidades indgenas, mas sim uma simples
transferncia de atribuies e responsabilidades.
Com a transferncia de responsabilidades da
FUNAI para o MEC, e deste para as secretarias
estaduais de educao, criou-se uma situao de
acefalia no processo de gerenciamento global da
assistncia educacional aos povos indgenas.
No h, hoje, uma clara distribuio de
responsabilidades entre a Unio, os Estados e os
Municpios, o que dificulta a implementao de
uma poltica nacional que assegure a especificidade
do modelo de educao intercultural e bilnge s
comunidades indgenas.
H tambm a necessidade de regularizar
juridicamente as escolas indgenas, contemplando
as experincias bem sucedidas em curso e
reorientando outras para que elaborem regimentos,
calendrios, currculos, materiais didtico-
pedaggicos e contedos programticos adaptados
s particularidades tno-culturais e lingsticas
prprias a cada povo indgena.
9.2 Diretrizes
A Constituio Federal assegura s comunidades
indgenas a utilizao de suas lnguas maternas e
processos prprios de aprendizagem.
469
educao
A coordenao das aes escolares de educao
indgena est, hoje, sob responsabilidade do
Ministrio de Educao, cabendo aos Estados e
Municpios, a sua execuo.
A proposta de uma escola indgena diferenciada,
de qualidade, representa uma grande novidade no
sistema educacional do Pas e exige das instituies e
rgos responsveis a definio de novas dinmicas,
concepes e mecanismos, tanto para que estas
escolas sejam de fato incorporadas e beneficiadas
por sua incluso no sistema oficial, quanto para que
sejam respeitadas em suas particularidades.
5
A educao bilnge, adequada s peculiaridades ndice
culturais dos diferentes grupos, melhor atendida
atravs de professores ndios. preciso reconhecer
que a formao inicial e continuada dos prprios
ndios, enquanto professores de suas comunidades,
deve ocorrer em servio e concomitantemente
sua prpria escolarizao. A formao que se
contempla deve capacitar os professores para a
elaborao de currculos e programas especficos
para as escolas indgenas; o ensino bilnge, no
que se refere metodologia e ensino de segundas
lnguas e ao estabelecimento e uso de um sistema
ortogrfico das lnguas maternas; a conduo
de pesquisas de carter antropolgico visando
sistematizao e incorporao dos conhecimentos
e saberes tradicionais das sociedades indgenas e
elaborao de materiais didtico-pedaggicos,
bilnges ou no, para uso nas escolas instaladas em
suas comunidades.
9.3 Objetivos e Metas
1. Atribuir aos Estados a responsabilidade legal
pela educao indgena, quer diretamente, quer
atravs de delegao de responsabilidades aos
seus Municpios, sob a coordenao geral e com o
apoio financeiro do Ministrio da Educao.
2. Universalizar imediatamente a adoo das
diretrizes para a poltica nacional de educao
escolar indgena e os parmetros curriculares
estabelecidos pelo Conselho Nacional de
Educao e pelo Ministrio da Educao.
3. Universalizar, em dez anos, a oferta
s comunidades indgenas de programas
educacionais equivalentes s quatro primeiras
sries do ensino fundamental, respeitando
seus modos de vida, suas vises de mundo e as
situaes sociolingsticas especficas por elas
vivenciadas.
4. Ampliar, gradativamente, a oferta de ensino de
5 a 8 srie populao indgena, quer na prpria
escola indgena, quer integrando os alunos em
classes comuns nas escolas prximas, ao mesmo
tempo que se lhes oferea o atendimento adicional
necessrio para sua adaptao, a fim de garantir o
acesso ao ensino fundamental pleno.
5. Fortalecer e garantir a consolidao, o
aperfeioamento e o reconhecimento de
experincias de construo de uma educao
diferenciada e de qualidade atualmente em curso
em reas indgenas.
6. Criar, dentro de um ano, a categoria oficial de
escola indgena para que a especificidade do
modelo de educao intercultural e bilnge seja
assegurada.
7. Proceder, dentro de dois anos, ao
reconhecimento oficial e regularizao legal de
todos os estabelecimentos de ensino localizados
no interior das terras indgenas e em outras
reas assim como a constituio de um cadastro
nacional de escolas indgenas.
8. Assegurar a autonomia das escolas indgenas,
tanto no que se refere ao projeto pedaggico quanto
ao uso de recursos financeiros pblicos para a
manuteno do cotidiano escolar, garantindo a
plena participao de cada comunidade indgena
nas decises relativas ao funcionamento da
escola.
9. Estabelecer, dentro de um ano, padres mnimos
mais flexveis de infra-estrutura escolar para esses
estabelecimentos, que garantam a adaptao s
condies climticas da regio e, sempre que
possvel, as tcnicas de edificao prprias do
grupo, de acordo com o uso social e concepes
do espao prprias de cada comunidade indgena,
alm de condies sanitrias e de higiene.
10. Estabelecer um programa nacional de
colaborao entre a Unio e os Estados para,
dentro de cinco anos, equipar as escolas indgenas
com equipamento didtico-pedaggico bsico,
incluindo bibliotecas, verotecas e outros materiais
de apoio.
11. Adaptar programas do Ministrio da Educao
de auxlio ao desenvolvimento da educao, j
existentes, como transporte escolar, livro didtico,
biblioteca escolar, merenda escolar, TV Escola, de
forma a contemplar a especificidade da educao
indgena, quer em termos do contingente escolar,
quer quanto aos seus objetivos e necessidades,
assegurando o fornecimento desses benefcios s
escolas.
12. Fortalecer e ampliar as linhas de financiamento
existentes no Ministrio da Educao para
implementao de programas de educao
escolar indgena, a serem executados pelas
secretarias estaduais ou municipais de educao,
organizaes de apoio aos ndios, universidades e
organizaes ou associaes indgenas.
13. Criar, tanto no Ministrio da Educao como
nos rgos estaduais de educao, programas
voltados produo e publicao de materiais
didticos e pedaggicos especficos para os grupos
indgenas, incluindo livros, vdeos, dicionrios
e outros, elaborados por professores indgenas
juntamente com os seus alunos e assessores.
14. Implantar, dentro de um ano, as diretrizes
curriculares nacionais e os parmetros curriculares
e universalizar, em cinco anos, a aplicao pelas
escolas indgenas na formulao do seu projeto
pedaggico.
15. Instituir e regulamentar, nos sistemas estaduais
de ensino, a profissionalizao e reconhecimento
pblico do magistrio indgena, com a criao da
categoria de professores indgenas como carreira
especfica do magistrio, com concurso de provas e
ttulos adequados s particularidades lingsticas
470
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
e culturais das sociedades indgenas, garantindo
a esses professores os mesmos direitos atribudos
aos demais do mesmo sistema de ensino, com
nveis de remunerao correspondentes ao seu
nvel de qualificao profissional.
16. Estabelecer e assegurar a qualidade de
programas contnuos de formao sistemtica
do professorado indgena, especialmente no que
diz respeito aos conhecimentos relativos aos
processos escolares de ensino-aprendizagem,
alfabetizao, construo coletiva de
conhecimentos na escola e valorizao do
patrimnio cultural da populao atendida.
17. Formular, em dois anos, um plano para a
implementao de programas especiais para
a formao de professores indgenas em nvel
superior, atravs da colaborao das universidades
e de instituies de nvel equivalente.
18. Criar, estruturar e fortalecer, dentro do prazo
mximo de dois anos, nas secretarias estaduais
de educao, setores responsveis pela educao
indgena, com a incumbncia de promov-la,
acompanh-la e gerenci-la.
19. Implantar, dentro de um ano, cursos de
educao profissional, especialmente nas regies
agrrias, visando auto-sustentao e ao uso da
terra de forma equilibrada.
20. Promover, com a colaborao entre a Unio,
os Estados e Municpios e em parceria com as
instituies de ensino superior, a produo de
programas de formao de professores de educao
a distncia de nvel fundamental e mdio.
21. Promover a correta e ampla informao da
populao brasileira em geral, sobre as sociedades
e culturas indgenas, como meio de combater o
desconhecimento, a intolerncia e o preconceito
em relao a essas populaes.
471
educao
convEno rElativa luta contra
Discriminao no Ensino
DEcrEto n 63.223, DE 6 DE sEtEmbro DE
1968.
Promulga a conveno relativa luta contra a
discriminao no campo do ensino.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
HAVENDO o Congresso Nacional Aprovado pelo
decreto legislativo n 40, de 1967, a Conveno
5
relativa luta contra a discriminao no campo ndice
do ensino, adotada a 15 de dezembro de 1960,
pela Conferncia Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, por
ocasio de sua dcima primeira sesso;
E HAVENDO a referida Conveno, de conformidade
com seu artigo 14, entrando em vigor para o Brasil, a
19 de julho de 1968, isto , trs meses aps o depsito
do instrumento de ratificao junto ao Diretor-Geral
da UNESCO, realizado em 19 de abril de 1968;
DECRETA que a mesma, apensa por cpia ao presente
decreto, seja executada e cumprida to inteiramente
como nela se contm.
Braslia, 6 de setembro de 1968; 147 da
Independncia e 80 da Repblica.
A. COSTA E SILVA
Jos de Magalhes Pinto
Tarso Dutra
Diretrizes curriculares nacionais para a ensino com a educao escolar de qualidade para as
formao de docentes crianas, os jovens e adultos.

resoluo ceb n 2, de 19 de abril de
1999.
Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Formao de Docentes da Educao Infantil e dos anos
iniciais do Ensino Fundamental, em nvel mdio,
na modalidade Normal.
O Presidente da Cmara de Educao Bsica do
Conselho Nacional de Educao, de conformidade
com o disposto no art. 9 1, alnea c, da Lei
9.131, de 25 de novembro de 1995, nos artigos 13,
26, 29, 35, 36, 37, 38, 58, 59, 61, 62 e 65 da Lei
9.394, de 20 de dezembro de 1996, e tendo em vista
o Parecer CEB/CNE 1/99, homologado pelo Senhor
Ministro da Educao em 12 de abril de 1999,
RESOLVE:
Art. 1 O Curso Normal em nvel Mdio, previsto no
artigo 62 da Lei 9394/96, aberto aos concluintes do
Ensino Fundamental, deve prover, em atendimento
ao disposto na Carta Magna e na Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional, LDBEN, a formao de
professores para atuar como docentes na Educao
Infantil e nos anos iniciais do Ensino Fundamental,
acrescendo-se s especificidades de cada um
desses grupos as exigncias que so prprias
das comunidades indgenas e dos portadores de
necessidades educativas especiais.
(...)
Art. 9 As escolas de formao de professores em nvel
mdio na modalidade Normal podero organizar,
no exerccio da sua autonomia e considerando as
realidades especficas, propostas pedaggicas que
preparem os docentes para as seguintes reas de
atuao, conjugadas ou no:
I educao infantil;
II educao nos anos iniciais do ensino
fundamental;
III educao nas comunidades indgenas;
IV educao de jovens e adultos;
V educao de portadores de necessidades
educativas especiais.
Art. 10. Cabe aos rgos normativos dos sistemas
de ensino, em face da diversidade regional
e local e do pacto federativo, estabelecer as
normas complementares implementao dessas
diretrizes.
Art. 11. Esta Resoluo entra em vigor na data de
sua publicao.
Art. 12.Revogam-se as disposies em contrrio.
ULYSSES DE OLIVEIRA PANISSET
Presidente da Cmara de Educao Bsica

1 O curso, em funo da sua natureza profissional,

requer ambiente institucional prprio com
organizao adequada identidade da sua proposta
pedaggica.

2 A proposta pedaggica de cada escola deve

assegurar a constituio de valores, conhecimentos
e competncias gerais e especficas necessrias ao
exerccio da atividade docente que, sob a tica do
direito, possibilite o compromisso dos sistemas de

472
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
rEsoluo cnE/cEb n 002, DE 07 DE abril
DE 1998.
Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais
para o Ensino Fundamental.
O Presidente da Cmara de Educao Bsica do
Conselho Nacional de Educao, tendo em vista
o disposto no Art. 9 1, alnea c da Lei 9.131,
de 25 de novembro de 1995 e o Parecer CEB 4/98,
homologado pelo Senhor Ministro da Educao e do
Desporto em 27 de maro de 1998,
RESOLVE:
Art. 1 A presente Resoluo institui as Diretrizes
Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental,
a serem observadas na organizao curricular das
unidades escolares integrantes dos diversos sistemas
de ensino.
Art. 2 Diretrizes Curriculares Nacionais so o
conjunto de definies doutrinrias sobre princpios,
fundamentos e procedimento da educao bsica,
expressas pela Cmara de Educao Bsica do
Conselho Nacional de Educao, que orientaro
as escolas brasileiras dos sistemas de ensino
na organizao, articulao, desenvolvimento e
avaliao de suas propostas pedaggicas.
Art. 3. So as seguintes as Diretrizes Curriculares
Nacionais para o Ensino Fundamental:
I - As escolas devero estabelecer como norteadores
de suas aes pedaggicas:
a) os princpios ticos da autonomia, da
responsabilidade, da solidariedade e do respeito
ao bem comum;
b) os princpios dos Direitos e Deveres da
Cidadania, do exerccio da criticidade e do
respeito ordem democrtica;
c os princpios estticos da sensibilidade, da
criatividade e da diversidade de manifestaes
artsticas e culturais.
473
educao
II - Ao definir suas propostas pedaggicas, as
escolas devero explicitar o reconhecimento da
identidade pessoal de alunos, professores e outros
profissionais e a identidade de cada unidade
escolar e de seus respectivos sistemas de ensino.
III - As escolas devero reconhecer que as
aprendizagens so constitudas pela interao
dos processos de conhecimento com os de
linguagem e os afetivos, em conseqncia das
relaes entre as distintas identidades dos
vrios participantes do contexto escolarizado;
as diversas experincias de vida de alunos,
professores e demais participantes do ambiente
escolar, expressas atravs de mltiplas formas
5
de dilogo, devem contribuir para a constituio ndice
de identidade afirmativas, persistentes e capazes
de protagonizar aes autnomas e solidrias em
relao a conhecimentos e valores indispensveis
vida cidad.
IV - Em todas as escolas dever ser garantida a
igualdade de acesso para alunos a uma base
nacional comum, de maneira a legitimar a unidade
e a qualidade da ao pedaggica na diversidade
nacional. A base comum nacional e sua parte
diversificada devero integrar-se em torno do
paradigma curricular, que vise a estabelecer a
relao entre a educao fundamental e:
a) vida cidad atravs da articulao entre
vrios dos seus aspectos como:
1. a sade
2. a sexualidade
3. a vida familiar e social
4. o meio ambiente
5. o trabalho
6. a cincia e a tecnologia
7. a cultura
8. as linguagens.
b) as reas de conhecimento:
1. Lngua Portuguesa
2. Lngua Materna, para populaes
indgenas e migrantes
 F undao N acional
3. Matemtica
4. Cincias
5. Geografia
6. Histria
7. Lngua Estrangeira
8. Educao Artstica
9. Educao Fsica
10. Educao Religiosa, na forma do art. 33
da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
V - As escolas devero explicitar em suas
propostas curriculares processos de ensino
voltados para as relaes com sua comunidade
local, regional e planetria, visando interao
entre a educao fundamental e a vida cidad; os
aluno, ao aprenderem os conhecimentos e valores
da base nacional comum e da parte diversificada,
estaro tambm constituindo sua identidade
como cidados, capazes de serem protagonistas
de aes responsveis, solidrias e autnomas
em relao a si prprios, s suas famlias e s
comunidades.
VI - As escolas utilizaro a parte diversificada
de suas propostas curriculares para enriquecer
e complementar a base nacional comum,
propiciando, de maneira especfica, a introduo
de projetos e atividades do interesse de suas
comunidades.
VII - As escolas devem trabalhar em clima
de cooperao entre a direo e as equipes
docentes, para que haja condies favorveis
adoo, execuo, avaliao e aperfeioamento
das estratgias educacionais, em consequncia
do uso adequado do espao fsico, do horrio e
calendrio escolares, na forma dos arts. 12 a 14 da
Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Art. 4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
publicao.
Ulysses de Oliveira Panisset
do ndio
Resoluo cne/ceb n 003, de 26 de junho
de 1998.
Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais
para o Ensino Mdio
O Presidente da Cmara de Educao Bsica do
Conselho Nacional de Educao, de conformidade
com o disposto no art. 9 1, alnea c, da Lei 9.131,
de 25 de novembro de 1995, nos artigos 26, 35 e 36
da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e tendo
em vista o Parecer CEB/CNE 15/98, homologado pelo
Senhor Ministro da Educao e do Desporto em 25
de junho de 1998, e que a esta se integra,
RESOLVE:
Art. 1 As Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino
Mdio DCNEM, estabelecidas nesta Resoluo, se
constituem num conjunto de definies doutrinrias
sobre princpios, fundamentos e procedimentos
a serem observados na organizao pedaggica
e curricular de cada unidade escolar integrante
dos diversos sistemas de ensino, em atendimento
ao que manda a lei, tendo em vista vincular a
educao com o mundo do trabalho e a prtica
social, consolidando a preparao para o exerccio
da cidadania e propiciando preparao bsica para
o trabalho.
Art. 2 A organizao curricular de cada escola ser
orientada pelos valores apresentados na Lei 9.394,
a saber:
I - os fundamentais ao interesse social, aos
direitos e deveres dos cidados, de respeito ao
bem comum e ordem democrtica;
II - os que fortaleam os vnculos de famlia, os
laos de solidariedade humana e de tolerncia
recproca.
Art. 3 Para observncia dos valores mencionados no
artigo anterior, a prtica administrativa e pedaggica
dos sistemas de ensino e de suas escolas, as formas
de convivncia no ambiente escolar, os mecanismos
de formulao e implementao de poltica
474
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
educacional, os critrios de alocao de recursos, a
organizao do currculo e das situaes de ensino
aprendizagem e os procedimentos de avaliao
devero ser coerentes com princpios estticos,
polticos e ticos, abrangendo:
I - a Esttica da Sensibilidade, que dever
substituir a da repetio e padronizao,
estimulando a criatividade, o esprito inventivo,
a curiosidade pelo inusitado, e a afetividade,
bem como facilitar a constituio de identidades
capazes de suportar a inquietao, conviver com
o incerto e o imprevisvel, acolher e conviver
com a diversidade, valorizar a qualidade, a
delicadeza, a sutileza, as formas ldicas e
alegricas de conhecer o mundo e fazer do lazer,
da sexualidade e da imaginao um exerccio de
liberdade responsvel.
II - a Poltica da Igualdade, tendo como ponto de
partida o reconhecimento dos direitos humanos
e dos deveres e direitos da cidadania, visando
constituio de identidades que busquem
e pratiquem a igualdade no acesso aos bens
sociais e culturais, o respeito ao bem comum,
o protagonismo e a responsabilidade no mbito
pblico e privado, o combate a todas as formas
discriminatrias e o respeito aos princpios do
Estado de Direito na forma do sistema federativo
e do regime democrtico e republicano.
III - a tica da Identidade, buscando superar
dicotomias entre o mundo da moral e o
mundo da matria, o pblico e o privado, para
constituir identidades sensveis e igualitrias
no testemunho de valores de seu tempo,
praticando um humanismo contemporneo,
pelo reconhecimento, respeito e acolhimento
da identidade do outro e pela incorporao
da solidariedade, da responsabilidade e da
reciprocidade como orientadoras de seus atos na
vida profissional, social, civil e pessoal.
..............................
Art. 5 Para cumprir as finalidades do ensino mdio
previstas pela lei, as escolas organizaro seus
currculos de modo a:
475
educao
I - ter presente que os contedos curriculares no
so fins em si mesmos, mas meios bsicos para
constituir competncias cognitivas ou sociais,
priorizando-as sobre as informaes;
II - ter presente que as linguagens so
indispensveis para a constituio de
conhecimentos e competncias;
III - adotar metodologias de ensino diversificadas,
que estimulem a reconstruo do conhecimento
e mobilizem o raciocnio, a experimentao, a
soluo de problemas e outras competncias
cognitivas superiores;
IV - reconhecer que as situaes de aprendizagem 5
provocam tambm sentimentos e requerem
ndice
trabalhar a afetividade do aluno.
Art. 6 Os princpios pedaggicos da Identidade,
Diversidade e Autonomia, da Interdisciplinaridade
e da Contextualizao, sero adotados como
estruturadores dos currculos do ensino mdio.
Art. 7 Na observncia da Identidade, Diversidade
e Autonomia, os sistemas de ensino e as escolas, na
busca da melhor adequao possvel s necessidades
dos alunos e do meio social:
I - desenvolvero, mediante a institucionalizao
de mecanismos de participao da comunidade,
alternativas de organizao institucional que
possibilitem:
a) identidade prpria enquanto instituies
de ensino de adolescentes, jovens e adultos,
respeitadas as suas condies e necessidades
de espao e tempo de aprendizagem;
b) uso das vrias possibilidades pedaggicas de
organizao, inclusive espaciais e temporais;
c) articulaes e parcerias entre instituies
pblicas e privadas, contemplando a preparao
geral para o trabalho, admitida a organizao
integrada dos anos finais do ensino fundamental
com o ensino mdio;
II - fomentaro a diversificao de programas
ou tipos de estudo disponveis, estimulando
alternativas, a partir de uma base comum, de
 F undao N acional
acordo com as caractersticas do alunado e as
demandas do meio social, admitidas as opes
feitas pelos prprios alunos, sempre que viveis
tcnica e financeiramente;
III - instituiro sistemas de avaliao e/ou
utilizaro os sistemas de avaliao operados pelo
Ministrio da Educao e do Desporto, a fim de
acompanhar os resultados da diversificao,
tendo como referncia as competncias bsicas
a serem alcanadas, a legislao do ensino, estas
diretrizes e as propostas pedaggicas das escolas;
IV - criaro os mecanismos necessrios ao fomento
e fortalecimento da capacidade de formular
e executar propostas pedaggicas escolares
caractersticas do exerccio da autonomia;
IV - criaro mecanismos que garantam liberdade
e responsabilidade das instituies escolares na
formulao de sua proposta pedaggica, e evitem
que as instncias centrais dos sistemas de ensino
burocratizem e ritualizem o que, no esprito da lei,
deve ser expresso de iniciativa das escolas, com
protagonismo de todos os elementos diretamente
interessados, em especial dos professores;
V - instituiro mecanismos e procedimentos de
avaliao de processos e produtos, de divulgao
dos resultados e de prestao de contas, visando
desenvolver a cultura da responsabilidade pelos
resultados e utilizando os resultados para orientar
aes de compensao de desigualdades que
possam resultar do exerccio da autonomia.
Art. 8 Na observncia da Interdisciplinaridade as
escolas tero presente que:
I - a Interdisciplinaridade, nas suas mais
variadas formas, partir do princpio de que todo
conhecimento mantm um dilogo permanente
com outros conhecimentos, que pode ser de
questionamento, de negao, de complementao,
de ampliao, de iluminao de aspectos no
distinguidos;
II - o ensino deve ir alm da descrio e procurar
constituir nos alunos a capacidade de analisar,
explicar, prever e intervir, objetivos que so
mais facilmente alcanveis se as disciplinas,
476
do ndio
integradas em reas de conhecimento, puderem
contribuir, cada uma com sua especificidade, para
o estudo comum de problemas concretos, ou para
o desenvolvimento de projetos de investigao e/
ou de ao;
III - as disciplinas escolares so recortes das reas
de conhecimentos que representam, carregam
sempre um grau de arbitrariedade e no esgotam
isoladamente a realidade dos fatos fsicos e
sociais, devendo buscar entre si interaes que
permitam aos alunos a compreenso mais ampla
da realidade;
IV - a aprendizagem decisiva para o
desenvolvimento dos alunos, e por esta razo as
disciplinas devem ser didaticamente solidrias
para atingir esse objetivo, de modo que disciplinas
diferentes estimulem competncias comuns, e
cada disciplina contribua para a constituio
de diferentes capacidades, sendo indispensvel
buscar a complementaridade entre as disciplinas
a fim de facilitar aos alunos um desenvolvimento
intelectual, social e afetivo mais completo e
integrado;
V - a caracterstica do ensino escolar, tal
como indicada no inciso anterior, amplia
significativamente a responsabilidade da escola
para a constituio de identidades que integram
conhecimentos, competncias e valores que
permitam o exerccio pleno da cidadania e a
insero flexvel no mundo do trabalho.
Art. 9 Na observncia da Contextualizao as
escolas tero presente que:
I - na situao de ensino e aprendizagem, o
conhecimento transposto da situao em que
foi criado, inventado ou produzido, e por causa
desta transposio didtica deve ser relacionado
com a prtica ou a experincia do aluno a fim de
adquirir significado;
II - a relao entre teoria e prtica requer a
concretizao dos contedos curriculares em
situaes mais prximas e familiares do aluno,
nas quais se incluem as do trabalho e do exerccio
da cidadania;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira educao

III - a aplicao de conhecimentos constitudos seus desdobramentos poltico-sociais, culturais,

na escola s situaes da vida cotidiana e da econmicos e humanos.
experincia espontnea permite seu entendimento, d) Compreender a produo e o papel histrico
crtica e reviso. das instituies sociais, polticas e econmicas,
Art. 10 A base nacional comum dos currculos associando-as s prticas dos diferentes grupos
do ensino mdio ser organizada em reas de e atores sociais, aos princpios que regulam
conhecimento, a saber: a convivncia em sociedade, aos direitos e
deveres da cidadania, justia e distribuio
I - Linguagens, Cdigos e suas Tecnologias, dos benefcios econmicos.
objetivando a constituio de competncias e e) Traduzir os conhecimentos sobre a pessoa,
habilidades que permitam ao educando: a sociedade, a economia, as prticas sociais e
a) Compreender e usar os sistemas simblicos culturais em condutas de indagao, anlise,
das diferentes linguagens como meios de problematizao e protagonismo diante de 5
organizao cognitiva da realidade pela situaes novas, problemas ou questes da vida
constituio de significados, expresso, pessoal, social, poltica, econmica e cultural. ndice
comunicao e informao. ..............................
..............................
Artigo 15 Esta Resoluo entra em vigor na data
II - Cincias da Natureza, Matemtica e suas
de sua publicao e revoga as disposies em
Tecnologias, objetivando a constituio de
contrrio.
habilidades e competncias que permitam ao
educando: Ulysses de Oliveira Panisset
a) Compreender as cincias como construes Presidente da Cmara de Educao Bsica
humanas, entendendo como elas se desenvolvem
por acumulao, continuidade ou ruptura de
paradigmas, relacionando o desenvolvimento
cientfico com a transformao da sociedade.
..............................
III - Cincias Humanas e suas Tecnologias,
objetivando a constituio de competncias e
habilidades que permitam ao educando:
a) Compreender os elementos cognitivos,
afetivos, sociais e culturais que constituem a
identidade prpria e dos outros.
b) Compreender a sociedade, sua gnese e
transformao e os mltiplos fatores que nelas
intervm, como produtos da ao humana; a
si mesmo como agente social; e os processos
sociais como orientadores da dinmica dos
diferentes grupos de indivduos.
c) Compreender o desenvolvimento da sociedade
como processo de ocupao de espaos fsicos e
as relaes da vida humana com a paisagem, em
477
 F undao N acional
Diretrizes operacionais para educao
bsica nas escolas do campo
resoluo cne/ceb 1, de 3 de abril de
2002.
Institui Diretrizes Operacionais para a Educao
Bsica nas Escolas do Campo.
O Presidente da Cmara da Educao Bsica,
reconhecido o modo prprio de vida social e o de
utilizao do espao do campo como fundamentais,
em sua diversidade, para a constituio da identidade
da populao rural e de sua insero cidad na
definio dos rumos da sociedade brasileira, e
tendo em vista o disposto na Lei n 9.394, de 20 de
dezembro de 1996 - LDB, na Lei n 9.424, de 24 de
dezembro de 1996, e na Lei n 10.172, de 9 de janeiro
de 2001, que aprova o Plano Nacional de Educao,
e no Parecer CNE/CEB 36/2001, homologado pelo
Senhor Ministro de Estado da Educao em 12 de
maro de 2002, resolve:
Art. 1 A presente Resoluo institui as Diretrizes
Operacionais para a Educao Bsica nas escolas
do campo a serem observadas nos projetos das
instituies que integram os diversos sistemas de
ensino.
Art. 2 Estas Diretrizes, com base na legislao
educacional, constituem um conjunto de princpios
e de procedimentos que visam adequar o projeto
institucional das escolas do campo s Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao Infantil,
o Ensino Fundamental e Mdio, a Educao de
Jovens e Adultos, a Educao Especial, a Educao
Indgena, a Educao Profissional de Nvel Tcnico
e a Formao de Professores em Nvel Mdio na
modalidade Normal.
Pargrafo nico. A identidade da escola do campo
definida pela sua vinculao s questes inerentes
sua realidade, ancorando-se na temporalidade e
saberes prprios dos estudantes, na memria coletiva
478
do ndio
que sinaliza futuros, na rede de cincia e tecnologia
disponvel na sociedade e nos movimentos sociais
em defesa de projetos que associem as solues
exigidas por essas questes qualidade social da
vida coletiva no pas.
Art. 3 O Poder Pblico, considerando a magnitude
da importncia da educao escolar para o exerccio
da cidadania plena e para o desenvolvimento de
um pas cujo paradigma tenha como referncias a
justia social, a solidariedade e o dilogo entre todos,
independente de sua insero em reas urbanas ou
rurais, dever garantir a universalizao do acesso
da populao do campo Educao Bsica e
Educao Profissional de Nvel Tcnico.
Art. 4 O projeto institucional das escolas do campo,
expresso do trabalho compartilhado de todos os
setores comprometidos com a universalizao da
educao escolar com qualidade social, constituir-
se- num espao pblico de investigao e
articulao de experincias e estudos direcionados
para o mundo do trabalho, bem como para o
desenvolvimento social, economicamente justo e
ecologicamente sustentvel.
Art. 5 As propostas pedaggicas das escolas do
campo, respeitadas as diferenas e o direito
igualdade e cumprindo imediata e plenamente o
estabelecido nos artigos 23, 26 e 28 da Lei 9.394,
de 1996, contemplaro a diversidade do campo em
todos os seus aspectos: sociais, culturais, polticos,
econmicos, de gnero, gerao e etnia.
Pargrafo nico. Para observncia do estabelecido
neste artigo, as propostas pedaggicas das escolas do
campo, elaboradas no mbito da autonomia dessas
instituies, sero desenvolvidas e avaliadas sob
a orientao das Diretrizes Curriculares Nacionais
para a Educao Bsica e a Educao Profissional de
Nvel Tcnico.
Art. 6 O Poder Pblico, no cumprimento das suas
responsabilidades com o atendimento escolar e
luz da diretriz legal do regime de colaborao
entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Municpios, proporcionar Educao Infantil e
Ensino Fundamental nas comunidades rurais,
inclusive para aqueles que no o concluram na
idade prevista, cabendo em especial aos Estados
garantir as condies necessrias para o acesso ao
Ensino Mdio e Educao Profissional de Nvel
Tcnico.
Art. 7 de responsabilidade dos respectivos
sistemas de ensino, atravs de seus rgos
normativos, regulamentar as estratgias
especficas de atendimento escolar do campo e a
flexibilizao da organizao do calendrio escolar,
salvaguardando, nos diversos espaos pedaggicos
e tempos de aprendizagem, os princpios da poltica
de igualdade.
1 O ano letivo, observado o disposto nos artigos 23,
24 e 28 da LDB, poder ser estruturado independente
do ano civil.
2 As atividades constantes das propostas
pedaggicas das escolas, preservadas as finalidades
de cada etapa da educao bsica e da modalidade
de ensino prevista, podero ser organizadas e
desenvolvidas em diferentes espaos pedaggicos,
sempre que o exerccio do direito educao escolar
e o desenvolvimento da capacidade dos alunos
de aprender e de continuar aprendendo assim o
exigirem.
Art. 8 As parcerias estabelecidas visando ao
desenvolvimento de experincias de escolarizao
bsica e de educao profissiona l, sem prejuzo de
outras exigncias que podero ser acrescidas pelos
respectivos sistemas de ensino, observaro:
I - articulao entre a proposta pedaggica da
instituio e as Diretrizes Curriculares Nacionais
para a respectiva etapa da Educao Bsica ou
Profissional;
II - direcionamento das atividades curriculares e
pedaggicas para um projeto de desenvolvimento
sustentvel;
III - avaliao institucional da proposta e de seus
impactos sobre a qualidade da vida individual e
coletiva;
479
educao
IV - controle social da qualidade da educao
escolar, mediante a efetiva participao da
comunidade do campo.
Art. 9 As demandas provenientes dos movimentos
sociais podero subsidiar os componentes
estruturantes das polticas educacionais, respeitado
o direito educao escolar, nos termos da legislao
vigente.
Art. 10. O projeto institucional das escolas do
campo, considerado o estabelecido no artigo 14 da
LDB, garantir a gesto democrtica, constituindo
mecanismos que possibilitem estabelecer relaes
entre a escola, a comunidade local, os movimentos
5
sociais, os rgos normativos do sistema de ensino e ndice
os demais setores da sociedade.
Art. 11. Os mecanismos de gesto democrtica,
tendo como perspectiva o exerccio do poder nos
termos do disposto no pargrafo 1 do artigo 1 da
Carta Magna, contribuiro diretamente:
I - para a consolidao da autonomia das escolas
e o fortalecimento dos conselhos que propugnam
por um projeto de desenvolvimento que torne
possvel populao do campo viver com
dignidade;
II - para a abordagem solidria e coletiva dos
problemas do campo, estimulando a autogesto
no processo de elaborao, desenvolvimento
e avaliao das propostas pedaggicas das
instituies de ensino.
Art. 12. O exerccio da docncia na Educao Bsica,
cumprindo o estabelecido nos artigos 12, 13, 61 e 62
da LDB e nas Resolues 3/1997 e 2/1999, da Cmara
da Educao Bsica, assim como os Pareceres 9/2002,
27/2002 e 28/2002 e as Resolues 1/2002 e 2/2002 do
Pleno do Conselho Nacional de Educao, a respeito
da formao de professores em nvel superior para a
Educao Bsica, prev a formao inicial em curso
de licenciatura, estabelecendo como qualificao
mnima, para a docncia na Educao Infantil e
nos anos iniciais do Ensino Fundamental, o curso
de formao de professores em Nvel Mdio, na
modalidade Normal.
 F undao N acional do ndio

Pargrafo nico. Os sistemas de ensino, de acordo com o atendimento escolar em todas as etapas e
com o artigo 67 da LDB, desenvolvero polticas de modalidades da Educao Bsica, contemplada a
formao inicial e continuada, habilitando todos os variao na densidade demogrfica e na relao
professores leigos e promovendo o aperfeioamento professor/aluno;
permanente dos docentes. II - as especificidades do campo, observadas
no atendimento das exigncias de materiais
Art. 13. Os sistemas de ensino, alm dos princpios
didticos, equipamentos, laboratrios e condies
e diretrizes que orientam a Educao Bsica no
de deslocamento dos alunos e professores apenas
pas, observaro, no processo de normatizao
quando o atendimento escolar no puder ser
complementar da formao de professores para
assegurado diretamente nas comunidades rurais;
o exerccio da docncia nas escolas do campo, os
seguintes componentes: III - remunerao digna, incluso nos planos de
carreira e institucionalizao de programas de
I - estudos a respeito da diversidade e o efetivo
formao continuada para os profissionais da
protagonismo das crianas, dos jovens e dos
educao que propiciem, no mnimo, o disposto
adultos do campo na construo da qualidade
nos artigos 13, 61, 62 e 67 da LDB.
social da vida individual e coletiva, da regio, do
pas e do mundo; Art. 16. Esta Resoluo entra em vigor na data de
II - propostas pedaggicas que valorizem, na sua publicao, ficando revogadas as disposies
organizao do ensino, a diversidade cultural em contrrio.
e os processos de interao e transformao
do campo, a gesto democrtica, o acesso ao FRANCISCO APARECIDO CORDO
avano cientfico e tecnolgico e respectivas Presidente da Cmara de Educao Bsica
contribuies para a melhoria das condies
de vida e a fidelidade aos princpios ticos que
norteiam a convivncia solidria e colaborativa
nas sociedades democrticas.
Art. 14. O financiamento da educao nas escolas
do campo, tendo em vista o que determina a
Constituio Federal, no artigo 212 e no artigo 60 dos
Atos das Disposies Constitucionais Transitrias, a
LDB, nos artigos 68, 69, 70 e 71, e a regulamentao
do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento
do Ensino Fundamental e de Valorizao do
Magistrio Lei 9.424, de 1996, ser assegurado
mediante cumprimento da legislao a respeito do
financiamento da educao escolar no Brasil.

Art. 15. No cumprimento do disposto no 2,

do art. 2, da Lei 9.424, de 1996, que determina
a diferenciao do custo-aluno com vistas ao
financiamento da educao escolar nas escolas do
campo, o Poder Pblico levar em considerao:
I - as responsabilidades prprias da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios

480
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
DirEtrizEs curricularEs nacionais Para
EDucao Das rElaEs tnico-raciais
E o Ensino DE histria E cultura afro-
brasilEira E africana
rEsoluo n 1, DE 17 DE junho DE 2004.
Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino
de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana.
O Presidente do Conselho Nacional de Educao,
tendo em vista o disposto no art. 9, 2, alnea
c, da Lei n 9.131, publicada em 25 de novembro
de 1995, e com fundamentao no Parecer CNE/CP
3/2004, de 10 de maro de 2004, homologado pelo
Ministro da Educao em 19 de maio de 2004, e que
a este se integra, resolve:
Art. 1 A presente Resoluo institui Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes
tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura
Afro-Brasileira e Africana, a serem observadas pelas
Instituies de ensino, que atuam nos nveis e
modalidades da Educao Brasileira e, em especial,
por Instituies que desenvolvem programas de
formao inicial e continuada de professores.
1 As Instituies de Ensino Superior incluiro nos
contedos de disciplinas e atividades curriculares
dos cursos que ministram, a Educao das Relaes
tnico-Raciais, bem como o tratamento de questes e
temticas que dizem respeito aos afrodescendentes,
nos termos explicitados no Parecer CNE/CP 3/2004.
2 O cumprimento das referidas Diretrizes
Curriculares, por parte das instituies de ensino,
ser considerado na avaliao das condies de
funcionamento do estabelecimento.
Art. 2 As Diretrizes Curriculares Nacionais para
a Educao das Relaes tnico-Raciais e para
o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e
481
educao
Africanas constituem-se de orientaes, princpios
e fundamentos para o planejamento, execuo e
avaliao da Educao, e tm por meta promover a
educao de cidados atuantes e conscientes no seio
da sociedade multicultural e pluritnica do Brasil,
buscando relaes tnico-sociais positivas, rumo
construo de uma nao democrtica.
1 A Educao das Relaes tnico-Raciais
tem por objetivo a divulgao e produo de
conhecimentos, bem como de atitudes, posturas e
valores que eduquem cidados quanto pluralidade
tnico-racial, tornando-os capazes de interagir
e de negociar objetivos comuns que garantam, 5
a todos, respeito aos direitos legais e valorizao
de identidade, na busca da consolidao da
ndice
democracia brasileira.
2 O Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira
e Africana tem por objetivo o reconhecimento e
valorizao da identidade, histria e cultura dos afro-
brasileiros, bem como a garantia de reconhecimento
e igualdade de valorizao das razes africanas da
nao brasileira, ao lado das indgenas, europias,
asiticas.
3 Caber aos conselhos de Educao dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios desenvolver
as Diretrizes Curriculares Nacionais institudas por
esta Resoluo, dentro do regime de colaborao e
da autonomia de entes federativos e seus respectivos
sistemas.
Art. 3 A Educao das Relaes tnico-Raciais
e o estudo de Histria e Cultura Afro-Brasileira,
e Histria e Cultura Africana ser desenvolvida
por meio de contedos, competncias, atitudes e
valores, a serem estabelecidos pelas Instituies de
ensino e seus professores, com o apoio e superviso
dos sistemas de ensino, entidades mantenedoras e
coordenaes pedaggicas, atendidas as indicaes,
recomendaes e diretrizes explicitadas no Parecer
CNE/CP 003/2004.
1 Os sistemas de ensino e as entidades
mantenedoras incentivaro e criaro condies
 F undao N acional
materiais e financeiras, assim como provero as
escolas, professores e alunos, de material bibliogrfico
e de outros materiais didticos necessrios para a
educao tratada no caput deste artigo.
2 As coordenaes pedaggicas promovero o
aprofundamento de estudos, para que os professores
concebam e desenvolvam unidades de estudos,
projetos e programas, abrangendo os diferentes
componentes curriculares.
3 O ensino sistemtico de Histria e Cultura
Afro-Brasileira e Africana na Educao Bsica, nos
termos da Lei 10639/2003, refere-se, em especial, aos
componentes curriculares de Educao Artstica,
Literatura e Histria do Brasil.
4 Os sistemas de ensino incentivaro pesquisas
sobre processos educativos orientados por valores,
vises de mundo, conhecimentos afro-brasileiros,
ao lado de pesquisas de mesma natureza junto aos
povos indgenas, com o objetivo de ampliao e
fortalecimento de bases tericas para a educao
brasileira.
Art. 4 Os sistemas e os estabelecimentos de ensino
podero estabelecer canais de comunicao com
grupos do Movimento Negro, grupos culturais
negros, instituies formadoras de professores,
ncleos de estudos e pesquisas, como os Ncleos
de Estudos Afro-Brasileiros, com a finalidade de
buscar subsdios e trocar experincias para planos
institucionais, planos pedaggicos e projetos de
ensino.
Art. 5 Os sistemas de ensino tomaro providncias
no sentido de garantir o direito de alunos
afrodescendentes de freqentarem estabelecimentos
de ensino de qualidade, que contenham instalaes
e equipamentos slidos e atualizados, em cursos
ministrados por professores competentes no domnio
de contedos de ensino e comprometidos com a
educao de negros e no negros, sendo capazes de
corrigir posturas, atitudes, palavras que impliquem
desrespeito e discriminao.
do ndio
Art. 6 Os rgos colegiados dos estabelecimentos
de ensino, em suas finalidades, responsabilidades
e tarefas, incluiro o previsto o exame e
encaminhamento de soluo para situaes
de discriminao, buscando-se criar situaes
educativas para o reconhecimento, valorizao e
respeito da diversidade.
Pargrafo nico: Os casos que caracterizem racismo
sero tratados como crimes imprescritveis e
inafianveis, conforme prev o Art. 5, XLII da
Constituio Federal de 1988.
Art. 7 Os sistemas de ensino orientaro e
supervisionaro a elaborao e edio de livros
e outros materiais didticos, em atendimento ao
disposto no Parecer CNE/CP 003/2004.
Art. 8 Os sistemas de ensino promovero ampla
divulgao do Parecer CNE/CP 003/2004 e dessa
Resoluo, em atividades peridicas, com a
participao das redes das escolas pblicas e
privadas, de exposio, avaliao e divulgao dos
xitos e dificuldades do ensino e aprendizagens de
Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana e da
Educao das Relaes tnico-Raciais.
1 Os resultados obtidos com as atividades
mencionadas no caput deste artigo sero
comunicados de forma detalhada ao Ministrio da
Educao, Secretaria Especial de Promoo da
igualdade Racial, ao Conselho Nacional de Educao
e aos respectivos Conselhos Estaduais e Municipais
de Educao, para que encaminhem providncias
que forem requeridas.
Art. 9 Esta resoluo entra em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Roberto Cludio Frota Bezerra
Presidente do Conselho Nacional de Educao
482
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
EDucao inDGEna
EDucao Escolar inDGEna no GovErno
fEDEral
DEcrEto n 26, DE 4 DE fEvErEiro DE 1991.
Dispe sobre a Educao Indgena no Brasil.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o artigo 84, inciso IV, da
Constituio, tendo em vista o disposto na Lei n
6.001, de 19 de dezembro de 1973 e em cumprimento
da Conveno n 107, da Organizao Internacional
do Trabalho, aprovada pelo Decreto n 58.825, de 14
de julho de 1966, sobre a proteo da integrao das
populaes indgenas e outras populaes tribais e
semi-tribais de pases independentes,
DECRETA:
Art. 1 Fica atribuda ao Ministrio da Educao a
competncia para coordenar as aes referentes
Educao Indgena, em todos os nveis e modalidades
de ensino, ouvida a FUNAI.
Art. 2 As aes previstas no Art. 1 sero
desenvolvidas pelas Secretarias de Educao dos
Estados e Municpios em consonncia com as
Secretarias Nacionais de Educao do Ministrio da
Educao.
Braslia, 04 de fevereiro de 1991; 170 da
Independncia e 103 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Carlos Chiarelli
483
educao
Portaria intErministErial sobrE EDucao
Escolar inDGEna
Portaria intErministErial mj/mEc n. 559,
DE 16 DE abri DE 1991.
Cria a Coordenao Nacional de Educao Indgena e
d providncias correlatas.
OS MINISTROS DE ESTADO DA JUSTIA E
DA EDUCAO, no uso de suas atribuies e
CONSIDERANDO: 5
Que, historicamente, no Brasil, a educao para as ndice
populaes indgenas tem servido como instrumento
de aculturao e destruio das respectivas etnias,
reivindicando todos os grupos indgenas,hoje,uma
escolarizao formal com caractersticas prprias
e diferenciadas, respeitadas e reforadas suas
especificidades culturais;
Que a constituio de 1988, especialmente atravs
do 2 do artigo 210, garante ao ndio esse direito;
Que com tais conquistas as escolas indgenas deixaro
de ser um instrumento de imposio de valores e
normas culturais da sociedade envolvente, para se
tornarem um novo espao de ensino-aprendizagem,
fundada na construo coletiva de conhecimentos,
que reflita as expectativas e interesses de cada grupo
tnico;
Que o objetivo dessa ao intergovernamental
garantir que as aes educacionais destinadas
s populaes indgenas fundamentem-se no
reconhecimento de suas organizaes sociais,
costumes, lnguas, crenas, tradies e nos seus
processos prprios de transmisso do saber;
Que a educao indgena, por fora da Constituio
Federal de 1988, da lei 6.001, de 19 de dezembro
de 1973 e em decorrncia do Decreto n 26, de 04
de fevereiro de 1991, constitui um dever do Estado,
resolvem:
 F undao N acional
Art.1 - Garantir s comunidades indgenas educao
escolar bsica de qualidade, laica e diferenciada,
que respeite e fortalea seus costumes, tradies,
lnguas, processos prprios de aprendizagem e
reconhea suas organizaes sociais.
Art. 2 - Garantir ao ndio o acesso ao conhecimento
e o domnio dos cdigos da sociedade nacional,
assegurando-se s populaes indgenas a
possibilidade de defesa de seus interesses e a
participao plena na vida nacional em igualdade
de condies, enquanto etnias culturalmente
diferenciadas.
Art. 3 - Garantir o ensino bilngue nas lnguas
materna e oficial do Pas, atendido os interesses da
cada grupo indgena em particular.
Art. 4 - Criar, no Ministrio da Educao, uma
coordenao Nacional de Educao Indgena,
constituda por tcnicos do Ministrio e especialistas
de rgos governamentais, organizaes no
governamentais afetas educao indgena e
universidades, com a finalidade de coordenar,
,acompanhar e avaliar as aes pedaggicas da
Educao Indgena no Pas.
1 - A Coordenao apresentar, no prazo de dias,
documento detalhado de como se desenvolvero
todas as aes do Ministrio em relao questo
em pauta.
2 - A Coordenao dever considerar, nas suas aes,
os estudos, pesquisas antropolgicas e lingsticas
que contribuam para a melhoria da prtica educativa
dirigida s populaes indgenas, especialmente ao
registro e sistematizao de seus etno-conhecimentos,
e investigao de seus processos cognitivos de
transmisso e assimilao do saber.
Art. 5 - Estimular a criao de Ncleos de Educao
Indgena nas Secretarias Estaduais de Educao,
com a finalidade de apoiar e assessorar as escolas
indgenas.
Pargrafo nico - Esses ncleos devero contar com
a participao de representantes das comunidades
484
do ndio
indgenas locais atuantes na educao, de
organizaes governamentais e no governamentais
afetas educao indgena a de universidades.
Art. 6 - Garantir, no oramento dos diversos rgos
envolvidos, recursos financeiros destinados s aes
de educao escolar nas reas indgenas, sendo que
a aplicao dos recursos repassados s Secretarias
de Educao ser acompanhada pela Coordenao
Nacional.
Art. 7 - Determinar que os profissionais responsveis
pela educao indgena, em todos os nveis, sejam
preparados e capacitados para atuar junto s
populaes tnica e culturalmente diferenciadas.
1 - Nesse sentido devero ser mantidos e
executados programas permanentes de formao,
capacitao e especializao de recursos humanos
para atuao junto s comunidades indgenas.
2 - garantido, preferencialmente, o acesso do
professor ndio a esses programas permanentes.
Art. 8 - Determinar que, no processo de
reconhecimento das escolas destinadas s
comunidades indgenas, sejam consideradas, na
sua normatizao, as caractersticas especficas da
educao indgena no que se refere a:
a. contedos curriculares, calendrio,
metodologias e avaliao adequados realidade
sociocultural de cada grupo tnico;
b. materiais didticos para o ensino bilngue,
preferencialmente elaborados pela prpria
comunidade indgena, com contedos adequados
s especificidades socioculturais das diferentes
etnias aquisio do conhecimento universal;
c. cumprimento das normas legais e respeito ao
ciclo de produo econmica e s manifestaes
socioculturais das comunidades indgenas;
d. funcionamento de escolas indgenas de ensino
fundamental no interior das reas indgenas, a fim
de no afastar o aluno ndio do convvio familiar
e comunitrio;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
e. construo das escolas nos padres
arquitetnicos caractersticos da cada grupo
tnico.
Art. 9 - Garantir aos alunos indgenas condio
para continuidade da escolarizao, nas demais
escolas do sistema nacional de ensino quando no
for oferecido o ensino do 2 grau no interior das
reas indgenas.
Art. 10 - Assegurar, atravs da Fundao de
Assistncia ao Estudante, a publicao e distribuio
do material didtico pedaggico previsto no artigo
anterior.
Art. 11 - Garantir a incluso das aes de Educao
Indgena no Plano Nacional de Educao.
Art. 12 - Garantir isonomia salarial entre professores
ndios e no ndios, respeitadas as qualificaes
profissionais e vantagens especficas.
Art. 13 - Determinar Secretaria Nacional de
Educao Bsica, Secretaria Nacional de
Educao Tecnolgica e Secretaria Nacional de
Educao Superior, a reviso da imagem do ndio,
historicamente distorcida, divulgando-a na rede de
ensino, atravs de literaturas didticas.
Art.14 Colocar, disposio das populaes
indgenas, as informaes necessrias defesa,
preservao e proteo das suas reservas, assim
como valorizao do seu saber sobre o tema.
Art. 15 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao.
Carlos Chiarelli Ministro da Educao
Jarbas Passarinho Ministro da Justia
educao
DirEtrizEs nacionais Para o
funcionamEnto Das Escolas inDGEnas
rEsoluo cEb n 3, DE 14 DE DEzEmbro DE
1999.
Fixa Diretrizes Nacionais para o funcionamento das
escolas indgenas e d outras providncias.
O Presidente da Cmara de Educao Bsica do
Conselho Nacional de Educao, no uso de suas
atribuies regimentais e com base nos artigos 210, 5
2, e 231, caput, da Constituio Federal, nos arts. 78 ndice
e 79 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996, na Lei
9.131, de 25 de novembro de 1995, e ainda no Parecer
CEB 14/99, homologado pelo Senhor Ministro de
Estado da Educao, em 18 de outubro de 1999,
RESOLVE:
Art. 1 Estabelecer, no mbito da educao bsica, a
estrutura e o funcionamento das Escolas Indgenas,
reconhecendo-lhes a condio de escolas com
normas e ordenamento jurdico prprios, e fixando
as diretrizes curriculares do ensino intercultural e
bilnge, visando valorizao plena das culturas
dos povos indgenas e afirmao e manuteno de
sua diversidade tnica.
Art.2 Constituiro elementos bsicos para a
organizao, a estrutura e o funcionamento da
escola indgena:
I - sua localizao em terras habitadas por
comunidades indgenas, ainda que se estendam
por territrios de diversos Estados ou Municpios
contguos;
II exclusividade de atendimento a comunidades
indgenas;
III - o ensino ministrado nas lnguas maternas das
comunidades atendidas, como uma das formas
de preservao da realidade sociolingstica de
cada povo;
IV - a organizao escolar prpria.
485
 F undao N acional
Pargrafo nico. A escola indgena ser criada em
atendimento reivindicao ou por iniciativa de
comunidade interessada, ou com a anuncia da
mesma, respeitadas suas formas de representao.
Art. 3 Na organizao de escola indgena dever
ser considerada a participao da comunidade, na
definio do modelo de organizao e gesto, bem
como:
I - suas estruturas sociais;
II - suas prticas socioculturais e religiosas;
III - suas formas de produo de conhecimento,
processos prprios e mtodos de ensino
aprendizagem;
IV - suas atividades econmicas;
V - a necessidade de edificao de escolas
que atendam aos interesses das comunidades
indgenas;
VI - o uso de materiais didtico-pedaggicos
produzidos de acordo com o contexto
sociocultural de cada povo indgena.
Art 4 As escolas indgenas, respeitados os preceitos
constitucionais e legais que fundamentam a sua
instituio e normas especficas de funcionamento,
editadas pela Unio e pelos Estados, desenvolvero
suas atividades de acordo com o proposto nos
respectivos projetos pedaggicos e regimentos
escolares com as seguintes prerrogativas:
I organizao das atividades escolares,
independentes do ano civil, respeitado o fluxo
das atividades econmicas, sociais, culturais e
religiosas;
II durao diversificada dos perodos escolares,
ajustando-a s condies e especificidades
prprias de cada comunidade.
Art. 5 A formulao do projeto pedaggico prprio,
por escola ou por povo indgena, ter por base:
I as Diretrizes Curriculares Nacionais referentes
a cada etapa da educao bsica;
II as caractersticas prprias das escolas indgenas,
em respeito especificidade etnocultural de cada
povo ou comunidade;
486
do ndio
III - as realidades sociolngsticas, em cada
situao;
IV - os contedos curriculares especificamente
indgenas e os modos prprios de constituio do
saber e da cultura indgena;
V - a participao da respectiva comunidade ou
povo indgena.
Art. 6 A formao dos professores das escolas
indgena ser especfica, orientar-se- pelas Diretrizes
Curriculares Nacionais e ser desenvolvida no
mbito das instituies formadoras de professores.
Pargrafo nico. Ser garantida aos professores
indgenas a sua formao em servio e, quando
for o caso, concomitantemente com a sua prpria
escolarizao.
Art. 7 Os cursos de formao de professores
indgenas daro nfase constituio de
competncias referenciadas em conhecimentos,
valores, habilidades e atitudes, na elaborao,
no desenvolvimento e na avaliao de currculos
e programas prprios, na produo de material
didtico e na utilizao de metodologias adequadas
de ensino e pesquisa.
Art. 8 A atividade docente na escola indgena ser
exercida prioritariamente por professores indgenas
oriundos da respectiva etnia.
Art. 9 So definidas, no plano institucional,
administrativo e organizacional, as seguintes esferas
de competncia, em regime de colaborao:
I Unio caber legislar, em mbito nacional,
sobre as diretrizes e bases da educao nacional
e, em especial:
a) legislar privativamente sobre a educao
escolar indgena;
b) definir diretrizes e polticas nacionais para a
educao escolar indgena;
c) apoiar tcnica e financeiramente os sistemas
de ensino no provimento dos programas de
educao intercultural das comunidades
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
indgenas, no desenvolvimento de programas
integrados de ensino e pesquisa, com a
participao dessas comunidades para o
acompanhamento e a avaliao dos respectivos
programas;
d) apoiar tcnica e financeiramente os sistemas
de ensino na formao de professores indgenas
e do pessoal tcnico especializado;
e) criar ou redefinir programas de auxlio ao
desenvolvimento da educao, de modo a
atender s necessidades escolares indgenas;
f) orientar, acompanhar e avaliar o
desenvolvimento de aes na rea da formao
inicial e continuada de professores indgenas;
g) elaborar e publicar, sistematicamente,
material didtico especfico e diferenciado,
destinado s escolas indgenas.
II - aos Estados competir:
a) responsabilizar-se pela oferta e execuo
da educao escolar indgena, diretamente ou
por meio de regime de colaborao com seus
municpios;
b) regulamentar administrativamente as escolas
indgenas, nos respectivos Estados, integrando-
as como unidades prprias, autnomas e
especficas no sistema estadual;
c) prover as escolas indgenas de recursos
humanos, materiais e financeiros, para o seu
pleno funcionamento;
d) instituir e regulamentar a profissionalizao
e o reconhecimento pblico do magistrio
indgena, a ser admitido mediante concurso
pblico especfico;
e) promover a formao inicial e continuada de
professores indgenas;
f) elaborar e publicar sistematicamente material
didtico, especfico e diferenciado, para uso nas
escolas indgenas.
III - aos Conselhos Estaduais de Educao
competir:
487
educao
a) estabelecer critrios especficos para criao
e regularizao das escolas indgenas e dos
cursos de formao de professores indgenas;
b) autorizar o funcionamento das escolas
indgenas, bem como reconhec-las;
c) regularizar a vida escolar dos alunos
indgenas, quando for o caso.
1 Os Municpios podero oferecer educao
escolar indgena, em regime de colaborao com os
respectivos Estados, desde que se tenham constitudo
em sistemas de educao prprios, disponham
de condies tcnicas e financeiras adequadas e
contem com a anuncia das comunidades indgenas
5
interessadas. ndice
2 As escolas indgenas, atualmente mantidas por
municpios que no satisfaam as exigncias do
pargrafo anterior, passaro, no prazo mximo de
trs anos, responsabilidade dos estados, ouvidas
as comunidades interessadas.
Art.10 O planejamento da educao escolar
indgena, em cada sistema de ensino, deve contar
com a participao de representantes de professores
indgenas, de organizaes indgenas e de apoio aos
ndios, de universidades e rgos governamentais.
Art. 11 Aplicam-se s escolas indgenas os recursos
destinados ao financiamento pblico da educao.
Pargrafo nico. As necessidades especficas das
escolas indgenas sero contempladas por custeios
diferenciados na alocao de recursos a que se
referem os artigos 2 e 13 da Lei 9424/96.
Art. 12 Professor de escola indgena que no satisfaa
as exigncias desta Resoluo ter garantida a
continuidade do exerccio do magistrio pelo prazo
de trs anos, exceo feita ao professor indgena, at
que possua a formao requerida.
Art. 13 A educao infantil ser ofertada quando
houver demanda da comunidade indgena
interessada.
 F undao N acional do ndio

Art. 14 Os casos omissos sero resolvidos: Critrios para o repasse de recursos

I - pelo Conselho Nacional de Educao, quando financeiros conta do PNAE
a matria estiver vinculada competncia da
Unio;
resoluo/fnde/cd/n 045 de 31 de
II - pelos Conselhos Estaduais de Educao.
outubro de 2003.
Art. 15 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
publicao. Estabelecer critrios para o repasse de recursos
financeiros, conta do PNAE, previstos na Medida
Art. 16 Ficam revogadas as disposies em
Provisria n 2.178-36, de 24 de agosto de 2001, para
contrrio. o atendimento dos alunos da educao infantil e
ensino fundamental matriculados em
ULYSSES DE OLIVEIRA PANISSET escolas de educao indgena.
Presidente da Cmara de Educao Bsica
FUNDAMENTAO LEGAL:

Constituio Federal, art. 208.

Lei Complementar n 101, de 04 de maio de
2000.
Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas
alteraes.
Lei n 10.172, de 09 de janeiro de 2001.
Medida Provisria n 2178-36, de 24 de agosto de
2001.
Instruo Normativa STN n 6 de 1 de novembro
de 2001.
Resoluo CD/FNDE n 035, de 1 de outubro de
2003.

O PRESIDENTE DO CONSELHO DELIBERATIVO

DO FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO
DA EDUCAO FNDE, no uso das atribuies
legais que lhe so conferidas pelo Art. 12, Captulo
IV, do Anexo I, do Decreto n 4.626, de 21 de maro
de 2003, e os arts. 3 e 5 e 6 do Anexo da Resoluo/
CD/FNDE n 31, de 30 de setembro de 2003, e

CONSIDERANDO o disposto no art. 208, incisos IV

e VII, da Constituio Federal, na Medida Provisria
n. 2.178-36, de 24 de agosto de 2001, na Resoluo
n 035, de 1 de outubro de 2003, do Conselho
Deliberativo do FNDE;

488
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
CONSIDERANDO a complementao dos recursos
oramentrios e financeiros, que sero destacados do
Ministrio Extraordinrio de Segurana Alimentar
e Combate Fome MESA, que destinar-se-o ao
FNDE para o atendimento aos alunos matriculados
em escolas de educao indgena;
CONSIDERANDO a necessidade de se oferecer
reforo alimentar e nutricional aos alunos
indgenas, uma vez que esto mais expostos
insegurana alimentar e principalmente ao risco
de desnutrio; e
CONSIDERANDO a necessidade de se oferecer
alimentao saudvel e adequada, respeitando-se
os hbitos alimentares e culturais particulares de
cada etnia;
R E S O L V E:
Art. 1. Estabelecer os critrios e as formas da
transferncia legal de recursos financeiros, em
carter suplementar, s secretarias de educao dos
estados e dos municpios e s escolas federais,
conta do PNAE, para aquisio, exclusiva, de gneros
alimentcios adequados aos hbitos alimentares das
diversas etnias indgenas.
I - DOS OBJETIVOS E DA CLIENTELA DO
PROGRAMA
Art. 2. A alimentao escolar oferecida aos
beneficirios do PNAE de que trata esta Resoluo tem
como objetivo suprir parcialmente as necessidades
nutricionais dos alunos, com vistas a garantir a
implantao da Poltica de Segurana Alimentar
e Nutricional e contribuir para a valorizao e
fortalecimento da cultura alimentar indgena.
Art. 3. Os beneficirios do PNAE de que trata esta
Resoluo so os alunos matriculados na educao
infantil e no ensino fundamental das escolas de
educao indgena da rede pblica de ensino dos
estados e dos municpios ou em estabelecimentos
mantidos pela Unio, que constam no censo
escolar realizado pelo Ministrio da Educao no
ano anterior ao do atendimento.
489
educao
1 Excepcionalmente, podero tambm ser
computados como parte da rede municipal os alunos
matriculados na educao infantil e no ensino
fundamental das escolas de educao indgena
mantidas por entidades beneficentes de assistncia
social, cadastradas no censo escolar do ano anterior
ao do atendimento.
2 Os estabelecimentos de ensino de que trata
o pargrafo anterior sero atendidos pelo PNAE,
mediante a comprovao no censo escolar do
nmero do Registro e do Certificado de Entidade
Beneficente de Assistncia Social, emitidos pelo
Conselho Nacional de Assistncia Social-CNAS. 5
3 Os recursos financeiros destinados ndice
alimentao escolar dos alunos matriculados em
entidades beneficentes de assistncia social sero
transferidos para a respectiva prefeitura municipal,
que, a seu critrio, podero atend-las com gneros
alimentcios no valor correspondente ou repassar os
recursos para essas entidades.
4 A transferncia dos recursos financeiros
destinados aos estabelecimentos mantidos pela
Unio ser feita diretamente s escolas, que devero
informar ao FNDE o nmero do Cadastro Nacional
de Pessoa Jurdica - CNPJ, o nmero da Unidade
Gestora UG, a Gesto e o nome do banco com o
respectivo nmero da agncia onde o crdito ser
efetuado.
5 Caso as escolas federais no cumpram com
o disposto no pargrafo anterior, os recursos
financeiros a elas destinados sero administrados
pelo municpio onde esto localizadas, que, a seu
critrio, poder atend-las com gneros alimentcios
ou repassar o valor correspondente de recursos para
essas escolas.
II - DOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA
Art. 4. Participam do atendimento de que trata esta
Resoluo:
I O FNDE responsvel pela assistncia
financeira, normatizao, coordenao,
 F undao N acional
acompanhamento, fiscalizao, cooperao
tcnica e avaliao da efetividade da aplicao
dos recursos, diretamente ou por delegao;
II O Ministrio da Segurana Alimentar e
Combate Fome MESA responsvel pela
complementao dos recursos financeiros,
conforme estabelecido no 3 do art. 14 desta
Resoluo;
III a Entidade Executora EE responsvel pelo
recebimento dos recursos financeiros transferidos
pelo FNDE e pela execuo do atendimento de
que trata esta Resoluo, representada por:
a) secretarias de educao dos estados -
responsveis pelo atendimento dos alunos
de educao infantil e ensino fundamental
matriculados nas escolas de educao indgena
pblicas da rede estadual;
b) prefeitura municipal - responsvel pelo
atendimento dos alunos de educao infantil
e ensino fundamental matriculados nas
escolas de educao indgena pblicas da rede
municipal; dos estabelecimentos mantidos por
entidades beneficentes de assistncia social; e
dos estabelecimentos de ensino federais, de que
trata o 5 do art.3 desta Resoluo;
c) estabelecimentos de educao indgena
federais, quando receberem os recursos
diretamente do FNDE.
IV o Conselho de Alimentao Escolar CAE
colegiado deliberativo, institudo no mbito dos
estados, Distrito Federal e municpios, conforme
estabelecido na Resoluo n 035, de 1 de outubro
de 2003, do Conselho Deliberativo do FNDE.
III DAS FORMAS DE GESTO
Art. 5. A Entidade Executora que transferir
estabelecimento de sua rede para outra rede,
que atenda a clientela de que trata o art. 3 desta
Resoluo, fica obrigada a repassar os recursos
financeiros recebidos conta do PNAE para
a Entidade Executora que a receber, em valor
correspondente ao nmero de alunos transferidos,
490
do ndio
no prazo de at cinco dias teis aps a efetivao
do crdito pelo FNDE, tomando-se como base para
esse clculo o censo escolar do ano anterior ao do
atendimento.
Pargrafo nico - A transferncia dos recursos
financeiros a que se refere o caput deste artigo dever
ocorrer nas mesmas condies em que os estados
e municpios recebem as transferncias do FNDE,
observando-se o disposto na Resoluo n 035, de
1 de outubro de 2003, do Conselho Deliberativo do
FNDE e na Medida Provisria n 2.178-36, de 24 de
agosto de 2001.
Art. 6. facultado EE transferir diretamente s
escolas que atendam a clientela definida no art.
3 desta Resoluo, pertencentes a sua rede, os
recursos financeiros recebidos conta do PNAE,
no valor correspondente ao fixado no art. 14 desta
Resoluo, fato este que dever ser comunicado ao
FNDE.
1 A transferncia dos recursos, diretamente s
escolas, somente poder ser efetuada, nas seguintes
condies:
I s Unidades Executoras - UEx entidade
representativa da comunidade escolar (caixa
escolar, associao de pais e mestres, conselho
escolar etc.), responsvel pelo recebimento e
execuo dos recursos financeiros transferidos
pela EE, em favor das escolas que representam;
II mediante a transformao das escolas pblicas
em entidades vinculadas e autnomas, a exemplo
das autarquias ou fundaes pblicas, tornando-
as unidades gestoras, devendo ser estabelecida
por meio de ato legal, em conformidade com
a lei orgnica correspondente a cada esfera
governamental.
2 A Unidade Executora constituda para a execuo
do Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE
poder ser considerada entidade representativa da
comunidade escolar, a que se refere o inciso I deste
artigo, devendo os recursos financeiros do PNAE
destinados ao seu atendimento, ser creditados na
conta bancria aberta especificamente para tal
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
finalidade, em conformidade com o inciso II do art.
11 desta Resoluo.
3 Fica vedada a adoo de quaisquer outros
procedimentos de transferncia de recursos distintos
dos previstos nos incisos I e II deste artigo.
4 O repasse de que trata este artigo dever ocorrer
nas mesmas condies em que a EE recebe as
transferncias de recursos do FNDE, observando-se
o disposto na legislao que rege a matria.
Art.7. Fica vedada a aquisio de alimentao
escolar pronta para o atendimento dos alunos das
escolas de educao indgena.
IV DO CARDPIO DA ALIMENTAO
ESCOLAR
Art.8. O cardpio da alimentao escolar, sob a
responsabilidade dos estados e dos municpios,
ser elaborado por nutricionista habilitado, com
a participao do CAE e de representao de cada
etnia, de modo a suprir, no mnimo, 30% (trinta por
cento) das necessidades nutricionais dirias dos
alunos beneficiados, durante sua permanncia em
sala de aula.
1 Fica a EE obrigada a utilizar, no mnimo, 70%
(setenta por cento) dos recursos financeiros destinados
ao PNAE na aquisio de produtos bsicos.
2 Na elaborao do cardpio, devem ser respeitados
os hbitos alimentares de cada etnia, priorizando os
alimentos semi-elaborados e in natura e respeitando
sua vocao agrcola.
3 Fica vedada a aquisio ou a utilizao de
produtos que no sejam adequados aos hbitos
alimentares da clientela de que trata esta
Resoluo.
4 A aquisio dos alimentos para o PNAE deve
obedecer ao cardpio planejado pelo nutricionista
habilitado e ser realizada, prioritariamente, no
prprio municpio ou no estado, visando reduo
dos custos.
491
educao
V DO CONTROLE DE QUALIDADE
Art. 9. Os produtos adquiridos destinados
alimentao escolar dos beneficirios de que trata
esta Resoluo devero ser previamente submetidos
ao controle de qualidade, na forma estabelecida no
caput e 1 e 2 do art. 11 da Resoluo CD/FNDE
n 035/2003.
1 A EE aplicar teste de aceitabilidade dos
cardpios a serem utilizados sempre que se fizer
necessrio para avaliar a aceitao dos cardpios
praticados.
2 A metodologia do teste de aceitabilidade ser
5
definida pela EE, observando parmetros tcnicos, ndice
cientficos e sensoriais reconhecidos, no podendo,
contudo, o ndice de aceitabilidade ser inferior a
85% (oitenta e cinco por cento).
3 Os produtos a serem adquiridos para a
clientela do PNAE devero atender ao disposto na
legislao de alimentos, estabelecida pela Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria do Ministrio
da Sade e Ministrio da Agricultura Pecuria e
Abastecimento.
4 Cabe EE adotar medidas que garantam
adequadas condies higinicas e a qualidade
sanitria dos produtos da alimentao destinadas s
escolas indgenas durante o transporte, estocagem e
preparo/manuseio at o seu consumo pela clientela
beneficiada, observando-se, ainda, os seguintes
procedimentos:
I previso, nos editais e contratos de
fornecimento de gneros alimentcios da
responsabilidade dos vencedores pela qualidade
fsico-qumica e sanitria do objeto licitado;
II exigncia de que a rotulagem, inclusive
a nutricional, esteja em conformidade com a
legislao em vigor;
III - exigncia, nos editais, de comprovao, junto
s autoridades sanitrias locais, de instalaes
compatveis com o produto que o licitante se
prope a fornecer;
 F undao N acional
IV exigncia, no momento de cada certame
licitatrio, de apresentao de amostras para
eventuais testes de laboratrio ou de degustao
e comparao.
VI - DO CONSELHO DE ALIMENTAO
ESCOLAR
Art.10. Compete ao CAE acompanhar e monitorar a
execuo em todos os nveis nas aes pertinentes
oferta da alimentao escolar da clientela de
que trata esta Resoluo, em conformidade com o
disposto na Resoluo CD/FNDE n 035/2003.
Pargrafo nico - O CAE dos municpios que atendam
clientela de que trata esta Resoluo dever ter em
sua composio, preferencialmente, pelo menos um
membro representante das comunidades indgenas.
VII DO FINANCIAMENTO E DA
OPERACIONALIZAO DO PROGRAMA
Art. 11. O atendimento aos beneficirios de que trata
esta Resoluo ser assistido financeiramente pelo
FNDE, por meio do PNAE, de forma a garantir, no
mnimo, uma refeio diria aos alunos beneficiados
na forma estabelecida no art.8 desta Resoluo, e
sua operacionalizao processarse- da seguinte
forma:
I mediante liberao peridica de recursos
financeiros pelo FNDE, diretamente s EE, em
conformidade com o disposto no art.15 desta
Resoluo, devendo ser includos nos respectivos
oramentos das EE, nos termos estabelecidos na
Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964;
II os recursos financeiros sero transferidos s
EE, sem necessidade de convnio, ajuste, acordo
ou contrato, em conta especfica no Banco do
Brasil ou na Caixa Econmica Federal ou em
outra instituio financeira oficial, inclusive de
carter regional, ou em instituies financeiras
submetidas a processo de desestatizao ou,
ainda, naquela adquirente de seu controle
acionrio e, na ausncia dessas, em outro banco
que mantenha convnio com o FNDE;
492
do ndio
III no caso das escolas federais, quando
a execuo for feita pela prpria escola, o
repasse dos recursos financeiros ser realizado
mediante a transferncia de limite de saques,
observada a prvia descentralizao dos crditos
oramentrios, segundo a natureza das despesas,
mantida a unidade oramentria e a classificao
funcional programtica, respeitando-se
integralmente os objetivos preconizados no
oramento e dispensando-se, nesta hiptese, o
cumprimento da exigncia a que se refere o art.
12 da Resoluo CD/FNDE n 035/2003;
IV o FNDE divulgar a transferncia dos recursos
financeiros destinados ao atendimento de que
trata esta Resoluo na internet, no site: (www.
fnde.gov.br), e enviar correspondncia para:
a) Conselho de Alimentao Escolar;
b) Assemblia Legislativa ou Cmara Distrital,
quando a EE for o estado;
c) Cmara Municipal, quando a EE for o
municpio;
V ao FNDE facultado rever, independentemente
de autorizao das EE, os valores liberados
indevidamente, mediante solicitao formal ao
banco depositrio; inexistindo saldo suficiente
para o estorno ser concedido a EE, prazo de 05
(cinco) dias, a contar da data do recebimento
do aviso, para que seja efetuada a devoluo
dos recursos, por meio de depsito na conta n.
170500-8, Banco do Brasil, agncia n 4201-
3, indicando, no campo correspondente, como
favorecido, o FNDE, cdigo n 15317315253001-
5; e no campo correspondente ao depositante a
inscrio no CNPJ/MF;
VI os recursos transferidos sero mantidos
na conta bancria especfica, na qual foram
depositados, devendo os saques ser realizados,
mediante cheque nominativo ao credor ou ordem
bancria, somente para pagamento de despesas
relacionadas com o objeto da transferncia,
para aplicao no mercado financeiro ou para
transferncia direta s escolas, conforme disposto
no art. 6 desta Resoluo;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
VII os recursos transferidos, enquanto no
empregados na sua finalidade, devero ser
aplicados em caderneta de poupana, se a previso
de seu uso for igual ou superior a um ms e em
fundo de aplicao financeira de curto prazo ou
operao de mercado aberto lastreada em ttulo
da dvida pblica federal, caso seja mais rentvel,
quando sua utilizao estiver prevista para prazos
inferiores;
VIII as transferncias dos recursos financeiros
ficaro suspensas at a correo das irregularidades
constatadas, nas seguintes situaes:
a) no constituio do CAE pela EE na forma
estabelecida na Medida Provisria n 2.178-36;
b) Utilizao dos recursos em desacordo com as
normas estabelecidas nesta Resoluo;
c) no cumprimento das disposies contidas
no art. 9 desta Resoluo;
d) no encaminhamento do Demonstrativo
Sinttico Anual da Execuo Fsico-Financeira
na data prevista no art. 15 desta Resoluo;
Pargrafo nico. Na hiptese de ser apresentada
justificativa s situaes previstas no inciso VIII
deste artigo, esta ser analisada pelo FNDE e, sendo
aceita, o repasse dos recursos financeiros, inclusive
o correspondente s parcelas relativas aos meses
de competncia anteriores quele da regularizao,
ser restabelecido.
Art. 12. O saldo dos recursos financeiros recebidos
do FNDE, conta do PNAE, existente em 31 de
dezembro de cada ano, dever ser reprogramado
para o exerccio seguinte, com estrita observncia ao
objeto de sua transferncia e desde que a EE tenha
oferecido alimentao escolar durante todos os dias
letivos.
1 A parcela dos saldos incorporados, na forma
do caput deste artigo, que exceder a 30% (trinta por
cento) do valor previsto para o repasse conta do
PNAE, no exerccio em que se der a incorporao,
ser deduzida do valor a ser repassado no exerccio
seguinte em tantas quantas parcelas forem
necessrias.
493
educao
2 O contido no caput deste artigo no se aplica s
escolas federais que recebem os recursos diretamente
do FNDE, que devero devolver o saldo existente a
esta Autarquia, nos termos da legislao pertinente.
Art. 13. Os estados prestaro assistncia tcnica aos
municpios, em especial na rea de pesquisa em
alimentao e nutrio, na elaborao de cardpios
e na execuo do PNAE.
VIII - DOS CRITRIOS PARA O CLCULO DOS
REPASSES
Art. 14. O clculo dos valores financeiros destinados 5
a cada EE, para atender a clientela definida no art. 3
ndice
desta Resoluo, tem por base a seguinte frmula:
VT = A x D x C
Sendo:
VT = Valor a ser transferido;
A = Nmero de alunos
D = Nmero de dias de atendimento;
C = Valor per capita da refeio
1 O nmero de dias de atendimento ser de
65 dias, compreendidos nos meses de outubro a
dezembro de 2003, e de 250 dias a partir de 2004.
2 O valor per capita da alimentao escolar,
de R$ 0,34 (trinta e quatro centavos) por dia de
atendimento.
3 O FNDE ser o responsvel pelo valor
correspondente a R$ 0,13 (treze centavos), enquanto
o MESA assumir a diferena necessria para se
alcanar o valor per capita de que trata o pargrafo
anterior, neste exerccio.
4 A partir de 2004 o FNDE responsabilizar-se-
pelo repasse do valor per capita de R$ 0,13 (treze
centavos).
IX- DA PRESTAO DE CONTAS DO PROGRAMA
Art. 15. A EE far a prestao de contas dos
recursos financeiros recebidos conta do PNAE,
 F undao N acional do ndio

para o atendimento de que trata esta Resoluo,
ao CAE, at 15 de janeiro do exerccio seguinte, a
qual ser constituda do Demonstrativo Sinttico
Anual da Execuo Fsico-Financeira - Anexo I
desta Resoluo, e de todos os documentos que
comprovem a execuo do PNAE.
1 O CAE, aps anlise da prestao de contas e
registro em ata, conforme previsto no inciso IV do
art. 14 da Resoluo CD/FNDE 035/2003 emitir
o parecer conclusivo acerca da regularidade da
aplicao dos referidos recursos e encaminhar
ao FNDE, at o dia 28 de fevereiro do exerccio
seguinte, somente o Demonstrativo Sinttico Anual
da Execuo Fsico-Financeira acompanhado do
respectivo parecer.
2 Em casos excepcionais, o FNDE analisar
individualmente os motivos que suscitaram o
descumprimento do pargrafo anterior e tomar as
providncias cabveis.
3 As escolas federais que receberem os recursos
diretamente, devero apresentar, ao FNDE, at
28 de fevereiro do ano seguinte realizao das
transferncias, somente o Demonstrativo Sinttico
Anual da Execuo Fsico-Financeira.
Art. 16. Verificada a omisso na prestao de contas
ou outra irregularidade grave, o CAE comunicar o
fato, mediante ofcio, ao FNDE, que no exerccio da
fiscalizao e superviso que lhe compete, adotar
as medidas pertinentes, instaurando, se necessria,
a respectiva tomada de contas especial.
2 O FNDE realizar nos estados, no Distrito
Federal e nos municpios, a cada exerccio financeiro,
acompanhamento e auditagem da aplicao dos
recursos do PNAE, por sistema de amostragem,
podendo, para tanto, requisitar o encaminhamento
de documentos e demais elementos que julgar
necessrios, bem como realizar fiscalizao in loco
ou, ainda, delegar competncia a outro rgo ou
entidade estatal para faz-lo.
Art. 18. Qualquer pessoa fsica ou jurdica poder
denunciar ao FNDE, ao TCU, aos rgos de controle
interno do Poder Executivo Federal, ao Ministrio
Pblico e ao CAE irregularidades identificadas na
execuo do PNAE.
Art. 19. Os documentos comprobatrios das despesas
realizadas na execuo do objeto da transferncia
(notas fiscais, recibos, faturas etc.) devero atender
norma regulamentar a que a beneficiria estiver
sujeita, conter o nome da EE e a identificao do
PNAE, e devero ser arquivados na sede da EE que
executou os recursos pelo prazo determinado na
legislao especfica, disposio dos rgos de
controle interno e externo.
Art. 20. Esta Resoluo entra em vigor na data de
sua publicao, revogando-se as disposies em
contrrio.
CRISTOVAM BUARQUE

Art. 17. A fiscalizao dos recursos financeiros

relativos ao PNAE de competncia do FNDE,
do TCU, dos rgos de controle interno do Poder
Executivo Federal e do CAE, mediante a realizao de
auditorias, e de inspees e de anlise dos processos
que originarem as prestaes de contas.

1 Os rgos e entidades referidos no caput deste

artigo podero celebrar convnios ou acordos, em
regime de mtua cooperao, para auxiliar e otimizar
o controle do PNAE.
494
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira educao

Ensino suPErior Art. 4 Fica autorizada a concesso de bolsas de

manuteno e de prmios, em dinheiro, aos alunos
das entidades a que se refere o pargrafo nico do
ProGrama DivErsiDaDE na univErsiDaDE art. 2.

Art. 5 Os critrios e as condies para a concesso

de bolsas de manuteno e de prmios sero
lEi n 10.558, DE 13 DE novEmbro DE estabelecidos por decreto.
2002.
Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua
Cria o Programa Diversidade na Universidade,
publicao.
e d outras providncias. Congresso Nacional, em 13 de novembro de 2002;
181 da Independncia e 114 da Repblica.
5
Fao saber que o PRESIDENTE DA REPBLICA
Senador RAMEZ TEBET ndice
adotou a Medida Provisria n 63, de 2002, que o
Presidente da Mesa do Congresso Nacional
Congresso Nacional aprovou, e eu, Ramez Tebet,
Presidente da Mesa do Congresso Nacional, para
os efeitos do disposto no art. 62 da Constituio
Federal, com a redao dada pela Emenda
constitucional n 32, de 2001, promulgo a seguinte
Lei:

Art. 1 Fica criado o Programa Diversidade

na Universidade, no mbito do Ministrio da
Educao, com a finalidade de implementar e
avaliar estratgias para a promoo do acesso ao
ensino superior de pessoas pertencentes a grupos
socialmente desfavorecidos, especialmente dos
afrodescendentes e dos indgenas brasileiros.

Art. 2 O Programa Diversidade na Universidade

ser executado mediante a transferncia de
recursos da Unio a entidades de direito pblico ou
de direito privado, sem fins lucrativos, que atuem
na rea de educao e que venham a desenvolver
projetos inovadores para atender a finalidade do
Programa.

Pargrafo nico. A transferncia de recursos para

entidades de direito privado, sem fins lucrativos,
que atendam aos requisitos do caput, ser realizada
por meio da celebrao de convnio ou de outro
instrumento autorizado por lei.

Art. 3 (Revogado pela Lei n 11.507, de 2007)

495
 F undao N acional
Regulamentao do Programa
Diversidade na Universidade
decreto n 4.876, de 12 de novembro de
2003.
Dispe sobre a anlise, seleo e aprovao dos
Projetos Inovadores de Cursos, financiamento e
transferncia de recursos, e concesso de bolsas de
manuteno e de prmios de que trata a Lei n 10.558,
de 13 de novembro de 2002, que instituiu o Programa
Diversidade na Universidade.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto na Lei n 10.558, de 13 de novembro de
2002,
DECRETA:
Art. 1 O Programa Diversidade na Universidade,
inserido no mbito do Ministrio da Educao, tem a
finalidade de implementar e avaliar estratgias para
a promoo do acesso ao ensino superior de pessoas
pertencentes a grupos socialmente desfavorecidos,
especialmente dos afrodescendentes e dos indgenas
brasileiros.
Art. 2 Os recursos do Programa Diversidade na
Universidade sero destinados a financiar:
I - servios de consultoria empresarial,
institucional ou individual;
II - servios de capacitao;
III - servios diversos; e
IV - equipamentos e materiais.
Pargrafo nico. O Programa Diversidade na
Universidade no contempla a contratao de obras
ou servios de engenharia.
Art. 3 O Programa Diversidade na Universidade
ser executado pelo Ministrio da Educao.
(Redao dada pelo Decreto n 5.193, de 2004)
do ndio
Pargrafo nico. Para o atendimento do Programa
Diversidade na Universidade, o Ministrio da
Educao instituir comisso tcnica para a anlise,
seleo e aprovao dos projetos apresentados pelas
entidades de direito pblico ou privado, sem fins
lucrativos, que atuem na rea de educao.
(...)
Art. 7 As Instituies Operadoras, conforme
projetos aprovados pela comisso tcnica,
destinaro de quarenta a cinqenta por cento do
total dos recursos destinados ao Projeto Inovador de
Curso para pagamento de bolsa de manuteno aos
alunos.
1 As bolsas de manuteno sero destinadas aos
alunos mais carentes, identificados por meio de
metodologia proposta pela Instituio Operadora, a
qual ir considerar os seguintes critrios:
I - freqncia regular do aluno no Projeto Inovador
de Curso;
II - renda familiar mensal do aluno, no superior
a um salrio mnimo per capita;
III - indicadores scio-econmicos de pobreza,
em especial:
a) m condio do imvel de moradia e dos
mveis que o guarnecem;
b) baixo nvel educacional dos pais; e
c) membros da famlia invlidos.
2 O valor das bolsas de manuteno concedidas
a cada estudante ser de R$ 40,00 (quarenta reais) a
R$ 60,00 (sessenta reais).
(...)
Art. 12. O Ministro de Estado da Educao baixar
as instrues complementares para a execuo do
Programa Diversidade na Universidade.
Art. 13. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 12 de novembro de 2003; 182 da
Independncia e 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Rubem Fonseca Filho
496
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
ProGrama univErsiDaDE Para toDos -
Prouni
lEi n 11.096, DE 13 DE janEiro DE 2005.
Institui o Programa Universidade para Todos -
PROUNI, regula a atuao de entidades beneficentes
de assistncia social no ensino superior; altera a Lei
n 10.891, de 9 de julho de 2004,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 Fica institudo, sob a gesto do Ministrio da
Educao, o Programa Universidade para Todos -
PROUNI, destinado concesso de bolsas de estudo
integrais e bolsas de estudo parciais de 50% (cinqenta
por cento) ou de 25% (vinte e cinco por cento) para
estudantes de cursos de graduao e seqenciais
de formao especfica, em instituies privadas de
ensino superior, com ou sem fins lucrativos.
1 A bolsa de estudo integral ser concedida a
brasileiros no portadores de diploma de curso
superior, cuja renda familiar mensal per capita no
exceda o valor de at 1 (um) salrio-mnimo e 1/2
(meio).
2 As bolsas de estudo parciais de 50% (cinqenta
por cento) ou de 25% (vinte e cinco por cento),
cujos critrios de distribuio sero definidos
em regulamento pelo Ministrio da Educao,
sero concedidas a brasileiros no-portadores de
diploma de curso superior, cuja renda familiar
mensal per capita no exceda o valor de at 3 (trs)
salrios-mnimos, mediante critrios definidos pelo
Ministrio da Educao.
3 Para os efeitos desta Lei, bolsa de estudo refere-
se s semestralidades ou anuidades escolares fixadas
com base na Lei n 9.870, de 23 de novembro de
1999.
497
educao
4 Para os efeitos desta Lei, as bolsas de estudo
parciais de 50% (cinqenta por cento) ou de 25%
(vinte e cinco por cento) devero ser concedidas,
considerando-se todos os descontos regulares e de
carter coletivo oferecidos pela instituio, inclusive
aqueles dados em virtude do pagamento pontual das
mensalidades.
(...)
Art. 7 As obrigaes a serem cumpridas pela
instituio de ensino superior sero previstas no
termo de adeso ao Prouni, no qual devero constar
as seguintes clusulas necessrias: 5
I - proporo de bolsas de estudo oferecidas por ndice
curso, turno e unidade, respeitados os parmetros
estabelecidos no art. 5 desta Lei;
II - percentual de bolsas de estudo destinado
implementao de polticas afirmativas de acesso
ao ensino superior de portadores de deficincia
ou de autodeclarados indgenas e negros.
1 O percentual de que trata o inciso II do caput deste
artigo dever ser, no mnimo, igual ao percentual
de cidados autodeclarados indgenas, pardos ou
pretos, na respectiva unidade da Federao, segundo
o ltimo censo da Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE.
2 No caso de no-preenchimento das vagas
segundo os critrios do 1 deste artigo, as vagas
remanescentes devero ser preenchidas por
estudantes que se enquadrem em um dos critrios
dos arts. 1 e 2 desta Lei.
(...)
Art. 11. As entidades beneficentes de assistncia
social que atuem no ensino superior podero,
mediante assinatura de termo de adeso no
Ministrio da Educao, adotar as regras do Prouni,
contidas nesta Lei, para seleo dos estudantes
beneficiados com bolsas integrais e bolsas parciais
de 50% (cinqenta por cento) ou de 25% (vinte e
cinco por cento), em especial as regras previstas
no art. 3 e no inciso II do caput e 1 e 2 do
 F undao N acional
art. 7 desta Lei, comprometendo-se, pelo prazo de
vigncia do termo de adeso, limitado a 10 (dez)
anos, renovvel por iguais perodos, e respeitado o
disposto no art. 10 desta Lei, ao atendimento das
seguintes condies:
I - oferecer 20% (vinte por cento), em gratuidade,
de sua receita anual efetivamente recebida nos
termos da Lei n 9.870, de 23 de novembro de
1999, ficando dispensadas do cumprimento da
exigncia do 1 do art. 10 desta Lei, desde que
sejam respeitadas, quando couber, as normas que
disciplinam a atuao das entidades beneficentes
de assistncia social na rea da sade;
II - para cumprimento do disposto no inciso I do
caput deste artigo, a instituio:
a) dever oferecer, no mnimo, 1 (uma) bolsa
de estudo integral a estudante de curso
de graduao ou seqencial de formao
especfica, sem diploma de curso superior,
enquadrado no 1 do art. 1 desta Lei, para
cada 9 (nove) estudantes pagantes de curso de
graduao ou seqencial de formao especfica
regulares da instituio, matriculados em cursos
efetivamente instalados, observado o disposto
nos 3, 4 e 5 do art. 10 desta Lei;
b) poder contabilizar os valores gastos em
bolsas integrais e parciais de 50% (cinqenta
por cento) ou de 25% (vinte e cinco por cento),
destinadas a estudantes enquadrados no 2
do art. 1 desta Lei, e o montante direcionado
para a assistncia social em programas no
decorrentes de obrigaes curriculares de
ensino e pesquisa;
(...)
Art. 23. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 13 de janeiro de 2005; 184 da Independncia
e 117 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Tarso Genro
do ndio
Regulamentao do PROUNI
decreto n 5.493, de 18 de julho de 2005.
Regulamenta o disposto na Lei n 11.096,
de 13 de janeiro de 2005.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n
11.096, de 13 de janeiro de 2005,
DECRETA:
Art. 1 O Programa Universidade para Todos -
PROUNI, de que trata a Lei n 11.096, de 13 de janeiro
de 2005, destina-se concesso de bolsas de estudo
integrais e bolsas de estudo parciais de cinqenta
por cento ou de vinte e cinco por cento, para
estudantes de cursos de graduao ou seqenciais
de formao especfica, em instituies privadas de
ensino superior, com ou sem fins lucrativos, que
tenham aderido ao PROUNI nos termos da legislao
aplicvel e do disposto neste Decreto.
Pargrafo nico. O termo de adeso no poder
abranger, para fins de gozo de benefcios fiscais,
cursos que exijam formao prvia em nvel superior
como requisito para a matrcula.
(...)
Art. 3 O professor beneficirio de bolsa integral
ou parcial, vinculada ao PROUNI, dever estar no
efetivo exerccio do magistrio da educao bsica,
integrando o quadro de pessoal permanente de
instituio pblica.
(...)
Art. 17. O acompanhamento e o controle social dos
procedimentos de concesso de bolsas, no mbito
do PROUNI, sero exercidos:
I - por comisso nacional, com funo
preponderantemente consultiva sobre as diretrizes
nacionais de implementao;
498
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira educao

II - por comisses de acompanhamento, em

mbito local, com funo preponderante de
acompanhamento, averiguao e fiscalizao da
implementao local.
Pargrafo nico. O Ministrio da Educao definir
as atribuies e os critrios para a composio
da comisso nacional e das comisses de
acompanhamento.

Art. 18. Este Decreto entra em vigor na data de sua

publicao.

Art. 19. Fica revogado o Decreto n 5.245, de 15 de

outubro de 2004. 5
ndice
Braslia, 18 de julho de 2005; 184 da Independncia
e 117 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Tarso Genro

499
 6
Seguridade Social

Lei orgnica da Seguridade SociaL
Lei n 8.212, de 24 de juLho de 1991.
Dispe sobre a organizao da Seguridade Social,
institui Plano de Custeio, e d outras providncias.
CONSOLIDACO DA LEI N 8.212, DE 24 DE JULHO
DE 1991, DETERMINADA PELO ART. 12 DA LEI N
9.528, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1997
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
LEI ORGNICA DA SEGURIDADE SOCIAL
TTULO I
CONCEITUAO E PRINCPIOS
CONSTITUCIONAIS
Art. 1 A Seguridade Social compreende um
conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes
pblicos e da sociedade, destinado a assegurar o
direito relativo sade, previdncia e assistncia
social.
Pargrafo nico. A Seguridade Social obedecer aos
seguintes princpios e diretrizes:
a) universalidade da cobertura e do atendimento;
b) uniformidade e equivalncia dos benefcios e
servios s populaes urbanas e rurais;
S eguridade S ocial
c) seletividade e distributividade na prestao
dos benefcios e servios;
d) irredutibilidade do valor dos benefcios;
e) eqidade na forma de participao no custeio;
f) diversidade da base de financiamento;
g) carter democrtico e descentralizado da
gesto administrativa com a participao da 6
comunidade, em especial de trabalhadores,
empresrios e aposentados. ndice
(...)
TTULO II
DA SADE
Art. 2 A Sade direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante polticas sociais e econmicas
que visem reduo do risco de doena e de
outros agravos e ao acesso universal e igualitrio
s aes e servios para sua promoo, proteo e
recuperao.
Pargrafo nico. As atividades de sade so de
relevncia pblica e sua organizao obedecer aos
seguintes princpios e diretrizes:
a) acesso universal e igualitrio;
b) provimento das aes e servios atravs de
rede regionalizada e hierarquizada, integrados
em sistema nico;
c) descentralizao, com direo nica em cada
esfera de governo;
d) atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas;
 F undao N acional
e) participao da comunidade na gesto,
fiscalizao e acompanhamento das aes e
servios de sade;
f) participao da iniciativa privada na
assistncia sade, obedecidos os preceitos
constitucionais.
TTULO III
DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 3 A Previdncia Social tem por fim assegurar
aos seus beneficirios meios indispensveis
de manuteno, por motivo de incapacidade,
idade avanada, tempo de servio, desemprego
involuntrio, encargos de famlia e recluso ou morte
daqueles de quem dependiam economicamente.
Pargrafo nico. A organizao da Previdncia Social
obedecer aos seguintes princpios e diretrizes:
a) universalidade de participao nos planos
previdencirios, mediante contribuio;
b) valor da renda mensal dos benefcios,
substitutos do salrio de contribuio ou do
rendimento do trabalho do segurado, no inferior
ao do salrio mnimo;
c) clculo dos benefcios considerando-
se os salrios de contribuio, corrigidos
monetariamente;
d) preservao do valor real dos benefcios;
e) previdncia complementar facultativa, custeada
por contribuio adicional.
TTULO IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 4 A Assistncia Social a poltica social que
prov o atendimento das necessidades bsicas,
traduzidas em proteo famlia, maternidade,
infncia, adolescncia, velhice e pessoa
portadora de deficincia, independentemente de
contribuio Seguridade Social.
do ndio
Pargrafo nico. A organizao da Assistncia Social
obedecer s seguintes diretrizes:
a) descentralizao poltico-administrativa;
b) participao da populao na formulao e
controle das aes em todos os nveis.
TTULO V
DA ORGANIZAO DA SEGURIDADE SOCIAL
Art. 5 As aes nas reas de Sade, Previdncia
Social e Assistncia Social, conforme o disposto
no Captulo II do Ttulo VIII da Constituio
Federal, sero organizadas em Sistema Nacional de
Seguridade Social, na forma desta Lei.
Art. 6 (Revogado pela Medida Provisria n 2.216-
37, de 31.8.01)
Art. 7 (Revogado pela Medida Provisria n 2.216-
37, de 31.8.01)
Art. 8 As propostas oramentrias anuais ou
plurianuais da Seguridade Social sero elaboradas
por Comisso integrada por 3 (trs) representantes,
sendo 1 (um) da rea da sade, 1 (um) da rea da
previdncia social e 1 (um) da rea de assistncia
social.
Art. 9 As reas de Sade, Previdncia Social e
Assistncia Social so objeto de leis especficas, que
regulamentaro sua organizao e funcionamento.
(...)
Art. 104. Esta Lei entrar em vigor na data de sua
publicao.
Art. 105. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, em 24 de julho de 1991; 170 da
Independncia e 103 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Antonio Magri
504
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Sade
SiStema nico de Sade
Lei n 8.080, de 19 de Setembro de 1990.
Dispe sobre as condies para a promoo,
proteo e recuperao da sade, a organizao e o
funcionamento dos servios correspondentes
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
lei:
DISPOSIO PRELIMINAR
Art. 1 Esta lei regula, em todo o territrio nacional,
as aes e servios de sade, executados isolada ou
conjuntamente, em carter permanente ou eventual,
por pessoas naturais ou jurdicas de direito Pblico
ou privado.
TTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 2 A sade um direito fundamental do ser
humano, devendo o Estado prover as condies
indispensveis ao seu pleno exerccio.
1 O dever do Estado de garantir a sade consiste
na formulao e execuo de polticas econmicas e
sociais que visem reduo de riscos de doenas e
de outros agravos e no estabelecimento de condies
que assegurem acesso universal e igualitrio s
aes e aos servios para a sua promoo, proteo
e recuperao.
2 O dever do Estado no exclui o das pessoas, da
famlia, das empresas e da sociedade.
Art. 3 A sade tem como fatores determinantes
e condicionantes, entre outros, a alimentao, a
moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o
seguridade social
trabalho, a renda, a educao, o transporte, o lazer e
o acesso aos bens e servios essenciais; os nveis de
sade da populao expressam a organizao social
e econmica do Pas.
Pargrafo nico. Dizem respeito tambm sade as
aes que, por fora do disposto no artigo anterior,
se destinam a garantir s pessoas e coletividade
condies de bem-estar fsico, mental e social.
TTULO II
DO SISTEMA NICO DE SADE
DISPOSIO PRELIMINAR
Art. 4 O conjunto de aes e servios de sade, 6
prestados por rgos e instituies pblicas federais,
estaduais e municipais, da Administrao direta ndice
e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder
Pblico, constitui o Sistema nico de Sade (SUS).
1 Esto includas no disposto neste artigo as
instituies pblicas federais, estaduais e municipais
de controle de qualidade, pesquisa e produo de
insumos, medicamentos, inclusive de sangue e
hemoderivados, e de equipamentos para sade.
2 A iniciativa privada poder participar do Sistema
nico de Sade (SUS), em carter complementar.
CAPTULO I
Dos Objetivos e Atribuies
Art. 5 So objetivos do Sistema nico de Sade
SUS:
I - a identificao e divulgao dos fatores
condicionantes e determinantes da sade;
II - a formulao de poltica de sade destinada
a promover, nos campos econmico e social, a
observncia do disposto no 1 do art. 2 desta
lei;
III - a assistncia s pessoas por intermdio de
aes de promoo, proteo e recuperao
505
 F undao N acional
da sade, com a realizao integrada das aes
assistenciais e das atividades preventivas.
Art. 6 Esto includas ainda no campo de atuao
do Sistema nico de Sade (SUS):
I - a execuo de aes:
a) de vigilncia sanitria;
b) de vigilncia epidemiolgica;
c) de sade do trabalhador; e
d) de assistncia teraputica integral, inclusive
farmacutica;
II - a participao na formulao da poltica e na
execuo de aes de saneamento bsico;
III - a ordenao da formao de recursos humanos
na rea de sade;
IV - a vigilncia nutricional e a orientao
alimentar;
V - a colaborao na proteo do meio ambiente,
nele compreendido o do trabalho;
VI - a formulao da poltica de medicamentos,
equipamentos, imunobiolgicos e outros insumos
de interesse para a sade e a participao na sua
produo;
VII - o controle e a fiscalizao de servios,
produtos e substncias de interesse para a sade;
VIII - a fiscalizao e a inspeo de alimentos,
gua e bebidas para consumo humano;
IX - a participao no controle e na fiscalizao
da produo, transporte, guarda e utilizao de
substncias e produtos psicoativos, txicos e
radioativos;
X - o incremento, em sua rea de atuao, do
desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
XI - a formulao e execuo da poltica de sangue
e seus derivados.
1 Entende-se por vigilncia sanitria um conjunto
de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir
riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios
decorrentes do meio ambiente, da produo e
506
do ndio
circulao de bens e da prestao de servios de
interesse da sade, abrangendo:
I - o controle de bens de consumo que, direta
ou indiretamente, se relacionem com a sade,
compreendidas todas as etapas e processos, da
produo ao consumo; e
II - o controle da prestao de servios que se
relacionam direta ou indiretamente com a sade.
2 Entende-se por vigilncia epidemiolgica
um conjunto de aes que proporcionam o
conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer
mudana nos fatores determinantes e condicionantes
de sade individual ou coletiva, com a finalidade
de recomendar e adotar as medidas de preveno e
controle das doenas ou agravos.
3 Entende-se por sade do trabalhador, para fins
desta lei, um conjunto de atividades que se destina,
atravs das aes de vigilncia epidemiolgica e
vigilncia sanitria, promoo e proteo da sade
dos trabalhadores, assim como visa recuperao e
reabilitao da sade dos trabalhadores submetidos
aos riscos e agravos advindos das condies de
trabalho, abrangendo:
I - assistncia ao trabalhador vtima de acidentes
de trabalho ou portador de doena profissional e
do trabalho;
II - participao, no mbito de competncia do
Sistema nico de Sade (SUS), em estudos,
pesquisas, avaliao e controle dos riscos e
agravos potenciais sade existentes no processo
de trabalho;
III - participao, no mbito de competncia do
Sistema nico de Sade (SUS), da normatizao,
fiscalizao e controle das condies de produo,
extrao, armazenamento, transporte, distribuio
e manuseio de substncias, de produtos, de
mquinas e de equipamentos que apresentam
riscos sade do trabalhador;
IV - avaliao do impacto que as tecnologias
provocam sade;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
V - informao ao trabalhador e sua respectiva
entidade sindical e s empresas sobre os riscos de
acidentes de trabalho, doena profissional e do
trabalho, bem como os resultados de fiscalizaes,
avaliaes ambientais e exames de sade, de
admisso, peridicos e de demisso, respeitados
os preceitos da tica profissional;
VI - participao na normatizao, fiscalizao e
controle dos servios de sade do trabalhador nas
instituies e empresas pblicas e privadas;
VII - reviso peridica da listagem oficial de
doenas originadas no processo de trabalho, tendo
na sua elaborao a colaborao das entidades
sindicais; e
VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores
de requerer ao rgo competente a interdio de
mquina, de setor de servio ou de todo ambiente
de trabalho, quando houver exposio a risco
iminente para a vida ou sade dos trabalhadores.
CAPTULO II
Dos Princpios e Diretrizes
Art. 7 As aes e servios pblicos de sade e os
servios privados contratados ou conveniados que
integram o Sistema nico de Sade (SUS), so
desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas
no art. 198 da Constituio Federal, obedecendo
ainda aos seguintes princpios:
I - universalidade de acesso aos servios de sade
em todos os nveis de assistncia;
II - integralidade de assistncia, entendida
como conjunto articulado e contnuo das aes
e servios preventivos e curativos, individuais
e coletivos, exigidos para cada caso em todos os
nveis de complexidade do sistema;
III - preservao da autonomia das pessoas na
defesa de sua integridade fsica e moral;
IV - igualdade da assistncia sade, sem
preconceitos ou privilgios de qualquer espcie;
V - direito informao, s pessoas assistidas,
sobre sua sade;
507
seguridade social
VI - divulgao de informaes quanto ao
potencial dos servios de sade e a sua utilizao
pelo usurio;
VII - utilizao da epidemiologia para o
estabelecimento de prioridades, a alocao de
recursos e a orientao programtica;
VIII - participao da comunidade;
IX - descentralizao poltico-administrativa, com
direo nica em cada esfera de governo:
a) nfase na descentralizao dos servios para
os municpios;
b) regionalizao e hierarquizao da rede de
servios de sade;
X - integrao em nvel executivo das aes de
sade, meio ambiente e saneamento bsico; 6
XI - conjugao dos recursos financeiros, ndice
tecnolgicos, materiais e humanos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios na
prestao de servios de assistncia sade da
populao;
XII - capacidade de resoluo dos servios em
todos os nveis de assistncia; e
XIII - organizao dos servios pblicos de modo a
evitar duplicidade de meios para fins idnticos.
CAPTULO III
Da Organizao, da Direo e da Gesto
Art. 8 As aes e servios de sade, executados pelo
Sistema nico de Sade (SUS), seja diretamente ou
mediante participao complementar da iniciativa
privada, sero organizados de forma regionalizada
e hierarquizada em nveis de complexidade
crescente.
Art. 9 A direo do Sistema nico de Sade (SUS)
nica, de acordo com o inciso I do art. 198 da
Constituio Federal, sendo exercida em cada esfera
de governo pelos seguintes rgos:
I - no mbito da Unio, pelo Ministrio da
Sade;
 F undao N acional
II - no mbito dos Estados e do Distrito Federal,
pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo
equivalente; e
III - no mbito dos Municpios, pela respectiva
Secretaria de Sade ou rgo equivalente.
(...)
CAPTULO V
Do Subsistema de Ateno Sade Indgena
(Includo pela Lei n 9.836, de 1999)
Art. 19-A. As aes e servios de sade voltados para
o atendimento das populaes indgenas, em todo
o territrio nacional, coletiva ou individualmente,
obedecero ao disposto nesta Lei.
Art. 19-B. institudo um Subsistema de Ateno
Sade Indgena, componente do Sistema nico de
Sade SUS, criado e definido por esta Lei, e pela
Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990, com o qual
funcionar em perfeita integrao.
Art. 19-C. Caber Unio, com seus recursos
prprios, financiar o Subsistema de Ateno Sade
Indgena.
Art. 19-D. O SUS promover a articulao do
Subsistema institudo por esta Lei com os rgos
responsveis pela Poltica Indgena do Pas.
Art. 19-E. Os Estados, Municpios, outras instituies
governamentais e no-governamentais podero
atuar complementarmente no custeio e execuo
das aes.
Art. 19-F. Dever-se- obrigatoriamente levar em
considerao a realidade local e as especificidades
da cultura dos povos indgenas e o modelo a ser
adotado para a ateno sade indgena, que se
deve pautar por uma abordagem diferenciada e
global, contemplando os aspectos de assistncia
sade, saneamento bsico, nutrio, habitao, meio
508
do ndio
ambiente, demarcao de terras, educao sanitria
e integrao institucional.
Art. 19-G. O Subsistema de Ateno Sade
Indgena dever ser, como o SUS, descentralizado,
hierarquizado e regionalizado.
1 O Subsistema de que trata o caput deste artigo
ter como base os Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas.
2 O SUS servir de retaguarda e referncia
ao Subsistema de Ateno Sade Indgena,
devendo, para isso, ocorrer adaptaes na estrutura
e organizao do SUS nas regies onde residem as
populaes indgenas, para propiciar essa integrao
e o atendimento necessrio em todos os nveis, sem
discriminaes.
3 As populaes indgenas devem ter acesso
garantido ao SUS, em mbito local, regional e
de centros especializados, de acordo com suas
necessidades, compreendendo a ateno primria,
secundria e terciria sade.
Art. 19-H. As populaes indgenas tero direito a
participar dos organismos colegiados de formulao,
acompanhamento e avaliao das polticas de
sade, tais como o Conselho Nacional de Sade e
os Conselhos Estaduais e Municipais de Sade,
quando for o caso.
(...)
Art. 54. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 55. So revogadas a Lei n. 2.312, de 3 de
setembro de 1954, a Lei n. 6.229, de 17 de julho de
1975, e demais disposies em contrrio.
Braslia, 19 de setembro de 1990; 169 da
Independncia e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Alceni Guerra
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
ParticiPao da comunidade no
SiStema nico de Sade
Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990.
Dispe sobre a participao da comunidade na
gesto do Sistema nico de Sade (SUS) e sobre
as transferncias intergovernamentais de recursos
financeiros na rea da sade
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
lei:
Art. 1 O Sistema nico de Sade (SUS), de que
trata a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990,
contar, em cada esfera de governo, sem prejuzo
das funes do Poder Legislativo, com as seguintes
instncias colegiadas:
I - a Conferncia de Sade; e
II - o Conselho de Sade.
1 A Conferncia de Sade reunir-se- a cada quatro
anos com a representao dos vrios segmentos
sociais, para avaliar a situao de sade e propor
as diretrizes para a formulao da poltica de sade
nos nveis correspondentes, convocada pelo Poder
Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo
Conselho de Sade.
2 O Conselho de Sade, em carter permanente
e deliberativo, rgo colegiado composto por
representantes do governo, prestadores de servio,
profissionais de sade e usurios, atua na formulao
de estratgias e no controle da execuo da poltica
de sade na instncia correspondente, inclusive nos
aspectos econmicos e financeiros, cujas decises
sero homologadas pelo chefe do poder legalmente
constitudo em cada esfera do governo.
3 O Conselho Nacional de Secretrios de Sade
(Conass) e o Conselho Nacional de Secretrios
509
seguridade social
Municipais de Sade (Conasems) tero representao
no Conselho Nacional de Sade.
4 A representao dos usurios nos Conselhos de
Sade e Conferncias ser paritria em relao ao
conjunto dos demais segmentos.
5 As Conferncias de Sade e os Conselhos
de Sade tero sua organizao e normas de
funcionamento definidas em regimento prprio,
aprovadas pelo respectivo conselho.
Art. 2 Os recursos do Fundo Nacional de Sade
(FNS) sero alocados como:
I - despesas de custeio e de capital do Ministrio da
Sade, seus rgos e entidades, da administrao
direta e indireta;
6
ndice
II - investimentos previstos em lei oramentria,
de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados
pelo Congresso Nacional;
III - investimentos previstos no Plano Qinqenal
do Ministrio da Sade;
IV - cobertura das aes e servios de sade a
serem implementados pelos Municpios, Estados
e Distrito Federal.
Pargrafo nico. Os recursos referidos no inciso IV
deste artigo destinar-se-o a investimentos na rede
de servios, cobertura assistencial ambulatorial e
hospitalar e s demais aes de sade.
Art. 3 Os recursos referidos no inciso IV do art.
2 desta lei sero repassados de forma regular e
automtica para os Municpios, Estados e Distrito
Federal, de acordo com os critrios previstos no art.
35 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990.
1 Enquanto no for regulamentada a aplicao dos
critrios previstos no art. 35 da Lei n 8.080, de 19
de setembro de 1990, ser utilizado, para o repasse
de recursos, exclusivamente o critrio estabelecido
no 1 do mesmo artigo.
 F undao N acional
2 Os recursos referidos neste artigo sero
destinados, pelo menos setenta por cento, aos
Municpios, afetando-se o restante aos Estados.
3 Os Municpios podero estabelecer consrcio
para execuo de aes e servios de sade,
remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos
no inciso IV do art. 2 desta lei.
Art. 4 Para receberem os recursos, de que trata o art.
3 desta lei, os Municpios, os Estados e o Distrito
Federal devero contar com:
I - Fundo de Sade;
II - Conselho de Sade, com composio paritria
de acordo com o Decreto n 99.438, de 7 de agosto
de 1990;
III - plano de sade;
IV - relatrios de gesto que permitam o controle
de que trata o 4 do art. 33 da Lei n 8.080, de 19
de setembro de 1990;
V - contrapartida de recursos para a sade no
respectivo oramento;
VI - Comisso de elaborao do Plano de Carreira,
Cargos e Salrios (PCCS), previsto o prazo de dois
anos para sua implantao.
Pargrafo nico. O no atendimento pelos Municpios,
ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal, dos
requisitos estabelecidos neste artigo, implicar em
que os recursos concernentes sejam administrados,
respectivamente, pelos Estados ou pela Unio.
Art. 5 o Ministrio da Sade, mediante portaria
do Ministro de Estado, autorizado a estabelecer
condies para aplicao desta lei.
Art. 6 Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 28 de dezembro de 1990; 169 da
Independncia e 102 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Alceni Guerra
510
do ndio
Assistncia sade dos povos indgenas
no mbito do SUS
decreto n 3.156, de 27 de agosto de
1999.
Dispe sobre as condies para a prestao de
assistncia sade dos povos indgenas, no mbito
do Sistema nico de Sade, pelo Ministrio da
Sade, altera dispositivos dos Decretos ns 564, de 8
de junho de 1992, e 1.141, de 19 de maio de 1994,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos
arts. 14, inciso XVII, alnea c, 18, inciso X e 28-B
da Lei n 9.649, de 27 de maio de 1998,
D E C R E T A:
Art. 1 A ateno sade indgena dever da Unio
e ser prestada de acordo com a Constituio e com a
Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, objetivando
a universalidade, a integralidade e a eqanimidade
dos servios de sade.
Pargrafo nico. As aes e servios de sade
prestados aos ndios pela Unio no prejudicam
as desenvolvidas pelos Municpios e Estados, no
mbito do Sistema nico de Sade.
Art. 2 Para o cumprimento do disposto no artigo
anterior, devero ser observadas as seguintes
diretrizes destinadas promoo, proteo e
recuperao da sade do ndio, objetivando o
alcance do equilbrio bio-psico-social, com o
reconhecimento do valor e da complementariedade
das prticas da medicina indgena, segundo as
peculiaridades de cada comunidade, o perfil
epidemiolgico e a condio sanitria:
I - o desenvolvimento de esforos que contribuam
para o equilbrio da vida econmica, poltica e
social das comunidades indgenas;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
II - a reduo da mortalidade, em especial a
materna e a infantil;
III - a interrupo do ciclo de doenas
transmissveis;
IV - o controle da desnutrio, da crie dental e
da doena periodental;
V - a restaurao das condies ambientais,
cuja violao se relacione diretamente com o
surgimento de doenas e de outros agravos da
sade;
VI - a assistncia mdica e odontolgica integral,
prestada por instituies pblicas em parceria
com organizaes indgenas e outras da sociedade
civil;
VII - a garantia aos ndios e s comunidades
indgenas de acesso s aes de nvel primrio,
secundrio e tercirio do Sistema nico de Sade
- SUS;
VIII - a participao das comunidades indgenas
envolvidas na elaborao da poltica de sade
indgena, de seus programas e projetos de
implementao; e
IX - o reconhecimento da organizao social e
poltica, dos costumes, das lnguas, das crenas e
das tradies dos ndios.
Pargrafo nico. A organizao das atividades de
ateno sade das populaes indgenas dar-se-
no mbito do Sistema nico de Sade e efetivar-se-
, progressivamente, por intermdio dos Distritos
Sanitrios Especiais Indgenas, ficando assegurados
os servios de atendimento bsico no mbito das
terras indgenas.
Art. 3 O Ministrio da Sade estabelecer as
polticas e diretrizes para a promoo, preveno
e recuperao da sade do ndio, cujas aes sero
executadas pela Fundao Nacional de Sade -
FUNASA.
Pargrafo nico. A FUNAI comunicar FUNASA a
existncia de grupos indgenas isolados, com vistas
ao atendimento de sade especfico.
511
seguridade social
Art. 4 Para os fins previstos neste Decreto, o
Ministrio da Sade poder promover os meios
necessrios para que os Estados, Municpios e
entidades governamentais e no-governamentais
atuem em prol da eficcia das aes de sade
indgena, observadas as diretrizes estabelecidas no
art. 2 deste Decreto.
Art. 6 Os arts. 1, 2 e 6 do Decreto n 1.141, de 19
de maio de 1994, passam a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 1 As aes de proteo ambiental e apoio
s atividades produtivas voltadas s comunidades
indgenas constituem encargos da Unio. (NR)
Art. 2 As aes de que trata este Decreto dar-
se-o mediante programas nacionais e projetos
especficos, de forma integrada entre si e em
6
relao s demais aes desenvolvidas em ndice
terras indgenas, elaboradas e executadas pelos
Ministrios da Justia, da Agricultura e do
Abastecimento, do Meio Ambiente e da Cultura,
ou por seus rgos vinculados e entidades
supervisionadas, em suas respectivas reas de
competncia legal, com observncia das normas
estabelecidas pela Lei n 6.001, de 19 de dezembro
de 1973. (NR)
Art. 6 A Comisso Intersetorial ser constituda
por:
I - um representante do Ministrio da Justia,
que a presidir;
II - um representante do Ministrio da
Agricultura e do Abastecimento;
III - um representante do Ministrio da Sade;
IV - um representante do Ministrio do Meio
Ambiente;
V - um representante do Ministrio da Cultura;
VI - um representante do Ministrio das Relaes
Exteriores;
VII - um representante da Fundao Nacional
do ndio;
VIII - um representante da Fundao Nacional
da Sade;
 F undao N acional
IX - dois representantes da Sociedade Civil,
vinculados a entidades de defesa dos interesses
das comunidades indgenas. (NR)
Art. 7 Ficam remanejados, na forma deste artigo e
do Anexo I a este Decreto, da Fundao Nacional do
ndio - FUNAI para a Fundao Nacional de Sade
- FUNASA, um DAS 101.4; dois DAS 101.3; vinte e
quatro DAS 101.1 e quarenta e nove FG-1.
Pargrafo nico. Em decorrncia do disposto no
caput deste artigo, os Anexos LXVIII e LXXIV
ao Decreto n 1.351, de 28 de dezembro de 1994,
passam a vigorar na forma dos Anexos II e III a este
Decreto.
Art. 8 A FUNASA contar com Distritos Sanitrios
Especiais Indgenas destinados ao apoio e prestao
de assistncia sade das populaes indgenas.
1 Os Distritos de que trata este artigo sero
dirigidos por um Chefe DAS 101.1 e auxiliados por
dois Assistentes FG-1.
2 Ficam subordinadas aos respectivos Distritos
Sanitrios Especiais Indgenas as Casas do ndio,
transferidas da FUNAI para a FUNASA, cada uma
delas dirigida por um Chefe FG - 1.
3 Ao Distrito Sanitrio Especial Indgena cabe
a responsabilidade sanitria sobre determinado
territrio indgena e a organizao de servios de
sade hierarquizados, com a participao do usurio
e o controle social.
4 Cada Distrito Sanitrio Especial Indgena ter
um Conselho Distrital de Sade Indgena, com as
seguintes atribuies:
I - aprovao do Plano Distrital;
II - avaliao da execuo das aes de sade
planejadas e a proposio, se necessria, de sua
reprogramao parcial ou total; e
III - apreciao da prestao de contas dos rgos
e instituies executoras das aes e servios de
ateno sade do ndio.
do ndio
5 Os Conselhos Distritais de Sade Indgena
sero integrados de forma paritria por:
I - representantes dos usurios, indicados pelas
respectivas comunidades; e
II - representantes das organizaes
governamentais envolvidas, prestadoras de
servios e trabalhadores do setor de sade.
Art. 9 Podero ser criados, pelo Presidente da
FUNASA, no mbito dos Distritos Sanitrios
Especiais Indgenas, Conselhos Locais de Sade,
compostos por representantes das comunidades
indgenas, com as seguintes atribuies:
I - manifestar-se sobre as aes e os servios de
sade necessrios comunidade;
II - avaliar a execuo das aes de sade na
regio de abrangncia do Conselho;
III - indicar conselheiros para o Conselho
Distrital de Sade Indgena e para os Conselhos
Municipais, se for o caso; e
IV - fazer recomendaes ao Conselho Distrital de
Sade Indgena, por intermdio dos conselheiros
indicados.
Art. 10. As designaes dos membros dos Conselhos
Distritais de Sade Indgena e dos Conselhos
Locais de Sade sero feitas, respectivamente, pelo
Presidente da FUNASA e pelo Chefe do Distrito
Sanitrio Especial Indgena, mediante indicao das
comunidades representadas.
Art. 11. A regulamentao, as competncias e
a instalao dos Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas sero feitas pelo Presidente da FUNASA,
at a publicao do novo Estatuto e do Regimento
Interno da Fundao.
Art. 12. Os cargos em comisso e as funes de
confiana integrantes das unidades descentralizadas
da FUNASA sero providos, exclusivamente, por
servidores do Quadro de Pessoal Permanente, ativo
ou inativo, da Fundao Nacional de Sade ou,
excepcionalmente, do Ministrio da Sade.
512
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
1 Alm da exigncia estabelecida no caput deste
artigo, devero ocupar, ou ter ocupado, no caso de
servidor inativo, cargo permanente de nvel superior
e ter experincia mnima de cinco anos em cargos
de direo ou funo de confiana no Ministrio
da Sade ou em suas entidades vinculadas, os
ocupantes dos seguintes cargos:
I - Coordenador Regional da FUNASA;
II - Diretor do Instituto Hlio Fraga;
III - Diretor do Instituto Evandro Chagas; e
IV - Diretor do Centro Nacional de Primatas.
2 Excetuam-se das disposies deste artigo:
I - os servidores que, na data da publicao
deste Decreto, se encontrem no exerccio dos
mencionados cargos e funes; e
II - as nomeaes de advogados para os cargos
em comisso de Assessor Jurdico das unidades
descentralizadas da FUNASA, at a realizao de
concurso pblico especfico.
Art. 13. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 14. Ficam revogados os arts. 11, 12, 13 e 14
do Decreto n 1.141, de 19 de maio de 1994; e os
Decretos ns 1.479, de 2 de maio de 1995, 1.779, de
9 de janeiro de 1996; e 2.540, de 8 de abril de 1998.
Braslia, 27 de agosto de 1999; 178 da Independncia
e 111 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Carlos Dias
Jos Serra
Martus Tavares
513
seguridade social
PoLtica nacionaL Sobre o LcooL
decreto n 6.117, de 22 de maio de 2007.
Aprova a Poltica Nacional sobre o lcool, dispe sobre
as medidas para reduo do uso indevido de lcool e
sua associao com a violncia e criminalidade,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea
a, da Constituio,
DECRETA:
6
Art. 1 Fica aprovada a Poltica Nacional sobre o ndice
lcool, consolidada a partir das concluses do Grupo
Tcnico Interministerial institudo pelo Decreto de
28 de maio de 2003, que formulou propostas para
a poltica do Governo Federal em relao ateno
a usurios de lcool, e das medidas aprovadas no
mbito do Conselho Nacional Antidrogas, na forma
do Anexo I.
Art. 2 A implementao da Poltica Nacional sobre
o lcool ter incio com a implantao das medidas
para reduo do uso indevido de lcool e sua
associao com a violncia e criminalidade a que se
refere o Anexo II.
Art. 3 Os rgos e entidades da administrao
pblica federal devero considerar em seus
planejamentos as aes de governo para reduzir e
prevenir os danos sade e vida, bem como as
situaes de violncia e criminalidade associadas ao
uso prejudicial de bebidas alcolicas na populao
brasileira.
Art. 4 A Secretaria Nacional Antidrogas articular
e coordenar a implementao da Poltica Nacional
sobre o lcool.
 F undao N acional
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data da sua
publicao.
Braslia, 22 de maio de 2007; 186 da Independncia
e 119 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Tarso Genro
Fernando Haddad
Marcia Bassit Lameiro da Costa Mazzoli
Marcio Fortes de Almeida
Jorge Armando Felix
ANEXO I
POLTICA NACIONAL SOBRE O LCOOL
I - OBJETIVO
1. A Poltica Nacional sobre o lcool contm
princpios fundamentais sustentao de estratgias
para o enfrentamento coletivo dos problemas
relacionados ao consumo de lcool, contemplando
a intersetorialidade e a integralidade de aes para a
reduo dos danos sociais, sade e vida causados
pelo consumo desta substncia, bem como as
situaes de violncia e criminalidade associadas ao
uso prejudicial de bebidas alcolicas na populao
brasileira.
(...)
ANEXO II
Conjunto de medidas para reduzir e prevenir os danos
sade e vida, bem como as situaes de violncia
e criminalidade associadas ao uso prejudicial de
bebidas alcolicas na populao brasileira.
1. Referente ao diagnstico sobre o consumo de
bebidas alcolicas no Brasil:
514
do ndio
1.1 Publicar os dados do I Levantamento Nacional
sobre os Padres de Consumo do lcool na
Populao Brasileira, observando o recorte por
gnero e especificando dados sobre a populao
jovem e a populao indgena;
(...)
5. Referente reduo da demanda de lcool por
populaes vulnerveis:
5.1 Intensificar a fiscalizao quanto ao
cumprimento do disposto nos arts. 79, 81,
incisos II e III, e 243 do Estatuto da Criana e do
Adolescente;
5.2 Intensificar a fiscalizao e incentivar a
aplicao de medidas proibitivas sobre venda
e consumo de bebidas alcolicas nos campos
universitrios;
5.3 Implementar o Projeto de Preveno do
Uso de lcool entre as Populaes Indgenas,
visando capacitao de agentes de sade e
de educao, assim como das lideranas das
comunidades indgenas, para a articulao e o
fortalecimento das redes de assistncia existentes
nas comunidades e nos municpios vizinhos;
(...)
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
PLano nacionaL de Sade
Portaria mS n 2.607, de 10 de dezembro
de 2004
Aprova o Plano Nacional de Sade/PNS -
Um Pacto pela Sade no Brasil.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso de
suas atribuies, e
Considerando os dispositivos da Lei n 8.080/90,
relativos a planejamento, entre os quais o art. 15
que, em seu inciso VIII, estabelece como atribuies
comuns das trs esferas de gesto do Sistema
nico de Sade - SUS a elaborao e atualizao
peridica do Plano de Sade;
Considerando a necessidade de se dispor do Plano
Nacional de Sade - PNS como instrumento de
referncia indispensvel atuao das esferas de
direo do SUS;
Considerando a contribuio do PNS na reduo
das desigualdades em sade, mediante a pactuao
de metas estratgicas para a melhoria das condies
de sade da populao e para a resolubilidade do
SUS;
Considerando a importncia do PNS para a
participao e o controle social das aes e dos
servios de sade desenvolvidas no Pas;
Considerando o processo empreendido na
construo do PNS, que mobilizou diferentes reas
do setor e segmentos da sociedade, possibilitando a
elaborao de um Plano Nacional com capacidade
para responder a demandas e necessidades
prioritrias de sade no Pas; e
Considerando a aprovao do PNS pelo Conselho
Nacional de Sade, em sua reunio do dia 4 de
agosto de 2004, resolve:
seguridade social
Art. 1 Aprovar o Plano Nacional de Sade/PNS -
Um Pacto pela Sade no Brasil, na forma do Anexo
desta Portaria.
1 O PNS ser objeto de reviso sistemtica,
na conformidade das necessidades indicadas
pelo respectivo processo de monitoramento e
avaliao.
2 A ntegra do PNS estar disponvel na pgina
do Ministrio da Sade/MS na internet, endereo
www.saude.gov.br.
Art. 2 Atribuir Secretaria-Executiva, do Ministrio
da Sade, a responsabilidade pelo processo de
gesto, monitoramento e avaliao do PNS.
6
Pargrafo nico. A Secretaria-Executiva promover
a identificao e a implementao de mecanismos ndice
e estratgias necessrios ao cumprimento da
responsabilidade de que trata este artigo, contando,
para tanto, com a participao dos rgos e das
entidades do Ministrio.
Art. 3 Estabelecer que os rgos e entidades do MS
procedam, no que couber e segundo os prazos legais
estabelecidos, elaborao e/ou readequao de
seus programas, atividades e projetos, segundo os
objetivos, as diretrizes e as metas estabelecidas no
PNS.
Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao.
HUMBERTO COSTA
515
 F undao N acional
ANEXO
PLANO NACIONAL DE SADE - UM PACTO PELA
SADE NO BRASIL
Ao concluir a elaborao do Plano Plurianual/
PPA 2004-2007, no mbito da Sade, o Ministrio
da Sade/MS decidiu, mantendo e ampliando a
mobilizao alcanada neste processo, iniciar a
construo do Plano Nacional de Sade/PNS, uma
iniciativa at ento indita no mbito federal do
Sistema nico de Sade/SUS, embora o arcabouo
legal do Sistema trate tambm, de forma especfica,
deste instrumento de gesto.
A Lei n 8.080/90 estabelece como atribuio comum
da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos
municpios a elaborao e atualizao peridica do
plano de sade (artigo 15), indicando ainda que,
de conformidade com o plano, deve ser elaborada a
proposta oramentria do SUS. Nesse mesmo artigo,
atribuda s trs esferas de gesto do Sistema a
responsabilidade de promover a articulao da
poltica e dos planos de sade. No captulo III,
relativo ao Planejamento e ao Oramento, o 1
do artigo 36 define que os planos de sade sero a
base das atividades e programaes de cada nvel de
direo do SUS e seu financiamento ser previsto na
respectiva proposta oramentria.
J a Lei n 8.142/90 fixa que os recursos federais
destinados cobertura das aes e servios de
sade, para serem recebidos pelos municpios, os
estados e o Distrito Federal, devero ter por base o
Plano de Sade (artigo 4). Igualmente, o Decreto n
1.232/94, concernente transferncia de recursos
fundo a fundo, tambm se refere ao plano de sade
ao tratar da distribuio de recursos segundo
estimativas populacionais e do acompanhamento
da conformidade da aplicao dos recursos
transferidos.
Quanto formulao, a referncia existente a
Portaria n 548/2001, que aprova as Orientaes
Federais para a Elaborao e Aplicao da Agenda
do ndio
de Sade, do Plano de Sade, dos Quadros de
Metas e do Relatrio de Gesto como Instrumentos
de Gesto do SUS. Especificamente em relao
ao plano de sade, as orientaes aprovadas pela
mencionada Portaria definem, entre outros aspectos,
que: (1) os planos devem corresponder, em relao
ao seu perodo, ao horizonte de tempo da gesto
em cada esfera; (2) os planos so documentos de
intenes polticas, de diagnstico, de estratgias,
de prioridades e de metas, vistos sob uma tica
analtica, devendo ser submetidos, na ntegra, aos
respectivos Conselhos de Sade; e (3) a formulao e
o encaminhamento do Plano Nacional de Sade so
competncia exclusiva do MS, cabendo ao Conselho
Nacional de Sade/CNS apreci-lo e propor as
modificaes julgadas necessrias.
O processo de planejamento, no contexto da sade,
deve considerar que a deciso de um gestor sobre
quais aes desenvolver fruto da interao entre a
percepo do governo e os interesses da sociedade.
Dessa interao - motivada pela busca de solues
para os problemas de uma populao - resulta a
implementao de um plano capaz de modificar
o quadro atual, de modo a alcanar-se uma nova
situao em que haja melhor qualidade de vida,
maiores nveis de sade e bem-estar e apoio ao
desenvolvimento social dessa mesma populao.
Nesse sentido, o planejamento das aes de sade
necessrias a uma comunidade - por intermdio do
plano - concretiza a responsabilizao dos gestores
pela sade da populao.
O Plano de Sade operacionalizado mediante
programas e/ou projetos, nos quais so definidas
as aes e atividades especficas, bem como
o cronograma e os recursos necessrios. Tais
instrumentos expressam, assim, a direcionabilidade
das polticas de sade do SUS no mbito federal,
estadual ou municipal. A elaborao, tanto do plano
quanto dos instrumentos que o operacionalizam,
entendida como um processo dinmico que permite,
assim, a reviso peridica de objetivos, prioridades
e estratgias, seja em funo dos avanos registrados
ou em decorrncia da mudana de cenrios, seja
516
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
de obstculos que eventualmente venham a ser
defrontados. Dessa forma, o plano requer, como
estratgia bsica de sua implementao, a gesto
compartilhada entre as trs esferas de governo que,
aliada ao sistema de monitoramento e avaliao
correspondente, possibilita aos quadros tcnicos e
sociedade acompanhar a execuo das aes, de sua
eficcia, efetividade e, desse modo, indicar rearranjos
em torno dos parmetros iniciais traados.
(...)
3. ANLISE EM RELAO S CONDIES DE
SADE
(...)
Atualmente, os povos indgenas compreendem
aproximadamente 410 mil pessoas, ocupando cerca
de 12% do territrio nacional (Brasil, 2002e). Perto
de 60% dos ndios vivem nas Regies Centro-Oeste
e Norte, onde esto concentradas 98,7% das terras
indgenas.
O perfil epidemiolgico da populao indgena
marcado por altas taxas de incidncia por
doenas respiratrias e gastrintestinais agudas,
doenas sexualmente transmissveis, desnutrio,
doenas imunoprevenveis, malria e tuberculose.
Alm disso, tornam-se cada vez mais freqentes
problemas tais como hipertenso arterial, diabetes,
cncer, alcoolismo, depresso e suicdio. No tocante
sade indgena, assinale-se que os dados mostram
que a mortalidade infantil vem declinando a uma
mdia de 10,6% ao ano, em relao a 1998, quando
era de 96,8 por 1000 nascidos vivos, chegando, em
2002, a um coeficiente de 55,7 por 1000 nascidos
vivos. Vale ressaltar que, em 2000, o coeficiente de
mortalidade infantil para as crianas no indgenas
foi de 29,6 por 1000 nascidos vivos.
A imunizao destaca-se como uma das principais
aes para a preveno de doenas, havendo um
esquema vacinal especial para as reas indgenas,
com ampliao de imunobiolgicos disponveis
seguridade social
e de categorias de idade elegveis. Contudo, a
sua operacionalizao complexa e no tem sido
efetivamente executada pelas equipes de sade,
devido, em parte, a algumas dificuldades, como: (a)
transporte dos imunobiolgicos e seus respectivos
insumos; (b) insuficincia de veculos e a sua
inadequao para o transporte dos imunobiolgicos;
(c) falta de pontos de apoio com energia para a
conservao das vacinas; e (d) necessidade de
acondicionamento, conservao e transporte,
em condies especiais, dos imunobiolgicos,
principalmente nas reas indgenas da Amaznia
Legal, onde se encontram 54,2% da populao.
(...)
DIRETRIZES E METAS NACIONAIS 6
ndice
PROMOO DA SADE DA POPULAO
INDGENA SEGUNDO AS SUAS
ESPECIFICIDADES
A estruturao e a operacionalizao dos Distritos
Sanitrios Especiais Indgenas DSEI configuraro
medidas prioritrias a partir das quais ser organizada
a ateno integral sade dessa populao, tendo
em conta as suas especificidades e cultura.
Com o objetivo de evitar o surgimento de surtos e
eventos adversos decorrentes das estruturas e dos
processos de trabalho na prestao dos servios
de ateno sade indgena, sero incorporadas a
estes a gesto de riscos sanitrios de acordo com
suas peculiaridades. Os esforos nesse sentido
envolvero, entre outros, o desenvolvimento de
diagnstico situacional de risco sanitrio para
a populao indgena, por DSEI, bem como a
instrumentao e a capacitao do Sistema Nacional
de Vigilncia Sanitria para aes de controle de
risco sanitrio nos DSEI. Sero tambm promovidas
capacitaes especficas em vigilncia sanitria que
possibilitem aos profissionais atuar na orientao
do consumo de produtos de sade (medicamentos,
alimentos etc.), contemplando as particularidades
de sade dos ndios.
517
 F undao N acional
As aes destinadas preveno e ao controle
das doenas prevalentes, como a tuberculose,
devero ser objeto de ateno especial, bem
como a universalizao da cobertura vacinal das
crianas menores de cinco anos de idade, ao lado
de outras aes especficas com vistas reduo da
mortalidade infantil.
Configuraro prioridades tambm a capacitao
dos profissionais de sade que atuam junto a essas
populaes e a adoo de medidas que evitem a
rotatividade desses profissionais, mediante, por
exemplo, a criao de incentivo especfico.
Metas Perodo
Alcanar a homogeneidade da cobertura vacinal em
100% dos Distritos Sanitrios Especiais Indgenas e
garantir todas as vacinas preconizadas no calendrio
vacinal indgena. 2004-2007
Reduzir em 85% a incidncia de desnutrio em
menores de cinco anos de idade na populao
indgena. 2004-2007
Implementar aes de vigilncia sanitria em 100%
dos Distritos Sanitrios Especiais Indgenas. 2004-
2007
Reduzir em 25% a incidncia de tuberculose
pulmonar com baciloscopia positiva na populao
indgena. 2004-2007
Reduzir em 60% a incidncia de malria na
populao indgena. 2004-2007
Reduzir em 60% a mortalidade infantil na populao
indgena. 2004-2007
Implantar a ateno integral sade da mulher
indgena em 100% dos Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas. 2004-2007
518
do ndio
Poltica Nacional de Ateno Sade
dos Povos Indgenas
Portaria MS n 254, de 31 de janeiro de
2002
O Ministro de Estado da Sade, no uso de suas
atribuies legais, e
Considerando a necessidade de o Setor Sade
dispor de uma poltica de ateno sade dos povos
indgenas;
Considerando a concluso do processo de elaborao
da referida poltica, que envolveu consultas a
diferentes segmentos direta e indiretamente
envolvidos com o tema; e
Considerando a aprovao da proposta da poltica
mencionada, pelo Conselho Nacional de Sade,
em sua reunio ordinria de novembro de 2001,
resolve:
Art. 1 Aprovar a Poltica Nacional de Ateno
Sade dos Povos Indgenas, cuja ntegra consta do
anexo desta Portaria e dela parte integrante.
Art. 2 Determinar que os rgos e entidades do
Ministrio da Sade, cujas aes se relacionem com
o tema objeto da poltica ora aprovada, promovam
a elaborao ou a readequao de seus planos,
programas, projetos e atividades na conformidade das
diretrizes e responsabilidades nela estabelecidas.
Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao.
Jos Serra
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
ANEXO
POLTICA NACIONAL DE ATENO SADE
DOS POVOS INDGENAS
1 Introduo
A Poltica Nacional de Ateno Sade dos
Povos Indgenas integra a Poltica Nacional de
Sade, compatibilizando as determinaes das
Leis Orgnicas da Sade com as da Constituio
Federal, que reconhecem aos povos indgenas suas
especificidades tnicas e culturais e seus direitos
territoriais.
Esta proposta foi regulamentada pelo Decreto n.
3.156, de 27 de agosto de 1999, que dispe sobre
as condies de assistncia sade dos povos
indgenas, e pela Medida Provisria n. 1.911-8, que
trata da organizao da Presidncia da Repblica e
dos Ministrios, onde est includa a transferncia
de recursos humanos e outros bens destinados s
atividades de assistncia sade da FUNAI para a
FUNASA, e pela Lei n 9.836/99, de 23 de setembro
de 1999, que estabelece o Subsistema de Ateno
Sade Indgena no mbito do SUS.
A implementao da Poltica Nacional de Ateno
Sade dos Povos Indgenas requer a adoo
de um modelo complementar e diferenciado de
organizao dos servios voltados para a proteo,
promoo e recuperao da sade , que garanta aos
ndios o exerccio de sua cidadania nesse campo.
Para sua efetivao, dever ser criada uma rede de
servios nas terras indgenas, de forma a superar as
deficincias de cobertura, acesso e aceitabilidade
do Sistema nico de Sade para essa populao.
indispensvel, portanto, a adoo de medidas que
viabilizem o aperfeioamento do funcionamento e
a adequao da capacidade do Sistema, tornando
factvel e eficaz a aplicao dos princpios e diretrizes
da descentralizao, universalidade, eqidade,
participao comunitria e controle social. Para que
esses princpios possam ser efetivados, necessrio
seguridade social
que a ateno sade se d de forma diferenciada,
levando-se em considerao as especificidades
culturais, epidemiolgicas e operacionais desses
povos. Assim, dever-se- desenvolver e fazer uso de
tecnologias apropriadas por meio da adequao das
formas ocidentais convencionais de organizao de
servios.
Com base nesses preceitos, foi formulada a Poltica
Nacional de Ateno Sade dos Povos Indgenas,
cuja elaborao contou com a participao de
representantes dos rgos responsveis pelas
polticas de sade e pela poltica e ao indigenista
do governo, bem como de organizaes da sociedade
civil com trajetria reconhecida no campo da
ateno e da formao de recursos humanos para
a sade dos povos indgenas. Com o propsito 6
de garantir participao indgena em todas as
ndice
etapas de formulao, implantao, avaliao e
aperfeioamento da Poltica, a elaborao desta
proposta contou com a participao de representante
das organizaes indgenas, com experincia de
execuo de projetos no campo da ateno sade
junto a seu povo.
2 Antecedentes
No Brasil, a populao indgena, estimada em
cerca de 5 milhes de pessoas no incio do sculo
XVI, comparvel da Europa nesta mesma poca,
foi dizimada pelas expedies punitivas s suas
manifestaes religiosas e aos seus movimentos de
resistncia, mas, principalmente, pelas epidemias
de doenas infecciosas, cujo impacto era favorecido
pelas mudanas no seu modo de vida impostas
pela colonizao e cristianizao (como escravido,
trabalho forado, maus tratos, confinamento e
sedentarizao compulsria em aldeamentos e
internatos).
A perda da auto-estima, a desestruturao social,
econmica e dos valores coletivos (muitas vezes da
prpria lngua, cujo uso chegava a ser punido com
a morte) tambm tiveram um papel importante na
diminuio da populao indgena. At hoje h
519
 F undao N acional
situaes regionais de conflito, em que se expe
toda a trama de interesses econmicos e sociais que
configuram as relaes entre os povos indgenas
e demais segmentos da sociedade nacional,
especialmente no que se refere posse da terra,
explorao de recursos naturais e implantao de
grandes projetos de desenvolvimento.
Desde o incio da colonizao portuguesa, os povos
indgenas foram assistidos pelos missionrios
de forma integrada s polticas dos governos. No
incio do sculo XX, a expanso das fronteiras
econmicas para o Centro-Oeste e a construo
de linhas telegrficas e ferrovias provocaram
numerosos massacres de ndios e elevados ndices
de mortalidade por doenas transmissveis que
levaram, em 1910, criao do Servio de Proteo
ao ndio e Trabalhadores Nacionais (SPI). O
rgo, vinculado ao Ministrio da Agricultura,
destinava-se proteger os ndios, procurando o seu
enquadramento progressivo e o de suas terras no
sistema produtivo nacional.
Uma poltica indigenista comeou a se esboar com
inspirao positivista, em que os ndios, considerados
num estgio infantil da humanidade, passaram a ser
vistos como passveis de evoluo e integrao na
sociedade nacional por meio de projetos educacionais
e agrcolas. A assistncia sade dos povos indgenas,
no entanto, continuou desorganizada e espordica.
Mesmo aps a criao do SPI, no se instituiu
qualquer forma de prestao de servios sistemtica,
restringindo-se a aes emergenciais ou inseridas em
processos de pacificao.
Na dcada de 50, foi criado o Servio de Unidades
Sanitrias Areas (SUSA), no Ministrio da Sade,
com o objetivo de levar aes bsicas de sade s
populaes indgena e rural em reas de difcil
acesso. Essas aes eram essencialmente voltadas
para a vacinao, atendimento odontolgico, controle
de tuberculose e outras doenas transmissveis.
Em 1967, com a extino do SPI, foi criada a Fundao
Nacional do ndio (FUNAI), que, baseando-se no
do ndio
modelo de ateno do SUSA, criou as Equipes
Volantes de Sade (EVS). Essas equipes realizavam
atendimentos espordicos s comunidades indgenas
de sua rea de atuao, prestando assistncia mdica,
aplicando vacinas e supervisionando o trabalho do
pessoal de sade local, geralmente auxiliares ou
atendentes de enfermagem.
A FUNAI, aps a crise financeira do Estado brasileiro
ps-milagre econmico da dcada de 70, teve
dificuldades de diversas ordens para a organizao
de servios de ateno sade que contemplassem
a grande diversidade e disperso geogrfica
das comunidades: carncia de suprimentos e
capacidade administrativa de recursos financeiros,
precariedade da estrutura bsica de sade, falta de
planejamento das aes e organizao de um sistema
de informaes em sade adequado, alm da falta de
investimento na qualificao de seus funcionrios
para atuarem junto a comunidades culturalmente
diferenciadas.
Com o passar do tempo, os profissionais das EVS
foram se fixando nos centros urbanos, nas sedes
das administraes regionais, e a sua presena
nas aldeias se tornava cada vez mais espordica,
at no mais ocorrer. Alguns deles, em geral
pouco qualificados, ficaram lotados em postos
indgenas, executando aes assistenciais curativas
e emergenciais sem qualquer acompanhamento. Era
freqente funcionrios sem qualificao alguma na
rea da sade prestar atendimentos de primeiros
socorros ou at de maior complexidade, devido
situao de isolamento no campo.
As iniciativas de ateno sade indgena geralmente
ignoravam os sistemas de representaes, valores e
prticas relativas ao adoecer e buscar tratamento
dos povos indgenas, bem como seus prprios
especialistas. Estes sistemas tradicionais de sade
se apresentam numa grande diversidade de formas,
sempre considerando as pessoas integradas ao
contexto de suas relaes sociais e com o ambiente
natural, consistindo ainda num recurso precioso
para a preservao ou recuperao de sua sade.
520
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Em 1988, a Constituio Federal estipulou o
reconhecimento e respeito das organizaes
socioculturais dos povos indgenas, assegurando-
lhes a capacidade civil plena tornando obsoleta a
instituio da tutela - e estabeleceu a competncia
privativa da Unio para legislar e tratar sobre a
questo indgena. A Constituio tambm definiu os
princpios gerais do Sistema nico de Sade (SUS),
posteriormente regulamentados pela Lei 8.080/90, e
estabeleceu que a direo nica e a responsabilidade
da gesto federal do Sistema so do Ministrio da
Sade.
Para debater a sade indgena, especificamente,
foram realizadas, em 1986 e 1993, a I Conferncia
Nacional de Proteo Sade do ndio e a II
Conferncia Nacional de Sade para os Povos
Indgenas, por indicao da VIII e IX Conferncias
Nacionais de Sade, respectivamente. Essas duas
Conferncias propuseram a estruturao de um
modelo de ateno diferenciada, baseado na
estratgia de Distritos Sanitrios Especiais Indgenas,
como forma de garantir aos povos indgenas o direito
ao acesso universal e integral sade, atendendo
s necessidades percebidas pelas comunidades e
envolvendo a populao indgena em todas as etapas
do processo de planejamento, execuo e avaliao
das aes.
Em fevereiro de 1991, o Decreto Presidencial
n 23 transferiu para o Ministrio da Sade a
responsabilidade pela coordenao das aes de
sade destinadas aos povos indgenas, estabelecendo
os Distritos Sanitrios Especiais Indgenas como
base da organizao dos servios de sade. Foi ento
criada, no Ministrio da Sade, a Coordenao
de Sade do ndio - COSAI, subordinada ao
Departamento de Operaes - DEOPE - da Fundao
Nacional de Sade, com a atribuio de implementar
o novo modelo de ateno sade indgena.
No mesmo ano, a Resoluo 11, de 13 de outubro de
1991, do Conselho Nacional de Sade (CNS), criou
a Comisso Intersetorial de Sade do ndio (CISI),
tendo como principal atribuio assessorar o CNS
521
seguridade social
na elaborao de princpios e diretrizes de polticas
governamentais no campo da sade indgena.
Inicialmente sem representao indgena, os prprios
membros da CISI reformularam sua composio e,
com a sada espontnea de representantes do CNS,
da Secretaria de Meio Ambiente, dentre outros,
abriu-se 4 das 11 vagas para representantes de
organizaes indgenas.
Em sentido oposto ao processo de construo da
poltica de ateno sade indgena no mbito do
SUS, em 19 de maio de 1994 o Decreto Presidencial
n 1.141/94 constitui uma Comisso Intersetorial
de Sade - CIS, com a participao de vrios
Ministrios relacionados com a questo indgena,
sob a coordenao da FUNAI. O decreto devolve, na
prtica, a coordenao das aes de sade FUNAI. 6
A CIS aprovou, por intermdio da Resoluo n 2,
ndice
de outubro de 1994, o Modelo de Ateno Integral
Sade do ndio, que atribua a um rgo do
Ministrio da Justia, a FUNAI, a responsabilidade
sobre a recuperao da sade dos ndios doentes,
e a preveno, ao Ministrio da Sade, que seria
responsvel pelas aes de imunizao, saneamento,
formao de recursos humanos e controle de
endemias.
Desde ento, a FUNASA e a FUNAI dividiram a
responsabilidade sobre a ateno sade indgena,
passando a executar, cada uma, parte das aes,
de forma fragmentada e conflituosa. Ambas j
tinham estabelecido parcerias com municpios,
organizaes indgenas e no-governamentais,
universidades, instituies de pesquisa e misses
religiosas. Os convnios celebrados, no entanto,
tinham pouca definio de objetivos e metas a
serem alcanadose de indicadores de impacto sobre
a sade da populao indgena.
2.1 Situao atual de sade
A populao indgena brasileira estimada em,
aproximadamente, 370.000 pessoas, pertencentes a
cerca de 210 povos, falantes de mais de 170 lnguas
identificadas. Cada um destes povos tem sua prpria
 F undao N acional
maneira de entender e se organizar diante do mundo,
que se manifesta nas suas diferentes formas de
organizao social, poltica, econmica e de relao
com o meio ambiente e ocupao de seu territrio.
Diferem tambm no que diz respeito antiguidade
e experincia histrica na relao com as frentes
de colonizao e expanso da sociedade nacional,
havendo desde grupos com mais de trs sculos de
contato intermitente ou permanente, principalmente
nas regies litornea e do Baixo Amazonas, at grupos
com menos de dez anos de contato. H indcios da
existncia de 55 grupos que permanecem isolados,
sendo que, com 12 deles, a Fundao Nacional do
ndio, FUNAI, vem desenvolvendo algum tipo
de trabalho de reconhecimento e regularizao
fundiria. Por outro lado, h tambm aqueles, como
os Potiguara, Guarani e Tupiniquim, cujos ancestrais
presenciaram a chegada das primeiras embarcaes
que cruzaram o Atlntico h cinco sculos.
Os povos indgenas esto presentes em todos os
estados brasileiros, exceto no Piau e Rio Grande
do Norte, vivendo em 579 terras indgenas que se
encontram em diferentes situaes de regularizao
fundiria e que ocupam cerca de 12% do territrio
nacional. Uma parcela vive em reas urbanas,
geralmente em periferias.
Cerca de 60% dessa populao vivem no Centro-
Oeste e Norte do pas, onde esto concentradas
98,7% das terras indgenas.
Os outros 40% da populao indgena esto
confinados em apenas 1,3% da extenso das terras
indgenas, localizadas nas regies mais populosas
do Nordeste, Leste e Sul do pas.
Ainda que numericamente constituam uma parcela
de somente 0,2% da populao brasileira, em
algumas regies a presena indgena significativa.
Em Roraima, por exemplo, representa cerca de
15% da populao do estado; 4% no Amazonas;
e 3% no Mato Grosso do Sul. Tomando-se como
base a populao municipal, em grande nmero de
localidades a populao indgena maioria, tanto
522
do ndio
em municpios amaznicos, quanto em outros das
regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste.
Os povos indgenas enfrentam situaes distintas
de tenso social, ameaas e vulnerabilidade. A
expanso das frentes econmicas (extrativismo,
trabalho assalariado temporrio, projetos de
desenvolvimento) vem ameaando a integridade
do ambiente nos seus territrios e tambm os seus
saberes, sistemas econmicos e organizao social.
Muitos desses povos esto ameaados de
desaparecimento, sendo que entre alguns deles
o nmero de indivduos se reduziu a ponto de
comprometer a sua reproduo biolgica. O estado
de Rondnia, onde uma intensa atividade madeireira,
garimpeira e agropecuria tem provocado altssima
mortalidade, numa populao em 1999 estimada
em 6.284 pessoas, remanescentes de 22 povos,
um dos exemplos nesse sentido. Enquanto que
algumas dessas sociedades passam por processo de
recuperao populacional, como os Pakaas Novos,
por exemplo, que hoje so mais de 2.000, outros,
como os Latund, sofreram um processo de reduo
e contam atualmente com apenas 37 pessoas.
Em termos gerais observa-se um crescimento
demogrfico entre os povos indgenas do pas, fato
normalmente associado conservao do ambiente
natural, estabilizao das relaes intertnicas,
demarcao das terras indgenas e melhoria do
acesso aos servios de ateno bsica sade.
No se dispe de dados globais fidedignos sobre
a situao de sade dessa populao, mas sim de
dados parciais, gerados pela FUNAI, pela FUNASA e
diversas organizaes no-governamentais ou ainda
por misses religiosas que, por meio de projetos
especiais, tm prestado servios de ateno sade
aos povos indgenas. Embora precrios, os dados
disponveis indicam, em diversas situaes, taxas de
morbidade e mortalidade trs a quatro vezes maiores
que aquelas encontradas na populao brasileira
em geral. O alto nmero de bitos sem registro ou
indexados sem causas definidas confirmam a pouca
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
cobertura e a baixa capacidade de resoluo dos
servios disponveis.
Em relao morbidade, verifica-se uma
alta incidncia de infeces respiratrias e
gastrointestinais agudas, malria, tuberculose,
doenas sexualmente transmissveis, desnutrio e
doenas prevenveis por vacinas, evidenciando um
quadro sanitrio caracterizado pela alta ocorrncia
de agravos que poderiam ser significativamente
reduzidos com o estabelecimento de aes
sistemticas e continuadas de ateno bsica
sade no interior das reas indgenas.
De acordo com dados consolidados dos relatrios
de 1998, de 22 das 47 administraes regionais da
Fundao Nacional do ndio, sobre uma populao
de cerca de 60 mil indivduos, foram registrados
466 bitos, quase 50% deles entre menores de cinco
anos de idade, tendo como causas mais freqentes as
doenas transmissveis, especialmente as infeces
das vias respiratrias e as parasitoses intestinais,
a malria e a desnutrio. As causas externas,
especialmente a violncia e o suicdio, so a terceira
causa de mortalidade conhecida entre a populao
indgena no Brasil, afetando sobretudo regies com
Mato Grosso do Sul e Roraima.
Por sua vez, os dados consolidados no Relatrio de
Atividades de 1998, da Coordenao de Sade do
ndio/FUNASA, baseiam-se no material enviado
pelas equipes de sade indgena de 24 unidades da
federao. Referem-se a uma populao de 312.017
indgenas e, num total de 219.445 ocorrncias,
mostram um incremento de cerca de 24,7% sobre
o volume registrado no ano anterior. A indicao
de causas de bitos (844) proporcionalmente
semelhante a dos dados analisados pela FUNAI.
A tuberculose um dos agravos que acometem
com maior freqncia e severidade as comunidades
indgenas. Embora precrios, os dados disponveis
indicam taxas de incidncia altssimas, superiores
em muito quelas encontradas entre a populao
branca do pas. Entre os Yanomami de Roraima,
523
seguridade social
por exemplo, o coeficiente de incidncia anual de
tuberculose passou de 450 por 100.000 pessoas em
1991 para 881.4 por 100.000 pessoas em 1994. Em
1998, era de 525.6 por 100.000, segundo os dados da
organizao Comisso Pr-Yanomami.
Tambm em outros povos indgenas foram
registradas taxas altssimas de incidncia. Os dados
epidemiolgicos do Departamento de Sade da
FUNAI, antes mencionado e relativos ao mesmo
ano, indicam que a tuberculose foi responsvel por
22,7% do total dos bitos indgenas registrados por
doenas infecto-parasitrias (2,2% dos bitos por
todas as causas), ou seja, duas vezes a taxa mundial
de mortalidade especfica por tuberculose. A fraca
cobertura sanitria das comunidades indgenas, a
deteriorao crescente de suas condies de vida em 6
decorrncia do contato com os brancos, a ausncia de
ndice
um sistema de busca ativa dos casos infecciosos, os
problemas de acessibilidade (geogrfica, econmica,
lingstica e cultural) aos centros de sade, a falta
de superviso dos doentes em regime ambulatorial
e o abandono freqente pelos doentes do tratamento
favorecem a manuteno da endemia de tuberculose
entre as populaes indgenas no Brasil.
A infeco pelo HIV/Aids tambm um agravo que
tem ameaado um grande nmero de comunidades.
A partir de 1988 comearam a ser registrados os
primeiros casos entre os ndios, nmero que vem
aumentando com o passar dos anos, sendo que, dos
36 casos conhecidos at 2000, oito foram notificados
em 1998, distribudos por todas as regies do
Brasil. O curto perodo de tempo transcorrido entre
o diagnstico e o bito dos pacientes e a falta de
informaes entre os ndios sobre os modos de
transmisso do vrus e preveno da doena, bem
como as limitaes de ordem lingstica e cultural
para a comunicao com eles, so desafios a serem
enfrentados e expressam a situao altamente
vulnervel frente tendncia de interiorizao da
epidemia no pas. A compreenso das redes de
transmisso e os determinantes dos processos sociais
e culturais originados do contato com a sociedade
envolvente, bem como as relaes intergrupais,
 F undao N acional
fator importante para a tomada de decises e
implementao de aes de preveno. Com relao
s DST, co-fator que potencializa a infeo pelo HIV
em qualquer grupo social, indicadores a partir de
estudos de casos revelam nmeros preocupantes.
O relatrio da FUNASA de 1998 indicou 385 casos
registrados.
Em algumas regies, onde a populao indgena tem
um relacionamento mais estreito com a populao
regional, nota-se o aparecimento de novos
problemas de sade relacionados s mudanas
introduzidas no seu modo de vida e, especialmente,
na alimentao: a hipertenso arterial, o diabetes,
o cncer, o alcoolismo, a depresso e o suicdio so
problemas cada vez mais freqentes em diversas
comunidades.
A deficincia do sistema de informaes em sade,
que no contempla, entre outros dados, a identificao
tnica e o domiclio do paciente indgena, dificulta
a construo do perfil epidemiolgico e cria
dificuldades para a sistematizao de aes voltadas
para a ateno sade dos povos indgenas.
A descontinuidade das aes e a carncia de
profissionais fizeram com que muitas comunidades
indgenas se mobilizassem, desde os anos 70, de
diversas maneiras, especialmente por intermdio
de suas organizaes juridicamente constitudas,
para adquirir conhecimentos e controle sobre
as doenas e agravos de maior impacto sobre sua
sade, dando origem a processos locais e regionais
de capacitao de agentes indgenas de sade e de
valorizao da medicina tradicional indgena, com
a participao das diversas instituies envolvidas
com a assistncia sade indgena.
Mesmo sem um programa de formao e uma insero
institucional definidos, mais de 1.400 agentes
indgenas de sade vinham atuando no Brasil, at
1999. A maioria deles trabalhando voluntariamente,
sem acompanhamento ou suprimento sistemtico de
insumos para suas atividades. Em algumas regies
da Amaznia, onde as distncias so medidas em
do ndio
dias de viagens por estradas em precrio estado
de conservao ou rios de navegabilidade difcil
ou impossvel durante o perodo da seca, os
agentes indgenas de sade so o nico recurso
das comunidades diante de determinadas doenas.
Cerca de 13% dos agentes indgenas de sade esto
inseridos no Programa de Agentes Comunitrios de
Sade, a maioria no Nordeste. Na regio Amaznica,
a maioria das iniciativas foi tomada por organizaes
indgenas e no-governamentais.
3 Poltica Nacional de Ateno Sade dos Povos
Indgenas
O propsito desta poltica garantir aos povos
indgenas o acesso ateno integral sade, de
acordo com os princpios e diretrizes do Sistema
nico de Sade, contemplando a diversidade social,
cultural, geogrfica, histrica e poltica de modo a
favorecer a superao dos fatores que tornam essa
populao mais vulnervel aos agravos sade
de maior magnitude e transcendncia entre os
brasileiros, reconhecendo a eficcia de sua medicina
e o direito desses povos sua cultura.
4 Diretrizes
Para o alcance desse propsito so estabelecidas as
seguintes diretrizes, que devem orientar a definio
de instrumentos de planejamento, implementao,
avaliao e controle das aes de ateno sade
dos povos indgenas:
- organizao dos servios de ateno sade dos
povos indgenas na forma de Distritos Sanitrios
Especiais e Plos-Base, no nvel local, onde a
ateno primria e os servios de referncia se
situam;
- preparao de recursos humanos para atuao
em contexto intercultural;
- monitoramento das aes de sade dirigidas aos
povos indgenas;
- articulao dos sistemas tradicionais indgenas
de sade;
524
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
- promoo do uso adequado e racional de
medicamentos;
- promoo de aes especficas em situaes
especiais;
- promoo da tica na pesquisa e nas aes
de ateno sade envolvendo comunidades
indgenas;
- promoo de ambientes saudveis e proteo da
sade indgena;
- controle social.
4.1 Distrito Especial Sanitrio Indgena
4.1.1 Conceito
O conceito utilizado nesta proposta define o
Distrito Sanitrio como um modelo de organizao
de servios - orientado para um espao etno-
cultural dinmico, geogrfico, populacional e
administrativo bem delimitado -, que contempla um
conjunto de atividades tcnicas, visando medidas
racionalizadas e qualificadas de ateno sade,
promovendo a reordenao da rede de sade e
das prticas sanitrias e desenvolvendo atividades
administrativo-gerenciais necessrias prestao
da assistncia, com controle social.
A definio territorial dos Distritos Sanitrios
Especiais Indgenas dever levar em considerao
os seguintes critrios:
- populao, rea geogrfica e perfil
epidemiolgico;
- disponibilidade de servios, recursos humanos
e infra-estrutura;
- vias de acesso aos servios instalados em nvel
local e rede regional do SUS;
- relaes sociais entre os diferentes povos
indgenas do territrio e a sociedade regional;
- distribuio demogrfica tradicional dos povos
indgenas, que no coincide necessariamente com
os limites de estados e municpios onde esto
localizadas as terras indgenas.
seguridade social
4.1.2 Organizao
Para a definio e organizao dos Distritos
Sanitrios Especiais Indgenas devero ser
realizadas discusses e debates com a participao
de lideranas e organizaes indgenas, do rgo
indigenista oficial, de antroplogos, universidades e
instituies governamentais e no-governamentais
que prestam servios s comunidades indgenas,
alm de secretarias municipais e estaduais de
Sade.
Cada distrito organizar uma rede de servios de
ateno bsica de sade dentro das reas indgenas,
integrada e hierarquizada com complexidade
crescente e articulada com a rede do Sistema nico
de Sade. As Comisses Intergestores Bipartites so 6
importantes espaos de articulao para o eficaz
ndice
funcionamento dos distritos.
As equipes de sade dos distritos devero ser
compostas por mdicos, enfermeiros, odontlogos,
auxiliares de enfermagem e agentes indgenas de
sade, contando com a participao sistemtica de
antroplogos, educadores, engenheiros sanitaristas
e outros especialistas e tcnicos considerados
necessrios.
O nmero, qualificao e perfil dos profissionais
das equipes sero estabelecidos de acordo
com o planejamento detalhado de atividades,
considerando: o nmero de habitantes, a disperso
populacional, as condies de acesso, o perfil
epidemiolgico, as necessidades especficas para
o controle das principais endemias e o Programa
de Formao de Agentes Indgenas de Sade a
ser definido conforme a diretriz especfica desta
poltica.
Nas aldeias, a ateno bsica ser realizada por
intermdio dos Agentes Indgenas de Sade, nos
postos de sade, e pelas equipes multidisciplinares
periodicamente, conforme planejamento das suas
aes.
525
 F undao N acional
Na organizao dos servios de sade, as
comunidades tero uma outra instncia de
atendimento, que sero os Plos-Base. Os plos
so a primeira referncia para os agentes indgenas
de sade que atuam nas aldeias. Podem estar
localizados numa comunidade indgena ou num
municpio de referncia. Neste ltimo caso,
correspondem a uma unidade bsica de sade, j
existente na rede de servios daquele municpio. A
maioria dos agravos sade devero ser resolvidas
nesse nvel.
As demandas que no forem atendidas no grau
de resolutividade dos Plos-Base devero ser
referenciadas para a rede de servios do SUS, de
acordo com a realidade de cada Distrito Sanitrio
Especial Indgena. Essa rede j tem sua localizao
geogrfica definida e ser articulada e incentivada
a atender os ndios, levando em considerao
a realidade socioeconmica e a cultura de cada
povo indgena, por intermdio de diferenciao de
financiamento.
Com o objetivo de garantir o acesso ateno de
mdia e alta complexidades, devero ser definidos
procedimentos de referncia, contra-referncia e
incentivo a unidades de sade pela oferta de servios
diferenciados com influncia sobre o processo de
recuperao e cura dos pacientes indgenas (como
os relativos a restries/prescries alimentares,
acompanhamento por parentes e/ou intrprete,
visita de terapeutas tradicionais, instalao de redes,
entre outros) quando considerados necessrios pelos
prprios usurios e negociados com o prestador de
servio.
Devero ser oferecidos, ainda, servios de apoio aos
pacientes encaminhados rede do Sistema nico
de Sade.
Tais servios sero prestados pelas Casas de Sade
Indgena, localizadas em municpios de referncia
dos distritos a partir da readequao das Casas
do ndio. Essas Casas de Sade devero estar em
condies de receber, alojar e alimentar pacientes
encaminhados e acompanhantes, prestar assistncia
526
do ndio
de enfermagem 24 horas por dia, marcar consultas,
exames complementares ou internao hospitalar,
providenciar o acompanhamento dos pacientes
nessas ocasies e o seu retorno s comunidades de
origem, acompanhados das informaes sobre o
caso.
Alm disso, as Casas devero ser adequadas para
promover atividades de educao em sade,
produo artesanal, lazer e demais atividades para
os acompanhantes e mesmo para os pacientes em
condies para o exerccio dessas atividades.
4.2 Preparao de recursos humanos para a atuao
em contexto intercultural
A formao e a capacitao de indgenas como
agentes de sade uma estratgia que visa
favorecer a apropriao, pelos povos indgenas, de
conhecimentos e recursos tcnicos da medicina
ocidental, no de modo a substituir, mas de somar
ao acervo de terapias e outras prticas culturais
prprias, tradicionais ou no.
O Programa de Formao de Agentes Indgenas de
Sade dever ser concebido como parte do processo
de construo dos Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas. Ser desenvolvido em servio e de forma
continuada, sob a responsabilidade de Instrutores/
Supervisores, devidamente capacitados, com a
colaborao de outros profissionais de servio de
sade e das lideranas e organizaes indgenas.
O processo de formao dos agentes indgenas
de sade ser elaborado dentro dos marcos
preconizados pela Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional - LDB (Lei n 9.394/96), no que
diz respeito ao ensino bsico, direcionado para a
construo de competncias/habilidades, visando
facilitar o prosseguimento da profissionalizao
nos nveis mdio (tcnico) e superior (tecnolgico).
Dever seguir metodologia participativa, propcia
comunicao intercultural, de modo a favorecer o
processo recproco de aquisio de conhecimentos.
Os estudos e levantamentos socioantropolgicos
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
existentes e os realizados de forma participativa
devero ser aproveitados como subsdios formao
de recursos humanos e prpria prestao de
servios.
O rgo responsvel pela execuo das aes de
ateno sade dos povos indgenas far gestes,
junto aos rgos e instituies competentes
no campo da educao, no sentido de obter a
certificao de competncias para os agentes que
seguirem o processo de formao, inclusive aqueles
j capacitados, de acordo com o que faculta a Lei n
9.394/96.
A capacitao dos recursos humanos para a
sade indgena dever ser priorizada como
instrumento fundamental de adequao das aes
dos profissionais e servios de sade do SUS s
especificidades da ateno sade dos povos
indgenas e s novas realidades tcnicas, legais,
polticas e de organizao dos servios. Devero ser
promovidos cursos de atualizao/ aperfeioamento/
especializao para gestores, profissionais de sade
e assessores tcnicos (indgenas e no-indgenas)
das vrias instituies que atuam no sistema.
As instituies de ensino e pesquisa sero
estimuladas a produzir conhecimentos e tecnologias
adequadas para a soluo dos problemas de
interesse das comunidades e propor programas
especiais que facilitem a insero de alunos de
origem indgena, garantindo-lhes as facilidades
necessrias ao entendimento do currculo regular:
aulas de portugus, apoio de assistentes sociais,
antroplogos e pedagogos, currculos diferenciados
e vagas especiais.
O rgo responsvel pela execuo desta poltica
organizar um processo de educao continuada
para todos os servidores que atuam na rea de sade
indgena.
4.3 Monitoramento das aes de sade
Para acompanhar as aes de sade desenvolvidas
no mbito do Distrito Sanitrio, ser organizado
seguridade social
sistema de informaes, na perspectiva do Sistema
de Vigilncia em Sade, voltado para a populao
indgena.
Esse sistema dever identificar informaes que
atendam s necessidades de cada nvel gerencial,
fornecendo subsdios para a construo de indicadores
que avaliem a sade e, indiretamente, a ateno
sade, como a organizao dos servios no Distrito
Sanitrio, particularmente no que diz respeito ao
acesso, sua cobertura e sua efetividade.
Essas informaes serviro tambm para identificar
e divulgar os fatores condicionantes e determinantes
da sade, estabelecer prioridades na alocao de
recursos e orientao programtica, facilitando a
participao das comunidades no planejamento e 6
na avaliao das aes. Os instrumentos para coleta
ndice
de dados no territrio distrital sero propostos por
equipe tcnica do rgo responsvel pela execuo
das aes de ateno sade dos povos indgenas.
Estes instrumentos podero ser adaptados realidade
local, mas tero que permitir a identificao dos
riscos e das condies especiais que interferem
no processo de adoecer para buscar intervenes
especficas de cada povo.
O fluxo de informaes ser pactuado com os
municpios de referncia e/ou estados. Os dados
gerados nos servios de referncia da rede do
SUS sero encaminhados para os distritos. Nas
circunstncias especiais, em que couber ao distrito
viabilizar todo o servio de assistncia na sua rea de
abrangncia, o mesmo repassar estas informaes
para os respectivos municpios e/ou estados, a fim
de alimentar continuamente os bancos de dados
nacionais. O acesso permanente ao banco de dados
dever estar assegurado a qualquer usurio.
Dever ser facilitado o acesso aos dados para a
produo antropolgica, de modo a facilitar a
qualificao e a anlise dos dados epidemiolgicos,
com a participao de antroplogos especialistas
que atuam na regio e dos agentes tradicionais de
sade indgena.
527
 F undao N acional
O Acompanhamento e Avaliao desta poltica
ter como base o Sistema de Informao da
Ateno Sade Indgena - SIASI referente
sade dos povos indgenas. Os aspectos a serem
acompanhados e avaliados incluiro a estrutura,
o processo e os resultados da ateno sade dos
povos indgenas. O SIASI dever subsidiar os rgos
gestores e de controle social quanto indispensvel
compatibilidade entre o diagnstico situacional dos
problemas de sade identificados e as prioridades
estabelecidas nos nveis tcnico, social e poltico,
visando a coerncia entre aes planejadas e
efetivamente executadas.
4.4 Articulao dos sistemas tradicionais indgenas
de sade
Todas as sociedades humanas dispem de seus
prprios sistemas de interpretao, preveno e de
tratamento das doenas. Esses sistemas tradicionais
de sade so, ainda hoje, o principal recurso de
ateno sade da populao indgena, apesar
da presena de estruturas de sade ocidentais.
Sendo parte integrante da cultura, esses sistemas
condicionam a relao dos indivduos com a sade
e a doena e influem na relao com os servios e os
profissionais de sade (procura ou no dos servios
de sade, aceitabilidade das aes e projetos de
sade, compreenso das mensagens de educao
para a sade) e na interpretao dos casos de
doenas.
Os sistemas tradicionais indgenas de sade so
baseados em uma abordagem holstica de sade,
cujo princpio a harmonia de indivduos, famlias
e comunidades com o universo que os rodeia. As
prticas de cura respondem a uma lgica interna
de cada comunidade indgena e so o produto de
sua relao particular com o mundo espiritual e os
seres do ambiente em que vivem. Essas prticas e
concepes so, geralmente, recursos de sade de
eficcias emprica e simblica, de acordo com a
definio mais recente de sade da Organizao
Mundial de Sade.
do ndio
Portanto, a melhoria do estado de sade dos povos
indgenas no ocorre pela simples transferncia
para eles de conhecimentos e tecnologias da
biomedicina, considerando-os como receptores
passivos, despossudos de saberes e prticas ligadas
ao processo sade-doena.
O reconhecimento da diversidade social e
cultural dos povos indgenas, a considerao e o
respeito dos seus sistemas tradicionais de sade
so imprescindveis para a execuo de aes e
projetos de sade e para a elaborao de propostas
de preveno/promoo e educao para a sade
adequadas ao contexto local.
O princpio que permeia todas as diretrizes da Poltica
Nacional de Ateno Sade dos Povos Indgenas
o respeito s concepes, valores e prticas relativos
ao processo sade-doena prprios a cada sociedade
indgena e a seus diversos especialistas.
A articulao com esses saberes e prticas deve ser
estimulada para a obteno da melhoria do estado
de sade dos povos indgenas.
4.5 Promoo ao uso adequado e racional de
medicamentos
As aes que envolvem, direta ou indiretamente,
a assistncia farmacutica no contexto da ateno
sade indgena, tais como seleo, programao,
aquisio, acondicionamento, estoque, distribuio,
controle e vigilncia - nesta compreendida a
dispensao e a prescrio -, devem partir, em
primeiro lugar, das necessidades e da realidade
epidemiolgica de cada Distrito Sanitrio e
estar orientadas para garantir os medicamentos
necessrios.
Devem tambm compor essas aes as prticas
de sade tradicionais dos povos indgenas, que
envolvem o conhecimento e o uso de plantas
medicinais e demais produtos da farmacopia
tradicional no tratamento de doenas e outros
agravos a sade. Essa prtica deve ser valorizada e
528
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
incentivada, articulando-a com as demais aes de
sade dos Distritos Sanitrios Especiais Indgenas.
Assim, os pressupostos que devem orientar os
gestores, no sentido de tornar efetivas as aes e
diretrizes da assistncia farmacutica para os povos
indgenas, em conformidade com as orientaes da
Poltica Nacional de Medicamentos, so:
a) descentralizao da gesto da assistncia
farmacutica no mbito dos Distritos Sanitrios
Especiais Indgenas;
b) promoo do uso racional dos medicamentos
essenciais bsicos e incentivo e valorizao das
prticas farmacolgicas tradicionais;
c) avaliao e adaptao dos protocolos
padronizados de interveno teraputica e dos
respectivos esquemas de tratamento, baseadas
em deciso de grupo tcnico interdisciplinar
de consenso, considerando as variveis
socioculturais e as situaes especiais (como
grupos indgenas isolados ou com pouco
contato, com grande mobilidade e em zonas de
fronteira);
d) controle de qualidade e vigilncia em
relao a possveis efeitos iatrognicos, por
meio de estudos clnicos, epidemiolgicos e
antropolgicos especficos;
e) promoo de aes educativas no sentido de
se garantir adeso do paciente ao tratamento,
inibir as prticas e os riscos relacionados com
a automedicao e estabelecer mecanismos
de controle para evitar a troca da medicao
prescrita e a hipermedicao;
f) autonomia dos povos indgenas quanto
realizao ou autorizao de levantamentos e
divulgao da farmacopia tradicional indgena,
seus usos, conhecimentos e prticas teraputicas,
com promoo do respeito s diretrizes,
polticas nacionais e legislao relativa aos
recursos genticos, biotica e bens imateriais
das sociedades tradicionais.
529
seguridade social
4.6 Promoo de aes especficas em situaes
especiais
Para a efetiva implementao e consolidao
da Poltica Nacional de Ateno Sade dos
Povos Indgenas devero ser consideradas e
priorizadas aes para situaes especiais, isto
, caracterizadas, fundamentalmente, por risco
iminente, especificidade do processo sade-doena,
impactos econmico e social de grandes projetos de
desenvolvimento, vulnerabilidade derivada do tipo
de contato, exposio a determinados agravos, como
as doenas sexualmente transmissveis e a aids, o
suicdio, e os desastres ambientais, entre outros.
Estas aes e situaes especiais devem, portanto,
contemplar: 6
1 - preveno e controle de agravos sade ndice
em povos com pouco contato ou isolados, com
estabelecimento de normas tcnicas especficas
e aes de sade especiais que diminuam o
impacto causado sade no momento do contato
e pelos desdobramentos posteriores. Devero
ser contemplados: a preparao e capacitao
de equipes de sade para situaes especiais,
quarentena pr e pscontato, imunizao da
populao, estruturao de sistema de vigilncia
e monitoramento demogrfico;
2 - preveno e controle de agravos sade
indgena nas regies de fronteira, em articulao
com as instituies nacionais, e cooperao
tcnica com os pases vizinhos;
3 - exigncia de estudos especficos de
impactos na sade e suas repercusses no
campo social, relativos a populaes indgenas
em reas sob influncia de grandes projetos
de desenvolvimento econmico e social (tais
como a construo de barragens, estradas,
empreendimentos de explorao mineral etc.),
com implementao de aes de preveno e
controle de agravos;
4 - acompanhamento, monitoramento e
desenvolvimento de aes que venham coibir
agravos de violncia (suicdios, agresses
 F undao N acional
e homicdios, alcoolismo) em decorrncia
da precariedade das condies de vida e da
expropriao e intruso das terras indgenas;
5 - preveno e assistncia em doenas
sexualmente transmissveis e aids, priorizando
a capacitao de multiplicadores, dos agentes
indgenas de sade e de pessoal tcnico
especializado para atuar junto aos portadores
destas doenas;
6 - combate fome e desnutrio e implantao
do Programa de Segurana Alimentar para os
povos indgenas, incentivando a agricultura
de subsistncia e a utilizao de tecnologias
apropriadas para beneficiamento de produtos
de origem extrativa, mobilizando esforos
institucionais no sentido de garantir assessoria
tcnica e insumos para o aproveitamento
sustentvel dos recursos;
7 - desenvolvimento de projetos habitacionais
adequados e reflorestamento com espcies
utilizadas tradicionalmente na construo de
moradias.
4.7 Promoo da tica nas pesquisas e nas aes
de ateno sade envolvendo comunidades
indgenas
O rgo responsvel pela execuo das aes de
ateno sade dos povos indgenas, em conjunto
com o rgo indigenista oficial, adotar e promover
o respeito Resoluo n 196/96, do Conselho
Nacional de Sade, que regulamenta a realizao de
pesquisas envolvendo seres humanos, e Resoluo
n 304/2000, que diz respeito temtica especial:
pesquisas envolvendo populaes indgenas.
Igualmente, ser promovido o cumprimento das
normas do Cdigo de tica Mdica, aprovado
pela Resoluo n 1.246/88, do Conselho Federal
de Medicina, bem como a realizao de eventos
que visem aprofundar a reflexo tica relativa
prtica mdica em contextos de alta diversidade
sociocultural e lingustica.
do ndio
4.8 Promoo de ambientes saudveis e proteo
sade indgena
O equilbrio das condies ambientais nas terras
indgenas um fator de crescente importncia para
a garantia de uma ateno integral sade dos povos
indgenas. Mesmo nos casos em que a definio
de limites e o processo de demarcao das terras
indgenas tenham ocorrido de forma satisfatria,
assegurando-se as condies indispensveis para o
futuro dos ocupantes, e mesmo que estes se incluam
entre os grupos mais isolados e com contatos menos
freqentes e desestabilizadores com a sociedade
envolvente, h demandas importantes colocadas
na interface entre meio ambiente e sade para
populaes indgenas.
Por um lado, a ocupao do entorno das terras
indgenas e a sua intermitente invaso por terceiros,
com desmatamento, queimadas, assoreamento e
poluio dos rios, tm afetado a disponibilidade de
gua limpa e de animais silvestres que compem
a alimentao tradicional nas aldeias. Por outro,
as relaes de contato alteraram profundamente
as formas tradicionais de ocupao, provocando
concentraes demogrficas e deslocamentos de
comunidades, com grande impacto sobre as condies
sanitrias das aldeias e sobre a disponibilidade de
alimentos e de outros recursos naturais bsicos no
seu entorno.
As prioridades ambientais para uma poltica
de ateno sade dos povos indgenas devem
contemplar a preservao das fontes de gua limpa,
construo de poos ou captao distncia nas
comunidades que no dispem de gua potvel; a
construo de sistema de esgotamento sanitrio
e destinao final do lixo nas comunidades mais
populosas; a reposio de espcies utilizadas pela
medicina tradicional; e o controle de poluio de
nascentes e cursos dgua situados acima das terras
indgenas.
As aes de saneamento bsico, que sero
desenvolvidas no Distrito Sanitrio, devero ter
530
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira seguridade social

como base critrios epidemiolgicos e estratgicos Todos os povos que habitam o territrio distrital
que assegurem populao gua de boa qualidade, devero estar representados entre os usurios. Aos
destino adequado dos dejetos e lixo e controle de conselheiros que no dominam o portugus deve ser
insetos e roedores. facultado o acompanhamento de intrprete.

Os presidentes dos conselhos sero eleitos

4.9 Controle social
diretamente pelos conselheiros, que devem elaborar
A participao indgena dever ocorrer em o regimento interno e o plano de trabalho de cada
todas as etapas do planejamento, implantao e Conselho Distrital.
funcionamento dos Distritos Sanitrios Especiais
Os Conselhos Distritais sero formalizados pelo
Indgenas, contemplando expresses formais e
presidente do rgo responsvel pela execuo desta
informais.
poltica, mediante portaria publicada no Dirio
Essa participao dar-se- especialmente por Oficial.
intermdio da constituio de Conselhos Locais
Como forma de promover a articulao da populao
e Distritais de Sade Indgena; por Reunies
Macrorregionais; pelas Conferncias Nacionais
indgena com a populao regional na soluo de 6
problemas de sade pblica, deve ser favorecida a
de Ateno Sade dos Povos Indgenas e Frum ndice
participao de seus representantes nos Conselhos
Nacional sobre a Poltica de Sade Indgena e pela
Municipais de Sade.
presena de representantes indgenas nos Conselhos
Nacional, Estaduais e Municipais de Sade.
Deve ser ainda estimulada a criao de Comisses
Temticas ou Cmaras Tcnicas, de carter
Os Conselhos Locais de Sade sero constitudos
consultivo, junto aos Conselhos Estaduais de Sade,
pelos representantes das comunidades indgenas
com a finalidade de discutir formas de atuao na
da rea de abrangncia dos Plos-Base, incluindo
conduo da Poltica Nacional de Ateno Sade
lideranas tradicionais, professores indgenas,
dos Povos Indgenas.
agentes indgenas de sade, especialistas
tradicionais, parteiras e outros.
O Controle Social, no mbito nacional, ser exercido
pelo Conselho Nacional de Sade, assessorado pela
Os representantes que faro parte do Conselho
Comisso Intersetorial de Sade Indgena - CISI, j
Local de Sade sero escolhidos pelas comunidades
existente e em funcionamento.
daquela regio, tendo sua indicao formalizada
pelo chefe do Distrito.
As Conferncias Nacionais de Sade dos Povos
Indgenas devero fazer parte das Conferncias
Essa uma instncia privilegiada para articulao
Nacionais de Sade e obedecero mesma
com gestores locais para encaminhamento das
periodicidade.
discusses pertinentes s aes e servios de sade.

Os Conselhos Distritais de Sade sero instncias 5 Responsabilidades institucionais

de Controle Social, de carter deliberativo e
constitudos, de acordo com a Lei n 8.142/90, As caractersticas excepcionais da assistncia sade
observando em sua composio a paridade de 50% dos povos indgenas determinam a necessidade de
de usurios e 50% de organizaes governamentais, uma ampla articulao em nvel intra e intersetorial,
prestadores de servios e trabalhadores do setor de cabendo ao rgo executor desta poltica a
sade dos respectivos distritos. responsabilidade pela promoo e facilitao deste
531
 F undao N acional
processo. A Poltica Nacional de Ateno Sade dos
Povos Indgenas prev a existncia de uma atuao
coordenada, entre diversos rgos e ministrios,
no sentido de viabilizar as medidas necessrias ao
alcance de seu propsito.
Articulao intersetorial
Devero ser definidos mecanismos de articulao
intersetorial que possam fazer frente aos diferentes
determinantes envolvidos nos processos de sade
e doena que afetam essas populaes. O rgo
executor das aes de ateno sade dos povos
indgenas buscar, em conjunto com o rgo
indigenista oficial, parcerias para a conduo
desta poltica, principalmente no que diz respeito
a alternativas voltadas para a melhoria do nvel de
sade dos povos indgenas.
Articulao intra-setorial
Do ponto de vista da articulao intra-setorial,
necessrio um envolvimento harmnico dos gestores
nacional, estaduais e municipais do Sistema nico
de Sade - SUS, por meio de um planejamento
pactuado nos Distritos Sanitrios Indgenas que
resguarde o princpio da responsabilidade final da
esfera federal e um efetivo Controle Social exercido
pelas comunidades indgenas.
5.1 Ministrio da Sade
Os direitos indgenas tm sede constitucional e so
de competncia federal, cabendo ao Ministrio da
Sade a responsabilidade pela gesto e direo da
Poltica Nacional de Ateno Sade dos Povos
Indgenas. Conforme determinao do Decreto n
3.146, de 27 de agosto de 1999 (Art. 3), a Fundao
Nacional de Sade - FUNASA - o rgo responsvel
pela execuo das aes. As atribuies da FUNASA,
em articulao com as Secretarias de Assistncia
Sade e de Polticas de Sade, so as seguintes:
- estabelecer diretrizes e normas para a
operacionalizao da Poltica Nacional de Ateno
Sade dos Povos Indgenas;
do ndio
- promover a articulao intersetorial e intra-
setorial com as outras instncias do Sistema
nico de Sade;
- coordenar a execuo das aes de sade e
exercer a responsabilidade sanitria sobre todas
as terras indgenas no pas;
- implantar e coordenar o sistema de informaes
sobre a sade indgena no pas.
A Fundao Nacional de Sade - FUNASA, por
intermdio do Departamento de Sade Indgena
- DESAI, desenvolver atividades objetivando
a racionalizao das aes desenvolvidas pelos
Distritos Sanitrios Especiais Indgenas, que
incluiro a promoo de encontros regionais,
macrorregionais e nacionais para avaliar o processo
de implantao da Poltica Nacional de Ateno
Sade dos Povos Indgenas.
5.2 - Secretarias Estaduais e Municipais de Sade
As Secretarias Estaduais e Municipais devem
atuar de forma complementar na execuo das
aes de sade indgena, em articulao com o
Ministrio da Sade/FUNASA. indispensvel
a integrao das aes nos programas especiais,
como imunizao, sade da mulher e da criana,
vigilncia nutricional, controle da tuberculose,
malria, doenas sexualmente transmissveis e aids,
entre outros, assim como nos servios de vigilncia
epidemiolgica e sanitria a cargo dos gestores
estaduais e municipais do SUS. Dever se dar
ateno, tambm, s doenas crnico-degenerativas
(como o cncer crvico-uterino; diabetes etc.) que j
afetam grande parte da populao indgena no pas.
5.3 Fundao Nacional do ndio FUNAI/MJ
A Fundao Nacional do ndio - FUNAI o rgo
indigenista oficial, vinculado ao Ministrio da
Justia, responsvel pela coordenao das aes do
governo federal destinadas a assegurar os direitos
constitucionais dos povos indgenas no pas. Entre
532
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
suas principais atribuies est a garantia dos
territrios indgenas, por meio de uma poltica de
demarcao, fiscalizao e retirada de invasores,
ao que assume relevncia primordial entre os
fatores determinantes de sade e qualidade de vida
destas populaes. Os projetos de desenvolvimento
sustentvel e manejo adequado do meio ambiente
devero ser priorizados por essa instituio. A
FUNAI deve fazer o acompanhamento das aes
de sade desenvolvidas em prol das comunidades
indgenas.
5.4 Ministrio da Educao
Uma estreita cooperao com o Ministrio da
Educao e Secretarias Estaduais de Educao
de importncia vital para a execuo de diversos
aspectos desta poltica. Entre estes, destacam-se
a necessidade de integrao da Poltica Nacional
de Ateno Sade dos Povos Indgenas com os
currculos bsicos das escolas indgenas, a garantia
do ensino fundamental em programas especiais para
jovens e adultos como componente fundamental
na formao dos Agentes Indgenas de Sade, o
envolvimento das universidades nas atividades de
pesquisa e extenso, a capacitao e certificao
dos agentes indgenas de sade e dos profissionais
de sade que atuam nas reas, assim como o apoio
ao desenvolvimento de atividades de educao
comunitria em bases culturalmente adequadas.
5.5 Ministrio Pblico Federal
A participao do Ministrio Pblico Federal tem
como objetivo garantir o cumprimento dos preceitos
constitucionais assegurados aos povos indgenas
no pas, que devem obedecer aos princpios da
autonomia, eqidade e respeito diversidade cultural
em todas as polticas pblicas a eles destinadas.
5.6 Comisso Nacional de tica em Pesquisa
CONEP/CNS
A Comisso Nacional de tica em Pesquisa com Seres
Humanos - CONEP foi criada pelo Conselho Nacional
533
seguridade social
de Sade com o intuito de elaborar e acompanhar a
aplicao das normas que devem regulamentar as
pesquisas envolvendo seres humanos no pas. A
articulao com esta comisso visa vigilncia ao
cumprimento dos princpios da Resoluo n 196/ 96,
do Conselho Nacional de Sade, e, especialmente,
da Resoluo n 304/2000, em virtude dos riscos
adicionais que podem apresentar as pesquisas junto
a populaes indgenas decorrentes de sua condio
excepcional.
5.7 Comisso Intersetorial de Sade Indgena -
CISI
O funcionamento da Comisso Intersetorial de Sade
Indgena - CISI, rgo assessor do Conselho Nacional
de Sade, com participao de instituies pblicas, 6
organizaes no governamentais e organizaes
ndice
representativas dos povos indgenas, tem por
finalidade o acompanhamento da implementao
da Poltica Nacional de Ateno Sade dos Povos
Indgenas em nvel nacional, recomendando medidas
para a sua correta execuo. Essa comisso atende
s exigncias do controle social estabelecidas na Lei
n 8.080/90, devendo ter participao paritria de
membros escolhidos pelos povos indgenas e suas
organizaes representativas.
6 Financiamento
As aes a serem desenvolvidas pelos Distritos
Sanitrios Especiais Indgenas sero financiadas
pelo oramento da FUNASA e do Ministrio da
Sade, podendo ser complementada por organismos
de cooperao internacional e da iniciativa privada.
Os estados e municpios tambm devero atuar
complementarmente, considerando que a populao
indgena est contemplada nos mecanismos de
financiamento do SUS. O financiamento dos
Distritos Sanitrios Especiais Indgenas dever ser
de acordo com o montante de populao, situao
epidemiolgica e caractersticas de localizao
geogrfica.
 F undao N acional
Diretrizes da gesto da Poltica
Nacional de Ateno Sade Indgena
Portaria MS n 70/gm em 20 de janeiro
de 2004.
Aprova as Diretrizes da Gesto da Poltica Nacional
de Ateno Sade Indgena.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, com base no
art. 198 da Constituio Federal, na Lei n 8080/90 e
no uso das competncias conferidas pelo Decreto n
4.726, de 9 de julho de 2003; e
Considerando a necessidade de aprimorar a poltica
nacional de ateno sade indgena;
Considerando o direito dos Povos Indgenas
ao atendimento integral sade e o respeito s
peculiaridades etnoculturais;
Considerando a necessidade de obteno de
resultados concretos na correta aplicao dos
recursos de custeio do Subsistema de Sade
Indgena, e de dar continuidade prestao dos
servios; e
Considerando que a definio do modelo de gesto
da sade indgena deve nortear as prticas sanitrias
e a organizao dos servios de sade, voltados para
as populaes aldeadas,
R E S O L V E:
Art. 1 Aprovar as diretrizes da Gesto da Sade
Indgena na forma anexa.
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao.
HUMBERTO COSTA
534
do ndio
ANEXO
DIRETRIZES DO MODELO DE GESTO DA
SADE INDGENA
Art. 1 O modelo de gesto de sade indgena segue
as seguintes diretrizes:
I - A Poltica Nacional de Ateno Sade dos
Povos Indgenas, integrante da Poltica Nacional
de Sade, deve ser compatibilizada com as
determinaes da Lei Orgnica da Sade e com
a Constituio Federal, que reconhecem as
especificidades tnicas e culturais e os direitos
sociais e territoriais dos povos indgenas;
II - O objetivo da Poltica Nacional de Ateno
Sade dos Povos Indgenas assegurar aos povos
indgenas o acesso ateno integral sade,
de modo a favorecer a superao dos fatores
que tornam essa populao mais vulnervel aos
agravos sade;
III - A implantao da Poltica Nacional de
Ateno Sade Indgena adotar modelo
de organizao dos servios voltados para a
proteo, promoo e recuperao da sade,
que garanta aos povos indgenas o exerccio da
cidadania;
IV - O Subsistema de Sade Indgena fica
organizado na forma de Distritos Sanitrios
Especiais Indgenas (DSEI), delimitao
geogrfica que contempla aspectos demogrficos
e etno-culturais, sob responsabilidade do gestor
federal;
V - Os Distritos Sanitrios Especiais Indgenas
devem contar com uma rede interiorizada de
servios de ateno bsica organizada de forma
hierarquizada e articulada com a rede de servios
do Sistema nico de Sade para garantir a
assistncia de mdia e alta complexidade;
VI - A estrutura do Distrito Sanitrio Especial
Indgena fica composta pelos Postos de Sade
situados dentro das aldeias indgenas, que contam
com o trabalho do agente indgena de sade (AIS)
e do agente indgena de saneamento (Aisan);
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
pelos Plos - Base com equipes multidisciplinares
de sade indgena e pela Casa do ndio (CASAI)
que apoia as atividades de referncia para o
atendimento de mdia e alta complexidade;
VII - O processo de estruturao da ateno
sade dos povos indgenas deve contar com a
participao dos prprios ndios, representados
por suas lideranas e organizaes nos Conselhos
de Sade locais e distritais;
VIII - Na execuo das aes de sade dos povos
indgenas devero ser estabelecidos indicadores
de desempenho e sistemas de informaes que
permitam o controle e a avaliao das referidas
aes; e
IX - A implantao da Poltica Nacional de Ateno
Sade dos Povos Indgenas deve respeitar
as culturas e valores de cada etnia, bem como
integrar as aes da medicina tradicional com as
prticas de sade adotadas pelas comunidades
indgenas.
DA COMPETNCIA DOS RGOS
Art. 2 Ao Ministrio da Sade compete:
I - Formular, aprovar e normatizar a Poltica
Nacional de Ateno Sade dos Povos
Indgenas;
Art. 3 Fundao Nacional de Sade - FUNASA
- compete:
I - Coordenar, normatizar e executar as aes de
ateno sade dos povos indgenas, observados
os princpios e diretrizes do Sistema nico de
Sade.
Art. 4 Ao Departamento de Sade Indgena (DESAI)
da Fundao Nacional de Sade, compete:
I - Planejar, promover e coordenar o
desenvolvimento de aes integrais de ateno
sade dos povos indgenas;
II - Planejar, coordenar e garantir a assistncia
farmacutica no mbito da ateno sade dos
povos indgenas;
535
seguridade social
III - Coordenar e executar o sistema de informao
da sade indgena;
IV - Promover e divulgar a anlise das informaes
geradas pelos sistemas de informao da sade
indgena;
V - Propor normas, critrios, parmetros e
mtodos para a alocao de recursos financeiros,
o controle da qualidade e avaliao das aes de
sade indgena;
VI - Supervisionar e avaliar as aes desenvolvidas
no mbito do DSEI;
VII - Implantar instrumentos para organizao
gerencial e operacional das aes de ateno
sade dos povos indgenas;
VIII - Articular com os rgos responsveis pela
poltica indgena no pas o desenvolvimento 6
de aes intersetoriais visando interferir nos ndice
determinantes sociais do processo sade - doena
das coletividades indgenas; e
IX - Propor alteraes nas reas de abrangncia
dos Distritos Sanitrios Especiais Indgenas.
Art. 5 s Coordenaes Regionais (CORE) da
Fundao Nacional de Sade, compete:
I - Coordenar e articular no mbito de cada
Unidade Federada a execuo das aes de sade
indgena;
II - Planejar em conjunto com os DSEI as aes
integrais de sade indgena;
III - Articular junto Comisso Intergestora
Bipartite (CIB) o fluxo de referncia de pacientes
do distrito sanitrio aos servios de mdia e alta
complexidade do SUS;
IV - Articular junto aos Conselhos Estaduais de
Sade a criao de comisses tcnicas de sade
indgena;
V - Assegurar as condies para a implantao e
implementao dos Conselhos Distritais de Sade
Indgena;
VI - Homologar e dar posse aos membros dos
Conselhos Locais de Sade Indgena;
 F undao N acional
VII - Articular no mbito de cada unidade federada
com os rgos envolvidos com a poltica indgena
o desenvolvimento de aes intersetoriais visando
interferir nos determinantes sociais do processo
sade - doena das coletividades; e
VIII - Executar atividades administrativas relativas
s aes de sade indgena, nos termos fixados
pela Presidncia da FUNASA.
Art. 6 Ao Distrito Especial de Sade Indgena
(DSEI), compete:
I - Planejar, coordenar, e executar as aes
integrais de sade na rea de abrangncia do
distrito sanitrio especial indgena;
II - Executar o fluxo de referncia e contra
referncia de pacientes no distrito sanitrio a
servios de mdia e alta complexidade;
III - Acompanhar e avaliar todas as aes de sade
desenvolvidas em sua rea de abrangncia com
base em indicadores de sade e desempenho;
IV - Avaliar e controlar a qualidade da assistncia
prestada em seu territrio de abrangncia;
V - Alimentar os sistemas de informao da
sade indgena e consolidar as informaes
epidemiolgicas e de sade referentes sua rea
de abrangncia;
VI - Propor e executar programas e aes
emergenciais, fundamentados em dados
epidemiolgicos;
VII - Assegurar as condies para a implantao
e implementao do Conselho Locais de Sade
Indgena;
VIII - Articular as prticas de sade indgena
com a medicina tradicional, respeitando as
caractersticas culturais indgenas;
IX - Executar em conjunto com o Setor de
Engenharia e Sade Pblica o Saneamento e a
Vigilncia Ambiental;
X - Executar em conjunto com a Assessoria de
Comunicao e Educao em Sade as aes de
educao em sade;
536
do ndio
XI - Fortalecer o controle social por intermdio dos
Conselhos Locais e Distritais de Sade Indgena;
XII - O chefe do DSEI a autoridade sanitria
responsvel pela sade na rea de abrangncia do
Distrito; e
XIII - Executar atividades administrativas relativas
s aes de sade indgena, nos termos fixados
pela Presidncia da FUNASA.
Art. 7 Ao Conselho Distrital de Sade Indgena
compete:
I - Aprovar e acompanhar a execuo do plano
distrital de sade indgena;
II - Acompanhar as aes dos Conselho locais de
sade indgena; e
III - Exercer o controle social das atividades de
ateno sade indgena.
Art. 8 Aos Estados, Municpios e instituies
governamentais e no governamentais compete:
I - Atuar de forma complementar na execuo das
aes de ateno sade indgena definidas no
Plano Distrital de Sade Indgena.
Pargrafo nico. A Fundao Nacional de Sade -
FUNASA definir, observando as caractersticas das
populaes envolvidas, as aes complementares
que ficaro a cargo das entidades previstas neste
artigo.
Art. 9 Fica a Fundao Nacional de Sade
FUNASA autorizada a normatizar e regulamentar as
diretrizes da gesto da poltica nacional de ateno
sade indgena, previstas nesta portaria.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
reSPonSabiLidadeS na PreStao de
aSSiStncia Sade doS PovoS indgenaS
Portaria mS n 2.656, de 17 de outubro
de 2007.
Dispe sobre as responsabilidades na prestao da
ateno sade dos povos indgenas no Ministrio da
Sade e regulamentao dos Incentivos de Ateno
Bsica e Especializada aos Povos Indgenas.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso de
suas atribuies, e Considerando a Lei n 8.080, de 19
de setembro de 1990, que dispe sobre as condies
para a promoo, a proteo e a recuperao da
sade, a organizao e o funcionamento dos servios
correspondentes e d outras providncias;
Considerando a Lei n 9.836, de 23 de setembro de
1999, que estabelece o Subsistema de Ateno
Sade Indgena no mbito do SUS;
Considerando a Lei n 8.142, de 28 de dezembro
de 1990, que dispe sobre a participao da
comunidade na gesto do Sistema nico de Sade
- SUS e sobre as transferncias intergovernamentais
de recursos financeiros na rea da Sade e d outras
providncias;
Considerando o Decreto n 3.156 de 27 de agosto de
1999, que dispe sobre as condies da assistncia
sade dos povos indgenas;
Considerando a Portaria n 254/GM, de 31 de janeiro
de 2002, que aprova a Poltica Nacional de Ateno
Sade dos Povos Indgenas;
Considerando a Portaria n 399/GM, de 22 de fevereiro
de 2006, que aprova as Diretrizes Operacionais do
Pacto pela Sade 2006;
Considerando a Portaria n 648/GM, de 28 de maro
de 2006, que aprova a Poltica Nacional de Ateno
Bsica;
seguridade social
Considerando a Portaria n 644/GM, de 27 de
maro de 2006, que institui o Frum Permanente
de Presidentes dos Conselhos Distritais de Sade
Indgena;
Considerando a Portaria n 204/GM, de 31 de
janeiro de 2007, que regulamenta o financiamento
e a transferncia dos recursos federais para as
aes e os servios de sade, na forma de blocos de
financiamento, com o respectivo monitoramento e
controle;
Considerando o quantitativo de populao indgena
por municpio, conforme a base de dados do Sistema
de Informao da Ateno Sade Indgena - SIASI,
da Fundao Nacional de Sade;
Considerando que a poltica de gesto da ateno
6
sade para os povos indgenas de responsabilidade ndice
do Ministrio da Sade, como gestor do SUS;
Considerando a necessidade de assegurar a
identificao de responsabilidade nas trs esferas de
governo, orientaes ao financiamento e execuo
das aes de ateno sade dos povos indgenas;
Considerando a necessidade de garantia da ateno
integral sade dos povos indgenas com a
participao dos vrios rgos de gesto do SUS e das
vrias instncias de controle social no SUS levando-
se em considerao a organizao e a hierarquizao
da rede assistencial;
Considerando que cabe ao Ministrio da Sade a
organizao da ateno integral sade dos povos
indgenas, no mbito nacional, conjuntamente com
Estados e Municpios, respeitando as especificidades
tnicas e culturais, garantindo o acesso dos ndios
e das comunidades indgenas ao Sistema nico de
Sade - SUS, compreendendo a ateno primria,
secundria e terciria sade, por meio dos
mecanismos j existentes de financiamento e da
reestruturao da poltica de incentivos; e
Considerando que os povos indgenas tero direito a
participar dos organismos colegiados de formulao,
537
 F undao N acional
deliberao, execuo, acompanhamento e avaliao
das polticas de sade, tais como:
Conselho Nacional de Sade, Conselhos Estaduais e
Municipais de Sade, quando for o caso, e Conselhos
Distritais de Sade Indgena, resolve:
Art. 1 Determinar que o planejamento, a
coordenao e a execuo das aes de ateno
sade s comunidades indgenas dar-se- por
intermdio da Fundao Nacional de Sade -
FUNASA, com a efetiva participao do controle
social indgena, em estreita articulao com a
Secretaria de Ateno Sade (SAS) do Ministrio
da Sade, e complementarmente pelas Secretarias
Estaduais (SES) e Municipais de Sade (SMS), em
conformidade com as polticas e diretrizes definidas
para ateno sade dos povos indgenas.
Art. 2 Regulamentar o Fator de Incentivo de Ateno
Bsica aos povos indgenas e o Fator de Incentivo
para a Assistncia Ambulatorial, Hospitalar e de
Apoio Diagnstico Populao Indgena, criados
pela Portaria n 1.163/GM, de 14 de setembro de
1999, que doravante passam a ser denominados
Incentivo de Ateno Bsica aos Povos Indgenas -
IAB-PI e Incentivo para a Ateno Especializada aos
Povos Indgenas - IAE-PI.
1 Os recursos de que tratam o caput deste artigo
sero transferidos ao respectivo gestor na modalidade
fundo a fundo mediante pactuao.
2 Os recursos do IAB-PI e do IAE-PI comporo
blocos de financiamento da Ateno Bsica e da
Mdia e Alta Complexidade, respectivamente,
institudos pela Portaria n 204/GM, de 31 de janeiro
de 2007.
Art. 3 Definir que a aplicao dos recursos do
Incentivo da Ateno Bsica aos Povos Indgenas
e do Incentivo para a Ateno Especializada aos
Povos Indgenas devam estar em conformidade com
o Plano Distrital de Sade Indgena - PDSI e com os
Planos de Sade dos Estados e Municpios.
do ndio
Pargrafo nico. Os Planos Municipais e Estaduais
de Sade devem inserir as aes voltadas Sade
Indgena, de forma compatvel ao Plano Distrital de
Sade Indgena.
Art. 4 Estabelecer que o Incentivo de Ateno
Bsica aos Povos Indgenas - IAB-PI seja utilizado
para ofertar consultas e procedimentos de ateno
bsica s comunidades indgenas.
1 Os valores do IAB-PI sero calculados pela soma
de um valor fixo - parte fixa do IAB-PI acrescido de
valor per capita regionalizado multiplicado pela
populao indgena de cada municpio, conforme
relao da populao indgena cadastrada no
SIASI/FUNASA e proposta de distribuio dos
valores referentes ao IAB-PI, por municpio - 2007,
constantes do Anexo a esta Portaria.
2 O valor do IAB-PI dividido pela populao
indgena do municpio no poder exceder o valor
de R$ 1.000,00 (um mil reais) reais/habitante/ano,
exceto para os Municpios da Amaznia Legal com
populao indgena acima de 50 habitantes.
3 O IAB-PI ser transferido do Fundo Nacional de
Sade aos Fundos de Sade dos Municpios, Estados
e do Distrito Federal.
4 Definir que o valor da parte fixa do IAB-PI
corresponda a:
I - R$ 8.100,00 (oito mil e cem reais) mensais,
para Municpios com populao indgena com
100 habitantes ou mais; e
II - R$ 4.050,00 (quatro mil e cinqenta reais)
mensais, para Municpios com populao
indgena inferior a 100 habitantes.
5 Estabelecer os seguintes valores per capita
anuais por regio:
I - Municpios da Regio da Amaznia Legal: R$
300,00 (trezentos reais);
II - Municpios da Regio Nordeste e dos Estados
de Mato Grosso do Sul, de Gois e de Minas
Gerais: R$ 150,00 (cento e cinqenta reais); e
538
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
III - Municpios da Regio Sul, demais Estados da
Regio Sudeste e do Distrito Federal: R$ 100,00
(cem reais).
6 Os Municpios que esto recebendo, por
meio da legislao em vigor, valores superiores
aos estabelecidos nesta Portaria, sero avaliados
pela FUNASA com acompanhamento do Conselho
Distrital de Sade Indgena (CONDISI), que poder
readequar esses valores, desde que a aplicabilidade
esteja de acordo com as responsabilidades pactuadas
e respeitados os limites oramentrios.
7 Os Municpios podero estabelecer consrcio, na
forma do disposto na legislao pertinente, em especial
a Lei n 11.107, de 2005, ou outros mecanismos
legais em vigor, para o remanejamento de recursos,
entre si, para execuo de aes e servios de ateno
sade indgena, em especial nos casos em que as
aldeias ou terras indgenas estejam situadas em mais
de um Municpio, com a participao da FUNASA e
do Controle Social Indgena.
8 Existindo Municpios que no disponham
atualmente de condies tcnico-operacionais
para aderir s estratgias especficas, as quais se
destinam utilizao dos recursos do IAB-PI,
podero as respectivas Secretarias Estaduais de
Sade receber transitoriamente esses recursos para
o desenvolvimento das mesmas.
Art. 5 Definir que a composio das Equipes
Multidisciplinares de Ateno Bsica Sade
Indgena (EMSI) dar-se- a partir dos seguintes
ncleos:
I - Ncleo Bsico de Ateno Sade Indgena
- responsvel pela execuo das aes bsicas
de ateno sade indgena, composto por
profissionais de sade como: Enfermeiro,
Auxiliar ou Tcnico de Enfermagem, Mdico,
Odontlogo, Auxiliar de Consultrio Dental,
Tcnico de Higiene Dental, Agente Indgena
de Sade, Agente Indgena de Saneamento,
Tcnico em Saneamento, Agentes de Endemias e
Microscopistas na Regio da Amaznia Legal.
seguridade social
II - Ncleo Distrital de Ateno Sade Indgena
- responsvel pela execuo das aes de ateno
integral sade da populao indgena, sendo
composto por profissionais que atuam na sade
indgena, no contemplados na composio
referida no inciso I deste artigo, tais como
nutricionistas, farmacuticos/bioqumicos,
antroplogos, assistentes sociais e outros, tendo
em vista as necessidades especficas da populao
indgena.
Pargrafo nico. A definio de quais profissionais
devero compor as Equipes Multidisciplinares
de Ateno Sade Indgena - EMSI priorizar
a situao epidemiolgica, necessidades de
sade, caractersticas geogrficas, acesso e nvel
de organizao dos servios respeitando as 6
especificidades tnicas e culturais de cada povo
indgena, devendo atuar de forma articulada e ndice
integrada, aos demais servios do SUS, com clientela
adscrita e territrio estabelecidos.
Art. 6 Estabelecer que o Incentivo para Ateno
Especializada aos Povos Indgenas - IAE-PI destine-
se implementao qualitativa e eqnime
da assistncia ambulatorial, hospitalar, apoio
diagnstico e teraputico populao indgena.
1 Os valores estabelecidos sero repassados
aos Municpios e aos Estados de forma, regular e
automtica, do Fundo Nacional de Sade aos Fundos
Municipais e Estaduais de Sade.
2 O incentivo de que trata o caput deste artigo
incidir sobre os procedimentos pagos do SIH/SUS,
proporcionais oferta de servios prestados pelos
estabelecimentos s populaes indgenas, no limite
de at 30% da produo total das AIH aprovadas.
3 O Ministrio da Sade, por meio da Secretaria
de Ateno Sade e da Fundao Nacional de
Sade, identificar os estabelecimentos assistenciais
na rede do SUS que melhor se enquadram ao
perfil de referncia ateno especializada para as
comunidades indgenas.
539
 F undao N acional
4 Para a identificao e recomendao dos
estabelecimentos de que tratam o 3, as unidades
certificadas, conforme a Portaria n 645/GM, de
27 de maro de 2006, que institui o Certificado do
Hospital Amigo do ndio, sero priorizadas.
5 Fica o Ministrio da Sade, por meio da
Fundao Nacional de Sade e da Secretaria de
Ateno Sade, em conjunto com o respectivo
gestor, responsveis por pactuar a referncia e a
contra-referncia para a ateno especializada,
ambulatorial e hospitalar na rede de servios
contemplando as metas previstas na Programao
Pactuada e Integrada - PPI.
Art. 7 Determinar que os incentivos objetos de
regulamentao nesta Portaria sero repassados a
Municpios e a Estados mediante:
I - Termo de pactuao no qual constaro as
responsabilidades e atribuies da ateno sade
dos povos indgenas pactuado pela FUNASA,
SAS, Municpios ou Estados, Conselhos Distritais
de Sade Indgena. Dever ser apresentado e
aprovado nos respectivos Conselhos de Sade
Municipais ou Estaduais e, posteriormente,
ratificados na Comisso Intergestores Bipartite
- CIB com a participao de representantes dos
Distritos Sanitrios Especiais Indgenas - DSEI
e dos Conselhos Distritais de Sade Indgena
(CONDISI).
II - cadastramento e atualizao peridica no
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade
- CNES:
a) dos estabelecimentos de sade habilitados ao
recebimento do IAE-PI; e
b) das unidades bsicas de sade com suas
respectivas EMSI, conforme Portaria n 511/
SAS, de 29 de dezembro de 2000, e legislao
regulamentar a ser publicada.
1 Os atos de pactuao se daro no mbito
do Distrito Sanitrio Especial Indgena-DSEI/
Coordenao Regional - CORE/FUNASA.
do ndio
2 O Termo de Pactuao dever ser parte integrante
do Termo de Compromisso de Gesto que formaliza o
Pacto pela Sade nas suas Dimenses pela Vida, em
Defesa do SUS e de Gesto, contendo os objetivos e as
metas, as atribuies e responsabilidades sanitrias
dos gestores nos diferentes nveis e os indicadores
de monitoramento e avaliao.
Art. 8 Definir que o Termo de Pactuao da
Ateno Bsica aos Povos Indgenas dever conter:
a composio da equipe com a quantidade e a
formao dos profissionais; carga horria; plano de
trabalho; indicadores e metas a serem alcanados,
de acordo com o Plano Distrital e indicadores da
Ateno Bsica do Pacto pela Sade.
Art. 9 Definir que o Termo de Pactuao da
Ateno Especializada aos Povos Indgenas dever
contemplar: a relao da oferta dos servios; a
populao indgena potencialmente beneficiria;
metas quali-quantitativas e os seus respectivos
valores; definio do fluxo de referncia e contra-
referncia e estratgias de acolhimento.
1 Os estabelecimentos de sade contratados ou
conveniados com o SUS devero assinar com o gestor
estadual ou municipal o Termo de Compromisso
do Prestador de Servios, devendo este ser parte
integrante do Termo de Pactuao da Ateno
Especializada.
2 Em se tratando de municpio ou estado
habilitado a receber os dois incentivos, os termos de
pactuao sero unificados.
Art. 10. Determinar que as atribuies da Fundao
Nacional de Sade - FUNASA sejam:
I - garantir o acesso e integralidade do cuidado
sade das comunidades indgenas;
II - estabelecer diretrizes para a organizao e
operacionalizao da ateno em sade com base
no quadro epidemiolgico e nas necessidades de
sade das comunidades indgenas;
III - implementar os Distritos Sanitrios Especiais
540
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Indgenas - DSEI por meio das Coordenaes
Regionais - CORE e do Departamento de
Sade Indgena - DESAI/FUNASA, visando ao
fortalecimento da interao entre plo-base e a
rede local de ateno sade;
IV - realizar o gerenciamento das aes de sade
no mbito dos DSEI;
V - garantir em conjunto com a SAS recursos
financeiros para o desenvolvimento das aes
de ateno sade indgena;
VI - garantir recursos humanos em quantidade
e qualidade necessrias para o desenvolvimento
das aes de ateno sade dos povos indgenas,
utilizando como estratgia complementar
a articulao com Municpios, Estados e
organizaes no-governamentais;
VII - realizar acompanhamento, superviso,
avaliao e controle das aes desenvolvidas no
mbito dos DSEI, em conjunto com os demais
gestores do SUS:
VIII - articular junto aos Municpios, Estados e
Conselhos Locais e Distritais de Sade Indgena
os atos de Pactuaes das responsabilidades
na prestao da ateno sade dos povos
indgenas, em conjunto com a Secretaria de
Ateno a Sade - SAS;
IX - acompanhar e avaliar, em conjunto com a
Secretaria de Ateno Sade, os instrumentos
de que tratam os artigos 8 e 9 desta Portaria.
X - encaminhar os Termos de Pactuao da
Ateno Bsica e Ateno Especializada aos
Povos Indgenas firmados aos Conselhos de
Sade Indgena, para acompanhamento;
XI - promover as condies necessrias para os
processos de capacitao, formao e educao
permanente dos profissionais que atuam na
Sade Indgena em articulao com a Secretaria
de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade
do Ministrio da Sade - SEGETS;
XII - pactuar junto aos Estados e Municpios no
mbito do Plano Distrital que compe o Termo
de Pactuao da Ateno Sade dos Povos
Indgenas:
541
seguridade social
a) os insumos necessrios execuo das
aes de sade de ateno sade dos povos
indgenas;
b) os meios de transporte para o deslocamento
da Equipe Multidisciplinar s comunidades e
para a remoo de pacientes que necessitem de
procedimentos mdicos (e/ou exames) de maior
complexidade, bem como para internao
hospitalar na rea de abrangncia do Distrito
Sanitrio Especial Indgena de acordo com as
referncias estabelecidas;
c) infra-estrutura e equipamentos necessrios
para execuo das aes de sade nas
comunidades;
XIII - articular junto CIB o fluxo de referncia
de pacientes de comunidades indgenas aos 6
servios de mdia e alta complexidade do SUS; ndice
XIV - articular, junto s Secretarias Estaduais de
Sade e CIB, a criao de cmaras ou comisses
tcnicas de sade indgena;
XV - realizar os investimentos necessrios
para dotar as aldeias de solues adequadas de
saneamento ambiental;
XVI - realizar e manter o cadastro nacional da
populao indgena atualizado por meio da
implementao do Sistema de Informao de
Ateno Sade Indgena;
XVII - disponibilizar informaes necessrias
para o cadastramento e atualizao do Sistema
do Cadastro Nacional dos Estabelecimentos
de Sade em conjunto com os gestores
responsveis;
XVIII - Abastecer, quando for o caso, e garantir que
os rgos governamentais e no governamentais
que atuam na ateno Sade dos Povos
Indgenas alimentem os sistemas nacionais de
informao do SUS, conforme normas em vigor;
XIX - analisar o desempenho dos Municpios
e dos Estados no cumprimento das Pactuaes
previstas nesta Portaria; e
 F undao N acional
XX - apoiar e cooperar tecnicamente com Estados
e Municpios.
Art. 11. Definir as atribuies dos Estados:
I - prestar apoio tcnico aos municpios, s
Coordenaes Regionais da FUNASA e aos DSEI;
II - atuar de forma complementar na execuo
das aes de ateno sade indgena, conforme
definido no Plano Distrital de Sade Indgena,
nos objetos dos Termos de Pactuao da Ateno
Sade aos Povos Indgenas e descritas no
respectivo Plano Estadual de Sade, definindo
outras atribuies caso necessrio;
III - alimentar os sistemas nacionais de informao
do SUS, conforme normas em vigor, com os dados
relativos Ateno Sade Indgena, mantendo
atualizado o cadastro de profissionais, de servios
e dos estabelecimentos de sade contemplados
nos Termos de Pactuao da Ateno Sade aos
Povos Indgenas;
IV - consolidar, analisar e transferir os arquivos
dos sistemas de informao relativos Ateno
Sade Indgena enviados pelos Municpios de
acordo com fluxo e prazos estabelecidos para
cada sistema;
V - organizar, em conjunto com os DSEI e
Secretarias Municipais, fluxos de referncia de
acordo com o Plano Diretor de Regionalizao
- PDR e Programao Pactuada e Integrada,
respeitando os limites financeiros estabelecidos;
VI - garantir e regular o acesso dos povos indgenas
aos servios de mdia e alta complexidade
ambulatorial e hospitalar conforme Programao
Pactuada e Integrada;
VII - participar do Conselho Distrital de Sade
Indgena;
VIII - participar do acompanhamento e avaliao
das aes de sade dos povos indgenas, em
conjunto com os DSEI e as Secretarias Municipais
de Sade no territrio estadual; e
IX - encaminhar os Termos de Pactuao da
Ateno Sade aos Povos Indgenas para
homologao na CIB.
542
do ndio
Art. 12. Definir as atribuies dos Municpios e do
Distrito Federal:
I - atuar de forma complementar na execuo
das aes de ateno sade indgena, conforme
definido no Plano Distrital de Sade Indgena,
nos objetos dos Termos de Pactuao da Ateno
Sade aos Povos Indgenas e descritas no
respectivo Plano Municipal de Sade;
II - alimentar os sistemas nacionais de informao
do SUS, conforme normas em vigor, com os
dados relativos Ateno Sade Indgena,
mantendo atualizado o cadastro nacional de
estabelecimentos de sade;
III - assegurar a participao de representantes
indgenas e dos profissionais das equipes
multidisciplinares de sade indgena no Conselho
Municipal de Sade, em especial nos municpios
que firmarem os Termos de Pactuao para a
Ateno Sade dos Povos Indgenas;
IV - participar do Conselho Distrital de Sade
Indgena;
V - avaliar e acompanhar em conjunto com
os DSEI e Estados as aes e servios de sade
realizados previstos nesta Portaria;
VI - participar da elaborao do Plano Distrital de
Sade Indgena;
VII - garantir a insero das metas e aes
de ateno bsica, voltadas s comunidades
indgenas no Plano Municipal de Sade;
VIII - enviar CIB os Termos de Pactuao da
Ateno Sade aos Povos Indgenas para
avaliao e homologao; e
IX - definir, em conjunto com a FUNASA, o
perfil dos profissionais que comporo as equipes
multidisciplinares de sade indgena, de acordo
com os Termos de Pactuao da Ateno Sade
aos Povos Indgenas.
Art. 13. Definir as atribuies da participao
complementar para garantir a cobertura assistencial
aos povos indgenas:
I - atuar de forma complementar, enquanto as
disponibilidades dos servios pblicos de sade
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
forem insuficientes, na execuo das aes de
ateno sade indgena, conforme definido no
Plano Distrital de Sade Indgena e nos respectivos
Planos de Trabalho;
II - alimentar os sistemas nacionais de informao
do SUS, conforme normas em vigor, com os dados
relativos Ateno Sade Indgena, repassando
ao respectivo gestor as informaes; e
III - participar das reunies do Conselho Distrital
de Sade Indgena.
Art. 14. Definir as atribuies da Secretaria de
Ateno Sade - SAS/MS:
I - organizar, em conjunto com a FUNASA,
Estados e Municpios, a Ateno Sade dos
Povos Indgenas, no mbito nacional;
II - adequar os sistemas de informaes do SUS
para a incluso do registro da ateno sade
indgena;
III - viabilizar que Estados e Municpios de
regies onde vivem os povos indgenas atuem
complementarmente no custeio e na execuo
das aes de ateno ao ndio, individual ou
coletivamente, promovendo as adaptaes
necessrias na estrutura e organizao do SUS; e
IV - garantir que as populaes indgenas tenham
acesso s aes e servios do SUS, em qualquer
nvel que se faa necessrio, compreendendo a
ateno primria, secundria e terciria sade.
Pargrafo nico. A recusa de quaisquer instituies,
pblicas ou privadas, ligadas ao SUS, em prestar
assistncia aos ndios e s comunidades indgenas
configura ato ilcito e passvel de punio pelos
rgos competentes.
Art. 15. Definir as atribuies dos Conselhos Distritais
e dos Conselhos Locais de Sade Indgena:
I - participar do processo de formulao das
necessidades e metas a serem objetos dos Termos
de Pactuao expressas nos Planos Distritais de
Sade Indgena, em conjunto com o Distrito
Sanitrio Especial Indgena - DSEI; e
seguridade social
II - acompanhar as referidas pactuaes no mbito
de abrangncia de seu Conselho.
Art. 16. Determinar que o monitoramento do
Incentivo de Ateno Bsica aos Povos Indgenas
e o Incentivo da Ateno Especializada aos Povos
Indgenas se dar por meio da verificao da
utilizao dos sistemas nacionais de informao
a serem preenchidos e remetidos ao Ministrio da
Sade pelos Municpios e Estados contemplados
conforme normas em vigor, a saber:
a) Informaes no Cadastro Nacional dos
Estabelecimentos de Sade e Profissionais
Habilitados;
b) Sistema de Informao Ambulatorial - SIA;
c) Sistema de Informaes sobre Mortalidade - 6
SIM;
ndice
d) Sistema de Informaes sobre Nascidos Vivos
- SINASC;
e) Sistema de Informaes de Agravos de
Notificao - SINAN;
f) Sistema de Informaes do Programa Nacional
de Imunizaes - SIS-PNI;
g) Informao de Produo dos Estabelecimentos
de Sade previstos nos termos de pactuao; e
h) Sistema de Informaes Hospitalares - SIH,
quando for o caso.
1 Os Municpios, os Estados e o Distrito Federal
que no alimentarem regularmente os Sistemas de
Informao em Sade com o atendimento hospitalar
e ambulatorial aos Povos Indgenas por 2 (dois)
meses consecutivos ou 3 (trs) meses alternados
tero o repasse dos incentivos suspenso.
2 O repasse dos incentivos IAE-PI e IAB-PI
ser suspenso, caso sejam detectadas, por meio de
auditoria federal ou estadual, malversao ou desvio
de finalidade na utilizao dos recursos.
Art. 17. Estabelecer que compete Secretaria de
Ateno a Sade - SAS/MS e FUNASA, por meio
do Departamento de Sade Indgena - DESAI, o
monitoramento da implantao e implementao
543
 F undao N acional
da regulamentao de que trata esta Portaria, com a
participao das instncias de controle social.
Pargrafo nico. Dever ser criado, em portaria
especfica, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da
data de publicao desta Portaria, Grupo de Trabalho
Tripartite para o desenvolvimento do trabalho de
monitoramento de que trata este artigo.
Art. 18. Determinar que o acompanhamento e a
avaliao da aplicao dos recursos do IAB-PI e IAE-
PI se dar por meio dos Conselhos Locais e Distritais
de Sade Indgena e dos Conselhos Municipais e
Estaduais de Sade.
Pargrafo nico. Os Conselhos Municipais e
Estaduais de Sade devero fornecer aos Conselhos
Locais e Distritais de Sade Indgena, quando
solicitado, cpia da documentao relativa
prestao de contas anual referentes aos recursos do
IAB-PI e IAE-PI.
Art. 19. Estabelecer que as pactuaes em vigor,
que no estiverem de acordo com a presente
regulamentao, devero ser repactuadas,
observados os preceitos ora dispostos.
Art. 20. Definir que os Estados e Municpios que
faro jus aos recursos previstos nesta Portaria
tero o prazo de 180 (cento e oitenta) dias para se
adequarem aos preceitos definidos a partir da data
de sua publicao.
Art. 21. Determinar que a Secretaria de Ateno
Sade - SAS e a Fundao Nacional de Sade
- FUNASA podero estabelecer, em portarias
especficas ou em conjunto, outras medidas
necessrias implementao desta Portaria.
Art. 22. Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 23. Revogar a Portaria n 1.163/GM, de 14 de
setembro de 1999, publicada no Dirio Oficial de 15
de setembro de 1999, Seo 1.
JOS GOMES TEMPORO
544
do ndio
Programa de Promoo da Alimentao
Saudvel em Comunidades Indgenas
portaria n 2405/gm em 27 de dezembro
de 2002.
O Ministro de Estado da Sade, no uso de suas
atribuies com base no disposto na Lei n 9836 de
23 de setembro de 1999, que institui o Subsistema
de Ateno Sade Indgena, Portaria n 254/GM,
de 31 de janeiro de 2002, que aprova a Poltica
Nacional de Ateno Sade dos Povos Indgenas
e a Portaria n 710/ GM, de 10 de junho de 1999,
que define a Poltica Nacional de Alimentao e
Nutrio, considerando:
Que o acesso alimentao um direito humano
fundamental na medida em que se constitui na
primeira condio para a prpria vida;
Que a concretizao deste direito compreende
responsabilidades tanto por parte do Estado, quanto
da sociedade e dos indivduos, cabendo ao Estado
respeitar, proteger e facilitar a ao de indivduos e
comunidades em busca da capacidade de alimentar-
se de forma adequada;
Que a ateno sade dos povos indgenas deve
ser organizada e orientada por suas especificidades
tnicas e culturais;
Que os problemas nutricionais entre populaes
indgenas esto associados no somente
escassez de alimentos, mas tambm ao processo
de sedentarizao a que foram foradas essas
populaes e degradao das condies ambientais
e sanitrias geradas pelas mudanas nos padres de
assentamento;
Que as iniciativas atualmente existentes visando
segurana alimentar dos povos indgenas so
insuficientes para atender as suas necessidades e
no se articulam entre si, devendo ser apoiadas ou
ampliadas;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Que imperativo atuar na reduo das desigualdades
e empreender todos os esforos para equalizar
as chances dos povos indgenas terem uma vida
saudvel e terem assegurado o seu direito
alimentao, resolve:
Art. 1 Criar o Programa de Promoo da
Alimentao Saudvel em Comunidades Indgenas -
PPACI, objetivando promover a segurana alimentar
e nutricional, de forma sustentvel, e consolidar
as aes de alimentao e nutrio no mbito da
ateno bsica sade prestada s populaes
indgenas, com enfoque na promoo da sade e
preveno de doenas.
Art. 2 A forma de operacionalizao do PPACI ser
definida por intermdio de deciso dos Conselhos
Locais e Distritais de Sade Indgena observando as
alternativas abaixo descritas:
I - Insero da populao indgena no cadastro
de beneficirios do Programa Bolsa Alimentao
visando o acesso ao auxlio financeiro direto e
individual previsto no Programa.
II - Fornecimento de alimentos por meio da
Funasa, diretamente a populao beneficiria,
limitado a situaes de elevado risco nutricional
e em carter emergencial e respeitando os hbitos
alimentares da populao beneficiria.
III - Fomento s atividades coletivas de produo
de alimentos e/ou gerao de renda.
Art. 3 O cadastramento previsto no item 1 ser
realizado pelos Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas.
Art. 4 O apoio para o desenvolvimento de atividades
produtivas ser realizado mediante a constituio de
um fundo financeiro composto pelo somatrio dos
recursos individuais de cada comunidade indgena,
destinado ao custeio de projetos coletivos auto-
sustentveis.
Pargrafo nico. A operacionalizao poder
ocorrer por intermdio de parcerias com entidades
seguridade social
governamentais e no governamentais com
reconhecida experincia de atuao na rea de sade,
segurana alimentar e nutricional, desenvolvimento
sustentvel e preservao ambiental.
Art. 5 Para definio dos recursos a serem alocados
ao PPACI ser observada a cobertura da totalidade
populao materno-infantil indgena.
Art. 6 As aes decorrentes da utilizao destes
recursos destinam-se promoo da alimentao
saudvel nas comunidades indgenas, devendo
ser complementares s aes desenvolvidas pela
Fundao Nacional do ndio e pelo Ministrio
do Desenvolvimento Agrrio, no eximindo as
competncias, funes e responsabilidades destes
rgos atinentes garantia da segurana alimentar 6
e nutricional dos povos indgenas.
ndice
Art. 7 Caber aos Conselhos Locais e Distritais de
Sade Indgena a participao na elaborao e no
acompanhamento das aes do programa.
Art. 8 A coordenao do Programa ser realizada
de forma articulada pela Secretaria de Polticas de
Sade do Ministrio da Sade e Fundao Nacional
de Sade, por intermdio de sua Coordenao Geral
de Poltica de Alimentao e Nutrio e do seu
Departamento de Sade Indgena, respectivamente.
Art. 9 Os Conselhos de Sade atuaro no
controle da execuo do Programa na instncia
correspondente.
Art. 10. A Secretaria de Polticas de Sade do
Ministrio da Sade e a Fundao Nacional de
Sade adotaro as providncias necessrias para
o cumprimento das disposies constantes nesta
Portaria.
Art. 11. Esta Portaria entrar em vigor na data de sua
publicao.
BARJAS NEGRI
545
 F undao N acional
Composio e organizao das equipes de
ateno sade indgena
portaria gm n 1.088, de 4 de julho de
2005.
Dispe sobre a definio dos valores do incentivo
financeiro de ateno bsica de sade aos povos
indgenas e sobre a composio e organizao das
equipes multidisciplinares de
ateno sade indgena.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso de
suas atribuies, e
Considerando as competncias do Ministrio da
Sade como gestor nacional do Sistema nico de
Sade - SUS, conforme disposto nos artigos 9, 15 e
16 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990;
Considerando que a gesto da Poltica Nacional
de Ateno Sade para os Povos Indgenas de
responsabilidade do Ministrio da Sade, como
gestor do SUS;
Considerando o disposto na Lei 9.836, de 23
de setembro 1999, que institui o Subsistema de
Ateno Sade Indgena e as condies para a
promoo e recuperao da sade, a organizao e
funcionamento dos servios, entre outros, cabendo
ainda, Unio com seus recursos prprios financiar
este Subsistema;
Considerando o disposto na Portaria n 1.163/GM,
de 14 de setembro de 1999;
Considerando que cabe Fundao Nacional de
Sade - FUNASA coordenar, normatizar e executar
as aes de ateno sade dos povos indgenas,
observados os princpios e diretrizes do Sistema
nico de Sade e conforme o disposto na Portaria
n 070/GM, de 20 de janeiro de 2004;
do ndio
Considerando a necessidade de que a implementao
da ateno sade dos povos indgenas seja orientada
por suas especificidades tnicas e culturais e que
estes povos enfrentam situaes distintas de risco e
vulnerabilidade;
Considerando a necessidade de garantia da ateno
integral sade dos povos indgenas com a
participao das vrias instncias de gesto no SUS
e de sua rede assistencial hierarquizada; e
Considerando que a rede do SUS dever ser
referncia para a ateno integral sade da
populao indgena, devendo para isso promover
adaptaes necessrias na estrutura e organizao
do SUS nas regies onde residem s populaes
indgenas, propiciando a integrao e o atendimento
necessrio em todos os nveis de assistncia de
maneira que contemplem as especificidades dessas
comunidades, resolve:
Art. 1 Definir os valores do incentivo financeiro de
ateno bsica de sade aos povos indgenas de acordo
com a composio da equipe multidisciplinar de
ateno sade indgena (EMSI) e regionalizao.
Art. 2 Instituir como equipe multidisciplinar de
ateno sade indgena no mbito da ateno
bsica de sade e ter a seguinte composio
mnima: Mdico, Enfermeiro, Odontlogo, Auxiliar
de Enfermagem, Auxiliar de Consultrio Dentrio,
Agente Indgena de Sade - AIS, Agente Indgena de
Saneamento - AISAN.
Art 3 Fica garantida a possibilidade de insero nas
equipes multidisciplinares de sade indgena de
outros profissionais que atuam na sade indgena, de
acordo com a situao epidemiolgica e necessidades
de sade, compondo o Ncleo Matricial de Ateno
Bsica Sade Indgena.
Art 4 Fica estabelecida que a organizao e
composio das Equipes Multidisciplinares de
Ateno Bsica Sade Indgena (EMSI) dar-se- a
partir dos seguintes ncleos:
546
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira seguridade social

I - Ncleo Bsico de Ateno Sade Indgena
- responsvel pela execuo das aes bsicas
de ateno sade indgena, sendo composto
por Enfermeiro, Auxiliar de Enfermagem,
Agente Indgena de Sade e Agente Indgena de
Saneamento;
II - Ncleo de Referncia de Ateno Bsica
Sade Indgena - responsvel pela ateno
bsica de sade populao indgena, na rea de
abrangncia dos Plos-base de Sade Indgena
e da rede integrada do Sistema nico de Sade
SUS, sendo composto pelos profissionais Mdico,
Odontlogo e Auxiliar de Higiene Dental; e
III - Ncleo Matricial de Ateno Bsica Sade
Indgena - responsvel pela execuo das aes de
ateno integral sade da populao indgena
na rea de abrangncia do Distrito Sanitrio
Especial Indgena - DSEI e da rede integrada do
Sistema nico de Sade - SUS, sendo composto
por profissionais de sade que atuam na sade
indgena no contemplados na composio
mnima da equipe multidisciplinar de sade.
Pargrafo nico. A definio dos ncleos que
compe as Equipes Multidisciplinares de Ateno
Bsica Sade Indgena (EMSI) respeitar a situao
epidemiolgica, necessidades de sade, acesso e
complexidade dos servios, devendo atuar de forma
articulada e integrada, com clientela adscrita e
territrio estabelecidos.
Pargrafo nico. O modelo de que trata este artigo
dever ser aprovado pela Comisso Intergestores
Tripartite - CIT e Conselho Nacional de Sade -
CNS.
Art. 7 Os valores estabelecidos sero repassados
aos municpios habilitados mediante publicao
pelo Ministrio da Sade de Termo de Compromisso
da Ateno Bsica de Sade Indgena pactuado
com os Gestores Municipais e Estaduais de Sade,
a ser elaborado pela Fundao Nacional de Sade
e Conselho Distrital de Sade Indgena e aprovado
nas respectivas Comisses Intergestores Bipartites
- CIB e homologado pela Comisso Intergestores
Tripartite - CIT.
I - Os respectivos valores obedecero composio
das equipes e aos critrios estabelecidos nesta
6
portaria, conforme anexos I e II; e ndice
II - os Municpios que j recebem o Fator de
Incentivo de Ateno Bsica aos Povos Indgenas
tero os valores reajustados aps publicao de
Termo de Compromisso da Ateno Bsica de
Sade Indgena.
Art. 8 Esta portaria entrar em vigor na data de sua
publicao.
HUMBERTO COSTA

Art 5 O cadastramento, processo de

trabalho e educao permanente das Equipes
Multidisciplinares de Ateno Bsica Sade
Indgena (EMSI) , bem como as atribuies dos
profissionais que as compe sero regulamentados
em portaria especfica do Ministrio da Sade.

Art 6 Determinar que a Fundao Nacional de Sade

- FUNASA defina, no prazo de 60 (sessenta) dias a
contar da data de publicao desta Portaria, modelo
de Termo de Compromisso de Ateno Bsica de
Sade Indgena a ser empregado para pactuao
com os gestores municipais e estaduais de sade.

547
 F undao N acional
Distritos Sanitrios Especiais
portaria n 852, de 30 de setembro de
1999.
O PRESIDENTE DA FUNDAO NACIONAL DE
SADE, no uso de suas atribuies e considerando o
contido no artigo 28B, da Medida Provisria n 1.911-
10, de 24 de setembro de 1999 e nos artigos 9 e 11 do
Decreto n 3.156, de 27 de agosto de 1999 e Portaria
n 828/GM, de 24 de junho de 1999, resolve:
Art. 1 Ficam criados os Distritos Sanitrios
Especiais Indgenas, de acordo com a denominao,
vinculada administrativa, jurisdio territorial,
sede, populao, etnias, casas do ndio e demais
caractersticas constantes dos Anexo I a XXXIV.
Art. 2 Ao Distrito Sanitrio Especial Indgena
DSEI compete atuar como unidade de execuo das
aes destinadas promoo, proteo e recuperao
da sade do ndio, objetivando o alcance do
equilbrio bio-psico-social, com o reconhecimento
do valor e da complementariedade das prticas da
medicina indgena, segundo as peculiaridades e o
perfil epidemiolgico de cada comunidade.
Pargrafo nico Ao Distrito Sanitrio Especial
Indgena cabe a responsabilidade sanitria sobre
determinado territrio indgena e a organizao de
servios de sade hierarquizados, com a participao
do usurio e sob controle social.
Art. 3 Cada Distrito Sanitrio Especial Indgena
ter um Conselho Distrital de Sade Indgena, com
as seguintes competncias:
I aprovao do Plano de Sade Distrital;
II avaliao da execuo das aes de sade
planejadas e a proposio, se necessria, de sua
reprogramao parcial ou total; e
III apreciao da prestao de contas dos rgos
e instituies executoras das aes e servios de
ateno sade do ndio;
do ndio
Pargrafo 1 O Conselho Distrital de que trata este
artigo, ser integrado de forma paritria por:
I representantes dos usurios, indicados pelas
respectivas comunidades;
II representantes de instituies governamentais,
sendo uma vaga reservada FUNAI, e de
prestadores de servios e trabalhadores do setor
sade.
Pargrafo 2 as indicaes referidas no pargrafo
anterior sero recebidas pelo Chefe do Distrito
Sanitrio Especial Indgena e encaminhadas
diretamente ao Presidente da Fundao Nacional
de Sade, para a designao, por intermdio do
Coordenador Regional.
Art. 4 Cada Distrito Sanitrio Especial Indgena
ter Conselhos Locais de Sade, compostos por
representantes das comunidades indgenas, com as
seguintes competncias:
I manifestar-se sobre as aes e os servios de
sade necessrios comunidade;
II avaliar a execuo das aes de sade na
regio de abrangncia do Conselho;
III indicar conselheiros para o Conselho
Distrital de Sade Indgena e para os Conselhos
Municipais, se for o caso; e
IV fazer recomendaes ao Conselho Distrital de
Sade Indgena, por intermdio dos conselheiros
indicados.
Pargrafo nico Os representantes das
comunidades indgenas encaminharo as
indicaes para composio do conselho de que
trata este artigo diretamente ao Chefe do Distrito
Sanitrio Especial Indgena, a quem caber o ato
de designao.
Art. 5 Os integrantes dos Conselhos de que
tratam os artigos 3 e 4 no sero remunerados
pelas respectivas atuaes, cujos trabalhos sero
considerados como de relevantes servios prestados
comunidade.
548
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira seguridade social

Art. 6 Os Conselhos Distrital de Sade Indgena IX estabelecer os mecanismos de referncia e

e Locais de Sade aprovaro os seus Regimentos contra-referncia com a rede do SUS;
Internos, compatveis com as competncias X manter o processo de comunicao permanente
estabelecidas nos artigos 3 e 4, respectivamente, com a Coordenao Regional e com o DEOPE;
no prazo mximo de at 90 dias da data de suas
XI supervisionar a Casa do ndio.
respectivas instalaes.
Art. 9 Ao Chefe da Casa do ndio, incumbe:
Art. 7 Os Distritos Sanitrios Especiais Indgenas
sero dirigidos por Chefe, Cdigo DAS 101.1 e I providenciar o recebimento de pacientes e seus
auxiliados por 2 (dois) Assistentes, cdigo FG-1. acompanhantes encaminhados pelos Distritos;
II providenciar o alojamento e a alimentao
Pargrafo nico As Casas do ndio, subordinadas de pacientes e seus acompanhantes durante o
aos Distritos Sanitrios Especiais Indgenas, quando perodo de tratamento mdico;
houver, sero dirigidas por um Chefe, cdigo FG-1. III prestar assistncia de enfermagem aos
pacientes ps-hospitalizao e em fase de
Art. 8 Ao Chefe do Distrito Sanitrio Especial recuperao;
Indgena, incumbe:
IV providenciar o acompanhamento de pacientes
6
I conduzir a implantao e operacionalizao para consultas, exames subsidirios e internaes ndice
dos servios de sade a cargo do Distrito; hospitalares;
II articular-se com as Secretarias Estaduais e V fazer a contra-referncia com os Plos
Municipais de Sade, que participam da rede Base e articular o retorno dos pacientes e
de servios do Distrito, visando uma perfeita acompanhamentos aos seus domiclios por
integrao das aes do DSEI ao SUS, por ocasio da alta;
intermdio do Coordenador Regional; VI administrar a Casa do ndio e zelar pela boa
III administrar o Distrito Sanitrio Especial e regular aplicao dos recursos de qualquer
Indgena e zelar pela boa e regular aplicao dos natureza, que lhe forem destinados.
recursos de qualquer natureza, que lhe forem
destinados; Art. 10 Esta Portaria entra em vigor na data de sua
IV conduzir a elaborao do Plano de Sade publicao.
Distrital;
MAURO RICARDO MACHADO COSTA
V submeter aprovao do Conselho Distrital
de Sade Indgena o Plano de Sade Distrital;
VI coordenar, controlar, supervisionar e avaliar
a execuo das aes previstas no Plano de Sade
Distrital;
VII zelar pelo cumprimento dos regimentos
internos dos Conselhos Distrital de Sade
Indgena e Local de Sade, garantindo condies
para a realizao das reunies, conforme vier a
ser estabelecido em seus respectivos Regimentos;
VIII conduzir o processo de capacitao e
educao continuada da equipe de sade do
DSEI;

549
 F undao N acional
Alteraes nos Distritos Sanitrios
Especiais
portaria ms n 1.810, de 3 de agosto de
2006.
Define as transformaes dos Distritos Sanitrios
Especiais Indgena (DSEI).
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso de
suas atribuies, e Considerando que os direitos
indgenas esto previstos na Constituio Federal e
so de competncia federal, cabendo ao Ministrio
da Sade a responsabilidade pela direo e gesto
da Poltica Nacional de Ateno Sade dos Povos
Indgenas;
Considerando o Decreto n 3.156, de 27 de agosto de
1999, que em seu art. 3 estabelece que a Fundao
Nacional de Sade - FUNASA a instituio
responsvel pela execuo das aes em articulao
com as demais reas setoriais;
Considerando que a Lei n 8.080, de 19 de setembro
de 1990, institui o Subsistema de Sade Indgena,
componente do Sistema nico de Sade;
Considerando que o Subsistema de Sade Indgena
tem como base os Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas, ficando assegurados os servios de
atendimento bsico no mbito das terras indgenas,
conforme o disposto no Decreto n 3.156, de 27 de
agosto de 1999;
Considerando que, de acordo com o disposto no
Decreto n 3.156, de 27 de agosto de 1999, e no
Decreto n 4.727, de 9 de junho de 2003, compete
Fundao Nacional de Sade a execuo das aes
de promoo, de preveno e de recuperao da
sade do ndio, e aos Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas (DSEI) a responsabilidade sanitria sobre
os territrios indgenas;
Considerando que os Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas foram instalados pela Portaria FUNASA
n. 852, de 30 de setembro de 1999, que regulamenta
o Decreto n 3.156/99;
do ndio
Considerando a Portaria n 254/GM, de 31 de janeiro
de 2002, que aprovou a Poltica Nacional de Ateno
Sade dos Povos Indgenas; e
Considerando que o Regimento Interno da FUNASA
define a estrutura do rgo e aprovado pelo
Ministro de Estado da Sade, resolve:
Art. 1 Definir que o Distrito Sanitrio Especial
Indgena do Paran abranja a totalidade das terras
indgenas situadas no Estado do Paran, com sede
na cidade de Curitiba, Paran.
Art. 2 Definir que o Distrito Sanitrio Especial
Indgena Sul-Sudeste abranja a totalidade das terras
indgenas situadas nos Estados do Rio de Janeiro,
de So Paulo, de Santa Catarina e do Rio Grande
do Sul, com sede na cidade de Florianpolis, Santa
Catarina.
Art. 3 Os Distritos referidos nos artigos. 1 e 2
substituiro o Distrito Sanitrio Especial Indgena
Litoral Sul e o Distrito Sanitrio Especial Indgena
Interior Sul, devendo seus acervos de documentos
ser transferidos aos DSEI Paran e Sul-Sudeste,
respectivamente.
Art. 4 O art. 117 do anexo I da Portaria n 1.776/GM,
de 8 de setembro de 2003,que aprova o Regimento
Interno da Fundao Nacional de Sade (FUNASA),
passa avigorar com a seguinte redao:
Art. 117......................................................................
14. Coordenao Regional do Paran - CORE-PR
14.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena do
Paran
14.1.1. Casa de Sade do ndio de Curitiba.
....................................................................................
19. Coordenao Regional de Santa Catarina - CORE-
SC
550
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira seguridade social

19.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena Sul- comPoSio da comiSSo interSetoriaL de

Sudeste Sade do ndio
19.1.1. Casa de Sade do ndio de So Paulo.
(NR)
CONSELHO NACIONAL DE SADE
Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao. reSoLuo n 293, de 08 de juLho de
1999.
JOS AGENOR LVARES DA SILVA
O Plenrio do Conselho Nacional de Sade, em sua
Octogsima Oitava Reunio Ordinria, realizada
nos dias 07 e 08 de julho de 1999, no uso de suas
competncias regimentais e atribuies conferidas
pela Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, e
pela Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990,
considerando: 6
A adequao da composio da Comisso ndice
Intersetorial de Sade do ndio CISI, face ao novo
Regimento Interno do Conselho Nacional de Sade.

RESOLVE:

Aprovar a reestruturao da Comisso Intersetorial

de Sade do ndio - CISI, com a seguinte
composio:
- um(a) representante da Coordenao de Sade
do ndio COSAI/Fundao Nacional de Sade/
MS;
- um(a) representante da Fundao Nacional do
ndio FUNAI/Ministrio da Justia;
- um(a) representante das Instituies de Pesquisa,
Ensino e Extenso;
- quatro representantes Indgenas;
- um(a) representante do Conselho Indigenista
Missionrio CIMI/Conferncia Nacional dos
Bispos do Brasil CNBB;
- um(a) representante da Associao Brasileira de
Antropologia ABA.

JOS SERRA
Presidente do Conselho Nacional de Sade

551
 F undao N acional
Certificado Hospital Amigo do ndio
Portaria gm n 645, de 27 de maro de
2006.
Institui o Certificado Hospital Amigo do ndio, a ser
oferecido aos estabelecimentos de sade que fazem
parte da rede do Sistema nico de Sade (SUS).
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso de
suas atribuies, e
Considerando as competncias do Ministrio da
Sade como gestor nacional do Sistema nico de
Sade (SUS), conforme disposto nos arts 9, 15 e
16 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990;
Considerando que a gesto da Poltica Nacional
de Ateno Sade para os Povos Indgenas de
responsabilidade do Ministrio da Sade, como
gestor do SUS;
Considerando o disposto na Lei n 9.836, de 23
de setembro 1999, que institui o Subsistema de
Ateno Sade Indgena e as condies para a
promoo e recuperao da sade, a organizao
e o funcionamento dos servios, dentre outros,
cabendo ainda Unio, com seus recursos prprios,
financiar este Subsistema;
Considerando que cabe Fundao Nacional de
Sade coordenar, normatizar e executar as aes de
ateno sade dos povos indgenas, observados
os princpios e diretrizes do Sistema nico de
Sade;
Considerando a necessidade de garantia da
ateno integral sade dos povos indgenas com
a participao das vrias instncias de gesto no
SUS e de sua rede assistencial hierarquizada; e
Considerando que a rede do SUS dever ser
referncia para a ateno integral sade
552
do ndio
da populao indgena, devendo para isso
promover adaptaes necessrias na estrutura e
organizao do SUS nas regies onde residem as
populaes indgenas, propiciando a integrao e o
atendimento em todos os nveis de assistncia, de
maneira que contemplem as especificidades dessas
comunidades,
Resolve:
Art. 1 Instituir o Certificado Hospital Amigo do
ndio, a ser oferecido aos estabelecimentos de
sade que fazem parte da rede do Sistema nico
de Sade (SUS).
Art. 2 Estabelecer que para concesso do Certificado
Hospital Amigo do ndio, devem ser observados os
seguintes critrios:
I - garantia do Direito ao Acompanhante, Dieta
Especial e Informao aos Usurios, respeitando
as especificidades culturais dos povos
indgenas;
II - garantia do respeito interculturalidade
e a valorizao das prticas tradicionais de
sade nos projetos teraputicos singulares e na
ambincia fsica;
III - participao nas instncias de Controle
Social (Conselhos Distritais de Sade Indgena,
Municipais e Estaduais de Sade) e de pactuao
intergestores do SUS, no mbito do Distrito
Sanitrio Especial Indgena;
IV garantia de informao em sade rede
integrada do SUS, compreendendo as unidades
de sade indgena no mbito do Distrito Sanitrio
Especial Indgena;
V - garantia de critrios especiais de acesso e
acolhimento a partir da avaliao de risco clnico
e vulnerabilidade sociocultural;
VI - garantia de instncias prprias de avaliao
com participao de usurios e gestores no
mbito do Distrito Sanitrio Especial Indgena;
VII - garantia de Ouvidoria adaptada s
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira seguridade social

especificidades tnicoculturais dos povos VII - Fundao Nacional do ndio (FUNAI); e

indgenas; e VIII - Sexta Cmara do Ministrio Pblico
VIII - garantia de processo de Educao Federal.
Permanente aos profissionais com respeito
interculturalidade e a valorizao das prticas Pargrafo nico. facultado ao Comit de
tradicionais de sade. Certificao e A valiao dos Hospitais Amigos do
Art 3 Instituir o Comit de Certificao e ndio a constituio de Grupos de Trabalho Locais
Avaliao dos Hospitais Amigos do ndio com as para visitas de certificao e avaliao.
seguintes responsabilidades:
Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua
I - certificar os estabelecimentos de sade da publicao.
rede do SUS a partir dos critrios definidos nesta
Portaria. SARAIVA FELIPE
II - estabelecer instrumentos, indicadores, metas
e avaliao, bem como o perodo de renovao da
certificao;
III - estabelecer critrios de no-renovao da
6
certificao; ndice
IV - divulgar nas instncias de Controle Social
do SUS (Conselhos Distritais de Sade Indgena,
Municipais e Estaduais de Sade), Comisses
Bipartite e Tripartite, bem como os relatrios de
certificao e avaliao;
V - articular com as instncias de Controle Social
do SUS (Conselhos Distritais de Sade Indgena,
Municipais e Estaduais), misses Bipartite e
Tripartite e o acompanhamento do processo de
certificao e avaliao.

Art 4 Fica estabelecida a seguinte composio do

Comit de Certificao e Avaliao dos Hospitais
Amigos do ndio, integrado por um representante
das seguintes instituies;

I - Departamento de Sade Indgena, da Fundao

Nacional de Sade (DESAI/FUNASA);
II - Secretaria de Ateno Sade (SAS);
III - Conselho Nacional de Sade (CONASS);
IV - Conselho Nacional de Secretrios Municipais
de Sade (CONASEMS);
V - Comisso Intersetorial de Sade do ndio, do
Conselho Nacional de Sade (CISI/CNS);
VI - Conselhos Distritais de Sade Indgena;
553
 F undao N acional
Assistncia social
Organizao da Assistncia Social
lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993.
Dispe sobre a organizao da Assistncia Social
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
lei:
LEI ORGNICA DA ASSISTNCIA SOCIAL
CAPTULO I
Das Definies e dos Objetivos
Art. 1 A assistncia social, direito do cidado e
dever do Estado, Poltica de Seguridade Social
no contributiva, que prov os mnimos sociais,
realizada atravs de um conjunto integrado de
aes de iniciativa pblica e da sociedade, para
garantir o atendimento s necessidades bsicas.
Art. 2 A assistncia social tem por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia,
adolescncia e velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes
carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de
trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas
portadoras de deficincia e a promoo de sua
integrao vida comunitria;
V - a garantia de 1 (um) salrio mnimo de
benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprovem no
possuir meios de prover a prpria manuteno
ou de t-la provida por sua famlia.
554
do ndio
Pargrafo nico. A assistncia social realiza-se de
forma integrada s polticas setoriais, visando ao
enfrentamento da pobreza, garantia dos mnimos
sociais, ao provimento de condies para atender
contingncias sociais e universalizao dos
direitos sociais.
Art. 3 Consideram-se entidades e organizaes
de assistncia social aquelas que prestam, sem
fins lucrativos, atendimento e assessoramento aos
beneficirios abrangidos por esta lei, bem como as
que atuam na defesa e garantia de seus direitos.
CAPTULO II
Dos Princpios e das Diretrizes
SEO I
Dos Princpios
Art. 4 A assistncia social rege-se pelos seguintes
princpios:
I - supremacia do atendimento s necessidades
sociais sobre as exigncias de rentabilidade
econmica;
II - universalizao dos direitos sociais, a fim
de tornar o destinatrio da ao assistencial
alcanvel pelas demais polticas pblicas;
III - respeito dignidade do cidado, sua
autonomia e ao seu direito a benefcios e servios
de qualidade, bem como convivncia familiar e
comunitria, vedando-se qualquer comprovao
vexatria de necessidade;
IV - igualdade de direitos no acesso ao
atendimento, sem discriminao de qualquer
natureza, garantindo-se equivalncia s
populaes urbanas e rurais;
V - divulgao ampla dos benefcios, servios,
programas e projetos assistenciais, bem como
dos recursos oferecidos pelo Poder Pblico e dos
critrios para sua concesso.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira seguridade social

SEO II (...)
Das Diretrizes
Art. 38. A idade prevista no art. 20 desta Lei
reduzir-se- para sessenta e sete anos a partir de 1
Art. 5 A organizao da assistncia social tem como
de janeiro de 1998. (Redao dada pela Lei n 9.720,
base as seguintes diretrizes:
de 30.11.1998)
I - descentralizao poltico-administrativa para
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, (...)
e comando nico das aes em cada esfera de
governo; Art. 41. Esta lei entra em vigor na data da sua
II - participao da populao, por meio de publicao.
organizaes representativas, na formulao das
polticas e no controle das aes em todos os Art. 42. Revogam-se as disposies em contrrio.
nveis;
Braslia, 7 de dezembro de 1993, 172 da
III - primazia da responsabilidade do Estado na
Independncia e 105 da Repblica.
conduo da poltica de assistncia social em
cada esfera de governo.
6
ITAMAR FRANCO ndice
(...)
Jutahy Magalhes Jnior
Art. 20. O benefcio de prestao continuada a
garantia de 1 (um) salrio mnimo mensal pessoa
portadora de deficincia e ao idoso com 70 (setenta)
anos ou mais e que comprovem no possuir meios
de prover a prpria manuteno e nem de t-la
provida por sua famlia.

1 Para os efeitos do disposto no caput, entende-

se como famlia o conjunto de pessoas elencadas no
art. 16 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, desde
que vivam sob o mesmo teto. (Redao dada pela Lei
n 9.720, de 30.11.1998)

2 Para efeito de concesso deste benefcio, a pessoa

portadora de deficincia aquela incapacitada para
a vida independente e para o trabalho.

3 Considera-se incapaz de prover a manuteno

da pessoa portadora de deficincia ou idosa a famlia
cuja renda mensal per capita seja inferior a 1/4 (um
quarto) do salrio mnimo.

4 O benefcio de que trata este artigo no pode

ser acumulado pelo beneficirio com qualquer outro
no mbito da seguridade social ou de outro regime,
salvo o da assistncia mdica.
555
 F undao N acional
Bolsa Famlia
Lei n 10.836, de 9 de janeiro de 2004.
Converso da MPv n 132, de 2003. Cria o Programa
Bolsa Famlia e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 Fica criado, no mbito da Presidncia
da Repblica, o Programa Bolsa Famlia,
destinado s aes de transferncia de renda com
condicionalidades.
Pargrafo nico. O Programa de que trata o caput
tem por finalidade a unificao dos procedimentos
de gesto e execuo das aes de transferncia
de renda do Governo Federal, especialmente as do
Programa Nacional de Renda Mnima vinculado
Educao - Bolsa Escola, institudo pela Lei
n 10.219, de 11 de abril de 2001, do Programa
Nacional de Acesso Alimentao - PNAA, criado
pela Lei n 10.689, de 13 de junho de 2003, do
Programa Nacional de Renda Mnima vinculada
Sade - Bolsa Alimentao, institudo pela Medida
Provisria n 2.206-1, de 6 de setembro de 2001, do
Programa Auxlio-Gs, institudo pelo Decreto n
4.102, de 24 de janeiro de 2002, e do Cadastramento
nico do Governo Federal, institudo pelo Decreto
n 3.877, de 24 de julho de 2001.
Art. 2 Constituem benefcios financeiros do
Programa, observado o disposto em regulamento:
I - o benefcio bsico, destinado a unidades
familiares que se encontrem em situao de
extrema pobreza;
II - o benefcio varivel, destinado a unidades
familiares que se encontrem em situao de
pobreza e extrema pobreza e que tenham em sua
composio gestantes, nutrizes, crianas entre
556
do ndio
0 (zero) e 12 (doze) anos ou adolescentes at 15
(quinze) anos.
1 Para fins do disposto nesta Lei, considera-se:
I - famlia, a unidade nuclear, eventualmente
ampliada por outros indivduos que com ela
possuam laos de parentesco ou de afinidade,
que forme um grupo domstico, vivendo sob o
mesmo teto e que se mantm pela contribuio
de seus membros;
II - nutriz, a me que esteja amamentando seu
filho com at 6 (seis) meses de idade para o qual o
leite materno seja o principal alimento;
III - renda familiar mensal, a soma dos
rendimentos brutos auferidos mensalmente pela
totalidade dos membros da famlia, excluindo-
se os rendimentos concedidos por programas
oficiais de transferncia de renda, nos termos do
regulamento.
2 O valor do benefcio mensal a que se refere o
inciso I do caput ser de R$ 50,00 (cinqenta reais)
e ser concedido a famlias com renda per capita de
at R$ 50,00 (cinqenta reais).
3 O valor do benefcio mensal a que se refere o
inciso II do caput ser de R$ 15,00 (quinze reais)
por beneficirio, at o limite de R$ 45,00 (quarenta e
cinco reais) por famlia beneficiada e ser concedido
a famlias com renda per capita de at R$ 100,00
(cem reais).
4 A famlia beneficiria da transferncia a
que se refere o inciso I do caput poder receber,
cumulativamente, o benefcio a que se refere o
inciso II do caput, observado o limite estabelecido
no 3 .
5 A famlia cuja renda per capita mensal seja
superior a R$ 50,00 (cinqenta reais), at o limite
de R$ 100,00 (cem reais), receber exclusivamente
o benefcio a que se refere o inciso II do caput, de
acordo com sua composio, at o limite estabelecido
no 3.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
6 Os valores dos benefcios e os valores
referenciais para caracterizao de situao de
pobreza ou extrema pobreza de que tratam os 2
e 3 podero ser majorados pelo Poder Executivo,
em razo da dinmica socioeconmica do Pas e de
estudos tcnicos sobre o tema, atendido o disposto
no pargrafo nico do art. 6 .
7 Os atuais beneficirios dos programas a que
se refere o pargrafo nico do art. 1, medida que
passarem a receber os benefcios do Programa Bolsa
Famlia, deixaro de receber os benefcios daqueles
programas.
8 Considera-se benefcio varivel de carter
extraordinrio a parcela do valor dos benefcios
em manuteno das famlias beneficirias dos
Programas Bolsa Escola, Bolsa Alimentao, PNAA e
Auxlio-Gs que, na data de ingresso dessas famlias
no Programa Bolsa Famlia, exceda o limite mximo
fixado neste artigo.
9 O benefcio a que se refere o 8 ser mantido
at a cessao das condies de elegibilidade de
cada um dos beneficirios que lhe deram origem.
10. O Conselho Gestor Interministerial do
Programa Bolsa Famlia poder excepcionalizar o
cumprimento dos critrios de que trata o 2, nos
casos de calamidade pblica ou de situao de
emergncia reconhecidos pelo Governo Federal, para
fins de concesso do benefcio bsico em carter
temporrio, respeitados os limites oramentrios e
financeiros.
11. Os benefcios a que se referem os incisos I e
II do caput sero pagos, mensalmente, por meio de
carto magntico bancrio, fornecido pela Caixa
Econmica Federal, com a respectiva identificao
do responsvel mediante o Nmero de Identificao
Social - NIS, de uso do Governo Federal.
12. Os benefcios podero, tambm, ser pagos por
meio de contas especiais de depsito a vista, nos
termos de resolues adotadas pelo Banco Central
do Brasil.
seguridade social
13. No caso de crditos de benefcios
disponibilizados indevidamente ou com prescrio
do prazo de movimentao definido em regulamento,
os crditos revertero automaticamente ao Programa
Bolsa Famlia.
14. O pagamento dos benefcios previstos nesta
Lei ser feito preferencialmente mulher, na forma
do regulamento.
Art. 3 A concesso dos benefcios depender do
cumprimento, no que couber, de condicionalidades
relativas ao exame pr-natal, ao acompanhamento
nutricional, ao acompanhamento de sade,
freqncia escolar de 85% (oitenta e cinco por cento)
em estabelecimento de ensino regular, sem prejuzo
de outras previstas em regulamento. 6
ndice
(...)
Art. 9 O controle e a participao social do Programa
Bolsa Famlia sero realizados, em mbito local, por
um conselho ou por um comit instalado pelo Poder
Pblico municipal, na forma do regulamento.
Pargrafo nico. A funo dos membros do comit
ou do conselho a que se refere o caput considerada
servio pblico relevante e no ser de nenhuma
forma remunerada.
(...)
Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 9 de janeiro de 2004; 183 da Independncia
e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
557
 F undao N acional
Regulamentao do Bolsa Famlia
decreto n 5.209 de 17 de setembro de
2004.
Regulamenta a Lei n 10.836, de 9 de janeiro de 2004,
que cria o Programa Bolsa Famlia,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto na Lei n 10.836, de 9 de janeiro de 2004,
DECRETA:
Art. 1 O Programa Bolsa Famlia, criado pela Lei
n 10.836, de 9 de janeiro de 2004, ser regido por
este Decreto e pelas disposies complementares
que venham a ser estabelecidas pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome.
Art. 2 Cabe ao Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome, alm de outras atribuies
que lhe forem conferidas, a coordenao, a gesto
e a operacionalizao do Programa Bolsa Famlia,
que compreende a prtica dos atos necessrios
concesso e ao pagamento de benefcios, a gesto
do Cadastramento nico do Governo Federal, a
superviso do cumprimento das condicionalidades
e da oferta dos programas complementares, em
articulao com os Ministrios setoriais e demais
entes federados, e o acompanhamento e a fiscalizao
de sua execuo.
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Seo I
Da Finalidade do Programa Bolsa Famlia
Art. 3 O Programa Bolsa Famlia tem por finalidade
a unificao dos procedimentos de gesto e execuo
558
do ndio
das aes de transferncia de renda do Governo
Federal e do Cadastramento nico do Governo
Federal, institudo pelo Decreto n 3.877, de 24 de
julho de 2001.
1 Os programas de transferncia de renda
cujos procedimentos de gesto e execuo foram
unificados pelo Programa Bolsa Famlia, doravante
intitulados Programas Remanescentes, nos termos
da Lei n 10.836, de 9 de janeiro de 2004, so:
I - Programa Nacional de Renda Mnima vinculada
educao Bolsa Escola, institudo pela Lei n
10.219, de 11 de abril de 2001;
II - Programa Nacional de Acesso Alimentao
PNAA Carto Alimentao, criado pela Lei
n 10.689, de 13 de junho de 2003;
III - Programa Nacional de Renda Mnima
vinculado sade Bolsa Alimentao,
institudo pela Medida Provisria n 2.206-1, de 6
de setembro de 2001; e
IV - Programa Auxlio-Gs, institudo pelo Decreto
n 4.102, de 24 de janeiro de 2002.
2 Aplicam-se aos Programas Remanescentes
as atribuies referidas no art. 2 deste Decreto,
cabendo ao Ministrio do Desenvolvimento Social
e Combate Fome disciplinar os procedimentos
necessrios gesto unificada desses programas.
Art. 4 Os objetivos bsicos do Programa Bolsa
Famlia, em relao aos seus beneficirios, sem
prejuzo de outros que venham a ser fixados pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome, so:
I - promover o acesso rede de servios pblicos,
em especial, de sade, educao e assistncia
social;
II - combater a fome e promover a segurana
alimentar e nutricional;
III - estimular a emancipao sustentada das
famlias que vivem em situao de pobreza e
extrema pobreza;
IV - combater a pobreza; e
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
V - promover a intersetorialidade, a 1 As famlias elegveis ao Programa Bolsa
complementaridade e a sinergia das aes sociais
do Poder Pblico.
Seo II
Do Conselho Gestor do Programa Bolsa Famlia
Art. 5 O Conselho Gestor do Programa Bolsa Famlia
- CGPBF, rgo colegiado de carter deliberativo,
vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome, previsto pelo art. 4 da
Lei n 10.836, de 2004, e na Lei n 10.869, de 13
de maio de 2004, tem por finalidade formular
e integrar polticas pblicas, definir diretrizes,
normas e procedimentos sobre o desenvolvimento
e implementao do Programa Bolsa Famlia, bem
como apoiar iniciativas para instituio de polticas
pblicas sociais visando promover a emancipao
das famlias beneficiadas pelo Programa nas esferas
federal, estadual, do Distrito Federal e municipal.
(...)
CAPTULO II
DAS NORMAS DE ORGANIZAO E
FUNCIONAMENTO DO
PROGRAMA BOLSA FAMLIA
Seo I
Da Seleo de Famlias Beneficirias
Art. 17. O ingresso das famlias no Programa Bolsa
Famlia ocorrer por meio do Cadastramento nico
do Governo Federal, conforme procedimentos
definidos em regulamento especfico.
Art. 18. O Programa Bolsa Famlia atender s
famlias em situao de pobreza e extrema pobreza,
caracterizadas pela renda familiar mensal per capita
de at R$ 120,00 (cento e vinte reais) e R$ 60,00
(sessenta reais), respectivamente. (Redao dada
pelo Decreto n 5.749, de 2006)
559
seguridade social
Famlia, identificadas no Cadastramento nico
do Governo Federal, podero ser selecionadas
a partir de um conjunto de indicadores sociais
capazes de estabelecer com maior acuidade as
situaes de vulnerabilidade social e econmica,
que obrigatoriamente dever ser divulgado pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome.
2 O conjunto de indicadores de que trata o
1 ser definido com base nos dados relativos aos
integrantes das famlias, a partir das informaes
constantes no Cadastramento nico do Governo
Federal, bem como em estudos scio-econmicos.
3 As famlias beneficiadas pelos Programas 6
Remanescentes sero incorporadas, gradualmente,
ndice
ao Programa Bolsa Famlia, desde que atendam
aos critrios de elegibilidade do Programa Bolsa
Famlia, observada a disponibilidade oramentria
e financeira.
4 As famlias beneficiadas pelos Programas
Remanescentes, enquanto no forem transferidas
para o Programa Bolsa Famlia nos termos do 3,
permanecero recebendo os benefcios no valor
fixado na legislao daqueles Programas, desde que
mantenham as condies de elegibilidade que lhes
assegurem direito percepo do benefcio.
(...)
Seo II
Do Controle Social
Art. 29. O controle e participao social do Programa
Bolsa Famlia devero ser realizados, em mbito
local, por um conselho formalmente constitudo
pelo Municpio ou pelo Distrito Federal, respeitada
a paridade entre governo e sociedade.
1 O conselho de que trata o caput dever ser
composto por integrantes das reas da assistncia
social, da sade, da educao, da segurana alimentar
 F undao N acional
e da criana e do adolescente, quando existentes,
sem prejuzo de outras reas que o Municpio ou o
Distrito Federal julgar conveniente.
(...)
Art. 31. Cabe aos conselhos de controle social do
Programa Bolsa Famlia:
I - acompanhar, avaliar e subsidiar a fiscalizao
da execuo do Programa Bolsa Famlia, no mbito
municipal ou jurisdicional;
II - acompanhar e estimular a integrao e a
oferta de outras polticas pblicas sociais para as
famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia;
III - acompanhar a oferta por parte dos governos
locais dos servios necessrios para a realizao
das condicionalidades;
IV - estimular a participao comunitria no
controle da execuo do Programa Bolsa Famlia,
no mbito municipal ou jurisdicional;
V - elaborar, aprovar e modificar seu regimento
interno; e
VI - exercer outras atribuies estabelecidas
em normas complementares do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome.
(...)
Art. 39. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 17 de setembro de 2004; 183 da
Independncia e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Patrus Ananias
560
do ndio
Programa de Ateno Integral Famlia
- PAIF
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E
COMBATE FOME
GABINETE DO MINISTRO
portaria n 78, de 8 de abril de 2004.
Estabelece diretrizes e normas para a implementao
do Programa de Ateno Integral Famlia - PAIF
e d outras providncias.
O MINISTRO DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO
SOCIAL E COMBATE FOME, no uso de suas
atribuies legais que lhe conferem o art. 87 da
Constituio Federal e a Medida Provisria n
163, de 23 de janeiro de 2004, que estabelece a
competncia do Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome como coordenador da
Poltica Nacional de Assistncia Social, com a
responsabilidade de elaborar e apresentar diretrizes
para a sua implementao, considerando:
- a Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS, de n.
8.742, de 07 de dezembro de 1993, que estabelece
como objetivos da assistncia social a proteo
famlia, maternidade, infncia, adolescncia e
velhice, a promoo da integrao ao mercado de
trabalho, a habilitao e reabilitao das pessoas
portadoras de deficincia e a promoo de sua
integrao vida comunitria, e como princpios o
respeito dignidade do cidado, a sua autonomia e
o seu direito a benefcios de qualidade, bem como
convivncia familiar e comunitria;
- os objetivos da Poltica Nacional de Assistncia
Social, aprovada pela Resoluo n. 207, do
Conselho Nacional de Assistncia Social, de 16
de dezembro de 1998, que prevem assegurar que
as aes, no mbito da Assistncia Social, sejam
implementadas tendo a famlia como principal
referencial para a concepo de servios, programas
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
e projetos, visando ao desenvolvimento integral dos
destinatrios, resolve:
Art. 1 - Instituir o Programa de Ateno Integral
Famlia -PAIF e estabelecer suas normas e diretrizes,
com vistas regulamentao da sua implementao
e operacionalizao.
Art. 2 - O Programa de Ateno Integral Famlia
- PAIF tem como objetivos:
I. contribuir para a efetivao da Poltica
de Assistncia Social como poltica pblica
garantidora de direitos de cidadania e promotora
de desenvolvimento social, na perspectiva da
preveno e superao das desigualdades e
excluso social, tendo a famlia como unidade de
ateno para a concepo e a implementao de
programas, projetos, servios e benefcios.
II. contribuir para superar a abordagem
fragmentada e individualizadora dos programas
tradicionais;
III. garantir a convivncia familiar e comunitria
dos membros das famlias;
IV. contribuir para o processo de autonomia e
emancipao social das famlias e seus membros;
V. viabilizar a formao para a cidadania;
VI. articular e integrar aes pblicas e privadas
em rede;
VII. colaborar com a descentralizao poltico-
administrativa.
Art. 3 - O PAIF tem como diretriz adotar a famlia
como unidade de ateno, valorizando:
- as heterogeneidades;
- as particularidades de cada grupo familiar;
- o fortalecimento dos vnculos familiares e
comunitrios.
Pargrafo nico. Entende-se como famlia todo
ncleo de pessoas que convive em determinado
lugar, durante um perodo de tempo, e que se acham
unidas por laos consangneos, afetivos ou de
solidariedade.
561
seguridade social
Art. 4 - So eixos estruturantes para a implementao
do Programa de Ateno Integral Famlia - PAIF:
I - a instalao de Centros de Referncia de
Assistncia Social, e
II - a potencializao da rede de servios
socioassistenciais bsicos local.
1 - Define-se Centro de Referncia de Assistncia
Social como uma unidade de Assistncia Social,
responsvel por prestar um servio municipal de
atendimento s famlias vulnerveis em funo
da pobreza e de outros fatores de risco e excluso
social.
2 - Define-se rede de servios socioassistenciais
bsicos o conjunto de programas, projetos, servios
e benefcios prestados pelas instituies pblicas e
6
privadas que atuam nos municpios, configurando ndice
um sistema articulado de aes de atendimento,
encaminhamentos e acompanhamento das famlias
e indivduos voltados a colaborar com a incluso
social.
Art. 5 - O Servio ser prestado s famlias com
crianas, adolescentes, jovens, adultos, idosos e
pessoas com deficincia, vulnerveis devido
pobreza e a outros fatores de risco e/ou excluso
social.
1 - As famlias cadastradas nesses centros so
beneficirias e sujeitos centrais das aes propostas,
tanto do ponto de vista do acompanhamento direto,
quanto das estratgias de emancipao que sero
viabilizadas por meio de programas, projetos e
servios, desenvolvidos no mbito do PAIF.
2 - Sero priorizadas as famlias cadastradas no
Cadastramento nico dos Programas Sociais do
Governo Federal - CAD-nico, beneficiadas pelo
Programa Bolsa-Famlia ou Benefcio de Prestao
Continuada - BPC, que necessitem de ateno
bsica.
Art. 6 - O PAIF ser financiado pelo Governo
Federal, em conjunto com Estados, Distrito Federal
 F undao N acional do ndio

e Municpios, sendo o cofinanciamento definido municpios de pequeno a mdio porte: 1 Centro

conforme as suas respectivas competncias.
Art. 7 Os critrios de elegibilidade e seleo dos
municpios que sero conveniados em 2004, bem
como as informaes sobre o financiamento e repasse
de recursos, constam no Anexo desta Portaria.
Art. 8 - As orientaes para operacionalizao do
Programa de Ateno Integral Famlia - PAIF e
as competncias de cada esfera de governo sero
publicadas aps pactuao na Comisso Intergestora
Tripartite - CIT.
Art. 9 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao
de Referncia
municpios de grande porte: pelo menos 1 CR
para cada unidade descentralizada.
3 - Como critrios de desempate de municpios,
ser atendido o municpio com maior n de famlias
beneficiadas no Programa Bolsa-Famlia e com Alto
ndice de Famlias Pobres.
4 - O atendimento aos pleitos e a firmatura de
convnios estaro contingenciados ao oramento
do Programa e prazos para recebimento, anlise
processual e realizao de convnios em 2004.

PATRUS ANANIAS

ANEXO

DOS CRITRIOS DE ELEGIBILIDADE E SELEO

DOS MUNICPIOS QUE SERO CONVENIADOS
EM 2004

Sero, prioritariamente, atendidos os municpios

que se enquadrem em uma das condies abaixo:

Municpios que concluram a execuo dos

Ncleos de Apoio Famlia - NAFs da extinta
Secretaria de Estado de Assistncia Social - SEAS,
visando a sua reconceituao, potencializao
e garantia de continuidade no atendimento s
famlias;
Capitais e Regies Metropolitanas;
Implantao em comunidades Quilombolas e
Indgenas;

1 - Os municpios devero estar inseridos no

CAD-nico e beneficiados pelo Programa Bolsa-
Famlia.

2 - Os municpios podero pleitear a quantidade

de Centros de Referncia, considerando:

562
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Previdncia SociaL
PLanoS de benefcioS da Previdncia
SociaL
Lei n 8.213, de 24 de juLho de 1991.
Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia
Social e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
TTULO I
DA FINALIDADE E DOS PRINCPIOS BSICOS
DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 1 A Previdncia Social, mediante contribuio,
tem por fim assegurar aos seus beneficirios meios
indispensveis de manuteno, por motivo de
incapacidade, desemprego involuntrio, idade
avanada, tempo de servio, encargos familiares
e priso ou morte daqueles de quem dependiam
economicamente.
Art. 2 A Previdncia Social rege-se pelos seguintes
princpios e objetivos:
I - universalidade de participao nos planos
previdencirios;
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e
servios s populaes urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao
dos benefcios;
IV - clculo dos benefcios considerando-
se os salrios-de-contribuio corrigidos
monetariamente;
V - irredutibilidade do valor dos benefcios de
forma a preservar-lhes o poder aquisitivo;
563
seguridade social
VI - valor da renda mensal dos benefcios
substitutos do salrio-de-contribuio ou do
rendimento do trabalho do segurado no inferior
ao do salrio mnimo;
VII - previdncia complementar facultativa,
custeada por contribuio adicional;
VIII - carter democrtico e descentralizado
da gesto administrativa, com a participao
do governo e da comunidade, em especial de
trabalhadores em atividade, empregadores e
aposentados.
Pargrafo nico. A participao referida no inciso
VIII deste artigo ser efetivada em nvel federal,
estadual e municipal.
6
(...)
ndice
TTULO II
DO PLANO DE BENEFCIOS DA PREVIDNCIA
SOCIAL
Captulo nico
DOS REGIMES DE PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 9 A Previdncia Social compreende:
I - o Regime Geral de Previdncia Social;
II - o Regime Facultativo Complementar de
Previdncia Social.
1 O Regime Geral de Previdncia Social - RGPS
garante a cobertura de todas as situaes expressas
no art. 1 desta Lei, exceto as de desemprego
involuntrio, objeto de lei especfica, e de
aposentadoria por tempo de contribuio para o
trabalhador de que trata o 2 do art. 21 da Lei n
8.212, de 24 de julho de 1991. (Redao dada pela
Lei Complementar n 123, de 2006)
2 O Regime Facultativo Complementar de
Previdncia Social ser objeto de lei especfica.
 F undao N acional do ndio

Captulo II de forma descontnua, no perodo, imediatamente

anterior ao requerimento do benefcio, igual ao
DAS PRESTAES EM GERAL
nmero de meses correspondentes carncia do
Seo I benefcio requerido; ou
II - dos benefcios especificados nesta Lei,
Das Espcies de Prestaes observados os critrios e a forma de clculo
estabelecidos, desde que contribuam
Art. 18. O Regime Geral de Previdncia Social facultativamente para a Previdncia Social,
compreende as seguintes prestaes, devidas na forma estipulada no Plano de Custeio da
inclusive em razo de eventos decorrentes de Seguridade Social.
acidente do trabalho, expressas em benefcios e
servios: Pargrafo nico. Para a segurada especial fica
I - quanto ao segurado: garantida a concesso do salrio-maternidade no
valor de 1 (um) salrio mnimo, desde que comprove
a) aposentadoria por invalidez; o exerccio de atividade rural, ainda que de forma
b) aposentadoria por idade; descontnua, nos 12 (doze) meses imediatamente
c) aposentadoria por tempo de contribuio; anteriores ao do incio do benefcio. (Includo pela
(Redao dada pela Lei Complementar n 123, Lei n 8.861, de 1994)
de 2006) (...)
d) aposentadoria especial;
e) auxlio-doena; Subseo II
f) salrio-famlia; Da Aposentadoria por Idade
g) salrio-maternidade;
h) auxlio-acidente; Art. 48. A aposentadoria por idade ser devida ao
segurado que, cumprida a carncia exigida nesta
II - quanto ao dependente: Lei, completar 65 (sessenta e cinco) anos de idade,
a) penso por morte; se homem, e 60 (sessenta), se mulher. (Redao dada
pela Lei n 9.032, de 1995)
b) auxlio-recluso;
III - quanto ao segurado e dependente: 1 Os limites fixados no caput so reduzidos
a) peclios; (Revogada pela Lei n 9.032, de para sessenta e cinqenta e cinco anos no caso
1995) de trabalhadores rurais, respectivamente homens
e mulheres, referidos na alnea a do inciso I, na
b) servio social; alnea g do inciso V e nos incisos VI e VII do art. 11.
c) reabilitao profissional. (Redao dada pela Lei n 9.876, de 1999)
(...)
2 Para os efeitos do disposto no pargrafo anterior,
o trabalhador rural deve comprovar o efetivo
Art. 39. Para os segurados especiais, referidos no inciso
exerccio de atividade rural, ainda que de forma
VII do art. 11 desta Lei, fica garantida a concesso:
descontnua, no perodo imediatamente anterior
I - de aposentadoria por idade ou por invalidez, de ao requerimento do benefcio, por tempo igual ao
auxlio-doena, de auxlio-recluso ou de penso, nmero de meses de contribuio correspondente
no valor de 1 (um) salrio mnimo, desde que carncia do benefcio pretendido. (Includo pela Lei
comprove o exerccio de atividade rural, ainda que n 9.032, de 1995)

564
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira seguridade social

Art. 49. A aposentadoria por idade ser devida:

I - ao segurado empregado, inclusive o domstico,
a partir:
a) da data do desligamento do emprego, quando
requerida at essa data ou at 90 (noventa) dias
depois dela; ou
b) da data do requerimento, quando no houver
desligamento do emprego ou quando for
requerida aps o prazo previsto na alnea a;
II - para os demais segurados, da data da entrada
do requerimento.

Art. 50. A aposentadoria por idade, observado o

disposto na Seo III deste Captulo, especialmente
no art. 33, consistir numa renda mensal de 70%
(setenta por cento) do salrio-de-benefcio, mais 6
1% (um por cento) deste, por grupo de 12 (doze)
ndice
contribuies, no podendo ultrapassar 100% (cem
por cento) do salrio-de-benefcio.

Art. 51. A aposentadoria por idade pode ser requerida

pela empresa, desde que o segurado empregado
tenha cumprido o perodo de carncia e completado
70 (setenta) anos de idade, se do sexo masculino,
ou 65 (sessenta e cinco) anos, se do sexo feminino,
sendo compulsria, caso em que ser garantida ao
empregado a indenizao prevista na legislao
trabalhista, considerada como data da resciso do
contrato de trabalho a imediatamente anterior do
incio da aposentadoria.

(..)

Art. 155. Esta Lei entra em vigor na data de sua

publicao.

Art. 156. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, em 24 de julho de 1991; 170 da

Independncia e 103 da Repblica.

FERNANDO COLLOR
Antonio Magri

565
 7
Cultura

Conveno sobre a diversidade de
expresses Culturais
deCreto n 6.177, de 1 de agosto de
2007.
Promulga a Conveno sobre a Proteo e Promoo
da Diversidade das Expresses Culturais, assinada em
Paris, em 20 de outubro de 2005.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituio, e
Considerando que o Congresso Nacional aprovou,
por meio do Decreto Legislativo n 485, de 20 de
dezembro de 2006, o texto da Conveno sobre a
Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses
Culturais, assinada em Paris, em 20 de outubro de
2005;
Considerando que o Brasil fez o depsito do
Instrumento de Ratificao em 16 de janeiro de
2007;
Considerando que a Conveno entrou em vigor
internacional em 18 de maro de 2007, nos termos
do art. 29;
DECRETA:
Art. 1 A Conveno sobre a Proteo e Promoo da
Diversidade das Expresses Culturais, assinada em
Paris, em 20 de outubro de 2005, apensa por cpia
C ultura
ao presente Decreto, ser executada e cumprida to
inteiramente como nela se contm.
Art. 2 So sujeitos aprovao do Congresso
Nacional quaisquer atos que possam resultar em
reviso da referida Conveno ou que acarretem
encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio
nacional, nos termos do art. 49, inciso I, da
Constituio.
Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
7
ndice
Braslia, 1 de agosto de 2007; 186 da Independncia
e 119 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Celso Luiz Nunes Amorim
UNESCO
conveno sobre a proteo e promoo
da diversidade das expresses culturais
Paris, 20 de outubro de 2005
A Conferncia Geral da Organizao das Naes
Unidas para Educao, a Cincia e a Cultura, em
sua 33 reunio, celebrada em Paris, de 3 a 21 de
outubro de 2005,
Afirmando que a diversidade cultural uma
caracterstica essencial da humanidade,
 F undao N acional
Ciente de que a diversidade cultural constitui
patrimnio comum da humanidade, a ser valorizado
e cultivado em benefcio de todos,
Sabendo que a diversidade cultural cria um mundo
rico e variado que aumenta a gama de possibilidades
e nutre as capacidades e valores humanos,
constituindo, assim, um dos principais motores
do desenvolvimento sustentvel das comunidades,
povos e naes,
Recordando que a diversidade cultural, ao florescer
em um ambiente de democracia, tolerncia, justia
social e mtuo respeito entre povos e culturas,
indispensvel para a paz e a segurana no plano
local, nacional e internacional,
Celebrando a importncia da diversidade cultural
para a plena realizao dos direitos humanos e
das liberdades fundamentais proclamados na
Declarao Universal dos Direitos do Homem e
outros instrumentos universalmente reconhecidos,
Destacando a necessidade de incorporar a
cultura como elemento estratgico das polticas
de desenvolvimento nacionais e internacionais,
bem como da cooperao internacional para o
desenvolvimento, e tendo igualmente em conta a
Declarao do Milnio das Naes Unidas (2000),
com sua nfase na erradicao da pobreza,
Considerando que a cultura assume formas diversas
atravs do tempo e do espao, e que esta diversidade
se manifesta na originalidade e na pluralidade das
identidades, assim como nas expresses culturais dos
povos e das sociedades que formam a humanidade,
Reconhecendo a importncia dos conhecimentos
tradicionais como fonte de riqueza material
e imaterial, e, em particular, dos sistemas de
conhecimento das populaes indgenas, e sua
contribuio positiva para o desenvolvimento
sustentvel, assim como a necessidade de assegurar
sua adequada proteo e promoo,
570
do ndio
Reconhecendo a necessidade de adotar medidas
para proteger a diversidade das expresses culturais
incluindo seus contedos, especialmente nas
situaes em que expresses culturais possam estar
ameaadas de extino ou de grave deteriorao,
Enfatizando a importncia da cultura para a coeso
social em geral, e, em particular, o seu potencial para
a melhoria da condio da mulher e de seu papel na
sociedade,
Ciente de que a diversidade cultural se fortalece
mediante a livre circulao de idias e se nutre das
trocas constantes e da interao entre culturas,
Reafirmando que a liberdade de pensamento,
expresso e informao, bem como a diversidade da
mdia, possibilitam o florescimento das expresses
culturais nas sociedades,
Reconhecendo que a diversidade das expresses
culturais, incluindo as expresses culturais
tradicionais, um fator importante, que possibilita
aos indivduos e aos povos expressarem e
compartilharem com outros as suas idias e
valores,
Recordando que a diversidade lingstica constitui
elemento fundamental da diversidade cultural, e
reafirmando o papel fundamental que a educao
desempenha na proteo e promoo das expresses
culturais,
Tendo em conta a importncia da vitalidade das
culturas para todos, incluindo as pessoas que
pertencem a minorias e povos indgenas, tal como
se manifesta em sua liberdade de criar, difundir e
distribuir as suas expresses culturais tradicionais,
bem como de ter acesso a elas, de modo a favorecer
o seu prprio desenvolvimento,
Sublinhando o papel essencial da interao e da
criatividade culturais, que nutrem e renovam
as expresses culturais, e fortalecem o papel
desempenhado por aqueles que participam no
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
desenvolvimento da cultura para o progresso da
sociedade como um todo,
Reconhecendo a importncia dos direitos da
propriedade intelectual para a manuteno das
pessoas que participam da criatividade cultural,
Convencida de que as atividades, bens e servios
culturais possuem dupla natureza, tanto econmica
quanto cultural, uma vez que so portadores de
identidades, valores e significados, no devendo,
portanto, ser tratados como se tivessem valor
meramente comercial,
Constatando que os processos de globalizao,
facilitado pela rpida evoluo das tecnologias
de comunicao e informao, apesar de
proporcionarem condies inditas para que se
intensifique a interao entre culturas, constituem
tambm um desafio para a diversidade cultural,
especialmente no que diz respeito aos riscos de
desequilbrios entre pases ricos e pobres,
Ciente do mandato especfico confiado UNESCO
para assegurar o respeito diversidade das culturas
e recomendar os acordos internacionais que julgue
necessrios para promover a livre circulao de
idias por meio da palavra e da imagem,
Referindo-se s disposies dos instrumentos
internacionais adotados pela UNESCO relativos
diversidade cultural e ao exerccio dos direitos
culturais, em particular a Declarao Universal
sobre a Diversidade Cultural, de 2001,
Adota, em 20 de outubro de 2005, a presente
Conveno.
I. Objetivos e princpios diretores
Artigo 1 Objetivos
Os objetivos da presente Conveno so:
a) proteger e promover a diversidade das
expresses culturais;
571
cultura
b) criar condies para que as culturas floresam
e interajam livremente em benefcio mtuo;
c) encorajar o dilogo entre culturas a fim de
assegurar intercmbios culturais mais amplos
e equilibrados no mundo em favor do respeito
intercultural e de uma cultura da paz;
d) fomentar a interculturalidade de forma a
desenvolver a interao cultural, no esprito de
construir pontes entre os povos;
e) promover o respeito pela diversidade das
expresses culturais e a conscientizao de seu
valor nos planos local, nacional e internacional;
f) reafirmar a importncia do vnculo entre
cultura e desenvolvimento para todos os pases,
especialmente para pases em desenvolvimento,
e encorajar as aes empreendidas no plano
nacional e internacional para que se reconhea o
autntico valor desse vnculo;
g) reconhecer natureza especfica das atividades, 7
bens e servios culturais enquanto portadores de
identidades, valores e significados;
ndice
h) reafirmar o direito soberano dos Estados de
conservar, adotar e implementar as polticas
e medidas que considerem apropriadas para
a proteo e promoo da diversidade das
expresses culturais em seu territrio;
i) fortalecer a cooperao e a solidariedade
internacionais em um esprito de parceria
visando, especialmente, o aprimoramento das
capacidades dos pases em desenvolvimento de
protegerem e de promoverem a diversidade das
expresses culturais.
Artigo 2 Princpios Diretores
1. Princpio do respeito aos direitos humanos e s
liberdades fundamentais
A diversidade cultural somente poder ser protegida
e promovida se estiverem garantidos os direitos
humanos e as liberdades fundamentais, tais como a
liberdade de expresso, informao e comunicao,
bem como a possibilidade dos indivduos de
 F undao N acional
escolherem expresses culturais. Ningum poder
invocar as disposies da presente Conveno para
atentar contra os direitos do homem e as liberdades
fundamentais consagrados na Declarao Universal
dos Direitos Humanos e garantidos pelo direito
internacional, ou para limitar o mbito de sua
aplicao.
2. Princpio da soberania
De acordo com a Carta das Naes Unidas e com os
princpios do direito internacional, os Estados tm o
direito soberano de adotar medidas e polticas para a
proteo e promoo da diversidade das expresses
culturais em seus respectivos territrios.
3. Princpio da igual dignidade e do respeito por
todas as culturas
A proteo e a promoo da diversidade das
expresses culturais pressupem o reconhecimento
da igual dignidade e o respeito por todas as culturas,
incluindo as das pessoas pertencentes a minorias e
as dos povos indgenas.
4. Princpio da solidariedade e cooperao
internacionais
A cooperao e a solidariedade internacionais
devem permitir a todos os pases, em particular os
pases em desenvolvimento, criarem e fortalecerem
os meios necessrios a sua expresso cultural
incluindo as indstrias culturais, sejam elas
nascentes ou estabelecidas nos planos local,
nacional e internacional.
5. Princpio da complementaridade dos aspectos
econmicos e culturais do desenvolvimento
Sendo a cultura um dos motores fundamentais do
desenvolvimento, os aspectos culturais deste so to
importantes quanto os seus aspectos econmicos, e
os indivduos e povos tm o direito fundamental de
dele participarem e se beneficiarem.
572
do ndio
6. Princpio do desenvolvimento sustentvel
A diversidade cultural constitui grande riqueza para
os indivduos e as sociedades. A proteo, promoo
e manuteno da diversidade cultural condio
essencial para o desenvolvimento sustentvel em
benefcio das geraes atuais e futuras.
7. Princpio do acesso eqitativo
O acesso eqitativo a uma rica e diversificada gama de
expresses culturais provenientes de todo o mundo
e o acesso das culturas aos meios de expresso e de
difuso constituem importantes elementos para a
valorizao da diversidade cultural e o incentivo ao
entendimento mtuo.
8. Princpio da abertura e do equilbrio
Ao adotarem medidas para favorecer a diversidade
das expresses culturais, os Estados buscaro
promover, de modo apropriado, a abertura a outras
culturas do mundo e garantir que tais medidas
estejam em conformidade com os objetivos
perseguidos pela presente Conveno.
II. Campo de aplicao
Artigo 3 Campo de aplicao
A presente Conveno aplica-se a polticas e
medidas adotadas pelas Partes relativas proteo e
promoo da diversidade das expresses culturais.
III. Definies
Artigo 4 Definies
Para os fins da presente Conveno, fica entendido
que:
1. Diversidade cultural
Diversidade cultural refere-se multiplicidade
de formas pelas quais as culturas dos grupos
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
e sociedades encontram sua expresso. Tais
expresses so transmitidas entre e dentro dos
grupos e sociedades.
A diversidade cultural se manifesta no apenas
nas variadas formas pelas quais se expressa, se
enriquece e se transmite o patrimnio cultural da
humanidade mediante a variedade das expresses
culturais, mas tambm atravs dos diversos modos
de criao, produo, difuso, distribuio e fruio
das expresses culturais, quaisquer que sejam os
meios e tecnologias empregados.
2. Contedo cultural
Contedo cultural refere-se ao carter simblico,
dimenso artstica e valores culturais que tm por
origem ou expressam identidades culturais.
3. Expresses culturais
Expresses culturais so aquelas expresses que
resultam da criatividade de indivduos, grupos e
sociedades e que possuem contedo cultural.
4. Atividades, bens e servios culturais
Atividades, bens e servios culturais refere-se s
atividades, bens e servios que, considerados sob o
ponto de vista da sua qualidade, uso ou finalidade
especfica, incorporam ou transmitem expresses
culturais, independentemente do valor comercial
que possam ter. As atividades culturais podem ser
um fim em si mesmas, ou contribuir para a produo
de bens e servios culturais.
5. Indstrias culturais
Indstrias culturais refere-se s indstrias que
produzem e distribuem bens e servios culturais,
tais como definidos no pargrafo 4 acima.
6. Polticas e medidas culturais
Polticas e medidas culturais refere-se s polticas
e medidas relacionadas cultura, seja no plano local,
573
cultura
regional, nacional ou internacional, que tenham
como foco a cultura como tal, ou cuja finalidade seja
exercer efeito direto sobre as expresses culturais
de indivduos, grupos ou sociedades, incluindo
a criao, produo, difuso e distribuio de
atividades, bens e servios culturais, e o acesso aos
mesmos.
7. Proteo
Proteo significa a adoo de medidas que
visem preservao, salvaguarda e valorizao da
diversidade das expresses culturais.
Proteger significa adotar tais medidas.
8. Interculturalidade
Interculturalidade refere-se existncia e
interao eqitativa de diversas culturas, assim
como possibilidade de gerao de expresses
7
culturais compartilhadas por meio do dilogo e ndice
respeito mtuo.
IV. Direitos e obrigaes das partes
Artigo 5 Regra geral em matria de direitos e
obrigaes
1. As Partes, em conformidade com a Carta das
Naes Unidas, os princpios do direito internacional
e os instrumentos universalmente reconhecidos em
matria de direitos humanos, reafirmam seu direito
soberano de formular e implementar as suas polticas
culturais e de adotar medidas para a proteo e a
promoo da diversidade das expresses culturais,
bem como para o fortalecimento da cooperao
internacional, a fim de alcanar os objetivos da
presente Conveno.
2. Quando uma Parte implementar polticas e adotar
medidas para proteger e promover a diversidade
das expresses culturais em seu territrio, tais
polticas e medidas devero ser compatveis com as
disposies da presente Conveno.
 F undao N acional
Artigo 6 Direitos das Partes no mbito nacional
1. No marco de suas polticas e medidas culturais,
tais como definidas no artigo 4.6, e levando em
considerao as circunstncias e necessidades que
lhe so particulares, cada Parte poder adotar medidas
destinadas a proteger e promover a diversidade das
expresses culturais em seu territrio.
2. Tais medidas podero incluir:
a) medidas regulatrias que visem proteo
e promoo da diversidade das expresses
cultuais;
b) medidas que, de maneira apropriada, criem
oportunidades s atividades, bens e servios
culturais nacionais entre o conjunto das
atividades, bens e servios culturais disponveis
no seu territrio , para a sua criao, produo,
difuso, distribuio e fruio, incluindo
disposies relacionadas lngua utilizada nessas
atividades, bens e servios;
c) medidas destinadas a fornecer s indstrias
culturais nacionais independentes e s atividades
no setor informal acesso efetivo aos meios de
produo, difuso e distribuio das atividades,
bens e servios culturais;
d) medidas voltadas para a concesso de apoio
financeiro pblico;
e) medidas com o propsito de encorajar
organizaes de fins no-lucrativos, e tambm
instituies pblicas e privadas, artistas e outros
profissionais de cultura, a desenvolver e promover
o livre intercmbio e circulao de idias e
expresses culturais, bem como de atividades,
bens e servios culturais, e a estimular tanto a
criatividade quanto o esprito empreendedor em
suas atividades;
f) medidas com vistas a estabelecer e apoiar, de
forma adequada, as instituies pertinentes de
servio pblico;
g) medidas para encorajar e apoiar os artistas e
todos aqueles envolvidos na criao de expresses
culturais;
574
do ndio
h) medidas objetivando promover a diversidade
da mdia, inclusive mediante servios pblicos
de radiodifuso.
Artigo 7 Medidas para a promoo das expresses
culturais
1. As partes procuraro criar em seu territrio um
ambiente que encoraje indivduos e grupos sociais
a:
a) criar, produzir, difundir, distribuir suas
prprias expresses culturais, e a elas ter acesso,
conferindo a devida ateno s circunstncias e
necessidades especiais da mulher, assim como
dos diversos grupos sociais, incluindo as pessoas
pertencentes s minorias e povos indgenas;
b) ter acesso s diversas expresses culturais
provenientes do seu territrio e dos demais pases
do mundo;
2. As Partes buscaro tambm reconhecer a
importante contribuio dos artistas, de todos
aqueles envolvidos no processo criativo, das
comunidades culturais e das organizaes que os
apiam em seu trabalho, bem como o papel central
que desempenham ao nutrir a diversidade das
expresses culturais.
Artigo 8 Medidas para a proteo das expresses
culturais
1. Sem prejuzo das disposies dos artigos 5 e
6, uma Parte poder diagnosticar a existncia de
situaes especiais em que expresses culturais em
seu territrio estejam em risco de extino, sob sria
ameaa ou necessitando de urgente salvaguarda.
2. As Partes podero adotar todas as medidas
apropriadas para proteger e preservar as expresses
culturais nas situaes referidas no pargrafo 1,
em conformidade com as disposies da presente
Conveno.
3. As partes informaro ao Comit
Intergovernamental mencionado no Artigo 23 todas
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
as medidas tomadas para fazer face s exigncias da
situao, podendo o Comit formular recomendaes
apropriadas.
Artigo 9 Intercmbio de informaes
transparncia
As Partes:
a) fornecero, a cada quatro anos, em seus
relatrios UNESCO, informao apropriada
sobre as medidas adotadas para proteger e
promover a diversidade das expresses culturais
em seu territrio e no plano internacional;
b) designaro um ponto focal, responsvel pelo
compartilhamento de informaes relativas
presente Conveno;
c) compartilharo e trocaro informaes
relativas proteo e promoo da diversidade
das expresses culturais.
Artigo 10 - Educao e conscientizao pblica
As Partes devero:
a) propiciar e desenvolver a compreenso
da importncia da proteo e promoo da
diversidade das expresses culturais, por
intermdio, entre outros, de programas de
educao e maior sensibilizao do pblico;
b) cooperar com outras Partes e organizaes
regionais e internacionais para alcanar o objetivo
do presente artigo;
c) esforar-se por incentivar a criatividade e
fortalecer as capacidades de produo, mediante
o estabelecimento de programas de educao,
treinamento e intercmbio na rea das indstrias
culturais. Tais medidas devero ser aplicadas
de modo a no terem impacto negativo sobre as
formas tradicionais de produo.
Artigo 11 Participao da sociedade civil
As Partes reconhecem o papel fundamental
da sociedade civil na proteo e promoo da
diversidade das expresses culturais. As Partes
cultura
devero encorajar a participao ativa da sociedade
civil em seus esforos para alcanar os objetivos da
presente Conveno.
e Artigo 12 Promoo da cooperao internacional
As Partes procuraro fortalecer sua cooperao
bilateral, regional e internacional, a fim de criar
condies propcias promoo da diversidade das
expresses culturais, levando especialmente em
conta as situaes mencionadas nos artigos 8 e 17,
em particular com vistas a:
a) facilitar o dilogo entre as Partes sobre poltica
cultural;
b) reforar as capacidades estratgicas e de gesto
do setor pblico nas instituies pblicas culturais,
mediante intercmbios culturais profissionais e
internacionais, bem como compartilhamento das
melhores prticas;
c) reforar as parcerias com a sociedade civil,
7
organizaes no-governamentais e setor privado, ndice
e entre essas entidades, para favorecer e promover
a diversidade das expresses culturais;
d) promover a utilizao das novas tecnologias
e encorajar parcerias para incrementar o
compartilhamento de informaes, aumentar a
compreenso cultural e fomentar a diversidade
das expresses culturais;
e) encorajar a celebrao de acordos de co-
produo e de co-distribuio.
Artigo 13 Integrao da cultura no desenvolvimento
sustentvel
As Partes envidaro esforos para integrar a cultura
nas suas polticas de desenvolvimento, em todos
os nveis, a fim de criar condies propcias ao
desenvolvimento sustentvel e, nesse marco,
fomentar os aspectos ligados proteo e promoo
da diversidade das expresses culturais.
Artigo 14 Cooperao para o desenvolvimento
As Partes procuraro apoiar a cooperao para
o desenvolvimento sustentvel e a reduo da
575
 F undao N acional
pobreza, especialmente em relao s necessidades
especficas dos pases em desenvolvimento, com
vistas a favorecer a emergncia de um setor cultural
dinmico pelos seguintes meios, entre outros:
a) o fortalecimento das indstrias culturais em
pases em desenvolvimento:
i) criando e fortalecendo as capacidades de
produo e distribuio culturais nos pases em
desenvolvimento;
ii) facilitando um maior acesso de suas
atividades, bens e servios culturais ao
mercado global e aos circuitos internacionais
de distribuio;
iii) permitindo a emergncia de mercados
regionais e locais viveis;
iv) adotando, sempre que possvel, medidas
apropriadas nos pases desenvolvidos com
vistas a facilitar o acesso ao seu territrio das
atividades, bens e servios culturais dos pases
em desenvolvimento;
v) apoiando o trabalho criativo e facilitando, na
medida do possvel, a mobilidade dos artistas
dos pases em desenvolvimento;
vi) encorajando uma apropriada colaborao
entre pases desenvolvidos e em
desenvolvimento, em particular nas reas da
msica e do cinema.
b) o fortalecimento das capacidades por meio
do intercmbio de informaes, experincias
e conhecimentos especializados, assim como
pela formao de recursos humanos nos pases
em desenvolvimento, nos setores pblico
e privado, no que concerne notadamente
as capacidades estratgicas e gerenciais, a
formulao e implementao de polticas,
a promoo e distribuio das expresses
culturais, o desenvolvimento das mdias,
pequenas e micro empresas, e a utilizao das
tecnologias e desenvolvimento e transferncia de
competncias;
c) a transferncia de tecnologias e conhecimentos
mediante a introduo de medidas apropriadas de
576
do ndio
incentivo, especialmente no campo das indstrias
e empresas culturais;
d) o apoio financeiro mediante:
i) o estabelecimento de um Fundo Internacional
para a Diversidade Cultural conforme disposto
no artigo 18;
ii) a concesso de assistncia oficial ao
desenvolvimento, segundo proceda, incluindo
a assistncia tcnica, a fim de estimular e
incentivar a criatividade;
iii) outras formas de assistncia financeira,
tais como emprstimos com baixas taxas de
juros, subvenes e outros mecanismos de
financiamento.
Artigo 15 Modalidades de colaborao
As Partes incentivaro o desenvolvimento de
parcerias entre o setor pblico, o setor privado e
organizaes de fins no-lucrativos, e tambm no
interior dos mesmos, a fim de cooperar com os pases
em desenvolvimento no fortalecimento de suas
capacidades de proteger e promover a diversidade
das expresses culturais. Essas parcerias inovadoras
enfatizaro, de acordo com as necessidades concretas
dos pases em desenvolvimento, a melhoria da infra-
estrutura, dos recursos humanos e polticos, assim
como o intercmbio de atividades, bens e servios
culturais.
Artigo 16 Tratamento preferencial para pases em
desenvolvimento
Os pases desenvolvidos facilitaro intercmbios
culturais com os pases em desenvolvimento
garantindo, por meio dos instrumentos institucionais
e jurdicos apropriados, um tratamento preferencial
aos seus artistas e outros profissionais e praticantes
da cultura, assim como aos seus bens e servios
culturais.
Artigo 17 Cooperao internacional em situaes
de grave ameaa s expresses culturais
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
As Partes cooperaro para mutuamente se prestarem
assistncia, conferindo especial ateno aos pases
em desenvolvimento, nas situaes referidas no
artigo 8.
Artigo 18 - Fundo Internacional para a Diversidade
Cultural
1. Fica institudo um Fundo Internacional para a
Diversidade Cultural, doravante denominado o
Fundo.
2. O Fundo estar constitudo por fundos fiducirios,
em conformidade com o Regulamento Financeiro da
UNESCO.
3. Os recursos do Fundo sero constitudos por:
a) contribuies voluntrias das Partes;
b) recursos financeiros que a Conferncia-Geral
da UNESCO assigne para tal fim;
c) contribuies, doaes ou legados feitos
por outros Estados, organismos e programas
do sistema das Naes Unidas, organizaes
regionais ou internacionais; entidades pblicas
ou privadas e pessoas fsicas;
d) juros sobre os recursos do Fundo;
e) o produto das coletas e receitas de eventos
organizados em benefcio do Fundo;
f) quaisquer outros recursos autorizados pelo
regulamento do Fundo.
4. A utilizao dos recursos do Fundo ser decidida
pelo Comit Intergovernamental, com base nas
orientaes da Conferncia das Partes mencionada
no artigo 22.
5. O Comit Intergovernamental poder aceitar
contribuies, ou outras formas de assistncia com
finalidade geral ou especfica que estejam vinculadas
a projetos concretos, desde que os mesmos contem
com a sua aprovao.
6. As contribuies ao Fundo no podero estar
vinculadas a qualquer condio poltica, econmica
577
cultura
ou de outro tipo que seja incompatvel com os
objetivos da presente Conveno.
7. As Partes faro esforos para prestar contribuies
voluntrias, em bases regulares, para a implementao
da presente Conveno.
Artigo 19 Intercmbio, anlise e difuso de
informaes
1. As Partes comprometem-se a trocar informaes
e compartilhar conhecimentos especializados
relativos coleta de dados e estatsticas sobre a
diversidade das expresses culturais, bem como
sobre as melhores prticas para a sua proteo e
promoo.
2. A UNESCO facilitar, graas aos mecanismos
existentes no seu Secretariado, a coleta, anlise
e difuso de todas as informaes, estatsticas e
melhores prticas sobre a matria.
7
ndice
3. Adicionalmente, a UNESCO estabelecer e
atualizar um banco de dados sobre os diversos
setores e organismos governamentais, privadas e
de fins no-lucrativos, que estejam envolvidos no
domnio das expresses culturais.
4. A fim de facilitar a coleta de dados, a UNESCO dar
ateno especial capacitao e ao fortalecimento
das competncias das Partes que requisitarem
assistncia na matria.
5. A coleta de informaes definida no presente
artigo complementar as informaes a que fazem
referncia as disposies do artigo 9.
V. Relaes com outros instrumentos
Artigo 20 Relaes com outros instrumentos: apoio
mtuo, complementaridade e no-subordinao
1. As Partes reconhecem que devero cumprir de
boa-f suas obrigaes perante a presente Conveno
e todos os demais tratados dos quais sejam parte.
 F undao N acional
Da mesma forma, sem subordinar esta Conveno a
qualquer outro tratado:
a) fomentaro o apoio mtuo entre esta Conveno
e os outros tratados dos quais so parte; e
b) ao interpretarem e aplicarem os outros tratados
dos quais so parte ou ao assumirem novas
obrigaes internacionais, as Partes levaro em
conta as disposies relevantes da presente
Conveno.
2. Nada na presente Conveno ser interpretado
como modificando os direitos e obrigaes das
Partes decorrentes de outros tratados dos quais
sejam parte.
Artigo 21 Consulta e coordenao internacional
As Partes comprometem-se a promover os objetivos
e princpios da presente Conveno em outros foros
internacionais. Para esse fim, as Partes devero
consultar-se, quando conveniente, tendo em mente
os mencionados objetivos e princpios.
VI. rgos da Conveno
Artigo 22 Conferncia das Partes
1. Fica estabelecida uma Conferncia das Partes. A
Conferncia das Partes o rgo plenrio e supremo
da presente Conveno.
2. A Conferncia das Partes se rene em sesso
ordinria a cada dois anos, sempre que possvel
no mbito da Conferncia-Geral da UNESCO. A
Conferncia das Partes poder reunir-se em sesso
extraordinria, se assim o decidir, ou se solicitao
for dirigida ao Comit Intergovernamental por ao
menos um tero das Partes.
3. A Conferncia das Partes adotar o seu prprio
regimento interno.
4. As funes da Conferncia das Partes so, entre
outras:
578
do ndio
a) eleger os Membros do Comit
Intergovernamental;
b) receber e examinar relatrios das Partes da
presente Conveno transmitidos pelo Comit
Intergovernamental;
c) aprovar as diretrizes operacionais preparadas,
a seu pedido, pelo Comit Intergovernamental;
d) adotar quaisquer outras medidas que considere
necessrias para promover os objetivos da
presente Conveno.
Artigo 23 Comit Intergovernamental
1. Fica institudo junto UNESCO um Comit
Intergovernamental para a Proteo e Promoo da
Diversidade das Expresses Culturais, doravante
referido como Comit Intergovernamental. Ele
composto por representantes de 18 Estados-Partes da
Conveno, eleitos pela Conferncia das Partes para
um mandato de quatro anos, a partir da entrada em
vigor da presente Conveno, conforme o artigo 29.
2. O Comit Intergovernamental se rene em sesses
anuais.
3. O Comit Intergovernamental funciona sob a
autoridade e em conformidade com as diretrizes da
Conferncia das Partes, qual presta contas.
4. O nmero de membros do Comit
Intergovernamental ser elevado para 24 quando o
nmero de membros da presente Conveno chegar
a 50.
5. A eleio dos membros do Comit
Intergovernamental baseada nos princpios
da representao geogrfica eqitativa e da
rotatividade.
6. Sem prejuzo de outras responsabilidades a ele
conferidas pela presente Conveno, o Comit
Intergovernamental tem as seguintes funes:
a) promover os objetivos da presente Conveno,
incentivar e monitorar a sua implementao;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
b) preparar e submeter aprovao da Conferncia
das Partes, mediante solicitao, as diretrizes
operacionais relativas implementao e aplicao
das disposies da presente Conveno;
c) transmitir Conferncia das Partes os relatrios
das Partes da Conveno acompanhados de
observaes e um resumo de seus contedos;
d) fazer recomendaes apropriadas para situaes
trazidas sua ateno pelas Partes da Conveno,
de acordo com as disposies pertinentes da
Conveno, em particular o artigo 8;
e) estabelecer os procedimentos e outros
mecanismos de consulta que visem promoo
dos objetivos e princpios da presente Conveno
em outros foros internacionais;
f) realizar qualquer outra tarefa que lhe possa
solicitar a Conferncia das Partes.
7. O Comit Intergovernamental, em conformidade
com o seu regimento interno, poder, a qualquer
momento, convidar organismos pblicos ou privados
ou pessoas fsicas a participarem das suas reunies
para consult-los sobre questes especficas.
8. O Comit Intergovernamental elaborar o seu
prprio regimento interno e o submeter aprovao
da Conferncias das Partes.
Artigo 24 Secretariado da UNESCO
1. Os rgos da presente Conveno sero assistidos
pelo Secretariado da UNESCO.
2. O Secretariado preparar a documentao
da Conferncia das Partes e do Comit
Intergovernamental, assim como o projeto de agenda
de suas reunies, prestando auxlio na implementao
de suas decises e informando sobre a aplicao das
mesmas.
VII. Disposies finais
Artigo 25 Soluo de controvrsias
1. Em caso de controvrsia acerca da interpretao
579
cultura
ou aplicao da presente Conveno, as Partes
buscaro resolv-la mediante negociao.
2. Se as Partes envolvidas no chegarem a acordo
por negociao, podero recorrer conjuntamente aos
bons ofcios ou mediao de uma terceira parte.
3. Se os bons ofcios ou a mediao no forem
adotados, ou se no for possvel superar a
controvrsia pela negociao, bons ofcios ou
mediao, uma Parte poder recorrer conciliao,
em conformidade com o procedimento constante do
Anexo presente Conveno. As Partes consideraro
de boa-f a proposta de soluo da controvrsia
apresentada pela Comisso de Conciliao.
4. Cada Parte poder, no momento da ratificao,
aceitao, aprovao ou adeso, declarar que no
reconhece o procedimento de conciliao acima
disposto. Toda Parte que tenha feito tal declarao
poder, a qualquer momento, retir-la mediante 7
notificao ao Diretor-Geral da UNESCO.
ndice
Artigo 26 Ratificao, aceitao, aprovao ou
adeso por Estados-membros
1. A presente Conveno estar sujeita ratificao,
aceitao, aprovao ou adeso dos Estados
membros da UNESCO, em conformidade com os
seus respectivos procedimentos constitucionais.
2. Os instrumentos de ratificao, aceitao,
aprovao ou adeso sero depositados junto ao
Diretor-Geral da UNESCO.
Artigo 27 Adeso
1. A presente Conveno estar aberta adeso de
qualquer Estado no-membro da UNESCO, desde
que pertena Organizao das Naes Unidas ou
a algum dos seus organismos especializados e que
tenha sido convidado pela Conferncia-Geral da
Organizao a aderir Conveno.
2. A presente Conveno estar tambm aberta
adeso de territrios que gozem de plena autonomia
 F undao N acional
interna reconhecida como tal pelas Naes Unidas,
mas que no tenham alcanado a total independncia
em conformidade com a Resoluo 1514 (XV)
da Assemblia Geral, e que tenham competncia
nas matrias de que trata a presente Conveno,
incluindo a competncia para concluir tratados
relativos a essas matrias.
3. As seguintes disposies aplicam-se a organizaes
regionais de integrao econmica:
a) a presente Conveno ficar tambm aberta
adeso de toda organizao regional de integrao
econmica, que estar, exceto conforme estipulado
abaixo, plenamente vinculada s disposies da
Conveno, da mesma maneira que os Estados
Parte.
b) se um ou mais Estados membros dessas
organizaes forem igualmente Partes da presente
Conveno, a organizao e o Estado ou Estados
membros decidiro sobre suas respectivas
responsabilidades no que tange ao cumprimento
das obrigaes decorrentes da presente
Conveno. Tal diviso de responsabilidades
ter efeito aps o trmino do procedimento
de notificao descrito no inciso (c) abaixo. A
organizao e seus Estados membros no podero
exercer, concomitantemente, os direitos que
emanam da presente Conveno. Alm disso, nas
matrias de sua competncia, as organizaes
regionais de integrao econmica podero
exercer o direito de voto com um nmero de
votos igual ao nmero de seus Estados membros
que sejam Partes da Conveno. Tais organizaes
no podero exercer o direito a voto se qualquer
dos seus membros o fizer, e vice-versa.
c) a organizao regional de integrao econmica
e seu Estado ou Estados membros que tenham
acordado a diviso de responsabilidades prevista
no inciso (b) acima, o informaro s Partes do
seguinte modo:
i) em seu instrumento de adeso, tal organizao
declarar, de forma precisa, a diviso de suas
responsabilidades com respeito s matrias
regidas pela Conveno;
580
do ndio
ii) em caso de posterior modificao das
respectivas responsabilidades, a organizao
regional de integrao econmica informar ao
depositrio de toda proposta de modificao
dessas responsabilidades; o depositrio
dever, por sua vez, informar as Partes de tal
modificao.
d) os Estados membros de uma organizao
regional de integrao econmica que se tenham
tornado Partes da presente Conveno so
supostos manter a competncia sobre todas as
matrias que no tenham sido, mediante expressa
declarao ou informao ao depositrio, objeto
de transferncia competncia organizao.
e) entende-se por organizao regional de
integrao econmica toda organizao
constituda por Estados soberanos, membros das
Naes Unidas ou de um de seus organismos
especializados, qual tais Estados tenham
transferido suas competncias em matrias
regidas pela presente Conveno, e que haja sido
devidamente autorizada, de acordo com seus
procedimentos internos, a tornar-se Parte da
Conveno.
4. O instrumento de adeso ser depositado junto ao
Diretor-Geral da UNESCO.
Artigo 28 - Ponto focal
Ao aderir presente Conveno, cada Parte designar
o ponto focal referido no artigo 9.
Artigo 29 - Entrada em vigor
1. A presente Conveno entrar em vigor trs meses
aps a data de depsito do trigsimo instrumento
de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, mas
unicamente em relao aos Estados ou organizaes
regionais de integrao econmica que tenham
depositado os seus respectivos instrumentos de
ratificao, aceitao, aprovao ou adeso naquela
data ou anteriormente. Para as demais Partes, a
Conveno entrar em vigor trs meses aps a data
do depsito de seu instrumento de ratificao,
aceitao, aprovao ou adeso.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
2. Para os fins do presente artigo, nenhum
instrumento depositado por organizao regional de
integrao econmica ser contado como adicional
queles depositados pelos Estados membros da
referida organizao.
Artigo 30 Sistemas constitucionais no-unitrios
ou federativos
Reconhecendo que os acordos internacionais
vinculam de mesmo modo as Partes,
independentemente de seus sistemas
constitucionais, as disposies a seguir aplicam-se
s Partes com regime constitucional federativo ou
no-unitrio:
a) no que se refere s disposies da presente
Conveno cuja aplicao seja da competncia do
poder legislativo federal ou central, as obrigaes
do governo federal ou central sero as mesmas
das Partes que no so Estados federativos;
b) no que se refere s disposies desta Conveno
cuja aplicao seja da competncia de cada uma
das unidades constituintes, sejam elas Estados,
condados, provncias ou cantes que, em virtude
do sistema constitucional da federao, no
tenham a obrigao de adotar medidas legislativas,
o governo federal comunicar, quando necessrio,
essas disposies s autoridades competentes das
unidades constituintes, com a recomendao de
que sejam aplicadas.
Artigo 31 Denncia
1. Cada uma das Partes poder denunciar a presente
Conveno.
2. A denncia ser notificada em instrumento escrito
depositado junto ao Diretor-Geral da UNESCO.
3. A denncia ter efeito doze meses aps a recepo
do respectivo instrumento. A denncia no
modificar em nada as obrigaes financeiras que a
Parte denunciante assumiu at a data de efetivao
da retirada.
581
cultura
Artigo 32 Funes de Depositrio
O Diretor-Geral da UNESCO, na condio de
depositrio da presente Conveno, informar aos
Estados membros da Organizao, aos Estados no-
membros e s organizaes regionais de integrao
econmica a que se refere o Artigo 27, assim como
s Naes Unidas, sobre o depsito de todos os
instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou
adeso mencionados nos artigos 26 e 27, bem como
sobre as denncias previstas no Artigo 31.
Artigo 33 Emendas
1. Toda Parte poder, por comunicao escrita
dirigida ao Diretor-Geral, propor emendas
presente Conveno. O Diretor-Geral transmitir
essa comunicao s demais Partes. Se, no prazo
de seis meses a partir da data da transmisso da
comunicao, pelo menos metade dos Estados 7
responder favoravelmente a essa demanda, o Diretor-
Geral apresentar a proposta prxima sesso da ndice
Conferncia das Partes para discusso e eventual
adoo.
2. As emendas sero adotadas por uma maioria de
dois teros das Partes presentes e votantes.
3. Uma vez adotadas, as emendas presente
Conveno sero submetidas s Partes para
ratificao, aceitao, aprovao ou adeso.
4. Para as Partes que as tenham ratificado,
aceitado, aprovado ou a elas aderido, as emendas
presente Conveno entraro em vigor trs meses
aps o depsito dos instrumentos referidos no
pargrafo 3 deste Artigo por dois teros das Partes.
Subseqentemente, para cada Parte que a ratifique,
aceite, aprove ou a ela adira, a emenda entrar em
vigor trs meses aps a data do depsito por essa
Parte do respectivo instrumento de ratificao,
aceitao, aprovao ou adeso.
5. O procedimento estabelecido nos pargrafos 3 e 4
no se aplicaro s emendas ao artigo 23 relativas ao
 F undao N acional
nmero de membros do Comit Intergovernamental.
Tais emendas entraro em vigor no momento em que
forem adotadas.
6. Um Estado, ou uma organizao regional de
integrao econmica definida no artigo 27, que se
torne Parte da presente Conveno aps a entrada
em vigor de emendas conforme o pargrafo 4 do
presente Artigo, e que no manifeste uma inteno
diferente, ser considerado:
a) parte da presente Conveno assim emendada;
e Se nenhuma indicao tiver sido feita pelas Partes
b) parte da presente Conveno no-emendada
relativamente a toda Parte que no esteja vinculada
a essa emenda.
Artigo 34 Textos autnticos
A presente Conveno est redigida em rabe,
chins, espanhol, francs, ingls e russo, sendo os
seis textos igualmente autnticos.
Artigo 35 Registro
Em conformidade com o disposto no artigo 102 da
Carta das Naes Unidas, a presente Conveno
ser registrada no Secretariado das Naes Unidas
por petio do Diretor-Geral da UNESCO.
ANEXO
Procedimento de conciliao
Artigo 1 Comisso de Conciliao
Por solicitao de uma das Partes da controvrsia,
uma Comisso de Conciliao ser criada. Salvo se
as Partes decidirem de outra maneira, a Comisso
ser composta de 5 membros, sendo que cada uma
das Partes envolvidas indicar dois membros e o
Presidente ser escolhido de comum acordo pelos 4
membros assim designados.
582
do ndio
Artigo 2 Membros da Comisso
Em caso de controvrsia entre mais de duas Partes,
as Partes que tenham o mesmo interesse designaro
seus membros da Comisso em comum acordo. Se ao
menos duas Partes tiverem interesses independentes
ou houver desacordo sobre a questo de saber se tm
os mesmos interesses, elas indicaro seus membros
separadamente.
Artigo 3 Nomeaes
dentro do prazo de dois meses a partir da data de
pedido de criao da Comisso de Conciliao, o
Diretor-Geral da UNESCO far as indicaes dentro
de um novo prazo de dois meses, caso solicitado
pela Parte que apresentou o pedido.
Artigo 4 Presidente da Comisso
Se o Presidente da Comisso no tiver sido escolhido
no prazo de dois meses aps a designao do ltimo
membro da Comisso, o Diretor-Geral da UNESCO
designar o Presidente dentro de um novo prazo de
dois meses, caso solicitado por uma das Partes.
Artigo 5 Decises
A Comisso de Conciliao tomar as suas decises
pela maioria de seus membros. A menos que as
Partes na controvrsia decidam de outra maneira, a
Comisso estabelecer o seu prprio procedimento.
Ela propor uma soluo para a controvrsia, que as
Partes examinaro de boa-f.
Artigo 6 Discordncia
Em caso de desacordo sobre a competncia da
Comisso de Conciliao, a mesma decidir se ou
no competente.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cultura

patrimnio material Art. 2 A presente lei se aplica s coisas pertencentes

s pessoas naturais, bem como s pessoas jurdicas
de direito privado e de direito pblico interno.
proteo do patrimnio HistriCo e
artstiCo naCional (...)

Art. 30. Revogam-se as disposies em contrrio.

deCreto-lei n 25, de 30 de novembro de
1937. Rio de Janeiro, 30 de novembro de 1937, 116 da
Independncia e 49 da Repblica.
Organiza a proteo do patrimnio histrico
e artstico nacional. GETULIO VARGAS
Gustavo Capanema
O Presidente da Repblica dos Estados Unidos do
Brasil, usando da atribuio que lhe confere o art.
180 da Constituio,

DECRETA:
7
CAPTULO I
ndice
DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO
NACIONAL

Art. 1 Constitui o patrimnio histrico e artstico

nacional o conjunto dos bens mveis e imveis
existentes no pas e cuja conservao seja de
intersse pblico, quer por sua vinculao a fatos
memorveis da histria do Brasil, quer por seu
excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico,
bibliogrfico ou artstico.

1 Os bens a que se refere o presente artigo s

sero considerados parte integrante do patrimnio
histrico ou artstico nacional, depois de inscritos
separada ou agrupadamente num dos quatro Livros
do Tombo, de que trata o art. 4 desta lei.

2 Equiparam-se aos bens a que se refere o

presente artigo e so tambm sujeitos a tombamento
os monumentos naturais, bem como os stios e
paisagens que importe conservar e proteger pela
feio notvel com que tenham sido dotados pela
natureza ou agenciados pelo indstria humana.

583
 F undao N acional
Monumentos arqueolgicos
e pr-histricos
lei n 3.924, de 26 de julho de 1961.
Dispe sobre os monumentos arqueolgicos
e pr-histricos.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
CAPTULO I
Dos monumentos arqueolgicos e pr-histricos
Art 1 Os monumentos arqueolgicos ou pr-
histricos de qualquer natureza existentes no
territrio nacional e todos os elementos que neles se
encontram ficam sob a guarda e proteo do Poder
Pblico, de acordo com o que estabelece o art. 175
da Constituio Federal.
Pargrafo nico. A propriedade da superfcie,
regida pelo direito comum, no inclui a das jazidas
arqueolgicas ou pr-histricas, nem a dos objetos
nelas incorporados na forma do art. 152 da mesma
Constituio.
Art 2 Consideram-se monumentos arqueolgicos
ou pr-histricos:
a) as jazidas de qualquer natureza, origem ou
finalidade, que representem testemunhos de
cultura dos paleoamerndios do Brasil, tais como
sambaquis, montes artificiais ou tesos, poos
sepulcrais, jazigos, aterrados, estearias e quaisquer
outras no espeficadas aqui, mas de significado
idntico a juzo da autoridade competente.
b) os stios nos quais se encontram vestgios
positivos de ocupao pelos paleoamerndios tais
como grutas, lapas e abrigos sob rocha;
c) os stios identificados como cemitrios,
sepulturas ou locais de pouso prolongado ou de
584
do ndio
aldeiamento, estaes e cermios, nos quais
se encontram vestgios humanos de interesse
arqueolgico ou paleoetnogrfico;
d) as inscries rupestres ou locais como sulcos
de polimentos de utenslios e outros vestgios de
atividade de paleoamerndios.
Art 3 So proibidos em todo o territrio nacional,
o aproveitamento econmico, a destruio
ou mutilao, para qualquer fim, das jazidas
arqueolgicas ou pr-histricas conhecidas como
sambaquis, casqueiros, concheiros, birbigueiras
ou sernambis, e bem assim dos stios, inscries e
objetos enumerados nas alneas b, c e d do artigo
anterior, antes de serem devidamente pesquisados,
respeitadas as concesses anteriores e no
caducas.
Art 4 Toda a pessoa, natural ou jurdica, que, na data
da publicao desta lei, j estiver procedendo, para
fins econmicos ou outros, explorao de jazidas
arqueolgicas ou pr-histricas, dever comunicar
Diretoria do Patrimnio Histrico Nacional,
dentro de sessenta (60) dias, sob pena de multa de
Cr$10.000,00 a Cr$50.000,00 (dez mil a cinqenta
mil cruzeiros), o exerccio dessa atividade, para
efeito de exame, registro, fiscalizao e salvaguarda
do interesse da cincia.
Art 5 Qualquer ato que importe na destruio
ou mutilao dos monumentos a que se refere o
art. 2 desta lei ser considerado crime contra o
Patrimnio Nacional e, como tal, punvel de acordo
com o disposto nas leis penais.
Art 6 As jazidas conhecidas como sambaquis,
manifestadas ao governo da Unio, por intermdio
da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional, de acordo com o art. 4 e registradas
na forma do artigo 27 desta lei, tero precedncia
para estudo e eventual aproveitamento, em
conformidade com o Cdigo de Minas.
Art 7 As jazidas arqueolgicas ou pr-histricas de
qualquer natureza, no manifestadas e registradas
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
na forma dos arts. 4 e 6 desta lei, so consideradas,
para todos os efeitos bens patrimoniais da Unio.
CAPTULO II
Das escavaes arqueolgicas realizadas por
particulares
Art 8 O direito de realizar escavaes para fins
arqueolgicos, em terras de domnio pblico ou
particular, constitui-se mediante permisso do
Governo da Unio, atravs da Diretoria do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional, ficando obrigado a
respeit-lo o proprietrio ou possuidor do solo.
Art 9 O pedido de permisso deve ser dirigido
Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional, acompanhado de indicao exata do local,
do vulto e da durao aproximada dos trabalhos a
serem executados, da prova de idoneidade tcnico-
cientfica e financeira do requerente e do nome do
responsvel pela realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. Estando em condomnio a rea em
que se localiza a jazida, somente poder requerer
a permisso o administrador ou cabecel, eleito na
forma do Cdigo Civil.
Art 10. A permisso ter por ttulo uma portaria do
Ministro da Educao e Cultura, que ser transcrita
em livro prprio da Diretoria do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional, e na qual ficaro estabelecidas
as condies a serem observadas ao desenvolvimento
das escavaes e estudos.
Art 11. Desde que as escavaes e estudos devam
ser realizados em terreno que no pertena ao
requerente, dever ser anexado ao seu pedido o
consentimento escrito do proprietrio do terreno ou
de quem esteja em uso e gozo desse direito.
1 As escavaes devem ser necessariamente
executadas sob a orientao do permissionrio,
que responder, civil, penal e administrativamente,
pelos prejuzos que causar ao Patrimnio Nacional
ou a terceiros.
585
cultura
2 As escavaes devem ser realizadas de acordo
com as condies estipuladas no instrumento de
permisso, no podendo o responsvel, sob nenhum
pretexto, impedir a inspeo dos trabalhos por
delegado especialmente designado pela Diretoria do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, quando
for julgado conveniente.
3 O permissionrio fica obrigado a informar
Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional, trimestralmente, sobre o andamento das
escavaes, salvo a ocorrncia de fato excepcional,
cuja notificao dever ser feita imediatamente,
para as providncias cabveis.
Art 12. O Ministro da Educao e Cultura poder
cassar a permisso, concedida, uma vez que:
a) no sejam cumpridas as prescries da presente
lei e do instrumento de concesso da licena;
7
b) sejam suspensos os trabalhos de campo por
prazo superior a doze (12) meses, salvo motivo de ndice
fora maior, devidamente comprovado;
c) no caso de no cumprimento do 3 do artigo
anterior.
Pargrafo nico. Em qualquer dos casos acima
enumerados, o permissionrio no ter direito
a indenizao alguma pelas despesas que tiver
efetuado.
CAPTULO III
Das escavaes arqueolgicas realizadas por
instituies cientficas especializadas da Unio dos
Estados e dos Municpios
Art 13. A Unio, bem como os Estados e Municpios,
mediante autorizao federal, podero proceder a
escavaes e pesquisas, no interesse da arqueologia
e da pr-histria, em terrenos de propriedade
particular, com exceo das reas muradas que
envolvem construes domiciliares.
 F undao N acional
Pargrafo nico. falta de acordo amigvel com
o proprietrio da rea onde situar-se a jazida, ser
esta declarada de utilidade pblica e autorizada a
sua ocupao pelo perodo necessrio execuo
dos estudos, nos termos do art. 36 do Decreto-lei n
3.365, de 21 de junho de 1941.
Art 14. No caso de ocupao temporria do terreno,
para realizao de escavaes nas jazidas declaradas
de utilidade pblica, dever ser lavrado um auto,
antes do incio dos estudos, no qual se descreva o
aspecto exato do local.
1 Terminados os estudos, o local dever ser
restabelecido, sempre que possvel, na sua feio
primitiva.
2 Em caso de as escavaes produzirem a
destruio de um relevo qualquer, essa obrigao
s ter cabimento quando se comprovar que,
desse aspecto particular do terreno, resultavam
incontestveis vantagens para o proprietrio.
Art 15. Em casos especiais e em face do significado
arqueolgico excepcional das jazidas, poder ser
promovida a desapropriao do imvel, ou parte
dele, por utilidade pblica, com fundamento no art.
5, alneas K e L do Decreto-lei n 3.365, de 21 de
junho de 1941.
Art 16. Nenhum rgo da administrao federal,
dos Estados ou dos Municpios, mesmo no caso
do art. 28 desta lei, poder realizar escavaes
arqueolgicas ou pr-histricas, sem prvia
comunicao Diretoria do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, para fins de registro no cadastro
de jazidas arqueolgicas.
Pargrafo nico. Dessa comunicao deve constar,
obrigatoriamente, o local, o tipo ou a designao
da jazida, o nome do especialista encarregado
das escavaes, os indcios que determinaram a
escolha do local e, posteriormente, uma smula
dos resultados obtidos e do destino do material
coletado.
586
do ndio
CAPTULO IV
Das descobertas fortuitas
Art 17. A posse e a salvaguarda dos bens de natureza
arqueolgica ou pr-histrica constituem, em
princpio, direito imanente ao Estado.
Art 18. A descoberta fortuita de quaisquer elementos
de interesse arqueolgico ou pr-histrico, histrico,
artstico ou numismtico, dever ser imediatamente
comunicada Diretoria do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, ou aos rgos oficiais autorizados,
pelo autor do achado ou pelo proprietrio do local
onde tiver ocorrido.
Pargrafo nico. O proprietrio ou ocupante do
imvel onde se tiver verificado o achado responsvel
pela conservao provisria da coisa descoberta,
at pronunciamento e deliberao da Diretoria do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
Art 19. A infringncia da obrigao imposta no artigo
anterior implicar na apreenso sumria do achado,
sem prejuzo da responsabilidade do inventor pelos
danos que vier a causar ao Patrimnio Nacional, em
decorrncia da omisso.
CAPTULO V
Da remessa, para o exterior, de objetos de
interesse arqueolgico ou pr-histrico, histrico,
numismtico ou artstico
Art 20. Nenhum objeto que apresente intersse
arqueolgico ou pr-histrico, numismtico ou
artstico poder ser transferido para o exterior, sem
licena expressa da Diretoria do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional, constante de uma guia de
liberao na qual sero devidamente especificados
os objetos a serem transferidos.
Art 21. A inobservncia da prescrio do artigo
anterior implicar na apreenso sumria do objeto a
ser transferido, sem prejuzo das demais cominaes
legais a que estiver sujeito o responsvel.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Pargrafo nico. O objeto apreendido, razo deste
artigo, ser entregue Diretoria do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional.
CAPTULO VI
Disposies Gerais
Art 22. O aproveitamento econmico das jazidas,
objeto desta lei, poder ser realizado na forma e nas
condies prescritas pelo Cdigo de Minas, uma
vez concluda a sua explorao cientfica, mediante
parecer favorvel da Diretoria do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional ou do rgo oficial autorizado.
Pargrafo nico. De todas as jazidas ser preservada
sempre que possvel ou conveniente uma parte
significativa, a ser protegida pelos meios convenientes,
como blocos testemunhos.
Art 23. O Conselho de Fiscalizao das Expedies
Artsticas e Cientficas encaminhar Diretoria do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional qualquer
pedido de cientista estrangeiro, para realizar
escavaes arqueolgicas ou pr-histricas, no pas.
Art 24. Nenhuma autorizao de pesquisa ou de
lavra para jazidas, de calcrio de concha, que possua
as caractersticas de monumentos arqueolgicos ou
pr-histricos, poder ser concedida sem audincia
prvia da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional.
Art 25. A realizao de escavaes arqueolgicas
ou pr-histricas, com infringncia de qualquer
dos dispositivos desta lei, dar lugar multa de
Cr$5.000,00 (cinco mil cruzeiros) a Cr$50.000,00
(cinqenta mil cruzeiros), sem prejuzo de sumria
apreenso e conseqente perda, para o Patrimnio
Nacional, de todo o material e equipamento existentes
no local.
Art 26. Para melhor execuo da presente lei, a
Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
poder solicitar a colaborao de rgos federais,
estaduais, municipais, bem como de instituies que
cultura
tenham, entre os seus objetivos especficos, o estudo
e a defesa dos monumentos arqueolgicos e pr-
histricos.
Art 27. A Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional manter um cadastro dos monumentos
arqueolgicos do Brasil, no qual sero registradas
todas as jazidas manifestadas, de acordo com o
disposto nesta lei, bem como das que se tornarem
conhecidas por qualquer via.
Art 28. As atribuies conferidas ao Ministrio da
Educao e Cultura, para o cumprimento desta
lei, podero ser delegadas a qualquer unidade
da Federao que disponha de servios tcnico-
administrativos especialmente organizados para a
guarda, preservao e estudo das jazidas arqueolgicas
e pr-histricas, bem como de recursos suficientes
para o custeio e bom andamento dos trabalhos.
Pargrafo nico. No caso deste artigo, o produto das
7
multas aplicadas e apreenses de material legalmente ndice
feitas, reverter em benefcio do servio estadual
organizado para a preservao e estudo dsses
monumentos.
Art 29. Aos infratores desta lei sero aplicadas as
sanes dos artigos 163 a 167 do Cdigo Penal,
conforme o caso, sem prejuzo de outras penalidades
cabveis.
Art 30. O Poder Executivo baixar, no prazo de 180
dias, a partir da vigncia desta lei, a regulamentao
que for julgada necessria sua fiel execuo.
Art 31. Esta lei entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Braslia, em 26 de julho de 1961; 140 da
Independncia e 73 da Repblica.
JNIO QUADROS
Brgido Tinoco
Oscar Pedroso Horta
Clemente Mariani
Joo Agripino
587
 F undao N acional
Patrimnio imaterial
Registro de bens culturais de natureza
imaterial
decreto n 3.551, de 4 de agosto de
2000.
Institui o Registro de Bens Culturais de Natureza
Imaterial que constituem patrimnio cultural
brasileiro, cria o Programa Nacional do Patrimnio
Imaterial e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, e
tendo em vista o disposto no art. 14 da Lei n 9.649,
de 27 de maio de 1998,
D E C R E T A:
Art. 1 Fica institudo o Registro de Bens Culturais
de Natureza Imaterial que constituem patrimnio
cultural brasileiro.
1 Esse registro se far em um dos seguintes
livros:
I - Livro de Registro dos Saberes, onde sero
inscritos conhecimentos e modos de fazer
enraizados no cotidiano das comunidades;
II - Livro de Registro das Celebraes, onde
sero inscritos rituais e festas que marcam a
vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade,
do entretenimento e de outras prticas da vida
social;
III - Livro de Registro das Formas de Expresso,
onde sero inscritas manifestaes literrias,
musicais, plsticas, cnicas e ldicas;
IV - Livro de Registro dos Lugares, onde sero
inscritos mercados, feiras, santurios, praas e
demais espaos onde se concentram e reproduzem
prticas culturais coletivas.
588
do ndio
2 A inscrio num dos livros de registro ter
sempre como referncia a continuidade histrica
do bem e sua relevncia nacional para a memria, a
identidade e a formao da sociedade brasileira.
3 Outros livros de registro podero ser abertos para
a inscrio de bens culturais de natureza imaterial
que constituam patrimnio cultural brasileiro e no
se enquadrem nos livros definidos no pargrafo
primeiro deste artigo.
Art. 2 So partes legtimas para provocar a
instaurao do processo de registro:
I - o Ministro de Estado da Cultura;
II - instituies vinculadas ao Ministrio da
Cultura;
III - Secretarias de Estado, de Municpio e do
Distrito Federal;
IV - sociedades ou associaes civis.
Art. 3 As propostas para registro, acompanhadas
de sua documentao tcnica, sero dirigidas ao
Presidente do Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional - IPHAN, que as submeter ao
Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural.
1 A instruo dos processos de registro ser
supervisionada pelo IPHAN.
2 A instruo constar de descrio pormenorizada
do bem a ser registrado, acompanhada da
documentao correspondente, e dever mencionar
todos os elementos que lhe sejam culturalmente
relevantes.
3 A instruo dos processos poder ser feita por
outros rgos do Ministrio da Cultura, pelas unidades
do IPHAN ou por entidade, pblica ou privada, que
detenha conhecimentos especficos sobre a matria,
nos termos do regulamento a ser expedido pelo
Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural.
4 Ultimada a instruo, o IPHAN emitir parecer
acerca da proposta de registro e enviar o processo
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cultura

ao Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural, Art. 8 Fica institudo, no mbito do Ministrio

para deliberao.
5 O parecer de que trata o pargrafo anterior ser
publicado no Dirio Oficial da Unio, para eventuais
manifestaes sobre o registro, que devero ser
apresentadas ao Conselho Consultivo do Patrimnio
Cultural no prazo de at trinta dias, contados da
data de publicao do parecer.
Art. 4 O processo de registro, j instrudo com as
eventuais manifestaes apresentadas, ser levado
deciso do Conselho Consultivo do Patrimnio
Cultural.
da Cultura, o Programa Nacional do Patrimnio
Imaterial, visando implementao de poltica
especfica de inventrio, referenciamento e
valorizao desse patrimnio.
Pargrafo nico. O Ministrio da Cultura
estabelecer, no prazo de noventa dias, as bases
para o desenvolvimento do Programa de que trata
este artigo.
Art. 9 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.

Art. 5 Em caso de deciso favorvel do Conselho Braslia, 4 de agosto de 2000; 179 da Independncia
Consultivo do Patrimnio Cultural, o bem ser e 112 da Repblica.
inscrito no livro correspondente e receber o ttulo
de Patrimnio Cultural do Brasil. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Pargrafo nico. Caber ao Conselho Consultivo

Francisco Weffort
7
do Patrimnio Cultural determinar a abertura, ndice
quando for o caso, de novo Livro de Registro, em
atendimento ao disposto nos termos do 3 do art.
1 deste Decreto.

Art. 6 Ao Ministrio da Cultura cabe assegurar ao

bem registrado:
I - documentao por todos os meios tcnicos
admitidos, cabendo ao IPHAN manter banco
de dados com o material produzido durante a
instruo do processo.
II - ampla divulgao e promoo.

Art. 7 O IPHAN far a reavaliao dos bens

culturais registrados, pelo menos a cada dez anos, e a
encaminhar ao Conselho Consultivo do Patrimnio
Cultural para decidir sobre a revalidao do ttulo
de Patrimnio Cultural do Brasil.

Pargrafo nico. Negada a revalidao, ser mantido

apenas o registro, como referncia cultural de seu
tempo.

589
 F undao N acional
Propriedade intelectual
Direito autoral e de imagem
lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998.
Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos
autorais e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Ttulo I
Disposies Preliminares
Art. 1 Esta Lei regula os direitos autorais,
entendendo-se sob esta denominao os direitos de
autor e os que lhes so conexos.
Art. 2 Os estrangeiros domiciliados no exterior
gozaro da proteo assegurada nos acordos,
convenes e tratados em vigor no Brasil.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto nesta Lei aos
nacionais ou pessoas domiciliadas em pas que
assegure aos brasileiros ou pessoas domiciliadas
no Brasil a reciprocidade na proteo aos direitos
autorais ou equivalentes.
Art. 3 Os direitos autorais reputam-se, para os
efeitos legais, bens mveis.
Art. 4 Interpretam-se restritivamente os negcios
jurdicos sobre os direitos autorais.
Art. 5 Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - publicao - o oferecimento de obra literria,
artstica ou cientfica ao conhecimento do pblico,
com o consentimento do autor, ou de qualquer
outro titular de direito de autor, por qualquer
forma ou processo;
590
do ndio
II - transmisso ou emisso - a difuso de
sons ou de sons e imagens, por meio de ondas
radioeltricas; sinais de satlite; fio, cabo ou
outro condutor; meios ticos ou qualquer outro
processo eletromagntico;
III - retransmisso - a emisso simultnea da
transmisso de uma empresa por outra;
IV - distribuio - a colocao disposio do
pblico do original ou cpia de obras literrias,
artsticas ou cientficas, interpretaes ou
execues fixadas e fonogramas, mediante a
venda, locao ou qualquer outra forma de
transferncia de propriedade ou posse;
V - comunicao ao pblico - ato mediante o
qual a obra colocada ao alcance do pblico,
por qualquer meio ou procedimento e que no
consista na distribuio de exemplares;
VI - reproduo - a cpia de um ou vrios
exemplares de uma obra literria, artstica ou
cientfica ou de um fonograma, de qualquer forma
tangvel, incluindo qualquer armazenamento
permanente ou temporrio por meios eletrnicos
ou qualquer outro meio de fixao que venha a
ser desenvolvido;
VII - contrafao - a reproduo no autorizada;
VIII - obra:
a) em co-autoria - quando criada em comum,
por dois ou mais autores;
b) annima - quando no se indica o
nome do autor, por sua vontade ou por ser
desconhecido;
c) pseudnima - quando o autor se oculta sob
nome suposto;
d) indita - a que no haja sido objeto de
publicao;
e) pstuma - a que se publique aps a morte do
autor;
f) originria - a criao primgena;
g) derivada - a que, constituindo criao
intelectual nova, resulta da transformao de
obra originria;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
h) coletiva - a criada por iniciativa, organizao
e responsabilidade de uma pessoa fsica ou
jurdica, que a publica sob seu nome ou marca e
que constituda pela participao de diferentes
autores, cujas contribuies se fundem numa
criao autnoma;
i) audiovisual - a que resulta da fixao
de imagens com ou sem som, que tenha a
finalidade de criar, por meio de sua reproduo,
a impresso de movimento, independentemente
dos processos de sua captao, do suporte usado
inicial ou posteriormente para fix-lo, bem como
dos meios utilizados para sua veiculao;
IX - fonograma - toda fixao de sons de uma
execuo ou interpretao ou de outros sons, ou
de uma representao de sons que no seja uma
fixao includa em uma obra audiovisual;
X - editor - a pessoa fsica ou jurdica qual se
atribui o direito exclusivo de reproduo da obra
e o dever de divulg-la, nos limites previstos no
contrato de edio;
XI - produtor - a pessoa fsica ou jurdica que toma
a iniciativa e tem a responsabilidade econmica
da primeira fixao do fonograma ou da obra
audiovisual, qualquer que seja a natureza do
suporte utilizado;
XII - radiodifuso - a transmisso sem fio, inclusive
por satlites, de sons ou imagens e sons ou das
representaes desses, para recepo ao pblico
e a transmisso de sinais codificados, quando
os meios de decodificao sejam oferecidos ao
pblico pelo organismo de radiodifuso ou com
seu consentimento;
XIII - artistas intrpretes ou executantes - todos
os atores, cantores, msicos, bailarinos ou outras
pessoas que representem um papel, cantem,
recitem, declamem, interpretem ou executem em
qualquer forma obras literrias ou artsticas ou
expresses do folclore.
Art. 6 No sero de domnio da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municpios as obras por
eles simplesmente subvencionadas.
591
cultura
Ttulo II
Das Obras Intelectuais
Captulo I
Das Obras Protegidas
Art. 7 So obras intelectuais protegidas as criaes
do esprito, expressas por qualquer meio ou fixadas
em qualquer suporte, tangvel ou intangvel,
conhecido ou que se invente no futuro, tais como:
I - os textos de obras literrias, artsticas ou
cientficas;
II - as conferncias, alocues, sermes e outras
obras da mesma natureza;
III - as obras dramticas e dramtico-musicais;
IV - as obras coreogrficas e pantommicas, cuja
execuo cnica se fixe por escrito ou por outra
qualquer forma;
7
V - as composies musicais, tenham ou no ndice
letra;
VI - as obras audiovisuais, sonorizadas ou no,
inclusive as cinematogrficas;
VII - as obras fotogrficas e as produzidas por
qualquer processo anlogo ao da fotografia;
VIII - as obras de desenho, pintura, gravura,
escultura, litografia e arte cintica;
IX - as ilustraes, cartas geogrficas e outras
obras da mesma natureza;
X - os projetos, esboos e obras plsticas
concernentes geografia, engenharia, topografia,
arquitetura, paisagismo, cenografia e cincia;
XI - as adaptaes, tradues e outras
transformaes de obras originais, apresentadas
como criao intelectual nova;
XII - os programas de computador;
XIII - as coletneas ou compilaes, antologias,
enciclopdias, dicionrios, bases de dados e
outras obras, que, por sua seleo, organizao
ou disposio de seu contedo, constituam uma
criao intelectual.
 F undao N acional
1 Os programas de computador so objeto de
legislao especfica, observadas as disposies
desta Lei que lhes sejam aplicveis.
2 A proteo concedida no inciso XIII no abarca
os dados ou materiais em si mesmos e se entende
sem prejuzo de quaisquer direitos autorais que
subsistam a respeito dos dados ou materiais contidos
nas obras.
3 No domnio das cincias, a proteo recair
sobre a forma literria ou artstica, no abrangendo
o seu contedo cientfico ou tcnico, sem prejuzo
dos direitos que protegem os demais campos da
propriedade imaterial.
Art. 8 No so objeto de proteo como direitos
autorais de que trata esta Lei:
I - as idias, procedimentos normativos, sistemas,
mtodos, projetos ou conceitos matemticos
como tais;
II - os esquemas, planos ou regras para realizar
atos mentais, jogos ou negcios;
III - os formulrios em branco para serem
preenchidos por qualquer tipo de informao,
cientfica ou no, e suas instrues;
IV - os textos de tratados ou convenes, leis,
decretos, regulamentos, decises judiciais e
demais atos oficiais;
V - as informaes de uso comum tais como
calendrios, agendas, cadastros ou legendas;
VI - os nomes e ttulos isolados;
VII - o aproveitamento industrial ou comercial
das idias contidas nas obras.
Art. 9 cpia de obra de arte plstica feita pelo
prprio autor assegurada a mesma proteo de que
goza o original.
Art. 10. A proteo obra intelectual abrange o seu
ttulo, se original e inconfundvel com o de obra do
mesmo gnero, divulgada anteriormente por outro
autor.
592
do ndio
Pargrafo nico. O ttulo de publicaes peridicas,
inclusive jornais, protegido at um ano aps a
sada do seu ltimo nmero, salvo se forem anuais,
caso em que esse prazo se elevar a dois anos.
Captulo II
Da Autoria das Obras Intelectuais
Art. 11. Autor a pessoa fsica criadora de obra
literria, artstica ou cientfica.
Pargrafo nico. A proteo concedida ao autor
poder aplicar-se s pessoas jurdicas nos casos
previstos nesta Lei.
Art. 12. Para se identificar como autor, poder o
criador da obra literria, artstica ou cientfica usar
de seu nome civil, completo ou abreviado at por
suas iniciais, de pseudnimo ou qualquer outro
sinal convencional.
Art. 13. Considera-se autor da obra intelectual, no
havendo prova em contrrio, aquele que, por uma
das modalidades de identificao referidas no artigo
anterior, tiver, em conformidade com o uso, indicada
ou anunciada essa qualidade na sua utilizao.
Art. 14. titular de direitos de autor quem adapta,
traduz, arranja ou orquestra obra cada no domnio
pblico, no podendo opor-se a outra adaptao,
arranjo, orquestrao ou traduo, salvo se for cpia
da sua.
Art. 15. A co-autoria da obra atribuda queles em
cujo nome, pseudnimo ou sinal convencional for
utilizada.
1 No se considera co-autor quem simplesmente
auxiliou o autor na produo da obra literria,
artstica ou cientfica, revendo-a, atualizando-a,
bem como fiscalizando ou dirigindo sua edio ou
apresentao por qualquer meio.
2 Ao co-autor, cuja contribuio possa ser
utilizada separadamente, so asseguradas todas
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
as faculdades inerentes sua criao como obra
individual, vedada, porm, a utilizao que possa
acarretar prejuzo explorao da obra comum.
Art. 16. So co-autores da obra audiovisual o autor
do assunto ou argumento literrio, musical ou ltero-
musical e o diretor.
Pargrafo nico. Consideram-se co-autores de
desenhos animados os que criam os desenhos
utilizados na obra audiovisual.
Art. 17. assegurada a proteo s participaes
individuais em obras coletivas.
1 Qualquer dos participantes, no exerccio de
seus direitos morais, poder proibir que se indique
ou anuncie seu nome na obra coletiva, sem prejuzo
do direito de haver a remunerao contratada.
2 Cabe ao organizador a titularidade dos direitos
patrimoniais sobre o conjunto da obra coletiva.
3 O contrato com o organizador especificar a
contribuio do participante, o prazo para entrega
ou realizao, a remunerao e demais condies
para sua execuo.
Captulo III
Do Registro das Obras Intelectuais
Art. 18. A proteo aos direitos de que trata esta Lei
independe de registro.
Art. 19. facultado ao autor registrar a sua obra no
rgo pblico definido no caput e no 1 do art. 17
da Lei n 5.988, de 14 de dezembro de 1973.
Art. 20. Para os servios de registro previstos nesta
Lei ser cobrada retribuio, cujo valor e processo de
recolhimento sero estabelecidos por ato do titular
do rgo da administrao pblica federal a que
estiver vinculado o registro das obras intelectuais.
cultura
Art. 21. Os servios de registro de que trata esta Lei
sero organizados conforme preceitua o 2 do art.
17 da Lei n 5.988, de 14 de dezembro de 1973.
Ttulo III
Dos Direitos do Autor
Captulo I
Disposies Preliminares
Art. 22. Pertencem ao autor os direitos morais e
patrimoniais sobre a obra que criou.
Art. 23. Os co-autores da obra intelectual exercero,
de comum acordo, os seus direitos, salvo conveno
em contrrio.
Captulo II
7
Dos Direitos Morais do Autor
ndice
Art. 24. So direitos morais do autor:
I - o de reivindicar, a qualquer tempo, a autoria
da obra;
II - o de ter seu nome, pseudnimo ou sinal
convencional indicado ou anunciado, como
sendo o do autor, na utilizao de sua obra;
III - o de conservar a obra indita;
IV - o de assegurar a integridade da obra, opondo-
se a quaisquer modificaes ou prtica de atos
que, de qualquer forma, possam prejudic-la
ou atingi-lo, como autor, em sua reputao ou
honra;
V - o de modificar a obra, antes ou depois de
utilizada;
VI - o de retirar de circulao a obra ou de
suspender qualquer forma de utilizao j
autorizada, quando a circulao ou utilizao
implicarem afronta sua reputao e imagem;
VII - o de ter acesso a exemplar nico e raro da
obra, quando se encontre legitimamente em poder
de outrem, para o fim de, por meio de processo
593
 F undao N acional
fotogrfico ou assemelhado, ou audiovisual,
preservar sua memria, de forma que cause o
menor inconveniente possvel a seu detentor,
que, em todo caso, ser indenizado de qualquer
dano ou prejuzo que lhe seja causado.
1 Por morte do autor, transmitem-se a seus
sucessores os direitos a que se referem os incisos
I a IV.
2 Compete ao Estado a defesa da integridade e
autoria da obra cada em domnio pblico.
3 Nos casos dos incisos V e VI, ressalvam-se as
prvias indenizaes a terceiros, quando couberem.
Art. 25. Cabe exclusivamente ao diretor o exerccio
dos direitos morais sobre a obra audiovisual.
Art. 26. O autor poder repudiar a autoria de projeto
arquitetnico alterado sem o seu consentimento
durante a execuo ou aps a concluso da
construo.
Pargrafo nico. O proprietrio da construo
responde pelos danos que causar ao autor sempre
que, aps o repdio, der como sendo daquele a
autoria do projeto repudiado.
Art. 27. Os direitos morais do autor so inalienveis
e irrenunciveis.
Captulo III
Dos Direitos Patrimoniais do Autor e de sua
Durao
Art. 28. Cabe ao autor o direito exclusivo de
utilizar, fruir e dispor da obra literria, artstica ou
cientfica.
Art. 29. Depende de autorizao prvia e expressa
do autor a utilizao da obra, por quaisquer
modalidades, tais como:
I - a reproduo parcial ou integral;
II - a edio;
594
do ndio
III - a adaptao, o arranjo musical e quaisquer
outras transformaes;
IV - a traduo para qualquer idioma;
V - a incluso em fonograma ou produo
audiovisual;
VI - a distribuio, quando no intrnseca ao
contrato firmado pelo autor com terceiros para
uso ou explorao da obra;
VII - a distribuio para oferta de obras ou
produes mediante cabo, fibra tica, satlite,
ondas ou qualquer outro sistema que permita ao
usurio realizar a seleo da obra ou produo
para perceb-la em um tempo e lugar previamente
determinados por quem formula a demanda, e
nos casos em que o acesso s obras ou produes
se faa por qualquer sistema que importe em
pagamento pelo usurio;
VIII - a utilizao, direta ou indireta, da obra
literria, artstica ou cientfica, mediante:
a) representao, recitao ou declamao;
b) execuo musical;
c) emprego de alto-falante ou de sistemas
anlogos;
d) radiodifuso sonora ou televisiva;
e) captao de transmisso de radiodifuso em
locais de freqncia coletiva;
f) sonorizao ambiental;
g) a exibio audiovisual, cinematogrfica ou
por processo assemelhado;
h) emprego de satlites artificiais;
i) emprego de sistemas ticos, fios telefnicos
ou no, cabos de qualquer tipo e meios de
comunicao similares que venham a ser
adotados;
j) exposio de obras de artes plsticas e
figurativas;
IX - a incluso em base de dados, o armazenamento
em computador, a microfilmagem e as demais
formas de arquivamento do gnero;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
X - quaisquer outras modalidades de utilizao
existentes ou que venham a ser inventadas.
Art. 30. No exerccio do direito de reproduo,
o titular dos direitos autorais poder colocar
disposio do pblico a obra, na forma, local e pelo
tempo que desejar, a ttulo oneroso ou gratuito.
1 O direito de exclusividade de reproduo no
ser aplicvel quando ela for temporria e apenas
tiver o propsito de tornar a obra, fonograma ou
interpretao perceptvel em meio eletrnico ou
quando for de natureza transitria e incidental,
desde que ocorra no curso do uso devidamente
autorizado da obra, pelo titular.
2 Em qualquer modalidade de reproduo,
a quantidade de exemplares ser informada e
controlada, cabendo a quem reproduzir a obra
a responsabilidade de manter os registros que
permitam, ao autor, a fiscalizao do aproveitamento
econmico da explorao.
Art. 31. As diversas modalidades de utilizao
de obras literrias, artsticas ou cientficas ou
de fonogramas so independentes entre si, e a
autorizao concedida pelo autor, ou pelo produtor,
respectivamente, no se estende a quaisquer das
demais.
Art. 32. Quando uma obra feita em regime de co-
autoria no for divisvel, nenhum dos co-autores,
sob pena de responder por perdas e danos, poder,
sem consentimento dos demais, public-la ou
autorizar-lhe a publicao, salvo na coleo de suas
obras completas.
1 Havendo divergncia, os co-autores decidiro
por maioria.
2 Ao co-autor dissidente assegurado o direito
de no contribuir para as despesas de publicao,
renunciando a sua parte nos lucros, e o de vedar que
se inscreva seu nome na obra.
595
cultura
3 Cada co-autor pode, individualmente, sem
aquiescncia dos outros, registrar a obra e defender
os prprios direitos contra terceiros.
Art. 33. Ningum pode reproduzir obra que no
pertena ao domnio pblico, a pretexto de anot-la,
coment-la ou melhor-la, sem permisso do autor.
Pargrafo nico. Os comentrios ou anotaes
podero ser publicados separadamente.
Art. 34. As cartas missivas, cuja publicao est
condicionada permisso do autor, podero ser
juntadas como documento de prova em processos
administrativos e judiciais.
Art. 35. Quando o autor, em virtude de reviso, tiver
dado obra verso definitiva, no podero seus
sucessores reproduzir verses anteriores.
7
Art. 36. O direito de utilizao econmica dos escritos
ndice
publicados pela imprensa, diria ou peridica, com
exceo dos assinados ou que apresentem sinal de
reserva, pertence ao editor, salvo conveno em
contrrio.
Pargrafo nico. A autorizao para utilizao
econmica de artigos assinados, para publicao
em dirios e peridicos, no produz efeito alm
do prazo da periodicidade acrescido de vinte dias,
a contar de sua publicao, findo o qual recobra o
autor o seu direito.
Art. 37. A aquisio do original de uma obra, ou de
exemplar, no confere ao adquirente qualquer dos
direitos patrimoniais do autor, salvo conveno em
contrrio entre as partes e os casos previstos nesta
Lei.
Art. 38. O autor tem o direito, irrenuncivel e
inalienvel, de perceber, no mnimo, cinco por cento
sobre o aumento do preo eventualmente verificvel
em cada revenda de obra de arte ou manuscrito,
sendo originais, que houver alienado.
 F undao N acional
Pargrafo nico. Caso o autor no perceba o seu
direito de seqncia no ato da revenda, o vendedor
considerado depositrio da quantia a ele devida,
salvo se a operao for realizada por leiloeiro,
quando ser este o depositrio.
Art. 39. Os direitos patrimoniais do autor, excetuados
os rendimentos resultantes de sua explorao, no se
comunicam, salvo pacto antenupcial em contrrio.
Art. 40. Tratando-se de obra annima ou pseudnima,
caber a quem public-la o exerccio dos direitos
patrimoniais do autor.
Pargrafo nico. O autor que se der a conhecer
assumir o exerccio dos direitos patrimoniais,
ressalvados os direitos adquiridos por terceiros.
Art. 41. Os direitos patrimoniais do autor perduram
por setenta anos contados de 1 de janeiro do ano
subseqente ao de seu falecimento, obedecida a
ordem sucessria da lei civil.
Pargrafo nico. Aplica-se s obras pstumas o prazo
de proteo a que alude o caput deste artigo.
Art. 42. Quando a obra literria, artstica ou cientfica
realizada em co-autoria for indivisvel, o prazo
previsto no artigo anterior ser contado da morte do
ltimo dos co-autores sobreviventes.
Pargrafo nico. Acrescer-se-o aos dos sobreviventes
os direitos do co-autor que falecer sem sucessores.
Art. 43. Ser de setenta anos o prazo de proteo
aos direitos patrimoniais sobre as obras annimas
ou pseudnimas, contado de 1 de janeiro do ano
imediatamente posterior ao da primeira publicao.
Pargrafo nico. Aplicar-se- o disposto no art. 41
e seu pargrafo nico, sempre que o autor se der a
conhecer antes do termo do prazo previsto no caput
deste artigo.
Art. 44. O prazo de proteo aos direitos patrimoniais
sobre obras audiovisuais e fotogrficas ser de setenta
596
do ndio
anos, a contar de 1 de janeiro do ano subseqente
ao de sua divulgao.
Art. 45. Alm das obras em relao s quais decorreu
o prazo de proteo aos direitos patrimoniais,
pertencem ao domnio pblico:
I - as de autores falecidos que no tenham deixado
sucessores;
II - as de autor desconhecido, ressalvada a proteo
legal aos conhecimentos tnicos e tradicionais.
Captulo IV
Das Limitaes aos Direitos Autorais
Art. 46. No constitui ofensa aos direitos autorais:
I - a reproduo:
a) na imprensa diria ou peridica, de notcia
ou de artigo informativo, publicado em dirios
ou peridicos, com a meno do nome do
autor, se assinados, e da publicao de onde
foram transcritos;
b) em dirios ou peridicos, de discursos
pronunciados em reunies pblicas de
qualquer natureza;
c) de retratos, ou de outra forma de
representao da imagem, feitos sob
encomenda, quando realizada pelo proprietrio
do objeto encomendado, no havendo a
oposio da pessoa neles representada ou de
seus herdeiros;
d) de obras literrias, artsticas ou cientficas,
para uso exclusivo de deficientes visuais,
sempre que a reproduo, sem fins comerciais,
seja feita mediante o sistema Braille ou outro
procedimento em qualquer suporte para esses
destinatrios;
II - a reproduo, em um s exemplar de pequenos
trechos, para uso privado do copista, desde que
feita por este, sem intuito de lucro;
III - a citao em livros, jornais, revistas ou
qualquer outro meio de comunicao, de
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
passagens de qualquer obra, para fins de estudo,
crtica ou polmica, na medida justificada para
o fim a atingir, indicando-se o nome do autor e a
origem da obra;
IV - o apanhado de lies em estabelecimentos
de ensino por aqueles a quem elas se dirigem,
vedada sua publicao, integral ou parcial,
sem autorizao prvia e expressa de quem as
ministrou;
V - a utilizao de obras literrias, artsticas ou
cientficas, fonogramas e transmisso de rdio
e televiso em estabelecimentos comerciais,
exclusivamente para demonstrao clientela,
desde que esses estabelecimentos comercializem
os suportes ou equipamentos que permitam a sua
utilizao;
VI - a representao teatral e a execuo musical,
quando realizadas no recesso familiar ou, para fins
exclusivamente didticos, nos estabelecimentos
de ensino, no havendo em qualquer caso intuito
de lucro;
VII - a utilizao de obras literrias, artsticas
ou cientficas para produzir prova judiciria ou
administrativa;
VIII - a reproduo, em quaisquer obras, de
pequenos trechos de obras preexistentes, de
qualquer natureza, ou de obra integral, quando
de artes plsticas, sempre que a reproduo em
si no seja o objetivo principal da obra nova e
que no prejudique a explorao normal da obra
reproduzida nem cause um prejuzo injustificado
aos legtimos interesses dos autores.
Art. 47. So livres as parfrases e pardias que no
forem verdadeiras reprodues da obra originria
nem lhe implicarem descrdito.
Art. 48. As obras situadas permanentemente em
logradouros pblicos podem ser representadas
livremente, por meio de pinturas, desenhos,
fotografias e procedimentos audiovisuais.
597
cultura
Captulo V
Da Transferncia dos Direitos de Autor
Art. 49. Os direitos de autor podero ser total ou
parcialmente transferidos a terceiros, por ele ou
por seus sucessores, a ttulo universal ou singular,
pessoalmente ou por meio de representantes com
poderes especiais, por meio de licenciamento,
concesso, cesso ou por outros meios admitidos
em Direito, obedecidas as seguintes limitaes:
I - a transmisso total compreende todos os
direitos de autor, salvo os de natureza moral e os
expressamente excludos por lei;
II - somente se admitir transmisso total e
definitiva dos direitos mediante estipulao
contratual escrita;
III - na hiptese de no haver estipulao
contratual escrita, o prazo mximo ser de cinco
anos;
7
IV - a cesso ser vlida unicamente para o pas ndice
em que se firmou o contrato, salvo estipulao em
contrrio;
V - a cesso s se operar para modalidades de
utilizao j existentes data do contrato;
VI - no havendo especificaes quanto
modalidade de utilizao, o contrato ser
interpretado restritivamente, entendendo-se
como limitada apenas a uma que seja aquela
indispensvel ao cumprimento da finalidade do
contrato.
Art. 50. A cesso total ou parcial dos direitos de
autor, que se far sempre por escrito, presume-se
onerosa.
1 Poder a cesso ser averbada margem do
registro a que se refere o art. 19 desta Lei, ou, no
estando a obra registrada, poder o instrumento ser
registrado em Cartrio de Ttulos e Documentos.
2 Constaro do instrumento de cesso como
elementos essenciais seu objeto e as condies de
exerccio do direito quanto a tempo, lugar e preo.
 F undao N acional
Art. 51. A cesso dos direitos de autor sobre obras
futuras abranger, no mximo, o perodo de cinco
anos.
Pargrafo nico. O prazo ser reduzido a cinco anos
sempre que indeterminado ou superior, diminuindo-
se, na devida proporo, o preo estipulado.
Art. 52. A omisso do nome do autor, ou de co-autor,
na divulgao da obra no presume o anonimato ou
a cesso de seus direitos.
Ttulo IV
Da Utilizao de Obras Intelectuais e dos
Fonogramas
Captulo I
Da Edio
Art. 53. Mediante contrato de edio, o editor,
obrigando-se a reproduzir e a divulgar a obra
literria, artstica ou cientfica, fica autorizado, em
carter de exclusividade, a public-la e a explor-la
pelo prazo e nas condies pactuadas com o autor.
Pargrafo nico. Em cada exemplar da obra o editor
mencionar:
I - o ttulo da obra e seu autor;
II - no caso de traduo, o ttulo original e o nome
do tradutor;
III - o ano de publicao;
IV - o seu nome ou marca que o identifique.
Art. 54. Pelo mesmo contrato pode o autor obrigar-se
feitura de obra literria, artstica ou cientfica em
cuja publicao e divulgao se empenha o editor.
Art. 55. Em caso de falecimento ou de impedimento
do autor para concluir a obra, o editor poder:
I - considerar resolvido o contrato, mesmo que
tenha sido entregue parte considervel da obra;
II - editar a obra, sendo autnoma, mediante
pagamento proporcional do preo;
598
do ndio
III - mandar que outro a termine, desde que
consintam os sucessores e seja o fato indicado na
edio.
Pargrafo nico. vedada a publicao parcial, se
o autor manifestou a vontade de s public-la por
inteiro ou se assim o decidirem seus sucessores.
Art. 56. Entende-se que o contrato versa apenas
sobre uma edio, se no houver clusula expressa
em contrrio.
Pargrafo nico. No silncio do contrato, considera-
se que cada edio se constitui de trs mil
exemplares.
Art. 57. O preo da retribuio ser arbitrado, com
base nos usos e costumes, sempre que no contrato
no a tiver estipulado expressamente o autor.
Art. 58. Se os originais forem entregues em desacordo
com o ajustado e o editor no os recusar nos trinta
dias seguintes ao do recebimento, ter-se-o por
aceitas as alteraes introduzidas pelo autor.
Art. 59. Quaisquer que sejam as condies do
contrato, o editor obrigado a facultar ao autor o
exame da escriturao na parte que lhe corresponde,
bem como a inform-lo sobre o estado da edio.
Art. 60. Ao editor compete fixar o preo da venda,
sem, todavia, poder elev-lo a ponto de embaraar a
circulao da obra.
Art. 61. O editor ser obrigado a prestar contas
mensais ao autor sempre que a retribuio deste
estiver condicionada venda da obra, salvo se prazo
diferente houver sido convencionado.
Art. 62. A obra dever ser editada em dois anos
da celebrao do contrato, salvo prazo diverso
estipulado em conveno.
Pargrafo nico. No havendo edio da obra no
prazo legal ou contratual, poder ser rescindido o
contrato, respondendo o editor por danos causados.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 63. Enquanto no se esgotarem as edies a que
tiver direito o editor, no poder o autor dispor de
sua obra, cabendo ao editor o nus da prova.
1 Na vigncia do contrato de edio, assiste ao
editor o direito de exigir que se retire de circulao
edio da mesma obra feita por outrem.
2 Considera-se esgotada a edio quando restarem
em estoque, em poder do editor, exemplares em
nmero inferior a dez por cento do total da edio.
Art. 64. Somente decorrido um ano de lanamento
da edio, o editor poder vender, como saldo,
os exemplares restantes, desde que o autor seja
notificado de que, no prazo de trinta dias, ter
prioridade na aquisio dos referidos exemplares
pelo preo de saldo.
Art. 65. Esgotada a edio, e o editor, com direito a
outra, no a publicar, poder o autor notific-lo a
que o faa em certo prazo, sob pena de perder aquele
direito, alm de responder por danos.
Art. 66. O autor tem o direito de fazer, nas edies
sucessivas de suas obras, as emendas e alteraes
que bem lhe aprouver.
Pargrafo nico. O editor poder opor-se s alteraes
que lhe prejudiquem os interesses, ofendam sua
reputao ou aumentem sua responsabilidade.
Art. 67. Se, em virtude de sua natureza, for
imprescindvel a atualizao da obra em novas
edies, o editor, negando-se o autor a faz-la, dela
poder encarregar outrem, mencionando o fato na
edio.
Captulo II
Da Comunicao ao Pblico
Art. 68. Sem prvia e expressa autorizao do
autor ou titular, no podero ser utilizadas obras
teatrais, composies musicais ou ltero-musicais
cultura
e fonogramas, em representaes e execues
pblicas.
1 Considera-se representao pblica a utilizao
de obras teatrais no gnero drama, tragdia, comdia,
pera, opereta, bal, pantomimas e assemelhadas,
musicadas ou no, mediante a participao de
artistas, remunerados ou no, em locais de freqncia
coletiva ou pela radiodifuso, transmisso e exibio
cinematogrfica.
2 Considera-se execuo pblica a utilizao
de composies musicais ou ltero-musicais,
mediante a participao de artistas, remunerados
ou no, ou a utilizao de fonogramas e obras
audiovisuais, em locais de freqncia coletiva, por
quaisquer processos, inclusive a radiodifuso ou
transmisso por qualquer modalidade, e a exibio
cinematogrfica.
7
3 Consideram-se locais de freqncia coletiva os
teatros, cinemas, sales de baile ou concertos, boates, ndice
bares, clubes ou associaes de qualquer natureza,
lojas, estabelecimentos comerciais e industriais,
estdios, circos, feiras, restaurantes, hotis, motis,
clnicas, hospitais, rgos pblicos da administrao
direta ou indireta, fundacionais e estatais, meios
de transporte de passageiros terrestre, martimo,
fluvial ou areo, ou onde quer que se representem,
executem ou transmitam obras literrias, artsticas
ou cientficas.
4 Previamente realizao da execuo pblica,
o empresrio dever apresentar ao escritrio central,
previsto no art. 99, a comprovao dos recolhimentos
relativos aos direitos autorais.
5 Quando a remunerao depender da freqncia
do pblico, poder o empresrio, por convnio com
o escritrio central, pagar o preo aps a realizao
da execuo pblica.
6 O empresrio entregar ao escritrio
central, imediatamente aps a execuo pblica
ou transmisso, relao completa das obras e
599
 F undao N acional
fonogramas utilizados, indicando os nomes dos
respectivos autores, artistas e produtores.
7 As empresas cinematogrficas e de radiodifuso
mantero imediata disposio dos interessados,
cpia autntica dos contratos, ajustes ou acordos,
individuais ou coletivos, autorizando e disciplinando
a remunerao por execuo pblica das obras
musicais e fonogramas contidas em seus programas
ou obras audiovisuais.
Art. 69. O autor, observados os usos locais, notificar
o empresrio do prazo para a representao ou
execuo, salvo prvia estipulao convencional.
Art. 70. Ao autor assiste o direito de opor-
se representao ou execuo que no seja
suficientemente ensaiada, bem como fiscaliz-
la, tendo, para isso, livre acesso durante as
representaes ou execues, no local onde se
realizam.
Art. 71. O autor da obra no pode alterar-lhe a
substncia, sem acordo com o empresrio que a faz
representar.
Art. 72. O empresrio, sem licena do autor, no pode
entregar a obra a pessoa estranha representao ou
execuo.
Art. 73. Os principais intrpretes e os diretores de
orquestras ou coro, escolhidos de comum acordo pelo
autor e pelo produtor, no podem ser substitudos
por ordem deste, sem que aquele consinta.
Art. 74. O autor de obra teatral, ao autorizar a sua
traduo ou adaptao, poder fixar prazo para
utilizao dela em representaes pblicas.
Pargrafo nico. Aps o decurso do prazo a que
se refere este artigo, no poder opor-se o tradutor
ou adaptador utilizao de outra traduo ou
adaptao autorizada, salvo se for cpia da sua.
Art. 75. Autorizada a representao de obra teatral
feita em co-autoria, no poder qualquer dos co-
do ndio
autores revogar a autorizao dada, provocando a
suspenso da temporada contratualmente ajustada.
Art. 76. impenhorvel a parte do produto dos
espetculos reservada ao autor e aos artistas.
Captulo III
Da Utilizao da Obra de Arte Plstica
Art. 77. Salvo conveno em contrrio, o autor de
obra de arte plstica, ao alienar o objeto em que ela
se materializa, transmite o direito de exp-la, mas
no transmite ao adquirente o direito de reproduzi-
la.
Art. 78. A autorizao para reproduzir obra de arte
plstica, por qualquer processo, deve se fazer por
escrito e se presume onerosa.
Captulo IV
Da Utilizao da Obra Fotogrfica
Art. 79. O autor de obra fotogrfica tem direito a
reproduzi-la e coloc-la venda, observadas as
restries exposio, reproduo e venda de
retratos, e sem prejuzo dos direitos de autor sobre a
obra fotografada, se de artes plsticas protegidas.
1 A fotografia, quando utilizada por terceiros,
indicar de forma legvel o nome do seu autor.
2 vedada a reproduo de obra fotogrfica que
no esteja em absoluta consonncia com o original,
salvo prvia autorizao do autor.
Captulo V
Da Utilizao de Fonograma
Art. 80. Ao publicar o fonograma, o produtor
mencionar em cada exemplar:
I - o ttulo da obra includa e seu autor;
II - o nome ou pseudnimo do intrprete;
600
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
III - o ano de publicao;
IV - o seu nome ou marca que o identifique.
Captulo VI
Da Utilizao da Obra Audiovisual
Art. 81. A autorizao do autor e do intrprete de
obra literria, artstica ou cientfica para produo
audiovisual implica, salvo disposio em contrrio,
consentimento para sua utilizao econmica.
1 A exclusividade da autorizao depende de
clusula expressa e cessa dez anos aps a celebrao
do contrato.
2 Em cada cpia da obra audiovisual, mencionar
o produtor:
I - o ttulo da obra audiovisual;
II - os nomes ou pseudnimos do diretor e dos
demais co-autores;
III - o ttulo da obra adaptada e seu autor, se for
o caso;
IV - os artistas intrpretes;
V - o ano de publicao;
VI - o seu nome ou marca que o identifique.
Art. 82. O contrato de produo audiovisual deve
estabelecer:
I - a remunerao devida pelo produtor aos
co-autores da obra e aos artistas intrpretes e
executantes, bem como o tempo, lugar e forma de
pagamento;
II - o prazo de concluso da obra;
III - a responsabilidade do produtor para com os
co-autores, artistas intrpretes ou executantes, no
caso de co-produo.
Art. 83. O participante da produo da obra
audiovisual que interromper, temporria ou
definitivamente, sua atuao, no poder opor-se a
que esta seja utilizada na obra nem a que terceiro
o substitua, resguardados os direitos que adquiriu
quanto parte j executada.
601
cultura
Art. 84. Caso a remunerao dos co-autores da
obra audiovisual dependa dos rendimentos de sua
utilizao econmica, o produtor lhes prestar
contas semestralmente, se outro prazo no houver
sido pactuado.
Art. 85. No havendo disposio em contrrio,
podero os co-autores da obra audiovisual utilizar-
se, em gnero diverso, da parte que constitua sua
contribuio pessoal.
Pargrafo nico. Se o produtor no concluir a obra
audiovisual no prazo ajustado ou no iniciar sua
explorao dentro de dois anos, a contar de sua
concluso, a utilizao a que se refere este artigo
ser livre.
Art. 86. Os direitos autorais de execuo musical
relativos a obras musicais, ltero-musicais e
fonogramas includos em obras audiovisuais sero 7
devidos aos seus titulares pelos responsveis dos
locais ou estabelecimentos a que alude o 3 do art. ndice
68 desta Lei, que as exibirem, ou pelas emissoras de
televiso que as transmitirem.
Captulo VII
Da Utilizao de Bases de Dados
Art. 87. O titular do direito patrimonial sobre uma
base de dados ter o direito exclusivo, a respeito da
forma de expresso da estrutura da referida base, de
autorizar ou proibir:
I - sua reproduo total ou parcial, por qualquer
meio ou processo;
II - sua traduo, adaptao, reordenao ou
qualquer outra modificao;
III - a distribuio do original ou cpias da base
de dados ou a sua comunicao ao pblico;
IV - a reproduo, distribuio ou comunicao
ao pblico dos resultados das operaes
mencionadas no inciso II deste artigo.
 F undao N acional
Captulo VIII
Da Utilizao da Obra Coletiva
Art. 88. Ao publicar a obra coletiva, o organizador
mencionar em cada exemplar:
I - o ttulo da obra;
II - a relao de todos os participantes, em
ordem alfabtica, se outra no houver sido
convencionada;
III - o ano de publicao;
IV - o seu nome ou marca que o identifique.
Pargrafo nico. Para valer-se do disposto no 1 do
art. 17, dever o participante notificar o organizador,
por escrito, at a entrega de sua participao.
Ttulo V
Dos Direitos Conexos
Captulo I
Disposies Preliminares
Art. 89. As normas relativas aos direitos de autor
aplicam-se, no que couber, aos direitos dos
artistas intrpretes ou executantes, dos produtores
fonogrficos e das empresas de radiodifuso.
Pargrafo nico. A proteo desta Lei aos direitos
previstos neste artigo deixa intactas e no afeta
as garantias asseguradas aos autores das obras
literrias, artsticas ou cientficas.
Captulo II
Dos Direitos dos Artistas Intrpretes ou
Executantes
Art. 90. Tem o artista intrprete ou executante o
direito exclusivo de, a ttulo oneroso ou gratuito,
autorizar ou proibir:
I - a fixao de suas interpretaes ou execues;
II - a reproduo, a execuo pblica e a locao
das suas interpretaes ou execues fixadas;
do ndio
III - a radiodifuso das suas interpretaes ou
execues, fixadas ou no;
IV - a colocao disposio do pblico de suas
interpretaes ou execues, de maneira que
qualquer pessoa a elas possa ter acesso, no tempo
e no lugar que individualmente escolherem;
V - qualquer outra modalidade de utilizao de
suas interpretaes ou execues.
1 Quando na interpretao ou na execuo
participarem vrios artistas, seus direitos sero
exercidos pelo diretor do conjunto.
2 A proteo aos artistas intrpretes ou executantes
estende-se reproduo da voz e imagem, quando
associadas s suas atuaes.
Art. 91. As empresas de radiodifuso podero
realizar fixaes de interpretao ou execuo de
artistas que as tenham permitido para utilizao
em determinado nmero de emisses, facultada sua
conservao em arquivo pblico.
Pargrafo nico. A reutilizao subseqente da
fixao, no Pas ou no exterior, somente ser lcita
mediante autorizao escrita dos titulares de bens
intelectuais includos no programa, devida uma
remunerao adicional aos titulares para cada nova
utilizao.
Art. 92. Aos intrpretes cabem os direitos morais de
integridade e paternidade de suas interpretaes,
inclusive depois da cesso dos direitos patrimoniais,
sem prejuzo da reduo, compactao, edio ou
dublagem da obra de que tenham participado, sob
a responsabilidade do produtor, que no poder
desfigurar a interpretao do artista.
Pargrafo nico. O falecimento de qualquer
participante de obra audiovisual, concluda ou
no, no obsta sua exibio e aproveitamento
econmico, nem exige autorizao adicional, sendo
a remunerao prevista para o falecido, nos termos
do contrato e da lei, efetuada a favor do esplio ou
dos sucessores.
602
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Captulo III
Dos Direitos dos Produtores Fonogrficos
Art. 93. O produtor de fonogramas tem o direito
exclusivo de, a ttulo oneroso ou gratuito, autorizar-
lhes ou proibir-lhes:
I - a reproduo direta ou indireta, total ou
parcial;
II - a distribuio por meio da venda ou locao
de exemplares da reproduo;
III - a comunicao ao pblico por meio da
execuo pblica, inclusive pela radiodifuso;
IV - (VETADO)
V - quaisquer outras modalidades de utilizao,
existentes ou que venham a ser inventadas.
Art. 94. Cabe ao produtor fonogrfico perceber
dos usurios a que se refere o art. 68, e pargrafos,
desta Lei os proventos pecunirios resultantes da
execuo pblica dos fonogramas e reparti-los com
os artistas, na forma convencionada entre eles ou
suas associaes.
Captulo IV
Dos Direitos das Empresas de Radiodifuso
Art. 95. Cabe s empresas de radiodifuso o direito
exclusivo de autorizar ou proibir a retransmisso,
fixao e reproduo de suas emisses, bem como
a comunicao ao pblico, pela televiso, em locais
de freqncia coletiva, sem prejuzo dos direitos
dos titulares de bens intelectuais includos na
programao.
Captulo V
Da Durao dos Direitos Conexos
Art. 96. de setenta anos o prazo de proteo aos
direitos conexos, contados a partir de 1 de janeiro
do ano subseqente fixao, para os fonogramas;
transmisso, para as emisses das empresas de
603
cultura
radiodifuso; e execuo e representao pblica,
para os demais casos.
Ttulo VI
Das Associaes de Titulares de Direitos de Autor e
dos que lhes so Conexos
Art. 97. Para o exerccio e defesa de seus direitos,
podem os autores e os titulares de direitos conexos
associar-se sem intuito de lucro.
1 vedado pertencer a mais de uma associao
para a gesto coletiva de direitos da mesma
natureza.
2 Pode o titular transferir-se, a qualquer momento,
para outra associao, devendo comunicar o fato,
por escrito, associao de origem.
3 As associaes com sede no exterior far-se-
7
o representar, no Pas, por associaes nacionais ndice
constitudas na forma prevista nesta Lei.
Art. 98. Com o ato de filiao, as associaes
tornam-se mandatrias de seus associados para a
prtica de todos os atos necessrios defesa judicial
ou extrajudicial de seus direitos autorais, bem como
para sua cobrana.
Pargrafo nico. Os titulares de direitos autorais
podero praticar, pessoalmente, os atos referidos
neste artigo, mediante comunicao prvia
associao a que estiverem filiados.
Art. 99. As associaes mantero um nico
escritrio central para a arrecadao e distribuio,
em comum, dos direitos relativos execuo
pblica das obras musicais e ltero-musicais e de
fonogramas, inclusive por meio da radiodifuso e
transmisso por qualquer modalidade, e da exibio
de obras audiovisuais.
1 O escritrio central organizado na forma
prevista neste artigo no ter finalidade de lucro e
 F undao N acional
ser dirigido e administrado pelas associaes que
o integrem.
2 O escritrio central e as associaes a que se
refere este Ttulo atuaro em juzo e fora dele em
seus prprios nomes como substitutos processuais
dos titulares a eles vinculados.
3 O recolhimento de quaisquer valores pelo
escritrio central somente se far por depsito
bancrio.
4 O escritrio central poder manter fiscais, aos
quais vedado receber do empresrio numerrio a
qualquer ttulo.
5 A inobservncia da norma do pargrafo anterior
tornar o faltoso inabilitado funo de fiscal, sem
prejuzo das sanes civis e penais cabveis.
Art. 100. O sindicato ou associao profissional que
congregue no menos de um tero dos filiados de
uma associao autoral poder, uma vez por ano,
aps notificao, com oito dias de antecedncia,
fiscalizar, por intermdio de auditor, a exatido das
contas prestadas a seus representados.
Ttulo VII
Das Sanes s Violaes dos Direitos Autorais
Captulo I
Disposio Preliminar
Art. 101. As sanes civis de que trata este Captulo
aplicam-se sem prejuzo das penas cabveis.
Captulo II
Das Sanes Civis
Art. 102. O titular cuja obra seja fraudulentamente
reproduzida, divulgada ou de qualquer forma
utilizada, poder requerer a apreenso dos
exemplares reproduzidos ou a suspenso da
divulgao, sem prejuzo da indenizao cabvel.
do ndio
Art. 103. Quem editar obra literria, artstica ou
cientfica, sem autorizao do titular, perder para
este os exemplares que se apreenderem e pagar-lhe-
o preo dos que tiver vendido.
Pargrafo nico. No se conhecendo o nmero de
exemplares que constituem a edio fraudulenta,
pagar o transgressor o valor de trs mil exemplares,
alm dos apreendidos.
Art. 104. Quem vender, expuser a venda, ocultar,
adquirir, distribuir, tiver em depsito ou utilizar
obra ou fonograma reproduzidos com fraude, com
a finalidade de vender, obter ganho, vantagem,
proveito, lucro direto ou indireto, para si ou para
outrem, ser solidariamente responsvel com o
contrafator, nos termos dos artigos precedentes,
respondendo como contrafatores o importador e o
distribuidor em caso de reproduo no exterior.
Art. 105. A transmisso e a retransmisso, por
qualquer meio ou processo, e a comunicao ao
pblico de obras artsticas, literrias e cientficas, de
interpretaes e de fonogramas, realizadas mediante
violao aos direitos de seus titulares, devero ser
imediatamente suspensas ou interrompidas pela
autoridade judicial competente, sem prejuzo da
multa diria pelo descumprimento e das demais
indenizaes cabveis, independentemente das
sanes penais aplicveis; caso se comprove que o
infrator reincidente na violao aos direitos dos
titulares de direitos de autor e conexos, o valor da
multa poder ser aumentado at o dobro.
Art. 106. A sentena condenatria poder determinar
a destruio de todos os exemplares ilcitos, bem
como as matrizes, moldes, negativos e demais
elementos utilizados para praticar o ilcito civil,
assim como a perda de mquinas, equipamentos
e insumos destinados a tal fim ou, servindo eles
unicamente para o fim ilcito, sua destruio.
Art. 107. Independentemente da perda dos
equipamentos utilizados, responder por perdas e
danos, nunca inferiores ao valor que resultaria da
604
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
aplicao do disposto no art. 103 e seu pargrafo
nico, quem:
I - alterar, suprimir, modificar ou inutilizar,
de qualquer maneira, dispositivos tcnicos
introduzidos nos exemplares das obras e
produes protegidas para evitar ou restringir sua
cpia;
II - alterar, suprimir ou inutilizar, de qualquer
maneira, os sinais codificados destinados a
restringir a comunicao ao pblico de obras,
produes ou emisses protegidas ou a evitar a
sua cpia;
III - suprimir ou alterar, sem autorizao, qualquer
informao sobre a gesto de direitos;
IV - distribuir, importar para distribuio, emitir,
comunicar ou puser disposio do pblico, sem
autorizao, obras, interpretaes ou execues,
exemplares de interpretaes fixadas em
fonogramas e emisses, sabendo que a informao
sobre a gesto de direitos, sinais codificados
e dispositivos tcnicos foram suprimidos ou
alterados sem autorizao.
Art. 108. Quem, na utilizao, por qualquer
modalidade, de obra intelectual, deixar de indicar
ou de anunciar, como tal, o nome, pseudnimo ou
sinal convencional do autor e do intrprete, alm
de responder por danos morais, est obrigado a
divulgar-lhes a identidade da seguinte forma:
I - tratando-se de empresa de radiodifuso, no
mesmo horrio em que tiver ocorrido a infrao,
por trs dias consecutivos;
II - tratando-se de publicao grfica ou
fonogrfica, mediante incluso de errata nos
exemplares ainda no distribudos, sem prejuzo
de comunicao, com destaque, por trs vezes
consecutivas em jornal de grande circulao, dos
domiclios do autor, do intrprete e do editor ou
produtor;
III - tratando-se de outra forma de utilizao, por
intermdio da imprensa, na forma a que se refere
o inciso anterior.
605
cultura
Art. 109. A execuo pblica feita em desacordo
com os arts. 68, 97, 98 e 99 desta Lei sujeitar os
responsveis a multa de vinte vezes o valor que
deveria ser originariamente pago.
Art. 110. Pela violao de direitos autorais nos
espetculos e audies pblicas, realizados nos
locais ou estabelecimentos a que alude o art. 68,
seus proprietrios, diretores, gerentes, empresrios
e arrendatrios respondem solidariamente com os
organizadores dos espetculos.
Captulo III
Da Prescrio da Ao
Art. 111. (VETADO)
Ttulo VIII
Disposies Finais e Transitrias
7
ndice
Art. 112. Se uma obra, em conseqncia de
ter expirado o prazo de proteo que lhe era
anteriormente reconhecido pelo 2 do art. 42 da
Lei n. 5.988, de 14 de dezembro de 1973, caiu no
domnio pblico, no ter o prazo de proteo dos
direitos patrimoniais ampliado por fora do art. 41
desta Lei.
Art. 113. Os fonogramas, os livros e as obras
audiovisuais sujeitar-se-o a selos ou sinais de
identificao sob a responsabilidade do produtor,
distribuidor ou importador, sem nus para o
consumidor, com o fim de atestar o cumprimento
das normas legais vigentes, conforme dispuser o
regulamento.
Art. 114. Esta Lei entra em vigor cento e vinte dias
aps sua publicao.
Art. 115. Ficam revogados os arts. 649 a 673 e 1.346
a 1.362 do Cdigo Civil e as Leis ns 4.944, de 6 de
abril de 1966; 5.988, de 14 de dezembro de 1973,
excetuando-se o art. 17 e seus 1 e 2; 6.800,
 F undao N acional
de 25 de junho de 1980; 7.123, de 12 de setembro
de 1983; 9.045, de 18 de maio de 1995, e demais
disposies em contrrio, mantidos em vigor as Leis
ns 6.533, de 24 de maio de 1978 e 6.615, de 16 de
dezembro de 1978.
Braslia, 19 de fevereiro de 1998; 177 da
Independncia e 110 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Francisco Weffort
606
do ndio
Portaria FUNAI - entrada em terra
indgena em relao ao direito autoral e
de imagem
portaria n 177/pres, de 16 de fevereiro
de 2006.
O PRESIDENTE DA FUNDAO NACIONAL DO
NDIO FUNAI, no uso das atribuies que lhe so
conferidas pelo Estatuto, aprovado pelo Decreto n
4.645, de 25 de maro de 2003, e visando o respeito
aos povos indgenas, a proteo de seu patrimnio
material e imaterial relacionados imagem, criaes
artsticas e culturais, e
CONSIDERANDO:
Que o art. 5, inciso X da Constituio Federal de
1988 protege o direito de imagem das pessoas;
Que o direito de imagem dos ndios e suas sociedades
constituem patrimnio indgena;
Que o pargrafo primeiro do art. 215 Constituio
Federal de 1988 da Constituio Federal de 1988
protege as manifestaes culturais indgenas;
Que a proteo do direito de imagem indgena e do
direito autoral coletivo uma das formas de proteger
o patrimnio e a cultura indgena;
Que o art. 231 Constituio Federal de 1988 protege
a organizao social, costumes, lnguas, crenas e
tradies dos povos indgenas;
O que o art. 232 Constituio Federal de 1988 e o
Estatuto do ndio, Lei 6001, de 19 de dezembro de
1973 reconhecem direitos coletivos de titularidades
indgenas;
Fazendo valer a Conveno n 169 da OIT, promulgada
pelo Decreto n 5051, de 19 de abril de 2004 que
reconhece as aspiraes dos povos indgenas a
assumir o controle de suas prprias instituies e
formas de vida e seu desenvolvimento econmico;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Atendendo ao direito participao e consulta dos
povos indgenas em atividades que digam respeito
integridade, valores, prticas e instituies desses
povos;
E visando assegurar aos povos indgenas a condio
de igualdade e justia quanto aos direitos e
oportunidades outorgadas por legislao nacional
aos demais membros da sociedade;
Interpretando a Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de
1998, sobre direitos autorais que protege as criaes
de carter esttico;
E considerando a necessidade de proteo
especial ainda no regulamentada das criaes e
manifestaes artsticas e culturais indgenas de
carter coletivo e individual;
Reconhecendo que os ndios e suas comunidades
detm o poder de autorizar ou vetar a entrada de
pessoas em suas terras, e a realizao de atividades
por terceiros, sendo tambm de sua exclusiva alada
a definio ou valorao de obras e imagens a serem
protegidas da explorao comercial ou divulgao
indesejada;
Que a heterogeneidade do universo cultural
indgena no nos permite generalizar conceitos de
representao, organizao ou criao;
E que cabe Fundao Nacional do ndio - FUNAI
assistir aos ndios e suas comunidades nas relaes
com terceiros, quando solicitada, para garantir
o respeito aos ndios, s suas comunidades e
instituies, bem como o estabelecimento de
relaes mais justas e eqitativas.
RESOLVE:
Art. 1 A presente Portaria regulamenta o
procedimento administrativo de autorizao pela
Fundao Nacional do ndio FUNAI de entrada
de pessoas em terras indgenas interessadas no uso,
aquisio e ou cesso de direitos autorais e de direitos
de imagem indgenas; e orienta procedimentos afins,
com o propsito de respeitar os valores, criaes
cultura
artsticas e outros meios de expresso cultural
indgenas, bem como proteger sua organizao
social, costumes, lnguas, crenas e tradies.
1. O gozo dos direitos individuais e coletivos de
imagem e autoral, pelos seus titulares, independe
de atuao, parecer, autorizao ou qualquer outra
medida administrativa da Fundao Nacional do
ndio - FUNAI.
2. A Fundao Nacional do ndio - FUNAI atuar
na defesa dos direitos e interesses indgenas,
atendendo s suas atribuies legais.
DIREITOS AUTORAIS INDGENAS
Art. 2 Direitos autorais dos povos indgenas so os
direitos morais e patrimoniais sobre as manifestaes,
reprodues e criaes estticas, artsticas, literrias
e cientficas; e sobre as interpretaes, grafismos 7
e fonogramas de carter coletivo ou individual,
ndice
material e imaterial indgenas.
1. O autor da obra, no caso de direito individual
indgena, ou a coletividade, no caso de direito
coletivo, detm a titularidade do direito autoral e
decidem sobre a utilizao de sua obra, de proteg-
la contra abusos de terceiros, e de ser sempre
reconhecido como criador.
2. Os direitos patrimoniais sobre as criaes
artsticas referem-se ao uso econmico das mesmas,
podendo ser cedidos ou autorizados gratuitamente,
ou mediante remunerao, ou outras condicionantes,
de acordo com a Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de
1998.
3. Os direitos morais sobre as criaes artsticas
so inalienveis, irrenunciveis e subsistem
independentemente dos direitos patrimoniais.
Art. 3 As criaes indgenas podero ser utilizadas,
mediante anuncia dos titulares do direito autoral,
para difuso cultural e outras atividades, inclusive
as de fins comerciais verificados:
607
 F undao N acional
i- o respeito vontade dos titulares do direito
quanto autorizao, veto, ou limites para a
utilizao de suas obras;
ii- as justas contrapartidas pelo uso de obra
indgena, especialmente aquelas desenvolvidas
com finalidades comerciais;
iii- a celebrao de contrato civil entre o titular
ou representante dos titulares do direito autoral
coletivo e os demais interessados.
nico No caso da produo criativa individual,
o contrato dever ser celebrado com o titular da obra
nos termos da Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de
1998.
Art. 4 A Fundao Nacional do ndio participar
das negociaes de contratos e autorizaes de uso e
cesso de direito autoral indgena, no mbito de sua
competncia e atendendo aos interesses indgenas,
sempre que solicitada.
1. O registro do patrimnio material e imaterial
indgena no rgo nacional competente
recomendvel, previamente autorizao e cesso
do uso de criaes indgenas por outros interessados,
mas no impede o gozo dos direitos de autor a
qualquer tempo.
2. Cpia ou exemplar do material coletado
nas atividades acompanhadas pela Fundao
Nacional do ndio - FUNAI, desde que consentidos
pelos titulares do direito, ficaro disposio da
Coordenao Geral de Documentao da Fundao
Nacional do ndio - FUNAI para fins de registro e
acompanhamento.
DIREITO DE IMAGEM INDGENA
Art. 5 Direito de imagem indgena constitui
direitos morais e patrimoniais do indivduo ou da
coletividade retratados em fotos, filmes, estampas,
pinturas, desenhos, esculturas e outras formas de
reproduo de imagens que retratam aspectos e
peculiaridades culturais indgenas.
608
do ndio
1 O direito de imagem um direito personalssimo,
inalienvel e intransfervel.
2 O direito sobre as imagens baseadas em
manifestaes culturais e sociais coletivas dos
ndios brasileiros pertence coletividade, grupo ou
etnia indgena representada.
3 Quando o uso da imagem de pessoas afetar
a moral, os costumes, a ordem social ou a ordem
econmica da coletividade, extrapolando a esfera
individual, tratar-se- de direito de imagem
coletivo.
4 A captao, uso e reproduo de imagens
indgenas dependem de autorizao expressa dos
titulares do direito de imagem indgena.
Art. 6 As imagens indgenas podero ser
utilizadas para difuso cultural; nas atividades
com fins comerciais; para informao pblica; e em
pesquisa.
nico - Qualquer contrato que regule a relao
entre indgenas titulares do direito de imagem e
demais interessados deve conter:
i- expressa anuncia dos titulares individuais e
coletivos do direito sobre a imagem retratada;
ii- vontade dos titulares do direito quanto aos
limites e s condies de autorizao ou cesso
do direito imagem;
iii- garantia do princpio da repartio justa e
eqitativa dos benefcios econmicos advindos
da explorao da imagem.
Art. 7 Atividades de difuso cultural so as que
visam a circulao e divulgao da cultura associada
imagem indgena, podendo ter finalidade
comercial.
Art. 8 Atividades com fins comerciais so as que
utilizam a imagem indgena, individual ou coletiva,
para agregar valor a um determinado produto,
servio, marca ou pessoa jurdica.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 9 A Fundao Nacional do ndio - FUNAI
participar das negociaes de contratos e
autorizaes de captao, uso e reproduo de
imagens indgenas, no mbito de sua competncia e
atendendo aos interesses indgenas.
Pargrafo nico Todo material coletado, desde
que autorizado pelos titulares do direito de imagem
e conforme contrato firmado, podero ficar
disposio do Banco de Imagens da Fundao
Nacional do ndio - FUNAI para registro e uso
institucional com indicao dos devidos crditos de
autoria.
Art. 10 O uso de imagens indgenas para fins de
informao pblica livre e gratuito, respeitados
os limites da privacidade, honra e intimidade dos
retratados, conforme disposto na Lei n 9.610,de 19
de fevereiro de 1998.
1 A coleta de materiais de vdeo, foto e udio
para fins jornalsticos atender exclusivamente
finalidade proposta e ser restrita em sua divulgao
a 15 fotos e 05 minutos de gravao de qualquer
natureza, sujeita fiscalizao pela Coordenadoria
Geral de Assuntos Externos.
2. As imagens indgenas coletadas para fins de
informao pblica no podem ser exploradas
comercialmente.
PESQUISAS
Art. 11 As atividades de pesquisa de carter
cientfico, que utilizem imagens, sons, grafismos ou
outras criaes e obras indgenas devem seguir os
procedimentos de solicitao de autorizao desta
Portaria visando o respeito aos direitos autoral e de
imagem indgenas.
Pargrafo nico Compete Coordenadoria-Geral
de Estudos e Pesquisa analisar, junto comunidade
envolvida, os pedidos de autorizao para pesquisa
em terra indgena com parecer favorvel do rgo
nacional de pesquisa quanto ao mrito da pesquisa e
demais requisitos da Instruo Normativa Fundao
609
cultura
Nacional do ndio - FUNAI n 01, de 29 de novembro
de 1995, que regula o assunto.
PEDIDOS DE AUTORIZAO
Art. 12 Os pedidos de autorizao de entrada
em terra indgena para a realizao de atividades
de uso e explorao de imagens, sons, grafismos,
criaes e obras indgenas, bem como os pedidos de
acompanhamento pela Fundao Nacional do ndio
- FUNAI das referidas atividades, sero endereados
ao Presidente da Fundao Nacional do ndio -
FUNAI devendo ser instrudos com:
a) qualificao dos interessados;
b) plano de trabalho com a descrio das atividades
a serem desenvolvidas;
c) identificao da terra indgena em que se
pretende ingressar;
d) datas de incio e trmino das atividades; 7
e) detalhamento da finalidade e usos dos materiais ndice
de autoria indgena;
f) certido negativa de pendncias com a Fundao
Nacional do ndio - FUNAI;
g) previso de mecanismos de reduo de
impactos que resultem prejudiciais aos ndios e
sua coletividade; e
h) contrato de cesso de direitos ou de autorizao
parcial de uso de imagens, sons, grafismos e outras
obras e criaes indgenas, firmado em lngua
portuguesa ou indgena, entre os titulares do
direito e interessados, de acordo com a Legislao
em vigor e com previso de reparao de danos;
i) ou termo de compromisso firmado entre a
Fundao Nacional do ndio - FUNAI e a empresa
jornalstica, no caso de autorizao de atividade
jornalstica e prestao de servios de informao,
com anuncia da comunidade.
Art. 13 As contrapartidas e recursos advindos
dos contratos e indenizaes por uso ou cesso
do direito de imagem ou direito autoral indgena
sero revertidos aos titulares do direito, inclusive
 F undao N acional
coletividade, na forma do contrato ou termo
celebrado.
1. As contrapartidas e indenizaes que sejam
devidas s comunidades de pouco ou recente
contato, ou a coletividades no definidas; e os
recursos que no possam ser aplicados diretamente
comunidade indgena titular do direito, devero
ser depositados na Renda do Patrimnio Indgena.
2. A Coordenao Geral de Patrimnio Indgena e
Meio Ambiente criar uma conta especial na Renda
do Patrimnio Indgena para receber os recursos
advindos dos casos particulares previstos no 1.
deste artigo.
Art. 14 So considerados vlidos os contratos
firmados entre as comunidades envolvidas, ou
seus representantes e os terceiros interessados,
independentemente de prvia autorizao da
Fundao Nacional do ndio, quando tiverem
conscincia e conhecimentos plenos dos atos
praticados e da extenso de seus efeitos, e desde que
no lhes sejam prejudiciais.
Pargrafo nico Os contratos de cesso ou
autorizao de uso de imagens e obras indgenas
assistidos pela Fundao Nacional do ndio -
FUNAI, sem prejuzo ao que dispem o Cdigo Civil
Brasileiro e a Lei de direito autoral, devero conter:
a) compromisso do interessado em respeitar os
costumes e tradies indgenas;
b) objeto dos contratos, estabelecendo o nmero
de cpias, reprodues, tiragens e exibies em
meios de comunicaes das criaes e imagens
indgenas;
c) previso de sano para casos de
descumprimento das obrigaes por parte dos
interessados;
d) previso de depsito em garantia das obrigaes
em favor das comunidades indgenas;
e) mecanismos de controle dos desdobramentos
610
do ndio
das atividades que afetem aos ndios e sua
coletividade;
f) garantia de critrios de valores no mnimo
compatveis com valores de mercado, quando
tratar-se de atividade remunerada;
g) clusula de remunerao ou indenizao,
de carter pecunirio ou no, a ser revertida
diretamente comunidade atingida; e
h) traduo para a lngua indgena quando
necessria para a compreenso do documento.
Art. 15 A representao da comunidade indgena,
titular do direito coletivo, dever ser feita de acordo
com seus costumes e tradies.
1. Na ausncia da representao de acordo com
os costumes e tradies admitida a representao
por pessoas jurdicas ou por associaes de fato.
2. Na falta de identificao clara da representao
tradicional devero ser ouvidas outras formas de
representao que porventura existirem.
Art. 16 - Previamente concesso de quaisquer
autorizaes pela Fundao Nacional do ndio
- FUNAI, devem ser informadas e ouvidas as
comunidades envolvidas sobre o uso de imagens
indgenas, sons, grafismos e outras obras e criaes
de autoria indgena.
1. Os titulares do direito devem ser informados,
com o auxlio de tradutores de lngua indgena
quando for necessrio, sobre as finalidades e o
contexto do trabalho; o tipo de mdia que utilizar
sua criao ou imagem indgenas; o nmero de
reprodues; e demais informaes relevantes ao
consentimento de autorizao de uso ou cesso de
direito autoral e de imagem indgenas.
2. Todas as autorizaes de uso de imagem
indgena, obra artstica ou cesso de direitos autorais
devem sempre ser expressas e o consentimento deve
ser dado de forma livre, consciente e fundamentado
pelos titulares dos direitos.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Art. 17 A Coordenao-Geral de Assuntos Externos
emitir parecer opinando sobre a autorizao
para a realizao de atividades jornalsticas em
terras indgenas, ouvidos os representantes das
comunidades indgenas envolvidas.
1. Compete Coordenadoria-Geral de Assuntos
Externos a anlise dos pedidos de autorizao das
atividades jornalsticas em terra indgena, com a
anuncia das comunidades indgenas.
2. A empresa jornalstica ou os reprteres
independentes devem assinar Termo de
Compromisso contendo:
a) compromisso da empresa jornalstica e
reprteres em respeitar os costumes e tradies
indgenas;
b) uso exclusivo do material coletado para fins
jornalsticos, excluindo-se a possibilidade de
posterior venda de imagens ou outros usos
comerciais;
c) sano ou indenizao para casos de
descumprimento das obrigaes por parte da
empresa jornalstica e reprteres; e
d) cesso dos direitos de uso do material coletado
para uso institucional da Fundao Nacional
do ndio - FUNAI e das organizaes indgenas
retratadas, mediante reconhecimento dos crditos
autorais.
Art. 18 - A Coordenao-Geral de Estudos e Pesquisas
assistir comunidade indgena, sempre que
solicitada, nas negociaes e revises de contratos
de explorao e uso de imagens, sons, grafismos e
demais criaes indgenas celebrados com terceiros
interessados.
1. A Coordenao-Geral de Estudos e Pesquisas,
ouvida a comunidade, emitir parecer sobre a
autorizao de uso e cesso de direitos autorais e dos
direitos de imagem indgena a ser encaminhado ao
Presidente da Fundao Nacional do ndio - FUNAI.
611
cultura
2. de responsabilidade da Coordenao-Geral
de Estudos e Pesquisas a fiscalizao das atividades
em que competente para anlise.
3. A Coordenao-Geral de Estudos e
Pesquisas enviar cpia dos materiais produzidos
para arquivamento na Coordenao Geral de
Documentao da Fundao Nacional do ndio -
FUNAI.
Art. 19 Compete Coordenao Geral de
Documentao da Fundao Nacional do ndio -
FUNAI gerenciar e alimentar as imagens indgenas
depositadas, com a devida anuncia dos titulares do
direito de imagem e do direito autoral dos registros
de imagens, no Banco de Imagens Indgenas da
Fundao Nacional do ndio - FUNAI.
1. Os pedidos de imagens do acervo do Banco de
Imagens da Fundao Nacional do ndio - FUNAI,
a ttulo oneroso ou gratuito e para quaisquer
7
finalidades que no sejam a de informao ndice
pblica, sero analisados pela Coordenao-Geral
Documentao da Fundao Nacional do ndio
- FUNAI e remetidos Presidncia da Fundao
Nacional do ndio - FUNAI, de acordo com os
procedimentos desta Portaria.
2 O Banco de Imagens Indgenas se
responsabilizar pelos procedimentos de pedido de
autorizao coletiva do uso de imagem e do direito
autoral das fotos e vdeos indgenas a que tenha
acesso.
3. As imagens gerenciadas pelo Banco de Imagens
da Fundao Nacional do ndio - FUNAI sero
expressamente autorizadas pelos titulares do direito,
ou seus representantes, com definio da finalidade,
limites e contrapartidas do uso da imagem indgena
por terceiros.
4. Os recursos advindos dos contratos e
indenizaes do uso das imagens indgenas
depositadas no Banco de Imagens sero repassados
s comunidades titulares dos direitos, de acordo
com o art. 13 da presente Portaria.
 F undao N acional do ndio

Art. 20 - A Coordenadoria Geral de ndios Isolados ii- as atividades em desenvolvimento gerarem

analisar, junto Presidncia da Fundao Nacional conflitos, afetarem o meio ambiente, e ou
do ndio - FUNAI, os casos de autorizao de uso causarem danos ou ameaa de danos morais ou
e explorao de imagens, sons e criaes artsticas patrimoniais em terras indgenas;
de grupos indgenas considerados isolados ou de iii- observadas as situaes epidmicas.
pouco contato com os no-indgenas.
Art. 23 - Revogam-se os dispositivos em contrrio.
Art. 21 - Os pareceres da CGAE, CGEP, CGDOC, CGII
e da Procuradoria Jurdica da FUNAI subsidiaro MRCIO PEREIRA GOMES
as decises do Presidente da Fundao Nacional Presidente da Funai
do ndio - FUNAI sobre a autorizao de entrada
de pessoas em terras indgenas que envolvam
uso, cesso e explorao de direitos autorais e dos
direitos de imagem indgenas, e sobre a legalidade
dos contratos firmados entre indgenas e terceiros
interessados.

1. Aps a emisso da autorizao pelo Presidente,

a CGEP enviar cpia do documento de autorizao
e contrato celebrado entre os interessados e a
comunidade indgena respectiva Administrao
Regional, para que esta exera sua jurisdio.

2. Aps a emisso da autorizao pelo Presidente,

a CGAE enviar cpia do documento de autorizao
e contrato celebrado entre os interessados e a
comunidade indgena respectiva Administrao
Regional, que designar um tcnico para acompanhar
as equipes de jornalismo.

3. A Fundao Nacional do ndio - FUNAI

poder designar, a qualquer tempo, uma equipe de
tcnicos especializados para acompanhar e avaliar
os trabalhos de uso e explorao de imagens, sons e
outras criaes e manifestaes artsticas autorizados
pelas Coordenadorias da Fundao Nacional do
ndio - FUNAI.

Art.22 A Presidncia da Fundao Nacional do

ndio - FUNAI poder suspender a qualquer tempo,
e sem nenhum nus para si ou para os povos
indgenas, as autorizaes concedidas de acordo
com as presentes normas, quando:
i- a comunidade indgena em questo solicitar o
cancelamento das atividades autorizadas;
612
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
programa naCional de apoio Cultura
- pronaC
lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991.
Restabelece princpios da Lei n 7.505, de 2 de julho
de 1986, institui o Programa Nacional de Apoio
Cultura (Pronac) e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
lei:
CAPTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1 Fica institudo o Programa Nacional de Apoio
Cultura (Pronac), com a finalidade de captar e
canalizar recursos para o setor de modo a:
I - contribuir para facilitar, a todos, os meios
para o livre acesso s fontes da cultura e o pleno
exerccio dos direitos culturais;
II - promover e estimular a regionalizao da
produo cultural e artstica brasileira, com
valorizao de recursos humanos e contedos
locais;
III - apoiar, valorizar e difundir o conjunto das
manifestaes culturais e seus respectivos
criadores;
IV - proteger as expresses culturais dos grupos
formadores da sociedade brasileira e responsveis
pelo pluralismo da cultura nacional;
V - salvaguardar a sobrevivncia e o florescimento
dos modos de criar, fazer e viver da sociedade
brasileira;
VI - preservar os bens materiais e imateriais do
patrimnio cultural e histrico brasileiro;
VII - desenvolver a conscincia internacional e o
respeito aos valores culturais de outros povos ou
naes;
613
cultura
VIII - estimular a produo e difuso de bens
culturais de valor universal, formadores e
informadores de conhecimento, cultura e
memria;
IX - priorizar o produto cultural originrio do
Pas.
Art. 2 O Pronac ser implementado atravs dos
seguintes mecanismos:
I - Fundo Nacional da Cultura (FNC);
II - Fundos de Investimento Cultural e Artstico
(Ficart);
III - Incentivo a projetos culturais.
Pargrafo nico. Os incentivos criados pela presente
lei somente sero concedidos a projetos culturais que
visem a exibio, utilizao e circulao pblicas dos
bens culturais deles resultantes, vedada a concesso
de incentivo a obras, produtos, eventos ou outros
decorrentes, destinados ou circunscritos a circuitos
7
privados ou a colees particulares. ndice
Art. 3 Para cumprimento das finalidades expressas
no art. 1 desta lei, os projetos culturais em cujo
favor sero captados e canalizados os recursos do
Pronac atendero, pelo menos, um dos seguintes
objetivos:
I - incentivo formao artstica e cultural,
mediante:
a) concesso de bolsas de estudo, pesquisa e
trabalho, no Brasil ou no exterior, a autores,
artistas e tcnicos brasileiros ou estrangeiros
residentes no Brasil;
b) concesso de prmios a criadores, autores,
artistas, tcnicos e suas obras, filmes,
espetculos musicais e de artes cnicas em
concursos e festivais realizados no Brasil;
c) instalao e manuteno de cursos de carter
cultural ou artstico, destinados formao,
especializao e aperfeioamento de pessoal da
rea da cultura, em estabelecimentos de ensino
sem fins lucrativos;
 F undao N acional do ndio

II - fomento produo cultural e artstica, c) fornecimento de recursos para o FNC e para

mediante: fundaes culturais com fins especficos ou
para museus, bibliotecas, arquivos ou outras
a) produo de discos, vdeos, obras entidades de carter cultural;
cinematogrficas de curta e mdia metragem
e filmes documentais, preservao do acervo V - apoio a outras atividades culturais e artsticas,
cinematogrfico bem assim de outras obras de mediante:
reproduo verofonogrfica de carter cultural; a) realizao de misses culturais no pas e no
(Redao dada pela Medida Provisria n 2.228- exterior, inclusive atravs do fornecimento de
1, de 2001) passagens;
b) edio de obras relativas s cincias humanas, b) contratao de servios para elaborao de
s letras e s artes; projetos culturais;
c) realizao de exposies, festivais de arte, c) aes no previstas nos incisos anteriores e
espetculos de artes cnicas, de msica e de consideradas relevantes pelo Ministro de Estado
folclore; da Cultura, consultada a Comisso Nacional
d) cobertura de despesas com transporte e de Apoio Cultura. (Redao dada pela Lei n
seguro de objetos de valor cultural destinados a 9.874, de 1999)
exposies pblicas no Pas e no exterior;
e) realizao de exposies, festivais de arte e (...)
espetculos de artes cnicas ou congneres;
Art. 41. O Poder Executivo, no prazo de sessenta
III - preservao e difuso do patrimnio artstico, dias, Regulamentar a presente lei.
cultural e histrico, mediante:
a) construo, formao, organizao, Art. 42. Esta lei entra em vigor na data de sua
manuteno, ampliao e equipamento publicao.
de museus, bibliotecas, arquivos e outras
organizaes culturais, bem como de suas Art. 43. Revogam-se as disposies em contrrio.
colees e acervos;
Braslia, 23 de dezembro de 1991; 170 da
b) conservao e restaurao de prdios, Independncia e 103 da Repblica.
monumentos, logradouros, stios e demais
espaos, inclusive naturais, tombados pelos
FERNANDO COLLOR
Poderes Pblicos;
Jarbas Passarinho
c) restaurao de obras de artes e bens mveis e
imveis de reconhecido valor cultural;
d) proteo do folclore, do artesanato e das
tradies populares nacionais;
IV - estmulo ao conhecimento dos bens e valores
culturais, mediante:
a) distribuio gratuita e pblica de ingressos
para espetculos culturais e artsticos;
b) levantamentos, estudos e pesquisas na rea
da cultura e da arte e de seus vrios segmentos;

614
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
regulamentao do pronaC
deCreto n 5.761, de 27 de abril de 2006.
Regulamenta a Lei n 8.313, de 23 de dezembro de
1991, estabelece sistemtica de execuo do Programa
Nacional de Apoio Cultura - PRONAC
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista
o disposto na Lei n 8.313, de 23 de dezembro de
1991,
DECRETA:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 O Programa Nacional de Apoio Cultura -
PRONAC desenvolver-se- mediante a realizao de
programas, projetos e aes culturais que concretizem
os princpios da Constituio, em especial seus arts.
215 e 216, e que atendam s finalidades previstas no
art. 1 e a pelo menos um dos objetivos indicados no
art. 3 da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991.
Art. 2 Na execuo do PRONAC, sero apoiados
programas, projetos e aes culturais destinados s
seguintes finalidades:
I - valorizar a cultura nacional, considerando suas
vrias matrizes e formas de expresso;
II - estimular a expresso cultural dos diferentes
grupos e comunidades que compem a sociedade
brasileira;
III - viabilizar a expresso cultural de todas as
regies do Pas e sua difuso em escala nacional;
IV - promover a preservao e o uso sustentvel
do patrimnio cultural brasileiro em sua dimenso
material e imaterial;
V - incentivar a ampliao do acesso da populao
fruio e produo dos bens culturais;
615
cultura
VI - fomentar atividades culturais afirmativas
que busquem erradicar todas as formas de
discriminao e preconceito;
VII - desenvolver atividades que fortaleam e
articulem as cadeias produtivas e os arranjos
produtivos locais que formam a economia da
cultura;
VIII - apoiar as atividades culturais de carter
inovador ou experimental;
IX - impulsionar a preparao e o aperfeioamento
de recursos humanos para a produo e a difuso
cultural;
X - promover a difuso e a valorizao das
expresses culturais brasileiras no exterior, assim
como o intercmbio cultural com outros pases;
XI - estimular aes com vistas a valorizar artistas,
mestres de culturas tradicionais, tcnicos e
estudiosos da cultura brasileira;
XII - contribuir para a implementao do Plano 7
Nacional de Cultura e das polticas de cultura do ndice
Governo Federal; e
XIII - apoiar atividades com outras finalidades
compatveis com os princpios constitucionais
e os objetivos preconizados pela Lei n 8.313, de
1991, assim consideradas pelo Ministro de Estado
da Cultura.
(...)
Art. 54. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 55. Ficam revogados os Decretos ns 1.494, de
17 de maio de 1995, 2.585, de 12 de maio de 1998,
4.397, de 1 de outubro de 2002, e 4.483, de 25 de
novembro de 2002.
Braslia, 27 de abril de 2006; 185 da Independncia
e 118 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Guido Mantega
Paulo Bernardo Silva
Gilberto Gil
 8
Organizao da Unio

Aes de proteo AmbientAl, sAde e
Apoio s comunidAdes indgenAs
decreto n 1.141, de 5 de mAio de 1994.
Dispe sobre as aes de proteo ambiental,
sade e apoio s atividades produtivas
para as comunidades indgenas.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe conferem os incisos IV e VI do
art. 84, e considerando o disposto nos arts. 196, 210,
225 e 231, da Constituio, e nos incisos I, IV e V do
art. 1 da Lei n 5.371, de 5 de dezembro de 1967,
DECRETA:
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 As aes de proteo ambiental, sade, e apoio
s atividades produtivas voltadas s comunidades
indgenas constituem encargos da Unio.
Art. 2 As aes de que trata este Decreto dar-se-o
mediante programas nacionais e projetos especficos,
de forma integrada entre si e em relao s demais
aes desenvolvidas em terras indgenas, elaborados
e executados pelos Ministrios da Justia, da
Agricultura e do Abastecimento, do Meio Ambiente,
da Cultura e do Desenvolvimento Agrrio, ou por
seus rgos vinculados e entidades supervisionadas,
em suas respectivas reas de competncia legal,
O rganizaO da U niO
com observncia das normas estabelecidas pela Lei
n 6.001, de 19 de dezembro de 1973. (Redao dada
pelo Decreto n 3.799, 19.4.2001)
Art. 3 As aes decorrentes deste decreto
fundamentar-se-o no reconhecimento da
organizao social e poltica, dos costumes, das
lnguas, das crenas e das tradies das comunidades
indgenas.
Art. 4 Para os fins previstos neste decreto,
sero promovidas articulaes com as reas
governamentais e no governamentais, cujo
envolvimento se faa necessrio para assegurar o
suporte indispensvel eficcia das aes. 8
ndice
Art. 5 Fica constituda Comisso Intersetorial,
qual compete:
I - definir, para cada exerccio, os objetivos gerais
que nortearo os programas e projetos a serem
executados;
II - analisar e aprovar os programas e projetos
propostos por rgos governamentais e no-
governamentais, examinando-os nos seus
aspectos de adequao s diretrizes da poltica
indigenista e de integrao com as demais aes
setoriais;
III - estabelecer prioridade para otimizar o uso
dos recursos financeiros, materiais e humanos
existentes.
Art. 6 A Comisso Intersetorial ser constituda por:
(Redao dada pelo Decreto n 3.799, 19.4.2001)
I - um representante do Ministrio da Justia, que
a presidir;
 F undao N acional
II - um representante do Ministrio da Agricultura
e do Abastecimento;
III - um representante do Ministrio da Sade;
IV - um representante do Ministrio do Meio
Ambiente;
V - um representante do Ministrio da Cultura;
VI - um representante do Ministrio das Relaes
Exteriores;
VII - um representante do Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio;
VIII - um representante da Fundao Nacional do
ndio;
IX - um representante da Fundao Nacional de
Sade; e
X - dois representantes da sociedade civil,
vinculados a entidades de defesa dos interesses
das comunidades indgenas.
1 Cada representante ter um suplente.
2 O Ministrio da Justia ser representado pelo
presidente da Fundao Nacional do ndio.
3 Os representantes dos Ministrios sero
indicados pelos respectivos titulares, e designados
pelo Ministro de Estado da Justia.
4 O representante da Fundao Nacional do
ndio e o suplente do presidente da Comisso sero
indicados pelo presidente daquela Fundao, e
designados pelo Ministro de Estado da Justia.
5 Os representantes da sociedade civil sero
indicados, de comum acordo, pelas entidades de
defesa dos interesses das comunidades indgenas,
para mandato de um ano, e designados pelo Ministro
de Estado da Justia.
Art. 7 Sempre que julgar necessrio, a comisso
convidar pessoas ou entidades que possam colaborar
com o desenvolvimento dos seus trabalhos.
Art. 8 Compete Fundao Nacional do ndio
estabelecer as diretrizes para o cumprimento da
620
do ndio
poltica indigenista e a coordenao da execuo
das aes decorrentes deste decreto.
CAPTULO II
Da Proteo Ambiental
Art. 9 As aes voltadas proteo ambiental
das terras indgenas e seu entorno destinam-se a
garantir a manuteno do equilbrio necessrio
sobrevivncia fsica e cultural das comunidades
indgenas, contemplando:
I - diagnstico ambiental, para conhecimento
da situao, como base para as intervenes
necessrias;
II - acompanhamento e controle da recuperao
das reas que tenham sofrido processo de
degradao de seus recursos naturais;
III - controle ambiental das atividades potencial
ou efetivamente modificadoras do meio ambiente,
mesmo aquelas desenvolvidas fora dos limites
das terras indgenas que afetam;
IV - educao ambiental, dirigida s comunidades
indgenas e sociedade envolvente, visando
participao na proteo do meio ambiente nas
terras indgenas e seu entorno;
V - identificao e difuso de tecnologias indgenas
e no-indgenas, consideradas apropriadas do
ponto de vista ambiental e antropolgico.
CAPTULO III
Do Apoio s Atividades Produtivas
Art. 10. As aes voltadas para o apoio s atividades
produtivas das comunidades indgenas dar-se-
o somente quando estiver ameaada a sua auto-
sustentao ou houver interesse manifesto dos
ndios, evitando-se a gerao de dependncia
tecnolgica e econmica.
Pargrafo nico. As aes de que trata o caput deste
artigo sero fundamentadas em diagnstico scio-
ambiental, e contemplaro;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira organiZao da unio

I - utilizao racional dos recursos naturais das
terras indgenas;
II - incentivo ao uso de tecnologia indgena e
de outras consideradas apropriadas do ponto de
vista ambiental e antropolgico;
III - viabilizao, quando se fizer necessrio, dos
meios para produo, beneficiamento, escoamento
e comercializao;
IV - atividades de assistncia tcnica e extenso
rural, necessrias ao adequado desenvolvimento
dos programas e projetos;
V - apoio s iniciativas associativistas das
comunidades indgenas, objetivando
fortalecimento de suas instituies prprias.
CAPTULO IV
da execuo deste decreto correro conta das
dotaes de cada rgo setorial e de assistncia ao
ndio, existentes.
Art. 21. Os rgos envolvidos na execuo das aes
previstas neste decreto promovero programas
permanentes de capacitao de recursos humanos
para atuao junto s comunidades indgenas.
Art. 22. Este decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 23. Revogam-se os Decretos ns 23, 24 e 25, de 4
o de fevereiro de 1991.
Braslia, 19 de maio de 1994; 173 da Independncia
e 106 da Repblica.

Da Sade
ITAMAR FRANCO
Alexandre de Paula Dupeyrat Martins
CAPTULO V Synval Guazzell
Disposies Finais e Transitrias Luis Roberto do Nascimento e Silva
Henrique Santillo
Henrique Brando Cavalcanti
8
Art. 16. O presidente da Comisso Intersetorial ter
o prazo de trinta dias, contado da publicao deste ndice
decreto, para a instalao da comisso.

Art. 17. O Regimento da Comisso Intersetorial ser

submetido, no prazo de trinta dias, a contar da sua
instalao, aprovao do Ministro da Justia.

Art. 18. Os rgos setoriais envolvidos consignaro

em seus oramentos anuais recursos especficos
para a execuo das aes de assistncia ao ndio,
previstas nos programas e projetos aprovados pela
Comisso Intersetorial.

Art. 19. O planejamento anual das aes dever estar

aprovado pela Comisso Intersetorial em tempo
hbil para que os programas e projetos possam
ser includos nas propostas oramentrias de cada
rgo, referentes ao exerccio seguinte.

Art. 20. Enquanto os atos previstos nos arts. 18 e

19 no se efetivarem, as despesas decorrentes
621
 F undao N acional do ndio

Ministrio da Justia Superiores - DAS a que se refere o Anexo II,

indicando, inclusive, o nmero de cargos vagos, sua
denominao e respectivo nvel.
Estrutura Regimental
Art. 4 O regimento interno do Ministrio da Justia
decreto n 6.061, de 15 de maro de ser aprovado pelo Ministro de Estado e publicado
no Dirio Oficial da Unio, no prazo de noventa
2007. dias, contado da data de publicao deste Decreto.

Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes publicao.
Gratificadas do Ministrio da Justia,
e d outras providncias.
Art. 6 Fica revogado o Decreto n 5.834, de 6 de
julho de 2006.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e Braslia, 15 de maro de 2007; 186 da Independncia
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o e 119 da Repblica.
disposto na Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003,
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
DECRETA: Marcio Thomaz Bastos
Paulo Bernardo Silva
Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e
o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso
e das Funes Gratificadas do Ministrio da Justia,
na forma dos Anexos I e II.
ESTRUTURA REGIMENTAL DO
MINISTRIO DA JUSTIA
Art. 2o Em decorrncia do disposto no art. 1, ficam
remanejados, na forma do Anexo III, da Secretaria
de Gesto, do Ministrio do Planejamento, CAPTULO I
Oramento e Gesto, para o Ministrio da Justia,
os seguintes cargos em comisso do Grupo-Direo DA NATUREZA E COMPETNCIA
e Assessoramento Superiores - DAS: um DAS 101.5;
trs DAS 101.4; e cinco DAS 101.3. Art. 1 O Ministrio da Justia, rgo da
administrao federal direta, tem como rea de
Art. 3 Os apostilamentos decorrentes da aprovao competncia os seguintes assuntos:
da Estrutura Regimental de que trata o art. 1 devero I - defesa da ordem jurdica, dos direitos polticos
ocorrer no prazo de vinte dias, contado da data da e das garantias constitucionais;
publicao deste Decreto.
II - poltica judiciria;
Pargrafo nico. Aps os apostilamentos previstos III - direitos dos ndios;
no caput, o Ministro de Estado da Justia far IV - entorpecentes, segurana pblica, Polcias
publicar, no Dirio Oficial da Unio, no prazo de Federal, Rodoviria Federal e Ferroviria Federal
trinta dias, contado da data de publicao deste e do Distrito Federal;
Decreto, relao nominal dos titulares dos cargos V - defesa da ordem econmica nacional e dos
em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento direitos do consumidor;

622
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
VI - planejamento, coordenao e administrao
da poltica penitenciria nacional;
VII - nacionalidade, imigrao e estrangeiros;
VIII - ouvidoria-geral dos ndios e do
consumidor;
IX - ouvidoria das polcias federais;
X - assistncia jurdica, judicial e extrajudicial,
integral e gratuita, aos necessitados, assim
considerados em lei;
XI - defesa dos bens e dos prprios da Unio e das
entidades integrantes da administrao pblica
federal indireta;
XII - articulao, integrao e proposio das
aes do Governo nos aspectos relacionados com
as atividades de represso ao uso indevido, do
trfico ilcito e da produo no autorizada de
substncias entorpecentes e drogas que causem
dependncia fsica ou psquica;
XIII - coordenao e implementao dos trabalhos
de consolidao dos atos normativos no mbito
do Poder Executivo; e
XIV - preveno e represso lavagem de dinheiro
e cooperao jurdica internacional.
organiZao da unio
conselho nAcionAl de polticA
indigenistA
decreto de 22 de mAro de 2006.
Institui, no mbito do Ministrio da Justia, a
Comisso Nacional de Poltica Indigenista - CNPI.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea
a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Fica instituda, no mbito do Ministrio da
Justia, a Comisso Nacional de Poltica Indigenista
- CNPI.
Art. 2 CNPI compete:
I - elaborar anteprojeto de lei para criao do
Conselho Nacional de Poltica Indigenista, que
dever integrar a estrutura do Ministrio da
8
Justia; ndice
II - acompanhar e colaborar na organizao e
realizao da 1 Conferncia Nacional de Poltica
Indigenista;
III - propor diretrizes, instrumentos, normas e
prioridades da poltica nacional indigenista,
bem como estratgias de acompanhamento,
monitoramento e avaliao das aes
desenvolvidas pelos rgos da administrao
pblica federal, relacionadas com a rea
indigenista;
IV - apoiar e articular os diferentes rgos e
estruturas responsveis pela execuo das aes
dirigidas s populaes indgenas, acompanhando
a execuo oramentria dessas aes no mbito
do Plano Plurianual 2004-2007;
V - propor a atualizao da legislao e acompanhar
a tramitao de proposies e demais atividades
parlamentares relacionadas com a poltica
indigenista;
623
 F undao N acional
VI - incentivar a participao dos povos indgenas
na formulao e execuo da poltica indigenista
do Governo Federal; e
VII - apoiar a capacitao tcnica dos executores
da poltica indigenista.
Art. 3 A CNPI ser composta por dois representantes
do Ministrio da Justia, sendo um da Fundao
Nacional do ndio - FUNAI, que a presidir e:
I - por um representante de cada um dos seguintes
rgos federais:
a) Casa Civil da Presidncia da Repblica;
b) Secretaria-Geral da Presidncia da
Repblica;
c) Gabinete de Segurana Institucional da
Presidncia da Repblica;
d) Ministrio de Minas e Energia;
e) Ministrio da Sade;
f) Ministrio da Educao;
g) Ministrio do Meio Ambiente;
h) Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
i) Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome;
j) Ministrio da Defesa; e
l) Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto;
II - por vinte representantes indgenas com voz e
dez votos, assim distribudos por rea geogrfica:
a) nove da Amaznia;
b) seis do Nordeste e Leste;
c) trs do Sul e Sudeste; e
d) dois do Centro-Oeste; e
III - por dois representantes de duas organizaes
no-governamentais indigenistas.
1 Os representantes de que tratam os incisos I, II
e III do caput, titulares e suplentes, sero designados
pelo Ministro de Estado da Justia, no prazo de at
sessenta dias da data de publicao deste Decreto.
624
do ndio
2 Os Ministrios da Sade, do Desenvolvimento
Agrrio e do Meio Ambiente indicaro, entre
os seus representantes, titular e suplente, pelo
menos, um pertencente aos quadros funcionais
da Fundao Nacional de Sade - FUNASA, do
Instituto de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA
e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA.
3 As reas geogrficas a que se refere o inciso
II do caput compreendem as seguintes unidades da
Federao:
I - Amaznia - Estados do Amazonas, Par, Mato
Grosso, Maranho, Tocantins, Rondnia, Acre,
Roraima e Amap;
II - Nordeste e Leste - Estados do Cear, Bahia,
Minas Gerais, Piau, Pernambuco, Alagoas,
Paraba, Rio Grande do Norte, Sergipe e Esprito
Santo;
III - Sul e Sudeste - Estados do Rio Grande do
Sul, Paran, Santa Catarina, So Paulo e Rio de
Janeiro; e
IV - Centro-Oeste - Estados de Mato Grosso do
Sul e Gois.
4 Os representantes de que trata o inciso II do
caput sero indicados em reunies das organizaes
e povos indgenas localizados em cada uma das
respectivas reas geogrficas descritas no 3,
convocadas e coordenadas pelas organizaes
indgenas regionais, as quais devero registrar em
ata a escolha dos seus representantes.
5 As organizaes e os povos indgenas
responsveis pela realizao das reunies regionais
devero encaminhar ao Ministro de Estado da
Justia, at quarenta e cinco dias aps a edio
deste Decreto, a indicao dos seus representantes,
titulares e suplentes, juntamente com a ata da
respectiva reunio e documentos que demonstrem
a ampla divulgao do processo de escolha entre
os povos e comunidades da rea geogrfica
pertinente.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
6 No havendo indicao de representante
indgena no prazo estabelecido no 5, ser
ela procedida pela FUNAI, observando-se, no
mbito da respectiva rea geogrfica, critrios de
equilbrio entre lideranas tradicionais, lideranas
comunitrias, gnero, dirigentes de organizaes
indgenas e unidades da Federao.
7 Eventuais alteraes de indicao de
representantes na CNPI devero ser encaminhadas
formalmente ao Ministro de Estado da Justia
com antecedncia mnima de vinte dias da data
prevista para a realizao da reunio subseqente,
excetuando-se o cumprimento desse prazo em face
de razes de fora maior.
8 As reunies para indicao dos representantes
indgenas devero ser acompanhadas por, pelo
menos, um dos rgos federais participantes da
CNPI, sendo obrigatrio o convite para participao
de membro do Ministrio Pblico Federal.
9 O presidente da CNPI votar apenas no exerccio
do voto de qualidade.
Art. 4 A CNPI convidar representantes do
Ministrio Pblico Federal e da Advocacia Geral da
Unio para acompanhar suas reunies.
Art. 5 Sempre que julgar necessrio, a CNPI
convidar pessoas, entidades da sociedade civil
ou rgos pblicos que possam colaborar com o
desenvolvimento dos seus trabalhos.
Art. 6 A CNPI deliberar por maioria absoluta de
votos.
1 Ser considerada, para efeito de votao, a
paridade entre representantes governamentais e
no-governamentais.
2 As vinte representaes indgenas definiro,
entre si, a forma de escolha dos dez representantes
que exercero direito a voto.
organiZao da unio
Art. 7 A CNPI poder criar subcomisses para
anlise de assuntos especficos relacionados com as
matrias de sua competncia.
Art. 8 A FUNAI exercer a funo de secretaria-
executiva da CNPI.
Art. 9 As despesas com deslocamentos dos
representantes indgenas na CNPI correro por
conta do Ministrio da Justia.
Art. 10. A CNPI reunir-se-, ordinariamente, a cada
dois meses, em Braslia, e extraordinariamente,
sempre que seu Presidente ou dois teros de seus
membros a convocarem, sendo que, no caso das
reunies ordinrias, os indgenas tero um dia de
reunio preparatria antecedente a elas.
Art. 11. As reunies da CNPI sero registradas em
atas, que devero ser disponibilizadas por meio
da rede mundial de computadores, nos stios do
Ministrio da Justia e da FUNAI, podendo ser
reproduzidas e divulgadas, na ntegra, por quaisquer 8
meios. ndice
Art. 12. A CNPI tem carter temporrio e ser
extinta com a instalao do Conselho Nacional de
Poltica Indigenista, referido no inciso I do art. 2
deste Decreto.
Art. 13. A participao na CNPI ser considerada
funo relevante no remunerada.
Art. 14. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 22 de maro de 2006; 185 da Independncia
e 118 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
625
 F undao N acional
Regimento interno do Conselho
Nacional de Poltica Indigenista
portaria mj n 1.396, de 15 de agosto de
2007.
O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA, no uso de
suas atribuies que lhe confere o Decreto de 22 de
maro de 2006, resolve:
Art. 1 Aprovar o Regimento Interno da Comisso
Nacional de Poltica Indigenista, na forma do Anexo
a esta Portaria.
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao.
TARSO GENRO
ANEXO
REGIMENTO INTERNO DA COMISSO
NACIONAL DE POLTICA INDIGENISTA
CAPTULO I
COMPETNCIA
Art. 1 A Comisso Nacional de Poltica Indigenista
- CNPI, rgo colegiado, criada no mbito do
Ministrio da Justia pelo Decreto de 22 de maro
de 2006, compete:
I - elaborar anteprojeto de lei para criao do
Conselho Nacional de Poltica Indigenista, que
dever integrar a estrutura do Ministrio da
Justia;
II - propor, acompanhar e colaborar na realizao da
1 Conferncia Nacional de Poltica Indigenista;
III - propor diretrizes, instrumentos, normas e
prioridades da poltica nacional indigenista,
bem como estratgias de acompanhamento,
626
do ndio
monitoramento e avaliao das aes
desenvolvidas pelos rgos da administrao
pblica federal, relacionadas com a rea
indigenista;
IV - apoiar e articular os diferentes rgos e
estruturas responsveis pela execuo das aes
dirigidas s populaes indgenas, acompanhando
a execuo oramentria dessas aes no mbito
do Plano Plurianual 2004-2007;
V - propor a atualizao da legislao e acompanhar
a tramitao de proposies e demais atividades
parlamentares relacionadas com a poltica
indigenista;
VI - incentivar a participao dos povos indgenas
na formulao e execuo da poltica indigenista
do Governo Federal; e
VII - apoiar a capacitao tcnica dos executores
da poltica indigenista.
CAPTULO II
ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO
Seo I
Composio
Art. 2 A CNPI ser composta por:
I - dois representantes do Ministrio da Justia,
sendo um da Fundao Nacional do ndio -
FUNAI, que a presidir;
II - um representante de cada um dos seguintes
rgos federais:
a) Casa Civil da Presidncia da Repblica;
b) Secretaria-Geral da Presidncia da
Repblica;
c) Gabinete de Segurana Institucional da
Presidncia da Repblica;
d) Ministrio de Minas e Energia;
e) Ministrio da Sade;
f) Ministrio da Educao;
g) Ministrio do Meio Ambiente;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
h) Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
i) Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome;
j) Ministrio da Defesa; e
l) Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto.
III - vinte representantes indgenas, assim
distribudos por rea geogrfica:
a) nove da Amaznia, compreendidos os Estados
do Amazonas, Par, Mato Grosso, Maranho,
Tocantins, Rondnia, Acre, Roraima e Amap;
b) seis do Nordeste e Leste, compreendidos os
Estados do Cear, Bahia, Minas Gerais, Piau,
Pernambuco, Alagoas, Paraba, Rio Grande do
Norte, Sergipe e Esprito Santo;
c) trs do Sul e Sudeste, compreendidos os
Estados do Rio Grande do Sul, Paran, Santa
Catarina, So Paulo e Rio de Janeiro; e
d) dois do Centro-Oeste, compreendidos os
Estados de Mato Grosso do Sul e Gois.
IV - dois representantes de duas organizaes
no-governamentais indigenistas.
Art. 3 Os representantes de que tratam os incisos I,
II, III e IV, titulares e suplentes, so designados por
ato do Ministro de Estado da Justia.
Art. 4 Dentre os representantes, titular ou suplente,
dos Ministrios da Sade, do Desenvolvimento
Agrrio e do Meio Ambiente, pelo menos um
pertencer aos quadros funcionais da Fundao
Nacional de Sade - FUNASA, do Instituto de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA e do
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis - IBAMA.
Art. 5 Os representantes a que se referem os
incisos III e IV sero escolhidos em reunies das
organizaes e povos indgenas localizados em cada
uma das respectivas reas geogrficas, convocadas e
coordenadas pelas organizaes indgenas regionais,
627
organiZao da unio
as quais devero registrar em ata a escolha dos seus
representantes.
Art. 6 As reunies para indicao ou alterao
dos representantes indgenas devero ser
acompanhadas por, pelo menos, um dos rgos
federais participantes da CNPI, sendo obrigatrio o
convite para participao de membro do Ministrio
Pblico Federal.
Art. 7 Eventuais indicaes para alterao de
representantes na CNPI devero ser encaminhadas
formalmente ao Ministro de Estado da Justia
com antecedncia mnima de vinte dias da data
prevista para a realizao da reunio subseqente,
dispensando-se o cumprimento desse prazo em face
de razes de fora maior.
Seo II
Das Reunies
Art. 8 A CNPI reunir-se-, ordinariamente, a cada
dois meses, em Braslia, preferencialmente a partir 8
do 3 dia til da semana, e extraordinariamente, ndice
sempre que seu Presidente ou dois teros de seus
membros a convocarem, sendo que, no caso das
reunies ordinrias, os indgenas tero um dia de
reunio preparatria antecedente.
1 O Presidente da CNPI expedir a convocao,
com antecedncia mnima de quinze dias, que
consignar a pauta da reunio e ser acompanhada
de cpia dos expedientes necessrios instruo
das matrias a serem apreciadas.
2 As reunies extraordinrias podero ser
realizadas em outras localidades, por deciso do
Plenrio da CNPI.
Art. 9 As reunies sero realizadas com a presena
mnima de cinqenta por cento mais um dos seus
membros, e as deliberaes sero por maioria
absoluta de votos.
 F undao N acional
1 Ser considerada, para efeito de votao, a
paridade entre representantes governamentais e
no-governamentais.
2 Dentre os representantes indgenas a que se
refere o inciso III do art. 2, todos tero direito a voz
em reunies, mas somente 10 (dez) tero direito a
voto.
3 As vinte representaes indgenas definiro,
entre si, a forma de escolha dos dez representantes
que exercero o direito a voto.
Art. 10. As deliberaes sero objeto de resolues
assinadas pelo Presidente da CNPI e publicadas no
Dirio Oficial da Unio.
Art. 11. O Presidente da CNPI votar apenas no
exerccio do voto de qualidade.
Art. 12. A CNPI convidar representantes do
Ministrio Pblico Federal e da Advocacia-Geral da
Unio para acompanhar suas reunies.
Art. 13. Sempre que julgar necessrio, a CNPI
convidar pessoas, entidades da sociedade civil
ou rgos pblicos que possam colaborar com o
desenvolvimento dos seus trabalhos.
Art. 14. As reunies da CNPI sero registradas em
atas, que devero ser disponibilizadas por meio
da rede mundial de computadores, nos stios do
Ministrio da Justia e da FUNAI, podendo ser
reproduzidas e divulgadas, na ntegra, por quaisquer
meios.
Seo III
Da Pauta e Deliberaes
Art. 15. Na organizao da pauta, dar-se- preferncia
matria constante da pauta da reunio anterior,
cuja apreciao tenha sido adiada ou no includa.
Art. 16. Qualquer dos membros poder encaminhar
ao Presidente, para incluso na pauta de reunio,
do ndio
matria relacionada com a competncia da CNPI,
com uma antecedncia mnima de 20 (vinte) dias da
data da reunio.
Art. 17. Poder o Presidente ou qualquer membro
propor a retirada ou incluso de matria de pauta, a
ser submetida deciso da CNPI, podendo a matria
retornar em reunies subseqentes.
Pargrafo nico. A matria considerada urgente e
no constante da pauta poder, por deliberao do
Plenrio, ser apreciada na mesma reunio, desde
que apresentada no incio dos trabalhos.
Art. 18. As matrias sero submetidas deliberao
do Plenrio, por votao nominal, aps a sua leitura
e discusso.
Art. 19. No havendo pedido de destaque, o
Presidente poder encaminhar a votao da matria
em bloco.
Art. 20. Ser facultada a presena de assessoria
tcnica nas reunies da CNPI para os membros da
Comisso, limitada a no mximo 6 (seis) assessores
para o setor governamental e 6 (seis) para o no
governamental, excepcionalmente com direito a
voz, por deliberao do Plenrio.
Seo IV
Das Subcomisses
Art. 21. A CNPI poder criar Subcomisses Temticas
para estudo e anlise de assuntos especficos
relacionados com as matrias de sua competncia.
Art. 22. As Subcomisses tero a sua composio,
competncia, forma de funcionamento e prazo de
durao definidos em seu ato de criao, assegurada
a participao paritria, entre representantes
governamentais e no governamentais, garantindo-
se ainda a presena de representantes indgenas em
todas as subcomisses.
628
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 23. As Subcomisses sero compostas de at 6
(seis) membros da CNPI, includos os suplentes, que
sero escolhidos por maioria simples do plenrio,
indicando-se at 2 coordenadores para cada
subcomisso.
Art. 24. facultada a participao de representantes
da sociedade civil e do Poder Pblico nas
subcomisses, com vistas ao pleno cumprimento de
suas atribuies.
Art. 25. As Subcomisses podero convidar, sempre
que julgarem necessrio, pessoas, entidades da
sociedade civil e do Poder Pblico que possam
colaborar com o desenvolvimento dos seus
trabalhos.
Seo V
Secretaria Executiva
Art. 26. A CNPI dispor de uma Secretaria Executiva
subordinada diretamente ao seu presidente que ser
exercida pela FUNAI.
Art. 27. A Secretaria Executiva ser dirigida por
Secretrio-Executivo, designado pelo presidente da
CNPI.
CAPTULO IV
ATRIBUIES DOS DIRIGENTES
Art. 28. Ao Presidente incumbe:
I - convocar e presidir as reunies da CNPI;
II - promover a articulao entre os representantes,
sempre que se fizer necessrio;
III - firmar as resolues aprovadas pela CNPI;
IV - constituir as subcomisses criadas por
deliberao da CNPI;
V - designar relator de matrias a serem apreciadas
pelo Plenrio, quando necessrio;
VI - exercer o voto de qualidade; e
629
organiZao da unio
VII - exercer outras atribuies que lhe forem
delegadas.
Pargrafo nico - A designao dos relatores das
matrias a que se refere o inciso V deste artigo ser
feita de forma alternada, entre os representantes
governamentais e no governamentais.
Art. 29. Aos Membros da CNPI incumbe:
I - deliberar sobre assuntos de competncia da
CNPI;
II - requerer incluso e excluso de assuntos
na pauta, pedir vistas, requerer preferncia de
discusso e votao de matrias urgentes, levantar
questes de ordem e requerer diligncias;
III - aprovar a data e a proposta de pauta da reunio
subseqente, a ata da reunio anterior e solicitar
retificao das mesmas, quando necessrio;
IV - votar acerca da criao de subcomisses, bem
como de sua composio; e
V - exercer outras funes que lhe forem conferidas
pela CNPI. 8
Art. 30. Ao Secretrio-Executivo incumbe: ndice
I - prestar assessoria direta ao Presidente da
CNPI;
II - apoiar tcnica e logisticamente a CNPI;
III - organizar as reunies, expedir cartas
convocatrias, apoiar administrativamente a sua
realizao, bem como providenciar as publicaes
das resolues emanadas da CNPI;
IV - acompanhar a instalao de subcomisses e
prestar o apoio necessrio ao seu funcionamento;
V - exercer outras funes que lhe sejam conferidas
pela CNPI;
VI - assegurar os meios necessrios para que os
representantes indgenas cheguem ao local da
reunio da Comisso com um dia de antecedncia
realizao desta;
VII - assegurar local para que os representantes
indgenas se renam antes das reunies ordinrias
da CNPI; e
 F undao N acional
VIII - assegurar que os representantes indgenas
recebam as passagens necessrias e os recursos
para hospedagem com no mnimo 3 dias
de antecedncia realizao das reunies
ordinrias.
CAPTULO V
DISPOSIES GERAIS
Art. 31 As despesas com deslocamento, alimentao
e hospedagem dos representantes indgenas na CNPI
correro por conta do Ministrio da Justia.
Pargrafo nico. A FUNAI poder fornecer apoio
logstico, por meio de suas unidades regionais,
com vistas a garantir a participao dos membros
indgenas em reunies prvias ou posteriores s
reunies ordinrias da CNPI.
Art. 32. A CNPI, observada a legislao vigente,
poder estabelecer normas complementares relativas
ao seu funcionamento e ordem dos trabalhos.
Art. 33. Os casos omissos e as dvidas surgidas na
aplicao do presente Regimento sero solucionados
pelo Presidente da CNPI, sujeitas homologao do
Plenrio.
Art. 34. A participao na CNPI ser considerada
funo relevante no remunerada.
Art. 35. A incluso na pauta de propostas de
reformulao do presente Regimento Interno poder
ser feita por proposio de 50% mais um dos
membros presentes reunio e sua alterao por
50% mais um dos membros da CNPI.
Art. 36. A CNPI tem carter temporrio e ser extinta
com a instalao do Conselho Nacional de Poltica
Indigenista (conforme artigo 12 do Decreto de 22 de
maro de 2006).
630
do ndio
Fundo de Direitos Difusos
decreto n 1.306, de 9 de novembro de
1994.
Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos,
de que tratam os arts. 13 e 20 da Lei n 7.347, de 24
de julho de 1985, seu conselho gestor
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts.
13 e 20, da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985,
DECRETA:
Art. 1 O Fundo de Defesa de Direitos Difusos (FDD),
criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985,
tem por finalidade a reparao dos danos causados
ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos
de valor artstico, esttico, histrico, turstico,
paisagstico, por infrao ordem econmica e a
outros interesses difusos e coletivos.
Art. 2 Constitue recursos do FDD, o produto da
arrecadao:
I - das condenaes judiciais de que tratam os
arts. 11 e 13, da Lei n 7.347, de 24 de julho de
1985;
II - das multas e indenizaes decorrentes da
aplicao da Lei n 7.853, de 24 de outubro de
1989, desde que no destinadas reparao de
danos a interesses individuais;
III - dos valores destinados Unio em virtude
da aplicao da multa prevista no art. 57 e seu
pargrafo nico e do produto de indenizao
prevista no art. 100, pargrafo nico, da Lei n
8.078, de 11 de setembro de 1990;
IV - das condenaes judiciais de que trata o
pargrafo 2, do art. 2, da Lei n 7.913, de 7 de
dezembro de 1989;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
V - das multas referidas no art. 84, da Lei n 8.884,
de 11 de junho de 1994;
VI - dos rendimentos auferidos com a aplicao
dos recursos do Fundo;
VII - de outras receitas que vierem a ser destinadas
ao Fundo;
VIII - de doaes de pessoas fsicas ou jurdicas,
nacionais ou estrangeiras.
Art. 3 O FDD ser gerido pelo Conselho Federal
Gestor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos
(CFDD), rgo colegiado integrante da estrutura
organizacional do Ministrio da Justia, com sede
em Braslia, e composto pelos seguintes membros:
I - um representante da Secretaria de Direito
Econmico do Ministrio da Justia, que o
presidir;
II - um representante do Ministrio do Meio
Ambiente e da Amaznia Legal;
III - um representante do Ministrio da Cultura;
IV - um representante do Ministrio da Sade
vinculado rea de vigilncia sanitria;
V - um representante do Ministrio da Fazenda;
VI - um representante do Conselho Administrativo
de Defesa Econmica - CADE;
VII - um representante do Ministrio Pblico
Federal;
VIII - trs representantes de entidades civis que
atendam aos pressupostos dos incisos I e II, do
art. 5, da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985.
1 Cada representante de que trata este artigo ter
um suplente, que o substituir nos seus afastamentos
e impedimentos legais.
2 vedada a remunerao, a qualquer ttulo,
pela participao no CFDD, sendo a atividade
considerada servio pblico relevante.
Art. 4 Os representantes e seus respectivos
suplentes sero designados pelo Ministro da
Justia; os dos incisos I a V dentre os servidores dos
631
organiZao da unio
respectivos Ministrios, indicados pelo seu titular;
o do inciso VI dentre os servidores ou conselheiros,
indicado pelo presidente da autarquia; o do inciso
VII indicado pelo Procurador-Geral da Repblica,
dente os integrantes da carreira, e os do inciso VIII
indicados pelas respectivas entidades devidamente
inscritas perante o CFDD.
Pargrafo nico. Os representantes sero designados
pelo prazo de dois anos, admitida uma reconduo,
exceto quanto ao representante referido no inciso I,
do art. 3, que poder ser reconduzido por mais de
uma vez.
Art. 5 Funcionar como Secretaria-Executiva
do CFDD a Secretaria de Direito Econmico do
Ministrio da Justia.
Art. 6 Compete ao CFDD:
I - zelar pela aplicao dos recursos na consecuo
dos objetivos previstos nas Leis ns 7.347, de
1985, 7.853, de 1989, 7.913, de 1989, 8.078, de
1990 e 8.884, de 1994, no mbito do disposto no 8
art. 1 deste Decreto;
ndice
II - aprovar convnios e contratos, a serem
firmados pela Secretaria-Executiva do Conselho,
objetivando atender ao disposto no inciso I deste
artigo;
III - examinar e aprovar projetos de reconstituio
de bens lesados, inclusive os de carter cientfico
e de pesquisa;
IV - promover, por meio de rgos da administrao
pblica e de entidades civis interessadas, eventos
educativos ou cientficos;
V - fazer editar, inclusive em colaborao com
rgos oficiais, material informativo sobre as
matrias mencionadas no art. 1 deste Decreto;
VI - promover atividades e eventos que contribuam
para a difuso da cultura, da proteo ao meio
ambiente, do consumidor, da livre concorrncia,
do patrimnio histrico, artstico, esttico,
turstico, paisagstico e de outros interesses
difusos e coletivos;
 F undao N acional do ndio

VII - examinar e aprovar os projetos de natureza da infrao ou do dano causado, de modo a

modernizao administrativa dos rgos pblicos
responsveis pela execuo das polticas relativas
s reas a que se refere o art. 1 deste Decreto;
VIII - elaborar o seu regimento interno.
Art. 7 Os recursos arrecadados sero distribudos
para a efetivao das medidas dispostas no artigo
anterior e suas aplicaes devero estar relacionadas
com a natureza da infrao ou de dano causado.
permitir o cumprimento do disposto no art. 7 deste
Decreto.
Art. 11. O CFDD, mediante entendimento a ser
mantido com o Poder Judicirio e os Ministrios
Pblicos Federal e Estaduais, ser informado sobre a
propositura de toda ao civil pblica, a existncia
de depsito judicial, de sua natureza, e do trnsito
em julgado da deciso.

Pargrafo nico. Os recursos sero prioritariamente
aplicados na reparao especfica do dano causado,
sempre que tal fato for possvel.
Art. 8 Em caso de concurso de crditos decorrentes
de condenao prevista na Lei n 7.347, de 24
de julho de 1985, e depositados no FDD, e de
indenizaes pelos prejuzos individuais resultantes
do mesmo evento danoso, estas tero preferncia no
pagamento, de acordo com o art. 99, da Lei n 8.078,
de 1990.
Art. 12. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 13. Fica revogado o Decreto n 407, de 27 de
dezembro de 1991.
Braslia, 9 de novembro de 1994; 173 da
Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Alexandre de Paula Dupeyrat Martins

Pargrafo nico. Neste caso, a importncia recolhida

ao FDD ter sua destinao sustada enquanto
pendentes de recursos as aes de indenizao pelos
danos individuais, salvo na hiptese de o patrimnio
do devedor ser manifestamente suficiente para
responder pela integralidade das dvidas.

Art. 9 O CFDD estabelecer sua forma de

funcionamento por meio de regimento interno, que
ser elaborado dentro de sessenta dias, a partir da
sua instalao, aprovado por portaria do Ministro da
Justia.

Art. 10. Os recursos destinados ao fundo sero

centralizados em conta especial mantida no Banco do
Brasil S.A., em Braslia, DF, denominada Ministrio
da Justia - CFDD Fundo.

Pargrafo nico. Nos termos do Regimento Interno do

CFDD, os recursos destinados ao fundo provenientes
de condenaes judiciais de aplicao de multas
administrativas devero ser identificados segundo a

632
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
FundAo nAcionAl do ndio - FunAi
instituio
lei n 5.371, de 5 de dezembro de 1967.
Autoriza a instituio da Fundao Nacional do ndio
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1 Fica o Governo Federal autorizado a
instituir uma fundao, com patrimnio prprio
e personalidade jurdica de direito privado, nos
termos da lei civil, denominada Fundao Nacional
do ndio, com as seguintes finalidades:
I - estabelecer as diretrizes e garantir o
cumprimento da poltica indigenista, baseada
nos princpios a seguir enumerados:
a) respeito pessoa do ndio e as instituies e
comunidades tribais;
b) garantia posse permanente das terras
que habitam e ao usufruto exclusivo dos
recursos naturais e de todas as utilidades nela
existentes;
c) preservao do equilbrio biolgico e cultural
do ndio, no seu contato com a sociedade
nacional;
d) resguardo aculturao espontnea do ndio,
de forma a que sua evoluo scio-econmica
se processe a salvo de mudanas bruscas;
II - gerir o Patrimnio Indgena, no sentido de sua
conservao, ampliao e valorizao;
III - promover levantamentos, anlises, estudos
e pesquisas cientficas sobre o ndio e os grupos
sociais indgenas;
IV - promover a prestao da assistncia mdico-
sanitria aos ndios;
organiZao da unio
V - promover a educao de base apropriada do
ndio visando sua progressiva integrao na
sociedade nacional;
VI - despertar, pelos instrumentos de divulgao,
o interesse coletivo para a causa indigenista;
VII - exercitar o poder de polcia nas reas
reservadas e nas matrias atinentes proteo do
ndio.
Pargrafo nico. A Fundao exercer os poderes de
representao ou assistncia jurdica inerentes ao
regime tutelar do ndio, na forma estabelecida na
legislao civil comum ou em leis especiais.
Art. 2 O patrimnio da Fundao ser constitudo:
I - pelo acervo do Servio de Proteo aos ndios
(SPI), do Conselho Nacional de Proteo aos
ndios (CNPI) e do Parque Nacional do Xingu
(PNX);
II - pelas dotaes oramentrias e crditos
adicionais que lhe forem atribudos;
III - pelas subvenes e doaes de pessoas 8
fsicas, entidades pblicas e privadas nacionais,
ndice
estrangeiras e internacionais;
IV - pelas rendas e emolumentos provenientes de
servios prestados a terceiros;
V - pelo dzimo da renda lquida anual do
Patrimnio Indgena;
1 Os bens, rendas e servios da Fundao so
isentos de impostos federais, estaduais e municipais,
de conformidade com a letra c, item III, do art. 20
da Constituio.
2 O Oramento da Unio consignar, em cada
exerccio, recursos suficientes ao atendimento das
despesas da Fundao.
3 A Fundao poder promover a obteno de
cooperao financeira e assistncia tcnica internas
ou externas, pblicas ou privadas, coordenando
e adequando a sua aplicao aos planos
estabelecidos.
633
 F undao N acional
Art. 3 As rendas do Patrimnio Indgena sero
administradas pela Fundao tendo em vista os
seguintes objetivos:
I - emancipao econmica das tribos;
II - acrscimo do patrimnio rentvel;
III - custeio dos servios de assistncia ao ndio.
Art. 4 A Fundao ter sede e foro na Capital Federal
e se reger por Estatutos aprovados pelo Presidente
da Repblica. (Redao dada pelo Decreto-Lei n
432, de 1969)
Pargrafo nico. A Fundao ficar vinculada ao
Ministrio do Interior, nos termos do Decreto-lei n
200-67. (Redao dada pelo Decreto-Lei n 432, de
1969)
Art. 5 A Fundao, independentemente da
superviso ministerial prevista no Decreto-lei n
200, de 25 de fevereiro de 1967, prestar contas
da gesto do Patrimnio Indgena ao Ministrio do
Interior.
Pargrafo nico. Responder a Fundao pelos danos
que os seus empregados causem ao Patrimnio
Indgena, cabendo-lhe ao regressiva contra o
empregado responsvel, nos casos de culpa ou
dolo.
Art. 6 Instituda a Fundao, ficaro
automticamente extintos o Servio de Proteo
aos ndios (SPI), o Conselho Nacional de Proteo
aos ndios (CNPI) e o Parque Nacional do Xingu
(PNX).
Art. 7 Os quadros de pessoal dos rgos a que
se refere o artigo anterior sero considerados em
extino, a operar-se gradativamente, de acordo
com as normas fixadas em Decreto.
1 Os servidores dos quadros em extino passaro
a prestar servios Fundao, consoante o regime
legal que lhes prprio, podendo, entretanto, optar
pelo regime da legislao trabalhista, a juzo da
Diretoria da Fundao, conforme normas a serem
estabelecidas em Decreto do Poder Executivo.
634
do ndio
2 O tempo de servio prestado Fundao em
regime trabalhista, na forma do pargrafo anterior,
ser contado como de servio pblico para os fins
previstos na legislao federal.
3 A Fundao promover o aproveitamento em
rgos federais e, mediante convnio, nos Estados
e Municpios, dos servidores referidos neste artigo,
que no forem considerados necessrio aos seus
servios, tendo em vista o disposto no art. 99 do
Decreto-lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967.
Art. 8 A Fundao poder requisitar servidores
federais, estaduais e municipais, inclusive
autrquicos, na forma da legislao em vigor.
Pargrafo nico. Os Servidores requisitados na forma
deste artigo podero optar pelo regime trabalhista
peculiar Fundao, durante o perodo em que
permaneam sua disposio, contando-se o tempo
de servio assim prestado para efeito de direitos e
vantagens da funo pblica.
Art. 9 As dotaes oramentrias consignadas ao
Servio de Proteo aos ndios (SPI), ao Conselho
Nacional de Proteo aos ndios (CNPl) e ao Parque
Nacional do Xingu (PNX), no Oramento da Unio,
sero automaticamente transferidas para a Fundao,
na data de sua instituio.
Art. 10. Fica a Fundao autorizada a examinar os
acordos, convnios, contratos e ajustes firmados
pelo SPI, CNPI e PNX, podendo ratific-los,
modific-los ou rescind-los sem prejuzo ao direito
adquirido por terceiros, ao ato jurdico perfeito e
coisa julgada, nos termos do artigo 150 e 3 e 22
da Constituio do Brasil.
Pargrafo nico - VETADO
Art. 11. So extensivos Fundao e ao Patrimnio
Indgena os privilgios da Fazenda Pblica, quanto
impenhorabilidade de bens, rendas e servios,
prazos processuais, aes especiais e executivas,
juros e custas.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 12. Cumpre Fundao elaborar e propor
ao Poder Executivo Anteprojeto de Lei, a ser
encaminhado ao Congresso, sobre o Estatuto Legal
do ndio Brasileiro.
Art. 13. No prazo de 30 (trinta) dias, a contar da
publicao desta Lei, o Ministro do Interior, ouvida
a Procuradoria-Geral da Repblica, submeter ao
Presidente da Repblica o projeto dos Estatutos da
Fundao Nacional do ndio.
Art. 14. Esta Lei entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Braslia, 5 de dezembro de 1967; 146 da
Independncia e 79 da Repblica.
A. COSTA E SILVA
Afonso de A. Lima
635
organiZao da unio
estAtuto dA FunAi
decreto n 4.645, de 25 de mAro de
2003.
Aprova o Estatuto e o Quadro Demonstrativo dos
Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas da
Fundao Nacional do ndio - FUNAI,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto no art. 50 da Medida Provisria n 103, de
1 de janeiro de 2003,
DECRETA :
Art. 1 Ficam aprovados o Estatuto e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das
Funes Gratificadas da Fundao Nacional do
ndio - FUNAI, na forma dos Anexos I e II a este 8
Decreto.
ndice
Art. 2 Em decorrncia do disposto no art. 1, ficam
remanejados, na forma do Anexo III a este Decreto,
os seguintes cargos em comisso do Grupo-Direo
e Assessoramento Superiores - DAS e Funes
Gratificadas - FG:
I - da Secretaria de Gesto, do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, para a
FUNAI, trezentos e trinta e nove DAS 101.1;
trinta e trs DAS 102.1; e duzentas e oitenta e
cinco FG-3; e
II - da FUNAI para a Secretaria de Gesto, do
Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto, um DAS 101.3; trezentos e cinqenta e
um DAS 101.2; quatro DAS 102.3; trinta e dois
DAS 102.2; duzentas e quarenta e duas FG-1; e
quarenta e duas FG-2.
Art. 3 Os apostilamentos decorrentes da aprovao
do Estatuto de que trata o art. 1 devero ocorrer no
 F undao N acional
prazo de vinte dias, contado da data de publicao
deste Decreto.
Pargrafo nico. Aps os apostilamentos previstos
no caput, o Presidente da FUNAI far publicar no
Dirio Oficial da Unio, no prazo de trinta dias,
contado da data de publicao deste Decreto, relao
nominal dos titulares dos cargos em comisso do
Grupo - Direo e Assessoramento Superiores - DAS
a que se refere o Anexo II, indicando, inclusive,
o nmero de cargos vagos, sua denominao e
respectivo nvel.
Art. 4 O regimento interno da FUNAI ser aprovado
pelo Ministro de Estado da Justia e publicado no
Dirio Oficial da Unio, no prazo de noventa dias,
contado da data de publicao deste Decreto.
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 6 Ficam revogados o anexo LXVIII ao Decreto
n 1.351, de 28 de dezembro de 1994, o Decreto n
564, de 8 de junho de 1992, e o art. 5 do Decreto n
3.156, de 27 de agosto de 1999.
Braslia, 25 de maro de 2003; 182 da Independncia
e 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Guido Mantega
ANEXO I
ESTATUTO DA FUNDAO NACIONAL DO
NDIO - FUNAI
CAPTULO I
DA NATUREZA, SEDE E FINALIDADE
Art. 1 A Fundao Nacional do ndio - FUNAI,
fundao pblica, instituda em conformidade com
a Lei n 5.371, de 5 de dezembro de 1967, vinculada
636
do ndio
ao Ministrio da Justia, tem sede e foro no Distrito
Federal, jurisdio em todo o territrio nacional e
prazo de durao indeterminado.
Art. 2 A FUNAI tem por finalidade:
I - exercer, em nome da Unio, a tutela dos ndios
e das comunidades indgenas no integradas
comunidade nacional;
II - estabelecer as diretrizes e garantir o
cumprimento da poltica indigenista, baseada
nos seguintes princpios:
a) respeito pessoa do ndio e s instituies e
comunidades tribais;
b) garantia inalienabilidade e posse das
terras que ocupam e ao usufruto exclusivo das
riquezas nelas existentes;
c) preservao do equilbrio biolgico e cultural
do ndio, no seu contato com a sociedade
nacional; e
d) preservao da aculturao espontnea do
ndio, de forma a processar-se sua evoluo
scio-econmica, a salvo de mudanas
bruscas;
III - gerir o patrimnio indgena, visando a sua
conservao, ampliao e valorizao;
IV - promover levantamentos, anlises, estudos
e pesquisas cientficas sobre o ndio, visando
a preservao das culturas e a adequao dos
programas assistenciais;
V - apoiar e acompanhar o Ministrio da Sade e a
Fundao Nacional de Sade nas aes e servios
destinados ateno sade dos povos;
VI - apoiar e acompanhar a educao de base
apropriada ao ndio, visando a sua progressiva
integrao na sociedade nacional;
VII - promover o desenvolvimento comunitrio;
VIII - despertar, por meio de instrumentos de
divulgao, o interesse coletivo para a causa
indgena;
IX - exercitar o poder de polcia nas reas indgenas
e nas matrias atinentes proteo do ndio; e
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
X - cumprir e fazer cumprir as disposies do
Estatuto do ndio.
Art. 3 Compete FUNAI exercer os poderes de
representao ou assistncia jurdica inerente ao
regime tutelar do ndio, na forma estabelecida na
legislao civil comum ou em leis especiais.
Art. 4 A FUNAI, na forma da legislao vigente,
promover a demarcao e registro de propriedade
das terras ocupadas pelos silvcolas.
Pargrafo nico. As atividades de medio e
demarcao podero ser realizadas por entidades
pblicas ou privadas, mediante convnios ou
contratos, firmados na forma da legislao pertinente,
desde que o rgo tutelar no tenha condies de
realiz-las diretamente.
CAPTULO II
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Art. 5 A FUNAI tem a seguinte estrutura
organizacional:
I - rgos de assistncia direta e imediata ao
Presidente:
a) Gabinete;
b) Procuradoria Jurdica;
c) Coordenao-Geral de Projetos Especiais;
d) Coordenao-Geral de Assuntos Externos;
e) Coordenao-Geral de Defesa dos Direitos
Indgenas;
f) Coordenao-Geral de Estudos e Pesquisas;
II - rgos seccionais:
a) Auditoria Interna;
b) Diretoria de Administrao;
III - rgos especficos singulares:
a) Diretoria de Assistncia;
b) Diretoria de Assuntos Fundirios;
637
organiZao da unio
IV - rgos colegiados:
a) Conselho Indigenista;
b) Conselho Fiscal;
V - rgos descentralizados: Administraes
Executivas Regionais; e
VI - rgo cientfico-cultural: Museu do ndio.
CAPTULO III
DA DIREO E NOMEAO
Art. 6 A FUNAI administrada por um Presidente
e trs Diretores.
1 O Presidente da FUNAI e os Diretores sero
nomeados pelo Presidente da Repblica, por
indicao do Ministro de Estado da Justia.
2 Os Coordenadores-Gerais, o Chefe de Gabinete
e o do Museu do ndio sero nomeados pelo Ministro
de Estado da Justia, por indicao do Presidente da
FUNAI. 8
3 A nomeao do Procurador-Jurdico dever ndice
ser precedida de anuncia do Advogado-Geral da
Unio.
4 A nomeao e a exonerao do Auditor-Chefe
dever ser submetida pelo Presidente da FUNAI,
aprovao da Controladoria-Geral da Unio.
5 Os demais titulares de Cargos em Comisso
e Funes Gratificadas da FUNAI sero nomeados
pelo seu Presidente.
CAPTULO IV
DA COMPOSIO E FUNCIONAMENTO DOS
RGOS COLEGIADOS
Art. 7 O Conselho Indigenista ser constitudo
por sete membros indicados pelo Presidente da
FUNAI e nomeados, com os respectivos suplentes,
pelo Ministro de Estado da Justia, com mandato de
 F undao N acional
dois anos, sendo permitida a reconduo, devendo
a escolha recair em pessoas de comprovado
conhecimento da realidade indgena.
1 A Presidncia do Conselho Indigenista ser
exercida pelo Presidente da FUNAI, que ter o voto
de qualidade.
2 O Presidente da FUNAI poder convidar
representantes de entidades pblicas ou privadas de
carter cultural ou cientfico, para participarem, sem
direito a voto, das reunies do Conselho Indigenista.
3 O Conselho Indigenista reunir-se-,
ordinariamente, quatro vezes por ano, em datas
previamente fixadas, e, extraordinariamente,
sempre que convocada por seu Presidente, ou por
solicitao de cinco dos seus membros.
Art. 8 O Conselho Fiscal constituir-se- de trs
membros, de notrio conhecimento contbil, com
mandato de dois anos, vedada a reconduo, sendo
dois do Ministrio da Justia, dentre os quais um
ser seu Presidente, e um do Ministrio da Fazenda,
indicados pelos respectivos Ministros de Estado e
nomeados, juntamente com seus suplentes, pelo
Ministro de Estado da Justia.
Pargrafo nico. O Conselho Fiscal reunir-
se-, ordinariamente, quatro vezes por ano e,
extraordinariamente, sempre que convocado pelo
seu Presidente.
CAPTULO V
DAS COMPETNCIAS DOS RGOS
Seo I
Dos rgos de Assistncia Direta e Imediata ao
Presidente
Art. 9 Ao Gabinete compete cuidar da representao
poltica e social do Presidente, fornecer apoio tcnico e
administrativo nos diferentes assuntos encaminhados
Presidncia, inclusive organizar despacho pessoal
638
do ndio
do Presidente e executar as atividades de relaes
pblicas e de comunicao social.
Art. 10. Procuradoria Jurdica, na qualidade
de rgo executor da Procuradoria-Geral Federal,
compete prestar assistncia jurdica ao Presidente,
promover a defesa dos direitos e interesses da
FUNAI e dos ndios, nas esferas administrativa,
contenciosa e fundiria, e orientar as unidades
descentralizadas no cumprimento das disposies
legais, regulamentares, regimentais e no tocante
jurisprudncia a eles aplicveis.
Art. 11. Coordenao-Geral de Assuntos Externos
compete identificar fontes externas de cooperao
tcnica e financeira, por meio de organismos
internacionais e embaixadas, e promover as
atividades de relaes pblicas e comunicao
social da Fundao.
Art. 12. Coordenao-Geral de Defesa dos Direitos
Indgenas compete acolher e promover a apurao
e avaliao de denncias relativas a agresses aos
direitos e interesses dos ndios e suas comunidades.
Art. 13. Coordenao-Geral de Projetos Especiais
compete coordenar e controlar a execuo de
projetos de carter extraordinrio e circunstancial,
em reas indgenas especficas, que passam
responsabilidade da Administrao Central.
Art. 14. Coordenao-Geral de Estudos e Pesquisas
compete coordenar programas de estudos e
pesquisas de campo, nas reas de Etnologia Indgena
e Indigenismo, coordenar e controlar a atuao
de organizaes no-governamentais, e analisar e
emitir pareceres sobre pedidos de autorizao de
ingresso nas reas indgenas.
Seo II
Dos rgos Seccionais
Art. 15. Auditoria Interna compete promover
inspees e auditagens nos diversos nveis de
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
atuao da FUNAI, objetivando o fiel cumprimento
da legislao vigente e das normas internas que
disciplinam a execuo oramentria, financeira,
contbil e o controle patrimonial, bem como
promover avaliaes dos resultados das aplicaes
de recursos.
Art. 16. Diretoria de Administrao compete
programar, coordenar, controlar, orientar e
supervisionar a execuo das atividades relativas
ao Planejamento e Oramento, Modernizao
Administrativa, Informtica, Execuo Oramentria
e Financeira, Recursos Humanos, Servios Gerais e
de Documentao da FUNAI.
Seo III
Dos rgos Especficos Singulares
Art. 17. Diretoria de Assistncia compete
promover e dirigir, em nvel nacional, as aes
de assistncia aos ndios nas reas de proteo
aos grupos indgenas isolados, de execuo das
atividades relativas prestao, conservao e
recuperao do meio ambiente das terras indgenas,
de gerncia econmica, patrimnio indgena e de
desenvolvimento de atividades sociais produtivas,
assim como apoiar e acompanhar as aes de sade
das comunidades indgenas desenvolvidas pelo
Ministrio da Sade.
Art. 18. Diretoria de Assuntos Fundirios compete
planejar, supervisionar, coordenar, controlar e
promover as atividades relativas identificao,
delimitao, demarcao e regularizao das terras
indgenas.
Seo IV
Dos rgos Colegiados
Art. 19. Ao Conselho Indigenista compete zelar
pelo cumprimento da legislao relativa proteo
e assistncia ao ndio e s comunidades indgenas,
aconselhar o Presidente quanto s atividades
639
organiZao da unio
cientficas e culturais, alm de elaborar proposta de
seu regimento interno, que ser aprovado mediante
portaria do Ministro de Estado da Justia.
Art. 20. Ao Conselho Fiscal compete exercer
a fiscalizao da administrao econmica e
financeira da FUNAI e do Patrimnio Indgena.
Seo V
Dos rgos Descentralizados
Art. 21. s Administraes Executivas Regionais
compete, em sua respectiva rea de atuao,
coordenar, controlar, acompanhar e executar as
atividades relativas assistncia s comunidades
indgenas, fiscalizao fundiria e administrao
de pessoal, material, patrimnio, finanas,
contabilidade, telecomunicaes e servios gerais,
bem como preservar e promover a cultura indgena
e o meio ambiente.
Seo VI 8
Do rgo Cientfico-Cultural
ndice
Art. 22. Ao Museu do ndio compete resguardar,
sob o ponto de vista material e cientfico, as
manifestaes culturais representativas da histria
e tradies das populaes tnicas indgenas
brasileiras, e divulgar estudos e investigaes sobre
as sociedades indgenas.
CAPTULO VI
DAS ATRIBUIES DOS DIRIGENTES
Seo I
Do Presidente
Art. 23. Ao Presidente da FUNAI compete:
I - formular os planos de ao da entidade e
estabelecer as diretrizes para o cumprimento da
poltica indigenista;
 F undao N acional
II - manter articulao com rgos e entidades
pblicas e instituies privadas;
III - gerir o Patrimnio Indgena e estabelecer
normas sobre sua gesto;
IV - representar a FUNAI judicial e
extrajudicialmente, podendo delegar poderes e
constituir mandatrios;
V - decidir sobre a aquisio e alienao de bens
mveis e imveis da FUNAI e do Patrimnio
Indgena, ouvido o Conselho Fiscal;
VI - assinar convnios, acordos, ajustes e contratos
de mbito nacional;
VII - baixar instrues sobre o poder de polcia
nas terras indgenas, no sentido de resguardar a
liberdade, a segurana, a ordem, os costumes e a
propriedade dos silvcolas;
VIII - submeter aprovao do Ministro de Estado
da Justia a proposta oramentria da entidade;
IX - apresentar, trimestralmente, ao Conselho
Fiscal, os balancetes da FUNAI e do Patrimnio
Indgena e, anualmente, as respectivas prestaes
de contas;
X - ordenar despesas;
XI - empossar os membros dos Conselhos
Indigenista e Fiscal;
XII - dar posse e exonerar servidores, conforme as
legislaes vigentes;
XIII - delegar competncia; e
XIV - supervisionar e coordenar as atividades das
unidades organizacionais da FUNAI, mediante o
acompanhamento dos rgos da estrutura bsica.
Seo II
Dos Demais Dirigentes
Art. 24. Ao Chefe de Gabinete, ao Procurador-
Jurdico, aos Diretores, aos Coordenadores-Gerais,
ao Chefe do Museu e aos demais dirigentes incumbe
planejar, coordenar e supervisionar a execuo das
atividades das unidades organizacionais nas suas
respectivas reas de competncia.
640
do ndio
CAPTULO VII
DO PATRIMNIO E DOS RECURSOS
FINANCEIROS
Seo I
Dos Bens e Renda do Patrimnio Indgena
Art. 25. Constituem bens do Patrimnio Indgena:
I - as terras tradicionalmente ocupadas pelos
grupos tribais ou comunidades indgenas;
II - o usufruto exclusivo das riquezas naturais e
de todas as utilidades integrantes do Patrimnio
Indgena, sob a responsabilidade da FUNAI; e
III - os bens mveis ou imveis, adquiridos a
qualquer ttulo.
Art. 26. A renda indgena a resultante da aplicao
de bens e utilidades integrantes do Patrimnio
Indgena, sob a responsabilidade da FUNAI.
1 A renda indgena ser preferencialmente
reaplicada em atividades rentveis ou utilizada em
programas de assistncia ao ndio.
2 Os bens adquiridos pela FUNAI, conta da
renda do Patrimnio Indgena, constituem bens
deste Patrimnio.
Art. 27. O arrolamento dos bens do Patrimnio
Indgena ser permanentemente atualizado,
procedendo-se fiscalizao rigorosa de sua
gesto, mediante controle interno e externo, a
fim de tornar efetiva a responsabilidade dos seus
administradores.
Art. 28. O Patrimnio Indgena ser administrado
pela FUNAI, observadas as normas e princpios
estabelecidos pela Lei n 5.371, de 1967, tendo em
vista os seguintes objetivos:
I - emancipao econmica das comunidades
indgenas;
II - acrscimo do patrimnio rentvel; e
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira organiZao da unio

III - custeio dos servios de assistncia ao ndio. Justia, que a encaminhar ao Tribunal de Contas
da Unio.
Art. 29. O plano de aplicao da renda do Patrimnio
Indgena, distinto do oramento da FUNAI, ser Art. 34. So distintas a contabilidade da FUNAI e a
anual e previamente submetido aprovao do do Patrimnio Indgena.
Ministrio da Justia.
CAPTULO VIII
Art. 30. Responder a FUNAI pelos danos causados
por seus servidores ao Patrimnio Indgena, DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
cabendo-lhe ao regressiva contra o responsvel,
nos casos de culpa ou dolo. Art. 35. A Fundao Nacional do ndio poder firmar,
com entidades pblicas ou privadas, convnios,
Seo II acordos ou contratos para obteno de cooperao
tcnica ou financeira, visando a implementao
Do Patrimnio e Recursos da FUNAI das atividades de assistncia s comunidades
indgenas.
Art. 31. Constituem patrimnio e recursos da
FUNAI: Art. 36. Extinta a FUNAI, seus bens e direitos
I - o acervo de bens atuais e aqueles que venham a passaro Unio, depois de satisfeitas as obrigaes
ser adquiridos para uso prprio ou que lhe sejam assumidas com terceiros.
transferidos com essa finalidade;
Art. 37. O detalhamento da estrutura bsica e as
II - as dotaes oramentrias e crditos
normas gerais de funcionamento da FUNAI sero
adicionais;
definidas em regimento interno aprovado mediante 8
III - as subvenes, auxlios e doaes de pessoas portaria do Ministro de Estado da Justia.
fsicas, jurdicas, pblicas ou privadas, nacionais, ndice
estrangeiras e internacionais;
IV - as rendas e emolumentos provenientes de
servios prestados a terceiros;
V - o dzimo da renda lquida anual do Patrimnio
Indgena; e
VI - outras rendas.

Seo III
Do Regime Financeiro e Fiscalizao

Art. 32. O exerccio financeiro coincidir com o ano

civil.

Art. 33. A prestao de contas anual da FUNAI,

distinta da relativa gesto do Patrimnio
Indgena, acompanhada do relatrio das atividades
desenvolvidas no perodo, ser submetida, com
parecer do Conselho Fiscal, ao Ministrio da

641
 F undao N acional
Regimento Interno da FUNAI
portaria n 542, de 21 de dezembro de
1993.
O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA, no uso das
atribuies que lhe so conferidas pelo Artigo 2 do
Decreto n 564, de 8 de junho de 1992, resolve:
Art.1 Aprovar o anexo Regimento Interno da
Fundao Nacional do ndio FUNAI.
Art.2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao.
Maurcio Corra
REGIMENTO INTERNO DA FUNDAO
NACIONAL DO NDIO FUNAI
CAPTULO I
FINALIDADE
Art.1 A Fundao Nacional do ndio FUNAI,
Fundao Pblica, instituda em conformidade com
a Lei n 5.371, de 5 de dezembro de 1967, vinculada
ao Ministrio da Justia, nos termos do artigo 1 do
Anexo I do Decreto n 564 de 8 de junho de 1992,
combinado com o artigo 2 , inciso V, do Anexo I
do Decreto n 761, de 19 de fevereiro de 1993,
com sede e foro no Distrito Federal, jurisdio em
todo o Territrio Nacional e com prazo de durao
indeterminado, tem por finalidade:
I exercer, em nome da Unio, a tutela dos ndios
e das comunidades indgenas;
II garantir o cumprimento da poltica indigenista
baseada nos princpios a seguir enumerados:
a) respeito pessoa do ndio e s instituies e
comunidades tribais;
642
do ndio
b) garantir a inalienabilidade e a posse das terras
habitadas que ocupam e o usufruto exclusivo
das riquezas nelas existentes;
c) preservao do equilbrio biolgico e cultural
do ndio, no seu contato com a sociedade
nacional; e,
d) resguardar a identidade diferenciada do ndio
no contexto da sociedade nacional.
III gerir o patrimnio indgena, visando a sua
conservao, ampliao e valorizao;
IV promover levantamentos, anlises, estudos
e pesquisas cientficas sobre o ndio, visando
a preservao das culturas e a adequao dos
programas assistenciais;
V Revogado.
VI promover a educao de base apropriada ao
ndio;
VII promover o desenvolvimento comunitrio;
VIII despertar, atravs dos instrumentos de
divulgao, o interesse coletivo para a causa
indgena;
IX exercitar o poder de polcia nas reas
indgenas e nas matrias atinentes proteo dos
ndios; e,
X cumprir e fazer cumprir as disposies do
Estatuto do ndio.
Art.2 Os programas da FUNAI sero elaborados e
executados de acordo com as seguintes diretrizes:
I garantir s populaes indgenas o direito sobre
as terras que ocupam, promovendo a identificao,
delimitao, demarcao, regularizao, extruso,
fiscalizao das mesmas, assegurando-lhes a
posse e o usufruto exclusivo das riquezas naturais
e de todas as utilidades nessas terras existentes;
II promover o reconhecimento das populaes
indgenas como etnias diferenciadas, respeitados
sua organizao social, costumes, lnguas, crenas
e tradies;
III garantir aos ndios e grupos isolados o
direito de assim permanecerem, mantendo a
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
integridade de seu territrio, intervindo apenas
quando qualquer fator coloque em risco a sua
sobrevivncia e organizao sociocultural;
IV manter e/ou melhorar a qualidade de vida das
populaes indgenas, promovendo a preservao, Indgenas
conservao ou recuperao do meio ambiente
em que vivem;
V garantir assistncia sade de acordo com
a situao de contato e especificidades etno-
culturais das populaes indgenas, bem como
valorizar a medicina tradicional atravs da
recuperao da sabedoria xamanstica e da
utilizao da flora medicinal;
VI garantir s populaes indgenas uma III RGOS SECCIONAIS:
educao escolar diferenciada e que d acesso
aos conhecimentos e ao domnio dos cdigos
da sociedade nacional, a fim de assegurar-lhes a
participao na vida nacional em igualdade de
condies;
VII assegurar a auto-sustentao das populaes 2 Auditoria
indgenas, consideradas suas especificidades
culturais, ambientais, tecnolgicas e scio-
econmicas; e,
VIII patrocinar a defesa dos direitos e interesses
das populaes indgenas.
CAPTULO II
ORGANIZAO
Art.3 A Fundao Nacional do ndio tem a seguinte
estrutura:
I RGOS COLEGIADOS:
1 Conselho Indigenista
2 Conselho Fiscal
II RGOS DE ASSISTNCIA DIRETA E
IMEDIATA AO PRESIDENTE:
1 Gabinete
1.1 Coordenao de Transporte Areo
1.1.1 Servio de Apoio Administrativo
643
organiZao da unio
2 Coordenao Geral de Assuntos Externos
2.1 Coordenao de Relaes Pblicas
2.2 Coordenao de Comunicao Externa
3 Coordenao Geral de Defesa dos Direitos
4 Coordenao Geral de Projetos Especiais
5 Coordenao Geral de Estudos e Pesquisas
5.1 Coordenao de Etnologia e Indigenismo
5.2 Coordenao de Controle de Pesquisas
5.3 Coordenao de Acompanhamento de
Organizaes No-Governamentais
1 Procuradoria Geral
1.1 Coordenao de Assuntos Administrativos
1.2 Coordenao de Assuntos Contenciosos
1.3 Coordenao de Assuntos Fundirios
2.1 Servio de Controle Operacional
2.2 Servio de Apoio Tcnico
8
3 Diretoria de Administrao ndice
3.1 Servio de Apoio Administrativo
3.2 Departamento de Documentao
3.2.1 Diviso de Editorao
3.2.1.1 Servio Grfico
3.2.2 Servio de Biblioteca
3.2.3 Servio de Arquivo
3.2.4 Servio de Informao Indgena
3.3 Departamento de Planejamento
3.3.1 Coordenao de Oramento
3.3.1.1 Servio de Elaborao Oramentria
3.3.1.2 Servio de Execuo e Acompanhamento
Oramentrio
3.3.2 Coordenao de Modernizao
Administrativa
3.3.3 Coordenao de Recursos Humanos
3.3.3.1 Servio Mdico Social
 F undao N acional
3.4 Departamento de Informtica
3.4.1 Coordenao de Desenvolvimento de
Sistemas
3.4.2 Coordenao de Operao
3.5 Departamento de Administrao
3.5.1 Coordenao de Contabilidade
3.5.1.1 Servio de Anlise Contbil
3.5.1.2 Servio de Prestao de Contas
3.5.1.3 Servio de Contratos e Acordos
3.5.2 Coordenao Financeira
3.5.2.1 Servio de Execuo Oramentria
3.5.2.2 Servio de Administrao Financeira
3.5.3 Coordenao de Servios Gerais
3.5.3.1 Servio de Material
3.5.3.1.1 Setor de Almoxarifado
3.5.3.2 Servio de Manuteno da Sede
3.5.3.2.1 Setor de Transportes
3.5.3.3 Servio de Telecomunicaes
3.5.3.4 Servio de Protocolo
3.5.3.5 Servio de Patrimnio
3.5.4 Coordenao de Administrao de
Pessoal
3.5.4.1 Servio de Preparao de Pagamento
3.5.4.2 Servio de Inativos e Pensionistas
3.5.4.3 Servio de Cadastramento e Lotao
3.5.4.4 Servio de Legislao
IV RGOS ESPECFlCOS SINGULARES:
1 Diretoria de Assistncia
1.1 Servio de Apoio Administrativo
1.2 Departamento de Artesanato
1.2.1 Coordenao de Promoo Cultural
1.2.2 Coordenao de Comercializao de
Artesanato
1.3 Departamento de Sade
1.3.1 Coordenao de Epidemiologia e Vigilncia
Sanitria
644
do ndio
1.3.2 Coordenao de Assistncia Mdica e
Sanitria
1.3.3 Coordenao de Saneamento Bsico
1.4 Departamento de Educao
1.4.1 Coordenao de Administrao Escolar
1.4.2 Coordenao de Apoio Pedaggico
1.5 Departamento de Patrimnio Indgena e
Meio Ambiente
1.5.1 Coordenao de Meio Ambiente
1.5.2 Coordenao de Patrimnio Indgena
1.6 Departamento de Desenvolvimento
Comunitrio
1.6.1 Coordenao de Incentivo s Atividades
Tradicionais
1.6.2 Coordenao de Atividades Produtivas
1.7 Departamento de ndios Isolados
1.8 Casas do ndio
2 Diretoria de Assuntos Fundirios
2.1 Servio de Apoio Administrativo
2.2 Departamento Fundirio
2.2.1 Coordenao de Regularizao Fundiria
2.2.2 Coordenao de Levantamento Fundirio
2.3 Departamento de Demarcao
2.3.1 Coordenao de Cartografia
2.3.2 Coordenao de Clculo
2.4 Departamento de Identificao e
Delimitao
2.4.1 Coordenao de Antropologia
2.4.2 Coordenao de Delimitao e Anlise
V RGOS REGIONAIS:
1 Administraes Executivas Regionais
1.1 Postos Indgenas
VI RGO DESCENTRALIZADO:
1 Museu do ndio
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art.4 Em razo das caractersticas geo-scio-
culturais da sua rea de atuao e do volume e grau de
complexidade dos trabalhos a serem desenvolvidos,
as Administraes Executivas Regionais contaro
com estruturas organizacionais, jurisdio e
competncias especficas diferenciadas.
Pargrafo nico A estrutura organizacional
das Administraes Executivas Regionais ser
definida pelo Presidente da Fundao Nacional do
ndio, podendo ser extintas, criadas, alteradas e
modificadas, obedecidos os limites legais vigentes
do quantitativo de Cargos em Comisso e Funes
de Confiana.
Art.5 Os Postos Indgenas sero extintos e criados
por Portaria do Presidente, por proposta das
Administraes Regionais, aps anlise tcnica da
Coordenao de Modernizao Administrativa.
Art.6 As unidades de nvel inferior ao de
Departamento podero ser criadas, extintas e
alteradas por Portaria do Presidente da Fundao
desde que obedecidos os limites legais vigentes do
quantitativo de Cargos em Comisso e Funes de
Confiana.
Art.7 A Fundao Nacional do ndio ser dirigida
por Presidente; as Diretorias, por Diretores; as
Coordenaes Gerais, por Coordenadores-Gerais;
a Procuradoria-Geral, por Procurador-Geral; a
Auditoria, por Auditor Chefe; as Coordenaes,
por Coordenadores; os Departamentos, o Museu do
ndio, as Divises, os Servios, as Sees, os Setores
e os Postos Indgenas, por Chefes; as Administraes
Executivas Regionais, por Administradores
Regionais, cujas funes sero providas na forma da
legislao pertinente.
Art.8 Os ocupantes das funes previstas no
artigo anterior sero substitudos, em suas faltas ou
impedimentos, por servidores por eles indicados
e previamente designados na forma da legislao
especfica.
645
organiZao da unio
CAPTULO III
COMPETNCIA DAS UNIDADES
ORGANIZACIONAIS
Art.9 Ao Gabinete compete cuidar da representao
poltica e social do Presidente, fornecer apoio
tcnico e administrativo nos diferentes assuntos
encaminhados Presidncia, organizar o seu
despacho pessoal e executar as atividades de relaes
pblicas e de comunicao social bem como as de
transporte areo da Fundao.
Art.10. Coordenao de Transporte Areo compete
coordenar e controlar as aeronaves da Fundao
Nacional do ndio, manter registro de lotao dos
avies, pilotos e mecnicos; promover, acompanhar
e atestar as revises das aeronaves, bem como
elaborar escala dos pilotos, cumprir e fazer cumprir
as normas operacionais e disciplinares pertinentes.
Art.11. Ao Servio de Apoio Administrativo compete
manter organizados os registros da Coordenao de
Transportes Areo, atualizar os arquivos, manter 8
o controle dos bens colocados disposio da
ndice
Coordenao de Transportes Areo, controlando a
distribuio e andamento dos documentos.
Art.12. Coordenao Geral de Assuntos Externos
compete identificar fontes externas de cooperao
tcnica e financeira, atravs de organismos
internacionais e embaixadas; promover as atividades
de relaes pblicas e comunicao social da
Fundao.
Art.13. Coordenao de Relaes Pblicas compete
planejar, coordenar e executar as atividades de
relaes pblicas da Fundao, bem como identificar
fontes externas, de cooperao tcnica e financeira.
Art.14. Coordenao de Comunicao Externa
compete planejar, coordenar e executar a poltica de
comunicao social, como rgo seccional do Sistema
de Comunicao Social do Poder Executivo.
 F undao N acional
Art.15. Coordenao Geral de Defesa dos Direitos
Indgenas compete acolher e promover a apurao
e avaliao de denncias relativas a agresses
aos direitos e interesses dos ndios e de suas
comunidades.
Art.16. Coordeno Geral de Projetos Especiais
compete coordenar e controlar a execuo de
projetos de carter extraordinrio e circunstancial,
em reas indgenas especficas, que passam
responsabilidade da Administrao Central.
Art.17. Coordenao Geral de Estudos e Pesquisas
compete coordenar programas de estudos e
pesquisas de campo, nas reas de Etnologia Indgena
e Indigenismo; coordenar e controlar a atuao de
organizaes no-governamentais, analisar e emitir
pareceres sobre pedidos de autorizao de ingresso
em reas indgenas.
Art.18. Coordenao de Etnologia e Indigenismo
compete coordenar e controlar os programas de
estudos e pesquisas de campo, nas reas de Etnologia
e Indigenismo.
Art.19. Coordenao de Controle de Pesquisas
compete coordenar, analisar e controlar os pedidos
de autorizao de ingresso em reas indgenas,
mantendo registro atualizado das pesquisas de
campo, emitindo pareceres sobre as convenincias,
pertinncia e propriedade das solicitaes.
Art.20. Coordenao de Acompanhamento
das Organizaes No-Governamentais compete
coordenar e controlar as aes daquelas instituies
em reas indgenas e emitir opinio em relao s
atividades de campo, aps ouvidos os demais setores
da Fundao envolvidos com o assunto.
Art.21. Procuradoria Geral compete prestar
assistncia jurdica ao Presidente, coordenar os
assuntos jurdicos, promover a defesa dos direitos
e interesses dos ndios e da Fundao, nas esferas
administrativa, contenciosa e fundiria, e orientar
as unidades descentralizadas no cumprimento das
do ndio
disposies legais, regulamentares e regimentais, e
no tocante a jurisprudncia a eles aplicveis.
Art.22. Coordenao de Assuntos Administrativos
compete promover a defesa da Entidade e dos ndios,
nos feitos extrajudiciais, emitir pronunciamentos,
pareceres e informaes sobre os atos administrativos
no que tange aos aspectos jurdicos, propor normas,
medidas ou diretrizes.
Art.23. Coordenao de Assuntos Contenciosos
compete promover a defesa da Fundao e dos ndios
nos feitos jurdicos, acompanhando-os at sentena
irrecorrvel, ajuizar aes, coligir e arquivar decises
judiciais, mantendo o controle dos prazos.
Art.24. Coordenao de Assuntos Fundirios
compete prestar consultoria e assessoramento
jurdicos nas questes de carter fundirio, alm de
emitir pronunciamentos, pareceres e informaes
sobre o assunto.
Art.25. Auditoria compete promover inspees e
auditagens nos diversos nveis de atuao da Fundao,
objetivando o fiel cumprimento da legislao vigente
e das normas internas que disciplinam a execuo
oramentria, financeira, contbil e o controle
patrimonial, bem como promover avaliaes dos
resultados das aplicaes de recursos.
Art.26. Ao Servio de Controle Operacional
compete organizar informaes e coletar dados
relativos administrao oramentria e financeira,
dos ordenadores de despesas, manter cadastro dos
acordos, contratos, ajustes, programas e projetos
em execuo, e manter controle das prestaes de
contas trimestrais e anuais da Fundao Nacional do
ndio e do Patrimnio Indgena.
Art.27. Ao Servio de Apoio Tcnico compete
organizar a legislao interna e externa, atualizar
os arquivos e controlar os bens disposio da
Auditoria.
Art.28. Diretoria de Administrao compete
programar, coordenar, controlar, orientar e
supervisionar as unidades jurisdicionadas quanto
646
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
execuo das atividades relativas ao planejamento,
modernizao administrativa e informtica,
execuo oramentria e financeira, de recursos
humanos, servios gerais e de documentao da
Fundao.
Art.29. Ao Servio de Apoio Administrativo compete
organizar e atualizar os arquivos, controlar os bens
disposio da Diretoria de Administrao, executar
os servios de datilografia, e controlar a distribuio
e andamento de documentos.
Art.30. Ao Departamento de Documentao
compete planejar, coordenar e avaliar a execuo
das atividades de organizao, anlise e tratamento
tcnico relativas aos acervos bibliogrfico e
arquivstico, bem como de editorao, de impresso
grfica, de captao, processamento e disseminao
de informaes.
Art.31. Diviso de Editorao compete executar
a reviso ortogrfica e gramatical, diagramao,
composio, arte-final e montagem dos textos a
serem publicados, assim como a padronizao das
publicaes e demais impressos.
Art.32. Ao Servio Grfico compete executar
as atividades de impresso, fotomecnica,
acabamento e encadernao das publicaes e
demais impressos.
Art.33. Ao Servio de Biblioteca compete controlar e
executar as atividades relacionadas com a aquisio,
registro, classificao, catalogao, indexao,
pesquisa e extenso bibliotecria e cultural, bem
como a atualizao, conservao e guarda do acervo
bibliogrfico.
Art.34. Ao Servio de Arquivo compete controlar
e executar as atividades relativas gesto de
documentos, assegurar a guarda, a preservao e a
proteo do acervo arquivstico.
Art.35. Ao Servio de Informao Indgena compete
executar as atividades de captao, processamento
647
organiZao da unio
e disseminao de informaes de interesse da
Fundao, visando sustentar o processo decisrio,
os estudos e a divulgao sobre os ndios e a poltica
indigenista, bem como promover o intercmbio de
informaes com organizaes governamentais e
no-governamentais.
Art.36. Ao Departamento de Planejamento
compete planejar, coordenar, elaborar e executar
o planejamento global, anual e plurianual da
Fundao, desenvolver as atividades de oramento,
de modernizao administrativa e de recursos
humanos.
Art.37. Coordenao de Oramento compete
coordenar e orientar os trabalhos de elaborao da
proposta oramentria e dos planos de aplicao
de dotaes globais e programaes especiais da
Fundao, controlar as atividades oramentrias e
elaborar relatrios de acompanhamento.
Art.38. Ao Servio de Elaborao Oramentria
compete elaborar, orientar e consolidar as propostas
oramentrias, os planos de aplicao de programas
8
especiais e dotaes globais, elaborar e consolidar ndice
os cronogramas de desembolso e prestar os servios
de orientao tcnica s unidades descentralizadas.
Art.39. Ao Servio de Execuo e Acompanhamento
Oramentrio compete acompanhar e avaliar o
desempenho do sistema de oramento, elaborar
relatrios e exercer superviso tcnica das atividades
pertinentes.
Art.40. Coordenao de Modernizao
Administrativa compete ajustar os mtodos e
processos de administrao eficincia e eficcia
da entidade, formular diretrizes e normas de
organizao com vistas otimizao de aes, bem
como desenvolver estudos visando atualizao das
estruturas organizacionais e especificamente:
I desenvolver, implantar, avaliar e manter os
procedimentos administrativos dos sistemas de
informaes, em articulao com o Departamento
de Informtica;
 F undao N acional
II orientar a elaborao de formulrios,
impressos e de desenho tcnico publicitrio,
grfico e artstico; e
III emitir parecer nas propostas de aquisio de
equipamentos e mobilirio e elaborar projetos de
adequao de espao fsico;
IV desenvolver estudos destinados ao contnuo
aperfeioamento do rgo e promover a
reformulao de suas estruturas, normas, sistemas
e mtodos, em articulao com o rgo setorial
de modernizao e informtica do Ministrio da
Justia.
Art.41. Coordenao de Recursos Humanos
compete coordenar, supervisionar, executar e
controlar as atividades de estudo e anlise de
recrutamento e seleo, treinamento, promoo,
classificao, transposio, enquadramento e
alterao dos cargos e funes, em consonncia
com as diretrizes, as normas e os procedimentos
emanados da Secretaria de Administrao Federal,
alm de prestar assistncia mdico-social aos
servidores.
Art.42. Ao Servio Mdico-Social compete planejar,
controlar e executar as atividades referentes
assistncia mdica, odontolgica e social aos
servidores da Fundao e especificamente:
I promover a remoo de servidores para
atendimento mdico ou hospitalar; e
II efetuar percias mdicas, quando tratar-se de
casos previstos no Regime Jurdico dos Servidores
Pblicos Civis da Unio.
Art.43. Ao Departamento de Informtica compete
planejar, coordenar, supervisionar e executar as
aes relativas ao desenvolvimento de sistemas
de informao, racionalizar o uso dos recursos de
informtica, bem como controlar os respectivos
equipamentos.
Art.44. Coordenao de Desenvolvimento
de Sistemas compete executar os servios de
especificao e documentao, implantao,
manuteno e a avaliao de sistemas eletrnicos de
do ndio
dados, definir critrios, padres e os procedimentos
para a integrao da informao com os sistemas de
microinformtica, bem como a comunicabilidade
com sistemas de maior porte.
Art.45. Coordenao de Operao compete prestar
servios de orientao tcnica para instalao,
manuteno fsica e controle de equipamentos e
assessrios, avaliar o desempenho das redes de
comunicao de dados de utilizao, de manuteno
e de performance dos equipamentos.
Art.46. Ao Departamento de Administrao compete
coordenar, controlar e executar as atividades de
pessoal, contabilidade e de finanas, e de servios
gerais, administrao de obras e engenharia
e atividades auxiliares, bem como orientar e
acompanhar as unidades descentralizadas no
cumprimento das normas vigentes.
Art.47. Coordenao de Contabilidade compete
coordenar, supervisionar, controlar e executar
as atividades de escriturao dos atos e fatos
administrativos de ordem oramentria, financeira
e patrimonial, bem como analisar e elaborar a
prestao de contas.
Art.48. Ao Servio de Anlise Contbil compete
receber e conferir os documentos de ordem contbil,
executar lanamentos de baixa e transferncia
patrimonial, elaborar balancetes mensais e o balano
geral.
Art.49. Ao Servio de Prestao de Contas compete
receber, conferir e emitir parecer sobre prestao de
contas de suprimento de fundos, manter registro
dos ordenadores de despesas, elaborar tomadas de
contas especiais, proceder conciliao das contas
bancrias e preparar a prestao de contas anual.
Art.50. Ao Servio de Contratos e Acordos compete
manter o controle dos instrumentos firmados,
acompanhar o andamento dos servios contratados,
promover a publicao dos atos no Dirio Oficial da
Unio e elaborar, sempre que necessrio, relatrios
fsico-financeiros.
648
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art.51. Coordenao Financeira compete
coordenar, supervisionar e controlar as atividades
de movimentao dos recursos oramentrios
e financeiros provisionados para a Fundao,
mantendo registro e controle dos valores recebidos
e/ou transferidos.
Art.52. Ao Servio de Execuo Oramentria
compete realizar, registrar e acompanhar a execuo
oramentria da Fundao, controlar os saldos
de pessoal e da administrao geral, promover o
repasse dos crditos oramentrio e financeiro s
unidades descentralizadas, acompanhar e controlar
a utilizao do Sistema Integrado de Administrao
Financeira SIAFI.
Art.53. Ao Servio de Administrao Financeira
compete registrar, controlar, classificar e analisar as
receitas, elaborar o cronograma de desembolso da
administrao central, registrar e controlar as contas
bancrias sob sua responsabilidade.
Art.54. Coordenao de Servios Gerais compete
supervisionar, controlar e executar, no nvel da
administrao central, as atividades relacionadas
expedio e protocolo, telecomunicaes,
transportes, manuteno, aquisio, controle,
guarda, distribuio e alienao de bens materiais,
bem como a contratao de obras e servios.
Art.55. Ao Servio de Material compete organizar
o cadastro de fornecedores e servios, elaborar
programas de aquisio de material, processar
pedidos de contratao de servios, e expedir
certificado de registro cadastral e atestado de
capacidade tcnica.
Art.56. Ao Setor de Almoxarifado compete receber
e conferir especificaes e quantidades, registrar,
acondicionar, estocar e distribuir o material
adquirido, atestar recebimento e manter controle
estatstico e contbil, elaborar o inventrio anual do
material em estoque.
Art.57. Ao Servio de Manuteno compete
controlar e supervisionar a vigilncia e limpeza da
649
organiZao da unio
sede, conservar e remover equipamentos e mveis,
fiscalizar a utilizao das instalaes, controlar a
portaria e os contratos de servios relativos sua
rea de atuao, bem como executar as atividades
de telefonia.
Art.58. Ao Setor de Transportes compete
supervisionar e fiscalizar a aplicao das normas
relativas utilizao, manuteno e conservao de
veculos, bem como dos dispositivos e normas legais
de trnsito; promover o registro e licenciamento dos
veculos, levantar o oramento de danos e solicitar
exames e laudos periciais de acidentes de trnsito
que envolvam veculos da administrao central da
Fundao.
Art.59. Ao Servio de Telecomunicaes compete
promover os servios de radiodifuso fac-
simile e telex da sede, executar as atividades de
transmisso e recepo de mensagens, orientar os
trabalhos de manuteno, instalao e renovao de
equipamentos.
Art.60. Ao Servio de Protocolo compete receber,
8
registrar, expedir, classificar e distribuir processos, ndice
documentos, correspondncias postal/telegrfica, o
Dirio Oficial da Unio e malotes.
Art.61. Ao Servio de Patrimnio compete
classificar, registrar, cadastrar, controlar e tombar
bens patrimoniais, efetuar registro analtico, propor
a alienao, doao, cesso ou permuta e elaborar o
inventrio dos bens patrimoniais da Fundao.
Art.62. Coordenao de Administrao de Pessoal
compete supervisionar, controlar e executar as
atividades relativas a cadastro, aposentadoria,
penso, lotao, pagamento de pessoal.
Art.63. Ao Servio de Preparao de Pagamento
compete elaborar a folha de pagamento, manter
registro e controle das averbaes de consignaes
e descontos, emitir os relatrios de desembolso
com pessoal, organizar, expedir e atualizar as fichas
financeiras e guias de recolhimento.
 F undao N acional
Art.64. Ao Servio de Inativos e Pensionistas compete
instruir e examinar processos de aposentadoria e
elaborar ttulos declaratrios de atividade, proceder
reviso de aposentadorias e de penses, no que
concerne s alteraes de proventos, examinar,
registrar e controlar os processos da rea.
Art.65. Ao Servio de Cadastramento e Lotao
compete organizar e atualizar o cadastro e lotao
do pessoal, os registros funcionais, elaborar atos,
programao de frias, promover o registro e controle
das freqncias e da fora de trabalho e expedir
carteiras de identidade funcional, certido, mapas
de tempo de servio e declaraes funcionais.
Art.66. Ao Servio de Legislao compete zelar
e orientar quanto aplicao da legislao e
jurisprudncia relacionados com assuntos de
pessoal, instruir processos referentes a direitos
e vantagens, deveres e responsabilidades dos
servidores, bem como os referentes ao
disciplinar, manter atualizados os arquivos
pertinentes sua rea de competncia.
Art.67. Diretoria de Assistncia compete promover
e dirigir, em nvel nacional, as aes de assistncia
aos ndios nas reas de proteo aos grupos indgenas
isolados, de poltica de educao, de preveno e
assistncia sade, de execuo das atividades
relativas preservao e conservao do meio
ambiente das terras indgenas, de gerncia econmica
do Patrimnio Indgena e de desenvolvimento de
atividades sociais e produtivas.
Art.68. Ao Servio de Apoio Administrativo
compete manter o controle dos bens disposio
da Diretoria de Assistncia, executar os servios de
datilografia, racionalizar a distribuio e andamento
dos documentos.
Art.69. Ao Departamento de Artesanato compete
o estabelecimento da poltica de promoo do
artesanato indgena, com relao aos seus aspectos
culturais, sociais, econmicos, antropolgicos e
pedaggicos, bem como propor normas e padres de
comercializao.
650
do ndio
Art.70. Coordenao de Promoo Cultural
compete promover o estudo e pesquisa da cultura
material indgena em seus aspectos socioculturais,
zelar pela preservao, integridade, conservao
e desenvolvimento do acervo de artesanato do
Departamento, organizar, identificar e classificar as
diversas peas.
Art.71. Coordenao de Comercializao de
Artesanato compete supervisionar e controlar a
comercializao do artesanato e outros afins sobre
a temtica indgena, propor ao Departamento de
Artesanato a poltica de preos de compra e venda,
analisar e controlar a movimentao financeira e
patrimonial, fornecer dados para o plano anual de
aplicao e distribuir o material comercializvel
para as lojas.
Art.72. Ao Departamento de Sade compete definir
polticas e diretrizes de sade, propor normas e
consolidar procedimentos, analisar e acompanhar
os planos de trabalho estabelecidos pelas unidades
descentralizadas.
Art.73. Coordenao Epidemiolgica e de
Vigilncia Sanitria compete proceder e manter
atualizado o censo populacional, os inquritos
e investigaes epidemiolgicas e a vigilncia
sanitria, coordenar e propor programas de
imunizao.
Art.74. Coordenao de Assistncia Mdica e
Sanitria compete coordenar e controlar os servios
assistenciais, os de medicamentos, de imuno-
biolgicos e de material mdico, odontolgico e
laboratorial.
Art.75. Coordenao de Saneamento Bsico
compete coordenar e controlar programas de
saneamento, sob a superviso da Administrao
Executiva local, mantendo atualizados cadastros de
instalaes e de equipamentos.
Art.76. Ao Departamento de Educao compete
promover a viabilizao, a elaborao e a execuo
da poltica nacional de educao escolar indgena
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
e definir diretrizes, propor normas e padres de
educao indgena s unidades descentralisadas.
Art.77. Coordenao de Administrao Escolar
compete promover a regularizao das escolas
indgenas e propor diretrizes e normas para a
educao escolar indgena.
Art.78. Coordenao de Apoio Pedaggico compete
propor a elaborao de currculos especficos, a
valorizao e/ou revitalizao das lnguas maternas
e desenvolver programas voltados elaborao,
produo e adequao de materiais pedaggicos
especficos.
Art.79. Ao Departamento de Patrimnio Indgena
e Meio Ambiente compete orientar e coordenar
a gesto do Patrimnio indgena e, em questes
ambientais, propor polticas, diretrizes e normas
para a gesto do Patrimnio e da proteo ambiental
das terras indgenas, elaborar o planejamento de
aes e o plano de aplicao anual da renda.
Art.80. Coordenao de Meio Ambiente compete
identificar os problemas do meio ambiente das
terras indgenas, propor diretrizes, procedimentos
e normas objetivando a manuteno, recuperao
e/ou melhoria de qualidade ambiental das terras
indgenas, coordenar e controlar as atividades das
unidades descentralizadas no que concerne ao meio
ambiente, promover, realizar e atualizar diagnstico
de medidas preventivas e corretivas para a
soluo dos problemas ambientais incidentes nas
terras indgenas, promover a educao ambiental
objetivando a participao consciente na proteo
do meio ambiente.
Art.81. Coordenao de Patrimnio Indgena
compete propor diretrizes, normas e procedimentos
para a gesto do Patrimnio Indgena, avaliar
e coordenar projetos e atividades a serem
desenvolvidos pelas unidades descentralizadas,
controlar a aplicao dos recursos da Renda Indgena
das Unidades Regionais e do Departamento de
Artesanato.
651
organiZao da unio
Art.82. Ao Departamento de Desenvolvimento
Comunitrio compete coordenar, controlar e avaliar
as aes de assistncia no campo das atividades
auto-sustentadas, consolidando planos, programas
e projetos de auto-sustentao das populaes
indgenas.
Art.83. Coordenao de Incentivo s Atividades
Tradicionais compete coletar e analisar os dados
necessrios consolidao e acompanhamento de
planos, programas e projetos com vistas elevao
do nvel de subsistncia das populaes indgenas e
promover o conhecimento das polticas e tecnologias
de uso tradicional.
Art.84. Coordenao de Atividades Produtivas
compete propor normas e padres concernentes
auto-sustentao das populaes indgenas,
promover orientao tcnica s comunidades
indgenas referente ao desenvolvimento de atividade
econmica associada realidade social, avaliando e
acompanhando a sua execuo.
Art.85. Ao Departamento de ndios Isolados compete
8
coordenar, em nvel nacional, as aes pertinentes ndice
proteo dos grupos indgenas isolados, a serem
desenvolvidas pelas unidades descentralizadas.
Art.86. Revogado.
Art.87. Diretoria de Assuntos Fundirios compete
planejar, supervisionar, coordenar, controlar e
promover as atividades relativas identificao,
delimitao, demarcao, regularizao e
fiscalizao das terras indgenas.
Art.88. Ao Servio de Apoio Administrativo compete
organizar e atualizar os arquivos e controlar os bens
disposio da Diretoria de Assuntos Fundirios,
executar os servios de datilografia e controlar a
distribuio e andamento dos documentos.
Art.89. Ao Departamento Fundirio compete
coordenar o desenvolvimento de aes objetivando
regularizao e ao registro das reas indgenas,
 F undao N acional
os procedimentos de levantamento, indenizao e
extrusamento das reas indgenas, emitir certides
e estabelecer sistemas de controle do Patrimnio
Territorial Indgena.
Art.90. Coordenao de Regularizao Fundiria
compete promover aes de regularizao das
terras indgenas, registro cartorial, levantamento,
indenizao e extrusamento das reas indgenas,
bem como instruir os processos de certides.
Art.91. Coordenao de Levantamento Fundirio
compete promover as aes de levantamento de
campo de possveis benfeitorias, efetuar a base de
clculo para possveis indenizaes, e controlar o
patrimnio territorial indgena.
Art.92. Ao Departamento de Demarcao compete
coordenar e orientar tecnicamente a demarcao
das reas indgenas, controlar os seus arquivos
cartogrficos e propor normas e procedimentos.
Art.93. Coordenao de Cartografia compete
promover as aes de levantamento topogrfico e o
controle cartogrfico das reas indgenas.
Art.94. Coordenao de Clculo compete
desenvolver os clculos de poligonais, de rea, de
permetro, geogrficos, azimutes e de distncias
com a utilizao de instrumentos informatizados e
de satlite.
Art.95. Ao Departamento de Identificao e
Delimitao compete orientar tecnicamente as
unidades descentralizadas na identificao das
reas indgenas e proceder anlise de propostas de
delimitao.
Art.96. Coordenao de Antropologia compete
promover estudos antropolgicos e de campo acerca
das aspiraes e reivindicaes das comunidades
indgenas, na sua ocupao histrica, e da utilizao
da terra, elaborando relatrio final para apreciao
superior.
do ndio
Art.97. Coordenao de Delimitao e Anlise
compete propor e atualizar as normas tcnicas de
delimitao, executar e controlar a delimitao das
reas indgenas.
Art.98. As Administraes Executivas Regionais,
conforme a rea de atuao e jurisdio, tero suas
competncias estabelecidas em conformidade com
o estipulado no art.4 e seu pargrafo nico deste
Regimento.
Art 99. Aos Postos Indgenas compete, nas reas
de sua jurisdio, executar as aes relativas
assistncia ao ndio e suas comunidades, fiscalizar
a ao de entidades e pessoas, bem como controlar e
zelar pela preservao do Patrimnio Indgena e do
meio ambiente.
Art.100. Ao Museu do ndio compete resguardar,
sob o ponto de vista material e cientfico, as
manifestaes culturais indgenas representativas da
histria e tradies das populaes tnicas indgenas
brasileiras, promover, ampliar e divulgar estudos e
investigaes sobre as sociedades indgenas.
CAPTULO IV
ATRIBUIES DOS DIRIGENTES
Art.101. Ao Presidente da Fundao Nacional do
ndio incumbe:
I formular os planos de ao da Entidade e
estabelecer as diretrizes para o cumprimento da
poltica indigenista;
II manter articulao com rgos e entidades
pblicas e instituies privadas;
III gerir o Patrimnio Indgena e estabelecer
normas sobre sua gesto;
IV representar a Fundao, judicial e
extrajudicialmente, podendo delegar poderes e
constituir mandatrios;
V decidir sobre a aquisio e alienao de bens
mveis e imveis da Fundao e do Patrimnio
Indgena, ouvido o Conselho Fiscal;
652
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
VI assinar convnios, acordos, ajustes e contratos
de mbito nacional;
VII baixar instrues sobre o poder de polcia
nas terras indgenas, no sentido de resguadar a
liberdade, a segurana, a ordem, os costumes e a
propriedade dos silvcolas;
VII submeter aprovao do Ministro de Estado
da Justia proposta oramentria da Entidade;
IX apresentar, trimestralmente, ao Conselho
Fiscal, os balancetes da Fundao e do Patrimnio
Indgena e, anualmente, as respectivas prestaes
de contas;
X ordenar despesas;
XI empossar os membros dos Conselhos
Indigenista e Fiscal;
XII dar posse e exonerar servidores, conforme
as leis vigentes;
XIII delegar competncia;
XIV instaurar e concluir sindicncias e comisses
de inqurito, na forma da legislao especfica; e,
XV Supervisionar e coordenar as atividades das
unidades organizacionais da Fundao, mediante
o acompanhamento do rgo da Estrutura
Bsica.
Art.102. Aos Diretores incumbe:
I coordenar, dirigir, orientar e supervisionar o
controle e fiscalizao das atividades tcnicas e
administrativas dos rgos de que so titulares;
II coordenar e aprovar os planos de ao
pertinentes aos respectivos rgos;
III baixar atos normativos;
IV emitir pronunciamento, em grau de recurso,
nas decises finais sobre atos de autoridades que
lhes forem subordinadas;
V promover estreita colaborao dos rgos que
lhes so subordinados, e destes com os demais
rgos da Fundao, alm das entidades pblicas
e outras instituies;
VI reunir os dirigentes de rgos de subordinao
imediata para exame dos assuntos tcnicos e
administrativos;
653
organiZao da unio
VII fazer cumprir a fiel observncia da legislao
vigente e dos atos emanados do Presidente e dos
Conselhos;
VIII propor a realizao de sindicncia ou
averiguao.
Art.103. Ao Procurador Geral incumbe:
I assessorar juridicamente o Presidente, nos
assuntos referentes Fundao e fornecer respaldo
tcnico s consultas formuladas;
II promover a defesa dos direitos e interesses
da Fundao e dos ndios nas esferas judicial e
administrativa; e,
III executar outras tarefas que lhe forem
cometidas pelo Presidente.
Art.104. Ao Chefe de Gabinete incumbe:
I organizar e preparar as matrias submetidas
considerao do Presidente;
II desempenhar as funes de representao do
Presidente que por este lhe forem atribudas; e,
III executar e coordenar estudos e tarefas de 8
natureza especial que lhe forem cometidas pelo
ndice
Presidente.
Art.105. Aos Coordenadores-Gerais, ao Chefe do
Museu do ndio e ao Auditor-Chefe incumbe:
I assessorar o Presidente oferecendo-lhe
subsdios que orientem seu processo decisrio;
II promover o relacionamento com
entidades pblicas ou privadas, objetivando
o desenvolvimento de programas de interesse
comum sob regime de mtua cooperao;
III executar e coordenar estudos e tarefas de
natureza especial que lhes forem cometidos pelo
Presidente; e,
IV coordenar, dirigir e controlar as atividades
tcnicas e administrativas de sua rea de
atuao.
Art.106. Aos Chefes de Departamento, aos
Coordenadores e aos Chefes de Diviso, de Servios
e de Seo incumbe:
 F undao N acional do ndio

I dirigir, coordenar, orientar e supervisionar o III executar e coordenar estudos e tarefas

controle e fiscalizao da execuo dos trabalhos
de competncia das respectivas unidades
organizacionais;
II opinar sobre assuntos que dependerem
de deciso superior e propor as necessrias
providncias;
III submeter aprovao do superior imediato
a programao de trabalho da respectiva unidade
organizacional; e
IV executar e coordenar estudos e tarefas
especiais que lhes sejam cometidas pelo superior
imediato.
Art.107. Aos Administradores Regionais incumbe:
I representar a Fundao Nacional do ndio
no seu relacionamento oficial com entidades
pblicas ou privadas localizadas em sua rea de
atuao;
II ordenar despesas e movimentar as contas
bancrias destinadas ao atendimento do
cronograma de desembolso da respectiva unidade
oramentria;
III promover a execuo dos planos, programas
e projetos aprovados;
IV elaborar proposta de plano de trabalho,
bem como da programao fsico-financeira e
oramentria, para fins de apreciao e aprovao
superiores; e,
V praticar todos os atos administrativos
necessrios ao bom andamento dos trabalhos sob
sua responsabilidade, obedecida a normatizao
definida pela administrao central.
especiais que lhes sejam cometidas pelo superior
imediato;
IV assistir o ndio nas suas necessidades de
educao, sade, atividades auto-sustentadas e
meio ambiente; e,
V responder pela fiscalizao e guarda da rea e
do Patrimnio Indgena sob sua jurisdio.
CAPTULO V
DISPOSIES GERAIS
Art.109. Os Diretores, o Procurador Geral e os
Coordenadores Gerais baixaro normas e instrues
dispondo sobre a orientao normativa e comando
tcnico, em nvel nacional, das atividades previstas
neste Regimento Interno, bem como sobre a execuo
dos planos, programas e projetos aprovados para as
unidades que lhes so subordinadas ou tecnicamente
vinculadas.
Art.110. A competncia dos Conselhos Indigenista
e Fiscal so as definidas pelo Estatuto da FUNAI,
aprovado pelo Decreto n 564, de 8 de junho de
1992.
Art.111. As dvidas e casos omissos na aplicao
deste Regimento Interno sero dirigidas pelo
Presidente da Fundao Nacional do ndio.

Art.108. Aos Chefes de Postos Indgenas incumbe:

I promover a execuo dos projetos e
atividades, fornecer Administrao Executiva
Regional os dados necessrios ao planejamento
e acompanhamento dos projetos e atividades
desenvolvidos na sua rea de jurisdio;
II praticar todos os atos administrativos
necessrios ao bom andamento dos trabalhos sob
sua responsabilidade;
654
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira organiZao da unio

diretrizes pArA AtuAo dA FunAi Junto
Aos ndios isolAdos
portAriA n 281/pres, de 20 de Abril de
2000.
O PRESIDENTE DA FUNDAO NACIONAL DO
NDIO - FUNAI, no uso das atribuies que lhe so
conferidas pelo Estatuto, aprovado pelo Decreto
n 564, de 08 de junho de 1992, e considerando
a solicitao oriunda do Departamento de ndios
Isolados, por ocasio da reunio dos Chefes de
Frentes de Contato,
RESOLVE:
1.8. Determinar que a formulao da poltica
especfica para ndios isolados e a sua execuo,
independente da sua fonte de recursos, ser
desenvolvida e regulamentada pela FUNAI; e
1.9. Ao Departamento de ndios Isolados caber
promover a normatizao e detalhamento da
presente Portaria.
Art. 2 Fica revogada a Portaria PP n 1.900/87, de 06
de julho de 1987.
Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua
assinatura.
CARLOS FREDERICO MARS DE SOUSA FILHO
Presidente

Art. 1 Estabelecer as seguintes Diretrizes para o

Departamento de ndios Isolados:

1.1. Garantir aos ndios isolados o pleno

exerccio de sua liberdade e das suas atividades
tradicionais; 8
1.2. A constatao da existncia de ndios ndice
isolados no determina, necessariamente, a
obrigatoriedade de contat-los;
1.3. Promover aes sistemticas de campo
destinadas a localizar geograficamente e obter
informaes sobre ndios isolados;
1.4. As terras habitadas por ndios isolados, sero
garantidas, asseguradas e protegidas em seus
limites fsicos, riquezas naturais, na fauna, flora
e mananciais;
1.5. A sade dos ndios isolados, considerada
prioritria, ser objeto de especial ateno,
decorrentes de sua especificidade;
1.6. A cultura dos ndios isolados nas suas
diversas formas de manifestao ser protegida e
preservada;
1.7. Proibir no interior da rea habitada por ndios
isolados, toda e qualquer atividade econmica e
comercial;

655
 F undao N acional
Portaria n 290/pres, de 20 de abril de
2000.
O PRESIDENTE DA FUNDAO NACIONAL DO
NDIO - FUNAI, no uso das atribuies que lhe so
conferidas pelo Estatuto, aprovado pelo Decreto
n 564, de 08 de junho de 1992, e considerando
a solicitao oriunda do Departamento de ndios
Isolados, por ocasio da reunio dos Chefes de
Frentes de Contato,
RESOLVE:
Art. 1 Determinar que o Departamento de ndios
Isolados, rgo da Administrao Central, tenha por
finalidade planejar, normatizar e supervisionar no
mbito desta Fundao, as atividades relacionadas
ndios isolados, de acordo com a poltica e
as Diretrizes estabelecidas pela Presidncia da
FUNAI.
Art. 2 Estabelecer que a execuo da poltica
de localizao e proteo de ndios isolados seja
efetuada por equipes de campo denominadas
FRENTE DE PROTEO ETNOAMBIENTAL.
Art. 3 Determinar que as FRENTES DE
PROTEO ETNOAMBIENTAL sejam vinculadas
administrativamente Administrao Executiva
Regional designada, e subordinadas tecnicamente
ao Departamento de ndios Isolados.
Art. 4 Determinar a competncia do Departamento
de ndios Isolados como rgo central de PROTEO
ETNOAMBIENTAL, a saber:
4.1. Garantir aos ndios isolados o pleno exerccio
de sua liberdade, cultura tradicional e suas
atividades de subsistncia;
4.2. Preservar e proteger a sade dos ndios
isolados;
4.3. Promover nas reas de atuao das FRENTES
DE PROTEO ETNOAMBIENTAL medidas
de defesa e preservao da fauna, da flora, dos
sistemas hdricos e demais recursos naturais;
656
do ndio
4.4. Promover no territrio nacional o levantamento
da existncia de ndios isolados, sua localizao
geogrfica e seu mapeamento;
4.5. Coordenar e fiscalizar os trabalhos de
campo das equipes FRENTES DE PROTEO
ETNOAMBIENTAL;
4.6. Propor a criao, alterao e extino de
FRENTES DE PROTEO ETNOAMBIENTAL;
4.7. Elaborar e submeter Presidncia da FUNAI
seu oramento anual e acompanhar sua aplicao;
e
4.8. Elaborar normas de comportamento
destinadas a regulamentar atividades estranhas
Comunidade de ndios isolados ou s FRENTES
DE PROTEO ETNOAMBIENTAL.
Art. 5 Adotar outras medidas que se destinem a
proteo dos ndios isolados sob qualquer aspecto.
Art. 6 Determinar que no exerccio de sua
competncia, o Chefe do Departamento de ndios
Isolados tenha as seguintes atribuies:
6.1. Acompanhar a aplicao dos recursos
destinados aos trabalhos da rea de sua atuao;
6.2. Propor ao Departamento de Administrao
a valorizao e a reciclagem dos servidores que
prestam servios nas FRENTES DE PROTEO
ETNOAMBIENTAL;
6.3. Elaborar normas, desenvolver mtodos
e tcnicas que visem o aperfeioamento dos
trabalhos de campo e assegurem maior eficcia
PROTEO ETNOAMBIENTAL;
6.4. Articular-se com rgos e profissionais da
rea de sade, objetivando o desenvolvimento e o
estabelecimento integrado de mtodos, tcnicas e
procedimentos destinados a prevenir e combater
doenas de provvel incidncia nos ndios
isolados;
6.5. Baixar instrues e elaborar manuais
operacionais das FRENTES DE PROTEO
ETNOAMBIENTAIS, contendo os objetivos,
responsabilidades, atribuies e aspectos de
segurana de cada unidade envolvida;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira organiZao da unio

6.6. Indicar servidores para atuar nas reas de regimento interno do conselho
PROTEO ETNOAMBIENTEL; indigenistA
6.7. Emitir parecer sobre a convenincia do
ingresso, trnsito, visita, pesquisa e documentao
nas reas onde estejam atuando as FRENTES DE portAriA mJ n 1.098, de 23 de setembro
PROTEO ETNOAMBIENTAIS; de 2002.
6.8. Articular-se com Organizaes
Governamentais e No Governamentais na O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA, no uso da
busca de solues alternativas que possibilitem atribuio que lhe confere o art.10 do Decreto n
implementar as Diretrizes estabelecidas pela 564, de 8 de junho de 1992, resolve:
Presidncia da FUNAI relacionadas a ndios
isolados; e Art.1 Aprovar o Regimento Interno do Conselho
6.9. Prestar assessoramento Presidncia da Indigenista da Fundao Nacional do ndio
FUNAI nos assuntos relacionados a ndios FUNAI.
isolados.
Art.2 Esta Portaria entra na em vigor na data de sua
Art. 7 Fica revogada a Portaria PP n 1901/87, de 06 publicao.
de julho de 1987. Paulo de Tarso Ramos Ribeiro
Art. 8 Esta Portaria entra em vigor na data de sua
assinatura. ANEXO
CARLOS FREDERICO MARS DE SOUSA FILHO 8
Presidente REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO
INDIGENISTA DA FUNDAO NACIONAL DO ndice
NDIO

CAPTULO I
CATEGORIA E FINALIDADE

Art.1 O Conselho Indigenista, integrante da

estrutura bsica da Fundao Nacional do ndio
FUNAI, criado pelo Decreto n 564, de 8 de junho
de 1992, como rgo de apoio tcnico, cientfico
e cultural ao Presidente da Fundao, tem por
finalidade:
I zelar pelo cumprimento da legislao relativa
proteo e assistncia ao ndio e s comunidades
indgenas;
II elaborar o seu regimento interno e propor
alteraes em seu texto;
III analisar e avaliar, anualmente, os programas
de trabalho apresentados pelo Presidente da

657
 F undao N acional
FUNAI, quanto aos aspectos indigenistas e de
prioridade de aes;
IV opinar sobre os assuntos de natureza tcnica,
cientfica ou cultural que lhe forem submetidos
pelo Presidente da Fundao;
V avaliar, inclusive in loco, as aes indigenistas
implementadas pela Fundao e/ou instituies
governamentais e no governamentais, no que diz
respeito s prioridades e ao cumprimento da lei;
VI oferecer sugestes sobre resolues e matrias
de interesse da Fundao e dos ndios; e
VII estudar as indicaes e emitir parecer
conclusivo sobre concesso de medalha do Mrito
Indigenista, que ser submetido ao Presidente da
Fundao.
CAPTULO II
Seo I
Organizao
Art.2 O Conselho Indigenista tem a seguinte
estrutura:
I Presidncia
II Plenrio
Art.3 O Conselho integrado por sete membros,
indicados pelo Presidente da FUNAI, e nomeados
pelo Ministro de Estado da Justia, com os
respectivos suplentes, para mandato de dois anos,
sendo permitida a reconduo, devendo a escolha
recair em pessoas de comprovado conhecimento da
realidade indgena.
Art.4 A Presidncia do Conselho ser exercida pelo
Presidente da FUNAI, que ter o voto de qualidade.
Art.5 O Presidente da Fundao poder convidar
representantes de organizaes indgenas, pessoas
de notrio conhecimento especfico e representantes
de entidades pblicas e privadas de carter cultural
ou cientfico, para participarem, sem direito a voto,
das reunies do Conselho.
658
do ndio
Pargrafo nico. Para cada reunio, mediante
indicao dos Conselheiros, sero convidados mais
dois representantes indgenas, em consonncia com
a pauta fixada.
Seo II
Funcionamento
Art.6 O Conselho reunir-se-, ordinariamente,
mensalmente, em datas previamente fixadas, e,
extraordinariamente, sempre que convocado por seu
Presidente, ou por solicitao expressa da maioria
simples de seus membros.
Art.7 Nas reunies do Conselho o Presidente
ser substitudo, em suas faltas ou impedimentos
ocasionais, pelo Vice-Presidente, eleito pela maioria
absoluta dos membros do Conselho e, na falta deste
ltimo, pelo conselheiro mais idoso presente.
Art.8 O Conselho funcionar com a presena de, no
mnimo, cinco membros.
1 As deliberaes e/ou resolues sero tomadas
por maioria simples.
2 Aberta a sesso e no havendo quorum mnimo,
o Presidente aguardar trinta minutos para o
encerramento da sesso.
Art.9 O Conselho reunir-se- em sesso plenria,
ordinria ou extraordinariamente, sempre que
necessrio.
1 Os Conselheiros sero convocados pelo
Presidente, com antecedncia mnima de setenta e
duas horas.
2 O membro do Conselho que no puder
comparecer reunio dever comunicar o fato ao
Presidente do Conselho, com antecedncia mnima
de quarenta e oito horas, para convocao do
respectivo suplente.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
3 Caso o impedimento ocorra antes de quarenta
oito horas da reunio, o titular dever convocar
diretamente o respectivo suplente, sem prejuzo da
comunicao ao Presidente do Conselho.
Art.10. As sesses ordinrias ou extraordinrias
obedecero seguinte pauta de trabalho:
I abertura da sesso pelo Presidente;
II leitura, discusso, votao e assinatura da ata
da sesso anterior;
III comunicao ao Plenrio da correspondncia
expedida ou recebida;
IV apresentao de indicaes, comunicaes
diversas, requerimentos e moes;
V leitura da pauta do dia;
VI discusso e votao da matria constante da
pauta do dia; e
VII encerramento da sesso.
1 As cpias das matrias da pauta do dia devem
ser entregues a todos os Conselheiros para avaliao
e discusso na prxima reunio.
2 A primeira parte da pauta do dia de admisso
da matria, para discusso na prxima reunio e a
segunda para discusso da matria apresentada na
sesso anterior.
3 As matrias encaminhadas ao Conselho devem
ser analisadas no perodo mximo de duas sesses
ordinrias aps sua apresentao.
4 Nas reunies extraordinrias sero discutidas
e votadas matrias que deram motivos sua
convocao.
5 As matrias que no constarem da pauta do dia
sero discutidas e votadas por deciso do plenrio.
Art.11. Das atas das sesses, lavradas em livro
prprio, sero tiradas cpias reprogrficas destinadas
ao arquivo, aos Conselheiros e ao Ministro de Estado
659
organiZao da unio
da Justia, quando couber, devidamente conferidas
e autenticadas.
Art.12. A juzo do Presidente do Conselho, ou
por deciso da maioria absoluta dos Conselheiros
presentes, a reunio poder ter carter reservado,
realizando-se, neste caso, com a presena exclusiva
dos membros do Conselho.
Pargrafo nico. A ata da reunio ser lavrada em
livro especial, por Conselheiro designado pelo
Presidente para secretariar os trabalhos.
CAPTULO III
ATRIBUIES DOS INTEGRANTES DO
CONSELHO
Art.13. Ao Presidente incumbe:
I presidir as reunies do Conselho;
II dar posse aos Conselheiros nomeados;
III convocar as reunies ordinrias e
extraordinrias; 8
IV dirigir as discusses e as votaes, conceder a
ndice
palavra aos Conselheiros e coordenar os debates;
V resolver as questes de ordem;
VI fazer uso do voto de qualidade, em caso de
empate;
VII distribuir matrias aos Conselheiros e
designar os relatores; e
VIII designar Conselheiros para misses
especiais.
Art.14. Aos Conselheiros incumbe:
I solicitar reunio extraordinria por maioria
simples;
II exercer o direito de voto nas deliberaes do
Conselho;
III eleger o Vice-Presidente do Conselho;
IV analisar e emitir parecer sobre qualquer
matria encaminhada apreciao Conselho;
V suscitar questes de ordem;
 F undao N acional
VI pedir vista de quaisquer documentos,
necessrios ao seu esclarecimento e sua
orientao;
VII realizar avaliao in loco das aes indigenistas
da FUNAI e de instituies governamentais e no
governamentais; e
VIII sugerir ou propor alteraes ao Regimento
Interno do Conselho.
Art.15. Os servios de secretaria-executiva do
Colegiado sero providos pela FUNAI.
Art.16. Ao responsvel pelos servios de secretaria-
executiva, que ser indicado pelo Presidente da
FUNAI, incumbe:
I controlar as atividades tcnicas e
administrativas da rea de atuao sob a
responsabilidade do Conselho;
II organizar e classificar as matrias submetidas
apreciao do Conselho;
III organizar e atualizar os arquivos e controlar a
gesto dos bens disposio do Conselho;
IV elaborar expedientes de natureza diversa e
controlar a sua distribuio e andamento; e
V executar outras tarefas de natureza especial
que lhe forem cometidas pelo Presidente do
Conselho.
CAPTULO IV
DISPOSIES GERAIS
Art.17. A participao no Conselho ser considerada
servio pblico relevante, no ensejando
remunerao.
Art.18. Os casos omissos e as dvidas surgidas na
aplicao do presente Regimento Interno sero
resolvidos em deciso tomada por maioria absoluta
do Conselho.
660
do ndio
Polcia Federal
Estrutura
decreto n 73.332, de 19 de dezembro de
1973.
Define a estrutura do Departamento de Polcia Federal
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da
atribuio que lhe confere o artigo 81, itens III e V, da
Constituio, e tendo em vista o disposto no artigo
181, itens I, II e III, do Decreto-lei nmero 200, de 25
de fevereiro de 1967, e no Decreto nmero 67.326,
de 5 de outubro de 1970,
DECRETA:
Art 1 Ao Departamento de Polcia Federal
(DPF), com sede no Distrito Federal, diretamente
subordinado ao Ministrio da Justia e dirigido por
um Diretor-Geral, nomeado em comisso e da livre
escolha do Presidente da Repblica, compete, em
todo o territrio nacional:
I - executar os servios de polcia martima, area
e de fronteiras;
II - exercer a censura de diverses pblicas;
III - executar medidas assecuratrias da
incolumidade fsica do Presidente da Repblica,
de diplomatas estrangeiros no territrio nacional
e, quando necessrio, dos demais representantes
dos Poderes da Repblica;
IV - prevenir e reprimir:
a) crimes contra a segurana nacional e a ordem
poltica e social;
b) crimes contra a organizao do trabalho ou
decorrentes de greves;
c) crimes de trfico e entorpecentes e de drogas
afins;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
d) crimes nas condies previstas no artigo 5
do Cdigo Penal, quando ocorrer interesse da
Unio;
e) crimes cometidos a bordo de navios ou
aeronaves, ressalvada a competncia militar;
f) crimes contra a vida, o patrimnio e a
comunidade silvcola;
g) crimes contra servidores federais no exerccio
de suas funes;
h) infraes s normas de ingresso ou
permanncia de estrangeiros no Pas;
i) outras infraes penais em detrimento de
bens, servios e interesses da Unio ou de suas
entidades autrquicas ou empresas pblicas,
assim como aquelas cuja prtica tenha
repercusso interestadual e exija represso
uniforme, segundo se dispuser em lei;
V - coordenar, interligar e centralizar os servios
de identificao datiloscpica criminal;
VI - selecionar, formar, treinar, especializar e
aperfeioar o seu pessoal, mediante orientao
tcnica do rgo Central do Sistema de Pessoal
Civil da Administrao Federal;
VII - proceder a aquisio de material de seu
exclusivo interesse;
VIII - prestar assistncia tcnica e cientfica, de
natureza policial, aos Estados, Distrito Federal e
Territrios, quando solicitada;
IX - proceder investigao de qualquer outra
natureza, quando determinada pelo Ministro da
Justia;
X - integrar os Sistemas Nacional de Informaes
e de Planejamento Federal.
Art 2 O Departamento de Polcia Federal ter a
seguinte estrutura:
I - rgos Centrais
A) De deliberao coletiva: Conselho Superior de
Polcia (CSP)
661
organiZao da unio
B) De Assessoramento:
1. Gabinete do Diretor-Geral;
2. Assessoria Geral de Planejamento (AGP);
a) Assessoria de Programao e Oramento;
b) Assessoria de Organizao e Mtodos;
c) Assessoria de Segurana, Informaes e
Tcnica Policial;
3. Assessoria de Assuntos Especiais;
4. Assessoria Jurdica (AJ).
C) De Direo, Coordenao e Controle:
1. Coordenao Central Policial (CCP);
2. Coordenao Central Judiciria (CCJ);
3. Coordenao Central Administrativa (CCA);
4. Centro de Informaes (CI);
5. Diviso de Censura de Diverses Pblicas
(DCDP);
6. Diviso do Pessoal (DP);
D) De Apoio Tcnico: 8
1. Instituto Nacional de Criminalstica (INC);
ndice
2. Instituto Nacional de Identificao (INI);
3. Academia Nacional de Polcia (ANP);
4. Diviso de Telecomunicaes (DITEL);
5. Diviso de Comunicao Social (DCS);
6. Centro de Processamento de Dados (CPD);
II - rgos Descentralizados
1. Superintendncia Regionais;
2. Divises de Polcia Federal.
Pargrafo nico. Para desempenho de suas
atribuies, os rgos descentralizados, na rea de
suas respectivas jurisdies, contaro com unidades
operacionais indivisveis, denominadas Delegacias
de Polcia Federal (DPF).
Art 3 O Diretor-Geral do Departamento de Polcia
Federal, para atender aos encargos tcnicos ou
administrativos de seu Gabinete, bem como aos
demais trabalhos de apoio daqueles, poder ter
 F undao N acional
Assessores, Assistentes, Secretrios, Auxiliares e
Ajudantes, na forma estabelecida no Regimento
Interno.
1 Excetuados o Conselho Superior de Polcia e as
Divises de Polcia Federal, os dirigentes dos rgos
Centrais e Descentralizados, a que se refere o artigo
2 deste Decreto, tero Assistentes, nomeados em
Comisso pelo Presidente da Repblica.
2 Os dirigentes das Divises de Polcia Federal
tero Assistentes, designados pelo Diretor-Geral do
Departamento de Polcia Federal.
Art 4 As Superintendncias Regionais e Divises de
Polcia Federal tero jurisdio e sede fixados pelo
Diretor-Geral do Departamento de Polcia Federal.
Art 5 Os cargos em comisso de Direo e
Assessoramento Intermedirios e funes
gratificadas so os constantes do Anexo a este
Decreto.
Art 6 O Servio de Represso a Txicos e
Entorpecentes, rgo da Coordenao Central
Policial, passa a denominar-se Diviso de Represso
a Entorpecentes, contando com duas unidades.
I) Servio de Planejamento;
II) Servio de Coordenao e Controle.
Art 7 As transformaes de que trata este Decreto
somente se efetivaro com a publicao dos
respectivos atos de provimento, mantido, at ento, o
preenchimento das funes gratificadas relacionadas
na situao anterior da tabela ora aprovada.
Art 8 Os atos que dispuserem sobre a organizao
interna do Departamento de Polcia Federal,
compreendero:
I) estrutura e competncia genrica das diferentes
unidades;
II) descentralizao e regionalizao dos
servios;
III) atribuies especficas dos ocupantes de
funes de direo superviso e chefia;
662
do ndio
IV) fixao de efetivos operacionais de acordo
com as reais necessidades de funcionamento de
cada rgo regional efetivamente comprovadas,
em consonncia com os ndices de incidncia
criminal.
Pargrafo nico. O Regimento Interno poder conferir
competncia s diversas chefias para proferirem
despachos, o que no impedir a autoridade superior
de avocar, quando julgar conveniente e a seu
exclusivo critrio, a deciso de qualquer assunto.
Art 9 A carteira de identidade policial, expedida
pelo Instituto Nacional de Identificao do
Departamento de Polcia Federal, confere ao seu
portador livre porte de arma, franco acesso aos
locais sob fiscalizao da polcia e tem f pblica
em todo o territrio nacional.
Art 10. Aos integrantes do Departamento de Polcia
Federal, quando em servio, ser assegurada prioridade
em todos os tipos de transportes e comunicaes,
pblicos ou privados, no territrio nacional.
Art 11. O Departamento de Polcia Federal poder,
na forma do artigo 13, 3 da Constituio, celebrar,
com as Unidades da Federao, os convnios
considerados indispensveis ao pleno cumprimento
de suas finalidades especficas.
Art 12. As despesas com a execuo deste Decreto
sero custeadas pelos recursos oramentrios
prprios do Departamento de Polcia Federal.
Art 13. O Ministro da Justia baixar o Regimento
Interno do Departamento de Polcia Federal, para
execuo deste Decreto.
Art 14. Este Decreto entrar em vigor na data de sua
publicao, revogados os Decretos nmeros 59.714,
de 13 de dezembro de 1966, 65.259, de 1 de outubro
de 1969, e 70.665, de 2 de junho de 1972.
Braslia, 19 de dezembro de 1973; 152 da
Independncia e 85 da Repblica.
EMLIO G. MDICI
Alfredo Buzaid
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
regimento interno
portAriA mJ n 1.300, de 4 de setembro de
2003.
O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 4 do Decreto n
4.720, de 5 de junho de 2003, resolve:
Art. 1 Aprovar o Regimento Interno do Departamento
de Polcia Federal - RIDPF, na forma do Anexo a esta
Portaria.
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 3 Fica revogada a Portaria n 1.016, de 4 de
setembro de 2002.
Mrcio Thomaz Bastos
ANEXO
REGIMENTO INTERNO DO DEPARTAMENTO DE
POLCIA FEDERAL
Art. 1 O Departamento de Polcia Federal - DPF,
rgo a que se refere o art. 2, inciso II, alnea f, do
Anexo I, do Decreto n 4.720, de 5 de junho de 2003,
institudo por lei como rgo especfico e singular,
organizado e mantido pela Unio e estruturado
em carreira, com autonomia administrativa e
financeira, diretamente subordinado ao Ministro
de Estado da Justia, tem por finalidade executar,
especificamente, em todo o territrio nacional, as
seguintes atribuies previstas no 1 do art. 144 da
Constituio Federal e na legislao complementar:
I - apurar infraes penais contra a ordem poltica
e social ou em detrimento de bens, servios
e interesses da Unio ou de suas entidades
autrquicas e empresas pblicas, assim como
outras infraes cuja prtica tenha repercusso
interestadual ou internacional e exija represso
uniforme, segundo se dispuser em lei;
663
organiZao da unio
(...)
V - coibir a turbao e o esbulho possessrio dos
bens e dos prprios da Unio e das entidades
integrantes da Administrao Pblica Federal,
sem prejuzo da manuteno da ordem pblica
pelas Polcias Militares dos Estados; e
VI - acompanhar e instaurar inquritos
relacionados aos conflitos agrrios ou fundirios
e os deles decorrentes, quando se tratar de crime
de competncia federal, bem como prevenir e
reprimir esses crimes.
Art. 2 O Departamento de Polcia Federal tem a
seguinte estrutura:
(...)
4. Diretoria Executiva DIREX
(...)
4.4. Coordenao Geral de Defesa Institucional
CGDI
(...)
4.4.2. Diviso de Assuntos Sociais e Polticos
DASP 8
(...) ndice
4.4.2.2. Servio de Represso e Crimes Contra
Comunidades Indgenas SEINC
(...)
Art. 16. Diretoria-Executiva compete:
I - aprovar normas gerais de ao relativas s
atividades de preveno e represso aos crimes
de sua competncia;
(...)
III - planejar, coordenar, dirigir e executar operaes
policiais relacionadas a crimes cuja prtica tenha
repercusso interestadual ou internacional e exija
represso uniforme, conforme disposto em lei,
dentro das atividades de sua competncia;
(...)
V - elaborar diretrizes especficas de planejamento
operacional relativas a sua competncia.
(...)
 F undao N acional do ndio

Art. 23. s Coordenaes compete: Ministrio Pblico

I - propor diretrizes de poltica relativas s
matrias de sua competncia;
Organizao do Ministrio Pblico da
II - coordenar, supervisionar, orientar e avaliar, em
nvel central e regional, a execuo das atividades Unio
correlatas sua competncia;
III - supervisionar, planejar e, excepcionalmente, lei complementar n 75, de 20 de maio de
executar operaes a serem realizadas em uma ou 1993
mais unidades da Federao;
IV - elaborar estudos sobre a incidncia criminal, Dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto
objetivando estabelecer prioridades regionais e do Ministrio Pblico da Unio.
setoriais;
V - promover estudos objetivando o contnuo O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
aperfeioamento e funcionamento de suas Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
unidades; e lei complementar:
VI - proceder organizao e atualizao da
legislao e da jurisprudncia especficas. O CONGRESSO NACIONAL decreta:
Art. 24. s Divises compete:
TTULO I
I - planejar, controlar, executar e avaliar as
atividades concernentes s suas competncias; Das Disposies Gerais
II - proceder coleta e anlise de dados
CAPTULO I
estatsticos referentes s suas atividades; e
III - elaborar instrues e manuais de servio. Da Definio, dos Princpios e das Funes
Institucionais
Art. 25. s Superintendncias Regionais e Delegacias
de Polcia Federal, no mbito de suas circunscries,
compete: Art. 1 O Ministrio Pblico da Unio, organizado
por esta lei Complementar, instituio
I - planejar, dirigir, coordenar, executar e controlar
permanente, essencial funo jurisdicional do
as atividades-fim do Departamento; e
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica,
II - administrar a unidade descentralizada em do regime democrtico, dos interesses sociais e dos
consonncia com as normas legais vigentes e com interesses individuais indisponveis.
as diretrizes emanadas das unidades centrais.
Art. 26. Aos Servios, aos Setores, aos Ncleos e Art. 2 Incumbem ao Ministrio Pblico as medidas
equivalentes compete promover, executar e controlar, necessrias para garantir o respeito dos Poderes
articulando-se com as unidades imediatamente Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos
superiores, as atividades inerentes sua rea de direitos assegurados pela Constituio Federal.
atuao.
(...)
(...)
Art. 5 So funes institucionais do Ministrio
Art. 48. As dvidas suscitadas e os casos omissos Pblico da Unio:
sero resolvidos pelo Diretor-Geral que poder
I - a defesa da ordem jurdica, do regime
expedir normas complementares a este Regimento
democrtico, dos interesses sociais e dos interesses
Interno.
664
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
individuais indisponveis, considerados, dentre
outros, os seguintes fundamentos e princpios:
a) a soberania e a representatividade popular;
b) os direitos polticos;
c) os objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil;
d) a indissolubilidade da Unio;
e) a independncia e a harmonia dos Poderes
da Unio;
f) a autonomia dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios;
g) as vedaes impostas Unio, aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municpios;
h) a legalidade, a impessoalidade, a moralidade e
a publicidade, relativas administrao pblica
direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos
Poderes da Unio;
II - zelar pela observncia dos princpios
constitucionais relativos:
a) ao sistema tributrio, s limitaes do poder
de tributar, repartio do poder impositivo
e das receitas tributrias e aos direitos do
contribuinte;
b) s finanas pblicas;
c) atividade econmica, poltica urbana,
agrcola, fundiria e de reforma agrria e ao
sistema financeiro nacional;
d) seguridade social, educao, cultura
e ao desporto, cincia e tecnologia,
comunicao social e ao meio ambiente;
e) segurana pblica;
III - a defesa dos seguintes bens e interesses:
a) o patrimnio nacional;
b) o patrimnio pblico e social;
c) o patrimnio cultural brasileiro;
d) o meio ambiente;
e) os direitos e interesses coletivos,
especialmente das comunidades indgenas, da
famlia, da criana, do adolescente e do idoso;
665
organiZao da unio
IV - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes
Pblicos da Unio, dos servios de relevncia
pblica e dos meios de comunicao social aos
princpios, garantias, condies, direitos, deveres
e vedaes previstos na Constituio Federal e na
lei, relativos comunicao social;
V - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos
da Unio e dos servios de relevncia pblica
quanto:
a) aos direitos assegurados na Constituio
Federal relativos s aes e aos servios de
sade e educao;
b) aos princpios da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade e da
publicidade;
VI - exercer outras funes previstas na
Constituio Federal e na lei.
1 Os rgos do Ministrio Pblico da Unio
devem zelar pela observncia dos princpios e
competncias da Instituio, bem como pelo livre
exerccio de suas funes. 8
2 Somente a lei poder especificar as funes ndice
atribudas pela Constituio Federal e por esta
Lei Complementar ao Ministrio Pblico da
Unio, observados os princpios e normas nelas
estabelecidos.
CAPTULO II
Dos Instrumentos de Atuao
Art. 6 Compete ao Ministrio Pblico da Unio:
(...)
VII - promover o inqurito civil e a ao civil
pblica para:
b) a proteo do patrimnio pblico e social,
do meio ambiente, dos bens e direitos de
valor artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico;
c) a proteo dos interesses individuais
indisponveis, difusos e coletivos, relativos s
 F undao N acional do ndio

comunidades indgenas, famlia, criana, ao Federais, e dos Tribunais e Juzes Eleitorais;

adolescente, ao idoso, s minorias tnicas e ao II - nas causas de competncia de quaisquer juzes
consumidor; e tribunais, para defesa de direitos e interesses
(...) dos ndios e das populaes indgenas, do meio
XI - defender judicialmente os direitos e interesses ambiente, de bens e direitos de valor artstico,
das populaes indgenas, includos os relativos esttico, histrico, turstico e paisagstico,
s terras por elas tradicionalmente habitadas, integrantes do patrimnio nacional;
propondo as aes cabveis;
(...)
(...)
XIV - promover outras aes necessrias ao Art. 294. Esta lei complementar entra em vigor na
exerccio de suas funes institucionais, em data de sua publicao.
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e
dos interesses sociais e individuais indisponveis, Art. 295. Revogam-se as disposies em contrrio.
especialmente quanto:
Braslia, 20 de maio de 1993; 172 da Independncia
a) ao Estado de Direito e s instituies e 105 da Repblica.
democrticas;
b) ordem econmica e financeira; ITAMAR FRANCO
c) ordem social; Maurcio Corra
d) ao patrimnio cultural brasileiro;
e) manifestao de pensamento, de criao, de
expresso ou de informao;
f) probidade administrativa;
g) ao meio ambiente;

(...)

TTULO II
Dos Ramos do Ministrio Pblico da Unio

CAPTULO I

Do Ministrio Pblico Federal

SEO I

Da Competncia, dos rgos e da Carreira

Art. 37. O Ministrio Pblico Federal exercer as

suas funes:
I - nas causas de competncia do Supremo
Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia,
dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes

666
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira organiZao da unio

presidnciA dA repblicA VII - a Assessoria Especial do Presidente da

Repblica;

orgAnizAo dA presidnciA dA repblicA 2 Junto Presidncia da Repblica funcionaro,

como rgos de consulta do Presidente da
lei n 10.683, de 28 de mAio de 2003. Repblica:
I - o Conselho da Repblica;
Converso da MPv n 103, de 2003. Dispe sobre II - o Conselho de Defesa Nacional.
a organizao da Presidncia da Repblica e dos
Ministrios, e d outras providncias. 3 Integram ainda a Presidncia da Repblica:
I - a Controladoria-Geral da Unio;
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o III - a Secretaria Especial de Polticas para as
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Mulheres;
Lei:
IV - a Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca;
CAPTULO I V - a Secretaria Especial dos Direitos Humanos.
VI - a Secretaria Especial de Polticas de Promoo
DA PRESIDNCIA DA REPBLICA da Igualdade Racial, de que trata a Lei n 10.678,
Seo I de 23 de maio de 2003. (Includo pela Lei n
11.204, de 2005)
Da Estrutura VII - a Secretaria Especial de Portos. (Includo

Art. 1 A Presidncia da Repblica constituda,

pela Lei n 11.518, de 2007)
8
(...)
essencialmente, pela Casa Civil, pela Secretaria- ndice
Geral, pela Secretaria de Relaes Institucionais, pela CAPTULO II
Secretaria de Comunicao Social, pelo Gabinete DOS MINISTRIOS
Pessoal, pelo Gabinete de Segurana Institucional
e pelo Ncleo de Assuntos Estratgicos. (Redao Seo I
dada pela Lei 11.497, de 2007) Da Denominao

1 Integram a Presidncia da Repblica, como Art. 25. Os Ministrios so os seguintes:

rgos de assessoramento imediato ao Presidente da I - da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
Repblica:
II - do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
I - o Conselho de Governo; (Redao dada pela Lei n 10.869, de 2004)
II - o Conselho de Desenvolvimento Econmico III - das Cidades;
e Social; IV - da Cincia e Tecnologia;
III - o Conselho Nacional de Segurana Alimentar V - das Comunicaes;
e Nutricional; VI - da Cultura;
IV - o Conselho Nacional de Poltica Energtica; VII - da Defesa;
V - o Conselho Nacional de Integrao de Polticas VIII - do Desenvolvimento Agrrio;
de Transporte;
IX - do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
VI - o Advogado-Geral da Unio; Exterior;
667
 F undao N acional do ndio

X - da Educao; Secretaria Especial dos Direitos

XI - do Esporte; Humanos - SEDH
XII - da Fazenda;
XIII - da Integrao Nacional; Estrutura
XIV - da Justia;
XV - do Meio Ambiente; decreto n 5.174 de 9 de agosto de 2004.
XVI - de Minas e Energia;
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
XVII - do Planejamento, Oramento e Gesto; Demonstrativo dos Cargos em Comisso da Secretaria
XVIII - da Previdncia Social; Especial dos Direitos Humanos, rgo integrante da
Presidncia da Repblica, e d outras providncias.
XIX - das Relaes Exteriores;
XX - da Sade;
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
XXI - do Trabalho e Emprego;
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
XXII - dos Transportes; VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
XXIII - do Turismo. disposto no art. 1, 3, inciso V, e art. 24 da Lei n
10.683, de 28 de maio de 2003,
Seo II
Das reas de Competncia DECRETA:

Art. 27. Os assuntos que constituem reas de
competncia de cada Ministrio so os seguintes:
XIV - Ministrio da Justia:
(...)
c) direitos dos ndios;
(...)
Art. 58. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 59. Revogam-se as disposies em contrrio,
especialmente as da Lei n 9.649, de 27 de maio de
1998, com as alteraes introduzidas pela Medida
Provisria n 2.216-37, de 31 de agosto de 2001, e os
1 e 2 do art. 2 da Lei n 8.442, de 14 de julho
de 1992.
Braslia, 28 de maio de 2003; 182 da Independncia
e 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e
o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso
da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, rgo
integrante da Presidncia da Repblica, na forma
dos Anexos I e II a este Decreto.
Art. 2 Em decorrncia do disposto no art. 1, ficam
remanejados, na forma do Anexo III a este Decreto, da
Secretaria de Gesto, do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto, para a Secretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, os
seguintes cargos em comisso do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores - DAS: oito DAS 101.4;
quatro DAS 101.3; dois DAS 102.5; seis DAS 102.4;
e dez DAS 102.2.
Art. 3 Os apostilamentos decorrentes da aprovao
da Estrutura Regimental de que trata o art. 1 devero
ocorrer no prazo de vinte dias, contado da data de
publicao deste Decreto.
Pargrafo nico. Aps os apostilamentos previstos
no caput, o Secretrio Especial dos Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica far publicar no Dirio

668
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Oficial da Unio, no prazo de trinta dias, contado da
data de publicao deste Decreto, relao nominal
dos titulares dos cargos em comisso do Grupo-
Direo e Assessoramento Superiores - DAS a que se
refere o Anexo II, indicando, inclusive, o nmero de
cargos vagos, sua denominao e respectivo nvel.
Art. 4 O regimento interno da Secretaria Especial
ser aprovado pelo Secretrio Especial dos Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica e publicado
no Dirio Oficial da Unio, no prazo de noventa
dias, contado da publicao deste Decreto.
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 6 Fica revogado o Decreto n 4.671, de 10 de
abril de 2003.
Braslia, 9 de agosto de 2004; 183 da Independncia
e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Guido Mantega
ANEXO I
ESTRUTURA REGIMENTAL DA SECRETARIA
ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOS
CAPTULO I
DA NATUREZA E COMPETNCIA
Art. 1 A Secretaria Especial dos Direitos Humanos,
rgo integrante da Presidncia da Repblica, tem
como rea de competncia os seguintes assuntos:
I - assessorar direta e imediatamente o Presidente
da Repblica na formulao de polticas e
diretrizes voltadas promoo dos direitos da
cidadania, da criana, do adolescente, do idoso e
das minorias e defesa dos direitos das pessoas
portadoras de deficincia e promoo de sua
integrao vida comunitria;
669
organiZao da unio
II - coordenar a poltica nacional de direitos
humanos, em conformidade com as diretrizes
do Programa Nacional de Diretos Humanos -
PNDH;
III - articular iniciativas e apoiar projetos voltados
para a proteo e promoo dos direitos humanos
em mbito nacional, tanto por organismos
governamentais, incluindo os Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio, como por organizaes
da sociedade; e
IV - exercer as funes de ouvidoria-geral da
cidadania, da criana, do adolescente, da pessoa
portadora de deficincia, do idoso e de outros
grupos sociais vulnerveis.
Pargrafo nico. Compete, ainda, Secretaria
Especial dos Direitos Humanos:
I - exercer as atribuies de rgo Executor Federal
do Programa Federal de Assistncia a Vtimas e a
Testemunhas Ameaadas, institudas pelo art. 12
da Lei n 9.807, de 13 de julho de 1999;
II - atuar, na forma do regulamento especfico,
como Autoridade Central Federal, a que se refere
8
o art. 6 da Conveno Relativa Proteo das ndice
Crianas e Cooperao em Matria de Adoo
Internacional, concluda em Haia, em 29 de maio
de 1993, aprovada pelo Decreto Legislativo n
1, de 14 de janeiro de 1999, e promulgada pelo
Decreto n 3.087, de 21 de junho de 1999; e
III - atuar, na forma do regulamento especfico,
como Autoridade Central, a que se refere o art.
6o da Conveno sobre os Aspectos Civis do
Seqestro Internacional de Crianas, concluda
em Haia, em 25 de outubro de 1980, aprovada
pelo Decreto Legislativo n 79, de 15 de setembro
de 1999, e promulgada pelo Decreto n 3.413, de
14 de abril de 2000.
CAPTULO II
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Art. 2 A Secretaria Especial dos Direitos Humanos
tem a seguinte estrutura organizacional:
 F undao N acional
I - rgos de assistncia direta e imediata ao
Secretrio Especial:
a) Gabinete;
b) Ouvidoria-Geral da Cidadania;
c) Coordenadoria Nacional para Integrao da
Pessoa Portadora de Deficincia; e
II - rgos especficos singulares:
a) Subsecretaria de Gesto da Poltica de Direitos
Humanos;
b) Subsecretaria de Promoo e Defesa dos
Direitos Humanos; e
c) Subsecretaria de Promoo dos Direitos da
Criana e do Adolescente;
III - rgos colegiados:
a) Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa
Humana - CDDPH;
b) Conselho Nacional de Combate
Discriminao - CNCD;
c) Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa
Portadora de Deficincia - CONADE;
d) Conselho Nacional dos Direitos da Criana e
do Adolescente - CONANDA;
e) Conselho Nacional dos Direitos do Idoso -
CNDI; e
f) Conselho Nacional de Promoo do Direito
Humano Alimentao - CNPDHA.
CAPTULO III
DAS COMPETNCIAS DOS RGOS
Seo I
Do rgo de Assistncia Direta e Imediata ao
Secretrio Especial
Art. 3 Ao Gabinete compete:
I - assistir ao Secretrio Especial dos Direitos
Humanos em sua representao poltica e social;
ocupar-se das relaes pblicas e do preparo e
despacho do seu expediente pessoal;
670
do ndio
II - apoiar o Secretrio Especial na participao
de eventos e no seu relacionamento com
representaes e autoridades nacionais e
internacionais;
III - acompanhar o andamento dos projetos de
interesse da Secretaria Especial, em tramitao
no Congresso Nacional;
IV - providenciar o atendimento s consultas
e aos requerimentos formulados ao Secretrio
Especial;
V - planejar, coordenar e supervisionar as
atividades de comunicao social da Secretaria
Especial;
VI - coordenar, acompanhar e avaliar a
implementao das aes decorrentes do
cumprimento dos acordos, convenes e outros
instrumentos congneres assinados pelo Brasil,
relacionados com os assuntos de competncia da
Secretaria Especial;
VII - coordenar aes de proteo aos defensores
de direitos humanos ameaados, com iminente
risco de vida, em decorrncia de sua atuao pela
defesa e proteo dos direitos humanos.
VIII - proporcionar o apoio necessrio atuao
da Secretaria Especial nas funes de Autoridade
Central Federal e Autoridade Central a que se
referem os incisos II e III do pargrafo nico do
art. 1;
IX - prestar apoio tcnico-administrativo ao
funcionamento dos rgos colegiados da estrutura
da Secretaria Especial;
X - coordenar aes de preveno e de combate
ao abuso e explorao sexual de crianas e
adolescentes;
XI - gerenciar as atividades relacionadas
manuteno do stio da Secretaria Especial na
internet;
XII - providenciar a publicao oficial e a
divulgao das matrias relacionadas com a rea
de atuao da Secretaria Especial; e
XIII - realizar outras atividades determinadas pelo
Secretrio Especial.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 4 Ouvidoria-Geral da Cidadania compete:
I - coordenar e manter disponibilizado sistema
de ouvidoria da cidadania, voltado para o
atendimento s providncias decorrentes de
denncias, solicitaes, informaes e sugestes
relacionadas com violaes aos direitos humanos,
da criana, do adolescente, do idoso, da pessoa
portadora de deficincia e de outros grupos
socialmente vulnerveis; e
II - coordenar aes que visem orientao e
providncias para o adequado tratamento dos
casos de violao de direitos humanos, sobretudo
os vivenciados pelos segmentos vulnerveis da
sociedade, mediante rpido acesso a informaes,
por meio de sistema unificado de recebimento,
orientao e encaminhamento dos casos.
Art. 5 Coordenadoria Nacional para Integrao
da Pessoa Portadora de Deficincia compete:
I - coordenar as aes governamentais e medidas
relativas defesa dos direitos das pessoas
portadoras de deficincia e promoo de sua
integrao vida comunitria; e
II - coordenar e supervisionar a elaborao dos
planos, programas e projetos que integram a
Poltica Nacional para a Integrao de Pessoa
Portadora de Deficincia e o Programa Nacional de
Acessibilidade, bem como propor as providncias
necessrias a sua completa implantao e
seu adequado desenvolvimento, inclusive as
pertinentes a recursos e as de carter legislativo.
Seo II
Dos rgos Especficos Singulares
Art. 6 Subsecretaria de Gesto da Poltica de
Diretos Humanos compete:
I - coordenar, fomentar, implementar e fiscalizar
a formalizao de convnios, contratos, acordos,
ajustes ou instrumentos similares, firmados pela
Secretaria Especial, avaliando seus objetivos e
aplicao dos recursos;
671
organiZao da unio
II - planejar e coordenar o desenvolvimento de
planos, programas, projetos e aes relacionados
com as tecnologias de informtica no mbito da
Secretaria Especial;
III - coordenar as aes voltadas para o
desenvolvimento e atualizao do plano
plurianual;
IV - planejar, acompanhar e executar as atividades
oramentrias e financeiras e a adequada
aplicao dos recursos administrados pela
Secretaria Especial;
V - coordenar, em articulao com a Secretaria
de Administrao da Casa Civil da Presidncia
da Repblica, os assuntos de desenvolvimento
organizacional e de administrao geral da
Secretaria Especial;
VI - coordenar e administrar o processo de gesto
de informaes e manuteno dos sistemas de
informao da Secretaria Especial;
VII - articular as condies gerais que orientam
a elaborao de propostas oramentrias,
programas, projetos e atividades a serem 8
desenvolvidos pela Secretaria Especial;
VIII - supervisionar e acompanhar as atividades de ndice
administrao de pessoal, material, patrimnio,
servios gerais e de oramento e finanas, em
estreita articulao com o rgo responsvel pela
execuo, conforme determinado em legislao
especfica;
IX - articular e executar, em conjunto com a
Imprensa Nacional, as atividades de publicao
oficial e divulgao das matrias de competncia
da Secretaria Especial no Dirio Oficial da Unio;
e
X - realizar outras atividades determinadas pelo
Secretrio Especial.
Art. 7 Subsecretaria de Promoo e Defesa dos
Direitos Humanos compete:
I - coordenar as aes de implementao,
monitoramento e aperfeioamento do Programa
Nacional de Direitos Humanos - PNDH;
 F undao N acional
II - coordenar e supervisionar a elaborao dos
planos de ao anuais para a implementao
e monitoramento do PNDH, com definio de
prazos, metas, responsveis e oramento para as
aes;
III - coordenar e supervisionar a coleta,
sistematizao e disponibilizao de informaes
sobre a situao dos direitos humanos no Pas,
bem como sobre a execuo das metas do
PNDH;
IV - atuar nas atividades relacionadas promoo
de ampla divulgao do PNDH em todo o territrio
nacional;
V - promover parcerias com rgos da
administrao pblica federal, estadual,
municipal e entidades no-governamentais para
a formulao de propostas e a implementao
de aes relativas ao PNDH, com nfase na
assistncia a vtimas e testemunhas ameaadas,
na promoo e defesa dos direitos humanos,
da cidadania, do idoso, da pessoa portadora
de deficincia e de outros grupos sociais
vulnerveis;
VI - coordenar o Programa de Educao em
Direitos Humanos, em articulao com rgos
pblicos, entidades da sociedade civil e
organismos internacionais, desenvolvendo aes
que contribuam para a construo de uma cultura
voltada para o respeito dos direitos fundamentais
da pessoa humana;
VII - coordenar aes de preveno, controle e
combate tortura, bem como todas as formas de
tratamento cruel, desumano e degradante, visando
sua erradicao e punio, em articulao com
rgos pblicos, entidades da sociedade civil e
organismos internacionais;
VIII - coordenar e supervisionar, no mbito da
Secretaria Especial, a execuo das atividades
relacionadas com o Programa Federal de
Assistncia a Vtimas e a Testemunhas
Ameaadas;
IX - apoiar, monitorar e supervisionar a
implementao dos programas estaduais de
do ndio
proteo a vtimas e testemunhas e dos centros
de atendimento a vtimas de crimes; e
X - realizar outras atividades determinadas pelo
Secretrio Especial.
Art. 8 Subsecretaria de Promoo dos Direitos da
Criana e do Adolescente compete:
I - formular medidas necessrias para promover,
estimular, acompanhar e zelar pelo cumprimento
do Estatuto da Criana e do Adolescente,
mediante o desenvolvimento de aes sociais
pblicas de proteo vida e sade da criana
e do adolescente, para viver em condies dignas
de existncia;
II - propor diretrizes e a adoo de medidas
administrativas e de gesto estratgica, visando
garantir a adequada implementao do Estatuto
da Criana e do Adolescente;
III - supervisionar e coordenar a elaborao de
planos de ao anuais para a implementao
e monitoramento de programas e projetos de
atendimento s crianas e aos adolescentes,
com definio de prazos, metas, responsveis e
oramento para as aes;
IV - supervisionar e coordenar a execuo da
poltica de promoo e defesa dos direitos da
criana e do adolescente consagrados no Estatuto,
bem como fomentar o apoio a servios de
atendimento direto criana e ao adolescente;
V - promover parcerias com rgos da
administrao pblica federal, estadual,
municipal e entidades no-governamentais na
formulao de propostas para a implementao
de programas de aes em defesa dos direitos da
criana e do adolescente;
VI - promover aes de proteo da criana e do
adolescente com direitos ameaados ou violados,
bem como apoiar o desenvolvimento de projetos
de atendimento aos egressos de medidas scio-
educativas;
VII - incentivar o aprimoramento de instituies
de atendimento direto aos adolescentes em
conflito com a lei;
672
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
VIII - promover e apoiar a execuo de
programas de proteo e assistncia criana
e ao adolescente vtimas do narcotrfico e da
explorao sexual;
IX - promover, em articulao com rgos
da administrao pblica federal, estadual,
municipal e outras entidades, aes de apoio
erradicao do trabalho infantil;
X - estimular e apoiar a execuo da poltica de
adoo nacional, acompanhando as ocorrncias e
denncias de irregularidades para assegurar nesse
sentido o cumprimento do Estatuto da Criana e
do Adolescente;
XI - fomentar e contribuir para a formao, a
especializao e o aperfeioamento de recursos
humanos necessrios execuo da poltica de
atendimento e garantia dos direitos da criana e
do adolescente;
XII - incentivar e apoiar as aes dos governos
federal, estadual, do Distrito Federal e municipal
que visem universalizao do direito
documentao civil bsica da criana e do
adolescente;
XIII - sistematizar e disponibilizar informaes
relativas aos resultados alcanados pelos
programas de ao em defesa dos direitos
da criana e do adolescente, difundindo
conhecimentos, mediante estudos e pesquisas
especficos;
XIV - colaborar com o Gabinete do Secretrio
Especial na execuo das atividades relacionadas
com os aspectos civis do seqestro internacional
de crianas e adolescentes e com as aes relativas
cooperao em matria de adoo internacional,
de competncia da Secretaria Especial;
XV - coordenar, em articulao com rgos
pblicos, entidades da sociedade civil e
organismos internacionais, aes de proteo de
adolescentes ameaados de morte; e
XVI - realizar outras atividades determinadas
pelo Secretrio Especial.
673
organiZao da unio
Seo III
Dos rgos Colegiados
Art. 9 Ao CDDPH criado pela Lei n 4.319, de 16
de maro de 1964, cabe exercer as competncias
estabelecidas em regulamento especfico.
Art. 10. Ao CNCD cabe exercer as competncias
estabelecidas no Decreto n 3.952, de 4 de outubro
de 2001.
Art. 11. Ao CONADE cabe exercer as competncias
estabelecidas no Decreto n 3.298, de 20 de dezembro
de 1999.
Art. 12. Ao CONANDA, criado pela Lei n 8.242, de
12 de outubro de 1991, cabe exercer as competncias
estabelecidas em regulamento especfico.
Art. 13. Ao CNDI cabe exercer as competncias
estabelecidas no Decreto n 5.109, de 17 de junho
de 2004.
Art. 14. Ao CNPDHA, criado pelo Decreto n 4.226,
de 13 de maio de 2002, cabe exercer as competncias
estabelecidas em regulamento especfico.
8
ndice
CAPTULO IV
DAS ATRIBUIES DOS DIRIGENTES
Art. 15. Aos Subsecretrios incumbe planejar,
dirigir, coordenar, orientar, acompanhar e avaliar a
execuo das atividades de suas unidades e exercer
outras atribuies que lhes forem cometidas.
Art. 16. Ao Chefe de Gabinete do Secretrio Especial
e aos demais dirigentes incumbe planejar, coordenar
e orientar a execuo das atividades das respectivas
unidades e exercer outras atribuies que lhes forem
cometidas.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 17. As requisies de pessoal para ter exerccio
na Secretaria Especial sero feitas por intermdio da
Casa Civil da Presidncia da Repblica.
 F undao N acional
Pargrafo nico. As requisies de que trata o
caput so irrecusveis, por tempo indeterminado,
e devero ser prontamente atendidas, exceto nos
casos previstos em lei.
Art. 18. Aos servidores e aos empregados pblicos de
qualquer rgo ou entidade da administrao pblica
federal, colocados disposio da Secretaria Especial,
so assegurados todos os direitos e vantagens a que
faam jus no rgo ou entidade de origem, inclusive
promoo funcional.
1 O servidor ou empregado pblico requisitado
continuar contribuindo para a instituio de
previdncia a que for filiado, sem interrupo da
contagem de tempo de servio no rgo ou entidade
de origem.
2 O perodo em que o servidor ou empregado
pblico permanecer disposio da Secretaria
Especial ser considerado, para todos os efeitos da
vida funcional, como efetivo exerccio no cargo ou
emprego que ocupe no rgo ou entidade de origem.
3 A promoo a que se refere o caput, respeitados
os critrios de cada entidade, poder ser concedida
pelos rgos da administrao pblica federal, direta
e indireta, sem prejuzo das cotas ou limites fixados
nos respectivos regulamentos de pessoal.
Art. 19. O desempenho de funo na Secretaria
Especial constitui servio relevante e ttulo de
merecimento para todos os efeitos da vida funcional.
Art. 20. Na execuo de suas atividades, a Secretaria
Especial poder firmar contratos ou celebrar
convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos
congneres com entidades, instituies ou organismos
nacionais ou internacionais em assuntos de sua rea
de competncia, bem como praticar atos de gesto
oramentria, financeira e patrimonial dos recursos
a ela destinados.
Art. 21. O regimento interno definir o detalhamento
das unidades integrantes da Estrutura Regimental da
Secretaria Especial, as competncias das respectivas
unidades e as atribuies de seus dirigentes.
674
do ndio
Secretaria Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial - SEPPIR
Lei de criao
lei n 10.678, de 23 de maio de 2003.
Cria a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial da Presidncia da Repblica,
e d outras providncias.
Fao saber que o Presidente da Repblica adotou a
Medida Provisria n 111, de 2003, que o Congresso
Nacional aprovou, e eu, Eduardo Siqueira Campos,
Segundo Vice-Presidente, no exerccio da Presidncia
da Mesa do Congresso Nacional, para os efeitos do
disposto no art. 62 da Constituio Federal, com a
redao dada pela Emenda constitucional n 32,
combinado com o art. 12 da Resoluo n 1, de 2002-
CN, promulgo a seguinte Lei:
Art. 1 Fica criada, como rgo de assessoramento
imediato ao Presidente da Repblica, a Secretaria
Especial de Polticas de Promoo da Igualdade
Racial.
Art. 2 Secretaria Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial compete assessorar
direta e imediatamente o Presidente da Repblica na
formulao, coordenao e articulao de polticas
e diretrizes para a promoo da igualdade racial, na
formulao, coordenao e avaliao das polticas
pblicas afirmativas de promoo da igualdade e da
proteo dos direitos de indivduos e grupos raciais e
tnicos, com nfase na populao negra, afetados por
discriminao racial e demais formas de intolerncia,
na articulao, promoo e acompanhamento
da execuo dos programas de cooperao com
organismos nacionais e internacionais, pblicos e
privados, voltados implementao da promoo
da igualdade racial, na formulao, coordenao
e acompanhamento das polticas transversais de
governo para a promoo da igualdade racial, no
planejamento, coordenao da execuo e avaliao
do Programa Nacional de Aes Afirmativas e na
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
promoo do acompanhamento da implementao
de legislao de ao afirmativa e definio de aes
pblicas que visem o cumprimento dos acordos,
convenes e outros instrumentos congneres
assinados pelo Brasil, nos aspectos relativos
promoo da igualdade e de combate discriminao
racial ou tnica, tendo como estrutura bsica o
Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial
- CNPIR, o Gabinete e at trs Subsecretarias.
Art. 3 O CNPIR ser presidido pelo titular da
Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial da Presidncia da Repblica, e ter
a sua composio, competncias e funcionamento
estabelecidos em ato do Poder Executivo, a ser editado
at 31 de agosto de 2003.
Pargrafo nico. A Secretaria Especial de Polticas
de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
Repblica constituir, no prazo de noventa dias,
contado da publicao desta Lei, grupo de trabalho
integrado por representantes da Secretaria Especial
e da sociedade civil, para elaborar proposta de
regulamentao do CNPIR, a ser submetida ao
Presidente da Repblica.
Art. 4 Ficam criados, na Secretaria Especial de
Polticas de Promoo da Igualdade Racial, da
Presidncia da Repblica, um cargo de natureza
especial de Secretrio Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial e um cargo de
Secretrio-Adjunto, cdigo DAS 101.6.
Pargrafo nico. O cargo de natureza especial referido
no caput ter prerrogativas, garantias, vantagens e
direitos equivalentes ao de Ministro de Estado e a
remunerao de R$ 8.280,00 (oito mil, duzentos e
oitenta reais).
Art. 5 Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Congresso Nacional, em 23 de maio de 2003; 182
da Independncia e 115 da Repblica.
Senador EDUARDO SIQUEIRA CAMPOS
Segundo Vice-Presidente da Mesa do Congresso
Nacional, no exerccio da Presidncia
675
organiZao da unio
estruturA
decreto n 5.197 de 27 de Agosto de
2004.
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em Comisso da Secretaria
Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
da Presidncia da Repblica - SEPPIR,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto na Lei n 10.678, de 23 de maio de 2003,
DECRETA:
Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e
o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso
da Secretaria Especial de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica - 8
SEPPIR, na forma dos Anexos I e II a este Decreto.
ndice
Art. 2 Em decorrncia do disposto no art. 1,
ficam remanejados, na forma do Anexo III a este
Decreto, da Secretaria de Gesto, do Ministrio
do Planejamento, Oramento e Gesto, para a
Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial da Presidncia da Repblica, os
seguintes cargos em comisso do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores - DAS: um DAS 101.4;
cinco DAS 102.3; e dois DAS 102.2.
Art. 3 Os apostilamentos decorrentes da aprovao
da Estrutura Regimental de que trata o art. 1,
devero ocorrer no prazo de vinte dias, contado da
data de publicao deste Decreto.
Pargrafo nico. Aps os apostilamentos previstos
no caput, o Secretrio Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial da Presidncia
da Repblica far publicar, no Dirio Oficial da
Unio, no prazo de trinta dias, contado da data
 F undao N acional do ndio

de publicao deste Decreto, relao nominal dos
titulares dos cargos em comisso do Grupo-Direo
e Assessoramento Superiores - DAS a que se refere o
Anexo II, indicando, inclusive, o nmero de cargos
vagos, sua denominao e respectivo nvel.
Art. 4 O regimento interno da SEPPIR ser aprovado
pelo Secretrio Especial de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica e
publicado no Dirio Oficial da Unio, no prazo de
noventa dias, contado da data de publicao deste
Decreto.
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 6 Fica revogado o Decreto n 4.651, de 27 de
maro de 2003.
II - formulao, coordenao e avaliao das
polticas pblicas afirmativas de promoo
da igualdade e da proteo dos direitos de
indivduos e grupos raciais e tnicos, com nfase
na populao negra, afetados por discriminao
racial e demais formas de intolerncia;
III - articulao, promoo e acompanhamento
da execuo dos programas de cooperao com
organismos nacionais e internacionais, pblicos e
privados, voltados implementao da promoo
da igualdade racial;
IV - formulao, coordenao e acompanhamento
das polticas transversais de governo para a
promoo da igualdade racial;
V - planejamento, coordenao da execuo
e avaliao do Programa Nacional de Aes
Afirmativas; e

Braslia, 27 de agosto de 2004; 183 da Independncia VI - promoo do acompanhamento da

e 116 da Repblica. implementao de legislao de ao afirmativa
e definio de aes pblicas que visem ao
LUIZ INCIO LULA DA SILVA cumprimento dos acordos, convenes e outros
Guido Mantega instrumentos congneres assinados pelo Brasil,
nos aspectos relativos promoo da igualdade e
de combate discriminao racial ou tnica.
ANEXO I

ESTRUTURA REGIMENTAL DA SECRETARIA

ESPECIAL DE POLTICAS DE PROMOO DA
IGUALDADE RACIAL DA PRESIDNCIA DA
REPBLICA

CAPTULO I
DA NATUREZA E COMPETNCIA

Art. 1o A Secretaria Especial de Polticas de

Promoo da Igualdade Racial - SEPPIR, rgo
integrante da Presidncia da Repblica, tem como
rea de competncia os seguintes assuntos:
I - assessoramento direto e imediato ao Presidente
da Repblica na formulao, coordenao
e articulao de polticas e diretrizes para a
promoo da igualdade racial;

676
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
conselho nAcionAl de combAte
discriminAo - cncd
decreto n 5.397 de 22 de mAro de
2005.
Dispe sobre a composio, competncia e
funcionamento do Conselho Nacional de Combate
Discriminao - CNCD.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da sua
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista
o disposto no art. 24, pargrafo nico, da Lei n
10.683, de 28 de maio de 2003,
DECRETA:
Art. 1 O Conselho Nacional de Combate
Discriminao - CNCD, rgo colegiado, integrante
da estrutura bsica da Secretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica,
compete propor, acompanhar e avaliar as polticas
pblicas afirmativas de promoo da igualdade e da
proteo dos direitos de indivduos e grupos sociais
e tnicos afetados por discriminao racial e demais
formas de intolerncia.
Art. 2 O CNCD ser integrado:
I - pelo Secretrio Especial dos Direitos Humanos,
que o presidir;
II - por um representante de cada rgo e entidade
a seguir indicados:
a) Casa Civil da Presidncia da Repblica;
b) Ministrio das Relaes Exteriores;
c) Ministrio da Educao;
d) Ministrio da Sade;
e) Ministrio do Trabalho e Emprego;
f) Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
g) Ministrio da Defesa;
677
organiZao da unio
h) Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome;
i) Ministrio da Justia;
j) Ministrio da Cultura;
l) Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial da Presidncia da Repblica;
m) Secretaria Especial de Polticas para as
Mulheres, da Presidncia da Repblica;
n) Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada -
IPEA;
o) Fundao Nacional do ndio - FUNAI; e
III - quinze representantes de entidades e
organizaes no governamentais das populaes
negra, indgena e do segmento de Gays, Lsbicas,
Transgneros e Bissexuais - GLTB.
1 Podero ainda participar das reunies do
CNCD, sem direito a voto:
I - um representante do Ministrio Pblico
Federal;
II - um representante do Ministrio Pblico do 8
Trabalho;
ndice
III - um representante da Magistratura Federal; e
IV - um representante da Comisso de Direitos
Humanos da Cmara dos Deputados.
2 Haver um suplente para cada membro do
CNCD.
3 Os membros e respectivos suplentes do
CNCD sero indicados pelos titulares dos rgos e
entidades mencionados neste artigo e designados
pelo Secretrio Especial dos Direitos Humanos, para
um perodo de dois anos, permitida a reconduo.
Art. 3 Nas reunies do CNCD ser necessria a
presena de, no mnimo, dezesseis membros, sendo
oito dentre os referidos no inciso II e oito dentre os
mencionados no inciso III do caput do art. 2.
1 As decises do CNCD sero tomadas por
maioria de votos dos presentes.
 F undao N acional
2 Em caso de empate, o Presidente do CNCD tem
o voto de qualidade.
3 O CNCD poder convidar para participar de
reunies, sem direito a voto, representantes de
rgos e entidades pblicas, bem assim demais
personalidades com especializao e experincia
na promoo dos direitos humanos e no combate
discriminao, para prestar assessoria a atividades
especficas do colegiado.
Art. 4 O CNCD poder constituir comisses para
a anlise de assuntos especficos relacionados s
matrias de sua competncia.
Art. 5 O CNCD, no exerccio de sua competncia,
poder solicitar informaes a rgos e entidades
governamentais e no governamentais, examinar as
denncias que lhe forem submetidas e encaminh-
las s autoridades competentes.
Art. 6 Os servios de secretaria-executiva do CNCD
sero prestados pela Secretaria Especial dos Direitos
Humanos.
Art. 7 As dvidas decorrentes da aplicao deste
Decreto sero dirimidas pelo CNCD.
Art. 8 O regimento interno do CNCD, aps
aprovao do colegiado, ser homologado pelo
Secretrio Especial dos Direitos Humanos.
Art. 9 A participao no CNCD ser considerada
prestao de servio pblico relevante, no
remunerada.
Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 11. Fica revogado o Decreto n 3.952, de 4 de
outubro de 2001.
Braslia, 22 de maro de 2005; 184 da Independncia
e 117 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
678
do ndio
Conselho Nacional de Promoo da
Igualdade Racial
decreto n 4.885, de 20 de novembro de
2003.
Dispe sobre a composio, estruturao,
competncias e funcionamento do Conselho
Nacional de Promoo da Igualdade Racial - CNPIR,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio e tendo em vista o
disposto no art. 3 da Lei n 10.678, de 23 de maio
de 2003,
DECRETA:
CAPITULO I
DA FINALIDADE E DA COMPETNCIA
Art. 1 O Conselho Nacional de Promoo da
Igualdade Racial - CNPIR, rgo colegiado de
carter consultivo e integrante da estrutura bsica
da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial, criado pela Lei n 10.678, de 23 de
maio de 2003, tem por finalidade propor, em mbito
nacional, polticas de promoo da igualdade racial
com nfase na populao negra e outros segmentos
tnicos da populao brasileira, com o objetivo de
combater o racismo, o preconceito e a discriminao
racial e de reduzir as desigualdades raciais, inclusive
no aspecto econmico e financeiro, social, poltico
e cultural, ampliando o processo de controle social
sobre as referidas polticas.
Art. 2 Ao CNPIR compete:
I - participar na elaborao de critrios e
parmetros para a formulao e implementao
de metas e prioridades para assegurar as
condies de igualdade populao negra e de
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
outros segmentos tnicos da populao brasileira,
inclusive na articulao da proposta oramentria
da Unio;
II - propor estratgias de acompanhamento,
avaliao e fiscalizao, bem como a participao
no processo deliberativo de diretrizes das polticas
de promoo da igualdade racial, fomentando a
incluso da dimenso racial nas polticas pblicas
desenvolvidas em mbito nacional;
III - apreciar anualmente a proposta oramentria
da Secretaria Especial de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial e sugerir prioridades na
alocao de recursos;
IV - apoiar a Secretaria Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial na articulao com
outros rgos da administrao pblica federal
e os governos estadual, municipal e do Distrito
Federal;
V - recomendar a realizao de estudos, debates
e pesquisas sobre a realidade da situao da
populao negra e de outros segmentos tnicos
da populao brasileira, com vistas a contribuir
na elaborao de propostas de polticas pblicas
que visem promoo da igualdade racial e
eliminao de todas as formas de preconceito e
discriminao;
VI - propor a realizao de conferncias nacionais
de promoo da igualdade racial, bem como
participar de eventos que tratem de polticas
pblicas de interesse da populao negra e
de outros segmentos tnicos da populao
brasileira;
VII - zelar pelas deliberaes das conferncias
nacionais de promoo da igualdade racial;
VIII - propor o desenvolvimento de programas e
projetos de capacitao sobre as relaes raciais
no mbito da administrao pblica;
IX - articular-se com rgos e entidades pblicos
e privados, no representados no CNPIR, visando
a fortalecer o intercmbio para a promoo da
igualdade racial;
X - articular-se com as entidades e organizaes
do movimento social negro e de outros segmentos
679
organiZao da unio
tnicos da populao brasileira, conselhos
estaduais e municipais da comunidade negra,
bem como de outros conselhos setoriais para
ampliar a cooperao mtua e estabelecer
estratgias comuns para a implementao de
aes da poltica de igualdade racial;
XI - propor, em parceria com organismos
governamentais e no-governamentais, nacionais
e internacionais, a identificao de sistemas de
indicadores, no sentido de estabelecer metas e
procedimentos, com base nesses ndices, para
monitorar a aplicao das atividades relacionadas
com a promoo da igualdade racial;
XII - zelar pelos direitos culturais da populao
negra, especialmente pela preservao da memria
e das tradies africanas e afro-brasileiras, bem
como pela diversidade cultural, constitutiva da
formao histrica e social do povo brasileiro;
XIII - zelar, acompanhar e propor medidas de
defesa de direitos de indivduos e grupos tnico
raciais afetados por discriminao racial e demais
formas de intolerncia;
XIV - propor a atualizao da legislao
8
relacionada com as atividades de promoo da ndice
igualdade racial;
XV - definir suas diretrizes e programas de ao;
e
XVI - elaborar o regimento interno e decidir sobre
as alteraes propostas por seus membros.
Pargrafo nico. Fica facultado ao CNPIR propor
a realizao de seminrios ou encontros regionais
sobre temas constitutivos de sua agenda, bem como
estudos sobre a definio de convnios na rea da
promoo da igualdade racial a serem firmados
pela Secretaria Especial de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial com organismos nacionais e
internacionais pblicos e privados.
 F undao N acional
Secretaria Especial de Polticas para as
Mulherers
Plano Nacional de Polticas para as
Mulheres
decreto n 5.390 de 8 de maro de 2005.
Aprova o Plano Nacional de Polticas para as
Mulheres - PNPM, institui o Comit de Articulao e
Monitoramento e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea
a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Plano Nacional de Polticas
para as Mulheres - PNPM, em consonncia com os
objetivos estabelecidos no Anexo deste Decreto.
Art. 2 A Secretaria Especial de Polticas para as
Mulheres, da Presidncia da Repblica, editar as
metas, as prioridades e as aes do PNPM.
Art. 3 Fica institudo o Comit de Articulao e
Monitoramento do PNPM, no mbito da Secretaria
Especial de Polticas para as Mulheres, com a
funo de acompanhar e avaliar periodicamente o
cumprimento dos objetivos, metas, prioridades e
aes definidos no PNPM.
Art. 4 O Comit de Articulao e Monitoramento
ser integrado por um representante, e respectivo
suplente, de cada rgo a seguir indicado:
I - Secretaria Especial de Polticas para as
Mulheres, que o coordenar;
II - Ministrio da Educao;
III - Ministrio da Justia;
IV - Ministrio da Sade;
V - Ministrio das Cidades;
680
do ndio
VI - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
VII - Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome;
VIII - Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto;
IX - Ministrio do Trabalho e Emprego;
X - Secretaria Especial dos Direitos Humanos;
XI - Secretaria Especial de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial;
XII - Conselho Nacional dos Direitos da Mulher.
XIII - Ministrio de Minas e Energia. (Includo
pelo Decreto n 5.446, de 2005)
Pargrafo nico. Os integrantes do Comit sero
indicados pelos titulares dos rgos representados
e designados pela Secretria Especial de Polticas
para as Mulheres.
Art. 5 Compete ao Comit de Articulao e
Monitoramento do PNPM:
I - estabelecer a metodologia de monitoramento
do PNPM;
II - apoiar, incentivar e subsidiar tecnicamente a
implementao do PNPM nos Estados, Municpios
e Distrito Federal;
III - acompanhar e avaliar as atividades de
implementao do PNPM;
IV - promover a difuso do PNPM junto a rgos e
entidades governamentais e no-governamentais;
V - efetuar ajustes de metas, prioridades e aes
do PNPM;
VI - elaborar relatrio anual de acompanhamento
das aes do PNPM;
VII - encaminhar o relatrio anual ao Conselho
Nacional dos Direitos da Mulher e Cmara de
Poltica Social, do Conselho de Governo, para
anlise dos resultados do PNPM.
Art. 6 O Comit de Articulao e Monitoramento
deliberar mediante resolues, por maioria simples
dos presentes, tendo seu coordenador o voto de
qualidade no caso de empate.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 7 O Comit de Articulao e Monitoramento
poder instituir cmaras tcnicas com a funo
de colaborar, no que couber, para o cumprimento
das suas atribuies, sistematizar as informaes
recebidas e subsidiar a elaborao dos relatrios
anuais.
Art. 8 O regimento interno do Comit de Articulao
e Monitoramento ser aprovado por maioria absoluta
dos seus integrantes e dispor sobre a organizao,
forma de apreciao e deliberao das matrias,
bem como sobre a composio e o funcionamento
das cmaras tcnicas.
Art. 9 Caber Secretaria Especial de Polticas
para as Mulheres prover o apoio administrativo e
os meios necessrios execuo dos trabalhos do
Comit de Articulao e das cmaras tcnicas.
Art. 10. As atividades dos membros do Comit
de Articulao e Monitoramento e das cmaras
tcnicas so consideradas servio pblico relevante
no remunerado.
Art. 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 8 de maro de 2005; 184 da Independncia
e 117 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
ANEXO
OBJETIVOS DO PLANO NACIONAL DE
POLTICAS PARA AS MULHERES
1. AUTONOMIA, IGUALDADE NO MUNDO DO
TRABALHO E CIDADANIA
1.1 Promover a autonomia econmica e financeira
das mulheres.
1.2 Promover a eqidade de gnero, raa e etnia
nas relaes de trabalho.
681
organiZao da unio
1.3 Promover polticas de aes afirmativas que
assegurem a condio das mulheres como sujeitos
sociais e polticos.
1.4 Ampliar a incluso das mulheres na reforma
agrria e na agricultura familiar.
1.5 Promover o direito vida na cidade, com
qualidade, acesso a bens e servios pblicos.
2. EDUCAO INCLUSIVA E NO SEXISTA
2.1 Incorporar a perspectiva de gnero, raa, etnia
e orientao sexual no processo educacional
formal e informal.
2.2 Garantir sistema educacional no
discriminatrio, que no reproduza esteretipos
de gnero, raa e etnia.
2.3 Promover o acesso educao bsica de
mulheres jovens e adultas.
2.4 Promover a visibilidade da contribuio
das mulheres na construo da histria da
humanidade.
2.5 Combater os esteretipos de gnero, raa e
etnia na cultura e comunicao. 8
ndice
3. SADE DAS MULHERES, DIREITOS SEXUAIS E
DIREITOS REPRODUTIVOS
3.1 Promover a melhoria da sade das mulheres
brasileiras, mediante a garantia de direitos
legalmente constitudos e ampliao do acesso
aos meios e servios de promoo, preveno,
assistncia e recuperao da sade, em todo
territrio brasileiro.
3.2 Garantir os direitos sexuais e direitos
reprodutivos das mulheres.
3.3 Contribuir para a reduo da morbidade e
mortalidade feminina no Brasil em todos os ciclos
de vida e nos diversos grupos populacionais, sem
discriminao de qualquer espcie.
3.4 Ampliar, qualificar e humanizar a ateno
integral sade da mulher no Sistema nico de
Sade.
 F undao N acional
4. ENFRENTAMENTO VIOLNCIA CONTRA AS
MULHERES
4.1 Implantar poltica nacional de enfrentamento
violncia contra a mulher.
4.2 Garantir o atendimento integral, humanizado
e de qualidade s mulheres em situao de
violncia.
4.3 Reduzir os ndices de violncia contra as
mulheres.
4.4 Garantir o cumprimento dos instrumentos
internacionais e revisar a legislao brasileira de
enfrentamento violncia contra as mulheres.
5. GESTO E MONITORAMENTO DO PLANO
5.1 Implementar o Plano Nacional de Polticas
para as Mulheres - PNPM, por meio da articulao
entre os diferentes rgos de governo.
5.2 Monitorar e avaliar a implementao do Plano
Nacional de Polticas para as Mulheres - PNPM,
com vistas a atualiz-lo e aperfeio-lo.
682
do ndio
Advocacia-Geral da Unio
Atribuies da Procuradoria da FUNAI
medida provisria n 2.180-35, de 24 de
agosto de 2001.
Acresce e altera dispositivos das Leis ns 8.437, de
30 de junho de 1992, 9.028, de 12 de abril de 1995,
9.494, de 10 de setembro de 1997, 7.347, de 24 de
julho de 1985, 8.429, de 2 de junho de 1992, 9.704,
de 17 de novembro de 1998, do Decreto-Lei n 5.452,
de 1 de maio de 1943, das Leis ns 5.869, de 11 de
janeiro de 1973, e 4.348, de 26 de junho de 1964,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 62 da Constituio,
adota a seguinte Medida Provisria, com fora de
lei:
Art. 3 A Lei n 9.028, de 1995, passa a vigorar com
as seguintes alteraes:
Art. 11-B. A representao judicial da Unio, quanto
aos assuntos confiados s autarquias e fundaes
federais relacionadas no Anexo V a esta Lei, passa
a ser feita diretamente pelos rgos prprios da
Advocacia-Geral da Unio, permanecendo os
rgos Jurdicos daquelas entidades responsveis
pelas respectivas atividades de consultoria e
assessoramento jurdicos. (Ver Lei n 10.480, de
2.7.2002)
1 Os Procuradores Autrquicos, Assistentes
Jurdicos e Advogados integrantes dos quadros das
entidades de que trata o caput neles permanecero,
at que lei disponha sobre a nova forma de
representao judicial, direta e indireta, da Unio,
consideradas as suas entidades autrquicas e
fundacionais, bem como sobre a prestao de
consultoria e assessoramento jurdicos a essas
entidades.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira organiZao da unio

2 Os rgos jurdicos das entidades relacionadas
no Anexo V desta Lei continuaro, at 7 de julho
de 2000, como co-responsveis pela representao
judicial quanto aos assuntos de competncia da
respectiva autarquia ou fundao.
Art. 20. Esta Medida Provisria entra em vigor na
data de sua publicao.
Art. 21. Fica revogado o art. 53 da Lei n 10.257, de
10 de julho de 2001.

3 As citaes, intimaes e notificaes das Braslia, 24 de agosto de 2001; 180 da Independncia

autarquias e fundaes relacionadas no Anexo V e 113 da Repblica.
desta Lei, bem como nas hipteses de que trata o
art. 11-A, sero feitas s respectivas Procuradorias FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
da Advocacia-Geral da Unio, asseguradas aos seus Jos Gregori
membros, no exerccio da representao judicial de Martus Tavares
que trata o art. 11-A e este artigo, as prerrogativas Gilmar Ferreira Mendes
processuais previstas em lei.

4 Os rgos Jurdicos das entidades de que trata

o caput, juntamente com os respectivos rgos da
Advocacia-Geral da Unio, no prazo de sessenta dias,
faro o levantamento dos processos judiciais em
andamento, indicando a fase em que se encontram.

5 At o advento da Lei referida no 1 deste

artigo, o Advogado-Geral da Unio, de ofcio ou
mediante proposta de dirigente de Procuradoria da
8
Unio, poder designar Procuradores Autrquicos, ndice
Advogados e Assistentes Jurdicos das entidades
relacionadas no Anexo V desta Lei para terem
exerccio nas Procuradorias da Advocacia-Geral da
Unio.

6 A Procuradoria-Geral da Fundao Nacional

do ndio permanece responsvel pelas atividades
judiciais que, de interesse individual ou coletivo
dos ndios, no se confundam com a representao
judicial da Unio.

7 Na hiptese de coexistirem, em determinada

ao, interesses da Unio e de ndios, a Procuradoria-
Geral da Fundao Nacional do ndio ingressar no
feito juntamente com a Procuradoria da Advocacia-
Geral da Unio. (NR)

Art. 19. Ficam convalidados os atos praticados com

base na Medida Provisria n 2.180-34, de 27 de
julho de 2001.

683
 F undao N acional
Procuradoria-Geral Federal
lei n 10.480, de 2 de julho de 2002.
Dispe sobre o Quadro de Pessoal da Advocacia-Geral
da Unio, a criao da Gratificao de Desempenho
de Atividade de Apoio Tcnico-Administrativo na
AGU GDAA, cria a Procuradoria-Geral Federal,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 Passam a integrar o Quadro de Pessoal da
Advocacia-Geral da Unio - AGU, os cargos de
provimento efetivo, de nvel superior, intermedirio
ou auxiliar, ocupados por servidores do Plano de
Classificao de Cargos - PCC, institudo pela Lei
n 5.645, de 10 de dezembro de 1970, ou planos
correlatos das autarquias e fundaes pblicas, no
integrantes de carreiras estruturadas, que estejam
em exerccio na AGU na data de publicao desta
Lei.
1 Os servidores de que trata o caput podero
optar por permanecer no quadro permanente de
pessoal do rgo ou entidade de origem, devendo
faz-lo perante a AGU, de forma irretratvel, em at
30 (trinta) dias contados da publicao desta Lei.
(...)
Art. 9 criada a Procuradoria-Geral Federal,
qual fica assegurada autonomia administrativa e
financeira, vinculada Advocacia-Geral da Unio.
Pargrafo nico. Incumbe Advocacia-Geral da
Unio a superviso da Procuradoria-Geral Federal.
Art. 10. Procuradoria-Geral Federal compete a
representao judicial e extrajudicial das autarquias
e fundaes pblicas federais, as respectivas
atividades de consultoria e assessoramento
684
do ndio
jurdicos, a apurao da liquidez e certeza dos
crditos, de qualquer natureza, inerentes s suas
atividades, inscrevendo-os em dvida ativa, para fins
de cobrana amigvel ou judicial.
1 No desempenho das atividades de consultoria
e assessoramento, Procuradoria-Geral Federal
aplica-se, no que couber, o disposto no art. 11 da Lei
Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993.
2 Integram a Procuradoria-Geral Federal as
Procuradorias, Departamentos Jurdicos, Consultorias
Jurdicas ou Assessorias Jurdicas das autarquias e
fundaes federais, como rgos de execuo desta,
mantidas as suas atuais competncias.
3 Sero mantidos, como Procuradorias Federais
Especializadas, os rgos jurdicos de autarquias e
fundaes de mbito nacional.
4 Sero instaladas Procuradorias Federais no
especializadas em Braslia e nas capitais dos estados,
s quais incumbiro a representao judicial e as
atividades de consultoria e assessoramento jurdicos
das entidades de mbito local.
5 Podero ser instaladas Procuradorias Seccionais
Federais fora das capitais, quando o interesse pblico
recomendar, s quais competiro a representao
judicial de autarquias e fundaes sediadas em sua
rea de atuao, e o assessoramento jurdico quanto
s matrias de competncia legal ou regulamentar
das entidades e autoridades assessoradas.
6 As Procuradorias Federais no especializadas
e as Procuradorias Seccionais Federais prestaro
assessoramento jurdico a rgos e autoridades
de autarquias e fundaes de mbito nacional
localizados em sua rea de atuao, que no
disponham de rgo descentralizado da respectiva
procuradoria especializada, e faro, quando
necessrio, a representao judicial dessas
entidades.
7 Quando o assessoramento jurdico de que trata
o 6 envolver matria especfica de atividade fim
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira organiZao da unio

da entidade, que exija manifestao de procuradoria
especializada, ou deciso de autoridade superior
da entidade, o Chefe da Procuradoria Federal
no especializada e o Procurador Seccional
Federal encaminharo a matria correspondente
Procuradoria Especializada.
das autarquias e fundaes pblicas federais,
incluindo as de mbito nacional, inscrevendo-os
em dvida ativa, para fins de cobrana amigvel ou
judicial, bem como as atividades de consultoria e
assessoramento jurdico delas derivadas. (Includo
pela Lei n 11.098, de 2005)

8 Enquanto no instaladas as Procuradorias 13. Nos casos previstos nos 11 e 12 deste

Federais no especializadas e as Procuradorias
Seccionais Federais as suas competncias podero
ser exercidas pelos atuais rgos jurdicos das
autarquias e fundaes de mbito local, ou por
Procuradoria especializada da Procuradoria-Geral
Federal existente na localidade, ou por Procuradoria
da Unio, quanto representao judicial e,
quanto ao assessoramento jurdico, por Ncleo de
Assessoramento Jurdico da Consultoria-Geral da
Unio.
9 Em cada Procuradoria de autarquia ou fundao
federal de mbito nacional e nas Procuradorias
Federais no especializadas haver setor especfico
de clculos e percias, a ser instalado conforme
a necessidade do servio e a disponibilidade
financeira.
10. O Advogado-Geral da Unio indicar, para os
fins desta Lei, as autarquias e fundaes de mbito
nacional.
artigo, as respectivas autarquias e fundaes
pblicas federais daro o apoio tcnico, financeiro
e administrativo Procuradoria-Geral Federal at a
sua total implantao. (Includo pela Lei n 11.098,
de 2005)
Art. 18. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 19. Revogam-se o art. 8-A e o 7 do art. 17 da
Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, acrescentados
pela Medida Provisria n 2.180-35, de 24 de agosto
de 2001.
Braslia, 2 de julho de 2002; 181 da Independncia
e 114 da Repblica.
8
ndice
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Guilherme Gomes Dias
Jos Bonifcio Borges de Andrada

11. As Procuradorias Federais no especializadas e

as Procuradorias Regionais Federais, as Procuradorias
Federais nos Estados e as Procuradorias Seccionais
Federais podero assumir definitivamente as
atividades de representao judicial e extrajudicial
das autarquias e das fundaes pblicas federais de
mbito nacional. (Includo pela Lei n 11.098, de
2005)

12.As Procuradorias Federais no especializadas e

as Procuradorias Regionais Federais, as Procuradorias
Federais nos Estados e as Procuradorias Seccionais
Federais podero ainda centralizar as atividades
de apurao da liquidez e certeza dos crditos,
de qualquer natureza, inerentes s atividades

685
 F undao N acional do ndio

Ministrio da Cultura ANEXO I

Estrutura ESTRUTURA REGIMENTAL

decreto n 5.711, de 24 de fevereiro de
2006.
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes
Gratificadas do Ministrio da Cultura,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e
o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e
das Funes Gratificadas do Ministrio da Cultura,
na forma dos Anexos I e II a este Decreto.
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 6 Fica revogado o Decreto n 5.036, de 7 de
abril de 2004.
Braslia, 24 de fevereiro de 2006; 185 da
Independncia e 118 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Paulo Bernardo Silva
Gilberto Gil
DO MINISTRIO DA CULTURA
CAPTULO I
DA NATUREZA E COMPETNCIA
Art. 1 O Ministrio da Cultura, rgo da
administrao federal direta, tem como rea de
competncia os seguintes assuntos:
I - poltica nacional de cultura;
II - proteo do patrimnio histrico e cultural; e
III - assistncia e acompanhamento ao Ministrio
do Desenvolvimento Agrrio e ao Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria -
INCRA nas aes de regularizao fundiria para
garantir a preservao da identidade cultural dos
remanescentes das comunidades dos quilombos.
Art. 11. Secretaria da Identidade e da Diversidade
Cultural compete:
I - promover e apoiar as atividades de incentivo
diversidade e ao intercmbio cultural como
meios de promoo da cidadania, a cargo do
Ministrio;
II - instituir programas de fomento s atividades
de incentivo diversidade e ao intercmbio
cultural como meios de promoo da cidadania, a
cargo do Ministrio;
III - planejar, coordenar e executar as atividades
relativas recepo, anlise, controle, aprovao,
acompanhamento e avaliao de projetos culturais
de incentivo diversidade e ao intercmbio
cultural como meios de promoo da cidadania
encaminhados ao Ministrio; e
IV - subsidiar a Secretaria de Polticas Culturais
no processo de formulao das polticas da
rea cultural relacionadas com a promoo da
diversidade e do fortalecimento de identidades.

686
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira organiZao da unio

instituto do pAtrimnio histrico e ESTRUTURA REGIMENTAL DO INSTITUTO

Artstico nAcionAl - iphAn DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO
NACIONAL
ESTRUTURA
CAPTULO I
decreto n 5.040, de 7 de Abril de 2004. DA NATUREZA E FINALIDADE

Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Art. 1 O Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico

Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes
Gratificadas do Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional - IPHAN,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e
o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e
das Funes Gratificadas do Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional - IPHAN, na forma
dos Anexos I e II a este Decreto.
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 6 Fica revogado o Decreto no 4.811, de 19 de
agosto de 2003.
Braslia, 7 de abril de 2004; 183 da Independncia
e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Nelson Machado
Gilberto Gil
Nacional - IPHAN, autarquia federal constituda pelo
Decreto n 99.492, de 3 de setembro de 1990, e pela
Lei n 8.113, de 12 de dezembro de 1990, com base
na Lei n 8.029, de 12 de abril de 1990, vinculado ao
Ministrio da Cultura, tem sede e foro em Braslia,
Distrito Federal, e prazo de durao indeterminado.
Art. 2 O IPHAN tem por finalidade institucional
proteger, fiscalizar, promover, estudar e pesquisar
o patrimnio cultural brasileiro, nos termos do art.
216 da Constituio, e exercer as competncias
estabelecidas no Decreto-Lei n 25, de 30 de
novembro de 1937, no Decreto-Lei n 3.866, de 29
de novembro de 1941, na Lei n 3.924, de 26 de
julho de 1961, na Lei n 4.845, de 19 de novembro
8
de 1965, e no Decreto n 3.551, de 4 de agosto de ndice
2000, e, especialmente:
I - coordenar a execuo da poltica de
preservao, promoo e proteo do patrimnio
cultural, em consonncia com as diretrizes do
Ministrio da Cultura;
II - desenvolver estudos e pesquisas, visando
gerao e incorporao de metodologias,
normas e procedimentos para preservao do
patrimnio cultural; e
III - promover a identificao, o inventrio,
a documentao, o registro, a difuso, a
vigilncia, o tombamento, a conservao, a
preservao, a devoluo, o uso e a revitalizao
do patrimnio cultural, exercendo o poder de
polcia administrativa para a proteo deste
patrimnio.

(...)

687
 F undao N acional
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
Estrutura
decreto n 5.033, de 5 de abril de 2004.
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes
Gratificadas do Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e
o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso
e das Funes Gratificadas do Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio, na forma dos Anexos I e
II a este Decreto.
(...)
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 6 Ficam revogados os Decretos ns 4.723, de
6 de junho de 2003, e 4.884, de 20 de novembro de
2003.
Braslia, 5 de abril de 2004; 183 da Independncia
e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Nelson Machado
Miguel Soldatelli Rossetto
688
do ndio
ANEXO I
ESTRUTURA REGIMENTAL DO MINISTRIO DO
DESENVOLVIMENTO AGRRIO
CAPTULO I
DA NATUREZA E COMPETNCIA
Art. 1 O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio,
rgo integrante da administrao direta, tem como
rea de competncia os seguintes assuntos:
I - reforma agrria;
II - promoo do desenvolvimento sustentvel
do segmento rural constitudo pelos agricultores
familiares; e
III - identificao, reconhecimento, delimitao,
demarcao e titulao das terras ocupadas pelos
remanescentes das comunidades dos quilombos.
Art. 5 Ao Departamento de Ouvidoria Agrria e
Mediao de Conflitos compete:
I - promover gestes junto a representantes do
Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, do INCRA
e de outras entidades relacionadas com o tema,
visando resoluo de tenses e conflitos sociais
no campo;
II - estabelecer interlocuo com os governos
estaduais, municipais, movimentos sociais
rurais, produtores rurais, sociedade civil visando
a prevenir mediar e resolver as tenses e conflitos
agrrios para garantir a paz no campo;
III - diagnosticar as tenses e os conflitos sociais
no campo, de forma a propor solues pacficas;
IV - consolidar informaes sobre tenses e
conflitos sociais no campo, com o objetivo de
propiciar ao Ministro de Estado, ao Presidente
do INCRA e a outras autoridades subsdios
atualizados e peridicos para tomada de deciso;
e
V - garantir os direitos humanos e sociais das
pessoas envolvidas em tenses e conflitos sociais
no campo.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 11. Ao Departamento de Financiamento e
Proteo da Produo compete:
I - coordenar as polticas de financiamento e
proteo da produo da agricultura familiar;
II - garantir o acesso dos vrios segmentos de
agricultores familiares ao financiamento, com
especial ateno para os agricultores de baixa
renda e para a superao das desigualdades
regionais e relativas a gnero, gerao e etnia;
(...)
689
organiZao da unio
portAriA n 63, de 09 de Agosto de 2004.
O MINISTRO DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO
AGRRIO, no uso da competncia que lhe confere
o art.87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio
Federal, e tendo em vista o disposto no art.4 do
Decreto n 5.033, de 5 de abril de 2004, resolve:
Art.1 Aprovar os Regimentos Internos do Gabinete
do Ministro, da Secretaria-Executiva, da Consultoria
Jurdica, da Secretaria de Reordenamento Agrrio,
da Secretaria da Agricultura Familiar, da Secretaria
de Desenvolvimento Territorial e das Delegacias
Federais de Desenvolvimento Agrrio, na forma do
Anexo presente Portaria.
Art.2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao.
Art.3 Ficam revogadas as Portarias ns 114, de
13 de abril de 2000, e 79, de 19 de abril de 2001,
publicadas no Dirio Oficial da Unio de 14 de abril
de 2000 e 20 de abril de 2001, respectivamente. 8
Miguel Soldatelli Rossetto ndice
ANEXO
REGIMENTO INTERNO DO GABINETE DO
MINISTRO
Art.1 O Gabinete, rgo de assistncia direta e
imediata do Ministro de Estado, tem por finalidade:
I - assistir ao Ministro de Estado em sua
representao poltica e social, ocupar-se das
relaes pblicas e do preparo e despacho do seu
expediente pessoal;
II - coordenar, assessorar, elaborar e acompanhar
as polticas pblicas de promoo da igualdade
de gnero, raa e etnia no meio rural de forma
integrada com os rgos do Ministrio;
 F undao N acional
III - coordenar, articular e elaborar aes
transversais que levem em conta as necessidades
de incluso social, especialmente no que diz
respeito ao acesso aos direitos econmicos nos
temas de gnero, raa e etnia;
IV - coordenar, orientar, elaborar e monitorar
aes que possibilitem o direito de uso e a posse
terra, das populaes indgenas, das mulheres e
dos quilombolas;
V - articular, elaborar e promover aes de
reconhecimento, ampliao e afirmao da
cidadania das mulheres trabalhadoras rurais, dos
quilombolas e das populaes indgenas;
(...)
REGIMENTO INTERNO DA SECRETARIA
EXECUTIVA
Art.13 A Secretaria-Executiva, rgo de assistncia
direta e imediata ao Ministro de Estado, tem por
finalidade:
(...)
III - auxiliar o Ministro de Estado na formulao
de polticas e definio de diretrizes para
implementao das aes integrantes da rea de
competncia do Ministrio;
(...)
VII - contribuir para o planejamento de gnero,
raa e etnia com vistas promoo de igualdade;
VIII - identificar fontes alternativas de recursos
para assegurar o financiamento de programas e
projetos de poltica fundiria, de desenvolvimento
agrrio, de formao de recursos humanos,
voltados criao de novos conhecimentos ou
que atendam s necessidades especficas de
setores de importncia estratgica nacional ou
regional;
IX - auxiliar o Ministro de Estado na coordenao e
superviso da entidade vinculada, nas atividades
de identificao, reconhecimento, delimitao,
demarcao e titulao das terras ocupadas pelos
remanescentes das comunidades dos quilombos;
690
do ndio
e
(...)
Art.59 Ao Ouvidor Agrrio Nacional incumbe:
I - planejar, dirigir, coordenar, orientar,
acompanhar e avaliar a execuo das atividades
pertinentes ao Departamento de Ouvidoria
Agrria e Mediao de Conflitos;
(...)
XIII - coordenar o sistema de atendimento de
denncias, que recepciona, trata e apura as
reclamaes sobre as vrias situaes de tenso,
conflito agrrio, conflito scio-ambiental,
assassinatos, grilagem de terras pblicas,
narcotrfico, milcias armadas, extrao e
comercializao ilegal de madeiras e minrios,
trabalho escravo , trabalho infantil, biopirataria,
ausncia, deficincia e corrupo na aplicao
das polticas pblicas e a violao de direitos
humanos que envolvem trabalhadores rurais
sem-terra, proprietrios rurais, posseiros, famlias
acampadas, agricultores familiares, povos
indgenas, quilombolas, ribeirinhos, extrativistas,
garimpeiros, trabalhadores atingidos por
barragens e quaisquer outras desavenas agrrias
que atinjam os demais segmentos sociais que
habitam o meio rural, e nas condies especiais
na faixa de fronteira;
(...)
REGIMENTO INTERNO DA SECRETARIA DA
AGRICULTURA FAMILIAR
Art.92 Secretaria da Agricultura Familiar, rgo
especfico singular do Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio, compete:
I - formular polticas e diretrizes concernentes ao
desenvolvimento da agricultura familiar;
II - planejar, coordenar, supervisionar, promover,
controlar e avaliar as atividades relativas poltica
de desenvolvimento da agricultura familiar;
(...).
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art.98 Ao Departamento de Financiamento e
Proteo da Produo compete:
I - coordenar as polticas de financiamento e
proteo da produo da agricultura familiar;
II - garantir o acesso dos vrios segmentos de
agricultores familiares ao financiamento, com
especial ateno para os agricultores de baixa
renda e para a superao das desigualdades
regionais e relativas a gnero, gerao e etnia;
(...)
Art.122 Coordenao-Geral de Desenvolvimento
Humano compete:
I - desenvolver parcerias que possibilitem aes de
mobilizao e organizao dos atores relevantes
no desenvolvimento territorial, motivando-os
e capacitando-os a assumirem o protagonismo
das iniciativas em benefcio de seu prprio bem
estar;
II - apoiar a aprendizagem contnua, o
desenvolvimento de lideranas, a adoo dos
enfoques transversais de gnero, gerao e etnia,
a valorizao dos recursos locais, da cultura
caracterstica e as possibilidades de incorporao
aos processos de gerao de oportunidades
econmicas;
(...)
691
organiZao da unio
instituto nAcionAl de colonizAo e
reFormA AgrriA - incrA
Estrutura
decreto n 5.735, de 27 de mAro de
2006.
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes
Gratificadas do Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria - INCRA, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto na Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003,
DECRETA:
Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e
o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso 8
e das Funes Gratificadas do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, na forma ndice
dos Anexos I e II a este Decreto.
Art. 2 Em decorrncia do disposto no art. 1, ficam
remanejados, na forma do Anexo III a este Decreto,
os seguintes cargos em Comisso do Grupo-Direo
e Assessoramento Superiores - DAS:
I - da Secretaria de Gesto, do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, para o INCRA:
quatro DAS 101.4; cinqenta e nove DAS 101.2;
cento e sete DAS 101.1; e um DAS 102.4; e
II - do INCRA para a Secretaria de Gesto, do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto:
cinco DAS 101.3; dois DAS 102.2; e cento e
sessenta e quatro DAS 102.1.
Art. 3 Os apostilamentos decorrentes da aprovao
da Estrutura Regimental de que trata o art. 1 devero
ocorrer no prazo de vinte dias, contado da data de
publicao deste Decreto.
 F undao N acional do ndio

Pargrafo nico. Aps os apostilamentos previstos
no caput, o Presidente do INCRA far publicar no
Dirio Oficial da Unio, no prazo de trinta dias,
contado da data de publicao deste Decreto, relao
nominal dos titulares dos cargos em comisso do
Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS
a que se refere o Anexo II, indicando, inclusive,
o nmero de cargos vagos, sua denominao e
respectivo nvel.
Art. 4 O regimento interno do INCRA ser aprovado
pelo Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio
e publicado, no Dirio Oficial da Unio, no prazo de
noventa dias, contado da data de publicao deste
Decreto.
dotada de personalidade jurdica de direito pblico,
com autonomia administrativa e financeira, com
sede e foro em Braslia, Distrito Federal, e jurisdio
em todo o territrio nacional.
Art. 2 O INCRA tem os direitos, competncias,
atribuies e responsabilidades estabelecidos na
Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964 (Estatuto
da Terra) e legislao complementar, em especial
a promoo e a execuo da reforma agrria e da
colonizao.

Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua

publicao, produzindo efeitos a partir de 31 de
maro de 2006.

Art. 6 Fica revogado o Decreto n 5.011, de 11 de

maro de 2004.

Braslia, 27 de maro de 2006; 185 da Independncia

e 118 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Paulo Bernardo Silva
Miguel Soldatelli Rossetto

ESTRUTURA REGIMENTAL DO INSTITUTO

NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA
AGRRIA - INCRA

CAPTULO I
DA NATUREZA, SEDE E COMPETNCIA

Art. 1 O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma

Agrria - INCRA uma autarquia federal, vinculada
ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, criada
pelo Decreto-Lei n 1.110, de 9 de julho de 1970,

692
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
ministrio do desenvolvimento sociAl
estruturA
decreto n 5.550, de 22 de setembro de
2005.
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes
Gratificadas do Ministrio do Desenvolvimento Social
e Combate Fome, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e
o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso
e das Funes Gratificadas do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome, na
forma dos Anexos I e II a este Decreto.
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao, produzindo efeitos a partir de 29 de
setembro de 2005.
Art. 6 Fica revogado o Decreto n 5.074, de 11 de
maio de 2004.
Braslia, 22 de setembro de 2005; 184 da
Independncia e 117 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Paulo Bernardo Silva
Patrus Ananias
693
organiZao da unio
ESTRUTURA REGIMENTAL
DO MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO
SOCIAL E COMBATE FOME
CAPTULO I
DA NATUREZA E COMPETNCIAS
Art. 1 O Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome, rgo da administrao direta, tem
como rea de competncia os seguintes assuntos:
I - poltica nacional de desenvolvimento social;
II - poltica nacional de segurana alimentar e
nutricional;
III - poltica nacional de assistncia social;
IV - poltica nacional de renda de cidadania;
V - articulao com os governos federal, estaduais,
do Distrito Federal e municipais e a sociedade
civil no estabelecimento de diretrizes para as
polticas nacionais de desenvolvimento social,
de segurana alimentar e nutricional, de renda de 8
cidadania e de assistncia social;
ndice
VI - articulao entre as polticas e os programas
dos governos federal, estaduais, do Distrito Federal
e municipais e as aes da sociedade civil ligadas
ao desenvolvimento social, produo alimentar,
alimentao e nutrio, renda de cidadania e
assistncia social;
VII - orientao, acompanhamento, avaliao
e superviso de planos, programas e projetos
relativos s reas de desenvolvimento social, de
segurana alimentar e nutricional, de renda de
cidadania e de assistncia social;
VIII - normatizao, orientao, superviso
e avaliao da execuo das polticas de
desenvolvimento social, segurana alimentar e
nutricional, de renda de cidadania e de assistncia
social;
IX - gesto do Fundo Nacional de Assistncia
Social - FNAS;
 F undao N acional do ndio

X - gesto do Fundo de Combate e Erradicao da Ministrio da Educao

Pobreza;
XI - coordenao, superviso, controle e
avaliao da operacionalizao de programas de
Estrutura
transferncia de renda; e
decreto n 5.159 de 28 de julho de 2004.
XII - aprovao dos oramentos gerais do Servio
Social da Indstria - SESI, do Servio Social
do Comrcio - SESC e do Servio Social do Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes
Transporte - SEST.
Gratificadas do Ministrio da Educao,
e d outras providncias.

O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio

do cargo de Presidente da Repblica, usando das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
alnea a, da Constituio,

DECRETA:

Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e

o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e
das Funes Gratificadas do Ministrio da Educao,
na forma dos Anexos I e II a este Decreto.

Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua

publicao, produzindo efeitos a partir de 3 de
agosto de 2004.

Art. 6 Fica revogado o Decreto n 4.791, de 22 de

julho de 2003.

Braslia, 28 de julho de 2004; 183 da Independncia

e 116 da Repblica.

JOS ALENCAR GOMES DA SILVA

Tarso Genro
Guido Mantega

694
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
ANEXO I
Estrutura rEgimEntal
do ministrio da Educao
CAPTULO I
DA NATUREZA E COMPETNCIA
Art. 1 O Ministrio da Educao, rgo da
administrao federal direta, tem como rea de
competncia os seguintes assuntos:
I - poltica nacional de educao;
II - educao infantil;
III - educao em geral, compreendendo ensino
fundamental, ensino mdio, ensino superior,
educao de jovens e adultos, educao
profissional, educao especial e educao a
distncia, exceto ensino militar;
IV - avaliao, informao e pesquisa
educacional;
V - pesquisa e extenso universitria;
VI - magistrio; e
VII - assistncia financeira a famlias carentes para
a escolarizao de seus filhos ou dependentes.
(...)
Art. 29. Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade compete:
I - planejar, orientar, coordenar, fomentar,
acompanhar e avaliar, em mbito nacional,
a formulao e a implementao de polticas
voltadas para a alfabetizao e educao de
jovens e adultos, educao indgena, educao
ambiental, educao do campo e educao em
reas remanescentes de quilombos;
II - planejar, orientar, coordenar, fomentar,
acompanhar e avaliar, em mbito nacional, o
desenvolvimento de programas e aes que
contribuam para a diminuio das desigualdades
em educao e o aprimoramento da qualidade
educacional;
695
organiZao da unio
III - propor e incentivar aes de apoio educacional
para crianas e adolescentes em situaes de
discriminao e vulnerabilidade social;
IV - assegurar o acesso aos programas de
alfabetizao e o direito continuidade de estudos
a todo cidado excludo do sistema educacional,
com especial ateno queles que jamais tiveram
iniciao escolar;
V - subsidiar a formulao de programas para
incluso educacional e para alfabetizao e
educao de jovens e adultos, bem como a
definio de estratgias e diretrizes tcnico-
pedaggicas a serem adotadas;
VI - articular-se com os sistemas de ensino e
comunidades indgenas na oferta de educao
escolar especfica e intercultural, respeitadas as
diversidades, de forma a valorizar suas identidades
tnicas, lnguas e tecnologias, garantindo o
acesso a informaes, conhecimentos tcnicos e
cientficos da sociedade nacional;
VII - apoiar os sistemas de ensino na implementao
das Diretrizes Operacionais da Educao Bsica
nas Escolas do Campo;
8
VIII - apoiar aes de educao nas comunidades ndice
remanescentes de quilombos, respeitadas suas
especificidades;
IX - elaborar, difundir e apoiar diretrizes,
programas e aes de educao ambiental nos
sistemas de ensino, com vistas a fortalecer a
transversalidade do tema e seu impacto;
X - propor e coordenar aes de cooperao
tcnica com os diversos sistemas de ensino,
visando o efetivo desenvolvimento das aes de
alfabetizao e educao de jovens e adultos e de
incluso scio-educacionais; e
XI - propor, apoiar, articular e definir critrios
para parcerias com organizaes governamentais
e no-governamentais, visando fortalecer o
desenvolvimento de aes de alfabetizao e
educao de jovens e adultos e de incluso scio-
educacionais.
Art. 31. Ao Departamento de Educao para a
Diversidade e Cidadania compete:
 F undao N acional do ndio

I - planejar, orientar, coordenar e acompanhar e pedaggicos especficos para as escolas

a formulao e a implementao de polticas indgenas;
educacionais voltadas para as comunidades X - propor e apoiar o desenvolvimento de materiais
indgenas, populaes do campo e comunidades didticos e pedaggicos especficos para educao
de reas remanescentes de quilombos, em no campo, nas reas remanescentes de quilombos
articulao com os sistemas de ensino; e para a educao ambiental;
II - implementar a Poltica Nacional de Educao XI - promover e apoiar programas e aes de
Ambiental; educao ambiental nos sistemas de ensino, com
III - planejar, orientar, coordenar e acompanhar a vistas a fortalecer a transversalidade do tema; e
formulao e a implementao de aes educativas XII - promover a cooperao tcnica e
complementares, objetivando a igualdade de financeira entre a Unio, Estados, Distrito
condies para o acesso e a permanncia na Federal e Municpios e organismos nacionais
escola e o alcance de melhores padres de e internacionais para o desenvolvimento da
qualidade do ensino para crianas e adolescentes educao ambiental, das comunidades indgenas,
em situaes de discriminao e vulnerabilidade do campo e remanescentes de quilombos.
scio-ambiental;
IV - acompanhar e monitorar a freqncia e
o desempenho escolar dos beneficirios do
Programa Bolsa Famlia;
V - promover programas e aes com vistas
ampliao do acesso aos diversos nveis do sistema
educacional de populaes historicamente
discriminadas, em particular ao ensino superior
para populaes indgena e negra;
VI - apoiar a ampliao de oferta de alfabetizao
e educao de jovens e adultos e da educao
bsica nas escolas situadas em comunidades
indgenas, reas remanescentes de quilombos,
no campo e em reas de vulnerabilidade scio-
ambiental, respeitadas suas especificidades;
VII - apoiar tcnica e financeiramente a
formao inicial e continuada de professores
das comunidades indgenas, comunidades do
campo e de reas remanescentes de quilombos,
respeitadas suas especificidades;
VIII - estimular e apoiar projetos e aes de
formao inicial e continuada de professores em
educao ambiental e nos temas de gesto escolar,
controle social, garantia de direitos e diversidade
cultural;
IX - apoiar tcnica e financeiramente o
desenvolvimento de materiais didticos

696
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
ministrio do meio Ambiente
estruturA
decreto n 6.101, de 26 de Abril de 2007.
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes
Gratificadas do Ministrio do Meio Ambiente,
e d outras providncias.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio
do cargo de Presidente da Repblica, usando das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto na Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003,
DECRETA:
Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e
o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso
e das Funes Gratificadas do Ministrio do Meio
Ambiente, na forma dos Anexos I e II.
Art. 4 O regimento interno do Ministrio do Meio
Ambiente ser aprovado pelo Ministro de Estado e
publicado no Dirio Oficial da Unio, no prazo de
noventa dias, contado da data de publicao deste
Decreto.
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao, produzindo efeitos a partir de 3 de maio
de 2007.
Art. 6 Ficam revogados o Decreto no 5.776, de 12
de maio de 2006, e os arts. 3o e 4o do Decreto no
5.794, de 5 de junho de 2006.
Braslia, 26 de abril de 2007; 186 da Independncia
e 119 da Repblica.
JOS DE ALENCAR GOMES DA SILVA
Paulo Bernardo Silva
Marina Silva
697
organiZao da unio
Estrutura rEgimEntal do ministrio do
mEio ambiEntE
CAPTULO I
DA NATUREZA E COMPETNCIA
Art. 1 O Ministrio do Meio Ambiente, rgo da
administrao pblica federal direta, tem como rea
de competncia os seguintes assuntos:
I - poltica nacional do meio ambiente e dos
recursos hdricos;
II - poltica de preservao, conservao e
utilizao sustentvel de ecossistemas, e
biodiversidade e florestas;
III - proposio de estratgias, mecanismos e
instrumentos econmicos e sociais para a melhoria
da qualidade ambiental e o uso sustentvel dos
recursos naturais;
IV - polticas para a integrao do meio ambiente
e produo;
V - polticas e programas ambientais para a 8
Amaznia Legal; e
ndice
VI - zoneamento ecolgico-econmico.
(...)
Art. 10. Ao Departamento de Polticas para o
Combate ao Desmatamento compete:
III - apoiar a criao de unidades de conservao e
demarcao de terras indgenas como ferramentas
de combate ao desmatamento;
(...)
Art. 18. Secretaria de Biodiversidade e Florestas
compete:
I - propor polticas e normas e definir estratgias,
considerando os diversos biomas brasileiros, nos
temas relacionados com:
jl) a promoo da conservao e do uso
sustentvel da biodiversidade em terras
indgenas e de comunidades quilombolas;
(...)
 F undao N acional
Art. 27. Secretaria de Extrativismo
Desenvolvimento Rural Sustentvel compete:
V - fomentar a gesto ambiental e o desenvolvimento
sustentvel junto s populaes tradicionais,
aos povos indgenas, aos assentamentos rurais e
demais produtores familiares;
(...)
Art. 28. Ao Departamento de Extrativismo
compete:
I - subsidiar a formulao de polticas e normas, a
definio de estratgias e a produo de estudos
para a implementao de programas e projetos
voltados para os povos indgenas e comunidades
tradicionais em temas relacionados com:
a) o agroextrativismo;
b) as experincias demonstrativas de
desenvolvimento sustentvel; e
c) as cadeias produtivas baseadas nos recursos
da sociobiodiversidade;
II - promover a gesto ambiental e o
desenvolvimento sustentvel junto aos povos
indgenas e s comunidades tradicionais;
III - promover a adoo de tecnologias sustentveis,
especialmente nas atividades relacionadas ao
agroextrativismo e s suas cadeias produtivas e
uso sustentvel da biodiversidade;
IV - promover o desenvolvimento de produtos
e processos derivados de recursos genticos da
biodiversidade, a partir da bioprospeco e da
caracterizao tcnico-econmica de cadeias
produtivas, valorizando os conhecimentos
tradicionais associados;
V - propor, coordenar e implementar programas e
projetos na sua rea de competncia;
VI - acompanhar e avaliar tecnicamente a execuo
de projetos na sua rea de atuao;
VII - assistir tecnicamente aos rgos colegiados
na sua rea de atuao; e
VIII - executar outras atividades que lhe forem
atribudas na rea de sua atuao.
do ndio
e instituto brasileiro do meio ambiente e
dos recursos naturais renovveis - ibama
Estrutura
decreto n 6.099, de 26 de abril de 2007.
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em Comisso do Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA, e d outras providncias.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio
do cargo de Presidente da Repblica, usando das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista
o disposto na Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de
1989,
DECRETA:
Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e
o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso
do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, na forma
dos Anexos I e II.
Art. 4 O regimento interno do IBAMA ser
aprovado pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente
e publicado no Dirio Oficial da Unio, no prazo de
noventa dias, contado da data de publicao deste
Decreto.
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao, produzindo efeitos a partir de 3 de maio
de 2007.
Art. 6 Fica revogado o Decreto no 5.718, de 13 de
maro de 2006.
Braslia, 26 de abril de 2007; 186 da Independncia
e 119 da Repblica.
JOS DE ALENCAR GOMES DA SILVA
Paulo Bernardo Silva
Marina Silva
698
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Estrutura rEgimEntal do instituto
brasilEiro do mEio ambiEntE E dos
rEcursos naturais rEnovvEis - ibama
CAPTULO I
DA NATUREZA, SEDE E DAS FINALIDADES
Art. 1 O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA,
entidade autrquica de regime especial, com
autonomia administrativa e financeira, dotada de
personalidade jurdica de direito pblico, com sede
em Braslia, Distrito Federal, e jurisdio em todo o
territrio nacional, criada pela Lei n 7.735, de 22 de
fevereiro de 1989, vincula-se ao Ministrio do Meio
Ambiente, e tem como finalidades:
I - exercer o poder de polcia ambiental de mbito
federal;
II - executar aes das polticas nacionais de
meio ambiente, referentes s atribuies federais,
relativas ao licenciamento ambiental, ao controle
da qualidade ambiental, autorizao de uso dos
recursos naturais e fiscalizao, monitoramento
e controle ambiental, observadas as diretrizes
emanadas do Ministrio do Meio Ambiente; e
III - executar as aes supletivas da Unio,
de conformidade com a legislao ambiental
vigente.
699
organiZao da unio
instituto chico mendes
criAo
lei n 11.516, de 28 de Agosto de 2007.
Converso da Medida Provisria n 366, de 2007.
Dispe sobre a criao do Instituto Chico Mendes
de Conservao da Biodiversidade - Instituto Chico
Mendes; altera as Leis ns 7.735, de 22 de fevereiro
de 1989, 11.284, de 2 de maro de 2006, 9.985, de 18
de julho de 2000, 10.410, de 11 de janeiro de 2002,
11.156, de 29 de julho de 2005, 11.357, de 19 de
outubro de 2006, e 7.957, de 20 de dezembro de 1989;
revoga dispositivos da Lei n 8.028, de 12 de abril de
1990, e da Medida Provisria n 2.216-37, de 31 de
agosto de 2001; e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 Fica criado o Instituto Chico Mendes de
8
Conservao da Biodiversidade - Instituto Chico
ndice
Mendes, autarquia federal dotada de personalidade
jurdica de direito pblico, autonomia administrativa
e financeira, vinculada ao Ministrio do Meio
Ambiente, com a finalidade de:
I - executar aes da poltica nacional de
unidades de conservao da natureza, referentes
s atribuies federais relativas proposio,
implantao, gesto, proteo, fiscalizao e
monitoramento das unidades de conservao
institudas pela Unio;
II - executar as polticas relativas ao uso
sustentvel dos recursos naturais renovveis e ao
apoio ao extrativismo e s populaes tradicionais
nas unidades de conservao de uso sustentvel
institudas pela Unio;
III - fomentar e executar programas de pesquisa,
proteo, preservao e conservao da
biodiversidade e de educao ambiental;
 F undao N acional
IV - exercer o poder de polcia ambiental para a
proteo das unidades de conservao institudas
pela Unio; e
V - promover e executar, em articulao com os
demais rgos e entidades envolvidos, programas
recreacionais, de uso pblico e de ecoturismo nas
unidades de conservao, onde estas atividades
sejam permitidas.
Pargrafo nico. O disposto no inciso IV do caput
deste artigo no exclui o exerccio supletivo do poder
de polcia ambiental pelo Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
- IBAMA.
700
do ndio
Estrutura
decreto n 6.100, de 26 de abril de 2007.
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das
Funes Gratificadas do Instituto Chico Mendes de
Conservao da Biodiversidade - Instituto Chico
Mendes, e d outras providncias.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio
do cargo de Presidente da Repblica, usando das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto na Medida Provisria no 366, de 26 de abril
de 2007,
DECRETA:
Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e
o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e
das Funes Gratificadas do Instituto Chico Mendes
de Conservao da Biodiversidade - Instituto Chico
Mendes, na forma dos Anexos I e II.
Art. 4 O regimento interno do Instituto Chico
Mendes ser aprovado pelo Ministro de Estado do
Meio Ambiente e publicado no Dirio Oficial da
Unio, no prazo de noventa dias, contado da data de
publicao deste Decreto.
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao, produzindo efeitos a partir de 3 de maio
de 2007.
Braslia, 26 de abril de 2007; 186 da Independncia
e 119 da Repblica.
JOS DE ALENCAR GOMES DA SILVA
Paulo Bernardo Silva
Marina Silva
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira organiZao da unio

Estrutura rEgimEntal do instituto chico ministrio dAs relAes exteriores

mEndEs dE consErvao da biodivErsidadE
- instituto chico mEndEs estruturA

decreto n 5.979 de 6 de dezembro de

CAPTULO I
2006.
DA NATUREZA, SEDE E DAS FINALIDADES
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Art. 1 O Instituto Chico Mendes de Conservao da Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes
Biodiversidade - Instituto Chico Mendes, entidade Gratificadas do Ministrio das Relaes Exteriores,
autrquica de regime especial, com autonomia e d outras providncias.
administrativa e financeira, dotada de personalidade
jurdica de direito pblico, com sede em Braslia,
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
Distrito Federal, e jurisdio em todo o territrio
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
nacional, criada pela Medida Provisria n 366, de
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
26 de abril de 2007, vincula-se ao Ministrio do
disposto na Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003,
Meio Ambiente, e tem como finalidades:
I - executar aes da poltica nacional de DECRETA:
unidades de conservao da natureza, referentes
s atribuies federais, relativas proposio, Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e
implantao, gesto, proteo, fiscalizao e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso
monitoramento das unidades de conservao
institudas pela Unio;
e das Funes Gratificadas do Ministrio das 8
Relaes Exteriores, na forma dos Anexos I e II a
II - executar as polticas relativas ao uso este Decreto. ndice
sustentvel dos recursos naturais renovveis,
apoio ao extrativismo e s populaes tradicionais Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
nas unidades de conservao de uso sustentvel publicao.
institudas pela Unio;
Art. 6 Ficam revogados os Decretos nos 5.032, de 5
III - fomentar e executar programas de pesquisa,
de abril de 2004, 5.214, de 28 de setembro de 2004,
proteo, preservao e conservao da
e 5.498, de 25 de julho de 2005.
biodiversidade; e
IV - exercer o poder de polcia ambiental para a Braslia, 6 de dezembro de 2006; 185 da
proteo das unidades de conservao institudas Independncia e 118 da Repblica.
pela Unio.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Pargrafo nico. A finalidade referida no inciso Celso Luiz Nunes Amorim
IV deste artigo no exclui o exerccio supletivo do Paulo Bernardo Silva
poder de polcia ambiental do Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
- IBAMA.

701
 F undao N acional
estrutura regimental do ministrio das
relaes exteriores
CAPTULO I
DA NATUREZA E COMPETNCIA
Art. 1 O Ministrio das Relaes Exteriores,
rgo da administrao direta, tem como rea de
competncia os seguintes assuntos:
I - poltica internacional;
II - relaes diplomticas e servios consulares;
III - participao nas negociaes comerciais,
econmicas, tcnicas e culturais com governos e
entidades estrangeiras;
IV - programas de cooperao internacional e de
promoo comercial; e
V - apoio a delegaes, comitivas e representaes
brasileiras em agncias e organismos internacionais
e multilaterais.
Pargrafo nico. Cabe ao Ministrio auxiliar o
Presidente da Repblica na formulao da poltica
exterior do Brasil, assegurar sua execuo e manter
relaes com Estados estrangeiros, organismos e
organizaes internacionais.
Art. 12. Ao Departamento de Direitos Humanos e
Temas Sociais compete:
I - propor diretrizes de poltica exterior no mbito
internacional relativas aos direitos humanos,
aos direitos da mulher, aos direitos da criana
e do adolescente, questo dos assentamentos
humanos, s questes indgenas, aos demais
temas tratados nos rgos das Naes Unidas
especializados em assuntos sociais; e
702
do ndio
Ministrio da Sade
Estrutura
decreto n 5.974 de 29 de novembro de
2006.
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes
Gratificadas do Ministrio da Sade,
e d outras providncias.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio
do cargo de Presidente da Repblica, usando das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto na Lei no 10.683, de 28 de maio de 2003,
DECRETA:
Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e
o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e
das Funes Gratificadas do Ministrio da Sade, na
forma dos Anexos I e II a este Decreto.
Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 5 Fica revogado o Decreto no 5.841, de 13 de
julho de 2006.
Braslia, 29 de novembro de 2006; 185 da
Independncia e 118 da Repblica.
JOS ALENCAR GOMES DA SILVA
Paulo Bernardo Silva
Jos Agenor lvares da Silva
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Estrutura rEgimEntal
do ministrio da sadE
CAPTULO I
DA NATUREZA E COMPETNCIA
Art. 1 O Ministrio da Sade, rgo da administrao
direta, tem como rea de competncia os seguintes
assuntos:
I - poltica nacional de sade;
II - coordenao e fiscalizao do Sistema nico
de Sade - SUS;
III - sade ambiental e aes de promoo,
proteo e recuperao da sade individual e
coletiva, inclusive a dos trabalhadores e dos
ndios;
IV - informaes de sade;
V - insumos crticos para a sade;
VI - ao preventiva em geral, vigilncia e controle
sanitrio de fronteiras e de portos martimos,
fluviais e areos;
VII - vigilncia de sade, especialmente quanto s
drogas, medicamentos e alimentos; e
VIII - pesquisa cientfica e tecnolgica na rea de
sade.
703
organiZao da unio
FundAo nAcionAl de sAde - FunAsA
estruturA
decreto n 4.727, de 9 de Junho de 2003.
Aprova o Estatuto e o Quadro Demonstrativo dos
Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas da
Fundao Nacional de Sade - FUNASA,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto no art. 50 da Lei n 10.683, de 28 de maio
de 2003,
DECRETA:
Art. 1 Ficam aprovados o Estatuto e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das
Funes Gratificadas da Fundao Nacional de 8
Sade - FUNASA, na forma dos Anexos I e II a este
Decreto. ndice
Art. 2 Em decorrncia do disposto no art. 1o, ficam
remanejados, na forma do Anexo III a este Decreto,
da FUNASA para o Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto, os seguintes cargos em comisso
do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores-
DAS e Funes Gratificadas- FG: um DAS 101.5; sete
DAS 101.4; quatorze DAS 101.3; onze DAS 101.1;
trs DAS 102.4; dez DAS 102.3; um DAS 102.2;
sessenta e oito DAS 102.1; oitenta e cinco FG-1; e
trinta e duas FG-2.
Art. 3 Os apostilamentos decorrentes da aprovao
do Estatuto de que trata o art. 1 devero ocorrer no
prazo de trinta dias, contado da data de publicao
deste Decreto.
Pargrafo nico. Aps os apostilamentos previstos
no caput deste artigo, o Presidente da FUNASA
far publicar, no Dirio Oficial da Unio, no prazo
 F undao N acional do ndio

de quarenta e cinco dias, contado da data de III - fomentar solues de saneamento para
publicao deste Decreto, a relao nominal dos preveno e controle de doenas.
titulares dos cargos em comisso do Grupo-Direo
e Assessoramento Superiores - DAS, a que se refere Seo III
o Anexo II, indicando, inclusive, o nmero de cargos
Dos rgos Especficos Singulares
vagos, sua denominao e respectivo nvel.

Art. 4 O regimento interno da FUNASA ser
aprovado pelo Ministro de Estado da Sade e
publicado no Dirio Oficial da Unio, no prazo de
noventa dias, contado da data de publicao deste
Decreto.
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 6 Ficam revogados os Decretos ns 3.450, de
9 de maio de 2000, e 4.615 de 18 de maro de 2003.
Braslia, 9 de junho de 2003; 182 da Independncia
e 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Humberto Srgio Costa Lima
Guido Mantega
Art. 12 Ao Departamento de Sade Indgena compete
planejar, coordenar e supervisionar a execuo das
atividades relativas a:
I - proposio de polticas e de aes de educao
em sade pblica voltada para a assistncia
sade das populaes indgenas;
II - promoo, proteo e recuperao da sade
dos povos indgenas, segundo as peculiaridades,
o perfil epidemiolgico e a condio sanitria de
cada comunidade;
III - organizao das atividades de atendimento
integral sade dos povos indgenas, no mbito
do Sistema nico de Sade; e
IV - aes e servios desenvolvidos pelos Distritos
Sanitrios Especiais Indgenas, assegurando
os servios de atendimento bsico nas terras
indgenas.

estatuto da fundao nacional de sade

CAPTULO I
DA NATUREZA, SEDE E FINALIDADE

Art. 1 A Fundao Nacional de Sade - FUNASA,

fundao pblica vinculada ao Ministrio da Sade,
instituda com base no disposto no art. 14 da Lei n
8.029, de 12 de abril de 1990, tem sede e foro em
Braslia-DF e prazo de durao indeterminado.

Art. 2 FUNASA, entidade de promoo e proteo

sade, compete:
I - prevenir e controlar doenas e outros agravos
sade;
II - assegurar a sade dos povos indgenas; e

704
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira organiZao da unio

regimento interno Art. 7 A FUNASA tem a seguinte estrutura

organizacional:
portAriA n 1.776, de 08 de setembro de (...)
2003.
III - rgos especficos e singulares:
Aprova o Regimento Interno da Fundao 9. Departamento de Engenharia de Servio
Nacional de Sade - FUNASA. pblico - DENSP
(...)
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das 9.2.2. Coordenao de Saneamento e de
atribuies que lhe confere o Art. 4 do Decreto n Edificaes em reas Indgenas - COSAN
4.727, de 9 de junho de 2003, resolve: (...)
Art. 1 Aprovar o Regimento Interno da Fundao 10. Departamento de Sade Indgena - DESAI
Nacional de Sade - FUNASA, na forma dos anexos 10.1. Servio de Apoio Administrativo - SERAD
a esta Portaria. 10.2. Coordenao-Geral de Planejamento e
Avaliao de Sade Indgena -CGPAS
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua 10.2.1. Coordenao de Programas e Projetos de
publicao. sade Indgena - COPSI
Humberto Costa 10.2.2. Coordenao de Apoio a gesto e
Participao Social - COPAS
ANEXO I 10.3. Coordenao-Geral de Ateno Sade
Indgena - CGASI
8
rEgimEnto intErno 10.3.1. Coordenao de Operaes em reas ndice
indgenas - COOPE
CAPTULO I 10.3.2. Coordenao de Monitoramento das Aes
e Servios - COMOA
CATEGORIA E FINALIDADE
IV - unidades descentralizadas - Coordenaes
Art. 1 A Fundao Nacional de Sade - FUNASA,
Regionais.
fundao pblica vinculada ao Ministrio da Sade,
instituda com base no disposto no Art. 14 da Lei 11. Coordenaes Classe - A:
n 8.029, de 12 de abril de 1990, tem sede e foro em (...)
Braslia-DF e prazo de durao indeterminado. 11.4. Distritos Sanitrios Especiais Indgenas -
DSEI
Art. 2 FUNASA, entidade de promoo e proteo
11.4.1. Seo de Administrao - SAADM
sade, compete:
11.4.2. Seo de Operao - SAOPE
I - prevenir e controlar doenas e outros agravos
11.4.3. Casa de Sade do ndio - CASAI
sade;
II - assegurar a sade dos povos indgenas; e (...)
III - fomentar solues de saneamento para
preveno e controle de doenas. Art. 67. Ao Departamento de Engenharia de Sade
Pblica - DENSP, compete:
(...)
705
 F undao N acional
I - planejar, coordenar, supervisionar e avaliar a
execuo das atividades relativas a formulao
de planos e programas de saneamento ambiental
voltados promoo da incluso social, preveno
e o controle de doenas, em consonncia com as
polticas pblicas de sade, saneamento, recursos
hdricos, meio ambiente e outras reas afins;
II - planejar, coordenar, supervisionar e avaliar a
execuo das atividades relativas cooperao
tcnica em saneamento ambiental e edificaes
em sade pblica a Estados, Municpios e Distrito
Federal;
III - planejar, coordenar e supervisionar a execuo
das atividades relativas a sistemas e servios
de saneamento ambiental em reas indgenas,
em articulao com o Departamento de Sade
Indgena - DESAI;
(...)
Art. 68. Ao Servio de Apoio Administrativo -
SERAD, compete:
I - executar as atividades de apoio administrativo
que possibilitem o funcionamento das atividades
do Departamento de Engenharia de Sade
Pblica;
II - acompanhar as atividades relacionadas
administrao dos recursos humanos lotados ou
em exerccio do Departamento de Sade Indgena,
segundo orientaes da Coordenao-Geral de
Recursos Humanos;
(...)
Art. 71. Coordenao de Saneamento e de
Edificaes em reas Indgenas - COSAN, compete:
I - coordenar, acompanhar e avaliar, em
articulao com o DESAI, as aes de saneamento
e edificaes em reas indgenas, bem assim a sua
manuteno e operao;
II - prover informaes sobre aes de saneamento
e edificaes realizadas em reas indgenas;
III - fomentar e prestar apoio tcnico a rgos
governamentais e no-governamentais na
706
do ndio
estruturao, planejamento e execuo das aes
e servios de saneamento e edificaes em reas
indgenas;
IV - identificar solues alternativas de
saneamento bsico e de edificaes, adequadas
realidade indgena local;
V - analisar tecnicamente a execuo dos projetos
de engenharia relacionados aos programas de
saneamento;
VI - coordenar e supervisionar a execuo
de projetos relacionados aos programas de
saneamento, manuteno e operao dos sistemas
implantados;
VII - coordenar e acompanhar a execuo de
projetos de saneamento e edificaes em reas
indgenas;
e
VIII - executar outras atividades determinadas
pelo Diretor do Departamento de Engenharia de
Sade Pblica.
(...)
DEPARTAMENTO DE SADE INDGENA
Art. 78. Ao Departamento de Sade Indgena -
DESAI, compete:
I - promover, proteger e recuperar a sade dos
povos indgenas, segundo as peculiaridades, o
perfil epidemiolgico e a condio sanitria de
cada comunidade;
II - propor polticas e aes de sade e vigilncia
voltadas para ateno sade dos povos
indgenas;
III - apoiar a implementao de polticas e aes
de educao em sade voltadas para a assistncia
sade das populaes indgenas, em conjunto
com a Assessoria de Comunicao e Educao em
Sade;
IV - planejar, coordenar, executar e fiscalizar as
atividades de atendimento integral sade dos
povos indgenas, no mbito do Sistema nico de
Sade - SUS;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
V - planejar, coordenar e supervisionar a execuo
das atividades relativas a sistemas e servios de
saneamento ambiental em reas indgenas, em
articulao com o Departamento de Engenharia
de Sade Pblica;
VI - planejar, coordenar e supervisionar as aes e
servios desenvolvidos pelos Distritos Sanitrios
Especiais Indgenas, assegurando os servios de
atendimento bsico sade nas terras indgenas;
VII - orientar as unidades administrativas da
FUNASA nos assuntos relativos a sua rea de
atuao; e
VIII - executar outras atividades determinadas
pelo Presidente da FUNASA.
Art. 79. Ao Servio de Apoio Administrativo -
SERAD, compete:
I - executar as atividades de apoio administrativo
que possibilitem o funcionamento das atividades
do Departamento de Sade Indgena;
II - acompanhar as atividades relacionadas
administrao dos recursos humanos lotados ou
em exerccio no Departamento de Sade Indgena,
segundo orientaes da Coordenao-Geral de
Recursos Humanos;
III - controlar o recebimento, a movimentao
e a expedio de processos, documentos e
correspondncias; e
IV - executar outras atividades determinadas pelo
Diretor do Departamento de Sade Indgena.
Art. 80. Coordenao-Geral de Planejamento e
Avaliao de Sade Indgena - CGPAS, compete:
I - coordenar o processo de planejamento
interno do Departamento em articulao com o
Departamento de Sade Indgena;
II - coordenar a elaborao de programas e projetos
especiais para a rea de sade indgena;
III - promover a realizao de estudos que visem
a melhoria do processo de planejamento e
organizao dos servios de sade indgena;
707
organiZao da unio
IV - coordenar o processo de acompanhamento
e avaliao das aes desenvolvidas, na rea de
sade indgena; e
V - executar outras atividades determinadas pelo
Diretor do Departamento de Sade Indgena.
Art. 81. Coordenao de Programas e Projetos de
Sade Indgena - COPSI, compete:
I - apoiar os projetos na rea de assistncia sade
indgena em nveis federal, estadual e municipal;
II - orientar, por meio de critrios epidemiolgicos
e de controle de agravos sade, a elaborao dos
Planos Distritais e Locais de Sade Indgena;
III - apoiar tecnicamente as equipes dos Distritos
Sanitrios Especiais Indgenas - DSEI, no processo
de programao das aes de sade;
IV - analisar e consolidar a programao
oramentria dos DSEI;
V - desenvolver o processo de acompanhamento e
avaliao de programas e projetos;
VI - acompanhar e avaliar o desempenho da
execuo oramentria, das atividades relativas
8
sade indgena. ndice
VII - executar outras atividades determinadas pelo
Diretor do Departamento de Sade Indgena.
Art. 82. Coordenao de Apoio Gesto e
Participao Social - COPAS, compete:
I - coordenar as atividades relativas a capacitao
de recursos humanos para a rea de sade
indgena;
II - elaborar e desenvolver o processo de educao
continuada para os recursos humanos que atuam
na rea de sade indgena;
III - acompanhar e avaliar o desenvolvimento da
fora de trabalho em atuao na rea de sade
indgena;
IV - manter sistema de informaes etnoculturais
de sade indgena;
V - apoiar a criao e o funcionamento dos
Conselhos Distritais e Locais de Sade Indgena;
 F undao N acional
VI - promover a capacitao de conselheiros
distritais e locais de sade indgena;
VII - executar outras atividades determinadas pelo
Diretor do Departamento de Sade Indgena.
Art. 83. Coordenao-Geral de Ateno Sade
Indgena - CGASI, compete:
I - coordenar o processo de organizao dos
servios de sade indgena;
II - coordenar e acompanhar em articulao com
o DENSP, as aes de saneamento e edificaes
em reas indgenas;
III - garantir a prestao de servios de sade s
populaes indgenas; e
IV - executar outras atividades determinadas pelo
Diretor do Departamento de Sade Indgena.
Art. 84. Coordenao de Operaes - COOPE,
compete: I - elaborar normas e diretrizes para a
operacionalizao dos Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas;
II - orientar os DSEI na organizao da rede de
servios e na implantao e desenvolvimento de
programas especiais;
III - acompanhar e avaliar as aes e servios de
sade; e
IV - apoiar o sistema de referncia e contra-
referncia da sade indgena na cidade de
Braslia.
V - executar outras atividades determinadas pelo
Diretor do Departamento de Sade Indgena.
Art. 85. Coordenao de Monitoramento das
Aes e Servios - COMOA, compete:
I - planejar, coordenar e supervisionar os
processos de coleta, registro, armazenamento,
processamento e anlise de dados de sade das
populaes indgenas;
II - orientar os DSEI na implantao de sistemas
de informaes de sade indgena;
III - consolidar, sistematizar e disponibilizar as
informaes elaboradas pelo Departamento;
708
do ndio
IV - coordenar a realizao de pesquisas avaliativas
dos DSEI;
V - participar e acompanhar as pesquisas
epidemiolgicas em sade indgena em articulao
com outros rgos;
VI - constituir e manter atualizado um banco de
dados antropolgicos e epidemiolgicos;
VII - fornecer subsdios para melhoria do processo
de avaliao de aes e servios de sade
indgena;
e
VIII - executar outras atividades determinadas pelo
Diretor do Departamento de Sade Indgena.
(...)
Art. 100. Diviso de Engenharia de Sade Pblica
- DIESP das Coordenaes Regionais Classe .A. e ao
Servio de Engenharia de Sade Pblica - SENSP
das Coordenaes Regionais Classe .B., competem:
I - coordenar, acompanhar, supervisionar e avaliar
as atividades de Engenharia de Sade Pblica, no
mbito da Coordenao Regional;
II - prestar apoio tcnico programas e aes de
saneamento desenvolvidas por rgos estaduais e
municipais;
III - propor estudos e pesquisas tecnolgicas na
rea de saneamento;
IV - analisar projetos de saneamento e edificaes
destinados rea de sade;
V - acompanhar e supervisionar obras realizadas
com transferncia de recursos da FUNASA;
VI - executar as aes de saneamento e edificaes
em reas indgenas;
VII - coordenar, acompanhar e prestar suporte
tcnico na operao e manuteno de sistemas de
saneamento em reas indgenas;
e
VIII - elaborar projetos de estruturas e
instalaes relativos obras em edificaes
sob responsabilidade da FUNASA, bem assim
acompanhar sua execuo.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 101. Seo de Anlise de Projetos - SAPRO,
compete:
I - coordenar a elaborao de projetos tcnicos
de engenharia de sade pblica destinados aos
servios de sade indgena;
II - analisar projetos tcnicos de engenharia
destinados a rea de sade, bem assim os relativos
a obras nas edificaes de uso da FUNASA;
III - analisar e emitir parecer tcnico relativo a
convnios;
e
IV - prestar cooperao tcnica.
Art. 102. Ao Setor de Acompanhamento e Avaliao
- SECAV, compete:
I - acompanhar a execuo das obras realizadas
com recursos da FUNASA;
II - acompanhar e avaliar as atividades de
elaborao de projetos, enfocando custos e
concepes tcnicas; e
III - coordenar a execuo, operao e manuteno
de sistemas de saneamento e de edificaes de
sade em reas indgenas.
Art. 103. Ao Distrito Sanitrio Especial Indgena -
DSEI, compete:
I - assegurar s comunidades indgenas assistncia
integral sade;
II - supervisionar as atividades desenvolvidas nas
Casas de Sade do ndio;
III - executar as aes de encaminhamento e
remoo de pacientes, durante o perodo de
tratamento mdico;
IV - elaborar proposta do Plano Anual de
Atividades de Sade Indgena, em articulao
com o Conselho Distrital de Sade Indgena; e
V - coordenar, controlar, supervisionar e avaliar a
execuo das aes previstas no Plano de Sade
Distrital.
Pargrafo nico. s Coordenaes Regionais classe
.B. compete apoiar a execuo das atividades de
709
organiZao da unio
preveno e controle de doenas e outros agravos
sade direcionados s populaes indgenas.
Art. 104. Seo de Administrao - SAADM,
compete:
I - provernciar a execuo das atividades de
servios gerais, de manuteno de instalaes e
de equipamentos;
II - acompanhar as atividades relacionadas
administrao dos recursos humanos lotados ou
em exerccio na rea;
III - executar as atividades de apoio administrativo
que possibilitem o funcionamento das atividades
do Distrito;
IV - controlar o recebimento, a movimentao
e a expedio de processos, documentos e
correspondncias; e
V - requisitar e controlar o material permanente e
de consumo necessrios ao Distrito.
Art. 105. Seo de Operaes - SAOPE, compete:
I - implantar rede de servios de ateno bsica 8
de sade, estabelecendo, inclusive, referncias
ndice
para ateno de mdia e alta complexidade; e
II - realizar acompanhamento, superviso e
avaliao das aes desenvolvidas pela rede
distrital de sade, mantendo atualizado o quadro
de populao e o perfil epidemiolgico das
comunidades indgenas do Distrito.
Art. 106. Casa de Sade do ndio - CASAI,
compete:
I - receber pacientes e seus acompanhantes
encaminhados pelos Distritos;
II - alojar e alimentar pacientes e seus
acompanhantes, durante o perodo de tratamento
mdico;
III - acompanhar pacientes para consultas, exames
subsidirios e internaes hospitalares;
IV - prestar assistncia de enfermagem aos
pacientes pshospitalizao e em fase de
recuperao; e
 F undao N acional
V - fazer contra-referncia com os Plos
Bases e articular o retorno dos pacientes e
acompanhamento aos seus domiclios por ocasio
da alta.
(...)
Art. 117. Os Distritos Sanitrios Especiais Indgenas
esto vinculados administrativamente s Coordena
es Regionais classificadas como de Classe .A., a
saber:
1. Coordenao Regional do Acre - CORE-AC
1.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena de Alto
Juru
1.2. Distrito Sanitrio Especial Indgena de Alto
Purus
1.2.1. Casa de Sade do ndio de Rio Branco
2. Coordenao Regional de Alagoas - CORE-AL
2.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena de
Alagoas
3. Coordenao Regional do Amap - CORE-AP
3.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena do
Amap/Norte do Par
3.1.1. Casa de Sade do ndio do Oiapoque
3.1.2. Casa de Sade do ndio do Macap
4. Coordenao Regional do Amazonas - CORE-
AM
4.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena do Alto
Rio Negro
4.1.1 Casa de Sade do ndio de So Gabriel da
Cachoeira
4.2. Distrito Sanitrio Especial Indgena do Mdio
Rio Purus
4.3. Distrito Sanitrio Especial Indgena de Javari
4.3.1. Casa de Sade do ndio de Atalaia do
Norte
4.4. Distrito Sanitrio Especial Indgena de
Manaus
4.4.1. Casa de Sade do ndio de Manaus
4.5. Distrito Sanitrio Especial Indgena de
Parintins
710
do ndio
4.5.1. Casa de Sade do ndio de Parintins
4.6. Distrito Sanitrio Especial Indgena do Alto
Solimes
4.6.1. Casa de Sade do ndio de Tabatinga
4.7. Distrito Sanitrio Especial Indgena do Mdio
Solimes
5. Coordenao Regional da Bahia - CORE-BA
5.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena da Bahia
6. Coordenao Regional do Cear - CORE-CE
6.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena do Cear
7. Coordenao Regional de Gois - CORE-GO
7.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena do
Araguaia
7.1.1. Casa de Sade do ndio de Goinia
8. Coordenao Regional do Maranho - CORE-
MA
8.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena do
Maranho
8.1.1. Casa de Sade do ndio de Imperatriz
8.1.2. Casa de Sade do ndio de Barra do Corda
9. Coordenao Regional do Mato Grosso do Sul
- COREMS
9.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena do Mato
Grosso do Sul
9.1.1. Casa de Sade do ndio de Amamba
9.1.2. Casa de Sade do ndio de Campo Grande
10. Coordenao Regional do Mato Grosso -
CORE-MT
10.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena de
Tangar da Serra
10.1.1. Casa de Sade do ndio de Cuiab
10.1.2. Casa de Sade do ndio de Rondonpolis
10.1.3. Casa de Sade do ndio de Tangar da
Serra
10.2. Distrito Sanitrio Especial Indgena Kaiap
do Mato Grosso
10.2.1. Casa de Sade do ndio de Colider
10.3. Distrito Sanitrio Especial Indgena
Xavante
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
10.3.1. Casa de Sade do ndio de Barra do
Gara
10.3.2. Casa de Sade do ndio de Xavantina
10.4 Distrito Sanitrio Especial Indgena Xingu
11. Coordenao Regional de Minas Gerais -
CORE-MG
11.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena de
Minas Gerais/ Esprito Santo
11.1.1. Casa de Sade do ndio de Governador
Valadares
12. Coordenao Regional do Par - CORE-PA
12.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena Kaiap
do Par
12.1.1. Casa de Sade do ndio de Redeno
12.2. Distrito Sanitrio Especial Indgena Guam-
Tocantins
12.2.1. Casa de Sade do ndio de Belm
12.2.2. Casa de Sade do ndio de Marab
12.3. Distrito Sanitrio Especial Indgena de
Tapajs
12.3.1. Casa de Sade do ndio de Itaituba
12.4. Distrito Sanitrio Especial Indgena de
Altamira
12.4.1. Casa de Sade do ndio de Altamira
13. Coordenao Regional da Paraba - CORE-PB
13.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena de
Potiguara
14. Coordenao Regional da Paran - CORE-PR
14.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena do
Litoral Sul
14.1.1. Casa de Sade do ndio de Curitiba
14.1.2. Casa de Sade do ndio do Rio de Janeiro
14.1.3. Casa de Sade do ndio de So Paulo
15. Coordenao Regional de Pernambuco -
CORE-PE
15.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena do
Pernambuco
16. Coordenao Regional do Rio de Janeiro -
CORE-RJ
711
organiZao da unio
17. Coordenao Regional de Rondnia - CORE-
RO
17.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena de Porto
Velho
17.1.1. Casa de Sade do ndio de Porto Velho
17.1.2. Casa de Sade do ndio do Humait
17.1.3. Casa de Sade do ndio de Guajar Mirim
17.2. Distrito Sanitrio Especial Indgena de
Vilhena
17.2.1. Casa de Sade do ndio de Vilhena
17.2.2. Casa de Sade do ndio do Ji-Paran
17.2.3. Casa de Sade do ndio de Cacoal
18. Coordenao Regional de Roraima - CORE-
RR
18.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena do Leste
de Roraima
18.1.1. Casa de Sade do ndio de Boa Vista
18.2. Distrito Sanitrio Especial Indgena
Yanomami
19. Coordenao Regional de Santa Catarina -
CORE-SC
8
19.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena do ndice
Interior do Sul
e
20. Coordenao Regional de Tocantins - CORE-
TO
20.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena de
Tocantins
20.1.1. Casa de Sade do ndio de Araguaina
20.1.2. Casa de Sade do ndio do Gurupi.
(...)
Art. 119. Os casos omissos e as dvidas surgidas na
aplicao deste Regimento Interno sero dirimidos
pelo Presidente da FUNASA ad referendum do
Ministro da Sade.
 F undao N acional
Alteraes do Regimento da FUNASA
portaria n 1.810, de 3 de agosto de
2006
Define as transformaes dos Distritos Sanitrios
Especial Indgena (DSEI).
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso de
suas atribuies, e
Considerando que os direitos indgenas esto
previstos na Constituio Federal e so de
competncia federal, cabendo ao Ministrio da
Sade a responsabilidade pela direo e gesto da
Poltica Nacional de Ateno Sade dos Povos
Indgenas;
Considerando o Decreto n 3.156, de 27 de agosto de
1999, que em seu art. 3 estabelece que a Fundao
Nacional de Sade - FUNASA a instituio
responsvel pela execuo das aes em articulao
com as demais reas setoriais;
Considerando que a Lei n 8.080, de 19 de setembro
de 1990, institui o Subsistema de Sade Indgena,
componente do Sistema nico de Sade;
Considerando que o Subsistema de Sade Indgena
tem como base os Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas, ficando assegurados os servios de
atendimento bsico no mbito das terras indgenas,
conforme o disposto no Decreto n 3.156, de 27 de
agosto de 1999;
Considerando que, de acordo com o disposto no
Decreto n 3.156, de 27 de agosto de 1999 e no
Decreto n 4.727, de 9 de junho de 2003, compete
Fundao Nacional de Sade a execuo das aes
de promoo, de preveno e de recuperao da
sade do ndio, e aos Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas (DSEI) a responsabilidade sanitria sobre
os territrios indgenas;
do ndio
Considerando que os Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas foram instalados pela Portaria FUNASA
n. 852, de 30 de setembro de 1999, que regulamenta
o Decreto n 3.156/99;
Considerando a Portaria n 254/GM, de 31 de janeiro
de 2002, que aprovou a Poltica Nacional de Ateno
Sade dos Povos Indgenas; e
Considerando que o Regimento Interno da FUNASA
define a estrutura do rgo e aprovado pelo
Ministro de Estado da Sade, resolve:
Art. 1 Definir que o Distrito Sanitrio Especial
Indgena do Paran abranja a totalidade das terras
indgenas situadas no Estado do Paran, com sede
na cidade de Curitiba, Paran.
Art. 2 Definir que o Distrito Sanitrio Especial
Indgena SulSudeste abranja a totalidade das terras
indgenas situadas nos Estados do Rio de Janeiro,
de So Paulo, de Santa Catarina e do Rio Grande
do Sul, com sede na cidade de Florianpolis, Santa
Catarina.
Art. 3 Os Distritos referidos nos artigos. 1 e 2
substituiro o Distrito Sanitrio Especial Indgena
Litoral Sul e o Distrito Sanitrio Especial Indgena
Interior Sul, devendo seus acervos de documentos
ser transferidos aos DSEI Paran e Sul-Sudeste,
respectivamente.
Art. 4 O art. 117 do anexo I da Portaria n 1.776/GM,
de 8 de setembro de 2003, que aprova o Regimento
Interno da Fundao Nacional de Sade (FUNASA),
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 117......................................................................
......
14. Coordenao Regional do Paran - CORE-PR
14.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena do
Paran
712
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira organiZao da unio

14.1.1. Casa de Sade do ndio de Curitiba. distritos sAnitrios especiAis

....................................................................................
MINISTRIO DA SADE
...............
FUNDAO NACIONAL DE SADE
19. Coordenao Regional de Santa Catarina - CORE-
SC
portAriA n 852, de 30 de setembro de
19.1. Distrito Sanitrio Especial Indgena Sul- 1999
Sudeste
O PRESIDENTE DA FUNDAO NACIONAL DE
19.1.1. Casa de Sade do ndio de So Paulo. (NR) SADE, no uso de suas atribuies e considerando o
contido no artigo 28B, da Medida Provisria n 1.911-
10, de 24 de setembro de 1999 e nos artigos 9 e 11 do
Decreto n. 3.156, de 27 de agosto de 1999 e Portaria
Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua n 828/GM, de 24 de junho de 1999, resolve:
publicao.
JOS AGENOR LVARES DA SILVA Art. 1 Ficam criados os Distritos Sanitrios
Especiais Indgenas, de acordo com a denominao,
vinculada administrativa, jurisdio territorial,
sede, populao, etnias, casas do ndio e demais
caractersticas constantes dos Anexo I a XXXIV.

Art. 2 Ao Distrito Sanitrio Especial Indgena 8

DSEI compete atuar como unidade de execuo das ndice
aes destinadas promoo, proteo e recuperao
da sade do ndio, objetivando o alcance do
equilbrio bio-psico-social, com o reconhecimento
do valor e da complementariedade das prticas da
medicina indgena, segundo as peculiaridades e o
perfil epidemiolgico de cada comunidade.

Pargrafo nico Ao Distrito Sanitrio Especial

Indgena cabe a responsabilidade sanitria sobre
determinado territrio indgena e a organizao de
servios de sade hierarquizados, com a participao
do usurio e sob controle social.

Art. 3 Cada Distrito Sanitrio Especial Indgena

ter um Conselho Distrital de Sade Indgena, com
as seguintes competncias:
I aprovao do Plano de Sade Distrital;
II avaliao da execuo das aes de sade
planejadas e a proposio, se necessria, de sua
reprogramao parcial ou total; e
713
 F undao N acional
III apreciao da prestao de contas dos rgos
e instituies executoras das aes e servios de
ateno sade do ndio;
Pargrafo 1 O Conselho Distrital de que trata este
artigo, ser integrado de forma paritria por:
I representantes dos usurios, indicados pelas
respectivas comunidades;
II representantes de Instituies Governamentais,
sendo uma vaga reservada FUNAI, e de
prestadores de servios e trabalhadores do setor
sade.
Pargrafo 2 as indicaes referidas no pargrafo
anterior, sero recebidas pelo Chefe do Distrito
Sanitrio Especial Indgena e encaminhadas
diretamente ao Presidente da Fundao Nacional
de Sade, para a designao, por intermdio do
Coordenador Regional.
Art. 4 Cada Distrito Sanitrio Especial Indgena
ter Conselhos Locais de Sade, compostos por
representantes das comunidades indgenas, com as
seguintes competncias:
I manifestar-se sobre as aes e os servios de
sade necessrios comunidade;
II avaliar a execuo das aes de sade na
regio de abrangncia do Conselho;
III indicar conselheiros para o Conselho
Distrital de Sade Indgena e para os Conselhos
Municipais, se for o caso; e
IV fazer recomendaes ao Conselho Distrital de
Sade Indgena, por intermdio dos conselheiros
indicados.
Pargrafo nico Os representantes das comunidades
indgenas encaminharo as indicaes para
composio do conselho de que trata este artigo
diretamente ao Chefe do Distrito Sanitrio Especial
Indgena, a quem caber o ato de designao.
Art. 5 Os integrantes dos Conselhos de que
tratam os artigos 3 e 4 no sero remunerados
pelas respectivas atuaes, cujos trabalhos sero
do ndio
considerados como de relevantes servios prestados
comunidade.
Art. 6 Os Conselhos Distrital de Sade Indgena
e Locais de Sade aprovaro os seus Regimentos
Internos, compatveis com as competncias
estabelecidas nos artigos 3 e 4, respectivamente,
no prazo mximo de at 90 dias da data de suas
respectivas instalaes.
Art. 7 Os Distritos Sanitrios Especiais Indgenas
sero dirigidos por Chefe, Cdigo DAS 101.1 e
auxiliados por 2 (dois) Assistentes, cdigo FG-1.
Pargrafo nico As Casas do ndio, subordinadas
aos Distritos Sanitrios Especiais Indgenas, quando
houver, sero dirigidas por um Chefe, cdigo FG-1.
Art. 8 Ao Chefe do Distrito Sanitrio Especial
Indgena, incumbe:
I conduzir a implantao e operacionalizao
dos servios de sade a cargo do Distrito;
II articular-se com as Secretarias Estaduais e
Municipais de Sade, que participam da rede
de servios do Distrito, visando a uma perfeita
integrao das aes do DSEI ao SUS, por
intermdio do Coordenador Regional;
III administrar o Distrito Sanitrio Especial
Indgena e zelar pela boa e regular aplicao dos
recursos, de qualquer natureza, que lhe forem
destinados.
IV conduzir a elaborao do Plano de Sade
Distrital;
V submeter aprovao do Conselho Distrital
de Sade Indgena o Plano de Sade Distrital;
VI coordenar, controlar, supervisionar e avaliar
a execuo das aes previstas no Plano de Sade
Distrital;
VII zelar pelo cumprimento dos regimentos
internos dos Conselhos Distrital de Sade
Indgena e Local de Sade, garantindo condies
para a realizao das reunies, conforme vier a
ser estabelecido em seus respectivos Regimentos;
714
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira organiZao da unio

VIII conduzir o processo de capacitao e

educao continuada da equipe de sade do
DSEI;
IX estabelecer os mecanismos de referncia e
contra-referncia com a rede do SUS;
X manter o processo de comunicao permanente
com a Coordenao Regional e com o DEOPE.
XI supervisionar a Casa do ndio.

Art. 9 Ao Chefe da Casa do ndio, incumbe:

I providenciar o recebimento de pacientes e seus
acompanhantes encaminhados pelos Distritos;
II providenciar o alojamento e a alimentao
de pacientes e seus acompanhantes durante o
perodo de tratamento mdico;
III prestar assistncia de enfermagem aos
pacientes ps-hospitalizao e em fase de
recuperao;
IV providenciar o acompanhamento de pacientes
para consultas, exames subsidirios e internaes
hospitalares;
V fazer a contra-referncia com os Plos
8
Base e articular o retorno dos pacientes e ndice
acompanhamentos aos seus domiclios por
ocasio da alta;
VI administrar a Casa do ndio e zelar pela boa
e regular aplicao dos recursos de qualquer
natureza, que lhe forem destinados.

Art. 10 Esta Portaria entra em vigor na data de sua

publicao.
MAURO RICARDO MACHADO COSTA

715
 9
Etnodesenvolvimento

Fundo para o desenvolvimento dos povos
indgenas
decreto n 3.108, de 30 de junho de
1999.
Promulga o Acordo Constitutivo do Fundo para o
Desenvolvimento dos Povos Indgenas da Amrica
Latina e do Caribe, concludo em Madri,
em 24 de julho de 1992.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da
Constituio,
Considerando que o Acordo Constitutivo do Fundo
para o Desenvolvimento dos Povos Indgenas da
Amrica Latina e do Caribe foi concludo em Madri,
em 24 de julho de 1992;
Considerando que o Congresso Nacional aprovou
o Ato multilateral em epgrafe por meio do Decreto
Legislativo n 83, de 12 de dezembro de 1997;
Considerando que o Acordo em tela entrou em vigor
internacional em 4 de agosto de 1993;
Considerando que o Governo brasileiro depositou o
Instrumento de Ratificao do referido Acordo em
17 de junho de 1998, passando o mesmo a vigorar
para o Brasil nessa data,
DECRETA :
E tnodEsEnvolvimEnto
Art. 1 O Acordo Constitutivo do Fundo para o
Desenvolvimento dos Povos Indgenas da Amrica
Latina e do Caribe, concludo em Madri, em 24 de
julho de 1992, apenso por cpia a este Decreto,
dever ser executado e cumprido to inteiramente
como nele se contm.
Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 30 de junho de 1999; 178 da Independncia
e 111 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Luiz Felipe Lampreia
Acordo constitutivo do Fundo pArA o 9
desenvolvimento dos povos indgenAs dA AmricA
lAtinA e do cAribe ndice
As Altas Partes Contratantes:
Convocadas na cidade de Madri, Espanha, por
ocasio da Segunda Reunio de Cpula dos Estados
bero-Americanos, em 24 de julho de 1992;
Recordando os termos da Declarao Universal
dos Direitos Humanos, do Pacto Internacional dos
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e do Pacto
Internacional dos Direitos Civis e Polticos;
Considerando as normas internacionais enunciadas
no Convnio da Organizao Internacional do
Trabalho sobre Povos Indgenas e Tribais, adotado
pela Conferncia Internacional do Trabalho em
1989;
 F undao N acional
Adotam, na presena de representantes de povos
indgenas da regio, o seguinte Acordo Constitutivo
do Fundo para o Desenvolvimento dos Povos
Indgenas da Amrica Latina e do Caribe:
Artigo 1
Objetivos e Funes
1.1 Objetivo: O Fundo para o Desenvolvimento dos
Povos Indgenas da Amrica Latina e do Caribe
(doravante Fundo Indgena) tem por objetivo
estabelecer um mecanismo destinado a apoiar
os processos de autodesenvolvimento de povos,
comunidades e organizaes indgenas da Amrica
Latina e do Caribe (doravante Povos Indgenas).
A expresso Povos Indgenas compreender
os povos indgenas descendentes de populaes
que habitavam o pas ou a regio geogrfica
qual pertence o pas na poca da conquista ou
da colonizao ou do estabelecimento das atuais
fronteiras e que, qualquer que seja sua situao
jurdica, conservam todas as suas instituies
sociais, econmicas, culturais e polticas prprias,
ou parte delas. Alm disso, a conscincia de sua
identidade indgena ser considerada um critrio
fundamental para determinar os grupos aos quais
se aplicam as disposies do presente Acordo
Constitutivo.
A utilizao do termo Povos neste Acordo no dever
ser interpretada no sentido de qualquer implicao
no que se refere aos direitos que lhe possam ser
conferidos no Direito Internacional.
1.2 Funes: Para alcanar o objetivo enunciado no
pargrafo 1.1 deste Artigo, o Fundo Indgena ter as
seguintes funes bsicas:
a) proporcionar uma instncia de dilogo para
obter a formulao coordenada de polticas de
desenvolvimento, operaes, assistncia tcnica,
programas e projetos de interesse para os Povos
Indgenas, com a participao dos Governos dos
Estados da regio, Governos de outros Estados,
720
do ndio
organismos fornecedores de recursos e os prprios
Povos Indgenas;
b) canalizar recursos financeiros e tcnicos
para os projetos e os programas prioritrios
coordenados com os Povos Indgenas, assegurando
que contribuam para criar as condies para o
autodesenvolvimento desses Povos;
c) proporcionar recursos de capacitao e
assistncia tcnica para apoiar o fortalecimento
institucional, a capacidade de gesto, a formao
de recursos humanos, de informao e de pesquisa
dos Povos Indgenas e de suas organizaes.
Artigo 2
Membros e Recursos
2.1 Membros: Sero Membros do Fundo Indgena
os Estados que depositarem na Secretaria-Geral da
Organizao das Naes Unidas o instrumento de
ratificao, de conformidade com seus requisitos
constitucionais internos e com o pargrafo 14.1 do
Artigo 14 deste Acordo.
2.2 Recursos: Constituiro recursos do Fundo
Indgena as Contribuies dos Estados-Membros,
aportes de outros Estados, organismos multilaterais,
bilaterais e nacionais de carter pblico ou privado
e doadores institucionais, bem como a renda lquida
gerada pelas atividades e investimentos do Fundo
Indgena.
2.3 Instrumentos de Contribuio: Os Instrumentos
de Contribuio sero protocolos assinados
por cada Estado-Membro para estabelecer seus
respectivos compromissos de fornecer ao Fundo
Indgena recursos para a composio do patrimnio
desse Fundo, de conformidade com o pargrafo 2.4.
Outros aportes sero regidos pelo quinto Artigo
deste Acordo.
2.4 Natureza das Contribuies: As Contribuies
ao Fundo Indgena podero ser efetuadas em divisas,
moeda local, assistncia tcnica e espcie, conforme
os regulamentos aprovados pela Assemblia-Geral.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
As Contribuies em moeda local estaro sujeitas
a condies de manuteno de valor e taxa de
cmbio.
Artigo 3
Estrutura Organizacional
3.1 rgos do Fundo Indgena: So rgos do Fundo
Indgena a Assemblia-Geral e o Conselho Diretivo.
3.2 Assemblia-Geral.
a) Composio; A Assemblia-Geral estar composta
de:
i) um delegado credenciado pelo Governo de cada
um dos Estados-Membros; e
ii) um delegado dos Povos Indgenas de cada
Estado da regio Membro do Fundo Indgena,
credenciado por seu respectivo Governo, aps
consulta efetuada junto s organizaes indgenas
desse Estado.
b) Decises:
i) as decises sero tomadas pela unanimidade
dos votos afirmativos dos delegados dos Estados
da regio Membros do Fundo Indgena, bem
como pela maioria dos votos afirmativos dos
representantes de outros Estados-Membros e pela
maioria dos votos afirmativos dos delegados dos
Povos Indgenas.
ii) em assuntos que afetem os Povos Indgenas
de um ou mais pases, ser necessrio o voto
afirmativo de seus delegados.
c) Regulamento: A Assemblia-Geral aprovar
seu Regulamento e outras normas que considere
necessrias para o funcionamento do Fundo
Indgena.
d) Funes: As funes da Assemblia-Geral
incluem, entre outras:
i) formular a poltica geral do Fundo Indgena e
adotar as medidas necessrias para a consecuo
de seus objetivos;
721
etnodesenVolViMento
ii) aprovar os critrios bsicos para a elaborao
dos planos, projetos e programas a serem apoiados
pelo Fundo Indgena;
iii) aprovar a condio de Membro, conforme as
disposies deste Acordo e as regras estabelecidas
pela Assemblia-Geral;
iv) aprovar o programa, o oramento anual e as
prestaes de contas peridicas dos recursos do
Fundo Indgena;
v) eleger os Membros do Conselho Diretivo a que
se refere o pargrafo 3.3 e delegar a esse Conselho
as faculdades necessrias para o funcionamento
do Fundo Indgena;
vi) aprovar a estrutura tcnica e administrativa do
Fundo Indgena e nomear o Secretrio Tcnico.
vii) aprovar acordos especiais para possibilitar a
Estados que no sejam membros, assim como a
organizaes pblicas e privadas, que cooperem
com o Fundo Indgena ou dele participem;
viii) aprovar eventuais modificaes do Acordo
Constitutivo e submet-las ratificao dos
Estados-Membros, quando for necessrio;
ix) terminar as operaes do Fundo Indgena e
nomear liquidantes.
9
e) Reunies: A Assemblia-Geral se
ndice
reunir ordinariamente uma vez por ano e
extraordinariamente quantas vezes forem
necessrias, por iniciativa prpria ou a pedido do
Conselho Diretivo, de acordo com os procedimentos
estabelecidos no regulamento da Assemblia-
Geral.
3.3 Conselho Diretivo.
a) Composio: O Conselho Diretivo ser composto
de nove membros eleitos pela Assemblia-Geral
que representem em partes iguais os Governos dos
Estados da regio Membros do Fundo Indgena,
os Povos Indgenas desses Estados-Membros e os
Governos dos outros Estados-Membros. O mandato
dos Membros do Conselho Diretivo ser de dois
anos, devendo-se procurar sua alternncia.
 F undao N acional
b) Decises:
i) as decises sero tomadas pela unanimidade
dos votos afirmativos dos delegados dos Estados
da regio Membros do Fundo Indgena, bem
como pela maioria dos votos afirmativos dos
representantes de outros Estados-Membros e pela
maioria dos votos afirmativos dos delegados dos
Povos Indgenas;
ii) as decises do Conselho Diretivo que envolvam
um determinado pas requerero tambm, para
sua validade, a aprovao do Governo do Estado
de que se trate e do Povo Indgena beneficirio,
por meio dos mecanismos mais apropriados.
c) Funes: De conformidade com as normas,
regulamento e orientaes aprovados pela
Assemblia-Geral, so funes do Conselho
Diretivo:
i) propor Assemblia-Geral os regulamentos e
as normas complementares para o cumprimento
dos objetivos do Fundo Indgena, inclusive o
regulamento do Conselho;
ii) designar entre seus Membros o Presidente,
mediante os mecanismos de voto estabelecidos
no item 3.3(b);
iii) adotar as disposies necessrias para o
cumprimento deste Acordo e das decises da
Assemblia-Geral;
iv) avaliar as necessidades tcnicas e
administrativas do Fundo Indgena e propor as
medidas correspondentes Assemblia-Geral;
v) administrar os recursos do Fundo Indgena e
autorizar a contratao de crditos;
vi) submeter considerao da Assemblia-Geral
as propostas de programa e de oramento anuais
e as prestaes de contas peridicas dos recursos
do Fundo Indgena;
vii) considerar e aprovar programas e
projetos qualificados para receber o apoio do
Fundo Indgena, conforme seus objetivos e
regulamentos;
viii) promover ou prestar assistncia tcnica e
722
do ndio
apoio necessrio para a preparao dos projetos
e programas;
ix) promover e estabelecer mecanismos de
coordenao entre os Membros do Fundo Indgena,
entidades cooperantes e beneficirios;
x) propor Assemblia-Geral a nomeao do
Secretrio Tcnico do Fundo Indgena;
xi) suspender temporariamente as operaes do
Fundo Indgena at que a Assemblia-Geral tenha
a oportunidade de examinar a situao e tomar as
medidas pertinentes;
xii) exercer as demais atribuies que lhe confere
este Acordo e as funes que lhe sejam atribudas
pela Assemblia-Geral.
d) Reunies: O Conselho-Diretivo se reunir
pelo menos trs vezes ao ano, em abril, agosto e
dezembro, e extraordinariamente quando considere
necessrio.
Artigo 4
Administrao
4.1 Estrutura Tcnica e Administrativa
a) A Assemblia-Geral e o Conselho Diretivo
determinaro e estabelecero a estrutura de gesto
tcnica e administrativa do Fundo Indgena, de
acordo com os artigos 3.2 (d) (vi) e 3.3 (c) (iv)
e (x). Essa estrutura, doravante denominada
Secretariado Tcnico, ser integrada por pessoal
altamente qualificado em termos de formao
profissional e experincia, cujo nmero no
exceder a 10 funcionrios, seis profissionais e
quatro administrativos. As necessidades adicionais
de pessoal para projetos podero ser atendidas
mediante a contratao de pessoal temporrio.
b) Se o considerar necessrio, a Assemblia-Geral
poder ampliar ou modificar a composio do
Secretariado Tcnico.
c) o Secretariado Tcnico funcionar sob a direo de
um Secretrio Tcnico designado de conformidade
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
com as disposies mencionadas na alnea (a)
precedente.
4.2 Contratos de Administrao: A Assemblia-
Geral poder autorizar a assinatura de contratos de
administrao com entidades que contem com os
recursos e a experincia necessrios para efetuar
a gesto tcnica, financeira e administrativa dos
recursos e das atividades do Fundo Indgena.
Artigo 5
Entidades Cooperantes
5.1 Cooperao com entidades que no sejam
Membros do Fundo Indgena: O Fundo Indgena
poder assinar contratos especiais, aprovados pela
Assemblia-Geral para possibilitar aos Estados que
no sejam Membros, bem como s organizaes
locais, nacionais e internacionais, pblicas e
privadas, que contribuam com o patrimnio do
Fundo Indgena e que participem de suas atividades,
ou ambos.
Artigo 6
Operaes e Atividades
6.1 Organizao das Operaes: O Fundo
Indgena organizar suas operaes mediante
uma classificao por reas de programas e de
projetos, para facilitar a concentrao de esforos
administrativos e financeiros e a programao
por meio de gestes peridicas de recursos, que
permitam o cumprimento dos objetivos concretos
do Fundo Indgena.
6.2 Beneficirios: Os programas e os projetos
apoiados pelo Fundo Indgena beneficiaro direta
e exclusivamente os Povos Indgenas dos Estados
da Amrica Latina e do Caribe que sejam Membros
do Fundo Indgena ou tenham assinado um acordo
especial com o Fundo para permitir a participao
dos Povos Indgenas de seu pas nas atividades do
mesmo, de acordo com o Artigo 5.
723
etnodesenVolViMento
6.3 Critrios de Qualificao e Prioridade: A
Assemblia-Geral adotar critrios especficos
que permitam, de maneira interdependente e
considerando a diversidade dos beneficirios,
determinar a qualificao dos solicitantes e
beneficirios das operaes do Fundo Indgena e
estabelecer a prioridade dos programas e projetos.
6.4 Condies de Financiamento:
a) Considerando as caractersticas diversas e
particulares dos eventuais beneficirios dos
programas e projetos, a Assemblia-Geral
estabelecer parmetros flexveis a serem utilizados
pelo Conselho Diretivo para determinar as
modalidades de financiamento e para estabelecer as
condies de execuo de cada programa e projeto,
em consulta com os interessados.
b) De acordo com esses critrios, o Fundo Indgena
conceder recursos no-reembolsveis, crditos,
garantias e outras modalidades apropriadas de
financiamento.
Artigo 7
Avaliao e Acompanhamento
9
ndice
7.1 Avaliao do Fundo Indgena: A Assemblia-
Geral avaliar periodicamente o funcionamento do
Fundo Indgena em seu conjunto, de acordo com os
critrios e meios que considere adequados.
7.2 Avaliao dos Programas e Projetos: A execuo
dos programas e dos projetos ser avaliada pelo
Conselho Diretivo, considerando especialmente
os pedidos apresentados pelos beneficirios dos
mencionados programas e projetos.
Artigo 8
Retirada de Membros
8.1 Direito de Retirada: Qualquer Estado-Membro
poder retirar-se do Fundo Indgena mediante
 F undao N acional
comunicao escrita dirigida ao Presidente do
Conselho Diretivo, que notificar Secretaria-Geral
da Organizao das Naes Unidas. A retirada ter
efeito definitivo um ano aps a data em que se tenha
recebido a notificao.
8.2 Liquidao de Contas:
a) as Contribuies dos Estados-Membros ao Fundo
Indgena no sero devolvidas em caso de retirada
do Estado-Membro;
b) O Estado-Membro que se tenha retirado do
Fundo Indgena continuar sendo responsvel
pelas quantias devidas ao Fundo Indgena e pelas
obrigaes assumidas com o mesmo antes do
trmino de suas condies de Membro.
Artigo 9
Trmino das Operaes
9.1 Trmino das Operaes: O Fundo Indgena
poder terminar suas operaes por deciso da
Assemblia-Geral, que nomear liquidantes e
determinar o pagamento de dvidas e a distribuio
dos ativos de maneira proporcional entre seus
Membros.
Artigo 10
Situao Jurdica
10.1 Situao Jurdica:
a) O Fundo Indgena ter personalidade jurdica e
plena capacidade para:
i) celebrar contratos;
ii) adquirir e alienar bens mveis e imveis;
iii) aceitar e conceder emprstimos e doaes,
dar garantias, comprar e vender valores, investir
fundos no comprometidos em suas operaes e
realizar transaes financeiras necessrias para o
cumprimento de seu objetivo e suas funes;
724
do ndio
iv) iniciar procedimentos judiciais ou
administrativos e comparecer em juzo;
v) realizar todas as demais aes necessrias para
a execuo de suas funes e o cumprimento dos
objetivos deste Acordo.
b) O Fundo dever exercer essa capacidade de
conformidade com os requisitos legais do Estado-
Membro em cujo territrio realize suas operaes e
atividades.
Artigo 11
Imunidades, Isenes e Privilgios
11.1 Concesso de Imunidades: Os Estados-Membros
adotaro, de acordo com seu regime jurdico,
as disposies necessrias a fim de conferir ao
Fundo Indgena imunidades, isenes e privilgios
necessrios para o cumprimento de seus objetivos e
a realizao de suas funes.
Artigo 12
Modificaes
12.1 Modificao do Acordo: O presente Acordo
s poder ser modificado por aprovao unnime
da Assemblia-Geral, sujeita, quando necessria,
ratificao dos Estados-Membros.
Artigo 13
Disposies Gerais
13.1 Sede do Fundo: O Fundo Indgena ter sua sede
na cidade de La Paz, Bolvia.
13.2 Depositrios: Cada Estado-Membro designar
seu Banco Central como depositrio para que o
Fundo Indgena possa manter suas disponibilidades
na moeda desse Estado-Membro e outros ativos da
instituio. Se o Estado-Membro no tiver Banco
Central, dever designar, de acordo com o Fundo
Indgena, outra instituio para esse fim.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira etnodesenVolViMento

Artigo 14 15.2 Sob a direo do Comit Interino, ser formado

Disposies Finais
14.1 Assinatura e Aceitao: O presente Acordo
ser depositado na Secretaria-Geral da Organizao
das Naes Unidas, onde permanecer aberto para
a assinatura dos representantes dos Governos dos
Estados da regio e de outros Estados que desejem
ser Membros do Fundo Indgena.
14.2 Entrada em Vigor: O presente Acordo entrar
em vigor quando o instrumento de ratificao tenha
sido depositado conforme o pargrafo 14.1 deste
Artigo, pelo menos por trs Estados da regio.
14.3 Denncia: Todo Membro que tenha ratificado
este Acordo poder denunci-lo mediante
notificao dirigida ao Secretrio-Geral da
Organizao das Naes Unidas. A denncia
somente ter efeito um ano depois da data de seu
registro.
um Secretariado Tcnico com as caractersticas
indicadas no pargrafo 4.1 do Artigo 4 do presente
Acordo.
15.3 As atividades do Comit Interino e do
Secretariado Tcnico sero financiadas mediante
contribuies voluntrias dos Estados que tenham
assinado este Acordo, bem como mediante
contribuies de outros Estados e entidades, por
meio de cooperao tcnica e outras formas de
assistncia que os Estados e outras entidades possam
obter junto a organizaes internacionais.
Feito na cidade de Madri, Espanha, em apenas um
original, datado de 24 de julho de 1992, cujos textos
em espanhol, portugus e ingls so igualmente
autnticos.

14.4 Incio das Operaes:

a) O Secretrio-Geral da Organizao das Naes

Unidas convocar a primeira reunio da Assemblia-
Geral do Fundo Indgena to logo este Acordo entre 9
em vigor, conforme o pargrafo 14.2.
ndice
b) Em sua primeira reunio, a Assemblia-Geral
adotar as medidas necessrias para a designao do
Conselho Diretivo, conforme dispe a alnea 3.3 (a)
do Artigo 3, e para a determinao da data em que o
Fundo Indgena iniciar suas operaes.

Artigo 15

Disposies Transitrias

15.1 Comit Interino: Desde que o presente Acordo

seja firmado por cinco Estados da regio, e sem
que isso gere obrigaes para os Estados que no
o tenham ratificado, ser estabelecido um Comit
Interino com funes e composio similares s
descritas relativamente ao Conselho Diretivo no
pargrafo 3.3 do Artigo 3 deste Acordo.
725
 F undao N acional
Poltica Nacional de Desenvolvimento
Sustentvel dos Povos e Comunidades
tradicionais
decreto n 6.040, de 7 de fevereiro de
2007.
Institui a Poltica Nacional de Desenvolvimento
Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea
a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Fica instituda a Poltica Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
Comunidades Tradicionais - PNPCT, na forma do
Anexo a este Decreto.
Art. 2 Compete Comisso Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
Comunidades Tradicionais - CNPCT, criada
pelo Decreto de 13 de julho de 2006, coordenar
a implementao da Poltica Nacional para
o Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
Comunidades Tradicionais.
Art. 3 Para os fins deste Decreto e do seu Anexo
compreende-se por:
I - Povos e Comunidades Tradicionais: grupos
culturalmente diferenciados e que se reconhecem
como tais, que possuem formas prprias de
organizao social, que ocupam e usam territrios
e recursos naturais como condio para sua
reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e
econmica, utilizando conhecimentos, inovaes
e prticas gerados e transmitidos pela tradio;
II - Territrios Tradicionais: os espaos necessrios
a reproduo cultural, social e econmica dos
povos e comunidades tradicionais, sejam eles
726
do ndio
utilizados de forma permanente ou temporria,
observado, no que diz respeito aos povos
indgenas e quilombolas, respectivamente, o que
dispem os arts. 231 da Constituio e 68 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias e
demais regulamentaes; e
III - Desenvolvimento Sustentvel: o uso
equilibrado dos recursos naturais, voltado para
a melhoria da qualidade de vida da presente
gerao, garantindo as mesmas possibilidades
para as geraes futuras.
Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 7 de fevereiro de 2007; 186 da
Independncia e 119 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Patrus Ananias
Marina Silva
ANEXO
poltica nacional de desenvolvimento
sustentvel dos povos e comunidades
tradicionais
PRINCPIOS
Art. 1 As aes e atividades voltadas para
o alcance dos objetivos da Poltica Nacional
de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos
e Comunidades Tradicionais devero ocorrer
de forma intersetorial, integrada, coordenada,
sistemtica e observar os seguintes princpios:
I - o reconhecimento, a valorizao e o respeito
diversidade socioambiental e cultural dos povos
e comunidades tradicionais, levando-se em
conta, dentre outros aspectos, os recortes etnia,
raa, gnero, idade, religiosidade, ancestralidade,
orientao sexual e atividades laborais, entre
outros, bem como a relao desses em cada
comunidade ou povo, de modo a no desrespeitar,
subsumir ou negligenciar as diferenas dos
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
mesmos grupos, comunidades ou povos ou,
ainda, instaurar ou reforar qualquer relao de
desigualdade;
II - a visibilidade dos povos e comunidades
tradicionais deve se expressar por meio do pleno
e efetivo exerccio da cidadania;
III - a segurana alimentar e nutricional como
direito dos povos e comunidades tradicionais
ao acesso regular e permanente a alimentos
de qualidade, em quantidade suficiente, sem
comprometer o acesso a outras necessidades
essenciais, tendo como base prticas alimentares
promotoras de sade, que respeitem a diversidade
cultural e que sejam ambiental, cultural,
econmica e socialmente sustentveis;
IV - o acesso em linguagem acessvel informao
e ao conhecimento dos documentos produzidos
e utilizados no mbito da Poltica Nacional
de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
Comunidades Tradicionais;
V - o desenvolvimento sustentvel como
promoo da melhoria da qualidade de vida dos
povos e comunidades tradicionais nas geraes
atuais, garantindo as mesmas possibilidades para
as geraes futuras e respeitando os seus modos
de vida e as suas tradies;
VI - a pluralidade socioambiental, econmica
e cultural das comunidades e dos povos
tradicionais que interagem nos diferentes biomas e
ecossistemas, sejam em reas rurais ou urbanas;
VII - a promoo da descentralizao e
transversalidade das aes e da ampla participao
da sociedade civil na elaborao, monitoramento
e execuo desta Poltica a ser implementada
pelas instncias governamentais;
VIII - o reconhecimento e a consolidao dos
direitos dos povos e comunidades tradicionais;
IX - a articulao com as demais polticas pblicas
relacionadas aos direitos dos Povos e Comunidades
Tradicionais nas diferentes esferas de governo;
X - a promoo dos meios necessrios para a
efetiva participao dos Povos e Comunidades
727
etnodesenVolViMento
Tradicionais nas instncias de controle social e
nos processos decisrios relacionados aos seus
direitos e interesses;
XI - a articulao e integrao com o Sistema
Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional;
XII - a contribuio para a formao de uma
sensibilizao coletiva por parte dos rgos
pblicos sobre a importncia dos direitos
humanos, econmicos, sociais, culturais,
ambientais e do controle social para a garantia dos
direitos dos povos e comunidades tradicionais;
XIII - a erradicao de todas as formas de
discriminao, incluindo o combate intolerncia
religiosa; e
XIV - a preservao dos direitos culturais, o
exerccio de prticas comunitrias, a memria
cultural e a identidade racial e tnica.
OBJETIVO GERAL
Art. 2 A PNPCT tem como principal objetivo
promover o desenvolvimento sustentvel dos
Povos e Comunidades Tradicionais, com nfase no
reconhecimento, fortalecimento e garantia dos seus
direitos territoriais, sociais, ambientais, econmicos e
culturais, com respeito e valorizao sua identidade,
9
suas formas de organizao e suas instituies. ndice
OBJETIVOS ESPECFICOS
Art. 3 So objetivos especficos da PNPCT:
I - garantir aos povos e comunidades tradicionais
seus territrios, e o acesso aos recursos naturais
que tradicionalmente utilizam para sua
reproduo fsica, cultural e econmica;
II - solucionar e/ou minimizar os conflitos gerados
pela implantao de Unidades de Conservao
de Proteo Integral em territrios tradicionais e
estimular a criao de Unidades de Conservao
de Uso Sustentvel;
III - implantar infra-estrutura adequada s
realidades socioculturais e demandas dos povos
e comunidades tradicionais;
 F undao N acional
IV - garantir os direitos dos povos e das
comunidades tradicionais afetados direta
ou indiretamente por projetos, obras e
empreendimentos;
V - garantir e valorizar as formas tradicionais de
educao e fortalecer processos dialgicos como
contribuio ao desenvolvimento prprio de cada
povo e comunidade, garantindo a participao e
controle social tanto nos processos de formao
educativos formais quanto nos no-formais;
VI - reconhecer, com celeridade, a auto-
identificao dos povos e comunidades
tradicionais, de modo que possam ter acesso pleno
aos seus direitos civis individuais e coletivos;
VII - garantir aos povos e comunidades tradicionais
o acesso aos servios de sade de qualidade e
adequados s suas caractersticas socioculturais,
suas necessidades e demandas, com nfase nas
concepes e prticas da medicina tradicional;
VIII - garantir no sistema pblico previdencirio
a adequao s especificidades dos povos e
comunidades tradicionais, no que diz respeito
s suas atividades ocupacionais e religiosas e s
doenas decorrentes destas atividades;
IX - criar e implementar, urgentemente, uma
poltica pblica de sade voltada aos povos e
comunidades tradicionais;
X - garantir o acesso s polticas pblicas sociais
e a participao de representantes dos povos
e comunidades tradicionais nas instncias de
controle social;
XI - garantir nos programas e aes de
incluso social recortes diferenciados voltados
especificamente para os povos e comunidades
tradicionais;
XII - implementar e fortalecer programas e aes
voltados s relaes de gnero nos povos e
comunidades tradicionais, assegurando a viso e a
participao feminina nas aes governamentais,
valorizando a importncia histrica das mulheres
e sua liderana tica e social;
XIII - garantir aos povos e comunidades
tradicionais o acesso e a gesto facilitados aos
728
do ndio
recursos financeiros provenientes dos diferentes
rgos de governo;
XIV - assegurar o pleno exerccio dos direitos
individuais e coletivos concernentes aos povos e
comunidades tradicionais, sobretudo nas situaes
de conflito ou ameaa sua integridade;
XV - reconhecer, proteger e promover os direitos
dos povos e comunidades tradicionais sobre os
seus conhecimentos, prticas e usos tradicionais;
XVI - apoiar e garantir o processo de formalizao
institucional, quando necessrio, considerando as
formas tradicionais de organizao e representao
locais; e
XVII - apoiar e garantir a incluso produtiva
com a promoo de tecnologias sustentveis,
respeitando o sistema de organizao social dos
povos e comunidades tradicionais, valorizando
os recursos naturais locais e prticas, saberes e
tecnologias tradicionais.
DOS INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTAO
Art. 4 So instrumentos de implementao da
Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel
dos Povos e Comunidades Tradicionais:
I - os Planos de Desenvolvimento Sustentvel dos
Povos e Comunidades Tradicionais;
II - a Comisso Nacional de Desenvolvimento
Sustentvel dos Povos e Comunidades
Tradicionais, instituda pelo Decreto de 13 de
julho de 2006;
III - os fruns regionais e locais; e
IV - o Plano Plurianual.
DOS PLANOS DE DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL DOS POVOS E COMUNIDADES
TRADICIONAIS
Art. 5 Os Planos de Desenvolvimento Sustentvel
dos Povos e Comunidades Tradicionais tm por
objetivo fundamentar e orientar a implementao
da PNPCT e consistem no conjunto das aes de
curto, mdio e longo prazo, elaboradas com o fim
de implementar, nas diferentes esferas de governo,
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
os princpios e os objetivos estabelecidos por esta
Poltica:
I - os Planos de Desenvolvimento Sustentvel
dos Povos e Comunidades Tradicionais podero
ser estabelecidos com base em parmetros
ambientais, regionais, temticos, tnico-socio-
culturais e devero ser elaborados com a
participao eqitativa dos representantes de
rgos governamentais e dos povos e comunidades
tradicionais envolvidos;
II - a elaborao e implementao dos Planos
de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
Comunidades Tradicionais poder se dar por
meio de fruns especialmente criados para esta
finalidade ou de outros cuja composio, rea de
abrangncia e finalidade sejam compatveis com
o alcance dos objetivos desta Poltica; e
III - o estabelecimento de Planos de
Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
Comunidades Tradicionais no limitado, desde
que respeitada a ateno equiparada aos diversos
segmentos dos povos e comunidades tradicionais,
de modo a no convergirem exclusivamente para
um tema, regio, povo ou comunidade.
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 6 A Comisso Nacional de Desenvolvimento
Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais
dever, no mbito de suas competncias e no prazo
mximo de noventa dias:
I - dar publicidade aos resultados das Oficinas
Regionais que subsidiaram a construo da
PNPCT, realizadas no perodo de 13 a 23 de
setembro de 2006;
II - estabelecer um Plano Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel para os Povos e
Comunidades Tradicionais, o qual dever ter
como base os resultados das Oficinas Regionais
mencionados no inciso I; e
III - propor um Programa Multi-setorial destinado
implementao do Plano Nacional mencionado
no inciso II no mbito do Plano Plurianual.
729
etnodesenVolViMento
resoluo condraF n 44, de 13 de
julho de 2004.
Cria o Comit Permanente de Promoo da
Igualdade de Gnero, Raa e Etnia do Conselho de
Desenvolvimento Rural Sustentvel - CONDRAF, do
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio.
O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE
DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTVEL -
CONDRAF, no uso das atribuies conferidas pelos
arts. 4, 1, e 6, 5, do Decreto n 4.854, de 8 de
outubro de 2003, bem como o disposto no art. 22,
inciso I, Art. 24, 2 e 4 do art. 25 e nos arts. 26 e
29 do Regimento Interno, aprovado pela Resoluo
n 35, de 10 de janeiro de 2004, torna pblico que o
Plenrio do CONDRAF, em Sesso Plenria, realizada
em 16 de junho de 2004, CONSIDERANDO:
a) que ao longo da histria as polticas publicas
foram insuficientes e no desenvolveram
estratgias para estimular a incluso das
mulheres, dos povos indgenas e das comunidades
quilombolas e a necessidade de atuar de modo
particular junto a esses segmentos;
b) a necessidade de buscar a construo de
9
uma poltica pblica sintonizada com os novos ndice
compromissos assumidos para a incluso social
destes segmentos;
c) que as aes a serem desenvolvidas devem
estar articuladas a uma poltica pblica integrada
para o etnodesenvolvimento, com enfoque nas
atividades produtivas e nas polticas agrrias de
comunidades quilombolas e de povos indgenas
para o desenvolvimento sustentvel, com
democracia de gnero;
d) a necessidade da construo de uma
estratgia de fortalecimento dos espaos
coletivos democrticos, reforando a presena
e a participao das mulheres rurais, dos povos
indgenas e quilombolas,
RESOLVE:
 F undao N acional
Art. 1 Criar o Comit Permanente de Promoo da
Igualdade de Gnero, Raa e Etnia, com as seguintes
atribuies:
I - propor, acompanhar e analisar as aes de
uma poltica pblica para o etnodesenvolvimento
junto aos povos indgenas e s comunidades
quilombolas e na implementao de condies
preferenciais de acesso s polticas agrcolas e
agrrias para as mulheres no campo;
II - estudar e propor fontes alternativas de
financiamento para viabilizar essa poltica
pblica a fim de atender aos povos indgenas, s
comunidades quilombolas e s mulheres rurais;
III - propor a realizao de estudos e debates sobre
a operacionalizao e resultados estratgicos das
atividades e projetos de etnodesenvolvimento
para as polticas agrcolas e agrrias;
IV - manter-se informado sobre o cumprimento
das metas gerais programadas para a ao
de promoo de igualdade de gnero, raa
e etnias desenvolvidas pelo Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio - MDA, bem como
sobre os resultados do monitoramento e avaliao
dos projetos realizados, procurando identificar
obstculos sua implementao e propondo
medidas corretivas que assegurem a execuo do
que foi planejado;
V - solicitar informaes que julgar necessrias
ao desempenho de suas atribuies ao rgo
responsvel pelas Aes de Promoo da
Igualdade de Gnero, Raa e Etnia;
VI - sugerir aos conselhos estaduais, regionais e
municipais a constituio de comits semelhantes
para acompanhar a ao de promoo de igualdade
de gnero, raa e etnia; e
VII - manter o Plenrio do CONDRAF informado
sobre suas atividades e resultados, por meio de
relatrios peridicos.
Art. 2 O Comit Permanente de Promoo de
Igualdade de Gnero Raa e Etnia ser integrado
pelos seguintes membros:
730
do ndio
I - o Secretrio-Executivo do MDA, ou seu
representante, que o coordenar;
II - o Secretrio de Desenvolvimento Territorial
ou seu representante;
III - o Secretrio de Agricultura Familiar, ou seu
representante;
IV - o Secretrio de Reordenamento Agrrio, ou
seu representante;
V - o Presidente do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, ou seu
representante;
VI - a Secretria Especial de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica,
ou sua representante;
VII - a Secretria Especial de Polticas para as
Mulheres da Presidncia da Repblica, ou sua
representante;
VIII um representante da Fundao Nacional do
ndio FUNAI;
IX - um representante do Ministrio do Meio
Ambiente;
X - um representante do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome;
XI - uma representante do Movimento das
Mulheres Camponesas - MMC;
XII - uma representante das mulheres
trabalhadoras rurais - CONTAG;
XIII - uma representante do Movimento de
Mulheres Quebradeiras de Coco;
XIV - uma representante de mulheres indgenas
- CONAMI;
XV - dois representantes da Coordenao Nacional
de Articulao dos Quilombolas - CONAQ;
XVI - um representante da Associao de
Quilombolas do Par;
XVII - um representante da Coordenao das
Organizaes das Comunidades Indgenas da
Amaznia Brasileira - COIAB;
XVIII - um representante da Articulao dos
Povos e Organizaes Indgenas do Nordeste de
Minas Gerais e Esprito Santo - Apoime;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
XIX - um representante do Conselho de Caciques
do Sul.
1 Esses rgos e entidades devero indicar
Secretaria do CONDRAF os nomes de seus
representantes e respectivos suplentes para compor
o Comit, acompanhado de descrio resumida
da formao ou experincia do mesmo na rea
especfica ou em assunto correlato.
2 Podero participar das reunies do Comit,
por iniciativa do Presidente do CONDRAF, da
Secretaria, de seu Coordenador ou do prprio
Comit, convidados com direito a voz que possam
contribuir para a discusso de temas em pauta.
Art. 3 O Comit poder criar Comisses ou
Grupos de Trabalho, permanentes ou com prazo
determinado, para estudar, propor, detalhar e
analisar assuntos especficos pertinentes ao
desenvolvimento territorial ou interface destes
com outras medidas das polticas agrcola e
agrria.
Art. 4 O Comit se reunir periodicamente,
conforme convocao feita pela sua Coordenao, a
partir de cronograma definido pelo Comit.
Pargrafo nico. Na reunio de instalao, os
membros do Comit aprovaro o seu Regulamento
Interno, em harmonia com o Regimento Interno do
CONDRAF e demais normas aplicveis, a partir de
proposta elaborada por sua Coordenao.
Art. 5 O Comit ser instalado em at 30 (trinta)
dias da data de publicao desta Resoluo.
Art. 6 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
publicao.
Miguel Soldatelli Rossetto
Presidente
731
etnodesenVolViMento
atividades produtivas
diretrizes para a poltica nacional da
agricultura Familiar
lei n 11.326, de 24 de julho de 2006.
Estabelece as diretrizes para a formulao da Poltica
Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos
Familiares Rurais.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 Esta Lei estabelece os conceitos, princpios e
instrumentos destinados formulao das polticas
pblicas direcionadas Agricultura Familiar e
Empreendimentos Familiares Rurais.
Art. 2 A formulao, gesto e execuo da Poltica
Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos
Familiares Rurais sero articuladas, em todas as fases
de sua formulao e implementao, com a poltica
agrcola, na forma da lei, e com as polticas voltadas 9
para a reforma agrria.
ndice
Art. 3 Para os efeitos desta Lei, considera-se
agricultor familiar e empreendedor familiar rural
aquele que pratica atividades no meio rural,
atendendo, simultaneamente, aos seguintes
requisitos:
I - no detenha, a qualquer ttulo, rea maior do
que 4 (quatro) mdulos fiscais;
II - utilize predominantemente mo-de-obra da
prpria famlia nas atividades econmicas do seu
estabelecimento ou empreendimento;
III - tenha renda familiar predominantemente
originada de atividades econmicas vinculadas
ao prprio estabelecimento ou empreendimento;
IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento
com sua famlia.
 F undao N acional do ndio

1 O disposto no inciso I do caput deste artigo Art. 5 Para atingir seus objetivos, a Poltica Nacional
no se aplica quando se tratar de condomnio rural da Agricultura Familiar e Empreendimentos
ou outras formas coletivas de propriedade, desde Familiares Rurais promover o planejamento e a
que a frao ideal por proprietrio no ultrapasse 4 execuo das aes, de forma a compatibilizar as
(quatro) mdulos fiscais. seguintes reas:
I - crdito e fundo de aval;
2 So tambm beneficirios desta Lei:
II - infra-estrutura e servios;
I - silvicultores que atendam simultaneamente
III - assistncia tcnica e extenso rural;
a todos os requisitos de que trata o caput deste
artigo, cultivem florestas nativas ou exticas e IV - pesquisa;
que promovam o manejo sustentvel daqueles V - comercializao;
ambientes; VI - seguro;
II - aqicultores que atendam simultaneamente VII - habitao;
a todos os requisitos de que trata o caput deste
VIII - legislao sanitria, previdenciria,
artigo e explorem reservatrios hdricos com
comercial e tributria;
superfcie total de at 2ha (dois hectares) ou
ocupem at 500m (quinhentos metros cbicos) IX - cooperativismo e associativismo;
de gua, quando a explorao se efetivar em X - educao, capacitao e profissionalizao;
tanques-rede; XI - negcios e servios rurais no agrcolas;
III - extrativistas que atendam simultaneamente XII - agroindustrializao.
aos requisitos previstos nos incisos II, III e IV
do caput deste artigo e exeram essa atividade Art. 6 O Poder Executivo regulamentar esta Lei,
artesanalmente no meio rural, excludos os no que for necessrio sua aplicao.
garimpeiros e faiscadores;
IV - pescadores que atendam simultaneamente Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua
aos requisitos previstos nos incisos I, II, III e IV do publicao.
caput deste artigo e exeram a atividade pesqueira
artesanalmente. Braslia, 24 de julho de 2006; 185 da Independncia
e 118 da Repblica.
Art. 4 A Poltica Nacional da Agricultura Familiar LUIZ INCIO LULA DA SILVA
e Empreendimentos Familiares Rurais observar, Guilherme Cassel
dentre outros, os seguintes princpios:
I - descentralizao;
II - sustentabilidade ambiental, social e
econmica;
III - eqidade na aplicao das polticas,
respeitando os aspectos de gnero, gerao e
etnia;
IV - participao dos agricultores familiares na
formulao e implementao da poltica nacional
da agricultura familiar e empreendimentos
familiares rurais.

732
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
programa nacional de Fortalecimento da
agricultura Familiar
decreto n 3.991, de 30 de outubro de
2001.
Dispe sobre o Programa Nacional de Fortalecimento
da Agricultura Familiar - PRONAF,
e d outras providncias.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio
do cargo de Presidente da Repblica, usando da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts.
16, inciso XIV, e 18-A, da Lei n 9.649, de 27 de maio
de 1998,
DECRETA:
Art. 1 O Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar - PRONAF tem por finalidade
promover o desenvolvimento sustentvel do
meio rural, por intermdio de aes destinadas a
implementar o aumento da capacidade produtiva, a
gerao de empregos e a elevao da renda, visando
melhoria da qualidade de vida e ao exerccio da
cidadania dos agricultores familiares.
Art. 2 O PRONAF assenta-se na estratgia da parceria
entre os rgos e as entidades da Administrao
Pblica Federal, estadual, distrital e municipal, a
iniciativa privada e os agricultores familiares e suas
organizaes sociais.
Art. 3 O PRONAF, que tem por finalidade apoiar as
atividades agrcolas e no-agrcolas desenvolvidas
por agricultores familiares no estabelecimento ou
aglomerado rural urbano prximo, poder:
I - negociar e articular polticas e programas
junto aos rgos setoriais dos Governos Federal,
estaduais e municipais que promovam a melhoria
da qualidade de vida dos agricultores e suas
famlias;
733
etnodesenVolViMento
II - promover a capacitao dos agricultores
familiares com vistas gesto de seus
empreendimentos;
III - disponibilizar linhas de crdito adequadas s
necessidades dos agricultores familiares;
IV - contribuir para a instalao e melhoria da
infra-estrutura pblica e comunitria de apoio
s atividades desenvolvidas pelos agricultores
familiares;
V - apoiar as aes de assistncia tcnica e extenso
rural e a gerao de tecnologia compatveis com as
caractersticas e demandas da agricultura familiar
e com os princpios da sustentabilidade;
VI - estimular a agregao de valor aos produtos
e servios das unidades de base familiar,
contribuindo para a sua insero no mercado e a
ampliao da renda familiar;
VII - apoiar a criao de fruns municipais
e estaduais representativos dos agricultores
familiares para a gesto integrada de polticas
pblicas.
Art. 4 O PRONAF orientar-se- pelos seguintes
princpios:
I - gesto social, por meio de conselhos estaduais 9
e municipais; ndice
II - descentralizao mediante a valorizao do
papel propositor dos agricultores familiares e suas
organizaes, em relao s aes e aos recursos
do Programa;
III - acesso simplificado dos agricultores
familiares aos agentes, instrumentos e benefcios
do Programa;
IV - parceria no planejamento, na execuo e na
monitoria de aes entre os agentes executores e
os beneficirios do Programa;
V - respeito s especificidades locais e regionais
na definio de aes e na alocao de recursos;
VI - aes afirmativas que facilitem o acesso de
mulheres, jovens e minorias tnicas aos benefcios
do Programa;
 F undao N acional
VII - defesa do meio ambiente e preservao
da natureza baseado nos princpios da
sustentabilidade.
Art. 5 Para os efeitos deste Decreto, so considerados
beneficirios do PRONAF todos aqueles que explorem
e dirijam estabelecimentos rurais na condio de
proprietrios, posseiros, arrendatrios, parceiros,
comodatrios ou parceleiros, desenvolvendo
naqueles estabelecimentos atividades agrcolas ou
no-agrcolas e que atendam, simultaneamente, aos
seguintes requisitos:
I - no possuam, a qualquer ttulo, rea superior
a quatro mdulos fiscais, quantificados na
legislao em vigor;
II - utilizem predominantemente mo-de-obra
da famlia nas atividades do estabelecimento ou
empreendimento;
III - obtenham renda familiar originria,
predominantemente, de atividades vinculadas ao
estabelecimento ou empreendimento;
IV - residam no prprio estabelecimento ou em
local prximo.
Pargrafo nico. So tambm beneficirios do
Programa os aquicultores, pescadores artesanais,
silvicultores, extrativistas, indgenas, membros
de comunidades remanescentes de quilombos e
agricultores assentados pelos programas de acesso
terra do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio.
Art. 6 Cabe Secretaria da Agricultura Familiar
do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio planejar,
coordenar e supervisionar o PRONAF em mbito
nacional, competindo-lhe, especialmente:
I - estabelecer normas operacionais do Programa;
II - elaborar e implementar a programao fsico-
financeira do Programa;
III - analisar e aprovar o apoio do Programa a
projetos voltados para o desenvolvimento local
sustentvel;
IV - monitorar e avaliar o desempenho do
Programa;
734
do ndio
V - negociar e articular junto aos Governos
Federal, Estaduais e Municipais, organizaes dos
agricultores familiares e as entidades da sociedade
civil, aes que favoream o desenvolvimento
rural.
1 O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
celebrar instrumento adequado com as Unidades da
Federao, estabelecendo as obrigaes das partes,
assegurando o funcionamento de uma Secretaria-
Executiva Estadual do PRONAF.
2 Caber Secretaria-Executiva Estadual do
PRONAF a coordenao das aes do Programa
no mbito estadual, em conformidade com as
orientaes emanadas da Secretaria da Agricultura
Familiar do Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio.
Art. 7 Participam da execuo do PRONAF:
I - os rgos dos Governos Federal, estaduais e
municipais, de modo a assegurar os recursos
financeiros, humanos e materiais necessrios
adequada implementao do Programa;
II - as organizaes sociais e instituies de
ensino e pesquisa de mbito nacional, regional,
estadual e municipal que desenvolvam atividades
relacionadas com o desenvolvimento rural
sustentvel;
III - os agricultores familiares, diretamente ou por
intermdio de suas organizaes e entidades de
representao.
Art. 8 O PRONAF ter um Plano Anual de Aes
que integrar o Plano Nacional de Desenvolvimento
Rural Sustentvel - PNDRS.
Art.9 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 30 de outubro de 2001; 180 da
Independncia e 113 da Repblica.
MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL
Raul Belens Jungmann Pinto
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
agricultura
poltica agrcola
lei n 8.171, de 17 de janeiro de 1991.
Dispe sobre a poltica agrcola.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
CAPTULO I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 Esta lei fixa os fundamentos, define os
objetivos e as competncias institucionais, prev
os recursos e estabelece as aes e instrumentos
da poltica agrcola, relativamente s atividades
agropecurias, agroindustriais e de planejamento
das atividades pesqueira e florestal.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei, entende-se
por atividade agrcola a produo, o processamento
e a comercializao dos produtos, subprodutos e
derivados, servios e insumos agrcolas, pecurios,
pesqueiros e florestais.
Art. 2 A poltica fundamenta-se nos seguintes
pressupostos:
I - a atividade agrcola compreende processos
fsicos, qumicos e biolgicos, onde os recursos
naturais envolvidos devem ser utilizados e
gerenciados, subordinando-se s normas e
princpios de interesse pblico, de forma que
seja cumprida a funo social e econmica da
propriedade;
II - o setor agrcola constitudo por segmentos
como: produo, insumos, agroindstria,
comrcio, abastecimento e afins, os quais
respondem diferenciadamente s polticas
pblicas e s foras de mercado;
735
etnodesenVolViMento
III - como atividade econmica, a agricultura
deve proporcionar, aos que a ela se dediquem,
rentabilidade compatvel com a de outros setores
da economia;
IV - o adequado abastecimento alimentar
condio bsica para garantir a tranqilidade
social, a ordem pblica e o processo de
desenvolvimento econmico-social;
V - a produo agrcola ocorre em estabelecimentos
rurais heterogneos quanto estrutura fundiria,
condies edafoclimticas, disponibilidade de
infra-estrutura, capacidade empresarial, nveis
tecnolgicos e condies sociais, econmicas e
culturais;
VI - o processo de desenvolvimento agrcola deve
proporcionar ao homem do campo o acesso aos
servios essenciais: sade, educao, segurana
pblica, transporte, eletrificao, comunicao,
habitao, saneamento, lazer e outros benefcios
sociais.
Art. 3 So objetivos da poltica agrcola:
I - na forma como dispe o art. 174 da Constituio,
o Estado exercer funo de planejamento, que
ser determinante para o setor pblico e indicativo
para o setor privado, destinado a promover, 9
regular, fiscalizar, controlar, avaliar atividade
ndice
e suprir necessidades, visando a assegurar o
incremento da produo e da produtividade
agrcolas, a regularidade do abastecimento
interno, especialmente alimentar, e a reduo das
disparidades regionais;
II - sistematizar a atuao do Estado para que os
diversos segmentos intervenientes da agricultura
possam planejar suas aes e investimentos numa
perspectiva de mdio e longo prazos, reduzindo
as incertezas do setor;
III - eliminar as distores que afetam o
desempenho das funes econmica e social da
agricultura;
IV - proteger o meio ambiente, garantir o seu uso
racional e estimular a recuperao dos recursos
naturais;
 F undao N acional
V - (Vetado);
VI - promover a descentralizao da execuo
dos servios pblicos de apoio ao setor rural,
visando a complementariedade de aes com
Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios,
cabendo a estes assumir suas responsabilidades
na execuo da poltica agrcola, adequando os
diversos instrumentos s suas necessidades e
realidades;
VII - compatibilizar as aes da poltica agrcola
com as de reforma agrria, assegurando aos
beneficirios o apoio sua integrao ao sistema
produtivo;
VIII - promover e estimular o desenvolvimento da
cincia e da tecnologia agrcola pblica e privada,
em especial aquelas voltadas para a utilizao dos
fatores de produo internos;
IX - possibilitar a participao efetiva de todos os
segmentos atuantes no setor rural, na definio
dos rumos da agricultura brasileira;
X - prestar apoio institucional ao produtor rural,
com prioridade de atendimento ao pequeno
produtor e sua famlia;
XI - estimular o processo de agroindustrializao
junto s respectivas reas de produo;
XII - (Vetado);
XIII - promover a sade animal e a sanidade
vegetal; (Inciso includo pela Lei n 10.298, de
30.10.2001)
XIV - promover a idoneidade dos insumos e
servios empregados na agricultura;(Inciso
includo pela Lei n 10.298, de 30.10.2001)
XV - assegurar a qualidade dos produtos de origem
agropecuria, seus derivados e resduos de valor
econmico;(Inciso includo pela Lei n 10.298, de
30.10.2001)
XVI - promover a concorrncia leal entre os
agentes que atuam nos setores e a proteo destes
em relao a prticas desleais e a riscos de doenas
e pragas exticas no Pas; (Inciso includo pela Lei
n 10.298, de 30.10.2001)
736
do ndio
XVII - melhorar a renda e a qualidade de vida no
meio rural. (Inciso includo pela Lei n 10.298,
de 30.10.2001)
(...)
CAPTULO VI
Da Proteo ao Meio Ambiente e da Conservao
dos Recursos Naturais
Art. 19. O Poder Pblico dever:
I - integrar, em nvel de Governo Federal, os
Estados, o Distrito Federal, os Territrios, os
Municpios e as comunidades na preservao
do meio ambiente e conservao dos recursos
naturais;
II - disciplinar e fiscalizar o uso racional do solo,
da gua, da fauna e da flora;
III - realizar zoneamentos agroecolgicos
que permitam estabelecer critrios para o
disciplinamento e o ordenamento da ocupao
espacial pelas diversas atividades produtivas, bem
como para a instalao de novas hidreltricas;
IV - promover e/ou estimular a recuperao das
reas em processo de desertificao;
V - desenvolver programas de educao ambiental,
a nvel formal e informal, dirigidos populao;
VI - fomentar a produo de sementes e mudas de
essncias nativas;
VII - coordenar programas de estmulo e incentivo
preservao das nascentes dos cursos dgua e
do meio ambiente, bem como o aproveitamento de
dejetos animais para converso em fertilizantes.
Pargrafo nico. A fiscalizao e o uso racional dos
recursos naturais do meio ambiente tambm de
responsabilidade dos proprietrios de direito, dos
beneficirios da reforma agrria e dos ocupantes
temporrios dos imveis rurais.
(...)
Art. 22. A prestao de servios e aplicaes de
recursos pelo Poder Pblico em atividades agrcolas
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
devem ter por premissa bsica o uso tecnicamente
indicado, o manejo racional dos recursos naturais e
a preservao do meio ambiente.
Art. 23. As empresas que exploram economicamente
guas represadas e as concessionrias de energia
eltrica sero responsveis pelas alteraes
ambientais por elas provocadas e obrigadas
a recuperao do meio ambiente, na rea
de abrangncia de suas respectivas bacias
hidrogrficas.
Art. 24. (Vetado).
Art. 25. O Poder Pblico implementar programas
de estmulo s atividades de interesse econmico
apcolas e criatrias de peixes e outros produtos
de vida fluvial, lacustre e marinha, visando ao
incremento da oferta de alimentos e preservao
das espcies animais e vegetais. (Redao dada pela
Lei n 10.990, de 2004)
Art. 26. A proteo do meio ambiente e dos
recursos naturais ter programas plurianuais e
planos operativos anuais elaborados pelos rgos
competentes, mantidos ou no pelo Poder Pblico,
sob a coordenao da Unio e das Unidades da
Federao.
(...)
CAPTULO XI
Do Associativismo e do Cooperativismo
Art. 45. O Poder Pblico apoiar e estimular
os produtores rurais a se organizarem nas suas
diferentes formas de associaes, cooperativas,
sindicatos, condomnios e outras, atravs de:
I - incluso, nos currculos de 1 e 2 graus,
de matrias voltadas para o associativismo e
cooperativismo;
II - promoo de atividades relativas motivao,
organizao, legislao e educao associativista
e cooperativista para o pblico do meio rural;
III - promoo das diversas formas de
associativismo como alternativa e opo para
737
etnodesenVolViMento
ampliar a oferta de emprego e de integrao do
trabalhador rural com o trabalhador urbano;
IV - integrao entre os segmentos cooperativistas
de produo, consumo, comercializao, crdito
e de trabalho;
V - a implantao de agroindstrias.
Pargrafo nico. O apoio do Poder Pblico ser
extensivo aos grupos indgenas, pescadores
artesanais e queles que se dedicam s atividades
de extrativismo vegetal no predatrio.
(...)
CAPTULO XIII
Do Crdito Rural
Art. 48. O crdito rural, instrumento de
financiamento da atividade rural, ser suprido por
todos os agentes financeiros sem discriminao
entre eles, mediante aplicao compulsria,
recursos prprios livres, dotaes das operaes
oficiais de crdito, fundos e quaisquer outros
recursos, com os seguintes objetivos:
I - estimular os investimentos rurais para
produo, extrativismo no predatrio,
armazenamento, beneficiamento e instalao de
9
agroindstria, sendo esta quando realizada por ndice
produtor rural ou suas formas associativas;
II - favorecer o custeio oportuno e adequado da
produo, do extrativismo no predatrio e da
comercializao de produtos agropecurios;
III - incentivar a introduo de mtodos racionais
no sistema de produo, visando ao aumento da
produtividade, melhoria do padro de vida das
populaes rurais e adequada conservao do
solo e preservao do meio ambiente;
IV - (Vetado).
V - propiciar, atravs de modalidade de crdito
fundirio, a aquisio e regularizao de
terras pelos pequenos produtores, posseiros e
arrendatrios e trabalhadores rurais;
VI - desenvolver atividades florestais e
pesqueiras.
 F undao N acional
Art. 49. O crdito rural ter como beneficirios
produtores rurais extrativistas no predatrios e
indgenas, assistidos por instituies competentes,
pessoas fsicas ou jurdicas que, embora no
conceituadas como produtores rurais, dediquem-se
s seguintes atividades vinculadas ao setor:
I - produo de mudas ou sementes bsicas,
fiscalizadas ou certificadas;
II - produo de smen para inseminao artificial
e embries;
III - atividades de pesca artesanal e aqicultura
para fins comerciais;
IV - atividades florestais e pesqueiras.
Art. 50. A concesso de crdito rural observar os
seguintes preceitos bsicos:
I - idoneidade do tomador;
II - fiscalizao pelo financiador;
III - liberao do crdito diretamente aos
agricultores ou por intermdio de suas
associaes formais ou informais, ou organizaes
cooperativas;
IV - liberao do crdito em funo do ciclo
da produo e da capacidade de ampliao do
financiamento;
V - prazos e pocas de reembolso ajustados
natureza e especificidade das operaes rurais,
bem como capacidade de pagamento e s pocas
normais de comercializao dos bens produzidos
pelas atividades financeiras.
1 (Vetado).
2 Poder exigir-se dos demais produtores rurais
contrapartida de recursos prprios, em percentuais
diferenciados, tendo em conta a natureza e o
interesse da explorao agrcola.
3 A aprovao do crdito rural levar sempre em
conta o zoneamento agroecolgico.
(...)
do ndio
Art. 103. O Poder Pblico, atravs dos rgos
competentes, conceder incentivos especiais ao
proprietrio rural que:
I - preservar e conservar a cobertura florestal
nativa existente na propriedade;
II - recuperar com espcies nativas ou
ecologicamente adaptadas as reas j devastadas
de sua propriedade;
III - sofrer limitao ou restrio no uso de
recursos naturais existentes na sua propriedade,
para fins de proteo dos ecossistemas, mediante
ato do rgo competente, federal ou estadual.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei,
consideram-se incentivos:
I - a prioridade na obteno de apoio financeiro
oficial, atravs da concesso de crdito rural
e outros tipos de financiamentos, bem como a
cobertura do seguro agrcola concedidos pelo
Poder Pblico.
II - a prioridade na concesso de benefcios
associados a programas de infra-estrutura
rural, notadamente de energizao, irrigao,
armazenagem, telefonia e habitao;
III - a preferncia na prestao de servios oficiais
de assistncia tcnica e de fomento, atravs dos
rgos competentes;
IV - o fornecimento de mudas de espcies nativas
e/ou ecologicamente adaptadas produzidas com
a finalidade de recompor a cobertura florestal; e
V - o apoio tcnico-educativo no desenvolvimento
de projetos de preservao, conservao e
recuperao ambiental.
Art. 104. So isentas de tributao e do pagamento
do Imposto Territorial Rural as reas dos imveis
rurais consideradas de preservao permanente e
de reserva legal, previstas na Lei n 4.771, de 1965,
com a nova redao dada pela Lei n 7.803, de
1989.
Pargrafo nico. A iseno do Imposto Territorial
Rural (ITR) estende-se s reas da propriedade
738
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
rural de interesse ecolgico para a proteo dos
ecossistemas, assim declarados por ato do rgo
competente federal ou estadual e que ampliam as
restries de uso previstas no caput deste artigo.
(...)
Art. 107. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 108. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 17 de janeiro de 1991; 170 da Independncia
e 103 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Antonio Cabrera Mano Filho
739
etnodesenVolViMento
sistema nacional de sementes e mudas
lei n 10.711, de 5 de agosto de 2003.
Dispe sobre o Sistema Nacional de Sementes e
Mudas e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 O Sistema Nacional de Sementes e Mudas,
institudo nos termos desta Lei e de seu regulamento,
objetiva garantir a identidade e a qualidade do
material de multiplicao e de reproduo vegetal
produzido, comercializado e utilizado em todo o
territrio nacional.
Art. 2 Para os efeitos desta Lei, entende-se por:
XVI - cultivar local, tradicional ou crioula:
variedade desenvolvida, adaptada ou produzida 9
por agricultores familiares, assentados da
ndice
reforma agrria ou indgenas, com caractersticas
fenotpicas bem determinadas e reconhecidas
pelas respectivas comunidades e que, a critrio
do Mapa, considerados tambm os descritores
socioculturais e ambientais, no se caracterizem
como substancialmente semelhantes s cultivares
comerciais;
(...)
CAPTULO III
DO REGISTRO NACIONAL DE SEMENTES E
MUDAS
Art. 7 Fica institudo, no Mapa, o Registro Nacional
de Sementes e Mudas - Renasem.
 F undao N acional
Art. 8 As pessoas fsicas e jurdicas que exeram as
atividades de produo, beneficiamento, embalagem,
armazenamento, anlise, comrcio, importao e
exportao de sementes e mudas ficam obrigadas
inscrio no Renasem.
1 O Mapa credenciar, junto ao Renasem, pessoas
fsicas e jurdicas que atendam aos requisitos
exigidos no regulamento desta Lei, para exercer as
atividades de:
I - responsvel tcnico;
II - entidade de certificao de sementes e
mudas;
III - certificador de sementes ou mudas de
produo prpria;
IV - laboratrio de anlise de sementes e de
mudas;
V - amostrador de sementes e mudas.
2 As pessoas fsicas ou jurdicas que importem
sementes ou mudas para uso prprio em sua
propriedade, ou em propriedades de terceiros cuja
posse detenham, ficam dispensadas da inscrio no
Renasem, obedecidas as condies estabelecidas no
regulamento desta Lei.
3 Ficam isentos da inscrio no Renasem os
agricultores familiares, os assentados da reforma
agrria e os indgenas que multipliquem sementes ou
mudas para distribuio, troca ou comercializao
entre si.
(...)
CAPTULO IV
DO REGISTRO NACIONAL DE CULTIVARES
Art. 10. Fica institudo, no Mapa, o Registro
Nacional de Cultivares - RNC e o Cadastro Nacional
de Cultivares Registradas - CNCR.
Pargrafo nico. O CNCR o cadastro das cultivares
registradas no RNC e de seus mantenedores.
Art. 11. A produo, o beneficiamento e a
comercializao de sementes e de mudas ficam
740
do ndio
condicionados prvia inscrio da respectiva
cultivar no RNC.
1 A inscrio da cultivar dever ser nica.
2 A permanncia da inscrio de uma cultivar, no
RNC, fica condicionada existncia de pelo menos
um mantenedor, excetuadas as cultivares cujo
material de propagao dependa exclusivamente de
importao.
3 O Mapa poder aceitar mais de um mantenedor
da mesma cultivar inscrita no RNC, desde que
comprove possuir condies tcnicas para garantir
a manuteno da cultivar.
4 O mantenedor que, por qualquer motivo,
deixar de fornecer material bsico ou de assegurar
as caractersticas da cultivar declaradas na ocasio
de sua inscrio no RNC ter seu nome excludo do
registro da cultivar no CNCR.
5 Na hiptese de cultivar protegida, nos termos
da Lei n 9.456, de 25 de abril de 1997, a inscrio
dever ser feita pelo obtentor ou por procurador
legalmente autorizado.
6 No obrigatria a inscrio no RNC de
cultivar local, tradicional ou crioula, utilizada
por agricultores familiares, assentados da reforma
agrria ou indgenas.
7 O regulamento desta Lei estabelecer os critrios
de permanncia ou excluso de inscrio no RNC,
das cultivares de domnio pblico.
Art. 50. O Poder Executivo regulamentar esta Lei
no prazo de 90 (noventa) dias, a contar da data de
sua publicao.
Art. 51. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias
aps a data de sua publicao.
Art. 52. Fica revogada a Lei n 6.507, de 19 de
dezembro de 1977.
Braslia, 5 de agosto de 2003; 182 da Independncia
e 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Roberto Rodriques
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
regulamentao do sistema nacional de
sementes e mudas
decreto n 5.153, de 23 de julho de 2004.
Aprova o Regulamento da Lei n 10.711, de 5 de
agosto de 2003, que dispe sobre o Sistema Nacional
de Sementes e Mudas - SNSM,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 50
da Lei n 10.711, de 5 de agosto de 2003,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Anexo Regulamento da Lei
n 10.711, de 5 de agosto de 2003, que dispe sobre
o Sistema Nacional de Sementes e Mudas - SNSM.
Art. 2 Compete ao Ministro de Estado da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento a edio
dos atos e normas complementares previstos no
Regulamento ora aprovado.
Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 4 Revogam-se os Decretos ns 81.771, de 7 de
junho de 1978, e 2.854, de 2 de dezembro de 1998.
Braslia, 23 de julho de 2004; 183 da Independncia
e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Roberto Rodrigues
741
etnodesenVolViMento
ANEXO
REGULAMENTO DA LEI N 10.711, DE 05.08.03
(...)
CAPTULO III
DO REGISTRO NACIONAL DE SEMENTES E
MUDAS - RENASEM
Art. 4 A pessoa fsica ou jurdica, que
exera atividade de produo, beneficiamento,
reembalagem, armazenamento, anlise, comrcio,
importao ou exportao de semente ou muda,
fica obrigada a se inscrever no Registro Nacional de
Sementes e Mudas - RENASEM.
1 A pessoa fsica ou jurdica que importar semente
ou muda para uso prprio em sua propriedade ou
em propriedade de terceiro cuja posse detenha fica
dispensada da inscrio no RENASEM, obedecidas
s condies estabelecidas neste Regulamento e em
normas complementares.
2 Ficam dispensados de inscrio no RENASEM
os agricultores familiares, os assentados de reforma 9
agrria e os indgenas que multipliquem sementes ou ndice
mudas para distribuio, troca ou comercializao
entre si.
3 Ficam dispensadas de inscrio no RENASEM
as organizaes constitudas exclusivamente por
agricultores familiares, assentados da reforma
agrria ou indgenas que multipliquem sementes ou
mudas de cultivar local, tradicional ou crioula para
distribuio aos seus associados.
(...)
Art. 19. Ficam dispensadas da inscrio no RNC:
I - cultivar importada para fins de pesquisa ou
realizao de ensaios de VCU, em quantidade
compatvel com a aplicao, mediante justificativa
tcnica e atendida a legislao especfica;
 F undao N acional do ndio

II - cultivar importada com o objetivo exclusivo
de reexportao;
III - cultivar local, tradicional ou crioula, utilizada
por agricultores familiares, assentados da reforma
agrria ou indgenas.
(...)
CAPTULO IX
DA UTILIZAO DE SEMENTES E DE MUDAS
Art. 113. Compete ao Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento orientar a utilizao de
sementes e de mudas, com o objetivo de evitar seu
uso indevido e prejuzos agricultura nacional,
conforme o estabelecido neste Regulamento e em
normas complementares.
Art. 114. Toda pessoa fsica ou jurdica que utilize
semente ou muda, com a finalidade de semeadura
ou plantio, dever adquiri-las de produtor ou
comerciante inscrito no RENASEM, ressalvados os
agricultores familiares, os assentados da reforma
agrria e os indgenas, conforme o disposto no 3
do art. 8 e no art. 48 da Lei n 10.711, de 2003.
(...)
Art. 115. O material de propagao vegetal
reservado pelo usurio, para semeadura ou plantio,
ser considerado sementes para uso prprio ou
mudas para uso prprio, e dever:
I - ser utilizado apenas em sua propriedade ou em
propriedade cuja posse detenha;
II - estar em quantidade compatvel com a rea
a ser plantada na safra seguinte, observados
os parmetros da cultivar no RNC e a rea
destinada semeadura ou plantio, para o clculo
da quantidade de sementes ou de mudas a ser
reservada;
III - ser proveniente de reas inscritas no Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, quando
se tratar de cultivar protegida de acordo com a Lei
n 9.456, de 1997, atendendo s normas e aos atos
complementares;
IV - obedecer, quando se tratar de cultivares de
domnio pblico, ao disposto neste Regulamento
e em normas complementares, respeitadas as
particularidades de cada espcie; e
V - utilizar o material reservado exclusivamente
na safra seguinte.
Pargrafo nico. No se aplica este artigo aos
agricultores familiares, assentados da reforma
agrria e indgenas que multipliquem sementes ou
mudas para distribuio, troca ou comercializao
entre si.
(...)
CAPTULO XI
DA COMISSO DE SEMENTES E MUDAS
Art. 131. Toda unidade da Federao contar com
uma Comisso de Sementes e Mudas, a ser composta
por representantes de entidades federais, estaduais
ou distritais, municipais e da iniciativa privada, que
tenham vinculao com a fiscalizao, a pesquisa,
o ensino, a assistncia tcnica e extenso rural, a
produo, o comrcio e a utilizao de sementes e
de mudas.
Pargrafo nico. Inclui-se dentre os representantes
da iniciativa privada os agricultores familiares, os
assentados da reforma agrria e os indgenas.

742
 10
Defesa

Defesa nacional e faixa De fronteira
lei n 6.634 De 02 De maio De 1979.
Dispe sobre a Faixa de Fronteira, altera o Decreto-lei
n 1.135, de 3 de dezembro de 1970,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 - considerada rea indispensvel
Segurana Nacional a faixa interna de 150 Km
(cento e cinqenta quilmetros) de largura, paralela
linha divisria terrestre do territrio nacional, que
ser designada como Faixa de Fronteira.
Art. 2 - Salvo com o assentimento prvio do
Conselho de Segurana Nacional, ser vedada, na
Faixa de Fronteira, a prtica dos atos referentes a:
I - alienao e concesso de terras pblicas,
abertura de vias de transporte e instalao de
meios de comunicao destinados explorao de
servios de radiodifuso de sons ou radiodifuso
de sons e imagens;
II - Construo de pontes, estradas internacionais
e campos de pouso;
III - estabelecimento ou explorao de indstrias
que interessem Segurana Nacional, assim
relacionadas em decreto do Poder Executivo.
IV - instalao de empresas que se dedicarem s
seguintes atividades:
D efesa
a) pesquisa, lavra, explorao e aproveitamento
de recursos minerais, salvo aqueles de
imediata aplicao na construo civil, assim
classificados no Cdigo de Minerao;
b) colonizao e loteamento rurais;
V - transaes com imvel rural, que impliquem
a obteno, por estrangeiro, do domnio, da posse
ou de qualquer direito real sobre o imvel;
VI - participao, a qualquer ttulo, de estrangeiro,
pessoa natural ou jurdica, em pessoa jurdica que
seja titular de direito real sobre imvel rural;
(...)
Art. 4 - As autoridades, entidades e serventurios
pblicos exigiro prova do assentimento prvio do
Conselho de Segurana Nacional para prtica de
qualquer ato regulado por esta lei.
Pargrafo nico - Os tabelies e Oficiais do Registro
de Imveis, bem como os servidores das Juntas 10
Comerciais, quando no derem fiel cumprimento
ao disposto neste artigo, estaro sujeitos multa de ndice
at 10% (dez por cento) sobre o valor do negcio
irregularmente realizado, independentemente das
sanes civis e penais cabveis.
(...)
Art. 12 - Esta Lei entrar em vigor na data de
sua publicao, revogadas a Lei n 2.597, de 12
de setembro de 1955, e demais disposies em
contrrio.
Braslia, 2 de maio de 1979.
JOO B. DE FIGUEIREDO
 F undao N acional
Lei n 8.183 de 11 de abril de 1991
Dispe sobre a organizao e o funcionamento do
Conselho de Defesa Nacional
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1 O Conselho de Defesa Nacional (CDN),
rgo de Consulta do Presidente da Repblica nos
assuntos relacionados com a soberania nacional e a
defesa do estado democrtico, tem sua organizao
e funcionamento disciplinados nesta lei.
Pargrafo nico. Na forma do 1 do art. 91 da
Constituio, compete ao Conselho de Defesa
Nacional:
a) opinar nas hipteses de declarao de guerra e
de celebrao de paz;
b) opinar sobre a decretao do estado de defesa,
do estado de stio e da interveno federal;
c) propor os critrios e condies de utilizao
das reas indispensveis segurana do
territrio nacional e opinar sobre seu efetivo
uso, especialmente na faixa de fronteira e nas
relacionadas com a preservao e a explorao
dos recursos naturais de qualquer tipo;
d) estudar, propor e acompanhar
desenvolvimento de iniciativas necessrias a
garantir a independncia nacional e a defesa do
estado democrtico.
Art. 2 O Conselho de Defesa Nacional presidido
pelo Presidente da Repblica e dele participam
como membros natos:
I - o Vice-Presidente da Repblica;
II - o Presidente da Cmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - o Ministro da Justia;
V - o Ministro da Marinha;
do ndio
VI - o Ministro do Exrcito;
VII - o Ministro das Relaes Exteriores;
VIII - o Ministro da Aeronutica;
IX - o Ministro da Economia, Fazenda e
Planejamento.
1 O Presidente da Repblica poder designar
membros eventuais para as reunies do Conselho
de Defesa Nacional, conforme a matria a ser
apreciada.
2 O Conselho de Defesa Nacional poder
contar com rgos complementares necessrios ao
desempenho de sua competncia constitucional.
3 O Conselho de Defesa Nacional ter uma
Secretaria-Geral para execuo das atividades
permanentes necessrias ao exerccio de sua
competncia constitucional.
Art. 3 O Conselho de Defesa Nacional reunir-se-
por convocao do Presidente da Repblica.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder
ouvir o Conselho de Defesa Nacional mediante
consulta feita separadamente a cada um dos seus
membros, quando a matria no justificar a sua
convocao.
Art. 4 Cabe Secretaria de Assuntos Estratgicos,
rgo da Presidncia da Repblica, executar as
o atividades permanentes necessrias ao exerccio
da competncia do Conselho de Defesa Nacional
(CDN).
Pargrafo nico. Para o trato de problemas especficos
da competncia do Conselho de Defesa Nacional
(CDN) podero ser institudos, junto Secretaria
de Assuntos Estratgicos, grupos e comisses
especiais, integrados por representantes de rgos
e entidades, pertencentes ou no administrao
pblica federal.
Art. 5 O exerccio da competncia do Conselho de
Defesa Nacional pautar-se- no conhecimento das
746
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira deFesa

situaes nacional e internacional, com vistas ao Decreto n 893 De 12 De agosto De 1993.

planejamento e conduo poltica e da estratgia
para a defesa nacional.
Pargrafo nico. As manifestaes do Conselho de
Defesa Nacional sero fundamentadas no estudo
e no acompanhamento dos assuntos de interesse
da independncia nacional e da defesa do estado
democrtico, em especial os que se referem:
I - segurana da fronteira terrestre, do mar
territorial, do espao areo e de outras reas
indispensveis defesa do territrio nacional;
II - quanto ocupao e integrao das reas de
faixa de fronteira;
III - quanto explorao dos recursos naturais
de qualquer tipo e ao controle dos materiais de
atividades consideradas do interesse da defesa
nacional.
Art. 6 Os rgos e entidades de Administrao
Federal realizaro estudos, emitiro pareceres e
prestaro toda a colaborao de que o Conselho de
Defesa Nacional necessitar, mediante solicitao de
sua Secretaria-Geral.
Art. 7 A participao, efetiva ou eventual, no
Conselho de Defesa Nacional, constitui servio
pblico relevante e seus membros no podero
receber remunerao sob qualquer ttulo ou
pretexto.
Art. 8 Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Aprova o Regulamento do Conselho
de Defesa Nacional.
0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, da Constituio, tendo em vista o disposto no
art. 91 da Constituio Federal e na Lei n 8.183, de
11 de abril de 1991, e ouvido o Conselho de Defesa
Nacional.
DECRETA:
Art. 1 aprovado o regulamento, que com este
baixa, do Conselho de Defesa Nacional, criado pelo
art. 91 da Constituio Federal, e de organizao e
funcionamento regulados pela Lei n 8.183, de 11
de abril de 1991.
Art. 2 Este decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 12 de agosto de 1993.
ITAMAR FRANCO
10
ndice

Art. 9 Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 11 de abril de 1991.

FERNANDO COLLOR

747
 F undao N acional
decreto n 4801 de 06 de agosto de 2003
Cria a Cmara de Relaes Exteriores e Defesa
Nacional, do Conselho de Governo.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto no inciso II do art. 7 da Lei n 10.683, de
28 de maio de 2003,
DECRETA:
Art. 1 Fica criada a Cmara de Relaes Exteriores
e Defesa Nacional, do Conselho de Governo, com a
finalidade de formular polticas pblicas e diretrizes
de matrias relacionadas com a rea das relaes
exteriores e defesa nacional do Governo Federal,
aprovar, promover a articulao e acompanhar a
implementao dos programas e aes estabelecidos,
no mbito de aes cujo escopo ultrapasse a
competncia de um nico Ministrio, inclusive
aquelas pertinentes a:
I - cooperao internacional em assuntos de
segurana e defesa;
II - integrao fronteiria;
III - populaes indgenas;
IV - direitos humanos;
V - operaes de paz;
VI - narcotrfico e a outros delitos de configurao
internacional;
VII - imigrao; e
VIII - atividade de inteligncia.
Pargrafo nico. Cabe, ainda, Cmara de Relaes
Exteriores e Defesa Nacional o permanente
acompanhamento e estudo de questes e fatos
relevantes, com potencial de risco estabilidade
institucional, para prover informaes ao Presidente
da Repblica.
748
do ndio
Art. 2 A Cmara de Relaes Exteriores e Defesa
Nacional ser integrada pelos seguintes Ministros
de Estado:
I - Chefe do Gabinete de Segurana Institucional
da Presidncia da Repblica, que a presidir;
II - Chefe da Casa Civil da Presidncia da
Repblica;
III - da Justia;
IV - da Defesa;
V - das Relaes Exteriores;
VI - do Planejamento, Oramento e Gesto; e
VII - do Meio Ambiente.
VIII - da Cincia e Tecnologia.
1 So convidados para participar das reunies, em
carter permanente, os Comandantes da Marinha,
do Exrcito e da Aeronutica.
2 O Ministro de Estado Chefe do Gabinete
de Segurana Institucional da Presidncia da
Repblica poder convidar para participar das
reunies representantes de outros rgos da
administrao pblica federal, estadual e municipal
e de entidades privadas, inclusive organizaes
no-governamentais, cuja participao, em razo
de matria constante da pauta da reunio, seja
justificvel.
Art. 3 Fica criado o Comit Executivo da Cmara
de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, com a
finalidade de acompanhar a implementao das
decises da Cmara, integrado pelos seguintes
membros:
I - Subchefe Militar do Gabinete de Segurana
Institucional da Presidncia da Repblica, que o
coordenar;
II - Secretrio-Executivo da Casa Civil da
Presidncia da Repblica;
III - Subchefe de Coordenao da Ao
Governamental da Casa Civil da Presidncia da
Repblica;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira deFesa

IV - Secretrio-Geral do Ministrio das Relaes Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua
Exteriores; publicao.
V - Secretrio-Executivo do Ministrio da
Justia; Art. 6 Fica revogado o Decreto no 3.203, de 8 de
outubro de 1999.
VI - Secretrio-Executivo do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto; Braslia, 6 de agosto de 2003.
VII - Secretrio-Executivo do Ministrio do Meio
Ambiente; LUIZ INCIO LULA DA SILVA
VIII - Secretrio de Acompanhamento e Estudos
Institucionais do Gabinete de Segurana
Institucional da Presidncia da Repblica;
IX - Chefe de Gabinete do Ministro de Estado da
Defesa;
X - um representante do Comando da Marinha,
um do Comando do Exrcito e um do Comando
da Aeronutica; e
XI - Secretrio-Executivo do Ministrio da Cincia
e Tecnologia.

Art. 4 Podero ser criados grupos tcnicos com

a finalidade de desenvolver aes especficas
necessrias implementao das decises da
Cmara de Relaes Exteriores e Defesa Nacional.

1 Dos grupos tcnicos podero participar

representantes de outros rgos ou de entidades
pblicas e privadas.

2 Os membros dos grupos tcnicos, e seus

10
respectivos suplentes, sero designados pelo ndice
Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurana
Institucional da Presidncia da Repblica, mediante
proposta dos Ministros de Estado a que estiverem
subordinados ou, no caso de representante de
entidade privada, por aquelas autoridades, quando
interessadas.

3 O Ministro de Estado Chefe do Gabinete

de Segurana Institucional da Presidncia da
Repblica designar, dentre os integrantes de cada
grupo tcnico, o seu coordenador, que se reportar
Cmara de Relaes Exteriores e Defesa Nacional.

749
 F undao N acional
Foras armadas
lei complementar n 97 de 09 de junho de
1999.
Dispe sobre as normas gerais para a organizao, o
preparo e o emprego das Foras Armadas.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei Complementar:
Art. 1 As Foras Armadas, constitudas pela
Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so
instituies nacionais permanentes e regulares,
organizadas com base na hierarquia e na disciplina,
sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica
e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos
poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer
destes, da lei e da ordem.
Pargrafo nico. Sem comprometimento de sua
destinao constitucional, cabe tambm s Foras
Armadas o cumprimento das atribuies subsidirias
explicitadas nesta Lei Complementar.
(...)
Art. 15. O emprego das Foras Armadas na defesa
da Ptria e na garantia dos poderes constitucionais,
da lei e da ordem, e na participao em operaes
de paz, de responsabilidade do Presidente da
Repblica, que determinar ao Ministro de Estado da
Defesa a ativao de rgos operacionais, observada
a seguinte forma de subordinao:
(...)
2 A atuao das Foras Armadas, na garantia da lei
e da ordem, por iniciativa de quaisquer dos poderes
constitucionais, ocorrer de acordo com as diretrizes
baixadas em ato do Presidente da Repblica, aps
esgotados os instrumentos destinados preservao
750
do ndio
da ordem pblica e da incolumidade das pessoas
e do patrimnio, relacionados no art. 144 da
Constituio Federal.
(...)
Art. 16. Cabe s Foras Armadas, como atribuio
subsidiria geral, cooperar com o desenvolvimento
nacional e a defesa civil, na forma determinada pelo
Presidente da Repblica.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, integra
as referidas aes de carter geral a participao em
campanhas institucionais de utilidade pblica ou
de interesse social.
(...)
Art. 17A. Cabe ao Exrcito, alm de outras
aes pertinentes, como atribuies subsidirias
particulares:
(...)
III cooperar com rgos federais, quando se fizer
necessrio, na represso aos delitos de repercusso
nacional e internacional, no territrio nacional,
na forma de apoio logstico, de inteligncia, de
comunicaes e de instruo;
IV atuar, por meio de aes preventivas e
repressivas, na faixa de fronteira terrestre,
contra delitos transfronteirios e ambientais,
isoladamente ou em coordenao com outros
rgos do Poder Executivo, executando, dentre
outras, as aes de:
a) patrulhamento;
b) revista de pessoas, de veculos terrestres, de
embarcaes e de aeronaves; e
c) prises em flagrante delito.
Art. 18. Cabe Aeronutica, como atribuies
subsidirias particulares:
(...)
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
VII atuar, de maneira contnua e permanente,
por meio das aes de controle do espao areo
brasileiro, contra todos os tipos de trfego areo
ilcito, com nfase nos envolvidos no trfico de
drogas, armas, munies e passageiros ilegais,
agindo em operao combinada com organismos
de fiscalizao competentes, aos quais caber
a tarefa de agir aps a aterragem das aeronaves
envolvidas em trfego areo ilcito.
(...)
Art. 23. Revoga-se a Lei Complementar n 69, de 23
de julho de 1991.
Braslia, 9 de junho de 1999.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
751
deFesa
Decreto n 4.412 De 07 De outubro De
2002
Dispe sobre a atuao das Foras Armadas e da
Polcia Federal nas terras indgenas
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n
6.001, de 19 de dezembro de 1973, no art. 15 da Lei
Complementar n 97, de 9 de junho de 1999, e nos
arts. 142 e 144, 1, inciso III, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 No exerccio das atribuies constitucionais
e legais das Foras Armadas e da Polcia Federal nas
terras tradicionalmente ocupadas por indgenas
esto compreendidas:
I - a liberdade de trnsito e acesso, por via aqutica,
area ou terrestre, de militares e policiais para a
realizao de deslocamentos, estacionamentos,
patrulhamento, policiamento e demais operaes
ou atividades relacionadas segurana e
integridade do territrio nacional, garantia da
lei e da ordem e segurana pblica;
II - a instalao e manuteno de unidades
militares e policiais, de equipamentos para
10
fiscalizao e apoio navegao area e martima, ndice
bem como das vias de acesso e demais medidas
de infra-estrutura e logstica necessrias;
III - a implantao de programas e projetos de
controle e proteo da fronteira.
Art. 2 As Foras Armadas, por meio do Ministrio
da Defesa, e a Polcia Federal, por meio do Ministrio
da Justia, ressalvada a hiptese prevista no art. 3o-
A deste Decreto, devero encaminhar previamente
Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa
Nacional plano de trabalho relativo instalao de
unidades militares e policiais, referidas no inciso II
do art. 1o, com as especificaes seguintes: (Redao
dada pelo Decreto n 6.513, de 2008).
 F undao N acional
I - localizao;
II - justificativa;
III - construes, com indicao da rea a ser
edificada;
IV - perodo, em se tratando de instalaes
temporrias;
V - contingente ou efetivo.
Pargrafo nico. A Secretaria-Executiva do Conselho
de Defesa Nacional poder solicitar manifestao
da Fundao Nacional do ndio - FUNAI acerca
de eventuais impactos em relao s comunidades
indgenas das localidades objeto das instalaes
militares ou policiais.
Art. 3 As Foras Armadas e a Polcia Federal,
quando da atuao em terras ocupadas por indgenas,
adotaro, nos limites de suas competncias e sem
prejuzo das atribuies referidas no caput do art.
1, medidas de proteo da vida e do patrimnio do
ndio e de sua comunidade, de respeito aos usos,
costumes e tradies indgenas e de superao de
eventuais situaes de conflito ou tenso envolvendo
ndios ou grupos indgenas.
Art. 3-A. O Comando do Exrcito dever instalar
unidades militares permanentes, alm das j
existentes, nas terras indgenas situadas em faixa de
fronteira, conforme plano de trabalho elaborado pelo
Comando do Exrcito e submetido pelo Ministrio
da Defesa aprovao do Presidente da Repblica.
(Includo pelo Decreto n 6.513, de 2008).
Pargrafo nico. No se aplicam a este artigo
as disposies contidas no art. 2 deste Decreto.
(Includo pelo Decreto n 6.513, de 2008).
Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 7 de outubro de 2002; 181 da Independncia
e 114 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Geraldo Magela da Cruz Quinto
Paulo de Tarso Ramos Ribeiro
Alberto Mendes Cardoso
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 8.10.2002
752
do ndio
Portaria MD/SPEAI/DPE n 983 de 17
de outubro de 2003.
Aprova a Diretriz para o relacionamento das Foras
Armadas com as comunidades indgenas.
O MINISTRO DE ESTADO DA DEFESA, no uso
das atribuies que lhe confere o art. 87, pargrafo
nico, inciso IV da Constituio Federal e tendo em
vista o disposto na Lei Complementar n 97, de 9 de
junho de 1999, no Decreto n 4.412, de 7 de outubro
de 2002 e no Parecer da Advocacia Geral da Unio
n CQ81, de 6 de setembro de 1995, publicado no
DOU de 15 de dezembro de 1995, resolve:
Art. 1 Aprovar a Diretriz para o relacionamento das
Foras Armadas com as comunidades indgenas.
Art. 2 Os Comandos das Foras Armadas, o
Estado-Maior de Defesa, a Secretaria de Logstica
e Mobilizao, a Secretaria de Poltica, Estratgia e
Assuntos Internacionais e a Secretaria de Estudos
e de Cooperao adotaro, em seus setores de
competncia, as previdncias decorrentes.
Art. 3 Estabelecer que esta Portaria entre em vigor
na data de sua publicao.
Jos Viegas Filho
ANEXO
PS-04/T
DIRETRIZ PARA O RELACIONAMENTO DAS
FORAS ARMADAS COM AS COMUNIDADES
INDGENAS
1. FINALIDADE:
Orientar as atividades a serem desenvolvidas e os
procedimentos adotados pelas Foras Armadas no
relacionamento com as comunidades indgenas.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
2. REFERNCIAS:
a) Constituio Federal (1988);
b) Lei complementar n 97, de 9 de junho de
1999, que dispe sobre as normas gerais para a
organizao, o preparo e o emprego das Foras
Armadas;
c) Lei n 6001, de 19 de dezembro de 1973 -
Estatuto do ndio;
d) Lei n 9985, de 18 de julho de 2000, que institui
o Sistema Nacional de Unidades de Conservao
da Natureza (SNUC) e d outras providncias;
e) Decreto n 4.412, de 7 de outubro de 2002, que
dispe sobre a atuao das Foras Armadas e da
Polcia Federal nas terras indgenas e d outras
providncias;
f) Parecer da Advocacia Geral da Union o CQ-81,
de 6 de setembro de 1995, publicado no DOU, de
15 de dezembro de 1995;
g) Poltica de Defesa Nacional;
h) Poltica Militar de Defesa; e
i) Ofcios n 4.634, 4.635 e 4.636/MD, de 9 de julho
de 2003, do Ministro da Defesa aos Comandantes
da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica,
respectivamente.
3. ORIENTAO GERAL:
O escopo de atuao do Estado brasileiro na rea
de defesa tem como fundamento a obrigao de
prover segurana nao, tanto em tempo de paz,
quanto em situao de conflito. s Foras Armadas,
que tm sua misso atribuda pela Carta Magna,
cabe defender a nao, sempre que necessrio,
assegurando a manuteno de sua integridade e
soberania.
Nesse contexto, as Foras Armadas, quando da
atuao em terras ocupadas por indgenas, adotaro,
nos limites de suas competncias e sem prejuzo
do exerccio de suas atribuies constitucionais e
legais, medidas de proteo da vida e do patrimnio
do ndio e de sua comunidade, de respeito aos usos,
costumes e tradies indgenas e de superao de
753
deFesa
eventuais situaes de conflito ou tenso envolvendo
ndios ou grupos indgenas.
fundamental, pois, que todos os escales das
Foras Armadas compreendam que os ndios so
nativos da terra e que lhes so reconhecidos os
costumes, sua organizao social, a lngua, as
crenas e as tradies, alm dos direitos originrios
sobre as terras que, tradicionalmente, ocupam. Cabe
Unio demarc-las, proteg-las e fazer respeitar
todos os seus bens, devendo as Foras Armadas,
dentro das competncias a elas atribudas, cooperar
com a demarcao e praticar formas de participao
e apoio destinadas a melhorar a sobrevivncia e as
condies de vida das comunidades indgenas.
Por conseguinte, importante, tambm, que todos os
militares, especialmente aqueles que tero contato
direto com as comunidades indgenas, conheam
e respeitem os seus hbitos, costumes e tradies,
de forma a tornar harmnica e proveitosa, inclusive
para as Foras Armadas, a convivncia com os
indgenas em todo o territrio nacional.
4. ORIENTAO ESPECFICA:
A questo indgena no pas tem suscitado debates
e, muitas vezes, posicionamentos antagnicos de
grupos de presso envolvidos com o tema. Com o
objetivo de delimitar a posio do Ministrio da 10
Defesa e uniformizar procedimentos nas Foras
ndice
Armadas, h que manifestar inicialmente que a
questo indgena deve ser tratada com a mxima
solidariedade, nos limites do estabelecido na Carta
Magna e dos direitos de todos os brasileiros e
instituies legalmente constitudas.
As Foras Armadas tm um comprometimento
histrico com a unidade nacional e so garantes, em
ltima instncia, de lei e da ordem. Nesse sentido,
tm elas o dever de evitar fissuras ou fraturas no
seio da sociedade brasileira. Por essa razo, a
presena das Foras Armadas nas terras indgenas
benfica defesa dos direitos daqueles brasileiros
ante possveis agresses culturais e fsicas. Ademais,
 F undao N acional
as Foras Armadas cumprem o dever de manter a
integridade e a soberania nacionais, respaldadas
pela Constituio e pelo Decreto 4.412, de 7 de
outubro de 2002, que regulamenta a presena de
tropas federais nas terras indgenas e sobre o qual
nada h o que questionar.
As Foras Armadas, pelo seu patriotismo, sua devoo
causa pblica e seu afastamento com relao a
qualquer interesse particular nessa questo, renem
as condies necessrias para zelar pelo respeito s
normas que regulam as terras indgenas.
A questo da demarcao das terras indgenas, como
sabido, no est afeta ao Ministrio da Defesa.
Esta questo deve ser equacionada de maneira
compatvel com a necessidade de que as Foras
Armadas estejam presentes em qualquer parte da
fronteira, seja terra indgena ou no, respeitando,
obviamente, os costumes, tradies e as leis que
protegem aqueles cidados brasileiros.
As comunidades indgenas tm representatividade
prpria ou agem por intermdio de rgos pblicos
como a FUNAI, ou mesmo religiosos nacionais,
razo pela qual no h qualquer motivo para que
organizaes no governamentais, particularmente
estrangeiras, apresentem-se como seus
representantes.
Nestas condies, amplamente desejvel o convvio
harmnico entre as Foras Armadas, as autoridades
federais, estaduais e municipais, os religiosos e as
comunidades indgenas, com base nas normas legais
vigentes, muito especialmente o Decreto 4.412, de
7 de outubro 2002. Essa convivncia implica, alm
do respeito aos costumes e tradies j citados, o
apoio que se fizer necessrio, quando solicitado e
sempre que possvel, visando ao bem-estar dessas
comunidades.
5. PREMISSAS BSICAS:
a) As Foras Armadas reconhecem os direitos dos
ndios e mantm, historicamente, um excelente
754
do ndio
relacionamento com as comunidades indgenas,
tendo o Marechal Rondon como paradigma desse
relacionamento;
b) de interesse das Foras Armadas manter um
estreito relacionamento com as comunidades
indgenas em todo o territrio nacional,
particularmente na Amaznia, para complementar
a estratgia da presena na regio;
c) A cooperao mtua com as comunidades
indgenas precede formao das Foras Armadas.
Brancos, negros e ndios, historicamente,
lutaram juntos pela libertao da terra, pela
independncia do Pas e pela manuteno dos
interesses nacionais; e
d) Por conhecer melhor a regio onde vive e
estar a ela perfeitamente adaptado, o ndio pode
constituir-se em um valioso aliado na obteno
de dados sobre a regio, nas operaes e nas aes
rotineiras das Foras.
6. ATRIBUIES PRINCIPAIS:
a) Comandos da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica:
1) Elaborar e manter atualizada instruo
normativa que oriente o assunto no mbito de sua
Fora, em consonncia com o estabelecido nesta
diretriz;
2) Acompanhar as aes referentes s atividades
da respectiva Fora, relacionadas ao assunto;
3) Considerar, quando do estudo de instalao ou
transferncia de unidades para as Terras Indgenas
ou reas prximas, o estabelecido na legislao
em vigor no que concerne legislao ambiental,
visando a neutralizar ou minorar o impacto scio-
ambiental que tais aes podem causar;
4) Aps a definio dos locais para a instalao
de Organizao Militar (OM) em terras indgenas
ou prximas delas, informar, s comunidades
indgenas, bem como suas instncias
representativas;
5) Determinar a incluso, nos programas
de instruo e adestramento dos comandos
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
subordinados, de orientaes para as OM
localizadas ou que transitem em reas onde
existam populaes indgenas, sobre o trato com
a mesma, principalmente com aquelas ainda no
totalmente integradas comunidade;
6) Avaliar as vantagens de se incluir nos currculos
das Escolas de Formao e Aperfeioamento
assuntos referentes situao geral das
comunidades indgenas no Brasil, legislao e
ao processo de demarcao e homologao das
terras indgenas;
7) Considerar a necessidade de incluir nos
currculos das Escolas de Altos Estudos Militares
assuntos referentes poltica indigenista brasileira
e suas interaes com o direito humanitrio e com
a soberania nacional;
8) Considerar as medidas necessrias para a
minimizao do impacto scio-ambiental nas
comunidades indgenas, quando da realizao de
obras ou servios tcnicos em reas indgenas;
9) Estabelecer, quando julgado de interesse,
convnios com a FUNAI e a FUNASA, visando
a apoiar projetos de sade para as populaes
indgenas;
10) Estabelecer normas prprias de convivncia,
quando for o caso, com vistas a orientar a
conduta de militares ao tratar com os silvcolas,
considerando as caractersticas e a diversidade de
cada grupo indgena; e
11) Programar estgios para todos os militares
que possam vir a ter contato com as comunidades
indgenas, sempre que possvel, com a participao
de antroplogos, representantes da FUNAI e de
outras autoridades no assunto.
b) Estado-Maior de Defesa:
1) Considerar as medidas necessrias para a
minimizao do impacto scio-ambiental nas
comunidades indgenas, quando da realizao
do planejamento das operaes militares de
emprego combinado das Foras Armadas em
reas indgenas.
755
deFesa
c) Secretaria de Poltica, Estratgia e Assuntos
Internacionais:
1) Acompanhar as atividades dos Comandos das
Foras que envolvam o relacionamento com as
comunidades indgenas; e
2) Elaborar e manter atualizada a diretriz que
orienta o assunto.
d) Secretaria de Logstica e Mobilizao:
1) Quando da elaborao do Plano Geral de
Convocao e das diretrizes e normas gerais
relativas ao servio militar, considerar para a
seleo para o servio militar inicial, dependendo
da localidade onde se der o recrutamento, a
priorizao da incorporao de jovens oriundos
das comunidades indgenas, desde que voluntrios
e aprovados no processo de seleo.
e) Secretaria de Estudos e de Cooperao:
1) Considerar a necessidade de incluir nos
currculos dos Cursos da Escola Superior de
Guerra assuntos referentes poltica indigenista
brasileira e suas interaes com o direito
humanitrio e com a soberania nacional.
Braslia-DF, 15 de outubro de 2003.
Tenente-Brigadeiro-do-Ar Marcos Vinciu Sfoggia
Secretrio de Poltica, Estratgia
e Assuntos Internacionais
10
ndice
 F undao N acional
Portaria MD/EME n 020 de 02 de abril
de 2003
Aprova a Diretriz para o relacionamento do Exrcito
Brasileiro com as comunidades indgenas.
O CHEFE DO ESTADO-MAIOR DO EXRCITO, no
uso da competncia que lhe confere o art. 117, da
Portaria n 041, de 18 de fevereiro de 2002 (IG 10-
42), resolve:
Art. 1 Aprovar a Diretriz para o relacionamento do
Exrcito Brasileiro com as comunidades indgenas.
Art. 2 Os rgos de Direo Setorial, os Comandos
Militares de rea e os demais rgos envolvidos
adotem, em seus setores de competncia, as
providncias decorrentes.
Art. 3 Estabelecer que esta Portaria entre em vigor
na data de sua publicao.
DIRETRIZ PARA O RELACIONAMENTO DO
EXRCITO BRASILEIRO COM AS
COMUNIDADES INDGENAS
1. FINALIDADE
Orientar as atividades a serem desenvolvidas e os
procedimentos adotados pelo Exrcito Brasileiro
(EB) no relacionamento com as comunidades
indgenas.
2. REFERNCIAS
- Constituio Federal (1988);
- Lei n 6001, de 19 de dezembro de 1973 - Estatuto
do ndio;
- Decreto Presidencial no numerado, de 22 de
agosto de 2002, que criou o Parque Nacional
Montanhas do Tumucumaque, no Estado do
Amap, e d outras providncias;
756
do ndio
- Decreto n 4.411, de 7 de outubro de 2002, que
dispe sobre a atuao das Foras Armadas e da
Polcia Federal nas unidades de conservao e d
outras providncias;
- Decreto n 4.412, de 7 de outubro de 2002, que
dispe sobre a atuao das Foras Armadas e da
Polcia Federal nas terras indgenas e d outras
providncias; e
- Diretrizes Gerais do Comandante do Exrcito -
2003.
3. PREMISSAS BSICAS
a. O Exrcito Brasileiro reconhece os direitos dos
ndios e mantm, historicamente, um excelente
relacionamento com as comunidades indgenas,
tendo o Marechal Rondon como paradigma desse
relacionamento.
b. de interesse da Fora Terrestre manter um estreito
relacionamento com as comunidades indgenas
em todo o territrio nacional, particularmente
na Amaznia, para complementar a estratgia da
presena na regio.
c. A cooperao mtua com as comunidades
indgenas precede formao do Exrcito Brasileiro.
Brancos, negros e ndios lutaram juntos em
Guararapes pela libertao da terra, pela primeira
vez identificada como Ptria.
4. ORIENTAO GERAL
a. fundamental que todos os escales da Fora
Terrestre compreendam que os ndios so nativos
da terra e que lhes so reconhecidos os costumes,
sua organizao social, a lngua, as crenas e as
tradies, alm dos direitos originrios sobre as
terras que, tradicionalmente, ocupam. Cabe
Unio demarc-las, proteg-las e fazer respeitar
todos os seus bens, podendo o Exrcito Brasileiro
sempre que possvel, cooperar com a demarcao e
estudar formas de participao e apoio destinadas a
melhorar a sobrevivncia e as condies de vida das
comunidades indgenas.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
b. importante que todos os militares, especialmente
aqueles que tero contato direto com as comunidades
indgenas, conheam e respeitem os hbitos, os
costumes e as tradies, de forma a tornar harmnica
e proveitosa para a Fora Terrestre a convivncia
com os indgenas em o todo territrio nacional.
c. Por conhecer melhor a regio onde vive e estar a
ela perfeitamente adaptado, o ndio pode constituir-
se em um valioso aliado na obteno de dados sobre
a regio, nas operaes e nas aes rotineiras da
tropa.
5. ATRIBUIES PRINCIPAIS
a. Estado-Maior do Exrcito (EME)
1) Coordenar as atividades dos rgos de direo
setorial e dos comandos militares de rea que
envolvam o relacionamento do Exrcito Brasileiro
com as comunidades indgenas.
2) Acompanhar as aes e emitir pareceres
referentes atividade da Fora Terrestre
relacionada ao assunto.
3) Considerar, quando do estudo de instalao
ou transferncia de unidades para as Terras
Indgenas ou reas prximas, o constante da
Poltica de Gesto Ambiental do Exrcito (PGAEB)
e da Diretriz Estratgica de Gesto Ambiental
(DEGAEB), visando a neutralizar ou minorar o
impacto scio-ambiental que tais instalaes
podem causar.
4) Aps a definio dos locais para a instalao
de Organizao Militar(OM) em Terras Indgenas
ou prximas delas, informar s comunidades
indgenas, bem como suas instncias
representativas.
b. Comando de Operaes Terrestres (COTER)
Incluir, no Programa de Instruo Militar, orientaes
para as OM localizadas nas reas onde exista
populaes indgenas, sobre o trato com a mesma,
principalmente com aqueles ainda no totalmente
integrados comunidade.
757
deFesa
c. Departamento de Ensino e Pesquisa (DEP)
1) Incluir nos currculos das Escolas de Formao
e Aperfeioamento assuntos referentes situao
geral das comunidades indgenas no Brasil,
legislao e ao processo de demarcao e
homologao das Terras Indgenas.
2) Incluir no currculo da Escola de Comando
e Estado-Maior assuntos referentes poltica
indigenista brasileira e suas interaes com o
direito humanitrio e com a soberania nacional.
d. Departamento de Engenharia de
Construo(DEC)
1) Quando solicitado, fornecer ao EME parecer
da convenincia para a Fora Terrestre, da
demarcao de terras indgenas, sob a tica
patrimonial.
2) Quando da realizao de obras ou servios
tcnicos em reas indgenas considerar as
medidas necessrias para a minimizao do
impacto scio-ambiental s comunidades
indgenas.
e. Departamento Geral do Pessoal (DGP)
Estabelecer, quando conveniente para o EB,
convnios com a FUNAI, visando a apoiar projetos
de sade para as populaes indgenas, mediante
utilizao da Organizao Militar de Sade mais 10
prxima.
ndice
f. Secretaria de Tecnologia da Informao(STI)
Quando da realizao de servios tcnicos em
Terras Indgenas considerar as medidas necessrias
para a minimizao do impacto scio-ambiental s
comunidades indgenas.
g. Comandos Militares de rea (C Mil A)
1) Estabelecer normas prprias de convivncia,
quando for o caso, com vistas a orientar a
conduta de militares ao tratar com os silvcolas,
considerando as caractersticas e diversidade de
cada grupo indgena.
 F undao N acional
2) Programar estgios para todos os militares que
possam vir a ter contato com as comunidades
indgenas, sempre que possvel, com a participao
de antroplogos, representantes da FUNAI e de
outras autoridades no assunto.
3) Quando da seleo para o servio militar inicial,
priorizar a incorporao de jovens oriundos das
comunidades indgenas, desde que voluntrios e
aprovados no processo de seleo.
758
do ndio
Portaria md/ca n 537/cg3, de 07 de maio
de 2004.
Aprova a Diretriz para o relacionamento do Comando
da Aeronutica com as comunidades indgenas.
O COMANDANTE DA AERONUTICA, de
conformidade com o previsto nos arts. 4 e 19 da Lei
Complementar n 97, de 9 de junho de 1999, tendo
em vista o disposto na Portaria n 983/DPE/SPEAI/
MD, de 17 de outubro de 2003, e considerando o
que consta do Processo n 00-01/3822/03, resolve:
Art. 1 Aprovar a Diretriz para o relacionamento
do Comando da Aeronutica com as comunidades
indgenas, conforme texto anexo.
Art. 2 O Estado-Maior da Aeronutica, os Comandos-
Gerais e os Departamentos adotaro, em suas reas
de atuao, as providncias decorrentes.
Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao.
LUIZ CARLOS DA SILVA BUENO
TEN.-BRIG.-DO-AR
 11
Pesquisa

Poltica de desenvolvimento da
biotecnologia
decreto n 6.041, de 8 de fevereiro de
2007.
Institui a Poltica de Desenvolvimento da
Biotecnologia, cria o Comit Nacional de tecnologia
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea
a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Fica instituda a Poltica de Desenvolvimento
da Biotecnologia, na forma do Anexo a este Decreto,
que tem por objetivo o estabelecimento de ambiente
adequado para o desenvolvimento de produtos e
processos biotecnolgicos inovadores, o estmulo
maior eficincia da estrutura produtiva nacional, o
aumento da capacidade de inovao das empresas
brasileiras, a absoro de tecnologias, a gerao de
negcios e a expanso das exportaes.
1 As reas setoriais priorizadas na Poltica de
Desenvolvimento da Biotecnologia devero ser
objeto de programas especficos, contemplando as
seguintes diretrizes:
I - rea de Sade Humana: estimular a gerao
e controle de tecnologias e a conseqente
produo nacional de produtos estratgicos
P esquisa
na rea de sade humana para posicionar
competitivamente a bioindstria brasileira na
comunidade biotecnolgica internacional, com
potencial para gerar novos negcios, expandir
suas exportaes, integrar-se cadeia de valor
e estimular novas demandas por produtos e
processos inovadores, levando em considerao
as polticas de Sade;
II - rea de Agropecuria: estimular a gerao
de produtos agropecurios estratgicos visando
a novos patamares de competitividade e a
segurana alimentar, mediante a diferenciao
de produtos e a introduo de inovaes que
viabilizem a conquista de novos mercados;
III - rea Industrial: estimular a produo
nacional de produtos estratgicos na rea
industrial para que a bioindstria brasileira
possa caminhar na direo de novos patamares
de competitividade, com potencial para expandir
suas exportaes e estimular novas demandas
por produtos e processos inovadores;
IV - rea Ambiental: estimular a gerao de
produtos estratgicos na rea ambiental visando
a novos patamares de qualidade ambiental e
11
competitividade, mediante articulao entre ndice
os elos das cadeias produtivas, conservao e
aproveitamento sustentvel da biodiversidade,
incluso social e desenvolvimento de tecnologias
limpas.
2 Para cada rea setorial sero definidas as
seguintes vertentes para a efetiva consolidao da
biotecnologia e da bioindstria brasileiras:
I - Alvos estratgicos: aqueles considerados no
mbito empresarial com grande potencial de
 F undao N acional
mercado num curto e mdio prazo, focados na
diferenciao de produtos e na inovao, para
o desenvolvimento de um novo patamar de
competitividade para a bioindstria brasileira,
nacional e internacionalmente.
II - reas priorizadas: aquelas que apresentam
importncia nas demandas do setor produtivo
ou da sociedade, seja em atendimento sade
pblica, agropecuria, indstria e ao
meio ambiente, resultando na priorizao de
produtos de interesse estratgico nacional para
o atendimento de demandas de relevncia social
e com potencial de mercado significativo.
III - reas de fronteira da biotecnologia: aquelas
que se constituem em inovaes tecnolgicas
de alto valor agregado com potencial de gerao
de novos mercados nacionais e internacionais,
com vistas ao desenvolvimento futuro da
biotecnologia e da bioindstria.
3 As aes estruturantes da Poltica de
Desenvolvimento da Biotecnologia tambm devero
ser objeto de programas especficos, contemplando
as seguintes diretrizes:
I - Investimentos: promover aes de fomento,
utilizando os diversos mecanismos de apoio
disponveis, de modo a prover fontes adequadas
de financiamento, inclusive de natureza no
reembolsvel bem como fortalecimento do
aporte de capital de risco, para a formao de
empresas ou rede de empresas inovadoras de
base biotecnolgica; avaliar a utilizao de
instrumentos de desonerao tributria para a
modernizao industrial, inovao e exportao
no segmento de biotecnologia;
II - Recursos Humanos: incentivar a formao
e capacitao de recursos humanos para
o desenvolvimento de C&T e inovao em
biotecnologia, com foco na bioindstria;
III - Infra-estrutura: consolidar e expandir a
infra-estrutura fsica das instituies, pblicas
e privadas, que tenham como misso o
desenvolvimento de P,D&I com foco na indstria,
762
do ndio
induzir a formao de ambiente favorvel a uma
maior interao entre o meio empresarial e os
centros geradores de conhecimento e estimular o
surgimento de novas empresas de base tecnolgica.
Os laboratrios nacionais estratgicos devero
orientar seus trabalhos na perspectiva da Poltica
de Desenvolvimento da Biotecnologia;
IV - Marcos regulatrios: aprimorar a legislao
e o marco regulatrio com impactos diretos
sobre o desenvolvimento da biotecnologia
e da bioindstria, de forma a facilitar a
entrada competitiva de produtos e processos
biotecnolgicos nos mercados nacional e
internacional, com especial ateno a:
a) Inovao e Propriedade Intelectual: promover
a cultura da inovao e o uso estratgico da
propriedade intelectual a fim de assegurar
maior competitividade biotecnologia nacional
e que os benefcios dos investimentos em
biotecnologia sejam revertidos em prol do
desenvolvimento nacional;
b) Biotica: assegurar que as questes e
os desafios de natureza tica vinculados
biotecnologia sejam considerados na Poltica de
Desenvolvimento da Biotecnologia;
c) Biossegurana: garantir a segurana sade
humana e ao meio ambiente em observncia
Conveno sobre Diversidade Biolgica e Lei
de Biossegurana;
d) Acesso ao Patrimnio Gentico e Repartio
de Benefcios: valorizar e promover o uso
sustentvel da biodiversidade brasileira com
vistas ao desenvolvimento econmico e social
do Pas, em particular para a competitividade
da bioindstria brasileira, respeitando-se os
direitos e obrigaes decorrentes das atividades
de acesso ao patrimnio gentico e ao
conhecimento tradicional associado, a garantia
aos direitos das comunidades tradicionais e
povos indgenas, a sua incluso no processo
produtivo e a repartio de benefcios
resultantes da explorao econmica dessas
atividades;
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira PesQuisa

e) Sistema de Avaliao de Conformidade do Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua
Material Biolgico: consolidar um sistema publicao.
de avaliao de conformidade do material
biolgico para atender s exigncias de Braslia, 8 de fevereiro de 2007; 186 da
demonstrao da qualidade de bens e servios Independncia e 119 da Repblica.
e incrementar sua capacidade de competir nos
mercados interno e externo; LUIZ INCIO LULA DA SILVA
f) Outras Regulaes: adequar e expandir a Luiz Carlos Guedes Pinto
infra-estrutura de regulaes e de servios Jos Agenor Alvares da Silva
tecnolgicos nas reas de metrologia, Luiz Fernando Furlan
normalizao e avaliao da conformidade Srgio Machado Rezende
(acreditao, ensaios, inspeo, certificao, Marina Silva
rotulagem, procedimentos de autorizao e
aprovao e atividades correlatas), tecnologias
de gesto, servios de apoio produo mais
limpa, servios de suporte propriedade
intelectual e informao tecnolgica,
com o objetivo de responder aos desafios
da bioindstria no comrcio nacional e
internacional.

4 Todos os programas devero apresentar

mecanismos de monitoramento e avaliao de
desempenho para as devidas revises e atualizaes
necessrias para o contnuo aperfeioamento da
Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia,
especialmente com vistas consolidao e
fortalecimento da bioindstria brasileira em longo
prazo.

Art. 2 Dever ser estabelecido processo de

comunicao e participao para que a sociedade
brasileira possa identificar, assimilar, acompanhar 11
e adotar opes conscientes na adoo das novas
tecnologias, por meio de informao de qualidade, ndice
transparncia e relaes de confiana entre todos
os atores, de modo a promover a biotecnologia com
segurana, eficcia, confiana e aceitabilidade.

(...)

Art. 9 A participao no Comit Nacional de

Biotecnologia considerada prestao de servio
pblico relevante, no sendo remunerada.

763
 F undao N acional
Pesquisa cientfica por estrangeiros
decreto n 98.830, de 15 de janeiro de
1990.
Dispe sobre a coleta, por estrangeiros,
de dados e materiais cientficos no Brasil,
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando das
atribuies que lhe confere o artigo 84, inciso IV, da
Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Esto sujeitas s normas deste Decreto as
atividades de campo exercidas por pessoa natural
ou jurdica estrangeira, em todo o territrio
nacional, que impliquem o deslocamento de
recursos humanos e materiais, tendo por objeto
coletar dados, materiais, espcimes biolgicos
e minerais, peas integrantes da cultura nativa e
cultura popular, presente e passada, obtidos por
meio de recursos e tcnicas que se destinem ao
estudo, difuso ou pesquisa, sem prejuzo ao
disposto no art. 10.
Pargrafo nico. Este Decreto no se aplica s coletas
ou pesquisas includas no monoplio da Unio.
Art. 2 Compete ao Ministrio da Cincia e Tecnologia
(MCT) avaliar e autorizar, sob as condies que
estabelecer, as atividades referidas no artigo anterior,
bem assim supervisionar sua fiscalizao e analisar
seus resultados.
Pargrafo nico. O MCT exercer as suas atribuies
assessorado por uma comisso formada por
representantes desse mesmo rgo, do Ministrio
das Relaes Exteriores (MRE), do Ministrio do
Interior MINTER Secretaria de Assessoramento da
Defesa Nacional SADEN / PR.
764
do ndio
Art. 3 As atividades referidas no art. l somente
sero autorizadas desde que haja a co-participao
e a co-responsabilidade de instituio brasileira de
elevado e reconhecido conceito tcnico-cientfico,
no campo de pesquisa correlacionado com o
trabalho a ser desenvolvido, segundo a avaliao do
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (CNPq).
Pargrafo nico. A instituio brasileira dever
acompanhar e fiscalizar as atividades que sejam
exercidas pelos estrangeiros, observando as normas
legais especficas e, no que couber, as do presente
Decreto.
Art. 4 Dependero da anuncia prvia:
I - da SADEN/PR autorizaes para as atividades
que envolvam a permanncia ou trnsito em reas
de faixa de fronteira ou que possam afetar outros
interesses da Defesa Nacional;
II - do MRE, as autorizaes para atividades
julgadas de interesse da poltica externa
brasileira;
III - do MINTER, atravs da Fundao Nacional
do ndio FUNAI e do Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA,
as autorizaes que envolvam a permanncia ou
trnsito por reas indgenas e de preservao do
meio ambiente, respectivamente.
Pargrafo nico. As coletas ou pesquisas cientficas
que envolvam atividades reguladas por outras
normas legais e regulamentares especficas somente
sero autorizadas mediante audincia prvia dos
rgos competentes para a aplicao dessa legislao,
de acordo com os procedimentos estabelecidos em
portaria do MCT.
Art. 5 Os pedidos de autorizao para coleta e
pesquisa sero dirigidos ao MCT, pela instituio
brasileira de que trata o art. 3, que informar
detalhadamente a fonte dos recursos que custearo as
atividades a serem desenvolvidas no Pas bem assim
as despesas decorrentes da sua co-participao.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Pargrafo nico. Para que seja apreciado o pedido de
autorizao, os participantes estrangeiros devero,
expressamente:
I - declarar a responsabilidade financeira que
assumiro para a execuo das atividades
propostas;
II - autorizar o MCT e a instituio brasileira co-
participante a efetuarem traduo, publicao
e divulgao no Brasil, sem nus quanto aos
direitos autorais, de relatrios, monografias e
outras formas de registro de trabalho das coletas
e pesquisas realizadas, desde que sempre
mencionadas a sua autoria e as circunstncias
que concorrerem para o desenvolvimento e os
resultados desses trabalhos;
III - assumir o compromisso de acatar todas as
normas legais e regulamentares vigentes.
Art. 6 Salvo em casos julgados excepcionais,
devidamente justificados, dever o MCT proferir
sua deciso sobre os pedidos de autorizao
apresentados no prazo de 120 (cento e vinte) dias,
contado da data do recebimento da documentao
completa exigida.
Art. 7 O MCT poder, deferindo o pedido dos
interessados e observado o disposto no art. 4,
autorizar a instalao fsica no Pas, a ttulo
precrio, por prazo determinado, dos equipamentos
necessrios realizao das atividades de coleta e
pesquisa.
Art. 8 A autorizao do MCT ser concedida por
prazo determinado, que poder ser prorrogado,
mediante pedido fundamentado das instituies
brasileiras co-participantes e co-responsveis,
apresentado com antecedncia de 45 (quarenta
e cinco) dias do trmino daquele prazo e
acompanhado de relatrio das atividades j
desenvolvidas.
Art. 9 A remessa para o exterior de qualquer
material coletado, ainda que reproduzido atravs
de fotografias, filmes ou gravaes, s poder ser
765
PesQuisa
efetuada aps prvia autorizao do MCT e desde
que assegurada, pelo interessado, sua utilizao em
atividades exclusivamente de estudos, pesquisas e
difuso com a observncia no disposto no pargrafo
nico, do art. 4.
1 O material coletado ser remetido ao exterior s
expensas do estrangeiro interessado, por intermdio
da instituio tcnico-cientfica brasileira (art. 3),
que manter cpia dos registros de campo das
respectivas coletas.
2 O MCT poder reter exemplares, peas ou
cpias do material coletado, cabendo-lhe indicar
as instituies brasileiras depositrias no Pas.
Art. 10. A utilizao do material coletado para
fins comerciais, inclusive a sua cesso a terceiros,
depender de acordo prvio a ser firmado pelos
interessados com o MCT, respeitados os direitos de
propriedade, nos termos da legislao brasileira em
vigor.
Art. 11. Sem prejuzo dos relatrios que devero ser
apresentados no curso das atividades autorizadas,
nos termos de portaria do MCT, a instituio
brasileira dever produzir, no prazo de 60 (sessenta)
dias, contado do trmino das atividades, relatrio
preliminar dos trabalhos desenvolvidos.
Pargrafo nico. O relatrio final dever ser
precedido de relatrios parciais, apresentados a
cada 6 (seis) meses, informando sobre os resultados
j obtidos. 11
Art. 12. Qualquer pessoa fsica ou jurdica que ndice
constatar o desenvolvimento de atividades em
desacordo com o disposto neste Decreto, ou com
outras normas legais e regulamentares vigentes,
poder comunicar o fato ao MCT, que determinar a
sua apurao e promover outras medidas cabveis
junto aos rgos pblicos competentes.
Art. 13. Sem prejuzo da responsabilidade civil e
penal, a infrao s normas deste Decreto poder
importar, segundo a gravidade do fato:
 F undao N acional do ndio

I - a suspenso imediata da atividade em curso, Art. 17. Revogam-se os Decretos ns 65.057, de

por um determinado perodo; 26 de agosto de 1969 e 93.180, de 27 de agosto de
II - o cancelamento da autorizao concedida; 1986, e demais disposies em contrrio.

III - a declarao de inidoneidade do infrator, Braslia, 15 de janeiro de 1990; 169 da

com o conseqente impedimento, temporrio Independncia e 102 da Repblica.
ou permanente, para empreender ou patrocinar
pesquisa cientfica no Territrio Nacional; JOS SARNEY
IV - a comunicao da infrao cometida ao Roberto Costa de Abreu Sodr
dirigente da entidade a que o infrator esteja Dcio Leal Zagottis
vinculado; Rubens Bayma Denys
V - a apreenso e a perda do equipamento
utilizado nos trabalhos, bem assim do material
coletado, nos termos da legislao brasileira em
vigor.

Pargrafo nico. Caber ao MCT opinar junto

Secretaria da Receita Federal quanto destinao
do material de interesse cientfico apreendido.

Art. 14. O MCT, mediante portaria, dispensar

tratamento especial e compatvel com o regime
jurdico especfico a que estejam sujeitos s coletas
de dados e materiais realizados no Pas por pessoas
fsicas estrangeiras em decorrncia:
I - de programa de intercmbio cientfico
vinculados a acordos de cooperao cultural,
cientfico, tcnica e tecnolgica, firmados pelo
Governo brasileiro;
II - de programas de organismos internacionais
aprovados pelo Governo brasileiro;
III - de financiamentos de bolsas ou auxlios
pesquisa, concedidos por agncias de fomento
ou por outras instituies nacionais tcnico-
cientficas reconhecidas pelo MCT e,
IV - de contrato de trabalho com instituies
brasileiras de ensino e pesquisa.

Art. 15. 0 MCT expedir os atos necessrios

execuo do disposto neste Decreto.

Art. 16. Este Decreto entrar em vigor na data de

sua publicao.

766
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Portaria mct n 55, de 14 de maro de
1990.
Aprova o Regulamento sobre coleta, por estrangeiros,
de dados e materiais cientficos no Brasil.
O Ministro de Estado da Cincia e Tecnologia, no uso
das suas atribuies, e tendo em vista o disposto no
artigo 15 do Decreto n 98.830, de 15 de janeiro de
1990, resolve:
I - Aprovar o REGULAMENTO SOBRE COLETA,
POR ESTRANGEIROS, DE DADOS E MATERIAIS
CIENTFICOS NO BRASIL, que com esta baixa.
II - Esta Portaria entrar em vigor na data de
sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
DCIO LEAL DE ZAGOTTIS
REGULAMENTO SOBRE COLETA, POR
ESTRANGEIROS, DE DADOS E MATERIAIS
CIENTFICOS NO BRASIL
CAPTULO I
DA APLICAO
1 - O disposto neste regulamento se aplica a todas
as coletas de dados e materiais cientficos no Brasil
realizadas por:
a) pessoas fsicas ou jurdicas estrangeiras ou
organizaes internacionais governamentais ou
no governamentais, domiciliadas no exterior;
b) pessoas jurdicas estrangeiras ou organizaes
internacionais, governamentais ou no
governamentais, exercendo atividades no Pas;
c) empresas brasileiras, cujo controle efetivo seja
de pessoas fsicas ou jurdicas estrangeiras;
d) pessoas fsicas estrangeiras exercendo
atividades no Pas, ressalvando-se os casos
767
PesQuisa
especficos indicados no Captulo XI do presente
regulamento; e
e) pessoas fsicas ou jurdicas estrangeiras ou
organizaes internacionais governamentais, em
associao ou colaborao com pessoas fsicas
ou jurdicas nacionais, ressalvando-se os casos
especficos indicados no Captulo XI do presente
regulamento.
(...)
6 - As autorizaes para pesquisa e escavaes
arqueolgicas em stios arqueolgicos e pr-histricos
so de competncia da SPHAN, conforme disposto
na Lei n 3.924, de 26/07/61, e regulamentada pela
Portaria de n 07, de 01/12/88.
(...)
CAPTULO IV
DOS CRITRIOS E CONDIES PARA
CONCESSO DA LICENA
24 - Ao CNPq competir emitir parecer tcnico-
cientfico sobre os pedidos apresentados, devendo
para este fim recorrer aos Comits Assessores ou a
consultores ad-hoc.
25 - Na anlise dos pedidos, devero ser observados,
entre outros, os seguintes aspectos:
a) contribuio das atividades propostas para o
desenvolvimento cientfico-tecnolgico nacional; 11
b) conceito tcnico-cientfico da instituio
ndice
brasileira co-participante e co-responsvel;
c) grau de participao e responsabilidade da
instituio brasileira envolvida;
d) qualificao e competncia cientfica dos
participantes estrangeiros;
e) metodologia a ser empregada nos trabalhos;
f) fontes e garantias de recursos para o
desenvolvimento dos trabalhos; e
g) experincia anterior.
 F undao N acional
26 - Na eventualidade de a atividade proposta
envolver pesquisa ou ingresso em reas cuja
preservao, proteo e controle esteja afeto a outros
rgos, ser condio bsica para a concesso da
licena a manifestao prvia dos mesmos.
27 - Cabe ao CNPq, durante a fase de anlise
dos pedidos de licena, promover a necessria
articulao e consulta aos rgos acima referidos.
28 - Em nenhuma hiptese ser permitido o incio
das atividades de coleta, ainda que em carter
preparatrio, sem a devida autorizao do MCT.
29 - vedado o exerccio das atividades de coleta
aos estrangeiros portadores de visto de turista ou de
outro tipo de visto no compatvel com a natureza
dos trabalhos a serem desenvolvidos no Pas.
30 - Dever o MCT informar ao MRE sobre todas
as autorizaes concedidas, para as providncias de
concesso dos vistos apropriados aos participantes
estrangeiros.
31 - As autorizaes concedidas pelo MCT sero
fixadas atravs de portarias, a serem publicadas no
Dirio Oficial da Unio.
(...)
CAPTULO VII
DA REMESSA E DESTINAO DO MATERIAL
39 - A remessa para o exterior de qualquer material
coletado s poder ser efetuada aps prvia
autorizao do MCT e desde que assegurada,
pelo interessado, sua utilizao em atividades
exclusivamente de estudos, pesquisas e difuso,
cabendo a anuncia prvia dos rgos competentes
quando as coletas ou pesquisas cientficas
envolverem normas legais ou regulamentos
especficos.
768
do ndio
Pesquisa envolvendo seres humanos
rea povos indgenas
resoluo ms/cns n 304, de 9 de agosto
de 2000.
O Plenrio do Conselho Nacional de sade, em sua
Centsima Reunio Ordinria, realizada nos dias 09
e 10 de agosto de 2000, no uso de suas competncias
regimentais e atribuies conferidas pela Lei n
8.080, de 19 de setembro de 1990, e pela Lei n
8.142, de 28 de dezembro de 1990, e considerando:
- A necessidade de regulamentao complementar
da Resoluo CNS n 196/96 (Diretrizes e Normas
Regulamentadoras de Pesquisas Envolvendo Seres
Humanos), atribuio da CONEP conforme item
VIII.4.d da mesma Resoluo, no que diz respeito
rea temtica especial populaes indgenas (item
VIII.4.c.6).
RESOLVE:
- Aprovar as seguintes Normas para Pesquisas
Envolvendo Seres Humanos rea de Povos
Indgenas.
I Prembulo
A presente resoluo procura afirmar o respeito
devido aos direitos dos povos indgenas no que
se refere ao desenvolvimento terico e prtico de
pesquisa em seres humanos que envolvam a vida,
os territrios, as culturas e os recursos naturais
dos povos indgenas no Brasil. Reconhece ainda o
direito de participao dos ndios nas decises que
os afetem.
Estas normas incorporam as diretrizes j previstas na
Resoluo 196/96, do Conselho Nacional de Sade,
e fundamentam-se nos principais documentos
internacionais sobre direitos humanos da ONU, em
particular a Conveno 169 sobre Povos Indgenas
e Tribais Independentes e Resoluo sobre a Ao
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
da OIT Organizao Internacional do Trabalho
Concernente aos Povos Indgenas e Tribais, de 1989,
da Constituio da Repblica Federativa do Brasil
(Ttulo VIII, Captulo VIII, Dos ndios) e de toda a
legislao nacional de amparo e respeito aos povos
indgenas enquanto sujeitos individuais e coletivos
de pesquisa.
As pesquisas envolvendo comunidades ou
indivduos indgenas devem corresponder e atender
s exigncias ticas e cientficas indicadas na Res.
CNS 196/96, que contm as diretrizes e normas
regulamentadoras de pesquisas envolvendo seres
humanos e suas complementares. Em especial
deve-se atender tambm Resoluo CNS 292/99
sobre pesquisa com cooperao estrangeira,
alm de outras resolues do CNS sobre tica em
pesquisa, os Decretos 86.715 de 10/12/81 e 96830,
de 15/01/90, que regulamentam o visto temporrio
para estrangeiros.
II Termos e Definies
A presente resoluo adota no seu mbito as
seguintes definies:
1 Povos Indgenas povos com organizaes e
identidades prprias, em virtude da conscincia
de sua continuidade histrica como sociedades
pr-colombianas.
2 ndio quem se considera pertencente a uma
comunidade indgena e por ela reconhecido
como membro.
3 ndios Isolados indivduos ou grupos que
evitam ou no esto em contato com a sociedade
envolvente.
III Aspectos ticos da Pesquisa Envolvendo Povos
Indgenas
As pesquisas envolvendo povos indgenas devem
obedecer tambm aos referenciais da biotica,
considerando-se as peculiaridades de cada povo e/
ou comunidade.
1 Os benefcios e vantagens resultantes do
769
PesQuisa
desenvolvimento de pesquisa devem atender s
necessidades de indivduos ou grupos alvo do
estudo, ou das sociedades afins e/ou da sociedade
nacional, levando-se em considerao a promoo
e manuteno do bem-estar, a conservao e
proteo da diversidade biolgica, cultural, a
sade individual e coletiva e a contribuio ao
desenvolvimento do conhecimento e tecnologia
prprias.
2 Qualquer pesquisa envolvendo a pessoa do
ndio ou a sua comunidade deve:
2.1 respeitar a viso de mundo, os costumes,
atitudes estticas, crenas religiosas,
organizao social, filosofias peculiares,
diferenas lingsticas e estrutura poltica;
2.2 No admitir explorao fsica, mental,
psicolgica ou intelectual e social dos
indgenas;
2.3 No admitir situaes que coloquem em
risco a integridade e o bem-estar fsico, mental
e social;
2.4 Ter a concordncia da comunidade
alvo da pesquisa, que pode ser obtida por
intermdio das respectivas organizaes
indgenas ou conselhos locais, sem prejuzo
do consentimento individual, que em comum
acordo com as referidas comunidades
designaro o intermedirio para o contato entre
pesquisador e comunidade. Em pesquisas
na rea de sade dever ser comunicado o
Conselho Distrital; 11
2.5 - Garantir igualdade de considerao dos
interesses envolvidos, levando em conta a ndice
vulnerabilidade do grupo em questo.
3 Recomenda-se, preferencialmente, a no
realizao de pesquisas em comunidades de
ndios isolados. Em casos especiais devem ser
apresentadas justificativas detalhadas.
4 Ser considerado eticamente inaceitvel o
patenteamento por outrem de produtos qumicos
e material biolgico de qualquer natureza obtidos
a partir de pesquisas com povos indgenas.
 F undao N acional do ndio

5 A formao de bancos de DNA, de linhagens propriedades do solo, do subsolo, da fauna e da

de clulas ou de quaisquer outros materiais flora, s tradies orais e a todas as expresses
biolgicos relacionados aos povos indgenas artsticas daquela comunidade.
no admitida sem a expressa concordncia
da comunidade envolvida, sem a apresentao VI Atribuies da CONEP
detalhada da proposta no protocolo de pesquisa 1 Dentro das atribuies previstas no item
a ser submetido ao Comit de tica em Pesquisa VIII.4c.6 da Resoluo CNS 196/96, cabe CONEP,
CEP e Comisso Nacional de tica em Pesquisa aps a aprovao da CEP institucional, apreciar as
CONEP, e a formal aprovao do CEP e da pesquisas enquadradas nessa rea temtica, ainda
CONEP; que simultaneamente enquadradas em outra.
6 A no observncia a qualquer dos itens acima 2 Parecer da Comisso Intersetorial de Sade
dever ser comunicada ao CEP institucional e do ndio CISI, quando necessria consultoria,
CONEP do Conselho Nacional de Sade, para as poder ser solicitado pela CONEP.
providncias cabveis.
3 Os casos omissos referentes a aspectos ticos
IV O protocolo da pesquisa da pesquisa sero resolvidos pela Comisso
Nacional de tica em Pesquisa.
O protocolo a ser submetido avaliao tica
JOS SERRA
dever atender ao item VI da Resoluo 196/96,
Presidente do Conselho Nacional de Sade
acrescentando-se:
1 Compromisso de obteno da anuncia das
comunidades envolvidas tal como previsto
no item III 2 desta norma, descrevendo-se o
processo de obteno.
2 Descrio do processo de obteno e de registro
do Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
TCLE, assegurada a adequao s peculiaridades
culturais e lingsticas dos envolvidos.

V Proteo
1 A realizao da pesquisa poder a qualquer
tempo ser suspensa, obedecido o disposto no item
III.3 da Resoluo 196/96, desde que:
1.1 seja solicitada a sua interrupo pela
comunidade indgena em estudo;
1.2 a pesquisa em desenvolvimento venha a
gerar conflitos e/ou qualquer tipo de mal estar
dentro da comunidade;
1.3 haja violao nas formas de organizao
e sobrevivncia da comunidade indgena,
relacionadas principalmente vida dos
sujeitos, aos recursos humanos, aos
recursos fitogenticos, ao conhecimento das

770
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
ingresso em terras indgenas com
finalidade cientfica
instruo normativa n 01/95/Presi de
29/11/1995.
O PRESIDENTE DA FUNDAO NACIONAL DO
NDIO-FUNAI, no uso das atribuies que lhe so
conferidas pelo Estatuto aprovado pelo Decreto n
564, de 08 de julho de 1992, tendo em vista o que
consta do Processo FUNAI/BsB/2105/92,
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar as normas que disciplinam o ingresso
em Terras Indgenas com finalidade de desenvolver
Pesquisa Cientfica, conforme documento em
anexo.
Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na
data de sua publicao.
Art. 3 Revoga-se a Instruo Normativa N 001/
PRESI/94 de 08 de abril de 1994, como qualquer
outro dispositivo em contrrio.
MARCIO JOS BRANDO SANTILLI
Presidente da FUNAI
ANEXO DA INSTRUO NORMATIVA N /PRESI
Braslia, 29 de novembro de 1995
Art. 4 Todo e qualquer pesquisador nacional
ou estrangeiro que pretenda ingressar em terras
indgenas, para desenvolver projeto de pesquisa
cientfica, dever encaminhar sua solicitao
Presidncia da FUNAI, e no caso de requerimento
coletivo, dever ser subscrito por um dos membros
do grupo, como seu responsvel.
771
PesQuisa
Art. 5 O pesquisador ou pesquisadores devero
anexar ao pedido do que trata o Art. 1 a seguinte
documentao:
I. Carta de apresentao da Instituio a que
o pesquisador est vinculado e, no caso de
estudantes de graduao e ps-graduao, carta
de apresentao do orientador responsvel;
II. Projeto de pesquisa, em portugus, detalhando
a(s) terra(s) indgena(s) na(s) qual(is) pretende
ingressar e cronograma;
III. curriculum vitae do(s) pesquisador(es)
redigido em portugus;
IV. cpia autenticada da Carteira de Identidade
ou Passaporte, quando se tratar de nacionalidade
estrangeira;
V. atestado individual de vacina contra molstia
endmica na rea;
VI. atestado mdico de no portador de molstia
contagiosa;
VII. quando se tratar de pesquisador(es) de
nacionalidade estrangeira, exigir-se-, para a
efetivao de seu ingresso na terra indgena, a
obteno de seu respectivo visto temporrio,
como prev o artigo 22, do decreto n 86.715, de
10 de dezembro de 1981, alm do cumprimento
do disposto no decreto n 98.830, de 15 de janeiro
de 1990.
Art. 6 O Pesquisador dever encaminhar
diretamente ao Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq,
11
o Projeto de Pesquisa e curriculum vitae.
ndice
Art. 7 A solicitao do ingresso em terra indgena
por parte de pesquisadores nacionais ou estrangeiros
ser objeto de anlise pela Coordenadoria Geral de
Estudos e Pesquisas - CGEP, uma vez instrudo o
processo com o parecer favorvel do CNPq quanto
ao mrito da pesquisa proposta e aps ouvidas as
lideranas indgenas.
Pargrafo nico - A consulta s lideranas indgenas
ser realizada pela FUNAI, com a presena e
 F undao N acional do ndio

participao do pesquisador, podendo este em caso
de resposta positiva permanecer na terra indgena
com autorizao provisria at a emisso de uma
definitiva.
Art. 8 No caso de negativa das lideranas indgenas
quanto ao pleito do ingresso ou quaisquer outros
entraves levantados no decorrer da anlise
do processo ou em qualquer outra etapa de
desenvolvimento da pesquisa, a CGEP encaminhar
a questo ao Conselho Indigenista atravs da
Presidncia do rgo.
Art. 9 Quando se tratar de pesquisa em espao
territorial de ocupao tradicional de ndios
isolados, o pedido ser ainda, objeto de exame e
parecer prvio especfico por parte do Departamento
de ndios Isolados - DII/FUNAI.
Art. 10 A presidncia da FUNAI poder suspender,
a qualquer tempo, as autorizaes concedidas de
acordo com as presentes normas desde que:
I. seja solicitada a sua interrupo por parte da
comunidade indgena em questo;
II. a pesquisa em desenvolvimento venha a gerar
conflitos dentro da terra indgena;
III. a ocorrncia de situaes epidmicas agudas
ou conflitos graves envolvendo ndios e no-
ndios.
o trmino da pesquisa, onde podero constar
sugestes prticas que possam trazer benefcios
para as comunidades indgenas, que podero ser
consideradas pela FUNAI nas definies de sua
poltica;
III. remeter FUNAI 2 (dois) exemplares de
publicaes, artigos, teses e outras produes
intelectuais oriundas das referidas pesquisas.
Art. 12 Nos casos de solicitao de prorrogao
do prazo para continuidade do projeto de pesquisa
cientfica na mesma terra indgena, caber a
Coordenao Geral de Estudos e Pesquisas - CGEP,
os seguintes procedimentos:
I. notificar junto ao setor competente do Conselho
Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico- CNPq, a solicitao;
II. consultar as lideranas quanto ao retorno do
pesquisador na terra indgena;
III. observar o cumprimento do Art. 8 por parte
do pesquisador interessado.

Pargrafo nico - Fica automaticamente prorrogada

a autorizao pelo prazo que a terra indgena
objeto do Projeto estiver interditada, pelos motivos
apontados no Art. 10, inciso III.

Art. 11 Todos os pesquisadores estrangeiros ou

nacionais que tiverem autorizaes concedidas para
ingresso em terras indgenas obrigar-se-o a:
I. cumprir todos os preceitos legais vigentes,
notadamente os previstos na Lei n 6.001 de
19.12.73;
II. remeter FUNAI relatrio dos Trabalhos de
campo, em portugus, at 6 (seis) meses aps

772
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
conselho de gesto do Patrimnio
gentico - cgen-mma
resoluo n 3, de 30 de outubro de
2002.
O CONSELHO DE GESTO DO PATRIMNIO
GENTICO, tendo em vista as competncias que lhe
foram conferidas pela Medida Provisria n 2.186-
16, de 23 de agosto de 2001, e pelo Decreto n 3.945,
de 28 de setembro de 2001, e o disposto no seu
Regimento Interno, resolve:
Art. 1 Os Contratos de Utilizao do Patrimnio
Gentico e de Repartio de Benefcios submetidos ao
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico devero
conter, sem prejuzo de outros requisitos previstos
na legislao vigente ou livremente estabelecidos
pelas partes, as seguintes clusulas essenciais:
I identificao e qualificao das partes
contratantes;
II identificao do objeto e seus elementos,
incluindo a quantificao da amostra e o uso
pretendido;
III prazo de vigncia;
IV forma de repartio justa e eqitativa de
benefcios resultantes do Contrato e, quando for
o caso, acesso tecnologia e transferncia de
tecnologia;
V direitos e responsabilidades das partes;
VI direitos de propriedade intelectual;
VII resciso;
VIII penalidades; e
IX foro no Brasil.
Pargrafo nico. Sero nulos, no gerando qualquer
efeito jurdico, os Contratos de Utilizao do
Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios
firmados em desacordo com o disposto na Medida
Provisria n 2.186-16, de 23 de agosto de 2001, no
Decreto n 3.945, de 28 de setembro de 2001, ou
nesta Resoluo.
773
PesQuisa
Art. 2 A Secretaria Executiva do Conselho de
Gesto verificar, previamente ao encaminhamento
ao Plenrio, se constam do Contrato de Utilizao
do Patrimnio Gentico e de Repartio de
Benefcios as clusulas essenciais previstas no art.
1 desta Resoluo, podendo requisitar s partes
esclarecimentos adicionais que entenda necessrios
anlise do Contrato, ficando suspenso o trmite do
processo at que a exigncia seja atendida.
Pargrafo nico. Conferidos os requisitos essenciais,
a Secretaria Executiva encaminhar o Contrato ao
Plenrio, para a deliberao quanto anuncia
solicitada.
Art. 3 Os Contratos de Utilizao do Patrimnio
Gentico e de Repartio de Benefcios somente
tero eficcia aps anuncia do Conselho de Gesto,
a qual depender de anlise material e formal
de seus termos, com base em critrios objetivos a
serem definidos por meio de Resolues especficas,
alm da verificao da observncia ao disposto na
Medida Provisria n 2.186-16, de 2001, no Decreto
n 3.945, de 2001, e nesta Resoluo.
1 O Conselho de Gesto poder requisitar s partes
esclarecimentos adicionais que entenda necessrios
anlise do Contrato, ficando suspenso o trmite do
processo at que a exigncia seja atendida.
2 A anuncia a que se refere esta Resoluo no
importar em responsabilidade do Conselho de
Gesto quanto ao cumprimento do Contrato pelas
partes. 11
Art. 4 A Secretaria Executiva comunicar ndice
formalmente s partes contratantes a deliberao do
Conselho de Gesto quanto ao pedido de anuncia,
dando publicidade s anuncias deferidas por meio
de publicao de extrato da deliberao no Dirio
Oficial da Unio e na pgina eletrnica do Ministrio
do Meio Ambiente.
Art. 5 Os Contratos de Utilizao do Patrimnio
Gentico e Repartio de Benefcios anudos pelo
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico sero
registrados pela Secretaria Executiva, no prazo de 30
 F undao N acional
dias aps a publicao das respectivas deliberaes
de anuncia.
Art. 6 A Secretaria Executiva estabelecer
procedimento interno para recebimento dos
Contratos e conferncia dos requisitos de que trata
esta Resoluo.
Art. 7 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
publicao.
MARINA SILVA
Ministra de Estado do Meio Ambiente
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 10.07.2003
774
do ndio
Resoluo n 5, de 26 de junho de 2003.
Estabelece diretrizes para a obteno de Anuncia
Prvia para o acesso a conhecimento tradicional
associado ao patrimnio gentico, para fins de
pesquisa cientfica sem potencial ou
perspectiva de uso comercial.
O CONSELHO DE GESTO DO PATRIMNIO
GENTICO, no uso das competncias que lhe foram
conferidas pela Medida Provisria n 2.186-16, de
23 de agosto de 2001, e pelo Decreto n 3.945, de 28
de setembro de 2001,e tendo em vista o disposto na
Conveno sobre Diversidade Biolgica, promulgada
por meio do Decreto n 2.519, de 16 de maro de
1998, considerando a necessidade de estabelecer
critrios para a obteno de Anuncia Prvia para
o acesso a conhecimento tradicional associado ao
patrimnio gentico, para fins de pesquisa cientfica
sem potencial ou perspectiva de uso comercial,
conforme determina o art. 16, 9, inciso I, da
Medida Provisria n 2.186-16, 2001;
considerando a necessidade de proteger os direitos
culturais de comunidades locais e indgenas, em
especial o direito proteo do conhecimento
tradicional associado ao patrimnio gentico,
previstos nos artigos 215 e 216 da Constituio e
nos artigos 8 e 9 da Medida Provisria n 2.186-
16, de 2001, resolve:
Art. 1 Estabelecer diretrizes para orientar o
processo de obteno de anuncia prvia junto s
comunidades locais ou indgenas por instituies
nacionais interessadas em acessar conhecimento
tradicional associado ao patrimnio gentico
existente no territrio nacional, na plataforma
continental e na zona econmica exclusiva, para fins
de pesquisa cientfica sem potencial ou perspectiva
de uso comercial, em conformidade com o art. 16,
9 , inciso I, da Medida Provisria n 2.186-16, de 23
de agosto de 2001.
Pargrafo nico. Para efeitos desta Resoluo,
aplicam-se as definies estabelecidas no art. 7 da
Medida Provisria n 2.186-16, de 2001.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 2 O processo de obteno de anuncia prvia
a que se refere o art. 1 desta Resoluo pautar-se-
pelas seguintes diretrizes, sem prejuzo de outras
exigncias previstas na legislao vigente:
I esclarecimento comunidade anuente,
em linguagem a ela acessvel, sobre o objetivo
da pesquisa, a metodologia, a durao e o
oramento do projeto, o uso que se pretende
dar ao conhecimento tradicional a ser acessado,
a rea geogrfica abrangida pelo projeto e as
comunidades envolvidas;
II respeito s formas de organizao social
e de representao poltica tradicional das
comunidades envolvidas, durante o processo de
consulta;
III esclarecimento comunidade sobre
os impactos sociais, culturais e ambientais
decorrentes do projeto;
IV esclarecimento comunidade sobre os
direitos e as responsabilidades de cada uma
das partes na execuo do projeto e em seus
resultados;
V estabelecimento, em conjunto com a
comunidade, das modalidades e formas de
repartio de benefcios;
VI garantia de respeito ao direito da comunidade
de recusar o acesso ao conhecimento tradicional
associado ao patrimnio gentico, durante o
processo da anuncia prvia;
Art. 3 O Conselho de Gesto do Patrimnio
Gentico adotar as diretrizes estabelecidas no
art. 2 desta Resoluo como critrios para a
aferio do efetivo respeito aos direitos culturais
das comunidades indgenas ou locais envolvidas
e para a salvaguarda do conhecimento tradicional
associado ao patrimnio gentico.
Art. 4 O Termo de Anuncia Prvia dever ser
apresentado deliberao do Conselho de Gesto
do Patrimnio Gentico, devidamente firmado
pela comunidade, respeitando suas formas de
representao social e organizao poltica
775
PesQuisa
tradicional, acompanhado de relatrio que explicite
o procedimento adotado para a sua obteno.
(NR) (Redao Includa pela Resoluo n 19, de
22.09.2005)
1 Caso os signatrios no possam, por qualquer
circunstncia, firmar o Termo de Anuncia Prvia,
tomar-se-o suas impresses datiloscpicas.
2 O Termo de Anuncia Prvia dever conter
as condies estabelecidas entre as partes,
especialmente quanto aos aspectos indicados
pelos incisos I, IV e V do art. 2 desta Resoluo,
bem como conter disposio expressa quanto
possibilidade, ou no, de realizao, pelo
pesquisador, dos atos previstos no art. 9, inciso II,
alneas a e b, da Medida Provisria n 2.186-16,
de 2001.(NR) (Redao Includa pela Resoluo n
19, de 22.09.2005)
3 Caso, excepcionalmente, a comunidade
concorde em participar do projeto proposto pelo
solicitante mas no queira firmar o Termo de
Anuncia Prvia nas formas previstas no caput
deste artigo e em seu 1, podero ser apresentados
deliberao do Conselho de Gesto do Patrimnio
Gentico, a ttulo de comprovao do procedimento
de anuncia prvia, outros meios de prova, que
demonstrem o atendimento ao disposto no art.
2 desta Resoluo, acompanhados de Termo de
Responsabilidade firmado unilateralmente pelo
requerente, e da manifestao do rgo indigenista
oficial, quando o acesso ocorrer em terra indgena. 11
(NR) (Redao Includa pela Resoluo n 19, de
22.09.2005) ndice
Art. 5 O descumprimento dos procedimentos
estipulados nesta Resoluo sujeitar o infrator s
sanes previstas na legislao vigente.
Art. 6 A Secretaria-Executiva do Conselho
de Gesto do Patrimnio Gentico adotar os
procedimentos necessrios aplicao do disposto
nesta Resoluo.
 F undao N acional
Art. 7 Os casos omissos ou de dvida de interpretao
desta Resoluo sero resolvidos pelo Plenrio do
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico.
Art. 8 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
publicao.
MARINA SILVA
Ministra de Estado do Meio Ambiente
776
do ndio
Resoluo n 6, de 26 de junho de 2003.
Estabelece diretrizes para a obteno de anuncia
prvia para o acesso ao conhecimento tradicional
associado ao patrimnio gentico, com potencial ou
perspectiva de uso comercial.
O CONSELHO DE GESTO DO PATRIMNIO
GENTICO, no uso das competncias que lhe foram
conferidas pela Medida Provisria n 2.186-16, de
23 de agosto de 2001, e pelo Decreto n 3.945, de 28
de setembro de 2001, e tendo em vista o disposto na
Conveno sobre Diversidade Biolgica, promulgada
por meio do Decreto n 2.519, de 16 de maro de
1998,
considerando a necessidade de estabelecer critrios
para a obteno de anuncia prvia para o acesso a
conhecimento tradicional associado ao patrimnio
gentico, com potencial ou perspectiva de uso
comercial, conforme determina o art. 16, 9, inciso
I, da Medida Provisria n 2.186-16, de 2001;
considerando a necessidade de proteger os direitos
culturais de comunidades locais e indgenas, em
especial o direito proteo do conhecimento
tradicional associado ao patrimnio gentico,
previstos nos artigos 215 e 216 da Constituio e
nos artigos 8 e 9 da Medida Provisria n 2.186-
16, de 2001, resolve:
Art. 1 Estabelecer diretrizes para orientar o
processo de obteno de anuncia prvia junto s
comunidades locais ou indgenas por instituies
nacionais interessadas em acessar conhecimento
tradicional associado ao patrimnio gentico
existente no territrio nacional, na plataforma
continental e na zona econmica exclusiva, com
potencial ou perspectiva de uso comercial, em
conformidade com o art. 16, 9, inciso I, da Medida
Provisria n 2.186-16, de 23 de agosto de 2001.
Pargrafo nico. Para efeitos desta Resoluo,
aplicam-se as definies estabelecidas no art. 7 da
Medida Provisria n 2.186-16, de 2001.
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
Art. 2 O processo de obteno de anuncia prvia
a que se refere o art. 1 desta Resoluo pautar-se-
pelas seguintes diretrizes, sem prejuzo de outras
exigncias previstas na legislao vigente:
I esclarecimento comunidade anuente, em
linguagem a ela acessvel, sobre o objetivo
da pesquisa, a metodologia, a durao e o
oramento do projeto, o uso que se pretende
dar ao conhecimento tradicional a ser acessado,
a rea geogrfica abrangida pelo projeto e as
comunidades envolvidas;
II fornecimento das informaes no idioma
nativo, sempre que solicitado pela comunidade;
III respeito s formas de organizao social
e de representao poltica tradicional das
comunidades envolvidas, durante o processo de
consulta;
IV esclarecimento comunidade sobre
os impactos sociais, culturais e ambientais
decorrentes do projeto;
V esclarecimento comunidade sobre os direitos
e as responsabilidades de cada uma das partes na
execuo do projeto e em seus resultados;
VI estabelecimento, em conjunto com a
comunidade, das modalidades e formas de
repartio de benefcios;
VII garantia de respeito ao direito da comunidade
de recusar o acesso ao conhecimento tradicional
associado ao patrimnio gentico, durante o
processo de obteno da anuncia prvia;
VIII proviso de apoio cientfico, lingstico,
tcnico e/ou jurdico independente comunidade,
durante todo o processo de consulta, sempre que
solicitado pela comunidade.
Art. 3 O Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico
adotar as diretrizes estabelecidas no art. 2 desta
Resoluo como critrios para a aferio do efetivo
respeito aos direitos culturais das comunidades
indgenas ou locais envolvidas e para a salvaguarda
do conhecimento tradicional associado ao
patrimnio gentico.
777
PesQuisa
Art. 4 O requerente dever apresentar ao Conselho de
Gesto do Patrimnio Gentico laudo antropolgico
independente, relativo ao acompanhamento do
processo de anuncia prvia, que contenha, no
mnimo, as seguintes informaes:
I indicao das formas de organizao social e
de representao poltica da comunidade;
II avaliao do grau de esclarecimento da
comunidade sobre o contedo da proposta e suas
conseqncias;
III avaliao dos impactos scio-culturais
decorrentes do projeto;
IV descrio detalhada do procedimento
utilizado para obteno da anuncia;
V avaliao sobre o grau de respeito do
processo de obteno de anuncia s diretrizes
estabelecidas nesta Resoluo.
Art. 5 O Termo de Anuncia Prvia, devidamente
firmado pela comunidade, respeitando as suas formas
de organizao social e de representao poltica
tradicional, dever ser apresentado ao Conselho de
Gesto do Patrimnio Gentico, juntamente com o
laudo antropolgico independente a que se refere o
art. 4 desta Resoluo e com a solicitao a que se
referem os artigos 8 e 9 do Decreto n 3.945, de 28
de setembro de 2001.
1 Caso os signatrios no possam, por qualquer
circunstncia, firmar o Termo de Anuncia Prvia,
tomar-se-o suas impresses datiloscpicas.
11
2 O Termo de Anuncia Prvia dever conter
as condies estabelecidas entre as partes, ndice
especialmente quanto aos aspectos indicados pelos
incisos I, IV e V do artigo 2 desta Resoluo.
Art. 6 Ainda que, na solicitao de acesso ao
conhecimento tradicional associado de que trata esta
Resoluo, no esteja previsto o acesso ao patrimnio
gentico ou a remessa de amostra deste, o requerente
dever coletar junto comunidade indgena ou local
envolvidas, amostra do componente do patrimnio
gentico ao qual o conhecimento tradicional esteja
 F undao N acional
associado, observando-se o disposto no art. 16, 1
e 9, da Medida Provisria n 2.186-16, de 2001.
1 A amostra a que se refere o caput deste artigo
dever ser coletada em quantidade suficiente para a
identificao taxonmica do material.
2 A amostra a que se refere o caput deste artigo
dever ser integralmente depositada em instituio
fiel depositria credenciada pelo Conselho, a ser
indicada pelo requerente na oportunidade da
solicitao de acesso.
Art. 7 Para cada novo uso pretendido, o requerente
dever promover novo processo de obteno de
anuncia prvia, ainda que j tenha recebido a
anuncia sobre outro uso relativo a um mesmo
conhecimento tradicional associado ao patrimnio
gentico.
Art. 8 O descumprimento dos procedimentos
estipulados nesta Resoluo sujeitar o infrator a
sanes previstas na legislao vigente.
Art. 9 A Secretaria Executiva do Conselho
de Gesto do Patrimnio Gentico adotar os
procedimentos necessrios aplicao do disposto
nesta Resoluo.
Art. 10. Os casos omissos ou de dvida de
interpretao desta Resoluo sero resolvidos
pelo Plenrio do Conselho de Gesto do Patrimnio
Gentico.
Art. 11. Esta Resoluo entra em vigor na data de
sua publicao.
MARINA SILVA
Ministra de Estado do Meio Ambiente
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 23.07.2003
778
do ndio
Resoluo n 9, de 18 de dezembro de
2003.
Estabelece diretrizes para a obteno de Anuncia
Prvia para o acesso a componente do patrimnio
gentico situado em terras indgenas, em reas
privadas, de posse ou propriedade de comunidades
locais e em Unidades de Conservao de Uso
Sustentvel para fins de pesquisa cientfica sem
potencial ou perspectiva de uso comercial.
O CONSELHO DE GESTO DO PATRIMNIO
GENTICO, no uso das competncias que lhe foram
conferidas pela Medida Provisria n 2.186-16, de
23 de agosto de 2001, e pelo Decreto n 3.945, de 28
de setembro de 2001, e tendo em vista o disposto na
Conveno sobre Diversidade Biolgica, promulgada
por meio do Decreto n 2.519, de 16 de maro de
1998, e
considerando a necessidade de estabelecer critrios
para a obteno de anuncia prvia de que trata o
art. 16, 9, incisos I, II, III, da Medida Provisria n
2.186-16, de 2001, junto a comunidades indgenas
e locais;
considerando a necessidade de proteger o patrimnio
gentico e os direitos culturais de comunidades
locais e indgenas, em especial o direito proteo
do componente do patrimnio gentico, previstos
nos artigos 215, 216 e 225 da Constituio e nos
artigos 8 e 9 da Medida Provisria n 2.186-16/01,
resolve:
Art. 1 Estabelecer diretrizes para orientar o
processo de obteno de anuncia prvia junto s
comunidades locais ou indgenas por instituies
nacionais interessadas em acessar ao componente
do patrimnio gentico existente em terras
indgenas, reas privadas de posse ou propriedade
de comunidades locais, bem como para a anuncia
prvia do rgo ambiental competente quando o
acesso se der em Unidade de Conservao de Uso
Sustentvel, para fins de pesquisa cientfica sem
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
potencial ou perspectiva de uso comercial em
conformidade com o art. 16, 9, inciso I, II e III da
Medida Provisria n 2.186-16/01.
Pargrafo nico. Para efeitos desta Resoluo,
aplicam-se as definies estabelecidas no art. 7 da
Medida Provisria no 2.186-16/01.
Art. 2 O processo de obteno de anuncia prvia
a que se refere o art. 1 desta Resoluo pautar-se-
pelas seguintes diretrizes, sem prejuzo de outras
exigncias previstas na legislao vigente:
I esclarecimento comunidade anuente, em
linguagem a ela acessvel, sobre o objetivo
da pesquisa, a metodologia, a durao, o
oramento, os possveis benefcios, fontes de
financiamento do projeto, o uso que se pretende
dar ao componente do patrimnio gentico a ser
acessado, a rea geogrfica abrangida pelo projeto
e as comunidades envolvidas;
II respeito s formas de organizao social
e de representao poltica tradicional das
comunidades envolvidas, durante o processo de
consulta;
III esclarecimento comunidade sobre
os impactos sociais, culturais e ambientais
decorrentes do projeto;
IV - esclarecimento comunidade sobre os direitos
e as responsabilidades de cada uma das partes na
execuo do projeto e em seus resultados;
V estabelecimento, em conjunto com a
comunidade, das modalidades e formas de
contrapartida derivadas da execuo do projeto;
VI garantia de respeito ao direito da comunidade
de recusar o acesso ao componente do patrimnio
gentico, durante o processo da Anuncia Prvia.
Art. 3 O rgo indigenista oficial adotar os
procedimentos administrativos necessrios ao
ingresso em terra indgena para a obteno da devida
anuncia prvia pelo interessado.
Art. 4 Quando o acesso ao componente do
patrimnio gentico se der em Unidade de
Conservao de Uso Sustentvel prevista pelo
779
PesQuisa
artigo 14 e seguintes da Lei 9.985 de julho de
2000, a anuncia prvia de que trata o art. 16,
9, II da Medida Provisria 2.186-16/01 dever ser
emitida pelo rgo ambiental competente, ouvidas
as comunidades locais abrangidas pela Unidade
de Conservao, por meio de seus representantes,
diretamente ou no respectivo Conselho Consultivo
ou Deliberativo, quando constitudo.
1 No caso previsto pelo caput, o rgo ambiental
oficial competente adotar as diretrizes estabelecidas
no art. 2 desta Resoluo.
2 Nos casos em que a incidncia da Unidade de
Conservao de uso Sustentvel no implique em
supresso dos direitos de propriedade ou posse da(s)
comunidade(s) local(is) sobre suas terras, a anuncia
prvia ser obtida pelo interessado no acesso junto
aos detentores da rea, observado o disposto no
artigo 16, 8 e 9, III da Medida Provisria 2.186-
16/01
Art. 5 O Conselho de Gesto do Patrimnio
Gentico e a instituio credenciada na forma
do artigo 10 do Decreto 3.945/01, adotaro as
diretrizes estabelecidas no art. 2 desta Resoluo
como critrios para a aferio do efetivo respeito
aos direitos das comunidades indgenas ou locais
reconhecidos pela MP 2.186-16/01em seus artigos
8, 9 e 16, 9, I e III.
Art. 6 O Termo de Anuncia Prvia dever ser
apresentado deliberao do Conselho de Gesto do
Patrimnio Gentico ou instituio credenciada a 11
que se refere o art. 11, inciso IV, da Medida Provisria
n 2.186-16, de 2001, devidamente firmado pela ndice
comunidade, respeitando suas formas tradicionais
de organizao social e de representao poltica,
ou pelo rgo ambiental responsvel pela gesto
da Unidade de Conservao a que se refere o art.
4 desta Resoluo. (NR) (Redao Includa pela
Resoluo n 19, de 22.09.2005)
1 Caso os signatrios no possam, por qualquer
circunstncia, firmar o Termo de Anuncia Prvia,
tomar-se-o suas impresses datiloscpicas.
 F undao N acional do ndio

2 O Termo de Anuncia Prvia dever conter Art. 9 Os casos omissos ou de dvida de interpretao
as condies estabelecidas entre as partes, desta Resoluo sero resolvidos pelo Plenrio do
especialmente quanto aos aspectos indicados no Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico.
art. 2, incisos I, IV e V, desta Resoluo. (Redao
Includa pela Resoluo n 19, de 22.09.2005) Art. 10 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
publicao.
3 O Termo de Anuncia Prvia, quando obtido
MARINA SILVA
junto a comunidades locais ou indgenas, dever
Ministra de Estado do Meio Ambiente
ser acompanhado de relatrio que explicite o
procedimento adotado para a obteno da anuncia,
atendendo aos quesitos indicados no Anexo desta
Resoluo. (Redao Includa pela Resoluo n 19,
de 22.09.2005)
ANEXO
4 A fim de atender ao disposto no art. 4 desta
Resoluo, o Termo de Anuncia Prvia, emitido Questionrio para avaliao do cumprimento das
pelo rgo ambiental competente, dever ser diretrizes estabelecidas na Resoluo n 9, de 18 de
acompanhado de relatrio sobre o resultado dezembro de 2003.
da consulta realizada junto s comunidades
envolvidas. (Redao Includa pela Resoluo n 19, 1. Que mecanismos foram adotados a fim de
de 22.09.2005) esclarecer a comunidade anuente sobre a pesquisa?

5 Caso, excepcionalmente, a comunidade concorde 2. Quais pessoas, organizaes sociais ou polticas

em participar do projeto proposto pelo solicitante
mas no queira firmar o Termo de Anuncia Prvia
nas formas previstas no caput deste artigo e em seu
1, podero ser apresentados deliberao do
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico, a ttulo
de comprovao do procedimento de anuncia
prvia, outros meios de prova, que demonstrem o
atendimento ao disposto no art. 2 desta Resoluo,
acompanhados de Termo de Responsabilidade
firmado unilateralmente pelo requerente, e da
manifestao do rgo indigenista oficial, quando
o acesso ocorrer em terra indgena. (NR) (Redao
Includa pela Resoluo n 19, de 22.09.2005)
Art. 7 O descumprimento dos procedimentos
estipulados nesta Resoluo sujeitar o infrator s
sanes previstas na legislao vigente.
foram consultadas? De que forma foram consultadas
e o que representam?
3. Quais possveis impactos sociais, ambientais e
culturais decorrentes da pesquisa foram informados
comunidade anuente?
4. Quais so os direitos e as responsabilidades
da comunidade anuente e dos pesquisadores na
execuo do projeto?
5. Foram estabelecidas, em conjunto com a
comunidade, modalidades e formas de contrapartida
derivadas da execuo do projeto? Quais?

Art. 8 A Secretaria-Executiva do Conselho

de Gesto do Patrimnio Gentico adotar os
procedimentos necessrios aplicao do disposto
nesta Resoluo.

780
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
resoluo n 11, de 25 de maro de 2004
Estabelece diretrizes para a elaborao e anlise
dos Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico
e de Repartio de Benefcios que envolvam
acesso a componente do patrimnio gentico ou a
conhecimento tradicional associado providos por
comunidades indgenas ou locais.
O CONSELHO DE GESTO DO PATRIMNIO
GENTICO, no uso das competncias que lhe foram
atribudas pela Medida Provisria n 2.186-16, de
23 de agosto de 2001, e pelo Decreto n 3.945, de 28
de setembro de 2001, e tendo em vista o disposto na
Conveno sobre Diversidade Biolgica, promulgada
por meio do Decreto n 2.519, de 16 de maro de
1998, especialmente seu art. 8, alnea j,
Considerando a necessidade de estabelecer
diretrizes para a elaborao dos Contratos de
Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio
de Benefcios submetidos anuncia do Conselho,
conforme determina o art. 29 da Medida Provisria
n 2.186-16, de 2001, luz do disposto no art. 231
da Constituio e no art. 68 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias;
Considerando a necessidade de estabelecer critrios
objetivos para a aferio dos requisitos de justia e
eqidade dos Contratos de Utilizao do Patrimnio
Gentico e de Repartio de Benefcios submetidos
anuncia do Conselho, de acordo com o art. 1,
inciso III, e art. 24 da Medida Provisria n 2.186-
16, de 2001, e arts. 1 e 15, 7, da Conveno sobre
Diversidade Biolgica, resolve:
Art. 1 Estabelecer diretrizes para a elaborao de
Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico
e de Repartio de Benefcios, que envolvam o
acesso a componente do patrimnio gentico ou a
conhecimento tradicional associado providos por
comunidades indgenas ou locais e para a anlise
dos pedidos de anuncia relativos a estes Contratos
pelo Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico,
em conformidade com os arts. 24 a 29 da Medida
Provisria n 2.186-16, de 23 de agosto de 2001.
781
PesQuisa
Pargrafo nico. Para efeitos desta Resoluo,
aplicam-se as definies contidas no art. 7 da
Medida Provisria n 2.186-16, de 2001.
Art. 2 A elaborao de Contratos de Utilizao
do Patrimnio Gentico e de Repartio de
Benefcios a que se refere esta Resoluo pautar-se-
pelas seguintes diretrizes, sem prejuzo de outras
exigncias previstas na legislao vigente:
I presena das clusulas essenciais dispostas
no art. 28 da Medida Provisria n 2.186- 16, de
2001;
II identificao e qualificao de todas as partes
envolvidas, nos termos do art. 27, da Medida
Provisria n 2.186-16, de 2001;
III regularidade do instrumento de procurao,
quando as partes constiturem procuradores para
represent-las em qualquer etapa da negociao
do Contrato;
IV com relao ao objeto do Contrato:
a) discriminao do componente do patrimnio
gentico ou do conhecimento tradicional
associado a ser acessado e quantificao
aproximada de amostras a serem obtidas;
b) descrio do uso pretendido;
V com relao aos prazos:
a) devero ser especificados os perodos
previstos para o acesso, a bioprospeco, o
desenvolvimento do produto ou processo e a
explorao comercial, sempre que tais etapas
estiverem contempladas no projeto;
11
b) salvo se diferente e expressamente acordado ndice
entre as partes, o prazo para recebimento dos
benefcios ser contado a partir do incio da
explorao econmica do produto ou processo
desenvolvido;
VI com relao forma de repartio de
benefcios e, quando for o caso, acesso tecnologia
e transferncia de tecnologia:
a) o Contrato deve guardar coerncia com a
anuncia prvia obtida;
 F undao N acional
b) na hiptese de benefcio pecunirio calculado
em percentual, o Contrato dever esclarecer a
base e a forma de clculo e, quando for o caso,
determinar se o percentual ser calculado sobre
a receita ou o lucro decorrente do projeto, bruto
ou lquido, devendo, ainda, neste ltimo caso,
especificar claramente as dedues a serem
efetuadas;
c) as formas de repartio de benefcios devero
estar expressas e claras, podendo ser aquelas
j previstas no art. 25 da Medida Provisria
n 2.186-16, de 2001, ou outras escolhidas
pelas partes, ainda que anteriores explorao
econmica de produto ou processo derivado do
acesso realizado;
d) ao eleger as formas de repartio de benefcios,
as partes devero procurar o equilbrio entre
benefcios de curto, mdio e longo prazo,
determinando o momento de sua execuo;
e) contratos ou acordos que, de algum modo,
afetem a repartio de benefcios devero
ser apresentados juntamente com o Contrato
de Utilizao do Patrimnio Gentico e de
Repartio de Benefcios, e, quando for o caso,
com a comprovao de cincia da parte no-
signatria acerca da existncia destes contratos
ou acordos;
VII a instituio responsvel pelo acesso dever
comprometer-se a:
a) fornecer periodicamente ao provedor do
componente do patrimnio gentico ou do
conhecimento tradicional associado, relatrio do
andamento do projeto, bem como da explorao
do roduto ou processo, cuja apresentao
dever levar em conta as especificidades das
comunidades, sendo realizada em linguagem
acessvel e, sempre que solicitado pela
comunidade, no idioma nativo;
b) viabilizar o acompanhamento das expedies
de coleta de amostras de componentes do
patrimnio gentico bem como permitir e
viabilizar o acompanhamento das demais
atividades do projeto pelos provedores
782
do ndio
envolvidos ou por terceiros ou por eles
indicados, observado o disposto no art. 6 da
Resoluo n 6, de 26 de junho de 2003, do
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico;
c) no transmitir a terceiros qualquer informao
ou direito decorrente do Contrato de Utilizao
do Patrimnio Gentico e de Repartio de
Benefcios sem prvia anuncia do provedor
do patrimnio gentico ou do conhecimento
tradicional associado, salvo por imposio
legal;
VIII o Contrato dever definir, quando couber,
a titularidade dos direitos de propriedade
intelectual ou outros direitos relacionados ao seu
objeto, bem como os deveres decorrentes destes
direitos;
IX o Contrato estipular claramente as formas de
resciso, as quais no podero prejudicar direitos
adquiridos anteriormente resciso;
X o Contrato fixar as penalidades a serem
aplicadas s partes no caso de descumprimento
de suas clusulas, salvaguardada, em todo caso, a
aplicao das penalidades previstas na legislao
vigente;
XI o foro competente para a resoluo de
controvrsias derivadas do Contrato ser o
de domiclio do provedor do componente
do patrimnio gentico ou do conhecimento
tradicional associado, salvo quando as
circunstncias evidenciarem a auto-suficincia
deste para defender-se em foro diferente do seu,
hiptese em que o foro poder ser livremente
escolhido pelas partes, observado o disposto no
art. 28, inciso VIII, da Medida Provisria n 2.186-
16, de 2001;
XII eventual clusula de exclusividade dever
ter objeto e prazo determinados, estabelecidos
pelas partes de comum acordo, segundo critrios
de razoabilidade a serem aferidos caso a caso;
XIII a adoo de eventual clusula de sigilo
dever preservar o intercmbio e a difuso
de componente do patrimnio gentico e do
conhecimento tradicional associado praticado
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira
internamente ou entre si por comunidades
indgenas e comunidades locais, para seu prprio
benefcio e baseados em prtica costumeira.
Art. 3 Qualquer alterao relativa ao uso de
componente do patrimnio gentico ou de
conhecimento tradicional associado acessado
dever ser objeto de nova anuncia prvia entre as
partes, as quais devero estabelecer termo aditivo
ao Contrato original ou celebrar novo Contrato de
Utilizao do Patrimnio Gentico e Repartio
de Benefcios, devendo os mesmos, em qualquer
hiptese, ser apresentados ao Conselho de Gesto
do Patrimnio Gentico, observado o disposto no
art. 29 da Medida Provisria n 2.186-16, de 2001.
Art. 4 O Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico
adotar as diretrizes estabelecidas no art. 2 desta
Resoluo como critrios para aferio dos requisitos
de justia e eqidade dos Contratos de Utilizao do
Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios,
a que se refere esta Resoluo, submetidos sua
anuncia.
Pargrafo nico. Ao comunicar o deferimento
do pedido de anuncia s partes interessadas, a
Secretaria Executiva advertir os provedores de que,
ao ter cincia da explorao indevida do patrimnio
gentico ou do conhecimento tradicional associado
acessado, dever comunicar imediatamente os
rgos competentes a fim de que estes adotem as
medidas cabveis.
Art. 5 A Secretaria-Executiva do Conselho
de Gesto do Patrimnio Gentico adotar os
procedimentos necessrios aplicao do disposto
nesta Resoluo.
Art. 6 Os casos omissos ou de dvida de interpretao
desta Resoluo sero resolvidos pelo Plenrio do
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico.
Art. 7 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
publicao.
MARINA SILVA
Ministra de Estado do Meio Ambiente
PesQuisa
resoluo n 12, de 25 de maro de 2004
Estabelece diretrizes para a obteno de anuncia
prvia para acesso a componente do patrimnio
gentico com finalidade de bioprospeco ou
desenvolvimento tecnolgico.
O CONSELHO DE GESTO DO PATRIMNIO
GENTICO, no uso das competncias que lhe foram
conferidas pela Medida Provisria n 2.186-16, de
23 de agosto de 2001, e pelo Decreto n 3.945, de 28
de setembro de 2001, e tendo em vista o disposto na
Conveno sobre Diversidade Biolgica, promulgada
pelo Decreto n 2.519, de 16 de maro de 1998,
considerando a necessidade de estabelecer critrios
para a obteno da anuncia prvia de que trata o
art. 16, 9, da Medida Provisria n 2.186-16, de
2001;
considerando a necessidade de proteger o patrimnio
gentico e os direitos culturais de comunidades
indgenas e locais, previstos nos arts. 215, 216, 225 e
231 da Constituio, no art. 68 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias e na Medida Provisria
n 2.186-16, de 2001, resolve:
Art. 1 Esta Resoluo tem por finalidade orientar o
processo de obteno de anuncia prvia para fins
de bioprospeco ou desenvolvimento tecnolgico,
por instituies nacionais interessadas em acessar
componente do patrimnio gentico situado em: 11
I terras indgenas;
ndice
II reas protegidas;
III reas privadas;
IV reas indispensveis segurana nacional; e
V no mar territorial brasileiro, na plataforma
continental e na zona econmica exclusiva.
1 Para efeitos desta Resoluo, aplicam-se as
definies constantes do art. 7 da Medida Provisria
n 2.186-16, de 23 de agosto de 2001.
783
 F undao N acional
2 Para fins do disposto nesta Resoluo, incluem-
se entre as reas mencionadas no inciso III, do caput
deste artigo, aquelas sob a posse ou propriedade de
comunidades locais.
Art. 2 O processo de obteno de anuncia prvia
a que se refere o art. 1 desta Resoluo pautar-se-
pelas seguintes diretrizes, sem prejuzo de outras
exigncias previstas na legislao vigente:
I esclarecimento aos anuentes, em linguagem
a eles acessvel, sobre o objetivo do projeto, a
metodologia, a durao, o oramento, os possveis
benefcios, fontes de financiamento, o uso que
se pretende dar ao componente do patrimnio
gentico a ser acessado, a rea abrangida pelo
projeto e as comunidades envolvidas;
II esclarecimento aos anuentes, em linguagem
a eles acessvel, sobre os impactos ambientais
decorrentes do projeto;
III esclarecimento aos anuentes, em
linguagem a eles acessvel, sobre os direitos e
as responsabilidades de cada uma das partes na
execuo do projeto e em seus resultados;
IV estabelecimento, em conjunto com os
anuentes, das modalidades e formas de repartio
de benefcios;
V informao aos anuentes, em linguagem a eles
acessvel, sobre o direito de recusarem o acesso
a componente do patrimnio gentico durante o
processo de anuncia prvia.
Pargrafo nico. Quando se tratar de acesso a
componente do patrimnio gentico provido por
comunidades indgenas e locais, o processo de
obteno da anuncia prvia dever observar, alm
dos incisos do caput deste artigo, as seguintes
diretrizes:
I respeito s formas de organizao social
e de representao poltica tradicional das
comunidades envolvidas, durante o processo de
consulta;
II o esclarecimento comunidade sobre os
impactos sociais e culturais decorrentes do
projeto.
do ndio
Art. 3 Quando o componente do patrimnio gentico
a ser acessado situar-se em terra indgena, o rgo
indigenista oficial estabelecer os procedimentos
administrativos necessrios ao ingresso nesta para
a obteno da anuncia prvia junto comunidade
indgena envolvida, bem como para a assinatura do
Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de
Repartio de Benefcios.
Art. 4 Quando o componente do patrimnio gentico
a ser acessado situar-se em Unidade de Conservao
de domnio pblico onde haja comunidades locais
residentes cuja permanncia seja permitida em lei,
a anuncia prvia de que trata esta Resoluo ser
emitida pelo rgo ambiental competente, ouvidas
as comunidades envolvidas, observado o disposto
no art. 42, 2, da Lei n 9.985, de 18 de julho de
2000, e as diretrizes estabelecidas no art. 2 desta
Resoluo.
1 A fim de atender ao disposto no caput deste
artigo, o rgo ambiental competente dever ouvir
as comunidades envolvidas diretamente, por meio
de seus representantes ou do respectivo Conselho
Consultivo ou Deliberativo, quando constitudo.
2 Quando a incidncia da Unidade de Conservao
no implicar a supresso dos direitos de propriedade
ou posse das comunidades locais sobre suas terras,
a anuncia prvia ser obtida pelo interessado
diretamente junto aos detentores da rea, observado,
cumulativamente, o disposto no artigo 16, 8 e
9, inciso III da Medida Provisria n 2.186-16, de
2001.
Art. 5 O Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico
adotar as diretrizes estabelecidas no art. 2 desta
Resoluo como critrios para a aferio do efetivo
respeito ao direito dos anuentes reconhecido pelo
art. 16, 9, da Medida Provisria n 2.186-16, de
2001.
Art. 6 O Termo de Anuncia Prvia firmado pelos
provedores do componente do patrimnio gentico
dever ser apresentado ao Conselho de Gesto do
784
 c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira PesQuisa

Patrimnio Gentico, juntamente com as solicitaes Art. 8 O descumprimento dos procedimentos

a que se refere o art. 8 do Decreto n 3.945, de 28 de
setembro de 2001, alterado pelo Decreto n 4.946,
de 31 de dezembro de 2003.
1 Caso os signatrios no possam firmar o Termo
de Anuncia Prvia, tomar-se-o suas impresses
datiloscpicas.
estipulados nesta Resoluo sujeitar o infrator s
sanes previstas na legislao vigente.
Art. 9 A Secretaria-Executiva do Conselho
de Gesto do Patrimnio Gentico adotar os
procedimentos necessrios aplicao do disposto
nesta Resoluo.

2 Quando se tratar de anuncia prvia obtida Art. 10. Os casos omissos ou de dvida de
junto a comunidades locais ou indgenas, o interpretao desta Resoluo sero resolvidos
requerente dever apresentar, juntamente com o pelo Plenrio do Conselho de Gesto do Patrimnio
Termo de Anuncia Prvia, laudo antropolgico Gentico.
independente, relativo ao acompanhamento do
processo de Anuncia Prvia, demonstrando o Art. 11. Esta Resoluo entra em vigor na data de
atendimento dos requisitos do art. 2, o qual dever sua publicao.
conter: MARINA SILVA
I indicao das formas de organizao social e Ministra de Estado do Meio Ambiente
de representao poltica da comunidade;
II avaliao do grau de esclarecimento da
comunidade sobre o contedo da proposta e suas
conseqncias;
III avaliao dos impactos scio-culturais
decorrentes do projeto;
IV descrio detalhada do procedimento
utilizado para obteno da anuncia prvia;
V avaliao do grau de respeito do processo
de obteno de anuncia prvia s diretrizes
estabelecidas nesta Resoluo.

3 A fim de atender ao disposto no art. 4 desta

Resoluo, o Termo de Anuncia Prvia emitido pelo 11
rgo ambiental competente dever ser acompanhado
de relatrio sobre o resultado da consulta realizada ndice
junto s comunidades envolvidas.

4 O Termo de Anuncia Prvia dever conter as

condies de acesso estabelecidas entre as partes.

Art. 7 Para cada uso diferente daquele definido

na anuncia prvia j obtida, o requerente dever
promover novo processo de obteno de anuncia
prvia.

785
 F undao N acional
Resoluo n 19, de 22 de setembro de
2005.
Altera o art. 4 da Resoluo n 5, de 26 de junho de
2003, e o art. 6 da Resoluo n 9,
de 18 de dezembro de 2003.
O CONSELHO DE GESTO DO PATRIMNIO
GENTICO, no uso das competncias que lhe foram
conferidas pela Medida Provisria n 2.186-16, de
23 de agosto de 2001, e pelo Decreto n 3.945, de
28 de setembro de 2001, alterado pelo Decreto n
4.946, de 31 de dezembro de 2003, e tendo em vista o
disposto na Conveno sobre Diversidade Biolgica,
promulgada por meio do Decreto n 2.519, de 16 de
maro de 1998, resolve:
Art. 1 O art. 4 da Resoluo n 5, de 26 de junho de
2003, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 4 O Termo de Anuncia Prvia dever ser
apresentado deliberao do Conselho de Gesto
do Patrimnio Gentico, devidamente firmado
pela comunidade, respeitando suas formas
de representao social e organizao poltica
tradicional, acompanhado de relatrio que explicite
o procedimento adotado para a sua obteno.
....................................................................................
2 O Termo de Anuncia Prvia dever conter
as condies estabelecidas entre as partes,
especialmente quanto aos aspectos indicados pelos
incisos I, IV e V do art. 2 desta Resoluo, bem como
conter disposio expressa quanto possibilidade,
ou no, de realizao, pelo pesquisador, dos atos
previstos no art. 9, inciso II, alneas a e b, da
Medida Provisria n 2.186- 16, de 2001.
3 Caso, excepcionalmente, a comunidade concorde
em participar do projeto proposto pelo solicitante
mas no queira firmar o Termo de Anuncia Prvia
nas formas previstas no caput deste artigo e em seu
1, podero ser apresentados deliberao do
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico, a ttulo
do ndio
de comprovao do procedimento de anuncia
prvia, outros meios de prova, que demonstrem o
atendimento ao disposto no art. 2 desta Resoluo,
acompanhados de Termo de Responsabilidade
firmado unilateralmente pelo requerente, e da
manifestao do rgo indigenista oficial, quando o
acesso ocorrer em terra indgena.
...........................................................................(NR)
Art. 2 O art. 6 da Resoluo n 9, de 18 de dezembro
de 2003, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 6 O Termo de Anuncia Prvia dever ser
apresentado deliberao do Conselho de Gesto do
Patrimnio Gentico ou instituio credenciada a
que se refere o art. 11, inciso IV, da Medida Provisria
n 2.186-16, de 2001, devidamente firmado pela
comunidade, respeitando suas formas tradicionais
de organizao social e de representao poltica,
ou pelo rgo ambiental responsvel pela gesto
da Unidade de Conservao a que se refere o art. 4
desta Resoluo.
1 Caso os signatrios no possam, por qualquer
circunstncia, firmar o Termo de Anuncia Prvia,
tomar-se-o suas impresses datiloscpicas.
2 O Termo de Anuncia Prvia dever conter
as condies estabelecidas entre as partes,
especialmente quanto aos aspectos indicados no art.
2, incisos I, IV e V, desta Resoluo.
3 O Termo de Anuncia Prvia, quando obtido
junto a comunidades locais ou indgenas, dever
ser acompanhado de relatrio que explicite o
procedimento adotado para a obteno da anuncia,
atendendo aos quesitos indicados no Anexo desta
Resoluo.
4 A fim de atender ao disposto no art. 4 desta
Resoluo, o Termo de Anuncia Prvia, emitido
pelo rgo ambiental competente, dever ser
acompanhado de relatrio sobre o resultado
da consulta realizada junto s comunidades
envolvidas.
786
 c oletnea da
5 Caso, excepcionalmente, a comunidade concorde
em participar do projeto proposto pelo solicitante
mas no queira firmar o Termo de Anuncia Prvia
nas formas previstas no caput deste artigo e em seu
1, podero ser apresentados deliberao do
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico, a ttulo
de comprovao do procedimento de anuncia
prvia, outros meios de prova, que demonstrem o
atendimento ao disposto no art. 2 desta Resoluo,
acompanhados de Termo de Responsabilidade
firmado unilateralmente pelo requerente, e da
manifestao do rgo indigenista oficial, quando o
acesso ocorrer em terra indgena.
..........................................................................(NR)
Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
publicao.
CLAUDIO LANGONE
Ministro de Estado do Meio Ambiente Interino
l egislao i ndigenista B rasileira PesQuisa
resoluo n 22, de 28 de setembro de
2006.
O CONSELHO DE GESTO DO PATRIMNIO
GENTICO, no uso das competncias que lhe foram
conferidas pela Medida Provisria n 2.186-16, de
23 de agosto de 2001, e pelo Decreto n 3.945, de 28
de setembro de 2001, e tendo em vista o disposto no
seu Regimento Interno, resolve:
Art. 1 O inciso II do art. 1 da Resoluo n 12, de
25 de maro de 2004, publicada no Dirio Oficial
da Unio de 5 de abril de 2004, Seo 1, pgina 56,
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1 .........................................................................
....................................................................................
II - reas protegidas, excetuadas as Unidades de
Conservao de Proteo Integral;
........................................................................ (NR)
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
publicao.
MARINA SILVA
Ministra de Estado do Meio Ambiente
11
ndice
787
 ndice R emissivo

A
Ao demarcatria vide terras ndigenas
Ao Penal vide CP Dec- Lei n. 2.848/40 102
ACS vide Agente Comunitrio de Sade
Adene vide Agncia de Desenvolvimento do Nordeste
Adolescente vide Estatuto da Criana e do Adolescente
Administrao
Pblica CRFB 1988 , art. 37 34;
Dec. n 5.550/05, anexo I 683
Aeronutica Portaria MD/CA n. 537/GC3/04 758 vide Defesa Nacional
Agricultura familiar vide poltica agrcola
Agropecuria, explorao vide colnia agrcola
guas
pblicas vide recursos hdricos
usurpao vide CP Dec-Lei n. 2.848/40 art. 161 102
Alterao de limites vide CP Dec- Lei n. 2.848/40 art. 161 102
lveo vide recursos hdricos
Amaznia Legal vide meio ambiente
Amrica Latina CRFB 1988, art. 4 34
Dec. n. 5.540/43 119
Dec. n. 3.108/99 719
Animais
abandono vide CP Dec- Lei n. 2.848/40 art. 164 103
alterao CP Dec- Lei n. 2.848/40 art. 162 103
Artesanato Lei n. 6.001/73 art. 53 52;
Conveno n. 169 OIT, art. 23 60
Assentamento agrcola vide poltica agrcola
Assistncia
Indgena vide indigenismo, educao, sade, seguridade social
civil vide tutela
jurdica CRFB 1988, art.5 34;
sanitria vide sade social
 ndice R emissivo

Bolsa Famlia
Dec. n. 10.836/04 556;
Dec. n. 5.209/04 558
organizao
Lei n. 8.742/93 554
PAIF Portaria MDS n. 78/04 560
Atividade
artstica CRFB 1988, art.5 34
cientfica CRFB 1988, art 5 34
ndigena Lei n 6.001/73, art. 49 52
comunicao CRFB 1988, art.5 34
Lei n. 8.171/91 735
intelectual CRFB 1988, art. 5 34
garimpeira vide minerao

B
Bebidas alcolicas Lei n. 6.001/73, art. 58 52
Bacia hidrogrfica vide recursos hdricos
Bem imaterial CRFB 1988, art.216 43;
CRFB 1988, art. 231 44
Bem imvel da Unio
Legitimidade
CRFB 1988, art.20 39;
CRFB 1988, arts. 215-216 43;
Lei n. 6.001/73 45
Dec. n. 4.645/03 art. 23 639
Dec -Lei n. 9.760/46 200;
Lei n. 6.015/73 202
MP n. 2.180-35/01 204, 682;
monumentos
Lei n. 3.924/61 584
Dec. n. 5.040/04 687
alienao
Lei n. 9.636/88 205
Dec. n 3.725/01 208;
Lei n. 6.969/81 209
Lei n. 8.629/93 182
Benefcio social vide assistncia social
Biodiversidade vide meio ambiente
Biomas vide meio ambiente
Bolsa
Alimentao vide assistncia social
Escola vide assistncia social
Famlia vide assistncia social
Brasil. Congresso Nacional CRFB 1988, art.24 40
art.231 44

790
 ndice R emissivo

1
C
Capacidade civil CC Lei n. 10.406/02, art. 4 120;
Lei n. 6.001/73 art. 9 47
Casa do ndio Casai Portaria n. 1.776/03, art. 106 709
vide tambm Funasa
Causa indgena vide indigenismo, educao, sade e
seguridade social
Censura CRFB 1988, art. 5 34
Certides, obtenes CRFB 1988, art.5 34;
Cidadania CRFB 1988, art.1 21, art. 5 34;
Lei n. 6.001/73, art. 5 46;
Conveno n 169 OIT 54;
Lei n. 10.406/02 120;
Lei n. 8.069/ 90 123
CISI vide Comisso Intersetorial de Sade do ndio
CNAS vide Conselho Nacional de Assistncia Social
Cdigo Civil Lei n. 10.406/02 120
Cdigo de Processo Penal Dec- Lei n. 3.689/41 104
Cdigo Penal Dec- Lei n. 2.848/40 102
Colnia agrcola n. 6.001/73, art. 29 50 vide tambm
propriedade rural
Comisso Intersetorial de Sade do ndio CISI
Resoluo MS/CNS n. 293 /99 551
Comunho nacional vide integrao
Comunidade indgena vide ndios e populao ndigena
Competncias da Unio vide Unio
CNAS vide Conselho de Assistncia Social
CNCD vide Conselho de Combate Discriminao
CNPIR vide Conselho de Promoo da Igualdade Racial
CNS vide Conselho Nacional de Sade
Conama vide Conselho Nacional do Meio Ambiente
Condraf vide Conselho Nacional de Desenvolvimento
Rural Sustentvel
Consea vide Conselho Nacional de Segurana Alimentar
e Nutricional
Condies de emprego e trabalho vide trabalho
Conhecimento tradicional vide cultura
Conselho de Combate Discriminao CNCD
Dec. n 5.397/05 677
Conselho de Defesa Nacional vide Defesa Nacional
Conselho de Promoo da Igualdade Racial - CNPIR
Dec. n 10.678/03 674
Dec. n. 4.885/03 678 vide discriminao

791
 ndice R emissivo

Conselho da Repartio Internacional do Trabalho

Conveno n. 169 OIT 54
Conselho Indigenista Dec. n. 4.645/03, ats. 8-11 638
Conselho Nacional do Meio Ambiente Conama vide
meio ambiente
Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural
Sustentvel Condraf Dec. n. 4.854/03 185
vide tambm Reforma Agrria
Conservao da natureza vide meio ambiente
Contraditrio CRFB 1988, art.5 34
Contrato de trabalho Conveno n. 169 OIT 54
Decreto n. 58.821/66 116
Contravenes penais vide crime
alimentao vide segurana alimentar
conservao ambiental vide meio ambiente
doenas vide sade
pesquisa cientfica
Conveno de Eliminao de todas Formas de
Discriminao Racial Dec. n. 65.810/69 107-116
vide tambm discriminao
Conveno sobre Populaes Indgenas e Tribais n. 169
OIT 54; Dec. n. 5.051/04 54-63
Convenes Internacionais
Dec. n. 591/92 77
Dec. n. 592/92 64;
Dec. n. 65.810/69 107
Dec. n. 58.821/66 116;
Dec. n. 3.108/99 719;
Dec. n. 63.223/68 471;
Cooperao entre povos indgenas Dec. n. 5.051/04 54
Costumes vide cultura
Crdito rural Lei n. 8.171/91 art. 48 737
Crenas CRFB 1988, art 5 34;
CRFB 1988, art. 231 44;
Dec. n. 4.229/02 131
Lei n. 7.716/89 132
Lei n. 7.437/85 134
Portaria MJ n. 542/93 642
Criana vide Estatuto da Criana e do Adolescente
Crime
hediondo vide Lei n. 8.072/90 140
Cultos religiosos vide cultura
Cultura
CRFB 1988, art.24 40, art. 210 43;
CRFB 1988, art. 215 43; art. 231 44;
Lei n. 10.683/03 art. 27 668

792
 ndice R emissivo

1
afro-brasileira
CRFB 1988, art 210 43;
CRFB 1988, art. 215 43;
Dec .n. 4.885/03, art 2 678;
Portaria n. 542/93 art. 2, inc II 642
Resoluo CNE/CEB n. 002/99 472
indgena
Lei n 6.001/73, art.5 46, arts. 58-59 52-53 ;
Conveno OIT n. 169 art. 5 56;
Portaria n. 542/93 art. 2, inc II 642
Lei Complementar n. 75/93 664
Portaria MCT/CNS n. 55/90 767
Resoluo MS/CNS n. 304/00, inc III 769
patrimnio
Dec n. 3.551/00 588;
Dec n. 5.040/04 687;

D
Dano vide CP DecLei n. 2.848/40, art. 163 103
ao Patrimnio vide CP DecLei n. 2.848/40 art. 165 103
Declarao de Helsinque MS/CNS n. 304 ,inc III, 769
Declarao Universal dos Direitos Humanos vide
Direitos Humanos
Defensoria Pblica 25
Defesa Nacional
Conselho de Defesa Nacional CRFB 1988, art. 91 41;
Lei n. 8.183/91 746;
Dec. n. 893/93 747;
Dec. n. 4.801/03 748;
Foras Armadas Lei complementar n.97/99 750;
Dec. n. 4.412/02 751;
Portaria MD/SPEAI/DPE n. 983/03 752;
Exrcito Brasileiro Portaria MD/EME n. 020/03 756;
Aeronutica Port. MD/CA n. 537/GC3/04 758;
Polcia Federal Dec. n. 73.332/73 660;
Portaria MJ n. 1.300/03 663;
Dec. n. 4.412/02 751;
proteo aos direitos Res. Condraf n.44/04 729;
Demarcao vide terras indgenas
Desenvolvimento
comunitrio indgena vide indigenismo
econmico e social Lei n. 10.683/03, art. 1 667
nacional CRFB 1988, art. 3 34;
Lei n. 6.001/73 art. 20 48
rural Dec. n. 4.854/03 art. 2, inc IV 185;
sustentvel Lei n. 10.683/03 667;
Dec. n. 4.854/03 185;

793
 ndice R emissivo

Desigualdade
regional CRFB 1988, art. 3 34;
Dec. n. 4.854/03, art. 2, inc. 4 185;
social CRFB 1988, art. 3 34
Dec. n. 4.854/03 185;
racial vide discriminao
Dia do ndio Dec -Lei n. 5.540/43 119
Direito
liberdade vide Direitos fundamentais
vida vide Direitos fundamentais
de propriedade vide propriedade
Privado, pessoas jurdicas Lei n. 10.406/02, art. 40 120;
Direitos
autorais
indgenas
CRFB 1988, art. 109 41, art.129 42;
Lei n. 6.001/73 45;
Dec. n 4.229/02 131;
fundamentais
CRFB 1988, art.5 34, art. 231 44
Humanos
CRFB 1988, art. 4 34,
Conveno OIT n 169 54;
Dec. n 65.810/69 107
Secretaria Especial dos. Dec. 5.174/04 668
trabalho
CRFB 1988, art 5 34 vide tambm Trabalho
sociais
CRFB 1988, arts 6 e 7 38
Diretrizes curriculares vide educao
Discriminao
Escolar Dec. n. 63.223/68 471
indgena Lei n. 6.001/73 art. 14 47
Conveno n. 169 OIT, art 3 e 4 56
garantias constitucionais CRFB 1988, arts. 3- 5 34
crimes Lei n. 7.716/89 132; Lei n. 7.437/85 134;
poltica de igualdade Lei n. 4.886/03 127;
Dec. n. 65.810/69 107; Dec. n. 5.390/05 136, 680;
Lei n. 9.029/95 135;
Conselhos de combate Lei n 10.678/03 674;
Dec n. 5.397/05 677;
Resoluo Condraf n. 44/04 729 ;
Dec. n. 63.223/68 471
Distrito sanitrio especial indgena Portaria Funasa
n. 852/99 548, 713 vide tambm sade

794
 ndice R emissivo

1
Diversidade
biolgica vide meio ambiente
tnica regional vide etnia

E
ECA vide Estatuto da Criana e do Adolescente
Ecossistema vide meio ambiente
Educao
bilnge Lei n 10.172/01 466;
Direito CRFB 1988, art 6 38;
diretrizes curriculares
ensino mdio Res. CNE/CEB n. 003/98 474;
escolas do campo Res. CNE/CEB n . 001/02 478;
LBD Lei n. 9.394/96 445;
PNS Lei n. 10.172/01 466
discriminao Dec. n. 63.223/68 471
ndigena Lei n. 6.001/73 arts. 47-52 52;
Conveno n. 169 OIT, arts. 26-31 61-62;
Dec. n. 26/91 483;
Portaria Intermin. MJ e MEC n. 559/91 483;
Resoluo CNE/CEB n. 003/98 475;
Resoluo FNDE n. 045/03 488
infantil Res. CNE/CEB n. 002/99 472;
Mec Lei n. 10.683/03 667; Dec. n. 5.159/04 694
superior Dec n 5.493/05 498;
Lei n . 10.558/02 495;
Dec. n. 4.876/03 496;
Emancipao vide CC Lei n. 10.406/02 art. 1-5 120
indgena Lei n. 6.001/73 arts. 9-11 47
Energia
hidrulica CRFB 1988, art 176 42
Ensino vide tambm educao
bilnge vide educao bilnge
fundamental CRFB 1988, art. 210 43
Resoluo CNE/CEB 003/98 474
Indgena vide educao
infantil Resoluo CNE/CEB n. 002/99 472;
mdio CRFB 1988, art. 210 43;
Resoluo CNE/CEB n. 003/98 474
superior Dec. n. 4.229/02 131;
Dec n 5.493/05 498;
Lei n . 10.558/02 495;
Dec. n. 4.876/03 496;
Erradicao da pobreza vide pobreza
Esbulho possessrio

795
 ndice R emissivo

CP Dec- Lei n 2.848/40, art. 161 102;

Portaria MJ n. 1.300/03, anexo 663
Estatuto da Criana e do Adolescente ECA
Lei n 8.069/90 123;
do ndio Lei n. 6.001/73 45
do desarmamento vide armas de fogo
Esterilizao Dec. n. 5.390/05 136, 680
tica em pesquisa vide pesquisa cientfica
Etnia CRFB 1988, art. 215 43;
Dec. n. 65.810/69 107;
Dec. n. 5.397/05, art. 1 677;
Lei n. 2.889/56 art. 1 139;
Portaria n. 542/93, art. 2, inc. II 642
Excluso social vide discriminao e racismo
Exrcito Brasileiro Portaria MD/EME n. 020/03 756
vide tambm Defesa Nacional

F
Faixa de fronteira CRFB 1988, art. 20 39; art 91 41;
CRFB 1988, art.176 42;
Conveno n. 169 OIT art. 32 62;
Dec-Lei n. 9.760/46, art. 5 200;
Portaria MCT n. 55/90 767
Dec. n. 6.634/79 746
Fatos jurdicos vide Cdigo Civil
Fauna Lei n 5.197/67 317
vide tambm meio ambiente
FCP vide Fundao Cultural Palmares
Financiamento da educao vide educao
Floresta Amaznica vide meio ambiente e Patrimnio Nacional
Foras Armadas Lei complementar n.97/99 750;
Dec. n. 4.412/02 751 ;
Portaria MD/SPEAI/DPE n. 983/03 752;
Portaria MD/CA n. 537/GC3/04 758;
vide tambm Defesa Nacional
Formao profissional do ndio vide trabalho
Fronteiras terrestres vide faixa de fronteira
Fundao Nacional de Sade Funasa
Distritos sanitrios Portaria Funasa n. 852/99 548, 713
Estatuto Dec. n. 4.727/03 703
Gesto Portaria MS n 70/ 04 anexo I 534
Regimento Portaria n. 1.776/03 705
Funai vide Fundao Nacional do ndio
Funasa vide Fundao Nacional de Sade

796
 ndice R emissivo

1
Fundao Nacional do ndio - Funai
Competncias Lei n. 6001/73 45;
Lei n. 5.371/67 633
Estatuto Dec. n 4.645/03, art 1 635,
estrutura Dec. n 4.645/03, art. 5 637
Regimento Portaria n. 542/93 642
Fundamentos constitucionais vide Repblica Federativa
do Brasil
Fundo de desenvolvimento
da Amaznia Dec. n 4.254/02 518
do ndio vide fundo indgena
Fundo indgena Dec n 3.108/99 719

G
Garantias constitucionais vide Direitos fundamentais
Garimpagem vide minerao
Gs natural CRFB 1988, art. 20 39
Genocdio Lei n. 2.889/56 139;
GLTB vide Segmento de Gays, Lsbicas,
Transgneros e Bissexuais
Gravidez Dec. n. 5.390/05 136, 680
Grupo tribal vide populaes indgenas

H
Habeas Corpus CRFB 1988, art. 5 34
Habeas Data CRFB 1988, art. 5. 34
Habitat indgena vide reserva indgena

I
Ibama vide Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis
Idoso vide proteo ao idoso
Igualdade social vide discriminao
Ilicitude do fato, erro vide CP Dec. Lei n. 2.848/40 102
Impacto ambiental vide meio ambiente
Imposto territorial rural Lei n. 9.393/96 207;
Imunizao vide sade
Incapacidade
absoluta vide capacidade civil e tutela
relativa vide capacidade civil e tutela

797
 ndice R emissivo

Incra vide Instituto Nacional de Colonizao e

Reforma Agrria
Indigenismo CRFB 1988, art.216 43, art. 231 44;
Lei n. 6.001/73 45-53;
Lei n. 8.080/90 505
ndios CRFB 1988, art. 231 44;
Lei n. 6.001/73 45;
Lei n. 5.371/67 633;
Dec. n. 4.645/03 635;
Portaria n. 542/93, art. 18 646;
Lei n. 8.080/90 505;
integrados vide integrao indgena
no integrados vide integrao indgena
Interesse pblico Lei n 8.745/93 157
Instituto Indigenista Interamericano Conveno n. 169
OIT 54
Instituto Patrimnio Histrico e Artstico Nacional -
IPHAN Dec. n. 5.040/04 687
Integrao
cultural CRFB 1988, art.4 34
econmica CRFB 1988, art.4 34
indgena Lei n. 6.001/73 art. 3,4 46
Poltica CRFB 1988, art.4 34
Social CRFB 1988, art.4 34
Intolerncia correlata vide discriminao

J
Jazidas vide minerao
Juzes federais, competncia CRFB 1988, art. 109 41

L
Lavra
garimpeira vide minerao
mineral vide minerao
Lazer CRFB 1988, art. 22 23 40
Lei de Diretrizes e Bases LBD Lei n. 9.394/96 445;
Vide tambm educao
Liberdade
de crena vide cultura
direito vide Direitos fundamentais
Licenciamento, atividades do meio ambiente
Resoluo Conama n. 001/86 260
Resoluo Conama n. 237/97 264
vide tambm meio ambiente

798
 ndice R emissivo

1
Lngua
indgena Conveno n 169 OIT art 28 61;
materna CRFB 1988, art.210 43,
CRFB art. 231 44
Lei n. 8.069/90 art. 4 123, arts. 16,17 125;
Dec-Lei n 3.689/41 art. 193 104;
Litigantes CRFB 1988, art. 5 34
Livre iniciativa CRFB 1988, art.1 34

M
Mandado de Injuno CRFB 1988, art. 5 34
Manejo ecolgico vide meio ambiente
Mata Atlntica Dec. n. 750/93 348;
vide tambm meio ambiente
Materiais
biolgicos vide pesquisa cientfica
cientficos vide pesquisa cientfica
Meio ambiente
biodiversidade Dec. 4.703/03 421;
Dec. n. 4.339/02 414;
Dec n. 2.519 374;
crimes Lei n 9.605/88 224;
Dec. n 5.459/05 425;
licenciamento de atividades
Resoluo Conama n. 001/86 260;
Resoluo Conama n. 237/97 264
proteo ambiental CRFB 1988, art.24 40;
Dec. n. 4.519/02 373;
MP n. 2.186-16/01 392
Amaznia Dec. n . 4.254/02 518 ;
fauna Lei n 5.197/67 317
Mata Atlntica Dec. n. 750/93 348;
Resoluo Conama n. 237/97 264
nascentes de rios Dec. n. 7.754/89 316;
recursos hdricos vide recursos hdricos
reservas indgenas Lei n. 6.001/73 art. 17 48
Portaria n. 542/93 646;
Portaria MJ n. 1.098/02 657
Dec. n. 1.141/94 619;
regulamentao Lei n. 6.938/81 215;
Lei n 4.771/65 310;
Programa Piloto Dec. n. 2.119/97 346;
PNF Dec. n. 3.420/00 342;
Sementes e mudas Lei n. 10.711/03 739;
Dec. n. 5.153/04 741;

799
 ndice R emissivo

Snuc Lei n. 9.985/00 350;

Dec. n. 4.340/02 366;
ZEE Dec. n. 4.297/02 338;
Minerao
Dec. n. 88.985/83 172;
Conveno N. 169 OIT , art. 15 58
lavra garimpeira Lei n. 7.805/89 173;
Dec. n. 98.812/90 177
legitimidade CRFB 1988, arts. 20,21 39,
CRFB 1988, arts. 24 40, arts. 174-176 42,
arts. 225 e 231 44;
Ministrios
Organizao Lei n 10.683/03 667
Cincia e Tecnologia MCT Dec. n. 98.830/90 764
Desenvolvimento Agrrio MDA
Dec. n 5.033/04 688;
Portaria n. 63/04 689;
Desenvolvimento Social e Combate Fome -
Portaria n. 63/04 689
Educao MEC Dec. n. 5.159/04 694
Pblico - MP CRFB art. 129 42 ;
Lei Complementar n. 75/93 664

N
Normas penais
Conveno n 169 OIT, art. 10 57
Novo Cdigo Florestal n. 4.771/65 310
vide tambm meio ambiente

O
Objetivos fundamentais da Repblica vide Repblica
Federativa do Brasil
Obras pblicas vide desenvolvimento nacional
OIT vide Organizao Internacional do Trabalho
ONU vide Organizao das Naes Unidas
Organizao das Naes Unidas - ONU
Conveno n. 169 OIT 54
Organizao Internacional do Trabalho - OIT
Conveno n 169 54
Organizaes
governamentais Dec. n. 5.397/05, art 5 678
Portaria n. 542/93, art. 20 646
Portaria MJ n. 1.098/02, art. 1 657;

800
 ndice R emissivo

1
militares vide Defesa Nacional
no governamentais ,CRFB 1988, art. 5 34;
Dec. n. 5.397/05, art 5 678
Portaria n. 542/93, art. 20 646
Portaria MJ n. 1.098/02, art. 1 657
Dec. n. 2.119/97, art. 3., inc III e IV 347
Orla martima vide recursos hdricos
Ouvidoria
da cidadania Dec. n. 5.174/04, anexo I, art. 4 671

P
Pacto Internacional dos Direitos Sociais e Culturais
Dec. n 591/92 77
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos
Dec. n. 592/92 64
Pantanal Mato-Grossense vide Patrimnio Nacional
Parque indgena Lei n 6.001/73 art. 28 50;
Lei n. 8.629/93 vide tambm terras indgenas
Paif vide Programa de Ateno Integral Famlia
Parque Nacional do Xingu P.N.X Lei n. 5.371/67 633-635
Patrimnio
artstico
CRFB 1988, art. 24 40; art. 216, inc V 43
histrico
CRFB 1988, art. 24 40
Lei n. 3.924/61 584
cultural vide cultura
indgena
Lei n. 6.001/73 art. 39 51, art. 43-47 51-52;
Dec. n. 88.985/83, art. 5 172;
Dec. n. 4.645/03, art. 23-25 639-640
gentico
Dec. n. 4.703/03 421;
Dec. n. 2.519/98 374;
MP n. 2.186-16/01 392;
Nacional CRFB 1988, art. 225 44;
Lei Complementar n. 75/93, art. 5, inc IV 665
paisagstico
CRFB 1988, art. 24 40;
turstico
CRFB 1988, art. 24 40
Unio vide bens mveis da Unio
Plano Nacional de Sade PNS Portaria MS
n. 2.607/04 515

801
 ndice R emissivo

PNS vide Plano Nacional de Sade

Personalidade jurdica vide Direito Privado, pessoas
jurdicas
Pesquisa cientfica
materiais cientficos Portaria MCT n. 55/90 767;
Resoluo MS/CNS n. 304/00 768;
Resoluo MS/CNS n. 340/04 360
Resoluo MS/CNS n. 292/99 365
ndios Instruo Normativa Funai 01/95 771
Pesquisa gentica humana vide pesquisa cientfica
Petio CRFB 1988, art. 5 34 ;
Lei n. 6.001/73, art. 18 18
Petrleo CRFB 1988, art. 20 39
Plano de Ao Durban Dec. n 4.886/03 127 vide tambm
discriminao
Plano Nacional de Educao PNE Lei n. 10.172/01 466
vide tambm educao
Pluralismo poltico CRFB 1988, art 1 34
PNAA vide Programa Nacional de Acesso alimentao
PNC vide Plano Nacional de Cultura
PNDH vide Programa Nacional de Direitos Humanos
PNF vide Programa Nacional de Florestas
PNPIR vide Poltica Nacional de Promoo de Igualdade
P. N. X. vide Parque Nacional do Xingu
PPACI vide Programa de Promoo da Alimentao
Saudvel em Comunidades Indgenas
Pobreza
erradicao da CRFB 1988, art. 3 34
Fundo de Combate Dec . n. 5.550/05 127
Polcia Federal Dec. n. 73.332/73 660;
Portaria MJ n. 1.300/03 663;
Dec. n. 4.412/02 751;
Poltica agrcola Lei n. 8.629/93 182
Dec. n. 5.153/04 741;
Impacto ambiental Resoluo Conama
n. 001/86 260;
Regulamentao
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA
Portaria. n. 63/04 689;
Pronaf Dec. n. 3.991/01 733;
Resoluo Conama n 237/97 264;
Poltica agrria vide reforma agrria
Poltica Nacional de Promoo de Igualdade - PNPIR
Dec. n. 4.886/03 127-130
Poltica Nacional do Meio Ambiente vide meio ambiente
802
 ndice R emissivo

1
Polticas pblicas
Antidrogas vide drogas
educao vide educao
igualdade vide discriminao
para as mulheres vide proteo mulher
sade vide sade
assistncia social vide seguridade social
trabalho vide trabalho
Populao
indgena
costumes CRFB 1988, art. 21 39, art. 129 42,
Lei n. 6.001/73 arts. 28,29 50;
educao
Portaria interministerial MJ e MEC n. 559/91 483;
Dec. n. 26/91 545; Res. CNE/CEB n. 003/99 479
igualdade Lei n. 10.678/03, art. 2 674;
Dec. n 4.885/03 678
proteo
comunidade
Portaria MD/SPEAI/DPE n. 983/03 752;
Portaria MD/EME n. 020/03 756;
Portaria MD/CA n. 537/CG3/04 758
Dec. 4.339/02 414;
sade Portaria MS n. 70/04 534;
Lei n 8.080/90 505;
Dec. n 3.156/99 510;
Portaria MS n. 254/02 518;
Portaria MS n.2.405/02 544;
Resoluo n.. 293/99 551;
Portaria n. 1.776/03 705;
Portaria Funasa n. 852/99 548, 713;
pesquisas
Instruo Normativa Funai n. 01/95 771
negra Lei n. 10.678/03 674; Dec. n 4.885/03 678
Posto indgena vide Funai
Prticas discriminatrias vide discriminao
Preconceito vide discriminao
Preservao dos recursos naturais vide meio ambiente e Minerao
Presidncia da Repblica, organizao Lei n.10.683/03 667
Prevaricao vide Cdigo Penal
Previdncia Social CRFB 1988, art. 6 38, art 22 40;
Lei n 6.001/73 art. 55 52
Programa de Ateno Integral Famlia PAIF
Portaria MDS n. 78/04 560 vide tambm assistncia social
Programa de Promoo da Alimentao Saudvel em
Comunidades Indgenas PPACI
Portaria MS n. 2.405/02 544

803
 ndice R emissivo

Programa Nacional da Diversidade Biolgica Pronabio

Dec. 4.703/03 421;
Programa Nacional de Florestas - PNF
Dec. n. 3.420/00 342 vide meio ambiente
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
familiar Pronaf 255
Programa Piloto para a Proteo de Florestas Tropicais
Dec. n. 2.119/97 346 vide tambm meio
ambiente
Pronabio vide Programa Nacional da Diversidade
Biolgica
Pronaf vide Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura familiar
Propriedade rural
Lei n. 6.969/81 209;
Lei n. 8.629/93 182;
Dec. n. 4.854/03 185
Proteo
infncia CRFB 1988, art. 6 38
criana e adolescentes vide ECA
maternidade CRFB 1998, art. 6 38;
indgena Lei n. 6.001/73, art. 54 52
mulher Dec. n. 5.390/05 136, 680
ao ndio Lei n. 6.001/73 45 ;
Conveno n. 169 art. 12 60
ndio vide tambm Funai
Prouni vide ensino superior

Q
Qualidade de vida CFBF 1988, art. 4 e 5 34;
Portaria 542/92, art. 2 642;
Dec. 1.141/94 619;
Lei 8.080/90 505;
Dec. 3.156/99 510;
Portaria n 254/02 518;
Lei n. 9.394/96 445;
Resoluo CNE/CEB n. 002/98 473
Quilombolas Lei n. 10.683/03, art. 27, inc. VI 668;
Resoluo Concid n. 34/05, art. 5 211;
Dec. n. 4.339/02, 14.2.8 420;

R
Recursos ambientais vide meio ambiente
Recursos genticos vide patrimnio gentico
Recursos hdricos
legitimidade CRFB 1988, art. 20 39, art. 49 41,

804
 ndice R emissivo

1
CRFB 1988, art. 231 44;
Lei n. 6.001/73 45;
Lei n. 8.171/91 735;
proteo Dec. n. 4.645/03 653;
Portaria MJ n. 542 642;
Portaria MS n . 254/02 518 ;
regulamento
Novo Cdigo Florestal Lei n. 4.771/65 310;
Gerenciamento Costeiro
Lei n. 9.433/97 432;
Recursos minerais vide minerao
Recursos naturais vide minerao
Reforma agrria
ITR Lei n. 9.393/96 207;
regulamentao Lei n. 8.629/93 182
Dec. n. 4.892/03 187
Dec. n.4.854/03 185;
Resoluo Condraf n 44/04 729;
MDA
Portaria n 63/04 689;
Refgio de vida silvestre vide meio ambiente
Regime tutelar vide tutela
Registro civil vide CC Lei n. 10.406/02 art. 46 121;
Lei n. 6.001/73 art 12 47;
Lei n. 6.015/73 202
Registro de propriedade vide terras ndigenas
Registro de terras vide terras ndigenas
Registro pblico vide registro civil
Regularizao fundiria vide terras indgenas
Relaes Internacionais, princpios CRFB 1988, art.4 34
Religio CRFB 1988, art. 5. 34;
Dec. n. 4.229/02 131
Lei n. 7.716/89 132;
Lei n. 7.437/85 134
Portaria 542/92, art. 2 642;
Lei n. 9.394/96, art. 33 452;
Resoluo CNE/CEB 003/98, art. 3 474
Renda
pblica
indgena vide patrimnio indgena
mnima, programa vide assistncia social
Repblica Federativa do Brasil CRFB 1988, art. 1 34
Objetivos constitucionais CRFB 1988, art. 3 34
Reserva indgena Lei n. 6.001/73 art. 43 51 vide
tambm meio ambiente
Reserva biolgica vide meio ambiente
Reserva da biosfera vide meio ambiente

805
 ndice R emissivo

Reserva extrativista vide meio ambiente

Riquezas naturais do solo vide minerao

S
Sade
Direito CRFB 1988, art. 6 38, art. 22 40
CRFB 1988, art. 198 42;
distritos sanitrios Portaria Funasa n. 852/99 548, 713 ;
ndigena Lei n. 6.001/73 art. 54 52;
Conveno n. 169, art. 25 54;
Dec. n. 1.141/94 619;
Dec. n.3.156/99 510;
Portaria MS n. 254/02 518;
Portaria MS n. 70/04 534;
CISI Resoluo MS/CNS n. 293 /99 551;
PPACI Portaria MS n. 2.405/02 544;
Funasa Dec. n. 4.727/03 703;
mulher Lei n. 9.029/95 art. 2 135;
pesquisa gentica Res.MS/CNS n. 304/00 768;
PNS Portaria MS n. 2.607/04 515;
proteo Lei n. 8.080/90 505;
recursos Lei n. 8.142/90 509;
SUS Dec. n. 3.156/99 510
Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial da Presidncia da Repblica -
SEPPIR Dec n 5.197/04 675
Segmento tnico vide etnia
Segurana CRFB 1988, art. 5 34
Segurana alimentar
ndios PPACI Portaria n. 2.405/02 544;
CISI Resoluo MS/ CNS n 293/99 551;
Dec. n. 4.727/03 703;
Segurana Nacional vide Defesa Nacional
Seguridade social CRFB 1988, art. 198 42;
Conveno n. 169 OIT, art. 24 60
Sementes e mudas
Dec. n. 5.153/04 741;
SEPPIR vide Secretaria Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial da Presidncia
da Repblica
Servio de Patrimnio da Unio SPU Lei n. 6.001/73
art. 18 48
de Proteo ao ndio S.P.I vide tambm Funai
telefnico comutado vide telecomunicaes

806
 ndice R emissivo

1
Siape vide Sistema Integrado de Administrao de
Recursos Humanos
Silvcolas vide ndio e populao indgena
Sistema educacional vide educao
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da
Natureza Snuc Lei n. 9.985/00 350;
Dec. n. 4.340/02 366;
Sistema nico de Sade Sus vide sade
Stios
arqueolgicos CRFB 1988, art. 20 39;
Portaria MJ n 14/96, inc V, b, 156
pr-histricos CRFB 1988, art. 20 39, art. 216 43
Soberania CRFB 1988, art. 1 34, art. 91 41
SNUC vide Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza
S.P.I. vide Servio de Proteo ao ndio
SPU vide Servio de Patrimnio da Unio
Subsolo vide minerao
SSPPIR vide Secretaria Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial
Sus vide Sistema nico de Sade

T
Terras indgenas
identificao
Lei n. 6.001/73 45;
Conveno n. 169 OIT 54;
Territrio federal indgena Lei 6001/73 art. 30 50
legitimidade
CRFB 1988, art. 20 39; art. 49 41;
CRFB 1988, arts. 175, 176 42; arts. 231,232 44-45;
MP n 2.180-35/01 204, 682
demarcao
Lei 6001/73 45;
Conveno n. 169 OIT 54;
Dec. n. 1.775/96 154;
Portaria MJ n 14/96 155;
desenvolvimento da Amaznia Dec. n.4.254/02 518
ITR Lei n 9.393/96 207;
explorao das riquezas Dec. 88.985/83 172;
patrimnio Dec.-Lei n. 9.760/46 200;
Lei n 9.636/98 205;
pesquisa cientfica
Instruo Normativa Funai n. 01/95 771

807
 ndice R emissivo

proteo
Dec. n. 1.141/94 619;
Dec. n. 3.108/99 719 ;
Dec. n. 4.412/02 751
Portaria MD/SPEAI/DPE n. 983/03 752
Portaria MD/EME n. 020/2003 756
Portaria MD/CA n. 537/GC3/04 758
regulamentao
Dec. n. 4.892/03 187;
Dec. n 4.854/03 185;
Resoluo Condraf n 44/04 729;
Lei n. 8.629/93 182;
Terrorismo, repdio ao CRFB 1988, art 20 39
Lei n. 8.072/90 140
Trabalho
direito CRFB art. 1 34, arts. 5 e 6 34-38;
indgena Lei n 6.001/73 art. 14 45;
Dec. n 5.051/04 54;
Conveno n. 169 OIT 54-63
Dec. n. 58.821/66 116
regulamentao Dec. 20/08/04 170
Trabalhador vide trabalho
Tradies vide cultura
Tratamento desumano vide tortura
Tributao
terras Lei n 6.001/73 art. 60 53;
Lei n 9.393/96 207;
previdenciria vide assistncia social
Tortura CRFB 1988, art. 5 34 vide tambm
Lei n 8.072/90 140
Tutela vide CC Lei n. 10.406/02, art. 1 - 5 120;
Lei n 6.001/73 art. 7 47;
Lei n. 8.069 art. 131 123

U
Unio
bens vide bens imveis
competncias
CRFB 1988, arts. 21 e 24 39-40;
CRFB 1988, art. 231 44;
Lei n. 6.001/73, art. 22 49; art. 26 49
interveno
Lei n 6.001/73 art. 20 48
Portaria n. 542/93, art. 1 642
Lei Complementar n. 75/93, art. 5, inc III 665
Usucapio n 6.969/81 209
Universidade vide ensino superior

808
 ndice R emissivo

1
V
Valor
artstico CRFB 1988, art. 24 40
cultural vide cultura
esttico CRFB 1988, art. 24 40
histrico CRFB 1988, art. 24 40
paisagstico CRFB 1988, art. 24 40
turstico CRFB 1988, art. 24 40
Verbas vide renda pblica
Vigilncia sanitria vide sade
Violncia vide CP Dec-Lei n 2.848/40 102

X
Xenofobia vide discriminao

Z
ZEE vide Zoneamento Ecolgico Econmico
Zona garimpeira vide minerao
Zoneamento Ecolgico Econmico ZEE
Dec. n. 4.297/02 338 vide tambm meio
ambiente

809
810
 ndice A lfabtico

NDICE DOS ATOS, DECRETOS E LEIS

Constituio da Republica Federativa do Brasil de 1988, 34

Decreto de 22.03.2006 Institui o Conselho Nacional de Poltica Indigenista, 623
Decreto n 26/91 Dispe sobre a educao indgena no Brasil, 483
Decreto n 591/92 Atos Internacionais. Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais,
Culturais. Promulgao, 77
Decreto n 592/92 Atos Internacionais. Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos.
Promulgao, 64
Decreto n 678/92 Promulga a Conveno Americana sobre Direitos Humanos, 85
Decreto n 750/93 Dispe sobre o corte de vegetao da Mata Atlntica, 384
Decreto n 893/93 Aprova o Regulamento do Conselho de Defesa Nacional, 747
Decreto n 1.141/94 Dispe sobre as aes de proteo ambiental e apoio s atividades produtivas para
as comunidades indgenas, 619
Decreto n 1.775/96 Dispe sobre o procedimento administrativo de demarcao das terras
indgenas, 153
Decreto n 1.306/94 Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos de que trata os artigos 13 e 20
da Lei 7.347, de 24 de julho de 1985, seu conselho gestor e d outras providncias, 141, 630
Decreto n 2.119/97 Dispe sobre o Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais no
Brasil, 346
Decreto n 2.519/98 Promulga a Conveno sobre Diversidade Biolgica, 374
Decreto n 3.108/99 Acordo Constitutivo do Fundo para o Desenvolvimento dos Povos Indgenas da
Amrica Latina e Caribe, 719
Decreto n 3.156/99 Dispe sobre as condies para a prestao de assistncia sade dos povos
indgenas, no mbito do Sistema nico de Sade, 510
Decreto n 3.420/00 Dispe sobre o Programa de Nacional de Florestas PNF, 342
Decreto n 3.551/00 Institui o registro de bens culturais de natureza imaterial que constituem o
patrimnio cultural brasileiro, 588
Decreto n 3.725/01 Regulamenta a Lei n. 9.636, de 15/05/98, que dispe sobre a administrao de
bens imveis de domnio da Unio, 208

811
 ndice A lfabtico

Decreto n 3.945/01 Define a composio do Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico, 403

Decreto n 3.991/01 Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar Pronaf, 733
Decreto n 4.229/02 Dispe sobre o Programa Nacional de Direitos Humanos PNDH, institudo pelo
Decreto n 1.904/96, 131
Decreto n 4.297/02 Estabelece critrios para o Zoneamento Ecolgico- Econmico do Brasil ZEE, 338
Decreto n 4.339/02 Institui princpios e diretrizes para implementao da Poltica Nacional da
Biodiversidade, 414
Decreto n 4.340/02 Regulamenta o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza -
Snuc, 366
Decreto n 4.412/02 Dispe sobre a atuao das Foras Armadas e da Polcia Federal nas terras
indgenas, 751
Decreto n 4.645/03 Aprova o Estatuto da Fundao Nacional do ndio Funai, 635
Decreto n 4.519/02 Dispe sobre o servio voluntrio em unidades de conservao federais, 373
Decreto n 4.703/03 Dispo sobre o Programa Nacional da Diversidade Biolgica Pronbio e a
Comisso Nacional da Biodiversidade, 421
Decreto n 4.727/03 Aprova o Estatuto da Fundao Nacional de Sade Funasa, 703
Decreto n 4.801/03 Cria a Cmara de Relaes Exteriores e Defesa Nacional , do Conselho de
Governo, 748
Decreto n 4.854/03 Dispe sobre o Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel, 185
Decreto n 4.876/03 Dispe sobre os projetos inovadores de cursos e concesso de bolsas e prmios
que trata o Programa Diversidade na Universidade, 496
Decreto n 4.885/03 Dispe sobre a composio, estruturao, competncias e funcionamento do
Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial CNPIR, e d outras providncias, 678
Decreto n. 4.886/03 Institui a Poltica Nacional de Promoo da Igualdade Racial PNPIR, 127
Decreto n 4.887/03 Regulamenta o procedimento para identificao, reconhecimento, delimitao,
demarcao e titulao das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos de que
trata o art. 68 do ato das disposies constitucionais transitrias, 188
Decreto n 4.892/03 Regulamenta o Fundo de Terras e da Reforma Agrria, 187
Decreto n 5.033/04 Aprova a Estrutura Regimental do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MDA, 688
Decreto n 5.040/04 Aprova a Estrutura Regimental do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional Iphan, 687
Decreto n 5.051/04 Promulga a Conveno n 169 da OIT sobre povos indgenas, 54
Decreto n 5.153/04 Regulamenta o Sistema Nacional de Sementes e Mudas, 741
Decreto n 5.159/04 Aprova a Estrutura Regimental do Ministrio da Educao Mec, 694
Decreto n 5.174/04 Aprova a Estrutura Regimental da Secretaria Especial dos Direitos Humanos,
rgo integrante da Presidncia da Repblica, 668
Decreto n 5.197/04 Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em
Comisso da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
Repblica SEPPIR, e d outras providncias, 675

812
 ndice A lfabtico

1
Decreto n 5.209/04 Regulamenta o Programa Bolsa Famlia, 558
Decreto n 5.390/05 Aprova o Plano Nacional de Polticas para as Mulheres PNPM, institui o
Comit de Articulao e Monitoramento e d outras providncias, 136, 680
Decreto n 5.397/05 Dispe sobre o Conselho Nacional de Combate Discriminao CNCD, 677
Decreto n 5.493/05 Regulamenta o Programa Universidade para Todos Prouni, 498
Decreto n 5.459/05 Dispe sobre as sanes aplicveis s condutas e as atividades lesivas ao
patrimnio gentico ou ao conhecimento tradicional associado, 425
Decreto n 5.550/05 Aprova a estrutura regimental do Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome, 693
Decreto n 5.711/06 Estrutura do Ministrio da Cultura, 686
Decreto n 5.735/06 Estrutura do INCRA, 687
Decreto n 5.758/06 Institui o Plano Estratgico Nacional de reas Protegidas, 322
Decreto n 5.761/06 Estabelece sistemtica de execuo do PRONAC, 615
Decreto n 5.974/06 Estrutura Ministrio da Sade, 702
Decreto n 5.979/06 Estrutura Ministrio das Relaes Exteriores, 701
Decreto n 6.040/07 Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades
tradicionais, 726
Decreto n 6041/07 Poltica de desenvolvimento da biotecnologia, 761
Decreto n 6.061/07 Estrutura Regimental do Ministrio da Justia, 622
Decreto n 6.063/07 Regulamentao da Lei de Florestas Pblicas, 292
Decreto n 6.099/07 Estrutura do IBAMA, 698
Decreto n 6.100/07 Estrutura do Instituto Chico Mendes, 700
Decreto n 6.101/07 Esturutura do Ministrio do Meio Ambiente, 697
Decreto n 6.117/07 Aprova a Poltica Nacional sobre o lcool, 513
Decreto n 6.514/08 Dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, 237
Decreto n 6.177/07 Promulga a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das
Expresses Culturais, 569
Decreto n 58.821/66 Promulga a Conveno n. 104 concernente abolio das sanes penais, 116
Decreto n 63.223/68 Promulga a Conveno Relativa Luta contra a Discriminao no Campo do
Ensino, 471
Decreto n 65.810/69 Promulga a Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as Formas de
Discriminao Racial, 107
Decreto n 73.332/73 Define a estrutura do Departamento de Polcia Federal, 660
Decreto n 88.985/83 Regulamenta os arts. 44 e 45 da Lei n. 6.001/73, 172
Decreto n 95.733/88 Dispe sobre a incluso de recursos destinados a prevenir ou corrigir os prejuzos
de natureza ambiental, cultural e social decorrente da execuo de obras federais, 442
Decreto n 98.812/90 Regulamenta o regime de permisso de lavra garimpeira, 177
Decreto n 98.830/90 Dispe sobre a coleta, por estrangeiros, de dados e materiais cientficos no
Brasil, 764
Decreto-Lei n 25 de 30/11/37 Organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional, 583

813
 ndice A lfabtico

Decreto-Lei n 227/67 D nova redao ao decreto-lei n 1.985, de 29/01/1940, 169

Decreto-Lei n 2.848/40 Cdigo Penal, 102
Decreto-Lei n 3.689/41 Cdigo de Processo Penal, 104
Decreto-Lei n 5.540/43 Considera o dia do ndio a data de 19 de abril, 119
Decreto-Lei n 9.760/46 Dispe sobre os bens imveis da Unio, 200
Instruo Normativa n 01 Funai de 29/11/95 Aprova as normas que disciplinam o ingresso em Terras
Indgenas com finalidade de desenvolver pesquisa cientfica, 771
Instruo Normativa n 20, de 19.09.2005 - Regulamentao do procedimento para demarcao de terras
quilombolas, 194
Lei Complementar n 75/93 Dispe sobre o Ministrio Pblico da Unio, 664
Lei Complementar n 97/99 Dispe sobre as Foras Armadas, 750
Lei n 2.889/56 Define e pune o crime de genocdio, 139
Lei n 3.924/61 Dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos, 584
Lei n 4.771/65 Institui o Novo Cdigo Florestal, 310
Lei n 5.197/67 Dispe sobre a proteo fauna, 317
Lei n 5.371/67 Institui a Fundao Nacional do ndio Funai, 633
Lei n 6.001/73 Dispe sobre o Estatuto do ndio, 45
Lei n 6.015/73 Sobre os registros pblicos, 202
Lei n 6.634/79 Faixa de fronteira, 745
Lei n 6.938/81 Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, 215
Lei n 6.969/81 Dispe sobre a aquisio, por usucapio especial, de imveis rurais, 209
Lei n 7.347/85 Disciplina a Ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio-
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico
(VETADO) e d outras providncias, 143
Lei n 7.437/85 Inclui, entre as contravenes penais, a prtica de atos resultantes de preconceito e raa,
de cor, de sexo ou de estado civil, dando nova redao Lei n. 1.390/51 - Lei Afonso Arinos, 134
Lei n 7.716/89 Define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor, 132
Lei n 7.754/89 Dispe sobre a proteo das florestas existentes nas nascentes dos rios, 316
Lei n 7.805/89 Cria o regime de permisso de lavra garimpeira, 173
Lei n 7.916/84 Autoriza a instituio do Fundo de Terras do Estado do Rio Grande do Sul -
FUNTERRA-RS, 164
Lei n 8.069/90 Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente, 123
Lei n 8.072/90 Dispe sobre os crimes hediondo, nos termos do art. 5, inciso XLIII, da Constituio
Federal, e determina outras providncias, 140
Lei n 8.078/90 Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias, 146
Lei n 8.080/90 Dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, 505
Lei n 8.142/90 Dispe sobre a participao da comunidade na gesto do Sistema nico de Sade e
sobre as transferncias intergovernamentais de recursos financeiros nas rea da sade, 509
Lei n 8.171/91 Poltica agrcola, 735
Lei n 8.183/91 Dispe sobre a organizao e funcionamento do Conselho de Defesa Nacional, 746

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 ndice A lfabtico

1
Lei n 8.212/91 Dispe sobre a Seguridade Social, 503
Lei n 8.213/91 Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social, 563
Lei n 8.313/91 Institui o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac), 613
Lei n 8.629/93 Dispe sobre a regulamentao da reforma agrria, 182
Lei n 8.745/93 Dispe sobre a contratao por tempo determinado para atender necessidade
temporria de excepcional interesse pblico, 157
Lei n 8.742/93 Dispe sobre a organizao da assistncia social, 554
Lei n 9.029/95 Probe a exigncia de atestados de gravidez e esterilizao, e outras prticas
discriminatrias, para efeitos admissionais ou de permanncia da relao jurdica de trabalho, e d
outras providncias, 135
Lei n 9.393/96 Dispe sobre o Imposto Territorial Rural - ITR, 207
Lei n 9.394/96 Lei de diretrizes e bases da educao nacional LBD, 445
Lei n 9.433/97 Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, 432
Lei n 9.605/98 Lei dos crimes ambientais, 224
Lei n. 9.610/98 Lei dos direitos autorais, 590
Lei n 9.636/98 Dispe sobre a regularizao, administrao, aforamento e alienao de bens imveis
de domnio da Unio, 205
Lei n 9.985/00 Institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - Snuc, 350
Lei n 10.172/01 Plano Nacional de Educao, 466
Lei n 10.406/02 Institui o Cdigo Civil, 120
Lei n 10.480/02 Procuradoria Geral Federal, 684
Lei n 10.558/02 Programa Diversidade na Universidade, 495
Lei n 10.678/03 Cria a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, da
Presidncia da Repblica, e d outras providncias, 674
Lei n 10.683/03 Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, 667
Lei n. 10.711/03 Dispe sobre o Sistema Nacional de Sementes e Mudas, 739
Lei n 10.836/04 Cria o Bolsa Famlia, 556
Lei n 11.096/05 Programa Universidade para Todos Prouni, 497
Lei n 11.284/06 Lei de florestas pblicas, 272
Lei n 11.326/06 Diretrizes para a Poltica Nacinal de Agricultura Familiar, 731
Lei n 11.460/07 Organismos Geneticamente modificados em terras indgenas, 365
Lei n 11.516/07 Criao Instituto Chico Mendes, 699
Lei n 11.696/08 Institui o Dia Nacional de Luta dos Povos Indgenas, 119
Medida Provisria n 2.180-35/01 Altera diversas Leis e dispe sobre o domnio da Unio sobre terras
originrias de aldeamentos indgenas, 204, 682
Medida Provisria n 2.186-16/01 Dispe sobre o acesso ao patrimnio gentico, a proteo e o acesso
ao conhecimento tradicional associado, 392
Portaria n 6, de 01.03.2004 - Identificao e reconhecimento de comunidades remanescentes de
quilombos, 192

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Portaria n 14-MJ de 09/01/96 Regula a elaborao do relatrio circunstanciado de identificao e

delimitao de terras indgenas, 155
Portaria n 020/03-MD/SPEAI/DPE Aprova a Diretriz para o relacionamento do Exrcito Brasileiro com
a as comunidades indgenas, 756
Portaria n 55/90-MCT Aprova o Regulamento sobre coleta, por estrangeiros, de dados e materiais
cientficos no Brasil, 767
Portaria n 63/04 Aprova os Regimentos Internos das Secretarias do Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio MDA, 689
Portaria n 70 de 20/01/04-MS Aprova as Diretrizes da Gesto da Poltica Nacional de Ateno
Sade Indgena, 534
Portaria n 78/04-MDS Diretrizes para o Programa de Ateno Integral Famlia PAIF, 560
Portaria n 177/06 Entrada em terra indgena em relao ao direito autoral e de imagem, 606
Portaria n 254/02-MS Aprova a Poltica Nacional de Ateno Sade dos Povos Indgenas, 518
Portaria n 281/00 Diretrizes para atuao da FUNAI junto aos ndios isolados, 655
Portaria n 290/00-Funai Frente de Proteo Etnoambiental, 656
Portaria n 537/GC3/04-MD/CA Aprova a diretriz para o relacionamento do Comando da Aeronutica
com as comunidades indgenas, 758
Portaria n 542/93 Aprova o Regimento Interno da Fundao Nacional do ndio Funai, 642
Portaria n 645/06 Certificado Hospital Amigo do ndio, 552
Portaria n 852/99-Funasa Cria os Distritos Sanitrios Especiais Indgenas, 548, 713
Portaria n 983/03-MD/EME Aprova a Diretriz para o relacionamento das Foras Armadas com as
comunidades indgenas, 752
Portaria n 1.088/05-GM Dispe sobre a definio dos valores do incentivo financeiro de ateno
bsica de sade aos povos indgenas e sobre a composio e organizao das equipes multidisciplinares
de ateno sade indgena, 546
Portaria n 1.098/02-MJ Aprova o Regimento Interno do Conselho Indigenista da Fundao Nacional
do ndio -Funai, 657
Portaria n 1.300/03-MJ Aprova o Regimento Interno do Departamento de Polcia Federal, 663
Portaria n 1.396/07-MJ Regimento Interno do Conselho Nacional de Poltica Indigenista, 626
Portaria n 1.776/03 Aprova o Regimento Interno da Fundao Nacional de Sade Funasa, 705
Portaria n 1.810/06 Alteraes nos Distritos Sanitrios Especiais, 550, 712
Portaria n 2.405/02-MS Cria o Programa de Promoo da Alimentao Saudvel em Comunidades
Indgenas PPACI, 544
Portaria n 2.607/04-MS Aprova o Plano Nacional de Sade, 515
Portaria n 2.656/07-MS Dispe sobre as responsabilidades na prestao da ateno Sade dos Povos
Indgenas no Ministrio da Sade e regulamentao dos Incentivos de Ateno Bsica e Especializada
aos Povos Indgenas, 537
Portaria Interministerial MJ e Mec n 559/91 Dispe sobe a educao escolar para as populaes
indgenas, 483
Resoluo CGEN n 03/02 Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de
Benefcios, 773

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1
Resoluo CGEN n 05/03 Estabelece Estabelece diretrizes para a obteno de anuncia prvia para o acesso
a conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico, para fins de pesquisa cientfica sem potencial
ou perspectiva de uso comercial, 774
Resoluo CGEN n 06/03 Estabelece diretrizes para a obteno de anuncia prvia para o acesso
ao conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico, com potencial ou perspectiva de uso
comercial, 776
Resoluo CGEN n 09/03 Estabelece diretrizes para a obteno de Anuncia Prvia para o acesso a
componente do patrimnio gentico situado em terras indgenas, em reas privadas, de posse ou propriedade
de comunidades locais e em Unidades de Conservao de Uso Sustentvel para fins de pesquisa cientfica
sem potencial ou perspectiva de uso comercial, 778
Resoluo CGEN n 11/04 Estabelece diretrizes para a elaborao e anlise dos Contratos de Utilizao
do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios que envolvam acesso a componente do patrimnio
gentico ou a conhecimento tradicional associado providos por comunidades indgenas ou locais, 781
Resoluo CGEN n 12/04 Estabelece diretrizes para a obteno de anuncia prvia para acesso a componente
do patrimnio gentico com finalidade de bioprospeco ou desenvolvimento tecnolgico, 783
Resoluo CGEN n 19/05 Altera o art. 4 da Resoluo n 5, de 26 de junho de 2003, e o art. 6 da Resoluo
n 9, de 18 de dezembro de 2003, 786
Resoluo CGEN n 22/06 Altera o inciso II do Art. 1 da Resoluo n 12/04, 787
Resoluo CNE/CEB n 001/02 Diretrizes operacionais para a educao bsica nas escolas do campo, 478
Resoluo CNE n 001/04 Institui diretrizes curriculares nacionais para a educao das relaes tnicos-
raciais e para o ensino de histria e cultura agro-brasileira e africana, 481
Resoluo CNE/CEB n 002/98 Diretrizes curriculares nacionais para o ensino fundamental, 473
Resoluo CNE/CEB n 002/99 Diretrizes curriculares nacionais para a formao de docentes da educao
infantil e dos anos iniciais do ensino fundamental, 472
Resoluo CNE/CEB n 003/98 Diretrizes curriculares nacionais para o ensino mdio, 474
Resoluo CNE/CEB n 003/99 Diretrizes nacionais para o funcionamento das escolas indgenas, 485
Resoluo Conama n 001/86 Dispe sobre o licenciamento de atividades modificadoras do meio
ambiente e do EIA/RIMA, 260
Resoluo Conama n 237/97 Dispe sobre a necessidade prvia de licenciamento e estudos de impacto
ambiental, 264
Resoluo Concid n 34, de 01/07/05 Recomenda quanto ao contedo mnimo do Plano Diretor, 210
Resoluo Condraf n 44/04 Cria o Comit Permanente de Promoo da Igualdade de Gnero, Raa e Etnia
do Condraf, 729
Resoluo FNDE n 045/03 Estabelece critrios para o repasse de recursos financeiros, conta do PNAE,
para o atendimento dos alunos em escolas de educao indgena, 488
Resoluo MS/CNS n 293/99 Aprova a reestruturao da Comisso Intersetorial de Sade do ndio-Cisi,551
Resoluo MS/CNS n 304/00 Aprova as normas para pesquisa envolvendo seres humanos rea de
Povos Indgenas, 768

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