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Coletnea da Legislao

Indigenista Brasileira
Presidente da Repblica
LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Ministro da Justia
TARSO GENRO

Presidente da FUNAI
MRCIO AUGUSTO FREITAS DE MEIRA

Diretor de Assistncia
ALOYSIO ANTNIO CASTELO GUAPINDAIA

Diretora de Assuntos Fundirios


MARIA AUXILIADORA CRUZ DE S LEO

Diretora de Administrao
ASTRID INS SCHUSTER
Ministrio da Justia
Fundao Nacional do ndio

Coletnea da Legislao
Indigenista Brasileira
Luiz Fernando Villares e Silva
Organizador

Braslia - DF
2008
2008 FUNAI

Direitos desta edio FUNAI/CGDTI


Este livro pode ser reproduzido em parte, desde que citada a fonte.

Pesquisa e organizao: Luiz Fernando Villares


Reviso: Karla Bento de Carvalho - CGDTI/FUNAI
Catalogao na fonte: Cleide de Albuquerque Moreira - CRB 1100 - SEBIB/CGDTI
Sumrio e ndices: Luciana dos Santos Nahuz - CRB 1 n 1665
Projeto grfico e editorao eletrnica: Marli Moura - DIE/CGDTI
Capa: grafismo de cestaria Baniwa-AM / Entradas de captulo: desenhos Asurin-PA e Kadiwu-MS

Dados internnacionais de catalogao


Biblioteca Curt Nimuendaju

Silva, Luiz Fernando Villares e. (Org.). Coletnea da legislao indigenista brasileira. Braslia: CGDTI/FUNAI, 2008.
818p.

ISBN 978-85-7546-028-3

1. Legislao Indgena 2. Direitos Indgenas 3. Poltica Indigenista 4. Polticas Pblicas I. Ttulo

CDU 325.45(81)

Fundao Nacional do ndio FUNAI


Diretoria de Administrao DAD
Coordenao Geral de Documentao e Tecnologia da Informao CGDTI
SEPS Q. 702/902 Bloco A 1 Andar
CEP 70.390-025 Braslia-DF Brasil
Telefones: (61) 3313 3600 / 3313 3602 Fax: (61) 3313 3653
indios@funai.gov.br
http://www.funai.gov.br
L ista de siglas e abreviaturas

ACS Agente Comunitrio de Sade


Adene Agncia de Desenvolvimento do Nordeste
AIH Autorizao de Internao Hospitalar
Art. Artigo
Capes Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
Casai Casa de Sade do ndio
CC Cdigo Civil
CDRS Conselho de Desenvolvimento Rural Sustentvel
CEB Cmara de Educao Bsica / Mec
CEP Comit de tica em Pesquisa
Cepesc Centro de Pesquisa e Desenvolvimento para Segurana das Comunicaes
CISI Comisso Internacional de Sade do ndio
CGPAS Coordenao Geral de Planejamento e Avaliao da Sade Indgena
CNAS Conselho de Assistncia Social
CNCD Conselho Nacional de Combate Discriminao
CNE Conselho Nacional de Educao
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientifico e Tecnolgico
CNPI Conselho Nacional de Proteo aos ndios
CNPIR Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial
CNS Conselho Nacional de Sade / MS
Coiab Coordenao das Organizaes das Comunidades Indgenas da Amaznia Brasileira
Comoa Coordenao de Monitoramento de aes e servios
Conaq Coordenao Nacional de Articulao de Quilombolas
Condraf Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel
Conep Comisso Nacional de tica em Pesquisa
L ista de siglas e abreviaturas

Consea Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional


Coope Coordenao de Operaes dos Distritos Sanitrios
Copsi Coordenao de Programas e Projetos de Sade Indgena
Core Coordenao de Sade
Cosai Coordenao de Sade do ndio
CP Cdigo Penal
CPP Cdigo Processual Penal
DCN Dirio do Congresso Nacional
Dec. Decreto
Dec-Lei Decreto Lei
DENSP Departamento de Engenharia e Sade Pblica
Desai Departamento de Sade Indgena / FUNASA
DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral
D.O.U. Dirio Oficial da Unio
Dsai Departamento de Sade Indgena
Dsei Distritos Sanitrios Especiais Indgenas
FCP Fundao Cultural Palmares
FNAS Fundo Nacional de Assistncia Social
Funai Fundao Nacional do ndio
Funasa Fundao Nacional de Sade
GLTB Segmento de Gays, Lsbicas, Transgneros e Bissexuais
Ibama Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais e Renovveis
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
Incra Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
Iphan Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
ITR Imposto Territorial Rural
LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
MA Ministrio da Agricultura
MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia
MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
MEC Ministrio da Educao
MJ Ministrio da Justia
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MMC Movimento de Mulheres Camponesas
L ista de siglas e abreviaturas

MME Ministrio de Minas e Energia


MP Ministrio Pblico
MRE Ministrio das Relaes Exteriores (Itamaraty)
MS Ministrio da Sade
n - Nmero
NEAD Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural
OIT Organizao Internacional do Trabalho
OMS Organizao Mundial da Sade
ONU Organizao das Naes Unidas
PAIF Programa de Ateno Integral Famlia
PNAA Programa Nacional de Acesso Alimentao
PNDH Programa Nacional de Direitos Humanos
PNE Plano Nacional de Educao
PNF Programa Nacional de Florestas
PNGG Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro
PNPIR Poltica Nacional de Promoo de Igualdade
PNPM Plano Nacional de Polticas para Mulheres
PNS Plano Nacional de Sade
PNX Parque Nacional do Xingu
PPACI Programa de Promoo da Alimentao Saudvel em Comunidade Indgena
PPI ECD Programao Pactuada Integrada de Endemias e Controle de Doenas
Pronabio Programa Nacional da Diversidade Biolgica
Pronaf Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
Prouni Programa Universidade para Todos
Res. Resoluo
SAS Secretaria de Assistncia Sade
SEPPIR Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
Repblica
SESI Servio Social da Industria
SESC Servio Social do Comrcio
SEST Servio Social do Transporte
Siafi Sistema Integrado de Administrao Financeira
Siape Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos
SIH Sistema de Informaes Hospitalares
Sivam Sistema de Vigilncia da Amaznia
L ista de siglas e abreviaturas

Sipam Sistema de Proteo da Amaznia


SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza
SPHAN Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
SPI Servio de Proteo aos ndios
SPU Servio de Patrimnio da Unio
SUS Sistema nico de Sade
TCLE Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
TUP Telefone de Uso Pblico
ZEE Zoneamento Ecolgico Econmico
A presentao

A Coletnea da Legislao Indigenista uma compilao das principais leis, atos normativos e acordos
internacionais que regulam as relaes dos povos indgenas com a sociedade e o Estado brasileiros.
As verses anteriores desta coleo de atos e normas constituram-se em fonte de consulta utilizada
por procuradores federais, membros do ministrio pblico, tcnicos da Funai e do governo em geral,
estudantes de Direito e, cada vez mais, por lideranas indgenas na defesa de seus direitos.
Como das outras vezes, a Funai disponibiliza gratuitamente esta obra a todos os interessados, em
razo da importncia e do alcance que ela tem conquistado ao longo dos anos. Entendemos que sua
utilizao pelo maior nmero possvel de profissionais, em todas as reas, contribui enormemente para
a concretizao dos direitos, normas e preceitos contidos em seus enunciados, transformando a letra em
realidades mais favorveis aos povos indgenas do Brasil.
Como principal novidade desta edio, publicamos a verso em portugus da Declarao das Naes
Unidas Sobre os Direitos dos Povos Indgenas, aprovada em 2007 e objeto de um intenso debate a partir
de verses incompletas e claramente distorcidas veiculadas por parte da mdia nacional. Temos certeza
que a divulgao do texto completo da Declarao da ONU, em conjunto com a legislao nacional que
trata do assunto, contribuir para elevar o debate em torno de seus artigos e permitir uma viso mais
serena em relao ao alcance dos direitos nela reconhecidos.
A traduo da declarao utilizada nesta obra foi-nos gentilmente fornecida pela Diviso de Direitos
Humanos do Ministrio das Relaes Exteriores, a quem agradecemos vivamente.
No poderamos deixar tambm de agradecer ao Dr. Luiz Fernando Villares e Silva, ex-procurador-geral
da Funai, pela organizao e reviso de todo o contedo deste livro, realizadas de forma absolutamente
generosa e desinteressada.
Por ltimo, cabe o reconhecimento e agradecimento ao PPTAL (Projeto Integrado de Proteo das
Populaes e Terras indgenas da Amaznia Legal) e Agncia de Cooperao do governo alemo (KfW)
pelo apoio financeiro a esta edio.
ARTUR NOBRE MENDES
Coordenador Geral de Documentao
e Tecnologia da Informao
S umrio

INTRODUO 21
1 LEGISLAO FUNDAMENTAL 23
Declarao das Naes Unidas sobre os direitos dos povos indgenas ........................................ 25
Constituio Federal de 1988 ....................................................................................................... 34
Estatuto do ndio Lei n 6.001, de 19.12.1973 ............................................................................ 45
Conveno 169 da OIT Decreto 5.051, de 19.04.2004 ............................................................... 54
Pacto Internacional Direitos Civis e Polticos - ONU Decreto n 592, de 06.07.1992 ............... 64
Pacto Internacional Direitos Econmicos, Sociais e Culturais - ONU Decreto n 591, de
06.07.1992 ..................................................................................................................................... 77
Conveno Americana sobre Direitos Humanos (OEA) - Pacto de So Jos da Costa Rica Decreto
n 678, de 06.11.1992 .................................................................................................................... 85
Cdigo Penal Decreto-Lei n 2.848, de 07.12.1940 .................................................................... 102
Cdigo de Processo Penal Decreto-Lei n 3.689, de 03-10.1941 ............................................... 104

2 CIDADANIA 105
Conveno internacional sobre a eliminao de todas as formas de discriminao racial
Decreto n 65.810, de 08.12.1969 ................................................................................................. 107
Conveno 104 Abolio penal de trabalhadores indgenas Decreto n 58.821, de 14.07.1966
............................................................................................................................................................... 116
Institui o dia do ndio Decreto-Lei n 5.540, de 02.06.1943 ..................................................... 119
Institui o dia nacional de luta dos povos indgenas Lei n 11.696, de 12.06.2008 ................... 119
Cdigo Civil Lei n 10.406, de 10.01.2002 ................................................................................. 120
Estatuto da Criana e do Adolescente Lei n 8.069, de 13.07.1990 ........................................... 123
Poltica Nacional de Promoo da Igualdade Racial Decreto n 4.886, de 20.11.2003 ............ 127
Programa Nacional de Direitos Humanos Decreto n 4.229, de 13.05.2002 .............................. 131
S U M R I O

Crimes resultantes de preconceito de raa e cor Lei n 7.716, de 05.01.1989 ......................... 132
Inclui entre as contravenes penais a prtica de atos de preconceito de raa, cor, sexo ou
estado civil. Lei n 7.437, de 20.12.1985 ................................................................................... 134
Discriminao no acesso ou manuteno relao de emprego Lei n 9.029, de 13.04.1995.. 135
Plano Nacional de Polticas para as Mulheres Decreto n 5.390, de 08.03.2005 ....................... 136
Crime de genocdio Lei n 2.889, de 01.10.1956 ....................................................................... 139
Lei de crimes hediondos Lei n 8.072, de 25.07.1990 ............................................................... 140
Fundo de direitos difusos Decreto n 1.306, de 09.11.1994 ....................................................... 141
Defesa dos direitos indgenas em juzo
Lei da Ao Civil Pblica Lei n 7.347, de 24.07.1985 ......................................................... 143
Cdigo de Defesa do Consumidor Lei n 8.078, de 11.09.1990 ............................................ 146

3 ORDENAMENTO TERRITORIAL 151


Demarcao de Terras Indgenas .................................................................................................... 153
Procedimento administrativo de demarcao de terras indgena Decreto n 1.775, de
08.01.1996 ................................................................................................................................. 153
Relatrio circunstanciado de identificao e demilitao de Terras Indgenas Portaria MJ 14
de 09.01.1996 ............................................................................................................................ 155
Contratao de servidores temporrios para FUNAI Lei n 8.745, de 09.12.1993 ............... 157
Legislao estadual sobre terras indgenas .................................................................................... 160
Constituio do Estado do Mato Grosso do Sul ....................................................................... 160
Constituio do Estado do Rio Grande do Sul ......................................................................... 162
Lei Estadual do Rio Grande do Sul que autoriza a instituio do FUNTERRAS Lei n 7.916,
de 16.07.1984 ............................................................................................................................. 164
Constituio do Estado de Santa Catarina ............................................................................... 167
Minerao ....................................................................................................................................... 169
Cdigo de Minerao Decreto-Lei n 227, de 28.02.1967 ..................................................... 169
Regulamentao da explorao de riquezas minerais em terras indgenas Decreto n 88.895,
de 10.11.1983 ............................................................................................................................ 172
Regime de permisso de lavra garimpeira Lei n 7.805, de 18.07.1989 ............................... 173
Regulamentao do regime de permisso de lavra garimpeira Decreto n 98.812, de
09.01.1990 ................................................................................................................................. 177
Reforma agrria ............................................................................................................................... 182
Lei da Reforma Agrria Lei n 8.629, de 25.02.1993 ............................................................ 182
S U M R I O

Regulamentao do CONDRAF Decreto n 4.854, de 08.10.2003 ......................................... 185


Regulamentao do Fundo de Terras e Reforma Agrria Decreto n 4.892, de 25.11.2003... 187
Terras quilombolas ......................................................................................................................... 188

Demarcao de terras quilombolas Decreto n 4.887, de 20.11.2003 ................................... 188


Identificao e reconhecimento de comunidades remanescentes de quilombos Portaria n
6, de 01.03.2004 ........................................................................................................................ 192
Regulamentao do procedimento para demarcao de terras quilombolas Instruo
Normativa n 20, de 19.09.2005 ................................................................................................ 194
Outros ............................................................................................................................................. 200
Bens mveis da Unio Decreto-Lei n 9.760, de 05.09.1946 ................................................. 200
Lei de Registros Pblicos Lei n 6.015, de 31.12.1973 .......................................................... 202
Terras de aldeamentos indgenas extintos Medida Provisria n 2.180-35, de 24.08.2001... 204
Administrao dos bens imveis de domnio da Unio Lei n 9.636, de 15.05.1998 .......... 205
Imposto Territorial Rural Lei n 9.393, de 19.12.1996 .......................................................... 207
Regulamentao da administrao dos bens imveis da Unio Decreto n 3.725, de
10.01.2001 ................................................................................................................................. 208
Usucapio especial de imveis rurais Lei n 6.969, de 10.12.1981 ..................................... 209
Resoluo Concid n 34 de 2005 .............................................................................................. 210

4 MEIO AMBIENTE 213


Normas gerais ................................................................................................................................. 215
Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei n 6.938, de 31.08.1981 ....................................... 215
Lei de crimes ambientais Lei n 9.605, de 12.02.1998 .......................................................... 224
Regulamentao das sanes administrativas e penais ambientais Decreto n 6.514, de
22.07.2008 ................................................................................................................................. 237
Licenciamento ambiental ................................................................................................................ 260
Diretrizes para a Avaliao de Impacto Ambiental Resoluo CONAMA n 001, de
23.01.1986 .................................................................................................................................. 260
Licenciamento ambiental Resoluo CONAMA n 237, de 19.12.1997 ............................... 264

Preservao da flora e fauna ........................................................................................................... 272


Lei de florestas pblicas Lei n 11.284, de 02.03.2006 ......................................................... 272
Regulamentao da Lei de Florestas Pblicas Decreto n 6.063, de 20.03.2007 .................. 292
Cdigo Florestal Lei n 4.771, de 15.09.1965 ........................................................................ 310
S U M R I O

Lei de proteo florestas em nascente de rios Lei n 7.754, de 14.04.1989 ................... 316
Lei de proteo fauna Lei n 5.197, de 03.01.1967 ............................................................. 317
Plano Nacional de reas Protegidas Decreto n 5.758, de 13.04.2006 ................................. 322
Zoneamento Econmico Ecolgico Decreto n 4.297, de 10.07.2002 ................................... 338
Programa Nacional de Florestas Decreto n 3.420, de 20.04.2000 ....................................... 342
Programa piloto para proteo de florestas tropicais Decreto n 2.119, de 13.01.1997 ....... 346
Explorao da Mata Atlntica Decreto n 750, de 10.02.1993 .............................................. 348

Unidades de conservao ................................................................................................................ 350


Sistema Nacional de Unidades de Conservao Lei n 9.985, de 18.07.2000 ...................... 350
Organismos Geneticamente Modificados em Terras Indgenas Lei n 11.460, de 21.03.2007.. 365
Regulamentao do Sistema Nacional de Unidades de Conservao Decreto n 4.340, de
22.08.2002 ................................................................................................................................... 366
Servio voluntrio em unidades de conservao Decreto n 4.519, de13.12.2002 ............... 373

Diversidade biolgica e cultural e patrimnio gentico associado ............................................... 374


Conveno sobre Diversidade Biolgica Decreto n 2.519, de 16.03.1998 ............................ 374
Acesso ao patrimnio gentico Medida Provisria n 2.186-16, de 23.08.2001 .................... 392
Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico Decreto n 3.945, de 28.09.2001 ..................... 403
Poltica Nacional de Biodiversidade Decreto n 4.339, de 22.08.2002 .................................. 414
Programa Nacional da Diversidade Biolgica Decreto n 4.703, de 21.05.2003 .................... 421
Regulamentao das sanes lesivas ao patrimnio gentico Decreto n 5.459, de
07.06.2005 ...................................................................................................................................... 425

Recursos hdricos ............................................................................................................................. 432


Poltica Nacional de Recursos Hdricos Lei n 9.433, de 08.01.1997 .................................... 432

Outros ............................................................................................................................................... 442


Compensao ambiental em projetos e obras federais Decreto n 95.733, de 12.02.1988 ...... 442

5 EDUCAO 443
Estrutura geral .................................................................................................................................. 444
Diretrizes e bases da educao nacional - LDB Lei n 9.394, de 20.12.1996 ......................... 444
Plano Nacional de Educao Lei n 10.172, de 09.01.2001 ................................................... 466
Conveno relativa luta contra discriminao no ensino Decreto n 63.223, de
06.09.1968 ............................................................................................................................ 471
S U M R I O

Diretrizes curriculares nacionais para a formao de docentes Resoluo CEB n 02, de


19.04.1999 ................................................................................................................................ 472
Diretrizes curriculares nacionais para o ensino fundamental Resoluo CEB n 02, de
07.04.1998 ................................................................................................................................ 473
Diretrizes curriculares nacionais para o ensino mdio Resoluo CEB n 03, de
26.06.1998 ........................................................................................................................... 474
Diretrizes operacionais para educao bsica nas escolas do campo Resoluo CNE/CEB n
1, de 03.04.2002 ....................................................................................................................... 478
Diretrizes curriculares nacionais para educao das relaes tnico-raciais e o ensino de
histria e cultura afro-brasileira e africana Resoluo n 1, de 17.06.2004 ........................ 481

Educao indgena ........................................................................................................................ 483


Educao escolar indgena no Governo Federal Decreto n 26, de 04.02.1991 .................. 483
Portaria sobre educao escolar indgena Portaria Interministerial MJ/MEC n 559, de
16.04.1991 ................................................................................................................................ 483
Diretrizes nacionais para o funcionamento das escolas indgenas Resoluo CEB n 3, de
14.12.1999 ................................................................................................................................ 485
Critrios para o repasse de recursos financeiros conta do PNAE Resoluo FNDE/CD n
045, de 31.10.2003 ................................................................................................................... 488

Ensino superior ............................................................................................................................. 495


Programa Diversidade na Universidade Lei n 10.558, de 13.11.2002 .............................. 495
Regulamentao do Programa Diversidade na Universidade Decreto n 4.876, de
12.11.2003 ................................................................................................................................ 496
Programa Universidade para Todos PROUNI Lei n 11.096, de 13.01.2005 .................... 497
Regulamentao do PROUNI Decreto n 5.493, de 18.07.2005 .......................................... 498

6 SEGURIDADE SOCIAL 501

Lei Orgnica da Seguridade Social Lei n 8.212, de 24.07.1991 ......................................... 503

Sade ............................................................................................................................................ 505


Sistema nico de Sade Lei n 8.080, de 19.09.1990 ......................................................... 505
Participao da comunidade no Sistema nico de Sade Lei n 8.142, de 28.12.1990 ..... 509
Assistncia sade dos povos indgenas no mbito do SUS Decreto n 3.156, de
27.08.1999 ........................................................................................................................... 510
Poltica Nacional sobre o lcool Decreto n 6.117, de 22.05.2007 ..................................... 513
Plano Nacional de Sade Portaria n 2.607, de 10.12.2004 ................................................ 515
S U M R I O

Poltica Nacional de Ateno Sade dos Povos Indgenas Portaria n 254, de 31.01.2002 518
Diretrizes da gesto da Poltica Nacional de Ateno Sade Indgena Portaria n 70/GM,
de 20.01.2004 ............................................................................................................................. 534
Responsabilidades na prestao de assistncia sade dos povos Indgenas Portaria MS n
2.656, de 17.10.2007 ................................................................................................................. 537
Programa de Promoo da Alimentao Saudvel em Comunidades Indgenas Portaria n
2.405/GM, de 27.12.2002 .......................................................................................................... 544
Composio e organizao das equipes de ateno sade indgena Portaria n 1.088, de
04.07.2005 ................................................................................................................................. 546
Distritos Sanitrios Especiais Portaria n 852, de 30.09.1999 .............................................. 548
Alteraes nos Distritos Sanitrios Especiais Portaria n 1.810, de 03.08.2006 ................... 550
Composio da Comisso Intersetorial de Sade do ndio Resoluo n 293, de
08.07.1999 ................................................................................................................................ 551
Certificado Hospital Amigo do ndio Portaria n 645, de 27.03.2006 .................................. 552
Assistncia social ........................................................................................................................... 554
Organizao da Assistncia Social Lei n 8.742, de 07.12.1993 ........................................... 554
Bolsa Famlia Lei n 10.836, de 09.01.2004 ........................................................................... 556
Regulamentao do Bolsa Famlia Decreto n 5.209, de 17.09.2004 .................................... 558
Programa de Ateno Integral Famlia - PAIF Portaria n 78, de 08.04.2004 ..................... 560

Previdncia social ........................................................................................................................... 563


Planos de benefcios da Previdncia Social Lei n 8.213, de 24.07.1991 ............................. 563

7 CULTURA 567
Conveno sobre a diversidade de expresses culturais Decreto n 6.177, de 1.08.2007 ....... 569
Patrimnio material ........................................................................................................................ 583
Proteo do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Decreto-Lei n 25, de 30.11.1937 .. 583
Monumentos arqueolgicos e pr-histricos Lei n 3.924, de 26.07.1961 ........................... 584

Patrimnio imaterial ....................................................................................................................... 588


Registro de bens culturais de natureza imaterial Decreto n 3.551, de 04.08.2000 ............. 588

Propriedade intelectual .................................................................................................................. 590


Direito autoral e de imagem Lei n 9.610, de 19.02.1998 ..................................................... 590
Entrada em terra indgena em relao ao direito autoral e de imagem Portaria n 177/Pres/
FUNAI, de 16.02.206 ............................................................................................................... 606
S U M R I O

PRONAC ........................................................................................................................................ 613


Programa Nacional de Apoio Cultura - PRONAC Lei n 8.313, de 23.12.1991 ............... 613
Regulamentao do PRONAC Decreto n 5.761, de 27.04.2006 ......................................... 615

8 ORGANIZAO DA UNIO 617


Aes de proteo ambiental, sade e apoio s comunidades indgenas Decreto n 1.141, de
05.05.1994 .................................................................................................................................... 619
Ministrio da Justia ..................................................................................................................... 622
Estrutura Regimental Decreto n 6.061, de 15.03.2007 ....................................................... 622
Conselho Nacional de Poltica Indigenista Decreto de 22 de maro de 2006 ..................... 623
Regimento interno do Conselho Nacional de Poltica Indigenista Portaria n 1.396, de
15.08.2007 ................................................................................................................................ 626
Fundo de Direitos Difusos Decreto n 1.306, de 09.11.1994 ............................................... 630

FUNAI ...................................................................................................................................... 633


Instituio da Fundao Nacional do ndio - FUNAI Lei n 5.371, de 05.12.1967 ....... 633
Estatuto da FUNAI Decreto n 4.645, de 25.03.2003 ...................................................... 635
Regimento interno da FUNAI Portaria n 542-MJ, de 21.12.1993 .................................. 642
Diretrizes para atuao junto aos ndios isolados Portaria n 281/PRES-FUNAI, de
20.04.2000 ........................................................................................................................... 655
Frente de Proteo Etnoambiental Portaria n 290/PRES-FUNAI, de 20.04.2000 .......... 656
Regimento interno do Conselho Indigenista Portaria n 1.098-MJ, de 23.09.2002 ....... 657

Polcia Federal .......................................................................................................................... 660


Estrutura Decreto n 73.332, de 19.12.1973 ................................................................... 660
Regimento Interno Portaria n 1.300-MJ, de 04.09.2003 ................................................ 663

Ministrio Pblico .................................................................................................................. 664


Organizao do Ministrio Pblico da Unio Lei Complementar n 75, de 20.05.1993 664

Presidncia da Repblica .............................................................................................................


Organizao da Presidncia da Repblica Lei n 10.683, de 28.05.2003 ............................ 667

SEDH ........................................................................................................................................ 668


Estrutura da Secretaria Especial dos Direitos Humanos-SEDH Dereto n 5.174, de
09.08.2004 .......................................................................................................................... 668
S U M R I O

SEPPIR 674
Lei de criao da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial -
SEPPIR Lei n 10.678, de 23.05.2003 ............................................................................... 674
Estrutura da SEPPIR Decreto n 5.197, de 27.08.2004 ..................................................... 675
Conselho Nacional de Combate Discriminao - CNCD Decreto n 5.397, de
22.03.2005 ............................................................................................................................. 677
Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial - CNPIR Decreto n 4.885, de
20.11.2003 ............................................................................................................................ 678

SEPM .......................................................................................................................................... 680


Plano Nacional de Polticas para as Mulheres-PNPM Decreto n 5.390, de 08.03.2005.. 680

Advocacia-Geral da Unio ............................................................................................................. 682


Atribuies da Procuradoria da FUNAI Medida Provisria n 2.180-35, de 24.08.2001 ..... 682
Procuradoria-Geral Federal Lei n 10.480, de 02.07.2002 ..................................................... 684

Ministrio da Cultura ..................................................................................................................... 686


Estrutura Decreto n 5.711, de 24.02.2006 ............................................................................ 686
IPHAN ........................................................................................................................................ 687
Estrutura Decreto n 5.040, de 07.04.2004 ....................................................................... 687
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio ........................................................................................ 688
Estrutura Decreto n 5.033, de 05.04.2002 ............................................................................ 688
Portaria MDA n 63 de 09.08.2004 ........................................................................................... 689
INCRA ........................................................................................................................................ 691
Estrutura Decreto n 5.735, de 27.03.2006 ....................................................................... 691

Ministrio do Desenvolvimento Social ......................................................................................... 693


Estrutura Decreto n 5.550, de 22.09.2005 ............................................................................ 693

Ministrio da Educao .................................................................................................................. 694


Estrutura Decreto n 5.159, de 28.07.2004 ............................................................................ 694

Ministrio do Meio Ambiente ........................................................................................................ 697


Estrutura Decreto n 6.101, de 26.04.2007 .......................................................................... 697
IBAMA ....................................................................................................................................... 698
Estrutura Decreto n 6.099, de 26.04.2007 ..................................................................... 698
S U M R I O

Instituto Chico Mendes ...................................................................................................... 699


Criao Lei n 11.516, de 28.08.2007 ........................................................................ 699
Estrutura Decreto n 6.100, de 26.04.2007 ................................................................ 700

Ministrio das Relaes Exteriores ............................................................................................... 701


Estrutura Decreto n 5.979, de 06.12.2006 .......................................................................... 701
Ministrio da Sade ...................................................................................................................... 702
Estrutura Decreto n 5.974, de 29.11.2006 .......................................................................... 702

FUNASA ................................................................................................................................... 703


Estrutura Decreto n 4.727, de 09.06.2003 ..................................................................... 703
Regimento Interno Portaria n 1.776-MJ, de 08.09.2003 ................................................ 705
Alteraes do Regimento da FUNASA Portaria n 1.810, de 03.08.2006 ...................... 712
Distritos Sanitrios Especiais Portaria n 852, de 30.09.1999 ........................................ 713

9 ETNODESENVOLVIMENTO 717
Fundo para o Desenvolvimento dos Povos Indgenas Decreto n 3.108, de 30.06.1999 ..... 719
Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades tradicionais -
Decreto n 6.040, de 07.02.2007 .............................................................................................. 726
Resoluo CONDRAF n 44, de 13-07-2004 ........................................................................... 729

Atividades produtivas ................................................................................................................... 731


Diretrizes para a Poltica Nacional da Agricultura Familiar Lei n 11.326, de 24.07.2006. 731
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar Decreto n 3.991, de
30.10.2001 ................................................................................................................................ 733

Agricultura .................................................................................................................................... 735


Poltica agrcola Lei n 8.171, de 17.01.1991 ...................................................................... 735
Sistema Nacional de Sementes e Mudas Lei n 10.711, de 05,08.2003 .............................. 739
Regulamentao do Sistema Nacional de Sementes e Mudas Decreto n 5.153, de
23.07.2004 ................................................................................................................................ 741

10 DEFESA 743
Defesa Nacional e Faixa de Fronteira .............................................................................. 745
Faixa de fronteira Lei n6.634, de 02.05.1979 ...................................................................... 745
Organizao do Conselho de Defesa Nacional Lei 8.183 de 11.04.1991 ........................... 746
S U M R I O

Regulamento do Conselho de Defesa Nacional Decreto 893 de 12.08.1993 ......................... 747


Cmara de Relaes Exteriores e Defesa Nacional Decreto 4.801 de 06.08.2003 ................ 748

Foras Armadas ............................................................................................................................... 750


Lei Complementar 97 de 09.06.1999 ........................................................................................ 750
Decreto 4.412 de 07.10.2002 ..................................................................................................... 751
Portaria MD/SPEAI/DPE 983 de 17.10.2003 ............................................................................. 752
Portaria MD/EME 020 de 02.04.2003 ........................................................................................ 756
Portaria MD/Can 537/CG3, de 07.05.2004 ................................................................................ 758

11 PESQUISA 759
Poltica de desenvolvimento da biotecnologia Decreto n 6.041, de 08.02.2007 ................. 761
Pesquisa cientfica por estrangeiros Decreto n 98.830, de 15.01.1990 ................................ 764
Regulamento sobre coleta, por estrangeiros, de dados e materiais cientficos no Brasil
Portaria MCT n 55, de 14.03.1990 ........................................................................................... 767
Pesquisa envolvendo seres humanos rea povos indgenas Resoluo MS/CNS n 304, de
09.08.2000 ................................................................................................................................. 768
Ingresso em terras indgenas com finalidade cientfica Instruo Normativa n 01/PRESI-
FUNAI, de 29.11.1995 .............................................................................................................. 771
Conselho de Gesto do Patrinio Gentico - MMA ....................................................................... 773
Resoluo CGEN n 3, de 30.10.2002 ..................................................................................... 773
Resoluo CGEN n 5, de 26.06.2003 ....................................................................................... 774
Resoluo CGEN n 6, de 26.06.2003 ...................................................................................... 776
Resoluo CGEN n 9, de 18.12.03 ........................................................................................... 778
Resoluo CGEN n 11, de 25.03.2004 ..................................................................................... 781
Resoluo CGEN n 12, de 25.03.2004 ..................................................................................... 784
Resoluo CGEN n 19, de 22.09.2005 ..................................................................................... 786
Resoluo CGEN n 22, de 28.09.2006 ..................................................................................... 787

NDICE REMISSIVO .............................................................................................................................. 789

NDICE ALFABTICO ............................................................................................................................ 811


I ntroduo

A presente obra fruto de mais um esforo da Fundao Nacional do ndio, por meio de sua Coorde-
nao Geral de Documentao e Tecnologia da Informao, em oferecer ao pblico interessado uma co-
letnea dos atos constitucionais, supra e infraconstitucionais que regulamentam as relaes do Estado
brasileiro com as sociedades indgenas brasileiras.
A iniciativa no sentido de reunir, sistematizar e disponibilizar os atos e normas em vigor que orien-
tam a poltica indigenista rendeu o primeiro fruto em 2002, com o lanamento da Legislao Indigenista
Brasileira e Normas Correlatas, organizada por Edvard Dias Magalhes, e teve prosseguimento com a
edio da 2 edio, em 2003, e da 3, em 2005.
Diante da grande receptividade e interesse com relao ao tema, e atendendo ao objetivo de dis-
ponibilizar ao pblico contedo atualizado, que inclusse as inovaes surgidas nos ltimos anos, foi
organizada uma nova obra, a Coletnea da Legislao Indigenista, de autoria de Luiz Fernando Villares
e Silva.
O conjunto dos atos jurdicos organizados nesta obra foi revisto e atualizado de forma a contemplar
os atos publicados at o ms de setembro de 2008, ressaltando-se que a legislao correlata presente
matria no foi transcrita na sua ntegra e sim nos principais pontos afetos temtica indgena. Coube
ao organizador eleger, de forma discricionria, os atos que aqui esto publicados, bem como aqueles
trechos julgados mais relevantes para os povos indgenas. Dessa maneira, a sua consulta no substitui a
pesquisa em outras fontes documentais.
A disposio dos atos aqui coligidos aborda a questo indgena nos seguintes recortes: legislao
ambiental, cidadania, ordenamento territorial, meio ambiente, seguridade social, organizao da Unio,
etnodesenvolvimento, defesa e pesquisa. Alm desses captulos, foi organizado um ndice remissivo e
alfabtico, a fim de facilitar a pesquisa e a movimentao do leitor pelo contedo da obra.
No contexto atual, caracterizado por transformaes constantes, que afetam vrios aspectos da so-
ciedade, os atos jurdicos no so imunes a mudanas, pelo contrrio, a todo momento so produzidos
novos atos que de alguma forma afetam os direitos dos povos indgenas e sua relao com a sociedade
majoritria. Nesse sentido, importante destacar que a consulta e o estudo desta Coletnea no deve
prescindir da vigilante pesquisa do leitor em busca de informaes atualizadas acerca dos diversos
temas abordados nesta publicao.
1
Legislao Fundamental
11
L egisLao F undamentaL ndice

Naes UNidas A/61/l.67 Anexo

assemblia Geral
declArAo dAs nAes unidAs sobre os
Sexagsimo-primeiro perodo de sesses direitos dos povos indgenAs
Tema 68 do programa
Relatrio do Conselho dos Direitos Humanos
A Assemblia Geral,
Alemanha, Blgica, Bolvia, Costa Rica, Cuba,
Guiada pelos propsitos e princpios da Carta
Dinamarca, Equador, Eslovnia, Espanha, Estnia,
das Naes Unidas e a boa-f no cumprimento
Finlndia, Grcia, Guatemala, Hungria, Letnia,
das obrigaes assumidas pelos Estados em
Nicargua, Peru, Portugal e Repblica Dominicana:
conformidade com a Carta,
projeto da resoluo.
Afirmando que os povos indgenas so iguais a todos
os demais povos e reconhecendo ao mesmo tempo
declarao das Naes UNidas sobre os o direito de todos os povos a serem diferentes, a se
considerarem diferentes e a serem respeitados como
direitos dos povos iNdGeNas
tais,

A Assemblia Geral, Afirmando tambm que todos os povos contribuem


para a diversidade e a riqueza das civilizaes e
Tomando nota da recomendao que figura na culturas, que constituem patrimnio comum da
resoluo 1/2 do Conselho dos Direitos Humanos, humanidade,
de 29 de junho de 2006, na qual o Conselho aprovou
o texto da Declarao das Naes Unidas sobre os Afirmando ainda que todas as doutrinas, polticas e
Direitos dos Povos Indgenas, prticas baseadas na superioridade de determinados
povos ou indivduos, ou que a defendem alegando
Recordando sua resoluo 61/178, de 20 de dezembro razes de origem nacional ou diferenas raciais,
de 2006, em que decidiu adiar o exame e a adoo de religiosas, tnicas ou culturais, so racistas,
medidas sobre a Declarao a fim de dispor de mais cientificamente falsas, juridicamente invlidas,
tempo para seguir realizando consultas a respeito, moralmente condenveis e socialmente injustas,
e decidiu tambm concluir o exame da Declarao
antes de que terminasse o sexagsimo-primeiro Reafirmando que, no exerccio de seus direitos, os
perodo de sesses, povos indgenas devem ser livres de toda forma de
discriminao,
Aprova a Declarao das Naes Unidas sobre os
Direitos dos Povos Indgenas que figura no anexo da Preocupada com o fato de os povos indgenas
presente resoluo. terem sofrido injustias histricas como resultado,
F undao N acional do ndio

entre outras coisas, da colonizao e da subtrao Considerando que os direitos afirmados nos tratados,
de suas terras, territrios e recursos, o que lhes acordos e outros arranjos construtivos entre os Estados
tem impedido de exercer, em especial, seu direito e os povos indgenas so, em algumas situaes,
ao desenvolvimento, em conformidade com suas assuntos de preocupao, interesse e responsabilidade
prprias necessidades e interesses, internacional, e tm carter internacional,
Consciente da necessidade urgente de respeitar e Considerando tambm que os tratados, acordos e
promover os direitos intrnsecos dos povos indgenas, demais arranjos construtivos, e as relaes que estes
que derivam de suas estruturas polticas, econmicas representam, servem de base para o fortalecimento da
e sociais e de suas culturas, de suas tradies associao entre os povos indgenas e os Estados,
espirituais, de sua histria e de sua concepo da vida,
especialmente os direitos s suas terras, territrios e Reconhecendo que a Carta das Naes Unidas, o
recursos, Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais
e Culturais e o Pacto Internacional de Direitos Civis
Consciente tambm da necessidade urgente de e Polticos, assim como a Declarao e o Programa de
respeitar e promover os direitos dos povos indgenas Ao de Viena afirmam a importncia fundamental
afirmados em tratados, acordos e outros arranjos do direito de todos os povos autodeterminao,
construtivos com os Estados, em virtude do qual estes determinam livremente
sua condio poltica e buscam livremente seu
Celebrando o fato de os povos indgenas estarem desenvolvimento econmico, social e cultural,
organizando-se para promover seu desenvolvimento
poltico, econmico, social e cultural, e para pr fim a Tendo em mente que nada do disposto na presente
todas as formas de discriminao e de opresso, onde Declarao poder ser utilizado para negar a povo
quer que ocorram, algum seu direito autodeterminao, exercido em
conformidade com o direito internacional,
Convencida de que o controle, pelos povos indgenas,
dos acontecimentos que os afetam e as suas terras, Convencida de que o reconhecimento dos direitos
territrios e recursos lhes permitir manter e reforar dos povos indgenas na presente Declarao
suas instituies, culturas e tradies e promover seu fomentar relaes harmoniosas e de cooperao
desenvolvimento de acordo com suas aspiraes e entre os Estados e os povos indgenas, baseadas nos
necessidades, princpios da justia, da democracia, do respeito aos
direitos humanos, da no-discriminao e da boa-
Considerando que o respeito aos conhecimentos, s f,
culturas e s prticas tradicionais indgenas contribui
para o desenvolvimento sustentvel e eqitativo e Encorajando os Estados a cumprirem e aplicarem
para a gesto adequada do meio ambiente, eficazmente todas as suas obrigaes para com
os povos indgenas resultantes dos instrumentos
Destacando a contribuio da desmilitarizao das internacionais, em particular as relativas aos direitos
terras e territrios dos povos indgenas para a paz, o humanos, em consulta e cooperao com os povos
progresso e o desenvolvimento econmico e social, interessados,
a compreenso e as relaes de amizade entre as
naes e os povos do mundo, Sublinhando que corresponde s Naes Unidas
desempenhar um papel importante e contnuo
Reconhecendo, em particular, o direito das de promoo e proteo dos direitos dos povos
famlias e comunidades indgenas a continuarem indgenas,
compartilhando a responsabilidade pela formao,
a educao e o bem-estar dos seus filhos, em Considerando que a presente Declarao constitui
conformidade com os direitos da criana, um novo passo importante para o reconhecimento,
26
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

a promoo e a proteo dos direitos e das liberdades sua condio poltica e buscam livremente seu 1
dos povos indgenas e para o desenvolvimento de desenvolvimento econmico, social e cultural. ndice
atividades pertinentes ao sistema das Naes Unidas
nessa rea, Artigo 4

Reconhecendo e reafirmando que os indivduos Os povos indgenas, no exerccio do seu direito


indgenas tm direito, sem discriminao, a todos autodeterminao, tm direito autonomia ou
os direitos humanos reconhecidos no direito ao autogoverno nas questes relacionadas a seus
internacional, e que os povos indgenas possuem assuntos internos e locais, assim como a disporem
direitos coletivos que so indispensveis para sua dos meios para financiar suas funes autnomas.
existncia, bem-estar e desenvolvimento integral
Artigo 5
como povos,
Os povos indgenas tm o direito de conservar e
Reconhecendo tambm que a situao dos povos
reforar suas prprias instituies polticas, jurdicas,
indgenas varia conforme as regies e os pases
econmicas, sociais e culturais, mantendo ao mesmo
e que se deve levar em conta o significado das
tempo seu direito de participar plenamente, caso
particularidades nacionais e regionais e das diversas
o desejem, da vida poltica, econmica, social e
tradies histricas e culturais,
cultural do Estado.
Proclama solenemente a Declarao das Naes
Artigo 6
Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas, cujo
texto figura continuao, como ideal comum que Todo indgena tem direito a uma nacionalidade.
deve ser perseguido em um esprito de solidariedade
e de respeito mtuo: Artigo 7

Artigo 1 1. Os indgenas tm direito vida, integridade fsica


e mental, liberdade e segurana pessoal.
Os indgenas tm direito, a ttulo coletivo ou
individual, ao pleno desfrute de todos os direitos 2. Os povos indgenas tm o direito coletivo de
humanos e liberdades fundamentais reconhecidos viver em liberdade, paz e segurana, como povos
pela Carta das Naes Unidas, a Declarao Universal distintos, e no sero submetidos a qualquer ato
dos Direitos Humanos e o direito internacional dos de genocdio ou a qualquer outro ato de violncia,
direitos humanos. includa a transferncia forada de crianas do grupo
para outro grupo.
Artigo 2
Artigo 8
Os povos e indivduos indgenas so livres e iguais
a todos os demais povos e indivduos e tm o direito 1. Os povos e indivduos indgenas tm direito a no
de no serem submetidos a nenhuma forma de sofrer assimilao forada ou a destruio de sua
discriminao no exerccio de seus direitos, que cultura.
esteja fundada, em particular, em sua origem ou
2. Os Estados estabelecero mecanismos eficazes
identidade indgena.
para a preveno e a reparao de:
Artigo 3 a) Todo ato que tenha por objetivo ou conseqncia
privar os indgenas de sua integridade como povos
Os povos indgenas tm direito autodeterminao.
distintos, ou de seus valores culturais ou de sua
Em virtude desse direito determinam livremente
identidade tnica;

27
F undao N acional do ndio

b) Todo ato que tenha por objetivo ou conseqncia e informado, ou em violao s suas leis, tradies
subtrair-lhes suas terras, territrios ou recursos. e costumes.
c) Toda forma de transferncia forada de
Artigo 12
populao que tenha por objetivo ou conseqncia
a violao ou a diminuio de qualquer dos seus 1. Os povos indgenas tm o direito de manifestar,
direitos. praticar, desenvolver e ensinar suas tradies,
d) Toda forma de assimilao ou integrao costumes e cerimnias espirituais e religiosas; de
foradas. manter e proteger seus lugares religiosos e culturais
e) Toda forma de propaganda que tenha por e de ter acesso a estes de forma privada; de utilizar
finalidade promover ou incitar a discriminao e dispor de seus objetos de culto e de obter a
racial ou tnica dirigida contra eles. repatriao de seus restos humanos.

Artigo 9 2. Os Estados procuraro facilitar o acesso e/ou a


repatriao de objetos de culto e restos humanos que
Os povos e indivduos indgenas tm o direito de possuam, mediante mecanismos justos, transparentes
pertencerem a uma comunidade ou nao indgena, e eficazes, estabelecidos conjuntamente com os
em conformidade com as tradies e costumes da povos indgenas interessados.
comunidade ou nao em questo. Nenhum tipo de
discriminao poder resultar do exerccio desse Artigo 13
direito.
1. Os povos indgenas tm o direito de revitalizar,
Artigo 10 utilizar, fomentar e transmitir s geraes futuras
suas histrias, idiomas, tradies orais, filosofias,
Os povos indgenas no sero removidos fora sistemas de escrita e literaturas, e de atribuir nomes
de suas terras ou territrios. Nenhum traslado s suas comunidades, lugares e pessoas e de mant-
se realizar sem o consentimento livre, prvio e los.
informado dos povos indgenas interessados e sem
um acordo prvio sobre uma indenizao justa e 2. Os Estados adotaro medidas eficazes para
eqitativa e, quando possvel, a opo do regresso. garantir a proteo desse direito e tambm para
assegurar que os povos indgenas possam entender
Artigo 11 e ser entendidos em atos polticos, jurdicos e
administrativos, proporcionando para isso, quando
1. Os povos indgenas tm o direito de praticar e necessrio, servios de interpretao ou outros
revitalizar suas tradies e costumes culturais. Isso meios adequados.
inclui o direito de manter, proteger e desenvolver as
manifestaes passadas, presentes e futuras de suas Artigo 14
culturas, tais como stios arqueolgicos e histricos,
utenslios, desenhos, cerimnias, tecnologias, artes 1. Os povos indgenas tm o direito de estabelecer
visuais e interpretativas e literaturas. e controlar seus sistemas e instituies educativos,
que ofeream educao em seus prprios idiomas,
2. Os Estados proporcionaro reparao por meio em consonncia com seus mtodos culturais de
de mecanismos eficazes, que podero incluir a ensino e de aprendizagem.
restituio, estabelecidos conjuntamente com os
povos indgenas, em relao aos bens culturais, 2. Os indgenas, em particular as crianas, tm
intelectuais, religiosos e espirituais de que tenham direito a todos os nveis e formas de educao do
sido privados sem o seu consentimento livre, prvio Estado, sem discriminao.

28
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

3. Os Estados adotaro medidas eficazes, junto econmica e contra todo trabalho que possa ser 1
com os povos indgenas, para que os indgenas, perigoso ou interferir na educao da criana, ou que ndice
em particular as crianas, inclusive as que vivem possa ser prejudicial sade ou ao desenvolvimento
fora de suas comunidades, tenham acesso, quando fsico, mental, espiritual, moral ou social da criana,
possvel, educao em sua prpria cultura e em tendo em conta sua especial vulnerabilidade e a
seu prprio idioma. importncia da educao para o pleno exerccio dos
seus direitos.
Artigo 15
3. Os indgenas tm o direito de no serem
1. Os povos indgenas tm direito a que a dignidade e submetidos a condies discriminatrias de
a diversidade de suas culturas, tradies, histrias e trabalho, especialmente em matria de emprego ou
aspiraes sejam devidamente refletidas na educao de remunerao.
pblica e nos meios de informao pblicos.
Artigo 18
2. Os Estados adotaro medidas eficazes, em
consulta e cooperao com os povos indgenas Os povos indgenas tm o direito de participar da
interessados, para combater o preconceito e eliminar tomada de decises sobre questes que afetem
a discriminao, e para promover a tolerncia, a seus direitos, por meio de representantes por eles
compreenso e as boas relaes entre os povos eleitos de acordo com seus prprios procedimentos,
indgenas e todos os demais setores da sociedade. assim como de manter e desenvolver suas prprias
instituies de tomada de decises.
Artigo 16
Artigo 19
1. Os povos indgenas tm o direito de estabelecer
seus prprios meios de informao, em seus Os Estados consultaro e cooperaro de boa-f
prprios idiomas, e de ter acesso a todos os demais com os povos indgenas interessados, por meio
meios de informao no-indgenas, sem qualquer de suas instituies representativas, a fim de
discriminao. obter seu consentimento livre, prvio e informado
2. Os Estados adotaro medidas eficazes para antes de adotar e aplicar medidas legislativas e
assegurar que os meios de informao pblicos administrativas que os afetem.
reflitam adequadamente a diversidade cultural Artigo 20
indgena. Os Estados, sem prejuzo da obrigao
de assegurar plenamente a liberdade de expresso, 1. Os povos indgenas tm o direito de manter e
devero incentivar os meios de comunicao desenvolver seus sistemas ou instituies polticas,
privados a refletirem adequadamente a diversidade econmicas e sociais, de que lhes seja assegurado o
cultural indgena. desfrute de seus prprios meios de subsistncia e
desenvolvimento e de dedicar-se livremente a todas
Artigo 17 as suas atividades econmicas, tradicionais e de
1. Os indivduos e povos indgenas tm o direito outro tipo.
de desfrutar plenamente de todos os direitos 2. Os povos indgenas privados de seus meios de
estabelecidos no direito trabalhista internacional e subsistncia e desenvolvimento tm direito a uma
nacional aplicvel. reparao justa e eqitativa.
2. Os Estados, em consulta e cooperao com os Artigo 21
povos indgenas, adotaro medidas especficas para
1. Os povos indgenas tm direito, sem qualquer
proteger as crianas indgenas contra a explorao
discriminao, melhora de suas condies
29
F undao N acional do ndio

econmicas e sociais, especialmente nas reas da 2. Os indgenas tm o direito de usufruir, por


educao, emprego, capacitao e reconverso igual, do mais alto nvel possvel de sade fsica e
profissionais, habitao, saneamento, sade e mental. Os Estados tomaro as medidas que forem
seguridade social. necessrias para alcanar progressivamente a plena
realizao deste direito.
2. Os Estados adotaro medidas eficazes e, quando
couber, medidas especiais para assegurar a melhora Artigo 25
contnua das condies econmicas e sociais dos
povos indgenas. Particular ateno ser prestada Os povos indgenas tm o direito de manter e de
aos direitos e s necessidades especiais de idosos, fortalecer sua prpria relao espiritual com as
mulheres, jovens, crianas e portadores de terras, territrios, guas, mares costeiros e outros
deficincia indgenas. recursos que tradicionalmente possuam ou ocupem
e utilizem, e de assumir as responsabilidades que
Artigo 22 a esse respeito incorrem em relao s geraes
futuras.
1. Particular ateno ser prestada aos direitos e s
necessidades especiais de idosos, mulheres, jovens, Artigo 26
crianas e portadores de deficincia indgenas na
aplicao da presente Declarao. 1. Os povos indgenas tm direito s terras, territrios e
recursos que possuem e ocupam tradicionalmente ou
2. Os Estados adotaro medidas, junto com os que tenham de outra forma utilizado ou adquirido.
povos indgenas, para assegurar que as mulheres
2. Os povos indgenas tm o direito de possuir,
e as crianas indgenas desfrutem de proteo e de
utilizar, desenvolver e controlar as terras, territrios
garantias plenas contra todas as formas de violncia
e recursos que possuem em razo da propriedade
e de discriminao.
tradicional ou de outra forma tradicional de
Artigo 23 ocupao ou de utilizao, assim como aqueles que
de outra forma tenham adquirido.
Os povos indgenas tm o direito de determinar e
elaborar prioridades e estratgias para o exerccio 3. Os Estados asseguraro reconhecimento e proteo
do seu direito ao desenvolvimento. Em especial, jurdicos a essas terras, territrios e recursos. Tal
os povos indgenas tm o direito de participar reconhecimento respeitar adequadamente os
ativamente da elaborao e da determinao dos costumes, as tradies e os regimes de posse da terra
programas de sade, habitao e demais programas dos povos indgenas a que se refiram.
econmicos e sociais que lhes afetem e, na medida Artigo 27
do possvel, de administrar esses programas por
meio de suas prprias instituies. Os Estados estabelecero e aplicaro, em conjunto
com os povos indgenas interessados, um
Artigo 24 processo eqitativo, independente, imparcial,
1. Os povos indgenas tm direito a seus aberto e transparente, no qual sejam devidamente
medicamentos tradicionais e a manter suas prticas reconhecidas as leis, tradies, costumes e regimes de
de sade, incluindo a conservao de suas plantas, posse da terra dos povos indgenas, para reconhecer
animais e minerais de interesse vital do ponto de e adjudicar os direitos dos povos indgenas sobre
vista mdico. Os indivduos indgenas tm tambm suas terras, territrios e recursos, compreendidos
direito ao acesso, sem qualquer discriminao, a aqueles que tradicionalmente possuem, ocupam ou
todos os servios sociais e de sade. de outra forma utilizem. Os povos indgenas tero
direito de participar desse processo.
30
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

Artigo 28 com os povos indgenas interessados, ou por estes 1


solicitadas. ndice
1. Os povos indgenas tm direito reparao, por
meios que podem incluir a restituio ou, quando 2. Os Estados realizaro consultas eficazes com
isso no for possvel, uma indenizao justa, os povos indgenas interessados, por meio de
imparcial e eqitativa, pelas terras, territrios e procedimentos apropriados e, em particular, por
recursos que possuam tradicionalmente ou de intermdio de suas instituies representativas,
outra forma ocupavam ou utilizavam, e que tenham antes de utilizar suas terras ou territrios para
sido confiscados, tomados, ocupados, utilizados ou atividades militares.
danificados sem seu consentimento livre, prvio e
informado. Artigo 31

2. Salvo se de outro modo livremente decidido 1. Os povos indgenas tm o direito de manter,


pelos povos interessados, a indenizao se far sob controlar, proteger e desenvolver seu patrimnio
a forma de terras, territrios e recursos de igual cultural, seus conhecimentos tradicionais,
qualidade, extenso e condio jurdica, ou de suas expresses culturais tradicionais e as
uma indenizao pecuniria ou de qualquer outra manifestaes de suas cincias, tecnologias e
reparao apropriada. culturas, compreendidos os recursos humanos
e genticos, as sementes, os medicamentos, o
Artigo 29 conhecimento das propriedades da fauna e da flora,
as tradies orais, as literaturas, os desenhos, os
1. Os povos indgenas tm direito conservao esportes e jogos tradicionais e as artes visuais e
e proteo do meio ambiente e da capacidade interpretativas. Tambm tm o direito de manter,
produtiva de suas terras ou territrios e recursos. Os controlar, proteger e desenvolver sua propriedade
Estados devero estabelecer e executar programas intelectual sobre o mencionado patrimnio cultural,
de assistncia aos povos indgenas para assegurar seus conhecimentos tradicionais e suas expresses
essa conservao e proteo, sem qualquer culturais tradicionais.
discriminao.
2. Em conjunto com os povos indgenas, os Estados
2. Os Estados adotaro medidas eficazes para adotaro medidas eficazes para reconhecer e proteger
garantir que no se armazenem, nem se eliminem o exerccio desses direitos.
materiais perigosos nas terras ou territrios dos
povos indgenas, sem seu consentimento livre, Artigo 32
prvio e informado.
1. Os povos indgenas tm o direito de determinar
3. Os Estados tambm adotaro medidas eficazes para e de elaborar as prioridades e estratgias para o
garantir, conforme seja necessrio, que programas de desenvolvimento ou a utilizao de suas terras ou
vigilncia, manuteno e restabelecimento da sade territrios e outros recursos.
dos povos indgenas afetados por esses materiais,
2. Os Estados celebraro consultas e cooperaro de
elaborados e executados por esses povos, sejam
boa-f com os povos indgenas interessados, por meio
devidamente aplicados.
de suas prprias instituies representativas, a fim
Artigo 30 de obter seu consentimento livre e informado antes
de aprovar qualquer projeto que afete suas terras
1. No se desenvolvero atividades militares nas ou territrios e outros recursos, particularmente
terras ou territrios dos povos indgenas, a menos em relao ao desenvolvimento, utilizao ou
que essas atividades sejam justificadas por um explorao de recursos minerais, hdricos ou de
interesse pblico pertinente ou livremente decididas outro tipo.
31
F undao N acional do ndio

3. Os Estados estabelecero mecanismos eficazes Artigo 37


para a reparao justa e eqitativa dessas atividades,
e sero adotadas medidas apropriadas para mitigar 1. Os povos indgenas tm o direito de que os
suas conseqncias nocivas nos planos ambiental, tratados, acordos e outros arranjos construtivos
econmico, social, cultural ou espiritual. concludos com os Estados ou seus sucessores sejam
reconhecidos, observados e aplicados e de que os
Artigo 33 Estados honrem e respeitem esses tratados, acordos
e outros arranjos construtivos.
1. Os povos indgenas tm o direito de determinar
sua prpria identidade ou composio conforme 2. Nada do disposto na presente Declarao ser
seus costumes e tradies. Isso no prejudica o interpretado de forma a diminuir ou suprimir
direito dos indgenas de obterem a cidadania dos os direitos dos povos indgenas que figurem em
Estados onde vivem. tratados, acordos e outros arranjos construtivos.

2. Os povos indgenas tm o direito de determinar Artigo 38


as estruturas e de eleger a composio de suas
instituies em conformidade com seus prprios Os Estados, em consulta e cooperao com os
procedimentos. povos indgenas, adotaro as medidas apropriadas,
includas medidas legislativas, para alcanar os fins
Artigo 34 da presente Declarao.

Os povos indgenas tm o direito de promover, Artigo 39


desenvolver e manter suas estruturas institucionais
e seus prprios costumes, espiritualidade, tradies, Os povos indgenas tm direito a assistncia
procedimentos, prticas e, quando existam, financeira e tcnica dos Estados e por meio da
costumes ou sistema jurdicos, em conformidade cooperao internacional para o desfrute dos direitos
com as normas internacionais de direitos humanos. enunciados na presente Declarao.

Artigo 35 Artigo 40

Os povos indgenas tm o direito de determinar as Os povos indgenas tm direito a procedimentos


responsabilidades dos indivduos para com suas justos e eqitativos para a soluo de controvrsias
comunidades. com os Estados ou outras partes e a uma deciso
rpida sobre essas controvrsias, assim como a
Artigo 36 recursos eficazes contra toda violao de seus
direitos individuais e coletivos. Essas decises
Os povos indgenas, em particular os que esto tomaro devidamente em considerao os costumes,
divididos por fronteiras internacionais, tm o as tradies, as normas e os sistemas jurdicos
direito de manter e desenvolver contatos, relaes dos povos indgenas interessados e as normas
e cooperao, incluindo atividades de carter internacionais de direitos humanos.
espiritual, cultural, poltico, econmico e social,
com seus prprios membros, assim como com outros Artigo 41
povos atravs das fronteiras.
Os rgos e organismos especializados do
2. Os Estados, em consulta e cooperao com os sistema das Naes Unidas e outras organizaes
povos indgenas, adotaro medidas eficazes para intergovernamentais contribuiro para a plena
facilitar o exerccio e garantir a aplicao desse realizao das disposies da presente Declarao
direito. mediante a mobilizao, especialmente, da
32
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

cooperao financeira e da assistncia tcnica. Sero e as liberdades fundamentais de todos. O exerccio 1


estabelecidos os meios para assegurar a participao dos direitos estabelecidos na presente Declarao ndice
dos povos indgenas em relao aos assuntos que estar sujeito exclusivamente s limitaes previstas
lhes afetem. em lei e em conformidade com as obrigaes
internacionais em matria de direitos humanos.
Artigo 42 Essas limitaes no sero discriminatrias e sero
As Naes Unidas, seus rgos, incluindo o Frum somente aquelas estritamente necessrias para
Permanente sobre Questes Indgenas, e organismos garantir o reconhecimento e o respeito devidos aos
especializados, particularmente em nvel local, bem direitos e s liberdades dos demais e para satisfazer
como os Estados, promovero o respeito e a plena as justas e mais urgentes necessidades de uma
aplicao das disposies da presente Declarao e sociedade democrtica.
velaro pela eficcia da presente Declarao. 3. As disposies enunciadas na presente
Artigo 43 Declarao sero interpretadas em conformidade
com os princpios da justia, da democracia, do
Os direitos reconhecidos na presente Declarao respeito aos direitos humanos, da igualdade, da no-
constituem as normas mnimas para a sobrevivncia, discriminao, da boa governana e da boa-f.
a dignidade e o bem-estar dos povos indgenas do
mundo.

Artigo 44

Todos os direitos e as liberdades reconhecidos na


presente Declarao so garantidos igualmente para
o homem e a mulher indgenas.

Artigo 45

Nada do disposto na presente Declarao ser


interpretado no sentido de reduzir ou suprimir os
direitos que os povos indgenas tm na atualidade
ou possam adquirir no futuro.

Artigo 46

1. Nada do disposto na presente Declarao ser


interpretado no sentido de conferir a um Estado,
povo, grupo ou pessoa qualquer direito de participar
de uma atividade ou de realizar um ato contrrio
Carta das Naes Unidas ou ser entendido no
sentido de autorizar ou de fomentar qualquer ao
direcionada a desmembrar ou a reduzir, total ou
parcialmente, a integridade territorial ou a unidade
poltica de Estados soberanos e independentes.

2. No exerccio dos direitos enunciados na presente


Declarao, sero respeitados os diretos humanos

33
F undao N acional do ndio

Constituio Federal de 1988 III - autodeterminao dos povos;


IV - no-interveno;
constituio da repblica federativa do V - igualdade entre os Estados;
brasil de 1988 VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
TTULO I VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
Dos Princpios Fundamentais
IX - cooperao entre os povos para o progresso
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada da humanidade;
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios X - concesso de asilo poltico.
e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos: Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil
buscar a integrao econmica, poltica, social e
I - a soberania; cultural dos povos da Amrica Latina, visando
II - a cidadania; formao de uma comunidade latino-americana de
III - a dignidade da pessoa humana; naes.
IV - os valores sociais do trabalho e da livre
TTULO II
iniciativa;
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
V - o pluralismo poltico.
CAPTULO I
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
que o exerce por meio de representantes eleitos ou COLETIVOS
diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
Judicirio. do direito vida, liberdade, igualdade, segurana
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da e propriedade, nos termos seguintes:
Repblica Federativa do Brasil: I - homens e mulheres so iguais em direitos e
I - construir uma sociedade livre, justa e obrigaes, nos termos desta Constituio;
solidria; II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de
II - garantir o desenvolvimento nacional; fazer alguma coisa seno em virtude de lei;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e III - ningum ser submetido a tortura nem a
reduzir as desigualdades sociais e regionais; tratamento desumano ou degradante;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos IV - livre a manifestao do pensamento, sendo
de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer vedado o anonimato;
outras formas de discriminao. V - assegurado o direito de resposta, proporcional
ao agravo, alm da indenizao por dano material,
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se moral ou imagem;
nas suas relaes internacionais pelos seguintes
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de
princpios:
crena, sendo assegurado o livre exerccio dos
I - independncia nacional; cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a
II - prevalncia dos direitos humanos; proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
34
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao XVII - plena a liberdade de associao para fins 1
de assistncia religiosa nas entidades civis e lcitos, vedada a de carter paramilitar; ndice
militares de internao coletiva; XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei,
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo a de cooperativas independem de autorizao,
de crena religiosa ou de convico filosfica ou sendo vedada a interferncia estatal em seu
poltica, salvo se as invocar para eximir-se de funcionamento;
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a XIX - as associaes s podero ser
cumprir prestao alternativa, fixada em lei; compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
IX - livre a expresso da atividade intelectual, atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-
artstica, cientfica e de comunicao, se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;
independentemente de censura ou licena; XX - ningum poder ser compelido a associar-se
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, ou a permanecer associado;
a honra e a imagem das pessoas, assegurado o XXI - as entidades associativas, quando
direito a indenizao pelo dano material ou moral expressamente autorizadas, tm legitimidade
decorrente de sua violao; para representar seus filiados judicial ou
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum extrajudicialmente;
nela podendo penetrar sem consentimento do XXII - garantido o direito de propriedade;
morador, salvo em caso de flagrante delito ou
XXIII - a propriedade atender a sua funo
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o
social;
dia, por determinao judicial;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e
desapropriao por necessidade ou utilidade
das comunicaes telegrficas, de dados e das
pblica, ou por interesse social, mediante justa e
comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso,
prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os
por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a
casos previstos nesta Constituio;
lei estabelecer para fins de investigao criminal
ou instruo processual penal; XXV - no caso de iminente perigo pblico, a
autoridade competente poder usar de propriedade
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho,
particular, assegurada ao proprietrio indenizao
ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
ulterior, se houver dano;
profissionais que a lei estabelecer;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim
XIV - assegurado a todos o acesso informao e
definida em lei, desde que trabalhada pela famlia,
resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio
no ser objeto de penhora para pagamento de
ao exerccio profissional;
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva,
XV - livre a locomoo no territrio nacional dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos desenvolvimento;
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo
com seus bens;
de utilizao, publicao ou reproduo de suas
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que
sem armas, em locais abertos ao pblico, a lei fixar;
independentemente de autorizao, desde que no
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
frustrem outra reunio anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio a) a proteo s participaes individuais em
aviso autoridade competente; obras coletivas e reproduo da imagem e voz
humanas, inclusive nas atividades desportivas;

35
F undao N acional do ndio

b) o direito de fiscalizao do aproveitamento a) a plenitude de defesa;


econmico das obras que criarem ou de que b) o sigilo das votaes;
participarem aos criadores, aos intrpretes
c) a soberania dos veredictos;
e s respectivas representaes sindicais e
associativas; d) a competncia para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos
industriais privilgio temporrio para sua XXXIX - no h crime sem lei anterior que o
utilizao, bem como proteo s criaes defina, nem pena sem prvia cominao legal;
industriais, propriedade das marcas, aos nomes XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar
de empresas e a outros signos distintivos, tendo o ru;
em vista o interesse social e o desenvolvimento XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria
tecnolgico e econmico do Pas; dos direitos e liberdades fundamentais;
XXX - garantido o direito de herana; XLII - a prtica do racismo constitui crime
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de
situados no Pas ser regulada pela lei brasileira recluso, nos termos da lei;
em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e
sempre que no lhes seja mais favorvel a lei insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura,
pessoal do de cujus; o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a terrorismo e os definidos como crimes hediondos,
defesa do consumidor; por eles respondendo os mandantes, os executores
XXXIII - todos tm direito a receber dos e os que, podendo evit-los, se omitirem;
rgos pblicos informaes de seu interesse XLIV - constitui crime inafianvel e
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que imprescritvel a ao de grupos armados, civis
sero prestadas no prazo da lei, sob pena de ou militares, contra a ordem constitucional e o
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo Estado Democrtico;
seja imprescindvel segurana da sociedade e XLV - nenhuma pena passar da pessoa do
do Estado; condenado, podendo a obrigao de reparar o
XXXIV - so a todos assegurados, dano e a decretao do perdimento de bens ser,
independentemente do pagamento de taxas: nos termos da lei, estendidas aos sucessores e
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos contra eles executadas, at o limite do valor do
em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou patrimnio transferido;
abuso de poder; XLVI - a lei regular a individualizao da pena e
b) a obteno de certides em reparties adotar, entre outras, as seguintes:
pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento a) privao ou restrio da liberdade;
de situaes de interesse pessoal; b) perda de bens;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder c) multa;
Judicirio leso ou ameaa a direito;
d) prestao social alternativa;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido,
e) suspenso ou interdio de direitos;
o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;
XLVII - no haver penas:
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada,
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com
nos termos do art. 84, XIX;
a organizao que lhe der a lei, assegurados:

36
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

b) de carter perptuo; LXI - ningum ser preso seno em flagrante 1


c) de trabalhos forados; delito ou por ordem escrita e fundamentada de ndice
autoridade judiciria competente, salvo nos casos
d) de banimento;
de transgresso militar ou crime propriamente
e) cruis; militar, definidos em lei;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde
distintos, de acordo com a natureza do delito, a se encontre sero comunicados imediatamente ao
idade e o sexo do apenado; juiz competente e famlia do preso ou pessoa
XLIX - assegurado aos presos o respeito por ele indicada;
integridade fsica e moral; LXIII - o preso ser informado de seus direitos,
L - s presidirias sero asseguradas condies entre os quais o de permanecer calado, sendo-
para que possam permanecer com seus filhos lhe assegurada a assistncia da famlia e de
durante o perodo de amamentao; advogado;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o LXIV - o preso tem direito identificao
naturalizado, em caso de crime comum, praticado dos responsveis por sua priso ou por seu
antes da naturalizao, ou de comprovado interrogatrio policial;
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada
e drogas afins, na forma da lei; pela autoridade judiciria;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro LXVI - ningum ser levado priso ou nela
por crime poltico ou de opinio; mantido, quando a lei admitir a liberdade
LIII - ningum ser processado nem sentenciado provisria, com ou sem fiana;
seno pela autoridade competente; LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de do responsvel pelo inadimplemento voluntrio
seus bens sem o devido processo legal; e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
LV - aos litigantes, em processo judicial ou depositrio infiel;
administrativo, e aos acusados em geral so LXVIII - conceder-se- habeas-corpus sempre
assegurados o contraditrio e ampla defesa, com que algum sofrer ou se achar ameaado de
os meios e recursos a ela inerentes; sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
obtidas por meios ilcitos; LXIX - conceder-se- mandado de segurana para
LVII - ningum ser considerado culpado proteger direito lquido e certo, no amparado
at o trnsito em julgado de sentena penal por habeas-corpus ou habeas-data, quando o
condenatria; responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder
for autoridade pblica ou agente de pessoa
LVIII - o civilmente identificado no ser
jurdica no exerccio de atribuies do Poder
submetido a identificao criminal, salvo nas
Pblico;
hipteses previstas em lei;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de
impetrado por:
ao pblica, se esta no for intentada no prazo
legal; a) partido poltico com representao no
Congresso Nacional;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos
atos processuais quando a defesa da intimidade b) organizao sindical, entidade de classe
ou o interesse social o exigirem; ou associao legalmente constituda e em

37
F undao N acional do ndio

funcionamento h pelo menos um ano, em defesa 2 Os direitos e garantias expressos nesta


dos interesses de seus membros ou associados; Constituio no excluem outros decorrentes
LXXI - conceder-se- mandado de injuno do regime e dos princpios por ela adotados, ou
sempre que a falta de norma regulamentadora dos tratados internacionais em que a Repblica
torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades Federativa do Brasil seja parte.
constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania; 3 Os tratados e convenes internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada
LXXII - conceder-se- habeas-data: Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
a) para assegurar o conhecimento de informaes trs quintos dos votos dos respectivos membros,
relativas pessoa do impetrante, constantes sero equivalentes s emendas constitucionais.
de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico; 4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal
b) para a retificao de dados, quando no se Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado
prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou adeso.
administrativo; Art. 6o So direitos sociais a educao, a sade,
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a
propor ao popular que vise a anular ato lesivo previdncia social, a proteo maternidade e
ao patrimnio pblico ou de entidade de que o infncia, a assistncia aos desamparados, na forma
Estado participe, moralidade administrativa, desta Constituio.
ao meio ambiente e ao patrimnio histrico
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e
e cultural, ficando o autor, salvo comprovada
rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
m-f, isento de custas judiciais e do nus da
condio social:
sucumbncia;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica XXX - proibio de diferena de salrios, de
integral e gratuita aos que comprovarem exerccio de funes e de critrio de admisso por
insuficincia de recursos; motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro .....
judicirio, assim como o que ficar preso alm do Art. 12. So brasileiros:
tempo fixado na sentena; I - natos:
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil,
pobres, na forma da lei:
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
a) o registro civil de nascimento; no estejam a servio de seu pas;
b) a certido de bito;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
LXXVII - so gratuitas as aes de habeas- me brasileira, desde que qualquer deles esteja a
corpus e habeas-data, e, na forma da lei, os servio da Repblica Federativa do Brasil;
atos necessrios ao exerccio da cidadania.
c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro
LXXVIII a todos, no mbito judicial e
ou me brasileira, desde que venham a residir
administrativo, so assegurados a razovel
na Repblica Federativa do Brasil e optem, em
durao do processo e os meios que garantam a
qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira;
celeridade de sua tramitao.
II - naturalizados:
1 As normas definidoras dos direitos e garantias
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
fundamentais tm aplicao imediata.
brasileira, exigidas aos originrios de pases de
38
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

lngua portuguesa apenas residncia por um ano IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas 1
ininterrupto e idoneidade moral; limtrofes com outros pases; as praias martimas; ndice
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas,
residentes na Repblica Federativa do Brasil destas, as que contenham a sede de Municpios,
h mais de quinze anos ininterruptos e sem exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico
condenao penal, desde que requeiram a e a unidade ambiental federal, e as referidas no
nacionalidade brasileira. art. 26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continental
1 Aos portugueses com residncia permanente no e da zona econmica exclusiva;
Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, VI - o mar territorial;
salvo os casos previstos nesta Constituio. VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
2 - A lei no poder estabelecer distino entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos IX - os recursos minerais, inclusive os do
previstos nesta Constituio. subsolo;
..... X - as cavidades naturais subterrneas e os stios
arqueolgicos e pr-histricos;
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos
para todos, e, nos termos da lei, mediante: ndios.

I - plebiscito; 1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao


Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos
II - referendo;
da administrao direta da Unio, participao no
III - iniciativa popular. resultado da explorao de petrleo ou gs natural,
1 - O alistamento eleitoral e o voto so: de recursos hdricos para fins de gerao de energia
eltrica e de outros recursos minerais no respectivo
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
territrio, plataforma continental, mar territorial
II - facultativos para: ou zona econmica exclusiva, ou compensao
a) os analfabetos; financeira por essa explorao.
b) os maiores de setenta anos;
2 - A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada
anos. como faixa de fronteira, considerada fundamental
..... para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e
Art. 20. So bens da Unio: utilizao sero reguladas em lei.
II - as terras devolutas indispensveis defesa Art. 21. Compete Unio:
das fronteiras, das fortificaes e construes
militares, das vias federais de comunicao e I - manter relaes com Estados estrangeiros e
preservao ambiental, definidas em lei; participar de organizaes internacionais;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua .....
em terrenos de seu domnio, ou que banhem III - assegurar a defesa nacional;
mais de um Estado, sirvam de limites com outros .....
pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais
dele provenham, bem como os terrenos marginais de ordenao do territrio e de desenvolvimento
e as praias fluviais; econmico e social;
39
F undao N acional do ndio

XII - explorar, diretamente ou mediante Art. 23. competncia comum da Unio, dos
autorizao, concesso ou permisso: Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:
...... .......
b) os servios e instalaes de energia eltrica e IV - impedir a evaso, a destruio e a
o aproveitamento energtico dos cursos de gua, descaracterizao de obras de arte e de outros
em articulao com os Estados onde se situam os bens de valor histrico, artstico ou cultural;
potenciais hidroenergticos;
V - proporcionar os meios de acesso cultura,
....... educao e cincia;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento VI - proteger o meio ambiente e combater a
de recursos hdricos e definir critrios de outorga poluio em qualquer de suas formas;
de direitos de seu uso;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento
urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e VIII - fomentar a produo agropecuria e
transportes urbanos; organizar o abastecimento alimentar;
...... IX - promover programas de construo
XXII - executar os servios de polcia martima, de moradias e a melhoria das condies
aeroporturia e de fronteiras; habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar marginalizao, promovendo a integrao social
sobre: dos setores desfavorecidos;
I - direito civil, comercial, penal, processual, XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as
eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial concesses de direitos de pesquisa e explorao
e do trabalho; de recursos hdricos e minerais em seus
II - desapropriao; territrios;
...... Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes Federal legislar concorrentemente sobre:
e radiodifuso;
......
.......
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e da natureza, defesa do solo e dos recursos
metalurgia; naturais, proteo do meio ambiente e controle
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao; da poluio;
XIV - populaes indgenas; VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural,
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio artstico, turstico e paisagstico;
e expulso de estrangeiros; VIII - responsabilidade por dano ao meio
....... ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de
valor artstico, esttico, histrico, turstico e
XXII - competncia da polcia federal e das
paisagstico;
polcias rodoviria e ferroviria federais;
IX - educao, cultura, ensino e desporto;
XXIII - seguridade social;
.......
XXIV - diretrizes e bases da educao nacional;
XII - previdncia social, proteo e defesa da
XXV - registros pblicos;
sade;
.......
40
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

XIII - assistncia jurdica e Defensoria Pblica; 1 - Compete ao Conselho de Defesa 1


XIV - proteo e integrao social das pessoas Nacional: ndice
portadoras de deficincia; ......
XV - proteo infncia e juventude; III - propor os critrios e condies de utilizao
....... de reas indispensveis segurana do
territrio nacional e opinar sobre seu efetivo
1 - No mbito da legislao concorrente, a uso, especialmente na faixa de fronteira e nas
competncia da Unio limitar-se- a estabelecer relacionadas com a preservao e a explorao
normas gerais. dos recursos naturais de qualquer tipo;
2 - A competncia da Unio para legislar Art. 109. Aos juzes federais compete processar e
sobre normas gerais no exclui a competncia julgar:
suplementar dos Estados.
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica
3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os ou empresa pblica federal forem interessadas
Estados exercero a competncia legislativa plena, na condio de autoras, rs, assistentes ou
para atender a suas peculiaridades. oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes
de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e
4 - A supervenincia de lei federal sobre normas Justia do Trabalho;
gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que ......
lhe for contrrio.
IV - os crimes polticos e as infraes penais
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso praticadas em detrimento de bens, servios
Nacional: ou interesse da Unio ou de suas entidades
autrquicas ou empresas pblicas, excludas as
......
contravenes e ressalvada a competncia da
XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao Justia Militar e da Justia Eleitoral;
e o aproveitamento de recursos hdricos e a
V - os crimes previstos em tratado ou conveno
pesquisa e lavra de riquezas minerais;
internacional, quando, iniciada a execuo no
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no
consulta do Presidente da Repblica nos assuntos estrangeiro, ou reciprocamente;
relacionados com a soberania nacional e a defesa V-A as causas relativas a direitos humanos a que
do Estado democrtico, e dele participam como se refere o 5 deste artigo;
membros natos: .......
I - o Vice-Presidente da Repblica; XI - a disputa sobre direitos indgenas.
II - o Presidente da Cmara dos Deputados; Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:
III - o Presidente do Senado Federal;
I - o Ministrio Pblico da Unio, que
IV - o Ministro da Justia; compreende:
V - o Ministro de Estado da Defesa; a) o Ministrio Pblico Federal;
VI - o Ministro das Relaes Exteriores;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
VII - o Ministro do Planejamento.
c) o Ministrio Pblico Militar;
VIII - os Comandantes da Marinha, do Exrcito e
da Aeronutica. d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e
Territrios;
41
F undao N acional do ndio

II - os Ministrios Pblicos dos Estados. .....


Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais
Pblico: recursos minerais e os potenciais de energia
hidrulica constituem propriedade distinta da do
......
solo, para efeito de explorao ou aproveitamento,
V - defender judicialmente os direitos e interesses e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a
das populaes indgenas; propriedade do produto da lavra.
Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial 1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a o aproveitamento dos potenciais a que se refere o
orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, caput deste artigo somente podero ser efetuados
dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.) mediante autorizao ou concesso da Unio, no
1 Lei complementar organizar a Defensoria interesse nacional, por brasileiros ou empresa
Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua
e prescrever normas gerais para sua organizao sede e administrao no Pas, na forma da lei, que
nos Estados, em cargos de carreira, providos, na estabelecer as condies especficas quando essas
classe inicial, mediante concurso pblico de provas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira
e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da ou terras indgenas.
inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia 2 - assegurada participao ao proprietrio do
fora das atribuies institucionais. solo nos resultados da lavra, na forma e no valor que
..... dispuser a lei.
Art. 174. Como agente normativo e regulador da 3 - A autorizao de pesquisa ser sempre por
atividade econmica, o Estado exercer, na forma prazo determinado, e as autorizaes e concesses
da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e previstas neste artigo no podero ser cedidas ou
planejamento, sendo este determinante para o setor transferidas, total ou parcialmente, sem prvia
pblico e indicativo para o setor privado. anuncia do poder concedente.
1 - A lei estabelecer as diretrizes e bases 4 - No depender de autorizao ou concesso
do planejamento do desenvolvimento nacional o aproveitamento do potencial de energia renovvel
equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os de capacidade reduzida.
planos nacionais e regionais de desenvolvimento. .....
2 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado,
outras formas de associativismo. garantido mediante polticas sociais e econmicas
que visem reduo do risco de doena e de outros
3 - O Estado favorecer a organizao da
agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e
atividade garimpeira em cooperativas, levando em
servios para sua promoo, proteo e recuperao.
conta a proteo do meio ambiente e a promoo
econmico-social dos garimpeiros. .....
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade
4 - As cooperativas a que se refere o pargrafo integram uma rede regionalizada e hierarquizada e
anterior tero prioridade na autorizao ou constituem um sistema nico, organizado de acordo
concesso para pesquisa e lavra dos recursos e com as seguintes diretrizes:
jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde
I - descentralizao, com direo nica em cada
estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com
esfera de governo;
o art. 21, XXV, na forma da lei.
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c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

II - atendimento integral, com prioridade para as 1 - O Estado proteger as manifestaes das 1


atividades preventivas, sem prejuzo dos servios culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, ndice
assistenciais; e das de outros grupos participantes do processo
III - participao da comunidade. civilizatrio nacional.
.....
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do comemorativas de alta significao para os
Estado e da famlia, ser promovida e incentivada diferentes segmentos tnicos nacionais.
com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o 3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura,
exerccio da cidadania e sua qualificao para o de durao plurianual, visando ao desenvolvimento
trabalho. cultural do Pas e integrao das aes do poder
pblico que conduzem :
.....
Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para I - defesa e valorizao do patrimnio cultural
o ensino fundamental, de maneira a assegurar brasileiro;
formao bsica comum e respeito aos valores II - produo, promoo e difuso de bens
culturais e artsticos, nacionais e regionais. culturais;
...... III - formao de pessoal qualificado para a gesto
da cultura em suas mltiplas dimenses;
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado
IV - democratizao do acesso aos bens de
em lngua portuguesa, assegurada s comunidades
cultura;
indgenas tambm a utilizao de suas lnguas
maternas e processos prprios de aprendizagem. V - valorizao da diversidade tnica e regional.
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro
Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
os bens de natureza material e imaterial, tomados
Municpios organizaro em regime de colaborao
individualmente ou em conjunto, portadores de
seus sistemas de ensino.
referncia identidade, ao, memria dos
1 A Unio organizar o sistema federal de ensino diferentes grupos formadores da sociedade brasileira,
e o dos Territrios, financiar as instituies de nos quais se incluem:
ensino pblicas federais e exercer, em matria I - as formas de expresso;
educacional, funo redistributiva e supletiva, de II - os modos de criar, fazer e viver;
forma a garantir equalizao de oportunidades
educacionais e padro mnimo de qualidade do III - as criaes cientficas, artsticas e
ensino mediante assistncia tcnica e financeira tecnolgicas;
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios; IV - as obras, objetos, documentos, edificaes
e demais espaos destinados s manifestaes
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no artstico-culturais;
ensino fundamental e na educao infantil.
V - os conjuntos urbanos e stios de valor
3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico,
prioritariamente no ensino fundamental e mdio. paleontolgico, ecolgico e cientfico.
..... 1 - O Poder Pblico, com a colaborao da
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio comunidade, promover e proteger o patrimnio
dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura cultural brasileiro, por meio de inventrios,
nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a registros, vigilncia, tombamento e desapropriao,
difuso das manifestaes culturais. e de outras formas de acautelamento e preservao.
43
F undao N acional do ndio

..... 3 - As condutas e atividades consideradas


Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores,
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
do povo e essencial sadia qualidade de vida, administrativas, independentemente da obrigao
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o de reparar os danos causados.
dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata
e futuras geraes.
Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua
incumbe ao Poder Pblico: utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de
condies que assegurem a preservao do meio
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos
essenciais e prover o manejo ecolgico das naturais.
espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade 5 - So indisponveis as terras devolutas
do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as ou arrecadadas pelos Estados, por aes
entidades dedicadas pesquisa e manipulao de discriminatrias, necessrias proteo dos
material gentico; ecossistemas naturais.
III - definir, em todas as unidades da Federao, .....
espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alterao e Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua
a supresso permitidas somente atravs de lei, organizao social, costumes, lnguas, crenas e
vedada qualquer utilizao que comprometa a tradies, e os direitos originrios sobre as terras
integridade dos atributos que justifiquem sua que tradicionalmente ocupam, competindo Unio
proteo; demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus
bens.
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de
obra ou atividade potencialmente causadora 1 - So terras tradicionalmente ocupadas
de significativa degradao do meio ambiente, pelos ndios as por eles habitadas em carter
estudo prvio de impacto ambiental, a que se permanente, as utilizadas para suas atividades
dar publicidade; produtivas, as imprescindveis preservao dos
V - controlar a produo, a comercializao e o recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e
emprego de tcnicas, mtodos e substncias que as necessrias a sua reproduo fsica e cultural,
comportem risco para a vida, a qualidade de vida segundo seus usos, costumes e tradies.
e o meio ambiente;
2 - As terras tradicionalmente ocupadas pelos
VI - promover a educao ambiental em todos os
ndios destinam-se a sua posse permanente,
nveis de ensino e a conscientizao pblica para
cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do
a preservao do meio ambiente;
solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na
forma da lei, as prticas que coloquem em risco 3 - O aproveitamento dos recursos hdricos,
sua funo ecolgica, provoquem a extino de includos os potenciais energticos, a pesquisa e a
espcies ou submetam os animais a crueldade. lavra das riquezas minerais em terras indgenas s
podem ser efetivados com autorizao do Congresso
2 - Aquele que explorar recursos minerais fica
Nacional, ouvidas as comunidades afetadas,
obrigado a recuperar o meio ambiente degradado,
ficando-lhes assegurada participao nos resultados
de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo
da lavra, na forma da lei.
pblico competente, na forma da lei.
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c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

4 - As terras de que trata este artigo so estatUto do Ndio 1


inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, ndice
imprescritveis.
lei N 6.001, de 19 de dezembro de 1973.
5 - vedada a remoo dos grupos indgenas de
suas terras, salvo, ad referendum do Congresso
Dispe sobre o Estatuto do ndio.
Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que
ponha em risco sua populao, ou no interesse da
soberania do Pas, aps deliberao do Congresso O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
imediato logo que cesse o risco. Lei:

6 - So nulos e extintos, no produzindo efeitos TTULO I


jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao,
Dos Princpios e Definies
o domnio e a posse das terras a que se refere este
artigo, ou a explorao das riquezas naturais do
Art. 1 Esta Lei regula a situao jurdica dos ndios
solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado
ou silvcolas e das comunidades indgenas, com
relevante interesse pblico da Unio, segundo o que
o propsito de preservar a sua cultura e integr-
dispuser lei complementar, no gerando a nulidade
los, progressiva e harmoniosamente, comunho
e a extino direito a indenizao ou a aes contra a
nacional.
Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias
derivadas da ocupao de boa f. Pargrafo nico. Aos ndios e s comunidades
indgenas se estende a proteo das leis do Pas,
7 - No se aplica s terras indgenas o disposto no
nos mesmos termos em que se aplicam aos demais
art. 174, 3 e 4.
brasileiros, resguardados os usos, costumes e
Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes tradies indgenas, bem como as condies
so partes legtimas para ingressar em juzo em peculiares reconhecidas nesta Lei.
defesa de seus direitos e interesses, intervindo o
Art. 2 Cumpre Unio, aos Estados e aos Municpios,
Ministrio Pblico em todos os atos do processo.
bem como aos rgos das respectivas administraes
..... indiretas, nos limites de sua competncia, para a
proteo das comunidades indgenas e a preservao
TTULO X dos seus direitos:
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias I - estender aos ndios os benefcios da legislao
comum, sempre que possvel a sua aplicao;
Art. 67. A Unio concluir a demarcao das
terras indgenas no prazo de cinco anos a partir da II - prestar assistncia aos ndios e s comunidades
promulgao da Constituio. indgenas ainda no integrados comunho
nacional;
Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos III - respeitar, ao proporcionar aos ndios meios
quilombos que estejam ocupando suas terras para o seu desenvolvimento, as peculiaridades
reconhecida a propriedade definitiva, devendo o inerentes sua condio;
Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.
IV - assegurar aos ndios a possibilidade de livre
Braslia, 5 de outubro de 1988. escolha dos seus meios de vida e subsistncia;
V - garantir aos ndios a permanncia voluntria
45
F undao N acional do ndio

no seu habitat, proporcionando-lhes ali recursos vagos informes atravs de contatos eventuais com
para seu desenvolvimento e progresso; elementos da comunho nacional;
VI - respeitar, no processo de integrao do ndio II - Em vias de integrao - Quando, em contato
comunho nacional, a coeso das comunidades intermitente ou permanente com grupos
indgenas, os seus valores culturais, tradies, estranhos, conservam menor ou maior parte
usos e costumes; das condies de sua vida nativa, mas aceitam
VII - executar, sempre que possvel mediante algumas prticas e modos de existncia comuns
a colaborao dos ndios, os programas e aos demais setores da comunho nacional, da
projetos tendentes a beneficiar as comunidades qual vo necessitando cada vez mais para o
indgenas; prprio sustento;
VIII - utilizar a cooperao, o esprito de iniciativa III - Integrados - Quando incorporados
e as qualidades pessoais do ndio, tendo em vista comunho nacional e reconhecidos no pleno
a melhoria de suas condies de vida e a sua exerccio dos direitos civis, ainda que conservem
integrao no processo de desenvolvimento; usos, costumes e tradies caractersticos da sua
cultura.
IX - garantir aos ndios e comunidades indgenas,
nos termos da Constituio, a posse permanente
das terras que habitam, reconhecendo-lhes TTULO II
o direito ao usufruto exclusivo das riquezas Dos Direitos Civis e Polticos
naturais e de todas as utilidades naquelas terras
existentes; CAPTULO I
X - garantir aos ndios o pleno exerccio dos Dos Princpios
direitos civis e polticos que em face da legislao
lhes couberem. Art. 5 Aplicam-se aos ndios ou silvcolas as normas
Pargrafo nico. (Vetado). dos artigos 145 e 146, da Constituio Federal,
relativas nacionalidade e cidadania.
Art. 3 Para os efeitos de lei, ficam estabelecidas as
definies a seguir discriminadas: Pargrafo nico. O exerccio dos direitos civis e
polticos pelo ndio depende da verificao das
I - ndio ou Silvcola - todo indivduo de origem condies especiais estabelecidas nesta Lei e na
e ascendncia pr-colombiana que se identifica legislao pertinente.
e identificado como pertencente a um grupo
tnico cujas caractersticas culturais o distinguem Art. 6 Sero respeitados os usos, costumes e
da sociedade nacional; tradies das comunidades indgenas e seus efeitos,
II - Comunidade Indgena ou Grupo Tribal - um nas relaes de famlia, na ordem de sucesso,
conjunto de famlias ou comunidades ndias, quer no regime de propriedade e nos atos ou negcios
vivendo em estado de completo isolamento em realizados entre ndios, salvo se optarem pela
relao aos outros setores da comunho nacional, aplicao do direito comum.
quer em contatos intermitentes ou permanentes, Pargrafo nico. Aplicam-se as normas de direito
sem contudo estarem neles integrados. comum s relaes entre ndios no integrados
Art 4 Os ndios so considerados: e pessoas estranhas comunidade indgena,
excetuados os que forem menos favorveis a eles e
I - Isolados - Quando vivem em grupos ressalvado o disposto nesta Lei.
desconhecidos ou de que se possuem poucos e

46
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

CAPTULO II poder reconhecer ao ndio, mediante declarao 1


formal, a condio de integrado, cessando toda
Da Assistncia ou Tutela ndice
restrio capacidade, desde que, homologado
judicialmente o ato, seja inscrito no registro civil.
Art. 7 Os ndios e as comunidades indgenas ainda
no integrados comunho nacional ficam sujeitos Art. 11. Mediante decreto do Presidente da Repblica,
ao regime tutelar estabelecido nesta Lei. poder ser declarada a emancipao da comunidade
indgena e de seus membros, quanto ao regime
1 Ao regime tutelar estabelecido nesta Lei
tutelar estabelecido em lei, desde que requerida pela
aplicam-se, no que couber, os princpios e normas
maioria dos membros do grupo e comprovada, em
da tutela de direito comum, independendo, todavia,
inqurito realizado pelo rgo federal competente, a
o exerccio da tutela da especializao de bens
sua plena integrao na comunho nacional.
imveis em hipoteca legal, bem como da prestao
de cauo real ou fidejussria. Pargrafo nico. Para os efeitos do disposto neste
artigo, exigir-se- o preenchimento, pelos requerentes,
2 Incumbe a tutela Unio, que a exercer
dos requisitos estabelecidos no artigo 9.
atravs do competente rgo federal de assistncia
aos silvcolas.
CAPTULO III
Art. 8 So nulos os atos praticados entre o ndio no Do Registro Civil
integrado e qualquer pessoa estranha comunidade
indgena quando no tenha havido assistncia do Art. 12. Os nascimentos e bitos, e os casamentos
rgo tutelar competente. civis dos ndios no integrados, sero registrados
de acordo com a legislao comum, atendidas as
Pargrafo nico. No se aplica a regra deste artigo peculiaridades de sua condio quanto qualificao
no caso em que o ndio revele conscincia e do nome, prenome e filiao.
conhecimento do ato praticado, desde que no lhe
seja prejudicial, e da extenso dos seus efeitos. Pargrafo nico. O registro civil ser feito a pedido
do interessado ou da autoridade administrativa
Art. 9 Qualquer ndio poder requerer ao Juiz competente.
competente a sua liberao do regime tutelar previsto
nesta Lei, investindo-se na plenitude da capacidade Art. 13. Haver livros prprios, no rgo competente
civil, desde que preencha os requisitos seguintes: de assistncia, para o registro administrativo de
I - idade mnima de 21 anos; nascimentos e bitos dos ndios, da cessao de
sua incapacidade e dos casamentos contrados
II - conhecimento da lngua portuguesa; segundo os costumes tribais.
III - habilitao para o exerccio de atividade til,
na comunho nacional; Pargrafo nico. O registro administrativo constituir,
IV - razovel compreenso dos usos e costumes quando couber documento hbil para proceder ao
da comunho nacional. registro civil do ato correspondente, admitido, na
falta deste, como meio subsidirio de prova.
Pargrafo nico. O Juiz decidir aps instruo
sumria, ouvidos o rgo de assistncia ao ndio e o CAPTULO IV
Ministrio Pblico, transcrita a sentena concessiva
no registro civil. Das Condies de Trabalho

Art. 10. Satisfeitos os requisitos do artigo anterior e a Art. 14. No haver discriminao entre
pedido escrito do interessado, o rgo de assistncia trabalhadores indgenas e os demais trabalhadores,
47
F undao N acional do ndio

aplicando-se-lhes todos os direitos e garantias das III - as terras de domnio das comunidades
leis trabalhistas e de previdncia social. indgenas ou de silvcolas.

Pargrafo nico. permitida a adaptao de Art. 18. As terras indgenas no podero ser objeto de
condies de trabalho aos usos e costumes da arrendamento ou de qualquer ato ou negcio jurdico
comunidade a que pertencer o ndio. que restrinja o pleno exerccio da posse direta pela
comunidade indgena ou pelos silvcolas.
Art. 15. Ser nulo o contrato de trabalho ou de
locao de servios realizado com os ndios de que 1 Nessas reas, vedada a qualquer pessoa estranha
trata o artigo 4, I. aos grupos tribais ou comunidades indgenas a
prtica da caa, pesca ou coleta de frutos, assim
Art. 16. Os contratos de trabalho ou de locao de como de atividade agropecuria ou extrativa.
servios realizados com indgenas em processo de
integrao ou habitantes de parques ou colnias 2 (Vetado).
agrcolas dependero de prvia aprovao do
rgo de proteo ao ndio, obedecendo, quando Art. 19. As terras indgenas, por iniciativa e sob
necessrio, a normas prprias. orientao do rgo federal de assistncia ao ndio,
sero administrativamente demarcadas, de acordo
1 Ser estimulada a realizao de contratos por com o processo estabelecido em decreto do Poder
equipe, ou a domiclio, sob a orientao do rgo Executivo.
competente, de modo a favorecer a continuidade
da via comunitria. 1 A demarcao promovida nos termos deste
artigo, homologada pelo Presidente da Repblica,
2 Em qualquer caso de prestao de servios ser registrada em livro prprio do Servio do
por indgenas no integrados, o rgo de proteo Patrimnio da Unio (SPU) e do registro imobilirio
ao ndio exercer permanente fiscalizao das da comarca da situao das terras.
condies de trabalho, denunciando os abusos e
providenciando a aplicao das sanes cabveis. 2 Contra a demarcao processada nos termos
deste artigo no caber a concesso de interdito
3 O rgo de assistncia ao indgena propiciar possessrio, facultado aos interessados contra ela
o acesso, aos seus quadros, de ndios integrados, recorrer ao petitria ou demarcatria.
estimulando a sua especializao indigenista.
Art. 20. Em carter excepcional e por qualquer
dos motivos adiante enumerados, poder a Unio
TTULO III intervir, se no houver soluo alternativa, em rea
Das Terras dos ndios indgena, determinada a providncia por decreto do
Presidente da Repblica.
CAPTULO I
1 A interveno poder ser decretada:
Das Disposies Gerais a) para pr termo luta entre grupos tribais;
b) para combater graves surtos epidmicos, que
Art. 17. Reputam-se terras indgenas: possam acarretar o extermnio da comunidade
I - as terras ocupadas ou habitadas pelos indgena, ou qualquer mal que ponha em risco a
silvcolas, a que se referem os artigos 4, IV, e 198, integridade do silvcola ou do grupo tribal;
da Constituio; c) por imposio da segurana nacional;
II - as reas reservadas de que trata o Captulo III d) para a realizao de obras pblicas que
deste Ttulo; interessem ao desenvolvimento nacional;
48
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

e) para reprimir a turbao ou esbulho em larga Pargrafo nico. As terras ocupadas pelos ndios, 1
escala; nos termos deste artigo, sero bens inalienveis da ndice
f) para a explorao de riquezas do subsolo Unio (artigo 4, IV, e 198, da Constituio Federal).
de relevante interesse para a segurana e o
Art. 23. Considera-se posse do ndio ou silvcola a
desenvolvimento nacional.
ocupao efetiva da terra que, de acordo com os usos,
2 A interveno executar-se- nas condies costumes e tradies tribais, detm e onde habita ou
estipuladas no decreto e sempre por meios exerce atividade indispensvel sua subsistncia
suasrios, dela podendo resultar, segundo a ou economicamente til.
gravidade do fato, uma ou algumas das medidas
seguintes: Art. 24. O usufruto assegurado aos ndios ou silvcolas
a) conteno de hostilidades, evitando-se o compreende o direito posse, uso e percepo das
emprego de fora contra os ndios; riquezas naturais e de todas as utilidades existentes
nas terras ocupadas, bem assim ao produto da
b) deslocamento temporrio de grupos tribais de
explorao econmica de tais riquezas naturais e
uma para outra rea;
utilidades.
c) remoo de grupos tribais de uma para outra
rea. 1 Incluem-se, no usufruto, que se estende aos
3 Somente caber a remoo de grupo tribal acessrios e seus acrescidos, o uso dos mananciais e
quando de todo impossvel ou desaconselhvel das guas dos trechos das vias fluviais compreendidos
a sua permanncia na rea sob interveno, nas terras ocupadas.
destinando-se comunidade indgena removida
2 garantido ao ndio o exclusivo exerccio da
rea equivalente anterior, inclusive quanto s
caa e pesca nas reas por ele ocupadas, devendo
condies ecolgicas.
ser executadas por forma suasria as medidas de
4 A comunidade indgena removida ser polcia que em relao a ele eventualmente tiverem
integralmente ressarcida dos prejuzos decorrentes de ser aplicadas.
da remoo.
Art. 25. O reconhecimento do direito dos ndios e
5 O ato de interveno ter a assistncia direta do grupos tribais posse permanente das terras por eles
rgo federal que exercita a tutela do ndio. habitadas, nos termos do artigo 198, da Constituio
Art. 21. As terras espontnea e definitivamente Federal, independer de sua demarcao, e ser
abandonadas por comunidade indgena ou grupo assegurado pelo rgo federal de assistncia aos
tribal revertero, por proposta do rgo federal de silvcolas, atendendo situao atual e ao consenso
assistncia ao ndio e mediante ato declaratrio do histrico sobre a antigidade da ocupao, sem
Poder Executivo, posse e ao domnio pleno da prejuzo das medidas cabveis que, na omisso ou
Unio. erro do referido rgo, tomar qualquer dos Poderes
da Repblica.
CAPTULO II
CAPTULO III
Das Terras Ocupadas
Das reas Reservadas
Art. 22. Cabe aos ndios ou silvcolas a posse
permanente das terras que habitam e o direito ao Art. 26. A Unio poder estabelecer, em qualquer
usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas parte do territrio nacional, reas destinadas posse
as utilidades naquelas terras existentes. e ocupao pelos ndios, onde possam viver e obter
meios de subsistncia, com direito ao usufruto e
49
F undao N acional do ndio

utilizao das riquezas naturais e dos bens nelas Art. 31. As disposies deste Captulo sero aplicadas,
existentes, respeitadas as restries legais. no que couber, s reas em que a posse decorra da
aplicao do artigo 198, da Constituio Federal.
Pargrafo nico. As reas reservadas na forma deste
artigo no se confundem com as de posse imemorial
CAPTULO IV
das tribos indgenas, podendo organizar-se sob uma
das seguintes modalidades: Das Terras de Domnio Indgena
a) reserva indgena;
Art. 32. So de propriedade plena do ndio ou da
b) parque indgena; comunidade indgena, conforme o caso, as terras
c) colnia agrcola indgena. havidas por qualquer das formas de aquisio do
domnio, nos termos da legislao civil.
Art. 27. Reserva indgena uma rea destinada a
servidor de habitat a grupo indgena, com os meios Art. 33. O ndio, integrado ou no, que ocupe como
suficientes sua subsistncia. prprio, por dez anos consecutivos, trecho de terra
inferior a cinqenta hectares, adquirir-lhe- a
Art. 28. Parque indgena a rea contida em terra propriedade plena.
na posse de ndios, cujo grau de integrao permita Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica
assistncia econmica, educacional e sanitria dos s terras do domnio da Unio, ocupadas por grupos
rgos da Unio, em que se preservem as reservas tribais, s reas reservadas de que trata esta Lei, nem
de flora e fauna e as belezas naturais da regio. s terras de propriedade coletiva de grupo tribal.
1 Na administrao dos parques sero respeitados
a liberdade, usos, costumes e tradies dos ndios. CAPTULO V

2 As medidas de polcia, necessrias ordem Da Defesa das Terras Indgenas


interna e preservao das riquezas existentes na
Art. 34. O rgo federal de assistncia ao ndio
rea do parque, devero ser tomadas por meios
poder solicitar a colaborao das Foras Armadas
suasrios e de acordo com o interesse dos ndios que
e Auxiliares e da Polcia Federal, para assegurar a
nela habitem.
proteo das terras ocupadas pelos ndios e pelas
3 O loteamento das terras dos parques indgenas comunidades indgenas.
obedecer ao regime de propriedade, usos e costumes
Art. 35. Cabe ao rgo federal de assistncia ao ndio
tribais, bem como s normas administrativas
a defesa judicial ou extrajudicial dos direitos dos
nacionais, que devero ajustar-se aos interesses das
silvcolas e das comunidades indgenas.
comunidades indgenas.
Art. 36. Sem prejuzo do disposto no artigo anterior,
Art. 29. Colnia agrcola indgena a rea destinada
compete Unio adotar as medidas administrativas
explorao agropecuria, administrada pelo rgo
ou propor, por intermdio do Ministrio Pblico
de assistncia ao ndio, onde convivam tribos
Federal, as medidas judiciais adequadas proteo
aculturadas e membros da comunidade nacional.
da posse dos silvcolas sobre as terras que habitem.
Art. 30. Territrio federal indgena a unidade
Pargrafo nico. Quando as medidas judiciais
administrativa subordinada Unio, instituda em
previstas neste artigo forem propostas pelo rgo
regio na qual pelo menos um tero da populao
federal de assistncia, ou contra ele, a Unio ser
seja formado por ndios.
litisconsorte ativa ou passiva.

50
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

Art. 37. Os grupos tribais ou comunidades indgenas trabalho e os produtos da lavoura, caa, pesca e 1
so partes legtimas para a defesa dos seus direitos coleta ou do trabalho em geral dos silvcolas. ndice
em juzo, cabendo-lhes, no caso, a assistncia do
Ministrio Pblico Federal ou do rgo de proteo Art. 42. Cabe ao rgo de assistncia a gesto do
ao ndio. Patrimnio Indgena, propiciando-se, porm, a
participao dos silvcolas e dos grupos tribais
Art. 38. As terras indgenas so inusucapveis e na administrao dos prprios bens, sendo-lhes
sobre elas no poder recair desapropriao, salvo o totalmente confiado o encargo, quando demonstrem
previsto no artigo 20. capacidade efetiva para o seu exerccio.

Pargrafo nico. O arrolamento dos bens do


TTULO IV Patrimnio Indgena ser permanentemente
Dos Bens e Renda do Patrimnio Indgena atualizado, procedendo-se fiscalizao rigorosa
de sua gesto, mediante controle interno e externo,
Art 39. Constituem bens do Patrimnio Indgena: a fim de tornar efetiva a responsabilidade dos seus
I - as terras pertencentes ao domnio dos grupos administradores.
tribais ou comunidades indgenas; Art. 43. A renda indgena a resultante da aplicao
II - o usufruto exclusivo das riquezas naturais e de de bens e utilidades integrantes do Patrimnio
todas as utilidades existentes nas terras ocupadas Indgena, sob a responsabilidade do rgo de
por grupos tribais ou comunidades indgenas e assistncia ao ndio.
nas reas a eles reservadas;
1 A renda indgena ser preferencialmente
III - os bens mveis ou imveis, adquiridos a reaplicada em atividades rentveis ou utilizada em
qualquer ttulo. programas de assistncia ao ndio.
Art. 40. So titulares do Patrimnio Indgena: 2 A reaplicao prevista no pargrafo anterior
I - a populao indgena do Pas, no tocante a reverter principalmente em benefcio da comunidade
bens ou rendas pertencentes ou destinadas aos que produziu os primeiros resultados econmicos.
silvcolas, sem discriminao de pessoas ou
Art. 44. As riquezas do solo, nas reas indgenas,
grupos tribais;
somente pelos silvcolas podem ser exploradas,
II - o grupo tribal ou comunidade indgena cabendo-lhes com exclusividade o exerccio da
determinada, quanto posse e usufruto das garimpagem, faiscao e cata das reas referidas.
terras por ele exclusivamente ocupadas, ou a ele
reservadas; Art. 45. A explorao das riquezas do subsolo nas
III - a comunidade indgena ou grupo tribal reas pertencentes aos ndios, ou do domnio da
nomeado no ttulo aquisitivo da propriedade, em Unio, mas na posse de comunidades indgenas,
relao aos respectivos imveis ou mveis. far-se- nos termos da legislao vigente, observado
o disposto nesta Lei.
Art. 41. No integram o Patrimnio Indgena:
1 O Ministrio do Interior, atravs do rgo
I - as terras de exclusiva posse ou domnio do
competente de assistncia aos ndios, representar
ndio ou silvcola, individualmente considerado,
os interesses da Unio, como proprietria do solo,
e o usufruto das respectivas riquezas naturais e
mas a participao no resultado da explorao,
utilidades;
as indenizaes e a renda devida pela ocupao
II - a habitao, os mveis e utenslios domsticos, do terreno revertero em benefcio dos ndios e
os objetos de uso pessoal, os instrumentos de constituiro fontes de renda indgena.
51
F undao N acional do ndio

2 Na salvaguarda dos interesses do Patrimnio Art. 54. Os ndios tm direito aos meios de proteo
Indgena e do bem-estar dos silvcolas, a autorizao sade facultados comunho nacional.
de pesquisa ou lavra, a terceiros, nas posses tribais,
estar condicionada a prvio entendimento com o Pargrafo nico. Na infncia, na maternidade,
rgo de assistncia ao ndio. na doena e na velhice, deve ser assegurada ao
silvcola, especial assistncia dos poderes pblicos,
Art. 46. O corte de madeira nas florestas indgenas, em estabelecimentos a esse fim destinados.
consideradas em regime de preservao permanente,
de acordo com a letra g e 2, do artigo 3, do Art. 55. O regime geral da previdncia social ser
Cdigo Florestal, est condicionado existncia de extensivo aos ndios, atendidas as condies
programas ou projetos para o aproveitamento das sociais, econmicas e culturais das comunidades
terras respectivas na explorao agropecuria, na beneficiadas.
indstria ou no reflorestamento.
TTULO VI
TTULO V Das Normas Penais
Da Educao, Cultura e Sade CAPTULO I
Dos Princpios
Art. 47. assegurado o respeito ao patrimnio
cultural das comunidades indgenas, seus valores Art. 56. No caso de condenao de ndio por infrao
artsticos e meios de expresso. penal, a pena dever ser atenuada e na sua aplicao
Art. 48. Estende-se populao indgena, com as o Juiz atender tambm ao grau de integrao do
necessrias adaptaes, o sistema de ensino em silvcola.
vigor no Pas.
Pargrafo nico. As penas de recluso e de deteno
Art. 49. A alfabetizao dos ndios far-se- na sero cumpridas, se possvel, em regime especial de
lngua do grupo a que pertenam, e em portugus, semiliberdade, no local de funcionamento do rgo
salvaguardado o uso da primeira. federal de assistncia aos ndios mais prximos da
habitao do condenado.
Art. 50. A educao do ndio ser orientada para
a integrao na comunho nacional mediante Art. 57. Ser tolerada a aplicao, pelos grupos
processo de gradativa compreenso dos problemas tribais, de acordo com as instituies prprias,
gerais e valores da sociedade nacional, bem como de sanes penais ou disciplinares contra os seus
do aproveitamento das suas aptides individuais. membros, desde que no revistam carter cruel ou
Art. 51. A assistncia aos menores, para fins infamante, proibida em qualquer caso a pena de
educacionais, ser prestada, quanto possvel, sem morte.
afast-los do convvio familiar ou tribal.
CAPTULO II
Art. 52. Ser proporcionada ao ndio a formao
profissional adequada, de acordo com o seu grau de Dos Crimes Contra os ndios
aculturao.
Art. 58. Constituem crimes contra os ndios e a
Art. 53. O artesanato e as indstrias rurais sero cultura indgena:
estimulados, no sentido de elevar o padro de vida
do ndio com a conveniente adaptao s condies I - escarnecer de cerimnia, rito, uso, costume
tcnicas modernas. ou tradio culturais indgenas, vilipendi-los ou
perturbar, de qualquer modo, a sua prtica.
52
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

Pena - deteno de um a trs meses; de que trata este artigo, ou de suas conseqncias 1
II - utilizar o ndio ou comunidade indgena como econmicas. ndice
objeto de propaganda turstica ou de exibio 3 Em carter excepcional e a juzo exclusivo
para fins lucrativos. Pena - deteno de dois a seis do dirigente do rgo de assistncia ao ndio, ser
meses; permitida a continuao, por prazo razovel dos
III - propiciar, por qualquer meio, a aquisio, o efeitos dos contratos de arrendamento em vigor na
uso e a disseminao de bebidas alcolicas, nos data desta Lei, desde que a sua extino acarrete
grupos tribais ou entre ndios no integrados. graves conseqncias sociais.
Pena - deteno de seis meses a dois anos.
Art. 63. Nenhuma medida judicial ser concedida
Pargrafo nico. As penas estatudas neste artigo liminarmente em causas que envolvam interesse de
so agravadas de um tero, quando o crime for silvcolas ou do Patrimnio Indgena, sem prvia
praticado por funcionrio ou empregado do rgo audincia da Unio e do rgo de proteo ao
de assistncia ao ndio. ndio.

Art. 59. No caso de crime contra a pessoa, o Art. 64 (Vetado).


patrimnio ou os costumes, em que o ofendido seja
ndio no integrado ou comunidade indgena, a Pargrafo nico. (Vetado).
pena ser agravada de um tero. Art. 65. O Poder Executivo far, no prazo de cinco
anos, a demarcao das terras indgenas, ainda no
TTULO VII demarcadas.
Disposies Gerais Art. 66. O rgo de proteo ao silvcola far
divulgar e respeitar as normas da Conveno 107,
Art. 60. Os bens e rendas do Patrimnio Indgena promulgada pelo Decreto n 58.824, de 14 julho de
gozam de plena iseno tributria. 1966.
Art. 61. So extensivos aos interesses do Patrimnio Art. 67. mantida a Lei n 5.371, de 5 de dezembro
Indgena os privilgios da Fazenda Pblica, quanto de 1967.
impenhorabilidade de bens, rendas e servios, aes
especiais, prazos processuais, juros e custas. Art. 68. Esta Lei entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Art. 62. Ficam declaradas a nulidade e a extino dos
efeitos jurdicos dos atos de qualquer natureza que EMLIO G. MEDICI
tenham por objeto o domnio, a posse ou a ocupao Alfredo Buzaid
das terras habitadas pelos ndios ou comunidades Antnio Delfim Netto
indgenas. Jos Costa Cavalcanti
1 Aplica-se o disposto deste artigo s terras
que tenham sido desocupadas pelos ndios ou Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 21.12.1973
comunidades indgenas em virtude de ato ilegtimo
de autoridade e particular.

2 Ningum ter direito a ao ou indenizao


contra a Unio, o rgo de assistncia ao ndio ou
os silvcolas em virtude da nulidade e extino

53
F undao N acional do ndio

Conveno 169 da OIT Art.3 Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao

decreto n 5.051,de 19 de abril de 2004. Braslia, 19 de abril de 2004; 183o da Independncia


e 116o da Repblica.
Promulga a Conveno n 169 da Organizao LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Internacional do Trabalho - OIT sobre Povos Celso Luiz Nunes Amorim
Indgenas e Tribais.
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 20.4.2004

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da


atribuio que lhe confere o art.84, inciso IV, da
Constituio,
conveno 169 da oit sobre povos
Considerando que o Congresso Nacional aprovou,
por meio do Decreto Legislativo no 143, de 20 de indgenas e tribais
junho de 2002, o texto da Conveno no 169 da
Organizao Internacional do Trabalho - OIT sobre A Conferncia Geral da Organizao Internacional
Povos Indgenas e Tribais, adotada em Genebra, em do Trabalho,
27 de junho de 1989;
Convocada em Genebra pelo Conselho
Considerando que o Governo brasileiro depositou o Administrativo da Repartio Internacional do
instrumento de ratificao junto ao Diretor Executivo Trabalho e tendo ali se reunido a 7 de junho de
da OIT em 25 de julho de 2002; 1989, em sua septuagsima sexta sesso;

Observando as normas internacionais enunciadas


Considerando que a Conveno entrou em vigor
na Conveno e na Recomendao sobre populaes
internacional, em 5 de setembro de 1991, e, para o
indgenas e tribais, 1957;
Brasil, em 25 de julho de 2003, nos termos de seu
art.38; Lembrando os termos da Declarao Universal
dos Direitos Humanos, do Pacto Internacional dos
DECRETA: Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, do Pacto
Internacional dos Direitos Civis e Polticos e dos
Art.1A Conveno no 169 da Organizao numerosos instrumentos internacionais sobre a
Internacional do Trabalho - OIT sobre Povos preveno da discriminao;
Indgenas e Tribais, adotada em Genebra, em 27 de
junho de 1989, apensa por cpia ao presente Decreto, Considerando que a evoluo do direito internacional
ser executada e cumprida to inteiramente como desde 1957 e as mudanas sobrevindas na situao
nela se contm. dos povos indgenas e tribais em todas as regies
do mundo fazem com que seja aconselhvel adotar
Art.2So sujeitos aprovao do Congresso novas normas internacionais nesse assunto, a fim
Nacional quaisquer atos que possam resultar em de se eliminar a orientao para a assimilao das
reviso da referida Conveno ou que acarretem normas anteriores;
encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio
nacional, nos termos do art. 49, inciso I, da Reconhecendo as aspiraes desses povos a assumir
Constituio Federal. o controle de suas prprias instituies e formas de
vida e seu desenvolvimento econmico, e manter

54
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

e fortalecer suas identidades, lnguas e religies, os distingam de outros setores da coletividade 1


dentro do mbito dos Estados onde moram; nacional, e que estejam regidos, total ou ndice
parcialmente, por seus prprios costumes ou
Observando que em diversas partes do mundo tradies ou por legislao especial;
esses povos no podem gozar dos direitos humanos
b) aos povos em pases independentes,
fundamentais no mesmo grau que o restante da
considerados indgenas pelo fato de descenderem
populao dos Estados onde moram e que suas leis,
de populaes que habitavam o pas ou uma
valores, costumes e perspectivas tm sofrido eroso
regio geogrfica pertencente ao pas na poca da
freqentemente;
conquista ou da colonizao ou do estabelecimento
Lembrando a particular contribuio dos povos das atuais fronteiras estatais e que, seja qual
indgenas e tribais diversidade cultural, harmonia for sua situao jurdica, conservam todas as
social e ecolgica da humanidade e cooperao e suas prprias instituies sociais, econmicas,
compreenso internacionais; culturais e polticas, ou parte delas.
2. A conscincia de sua identidade indgena
Observando que as disposies a seguir foram ou tribal dever ser considerada como critrio
estabelecidas com a colaborao das Naes fundamental para determinar os grupos aos que se
Unidas, da Organizao das Naes Unidas para aplicam as disposies da presente Conveno.
a Agricultura e a Alimentao, da Organizao
3. A utilizao do termo povos na presente
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Conveno no dever ser interpretada no sentido
Cultura e da Organizao Mundial da Sade, bem
de ter implicao alguma no que se refere aos
como do Instituto Indigenista Interamericano, nos
direitos que possam ser conferidos a esse termo
nveis apropriados e nas suas respectivas esferas, e
no direito internacional.
que existe o propsito de continuar essa colaborao
a fim de promover e assegurar a aplicao destas Artigo 2
disposies;
1. Os governos devero assumir a responsabilidade
Aps ter decidido adotar diversas propostas sobre de desenvolver, com a participao dos povos
a reviso parcial da Conveno sobre populaes interessados, uma ao coordenada e sistemtica
Indgenas e Tribais, 1957 (n.o 107), o assunto que com vistas a proteger os direitos desses povos e a
constitui o quarto item da agenda da sesso, e garantir o respeito pela sua integridade.
2. Essa ao dever incluir medidas:
Aps ter decidido que essas propostas deveriam
tomar a forma de uma Conveno Internacional que a) que assegurem aos membros desses povos o
revise a Conveno Sobre Populaes Indgenas e gozo, em condies de igualdade, dos direitos e
Tribais, 1957, adota, neste vigsimo stimo dia de oportunidades que a legislao nacional outorga
junho de mil novecentos e oitenta e nove, a seguinte aos demais membros da populao;
Conveno, que ser denominada Conveno Sobre b) que promovam a plena efetividade dos
os Povos Indgenas e Tribais, 1989: direitos sociais, econmicos e culturais desses
povos, respeitando a sua identidade social e
PARTE 1 - POLTICA GERAL cultural, os seus costumes e tradies, e as suas
instituies;
Artigo 1
c) que ajudem os membros dos povos interessados
1. A presente conveno aplica-se: a eliminar as diferenas scio - econmicas que
a) aos povos tribais em pases independentes, possam existir entre os membros indgenas e os
cujas condies sociais, culturais e econmicas demais membros da comunidade nacional, de

55
F undao N acional do ndio

maneira compatvel com suas aspiraes e formas experimentam ao enfrentarem novas condies
de vida. de vida e de trabalho.
Artigo 3 Artigo 6
1.Os povos indgenas e tribais devero 1.Ao aplicar as disposies da presente
gozar plenamente dos direitos humanos e Conveno, os governos devero:
liberdades fundamentais, sem obstculos nem
a)consultar os povos interessados, mediante
discriminao.As disposies desta Conveno
procedimentos apropriados e, particularmente,
sero aplicadas sem discriminao aos homens e
atravs de suas instituies representativas, cada
mulheres desses povos.
vez que sejam previstas medidas legislativas
2.No dever ser empregada nenhuma forma ou administrativas suscetveis de afet-los
de fora ou de coero que viole os direitos diretamente;
humanos e as liberdades fundamentais dos povos
interessados, inclusive os direitos contidos na b)estabelecer os meios atravs dos quais os povos
presente Conveno. interessados possam participar livremente, pelo
menos na mesma medida que outros setores da
Artigo 4 populao e em todos os nveis, na adoo de
1.Devero ser adotadas as medidas especiais que decises em instituies efetivas ou organismos
sejam necessrias para salvaguardar as pessoas, administrativos e de outra natureza responsveis
as instituies, os bens, as culturas e o meio pelas polticas e programas que lhes sejam
ambiente dos povos interessados. concernentes;
2.Tais medidas especiais no devero ser c)estabelecer os meios para o pleno
contrrias aos desejos expressos livremente pelos desenvolvimento das instituies e iniciativas
povos interessados. dos povos e, nos casos apropriados, fornecer os
recursos necessrios para esse fim.
3.O gozo sem discriminao dos direitos
gerais da cidadania no dever sofrer nenhuma 2.As consultas realizadas na aplicao desta
deteriorao como conseqncia dessas medidas Conveno devero ser efetuadas com boa f e
especiais. de maneira apropriada s circunstncias, com o
objetivo de se chegar a um acordo e conseguir o
Artigo 5 consentimento acerca das medidas propostas.
Ao se aplicar as disposies da presente Artigo 7
Conveno:
1.Os povos interessados devero ter o direito
a)devero ser reconhecidos e protegidos os de escolher suas prprias prioridades no que
valores e prticas sociais, culturais, religiosos e diz respeito ao processo de desenvolvimento, na
espirituais prprios dos povos mencionados e medida em que ele afete as suas vidas, crenas,
dever-se- levar na devida considerao a natureza instituies e bem-estar espiritual, bem como
dos problemas que lhes sejam apresentados, tanto as terras que ocupam ou utilizam de alguma
coletiva como individualmente; forma, e de controlar, na medida do possvel, o
b)dever ser respeitada a integridade dos valores, seu prprio desenvolvimento econmico, social
prticas e instituies desses povos; e cultural.Alm disso, esses povos devero
c)devero ser adotadas, com a participao e participar da formulao, aplicao e avaliao dos
cooperao dos povos interessados, medidas planos e programas de desenvolvimento nacional
voltadas a aliviar as dificuldades que esses povos e regional suscetveis de afet-los diretamente.

56
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

2. A melhoria das condies de vida e de Artigo 9 1


trabalho e do nvel de sade e educao dos 1. Na medida em que isso for compatvel com ndice
povos interessados, com a sua participao e o sistema jurdico nacional e com os direitos
cooperao, dever ser prioritria nos planos humanos internacionalmente reconhecidos,
de desenvolvimento econmico global das devero ser respeitados os mtodos aos quais os
regies onde eles moram. Os projetos especiais povos interessados recorrem tradicionalmente
de desenvolvimento para essas regies tambm para a represso dos delitos cometidos pelos seus
devero ser elaborados de forma a promoverem membros.
essa melhoria.
2. As autoridades e os tribunais solicitados para se
3. Os governos devero zelar para que, sempre pronunciarem sobre questes penais devero levar
que for possve, sejam efetuados estudos junto em conta os costumes dos povos mencionados a
aos povos interessados com o objetivo de se respeito do assunto.
avaliar a incidncia social, espiritual e cultural
e sobre o meio ambiente que as atividades de Artigo 10
desenvolvimento, previstas, possam ter sobre 1. Quando sanes penais sejam impostas pela
esses povos. Os resultados desses estudos devero legislao geral a membros dos povos mencionados,
ser considerados como critrios fundamentais devero ser levadas em conta as suas caractersticas
para a execuo das atividades mencionadas. econmicas, sociais e culturais.
4. Os governos devero adotar medidas em 2. Dever-se- dar preferncia a tipos de punio
cooperao com os povos interessados para outros que o encarceramento.
proteger e preservar o meio ambiente dos
territrios que eles habitam. Artigo 11

Artigo 8 A lei dever proibir a imposio, a membros dos


povos interessados, de servios pessoais obrigatrios
1. Ao aplicar a legislao nacional aos povos de qualquer natureza, remunerados ou no, exceto
interessados devero ser levados na devida nos casos previstos pela lei para todos os cidados.
considerao seus costumes ou seu direito
consuetudinrio. Artigo 12
2. Esses povos devero ter o direito de conservar Os povos interessados devero ter proteo
seus costumes e instituies prprias, desde contra a violao de seus direitos, e poder iniciar
que eles no sejam incompatveis com os procedimentos legais, seja pessoalmente, seja
direitos fundamentais definidos pelo sistema mediante os seus organismos representativos, para
jurdico nacional nem com os direitos humanos assegurar o respeito efetivo desses direitos. Devero
internacionalmente reconhecidos. Sempre ser adotadas medidas para garantir que os membros
que for necessrio, devero ser estabelecidos desses povos possam compreender e se fazer
procedimentos para se solucionar os conflitos compreender em procedimentos legais, facilitando
que possam surgir na aplicao deste princpio. para eles, se for necessrio, intrpretes ou outros
meios eficazes.
3. A aplicao dos pargrafos 1 e 2 deste Artigo
no dever impedir que os membros desses povos PARTE II - TERRAS
exeram os direitos reconhecidos para todos
os cidados do pas e assumam as obrigaes Artigo 13
correspondentes. 1. Ao aplicarem as disposies desta parte da
Conveno, os governos devero respeitar a
57
F undao N acional do ndio

importncia especial que para as culturas e ter direitos sobre outros recursos existentes em
valores espirituais dos povos interessados possui suas terras, os governos devero estabelecer ou
a sua relao com as terras ou territrios, ou com manter procedimentos com vistas a consultar os
ambos, segundo os casos, que eles ocupam ou povos interessados, a fim de se determinar se os
utilizam de alguma maneira e, particularmente, interesses desses povos seriam prejudicados, e em
os aspectos coletivos dessa relao. que medida, antes de se empreender ou autorizar
2.A utilizao do termo terras nos Artigos 15 e qualquer programa de prospeco ou explorao
16 dever incluir o conceito de territrios, o que dos recursos existentes nas suas terras.Os povos
abrange a totalidade do habitat das regies que interessados devero participar sempre que for
os povos interessados ocupam ou utilizam de possvel dos benefcios que essas atividades
alguma outra forma. produzam, e receber indenizao equitativa por
qualquer dano que possam sofrer como resultado
Artigo 14 dessas atividades.
1.Dever-se- reconhecer aos povos interessados Artigo 16
os direitos de propriedade e de posse sobre as
terras que tradicionalmente ocupam.Alm disso, 1.Com reserva do disposto nos pargrafos a seguir
nos casos apropriados, devero ser adotadas do presente Artigo, os povos interessados no
medidas para salvaguardar o direito dos povos devero ser transladados das terras que ocupam.
interessados de utilizar terras que no estejam 2.Quando, excepcionalmente, o translado e o
exclusivamente ocupadas por eles, mas s quais, reassentamento desses povos sejam considerados
tradicionalmente, tenham tido acesso para suas necessrios, s podero ser efetuados com o
atividades tradicionais e de subsistncia.Nesse consentimento dos mesmos, concedido livremente
particular, dever ser dada especial ateno e com pleno conhecimento de causa.Quando no
situao dos povos nmades e dos agricultores for possvel obter o seu consentimento, o translado
itinerantes. e o reassentamento s podero ser realizados
2.Os governos devero adotar as medidas que aps a concluso de procedimentos adequados
sejam necessrias para determinar as terras que estabelecidos pela legislao nacional, inclusive
os povos interessados ocupam tradicionalmente enquetes pblicas, quando for apropriado, nas
e garantir a proteo efetiva dos seus direitos de quais os povos interessados tenham a possibilidade
propriedade e posse. de estar efetivamente representados.
3.Devero ser institudos procedimentos 3.Sempre que for possvel, esses povos devero
adequados no mbito do sistema jurdico nacional ter o direito de voltar a suas terras tradicionais
para solucionar as reivindicaes de terras assim que deixarem de existir as causas que
formuladas pelos povos interessados. motivaram seu translado e reassentamento.
4.Quando o retorno no for possvel, conforme
Artigo 15 for determinado por acordo ou, na ausncia de
1.Os direitos dos povos interessados aos recursos tais acordos, mediante procedimento adequado,
naturais existentes nas suas terras devero esses povos devero receber, em todos os casos
ser especialmente protegidos.Esses direitos em que for possvel, terras cuja qualidade e cujo
abrangem o direito desses povos a participarem estatuto jurdico sejam pelo menos iguais aqueles
da utilizao, administrao e conservao dos das terras que ocupavam anteriormente, e que
recursos mencionados. lhes permitam cobrir suas necessidades e garantir
2.Em caso de pertencer ao Estado a propriedade seu desenvolvimento futuro.Quando os povos
dos minrios ou dos recursos do subsolo, ou de interessados prefiram receber indenizao em

58
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

dinheiro ou em bens, essa indenizao dever ser PARTE III - CONTRATAO E CONDIES DE 1
concedida com as garantias apropriadas. EMPREGO ndice
5. Devero ser indenizadas plenamente as pessoas
Artigo 20
transladadas e reassentadas por qualquer perda
ou dano que tenham sofrido como conseqncia 1. Os governos devero adotar, no mbito da
do seu deslocamento. legislao nacional e em cooperao com os povos
interessados, medidas especiais para garantir
Artigo 17 aos trabalhadores pertencentes a esses povos
1. Devero ser respeitadas as modalidades de uma proteo eficaz em matria de contratao
transmisso dos direitos sobre a terra entre os e condies de emprego, na medida em que no
membros dos povos interessados estabelecidas estejam protegidas eficazmente pela legislao
por esses povos. aplicvel aos trabalhadores em geral.
2. Os povos interessados devero ser consultados 2. Os governos devero fazer o que estiver ao seu
sempre que for considerada sua capacidade para alcance para evitar qualquer discriminao entre os
alienarem suas terras ou transmitirem de outra trabalhadores pertencentes ao povos interessados
forma os seus direitos sobre essas terras para fora e os demais trabalhadores, especialmente quanto
de sua comunidade. a:
3. Dever-se- impedir que pessoas alheias a esses a) acesso ao emprego, inclusive aos empregos
povos possam se aproveitar dos costumes dos qualificados e s medidas de promoo e
mesmos ou do desconhecimento das leis por parte ascenso;
dos seus membros para se arrogarem a propriedade,
b) remunerao igual por trabalho de igual valor;
a posse ou o uso das terras a eles pertencentes.
c) assistncia mdica e social, segurana e higiene
Artigo 18 no trabalho, todos os benefcios da seguridade
social e demais benefcios derivados do emprego,
A lei dever prever sanes apropriadas contra
bem como a habitao;
toda intruso no autorizada nas terras dos povos
interessados ou contra todo uso no autorizado das d) direito de associao, direito a se dedicar
mesmas por pessoas alheias a eles, e os governos livremente a todas as atividades sindicais
devero adotar medidas para impedirem tais para fins lcitos, e direito a celebrar convnios
infraes. coletivos com empregadores ou com organizaes
patronais.
Artigo 19 3. As medidas adotadas devero garantir,
Os programas agrrios nacionais devero garantir particularmente, que:
aos povos interessados condies equivalentes s a) os trabalhadores pertencentes aos povos
desfrutadas por outros setores da populao, para interessados, inclusive os trabalhadores
fins de: sazonais, eventuais e migrantes empregados na
a) a alocao de terras para esses povos quando agricultura ou em outras atividades, bem como
as terras de que dispem sejam insuficientes para os empregados por empreiteiros de mo-de-obra,
lhes garantir os elementos de uma existncia gozem da proteo conferida pela legislao
normal ou para enfrentarem o seu possvel e a prtica nacionais a outros trabalhadores
crescimento numrico; dessas categorias nos mesmos setores, e sejam
plenamente informados dos seus direitos de
b) a concesso dos meios necessrios para o
acordo com a legislao trabalhista e dos recursos
desenvolvimento das terras que esses povos j
de que dispem;
possuam.
59
F undao N acional do ndio

b)os trabalhadores pertencentes a esses povos levantamento neste particular dever ser
no estejam submetidos a condies de trabalho realizado em cooperao com esses povos, os
perigosas para sua sade, em particular como quais devero ser consultados sobre a organizao
conseqncia de sua exposio a pesticidas ou a e o funcionamento de tais programas.Quando
outras substncias txicas; for possvel, esses povos devero assumir
c)os trabalhadores pertencentes a esses povos progressivamente a responsabilidade pela
no sejam submetidos a sistemas de contratao organizao e o funcionamento de tais programas
coercitivos, incluindo-se todas as formas de especiais de formao, se assim decidirem.
servido por dvidas; Artigo 23
d)os trabalhadores pertencentes a esses povos
1.O artesanato, as indstrias rurais e comunitrias
gozem da igualdade de oportunidade e de
e as atividades tradicionais e relacionadas com a
tratamento para homens e mulheres no emprego
economia de subsistncia dos povos interessados,
e de proteo contra o assdio sexual.
tais como a caa, a pesca com armadilhas e a
4.Dever-se- dar especial ateno criao de colheita, devero ser reconhecidas como fatores
servios adequados de inspeo do trabalho nas importantes da manuteno de sua cultura
regies onde trabalhadores pertencentes aos povos e da sua autosuficincia e desenvolvimento
interessados exeram atividades assalariadas, a econmico.Com a participao desses povos, e
fim de garantir o cumprimento das disposies sempre que for adequado, os governos devero
desta parte da presente Conveno. zelar para que sejam fortalecidas e fomentadas
essas atividades.
INDSTRIAS RURAIS 2.A pedido dos povos interessados, dever facilitar-
Artigo 21 se aos mesmos, quando for possvel, assistncia
tcnica e financeira apropriada que leve em conta
Os membros dos povos interessados devero poder as tcnicas tradicionais e as caractersticas culturais
dispor de meios de formao profissional pelo desses povos e a importncia do desenvolvimento
menos iguais queles dos demais cidados. sustentado e eqitativo.

Artigo 22
PARTE V - SEGURIDADE SOCIAL E SADE
1.Devero ser adotadas medidas para promover
a participao voluntria de membros dos Artigo 24
povos interessados em programas de formao
profissional de aplicao geral. Os regimes de seguridade social devero ser
2.Quando os programas de formao profissional estendidos progressivamente aos povos interessados
de aplicao geral existentes no atendam as e aplicados aos mesmos sem discriminao alguma.
necessidades especiais dos povos interessados, os
Artigo 25
governos devero assegurar, com a participao
desses povos, que sejam colocados disposio 1.Os governos devero zelar para que sejam
dos mesmos programas e meios especiais de colocados disposio dos povos interessados
formao. servios de sade adequados ou proporcionar
3.Esses programas especiais de formao devero a esses povos os meios que lhes permitam
estar baseados no entorno econmico, nas organizar e prestar tais servios sob a sua prpria
condies sociais e culturais e nas necessidades responsabilidade e controle, a fim de que possam
concretas dos povos interessados.Todo gozar do nvel mximo possvel de sade fsica e
mental.
60
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

2. Os servios de sade devero ser organizados, na 3. Alm disso, os governos devero reconhecer 1
medida do possvel, em nvel comunitrio. Esses o direito desses povos de criarem suas prprias ndice
servios devero ser planejados e administrados instituies e meios de educao, desde que
em cooperao com os povos interessados e tais instituies satisfaam as normas mnimas
levar em conta as suas condies econmicas, estabelecidas pela autoridade competente em
geogrficas, sociais e culturais, bem como os consulta com esses povos. Devero ser facilitados
seus mtodos de preveno, prticas curativas e para eles recursos apropriados para essa
medicamentos tradicionais. finalidade.
3. O sistema de assistncia sanitria dever dar Artigo 28
preferncia formao e ao emprego de pessoal
sanitrio da comunidade local e se centrar no 1. Sempre que for vivel, dever-se- ensinar
atendimento primrio sade, mantendo ao s crianas dos povos interessados a ler e
mesmo tempo estreitos vnculos com os demais escrever na sua prpria lngua indgena ou
nveis de assistncia sanitria. na lngua mais comumente falada no grupo a
que pertenam. Quando isso no for vivel,
4. A prestao desses servios de sade dever ser
as autoridades competentes devero efetuar
coordenada com as demais medidas econmicas
consultas com esses povos com vistas a se adotar
e culturais que sejam adotadas no pas.
medidas que permitam atingir esse objetivo.
PARTE VI - EDUCAO E MEIOS DE 2. Devero ser adotadas medidas adequadas para
COMUNICAO assegurar que esses povos tenham a oportunidade
de chegarem a dominar a lngua nacional ou uma
Artigo 26 das lnguas oficiais do pas.
3. Devero ser adotadas disposies para se
Devero ser adotadas medidas para garantir aos
preservar as lnguas indgenas dos povos
membros dos povos interessados a possibilidade
interessados e promover o desenvolvimento e
de adquirirem educao em todos o nveis, pelo
prtica das mesmas.
menos em condies de igualdade com o restante
da comunidade nacional. Artigo 29
Artigo 27 Um objetivo da educao das crianas dos povos
1. Os programas e os servios de educao interessados dever ser o de lhes ministrar
destinados aos povos interessados devero ser conhecimentos gerais e aptides que lhes permitam
desenvolvidos e aplicados em cooperao com participar plenamente e em condies de igualdade
eles a fim de responder s suas necessidades na vida de sua prpria comunidade e na da
particulares, e devero abranger a sua histria, comunidade nacional.
seus conhecimentos e tcnicas, seus sistemas de Artigo 30
valores e todas suas demais aspiraes sociais,
econmicas e culturais. 1. Os governos devero adotar medidas de
acordo com as tradies e culturas dos povos
2. A autoridade competente dever assegurar
interessados, a fim de lhes dar a conhecer seus
a formao de membros destes povos e a
direitos e obrigaes especialmente no referente
sua participao na formulao e execuo
ao trabalho e s possibilidades econmicas,
de programas de educao, com vistas a
s questes de educao e sade, aos servios
transferir progressivamente para esses povos a
sociais e aos direitos derivados da presente
responsabilidade de realizao desses programas,
Conveno.
quando for adequado.
61
F undao N acional do ndio

2.Para esse fim, dever-se- recorrer, se for interessados, das medidas previstas na presente
necessrio, a tradues escritas e utilizao Conveno;
dos meios de comunicao de massa nas lnguas b)a proposta de medidas legislativas e de outra
desses povos. natureza s autoridades competentes e o controle
Artigo 31 da aplicao das medidas adotadas em cooperao
com os povos interessados.
Devero ser adotadas medidas de carter educativo
em todos os setores da comunidade nacional, e PARTE IX - DISPOSIES GERAIS
especialmente naqueles que estejam em contato
mais direto com os povos interessados, com Artigo 34
o objetivo de se eliminar os preconceitos que
A natureza e o alcance das medidas que sejam
poderiam ter com relao a esses povos.Para esse
adotadas para por em efeito a presente Conveno
fim, devero ser realizados esforos para assegurar
devero ser determinadas com flexibilidade, levando
que os livros de Histria e demais materiais
em conta as condies prprias de cada pas.
didticos ofeream uma descrio eqitativa, exata
e instrutiva das sociedades e culturas dos povos Artigo 35
interessados.
A aplicao das disposies da presente Conveno
PARTE VII - CONTATOS E COOPERAO no dever prejudicar os direitos e as vantagens
ATRAVS DAS FRONTEIRAS garantidos aos povos interessados em virtude de
outras convenes e recomendaes, instrumentos
Artigo 32 internacionais, tratados, ou leis, laudos, costumes
ou acordos nacionais.
Os governos devero adotar medidas apropriadas,
inclusive mediante acordos internacionais, para
PARTE X - DISPOSIES FINAIS
facilitar os contatos e a cooperao entre povos
indgenas e tribais atravs das fronteiras, inclusive Artigo 36
as atividades nas reas econmica, social, cultural,
espiritual e do meio ambiente. Esta Conveno revisa a Conveno Sobre
Populaes Indgenas e Tribais, 1957.
PARTE VIII ADMINISTRAO Artigo 37
Artigo 33 As ratificaes formais da presente Conveno
1.A autoridade governamental responsvel pelas sero transmitidas ao Diretor-Geral da Repartio
questes que a presente Conveno abrange Internacional do Trabalho e por ele registradas.
dever se assegurar de que existem instituies ou
outros mecanismos apropriados para administrar Artigo 38
os programas que afetam os povos interessados, e 1.A presente Conveno somente vincular
de que tais instituies ou mecanismos dispem os Membros da Organizao Internacional
dos meios necessrios para o pleno desempenho do Trabalho cujas ratificaes tenham sido
de suas funes. registradas pelo Diretor-Geral.
2.Tais programas devero incluir: 2.Esta Conveno entrar em vigor doze meses
a)o planejamento, coordenao, execuo aps o registro das ratificaes de dois Membros
e avaliao, em cooperao com os povos por parte do Diretor-Geral.

62
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

3. Posteriormente, esta Conveno entrar em Artigo 42 1


vigor, para cada Membro, doze meses aps o ndice
registro da sua ratificao. Sempre que julgar necessrio, o Conselho de
Administrao da Repartio Internacional do
Artigo 39 Trabalho dever apresentar Conferncia Geral um
1. Todo Membro que tenha ratificado a presente relatrio sobre a aplicao da presente Conveno
Conveno poder denunci-la aps a expirao e decidir sobre a oportunidade de inscrever na
de um perodo de dez anos contados da entrada agenda da Conferncia a questo de sua reviso total
em vigor mediante ato comunicado ao Diretor- ou parcial.
Geral da Repartio Internacional do Trabalho e Artigo 43
por ele registrado. A denncia s surtir efeito
um ano aps o registro. 1. Se a Conferncia adotar uma nova Conveno
que revise total ou parcialmente a presente
2. Todo Membro que tenha ratificado a presente Conveno, e a menos que a nova Conveno
Conveno e no fizer uso da faculdade de disponha contrariamente:
denncia prevista pelo pargrafo precedente
dentro do prazo de um ano aps a expirao do a) a ratificao, por um Membro, da nova
perodo de dez anos previsto pelo presente Artigo Conveno revista implicar de pleno direito,
ficar obrigado por um novo perodo de dez anos no obstante o disposto pelo Artigo 39, supra, a
e, posteriormente, poder denunciar a presente denncia imediata da presente Conveno, desde
Conveno ao expirar cada perodo de dez anos, que a nova Conveno revista tenha entrado em
nas condies previstas no presente Artigo. vigor;
b) a partir da entrada em vigor da Conveno
Artigo 40 revista, a presente Conveno deixar de estar
1. O Diretor-Geral da Repartio Internacional aberta ratificao dos Membros.
do Trabalho notificar a todos os Membros da 2. A presente Conveno continuar em vigor, em
Organizao Internacional do Trabalho o registro qualquer caso, em sua forma e teor atuais, para
de todas as ratificaes, declaraes e denncias os Membros que a tiverem ratificado e que no
que lhe sejam comunicadas pelos Membros da ratificarem a Conveno revista.
Organizao.
Artigo 44
2. Ao notificar aos Membros da Organizao o
registro da segunda ratificao que lhe tenha sido As verses inglesa e francesa do texto da presente
comunicada, o Diretor-Geral chamar ateno dos Conveno so igualmente autnticas.
Membros da Organizao para a data de entrada
em vigor da presente Conveno.
Artigo 41

O Diretor-Geral da Repartio Internacional do


Trabalho comunicar ao Secretrio - Geral das Naes
Unidas, para fins de registro, conforme o Artigo
102 da Carta das Naes Unidas, as informaes
completas referentes a quaisquer ratificaes,
declaraes e atos de denncia que tenha registrado
de acordo com os Artigos anteriores.

63
F undao N acional do ndio

Pacto Internacional Direitos Civis e ANEXO


Polticos - ONU
pacto internacional sobre direitos

decreto n o
592, de 6 de julho de 1992. civis e polticos

Atos Internacionais. Pacto Internacional sobre PREMBULO


Direitos Civis e Polticos. Promulgao.
Os Estados-partes do presente Pacto,
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da Considerando que, em conformidade com os
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da princpios proclamados na Carta das Naes Unidas,
Constituio, e o reconhecimento da dignidade inerente a todos os
Considerando que o Pacto Internacional sobre membros da famlia humana e dos seus direitos
Direitos Civis e Polticos foi adotado pela XXI Sesso iguais e inalienveis constitui o fundamento da
da Assemblia-Geral das Naes Unidas, em 16 de liberdade, da justia e da paz no mundo,
dezembro de 1966;
Reconhecendo que esses direitos decorrem da
Considerando que o Congresso Nacional aprovou o dignidade inerente pessoa humana,
texto do referido diploma internacional por meio do
Decreto Legislativo n 226, de 12 de dezembro de Reconhecendo que, em conformidade com a
1991; Declarao Universal dos Direitos do Homem, o ideal
do ser humano livre, no gozo das liberdades civis e
Considerando que a Carta de Adeso ao Pacto polticas e liberto do temor e da misria, no pode
Internacional sobre Direitos Civis e Polticos foi ser realizado, a menos que se criem as condies
depositada em 24 de janeiro de 1992; que permitam a cada um gozar de seus direitos civis
Considerando que o pacto ora promulgado entrou e polticos, assim como de seus direitos econmicos,
em vigor, para o Brasil, em 24 de abril de 1992, na sociais e culturais,
forma de seu art. 49, 2;
Considerando que a Carta das Naes Unidas impe
DECRETA: aos Estados a obrigao de promover o respeito
universal e efetivo dos direitos e das liberdades do
Art. 1 O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e homem,
Polticos, apenso por cpia ao presente decreto, ser
executado e cumprido to inteiramente como nele Compreendendo que o indivduo, por ter deveres
se contm. para com seus semelhantes e para com a coletividade
a que pertence, tem a obrigao de lutar pela
Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua promoo e observncia dos direitos reconhecidos
publicao. no presente Pacto,

Braslia, 06 de julho de 1992; 171 da Independncia Acordam o seguinte:


e 104 da Repblica.
PARTE I
FERNANDO COLLOR
Celso Lafer Artigo1
1. Todos os povos tm direito autodeterminao.
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 7.7.1992 Em virtude desse direito, determinam livremente

64
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

seu estatuto poltico e asseguram livremente seu sido perpetrada por pessoas que agiam no 1
desenvolvimento econmico, social e cultural. exerccio de funes oficiais; ndice
2. Para a consecuo de seus objetivos, todos os b) Garantir que toda pessoa que interpuser
povos podem dispor livremente de suas riquezas tal recurso ter seu direito determinado pela
e de seus recursos naturais, sem prejuzo das competente autoridade judicial, administrativa
obrigaes decorrentes da cooperao econmica ou legislativa ou por qualquer outra autoridade
internacional, baseada no princpio do proveito competente prevista no ordenamento jurdico
mtuo, e do Direito Internacional. Em caso algum do Estado em questo e a desenvolver as
poder um povo ser privado de seus meios de possibilidades de recurso judicial;
subsistncia. c) Garantir o cumprimento, pelas autoridades
3. Os Estados-partes do presente Pacto, inclusive competentes, de qualquer deciso que julgar
aqueles que tenham a responsabilidade de procedente tal recurso.
administrar territrios no-autnomos e territrios
sob tutela, devero promover o exerccio do direito Artigo 3
autodeterminao e respeitar esse direito, em Os Estados-partes no presente Pacto comprometem-
conformidade com as disposies da Carta das se a assegurar a homens e mulheres igualdade no
Naes Unidas. gozo de todos os direitos civis e polticos enunciados
no presente Pacto.
PARTE II
Artigo 2 Artigo 4
1. Os Estados-partes do presente pacto 1. Quando situaes excepcionais ameacem
comprometem-se a respeitar e garantir a todos a existncia da nao e sejam proclamadas
os indivduos que se achem em seu territrio oficialmente, os Estados-partes do presente Pacto
e que estejam sujeitos a sua jurisdio os podem adotar, na estrita medida exigida pela
direitos reconhecidos no presente Pacto, sem situao, medidas que suspendam as obrigaes
discriminao alguma por motivo de raa, cor, decorrentes do presente Pacto, desde que tais
sexo. lngua, religio, opinio poltica ou de outra medidas no sejam incompatveis com as demais
natureza, origem nacional ou social, situao obrigaes que lhes sejam impostas pelo Direito
econmica, nascimento ou qualquer condio. Internacional e no acarretem discriminao
alguma apenas por motivo de raa, cor, sexo,
2. Na ausncia de medidas legislativas ou de outra
lngua, religio ou origem social.
natureza destinadas a tornar efetivos os direitos
reconhecidos no presente Pacto, os Estados-partes 2. A disposio precedente no autoriza qualquer
do presente Pacto comprometem-se a tomar as suspenso dos artigos 6, 7, 8 (pargrafos 1 e 2) 11,
providncias necessrias, com vistas a adot- 15, 16, e 18.
las, levando em considerao seus respectivos 3. Os Estados-partes do presente Pacto que fizerem
procedimentos constitucionais e as disposies uso do direito de suspenso devem comunicar
do presente Pacto. imediatamente aos outros Estados-partes do
3. Os Estados-partes do presente Pacto presente Pacto, por intermdio do Secretrio-
comprometem-se a: Geral da Organizao das Naes Unidas, as
a) Garantir que toda pessoa, cujos direitos e disposies que tenham suspendido, bem
liberdades reconhecidos no presente Pacto como os motivos de tal suspenso. Os Estados-
tenham sido violados, possa dispor de um partes devero fazer uma nova comunicao,
recurso efetivo, mesmo que a violncia tenha igualmente por intermdio do Secretrio-Geral da

65
F undao N acional do ndio

Organizao das Naes Unidas, na data em que 4. Qualquer condenado morte ter o direito de
terminar tal suspenso. pedir indulto ou comutao da pena. A anistia,
o indulto ou a comutao da pena poder ser
Artigo 5 concedido em todos os casos.
1. Nenhuma disposio do presente Pacto poder 5. A pena de morte no dever ser imposta em
ser interpretada no sentido de reconhecer a um casos de crimes cometidos por pessoas menores
Estado, grupo ou indivduo qualquer direito de de 18 anos, nem aplicada a mulheres em estado
dedicar-se a quaisquer atividades ou praticar de gravidez.
quaisquer atos que tenham por objetivo destruir
os direitos ou liberdades reconhecidos no presente 6. No se poder invocar disposio alguma
Pacto ou impor-lhe limitaes mais amplas do que do presente artigo para retardar ou impedir a
aquelas nele previstas. abolio da pena de morte por um Estado-parte
do presente Pacto.
2. No se admitir qualquer restrio ou suspenso
dos direitos humanos fundamentais reconhecidos Artigo 7
ou vigentes em qualquer Estado-parte do
presente Pacto em virtude de leis, convenes, Ningum poder ser submetido a tortura, nem a penas
regulamentos ou costumes, sob pretexto de que o ou tratamento cruis, desumanos ou degradantes.
presente Pacto no os reconhea ou os reconhea Ser proibido, sobretudo, submeter uma pessoa, sem
em menor grau. seu livre consentimento, a experincias mdicas ou
cientficas.
PARTE III
Artigo 8
Artigo 6 1. Ningum poder ser submetido escravido;
1. O direito vida inerente pessoa humana. a escravido e o trfico de escravos, em todos as
Esse direito dever ser protegido pela lei. Ningum suas formas, ficam proibidos.
poder ser arbitrariamente privado de sua vida. 2. Ningum poder ser submetido servido.
2. Nos pases em que a pena de morte no tenha 3. a) Ningum poder ser obrigado a executar
sido abolida, esta poder ser imposta apenas nos trabalhos forados ou obrigatrios;
casos de crimes mais graves, em conformidade
com a legislao vigente na poca em que o b) A alnea a) do presente pargrafo no poder
crime foi cometido e que no esteja em conflito ser interpretada no sentido de proibir, nos pases
com as disposies do presente Pacto, nem com em que certos crimes sejam punidos com priso e
a Conveno sobre a Preveno e a Punio do trabalhos forados, o cumprimento de uma pena
Crime de Genocdio. Poder-se- aplicar essa pena de trabalhos forados, imposta por um tribunal
apenas em decorrncia de uma sentena transitada competente;
em julgado e proferida por tribunal competente. c) Para os efeitos do presente pargrafo, no
3. Quando a privao da vida constituir crime de sero considerados trabalhos forados ou
genocdio, entende-se que nenhuma disposio do obrigatrios:
presente artigo autorizar qualquer Estado-parte i) qualquer trabalho ou servio, no previsto na
do presente Pacto a eximir-se, de modo algum, alnea b) normalmente exigido de um individuo
do cumprimento de qualquer das obrigaes que que tenha sido encarcerado em cumprimento de
tenham assumido em virtude das disposies deciso judicial ou que, tendo sido objeto de tal
da Conveno sobre a Preveno e a Punio do deciso, ache-se em liberdade condicional;
Crime de Genocdio.

66
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

ii) qualquer servio de carter militar e, nos Artigo 10 1


pases em que se admite a iseno por motivo
1. Toda pessoa privada de sua liberdade dever ser ndice
de conscincia, qualquer servio nacional que a
tratada com humanidade e respeito dignidade
lei venha a exigir daqueles que se oponham ao
inerente pessoa humana.
servio militar por motivo de conscincia;
2. a) As pessoas processadas devero ser
iii) qualquer servio exigido em casos de separadas, salvo em circunstncias excepcionais,
emergncia ou de calamidade que ameacem o das pessoas condenadas e receber tratamento
bem-estar da comunidade; distinto, condizente com sua condio de pessoas
iv) qualquer trabalho ou servio que faa parte no-condenadas.
das obrigaes cvicas normais. b) As pessoas jovens processadas, devero ser
separadas das adultas e julgadas o mais rpido
Artigo 9 possvel.
1. Toda pessoa tem direito liberdade e 3. O regime penitencirio consistir num
segurana pessoais. Ningum poder ser preso tratamento cujo objetivo principal seja a reforma
ou encarcerado arbitrariamente. Ningum e a reabilitao normal dos prisioneiros. Os
poder ser privado de liberdade, salvo pelos delinqentes juvenis devero ser separados dos
motivos previstos em lei e em conformidade adultos e receber tratamento condizente com sua
com os procedimentos nela estabelecidos. idade e condio jurdica.
2. Qualquer pessoa, ao ser presa, dever ser Artigo 11
informada das razes da priso e notificada, sem
demora, das acusaes formuladas contra ela. Ningum poder ser preso apenas por no poder
cumprir com uma obrigao contratual.
3. Qualquer pessoa presa ou encarcerada em
virtude de infrao penal dever ser conduzida, Artigo 12
sem demora, presena do juiz ou de outra 1. Toda pessoa que se ache legalmente no territrio
autoridade habilitada por lei a exercer funes de um Estado ter o direito de nele livremente
judiciais e ter o direito de ser julgada em prazo circular e escolher sua residncia.
razovel ou de ser posta em liberdade. A priso
preventiva de pessoas que aguardam julgamento 2. Toda pessoa ter o direito de sair livremente de
no dever constituir a regra geral, mas a soltura qualquer pas, inclusive de seu prprio pas.
poder estar condicionada a garantias que 3. os direitos supracitados no podero constituir
assegurem o comparecimento da pessoa em objeto de restries, a menos que estejam previstas
questo audincia e a todos os atos do processo, em lei e no intuito de proteger a segurana
se necessrio for, para a execuo da sentena. nacional e a ordem, a sade ou a moral pblica,
4. Qualquer pessoa que seja privada de sua bem como os direitos e liberdades das demais
liberdade por priso ou encarceramento ter o pessoas, e que sejam compatveis com os outros
direito de recorrer a um tribunal para que este direitos reconhecidos no presente Pacto.
decida sobre a legislao de seu encarceramento 4. Ningum poder ser privado arbitrariamente
e ordene sua soltura, caso a priso tenha sido do direito de entrar em seu prprio pas.
ilegal.
Artigo 13
5. Qualquer pessoa vtima de priso ou
encarceramento ilegais ter direito reparao. Um estrangeiro que se ache legalmente no territrio
de um Estado-parte do presente Pacto s poder
dele ser expulso em decorrncia de deciso adotada
67
F undao N acional do ndio

em conformidade com a lei e, a menos que razes c) De ser julgada sem dilaes indevidas;
imperativas de segurana nacional a isso se d) De estar presente no julgamento e de defender-
oponham, ter a possibilidade de expor as razes se pessoalmente ou por intermdio de defensor
que militem contra sua expulso e de ter seu caso de sua escolha; de ser informada, caso no tenha
reexaminado pelas autoridades competentes, ou por defensor, do direito que lhe assiste de t-lo, e
uma ou vrias pessoas especialmente designadas sempre que o interesse da justia assim exija, de ter
pelas referidas autoridades, e de fazer-se representar um defensor designado ex-offcio gratuitamente,
com esse objetivo. se no tiver meios para remuner-lo;
Artigo 14 e) De interrogar ou fazer interrogar as testemunhas
de acusao e de obter o comparecimento e
1. Todas as pessoas so iguais perante os tribunais
o interrogatrio das testemunhas de defesa
e as cortes de justia. Toda pessoa ter o direito de
nas mesmas condies de que dispem as de
ser ouvida publicamente e com as devidas garantias
acusao;
por um tribunal competente, independente e
imparcial, estabelecido por lei, na apurao de f) De ser assistida gratuitamente por um
qualquer acusao de carter penal formulada intrprete, caso no compreenda ou no fale a
contra ela ou na determinao de seus direitos e lngua empregada durante o julgamento;
obrigaes de carter civil. A imprensa e o pblico
g) De no ser obrigada a depor contra si mesma,
podero ser excludos de parte ou da totalidade de
nem a confessar-se culpada.
um julgamento, quer por motivo de moral pblica,
de ordem pblica ou de segurana nacional 4. O processo aplicvel a jovens que no sejam
em uma sociedade democrtica, quer quando o maiores nos termos da legislao penal levar
interesse da vida privada das Partes o exija, quer na em conta a idade dos mesmos e a importncia de
medida em que isto seja estritamente necessrio na promover sua reintegrao social.
opinio da justia, em circunstncias especficas, 5. Toda pessoa declarada culpada por um delito ter
nas quais a publicidade venha a prejudicar os direito de recorrer da sentena condenatria e da
interesses da justia; entretanto, qualquer sentena pena a uma instncia superior, em conformidade
proferida em matria penal ou civil dever torna- com a lei.
se pblica, a menos que o interesse de menores 6. Se uma sentena condenatria passada em
exija procedimento oposto, ou o processo diga julgado for posteriormente anulada ou se um
respeito a controvrsias matrimoniais ou tutela indulto for concedido, pela ocorrncia ou
de menores. descoberta de fatos novos que provem cabalmente
2. Toda pessoa acusada de um delito ter direito a existncia de erro judicial, a pessoa que sofreu
a que se presuma sua inocncia enquanto no for a pena decorrente dessa condenao dever
legalmente comprovada sua culpa. ser indenizada, de acordo com a lei, a menos
3. Toda pessoa acusada de um delito ter direito, que fique provado que se lhe pode imputar,
em plena igualmente, pelo menos, s seguintes total ou parcialmente, a no revelao dos fatos
garantias: desconhecidos em tempo til.
a) De ser informada, sem demora, numa lngua que 7. Ningum poder ser processado ou punido
compreenda e de forma minuciosa, da natureza e por um delito pelo qual j foi absolvido ou
dos motivos da acusaocontra ela formulada; condenado por sentena passada em julgado,
b) De dispor do tempo e dos meios necessrios em conformidade com a lei e os procedimentos
preparao de sua defesa e a comunicar-se com penais de cada pas.
defensor de sua escolha;

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c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

Artigo 15 3. A liberdade de manifestar a prpria religio ou 1


1. ningum poder ser condenado por atos ou crena estar sujeita apenas s limitaes previstas ndice
omisses que no constituam delito de acordo com em lei e que se faam necessrias para proteger a
o direito nacional ou internacional, no momento em segurana, a ordem, a sade ou a moral pblicas
que foram cometidos. Tampouco poder-se- impor ou os direitos e as liberdades das demais pessoas.
pena mais grave do que a aplicvel no momento 4. Os Estados-partes do presente Pacto
da ocorrncia do delito. Se, depois de perpetrado comprometem-se a respeitar a liberdade dos pais e,
o delito, a lei estipular a imposio de pena mais quando for o caso, dos tutores legais de assegurar
leve, o delinqente dever dela beneficiar-se. aos filhos a educao religiosa e moral que esteja
2. Nenhuma disposio do presente Pacto impedir de acordo com suas prprias convices.
o julgamento ou a condenao de qualquer Artigo 19
indivduo por atos ou omisses que, no momento
em que foram cometidos, eram considerados 1. ningum poder ser molestado por suas
delituosos de acordo com os princpios gerais opinies.
de direito reconhecidos pela comunidade das 2. Toda pessoa ter o direito liberdade de
naes. expresso; esse direito incluir a liberdade de
procurar, receber e difundir informaes e idias
Artigo 16 de qualquer natureza, independentemente de
consideraes de fronteiras, verbalmente ou por
Toda pessoa ter direito, em qualquer lugar, ao
escrito, em forma impressa ou artstica, ou por
reconhecimento de sua personalidade jurdica.
qualquer outro meio de sua escolha.
Artigo 17 3. O exerccio do direito previsto no pargrafo
1. Ningum poder ser objetivo de ingerncias 2 do presente artigo implicar deveres e
arbitrrias ou ilegais em sua vida privada, responsabilidades especiais. Conseqentemente,
em sua famlia, em seu domiclio ou em sua poder estar sujeito a certas restries, que devem,
correspondncia, nem de ofensas ilegais sua entretanto, ser expressamente previstas em lei e
honra e reputao. que se faam necessrias para:
2. Toda pessoa ter direito proteo da lei contra a) assegurar o respeito dos direitos e da reputao
essas ingerncias ou ofensas. das demais pessoas;
b) proteger a segurana nacional, a ordem, a sade
Artigo 18 ou a moral pblicas.
1. Toda pessoa ter direito liberdade de
Artigo 20
pensamento, de conscincia e de religio. Esse
direito implicar a liberdade de ter ou adotar 1. Ser proibida por lei qualquer propaganda em
uma religio ou uma crena de sua escolha e a favor da guerra.
liberdade de professar sua religio ou crena, 2. Ser proibida por lei qualquer apologia do
individual ou coletivamente, tanto pblica como dio nacional, racial ou religioso que constitua
privadamente, por meio do culto, da celebrao incitamento discriminao, hostilidade ou
de ritos, de prticas e do ensino. violncia.
2. Ningum poder ser submetido a medidas
coercitivas que possam restringir sua liberdade Artigo 21
de ter ou de adotar uma religio ou crena de sua O direito de reunio pacfica ser reconhecido.
escolha. O exerccio desse direito estar sujeito apenas

69
F undao N acional do ndio

s restries previstas em lei e que se faam e por ocasio de sua dissoluo. Em caso de
necessrias, em uma sociedade democrtica, ao dissoluo, devero adotar-se as disposies que
interesse da segurana nacional, da segurana ou assegurem a proteo necessria para os filhos.
da ordem pblica, ou para proteger a sade ou a Artigo 24
moral pblica ou os direitos e as liberdades das
demais pessoas. 1. Toda criana ter direito, sem discriminao
alguma por motivo de cor, sexo, lngua, religio,
Artigo 22 origem nacional ou social, situao econmica
1. Toda pessoa ter o direito de associar-se ou nascimento, s medidas de proteo que a
livremente a outras, inclusive o direito de sua condio de menor requerer por parte de sua
construir sindicatos e de a eles filiar-se, para a famlia, da sociedade e do Estado.
proteo de seus interesses. 2. Toda criana dever ser registrada
imediatamente aps seu nascimento e dever
2. O exerccio desse direito estar sujeito apenas
receber um nome.
s restries previstas em lei e que se faam
3. Toda criana ter o direito de adquirir uma
necessrias, em uma sociedade democrtica, ao
nacionalidade.
interesse da segurana nacional, da segurana e
da ordem pblicas, ou para proteger a sade ou Artigo 25
a moral pblicas ou os direitos e liberdades das
Todo cidado ter o direito e a possibilidade, sem
demais pessoas. O presente artigo no impedir
qualquer das formas de discriminao mencionadas
que se submeta a restries legais o exerccio
no artigo 2 e sem restries infundadas:
desses direitos por membros das foras armadas
e da polcia. a) de participar da conduo dos assuntos pblicos,
diretamente ou por meio de representantes
3. Nenhuma das disposies do presente artigo
livremente escolhidos;
permitir que Estados-partes da Conveno de
1948 da Organizao Internacional do Trabalho, b) de votar e de ser eleito em eleies peridicas,
relativa liberdade sindical e proteo do direito autnticas, realizadas por sufrgio universal e
sindical, venham a adotar medidas legislativas igualitrio e por voto secreto, que garantam a
que restrinjam ou aplicar a lei de maneira a manifestao da vontade dos eleitores;
restringir as garantias previstas na referida c)de ter acesso, em condies gerais de igualdade,
Conveno. s funes pblicas de seu pas.
Artigo 26
Artigo 23
1. A famlia o ncleo natural e fundamental da Todas as pessoas so iguais perante a lei e tm direito,
sociedade e ter o direito de ser protegida pela sem discriminao alguma, a igual proteo da lei. A
sociedade e pelo Estado. este respeito, a lei dever proibir qualquer forma de
discriminao e garantir a todas as pessoas proteo
2. Ser reconhecido o direito do homem e da igual e eficaz contra qualquer discriminao por
mulher de, em idade nbil, contrair casamento e motivo de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio
constituir famlia. poltica ou de outra natureza, origem nacional ou
3. Casamento algum ser celebrado sem o social, situao econmica, nascimento ou qualquer
consentimento livre e pleno dos futuros esposos. outra situao.
4. Os Estados-partes do presente Pacto devero Artigo 27
adotar as medidas apropriadas para assegurar
a igualdade de direitos e responsabilidades dos Nos Estados em que haja minorias tnicas, religiosas
esposos quanto ao casamento, durante o mesmo ou lingsticas, as pessoas pertencentes a essas
70
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

minorias no podero ser privadas do direito de ter, Naes Unidas convidar, por escrito, os Estados- 1
conjuntamente com outros membros de seu grupo, partes do presente Pacto a indicar, no prazo de ndice
sua prpria vida cultural, de professar e praticar sua trs meses, os candidatos a membro do Comit.
prpria religio e usar sua prpria lngua. 3. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Unidas organizar uma lista por ordem alfabtica
PARTE IV de todos os candidatos assim designados,
mencionando os Estados-partes que os tiverem
Artigo 28 indicado, e a comunicar aos Estados-partes no
1. Constituir-se- um Comit de Direitos Humanos presente Pacto, no mximo um ms antes da data
(doravante denominado Comit no presente de cada eleio.
Pacto). O Comit ser composto de dezoito 4. Os membros do Comit sero eleitos em
membros e desempenhar as funes descritas reunies dos Estados-partes convocadas pelo
adiante. Secretrio-Geral da Organizao das Naes
2. O Comit ser integrado por nacionais dos Unidas na sede da Organizao. Nessas reunies,
Estados-partes do presente Pacto, os quais em que o quorum ser estabelecido por dois teros
devero ser pessoas de elevada reputao moral dos Estados-partes do presente Pacto, sero eleitos
e reconhecida competncia em matria de membros do Comit os candidatos que obtiverem
direito humanos, levando-se em considerao o maior nmero de votos e a maioria absoluta
a utilidade da participao de algumas pessoas dos votos dos representantes dos Estados-partes
com experincia jurdica. presentes e votantes.
3. Os membros do Comit sero eleitos e exercero
Artigo 31
suas funes a ttulo pessoal.
1. O Comit no poder ter mais de um nacional
Artigo 29 de um mesmo Estado.
1. Os membros do Comit sero eleitos em 2. Nas eleies do Comit, levar-se-o em
votao secreta dentre uma lista de pessoas que considerao uma distribuio geogrfica
preencham os requisitos previstos no artigo 28 e eqitativa e uma representao das diversas
indicados, com esse objetivo, pelos Estados-partes formas de civilizao, bem como dos principais
do presente Pacto. sistemas jurdicos.
2. Cada Estado-parte no presente Pacto poder Artigo 32
indicar duas pessoas. Essas pessoas devero ser
nacionais do Estado que as indicou. 1. Os membros do Comit sero eleitos para um
mandato de quatro anos. Podero, caso suas
3. A mesma pessoa poder ser indicada mais de
candidaturas sejam apresentadas novamente,
uma vez.
ser reeleitos. Entretanto, o mandato de nove dos
Artigo 30 membros eleitos na primeira eleio expirar ao
final de dois anos; imediatamente aps a primeira
1. A primeira eleio realizar-se- no mximo eleio, o presidente da reunio a que se refere o
seis meses aps a data de entrada em vigor do pargrafo 4 do artigo 30 indicar, por sorteio, os
presente Pacto. nomes desses nove membros.
2. Ao menos quatro meses antes da data de cada 2. Ao expirar o mandato dos membros, as eleies
eleio do Comit, e desde que seja uma eleio se realizaro de acordo com o disposto nos artigos
para preencher uma vaga declarada nos termos do precedentes desta parte do presente Pacto.
artigo 34, o Secretrio-Geral da Organizao das

71
F undao N acional do ndio

Artigo 33 considerando-se a importncia das funes do


1.Se, na opinio unnime dos demais membros, Comit, pela Assemblia-Geral.
um membro do Comit deixar de desempenhar Artigo 36
suas funes por motivos distintos de uma
ausncia temporria, o Presidente comunicar O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
tal fato ao Secretrio-Geral da Organizao das Unidas colocar disposio do Comit o pessoal
Naes Unidas, que declarar vago o lugar que o e os servios necessrios ao desempenho eficaz
referido membro ocupava. das funes que lhe so atribudas em virtude do
2. Em caso de morte ou renncia de um membro do presente Pacto.
Comit, o Presidente comunicar imediatamente
Artigo 37
tal fato ao Secretrio-Geral da Organizao das
Naes Unidas, que declarar vago o lugar desde 1. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
a data da morte ou daquela em que a renncia Unidas convocar os Membros do Comit para
passe a produzir efeitos. a primeira reunio, a realizar-se na sede da
Organizao.
Artigo 34
2. Aps a primeira reunio, o Comit dever
1. Quando uma vaga for declarada nos termos reunir-se em todas as ocasies previstas em suas
do artigo 33 e o mandato do membro a ser regras de procedimento.
substitudo no expirar no prazo de seis messes 3. As reunies do Comit sero realizadas
a contar da data em que tenha sido declarada normalmente na sede da Organizao das Naes
a vaga, o Secretrio-Geral da Organizao das Unidas ou no Escritrio das Naes Unidas em
Naes Unidas comunicar tal fato aos Estados- Genebra.
partes do presente Pacto, que poder, no prazo de
dois meses, indicar candidatos, em conformidade Artigo 38
com o artigo 29, para preencher a vaga.
Todo Membro do Comit dever, antes de iniciar suas
2. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes funes, assumir, em sesso pblica, o compromisso
Unidas organizar uma lista por ordem alfabtica solene de que desempenhar suas funes imparcial
dos candidatos assim designados e a comunicar e conscientemente.
aos Estados-partes do presente Pacto. A eleio
destinada a preencher tal vaga ser realizada nos Artigo 39
termos das disposies pertinentes desta parte do 1. O Comit eleger sua mesa para um perodo
presente Pacto. de dois anos. Os membros da mesa podero ser
3. Qualquer membro do Comit eleito para reeleitos.
preencher uma vaga em conformidade com o 2. O prprio Comit estabelecer suas regras de
artigo 33 far parte do Comit durante o restante procedimento; estas, contudo, devero conter,
do mandato do membro que deixar vago o lugar entre outras, as seguintes disposies:
do Comit, nos termos do referido artigo.
a) O quorum ser de doze membros;
Artigo 35 b) As decises do Comit sero tomadas por
maioria dos votos dos membros presentes.
Os membros do Comit recebero, com a aprovao
da Assemblia-Geral da Organizao das Naes, Artigo 40
honorrios provenientes de recursos da Organizao 1. Os Estados-partes do presente Pacto
das Naes Unidas, nas condies fixadas, comprometem-se a submeter relatrios sobre as

72
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

medidas por eles adotadas para tornar efetivos os feito uma declarao em que reconhea, com 1
direitos reconhecidos no presente Pacto e sobre o relao a si prprio, a competncia do Comit. ndice
processo alcanado no gozo desses direitos: O Comit no receber comunicao alguma
a) Dentro do prazo de um ano, a contar do incio relativa a um Estado-parte que no houver feito
da vigncia do presente pacto nos Estados-partes uma declarao dessa natureza. As comunicaes
interessados; recebidas em virtude do presente artigo estaro
b) A partir de ento, sempre que o Comit vier a sujeitas ao procedimento que se segue:
solicitar. a) Se um Estado-parte do presente Pacto considerar
2. Todos os relatrios sero submetidos ao que outro Estado-parte no vem cumprindo as
Secretrio-Geral da Organizao das Naes disposies do presente Pacto poder, mediante
Unidas, que os encaminhar, para exame, comunicao escrita, levar a questo ao
ao Comit. Os relatrios devero sublinhar, conhecimento deste Estado-parte. Dentro do prazo
caso existam, os fatores e as dificuldades que de trs meses, a contar da data do recebimento
prejudiquem a implementao do presente Pacto. da comunicao, o Estado destinatrio fornecer
ao Estado que enviou a comunicao explicaes
3. O Secretrio-Geral da Organizao das ou quaisquer outras declaraes por escrito que
Naes Unidas poder, aps consulta ao esclaream a questo, as quais devero fazer
Comit, encaminhar s agncias especializadas referncia, at onde seja possvel e pertinente, aos
interessadas cpias das partes dos relatrios que procedimentos nacionais e aos recursos jurdicos
digam respeito a sua esfera de competncia. adotados, em trmite ou disponveis sobre a
4. O Comit estudar os relatrios apresentados questo;
pelos Estados-partes do presente Pacto e b) Se dentro do prazo de seis meses, a contar da
transmitir aos Estados-partes seu prprio data do recebimento da comunicao original
relatrio, bem como os comentrios gerais que pelo Estado destinatrio, a questo no estiver
julgar oportunos. O Comit poder igualmente dirimida satisfatoriamente para ambos os Estados-
transmitir ao Conselho Econmico e Social os partes interessados, tanto um como o outro tero
referidos comentrios, bem como cpias dos o direito de submet-la ao Comit, mediante
relatrios que houver recebido dos Estados-partes notificao endereada ao Comit ou ao outro
do presente Pacto. Estado interessado;
5. Os Estados-partes no presente Pacto podero c) O Comit tratar de todas as questes que
submeter ao Comit as observaes que desejarem se lhe submetam em virtude do presente artigo
formular relativamente aos comentrios feitos nos somente aps ter-se assegurado de que todos os
termos do pargrafo 4 do presente artigo. recursos jurdicos internos disponveis tenham
Artigo 41 sido utilizados e esgotados, em consonncia com
os princpios do Direito Internacional geralmente
1. Com base no presente Artigo, todo Estado-parte
reconhecidos. No se aplicar essa regra quando
do presente Pacto poder declarar, a qualquer
a aplicao dos mencionados recursos prolongar-
momento, que reconhece a competncia do
se injustificadamente;
Comit para receber e examinar as comunicaes
em que um Estado-parte alegue que outro d) O Comit realizar reunies confidencias
Estado-parte no vem cumprindo as obrigaes quando estiver examinando as comunicaes
que lhe impe o presente Pacto. As referidas previstas no presente artigo;
comunicaes s sero recebidas e examinadas e) Sem prejuzo das disposies da alnea c)
nos termos do presente artigo no caso de serem Comit colocar seus bons ofcios disposio dos
apresentadas por um Estado-parte que houver Estados- partes interessados no intuito de alcanar
73
F undao N acional do ndio

uma soluo amistosa para a questo, baseada tenha recebido a notificao sobre a retirada da
no respeito aos direitos humanos e liberdades declarao, a menos que o Estado-parte interessado
fundamentais reconhecidos no presente Pacto; haja feito uma nova declarao.
f) Em todas as questes que se submetam em Artigo 42
virtude do presente artigo, o Comit poder
1. a) Se uma questo submetida ao Comit,
solicitar aos Estados-partes interessados, a que
nos termos do artigo 41, no estiver dirimida
se faz referencia na alnea b) , que lhe forneam
satisfatoriamente para os Estados-partes
quaisquer informaes pertinentes;
interessados, o Comit poder, com o
g) Os Estados-partes interessados, a que se faz consentimento prvio dos Estados-partes
referncia na alnea b), tero direito de fazer-se interessados, constituir uma Comisso ad
representar quando as questes forem examinadas hoc(doravante denominada a Comisso). A
no Comit e de apresentar suas observaes Comisso colocar seus bons ofcios disposio
verbalmente e/ou por escrito; dos Estados-partes interessados no intuito de se
h) O Comit, dentro dos doze meses seguintes alcanar uma soluo amistosa para a questo
data de recebimento da notificao mencionada baseada no respeito ao presente Pacto.
na alnea b), apresentar relatrio em que: b) A Comisso ser composta de cinco membros
i) se houver sido alcanada uma soluo nos designados com o consentimento dos Estados
termos da alnea e), o Comit restringir-se-, em interessados. Se os Estados-partes interessados
relatrio, a uma breve exposio dos fatos e da no chegarem a um acordo a respeito da totalidade
soluo alcanada. ou de parte da composio da Comisso dentro
(ii) se no houver sido alcanada soluo alguma do prazo de trs meses, os membro da Comisso
nos termos da alnea e), o Comit, restringir-se- em relao aos quais no se chegou a acordo
, em seu relatrio, a uma breve exposio dos sero eleitos pelo Comit, entre os seus prprios
fatos; sero anexados ao relatrio o texto das membros, em votao secreta e por maioria de
observaes escritas e as atas das observaes orais dois teros dos membros do Comit.
apresentadas pelos Estados-parte interessados. 2. Os membros da Comisso exercero suas
Para cada questo, o relatrio ser encaminhado funes a ttulo pessoal. No podero ser nacionais
aos Estados-partes interessados. dos Estados interessados, nem de Estado que no
2. As disposies do presente artigo entraro em seja Parte do presente Pacto, nem de um Estado-
vigor a partir do momento em que dez Estados- parte que no tenha feito a declarao prevista no
partes do presente Pacto houverem feito as artigo 41.
declaraes mencionadas no pargrafo 1 desde 3. A prpria Comisso eleger seu Presidente e
artigo. As referidas declaraes sero depositadas estabelecer suas regras de procedimento.
pelos Estados-partes junto ao Secretrio-Geral das 4. As reunies da Comisso sero realizadas
Organizaes das Naes Unidas, que enviar normalmente na sede da Organizao das Naes
cpias das mesmas aos demais Estados-partes. Unidas ou no Escritrio das Naes Unidas em
Toda declarao poder ser retirada, a qualquer Genebra. Entretanto, podero realizar-se em
momento, mediante notificao endereada ao qualquer outro lugar apropriado que a Comisso
Secretrio-Geral. Far-se- essa retirada sem prejuzo determinar, aps consulta ao Secretrio-Geral da
do exame de quaisquer questes que constituam Organizao das Naes Unidas e aos Estados-
objeto de uma comunicao j transmitida nos partes interessados.
termos deste artigo; em virtude do presente artigo, 5. O secretariado referido no artigo 36 tambm
no se receber qualquer nova comunicao de prestar servios s comisses designadas em
um Estado-parte uma vez que o Secretrio-Geral virtude do presente artigo.
74
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

6. As informaes obtidas e coligadas pelo Comit 10. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes 1
sero colocadas disposio da Comisso, a qual Unidas poder, caso seja necessrio, pagar ndice
poder solicitar aos Estados-partes interessados as despesas dos membros da Comisso antes
que lhe forneam qualquer outra informao que sejam reembolsadas pelos Estados-partes
pertinente. interessados, em conformidade com o pargrafo
7. Aps haver estudado a questo sob todos 9 do presente artigo.
os seus aspectos, mas, em qualquer caso, no Artigo 43
prazo de no mais de doze meses aps dela
tomado conhecimento, a Comisso apresentar Os membros do Comit e os membros da Comisso
um relatrio ao Presidente do Comit, que o de Conciliao ad hoc que forem designados nos
encaminhar aos Estados-partes interessados: termos do artigo 42 tero direito s facilidades,
a) Se a Comisso no puder terminar o exame privilgios e imunidades que se concedem aos peritos
da questo, restringir-se-, em seu relatrio, a no desempenho de misses para a Organizao das
uma breve exposio sobre o estgio em que se Naes Unidas, em conformidade com as sees
encontra o exame da questo; pertinentes da Conveno sobre Privilgios e
b) Se houver sido alcanada uma soluo amistosa Imunidades das Naes Unidas.
para a questo, baseada no respeito dos direitos Artigo 44
humanos reconhecidos no presente Pacto, a
Comisso restringir-se-, em relatrio, a uma breve As disposies relativas implementao do
exposio dos fatos e da soluo alcanada; presente Pacto aplicar-se-o sem prejuzo dos
c) Se no houver sido alcanada soluo nos procedimentos institudos em matria de direitos
termos da alnea b), a Comisso incluir no humanos pelos ou em virtude dos mesmos
relatrio suas concluses sobre os fatos relativos instrumentos constitutivos e pelas Convenes
questo debatida entre os Estados-partes da Organizao das Naes Unidas e das agncias
interessados, assim como sua opinio sobre a especializadas, e no impediro que os Estados-
possibilidade de soluo amistosa para a questo; partes venham a recorrer a outros procedimentos
o relatrio incluir as observaes escritas e as para a soluo de controvrsias, em conformidade
atas das observaes orais feitas pelos Estados- com os acordos internacionais gerais ou especiais
partes interessados; vigentes entre eles.
d) Se o relatrio da Comisso for apresentado nos Artigo 45
termos da alnea c), os Estados-partes interessados
comunicaro, no prazo de trs meses a contar da O Comit submeter Assemblia-Geral, por
data do recebimento do relatrio, ao Presidente do intermdio do Conselho Econmico e Social, um
Comit, se aceitam ou no os termos do relatrio relatrio sobre suas atividades.
da Comisso.
8. As disposies do presente artigo no PARTE V
prejudicaro as atribuies do Comit previstas
Artigo 46
no artigo 41.
9. Todas as despesas dos membros da Comisso Nenhuma disposio do presente Pacto poder
sero repartidas eqitativamente entre os Estados- ser interpretada em detrimento das disposies
partes interessados, com base em estimativas da Carta das Naes Unidas ou das constituies
a serem estabelecidas pelo Secretrio-Geral da das agncias especializadas, as quais definem as
Organizao das Naes Unidas. responsabilidades respectivas dos diversos rgos

75
F undao N acional do ndio

da Organizao das Naes Unidas e das agncias 2. Para os Estados que vierem a ratificar o
especializadas relativamente s questes tratadas presente Pacto ou a ele aderir aps o depsito
no presente Pacto. do trigsimo-quinto instrumento de ratificao
ou adeso, o presente Pacto entrar em vigor trs
Artigo 47 meses aps a data do depsito, pelo Estado em
Nenhuma disposio do presente Pacto poder ser questo, de seu instrumento de ratificao ou
interpretada em detrimento do direito inerente adeso.
a todos os povos de desfrutar e utilizar plena e
Artigo 50
livremente suas riquezas e seus recursos naturais.
Aplicar-se-o as disposies do presente Pacto, sem
PARTE VI qualquer limitao ou exceo, a todas as unidades
constitutivas dos Estados federativos.
Artigo 48
1. O presente Pacto est aberto assinatura de Artigo 51
todos os Estados membros da Organizao das 1. Qualquer Estado-parte do presente Pacto
Naes Unidas ou membros de qualquer de suas poder propor emendas e deposit-las junto ao
agncias especializadas, de todo Estado-parte do Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Estatuto da Corte Internacional de Justia, bem Unidas. O Secretrio-Geral comunicar todas
como de qualquer outro Estado convidado pela as propostas de emenda aos Estados-partes do
Assemblia-Geral a tornar-se Parte do presente presente Pacto, pedindo-lhes que o notifiquem
Pacto. se desejam que se convoque uma conferncia
2. O presente Pacto est sujeito ratificao. Os dos Estados-partes destinada a examinar as
instrumentos de ratificao sero depositados propostas e submet-las a votao. Se pelo
junto ao Secretrio-Geral da Organizao das menos um tero dos Estados-partes se manifestar
Naes Unidas. a favor da referida convocao, o Secretrio-
Geral convocar a conferncia sob os auspcios
3. O presente Pacto est aberto adeso de
da Organizao das Naes Unidas. Qualquer
qualquer dos Estados mencionados no pargrafo
emenda adotada pela maioria dos Estados-
1 do presente artigo.
partes presentes e votantes na conferncia ser
4. Far-se- a adeso mediante depsito do submetida aprovao da Assemblia-Geral das
instrumento de adeso junto ao Secretrio-Geral Naes Unidas.
da Organizao das Naes Unidas.
2. Tais emendas entraro em vigor quando
5. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes aprovadas pela Assemblia-Geral das Naes
Unidas informar todos os Estados que hajam Unidas e aceitas, em conformidade com seus
assinado o presente Pacto, ou a ele aderido, do respectivos procedimentos constitucionais, por
depsito de cada instrumento de ratificao ou uma maioria de dois teros dos Estados-partes
adeso. no presente Pacto.
3. Ao entrarem em vigor, tais emendas sero
Artigo 49
obrigatrias para os Estados-partes que as
1. O presente Pacto entrar em vigor trs meses aceitaram, ao passo que os demais Estados-
aps a data do depsito, junto ao Secretrio-Geral partes permanecem obrigados pelas disposies
da Organizao das Naes Unidas, do trigssimo- do presente Pacto e pelas emendas anteriores por
quinto instrumento de ratificao ou adeso. eles aceitas.

76
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

Artigo 52 pacto iNterNacioNal direitos 1


Independentemente das notificaes previstas ecoNmicos, sociais e cUltUrais - oNU ndice
no pargrafo 5 do artigo 48, o Secretrio-Geral da
Organizao das Naes Unidas comunicar a todos
decreto N 591, de 06 de jUlho de 1992.
os Estados mencionados no pargrafo 1 do referido
artigo:
Atos Internacionais. Pacto Internacional sobre
a) as assinaturas, ratificaes e adeses recebidas Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
em conformidade com o artigo 48; Promulgao.
b) a data de entrega em vigor do Pacto, nos termos
do artigo 49, e a data da entrada em vigor de O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
quaisquer emendas, nos termos do artigo 51. atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da
Constituio, e
Artigo 53
1. O presente Pacto, cujos textos em chins, Considerando que o Pacto Internacional sobre
espanhol, francs, ingls e russo so igualmente Direitos Econmicos, Sociais e Culturais foi adotado
autnticos, ser depositado nos arquivos da pela XXI Sesso da Assemblia-Geral das Naes
Organizao das Naes Unidas. Unidas, em 19 de dezembro de 1966;
2. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Considerando que o Congresso Nacional aprovou o
Unidas encaminhar cpias autenticadas do texto do referido diploma internacional por meio do
presente Pacto a todos os Estados mencionados Decreto Legislativo n 226, de 12 de dezembro de
no artigo 48. 1991;
Em f do que os abaixo-assinados, devidamente Considerando que a Carta de Adeso ao Pacto
autorizados por seus respectivos Governos, Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e
assinaram o presente Pacto, aberto assinatura em Culturais foi depositada em 24 de janeiro de 1992;
Nova York, aos 19 dias do ms de dezembro do ano
de mil novecentos e sessenta e seis. Considerando que o pacto ora promulgado entrou
em vigor, para o Brasil, em 24 de abril de 1992, na
forma de seu art. 27, pargrafo 2;
DECRETA:

Art. 1 O Pacto Internacional sobre Direitos


Econmicos, Sociais e Culturais, apenso por cpia
ao presente decreto, ser executado e cumprido to
inteiramente como nele se contm.

Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua


publicao.

Braslia, 06 de julho de 1992; 171 da Independncia


e 104 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Celso Lafer
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 7.7.1992 .

77
F undao N acional do ndio

ANEXO seu estatuto poltico e asseguram livremente seu


desenvolvimento econmico, social e cultural.
pacto internacional sobre direitos 2. Para a consecuo de seus objetivos, todos os
povos podem dispor livremente de suas riquezas
econmicos, sociais e culturais
e de seus recursos naturais, sem prejuzo das
obrigaes decorrentes da cooperao econmica
PREMBULO internacional, baseada no princpio do proveito
mtuo e do Direito Internacional. Em caso algum,
Os Estados-partes do presente Pacto, poder um povo ser privado de seus prprios
meios de subsistncia.
Considerando que, em conformidade com os
princpios proclamados na Carta das Naes Unidas, 3. Os Estados-partes do presente Pacto, inclusive
o reconhecimento da dignidade inerente a todos os aqueles que tenham a responsabilidade de
membros da famlia humana e dos seus direitos administrar territrios no autnomos e territrios
iguais e inalienveis constitui o fundamento da sob tutela, devero promover o exerccio do direito
liberdade, da justia e da paz no mundo, autodeterminao e respeitar esse direito, em
conformidade com as disposies da Carta das
Reconhecendo que esses direitos decorrem da Naes Unidas.
dignidade inerente pessoa humana,
PARTE II
Reconhecendo que, em conformidade com a
Declarao Universal dos Direitos do Homem, o Artigo 2
ideal do ser humano livre, liberto do temor e da
misria, no pode ser realizado a menos que se 1. Cada Estado-parte do presente Pacto compromete-
criem condies que permitam a cada um gozar de se a adotar medidas, tanto por esforo prprio
seus direitos econmicos, sociais e culturais, assim como pela assistncia e cooperao internacionais,
como de seus direitos civis e polticos, principalmente nos planos econmico e tcnico,
at o mximo de seus recursos disponveis, que
Considerando que a Carta das Naes Unidas impe visem a assegurar, progressivamente, por todos os
aos Estados a obrigao de promover o respeito meios apropriados, o pleno exerccio dos direitos
universal e efetivo dos direitos e das liberdades do reconhecidos no presente Pacto, incluindo, em
homem, particular, a adoo de medidas legislativas.

Compreendendo que o indivduo, por ter deveres 2. Os Estados-partes do presente Pacto


para com seus semelhantes e para com a coletividade comprometem-se a garantir que os direitos nele
a que pertence, tem a obrigao de lutar pela enunciados se exercero sem discriminao
promoo e observncia dos direitos reconhecidos alguma por motivo de raa, cor, sexo, lngua,
no presente Pacto, religio, opinio poltica ou de outra natureza,
origem nacional ou social, situao econmica,
Acordam o seguinte: nascimento ou qualquer outra situao.
3. Os pases em desenvolvimento, levando
PARTE I devidamente em considerao os direitos
humanos e a situao econmica nacional,
Artigo 1 podero determinar em que medida garantiro
1. Todos os povos tm direito autodeterminao. os direitos econmicos reconhecidos no presente
Em virtude desse direito, determinam livremente Pacto queles que no sejam seus nacionais.

78
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

Artigo 3 desse direito devero incluir a orientao e a 1


formao tcnica e profissional, a elaborao de ndice
Os Estados-partes do presente Pacto comprometem- programas, normas e tcnicas apropriadas para
se a assegurar a homens e mulheres igualdade no assegurar um desenvolvimento econmico, social
gozo de todos os direitos econmicos, sociais e e cultural constante e o pleno emprego produtivo
culturais enumerados no presente Pacto. em condies que salvaguardem aos indivduos
Artigo 4 o gozo das liberdades polticas e econmicas
fundamentais.
Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem
Artigo 7
que, no exerccio dos direitos assegurados em
conformidade com presente Pacto pelo Estado, Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem
este poder submeter tais direitos unicamente o direito de toda pessoa de gozar de condies
s limitaes estabelecidas em lei, somente na de trabalho justas e favorveis, que assegurem
medida compatvel com a natureza desses direitos e especialmente:
exclusivamente com o objetivo de favorecer o bem-
a) Uma remunerao que proporcione, no mnimo,
estar geral em uma sociedade democrtica.
a todos os trabalhadores:
Artigo 5 i) Um salrio eqitativo e uma remunerao igual
por um trabalho de igual valor, sem qualquer
1. Nenhuma das disposies do presente Pacto
distino; em particular, as mulheres devero ter
poder ser interpretada no sentido de reconhecer
a garantia de condies de trabalho no inferiores
a um Estado, grupo ou indivduo qualquer direito
s dos homens e perceber a mesma remunerao
de dedicar-se a quaisquer atividades ou de
que eles por trabalho igual;
praticar quaisquer atos que tenham por objetivo
destruir os direitos ou liberdades reconhecidos ii) Uma existncia decente para eles e suas
no presente Pacto ou impor-lhes limitaes mais famlias, em conformidade com as disposies do
amplas do que aquelas nele previstas. presente Pacto;
2. No se admitir qualquer restrio ou suspenso b) A segurana e a higiene no trabalho;
dos direitos humanos fundamentais reconhecidos c) Igual oportunidade para todos de serem
ou vigentes em qualquer pas em virtude de leis, promovidos, em seu trabalho, categoria superior
convenes, regulamentos ou costumes, sob que lhes corresponda, sem outras consideraes
pretexto de que o presente Pacto no os reconhea que as de tempo de trabalho e capacidade;
ou os reconhea em menor grau. d) O descanso, o lazer, a limitao razovel das
horas de trabalho e frias peridicas remuneradas,
PARTE III assim como a remunerao dos feriados.
Artigo 6 Artigo 8
1. Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem 1. Os Estados-partes do presente Pacto
o direito ao trabalho, que compreende o direito comprometem-se a garantir:
de toda pessoa de ter a possibilidade de ganhar a a) O direito de toda pessoa de fundar com outros
vida mediante um trabalho livremente escolhido sindicatos e de filiar-se ao sindicato de sua
ou aceito, e tomaro medidas apropriadas para escolha, sujeitando-se unicamente aos estatutos
salvaguardar esse direito. da organizao interessada, com o objetivo
2. As medidas que cada Estado-parte do presente de promover e de proteger seus interesses
Pacto tomar a fim de assegurar o pleno exerccio econmicos e sociais. O exerccio desse direito
79
F undao N acional do ndio

s poder ser objeto das restries previstas em responsvel pela criao e educao dos filhos.
lei e que sejam necessrias, em uma sociedade O matrimonio deve ser contrado com o livre
democrtica, no interesse da segurana nacional consentimento dos futuros cnjuges.
ou da ordem pblica, ou para proteger os direitos 2. Deve-se conceder proteo especial s mes por
e as liberdades alheias; um perodo de tempo razovel antes e depois do
b) O direito dos sindicatos de formar federaes parto. Durante esse perodo, deve-se conceder s
ou confederaes nacionais e o direito destas de mes que trabalham licena remunerada ou licena
formar organizaes sindicais internacionais ou acompanhada de benefcios previdencirios
de filiar-se s mesmas. adequados.
c) O direito dos sindicatos de exercer livremente 3. Devem-se adotar medidas especiais de proteo
suas atividades, sem quaisquer limitaes alm e de assistncia em prol de todas as crianas e
daquelas previstas em lei e que sejam necessrias, adolescentes, sem distino alguma por motivo
em uma sociedade democrtica, no interesse da de filiao ou qualquer outra condio. Devem-
segurana nacional ou da ordem pblica, ou para se proteger as crianas e adolescentes contra a
proteger os direitos e as liberdades das demais explorao econmica e social. O emprego de
pessoas: crianas e adolescentes em trabalhos que lhes
d)O direito de greve, exercido de conformidade sejam nocivos moral e sade, ou que lhes
com as leis de cada pas. faam correr perigo de vida, ou ainda que lhes
2. O presente artigo no impedir que se submeta venham a prejudicar o desenvolvimento normal,
a restries legais o exerccio desses direitos ser punido por lei.
pelos membros das foras armadas, da polcia ou Os Estados devem tambm estabelecer limites de
da administrao pblica. idade, sob os quais fique proibido e punido por lei
3. Nenhuma das disposies do presente artigo o emprego assalariado da mo-de-obra infantil.
permitir que os Estados-partes da Conveno de
1948 da Organizao Internacional do Trabalho, Artigo 11
relativa liberdade sindical e proteo do direito 1. Os Estados-partes do presente Pacto
sindical, venham a adotar medidas legislativas reconhecem o direito de toda pessoa a um nvel
que restrinjam ou a aplicar a lei de maneira de vida adequado para si prprio e sua famlia,
a restringir as garantias previstas na referida inclusive alimentao, vestimenta e moradia
Conveno. adequadas, assim como a uma melhoria contnua
de suas condies de vida. Os Estados-partes
Artigo 9
tomaro medidas apropriadas para assegurar a
Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem o consecuo desse direito, reconhecendo, nesse
direito de toda pessoa previdncia social, inclusive sentido, a importncia essencial da cooperao
ao seguro social. internacional fundada no livre consentimento.
2. Os Estados-partes do presente Pacto,
Artigo 10 reconhecendo o direito fundamental de toda
pessoa de estar protegida contra a fome, adotaro,
Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem
individualmente e mediante cooperao
que:
internacional, as medidas, inclusive programas
1. Deve-se conceder famlia, que o ncleo concretos, que se faam necessrias para:
natural e fundamental da sociedade, a mais ampla
a) Melhorar os mtodos de produo, conservao
proteo e assistncia possveis, especialmente
e distribuio de gneros alimentcios pela
para a sua constituio e enquanto ele for
80
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

plena utilizao dos conhecimentos tcnicos amizade entre todas as naes e entre todos os 1
e cientficos, pela difuso de princpios de grupos raciais, tnicos ou religiosos e promover ndice
educao nutricional e pelo aperfeioamento ou as atividades das Naes Unidas em prol da
reforma dos regimes agrrios, de maneira que manuteno da paz.
se assegurem a explorao e a utilizao mais 2. Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem
eficazes dos recursos naturais; que, com o objetivo de assegurar o pleno exerccio
b) Assegurar uma repartio eqitativa dos desse direito:
recursos alimentcios mundiais em relao s a) A educao primria dever ser obrigatria e
necessidades, levando-se em conta os problemas acessvel gratuitamente a todos;
tanto dos pases importadores quanto dos
b) A educao secundria em suas diferentes
exportadores de gneros alimentcios.
formas, inclusive a educao secundria tcnica
Artigo 12 e profissional, dever ser generalizada e tornar-se
acessvel a todos, por todos os meios apropriados e,
1. Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem
principalmente, pela implementao progressiva
o direito de toda pessoa de desfrutar o mais
do ensino gratuito;
elevado nvel possvel de sade fsica e mental.
c) A educao de nvel superior dever igualmente
2. As medidas que os Estados-partes do presente
torna-se acessvel a todos, com base na capacidade
Pacto devero adotar com o fim de assegurar o
de cada um, por todos os meios apropriados e,
pleno exerccio desse direito incluiro as medidas
principalmente, pela implementao progressiva
que se faam necessrias para assegurar:
do ensino gratuito;
a) A diminuio da mortinatalidade e da
d) Dever-se- fomentar e intensificar, na medida
mortalidade infantil, bem como o desenvolvimento
do possvel, a educao de base para aquelas
so das crianas;
pessoas que no receberam educao primria
b) A melhoria de todos os aspectos de higiene do ou no concluram o ciclo completo de educao
trabalho e do meio ambiente; primria;
c) A preveno e o tratamento das doenas e) Ser preciso prosseguir ativamente o
epidmicas, endmicas, profissionais e outras, desenvolvimento de uma rede escolar em todos
bem como a luta contra essas doenas; os nveis de ensino, implementar-se um sistema
d) A criao de condies que assegurem a todos adequado de bolsas de estudo e melhorar
assistncia mdica e servios mdicos em caso de continuamente as condies materiais do corpo
enfermidade. docente.
Artigo 13 1. Os Estados-partes do presente Pacto
comprometem-se a respeitar a liberdade dos pais
1. Os Estados-partes do presente Pacto e, quando for o caso, dos tutores legais, de escolher
reconhecem o direito de toda pessoa educao. para seus filhos escolas distintas daquelas criadas
Concordam em que a educao dever visar pelas autoridades pblicas, sempre que atendam
ao pleno desenvolvimento da personalidade aos padres mnimos de ensino prescritos ou
humana e do sentido de sua dignidade e a aprovados pelo Estado, e de fazer com que seus
fortalecer o respeito pelos direitos humanos e filhos venham a receber educao religiosa ou
liberdades fundamentais. Concordam ainda em moral que esteja de acordo com suas prprias
que a educao dever capacitar todas as pessoas convices.
a participar efetivamente de uma sociedade
2. Nenhuma das disposies do presente artigo
livre, favorecer a compreenso, a tolerncia e a
poder ser interpretada no sentido de restringir

81
F undao N acional do ndio

a liberdade de indivduos e de entidades de PARTE IV


criar e dirigir instituies de ensino, desde que
respeitados os princpios enunciados no pargrafo Artigo 16
1 do presente artigo e que essas instituies 1. Os Estados-partes do presente Pacto
observem os padres mnimos prescritos pelo comprometem-se a apresentar, de acordo com as
Estado. disposies da presente parte do Pacto, relatrios
Artigo 14 sobre as medidas que tenham adotado e sobre o
progresso realizado, com o objetivo de assegurar a
Todo Estado-parte do presente pacto que, no observncia dos direitos reconhecidos no Pacto.
momento em que se tornar Parte, ainda no tenha 2. a) Todos os relatrios devero ser encaminhados
garantido em seu prprio territrio ou territrios ao Secretrio-Geral da Organizao das Naes
sob sua jurisdio a obrigatoriedade e a gratuidade Unidas, o qual enviar cpias dos mesmos ao
da educao primria, se compromete a elaborar Conselho Econmico e Social, para exame, de
e a adotar, dentro de um prazo de dois anos, um acordo com as disposies do presente Pacto.
plano de ao detalhado destinado implementao
b) O Secretrio-Geral da Organizao das Naes
progressiva, dentro de um nmero razovel de anos
Unidas encaminhar tambm s agncias
estabelecido no prprio plano, do princpio da
especializadas cpias dos relatrios ou de todas
educao primria obrigatria e gratuita para todos.
as partes pertinentes dos mesmos enviados
Artigo 15 pelos Estados-partes do presente Pacto que sejam
igualmente membros das referidas agncias
1. Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem especializadas, na medida em que os relatrios,
a cada indivduo o direito de: ou partes deles, guardem relao com questes
a) Participar da vida cultural; que sejam da competncia de tais agncias,
b) Desfrutar o processo cientfico e suas nos termos de seus respectivos instrumentos
aplicaes; constitutivos.
c) Beneficiar-se da proteo dos interesses morais Artigo 17
e materiais decorrentes de toda a produo
cientfica, literria ou artstica de que seja autor. 1. Os Estados-partes do presente Pacto
apresentaro seus relatrios por etapas, segundo
2. As eedidas que os Estados-partes do presente um programa a ser estabelecido pelo Conselho
Pacto devero adotar com a finalidade de assegurar Econmico e Social, no prazo de um ano a contar
o pleno exerccio desse direito incluiro aquelas da data da entrada em vigor do presente Pacto,
necessrias conservao, ao desenvolvimento e aps consulta aos Estados-partes e s agncias
difuso da cincia e da cultura. especializadas interessadas.
3.Os Estados-partes do presente Pacto 2. Os relatrios podero indicar os fatores
comprometem-se a respeitar a liberdade e as dificuldades que prejudiquem o pleno
indispensvel pesquisa cientfica e atividade cumprimento das obrigaes previstas no
criadora. presente Pacto.
4. Os Estados-partes do presente Pacto reconhecem 3. Caso as informaes pertinentes j tenham sido
os benefcios que derivam do fomento e do encaminhadas Organizao das Naes Unidas
desenvolvimento da cooperao e das relaes ou a uma agncia especializada por um Estado-
internacionais no domnio da cincia e da parte, no ser necessrio reproduzir as referidas
cultura. informaes, sendo suficiente uma referncia
precisa s mesmas.
82
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

Artigo 18 especializadas sobre as medidas adotadas e o 1


progresso realizado com a finalidade de assegurar ndice
Em virtude das responsabilidades que lhes so a observncia geral dos direitos reconhecidos no
conferidas pela Carta das Naes Unidas no domnio presente Pacto.
dos direitos humanos e das liberdades fundamentais,
o Conselho Econmico e Social poder concluir Artigo 22
acordos com as agncias especializadas sobre a
apresentao, por estas, de relatrios relativos aos O Conselho Econmico e Social poder levar ao
progressos realizados quanto ao cumprimento das conhecimento de outros rgos da Organizao
disposies do presente Pacto que correspondam das Naes Unidas, de seus rgos subsidirios e
ao seu campo de atividades. Os relatrios podero das agncias especializadas interessadas, s quais
incluir dados sobre as decises e recomendaes incumba a prestao de assistncia tcnica, quaisquer
referentes ao cumprimento das disposies do questes suscitadas nos relatrios mencionados
presente Pacto adotadas pelos rgos competentes nesta parte do presente Pacto que possam ajudar
das agncias especializadas. essas entidades a pronunciar-se, cada uma dentro de
sua esfera de competncia, sobre a convenincia de
Artigo 19 medidas internacionais que possam contribuir para
a implementao efetiva e progressiva do presente
O Conselho Econmico e Social poder encaminhar Pacto.
Comisso de Direitos Humanos, para fins de
estudo e de recomendao de ordem geral, ou Artigo 23
para informao, caso julgue apropriado, os
relatrios concernentes aos direitos humanos que Os Estados-partes do presente Pacto concordam em
apresentarem os Estados nos termos dos artigos 16 e que as medidas de ordem internacional destinadas
17 e aqueles concernentes aos direitos humanos que a tornar efetivos os direitos reconhecidos no
apresentarem as agncias especializadas nos termos referido Pacto incluem, sobretudo, a concluso
do artigo 18. de convenes, a adoo de recomendaes, a
prestao de assistncia tcnica e a organizao, em
Artigo 20 conjunto com os governos interessados, e no intuito
de efetuar consultas e realizar estudos, de reunies
Os Estados-partes do presente Pacto e as agncias regionais e de reunies tcnicas.
especializadas interessadas podero encaminhar
ao Conselho Econmico e Social comentrios sobre Artigo 24
qualquer recomendao de ordem geral feita em
virtude do artigo 19 ou sobre qualquer referncia Nenhuma das disposies do presente Pacto poder
a uma recomendao de ordem geral que venha ser interpretada em detrimento das disposies
a constar de relatrio da Comisso de Direitos da Carta das Naes Unidas ou das constituies
Humanos ou de qualquer documento mencionado das agncias especializadas, as quais definem as
no referido relatrio. responsabilidades respectivas dos diversos rgos
da Organizao das Naes Unidas e agncias
Artigo 21 especializadas relativamente s matrias tratadas
no presente Pacto.
O Conselho Econmico e Social poder apresentar
ocasionalmente Assemblia-Geral relatrios Artigo 25
que contenham recomendaes de carter geral
bem como resumo das informaes recebidas dos Nenhuma das disposies do presente Pacto poder
Estados-partes do presente Pacto e das agncias ser interpretada em detrimento do direito inerente

83
F undao N acional do ndio

a todos os povos de desfrutar e utilizar plena e Artigo 28


livremente suas riquezas e seus recursos naturais.
Aplicar-se-o as disposies do presente Pacto,
PARTE V sem qualquer limitao ou exceo, a todas as
unidades constitutivas dos Estados federativos.
Artigo 26
Artigo 29
1. O presente Pacto est aberto assinatura de
todos os Estados membros da Organizao das 1. Qualquer Estado-parte do presente Pacto
Naes Unidas ou membros de qualquer de suas poder propor emendas e deposit-las junto ao
agncias especializadas, de todo Estado-parte do Secretrio-Geral da Organizao das Naes
Estatuto da Corte Internacional de Justia, bem Unidas. O Secretrio-Geral comunicar todas
como de qualquer outro Estado convidado pela as propostas de emenda aos Estados-partes do
Assemblia-Geral das Naes Unidas a tornar-se presente Pacto, pedindo-lhes que o notifiquem se
Parte do presente Pacto. desejam que se convoque uma conferncia dos
2. O presente Pacto est sujeito ratificao. Os Estados-partes destinada a examinar as propostas
instrumentos de ratificao sero depositados e submet-las a votao. Se pelo menos um
junto ao Secretrio-Geral da Organizao das tero dos Estados-partes se manifestar a favor da
Naes Unidas. referida convocao, o Secretrio-Geral convocar
a conferncia sob os auspcios da Organizao das
3. O presente Pacto est aberto adeso de Naes Unidas. Qualquer emenda adotada pela
qualquer dos Estados mencionados no pargrafo maioria dos Estados-partes presentes e votantes
1 do presente artigo. na conferncia ser submetida aprovao da
4. Far-se- a adeso mediante depsito do Assemblia-Geral das Naes Unidas.
instrumento de adeso junto ao Secretrio-Geral 2. Tais emendas entraro em vigor quando
da Organizao das Naes Unidas. aprovadas pela Assemblia-Geral das Naes
5. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas e aceitas, em conformidade com seus
Unidas informar todos os Estados que hajam respectivos procedimentos constitucionais, por
assinado o presente Pacto, ou a ele aderido, do uma maioria de dois teros dos Estados-partes no
depsito de cada instrumento de ratificao ou de presente Pacto.
adeso. 3. Ao entrarem em vigor, tais emendas sero
Artigo 27 obrigatrias para os Estados-partes que as
aceitaram, ao passo que os demais Estados-partes
1. O presente Pacto entrar em vigor trs meses permanecem obrigados pelas disposies do
aps a data do depsito, junto ao Secretrio- presente Pacto e pelas emendas anteriores por
Geral da Organizao das Naes Unidas, do eles aceitas.
trigsimo-quinto instrumento de ratificao ou
de adeso. Artigo 30
2. Para os Estados que vierem a ratificar o
Independentemente das notificaes previstas no
presente Pacto ou a ele aderir aps o depsito do
pargrafo 5 do artigo 26, o Secretrio-Geral da
trigsimo-quinto instrumento de ratificao ou
Organizao das Naes Unidas comunicar a todos
de adeso, o presente Pacto entrar em vigor trs
os Estados mencionados no pargrafo 1 do referido
meses aps a data do depsito, pelo Estado em
artigo:
questo, de seu instrumento de ratificao ou de
adeso. a) as assinaturas, ratificaes e adeses recebidas
em conformidade com o artigo 26;
84
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

b) a data de entrada em vigor do Pacto, nos termos coNveNo americaNa sobre direitos 1
do artigo 27, e a data de entrada em vigor de hUmaNos (oea) - pacto de so jos da ndice
quaisquer emendas, nos termos do artigo 29.
costa rica
Artigo 31
1. O presente Pacto, cujos textos em chins, decreto N 678, de 6 de Novembro de 1992.
espanhol, francs, ingls e russo so igualmente
autnticos, ser depositado nos arquivos da
Promulga a Conveno Americana sobre Direitos
Organizao das Naes Unidas.
Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica),
2. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes de 22 de novembro de 1969.
Unidas encaminhar cpias autenticadas do
presente Pacto a todos os Estados mencionados O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA , no exerccio
no artigo 26. do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso
Em f do que, os abaixo-assinados, devidamente da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VIII,
autorizados por seus respectivos Governos, da Constituio, e
assinaram o presente Pacto, aberto assinatura em Considerando que a Conveno Americana sobre
Nova York, aos 19 dias no ms de dezembro do ano Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica),
de mil novecentos e sessenta e seis. adotada no mbito da Organizao dos Estados
Americanos, em So Jos da Costa Rica, em 22 de
novembro de 1969, entrou em vigor internacional
em 18 de julho de 1978, na forma do segundo
pargrafo de seu art. 74;
Considerando que o Governo brasileiro depositou a
carta de adeso a essa conveno em 25 de setembro
de 1992;
Considerando que a Conveno Americana sobre
Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica)
entrou em vigor, para o Brasil, em 25 de setembro
de 1992 , de conformidade com o disposto no
segundo pargrafo de seu art. 74;

DECRETA:

Art. 1 A Conveno Americana sobre Direitos


Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica),
celebrada em So Jos da Costa Rica, em 22 de
novembro de 1969, apensa por cpia ao presente
decreto, dever ser cumprida to inteiramente
como nela se contm.

Art. 2 Ao depositar a carta de adeso a esse ato


internacional, em 25 de setembro de 1992, o
Governo brasileiro fez a seguinte declarao
interpretativa: O Governo do Brasil entende que
85
F undao N acional do ndio

os arts. 43 e 48, alnea d , no incluem o direito Reiterando que, de acordo com a Declarao
automtico de visitas e inspees in loco da Universal dos Direitos Humanos, s pode ser
Comisso Interamericana de Direitos Humanos, realizado o ideal do ser humano livre, isento do
as quais dependero da anuncia expressa do temor e da misria, se forem criadas condies que
Estado. permitam a cada pessoa gozar dos seus direitos
econmicos, sociais e culturais, bem como dos seus
Art. 3 O presente decreto entra em vigor na data
direitos civis e polticos; e
de sua publicao.
Braslia, 6 de novembro de 1992; 171 da Considerando que a Terceira Conferncia
Independncia e 104 da Repblica. Interamericana Extraordinria (Buenos Aires,
1967) aprovou a incorporao prpria Carta da
ITAMAR FRANCO Organizao de normas mais amplas sobre os direitos
Fernando Henrique Cardoso econmicos, sociais e educacionais e resolveu que
uma Conveno Interamericana sobre Direitos
Este texto no substitui o publicado no DOU de 9.11.1992
Humanos determinasse a estrutura, competncia
e processo dos rgos encarregados dessa matria;
conveno americana sobre direitos convieram no seguinte:

humanos (oea)
PARTE I
Prembulo DEVERES DOS ESTADOS E DIREITOS
PROTEGIDOS
Os estados americanos signatrios da presente
Conveno, Captulo I

Reafirmando seu propsito de consolidar neste Enumerao dos Deveres


Continente, dentro do quadro das instituies
democrticas, um regime de liberdade pessoal e Art. 1 Obrigao de respeitar os direitos
de justia social, fundado no respeito dos direitos 1. Os Estados-partes nesta Conveno
humanos essenciais; comprometem-se a respeitar os direitos e
Reconhecendo que os direitos essenciais da pessoa liberdades nela reconhecidos e a garantir seu livre
humana no derivam do fato de ser ela nacional de e pleno exerccio a toda pessoa que esteja sujeita
determinado Estado, mas sim do fato de ter como sua jurisdio, sem discriminao alguma,
fundamento os atributos da pessoa humana, razo por motivo de raa, cor, sexo, idioma, religio,
por que justificam uma proteo internacional, opinies polticas ou de qualquer outra natureza,
de natureza convencional, coadjuvante ou origem nacional ou social, posio econmica,
complementar da que oferece o direito interno dos nascimento ou qualquer outra condio social.
Estados Americanos; 2. Para efeitos desta Conveno, pessoa todo ser
humano.
Considerando que esses princpios foram consagrados
na Carta da Organizao dos Estados Americanos, Art. 2 Dever de adotar disposies de direito
na Declarao Americana dos Direitos e Deveres do interno
Homem e na Declarao Universal dos Direitos do
Se o exerccio dos direitos e liberdades mencionados
Homem, e que foram reafirmados e desenvolvidos
no art. 1 ainda no estiver garantido por disposies
em outros instrumentos internacionais, tanto de
legislativas ou de outra natureza, os Estados-partes
mbito mundial como regional;
86
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

comprometem-se a adotar, de acordo com as suas Art. 5 Direito integridade pessoal 1


normas constitucionais e com as disposies desta 1. Toda pessoa tem direito a que se respeite sua ndice
Conveno, as medidas legislativas ou de outra integridade fsica, psquica e moral.
natureza que forem necessrias para tornar efetivos
tais direitos e liberdades. 2. Ningum deve ser submetido a torturas, nem a
penas ou tratos cruis, desumanos ou degradantes.
Toda pessoa privada de liberdade deve ser tratada
Captulo II com o devido respeito dignidade inerente ao ser
Direitos Civis e Polticos humano.
3. A pena no pode passar da pessoa do
Art. 3 Direito ao reconhecimento da personalidade delinqente.
jurdica 4. Os processados devem ficar separados
dos condenados, salvo em circunstncias
Toda pessoa tem direito ao reconhecimento de sua
excepcionais, e devem ser submetidos a
personalidade jurdica.
tratamento adequado sua condio de pessoas
Art. 4 Direito vida no condenadas.
1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua 5. Os menores, quando puderem ser processados,
vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em devem ser separados dos adultos e conduzidos
geral, desde o momento da concepo. Ningum a tribunal especializado, com a maior rapidez
pode ser privado da vida arbitrariamente. possvel, para seu tratamento.
2. Nos pases que no houverem abolido a pena 6. As penas privativas de liberdade devem ter por
de morte, esta s poder ser imposta pelos delitos finalidade essencial a reforma e a readaptao
mais graves, em cumprimento de sentena final social dos condenados.
de tribunal competente e em conformidade com Art. 6 Proibio da escravido e da servido
a lei que estabelea tal pena, promulgada antes
de haver o delito sido cometido. Tampouco se 1. Ningum poder ser submetido escravido ou
estender sua aplicao a delitos aos quais no se servido, e tanto estas como o trfico de escravos
aplique atualmente. e o trfico de mulheres so proibidos em todas as
suas formas.
3. No se pode restabelecer a pena de morte nos
Estados que a hajam abolido. 2. Ningum deve ser constrangido a executar
trabalho forado ou obrigatrio. Nos pases
4. Em nenhum caso pode a pena de morte ser em que se prescreve, para certos delitos,
aplicada a delitos polticos, nem a delitos comuns pena privativa de liberdade acompanhada
conexos com delitos polticos. de trabalhos forados, esta disposio no
5. No se deve impor a pena de morte a pessoa pode ser interpretada no sentido de proibir o
que, no momento da perpetrao do delito, for cumprimento da dita pena, imposta por um juiz
menor de dezoito anos, ou maior de setenta, nem ou tribunal competente. O trabalho forado no
aplic-la a mulher em estado de gravidez. deve afetar a dignidade, nem a capacidade fsica
6. Toda pessoa condenada morte tem direito a e intelectual do recluso.
solicitar anistia, indulto ou comutao da pena, 3. No constituem trabalhos forados ou
os quais podem ser concedidos em todos os casos. obrigatrios para os efeitos deste artigo:
No se pode executar a pena de morte enquanto a) os trabalhos ou servios normalmente exigidos
o pedido estiver pendente de deciso ante a de pessoa reclusa em cumprimento de sentena
autoridade competente. ou resoluo formal expedida pela autoridade
87
F undao N acional do ndio

judiciria competente. Tais trabalhos ou servios Nos Estados-partes cujas leis prevem que toda
devem ser executados sob a vigilncia e controle pessoa que se vir ameaada de ser privada de
das autoridades pblicas, e os indivduos que os sua liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou
executarem no devem ser postos disposio de tribunal competente, a fim de que este decida
particulares, companhias ou pessoas jurdicas de sobre a legalidade de tal ameaa, tal recurso no
carter privado; pode ser restringido nem abolido. O recurso pode
b) servio militar e, nos pases em que se admite ser interposto pela prpria pessoa ou por outra
a iseno por motivo de conscincia, qualquer pessoa.
servio nacional que a lei estabelecer em lugar 7. Ningum deve ser detido por dvidas. Este
daquele; princpio no limita os mandados de autoridade
c) o servio exigido em casos de perigo ou de judiciria competente expedidos em virtude de
calamidade que ameacem a existncia ou o bem- inadimplemento de obrigao alimentar.
estar da comunidade; Art. 8 Garantias judiciais
d) o trabalho ou servio que faa parte das
1. Toda pessoa ter o direito de ser ouvida, com as
obrigaes cvicas normais.
devidas garantias e dentro de um prazo razovel,
Art. 7 Direito liberdade pessoal por um juiz ou Tribunal competente, independente
e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na
1. Toda pessoa tem direito liberdade e
apurao de qualquer acusao penal formulada
segurana pessoais.
contra ela, ou na determinao de seus direitos e
2. Ningum pode ser privado de sua liberdade obrigaes de carter civil, trabalhista, fiscal ou
fsica, salvo pelas causas e nas condies de qualquer outra natureza.
previamente fixadas pelas Constituies polticas
2. Toda pessoa acusada de um delito tem direito
dos Estados-partes ou pelas leis de acordo com
a que se presuma sua inocncia, enquanto no
elas promulgadas.
for legalmente comprovada sua culpa. Durante
3. Ningum pode ser submetido deteno ou o processo, toda pessoa tem direito, em plena
encarceramento arbitrrios. igualdade, s seguintes garantias mnimas:
4. Toda pessoa detida ou retida deve ser informada a) direito do acusado de ser assistido
das razes da deteno e notificada, sem demora, gratuitamente por um tradutor ou intrprete, caso
da acusao ou das acusaes formuladas contra no compreenda ou no fale a lngua do juzo ou
ela. tribunal;
5. Toda pessoa presa, detida ou retida deve ser b) comunicao prvia e pormenorizada ao
conduzida, sem demora, presena de um juiz acusado da acusao formulada;
ou outra autoridade permitida por lei a exercer
c) concesso ao acusado do tempo e dos meios
funes judiciais e tem o direito de ser julgada
necessrios preparao de sua defesa;
em prazo razovel ou de ser posta em liberdade,
sem prejuzo de que prossiga o processo. Sua d) direito do acusado de defender-se pessoalmente
liberdade pode ser condicionada a garantias que ou de ser assistido por um defensor de sua escolha
assegurem o seu comparecimento em juzo. e de comunicar-se, livremente e em particular,
com seu defensor;
6. Toda pessoa privada da liberdade tem direito
a recorrer a um juiz ou tribunal competente, e) direito irrenuncivel de ser assistido por um
a fim de que este decida, sem demora, sobre a defensor proporcionado pelo Estado, remunerado
legalidade de sua priso ou deteno e ordene sua ou no, segundo a legislao interna, se o acusado
soltura, se a priso ou a deteno forem ilegais. no se defender ele prprio, nem nomear defensor

88
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

dentro do prazo estabelecido pela lei; 3. Toda pessoa tem direito proteo da lei contra 1
f) direito da defesa de inquirir as testemunhas tais ingerncias ou tais ofensas. ndice
presentes no Tribunal e de obter o Art. 12 Liberdade de conscincia e de religio
comparecimento, como testemunhas ou peritos,
de outras pessoas que possam lanar luz sobre 1. Toda pessoa tem direito liberdade de
os fatos; conscincia e de religio. Esse direito implica a
g) direito de no ser obrigada a depor contra si liberdade de conservar sua religio ou suas crenas,
mesma, nem a confessar-se culpada; e ou de mudar de religio ou de crenas, bem como
a liberdade de professar e divulgar sua religio ou
h) direito de recorrer da sentena a juiz ou tribunal suas crenas, individual ou coletivamente, tanto
superior. em pblico como em privado.
3. A confisso do acusado s vlida se feita sem
2. Ningum pode ser submetido a medidas
coao de nenhuma natureza.
restritivas que possam limitar sua liberdade de
4. O acusado absolvido por sentena transitada conservar sua religio ou suas crenas, ou de
em julgado no poder ser submetido a novo mudar de religio ou de crenas.
processo pelos mesmos fatos.
3. A liberdade de manifestar a prpria religio e as
5. O processo penal deve ser pblico, salvo no prprias crenas est sujeita apenas s limitaes
que for necessrio para preservar os interesses da previstas em lei e que se faam necessrias para
justia. proteger a segurana, a ordem, a sade ou a moral
Art. 9 Princpio da legalidade e da retroatividade pblicas ou os direitos e as liberdades das demais
pessoas.
Ningum poder ser condenado por atos ou omisses 4. Os pais e, quando for o caso, os tutores, tm
que, no momento em que foram cometidos, no direito a que seus filhos e pupilos recebam a
constituam delito, de acordo com o direito aplicvel. educao religiosa e moral que esteja de acordo
Tampouco poder-se- impor pena mais grave do que com suas prprias convices.
a aplicvel no momento da ocorrncia do delito.
Se, depois de perpetrado o delito, a lei estipular a Art. 13 Liberdade de pensamento e de expresso
imposio de pena mais leve, o delinqente dever
1. Toda pessoa tem o direito liberdade de
dela beneficiar-se.
pensamento e de expresso. Esse direito inclui
Art. 10 Direito indenizao a liberdade de procurar, receber e difundir
informaes e idias de qualquer natureza, sem
Toda pessoa tem direito de ser indenizada conforme consideraes de fronteiras, verbalmente ou por
a lei, no caso de haver sido condenada em sentena escrito, ou em forma impressa ou artstica ou por
transitada em julgado, por erro judicirio. qualquer meio de sua escolha.
Art. 11 Proteo da honra e da dignidade 2. O exerccio do direito previsto no inciso
precedente no pode estar sujeito censura
1. Toda pessoa tem direito ao respeito da sua prvia, mas as responsabilidades ulteriores, que
honra e ao reconhecimento de sua dignidade. devem ser expressamente previstas em lei e que
2. Ningum pode ser objeto de ingerncias se faam necessrias para assegurar:
arbitrrias ou abusivas em sua vida privada,
a) o respeito dos direitos e da reputao das
em sua famlia, em seu domiclio ou em sua
demais pessoas;
correspondncia, nem de ofensas ilegais sua
honra ou reputao. b) a proteo da segurana nacional, da ordem
pblica ou da sade ou da moral pblicas.
89
F undao N acional do ndio

3. No se pode restringir o direito de expresso Art. 16 Liberdade de associao


por vias e meios indiretos, tais como o abuso 1. Todas as pessoas tm o direito de associar-
de controles oficiais ou particulares de papel se livremente com fins ideolgicos, religiosos,
de imprensa, de freqncias radioeltricas ou polticos, econmicos, trabalhistas, sociais,
de equipamentos e aparelhos usados na difuso culturais, desportivos ou de qualquer outra
de informao, nem por quaisquer outros meios natureza.
destinados a obstar a comunicao e a circulao
de idias e opinies. 2. O exerccio desse direito s pode estar sujeito
s restries previstas em lei e que se faam
4. A lei pode submeter os espetculos pblicos
necessrias, em uma sociedade democrtica, ao
censura prvia, com o objetivo exclusivo de
interesse da segurana nacional, da segurana e
regular o acesso a eles, para proteo moral da
da ordem pblicas, ou para proteger a sade ou a
infncia e da adolescncia, sem prejuzo do
moral pblicas ou os direitos e as liberdades das
disposto no inciso 2.
demais pessoas.
5. A lei deve proibir toda propaganda a favor da
guerra, bem como toda apologia ao dio nacional, 3. O presente artigo no impede a imposio de
racial ou religioso que constitua incitamento restries legais, e mesmo a privao do exerccio
discriminao, hostilidade, ao crime ou do direito de associao, aos membros das foras
violncia. armadas e da polcia.

Art. 14 Direito de retificao ou resposta Art. 17 Proteo da famlia

1. Toda pessoa, atingida por informaes inexatas 1. A famlia o ncleo natural e fundamental da
ou ofensivas emitidas em seu prejuzo por meios sociedade e deve ser protegida pela sociedade e
de difuso legalmente regulamentados e que se pelo Estado.
dirijam ao pblico em geral, tem direito a fazer, 2. reconhecido o direito do homem e da mulher
pelo mesmo rgo de difuso, sua retificao ou de contrarem casamento e de constiturem uma
resposta, nas condies que estabelea a lei. famlia, se tiverem a idade e as condies para isso
2. Em nenhum caso a retificao ou a resposta exigidas pelas leis internas, na medida em que
eximiro das outras responsabilidades legais em no afetem estas o princpio da no-discriminao
que se houver incorrido. estabelecido nesta Conveno.
3. Para a efetiva proteo da honra e da reputao, 3. O casamento no pode ser celebrado sem o
toda publicao ou empresa jornalstica, cinema- consentimento livre e pleno dos contraentes.
togrfica, de rdio ou televiso, deve ter uma 4. Os Estados-partes devem adotar as medidas
pessoa responsvel, que no seja protegida por apropriadas para assegurar a igualdade de direitos
imunidades, nem goze de foro especial. e a adequada equivalncia de responsabilidades
Art. 15 Direito de reunio dos cnjuges quanto ao casamento, durante o
mesmo e por ocasio de sua dissoluo. Em caso
reconhecido o direito de reunio pacfica e sem de dissoluo, sero adotadas as disposies que
armas. O exerccio desse direito s pode estar assegurem a proteo necessria aos filhos, com
sujeito s restries previstas em lei e que se faam base unicamente no interesse e convenincia dos
necessrias, em uma sociedade democrtica, ao mesmos.
interesse da segurana nacional, da segurana ou 5. A lei deve reconhecer iguais direitos tanto
ordem pblicas, ou para proteger a sade ou a moral aos filhos nascidos fora do casamento como aos
pblicas ou os direitos e as liberdades das demais nascidos dentro do casamento.
pessoas.
90
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

Art. 18 Direito ao nome a segurana nacional, a segurana ou a ordem 1


pblicas, a moral ou a sade pblicas, ou os ndice
Toda pessoa tem direito a um prenome e aos nomes direitos e liberdades das demais pessoas.
de seus pais ou ao de um destes. A lei deve regular
4. O exerccio dos direitos reconhecidos no inciso
a forma de assegurar a todos esse direito, mediante
1 pode tambm ser restringido pela lei, em zonas
nomes fictcios, se for necessrio.
determinadas, por motivo de interesse pblico.
Art. 19 Direitos da criana 5. Ningum pode ser expulso do territrio do
Estado do qual for nacional e nem ser privado do
Toda criana ter direito s medidas de proteo que direito de nele entrar.
a sua condio de menor requer, por parte da sua
6. O estrangeiro que se encontre legalmente
famlia, da sociedade e do Estado.
no territrio de um Estado-parte na presente
Art. 20 Direito nacionalidade Conveno s poder dele ser expulso em
decorrncia de deciso adotada em conformidade
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
com a lei.
2. Toda pessoa tem direito nacionalidade do
7. Toda pessoa tem o direito de buscar e receber
Estado em cujo territrio houver nascido, se no
asilo em territrio estrangeiro, em caso de
tiver direito a outra.
perseguio por delitos polticos ou comuns,
3. A ningum se deve privar arbitrariamente de conexos com delitos polticos, de acordo com a
sua nacionalidade, nem do direito de mud-la. legislao de cada Estado e com as Convenes
Art. 21 Direito propriedade privada internacionais.
8. Em nenhum caso o estrangeiro pode ser expulso
1. Toda pessoa tem direito ao uso e gozo de seus
ou entregue a outro pas, seja ou no de origem,
bens. A lei pode subordinar esse uso e gozo ao
onde seu direito vida ou liberdade pessoal
interesse social.
esteja em risco de violao em virtude de sua
2. Nenhuma pessoa pode ser privada de seus bens, raa, nacionalidade, religio, condio social ou
salvo mediante o pagamento de indenizao justa, de suas opinies polticas.
por motivo de utilidade pblica ou de interesse
9. proibida a expulso coletiva de estrangeiros.
social, nos casos e na forma estabelecidos pela lei.
3. Tanto a usura como qualquer outra forma de Art. 23 Direitos polticos
explorao do homem pelo homem devem ser 1. Todos os cidados devem gozar dos seguintes
reprimidas pela lei. direitos e oportunidades:
Art. 22 Direito de circulao e de residncia a) de participar da conduo dos assuntos pblicos,
1. Toda pessoa que se encontre legalmente diretamente ou por meio de representantes
no territrio de um Estado tem o direito de livremente eleitos;
nele livremente circular e de nele residir, em b) de votar e ser eleito em eleies peridicas,
conformidade com as disposies legais. autnticas, realizadas por sufrgio universal e
2. Toda pessoa ter o direito de sair livremente de igualitrio e por voto secreto, que garantam a
qualquer pas, inclusive de seu prprio pas. livre expresso da vontade dos eleitores; e
3. O exerccio dos direitos supracitados no pode c) de ter acesso, em condies gerais de igualdade,
ser restringido, seno em virtude de lei, na medida s funes pblicas de seu pas.
indispensvel, em uma sociedade democrtica, 2. A lei pode regular o exerccio dos direitos
para prevenir infraes penais ou para proteger e oportunidades, a que se refere o inciso

91
F undao N acional do ndio

anterior, exclusivamente por motivo de idade, Buenos Aires, na medida dos recursos disponveis,
nacionalidade, residncia, idioma, instruo, por via legislativa ou por outros meios apropriados.
capacidade civil ou mental ou condenao, por
juiz competente, em processo penal. Captulo IV
Art. 24 Igualdade perante a lei Suspenso de Garantias, Interpretao e Aplicao

Todas as pessoas so iguais perante a lei. Por Art. 27 Suspenso de garantias


conseguinte, tm direito, sem discriminao alguma,
1. Em caso de guerra, de perigo pblico ou de
igual proteo da lei.
outra emergncia que ameace a independncia
Art. 25 Proteo judicial ou segurana do Estado-parte, este poder adotar
as disposies que, na medida e pelo tempo
1. Toda pessoa tem direito a um recurso simples e estritamente limitados s exigncias da situao,
rpido ou a qualquer outro recurso efetivo, perante suspendam as obrigaes contradas em virtude
os juzes ou tribunais competentes, que a proteja desta Conveno, desde que tais disposies no
contra atos que violem seus direitos fundamentais sejam incompatveis com as demais obrigaes
reconhecidos pela Constituio, pela lei ou pela que lhe impe o Direito Internacional e no
presente Conveno, mesmo quando tal violao encerrem discriminao alguma fundada em
seja cometida por pessoas que estejam atuando motivos de raa, cor, sexo, idioma, religio ou
no exerccio de suas funes oficiais. origem social.
2. Os Estados-partes comprometem-se: 2. A disposio precedente no autoriza a
a) a assegurar que a autoridade competente suspenso dos direitos determinados nos
prevista pelo sistema legal do Estado decida seguintes arts.: 3 (direito ao reconhecimento
sobre os direitos de toda pessoa que interpuser da personalidade jurdica), 4 (direito vida),
tal recurso; 5 (direito integridade pessoal), 6 (proibio
b) a desenvolver as possibilidades de recurso da escravido e da servido), 9 (princpio da
judicial; e legalidade e da retroatividade), 12 (liberdade de
c) a assegurar o cumprimento, pelas autoridades conscincia e religio), 17 (proteo da famlia),
competentes, de toda deciso em que se tenha 18 (direito ao nome), 19 (direitos da criana), 20
considerado procedente o recurso. (direito nacionalidade) e 23 (direitos polticos),
nem das garantias indispensveis para a proteo
de tais direitos.
Captulo III
3. Todo Estado-parte no presente Pacto, que
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais fizer uso do direito de suspenso, dever
comunicar imediatamente aos outros Estados-
Art. 26 Desenvolvimento progressivo partes na presente Conveno, por intermdio
Os Estados-partes comprometem-se a adotar as do Secretrio-Geral da Organizao dos Estados
providncias, tanto no mbito interno como mediante Americanos, as disposies cuja aplicao
cooperao internacional, especialmente econmica haja suspendido, os motivos determinantes
e tcnica, a fim de conseguir progressivamente a da suspenso e a data em que haja dado por
plena efetividade dos direitos que decorrem das terminada tal suspenso.
normas econmicas, sociais e sobre educao, cincia Artigo 28 Clusula Federal
e cultura, constantes da Carta da Organizao dos
Estados Americanos, reformada pelo Protocolo de 1. Quando se tratar de um Estado-parte constitudo
como Estado federal, o governo nacional do aludido
92
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

Estado-parte cumprir todas as disposies da Art. 30 Alcance das restries 1


presente Conveno, relacionadas com as matrias ndice
sobre as quais exerce competncia legislativa e As restries permitidas, de acordo com esta
judicial. Conveno, ao gozo e exerccio dos direitos e
liberdades nela reconhecidos no podem ser
2. No tocante s disposies relativas s
aplicadas seno de acordo com leis que forem
matrias que correspondem competncia
promulgadas por motivo de interesse geral e
das entidades componentes da federao, o
com o propsito para o qual houverem sido
governo nacional deve tomar, imediatamente,
estabelecidas.
as medidas pertinentes, em conformidade com
sua Constituio e com suas leis, a fim de que as Art. 31 Reconhecimento de outros direitos podero
autoridades competentes das referidas entidades ser includos no regime de proteo desta Conveno,
possam adotar as disposies cabveis para o outros direitos e liberdades que forem reconhecidos
cumprimento desta Conveno. de acordo com os processos estabelecidos nos arts.
3. Quando dois ou mais Estados-partes decidirem 69 e 70.
constituir entre eles uma federao ou outro
tipo de associao, diligenciaro no sentido de Captulo V
que o pacto comunitrio respectivo contenha
Deveres das Pessoas
as disposies necessrias para que continuem
sendo efetivas no novo Estado, assim organizado, Art. 32 Correlao entre deveres e direitos
as normas da presente Conveno.
1. Toda pessoa tem deveres para com a famlia, a
Art. 29 Normas de interpretao comunidade e a humanidade.
2. Os direitos de cada pessoa so limitados pelos
Nenhuma disposio da presente Conveno pode
direitos dos demais, pela segurana de todos e
ser interpretada no sentido de:
pelas justas exigncias do bem comum, em uma
a) permitir a qualquer dos Estados-partes, grupo sociedade democrtica.
ou indivduo, suprimir o gozo e o exerccio dos
direitos e liberdades reconhecidos na Conveno PARTE II
ou limit-los em maior medida do que a prevista
MEIOS DE PROTEO
nela;
b) limitar o gozo e exerccio de qualquer direito Captulo VI
ou liberdade que possam ser reconhecidos em
rgos Competentes
virtude de leis de qualquer dos Estados-partes ou
em virtude de Convenes em que seja parte um
Art. 33 So competentes para conhecer de
dos referidos Estados;
assuntos relacionados com o cumprimento dos
c) excluir outros direitos e garantias que so compromissos assumidos pelos Estados-partes
inerentes ao ser humano ou que decorrem da nesta Conveno:
forma democrtica representativa de governo;
a) a Comisso Interamericana de Direitos
d) excluir ou limitar o efeito que possam produzir Humanos, doravante denominada a Comisso; e
a Declarao Americana dos Direitos e Deveres b) a Corte Interamericana de Direitos Humanos,
do Homem e outros atos internacionais da mesma doravante denominada a Corte.
natureza.

93
F undao N acional do ndio

Captulo VII Art. 39 A Comisso elaborar seu estatuto e submet-


lo- aprovao da Assemblia Geral e expedir seu
Comisso Interamericana de Direitos Humanos
prprio Regulamento.
Seo 1
Art. 40 Os servios da Secretaria da Comisso
Organizao devem ser desempenhados pela unidade funcional
especializada que faz parte da Secretaria-Geral da
Art. 34 A Comisso Interamericana de Direitos Organizao e deve dispor dos recursos necessrios
Humanos compor-se- de sete membros, que para cumprir as tarefas que lhe forem confiadas pela
devero ser pessoas de alta autoridade moral e de Comisso.
reconhecido saber em matria de direitos humanos.
Seo 2
Art. 35 A Comisso representa todos os Membros Funes
da Organizao dos Estados Americanos.
Art. 41 A Comisso tem a funo principal de
Art. 36 promover a observncia e a defesa dos direitos
1. Os membros da Comisso sero eleitos a ttulo humanos e, no exerccio de seu mandato, tem as
pessoal, pela Assemblia Geral da Organizao, a seguintes funes e atribuies:
partir de uma lista de candidatos propostos pelos a) estimular a conscincia dos direitos humanos
governos dos Estados-membros. nos povos da Amrica;
2. Cada um dos referidos governos pode propor b) formular recomendaes aos governos
at trs candidatos nacionais do Estado que os dos Estados-membros, quando considerar
propuser ou de qualquer outro Estado-membro conveniente, no sentido de que adotem medidas
da Organizao dos Estados Americanos. Quando progressivas em prol dos direitos humanos no
for proposta uma lista de trs candidatos, pelo mbito de suas leis internas e seus preceitos
menos um deles dever ser nacional de Estado constitucionais, bem como disposies
diferente do proponente. apropriadas para promover o devido respeito a
Art. 37 esses direitos;
1. Os membros da Comisso sero eleitos por c) preparar estudos ou relatrios que considerar
quatro anos e s podero ser reeleitos uma convenientes para o desempenho de suas
vez, porm o mandato de trs dos membros funes;
designados na primeira eleio expirar ao cabo d) solicitar aos governos dos Estados-membros que
de dois anos. Logo depois da referida eleio, lhe proporcionem informaes sobre as medidas
sero determinados por sorteio, na Assemblia que adotarem em matria de direitos humanos;
Geral, os nomes desses trs membros. e) atender s consultas que, por meio da Secretaria-
2. No pode fazer parte da Comisso mais de um Geral da Organizao dos Estados Americanos,
nacional de um mesmo pas. lhe formularem os Estados-membros sobre
questes relacionadas com os direitos humanos
Art. 38 As vagas que ocorrerem na Comisso, que e, dentro de suas possibilidades, prestar-lhes o
no se devam expirao normal do mandato, assessoramento que lhes solicitarem;
sero preenchidas pelo Conselho Permanente
f) atuar com respeito s peties e outras
da Organizao, de acordo com o que dispuser o
comunicaes, no exerccio de sua autoridade, de
Estatuto da Comisso.
conformidade com o disposto nos arts. 44 a 51
desta Conveno; e
94
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

g) apresentar um relatrio anual Assemblia referida competncia da Comisso. A Comisso 1


Geral da Organizao dos Estados Americanos. no admitir nenhuma comunicao contra um ndice
Estado-parte que no haja feito tal declarao.
Art. 42 Os Estados-partes devem submeter
Comisso cpia dos relatrios e estudos que, em 3. As declaraes sobre reconhecimento de
seus respectivos campos, submetem anualmente s competncia podem ser feitas para que esta vigore
Comisses Executivas do Conselho Interamericano por tempo indefinido, por perodo determinado
Econmico e Social e do Conselho Interamericano ou para casos especficos.
de Educao, Cincia e Cultura, a fim de que aquela 4. As declaraes sero depositadas na Secretaria-
zele para que se promovam os direitos decorrentes Geral da Organizao dos Estados Americanos, a
das normas econmicas, sociais e sobre educao, qual encaminhar cpia das mesmas aos Estados-
cincia e cultura, constantes da Carta da Organizao membros da referida Organizao.
dos Estados Americanos, reformada pelo Protocolo
Art. 46 Para que uma petio ou comunicao
de Buenos Aires.
apresentada de acordo com os arts. 44 ou 45 seja
Art. 43 Os Estados-partes obrigam-se a proporcionar admitida pela Comisso, ser necessrio:
Comisso as informaes que esta lhes solicitar a) que hajam sido interpostos e esgotados os
sobre a maneira pela qual seu direito interno assegura recursos da jurisdio interna, de acordo com os
a aplicao efetiva de quaisquer disposies desta princpios de Direito Internacional geralmente
Conveno. reconhecidos;
b) que seja apresentada dentro do prazo de seis
Seo 3 meses, a partir da data em que o presumido
Competncia prejudicado em seus direitos tenha sido notificado
da deciso definitiva;
Art. 44 Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, c) que a matria da petio ou comunicao no
ou entidade no-governamental legalmente esteja pendente de outro processo de soluo
reconhecida em um ou mais Estados-membros da internacional; e
Organizao, pode apresentar Comisso peties d) que, no caso do art. 44, a petio contenha o
que contenham denncias ou queixas de violao nome, a nacionalidade, a profisso, o domiclio
desta Conveno por um Estado-parte. e a assinatura da pessoa ou pessoas ou do
representante legal da entidade que submeter a
Art. 45
petio.
1. Todo Estado-parte pode, no momento do 2. As disposies das alneas a e b do inciso 1
depsito do seu instrumento de ratificao desta deste artigo no se aplicaro quando:
Conveno, ou de adeso a ela, ou em qualquer
momento posterior, declarar que reconhece a) no existir, na legislao interna do Estado
a competncia da Comisso para receber e de que se tratar, o devido processo legal para a
examinar as comunicaes em que um Estado- proteo do direito ou direitos que se alegue
parte alegue haver outro Estado-parte incorrido tenham sido violados;
em violaes dos direitos humanos estabelecidos b) no se houver permitido ao presumido
nesta Conveno. prejudicado em seus direitos o acesso aos
2. As comunicaes feitas em virtude deste recursos da jurisdio interna, ou houver sido ele
artigo s podem ser admitidas e examinadas se impedido de esgot-los; e
forem apresentadas por um Estado-parte que c) houver demora injustificada na deciso sobre
haja feito uma declarao pela qual reconhea a os mencionados recursos.
95
F undao N acional do ndio

Art. 47 A Comisso declarar inadmissvel toda d) se o expediente no houver sido arquivado,


petio ou comunicao apresentada de acordo com e com o fim de comprovar os fatos, a Comisso
os arts. 44 ou 45 quando: proceder, com conhecimento das partes, a
a) no preencher algum dos requisitos um exame do assunto exposto na petio ou
estabelecidos no art. 46; comunicao. Se for necessrio e conveniente,
a Comisso proceder a uma investigao para
b) no expuser fatos que caracterizem violao cuja eficaz realizao solicitar, e os Estados
dos direitos garantidos por esta Conveno; interessados lhe proporcionaro, todas as
c) pela exposio do prprio peticionrio ou facilidades necessrias;
do Estado, for manifestamente infundada a e) poder pedir aos Estados interessados
petio ou comunicao ou for evidente sua total qualquer informao pertinente e receber, se
improcedncia; ou isso for solicitado, as exposies verbais ou
d) for substancialmente reproduo de petio escritas que apresentarem os interessados; e
ou comunicao anterior, j examinada pela f) pr-se- disposio das partes interessadas,
Comisso ou por outro organismo internacional. a fim de chegar a uma soluo amistosa do
assunto, fundada no respeito aos direitos
Seo 4 reconhecidos nesta Conveno.
Processo 2. Entretanto, em casos graves e urgentes, pode
ser realizada uma investigao, mediante prvio
Art. 48 consentimento do Estado em cujo territrio se
1. A Comisso, ao receber uma petio ou alegue houver sido cometida a violao, to-
comunicao na qual se alegue a violao somente com a apresentao de uma petio
de qualquer dos direitos consagrados nesta ou comunicao que rena todos os requisitos
Conveno, proceder da seguinte maneira: formais de admissibilidade.
a) se reconhecer a admissibilidade da petio Art. 49 Se se houver chegado a uma soluo amistosa
ou comunicao, solicitar informaes ao de acordo com as disposies do inciso 1, f, do
governo do Estado ao qual pertena a autoridade art. 48, a Comisso redigir um relatrio que ser
apontada como responsvel pela violao encaminhado ao peticionrio e aos Estados-partes
alegada e transcrever as partes pertinentes nesta Conveno e posteriormente transmitido, para
da petio ou comunicao. As referidas sua publicao, ao Secretrio-Geral da Organizao
informaes devem ser enviadas dentro de dos Estados Americanos. O referido relatrio
um prazo razovel, fixado pela Comisso ao conter uma breve exposio dos fatos e da soluo
considerar as circunstncias de cada caso; alcanada. Se qualquer das partes no caso o solicitar,
b) recebidas as informaes, ou transcorrido ser-lhe- proporcionada a mais ampla informao
o prazo fixado sem que sejam elas recebidas, possvel.
verificar se existem ou subsistem os motivos
da petio ou comunicao. No caso de no Art. 50
existirem ou no subsistirem, mandar arquivar 1. Se no se chegar a uma soluo, e dentro do
o expediente; prazo que for fixado pelo Estatuto da Comisso,
c) poder tambm declarar a inadmissibilidade esta redigir um relatrio no qual expor os fatos
ou a improcedncia da petio ou comunicao, e suas concluses. Se o relatrio no representar,
com base em informao ou prova no todo ou em parte, o acordo unnime dos
supervenientes; membros da Comisso, qualquer deles poder

96
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

agregar ao referido relatrio seu voto em separado. elevadas funes judiciais, de acordo com a lei 1
Tambm se agregaro ao relatrio as exposies do Estado do qual sejam nacionais ou do Estado ndice
verbais ou escritas que houverem sido feitas que os propuser como candidatos.
pelos interessados em virtude do inciso 1, e, do 2. No deve haver dois juzes da mesma
art. 48. nacionalidade.
2. O relatrio ser encaminhado aos Estados
interessados, aos quais no ser facultado public- Art. 53
lo. 1. Os juzes da Corte sero eleitos, em votao
3. Ao encaminhar o relatrio, a Comisso pode secreta e pelo voto da maioria absoluta dos
formular as proposies e recomendaes que Estados-partes na Conveno, na Assemblia
julgar adequadas. Geral da Organizao, a partir de uma lista de
candidatos propostos pelos mesmos Estados.
Art. 51 2. Cada um dos Estados-partes pode propor
1. Se no prazo de trs meses, a partir da at trs candidatos, nacionais do estado que os
remessa aos Estados interessados do relatrio da propuser ou de qualquer outro Estado-membro da
Comisso, o assunto no houver sido solucionado Organizao dos Estados Americanos. Quando se
ou submetido deciso da Corte pela Comisso propuser um lista de trs candidatos, pelo menos
ou pelo Estado interessado, aceitando sua um deles dever ser nacional do Estado diferente
competncia, a Comisso poder emitir, pelo do proponente.
voto da maioria absoluta dos seus membros, sua
opinio e concluses sobre a questo submetida Art. 54
sua considerao. 1. Os juzes da Corte sero eleitos por um perodo
2. A Comisso far as recomendaes pertinentes de seis anos e s podero ser reeleitos uma vez.
e fixar um prazo dentro do qual o Estado deve O mandato de trs dos juzes designados na
tomar as medidas que lhe competir para remediar primeira eleio expirar ao cabo de trs anos.
a situao examinada. Imediatamente depois da referida eleio,
determinar-se-o por sorteio, na Assemblia
3. Transcorrido o prazo fixado, a Comisso
Geral, os nomes desse trs juzes.
decidir, pelo voto da maioria absoluta dos seus
membros, se o Estado tomou ou no as medidas 2. O juiz eleito para substituir outro, cujo mandato
adequadas e se publica ou no seu relatrio. no haja expirado, completar o perodo deste.
3. Os juzes permanecero em suas funes
Captulo VIII at o trmino dos seus mandatos. Entretanto,
continuaro funcionando nos casos de que
Corte Interamericana de Direitos Humanos j houverem tomado conhecimento e que se
Seo 1 encontrem em fase de sentena e, para tais efeitos,
no sero substitudos pelos novos juzes eleitos.
Organizao
Art. 55
Art. 52
1. O juiz, que for nacional de algum dos Estados-
1. A Corte compor-se- de sete juzes, nacionais
partes em caso submetido Corte, conservar o
dos Estados-membros da Organizao, eleitos
seu direito de conhecer do mesmo.
a ttulo pessoal dentre juristas da mais alta
autoridade moral, de reconhecida competncia 2. Se um dos juzes chamados a conhecer do caso
em matria de direitos humanos, que renam as for de nacionalidade de um dos Estados-partes,
condies requeridas para o exerccio das mais outro Estado-parte no caso poder designar uma
97
F undao N acional do ndio

pessoa de sua escolha para integrar a Corte, na Seo 2


qualidade de juiz ad hoc.
Competncia e funes
3. Se, dentre os juzes chamados a conhecer do
caso, nenhum for da nacionalidade dos Estados- Art. 61
partes, cada um destes poder designar um juiz
1. Somente os Estados-partes e a Comisso tm
ad hoc.
direito de submeter um caso deciso da Corte.
4. O juiz ad hoc deve reunir os requisitos indicados
2. Para que a Corte possa conhecer de qualquer
no art. 52.
caso, necessrio que sejam esgotados os
5. Se vrios Estados-partes na Conveno tiverem processos previstos nos arts. 48 a 50.
o mesmo interesse no caso, sero considerados
como uma s parte, para os fins das disposies Art. 62
anteriores. Em caso de dvida, a Corte decidir. 1. Todo Estado-parte pode, no momento do
Art. 56 O quorum para as deliberaes da Corte depsito do seu instrumento de ratificao desta
constitudo por cinco juzes. Conveno ou de adeso a ela, ou em qualquer
momento posterior, declarar que reconhece como
Art. 57 A Comisso comparecer em todos os casos obrigatria, de pleno direito e sem conveno
perante a Corte. especial, a competncia da Corte em todos os
casos relativos interpretao ou aplicao desta
Art. 58 Conveno.
1. A Corte ter sua sede no lugar que for 2. A declarao pode ser feita incondicionalmente,
determinado, na Assemblia Geral da Organizao, ou sob condio de reciprocidade, por prazo
pelos Estados-partes na Conveno, mas poder determinado ou para casos especficos. Dever ser
realizar reunies no territrio de qualquer Estado- apresentada ao Secretrio-Geral da Organizao,
membro da Organizao dos Estados Americanos que encaminhar cpias da mesma a outros
em que considerar conveniente, pela maioria dos Estados-membros da Organizao e ao Secretrio
seus membros e mediante prvia aquiescncia da Corte.
do Estado respectivo. Os Estados-partes na
Conveno podem, na Assemblia Geral, por dois 3. A Corte tem competncia para conhecer de
teros dos seus votos, mudar a sede da Corte. qualquer caso relativo interpretao e aplicao
das disposies desta Conveno, que lhe seja
2. A Corte designar seu Secretrio.
submetido, desde que os Estados-partes no caso
3. O Secretrio residir na sede da Corte e dever tenham reconhecido ou reconheam a referida
assistir s reunies que ela realizar fora da competncia, seja por declarao especial, como
mesma. prevem os incisos anteriores, seja por conveno
Art. 59 A Secretaria da Corte ser por esta estabelecida especial.
e funcionar sob a direo do Secretrio-Geral da Art. 63
Organizao em tudo o que no for incompatvel com
a independncia da Corte. Seus funcionrios sero 1. Quando decidir que houve violao de um
nomeados pelo Secretrio-Geral da Organizao, em direito ou liberdade protegidos nesta Conveno, a
consulta com o Secretrio da Corte. Corte determinar que se assegure ao prejudicado
o gozo do seu direito ou liberdade violados.
Art. 60 A Corte elaborar seu Estatuto e submet- Determinar tambm, se isso for procedente, que
lo- aprovao da Assemblia Geral e expedir seu sejam reparadas as conseqncias da medida ou
Regimento. situao que haja configurado a violao desses

98
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

direitos, bem como o pagamento de indenizao Art. 67 A sentena da Corte ser definitiva e 1
justa parte lesada. inapelvel. Em caso de divergncia sobre o sentido ndice
2. Em casos de extrema gravidade e urgncia, ou alcance da sentena, a Corte interpret-la-, a
e quando se fizer necessrio evitar danos pedido de qualquer das partes, desde que o pedido
irreparveis s pessoas, a Corte, nos assuntos seja apresentado dentro de noventa dias a partir da
de que estiver conhecendo, poder tomar as data da notificao da sentena.
medidas provisrias que considerar pertinentes.
Art. 68
Se se tratar de assuntos que ainda no estiverem
submetidos ao seu conhecimento, poder atuar a 1. Os Estados-partes na Conveno comprometem-
pedido da Comisso. se a cumprir a deciso da Corte em todo caso em
que forem partes.
Art. 64
2. A parte da sentena que determinar indenizao
1. Os Estados-membros da Organizao podero compensatria poder ser executada no pas
consultar a Corte sobre a interpretao desta respectivo pelo processo interno vigente para a
Conveno ou de outros tratados concernentes execuo de sentenas contra o Estado.
proteo dos direitos humanos nos Estados
americanos. Tambm podero consult-la, no que Art. 69 A sentena da Corte deve ser notificada s
lhes compete, os rgos enumerados no captulo X partes no caso e transmitida aos Estados-partes na
da Carta da Organizao dos Estados Americanos, Conveno.
reformada pelo Protocolo de Buenos Aires.
Captulo IX
2. A Corte, a pedido de um Estado-membro da
Organizao, poder emitir pareceres sobre a Disposies Comuns
compatibilidade entre qualquer de suas leis
internas e os mencionados instrumentos inter- Art. 70
nacionais. 1. Os juzes da Corte e os membros da Comisso
Art. 65 A Corte submeter considerao da gozam, desde o momento da eleio e enquanto
Assemblia Geral da Organizao, em cada perodo durar o seu mandato, das imunidades reconhecidas
ordinrio de sesses, um relatrio sobre as suas aos agentes diplomticos pelo Direito Internacional.
atividades no ano anterior. De maneira especial, e Durante o exerccio dos seus cargos gozam, alm
com as recomendaes pertinentes, indicar os casos disso, dos privilgios diplomticos necessrios
em que um Estado no tenha dado cumprimento a para o desempenho de suas funes.
suas sentenas. 2. No se poder exigir responsabilidade em tempo
algum dos juzes da Corte, nem dos membros
Seo 3 da Comisso, por votos e opinies emitidos no
exerccio de suas funes.
Processo
Art. 71 Os cargos de juiz da Corte ou de membro
Art. 66 da Comisso so incompatveis com outras
1. A sentena da Corte deve ser fundamentada. atividades que possam afetar sua independncia
ou imparcialidade, conforme o que for determinado
2. Se a sentena no expressar, no todo ou em
nos respectivos Estatutos.
parte, a opinio unnime dos juzes, qualquer
deles ter direito a que se agregue sentena o Art. 72 Os juzes da Corte e os membros da
seu voto dissidente ou individual. Comisso percebero honorrios e despesas de

99
F undao N acional do ndio

viagem na forma e nas condies que determinarem entrar em vigor na data do depsito do seu
os seus Estatutos, levando em conta a importncia instrumento de ratificao ou adeso.
e independncia de suas funes. Tais honorrios 3. O Secretrio-Geral comunicar todos os
e despesas de viagem sero fixados no oramento- Estados-membros da Organizao sobre a entrada
programa da Organizao dos Estados Americanos, em vigor da Conveno.
no qual devem ser includas, alm disso, as despesas
da Corte e da sua Secretaria. Para tais efeitos, a Art. 75 Esta Conveno s pode ser objeto de
Corte elaborar o seu prprio projeto de oramento reservas em conformidade com as disposies da
e submet-lo- aprovao da Assemblia Geral, Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados,
por intermdio da Secretaria-Geral. Esta ltima no assinada em 23 de maio de 1969.
poder nele introduzir modificaes.
Art. 76
Art. 73 Somente por solicitao da Comisso ou 1. Qualquer Estado-parte, diretamente, e a
da Corte, conforme o caso, cabe Assemblia Comisso e a Corte, por intermdio do Secretrio-
Geral da Organizao resolver sobre as sanes Geral, podem submeter Assemblia Geral, para
aplicveis aos membros da Comisso ou aos juzes o que julgarem conveniente, proposta de emendas
da Corte que incorrerem nos casos previstos nos a esta Conveno.
respectivos Estatutos. Para expedir uma resoluo, 2. Tais emendas entraro em vigor para os Estados
ser necessria maioria de dois teros dos votos que as ratificarem, na data em que houver sido
dos Estados-membros da Organizao, no caso dos depositado o respectivo instrumento de ratificao,
membros da Comisso; e, alm disso, de dois teros por dois teros dos Estados-partes nesta Conveno.
dos votos dos Estados-partes na Conveno, se se Quanto aos outros Estados-partes, entraro em
tratar dos juzes da Corte. vigor na data em que eles depositarem os seus
respectivos instrumentos de ratificao.
PARTE III
Art. 77
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
1. De acordo com a faculdade estabelecida no art.
Captulo X 31, qualquer Estado-parte e a Comisso podem
submeter considerao dos Estados-partes
Assinatura, Ratificao, Reserva, Emenda, reunidos por ocasio da Assemblia Geral projetos
Protocolo e Denncia de Protocolos adicionais a esta Conveno, com
a finalidade de incluir progressivamente, no
Art. 74 regime de proteo da mesma, outros direitos e
1. Esta Conveno est aberta assinatura e liberdades.
ratificao de todos os Estados-membros da 2. Cada Protocolo deve estabelecer as modalidades
Organizao dos Estados Americanos. de sua entrada em vigor e ser aplicado somente
2. A ratificao desta Conveno ou a adeso entre os Estados-partes no mesmo.
a ela efetuar-se- mediante depsito de um
Art. 78
instrumento de ratificao ou adeso na Secretaria
Geral da Organizao dos Estados Americanos. 1. Os Estados-partes podero denunciar esta
Esta Conveno entrar em vigor logo que onze Conveno depois de expirado o prazo de cinco
Estados houverem depositado os seus respectivos anos, a partir da data em vigor da mesma e
instrumentos de ratificao ou de adeso. Com mediante aviso prvio de um ano, notificando
referncia a qualquer outro Estado que a ratificar o Secretrio-Geral da Organizao, o qual deve
ou que a ela aderir ulteriormente, a Conveno informar as outras partes.
100
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

2. Tal denncia no ter o efeito de desligar o Estado- por ordem alfabtica dos candidatos apresen-tados e 1
parte interessado das obrigaes contidas nesta a encaminhar aos Estados-partes pelo menos trinta ndice
Conveno, no que diz respeito a qualquer ato que, dias antes da Assemblia Geral seguinte.
podendo constituir violao dessas obrigaes,
houver sido cometido por ele anteriormente data Art. 82 A eleio dos juzes da Corte far-se- dentre
na qual a denncia produzir efeito. os candidatos que figurem na lista a que se refere
o art. 81, por votao secreta dos Estados-partes,
Captulo XI na Assemblia Geral, e sero declarados eleitos os
candidatos que obtiverem o maior nmero de votos
Disposies Transitrias e a maioria absoluta dos votos dos representantes
Seo 1 dos Estados-partes. Se, para eleger todos os juzes
da Corte, for necessrio realizar vrias votaes,
Comisso Interamericana de Direitos Humanos
sero eliminados sucessivamente, na forma que for
determinada pelos Estados-partes, os candidatos
Art. 79 Ao entrar em vigor esta Conveno, o
que receberem menor nmero de votos.
Secretrio-Geral pedir por escrito a cada Estado-
membro da Organizao que apresente, dentro
de um prazo de noventa dias, seus candidatos a
membro da Comisso Interamericana de Direitos
Humanos. O Secretrio-Geral preparar uma lista
por ordem alfabtica dos candidatos apresentados e a
encaminhar aos Estados-membros da Organizao,
pelo menos trinta dias antes da Assemblia Geral
seguinte.

Art. 80 A eleio dos membros da Comisso far-se-


dentre os candidatos que figurem na lista a que se
refere o art. 79, por votao secreta da Assemblia
Geral, e sero declarados eleitos os candidatos
que obtiverem maior nmero de votos e a maioria
absoluta dos votos dos representantes dos Estados-
membros. Se, para eleger todos os membros da
Comisso, for necessrio realizar vrias votaes,
sero eliminados sucessivamente, na forma que for
determinada pela Assemblia Geral, os candidatos
que receberem maior nmero de votos.

Seo 2
Corte Interamericana de Direitos Humanos

Art. 81 Ao entrar em vigor esta Conveno, o


Secretrio-Geral pedir a cada Estado-parte que
apresente, dentro de um prazo de noventa dias, seus
candidatos a juiz da Corte Interamericana de Direitos
Humanos. O Secretrio-Geral preparar uma lista

101
F undao N acional do ndio

Cdigo Penal III - em estrito cumprimento de dever legal ou no


exerccio regular de direito.(Includo pela Lei n
7.209, de 11.7.1984)
decreto-lei no 2.848, de 7 de dezembro de
.......
1940.
Reduo a condio anloga de escravo
O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da Art. 149 Reduzir algum a condio anloga de
atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio, escravo, quer submetendo-o a trabalhos forados ou
decreta a seguinte Lei: a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies
....... degradantes de trabalho, quer restringindo, por
qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida
Erro sobre a ilicitude do fato. (Redao dada pela Lei contrada com o empregador ou preposto: (Redao
n 7.209, de 11.7.1984) dada pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)

Art. 21 O desconhecimento da lei inescusvel. O Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa, alm
erro sobre a ilicitude do fato, se inevitvel, isenta da pena correspondente violncia. (Redao dada
de pena; se evitvel, poder diminu-la de um sexto pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
a um tero. (Redao dada pela Lei n 7.209, de
1o Nas mesmas penas incorre quem: (Includo pela
11.7.1984)
Lei n 10.803, de 11.12.2003)
Pargrafo nico - Considera-se evitvel o erro se o I - cerceia o uso de qualquer meio de transporte
agente atua ou se omite sem a conscincia da ilicitude por parte do trabalhador, com o fim de ret-lo no
do fato, quando lhe era possvel, nas circunstncias, local de trabalho; (Includo pela Lei n 10.803, de
ter ou atingir essa conscincia. (Redao dada pela 11.12.2003)
Lei n 7.209, de 11.7.1984)
II - mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho
Coao irresistvel e obedincia hierrquica. ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do
(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho.
(Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)
Art. 22 Se o fato cometido sob coao irresistvel ou
em estrita obedincia a ordem, no manifestamente 2o A pena aumentada de metade, se o crime
ilegal, de superior hierrquico, s punvel o autor cometido: (Includo pela Lei n 10.803, de
da coao ou da ordem.(Redao dada pela Lei n 11.12.2003)
7.209, de 11.7.1984) I - contra criana ou adolescente; (Includo pela
Lei n 10.803, de 11.12.2003)
Excluso de ilicitude (Redao dada pela Lei n II - por motivo de preconceito de raa, cor, etnia,
7.209, de 11.7.1984) religio ou origem. (Includo pela Lei n 10.803,
Art. 23 No h crime quando o agente pratica o fato: de 11.12.2003)
(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) .......
I - em estado de necessidade; (Includo pela Lei n
Alterao de limites
7.209, de 11.7.1984)
II - em legtima defesa;(Includo pela Lei n 7.209, Art. 161 Suprimir ou deslocar tapume, marco, ou
de 11.7.1984) qualquer outro sinal indicativo de linha divisria,
102
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira legislao FundaMental

para apropriar-se, no todo ou em parte, de coisa Pena - deteno, de seis meses a dois anos, e multa. 1
imvel alheia: ndice
Alterao de local especialmente protegido
Pena - deteno, de um a seis meses, e multa.
Art. 166 Alterar, sem licena da autoridade
1 - Na mesma pena incorre quem: competente, o aspecto de local especialmente
protegido por lei:
Usurpao de guas
I - desvia ou represa, em proveito prprio ou de Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa.
outrem, guas alheias; .......
Esbulho possessrio Violao de direito autoral
II - invade, com violncia a pessoa ou grave
ameaa, ou mediante concurso de mais de duas Art. 184 Violar direitos de autor e os que lhe so
pessoas, terreno ou edifcio alheio, para o fim de conexos: (Redao dada pela Lei n 10.695, de
esbulho possessrio. 1.7.2003)

2 - Se o agente usa de violncia, incorre tambm Pena - deteno, de 3 meses a 1 ano, ou multa.
na pena a esta cominada. (Redao dada pela Lei n 10.695, de 1.7.2003)

3 - Se a propriedade particular, e no h emprego 1o Se a violao consistir em reproduo total ou


de violncia, somente se procede mediante queixa. parcial, com intuito de lucro direto ou indireto, por
qualquer meio ou processo, de obra intelectual,
Supresso ou alterao de marca em animais interpretao, execuo ou fonograma, sem
autorizao expressa do autor, do artista intrprete
Art. 162 Suprimir ou alterar, indevidamente, em ou executante, do produtor, conforme o caso, ou
gado ou rebanho alheio, marca ou sinal indicativo de quem os represente: (Redao dada pela Lei n
de propriedade: 10.695, de 1.7.2003)
Pena - deteno, de seis meses a trs anos, e multa. Pena - recluso, de 2 a 4 anos, e multa. (Redao
......... dada pela Lei n 10.695, de 1.7.2003)

Introduo ou abandono de animais em 2o Na mesma pena do 1o incorre quem, com o


propriedade alheia intuito de lucro direto ou indireto, distribui, vende,
expe venda, aluga, introduz no Pas, adquire,
Art. 164 Introduzir ou deixar animais em oculta, tem em depsito, original ou cpia de obra
propriedade alheia, sem consentimento de quem de intelectual ou fonograma reproduzido com violao
direito, desde que o fato resulte prejuzo: do direito de autor, do direito de artista intrprete ou
Pena - deteno, de quinze dias a seis meses, ou executante ou do direito do produtor de fonograma,
multa. ou, ainda, aluga original ou cpia de obra intelectual
ou fonograma, sem a expressa autorizao dos
Dano em coisa de valor artstico, arqueolgico ou titulares dos direitos ou de quem os represente.
histrico (Redao dada pela Lei n 10.695, de 1.7.2003)

Art. 165 Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa 3o Se a violao consistir no oferecimento ao


tombada pela autoridade competente em virtude de pblico, mediante cabo, fibra tica, satlite, ondas
valor artstico, arqueolgico ou histrico: ou qualquer outro sistema que permita ao usurio

103
F undao N acional do ndio

realizar a seleo da obra ou produo para receb-la Cdigo de Processo Penal


em um tempo e lugar previamente determinados por
quem formula a demanda, com intuito de lucro, direto
ou indireto, sem autorizao expressa, conforme o decreto-lei n 3.689, de 03 de outubro de
caso, do autor, do artista intrprete ou executante, do
1941
produtor de fonograma, ou de quem os represente:
(Redao dada pela Lei n 10.695, de 1.7.2003) O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da
Pena - recluso, de 2 a 4 anos, e multa. (Includo atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio,
pela Lei n 10.695, de 1.7.2003) decreta a seguinte Lei:

4o O disposto nos 1, 2 e 3 no se aplica quando Art. 193. Quando o interrogando no falar a lngua
se tratar de exceo ou limitao ao direito de autor nacional, o interrogatrio ser feito por meio de
ou os que lhe so conexos, em conformidade com o intrprete.
previsto na Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998,
nem a cpia de obra intelectual ou fonograma, em ........
um s exemplar, para uso privado do copista, sem Art. 195. Se o interrogado no souber escrever, no
intuito de lucro direto ou indireto. (Includo pela puder ou no quiser assinar, tal fato ser consignado
Lei n 10.695, de 1.7.2003) no termo.
..... Art.810. Este Cdigo entrar em vigor no dia 1o de
Ultraje a culto e impedimento ou perturbao de janeiro de 1942.
ato a ele relativo Art.811. Revogam-se as disposies em contrrio.
Art. 208 Escarnecer de algum publicamente, por Rio de Janeiro, em 3 de outubro de 1941; 120 da
motivo de crena ou funo religiosa; impedir ou Independncia e 53 da Repblica.
perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso;
vilipendiar publicamente ato ou objeto de culto GETLIO VARGAS
religioso: Francisco Campos
Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa.

Pargrafo nico - Se h emprego de violncia, a


pena aumentada de um tero, sem prejuzo da
correspondente violncia.

......

Art. 361 Este Cdigo entrar em vigor no dia 1 de


janeiro de 1942.

Rio de Janeiro, 7 de dezembro de 1940; 119 da


Independncia e 52 da Repblica.

GETLIO VARGAS
Francisco Campos

104
2
Cidadania
C idadania
2
ndice

Conveno InternaCIonal sobre conveno internacional sobre a


a elImInao de todas as formas de eliminao de todas as formas de
dIsCrImInao soCIal discriminao racial

Os Estados-partes na presente Conveno,


deCreto n 65.810, de 8 de dezembro de considerando que a Carta das Naes Unidas
1969. fundamenta-se em princpios de dignidade e
igualdade inerentes a todos os seres humanos, e
Promulga a Conveno Internacional sobre a Eliminao
que todos os Estados-membros comprometeram-se
de Todas as Formas de Discriminao Racial. a agir, separada ou conjuntamente, para alcanar
um dos propsitos das Naes Unidas, que o de
O PRESIDENTE DA REPBLICA, promover e encorajar o respeito universal e efetivo
pelos direitos humanos e liberdades fundamentais
HAVENDO o Congresso Nacional aprovado pelo para todos, sem discriminao de raa, sexo, idioma
Decreto Legislativo n 23, de 21 de junho de 1967, ou religio;
a Conveno Internacional sobre a Eliminao de
todas as Formas de Discriminao Racial, que foi Considerando que a Declarao Universal dos
aberta assinatura em Nova York e assinada pelo Direitos Humanos proclama que todos os homens
Brasil a 7 de maro de 1966; nascem livres e iguais em dignidade e direitos e que
cada indivduo pode valer-se de todos os direitos nela
E HAVENDO sido depositado o Instrumento estabelecidos, sem distino de qualquer espcie,
brasileiro de Ratificao, junto ao Secretrio-Geral principalmente de raa, cor ou origem nacional;
das Naes Unidas, a 27 de maro de 1968;
Considerando que todos os homens so iguais
E TENDO a referida Conveno entrado em vigor, perante a lei e tm direito a igual proteo contra
de conformidade com o disposto em seu artigo 19, qualquer discriminao e contra todo incitamento
pargrafo 1, a 4 de janeiro de 1969; discriminao;
DECRETA que a mesma, apensa por cpia ao presente Considerando que as Naes Unidas condenaram
Decreto, seja executada e cumprida to inteiramente o colonialismo e todas as prticas de segregao
como ela nele contm. e discrimao que o acompanham, em qualquer
Braslia, 8 de dezembro de 1969; 148 da forma e onde quer que existam, e que a Declarao
Independncia e 81 da Repblica. sobre a Outorga de Independncia aos Pases e Povos
Coloniais, de 14 de dezembro de 1960 (Resoluo 1.514
EMLIO G. MDICI {XV} da Assemblia Geral), afirmou e proclamou
Mrio Gibson Barbosa solenemente a necessidade de colocar-lhes fim, de
F undao N acional do ndio

forma rpida e incondicional; considerando que a adotada pela Organizao das Naes Unidas para a
Declarao das Naes Unidas sobre a Eliminao Educao, a Cincia e a Cultura em 1960;
de Todas as Formas de Discriminao Racial, de 20
de novembro de 1963 (Resoluo 1.904 {XVIII} da Desejando efetivar os princpios estabelecidos na
Assemblia Geral), afirma solenemente a necessidade Declarao das Naes Unidas sobre a Eliminao
de se eliminar rapidamente todas as formas e todas de Todas as Formas de Discriminao Racial e
as manifestaes de discriminao racial atravs do assegurar o mais rapidamente possvel a adoo de
mundo e de assegurar a compreenso e o respeito medidas prticas para esse fim,
dignidade da pessoa humana;
Acordam no seguinte:
Convencidos de que todas as doutrinas de
superioridade fundamentadas em diferenas raciais PARTE I
so cientificamente falsas, moralmente condenveis,
socialmente injustas e perigosas, e que no existe Artigo I
justificativa, onde quer que seja, para a discriminao 1. Na presente Conveno, a expresso
racial, nem na teoria e tampouco na prtica; discriminao racial significa qualquer
distino, excluso, restrio ou preferncia
Reafirmando que a discriminao entre os seres fundadas na raa, cor, descendncia ou origem
humanos por motivos de raa, cor ou origem tnica nacional ou tnica que tenha por fim ou efeito
um obstculo s relaes amigveis e pacficas entre anular ou comprometer o reconhecimento, o gozo
as naes e capaz de perturbar a paz e a segurana ou o exerccio, em igualdade de condies, dos
entre os povos, bem como a coexistncia harmoniosa direitos humanos e das liberdades fundamentais
de pessoas dentro de um mesmo Estado; nos domnios poltico, econmico, social, cultural
ou em qualquer outro domnio da vida pblica.
Convencidos de que a existncia de barreiras raciais
incompatvel com os ideais de qualquer sociedade 2. Esta Conveno no se aplicar s distines,
humana; excluses, restries ou preferncias estabelecidas
por um Estado-parte entre cidados e no-
Alarmados por manifestaes de discriminao cidados seus.
racial ainda existentes em algumas reas do mundo 3. Nenhuma disposio da presente Conveno
e com polticas governamentais baseadas em poder ser interpretada como atentando, sob
superioridade ou dio racial, tais como as polticas qualquer forma, contra as disposies legais
de apartheid, segregao ou separao; dos Estados-partes relativas a nacionalidade,
Resolvidos a adotar todas as medidas necessrias cidadania e naturalizao, desde que essas
para eliminar rapidamente todas as formas e todas as disposies no sejam discriminatrias contra
manifestaes de discriminao racial, e a prevenir qualquer nacionalidade em particular.
e combater as doutrinas e prticas racistas com o 4. Medidas especiais tomadas com o objetivo
objetivo de favorecer o bom entendimento entre as precpuo de assegurar, de forma conveniente, o
raas e conceber uma comunidade internacional livre progresso de certos grupos sociais ou tnicos ou
de todas as formas de segregao e discriminao de indivduos que necessitem de proteo para
racial; poderem gozar e exercitar os direitos humanos
e as liberdades fundamentais em igualdade de
Tendo em conta a Conveno sobre Discriminao condies no sero consideradas medidas de
no Emprego e Ocupao, adotada pela Organizao discriminao racial, desde que no conduzam
Internacional do Trabalho em 1958, e a Conveno manuteno de direitos separados para diferentes
pela Luta Contra a Discriminao no Ensino,
108
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

grupos raciais e no prossigam aps terem sido o propsito de garantir-lhes, em igualdade de


atingidos os seus objetivos. condies, o pleno exerccio dos direitos humanos
e das liberdades fundamentais. Essas medidas no
Artigo II podero, em hiptese alguma, ter o escopo de 2
1. Os Estados-partes condenam a discriminao conservar direitos desiguais ou diferenciados para
ndice
racial e comprometem-se a adotar, por todos os os diversos grupos raciais depois de alcanados os
meios apropriados e sem demora, uma poltica de objetivos perseguidos.
eliminao de todas as formas de discriminao
racial, e de promoo da harmonia entre todas as Artigo III
raas, e, para este fim: Os Estados-partes condenam especialmente a
a) Os Estados-partes comprometem-se a no apoiar segregao racial e o apartheid e comprometem-se
qualquer ato ou prtica de discriminao racial a prevenir, proibir e eliminar nos territrios sob sua
contra pessoas, grupos de pessoas ou instituies, jurisdio todas as prticas dessa natureza.
e a proceder de modo que todas as autoridades
e instituies pblicas, nacionais e locais se Artigo IV
conformem com esta obrigao;
Os Estados-partes condenam toda propaganda e todas
b) Os Estados-partes comprometem-se a no as organizaes que se inspiram em idias ou teorias
incitar, defender ou apoiar a discriminao racial cujo fundamento seja a superioridade de uma raa ou
praticada por qualquer pessoa ou organizao; de um grupo de pessoas de uma certa cor ou de uma
c) Os Estados-partes devem tomar medidas certa origem tnica, ou que pretendam justificar ou
eficazes a fim de rever as polticas governamentais encorajar qualquer forma de dio e de discriminao
nacionais e locais e para modificar, revogar ou raciais, comprometendo-se a adotar imediatamente
anular as leis e qualquer disposio regulamentar medidas positivas destinadas a eliminar qualquer
que tenha como efeito criar a discriminao racial incitao a tal discriminao e, para esse fim, tendo
ou perpetu-la onde j existir; em vista os princpios formulados na Declarao
d) Os Estados-partes devem, por todos os meios Universal dos Direitos Humanos e os direitos
apropriados - inclusive, se as circunstncias o expressamente enunciados no artigo V da presente
exigirem, com medidas legislativas -, proibir a Conveno, comprometem-se, nomeadamente:
discriminao racial praticada por quaisquer
a) a declarar como delitos punveis por lei qualquer
pessoas, grupos ou organizaes, pondo-lhe um
difuso de idias que estejam fundamentadas na
fim;
superioridade ou dio raciais, quaisquer incitamentos
e) Os Estados-partes comprometem-se a favorecer, discriminao racial, bem como atos de violncia
quando for conveniente, as organizaes e ou provocao destes atos, dirigidos contra qualquer
movimentos multirraciais, e outros meios raa ou grupo de pessoas de outra cor ou de outra
prprios, visando suprimir as barreiras entre as origem tnica, como tambm a assistncia prestada a
raas e a desencorajar o que tende a reforar a atividades racistas, incluindo seu financiamento;
diviso racial.
2. Os Estados-partes adotaro, se as circunstncias b) a declarar ilegais e a proibir as organizaes, assim
assim o exigirem, nos campos social, econmico, como as atividades de propaganda organizada e
cultural e outros, medidas especiais e concretas qualquer outro tipo de atividade de propaganda, que
para assegurar adequadamente o desenvolvimento incitem discriminao racial e que a encorajem, e a
ou a proteo de certos grupos raciais ou de declarar delito punvel por lei a participao nessas
indivduos pertencentes a esses grupos com organizaes ou nessas atividades;

109
F undao N acional do ndio

c) a no permitir que as autoridades pblicas nem as (ix) direito liberdade de reunio e de associao
instituies pblicas, nacionais ou locais, incitem pacficas;
discriminao racial ou a encorajem. e) direitos econmicos, sociais e culturais,
nomeadamente:
Artigo V
(i) direitos ao trabalho, livre escolha do trabalho,
De acordo com as obrigaes fundamentais a condies eqitativas e satisfatrias de trabalho,
enunciadas no artigo 2 desta Conveno, os Estados- proteo contra o desemprego, a um salrio
partes comprometem-se a proibir e a eliminar a igual para um trabalho igual, a uma remunerao
discriminao racial sob todas as suas formas e a eqitativa e satisfatria;
garantir o direito de cada um igualdade perante (ii) direito de fundar sindicatos e de filiar-se a
a lei, sem distino de raa, de cor ou de origem eles;
nacional ou tnica, nomeadamente no gozo dos
(iii) direito habitao;
seguintes direitos:
(iv) direito sade, a cuidados mdicos,
a) direito de recorrer a um tribunal ou a qualquer previdncia social e aos servios sociais;
outro rgo de administrao da justia;
(v) direito educao e formao profissional;(vi)
b) direito segurana da pessoa e proteo direito a igual participao nas atividades
do Estado contra violncia ou leso corporal culturais;
cometida por funcionrios do Governo ou por
qualquer pessoa, grupo ou instituio; f) direito de acesso a todos os lugares e servios
destinados ao uso pblico, tais como meios de
c) direitos polticos, especialmente o de participar transporte, hotis, restaurantes, cafs, espetculos
de eleies - votando e sendo votado - atravs de e parques.
sufrgio universal e igual, direito de tomar parte
no governo assim como na direo dos assuntos Artigo VI
pblicos em todos os escales, e direito de ter
acesso em igualdade de condies s funes Os Estados-partes asseguraro s pessoas que
pblicas; estiverem sob sua jurisdio proteo e recursos
eficazes perante os tribunais nacionais e outros
d) outros direitos civis, nomeadamente:
rgos do Estado competentes, contra todos os atos
(i) direito de circular livremente e de escolher sua de discriminao racial que, contrariando a presente
residncia no interior de um Estado; Conveno, violem os seus direitos individuais
(ii) direito de deixar qualquer pas, inclusive o e as suas liberdades fundamentais, assim como
seu, e de regressar ao mesmo; o direito de pedir a esses tribunais satisfao ou
(iii) direito a uma nacionalidade; reparao, justa e adequada, por qualquer prejuzo
de que tenham sido vtimas em virtude de tal
(iv) direito ao casamento e escolha do cnjuge;
discriminao.
(v) direito de qualquer pessoa, tanto
individualmente como em associao com outras, Artigo VII
propriedade;
Os Estados-partes comprometem-se a tomar medidas
(vi) direito de herdar;
imediatas e eficazes, sobretudo no campo do ensino,
(vii) direito liberdade de pensamento, de educao, cultura e informao, para lutar contra
conscincia e de religio; preconceitos que conduzam discriminao racial
(viii) direito liberdade de opinio e de e para favorecer a compreenso, a tolerncia e a
expresso; amizade entre naes e grupos raciais e tnicos, bem

110
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

como para promover os objetivos e princpios da 5. a) Os membros do Comit sero eleitos por
Carta das Naes Unidas, da Declarao Universal quatro anos. Todavia, o mandato de nove dos
dos Direitos Humanos, da Declarao das Naes membros eleitos na primeira eleio expirar ao
Unidas sobre a Eliminao de Todas as Formas de fim de dois anos; imediatamente aps a primeira 2
Discriminao Racial e da presente Conveno. eleio, o Presidente do Comit sortear os nomes
ndice
desses nove membros.
PARTE II b) Para preencher as vagas fortuitas, o Estado-
parte cujo perito deixou de exercer suas funes
Artigo VIII de membro do Comit nomear outro perito
1. Ser constitudo um Comit para a Eliminao dentre seus nacionais, sob reserva da aprovao
da Discriminao Racial (doravante denominado do Comit.
o Comit) composto por 18 peritos reconhecidos 6. Os Estados-partes suportaro as despesas dos
pela sua imparcialidade e alta estatura moral, membros do Comit durante o perodo em que os
que sero eleitos pelos Estados-partes dentre mesmos exercerem suas funes.
seus nacionais e exercero suas funes a ttulo
individual, levando-se em conta uma repartio Artigo IX
geogrfica eqitativa e a representao das 1. Os Estados-partes comprometem-se a apresentar
distintas formas de civilizao, assim como dos ao Secretrio-Geral, para ser examinado pelo
principais sistemas jurdicos. Comit, um relatrio sobre as medidas de carter
2. Os membros do Comit sero eleitos, em legislativo, judicirio, administrativo ou outras
escrutnio secreto, de uma lista de candidatos que tomarem para tornarem efetivas as disposies
designados pelos Estados-partes. Cada Estado- da presente Conveno:
parte poder designar um candidato escolhido a) no prazo de um ano, a contar da entrada em
dentre seus nacionais. vigor da Conveno para cada Estado em questo;
3. A primeira eleio ser realizada seis meses e
aps a data da entrada em vigor da presente b) a partir de ento, a cada dois anos e sempre que
Conveno. O Secretrio-Geral das Naes o Comit o solicitar.
Unidas enviar uma carta aos Estados-partes, O Comit poder solicitar informaes
com uma antecedncia de no mnimo trs meses complementares aos Estados-partes.
antes da data de cada eleio, convidando-os a 2. O Comit submeter todos os anos Assemblia
apresentarem seus candidatos no prazo de dois Geral da Organizao das Naes Unidas, por
meses. O Secretrio-Geral preparar uma lista, em intermdio do Secretrio-Geral, um relatrio
ordem alfabtica, de todos os candidatos assim sobre suas atividades e poder fazer sugestes
nomeados, indicando os Estados-partes que os e recomendaes de ordem geral baseadas no
nomearam, e a comunicar aos Estados-partes. exame dos relatrios e das informaes recebidas
4. Os membros do Comit sero eleitos durante dos Estados-partes. Levar ao conhecimento da
uma reunio dos Estados-partes convocada pelo Assemblia Geral essas sugestes e recomendaes
Secretrio-Geral na sede das Naes Unidas. de ordem geral, juntamente com as observaes
Nessa reunio, em que o quorum ser alcanado dos Estados-partes, caso existirem.
com dois teros dos Estados-partes, sero eleitos
membros do Comit os candidatos que obtiverem Artigo X
o maior nmero de votos e a maioria absoluta 1. O Comit adotar seu regulamento interno.
dos votos dos representantes dos Estados-partes 2. O Comit eleger sua mesa diretora por um
presentes e votantes. perodo de dois anos.
111
F undao N acional do ndio

3. O Secretrio-Geral das Organizao das Naes Artigo XII


Unidas fornecer os servios de secretaria ao 1. a) Depois que o Comit tiver obtido e examinado
Comit. as informaes que julgar necessrias, o presidente
4. O Comit reunir-se- normalmente na sede da nomear uma Comisso de Conciliao ad hoc
Organizao das Naes Unidas. (doravante denominada apenas a Comisso),
composta por cinco pessoas, que podero ser
Artigo XI
ou no membros do Comit. Os seus membros
1. Se um Estado-parte entender que outro Estado sero nomeados com o consentimento pleno e
igualmente Parte no aplica as disposies da unnime das partes envolvidas na discusso e
presente Conveno, poder chamar a ateno do a Comisso por seus bons ofcios disposio
Comit para essa questo. O Comit transmitir, dos Estados interessados, a fim de chegar a uma
ento, a comunicao recebida ao Estado-parte soluo amigvel da questo, baseada no respeito
interessado. Em um prazo de trs meses, o Estado presente Conveno.
destinatrio submeter ao Comit suas explicaes b) Se os Estados-partes na controvrsia no
ou declaraes por escrito, com o propsito de chegarem a um entendimento em relao a toda
esclarecer a questo, indicando, se for o caso, as ou parte da composio da Comisso em um prazo
medidas corretivas que adotou. de trs meses, os membros da Comisso que no
2. Se, no prazo de seis meses a partir da data tiverem o assentimento dos Estados-partes na
do recebimento da comunicao original pelo controvrsia sero eleitos por escrutnio secreto
Estado destinatrio, a questo no estiver dentre os prprios membros do Comit, por
resolvida a contento dos dois Estados, por meio maioria de dois teros.
de negociaes bilaterais ou por qualquer outro 2. Os membros da Comisso exercero funes a
processo que estiver ao seu dispor, ambos os ttulo individual. No devero ser nacionais de
Estados tero o direito de submet-la novamente um dos Estados-partes envolvidos na discusso
ao Comit, endereando uma notificao ao nem de um Estado que no seja parte na presente
Comit e ao outro Estado interessado. Conveno.
3. O Comit s poder tomar conhecimento de 3. A Comisso eleger seu presidente e adotar
uma questo que lhe seja submetida, nos termos seu regulamento interno.
do pargrafo 2 do presente artigo, depois de
haver constatado que todos os recursos internos 4. A Comisso reunir-se- normalmente na
disponveis foram utilizados ou esgotados, de sede da Organizao das Naes Unidas ou em
conformidade com os princpios de direito qualquer outro lugar apropriado que venha a ser
internacional geralmente reconhecidos. Esta regra determinado pela Comisso.
no se aplicar se os procedimentos de recurso 5. A secretaria prevista no pargrafo 3 do artigo
excederem prazos razoveis. X da presente Conveno tambm prestar seus
4. Em todas as questes que lhe forem submetidas, servios Comisso, sempre que uma controvrsia
o Comit poder solicitar aos Estados-partes entre os Estados-partes provocar a constituio
presentes que lhe forneam quaisquer informaes da Comisso.
complementares pertinentes. 6. As despesas dos membros da Comisso sero
5. Quando o Comit examinar uma questo, divididas igualmente entre os Estados-partes
em aplicao deste artigo, os Estados-partes envolvidos na controvrsia, baseadas em um
interessados tero o direito de designar um clculo estimativo feito pelo Secretrio-Geral da
representante que participar, sem direito a voto, Organizao das Naes Unidas.
dos trabalhos do Comit durante todos os debates.
112
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

7. O Secretrio-Geral estar habilitado a 2. Os Estados-partes que fizerem a declarao


reembolsar, caso seja necessrio, as despesas dos prevista no pargrafo 1 do presente artigo podero
membros da Comisso antes que os Estados-partes criar ou designar um rgo, no quadro de sua
envolvidos na controvrsia tenham efetuado o ordem jurdica nacional, que ter competncia 2
pagamento, consoante o previsto no pargrafo 6 para receber e examinar as peties de pessoas ou
ndice
do presente artigo. grupos de pessoas sob sua jurisdio que alegarem
8. As informaes obtidas e examinadas pelo ser vtimas de violao de qualquer um dos
Comit sero postas disposio da Comisso, direitos enunciados na presente Conveno e que
e a Comisso poder solicitar aos Estados esgotaram os outros recursos locais disponveis.
interessados que lhe forneam quaisquer 3. As declaraes feitas nos termos do pargrafo 1
informaes complementares pertinentes. do presente artigo e os nomes dos rgos criados
ou designados pelo Estado-parte interessado,
Artigo XIII segundo o pargrafo 2 do presente artigo, sero
1. Aps haver estudado a questo sob todos depositados pelo Estado-parte interessado junto ao
os seus aspectos, a Comisso preparar e Secretrio-Geral das Naes Unidas, que enviar
submeter ao presidente do Comit um relatrio cpias aos outros Estados-partes. Uma declarao
com as suas concluses sobre todas as questes poder ser retirada a qualquer momento atravs
de fato relativas ao litgio entre as partes e de notificao endereada ao Secretrio-Geral,
com as recomendaes que julgar oportunas, mas tal retirada no prejudicar as comunicaes
objetivando alcanar uma soluo amistosa para que j tenham sido estudadas pelo Comit.
a polmica. 4. O rgo criado ou designado nos termos do
2. O presidente do Comit transmitir o relatrio pargrafo 2 do presente artigo dever possuir
da Comisso aos Estados-partes envolvidos um registro das peties, e todos os anos cpias
na discusso. Esses Estados comunicaro ao autenticadas do registro sero entregues ao
presidente do Comit, no prazo de trs meses, Secretrio-Geral das Naes Unidas, pelas vias
se aceitam ou no as recomendaes contidas no apropriadas, ficando entendido que o contedo
relatrio da Comisso. dessas cpias no ser divulgado ao pblico.
3. Expirado o prazo previsto no pargrafo 2 5. Em no obtendo reparao satisfatria do rgo
do presente artigo, o presidente do Comit criado ou designado nos termos do pargrafo 2
comunicar o relatrio da Comisso e as do presente artigo, o peticionrio ter o direito
declaraes dos Estados-partes interessados aos de dirigir uma comunicao ao Comit dentro do
outros Estados-partes nesta Conveno. prazo de seis meses.
Artigo XIV 6. a) O Comit levar as comunicaes que lhe
tenham sido endereadas, confidencialmente, ao
1. Os Estados-partes podero declarar, a qualquer conhecimento do Estado-parte que supostamente
momento, que reconhecem a competncia do violou qualquer das disposies desta Conveno;
Comit para receber e examinar comunicaes todavia, a identidade da pessoa ou dos grupos de
procedentes de indivduos ou grupos de indivduos pessoas interessadas no poder ser revelada sem
sob sua jurisdio que se considerem vtimas de o consentimento expresso dessa pessoa ou grupos
uma violao cometida por um Estado-parte de de pessoas. O Comit no receber comunicaes
qualquer um dos direitos enunciados na presente annimas.
Conveno. O Comit no receber nenhuma
b) Nos trs meses seguintes, o referido Estado
comunicao relativa a um Estado-parte que no
submeter, por escrito, ao Comit, as explicaes
houver feito essa declarao.
ou declaraes que esclaream a questo e
113
F undao N acional do ndio

indicar, quando for o caso, as medidas corretivas territrios sob tutela ou sem governo prprio
que houver adotado. ou de qualquer outro territrio a que se aplicar
7. a) O Comit examinar as comunicaes, a Resoluo 1.514 (XV) da Assemblia Geral,
luz de todas as informaes que lhe forem relacionadas com questes incluidas na presente
submetidas pelo Estado-parte interessado e pelo Conveno e que sejam recebidas por esses
peticionrio. O Comit no examinar nenhuma rgos.
comunicao de um peticionrio sem ter-se b) O Comit receber dos rgos competentes
assegurado de que o mesmo esgotou todos os da Organizao das Naes Unidas cpia dos
recursos internos disponveis. Entretanto, esta relatrios referentes s medidas de ordem
regra no se aplicar se tais recurso excederem legislativa, judiciria, administrativa ou outras
prazos razoveis. que digam respeito diretamente aos princpios e
b) O Comit remeter suas sugestes e objetivos da presente Conveno, que as potncias
recomendaes ao Estado-parte interessado e ao administradoras tiverem aplicado nos territrios
peticionrio. mencionados na alnea a). do presente pargrafo,
e expressar opinies e far recomendaes a
8. O Comit incluir em seu relatrio anual um
esses rgos.
resumo destas comunicaes e, quando houver,
tambm um resumo das explicaes e declaraes 3. O Comit incluir em seus relatrios
dos Estados-partes interessados, assim como das Assemblia Geral um resumo das peties e
suas prprias sugestes e recomendaes. dos relatrios que houver recebido de rgos da
Organizao das Naes Unidas, assim como as
9. O Comit somente ter competncia para
opinies e recomendaes que tais peties e
desempenhar as funes previstas neste artigo se
relatrios houverem merecido de sua parte.
pelo menos dez Estados-partes nesta Conveno
estiverem obrigados por declaraes feitas nos 4. O Comit solicitar ao Secretrio-Geral da
termos do pargrafo 1 deste artigo. Organizao das Naes Unidas o fornecimento
de qualquer informao relacionada com os
Artigo XV objetivos da presente Conveno de que ele
1. Esperando a realizao dos objetivos da dispuser sobre os territrios mencionados na
Declarao sobre a Concesso de Independncia alnea a) no pargrafo 2 do presente artigo.
aos Pases e aos Povos Coloniais, contida na Artigo XVI
Resoluo 1.514 (XV) da Assemblia Geral da
ONU, de 14 de dezembro de 1960, as disposies As disposies desta Conveno relativas s
da presente Conveno em nada restringem o medidas a serem adotadas para a soluo de uma
direito de petio concedido a esses povos por controvrsia ou queixa sero aplicadas sem prejuzo
outros instrumentos internacionais ou pela de outros processos para soluo de controvrsias
Organizao das Naes Unidas ou suas agncias ou queixas no campo da discriminao previstos
especializadas. nos instrumentos constitutivos das Naes
2. a) O Comit, constitudo nos termos do Unidas e suas agncias especializada, ou em
artigo VIII desta Conveno, receber cpia das convenes adotadas por essas organizaes, e
peties provenientes dos rgos das Naes no impediro os Estados-partes de recorrerem
Unidas que se ocuparem de questes diretamente a outros procedimentos visando solucionar uma
relacionadas com os princpios e objetivos da controvrsia de conformidade com os acordos
presente Conveno e expressar sua opinio e internacionais gerais ou especiais pelos quais
apresentar recomendaes sobre essas peties, estejam ligados.
quando examinar as peties dos habitantes dos
114
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

PARTE III que levantar objees a essas reservas dever


notificar o Secretrio-Geral, no prazo de noventa
Artigo XVII dias contados da data da referida comunicao,
1. A presente Conveno ficar aberta assinatura que no as aceita. 2
de todos os Estados membros da Organizao 2. No ser permitida uma reserva incompatvel ndice
das Naes Unidas ou membros de uma de suas com o objetivo e propsito da presente Conveno,
agncias especializadas, dos Estados-partes no nem uma reserva que impea o funcionamento de
Estatuto da Corte Internacional de Justia, bem qualquer dos rgos criados por essa Conveno.
como dos Estados convidados pela Assemblia Entende-se que uma reserva ser considerada
Geral da Organizao das Naes Unidas a serem incompatvel ou impeditiva se pelo menos dois
partes na presente Conveno. teros dos Estados-partes nesta Conveno
2. A presente Conveno estar sujeita a ratificao levantarem objees a ela.
e os instrumentos de ratificao sero depositados 3. As reservas podero ser retiradas a qualquer
junto ao Secretrio-Geral da Organizao das momento atravs de notificao endereada ao
Naes Unidas. Secretrio-Geral. Tal notificao passar a ter
efeito na data do seu recebimento.
Artigo XVIII
1. A presente Conveno estar aberta adeso Artigo XXI
dos Estados mencionados no pargrafo 1 do artigo
Os Estados-partes podero denunciar a presente
XVII.
Conveno mediante notificao dirigida ao
2. A adeso ser efetuada pelo depsito de um Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas.
instrumento de adeso junto ao Secretrio-Geral A denncia surtir efeitos um ano aps a data do
da Organizao das Naes Unidas. recebimento da notificao pelo Secretrio-Geral.
Artigo XIX Artigo XXII
1. Esta Conveno entrar em vigor no trigsimo
dia imediato data do depsito junto ao Secretrio- Quaisquer controvrsias entre dois ou mais Estados-
Geral da Organizao das Naes Unidas do partes relativas interpretao ou aplicao da
vigsimo stimo instrumento de ratificao ou presente Conveno, que no forem resolvidas por
adeso. negociaes ou pelos processos expressamente
previstos nesta Conveno, sero submetidas, a
2. Para cada Estado que ratificar a presente
pedido de qualquer das Partes na controvrsia,
Conveno ou a ela aderir aps o depsito do
deciso da Corte Internacional de Justia, salvo se
vigsimo stimo instrumento de ratificao ou
os litigantes acordarem noutro modo de soluo.
adeso, esta Conveno entrar em vigor no
trigsimo dia aps a data do depsito, por esses Artigo XXIII
Estados, dos seus instrumentos de ratificao ou
adeso. 1. Os Estados-partes podero formular a qualquer
momento um pedido de reviso da presente
Artigo XX Conveno mediante notificao escrita dirigida
1. O Secretrio-Geral das Naes Unidas receber ao Secretrio-Geral da Organizao das Naes
e comunicar a todos os Estados que forem ou Unidas.
vierem a tornar-se Partes na presente Conveno 2. Nessa hiptese, a Assemblia Geral da
o texto das reservas feitas pelos Estados no Organizao das Naes Unidas decidir acerca
momento da ratificao ou da adeso. O Estado das medidas a serem tomadas sobre tal pedido.

115
F undao N acional do ndio

Artigo XXIV Conveno abolio penal de


O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas trabalhadores indgenas
comunicar a todos os Estados mencionados no
pargrafo 1 do artigo XVII da presente Conveno:
decreto n 58.821, de 14 de julho de
a) as assinaturas da presente Conveno e
1966.
dos instrumentos de ratificao e de adeso
depositados, nos termos dos artigos XVII e XVIII;
Promulga a Conveno n 104 concernente
b) a data da entrada em vigor da presente abolio das sanes penais.
Conveno, nos termos do artigo XIX;
c) as comunicaes e declaraes recebidas, nos O PRESIDENTE DA REPBLICA,
termos dos artigos XIV, XX e XXIII;
d) as denncias notificadas, nos termos do artigo HAVENDO o Congresso Nacional aprovado pelo
XXI. Decreto legislativo n 20, de 1965, a Conveno n
104, concernente abolio das sanes penais por
Artigo XXV inadimplemento de contrato de trabalho por parte
1. Esta Conveno, cujos textos em chins, dos trabalhadores indgenas, adotada em Genebra,
espanhol, francs, ingls e russo so igualmente a 21 de junho de 1955, por ocasio da trigsima
autnticos, ser depositada nos arquivos da oitava sesso da Conferncia Geral da Organizao
Organizao das Naes Unidas. Internacional do Trabalho;
2. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes E HAVENDO a referida conveno entrado em vigor,
Unidas enviar cpias autenticadas da presente para o Brasil, de conformidade com seu artigo 7,
Conveno aos Estados pertencentes a qualquer 3, a 18 de junho de 1966, isto , doze meses
das categorias mencionadas no pargrafo 1 do aps a data do registro da ratificao brasileira na
artigo XVII desta Conveno. Repartio Internacional do Trabalho, o que se
efetuou a 18 de junho de 1965;
DECRETA que a referida conveno, apensa por
cpia ao presente Decreto, seja executada e cumprida
to inteiramente como nela se contm.
Braslia, 14 de julho de 1966; 145 da Independncia
e 78 da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
Juracy Magalhes

conveno n 104
Conveno concernente abolio das sanes
penais por inadimplemento do contrato de trabalho
por parte dos trabalhadores indgenas.

A Conferncia Geral da Organizao Internacional


do Trabalho.

116
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

Convocada em Genebra pelo Conselho de Artigo IV


Administrao da Repartio Internacional do
Trabalho, e reunida nessa cidade a 1 de junho de As medidas adotadas nos termos do artigo 3 acima
1955, em sua trigsima oitava sesso; devem sempre ter como resultado a abolio de
todas as sanes penais, to logo seja possvel e, de
2
Aps ter decidido adotar diversas proposies qualquer forma, dentro do prazo de um ano a partir ndice
relativas s sanes penais por inadimplemento do da ratificao da presente conveno.
contrato de trabalho por parte dos trabalhadores
indgenas, questo que constitui o sexto ponto da Artigo V
ordem do dia da sesso; Tendo em vista a supresso de qualquer discriminao
Aps ter decidido que essas proposies tomariam a entre trabalhadores indgenas e no indgenas, as
forma de uma conveno internacional; sanes penais por inadimplemento do contrato de
trabalho, alm do caso mencionado no artigo 1 da
Convencida de que chegado o momento de presente conveno, e que no sejam aplicveis aos
abolir essas sanes penais, cuja manuteno em trabalhadores no indgenas, devem ser abolidas
uma legislao nacional est em contradio com para os trabalhadores indgenas.
a concepo moderna das relaes contratuais
entre empregadores e trabalhadores, bem como Artigo VII
com a dignidade humana e os direitos do homem, 1. A presente conveno s obrigar os Membros
adota neste vigsimo primeiro dia de junho de mil da Organizao Internacional do Trabalho cuja
novecentos e cinqenta e cinco a seguinte conveno, ratificao tiver sido registrada pelo Diretor-
que ser denominada Conveno sobre a abolio Geral.
das sanes penais (trabalhadores indgenas), 1955: 2. Esta conveno entrar em vigor doze meses
Artigo I depois que as ratificaes de dois membros
tiverem sido registradas pelo Diretor-Geral.
Em todos os pases em que o inadimplemento 3. Em seguida, a conveno entrar em vigor para
do contrato de trabalho nos termos do artigo 1, cada Membro doze meses depois da data em que
pargrafo 2 da conveno sobre as sanes penais a sua ratificao tiver sido registrada.
(trabalhadores indgenas), 1939, por parte dos
trabalhadores referidos no artigo 1, pargrafo 1, Artigo VIII
da aludida conveno, der lugar a sanes penais, a 1. Qualquer Membro que tiver ratificado a
autoridade competente dever adotar medidas que presente conveno pode denunci-la ao trmino
visem abolio de todas as sanes desse gnero. de um perodo de 10 anos aps a data que entrou
em vigor pela primeira vez, por ato comunicado
Artigo II ao Diretor-Geral da Repartio Internacional do
A abolio de todas essas sanes penais deve ser Trabalho e por ele registrado. A denncia s ter
obtida por meio de uma medida apropriada de efeito um ano depois de registrada.
aplicao imediata. 2. Qualquer Membro que, tendo ratificado a
presente conveno, dentro do prazo de um
Artigo III ano depois da expirao do perodo de 10 anos
No sendo considerado possvel adotar uma mencionado no pargrafo precedente, no fizer
medida apropriada de aplicao imediata, devem uso da faculdade de denncia prevista no presente
ser adotadas sempre disposies para a abolio artigo, ficar obrigado por um novo perodo de 10
progressiva dessas sanes penais anos, e, depois disso, poder denunciar a presente

117
F undao N acional do ndio

conveno ao trmino de cada perodo de 10 anos b) a partir da data da entrada em vigor da nova
nas condies previstas no presente artigo. conveno de reviso, a presente conveno
cessar de estar aberta a ratificao dos
Artigo IX Membros.
1. O Diretor-Geral da Repartio Internacional 2. A presente conveno ficar, em qualquer
do Trabalho notificar todos os Membros da caso, em vigor, em sua forma e contedo, para os
Organizao Internacional do Trabalho o registro Membros que a tiverem ratificado e no tiverem
de todass as ratificaes e denncias que lhe forem ratificado a conveno de reviso.
comunicadas pelos Membros da Organizao.
Artigo XIII
2. Ao notificar os Membros da Organizao
do registro da segunda ratificao que lhe for A verso francesa e a inglesa do texto da presente
comunicada o Diretor-Geral chamar a ateno conveno fazem igualmente f.
dos membros da Organizao para a data em que a
presente conveno entrar em vigor. O texto que precede o texto autntico da
conveno devidamente adotada pela Conferncia
Artigo X Geral da Organizao Internacional do Trabalho, na
sua trigsima oitava sesso, realizada em Genebra,
O Diretor-Geral da Repartio Internacional do e que foi declarada encerrada em 23 de junho de
Trabalho enviar ao Secretrio-Geral das Naes 1955.
Unidas, para fins de registro, de conformidade com o
artigo 102 da Carta das Naes Unidas, informaes
completas a respeito de todass as ratificaes e de
todos os atos de denncia que forem registrados de
conformidade com os artigos presentes.

Artigo XI

Cada vez que julgar necessrio, o Conselho de


Administrao da Repartio Internacional do
Trabalho apresentar Conferncia Geral um
relatrio sobre a aplicao da presente conveno
e examinar a oportunidade de inscrever na ordem
do dia da Conferncia a questo de sua reviso total
ou parcial.

Artigo XII
1. No caso em que a Conferncia adote uma nova
conveno de reviso total ou parcial da presente
conveno, e a menos que a nova conveno
disponha de outra maneira:
a) a ratificao por um Membro da nova
conveno de reviso acarretar, de pleno
direito, no obstante o artigo 8 acima, denncia
imediata da presente conveno, quando a nova
conveno de reviso tiver entrado em vigor;

118
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

InstItuI o dIa do ndIo InstItuI o dIa naCIonal de luta


dos povos Indgenas

deCreto-leI n 5.540 - de 2 de junho de 2


1943. leI n 11.696, de 12 de junho de 2008. ndice

Considera Dia do ndio a data de 19 de abril. Institui o Dia Nacional de Luta dos Povos Indgenas.

O Presidente da Repblica, usando da atribuio O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o


que lhe confere o artigo 180 da Constituio, e Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
tendo em vista que o Primeira Congresso Indigenista Lei:
Interamericano, reunido no Mxico, em 1940,
props aos pases da Amrica a adoo da data de Art. 1 institudo o Dia Nacional de Luta dos Povos
19 de abril para o Dia do ndio, Indgenas, que ser celebrado no dia 7 de fevereiro.

Decreta: Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua


publicao.
Art. 1 considerada - Dia do ndio - a data de 19
de abril. Braslia, 12 de junho de 2008; 187 da Independncia
e 120 da Repblica.
Art. 2 Revogam-se as disposies em contrrio.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1943, 122 da Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
Independncia e 55 da Repblica. Ranulfo Aufredo Manevy de Pereira Mendes
GETLIO VARGAS. Dilma Rousseff
Apolnio Sales. Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 13.06.2008
Osvaldo Aranha.

119
F undao N acional do ndio

Cdigo Civil II - os brios habituais, os viciados em txicos,


e os que, por deficincia mental, tenham o
discernimento reduzido;
lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002. III - os excepcionais, sem desenvolvimento mental
completo;
Institui o Cdigo Civil. IV - os prdigos.
Pargrafo nico. A capacidade dos ndios ser
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
regulada por legislao especial.
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei: (...)

CAPTULO II
PARTE GERAL
DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE
LIVRO I

DAS PESSOAS Art. 16. Toda pessoa tem direito ao nome, nele
compreendidos o prenome e o sobrenome.
TTULO I
(...)
DAS PESSOAS NATURAIS
TTULO II
CAPTULO I
DAS PESSOAS JURDICAS
DA PERSONALIDADE E DA CAPACIDADE
CAPTULO I
Art. 1 Toda pessoa capaz de direitos e deveres na DISPOSIES GERAIS
ordem civil.
Art. 40. As pessoas jurdicas so de direito pblico,
Art. 2 A personalidade civil da pessoa comea do
interno ou externo, e de direito privado.
nascimento com vida; mas a lei pe a salvo, desde a
concepo, os direitos do nascituro. Art. 41. So pessoas jurdicas de direito pblico
interno:
Art. 3 So absolutamente incapazes de exercer
pessoalmente os atos da vida civil: I - a Unio;
II - os Estados, o Distrito Federal e os Territrios;
I - os menores de dezesseis anos;
III - os Municpios;
II - os que, por enfermidade ou deficincia mental,
no tiverem o necessrio discernimento para a IV - as autarquias, inclusive as associaes
prtica desses atos; pblicas; (Redao dada pela Lei n 11.107, de
2005)
III - os que, mesmo por causa transitria, no
puderem exprimir sua vontade. V - as demais entidades de carter pblico criadas
por lei.
Art. 4 So incapazes, relativamente a certos atos,
ou maneira de os exercer: Pargrafo nico. Salvo disposio em contrrio, as
pessoas jurdicas de direito pblico, a que se tenha
I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito
dado estrutura de direito privado, regem-se, no que
anos;
couber, quanto ao seu funcionamento, pelas normas
deste Cdigo.
120
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

Art. 42. So pessoas jurdicas de direito pblico Art. 46. O registro declarar:
externo os Estados estrangeiros e todas as pessoas que I - a denominao, os fins, a sede, o tempo de
forem regidas pelo direito internacional pblico.

Art. 43. As pessoas jurdicas de direito pblico


durao e o fundo social, quando houver;
II - o nome e a individualizao dos fundadores
2
interno so civilmente responsveis por atos dos ou instituidores, e dos diretores; ndice
seus agentes que nessa qualidade causem danos III - o modo por que se administra e representa, ativa
a terceiros, ressalvado direito regressivo contra os e passivamente, judicial e extrajudicialmente;
causadores do dano, se houver, por parte destes, IV - se o ato constitutivo reformvel no tocante
culpa ou dolo. administrao, e de que modo;
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado: V - se os membros respondem, ou no,
subsidiariamente, pelas obrigaes sociais;
I - as associaes;
VI - as condies de extino da pessoa jurdica e
II - as sociedades;
o destino do seu patrimnio, nesse caso.
III - as fundaes.
(...)
IV - as organizaes religiosas; (Includo pela Lei
n 10.825, de 22.12.2003) CAPTULO V
V - os partidos polticos. (Includo pela Lei n
10.825, de 22.12.2003) Da Invalidade do Negcio Jurdico

1 So livres a criao, a organizao, a estruturao Art. 166. nulo o negcio jurdico quando:
interna e o funcionamento das organizaes I - celebrado por pessoa absolutamente incapaz;
religiosas, sendo vedado ao poder pblico negar-lhes
II - for ilcito, impossvel ou indeterminvel o seu
reconhecimento ou registro dos atos constitutivos e
objeto;
necessrios ao seu funcionamento. (Includo pela
Lei n 10.825, de 22.12.2003) III - o motivo determinante, comum a ambas as
partes, for ilcito;
2 As disposies concernentes s associaes IV - no revestir a forma prescrita em lei;
aplicam-se subsidiariamente s sociedades que so
V - for preterida alguma solenidade que a lei
objeto do Livro II da Parte Especial deste Cdigo.
considere essencial para a sua validade;
(Includo pela Lei n 10.825, de 22.12.2003)
VI - tiver por objetivo fraudar lei imperativa;
(...) VII - a lei taxativamente o declarar nulo, ou
Art. 45. Comea a existncia legal das pessoas proibir-lhe a prtica, sem cominar sano.
jurdicas de direito privado com a inscrio do (...)
ato constitutivo no respectivo registro, precedida,
quando necessrio, de autorizao ou aprovao do Art. 167. nulo o negcio jurdico simulado, mas
Poder Executivo, averbando-se no registro todas as subsistir o que se dissimulou, se vlido for na
alteraes por que passar o ato constitutivo. substncia e na forma.

Pargrafo nico. Decai em trs anos o direito de 1 Haver simulao nos negcios jurdicos
anular a constituio das pessoas jurdicas de direito quando:
privado, por defeito do ato respectivo, contado o I - aparentarem conferir ou transmitir direitos a
prazo da publicao de sua inscrio no registro. pessoas diversas daquelas s quais realmente se
conferem, ou transmitem;
121
F undao N acional do ndio

II - contiverem declarao, confisso, condio 172 a 174, importa a extino de todas as aes, ou
ou clusula no verdadeira; excees, de que contra ele dispusesse o devedor.
III - os instrumentos particulares forem
Art. 176. Quando a anulabilidade do ato resultar da
antedatados, ou ps-datados.
falta de autorizao de terceiro, ser validado se este
2 Ressalvam-se os direitos de terceiros de boa- a der posteriormente.
f em face dos contraentes do negcio jurdico
simulado. Art. 177. A anulabilidade no tem efeito antes de
julgada por sentena, nem se pronuncia de ofcio;
Art. 168. As nulidades dos artigos antecedentes s os interessados a podem alegar, e aproveita
podem ser alegadas por qualquer interessado, ou pelo exclusivamente aos que a alegarem, salvo o caso de
Ministrio Pblico, quando lhe couber intervir. solidariedade ou indivisibilidade.

Pargrafo nico. As nulidades devem ser Art. 178. de quatro anos o prazo de decadncia
pronunciadas pelo juiz, quando conhecer do para pleitear-se a anulao do negcio jurdico,
negcio jurdico ou dos seus efeitos e as encontrar contado:
provadas, no lhe sendo permitido supri-las, ainda I - no caso de coao, do dia em que ela cessar;
que a requerimento das partes. II - no de erro, dolo, fraude contra credores, estado
Art. 169. O negcio jurdico nulo no suscetvel de perigo ou leso, do dia em que se realizou o
de confirmao, nem convalesce pelo decurso do negcio jurdico;
tempo. III - no de atos de incapazes, do dia em que cessar
a incapacidade.
Art. 170. Se, porm, o negcio jurdico nulo contiver
os requisitos de outro, subsistir este quando o fim Art. 179. Quando a lei dispuser que determinado ato
a que visavam as partes permitir supor que o teriam anulvel, sem estabelecer prazo para pleitear-se a
querido, se houvessem previsto a nulidade. anulao, ser este de dois anos, a contar da data da
concluso do ato.
Art. 171. Alm dos casos expressamente declarados
na lei, anulvel o negcio jurdico: Art. 180. O menor, entre dezesseis e dezoito anos,
no pode, para eximir-se de uma obrigao, invocar
I - por incapacidade relativa do agente; a sua idade se dolosamente a ocultou quando
II - por vcio resultante de erro, dolo, coao, estado inquirido pela outra parte, ou se, no ato de obrigar-
de perigo, leso ou fraude contra credores. se, declarou-se maior.
Art. 172. O negcio anulvel pode ser confirmado Art. 181. Ningum pode reclamar o que, por uma
pelas partes, salvo direito de terceiro. obrigao anulada, pagou a um incapaz, se no
provar que reverteu em proveito dele a importncia
Art. 173. O ato de confirmao deve conter a
paga.
substncia do negcio celebrado e a vontade
expressa de mant-lo. Art. 182. Anulado o negcio jurdico, restituir-se-o
as partes ao estado em que antes dele se achavam,
Art. 174. escusada a confirmao expressa, quando
e, no sendo possvel restitu-las, sero indenizadas
o negcio j foi cumprido em parte pelo devedor,
com o equivalente.
ciente do vcio que o inquinava.
Art. 183. A invalidade do instrumento no induz a
Art. 175. A confirmao expressa, ou a execuo
do negcio jurdico sempre que este puder provar-se
voluntria de negcio anulvel, nos termos dos arts.
por outro meio.
122
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

Art. 184. Respeitada a inteno das partes, a estatuto da CrIana e do adolesCente


invalidade parcial de um negcio jurdico no o
prejudicar na parte vlida, se esta for separvel;
a invalidade da obrigao principal implica a das leI n 8.069, de 13 de julho de 1990. 2
obrigaes acessrias, mas a destas no induz a da
ndice
obrigao principal. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente
e d outras providncias.
(...)

Art. 2.044. Este Cdigo entrar em vigor 1 (um) ano O PRESIDENTE DA REPBLICA: Fao saber que o
aps a sua publicao. Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 2.045. Revogam-se a Lei n 3.071, de 1 de
janeiro de 1916 - Cdigo Civil e a Parte Primeira do Ttulo I
Cdigo Comercial, Lei n 556, de 25 de junho de
Das Disposies Preliminares
1850.

Art. 2.046. Todas as remisses, em diplomas Art. 1 Esta Lei dispe sobre a proteo integral
legislativos, aos Cdigos referidos no artigo criana e ao adolescente.
antecedente, consideram-se feitas s disposies
Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta
correspondentes deste Cdigo.
Lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos,
Braslia, 10 de janeiro de 2002; 181 da Independncia e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de
e 114 da Repblica. idade.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-
Aloysio Nunes Ferreira Filho se excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre
dezoito e vinte e um anos de idade.

Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os


direitos fundamentais inerentes pessoa humana,
sem prejuzo da proteo integral de que trata esta
Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios,
todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes
facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral,
espiritual e social, em condies de liberdade e de
dignidade.

Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da


sociedade em geral e do poder pblico assegurar,
com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos
referentes vida, sade, alimentao, educao,
ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria.

Pargrafo nico. A garantia de prioridade


compreende:
123
F undao N acional do ndio

a) primazia de receber proteo e socorro em 3 Incumbe ao poder pblico propiciar apoio


quaisquer circunstncias; alimentar gestante e nutriz que dele necessitem.
b) precedncia de atendimento nos servios (...)
pblicos ou de relevncia pblica;
Art. 11. assegurado atendimento integral sade da
c) preferncia na formulao e na execuo das
criana e do adolescente, por intermdio do Sistema
polticas sociais pblicas;
nico de Sade, garantido o acesso universal e
d) destinao privilegiada de recursos pblicos igualitrio s aes e servios para promoo,
nas reas relacionadas com a proteo infncia proteo e recuperao da sade. (Redao dada
e juventude. pela Lei n 11.185, de 2005)
Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto 1 A criana e o adolescente portadores de
de qualquer forma de negligncia, discriminao, deficincia recebero atendimento especializado.
explorao, violncia, crueldade e opresso, punido
na forma da lei qualquer atentado, por ao ou 2 Incumbe ao poder pblico fornecer gratuitamente
omisso, aos seus direitos fundamentais. queles que necessitarem os medicamentos, prteses
e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao
Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em ou reabilitao.
conta os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias
do bem comum, os direitos e deveres individuais Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento sade
e coletivos, e a condio peculiar da criana e do devero proporcionar condies para a permanncia
adolescente como pessoas em desenvolvimento. em tempo integral de um dos pais ou responsvel,
nos casos de internao de criana ou adolescente.
Ttulo II
Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de
Dos Direitos Fundamentais maus-tratos contra criana ou adolescente sero
obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar
Captulo I da respectiva localidade, sem prejuzo de outras
Do Direito Vida e Sade providncias legais.

Art. 14. O Sistema nico de Sade promover


Art. 7 A criana e o adolescente tm direito a proteo
programas de assistncia mdica e odontolgica para
vida e sade, mediante a efetivao de polticas
a preveno das enfermidades que ordinariamente
sociais pblicas que permitam o nascimento e o
afetam a populao infantil, e campanhas de
desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies
educao sanitria para pais, educadores e alunos.
dignas de existncia.
Pargrafo nico. obrigatria a vacinao das
Art. 8 assegurado gestante, atravs do Sistema
crianas nos casos recomendados pelas autoridades
nico de Sade, o atendimento pr e perinatal.
sanitrias.
1 A gestante ser encaminhada aos diferentes
nveis de atendimento, segundo critrios mdicos Captulo II
especficos, obedecendo-se aos princpios de Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade
regionalizao e hierarquizao do Sistema.

2 A parturiente ser atendida preferencialmente Art. 15. A criana e o adolescente tm direito


pelo mesmo mdico que a acompanhou na fase pr- liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas
natal. humanas em processo de desenvolvimento e

124
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais Art. 21. O ptrio poder ser exercido, em igualdade
garantidos na Constituio e nas leis. de condies, pelo pai e pela me, na forma do que
dispuser a legislao civil, assegurado a qualquer
Art. 16. O direito liberdade compreende os
seguintes aspectos:
deles o direito de, em caso de discordncia, recorrer 2
autoridade judiciria competente para a soluo
ndice
I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos da divergncia.
comunitrios, ressalvadas as restries legais;
Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento,
II - opinio e expresso; guarda e educao dos filhos menores, cabendo-lhes
III - crena e culto religioso; ainda, no interesse destes, a obrigao de cumprir e
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; fazer cumprir as determinaes judiciais.
V - participar da vida familiar e comunitria, sem Art. 23. A falta ou a carncia de recursos materiais
discriminao; no constitui motivo suficiente para a perda ou a
VI - participar da vida poltica, na forma da lei; suspenso do ptrio poder.
VII - buscar refgio, auxlio e orientao.
Pargrafo nico. No existindo outro motivo que por
Art. 17. O direito ao respeito consiste na si s autorize a decretao da medida, a criana ou o
inviolabilidade da integridade fsica, psquica e adolescente ser mantido em sua famlia de origem,
moral da criana e do adolescente, abrangendo a a qual dever obrigatoriamente ser includa em
preservao da imagem, da identidade, da autonomia, programas oficiais de auxlio.
dos valores, idias e crenas, dos espaos e objetos
pessoais. Art. 24. A perda e a suspenso do ptrio poder
sero decretadas judicialmente, em procedimento
Art. 18. dever de todos velar pela dignidade contraditrio, nos casos previstos na legislao
da criana e do adolescente, pondo-os a salvo civil, bem como na hiptese de descumprimento
de qualquer tratamento desumano, violento, injustificado dos deveres e obrigaes a que alude
aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. o art. 22.

(...)
Captulo III
Do Direito Convivncia Familiar e Comunitria Captulo IV
Seo I Do Direito Educao, Cultura, ao Esporte e ao
Lazer
Disposies Gerais
Art. 53. A criana e o adolescente tm direito
Art. 19. Toda criana ou adolescente tem direito
educao, visando ao pleno desenvolvimento de
a ser criado e educado no seio da sua famlia e,
sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e
excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada
qualificao para o trabalho, assegurando-se-lhes:
a convivncia familiar e comunitria, em ambiente
livre da presena de pessoas dependentes de I - igualdade de condies para o acesso e
substncias entorpecentes. permanncia na escola;
II - direito de ser respeitado por seus educadores;
Art. 20. Os filhos, havidos ou no da relao do
casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos III - direito de contestar critrios avaliativos,
e qualificaes, proibidas quaisquer designaes podendo recorrer s instncias escolares
discriminatrias relativas filiao. superiores;

125
F undao N acional do ndio

IV - direito de organizao e participao em Art. 55. Os pais ou responsvel tm a obrigao de


entidades estudantis; matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de
V - acesso escola pblica e gratuita prxima de ensino.
sua residncia. (...)
Pargrafo nico. direito dos pais ou responsveis
ter cincia do processo pedaggico, bem Ttulo V
como participar da definio das propostas Do Conselho Tutelar
educacionais.
Captulo I
Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao
adolescente: Disposies Gerais
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, Art. 131. O Conselho Tutelar rgo permanente
inclusive para os que a ele no tiveram acesso na e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela
idade prpria; sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e da criana e do adolescente, definidos nesta Lei.
gratuidade ao ensino mdio;
Art. 132. Em cada Municpio haver, no mnimo,
III - atendimento educacional especializado aos um Conselho Tutelar composto de cinco membros,
portadores de deficincia, preferencialmente na escolhidos pela comunidade local para mandato
rede regular de ensino; de trs anos, permitida uma reconduo. (Redao
IV - atendimento em creche e pr-escola s dada pela Lei n 8.242, de 12.10.1991)
crianas de zero a seis anos de idade;
(...)
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino,
da pesquisa e da criao artstica, segundo a Art. 266. Esta Lei entra em vigor noventa dias aps
capacidade de cada um; sua publicao.
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s
Pargrafo nico. Durante o perodo de vacncia
condies do adolescente trabalhador;
devero ser promovidas atividades e campanhas
VII - atendimento no ensino fundamental, atravs de divulgao e esclarecimentos acerca do disposto
de programas suplementares de material didtico- nesta Lei.
escolar, transporte, alimentao e assistncia
sade. Art. 267. Revogam-se as Leis n. 4.513, de 1964,
e 6.697, de 10 de outubro de 1979 (Cdigo de
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito Menores), e as demais disposies em contrrio.
direito pblico subjetivo.
Braslia, 13 de julho de 1990; 169 da Independncia
2 O no oferecimento do ensino obrigatrio e 102 da Repblica.
pelo poder pblico ou sua oferta irregular importa
responsabilidade da autoridade competente. FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
3 Compete ao poder pblico recensear os
Carlos Chiarelli
educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
Antnio Magri
chamada e zelar, junto aos pais ou responsvel, pela
Margarida Procpio
freqncia escola.

126
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

poltICa naCIonal de promoo da Considerando que o Governo Federal pretende


fornecer aos agentes sociais e instituies
Igualdade raCIal conhecimento necessrio mudana de mentalidade
para eliminao do preconceito e da discriminao 2
deCreto n 4.886, de 20 de novembro de raciais para que seja incorporada a perspectiva da
ndice
igualdade racial;
2003.
Considerando-se que foi delegada Secretaria
Institui a Poltica Nacional de Promoo da Especial de Polticas de Promoo da Igualdade
Igualdade Racial - PNPIR e d outras providncias. Racial a responsabilidade de fortalecer o
protagonismo social de segmentos especficos,
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da garantindo o acesso da populao negra e da
atribuio que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, sociedade em geral a informaes e idias que
alnea a, da Constituio e contribuam para alterar a mentalidade coletiva
relativa ao padro das relaes raciais estabelecidas
Considerando que o Estado deve redefinir o seu no Brasil e no mundo;
papel no que se refere prestao dos servios
pblicos, buscando traduzir a igualdade formal em Considerando os princpios contidos em diversos
igualdade de oportunidades e tratamento; instrumentos, dentre os quais se destacam:
Considerando que compete ao Estado a - a Conveno Internacional sobre Eliminao
implantao de aes, norteadas pelos princpios de todas as formas de Discriminao, que define
da transversalidade, da participao e da a discriminao racial como toda excluso,
descentralizao, capazes de impulsionar de modo restrio ou preferncia baseada na raa, cor,
especial segmento que h cinco sculos trabalha descendncia ou origem nacional ou tnica,
para edificar o Pas, mas que continua sendo o alvo que tenha como objetivo anular ou restringir
predileto de toda sorte de mazelas, discriminaes, o reconhecimento, gozo ou exerccio em um
ofensas a direitos e violncia, material e simblica; mesmo plano de direitos humanos e liberdades
fundamentais nos campos poltico, econmico e
Considerando que o Governo Federal tem o social;
compromisso de romper com a fragmentao que - o documento Brasil sem Racismo, elaborado
marcou a ao estatal de promoo da igualdade para o programa de governo indicando a
racial, incentivando os diversos segmentos da implementao de polticas de promoo da
sociedade e esferas de governo a buscar a eliminao igualdade racial nas reas do trabalho, emprego e
das desigualdades raciais no Brasil; renda, cultura e comunicao, educao e sade,
Considerando que o Governo Federal, ao instituir terras de quilombos, mulheres negras, juventude,
a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da segurana e relaes internacionais;
Igualdade Racial, definiu os elementos estruturais - o Plano de Ao de Durban, produto da III
e de gesto necessrios constituio de ncleo Conferncia Mundial contra o Racismo, a
formulador e coordenador de polticas pblicas e Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia
articulador dos diversos atores sociais, pblicos e Correlata, no qual governos e organizaes da
privados, para a consecuo dos objetivos de reduzir, sociedade civil, de todas as partes do mundo,
at sua completa eliminao, as desigualdades foram conclamados a elaborar medidas globais
econmico-raciais que permeiam a sociedade contra o racismo, a discriminao, a intolerncia
brasileira; e a xenofobia; e

127
F undao N acional do ndio

Considerando, por derradeiro, que para se romper ANEXO


com os limites da retrica e das declaraes solenes
necessria a implementao de aes afirmativas, poltica nacional de promoo da
de igualdade de oportunidades, traduzidas por
igualdade racial
medidas tangveis, concretas e articuladas;

DECRETA:
I - OBJETIVO GERAL
Art. 1 Fica instituda a Poltica Nacional de Reduo das desigualdades raciais no
Promoo da Igualdade Racial - PNPIR, contendo as Brasil, com nfase na populao negra, mediante
propostas de aes governamentais para a promoo a realizao de aes exeqveis a longo, mdio e
da igualdade racial, na forma do Anexo a este curto prazos, com reconhecimento das demandas
Decreto. mais imediatas, bem como das reas de atuao
Art. 2 A PNPIR tem como objetivo principal reduzir prioritria.
as desigualdades raciais no Brasil, com nfase na
populao negra. II - OBJETIVOS ESPECFICOS
Defesa de direitos
Art. 3 A Secretaria Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial fica responsvel pela - Afirmao do carter pluritnico da sociedade
coordenao das aes e a articulao institucional brasileira.
necessrias implementao da PNPIR. Reavaliao do papel ocupado pela cultura
indgena e afro-brasileira, como elementos
Pargrafo nico. Os rgos da administrao pblica integrantes da nacionalidade e do processo
federal prestaro apoio implementao da PNPIR. civilizatrio nacional.
Art. 4 As despesas decorrentes da implementao Reconhecimento das religies de matriz
da PNPIR correro conta de dotaes oramentrias africana como um direito dos afro-brasileiros.
dos respectivos rgos participantes. - Implantao de currculo escolar que reflita a
pluralidade racial brasileira, nos termos da Lei
Art. 5 Os procedimentos necessrios para a 10.639/2003.
execuo do disposto no art. 1 deste Decreto sero
- Tombamento de todos os documentos e stios
normatizados pela Secretaria Especial de Polticas
detentores de reminiscncias histricas dos
de Promoo da Igualdade Racial.
antigos quilombos, de modo a assegurar aos
Art. 6 Este Decreto entra em vigor na data de sua remanescentes das comunidades dos quilombos
publicao. a propriedade de suas terras.
Implementao de aes que assegurem
Braslia, 20 de novembro de 2003; 182 da de forma eficiente e eficaz a efetiva proibio de
Independncia e 116 da Repblica. aes discriminatrios em ambientes de trabalho,
de educao, respeitando-se a liberdade de
LUIZ INCIO LULA DA SILVA crena, no exerccio dos direitos culturais ou de
Jos Dirceu de Oliveira e Silva qualquer outro direito ou garantia fundamental.
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 21.11.2003 Ao afirmativa
Eliminao de qualquer fonte de
discriminao e desigualdade raciais direta ou
indireta, mediante a gerao de oportunidades.
128
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

Articulao temtica de raa e gnero representantes governamentais e da sociedade


Adoo de polticas que objetivem o fim da civil, na definio das prioridades e rumos da
violao dos direitos humanos. poltica de promoo de igualdade racial, bem
como potencializar os esforos de transparncia. 2
III - PRINCPIOS ndice
IV - DIRETRIZES
Transversalidade
Pressupe o combate s desigualdades Fortalecimento institucional
raciais e a promoo da igualdade racial como Empenho no aperfeioamento de marcos
premissas e pressupostos a serem considerados legais que dem sustentabilidade s polticas de
no conjunto das polticas de governo. promoo de igualdade racial e na consolidao
As aes empreendidas tm a funo de cultura de planejamento, monitoramento e
de sustentar a formulao, a execuo e o avaliao.
monitoramento da poltica de promoo de Adoo de estratgias que garantam a
igualdade racial, de modo que as reas de produo de conhecimento, informaes e
interesse imediato, agindo sempre em parceria, subsdios, bem como de condies tcnicas,
sejam permeadas com o intuito de eliminar as operacionais e financeiras para o desenvolvimento
desvantagens de base existentes entre os grupos de seus programas.
raciais.
Incorporao da questo racial no mbito da ao
Descentralizao governamental
Articulao entre a Unio, Estados, Estabelecimento de parcerias entre a
Distrito Federal e Municpios para o combate da Secretaria Especial de Polticas de Promoo
marginalizao e promoo da integrao social da Igualdade Racial, os Ministrios e demais
dos setores desfavorecidos. rgos federais, visando garantir a insero da
Apoio poltico, tcnico e logstico para perspectiva da promoo da igualdade racial
que experincias de promoo da igualdade em todas as polticas governamentais, tais como
racial, empreendidas por Municpios, Estados sade, educao, desenvolvimento agrrio,
ou organizaes da sociedade civil, possam segurana alimentar, segurana pblica, trabalho,
obter resultados exitosos, visando planejamento, emprego e renda, previdncia social, direitos
execuo, avaliao e capacitao dos agentes humanos, assistncia social, dentre outras.
da esfera estadual ou municipal para gerir as Estabelecimento de parcerias entre a
polticas de promoo de igualdade racial. Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Gesto democrtica Igualdade Racial e os diferentes entes federativos,
Propiciar que as instituies da sociedade visando instituir o Sistema Nacional de Promoo
assumam papel ativo, de protagonista na da Igualdade Racial.
formulao, implementao e monitoramento da Consolidao de formas democrticas de gesto
poltica de promoo de igualdade racial. das polticas de promoo da igualdade racial
Estimular as organizaes da sociedade Fomento informao da populao
civil na ampliao da conscincia popular sobre brasileira acerca dos problemas derivados das
a importncia das aes afirmativas, de modo a desigualdades raciais, bem como das polticas
criar slida base de apoio social. implementadas para eliminar as referidas
Participao do Conselho Nacional de desigualdades, por intermdio da mdia, da
Promoo da Igualdade Racial, composto por promoo de campanhas nacionais de combate
129
F undao N acional do ndio

discriminao, difundindo-se os resultados de - Desenvolvimento institucional em comunidades


experincias exitosas no campo da promoo da remanescentes de quilombos.
igualdade racial.
- Apoio sociocultural a crianas e adolescentes
Estmulo criao e ampliao de fruns e quilombolas.
redes que no s participem da implementao das
polticas de promoo da igualdade racial como - Incentivo adoo de polticas de cotas nas
tambm de sua avaliao em todos os nveis. universidades e no mercado de trabalho.

Melhoria da qualidade de vida da populao negra - Incentivo formao de mulheres jovens negras
para atuao no setor de servios.
Incluso social e aes afirmativas.
- Incentivo adoo de programas de diversidade
Instituio de polticas especficas com
racial nas empresas.
objetivo de incentivar as oportunidades dos
grupos historicamente discriminados, por meio - Apoio aos projetos de sade da populao negra.
de tratamento diferenciado.
- Capacitao de professores para atuar na promoo
Insero da questo racial na agenda internacional da igualdade racial.
do governo brasileiro - Implementao da poltica de transversalidade nos
Participao do governo brasileiro na luta programas de governo.
contra o racismo e a discriminao racial, em
- nfase populao negra nos programas de
todos os fruns e aes internacionais.
desenvolvimento regional.
V - AES - nfase populao negra nos programas de
urbanizao e moradia.
Implementao de modelo de gesto da
poltica de promoo da igualdade racial, que - Incentivo capacitao e crditos especiais para
compreenda conjunto de aes relativas apoio ao empreendedor negro.
qualificao de servidores e gestores pblicos,
- Celebrao de acordos de cooperao no mbito da
representantes de rgos estaduais e municipais
Alca e Mercosul.
e de lideranas da sociedade civil.
Criao de rede de promoo da igualdade - Incentivo participao do Brasil nos fruns
racial envolvendo diferentes entes federativos e internacionais de defesa dos direitos humanos.
organizaes de defesa de direitos. Celebrao de acordos bilaterais com
Fortalecimento institucional da promoo o Caribe, pases africanos e outros de alto
da igualdade racial. contingente populacional de afro-descendentes.
Criao do Sistema Nacional de Promoo - Realizao de censo dos servidores pblicos
da Igualdade Racial. negros.
Aperfeioamento dos marcos legais. - Identificao do IDH da populao negra.
Apoio s comunidades remanescentes de - Construo do mapa da cidadania da populao
quilombos. negra no Brasil.
Incentivo ao protagonismo da juventude
quilombola.
- Apoio aos projetos de etnodesenvolvimento das
comunidades quilombolas.

130
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

programa naCIonal de dIreItos humanos na Constituio, especialmente os inscritos em


seu art. 5.

deCreto n 4.229, de 13 de maIo de 2002. Art. 3 A execuo das aes constantes do PNDH
ser detalhada em Planos de Ao anuais, na forma
2
do Plano de Ao 2002, que consta do Anexo II deste ndice
Dispe sobre o Programa Nacional de Direitos
Decreto.
Humanos - PNDH, institudo pelo Decreto n 1.904,
de 13 de maio de 1996, e d outras providncias. Art. 4 O acompanhamento da implementao
do PNDH ser de responsabilidade da Secretaria
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da de Estado dos Direitos Humanos do Ministrio da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea Justia, com a participao e o apoio dos rgos da
a, da Constituio, Administrao Pblica Federal.

DECRETA: Pargrafo nico. Cada rgo envolvido na


implementao do PNDH designar um interlocutor
Art. 1 O Programa Nacional de Direitos Humanos - responsvel pelas aes e informaes relativas
PNDH, institudo pelo Decreto n 1.904, de 13 de maio implementao e avaliao dos Planos de Ao
de 1996, contm propostas de aes governamentais anuais.
para a defesa e promoo dos direitos humanos, na Art. 5 O Secretrio de Estado dos Direitos Humanos
forma do Anexo I deste Decreto. expedir os atos necessrios execuo do PNDH.
Art. 2 O PNDH tem como objetivos: Art. 6 As despesas decorrentes do cumprimento do
I - a promoo da concepo de direitos PNDH correro conta de dotaes oramentrias
humanos como um conjunto de direitos dos respectivos rgos participantes.
universais, indivisveis e interdependentes, que
compreendem direitos civis, polticos, sociais, Art. 7 Este Decreto entra em vigor na data de sua
culturais e econmicos; publicao.
II - a identificao dos principais obstculos Art. 8 Fica revogado o Decreto n 1.904, de 13 de
promoo e defesa dos diretos humanos no Pas maio de 1996.
e a proposio de aes governamentais e no-
governamentais voltadas para a promoo e Braslia, 13 de maio de 2002; 181 da Independncia
defesa desses direitos; e 114 da Repblica.
III - a difuso do conceito de direitos humanos
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
como elemento necessrio e indispensvel para
a formulao, execuo e avaliao de polticas Miguel Reale Jnior
pblicas; Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 14.5.2002
IV - a implementao de atos, declaraes e
tratados internacionais dos quais o Brasil
parte;
V - a reduo de condutas e atos de violncia,
intolerncia e discriminao, com reflexos na
diminuio das desigualdades sociais; e
VI - a observncia dos direitos e deveres previstos

131
F undao N acional do ndio

Crimes resultantes de preconceito de Art. 7 Impedir o acesso ou recusar hospedagem


em hotel, penso, estalagem, ou qualquer
raa e cor
estabelecimento similar.
Pena: recluso de trs a cinco anos.
lei n 7.716, de 5 de janeiro de 1989.
Art. 8 Impedir o acesso ou recusar atendimento
em restaurantes, bares, confeitarias, ou locais
Define os crimes resultantes de preconceito semelhantes abertos ao pblico.
de raa ou de cor.
Pena: recluso de um a trs anos.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Art. 9 Impedir o acesso ou recusar atendimento em
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte estabelecimentos esportivos, casas de diverses, ou
Lei: clubes sociais abertos ao pblico.

Art. 1 Sero punidos, na forma desta Lei, os crimes Pena: recluso de um a trs anos.
resultantes de discriminao ou preconceito de
Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em
raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional.
sales de cabelereiros, barbearias, termas ou casas
(Redao dada pela Lei n 9.459, de 15/05/97)
de massagem ou estabelecimento com as mesmas
Art. 2 (Vetado). finalidades.
Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 3 Impedir ou obstar o acesso de algum,
devidamente habilitado, a qualquer cargo da Art. 11. Impedir o acesso s entradas sociais em
Administrao Direta ou Indireta, bem como das edifcios pblicos ou residenciais e elevadores ou
concessionrias de servios pblicos. escada de acesso aos mesmos:
Pena: recluso de dois a cinco anos. Pena: recluso de um a trs anos.
Art. 4 Negar ou obstar emprego em empresa Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes
privada. pblicos, como avies, navios, barcas, barcos,
Pena: recluso de dois a cinco anos. nibus, trens, metr ou qualquer outro meio de
transporte concedido.
Art. 5 Recusar ou impedir acesso a estabelecimento
Pena: recluso de um a trs anos.
comercial, negando-se a servir, atender ou receber
cliente ou comprador. Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de algum ao
Pena: recluso de um a trs anos. servio em qualquer ramo das Foras Armadas.
Pena: recluso de dois a quatro anos.
Art. 6 Recusar, negar ou impedir a inscrio ou
ingresso de aluno em estabelecimento de ensino Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou
pblico ou privado de qualquer grau. forma, o casamento ou convivncia familiar e social.
Pena: recluso de trs a cinco anos. Pena: recluso de dois a quatro anos.
Pargrafo nico. Se o crime for praticado contra Art. 15. (Vetado).
menor de dezoito anos a pena agravada de 1/3 (um
tero). Art. 16. Constitui efeito da condenao a perda do
cargo ou funo pblica, para o servidor pblico, e

132
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

a suspenso do funcionamento do estabelecimento Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua
particular por prazo no superior a trs meses. publicao. (Renumerado pela Lei n 8.081, de
21.9.1990)
Art. 17. (Vetado).
Art. 22. Revogam-se as disposies em contrrio.
2
Art. 18. Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta (Renumerado pela Lei n 8.081, de 21.9.1990) ndice
Lei no so automticos, devendo ser motivadamente
declarados na sentena. Braslia, 5 de janeiro de 1989; 168 da Independncia
e 101 da Repblica.
Art. 19. (Vetado).
Este texto no substitui o publicado no D.O.U de 6.1.1989.
Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminao
ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou
procedncia nacional. (Redao dada pela Lei n
9.459, de 15/05/97)

Pena: recluso de um a trs anos e multa.

1 Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular


smbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou
propaganda que utilizem a cruz sustica ou gamada,
para fins de divulgao do nazismo. (Redao dada
pela Lei n 9.459, de 15/05/97)

Pena: recluso de dois a cinco anos e multa.

2 Se qualquer dos crimes previstos no caput


cometido por intermdio dos meios de comunicao
social ou publicao de qualquer natureza: (Redao
dada pela Lei n 9.459, de 15/05/97)

Pena: recluso de dois a cinco anos e multa.

3 No caso do pargrafo anterior, o juiz poder


determinar, ouvido o Ministrio Pblico ou a pedido
deste, ainda antes do inqurito policial, sob pena de
desobedincia: (Redao dada pela Lei n 9.459, de
15/05/97)
I - o recolhimento imediato ou a busca e apreenso
dos exemplares do material respectivo;
II - a cessao das respectivas transmisses
radiofnicas ou televisivas.
4 Na hiptese do 2, constitui efeito da
condenao, aps o trnsito em julgado da deciso,
a destruio do material apreendido. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.459, de 15/05/97)

133
F undao N acional do ndio

Inclui entre as contravenes penais a Art. 5. Recusar a entrada de algum em


estabelecimento pblico, de diverses ou de esporte,
prtica de atos de preconceito de raa,
por preconceito de raa, de cor, de sexo ou de estado
cor, sexo ou estado civil. civil.

Pena - Priso simples, de 15 (quinze dias a 3 (trs)


lei n 7.437, de 20 de dezembro de 1985. meses, e multa de 1 (uma) a 3 (trs) vezes o maior
valor de referncia (MVR).
Vide Decreto-Lei n 3.688, de 3.10.1941
Art. 6. Recusar a entrada de algum em qualquer
Inclui entre as contravenes penais a prtica de atos tipo de estabelecimento comercial ou de prestao
resultantes de preconceito de raa, de cor, de sexo ou de servio, por preconceito de raa, de cor, de sexo
de estado civil, dando nova redao Lei n 1.390, de ou de estado civil.
3 de julho de 1951 - Lei Afonso Arinos
Pena - priso simples, de 15 (quinze) dias e 3 (trs)
meses, e multa de 1 (uma) a 3 (trs) vezes o maior
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o valor de referncia (MVR).
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei: Art. 7. Recusar a inscrio de aluno em
estabelecimento de ensino de qualquer curso ou
Art. 1. Constitui contraveno, punida nos termos grau, por preconceito de raa, de cor, de sexo ou de
desta lei, a prtica de atos resultantes de preconceito estado civil.
de raa, de cor, de sexo ou de estado civil.
Pena - priso simples, de 3 (trs) meses a 1 (um)
Art. 2. Ser considerado agente de contraveno o ano, e multa de 1(uma) a trs) vezes o maior valor
diretor, gerente ou empregado do estabelecimento de referncia (MVR).
que incidir na prtica referida no artigo 1 desta lei.
Das Contravenes Pargrafo nico. Se se tratar de estabelecimento
oficial de ensino, a pena ser a perda do cargo para
Art. 3. Recusar hospedagem em hotel, penso, o agente, desde que apurada em inqurito regular.
estalagem ou estabelecimento de mesma finalidade,
por preconceito de raa, de cor, de sexo ou de estado Art. 8. Obstar o acesso de algum a qualquer cargo
civil. pblico civil ou militar, por preconceito de raa, de
cor, de sexo ou de estado civil.
Pena - priso simples, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
e multa de 3 (trs) a 10 (dez) vezes o maior valor de Pena - perda do cargo, depois de apurada a
referncia (MVR). responsabilidade em inqurito regular, para o
funcionrio dirigente da repartio de que dependa a
Art. 4. Recusar a venda de mercadoria em lojas inscrio no concurso de habilitao dos candidatos.
de qualquer gnero ou o atendimento de clientes
em restaurantes, bares, confeitarias ou locais Art. 9. Negar emprego ou trabalho a algum em
semelhantes, abertos ao pblico, por preconceito de autarquia, sociedade de economia mista, empresa
raa, de cor, de sexo ou de estado civil. concessionria de servio pblico ou empresa
privada, por preconceito de raa, de cor, de sexo ou
Pena - Priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) de estado civil.
meses, e multa de 1 (uma) a 3 (trs) vezes o maior
valor de referncia (MVR). Pena - priso simples, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano,
e multa de 1 (uma) a 3 (trs) vezes o maior valor
134
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

de referncia (MVR), no caso de empresa privada; dIsCrImInao no aCesso ou manuteno


perda do cargo para o responsvel pela recusa, no
relao de emprego
caso de autarquia, sociedade de economia mista e
empresa concessionria de servio pblico. 2
leI n 9.029, de 13 de abrIl de 1995. ndice
Art. 10. Nos casos de reincidncia havidos em
estabelecimentos particulares, poder o juiz
determinar a pena adicional de suspenso do Probe a exigncia de atestados de gravidez e
esterilizao, e outras prticas discriminatrias, para
funcionamento, por prazo no superior a 3 (trs)
efeitos admissionais ou de permanncia da relao
meses. jurdica de trabalho, e d outras providncias.
Art. 11. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao. O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Art. 12. Revogam-se as disposies em contrrio. lei:
Braslia, 20 de dezembro de 1985; 164 da Art. 1 Fica proibida a adoo de qualquer prtica
Independncia e 97 da Repblica. discriminatria e limitativa para efeito de acesso a
JOS SARNEY relao de emprego, ou sua manuteno, por motivo
de sexo, origem, raa, cor, estado civil, situao
Fernando Lyra
familiar ou idade, ressalvadas, neste caso, as
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 23.12.1985 hipteses de proteo ao menor previstas no inciso
XXXIII do art. 7 da Constituio Federal.

Art. 2 Constituem crime as seguintes prticas


discriminatrias:
I - a exigncia de teste, exame, percia, laudo,
atestado, declarao ou qualquer outro
procedimento relativo esterilizao ou a estado
de gravidez;
II - a adoo de quaisquer medidas, de iniciativa
do empregador, que configurem;
a) induo ou instigamento esterilizao
gentica;
b) promoo do controle de natalidade, assim
no considerado o oferecimento de servios e
de aconselhamento ou planejamento familiar,
realizados atravs de instituies pblicas ou
privadas, submetidas s normas do Sistema nico
de Sade (SUS).
Pena: deteno de um a dois anos e multa.

Pargrafo nico. So sujeitos ativos dos crimes a que


se refere este artigo:

135
F undao N acional do ndio

I - a pessoa fsica empregadora; Plano Nacional de Polticas para as


II - o representante legal do empregador, como Mulheres
definido na legislao trabalhista;
III - o dirigente, direto ou por delegao, de rgos
pblicos e entidades das administraes pblicas decreto n 5.390 de 8 de maro de 2005.
direta, indireta e fundacional de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal Aprova o Plano Nacional de Polticas para as
e dos Municpios. Mulheres - PNPM, institui o Comit de Articulao e
Monitoramento e d outras providncias.
Art. 3 Sem prejuzo do prescrito no artigo anterior,
as infraes do disposto nesta lei so passveis das O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
seguintes cominaes: atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea
I - multa administrativa de dez vezes o valor do a, da Constituio,
maior salrio pago pelo empregador, elevado em
cinqenta por cento em caso de reincidncia; DECRETA:
II - proibio de obter emprstimo ou financiamento Art. 1 Fica aprovado o Plano Nacional de Polticas
junto a instituies financeiras oficiais. para as Mulheres - PNPM, em consonncia com os
objetivos estabelecidos no Anexo deste Decreto.
Art. 4 O rompimento da relao de trabalho por
ato discriminatrio, nos moldes desta lei, faculta ao Art. 2 A Secretaria Especial de Polticas para as
empregado optar entre: Mulheres, da Presidncia da Repblica, editar as
I - a readmisso com ressarcimento integral metas, as prioridades e as aes do PNPM.
de todo o perodo de afastamento, mediante
pagamento das remuneraes devidas, corrigidas Art. 3 Fica institudo o Comit de Articulao e
monetariamente, acrescidas dos juros legais; Monitoramento do PNPM, no mbito da Secretaria
Especial de Polticas para as Mulheres, com a
II - a percepo, em dobro, da remunerao do funo de acompanhar e avaliar periodicamente o
perodo de afastamento, corrigida monetariamente cumprimento dos objetivos, metas, prioridades e
e acrescida dos juros legais. aes definidos no PNPM.
Art. 5 Esta lei entra em vigor na data de sua
Art. 4 O Comit de Articulao e Monitoramento
publicao.
ser integrado por um representante, e respectivo
Art. 6 Revogam-se as disposies em contrrio. suplente, de cada rgo a seguir indicado:
I - Secretaria Especial de Polticas para as
Braslia, 13 de abril de 1995; 174 da Independncia
Mulheres, que o coordenar;
e 107 da Repblica.
II - Ministrio da Educao;
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
III - Ministrio da Justia;
Paulo Paiva
IV - Ministrio da Sade;
V - Ministrio das Cidades;
VI - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
VII - Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome;

136
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

VIII - Ministrio do Planejamento, Oramento e das suas atribuies, sistematizar as informaes


Gesto; recebidas e subsidiar a elaborao dos relatrios
IX - Ministrio do Trabalho e Emprego; anuais.

X - Secretaria Especial dos Direitos Humanos; Art. 8 O regimento interno do Comit de Articulao
2
e Monitoramento ser aprovado por maioria absoluta ndice
XI - Secretaria Especial de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial; e dos seus integrantes e dispor sobre a organizao,
forma de apreciao e deliberao das matrias,
XII - Conselho Nacional dos Direitos da Mulher. bem como sobre a composio e o funcionamento
XIII - Ministrio de Minas e Energia. (Includo das cmaras tcnicas.
pelo Decreto n 5.446, de 2005)
Art. 9 Caber Secretaria Especial de Polticas
Pargrafo nico. Os integrantes do Comit sero para as Mulheres prover o apoio administrativo e
indicados pelos titulares dos rgos representados os meios necessrios execuo dos trabalhos do
e designados pela Secretria Especial de Polticas Comit de Articulao e das cmaras tcnicas.
para as Mulheres.
Art. 10. As atividades dos membros do Comit
Art. 5 Compete ao Comit de Articulao e de Articulao e Monitoramento e das cmaras
Monitoramento do PNPM: tcnicas so consideradas servio pblico relevante
I - estabelecer a metodologia de monitoramento no remunerado.
do PNPM;
Art. 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua
II - apoiar, incentivar e subsidiar tecnicamente a publicao.
implementao do PNPM nos Estados, Municpios
e Distrito Federal; Braslia, 8 de maro de 2005; 184 da Independncia
e 117 da Repblica.
III - acompanhar e avaliar as atividades de
implementao do PNPM; LUIZ INCIO LULA DA SILVA
IV - promover a difuso do PNPM junto a rgos e Jos Dirceu de Oliveira e Silva
entidades governamentais e no-governamentais;
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 9.3.2005
V - efetuar ajustes de metas, prioridades e aes
do PNPM;
ANEXO
VI - elaborar relatrio anual de acompanhamento
das aes do PNPM;
OBJETIVOS DO PLANO NACIONAL DE
VII - encaminhar o relatrio anual ao Conselho
POLTICAS PARA AS MULHERES
Nacional dos Direitos da Mulher e Cmara de
Poltica Social, do Conselho de Governo, para
1. AUTONOMIA, IGUALDADE NO MUNDO DO
anlise dos resultados do PNPM.
TRABALHO E CIDADANIA
Art. 6 O Comit de Articulao e Monitoramento 1.1 Promover a autonomia econmica e financeira
deliberar mediante resolues, por maioria simples das mulheres.
dos presentes, tendo seu coordenador o voto de
1.2 Promover a eqidade de gnero, raa e etnia
qualidade no caso de empate.
nas relaes de trabalho.
Art. 7 O Comit de Articulao e Monitoramento 1.3 Promover polticas de aes afirmativas que
poder instituir cmaras tcnicas com a funo assegurem a condio das mulheres como sujeitos
de colaborar, no que couber, para o cumprimento sociais e polticos.
137
F undao N acional do ndio

1.4 Ampliar a incluso das mulheres na reforma 4.2 Garantir o atendimento integral, humanizado
agrria e na agricultura familiar. e de qualidade s mulheres em situao de
1.5 Promover o direito vida na cidade, com violncia.
qualidade, acesso a bens e servios pblicos. 4.3 Reduzir os ndices de violncia contra as
mulheres.
2. EDUCAO INCLUSIVA E NO SEXISTA 4.4 Garantir o cumprimento dos instrumentos
2.1 Incorporar a perspectiva de gnero, raa, etnia internacionais e revisar a legislao brasileira de
e orientao sexual no processo educacional enfrentamento violncia contra as mulheres.
formal e informal.
2.2 Garantir sistema educacional no 5. GESTO E MONITORAMENTO DO PLANO
discriminatrio, que no reproduza esteretipos 5.1 Implementar o Plano Nacional de Polticas
de gnero, raa e etnia. para as Mulheres - PNPM, por meio da articulao
2.3 Promover o acesso educao bsica de entre os diferentes rgos de governo.
mulheres jovens e adultas. 5.2 Monitorar e avaliar a implementao do Plano
2.4 Promover a visibilidade da contribuio Nacional de Polticas para as Mulheres - PNPM,
das mulheres na construo da histria da com vistas a atualiz-lo e aperfeio-lo.
humanidade.
2.5 Combater os esteretipos de gnero, raa e
etnia na cultura e comunicao.

3. SADE DAS MULHERES, DIREITOS SEXUAIS E


DIREITOS REPRODUTIVOS
3.1 Promover a melhoria da sade das mulheres
brasileiras, mediante a garantia de direitos
legalmente constitudos e ampliao do acesso
aos meios e servios de promoo, preveno,
assistncia e recuperao da sade, em todo
territrio brasileiro.
3.2. Garantir os direitos sexuais e direitos
reprodutivos das mulheres.
3.3. Contribuir para a reduo da morbidade e
mortalidade feminina no Brasil em todos os ciclos
de vida e nos diversos grupos populacionais, sem
discriminao de qualquer espcie.
3.4. Ampliar, qualificar e humanizar a ateno
integral sade da mulher no Sistema nico de
Sade.

4. ENFRENTAMENTO VIOLNCIA CONTRA


AS MULHERES
4.1 Implantar poltica nacional de enfrentamento
violncia contra a mulher.
138
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

CrIme de genoCdIo Pena: Metade das penas ali cominadas.

1 A pena pelo crime de incitao ser a mesma


leI n 2.889, de 1 de outubro de 1956. de crime incitado, se este se consumar. 2
2 A pena ser aumentada de 1/3 (um tero), ndice
Define e pune o crime de genocdio. quando a incitao for cometida pela imprensa.

O PRESIDENTE DA REPBLICA: Art. 4 A pena ser agravada de 1/3 (um tero), no


caso dos arts. 1, 2 e 3, quando cometido o crime
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu por governante ou funcionrio pblico.
sanciono a seguinte Lei:
Art. 5 Ser punida com 2/3 (dois teros) das
Art. 1 Quem, com a inteno de destruir, no todo respectivas penas a tentativa dos crimes definidos
ou em parte, grupo nacional, tnico, racial ou nesta lei.
religioso, como tal:
Art. 6 Os crimes de que trata esta lei no sero
a) matar membros do grupo;
considerados crimes polticos para efeitos de
b) causar leso grave integridade fsica ou extradio.
mental de membros do grupo;
c) submeter intencionalmente o grupo a Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio.
condies de existncia capazes de ocasionar-
Rio de Janeiro, 1 de outubro de 1956; 135 da
lhe a destruio fsica total ou parcial;
Independncia e 68 da Repblica.
d) adotar medidas destinadas a impedir os
nascimentos no seio do grupo;
e) efetuar a transferncia forada de crianas do
grupo para outro grupo;
Ser punido:
Com as penas do art. 121, 2, do Cdigo Penal,
no caso da letra a;
Com as penas do art. 129, 2, no caso da letra
b;
Com as penas do art. 270, no caso da letra c;
Com as penas do art. 125, no caso da letra d;
Com as penas do art. 148, no caso da letra e;
Art. 2 Associarem-se mais de 3 (trs) pessoas
para prtica dos crimes mencionados no artigo
anterior:

Pena: Metade da cominada aos crimes ali


previstos.

Art. 3 Incitar, direta e publicamente algum a


cometer qualquer dos crimes de que trata o art. 1:

139
F undao N acional do ndio

Lei de crimes hediondos ou medicinais (art. 273, caput e 1, 1-A e 1-


B, com a redao dada pela Lei n 9.677, de 2 de
julho de 1998). (Inciso includo pela Lei n 9.695,
lei n 8.072, de 25 de julho de 1990. de 20.8.1998)
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o
Dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do art. crime de genocdio previsto nos arts. 1, 2 e 3 da
5, inciso XLIII, da Constituio Federal, Lei n 2.889, de 1 de outubro de 1956, tentado ou
e determina outras providncias.
consumado. (Pargrafo includo pela Lei n 8.930,
de 6.9.1994)
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura,
lei: o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e o
terrorismo so insuscetveis de:
Art. 1 So considerados hediondos os seguintes
crimes, todos tipificados no Decreto-Lei n 2.848, de I - anistia, graa e indulto;
7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, consumados II - fiana. (Redao dada pela Lei n 11.464, de
ou tentados: (Redao dada pela Lei n 8.930, de 2007)
6.9.1994) 1 A pena por crime previsto neste artigo ser
I - homicdio (art. 121), quando praticado em cumprida inicialmente em regime fechado. (Redao
atividade tpica de grupo de extermnio, ainda dada pela Lei n 11.464, de 2007)
que cometido por um s agente, e homicdio 2 A progresso de regime, no caso dos condenados
qualificado (art. 121, 2, I, II, III, IV e V); (Inciso aos crimes previstos neste artigo, dar-se- aps
includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994) o cumprimento de 2/5 (dois quintos) da pena, se
II - latrocnio (art. 157, 3, in fine); (Inciso o apenado for primrio, e de 3/5 (trs quintos), se
includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994) reincidente. (Redao dada pela Lei n 11.464, de
III - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2); 2007)
(Inciso includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994) 3 Em caso de sentena condenatria, o juiz
IV - extorso mediante seqestro e na forma decidir fundamentadamente se o ru poder apelar
qualificada (art. 159, caput, e l, 2 e 3); (Inciso em liberdade. (Redao dada pela Lei n 11.464, de
includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994) 2007)
V - estupro (art. 213 e sua combinao com o art. 4 A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei
223, caput e pargrafo nico); (Inciso includo n 7.960, de 21 de dezembro de 1989, nos crimes
pela Lei n 8.930, de 6.9.1994) previstos neste artigo, ter o prazo de 30 (trinta) dias,
VI - atentado violento ao pudor (art. 214 e sua prorrogvel por igual perodo em caso de extrema
combinao com o art. 223, caput e pargrafo e comprovada necessidade. (Includo pela Lei n
nico); (Inciso includo pela Lei n 8.930, de 11.464, de 2007)
6.9.1994) Art. 12. Esta lei entra em vigor na data de sua
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, 1). publicao.
(Inciso includo pela Lei n 8.930, de 6.9.1994) Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio.
VII-A (VETADO) (Inciso includo pela Lei n
Braslia, 25 de julho de 1990; 169 da Independncia
9.695, de 20.8.1998)
e 102 da Repblica.
VII-B - falsificao, corrupo, adulterao ou
FERNANDO COLLOR
alterao de produto destinado a fins teraputicos
Bernardo Cabral
140
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

fundo de dIreItos dIfusos V - das multas referidas no art. 84, da Lei n 8.884,
de 11 de junho de 1994;
VI - dos rendimentos auferidos com a aplicao
deCreto n 1.306, de 9 de novembro de dos recursos do Fundo; 2
1994. VII - de outras receitas que vierem a ser destinadas ndice
ao Fundo;
Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos, VIII - de doaes de pessoas fsicas ou jurdicas,
de que tratam os arts. 13 e 20 da Lei n 7.347, de 24
nacionais ou estrangeiras.
de julho de 1985, seu conselho gestor
e d outras providncias. Art. 3 O FDD ser gerido pelo Conselho Federal
Gestor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das (CFDD), rgo colegiado integrante da estrutura
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e organizacional do Ministrio da Justia, com sede
VI, da Constituio, e tendo em vista o disposto em Braslia, e composto pelos seguintes membros:
nos arts. 13 e 20, da Lei n 7.347, de 24 de julho I - um representante da Secretaria de Direito
de 1985, Econmico do Ministrio da Justia, que o
DECRETA: presidir;
II - um representante do Ministrio do Meio
Art. 1 O Fundo de Defesa de Direitos Difusos (FDD), Ambiente e da Amaznia Legal;
criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985,
III - um representante do Ministrio da Cultura;
tem por finalidade a reparao dos danos causados
ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos IV - um representante do Ministrio da Sade
de valor artstico, esttico, histrico, turstico, vinculado rea de vigilncia sanitria;
paisagstico, por infrao ordem econmica e a V - um representante do Ministrio da Fazenda;
outros interesses difusos e coletivos. VI - um representante do Conselho Administrativo
de Defesa Econmica - CADE;
Art. 2 Constitue recursos do FDD, o produto da
arrecadao: VII - um representante do Ministrio Pblico
Federal;
I - das condenaes judiciais de que tratam os
VIII - trs representantes de entidades civis que
arts. 11 e 13, da Lei n 7.347, de 24 de julho de
atendam aos pressupostos dos incisos I e II, do
1985;
art. 5, da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985.
II - das multas e indenizaes decorrentes da
aplicao da Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1 Cada representante de que trata este artigo ter
1989, desde que no destinadas reparao de um suplente, que o substituir nos seus afastamentos
danos a interesses individuais; e impedimentos legais.
III - dos valores destinados Unio em virtude 2 vedada a remunerao, a qualquer ttulo,
da aplicao da multa prevista no art. 57 e seu pela participao no CFDD, sendo a atividade
pargrafo nico e do produto de indenizao considerada servio pblico relevante.
prevista no art. 100, pargrafo nico, da Lei n
8.078, de 11 de setembro de 1990; Art. 4 Os representantes e seus respectivos
IV - das condenaes judiciais de que trata o suplentes sero designados pelo Ministro da
pargrafo 2, do art. 2, da Lei n 7.913, de 7 de Justia; os dos incisos I a V dentre os servidores dos
dezembro de 1989; respectivos Ministrios, indicados pelo seu titular;

141
F undao N acional do ndio

o do inciso VI dentre os servidores ou conselheiros, responsveis pela execuo das polticas relativas
indicado pelo presidente da autarquia; o do inciso s reas a que se refere o art. 1 deste Decreto;
VII indicado pelo Procurador-Geral da Repblica, VIII - elaborar o seu regimento interno.
dentre os integrantes da carreira, e os do inciso VIII
indicados pelas respectivas entidades devidamente Art. 7 Os recursos arrecadados sero distribudos
inscritas perante o CFDD. para a efetivao das medidas dispostas no artigo
anterior e suas aplicaes devero estar relacionadas
Pargrafo nico. Os representantes sero designados com a natureza da infrao ou do dano causado.
pelo prazo de dois anos, admitida uma reconduo,
exceto quanto ao representante referido no inciso I, Pargrafo nico. Os recursos sero prioritariamente
do art. 3, que poder ser reconduzido por mais de aplicados na reparao especfica do dano causado,
uma vez. sempre que tal fato for possvel.

Art. 5 Funcionar como Secretaria-Executiva Art. 8 Em caso de concurso de crditos


do CFDD a Secretaria de Direito Econmico do decorrentes de condenao prevista na Lei n
Ministrio da Justia. 7.347, de 24 de julho de 1985, e depositados no
FDD, e de indenizaes pelos prejuzos individuais
Art. 6 Compete ao CFDD: resultantes do mesmo evento danoso, estas tero
I - zelar pela aplicao dos recursos na consecuo preferncia no pagamento, de acordo com o art. 99,
dos objetivos previstos nas Leis ns 7.347, de da Lei n 8.078, de 1990.
1985, 7.853, de 1989, 7.913, de 1989, 8.078, de
Pargrafo nico. Neste caso, a importncia recolhida
1990 e 8.884, de 1994, no mbito do disposto no
ao FDD ter sua destinao sustada enquanto
art. 1 deste Decreto;
pendentes de recursos as aes de indenizao
II - aprovar convnios e contratos, a serem pelos danos individuais, salvo na hiptese de
firmados pela Secretaria-Executiva do Conselho, o patrimnio do devedor ser manifestamente
objetivando atender ao disposto no inciso I deste suficiente para responder pela integralidade das
artigo; dvidas.
III - examinar e aprovar projetos de reconstituio
de bens lesados, inclusive os de carter cientfico Art. 9 O CFDD estabelecer sua forma de
e de pesquisa; funcionamento por meio de regimento interno, que
ser elaborado dentro de sessenta dias, a partir da
IV - promover, por meio de rgos da
sua instalao, aprovado por portaria do Ministro
administrao pblica e de entidades civis
da Justia.
interessadas, eventos educativos ou cientficos;
V - fazer editar, inclusive em colaborao com Art. 10. Os recursos destinados ao fundo sero
rgos oficiais, material informativo sobre as centralizados em conta especial mantida no
matrias mencionadas no art. 1 deste Decreto; Banco do Brasil S.A., em Braslia, DF, denominada
VI - promover atividades e eventos que Ministrio da Justia - CFDD Fundo.
contribuam para a difuso da cultura, da
Pargrafo nico. Nos termos do Regimento
proteo ao meio ambiente, do consumidor,
Interno do CFDD, os recursos destinados ao
da livre concorrncia, do patrimnio histrico,
fundo provenientes de condenaes judiciais de
artstico, esttico, turstico, paisagstico e de
aplicao de multas administrativas devero ser
outros interesses difusos e coletivos;
identificados segundo a natureza da infrao ou do
VII - examinar e aprovar os projetos de dano causado, de modo a permitir o cumprimento
modernizao administrativa dos rgos pblicos do disposto no art. 7 deste Decreto.
142
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

Art. 11. O CFDD, mediante entendimento a ser defesa dos dIreItos Indgenas em juzo
mantido com o Poder Judicirio e os Ministrios
Pblicos Federal e Estaduais, ser informado sobre a
propositura de toda ao civil pblica, a existncia leI da ao CIvIl pblICa 2
de depsito judicial, de sua natureza, e do trnsito
ndice
em julgado da deciso.
leI n 7.347, de 24 de julho de 1985.
Art. 12. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao. Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por
danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a
Art. 13. Fica revogado o Decreto n 407, de 27 de bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico,
dezembro de 1991. turstico e paisagstico (VETADO)
e d outras providncias.
Braslia, 9 de novembro de 1994; 173 da
Independncia e 106 da Repblica.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
ITAMAR FRANCO
Lei:
Alexandre de Paula Dupeyrat Martins
Art. 1 Regem-se pelas disposies desta Lei, sem
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 10.11.1994 prejuzo da ao popular, as aes de responsabilidade
por danos morais e patrimoniais causados: (Redao
dada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994)
l - ao meio-ambiente;
ll - ao consumidor;
III - ordem urbanstica; (Includo pela Lei n
10.257, de 10.7.2001)
IV - a bens e direitos de valor artstico, esttico,
histrico, turstico e paisagstico; (Renumerado
do Inciso III, pela Lei n 10.257, de 10.7.2001)
V - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo.
(Renumerado do Inciso IV, pela Lei n 10.257, de
10.7.2001) (Vide Medida Provisria n 2.180-35,
de 24.8.2001)
VI - por infrao da ordem econmica.
(Renumerado do Inciso V, pela Lei n 10.257, de
10.7.2001) (Vide Medida Provisria n 2.180-35,
de 24.8.2001)
Pargrafo nico. No ser cabvel ao civil pblica
para veicular pretenses que envolvam tributos,
contribuies previdencirias, o Fundo de Garantia
do Tempo de Servio - FGTS ou outros fundos de
natureza institucional cujos beneficirios podem
ser individualmente determinados. (Vide Medida
Provisria n 2.180-35, de 24.8.2001)
143
F undao N acional do ndio

Art. 2 As aes previstas nesta Lei sero propostas 2 Fica facultado ao Poder Pblico e a outras
no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juzo ter associaes legitimadas nos termos deste artigo
competncia funcional para processar e julgar a habilitar-se como litisconsortes de qualquer das
causa. partes.

Art. 3 A ao civil poder ter por objeto a condenao 3 Em caso de desistncia infundada ou abandono
em dinheiro ou o cumprimento de obrigao de da ao por associao legitimada, o Ministrio
fazer ou no fazer. Pblico ou outro legitimado assumir a titularidade
ativa. (Redao dada pela Lei n 8.078, de 1990)
Art. 4 Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins
desta Lei, objetivando, inclusive, evitar o dano ao 4. O requisito da pr-constituio poder ser
meio ambiente, ao consumidor, ordem urbanstica dispensado pelo juiz, quando haja manifesto interesse
ou aos bens e direitos de valor artstico, esttico, social evidenciado pela dimenso ou caracterstica
histrico, turstico e paisagstico (VETADO). do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser
(Redao dada pela Lei n 10.257, de 10.7.2001) protegido. (Includo pela Lei n 8.078, de 11.9.1990)

Art. 5 Tm legitimidade para propor a ao 5. Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre


principal e a ao cautelar: (Redao dada pela Lei os Ministrios Pblicos da Unio, do Distrito Federal
n 11.448, de 2007). e dos Estados na defesa dos interesses e direitos de
I - o Ministrio Pblico; (Redao dada pela Lei n que cuida esta lei. (Includo pela Lei n 8.078, de
11.448, de 2007). 11.9.1990)
II - a Defensoria Pblica; (Redao dada pela Lei 6 Os rgos pblicos legitimados podero tomar
n 11.448, de 2007). dos interessados compromisso de ajustamento de sua
III - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os conduta s exigncias legais, mediante cominaes,
Municpios; (Includo pela Lei n 11.448, de que ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial.
2007). (Includo pela Lei n 8.078, de 11.9.1990)
IV - a autarquia, empresa pblica, fundao ou Art. 6 Qualquer pessoa poder e o servidor pblico
sociedade de economia mista; (Includo pela Lei dever provocar a iniciativa do Ministrio Pblico,
n 11.448, de 2007). ministrando-lhe informaes sobre fatos que
V - a associao que, concomitantemente: constituam objeto da ao civil e indicando-lhe os
(Includo pela Lei n 11.448, de 2007). elementos de convico.
a) esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos
termos da lei civil; (Includo pela Lei n 11.448, Art. 7 Se, no exerccio de suas funes, os juzes e
de 2007). tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam
ensejar a propositura da ao civil, remetero peas
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis.
a proteo ao meio ambiente, ao consumidor,
ordem econmica, livre concorrncia ou ao Art. 8 Para instruir a inicial, o interessado poder
patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico requerer s autoridades competentes as certides
e paisagstico. (Includo pela Lei n 11.448, de e informaes que julgar necessrias, a serem
2007). fornecidas no prazo de 15 (quinze) dias.
1 O Ministrio Pblico, se no intervier no 1 O Ministrio Pblico poder instaurar, sob
processo como parte, atuar obrigatoriamente como sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de
fiscal da lei. qualquer organismo pblico ou particular, certides,

144
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

informaes, exames ou percias, no prazo que o cumprimento da prestao da atividade devida ou


assinalar, o qual no poder ser inferior a 10 (dez) a cessao da atividade nociva, sob pena de execuo
dias teis. especfica, ou de cominao de multa diria, se esta

2 Somente nos casos em que a lei impuser sigilo,


for suficiente ou compatvel, independentemente de 2
requerimento do autor.
poder ser negada certido ou informao, hiptese ndice
em que a ao poder ser proposta desacompanhada Art. 12. Poder o juiz conceder mandado liminar,
daqueles documentos, cabendo ao juiz requisit-los. com ou sem justificao prvia, em deciso sujeita
a agravo.
Art. 9 Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas
todas as diligncias, se convencer da inexistncia 1 A requerimento de pessoa jurdica de direito
de fundamento para a propositura da ao civil, pblico interessada, e para evitar grave leso
promover o arquivamento dos autos do inqurito ordem, sade, segurana e economia pblica,
civil ou das peas informativas, fazendo-o poder o Presidente do Tribunal a que competir o
fundamentadamente. conhecimento do respectivo recurso suspender a
execuo da liminar, em deciso fundamentada, da
1 Os autos do inqurito civil ou das peas de qual caber agravo para uma das turmas julgadoras,
informao arquivadas sero remetidos, sob pena de no prazo de 5 (cinco) dias a partir da publicao do
se incorrer em falta grave, no prazo de 3 (trs) dias, ao ato.
Conselho Superior do Ministrio Pblico.
2 A multa cominada liminarmente s ser exigvel
2 At que, em sesso do Conselho Superior do do ru aps o trnsito em julgado da deciso favorvel
Ministrio Pblico, seja homologada ou rejeitada a ao autor, mas ser devida desde o dia em que se
promoo de arquivamento, podero as associaes houver configurado o descumprimento.
legitimadas apresentar razes escritas ou documentos,
que sero juntados aos autos do inqurito ou anexados Art. 13. Havendo condenao em dinheiro, a
s peas de informao. indenizao pelo dano causado reverter a um fundo
gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos
3 A promoo de arquivamento ser submetida Estaduais de que participaro necessariamente o
a exame e deliberao do Conselho Superior Ministrio Pblico e representantes da comunidade,
do Ministrio Pblico, conforme dispuser o seu sendo seus recursos destinados reconstituio dos
Regimento. bens lesados.
4 Deixando o Conselho Superior de homologar a Pargrafo nico. Enquanto o fundo no for
promoo de arquivamento, designar, desde logo, regulamentado, o dinheiro ficar depositado em
outro rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento estabelecimento oficial de crdito, em conta com
da ao. correo monetria.
Art. 10. Constitui crime, punido com pena de recluso Art. 14. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos
de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais multa de 10 (dez) a 1.000 recursos, para evitar dano irreparvel parte.
(mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional
- ORTN, a recusa, o retardamento ou a omisso de Art. 15. Decorridos sessenta dias do trnsito em
dados tcnicos indispensveis propositura da ao julgado da sentena condenatria, sem que a
civil, quando requisitados pelo Ministrio Pblico. associao autora lhe promova a execuo, dever
faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa
Art. 11. Na ao que tenha por objeto o cumprimento aos demais legitimados. (Redao dada pela Lei n
de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz determinar 8.078, de 1990)

145
F undao N acional do ndio

Art. 16. A sentena civil far coisa julgada erga omnes, Cdigo de Defesa do Consumidor
nos limites da competncia territorial do rgo
prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente
por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990.
legitimado poder intentar outra ao com idntico
fundamento, valendo-se de nova prova. (Redao Dispe sobre a proteo do consumidor
dada pela Lei n 9.494, de 10.9.1997) e d outras providncias.
Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a associao
autora e os diretores responsveis pela propositura da O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
ao sero solidariamente condenados em honorrios Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
advocatcios e ao dcuplo das custas, sem prejuzo da lei:
responsabilidade por perdas e danos. (Renumerado
TTULO I
do Pargrafo nico com nova redao pela Lei n
8.078, de 1990) Dos Direitos do Consumidor
Art. 18. Nas aes de que trata esta lei, no haver CAPTULO I
adiantamento de custas, emolumentos, honorrios
periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao Disposies Gerais
da associao autora, salvo comprovada m-f, em
honorrios de advogado, custas e despesas processuais. Art. 1 O presente cdigo estabelece normas de
(Redao dada pela Lei n 8.078, de 1990) proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica
e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso
Art. 19. Aplica-se ao civil pblica, prevista nesta XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e art.
Lei, o Cdigo de Processo Civil, aprovado pela Lei n 48 de suas Disposies Transitrias.
5.869, de 11 de janeiro de 1973, naquilo em que no
contrarie suas disposies.
TTULO III
Art. 20. O fundo de que trata o art. 13 desta Lei ser
Da Defesa do Consumidor em Juzo
regulamentado pelo Poder Executivo no prazo de 90
(noventa) dias. CAPTULO I
Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e interesses
Disposies Gerais
difusos, coletivos e individuais, no que for cabvel, os
dispositivos do Ttulo III da lei que instituiu o Cdigo Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos
de Defesa do Consumidor. (Includo Lei n 8.078, de consumidores e das vtimas poder ser exercida em
1990) juzo individualmente, ou a ttulo coletivo.
Art. 22. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao. (Renumerado do art. 21, pela Lei n Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida
8.078, de 1990) quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos,
Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio.
para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de
(Renumerado do art. 22, pela Lei n 8.078, de 1990)
natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas
Braslia, em 24 de julho de 1985; 164 da indeterminadas e ligadas por circunstncias de
Independncia e 97 da Repblica. fato;
JOS SARNEY II - interesses ou direitos coletivos, assim
Fernando Lyra entendidos, para efeitos deste cdigo, os

146
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

transindividuais, de natureza indivisvel de que equivalente ao do adimplemento.


seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas
ligadas entre si ou com a parte contrria por uma 1 A converso da obrigao em perdas e danos
relao jurdica base; somente ser admissvel se por elas optar o autor ou
se impossvel a tutela especfica ou a obteno do
2
III - interesses ou direitos individuais homogneos, ndice
resultado prtico correspondente.
assim entendidos os decorrentes de origem
comum. 2 A indenizao por perdas e danos se far sem
Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so prejuzo da multa (art. 287, do Cdigo de Processo
legitimados concorrentemente: (Redao dada pela Civil).
Lei n 9.008, de 21.3.1995) 3 Sendo relevante o fundamento da demanda
I - o Ministrio Pblico, e havendo justificado receio de ineficcia do
II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela
Federal; liminarmente ou aps justificao prvia, citado o
ru.
III - as entidades e rgos da Administrao Pblica,
direta ou indireta, ainda que sem personalidade 4 O juiz poder, na hiptese do 3 ou na sentena,
jurdica, especificamente destinados defesa dos impor multa diria ao ru, independentemente de
interesses e direitos protegidos por este cdigo; pedido do autor, se for suficiente ou compatvel
IV - as associaes legalmente constitudas h com a obrigao, fixando prazo razovel para o
pelo menos um ano e que incluam entre seus cumprimento do preceito.
fins institucionais a defesa dos interesses e
direitos protegidos por este cdigo, dispensada a 5 Para a tutela especfica ou para a obteno
autorizao assemblear. do resultado prtico equivalente, poder o juiz
determinar as medidas necessrias, tais como
1 O requisito da pr-constituio pode ser busca e apreenso, remoo de coisas e pessoas,
dispensado pelo juiz, nas aes previstas nos arts. desfazimento de obra, impedimento de atividade
91 e seguintes, quando haja manifesto interesse nociva, alm de requisio de fora policial.
social evidenciado pela dimenso ou caracterstica
do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser Art. 85. (Vetado).
protegido. Art. 86. (Vetado).
2 (Vetado). Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este cdigo
no haver adiantamento de custas, emolumentos,
3 (Vetado).
honorrios periciais e quaisquer outras despesas,
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses nem condenao da associao autora, salvo
protegidos por este cdigo so admissveis todas as comprovada m-f, em honorrios de advogados,
espcies de aes capazes de propiciar sua adequada custas e despesas processuais.
e efetiva tutela.
Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a
Pargrafo nico. (Vetado). associao autora e os diretores responsveis pela
propositura da ao sero solidariamente condenados
Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas,
da obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder sem prejuzo da responsabilidade por perdas e
a tutela especfica da obrigao ou determinar danos.
providncias que assegurem o resultado prtico
147
F undao N acional do ndio

Art. 88. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico Art. 95. Em caso de procedncia do pedido, a
deste cdigo, a ao de regresso poder ser ajuizada condenao ser genrica, fixando a responsabilidade
em processo autnomo, facultada a possibilidade do ru pelos danos causados.
de prosseguir-se nos mesmos autos, vedada a
denunciao da lide. Art. 96. (Vetado).

Art. 89. (Vetado) Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena podero


ser promovidas pela vtima e seus sucessores, assim
Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste ttulo as como pelos legitimados de que trata o art. 82.
normas do Cdigo de Processo Civil e da Lei n 7.347,
de 24 de julho de 1985, inclusive no que respeita Pargrafo nico. (Vetado).
ao inqurito civil, naquilo que no contrariar suas
Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo
disposies.
promovida pelos legitimados de que trata o art. 82,
abrangendo as vtimas cujas indenizaes j tiverem
CAPTULO II sido fixadas em sentena de liquidao, sem prejuzo
Das Aes Coletivas Para a Defesa de Interesses do ajuizamento de outras execues. (Redao dada
Individuais Homogneos pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)

1 A execuo coletiva far-se- com base em


Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 podero
certido das sentenas de liquidao, da qual dever
propor, em nome prprio e no interesse das vtimas ou
constar a ocorrncia ou no do trnsito em julgado.
seus sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade
pelos danos individualmente sofridos, de acordo com 2 competente para a execuo o juzo:
o disposto nos artigos seguintes. (Redao dada pela
Lei n 9.008, de 21.3.1995) I - da liquidao da sentena ou da ao
condenatria, no caso de execuo individual;
Art. 92. O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao, II - da ao condenatria, quando coletiva a
atuar sempre como fiscal da lei. execuo.

Pargrafo nico. (Vetado). Art. 99. Em caso de concurso de crditos decorrentes


de condenao prevista na Lei n 7.347, de 24 de
Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia Federal, julho de 1985 e de indenizaes pelos prejuzos
competente para a causa a justia local: individuais resultantes do mesmo evento danoso,
I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o estas tero preferncia no pagamento.
dano, quando de mbito local; Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo,
II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito a destinao da importncia recolhida ao fundo
Federal, para os danos de mbito nacional ou criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985,
regional, aplicando-se as regras do Cdigo ficar sustada enquanto pendentes de deciso de
de Processo Civil aos casos de competncia segundo grau as aes de indenizao pelos danos
concorrente. individuais, salvo na hiptese de o patrimnio
do devedor ser manifestamente suficiente para
Art. 94. Proposta a ao, ser publicado edital no rgo
responder pela integralidade das dvidas.
oficial, a fim de que os interessados possam intervir
no processo como litisconsortes, sem prejuzo de Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem
ampla divulgao pelos meios de comunicao social habilitao de interessados em nmero compatvel
por parte dos rgos de defesa do consumidor. com a gravidade do dano, podero os legitimados

148
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira cidadania

do art. 82 promover a liquidao e execuo da propostas individualmente ou na forma prevista neste


indenizao devida. cdigo, mas, se procedente o pedido, beneficiaro as
vtimas e seus sucessores, que podero proceder
Pargrafo nico. O produto da indenizao devida
reverter para o fundo criado pela Lei n 7.347, de
liquidao e execuo, nos termos dos arts. 96 a 2
99.
24 de julho de 1985. ndice
4 Aplica-se o disposto no pargrafo anterior
(...) sentena penal condenatria.

CAPTULO IV Art. 104. As aes coletivas, previstas nos incisos


I e II e do pargrafo nico do art. 81, no induzem
Da Coisa Julgada litispendncia para as aes individuais, mas os
efeitos da coisa julgada erga omnes ou ultra partes a
Art. 103. Nas aes coletivas de que trata este cdigo, que aludem os incisos II e III do artigo anterior no
a sentena far coisa julgada: beneficiaro os autores das aes individuais, se
I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado no for requerida sua suspenso no prazo de trinta
improcedente por insuficincia de provas, dias, a contar da cincia nos autos do ajuizamento
hiptese em que qualquer legitimado poder da ao coletiva.
intentar outra ao, com idntico fundamento
(...)
valendo-se de nova prova, na hiptese do inciso I
do pargrafo nico do art. 81; Art. 118. Este cdigo entrar em vigor dentro de
II - ultra partes, mas limitadamente ao grupo, cento e oitenta dias a contar de sua publicao.
categoria ou classe, salvo improcedncia por
Art. 119. Revogam-se as disposies em contrrio.
insuficincia de provas, nos termos do inciso
anterior, quando se tratar da hiptese prevista no Braslia, 11 de setembro de 1990; 169 da
inciso II do pargrafo nico do art. 81; Independncia e 102 da Repblica.
III - erga omnes, apenas no caso de procedncia
do pedido, para beneficiar todas as vtimas e seus FERNANDO COLLOR
sucessores, na hiptese do inciso III do pargrafo Bernardo Cabral
nico do art. 81. Zlia M. Cardoso de Mello
Ozires Silva
1 Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I
e II no prejudicaro interesses e direitos individuais
dos integrantes da coletividade, do grupo, categoria
ou classe.

2 Na hiptese prevista no inciso III, em caso de


improcedncia do pedido, os interessados que no
tiverem intervindo no processo como litisconsortes
podero propor ao de indenizao a ttulo
individual.

3 Os efeitos da coisa julgada de que cuida o


art. 16, combinado com o art. 13 da Lei n 7.347,
de 24 de julho de 1985, no prejudicaro as aes
de indenizao por danos pessoalmente sofridos,

149
3
Ordenamento Territorial
O rdenamentO t erritOrial

3
ndice
Demarcao De Terras InDgenas finalidade de realizar estudos complementares
de natureza etno-histrica, sociolgica, jurdica,
cartogrfica, ambiental e o levantamento fundirio
DecreTo n 1.775, De 8 De janeIro De necessrios delimitao.
1996.
2 O levantamento fundirio de que trata
Dispe sobre o procedimento administrativo
o pargrafo anterior ser realizado, quando
de demarcao das terras indgenas e necessrio, conjuntamente com o rgo federal
d outras providncias. ou estadual especfico, cujos tcnicos sero
designados no prazo de vinte dias contados da data
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da do recebimento da solicitao do rgo federal de
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, e assistncia ao ndio.
tendo em vista o disposto no art. 231, ambos da
3 O grupo indgena envolvido, representado
Constituio, e no art. 2, inciso IX da Lei n 6.001,
segundo suas formas prprias, participar do
de 19 de dezembro de 1973,
procedimento em todas as suas fases.
DECRETA: 4 O grupo tcnico solicitar, quando for o caso, a
colaborao de membros da comunidade cientfica
Art. 1 As terras indgenas, de que tratam o art. 17,
ou de outros rgos pblicos para embasar os
I, da Lei n 6001, de 19 de dezembro de 1973, e o
estudos de que trata este artigo.
art. 231 da Constituio, sero administrativamente
demarcadas por iniciativa e sob a orientao do 5 No prazo de trinta dias contados da data da
rgo federal de assistncia ao ndio, de acordo com publicao do ato que constituir o grupo tcnico,
o disposto neste Decreto. os rgos pblicos devem, no mbito de suas
competncias, e s entidades civis facultado,
Art. 2 A demarcao das terras tradicionalmente
prestar-lhe informaes sobre a rea objeto da
ocupadas pelos ndios ser fundamentada em
identificao.
trabalhos desenvolvidos por antroplogo de
qualificao reconhecida, que elaborar, em prazo 6 Concludos os trabalhos de identificao e
fixado na portaria de nomeao baixada pelo titular delimitao, o grupo tcnico apresentar relatrio
do rgo federal de assistncia ao ndio, estudo circunstanciado ao rgo federal de assistncia
antropolgico de identificao. ao ndio, caracterizando a terra indgena a ser
demarcada.
1 O rgo federal de assistncia ao ndio
designar grupo tcnico especializado, composto 7 Aprovado o relatrio pelo titular do rgo
preferencialmente por servidores do prprio quadro federal de assistncia ao ndio, este far publicar, no
funcional, coordenado por antroplogo, com a prazo de quinze dias contados da data que o receber,
F undao N acional do ndio

resumo do mesmo no Dirio Oficial da Unio e no ser considerados pelo rgo federal de assistncia
Dirio Oficial da unidade federada onde se localizar ao ndio para efeito de demarcao, desde que
a rea sob demarcao, acompanhado de memorial compatveis com os princpios estabelecidos neste
descritivo e mapa da rea, devendo a publicao ser Decreto.
afixada na sede da Prefeitura Municipal da situao
do imvel. Art. 4 Verificada a presena de ocupantes no ndios
na rea sob demarcao, o rgo fundirio federal
8 Desde o incio do procedimento demarcatrio dar prioridade ao respectivo reassentamento,
at noventa dias aps a publicao de que trata o segundo o levantamento efetuado pelo grupo
pargrafo anterior, podero os estados e municpios tcnico, observada a legislao pertinente.
em que se localize a rea sob demarcao e demais
interessados manifestar-se, apresentando ao rgo Art. 5 A demarcao das terras indgenas, obedecido
federal de assistncia ao ndio razes instrudas o procedimento administrativo deste Decreto, ser
com todas as provas pertinentes, tais como ttulos homologada mediante decreto.
dominiais, laudos periciais, pareceres, declaraes
Art. 6 Em at trinta dias aps a publicao do decreto
de testemunhas, fotografias e mapas, para o fim de
de homologao, o rgo federal de assistncia ao
pleitear indenizao ou para demonstrar vcios,
ndio promover o respectivo registro em cartrio
totais ou parciais, do relatrio de que trata o
imobilirio da comarca correspondente e na
pargrafo anterior.
Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio da
9 Nos sessenta dias subseqentes ao encerramento Fazenda.
do prazo de que trata o pargrafo anterior, o rgo
Art. 7 O rgo federal de assistncia ao ndio
federal de assistncia ao ndio encaminhar o
poder, no exerccio do poder de polcia previsto
respectivo procedimento ao Ministro de Estado
no inciso VII do art. 1 da Lei n 5.371, de 5 de
da Justia, juntamente com pareceres relativos s
dezembro de 1967, disciplinar o ingresso e trnsito
razes e provas apresentadas.
de terceiros em reas em que se constate a presena
10. Em at trinta dias aps o recebimento do de ndios isolados, bem como tomar as providncias
procedimento, o Ministro de Estado da Justia necessrias proteo aos ndios.
decidir:
Art. 8 O Ministro de Estado da Justia expedir as
I - declarando, mediante portaria, os limites instrues necessrias execuo do disposto neste
da terra indgena e determinando a sua Decreto.
demarcao;
Art. 9 Nas demarcaes em curso, cujo decreto
II - prescrevendo todas as diligncias que julgue
homologatrio no tenha sido objeto de registro em
necessrias, as quais devero ser cumpridas no
cartrio imobilirio ou na Secretaria do Patrimnio
prazo de noventa dias;
da Unio do Ministrio da Fazenda, os interessados
III - desaprovando a identificao e retornando podero manifestar-se, nos termos do 8 do art.
os autos ao rgo federal de assistncia ao ndio, 2, no prazo de noventa dias, contados da data da
mediante deciso fundamentada, circunscrita publicao deste Decreto.
ao no atendimento do disposto no 1 do
art. 231 da Constituio e demais disposies Pargrafo nico. Caso a manifestao verse sobre
pertinentes. demarcao homologada, o Ministro de Estado
da Justia a examinar e propor ao Presidente da
Art. 3 Os trabalhos de identificao e delimitao de
Repblica as providncias cabveis.
terras indgenas realizados anteriormente podero

154
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua porTarIa mj n 14, De 09 De janeIro De
publicao.
1996.
Art. 11. Revogam-se o Decreto n 22, de 04 de
fevereiro de 1991, e o Decreto n 608, de 20 de julho Estabelece regras sobre a elaborao do Relatrio
de 1992. circunstanciado de Identificao e Delimitao de

Braslia, 8 de janeiro de 1996; 175 da Independncia


Terras Indgenas a que se refere o pargrafo 6 do artigo
2, do Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996. 3
e 108 da Repblica. ndice
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA, no uso
Nelson A. Jobim de suas atribuies e tendo em vista o disposto ao
Jos Eduardo de Andrade Vieira Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996, objetivando
a regulamentao do Relatrio previsto ao 6 do
art. 2 do referido decreto;

Considerando que o decreto homologatrio do Sr.


Presidente da Repblica, previsto no art. 5 do Decreto
n 1.775, tem o efeito declaratrio do domnio da
Unio sobre a rea demarcada e, aps o seu registro
no ofcio imobilirio competente, tem o efeito
desconstitutivo do domnio privado eventualmente
incidente sobre a dita rea (art. 231, 6 do CF);

Considerando que o referido decreto baseia-se em


Exposio de Motivos do Ministro de Estado da Justia
e que esta decorre de deciso embassada no relatrio
circunstanciado de identificao e delimitao,
previsto ao pargrafo 6, art. 2, do Decreto n 1.775,
de 8 de janeiro de 1996;

Considerando que o referido relatrio, para propiciar


um regular processo demarcatrio, deve precisar,
com clareza e nitidez, as quatro situaes previstas
ao pargrafo 1 do art. 231 da Constituio, que
consubstanciam, em conjunto e sem excluso, o
conceito de terras tradicionalmente ocupadas pelos
ndios, a saber: (a) as reas por eles habitadas em
carter permanente, (b) as reas utilizadas para suas
atividades produtivas, (c) as reas imprescindveis
preservao dos recursos ambientais necessrios
ao seu bem estar, e (d) as reas necessrias a sua
reproduo fsica e cultural, segundo seus usos,
costumes e tradies;

RESOLVE:

155
F undao N acional do ndio

Art. 1 O relatrio circunstanciado de identificao desenvolvida pelo(s) grupo(s), das alteraes


de delimitao a que se refere o 6 do art. 2 eventualmente ocorridas na economia tradicional
do Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996, a partir do contato com a sociedade envolvente e
devidamente fundamentado em elementos objetivos, do modo como se processam tais alteraes;
abranger, necessariamente, alm de outros c) descrio das relaes scio-econmico-
elementos considerados relevantes pelo Grupo culturais com outros grupos indgenas e com a
Tcnico, dados gerais e especficos organizados da sociedade envolvente;
forma seguinte:
IV QUARTA PARTE
I PRIMEIRA PARTE
Meio ambiente:
Dados gerais:
a) identificao e descrio das reas
a) informaes gerais sobre o(s) grupo(s) imprescindveis preservao dos recursos
indgenas(s) envolvido(s), tais como filiao necessrios ao bem estar econmico e cultural do
cultural e lingustica, eventuais migraes, censo grupo indgena;
demogrfico, distribuio espacial da populao b) explicitao das razes pelas quais tais reas
e identificao dos critrios determinantes desta so imprescindveis e necessrias;
distribuio;
b) pesquisa sobre o histrico de ocupao da terra V QUINTA PARTE
indgena de acordo com a memria do grupo
Reproduo fsica e cultural:
tnico envolvido;
a) dados sobre as taxas de natalidade e mortalidade
c) identificao das prticas de secesso
do grupo nos ltimos anos, com indicao das
eventualmente praticadas pelo grupo e dos
causas, na hiptese de identificao de fatores de
respectivos critrios casuais, temporais e
desequilbrio de tais taxas, e projeo relativa ao
espaciais;
crescimento populacional do grupo;
II SEGUNDA PARTE: b) descrio dos aspectos cosmolgicos do grupo,
das reas de usos rituais, cemitrios, lugares
Habitao permanente:
sagrados, stios arqueolgicos etc., explicitando a
a) descrio da distribuio da(s) aldeia(s), com relao de tais reas com a situao atual e como
respectiva populao e localizao; se objetiva essa relao no caso concreto;
c) identificao e descrio das reas necessrias
b) explicitao dos critrios do grupo para localizao,
reproduo fsica e cultural do grupo indgena,
construo e permanncia da(s) aldeia(s), a rea por
explicitando as razes pelas quais so elas
ela(s) ocupada(s) e o tempo em que se encontra(m)
necessrias ao referido fim;
na atual(is), localizao(es);
VI SEXTA PARTE
III TERCEIRA PARTE
Levantamento fundirio:
Atividades produtivas:
a) identificao e censo de eventuais ocupantes
a) descrio das atividades produtivas no ndios;
desenvolvidas pelo grupo, com a identificao,
localizao e dimenso das reas utilizadas para b) descrio da(s) rea(s) por ele(s) ocupada(s),
esse fim; com a respectiva extenso, a(s) data(s) dessa(s)
ocupao(es) e a descrio da(s) benfeitoria(s)
b) descrio das caractersticas da economia realizada(s);
156
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

c) informaes sobre a natureza dessa ocupao, conTraTao De servIDores TemporrIos


com a identificao dos ttulos de posse e/ou
para FUnaI
domnio eventualmente existentes, descrevendo
sua qualificao e origem;
d) informaes, na hiptese de algum ocupante leI n 8.745, De 9 De Dezembro De 1993.
dispor de documento oriundo de rgo pblico,
sobre a forma e fundamentos relativos expedio Dispe sobre a contratao por tempo determinado 3
do documento que devero ser obtidas junto ao para atender a necessidade temporria de excepcional
rgo expedidor. interesse pblico, nos termos do inciso IX do art. 37 ndice
da Constituio Federal, e d outras providncias.
VII STIMA PARTE

Concluso e delimitao, contendo a proposta de O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o


limites da rea demarcada. Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 2 No atendimento da Segunda Quinta parte do
artigo anterior dever-se- contar com a participao Art. 1 Para atender a necessidade temporria
do grupo indgena envolvido, registrando-se a de excepcional interesse pblico, os rgos da
respectiva manifestao e as razes e fundamentos do Administrao Federal direta, as autarquias e as
acolhimento ou rejeio, total ou parcial, pelo Grupo fundaes pblicas podero efetuar contratao de
Tcnico, do contedo de referida manifestao. pessoal por tempo determinado, nas condies e
prazos previstos nesta Lei.
Art. 3 A proposta de delimitao far-se- acompanhar
de carta topogrfica, onde devero estar identificados Art. 2 Considera-se necessidade temporria de
os dados referentes a vias de acesso terrestres, fluviais excepcional interesse pblico:
e areas eventualmente existentes, pontos de apoio (...)
cartogrficos e logsticos e identificao de detalhes VI - atividades: (Redao dada pela Lei n 9.849,
mencionados nos itens do artigo 1. de 1999).
Art. 4 O rgo federal de assistncia ao ndio fixar, (...)
mediante portaria de seu titular, a sistemtica a ser b) de identificao e demarcao desenvolvidas
adotada pelo grupo tcnico referido no 1 do art. pela FUNAI; (Includo pela Lei n 9.849, de
2 do Decreto n 1.775, de 8 de janeiro de 1996, 1999).
relativa demarcao fsica e regularizao das
terras indgenas. Art. 3 O recrutamento do pessoal a ser contratado,
nos termos desta Lei, ser feito mediante processo
Art. 5 Aos relatrios de identificao e delimitao seletivo simplificado sujeito a ampla divulgao,
de terras indgenas, referidos no 6 do art. 2 do inclusive atravs do Dirio Oficial da Unio,
Decreto n 1.775 de 8 de janeiro 1996, encaminhados prescindindo de concurso pblico.
ao titular do rgo federal de assistncia ao ndio
antes da publicao deste, no se aplica o disposto 1 A contratao para atender s necessidades
nesta Portaria. decorrentes de calamidade pblica prescindir de
processo seletivo.
Art 6 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua
publicao. 2 A contratao de pessoal, nos casos do professor
visitante referido no inciso IV e dos incisos V e VI,
Nelson A. Jobim alneas a, c, d, e e g, do art. 2, poder

157
F undao N acional do ndio

ser efetivada vista de notria capacidade tcnica Art. 6 proibida a contratao, nos termos desta
ou cientfica do profissional, mediante anlise do Lei, de servidores da Administrao direta ou
curriculum vitae. (Redao dada pela Lei n 9.849, indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
de 1999). e dos Municpios, bem como de empregados ou
servidores de suas subsidirias e controladas.
3 As contrataes de pessoal no caso do inciso
VI, alnea h, do art. 2 sero feitas mediante 1 Excetua-se do disposto no caput deste
processo seletivo simplificado, observados os artigo, condicionada formal comprovao da
critrios e condies estabelecidos pelo Poder compatibilidade de horrios, a contratao de:
Executivo.(Includo pela Lei n 10.667, de 2003) (Redao dada pela Lei n 11.123, de 2005)
(Regulamento)
I - professor substituto nas instituies federais de
Art. 4 As contrataes sero feitas por tempo ensino, desde que o contratado no ocupe cargo
determinado, observados os seguintes prazos efetivo integrante das carreiras de magistrio de
mximos: (Redao dada pela Lei n 10.667, de que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987;
2003) (Ver Medida Provisria n 341, de 2006). (Includo pela Lei n 11.123, de 2005)
(...) II - profissionais de sade em unidades hospitalares,
quando administradas pelo Governo Federal e para
III dois anos, nos casos do inciso VI, alneas b
atender s necessidades decorrentes de calamidade
e e, do art. 2;(Redao dada pela Lei n 10.667,
pblica, desde que o contratado no ocupe cargo
de 2003)
efetivo ou emprego permanente em rgo ou
(...) entidade da administrao pblica federal direta e
Pargrafo nico. admitida a prorrogao dos indireta. (Includo pela Lei n 11.123, de 2005)
contratos: (Includo pela Lei n 10.667, de 2003) 2 Sem prejuzo da nulidade do contrato, a infrao
(Ver Lei n 11.204, de 2005) do disposto neste artigo importar responsabilidade
I nos casos dos incisos III, IV e VI, alneas b, d administrativa da autoridade contratante e do
e f, do art. 2, desde que o prazo total no exceda contratado, inclusive, se for o caso, solidariedade
dois anos; (Includo pela Lei n 10.667, de 2003) quanto devoluo dos valores pagos ao contratado.
(...) (Renumerado do Pargrafo nico com nova redao
pela Lei n 9.849, de 1999).
Art. 5 As contrataes somente podero ser feitas
com observncia da dotao oramentria especfica Art. 7 A remunerao do pessoal contratado nos
e mediante prvia autorizao do Ministro de Estado termos desta Lei ser fixada:
do Planejamento, Oramento e Gesto e do Ministro I - nos casos do inciso IV do art. 2, em importncia
de Estado sob cuja superviso se encontrar o rgo no superior ao valor da remunerao fixada para
ou entidade contratante, conforme estabelecido em os servidores de final de carreira das mesmas
regulamento. (Redao dada pela Lei n 9.849, de categorias, nos planos de retribuio ou nos
1999) quadros de cargos e salrios do rgo ou entidade
Art. 5-A Os rgos e entidades contratantes contratante;
encaminharo Secretaria de Recursos Humanos do II - nos casos dos incisos I a III, V e VI do art. 2, em
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, importncia no superior ao valor da remunerao
para controle do disposto nesta Lei, sntese dos constante dos planos de retribuio ou nos
contratos efetivados.(Includo pela Lei n 10.667, de quadros de cargos e salrios do servio pblico,
2003) para servidores que desempenhem funo

158
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

semelhante, ou, no existindo a semelhana, s Art. 11. Aplica-se ao pessoal contratado nos termos
condies do mercado de trabalho. desta Lei o disposto nos arts. 53 e 54; 57 a 59; 63 a 80;
III - no caso do inciso III do art. 2, quando se tratar 97; 104 a 109; 110, incisos, I, in fine, e II, pargrafo
de coleta de dados, o valor da remunerao poder nico, a 115; 116, incisos I a V, alneas a e c, VI a XII
ser formado por unidade produzida, desde que e pargrafo nico; 117, incisos I a VI e IX a XVIII;
obedecido o disposto no inciso II deste artigo. 118 a 126; 127, incisos I, II e III, a 132, incisos I a
(...)
VII, e IX a XIII; 136 a 142, incisos I, primeira parte, 3
a III, e 1 a 4; 236; 238 a 242, da Lei n 8.112, de
1 Para os efeitos deste artigo, no se consideram 11 de dezembro de 1990. ndice
as vantagens de natureza individual dos servidores
ocupantes de cargos tomados como paradigma. Art. 12. O contrato firmado de acordo com esta Lei
(Renumerado pela Lei n 10.667, de 2003) extinguir-se-, sem direito a indenizaes:
I - pelo trmino do prazo contratual;
2 Caber ao Poder Executivo fixar as tabelas de
remunerao para as hipteses de contrataes II - por iniciativa do contratado.
previstas na alnea h do inciso VI do art. 2. (Includo III - pela extino ou concluso do projeto,
pela Lei n 10.667, de 2003) definidos pelo contratante, nos casos da alnea
h do inciso VI do art. 2. (Includo pela Lei n
Art. 8 Ao pessoal contratado nos termos desta Lei
10.667, de 2003)
aplica-se o disposto na Lei n 8.647, de 13 de abril
de 1993. 1 A extino do contrato, nos casos dos incisos II
e III, ser comunicada com a antecedncia mnima
Art. 9 O pessoal contratado nos termos desta Lei de trinta dias. (Redao dada pela Lei n 10.667, de
no poder: 2003)
I - receber atribuies, funes ou encargos no
previstos no respectivo contrato; 2 A extino do contrato, por iniciativa do rgo
ou entidade contratante, decorrente de convenincia
II - ser nomeado ou designado, ainda que a ttulo
administrativa, importar no pagamento ao contratado
precrio ou em substituio, para o exerccio de
de indenizao correspondente metade do que lhe
cargo em comisso ou funo de confiana;
caberia referente ao restante do contrato.
III - ser novamente contratado, com fundamento
nesta Lei, antes de decorridos vinte e quatro meses (...)
do encerramento de seu contrato anterior, salvo na Art. 16. O tempo de servio prestado em virtude de
hiptese prevista no inciso I do art. 2, mediante contratao nos termos desta Lei ser contado para
prvia autorizao, conforme determina o art. 5. todos os efeitos.
(Redao dada pela Lei n 9.849, de 1999).
Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto publicao.
neste artigo importar na resciso do contrato
nos casos dos incisos I e II, ou na declarao da Art. 18. Revogam-se as disposies em contrrio,
sua insubsistncia, no caso do inciso III, sem especialmente os arts. 232 a 235 da Lei n 8.112, de
prejuzo da responsabilidade administrativa das 11 de dezembro de 1990.
autoridades envolvidas na transgresso. Braslia, 9 de dezembro de 1993, 172 da
Art. 10. As infraes disciplinares atribudas ao Independncia e 105 da Repblica.
pessoal contratado nos termos desta Lei sero ITAMAR FRANCO
apuradas mediante sindicncia, concluda no prazo Romildo Canhim
de trinta dias e assegurada ampla defesa. Arnaldo Leite Pereira
159
F undao N acional do ndio

Legislao estadual sobre terras de desenvolvimento cultural e social a seus


beneficirios;
indgenas
III - assegurar a plena participao dos trabalhadores
constituio do estado do mato grosso rurais, reunidos em sociedades civis do tipo
associativo ou cooperativas, em todas as fases de
do sul
sua elaborao e de sua execuo.
(...) IV - Promover, na forma da Lei, por meio de convnio
com outros antes federativos, a indenizao, nos
Ttulo VI
casos de desapropriao, aos proprietrios rurais,
Da Ordem Social e Econmica que, de boa f, tenham posse, ttulo e registro da
propriedade do seus respectivos imveis.
Captulo IX - Da Poltica do Meio Rural
Art. 231. O Estado adotar programas de
Art. 227. A poltica do meio rural ser formulada e desenvolvimento rural destinados a fomentar a
executada visando melhoria das condies de vida produo agropecuria, a organizar o abastecimento
e fixao do homem na zona rural, implantando alimentar e a fixar o homem no campo,
a justia social e garantindo o desenvolvimento compatibilizados com a poltica agrcola e com o
econmico e tcnico dos produtores e trabalhadores plano de reforma agrria estabelecidos pela Unio e
rurais. com o plano estadual de controle ambiental.
Art. 228. A ao dos rgos oficiais somente atender 1 Para a consecuo dos objetivos ser assegurada,
aos imveis que cumpram a funo social da no planejamento e na execuo da poltica rural, na
propriedade e preferencialmente aos beneficirios forma da lei agrcola, a participao dos setores de
de projeto de reforma agrria. produo, envolvendo produtores e trabalhadores
rurais, bem como dos setores de comercializao
Art. 229. O Estado desenvolver planos de
de armazenamento, transportes e de abastecimento,
valorizao e de aproveitamento de seus recursos
levando-se em conta, especialmente:
fundirios a fim de:
I - os instrumentos creditcios e fiscais;
I - promover a efetiva explorao agropecuria
ou florestal de terras que se encontram II - o incentivo pesquisa tcnica e cientfica;
ociosas, subaproveitadas ou aproveitadas III - a assistncia tcnica e extenso rural;
inadequadamente; IV - o seguro agrcola;
II - criar oportunidades de trabalho e de progresso V - o cooperativismo;
social e econmico para trabalhadores rurais sem VI - a eletrificao rural e a irrigao;
terras ou com terras insuficientes para a garantia
VII - a habitao para o trabalhador rural;
de sua subsistncia.
VIII - a alienao ou concesso, a qualquer
Art. 230. Os planos de poltica do meio rural ttulo, de terras pblicas para assentamento de
devero: produtores rurais, pessoa fsica ou jurdica, ainda
I - abranger exclusivamente as terras que, por sua que por interposta pessoa, limitada a dois mil e
aptido, ensejam a criao de empresa agropecuria quinhentos hectares, com prvia autorizao da
ou florestal, rentvel, capaz de operar segundo Assemblia Legislativa.
padres tcnicos apropriados; 2 O disposto no inciso VIII do 1 no se aplica
II - proporcionar aumento da produo agrcola, nos casos de execuo do plano de reforma agrria
ocupao estvel, renda adequada e meios estadual devidamente aprovado em lei.
160
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

Captulo XII
3 Sero outorgados ttulos de domnio ou de
concesso de direito real de uso, inegociveis pelo Do ndio
prazo de dez anos, aos beneficirios do disposto no
inciso VIII do 1. Art. 248. As terras, as tradies, os usos, os costumes
dos grupos indgenas do Estado integram o seu
4 O ttulo de domnio e a concesso de direito
real de uso sero conferidos a homem ou a mulher,
patrimnio cultural e ambiental e como tal sero
protegidos.
3
ou a ambos, independentemente do estado civil, nos
ndice
termos e nas condies previstos em lei. Pargrafo nico. Essa proteo se estende ao controle
das atividades econmicas que danifiquem o
Art. 232. A poltica do meio rural ser adotada, ecossistema ou ameacem a sobrevivncia e a cultura
observadas as peculiaridades locais, visando dos indgenas.
desenvolver e consolidar a diversificao e a
especializao regionais, assegurando-se: Art. 249. O Estado reconhece as naes indgenas
I - a implantao e a manuteno de ncleos de de seu territrio, assegurando-lhes modos de vida
profissionalizao especfica; prprios, respeitando sua cultura e sua lngua.
II - a criao e a manuteno de fazendas-modelo Pargrafo nico. O Poder Pblico poder estabelecer
e de ncleos de preservao da sade animal; projetos especiais visando organizar programas de
III - a divulgao de dados tcnicos relevantes estudos e de pesquisa de idiomas, artes e culturas
relativos poltica rural; para preservar e valorizar suas formas tradicionais
IV - a garantia, pelo Poder Pblico, de de expresso.
armazenamento da produo;
Art. 250. So asseguradas s comunidades indgenas
V - a represso ao uso indiscriminado de a proteo e a assistncia social e de sade prestadas
agrotxicos; pelos Poderes Pblicos estadual e municipal.
VI - o incentivo, com a participao dos
Municpios, criao de pequenas propriedades Art. 251. O Poder Pblico assegurar s comunidades
em sistema familiar; indgenas o ensino fundamental, ministrado em
lngua portuguesa, garantindo-se-lhes a utilizao
VII - o estmulo organizao comunitria da
da lngua materna e de processos prprios de
populao rural;
aprendizagem.
VIII - a adoo de treinamento na prtica
preventiva de medicina humana e veterinria, nas
tcnicas de reposio florestal, compatibilizadas
com a explorao do solo e preservao do meio
ambiente;
IX - a garantia, pelo Poder Pblico, de escolas, de
postos de sade e de centros de lazer.
Art. 233. O Estado promover periodicamente o
cadastramento geral das propriedades rurais, com a
indicao da natureza de seus produtos, para efeito
de concesso de assistncia tcnica e creditcia.

(...)

161
F undao N acional do ndio

constituio do estado do rio grande do Art. 182 - O Estado priorizar as formas cooperativas
e associativas de assentamento.
sul
1 - So condies para ser assentado, dentre
(...)
outras previstas em lei:
Captulo VI I - vir o beneficirio a residir na terra;
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA II - ser a explorao da terra direta, pessoal,
familiar ou em associaes;
Art. 180 - O Estado, com vista promoo da justia
III - ser a terra intransfervel, salvo por sucesso,
social, colaborar na execuo do plano nacional
e indivisvel;
de reforma agrria e promover a distribuio da
propriedade rural em seu territrio. IV - serem mantidas reservas florestais e
observadas as restries de uso do solo previstas
Pargrafo nico - Em cumprimento ao disposto neste em lei.
artigo, o Estado intervir na forma de utilizao da
2 - Caso o ocupante no atenda a qualquer das
terra e dos recursos hdricos para assegurar-lhes o uso
condies estabelecidas, a posse retornar ao
racional, e para prevenir e corrigir seu uso anti-social
Estado.
e eliminar as distores do regime de latifndio.
Art. 181 - Na consecuo dos objetivos previstos 3 - Os assentamentos sero realizados,
no artigo anterior, o Estado facilitar o acesso do preferencialmente, no Municpio, regio ou
homem terra, atravs de tributao especial e por microrregio de origem dos agricultores.
meio de planos de colonizao, de assentamento
4 - Ao Estado facultado instalar, organizar,
e reassentamento, de reaglutinaes fundirias,
orientar e administrar fazendas coletivas.
de aldeamento de camponeses ou instalao de
granjas cooperativas, observada a legislao federal, Art. 183 - As instituio financeiras do Estado
utilizando, para tal fim, as terras: destinaro, no mnimo, cinco por cento do valor de
I - devolutas do Estado; suas operaes creditcias para financiar a aquisio
II - havidas por compra-e-venda; de terra prpria, na forma da lei, por pequenos
agricultores.
III - de propriedade do Estado sem destinao
legal especfica; Art. 184 - Nos limites de sua competncia, o Estado
IV - havidas atravs de reverso de posse, quando definir sua poltica agrcola, em harmonia com o
indevidamente ocupadas ou exploradas por plano estadual de desenvolvimento.
terceiros a qualquer ttulo.
1 - So objetivos da poltica agrcola:
1 - As terras referidas neste artigo, ou parte delas,
I - o desenvolvimento da propriedade em todas
quando no-apropriadas ao uso agrcola, sero
as suas potencialidades, a partir da vocao e da
destinadas instalao de parques de preservao.
capacidade de uso do solo, levada em conta a
2 - A concesso de uso e o ttulo definitivo, este proteo ao meio ambiente;
conferido aps dez anos de permanncia ininterrupta II - a execuo de programas de recuperao
no trabalho da terra, sero outorgados ao homem, e conservao do solo, de reflorestamento, de
mulher ou a ambos, independentemente do estado irrigao, de aproveitamento de recursos hdricos
civil, ou aos legtimos sucessores ocupantes da e de outros recursos naturais;
terra, bem assim a mais de uma pessoa ou grupos
III - a diversificao e rotao de culturas;
organizados.
162
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

IV - o fomento da produo agropecuria e de h) Art. 187 - O Estado e os Municpios


alimentos de consumo interno, bem como a estimularo a criao de centrais de compras
organizao do abastecimento alimentar; para abastecimento de microempresas,
V - o incentivo agroindstria; microprodutores rurais e empresas de pequeno
porte, com vista diminuio do preo final
VI - o incentivo ao cooperativismo, ao sindicalismo
das mercadorias e produtos na venda ao
e ao associativismo;
VII - a implantao de cintures verdes nas
consumidor. 3
i) Art. 188 - O Fundo de Terras - FUNTERRA/RS
periferias urbanas. ndice
- instrumento do Estado para prover recursos
2 - So instrumentos da poltica agrcola: para os assentamentos agrrios e a concesso de
crdito fundirio.
I - o ensino, a pesquisa, a extenso e a assistncia
tcnica; j) Pargrafo nico - Os recursos referidos no
caput sero destinados com base no cadastro
II - o crdito e a tributao;
geral dos trabalhadores sem terra do Rio Grande
III - o seguro agrcola; do Sul, que ser criado e regulado em lei.
IV - em carter supletivo Unio:
(...)
a) a poltica de preos e de custos de produo,
a comercializao, a armazenagem e os estoques Ttulo VIII
reguladores;
b b) a classificao do produtos e subprodutos DISPOSIO FINAL
de origem vegetal e animal;
Art. 268 - Esta Constituio e o Ato das
c) V - a eletrificao e a telefonia rurais. Disposies Constitucionais Transitrias, depois
d) Art. 185 - As aes de poltica agrcola e de de assinados pelos Deputados, sero promulgadas
poltica fundiria sero compatibilizadas. simultaneamente pela Mesa da Assemblia
e) 1 - No planejamento e execuo Constituinte e entraro em vigor na data de sua
dessas polticas, que incluem as atividades publicao.
agroindustriais, agropecurias, pesqueiras
e florestais, participaro, nos limites e na Porto Alegre, 3 de outubro de 1989
forma da lei, os produtores e trabalhadores
rurais, cooperativas agrcolas, entidades
agroindustriais e outras, vinculadas ao
transporte, ao armazenamento, eletrificao
e telefonia rurais, e comercializao da ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS
produo primria. TRANSITRIAS
f) 2 - O Estado far estoque de segurana
(...)
que garanta populao alimentos da cesta
bsica. Art. 32 - No prazo de quatro anos da promulgao da
g) Art. 186 - O Estado manter servio Constituio, o Estado realizar o reassentamento
de extenso rural, de assistncia tcnica dos pequenos agricultores assentados em reas
e de pesquisa e tecnologia agropecurias, colonizadas ilegalmente pelo Estado situadas em
dispensando cuidados especiais aos pequenos e terras indgenas.
mdios produtores, bem como a suas associaes
e cooperativas.
163
F undao N acional do ndio

Lei Estadual do Rio Grande do Sul que f) recursos provenientes de operaes de crdito;
autoriza a instituio do FUNTERRAS g) contribuies e doaes do setor pblico e
privado;
h) outras rendas, bens e valores a ele destinados.
lei n 7.916, de 16 de julho de 1984.
Pargrafo nico - A dotao oramentria anual do
Autoriza a instituio do Fundo de Terras do Estado Estado, destinada ao FUNTERRA/RS, no poder ser
do Rio Grande do Sul - FUNTERRA-RS. inferior, em termos reais, dotao do ano imediato
anterior.
JAIR SOARES, Governador do Estado do Rio Grande Art. 3 - Constituem-se como beneficirios do
do Sul. FUNTERRA/RS:
Fao saber, em cumprimento ao disposto no artigo a) os agricultores sem terra, assim caracterizados
66, item IV, da Constituio do Estado, que a os pequenos parceiros, posseiros, meeiros e
Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono e arrendatrios;
promulgo a Lei seguinte: b) os pequenos agricultores desalojados das
suas terras em decorrncia de desapropriaes
Art. 1 - Fica autorizada a instituio do Fundo de
promovidas pelo Estado;
Terras do Estado do Rio Grande do Sul - FUNTERRA/
RS, vinculado Secretaria da Agricultura, cujos c) os agricultores com insuficincia de terras para
recursos sero utilizados nas aes inerentes absorver a fora de trabalho de suas famlias,
compra e venda de terras, em programas de e/ou gerar uma renda mnima que garanta a
assentamento, reassentamento e integrao-parceria subsistncia e o progresso social e econmico das
no Rio Grande do Sul, nos termos desta Lei. mesmas, desde que sua nica fonte de renda seja
oriunda da agricultura;
Pargrafo nico - Os financiamentos do FUNTERRA/ d) trabalhadores rurais sem terra, assim
RS podero ser individuais, diretamente aos caracterizados os assalariados.
beneficirios, ou grupais, contemplando programas e) as pessoas jurdicas detentoras de ttulos de
e projetos de iniciativa do Governo do Estado, bem propriedade oficialmente expedidos pelo Estado
como aqueles de iniciativa de outras entidades, do Rio Grande do Sul nas reas reconhecidas de
especialmente as cooperativas agropecurias. ocupao tradicional de comunidades indgenas;
Art. 2 - O patrimnio do FUNTERRA/RS ser Pargrafo nico - Ressalvado o disposto na alnea
constitudo de: e, os beneficirios no podero possuir outros
a) dotaes oramentrias do Estado; bens ou renda que lhes garantam a subsistncia e
b) resultado financeiro das operaes de alienao devero estar credenciados pelo Cadastro Geral dos
ou cesso de direitos de glebas sob a administrao Trabalhadores Sem Terra do Rio Grande do Sul.
da Secretaria da Agricultura;
Art. 4 - institudo o Conselho de Administrao do
c) terras rurais agricultveis devolutas e FUNTERRA/ RS, de carter normativo e deliberativo,
patrimoniais disponveis, ou outras sem integrado pelo Secretrio de Estado da Agricultura,
destinao prvia que venham a ser incorporadas pelos Presidentes da Federao dos Trabalhadores
ao patrimnio do Estado; Rurais do Estado do Rio Grande do Sul - FETAG, da
d) captao de recursos junto ao Governo Federao da Agricultura do Estado do Rio Grande
Federal; do Sul - FARSUL, e da Organizao das Cooperativas
e) resultado operacional prprio; do Estado do Rio Grande do Sul - OCERGS, ficando

164
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

a cargo do Governador do Estado a indicao de crdito suplementar de at vinte e cinco por cento
outros trs (3) membros para completar o nmeros (25%) para a realizao de investimentos bsicos.
de sete (7).
3 - vedado o financiamento a pessoas que
1 - A presidncia do Conselho de Administrao tenham sido beneficirias do FUNTERRA/RS ou de
caber ao Secretrio de Estado da Agricultura. outros programas de acesso terra de iniciativa do

2 - Os membros do Conselho de Administrao


poder pblico.
3
indicaro suplentes que os substituiro em seus 4 - A garantia do financiamento ser constituda ndice
impedimentos e ausncias. pelos prprios imveis financiados, atravs de
hipoteca.
3 - O Conselho de Administrao contar com
uma Secretaria Executiva, integrada por servidores 5 - Os beneficirios provenientes de reas
da Secretaria da Agricultura especificamente indgenas colonizadas ilegalmente pelo Estado que
cedidos, que lhe dar o apoio tcnico e operacional, optarem pelo reassentamento recebero lote de terra
competindo-lhe, ainda, a avaliao das terras, a na mesma extenso que detinham anteriormente na
anlise tcnica dos projetos e a fiscalizao da rea indgena, com o respectivo ttulo de domnio.
execuo dos mesmos.
6 - A Administrao Estadual poder outorgar a
4 - O Conselho de Administrao elaborar, concesso do direito real de uso a ttulo gratuito por
respeitadas as normas estatudas nesta Lei, o Regimento tempo indeterminado aos beneficirios do art. 3
Interno, que aprovado por Decreto do Governador desta Lei, nas seguintes condies:
do Estado, regular a organizao, administrao e a I - cultura efetiva da rea;
aplicao dos recursos da FUNTERRA/RS.
II - domiclio e residncia permanente na rea;
Art. 5 - A assistncia tcnica e gerencial aos II - intransferibilidade a qualquer ttulo, salvo por
muturios ficar a cargo da Associao Riograndense sucesso e indivisibilidade.
de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e
Extenso Rural - EMATER/RS, e a gesto financeira 7 - Uma vez cumpridas as condies do 6, os
do FUNTERRA/RS ser exercida pelo Banco do beneficirios de que trata o 5, quando fizerem jus
Estado do Rio Grande do Sul, de acordo com as complementao do lote referida no 9, recebero
normas estabelecidas para tal fim. concesso do direito real de uso a ttulo gratuito por
tempo indeterminado.
Art. 6 - Os financiamentos individuais ou grupais
8 - Aos sucessores de todos os beneficirios do
sero concedidos at a rea mxima de quinze (15)
art. 3 desta Lei, impe-se as mesmas condies dos
hectares por beneficirio, respeitando-se a legislao
incisos I, II e III do 6 deste artigo.
federal referente aos mdulos rurais.
9 - A complementao do lote, com concesso
1 - Para os agricultores com insuficincia de
do direito real de uso, dever obedecer aos critrios
terra, a rea financiada, somada rea j possuda
tcnicos definidos para o projeto de reassentamento,
pelo beneficirio, no poder ultrapassar a vinte e
buscando a viabilidade da agricultura familiar nos
cinco (25) hectares, obedecendo-se o limite de rea
lotes.
mxima financivel estabelecido no caput deste
artigo. Art. 6-A - Os agricultores residentes em reas
indgenas que possurem mais de quatro mdulos
2 - Quando se tratar de terra nua, sobre o valor
fiscais, devero ser indenizados em dinheiro.
do financiamento da terra poder ser concedido um

165
F undao N acional do ndio

Art. 7 - O dbito do muturio para com o FUNTERRA/ Art. 11 - Em qualquer situao o FUNTERRA/RS
RS, decorrente do financiamento concedido, ser ter preferncia na aquisio das reas que tenham
transformado em Obrigaes Reajustveis do sido objeto de financiamento, devendo esta clusula
Tesouro Nacional (ORTNs) ou em valor equivalente constar nos instrumentos contratuais e nos ttulos
a produto agrcola com preferncia para o milho. de propriedade.

Art. 8 - Qualquer que seja a alternativa escolhida Art. 12 - Em caso de resciso contratual o valor j
pelo muturio, dentre as previstas no artigo anterior, amortizado ser devolvido ao muturio, nos mesmos
as amortizaes da dvida sero em doze (12) prazos e condies pendentes e os encargos legais
parcelas iguais, anuais, sucessivas e vencveis em correspondentes ao atraso, nos casos em que houver,
trinta (30) de julho de cada ano. e um valor a ttulo de indenizao pelo uso da terra
no perodo de carncia.
1 - O perodo de carncia, aps o qual sero
iniciados os pagamentos, variar de dezoito (18) a Art. 13 - vedado ao muturio, na vigncia
trinta (30) meses, dependendo do ms da contratao do contrato, ceder o uso do imvel objeto de
do financiamento. financiamento, devendo residir no mesmo,
explorando-o com mo-de-obra familiar e/ou
2 - A ocorrncia de frustraes de safra, que
eventual.
impossibilite o pagamento de prestao ou parte
dela, devidamente caracterizada e comprovada Art. 14 - Durante o prazo contratado,
atravs de laudo tcnico da EMATER/RS, habilitar o independentemente da liquidao antecipada do
muturio a requerer prorrogao do prazo contratual, dbito, em nenhuma hiptese, excluda a causa
por um ano, transferindo o pagamento da parcela mortis, ser admitida a transferncia do imvel a
no quitada ou parte dela relativa a esse ano, para terceiros.
o perodo de prorrogao, podendo dar-se tantas
prorrogaes quantas forem as frustraes de safra Art. 15 - Fica o Poder Executivo autorizado a
que se verificarem, observada sempre a transformao abrir, na Unidade Oramentria 15-01 - Gabinete
atualizada prevista no artigo stimo (7) desta Lei. do Secretrio e rgos Centrais da Secretaria da
Agricultura para o ano de 1984, um crdito especial
Art. 9 - O pagamento das prestaes anuais ser at o valor de Cr$ 700.000.000 (setecentos milhes
efetuado em moeda corrente ou em produtos de cruzeiros) classificado sob o cdigo 4313 -
agrcolas. Contribuio a Fundos, destinado constituio do
1 - No caso de amortizao das prestaes em FUNTERRA/RS.
produtos agrcolas, o muturio depositar o produto
Art. 16 - Fica o Poder Executivo autorizado a realizar
em armazns de Cooperativas ou da Companhia
convnios, acordos e ajustes com outras esferas
Estadual de Silos e Armazns - CESA.
administrativas, objetivando os propsitos da
2 - No caso de prestao em atraso, sobre o valor presente Lei.
atualizado da mesma incidir juro moratrio de um
Art. 17 - Revogam-se as disposies em contrrio.
por cento (1%) ao ms ou frao deste.
Art. 18 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua
Art. 10 - O atraso no pagamento de uma prestao
publicao.
em vinte e quatro (24) meses ou mais implicar na
resciso do contrato de pleno direito, independente PALCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 16 de julho
de interpelao judicial ou extrajudicial, aplicando- de 1984.
se ao caso as disposies do artigo doze (12) desta
Lei.
166
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

consTITUIo Do esTaDo De sanTa caTarIna XIV - a infra-estrutura fsica e social no setor


rural;
(...) XV - a criao de escolas-fazendas e
agrotcnicas.
CAPTULO III - DO DESENVOLVIMENTO RURAL
l - O planejamento agrcola abrange as atividades
Art. 144 - A poltica de desenvolvimento rural ser
planejada, executada e avaliada na forma da lei,
agropecurias, agroindustriais, pesqueiras e
florestais.
3
observada a legislao federal, com a participao ndice
efetiva das classes produtoras, trabalhadores rurais, 2 - A preservao e a recuperao ambiental no
tcnicos e profissionais da rea e dos setores de meio rural atendero ao seguinte:
comercializao, armazenamento e transportes, I - realizao de zoneamento agroecolgico
levando em conta, especialmente: que permita estabelecer critrios para o
I - os instrumentos creditcios e fiscais, com disciplinamento e ordenamento da ocupao
abertura de linhas de crditos especiais nas espacial pelas diversas atividades produtivas,
instituies financeiras oficiais, para o pequeno quando da instalao de hidreltricas e processos
e mdio produtor; de urbanizao;
II - as condies de produo, comercializao II - as bacias hidrogrficas constituem unidades
e armazenagem, prestigiada a comercializao bsicas de planejamento do uso, conservao e
direta entre produtor e consumidor; recuperao dos recursos naturais;
III - o desenvolvimento da propriedade em todas III - manuteno de rea de reserva florestal em
as suas potencialidades, a partir da vocao todas as propriedades;
regional e da capacidade de uso e conservao do IV - disciplinamento da produo, manipulao,
solo; armazenamento e uso de agrotxicos, biocidas e
IV - a habitao, educao e sade para o produtor afins e seus componentes.
rural; 3 - A pequena propriedade rural, assim definida
V - a execuo de programas de recuperao em lei, desde que trabalhada pela famlia, no
e conservao do solo, de reflorestamento e ser objeto de penhora para pagamento de
aproveitamento dos recursos naturais; dbitos decorrentes de sua atividade produtiva,
VI - a proteo do meio ambiente; dispondo a lei sobre os meios de financiar seu
desenvolvimento.
VII- o seguro agrcola;
VIII- a assistncia tcnica e extenso rural; 4- Essas aes atendero as metas e diretrizes do
plano plurianual, e os programas de eletrificao
IX - o incentivo ao cooperativismo, ao sindicalismo e telefonia rural tero recursos alocados em cada
e ao associativismo; oramento anual.
X - a eletrificao, telefonia e irrigao;
Art. 145 - A poltica pesqueira do Estado tem como
XI - o estmulo a produo de alimentos para o fundamentos e objetivos o desenvolvimento da
mercado interno; pesca, do pescador artesanal e de suas comunidades,
XII - a pesquisa agrcola e tecnolgica, executada estimulando a organizao cooperativa e associativa,
diretamente pelo governo e por ele incentivada; a recuperao e preservao dos ecossistemas e
XIII - a prestao de servios pblicos e fomentando a pesquisa.
fornecimento de insumos;
167
F undao N acional do ndio

1 - Concorrentemente com a Unio, o Estado hectares, destinando-as aos produtores rurais que
normalizar e disciplinar a atividade pesqueira no nelas residem e as cultivam empregando fora de
litoral catarinense, definindo: trabalho preponderantemente familiar.
I - reas, pocas, equipamentos e apetrechos de 3 - A concesso ou alienao de terras pblicas e
captura mais adequados ao exerccio da pesca; devolutas, a qualquer ttulo, de rea superior a vinte
II - tamanho mnimo do pescado e quotas para a e cinco hectares depende de prvia autorizao
pesca amadora; legislativa.
III - critrios para habilitao ao exerccio da
pesca profissional e amadora; 4 - A concesso de uso de terras pblicas se
far por meio de contrato contendo as seguintes
IV - normas e critrios de fiscalizao para a pesca clusulas essenciais:
em poca de defeso.
I - explorao da terra diretamente ou com o
2 - As entidades representativas dos pescadores auxlio da famlia, para cultivo ou qualquer outro
participaro da definio da poltica pesqueira tipo de explorao que atenda a poltica estadual
catarinense. de desenvolvimento rural, sob pena de reverso
ao Estado;
Art. 146 - O Estado colaborar com a Unio na
execuo de programas de reforma agrria em seu II - residncia dos beneficirios na localidade das
territrio. terras;
III - indivisibilidade e intransferibilidade das
Art. 147- O Estado, nos termos da lei, observadas as terras, a qualquer ttulo, sem autorizao expressa
metas e prioridades do plano plurianual, elaborar e prvia do Estado;
e executar programas de financiamento de terras, IV - manuteno de reservas florestais obrigatrias
com a participao dos trabalhadores, produtores, e observncia das restries do uso do imvel
cooperativas e outras formas de associativismo rural, nos termos da lei;
rural.
V - proteo e recuperao dos mtodos de
Pargrafo nico Os recursos para os programas produo artesanais no-predatrios.
de financiamento de terras sero definidos na lei
Art. 148 A O Estado poder promover, na forma
de diretrizes oramentrias e sero suplementados
da lei e por meio de convnios com outros entes
com os proporcionados por outras fontes, pblicas
federativos, o reassentamento ou a indenizao
ou privadas.
dos pequenos agricultores que, de boa-f, estejam
Art. 148 - As terras pblicas e devolutas se destinaro, ocupando terras destinadas, por meio de processos
de acordo com suas condies naturais e econmicas, demarcatrios, aos povos indgenas.
a preservao ambiental ou a assentamentos de
(...)
trabalhadores rurais sem terra, at o limite mximo
de vinte e cinco hectares por famlia. Florianpolis, em 05 de outubro de 1989.
1 - Os beneficirios dos assentamentos DEPUTADO ALOISIO PIAZZA
provenientes de terras pblicas e devolutas Presidente
recebero ttulos de concesso de direito real de
uso, inegociveis pelo prazo de quinze anos.

2 - O Estado implementar a regularizao


fundiria das reas devolutas de at vinte e cinco

168
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

mInerao V - regime de monopolizao, quando, em virtude


de lei especial, depender de execuo direta ou
indireta do Governo Federal. (Includo pela Lei n
cDIgo De mInerao 9.314, de 1996)

DecreTo-leI n 227, De 28 De FevereIro De Pargrafo nico. O disposto neste artigo no


1967. se aplica aos rgos da administrao direta e
autrquica da Unio, dos Estados, do Distrito
3
D nova redao ao Decreto-lei n 1.985, Federal e dos Municpios, sendo-lhes permitida ndice
de 29 de janeiro de 1940. (Cdigo de Minas) a extrao de substncias minerais de emprego
imediato na construo civil, definidas em Portaria
DECRETA: do Ministrio de Minas e Energia, para uso exclusivo
em obras pblicas por eles executadas diretamente,
CDIGO DE MINERAO
respeitados os direitos minerrios em vigor nas
CAPTULO I reas onde devam ser executadas as obras e vedada
a comercializao. (Redao dada pela Lei n 9.827,
Das Disposies Preliminares de 1999)
Art. 1 Compete Unio administrar os recursos Art 3 Este Cdigo regula:
minerais, a indstria de produo mineral e a
distribuio, o comrcio e o consumo de produtos I - os direitos sobre as massas individualizadas
minerais. de substncias minerais ou fsseis, encontradas
na superfcie ou no interior da terra formando os
Art. 2 Os regimes de aproveitamento das substncias recursos minerais do Pas;
minerais, para efeito deste Cdigo, so: (Redao
dada pela Lei n 9.314, de 1996) II - o regime de seu aproveitamento, e
I - regime de concesso, quando depender de III - a fiscalizao pelo Governo Federal, da
portaria de concesso do Ministro de Estado de pesquisa, da lavra e de outros aspectos da
Minas e Energia; (Redao dada pela Lei n 9.314, indstria mineral.
de 1996)
1. No esto sujeitos aos preceitos deste Cdigo
II - regime de autorizao, quando depender de os trabalhos de movimentao de terras e de
expedio de alvar de autorizao do Diretor- desmonte de materiais in natura, que se fizerem
Geral do Departamento Nacional de Produo necessrios abertura de vias de transporte, obras
Mineral - DNPM; (Redao dada pela Lei n 9.314, gerais de terraplenagem e de edificaes, desde que
de 1996) no haja comercializao das terras e dos materiais
III - regime de licenciamento, quando depender de resultantes dos referidos trabalhos e ficando o seu
licena expedida em obedincia a regulamentos aproveitamento restrito utilizao na prpria
administrativos locais e de registro da licena no obra. (Includo pela Lei n 9.314, de 1996)
Departamento Nacional de Produo Mineral -
DNPM; (Redao dada pela Lei n 9.314, de 1996) 2. Compete ao Departamento Nacional de
Produo Mineral - DNPM a execuo deste Cdigo e
IV - regime de permisso de lavra garimpeira,
dos diplomas legais complementares. (Renumerado
quando depender de portaria de permisso do
do Pargrafo nico para 2 pela Lei n 9.314, de
Diretor-Geral do Departamento Nacional de
1996)
Produo Mineral - DNPM; (Redao dada pela
Lei n 9.314, de 1996)
169
F undao N acional do ndio

Art. 4 Considera-se jazida toda massa Art. 72. Caracteriza-se a garimpagem, a faiscao e
individualizada de substncia mineral ou fssil, a cata: (Renumerado do Art. 73 para Art. 72 pelo
aflorando superficie ou existente no interior da Decreto-lei n 318, de 1967)
terra, e que tenha valor econmico; e mina, a jazida I - pela forma rudimentar de minerao;
em lavra, ainda que suspensa.
II - pela natureza dos depsitos trabalhados; e,
(...)
III - pelo carter individual do trabalho, sempre
CAPTULO VI por conta prpria.
Da Garimpagem, Faiscao e Cata Art. 73. Dependem de permisso do Governo Federal,
a garimpagem, a faiscao ou a cata, no cabendo
Art. 70 Considera-se: (Renumerado do Art. 71 para outro nus ao garimpeiro, seno o pagamento da
Art. 70 pelo Decreto-lei n 318, de 1967) menor taxa remuneratria cobrada pelas Coletorias
Federais a todo aquele que pretender executar
I - garimpagem, o trabalho individual de quem
esses trabalhos. (Renumerado do Art. 74 para Art.
utilize instrumentos rudimentares, aparelhos
73 pelo Decreto-lei n 318, de 1967) (Ver Lei n
manuais ou mquinas simples e portveis, na
7.805, de 1989)
extrao de pedras preciosas, semi-preciosas e
minerais metlicos ou no metlicos, valiosos, 1 Essa permisso constar de matrcula do
em depsitos de eluvio ou aluvio, nos lveos garimpeiro, renovada anualmente nas Coletorias
de cursos dgua ou nas margens reservadas, bem Federais dos Municpios onde forem realizados
como nos depsitos secundrios ou chapadas esses trabalhos, e ser vlida somente para a regio
(grupiaras), vertentes e altos de morros; depsitos jurisdicionada pela respectiva coletoria que a
esses genericamente denominados garimpos. concedeu.
II - faiscao, o trabalho individual de quem 2 A matrcula, que pessoal, ser feita a
utilize instrumentos rudimentares, aparelhos requerimento verbal do interessado e registrada
manuais ou mquinas simples e portteis, na em livro prprio da Coletoria Federal, mediante
extrao de metais nobres nativos em depsitos a apresentao do comprovante de quitao do
de eluvio ou aluvio, fluviais ou marinhos, imposto sindical e o pagamento da mesma taxa
depsitos esses genericamente denominados remuneratria cobrada pela Coletoria. (Redao
faisqueiras; e, dada pelo Decreto-lei n 318, de 1967)
III - cata, o trabalho individual de quem faa,
por processos equiparveis aos de garimpagem e 3 Ao garimpeiro matriculado ser fornecido
faiscao, na parte decomposta dos afloramentos um Certificado de Matrcula, do qual constar seu
dos files e veeiros, a extrao de substncias retrato, nome, nacionalidade, endereo, e ser o
minerais teis, sem o emprego de explosivos, e documento oficial para o exerccio da atividade
as apure por processos rudimentares. dentro da zona nele especificada.

Art. 71. Ao trabalhador que extrai substncias 4 Ser apreendido o material de garimpagem,
minerais teis, por processo rudimentar faiscao ou cata quando o garimpeiro no possuir
e individual de minerao, garimpagem, o necessrio Certificado de Matrcula, sendo o
faiscao ou cata, denomina-se genericamente, produto vendido em hasta pblica e recolhido ao
garimpeiro.(Renumerado do Art. 72 para Art. 71 Banco do Brasil S/A, conta do Fundo Nacional
pelo Decreto-lei n 318, de 1967) de Minerao - Parte Disponvel.

170
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

Art. 74. Dependem de consentimento prvio do (...)


proprietrio do solo as permisses para garimpagem,
faiscao ou cata, em terras ou guas de domnio Art 97. O Governo Federal expedir os Regulamentos
privado. (Renumerado do Art. 75 para Art. 74 pelo necessrios execuo deste Cdigo, inclusive
Decreto-lei n 318, de 1967) fixando os prazos de tramitao dos processos.

Art 98. Esta Lei entrar em vigor no dia 15 de maro


Pargrafo nico. A contribuio do garimpeiro
ajustada com o proprietrio do solo para fazer de 1967, revogadas as disposies em contrrio. 3
garimpagem, faiscao, ou cata no poder Braslia, 28 de fevereiro de 1967; 146 da ndice
exceder a dzimo do valor do imposto nico que Independncia e 79 da Repblica.
for arrecadado pela Coletoria Federal da Jurisdio
local, referente substncia encontrada.
H. CASTELLO BRANCO
Art. 75. vedada a realizao de trabalhos de Octavio Bulhes
garimpagem, faiscao ou cata, em rea objeto de Mauro Thibau
autorizao de pesquisa ou concesso de lavra. Edmar de Souza
(Redao dada pela Lei n 6.403, de 1976)

Art. 76. Atendendo aos interesses do setor minerrio,


podero, a qualquer tempo, ser delimitadas
determinadas reas nas quais o aproveitamento
de substncias minerais far-se- exclusivamente
por trabalhos de garimpagem, faiscao ou cata,
consoante for estabelecido em Portaria do Ministro
das Minas e Energia, mediante proposta do Diretor-
Geral do Departamento Nacional da Produo
Mineral. (Redao dada pela Lei n 6.403, de 1976)

Art. 77. O imposto nico referente s substncias


minerais oriundas de atividades de garimpagem,
faiscao ou cata, ser pago pelos compradores ou
beneficiadores autorizados por Decreto do Governo
Federal, de acordo com os dispositivos da lei
especfica.(Renumerado do Art. 78 para Art. 77 pelo
Decreto-lei n 318, de 1967)

(...)
Art. 78. Por motivo de ordem pblica, ou em se
verificando malbaratamento de determinada riqueza
mineral, poder o Ministro das Minas e Energia, por
proposta do Diretor-Geral do DNPM, determinar
o fechamento de certas reas s atividades de
garimpagem, faiscao ou cata, ou excluir destas a
extrao de determinados minerais. (Renumerado
do Art. 79 para Art. 78 pelo Decreto-lei n 318, de
1967)
171
F undao N acional do ndio

Regulamentao da explorao de 1 - Em casos excepcionais, considerado cada caso


riquezas minerais em terras indgenas pela Fundao Nacional do ndio e pelo Departamento
Nacional de Produo Mineral - DNPM, podero ser
concedidas autorizaes de pesquisa e concesses
decreto n 88.985, de 10 de novembro de de lavra a empresas privadas nacionais, habilitadas
1983 a funcionar como empresas de minerao.

2 - As empresas com autorizaes de pesquisa


Regulamenta os artigos 44 e 45 da Lei n 6.001, de 19 ou concessionrias de lavra, na forma do pargrafo
de dezembro de 1973, e d outras providncias. anterior, devero ter seus setores de produo e
comercializao dirigidos por brasileiros, tendo em
O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que vista o disposto no artigo 45, 2 da Lei n 6.001, de
lhe confere o artigo 81, itens III e V, da Constituio, 19 de dezembro de 1973, combinado com o artigo
e tendo em vista o disposto pelos artigos 44 e 45, da 1, item VII, da Lei n 5.371, de 5 de dezembro de
Lei n 6.001, de 19 de dezembro de 1973, 1967.
DECRETA: Art. 5 - A explorao das riquezas do subsolo
das reas de que trata este Decreto somente ser
Art. 1 - A explorao de riquezas minerais em terras
efetivada mediante lavra mecanizada e atendidas
indgenas observar as normas estatudas pela Lei n
as exigncias que a Fundao Nacional do ndio -
6.001, de 19 de dezembro de 1973, a legislao sobre
FUNAI estabelecer na salvaguarda dos interesses do
atividades minerrias e as disposies deste Decreto.
patrimnio indgena e do bem-estar dos silvcolas.
Pargrafo nico. Entende-se por terras indgenas,
Art. 6 - A FUNAI representar os interesses da
para os efeitos deste Decreto, as reas descritas pelo
Unio, na forma do 1 do artigo 45, da Lei n
artigo 17 e seguintes da Lei nmero 6.001, de 19 de
6.001, de 19 de dezembro de 1973, fazendo reverter,
dezembro de 1973.
em benefcio dos ndios e comunidades indgenas,
Art. 2 - As riquezas e as utilidades existentes no os resultados econmicos decorrentes da explorao
solo das terras indgenas somente sero exploradas minerria, indenizaes e rendas devidas pela
pelos silvcolas, cabendo-lhes, com exclusividade, o ocupao do solo.
exerccio das atividades de garimpagem, faiscao
Art. 7 - assegurado FUNAI, o direito de exigir
e cata.
a adoo, por parte das empresas beneficirias
Art. 3 - A Fundao Nacional do ndio (FUNAI) da autorizao pesquisa e lavra, de medidas
adotar as providncias necessrias para garantir acauteladoras, objetivando a preservao da cultura,
aos indgenas o exerccio das atividades referidas costumes e tradies indgenas.
pelo artigo anterior, cabendo-lhe orientar a
1 - FUNAI, como rgo tutelar reservado o
comercializao do resultado da explorao.
direito de, na forma do Estatuto do ndio, suspender
Art. 4 - As autorizaes de pesquisa e de concesses os trabalhos de pesquisa e lavra, quando verificados
de lavra em terras indgenas, ou presumivelmente prejuzos cultura, costumes e tradies indgenas.
habitadas por silvcolas, sero outorgadas a
2 - A empresa autorizada pesquisa e lavra,
empresas estatais integrantes da administrao
em rea indgena, assinar termo de compromisso
federal e somente sero concedidas quando se tratar
explicitando que no ter direito a indenizao
de minerais estratgicos necessrios segurana e
contra a Unio, o rgo de assistncia ao ndio ou
ao desenvolvimento nacional.
aos silvcolas, quando determinada a suspenso
172
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

dos trabalhos, pela FUNAI, na defesa dos direitos e regIme De permIsso De lavra garImpeIra
interesses dos seus tutelados, nos termos da Lei n
6.001, de 1973.
leI n 7.805, De 18 De jUlho De 1989.
Art. 8 - Sempre que possvel e com a necessria
autorizao da FUNAI, as empresas beneficirias de
Altera o Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de
autorizao de pesquisa ou concesso de lavra, em
rea indgena, utilizaro a mo-de-obra indgena,
1967, cria o regime de permisso de lavra garimpeira, 3
extingue o regime de matrcula,
levando em conta a capacidade de trabalho e o grau e d outras providncias. ndice
de aculturao do silvcola.

Pargrafo nico. Na hiptese prevista neste artigo, O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
aplicam-se aos silvcolas todos os direitos e garantias Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
das leis trabalhistas e de previdncia social, vedada Lei:
a discriminao entre os indgenas e demais
trabalhadores. Art. 1 Fica institudo o regime de permisso de
lavra garimpeira.
Art. 9 - A FUNAI, no mbito de sua competncia,
ouvido o Departamento Nacional da Produo Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, o regime
Mineral (DNPM) do Ministrio das Minas e de permisso de lavra garimpeira o aproveitamento
Energia, expedir as normas internas necessrias ao imediato de jazimento mineral que, por sua natureza,
cumprimento deste Decreto. dimenso, localizao e utilizao econmica,
possa ser lavrado, independentemente de prvios
Art. 10 - Este Decreto entrar em vigor na data de sua trabalhos de pesquisa, segundo critrios fixados
publicao, revogadas as disposies em contrrio. pelo Departamento Nacional de Produo Mineral
Braslia, 10 de novembro de 1983; 162 da - DNPM.
Independncia e 95 da Repblica.
Art. 2 A permisso de lavra garimpeira em rea
JOO FIGUEIREDO urbana depende de assentimento da autoridade
Cesar Cals Filho administrativa local, no Municpio de situao do
Mrio David Andreazza jazimento mineral.

Art. 3 A outorga da permisso de lavra garimpeira


depende de prvio licenciamento ambiental
concedido pelo rgo ambiental competente.

Art. 4 A permisso de lavra garimpeira ser


outorgada pelo Diretor-Geral do Departamento
Nacional de Produo Mineral - DNPM, que regular,
mediante portaria, o respectivo procedimento para
habilitao.

Art. 5 A permisso de lavra garimpeira ser


outorgada a brasileiro, a cooperativa de garimpeiros,
autorizada a funcionar como empresa de minerao,
sob as seguintes condies:
173
F undao N acional do ndio

I - a permisso vigorar por at 5 (cinco) anos, Mineral - DNPM poder conceder a permisso de
podendo, a critrio do Departamento Nacional de lavra garimpeira.
Produo Mineral - DNPM, ser sucessivamente
renovada; Art. 8 A critrio do Departamento Nacional
de Produo Mineral - DNPM, ser admitida a
II - o ttulo pessoal e, mediante anuncia do
concesso de lavra em rea objeto de permisso
Departamento Nacional de Produo Mineral
de lavra garimpeira, com autorizao do titular,
- DNPM, transmissvel a quem satisfizer os
quando houver viabilidade tcnica e econmica no
requisitos desta Lei. Quando outorgado a
aproveitamento por ambos os regimes.
cooperativa de garimpeiros, a transferncia
depender ainda de autorizao expressa da Art. 9 So deveres do permissionrio de lavra
Assemblia Geral; garimpeira:
III - a rea permissionada no poder exceder 50 I - iniciar os trabalhos de extrao no prazo de
(cinqenta) hectares, salvo quando outorgada a 90 (noventa) dias, contado da data da publicao
cooperativa de garimpeiros. do ttulo no Dirio Oficial da Unio, salvo motivo
Art. 6 Se julgar necessria a realizao de trabalhos justificado;
de pesquisa, o Departamento Nacional de Produo II - extrair somente as substncias minerais
Mineral - DNPM, de ofcio ou por solicitao do indicadas no ttulo;
permissionrio, intima-lo- a apresentar projetos de III - comunicar imediatamente ao Departamento
pesquisa, no prazo de 90 (noventa) dias, contado da Nacional de Produo Mineral - DNPM a
data da publicao de intimao do Dirio Oficial ocorrncia de qualquer outra substncia mineral
da Unio. no includa no ttulo, sobre a qual, nos casos de
substncias e jazimentos garimpveis, o titular ter
Pargrafo nico. Em caso de inobservncia, pelo
direito a aditamento ao ttulo permissionado;
interessado, do prazo a que se refere o caput deste
artigo, o Departamento Nacional de Produo IV - executar os trabalhos de minerao com
Mineral - DNPM cancelar a permisso ou reduzir- observncia das normas tcnicas e regulamentares,
lhe- a rea. baixadas pelo Departamento Nacional de
Produo Mineral - DNPM e pelo rgo ambiental
Art. 7 A critrio do Departamento Nacional de competente;
Produo Mineral - DNPM, ser admitida a permisso V - evitar o extravio das guas servidas, drenar e
de lavra garimpeira em rea de manifesto de mina ou tratar as que possam ocasionar danos a terceiros;
de concesso de lavra, com autorizao do titular,
VI - diligenciar no sentido de compatibilizar
quando houver viabilidade tcnica e econmica no
os trabalhos de lavra com a proteo do meio
aproveitamento por ambos os regimes.
ambiente;
1 Havendo recusa por parte do titular da concesso VII - adotar as providncias exigidas pelo Poder
ou do manifesto, o Departamento Nacional de Pblico;
Produo Mineral - DNPM conceder-lhe- o prazo VIII - no suspender os trabalhos de extrao por
de 90 (noventa) dias para que apresente projeto de prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo
pesquisa para efeito de futuro aditamento de nova motivo justificado;
substncia ao ttulo original, se for o caso.
IX - apresentar ao Departamento Nacional de
2 Decorrido o prazo de que trata o pargrafo Produo Mineral - DNPM, at o dia 15 de maro de
anterior sem que o titular haja apresentado o projeto cada ano, informaes quantitativas da produo e
de pesquisa, o Departamento Nacional de Produo comercializao, relativas ao ano anterior; e

174
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

X - responder pelos danos causados a terceiros, Art. 11. O Departamento Nacional de Produo
resultantes, direta ou indiretamente, dos trabalhos Mineral - DNPM estabelecer as reas de garimpagem,
de lavra. levando em considerao a ocorrncia de bem
mineral garimpvel, o interesse do setor mineral e
1 O no-cumprimento das obrigaes referidas as razes de ordem social e ambiental.
no caput deste artigo sujeita o infrator s sanes de
advertncia e multa, previstas nos incisos I e II do
art. 63 do Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de
Art. 12. Nas reas estabelecidas para garimpagem, os
trabalhos devero ser realizados preferencialmente
3
1967, e de cancelamento da permisso. em forma associativa, com prioridade para as ndice
cooperativas de garimpeiros.
2 A multa inicial variar de 10 (dez) a 200
(duzentas) vezes o Maior Valor de Referncia - MVR, Art. 13. A criao de reas de garimpagem fica
estabelecido de acordo com o disposto no art. 2 da condicionada prvia licena do rgo ambiental
Lei n 6.205, de 29 de abril de 1975, devendo as competente.
hipteses e os respectivos valores ser definidos em
portaria do Diretor-Geral do Departamento Nacional Art. 14. Fica assegurada s cooperativas de
de Produo Mineral - DNPM. garimpeiros prioridade para obteno de autorizao
ou concesso para pesquisa e lavra nas reas onde
3 A permisso de lavra garimpeira ser cancelada, estejam atuando, desde que a ocupao tenha
a juzo do Departamento Nacional de Produo ocorrido nos seguintes casos:
Mineral - DNPM, na hiptese de que trata o pargrafo
I - em reas consideradas livres, nos termos do
nico do art. 6 desta Lei.
Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967;
4 O disposto no 1 deste artigo no exclui a II - em reas requeridas com prioridade, at a
aplicao das sanes estabelecidas na legislao entrada em vigor desta Lei,
ambiental. III - em reas onde sejam titulares de permisso
de lavra garimpeira.
Art. 10. Considera-se garimpagem a atividade de
aproveitamento de substncias minerais garimpveis, 1 A cooperativa comprovar, quando necessrio,
executadas no interior de reas estabelecidas para o exerccio anterior da garimpagem na rea.
este fim, exercida por brasileiro, cooperativa de
garimpeiros, autorizada a funcionar como empresa 2 O Departamento Nacional de Produo Mineral
de minerao, sob o regime de permisso de lavra - DNPM promover a delimitao da rea e propor
garimpeira. sua regulamentao na forma desta Lei.
Art. 15. Cabe ao Poder Pblico favorecer a organizao
1 So considerados minerais garimpveis o ouro,
da atividade garimpeira em cooperativas, devendo
o diamante, a cassiterita, a columbita, a tantalita e
promover o controle, a segurana, a higiene, a
wolframita, nas formas aluvionar, eluvionar e coluvial;
proteo ao meio ambiente na rea explorada e
a sheelita, as demais gemas, o rutilo, o quartzo, o
a prtica de melhores processos de extrao e
berilo, a muscovita, o espodumnio, a lepidolita, o
tratamento.
feldspato, a mica e outros, em tipos de ocorrncia que
vierem a ser indicados, a critrio do Departamento Art. 16. A concesso de lavras depende de prvio
Nacional de Produo Mineral - DNPM. licenciamento do rgo ambiental competente.
2 O local em que ocorre a extrao de Art. 17. A realizao de trabalhos de pesquisa e
minerais garimpveis, na forma deste artigo, ser lavra em reas de conservao depender de prvia
genericamente denominado garimpo. autorizao do rgo ambiental que as administre.

175
F undao N acional do ndio

Art. 18. Os trabalhos de pesquisa ou lavra que nos termos do inciso III, do 1, do art. 91, da
causarem danos ao meio ambiente so passveis de Constituio Federal.
suspenso temporria ou definitiva, de acordo com
parecer do rgo ambiental competente. Art. 24. O Poder Executivo regulamentar esta Lei
no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados da
Art. 19. O titular de autorizao de pesquisa, de data de sua publicao.
permisso de lavra garimpeira, de concesso de
lavra, de licenciamento ou de manifesto de mina Art. 25. Esta Lei entra em vigor na data de sua
responde pelos danos causados ao meio ambiente. publicao.

Art. 20. O beneficiamento de minrios em lagos, Art. 26. Revogam-se as disposies em contrrio.
rios e quaisquer correntes de gua s poder ser Braslia, 18 de julho de 1989; 168 da Independncia
realizado de acordo com a soluo tcnica aprovada e 101 da Repblica.
pelos rgos competentes.
JOS SARNEY
Art. 21. A realizao de trabalhos de extrao de
Vicente Cavalcante Fialho
substncias minerais, sem a competente permisso,
Joo Alves Filho
concesso ou licena, constitui crime, sujeito a
Rubens Bayma Denys
penas de recluso de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos
e multa.

Pargrafo nico. Sem prejuzo da ao penal cabvel,


nos termos deste artigo, a extrao mineral realizada
sem a competente permisso, concesso ou licena
acarretar a apreenso do produto mineral, das
mquinas, veculos e equipamentos utilizados,
os quais, aps transitada em julgado a sentena
que condenar o infrator, sero vendidos em hasta
pblica e o produto da venda recolhido conta do
Fundo Nacional de Minerao, institudo pela Lei n
4.425, de 8 de outubro de 1964.

Art. 22. Fica extinto o regime de matrcula de que


tratam o inciso III, do art. 2, e o art. 73 do Decreto-
Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967.

Pargrafo nico. Os certificados de matrcula em


vigor tero validade por mais 6 (seis) meses, contados
da data de publicao desta Lei.

Art. 23. A permisso de lavra garimpeira de que


trata esta Lei:
a) no se aplica a terras indgenas;
b) quando na faixa de fronteira, alm do disposto
nesta Lei, fica ainda sujeita aos critrios e
condies que venham a ser estabelecidos,

176
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

regUlamenTao Do regIme De permIsso VI do Regulamento do Cdigo de Minerao,


De lavra garImpeIra cabendo ao proprietrio do solo, na forma que a lei
estabelecer, a participao nos resultados da lavra.
Art. 5 - Considera-se garimpagem a atividade
DecreTo n 98.812, De 9 De janeIro De de aproveitamento de substncias minerais
1990 garimpveis, executada em reas estabelecidas
para este fim sob o regime de Permisso de Lavra 3
Regulamenta a Lei n 7.805, de 18 de julho de 1989, Garimpeira. ndice
e d outras providncias.
1 - so considerados minerais garimpveis:

O Presidente da Repblica, no uso das atribuies I - o ouro, o diamante, a cassiterita, a columbita, a


que lhe conferem o art. 84, inciso IV, da Constituio tantalita e wolframita, exclusivamente nas formas
e o art. 24 da Lei n 7.805, de 18 de julho de 1989, aluvionar, eluvionar e coluvial; e
decreta: II - a sheelita, o rutilo, o quartzo, o berilo, a
muscovita, o espodumnio a lepidolita, as demais
Art. 1 - O regime de Permisso de Lavra Garimpeira, gemas, o feldspato, a mica e outros, em tipo de
institudo pelo art. 1 da Lei n 7.805, de 18 de julho ocorrncia que vierem a ser indicados pelo
de 1989, aplica-se ao aproveitamento imediato DNPM.
de jazimento mineral que, por sua natureza,
dimenso, localizao e utilizao econmica, 2 - o local em que ocorrer a extrao de
possa ser lavrado, independentemente de prvios minerais garimpveis, na forma deste artigo, ser
trabalhos de pesquisa, segundo critrios fixados genericamente denominado garimpo.
pelo Departamento Nacional da Produo Mineral
Art. 6 - A Permisso de Lavra Garimpeira ser
- DNPM.
outorgada pelo Diretor-Geral do DNPM, de acordo
Art. 2 - A Permisso de Lavra Garimpeira depende com os procedimentos de habilitao estabelecidos
de prvio licenciamento concedido pelo rgo em Portaria.
ambiental competente. Art. 7 - A Permisso de Lavra Garimpeira
ser outorgada a brasileiro ou a cooperativa de
Pargrafo nico - Para os fins deste artigo, so
garimpeiros autorizadas a funcionar como empresa
competentes:
de minerao, sob as seguintes condies:
a) o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
I - A permisso vigorar pelo prazo de at cinco
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, no caso
anos, sucessivamente renovvel a critrio do
de Permisso de Lavra Garimpeira que cause
DNPM;
impacto ambiental de mbito nacional;
II - O ttulo pessoal e, mediante anuncia
b) o rgo definido na legislao estadual, nos
do DNPM, transmissvel a quem satisfaa os
demais casos.
requisitos legais. Quando outorgado cooperativa
Art. 3 - Quando em rea urbana, a Permisso de de garimpeiros, a transferncia depender, ainda,
Lavra Garimpeira depender, ainda, de assentimento de autorizao expressa da respectiva assemblia
da autoridade administrativa do Municpio de geral; e
situao do jazimento mineral. III - a rea de permisso no exceder cinqenta
hectares, salvo, excepcionalmente, quando
Art. 4 - A Permisso de Lavra Garimpeira ser
outorgada cooperativa de garimpeiros, a critrio
outorgada, com observncia do disposto no Captulo
do DNPM.
177
F undao N acional do ndio

Pargrafo nico - Aplicam-se ao Regime de Permisso I - Iniciar os trabalhos de extrao no prazo de


de Lavra Garimpeira, no que couber, as disposies noventa dias, contados da data da publicao do
dos Captulos XI e XV do Regulamento do Cdigo ttulo no Dirio Oficial da Unio, salvo motivo
de Minerao. justificado;
Art 8 - Julgada necessria, pelo DNPM, a realizao II - Extrair somente as substncias minerais
de trabalhos de pesquisa, o permissionrio ser indicadas no ttulo;
intimado a apresentar projeto de pesquisa, no prazo III - Comunicar imediatamenle ao DNPM a
de noventa dias, contados da publicao do extrato ocorrncia de qualquer outra substncia mineral
do ofcio de notificao no Dirio Oficial da Unio. no includa no titulo, sobre a qual, no caso de
substncia e jazimentos garimpveis, o titular ter
1 - Em caso de inobservncia do disposto no direito de aditamento ao ttulo de permisso;
caput deste artigo, o DNPM cancelar a permisso
IV - Executar os trabalhos de minerao com
ou reduzir a rea.
observncia das normas tcnicas e regulamentares
2 - Atendido o disposto no caput deste artigo, baixadas pelo DNPM e pelo rgo ambiental
o DNPM expedir o competente Alvar de Pesquisa, competente;
podendo, a requerimento do interessado, a rea V - Evitar o extravio das guas servidas, drenar e
ser ampliada para o limite da classe da respectiva tratar as que possam ocasionar danos a terceiros;
substncia, desde que a mesma esteja livre. VI - Diligenciar no sentido de compatibilizar
Art. 9 - O DNPM poder admitir a Permisso de os trabalhos de lavra com a proteo do meio
Lavra Garimpeira em rea de manifesto de mina ou ambiente;
de concesso de lavra, com autorizao do titular, VII - Adotar as providncias exigidas pelo Poder
quando houver viabilidade tcnica e econmica no Pblico;
aproveitamento por ambos os regimes. VIII - No suspender os trabalhos de extrao por
1- Havendo recusa por parte do titular da prazo superior a cento e vinte dias, salvo motivo
concesso ou do manifesto, o DNPM conceder-lhe- justificado;
o prazo de noventa dias, contados da publicao IX - Apresentar ao DNPM, at o dia 15 de maro de
do extrato do ofcio de notificao no Dirio Oficial cada ano, informaes quantitativas da produo
da Unio, para apresentar projeto de pesquisa para e da comercializao relativas ao ano anterior; e
efeito de futuro aditamento da nova substncia ao X - Responder pelos danos causados a terceiros,
ttulo original, se for o caso. resultantes, direta e indiretamente dos trabalhos
de lavra.
2 - Decorrido o prazo de que trata o pargrafo
anterior, sem que o titular haja apresentado projeto 1 - O no cumprimento das obrigaes constantes
de pesquisa, o DNPM poder conceder a Permisso deste artigo sujeita o infrator s sanes de
de Lavra Garimpeira. advertncia ou multa, previstas nos incisos I e II do
art 63, do Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de
Art. 10 - A critrio do DNPM, ser admitida a
1967, e de cancelamenlo da permisso.
concesso de lavra em rea objeto de Permisso
de Lavra Garimpeira, com autorizao do titular, 2 - A multa inicial variar de dez a duzentas vezes
quando houver viabilidade tcnica e econmica no o Maior Valor de Referncia - MVR, estabelecido de
aproveitamento por ambos os regimes. acordo com o disposto no art. 2 da Lei n 6.205,
de 29 de abril de 1975, devendo as hipteses e os
Art. 11 - So deveres do permissionrio de lavra
respectivos valores serem definidos em portaria do
garimpeira:
Diretor-Geral do DNPM.
178
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

3 - Na apurao das infraes de que trata este IV - Comprometer a ordem pblica.


artigo aplicar-se-o no que couber, as disposies do
art. 101 do Regulamento do Cdigo de Minerao, Art.15 - A rea de garimpagem poder ser reduzida
aprovado pelo Decreto n 62.934, de 2 de julho de sempre que o nmero de garimpeiros no justificar
1968. o bloqueio da rea originalmente reservada para
essa atividade.
4- O disposto no 1 deste artigo no exclui a
aplicao das sanes estabelecidas na legislao Art. 16 - O titular da Permisso de Lavra Garimpeira, 3
ambiental. de Autorizao de Pesquisa, de Concesso de Lavra,
ndice
de Licena Registrada ou de Manifesto de Mina
Art.12 - O DNPM estabelecer, mediante portaria, responde pelos danos ao meio ambiente.
as reas de garimpagem, levando em considerao a
ocorrncia do bem mineral garimpvel, o interesse Art.17 - A Permisso de Lavra Garimpeira de que
do setor mineral e as razes de ordem social e trata este Decreto:
ambiental. I - No se aplica a terras indgenas; e
II - Quando na faixa de fronteira, alm do disposto
1 - A criao ou ampliao de reas de garimpagem
neste Decreto, fica ainda sujeita aos critrios
fica condicionada prvia licena do IBAMA, vista
e condies que venham a ser estabelecidos,
de Estudo de Impacto Ambiental - EIA e respectivo
nos termos do inciso III do 1 do art. 91 da
Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, de acordo
Constituio Federal.
com a legislao especfica.
Art.18 - O aproveitamento de bens minerais, pelo
2 - Ao determinar a execuo do Estudo de regime de concesso de lavra ou pelo regime de
Impacto Ambiental, o IBAMA fixar as diretrizes licenciamento, depende de licenciamento do rgo
adicionais que, pelas peculiaridades do projeto e ambiental competente (art. 2, pargrafo nico).
caractersticas ambientais da rea forem julgadas
necessrias, inclusive os prazos para concluso e Art. 19 - A realizao de trabalhos de pesquisa e
anlise dos estudos. lavra em reas de conservao depender de prvia
autorizao do rgo ambiental que as administra.
Art. 13 - Observadas as peculiaridades de
determinadas reas de garimpagem, o DNPM poder Art. 20 - Os trabalhos de pesquisa ou lavra que
constituir comisso, em mbito federal, estadual ou causarem danos ao meio ambiente so passveis
municipal, com participao de representantes dos de suspenso pelo rgo ambiental competente,
permissionrios de lavra garimpeira, para exercer conforme disposto na legislao especfica.
o controle e a orientao tcnica das atividades de
minerao, dentro da rea. Pargrafo nico - A suspenso de trabalhos de
lavra ser comunicada previamente, ao DNPM, que
Art. 14 - A rea de garimpagem poder ser adotar as providncias necessrias no sentido de
desconstituda por portaria do Diretor-Geral do que o titular mantenha a rea e as instalaes em
DNPM quando: bom estado, de modo a permitir a retomada das
I - Comprometer a segurana ou a sade dos operaes.
garimpeiros ou terceiros;
Art. 21 - O beneficiamento de minrios em lagos, rios
II - Estiver causando dano ao meio ambiente; e quaisquer correntes de gua somente poder ser
III - Ficar evernciado malbaratamento da riqueza realizado de acordo com soluo tcnica aprovada
mineral; e pelo DNPM e pelo rgo ambiental competente.

179
F undao N acional do ndio

Art. 22 - A realizao de trabalhos de extrao de 4- Caso haja contestao, o DNPM proceder


substncias minerais sem a competente concesso, vistoria na rea requerida, no prazo de sessenta dias
permisso ou licena, constitui crime, sujeito a pena para identificao e colheita de provas.
de recluso de trs meses a trs anos e multa.
5 - Constatada a atuao de cooperativa de
1- Constatada, ex officio ou por denncia, a garimpeiros na rea requerida, o DNPM conceder
situao prevista neste artigo, o DNPM comunicar interessada o prazo de sessenta dias para exercer o
o fato ao Departamento de Polcia Federal - DPF, direito de prioridade.
para a instaurao do competente inqurito e
6 - A no apresentao pela cooperativa de
demais providncias cabveis.
garimpeiros do requerimento de permisso de lavra
garimpeira, no prazo estabelecido no pargrafo
2 - Sem prejuzo da ao penal e da multa
anterior, configura, para todos as efeitos legais,
cabvel, a extrao mineral realizada sem a
renncia ao direito de prioridade, devendo o DNPM
competente concesso, permisso ou licena
dar prosseguimento ao processo de requerimento
acarretar a apreenso do produto mineral, das
considerado prioritrio.
mquinas, veculos e equipamentos utilizados,
os quais, aps transitada em julgado a sentena Art. 24 - Fica assegurada s cooperativas de
que condenar o infrator, sero vendidos em hasta garimpeiros prioridade para obteno de autorizao
pblica e o produto da venda recolhido conta do de pesquisa ou concesso de lavra nas reas onde
Fundo Nacional de Minerao, institudo pela Lei estejam atuando, desde que a ocupao tenha
n 4.425 de 8 de outubro de 1964. ocorrido:

Art. 23 - Nas reas estabelecidas para garimpagem os I - Em reas livres, nos termos do Decreto-Lei n
trabalhos devero ser realizados preferencialmente 227, de 28 de fevereiro de 1967;
em forma associativa, com prioridade para as II - Em reas requeridas com prioridade,
cooperativas de garimpeiros. anteriormente vigncia da Lei n 7.805, de 18
de julho de 1989.
1 - O DNPM, no prazo de sessenta dias, aps o III - Em reas onde sejam titulares de Permisso
recebimento do requerimento de Permisso de Lavra de Lavra Garimpeira.
Garimpeira, verificando que a rea se encontra livre,
publicar no Dirio Oficial o respectivo memorial 1 - A cooperativa de garimpeiros ter o prazo de
descritivo e abrir prazo de sessenta dias para cento e oitenta dias, a partir da publicao deste
eventual contestao por parte de cooperativa Decreto, para exercer o direito de prioridade de
de garimpeiros, que esteja extraindo minerais que tratam os incisos I e II deste artigo, mediante
garimpveis na rea, para fins de exerccio do direito protocolizao do competente requerimento.
de prioridade.
2- A cooperativa, quando necessrio, far prova
do exerccio anterior da garimpagem na rea, pelos
2- A contestao dever ser protocolizada no
seus associados e, se for o caso, da implantao da
DNPM e conter elementos de prova de atuao na
infra-estrutura existente na rea.
rea.
3 - A cooperativa de garimpeiros, que se enquadre
3- Decorrido, sem contestao, o prazo referido no disposto do artigo anterior, poder optar pelo
no 1 deste artigo, o DNPM dar seguimento ao ttulo de Permisso de Lavra Garimpeira, cabendo
processo de outorga do ttulo de permisso de lavra ao DNPM decidir sobre a pretenso.
garimpeira.

180
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

Art. 25 - Observado o disposto nos arts. 23 e 24, III - No prazo de cento e vinte dias, portaria
aplica-se para atribuio da prioridade na obteno contendo instrues para aplicao do disposto
da Permisso de Lavra Garimpeira, a alnea a do no art. 10.
art. 11 do Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de
Art. 29 - Este Decreto entra em vigor na data de sua
1967.
publicao.
Art. 26 - A cooperativa de garimpeiros titular de
Permisso de Lavra Garimpeira fica obrigada a:
Art. 30 - Revogam-se as disposies em contrrio. 3
I - Promover a organizao das atividades de JOS SARNEY ndice
extrao e o cumprimento das normas referentes J. Saulo Ramos
segurana do trabalho e proteo ao meio Vicente Cavalcante Fialho
ambiente; Joo Alves Filho
II - No admitir em seu quadro social pessoas Rubens Bayma Denys.
associadas a outra cooperativa com o mesmo
objetivo;
Ill - Fazer constar, em seu estatuto, que entre os
seus objetivos figura a atividade garimpeira;
lV - Fornecer aos seus associados certificados
relativos a suas atividades na rea de
permisso.
V - Apresentar anualmente ao DNPM lista
nominal dos associados com as alteraes
ocorridas no perodo;
VI - No permitir que pessoas estranhas ao quadro
social exeram a atividade de garimpagem na
rea titulada; e
Vll - Estabelecer no estatuto que a atuao da
cooperativa se restringir objeto da permisso.
Art. 27 - Haver, no DNPM, alm dos livros
previstos no art. 119 do Regulamento do Cdigo de
Minerao, o Livro I, de Registro das Permisses
de Lavra Garimpeira, para transcries das
respectivas permisses.
Art. 28 - O Diretor-Geral do DNPM dever
publicar:
I - No prazo de trinta dias, portaria regulando
procedimentos para habilitao Permisso de
Lavra Garimpeira;
II - No prazo de cento e vinte dias, portaria
estabelecendo procedimentos e critrios a serem
observados nos projetos de pesquisa; e

181
F undao N acional do ndio

Reforma agrria (Acrescentado pela Medida Provisria n 2.183-56,


de 24/08/01)
Lei da Reforma Agrria 5 No caso de fiscalizao decorrente do exerccio
de poder de polcia, ser dispensada a comunicao
lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993. de que tratam os 2 e 3. (Acrescentado pela
Medida Provisria n 2.183-56, de 24/08/01)
Dispe sobre a regulamentao dos dispositivos
constitucionais relativos reforma agrria, previstos 6 O imvel rural de domnio pblico ou particular
no Captulo III, Ttulo VII, da Constituio Federal. objeto de esbulho possessrio ou invaso motivada
por conflito agrrio ou fundirio de carter coletivo
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o no ser vistoriado, avaliado ou desapropriado nos
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte dois anos seguintes sua desocupao, ou no dobro
lei: desse prazo, em caso de reincidncia; e dever ser
apurada a responsabilidade civil e administrativa
Art. 1 Esta lei regulamenta e disciplina disposies de quem concorra com qualquer ato omissivo ou
relativas reforma agrria, previstas no Captulo III, comissivo que propicie o descumprimento dessas
Ttulo VII, da Constituio Federal. vedaes. (Acrescentado pela Medida Provisria n
2.183-56, de 24/08/01)
Art. 2 A propriedade rural que no cumprir a
funo social prevista no art. 9 passvel de 7 Ser excludo do Programa de Reforma Agrria
desapropriao, nos termos desta lei, respeitados os do Governo Federal quem, j estando beneficiado
dispositivos constitucionais. com lote em Projeto de Assentamento, ou sendo
1 Compete Unio desapropriar por interesse pretendente desse benefcio na condio de inscrito
social, para fins de reforma agrria, o imvel rural em processo de cadastramento e seleo de candidatos
que no esteja cumprindo sua funo social. ao acesso terra, for efetivamente identificado como
participante direto ou indireto em conflito fundirio
2 Para fins deste artigo, fica a Unio, atravs do que se caracterize por invaso ou esbulho de imvel
rgo federal competente, autorizada a ingressar no rural de domnio pblico ou privado em fase de
imvel de propriedade particular, para levantamento processo administrativo de vistoria ou avaliao
de dados e informaes, com prvia notificao. para fins de reforma agrria, ou que esteja sendo
(Acrescentado pela Medida Provisria n 2.183-56, objeto de processo judicial de desapropriao em
de 24/08/01) vias de imisso de posse ao ente expropriante; e
bem assim quem for efetivamente identificado como
3 Na ausncia do proprietrio, do preposto ou do
participante de invaso de prdio pblico, de atos
representante, a comunicao ser feita mediante
de ameaa, seqestro ou manuteno de servidores
edital, a ser publicado, por trs vezes consecutivas,
pblicos e outros cidados em crcere privado, ou
em jornal de grande circulao na capital do Estado
de quaisquer outros atos de violncia real ou pessoal
de localizao do imvel. (Acrescentado pela Medida
praticados em tais situaes. (Acrescentado pela
Provisria n 2.183-56, de 24/08/01)
Medida Provisria n 2.183-56, de 24/08/01)
4 No ser considerada, para os fins desta
8 A entidade, a organizao, a pessoa jurdica, o
Lei, qualquer modificao, quanto ao domnio,
movimento ou a sociedade de fato que, de qualquer
dimenso e s condies de uso do imvel,
forma, direta ou indiretamente, auxiliar, colaborar,
introduzida ou ocorrida at seis meses aps
incentivar, incitar, induzir ou participar de invaso
a data da comunicao para levantamento de
de imveis rurais ou de bens pblicos, ou em conflito
dados e informaes de que tratam os 2 e 3.
182
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

agrrio ou fundirio de carter coletivo, no receber, sua emisso, em percentual proporcional ao prazo,
a qualquer ttulo, recursos pblicos. (Acrescentado observados os seguintes critrios: (Ver Medida
pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24/08/01) Provisria n 2.183-56, de 24/08/01)

9 Se, na hiptese do 8, a transferncia ou I - do segundo ao quinto ano, quando emitidos


repasse dos recursos pblicos j tiverem sido para indenizao de imveis com rea inferior a
40 (quarenta) mdulos fiscais;
autorizados, assistir ao Poder Pblico o direito
de reteno, bem assim o de resciso do contrato, II - do segundo ao dcimo ano, quando emitidos
3
convnio ou instrumento similar. (Acrescentado para indenizao de imvel com rea acima de 40 ndice
pela Medida Provisria n 2.183-56, de 24/08/01) (quarenta) at 70 (setenta) mdulos fiscais;
Art. 4 Para os efeitos desta lei, conceituam-se: III - do segundo ao dcimo quinto ano, quando
emitidos para indenizao de imvel com rea
I - Imvel Rural - o prdio rstico de rea contnua,
acima de 70 (setenta) at 150 (cento e cinqenta)
qualquer que seja a sua localizao, que se destine
mdulos fiscais;
ou possa se destinar explorao agrcola, pecuria,
extrativa vegetal, florestal ou agro-industrial; IV - do segundo ao vigsimo ano, quando emitidos
II - Pequena Propriedade - o imvel rural: para indenizao de imvel com rea superior a
a) de rea compreendida entre 1 (um) e 4 150 (cento e cinqenta) mdulos fiscais.
(quatro) mdulos fiscais; (...)
b) (Vetado) Art. 9 A funo social cumprida quando a
c) (Vetado) propriedade rural atende, simultaneamente,
III - Mdia Propriedade - o imvel rural: segundo graus e critrios estabelecidos nesta lei, os
a) de rea superior a 4 (quatro) e at 15 (quinze) seguintes requisitos:
mdulos fiscais; I - aproveitamento racional e adequado;
b) (Vetado) II - utilizao adequada dos recursos naturais
disponveis e preservao do meio ambiente;
Pargrafo nico. So insuscetveis de desapropriao
III - observncia das disposies que regulam as
para fins de reforma agrria a pequena e a mdia
relaes de trabalho;
propriedade rural, desde que o seu proprietrio no
possua outra propriedade rural. IV - explorao que favorea o bem-estar dos
proprietrios e dos trabalhadores.
Art. 5 A desapropriao por interesse social,
1 Considera-se racional e adequado o
aplicvel ao imvel rural que no cumpra sua funo
aproveitamento que atinja os graus de utilizao da
social, importa prvia e justa indenizao em ttulos
terra e de eficincia na explorao especificados nos
da dvida agrria.
1 a 7 do art. 6 desta lei.
1 As benfeitorias teis e necessrias sero
2 Considera-se adequada a utilizao dos recursos
indenizadas em dinheiro.
naturais disponveis quando a explorao se faz
2 O decreto que declarar o imvel como de respeitando a vocao natural da terra, de modo a
interesse social, para fins de reforma agrria, autoriza manter o potencial produtivo da propriedade.
a Unio a propor ao de desapropriao.
3 Considera-se preservao do meio ambiente a
3 Os ttulos da dvida agrria, que contero manuteno das caractersticas prprias do meio
clusula assecuratria de preservao de seu valor natural e da qualidade dos recursos ambientais,
real, sero resgatveis a partir do segundo ano de na medida adequada manuteno do equilbrio

183
F undao N acional do ndio

ecolgico da propriedade e da sade e qualidade de 1 A identificao do valor do bem a ser indenizado


vida das comunidades vizinhas. ser feita, preferencialmente, com base nos seguintes
referenciais tcnicos e mercadolgicos, entre outros
4 A observncia das disposies que regulam as
usualmente empregados:
relaes de trabalho implica tanto o respeito s leis
trabalhistas e aos contratos coletivos de trabalho, I - valor das benfeitorias teis e necessrias,
como s disposies que disciplinam os contratos descontada a depreciao conforme o estado de
de arrendamento e parceria rurais. conservao;
II - valor da terra nua, observados os seguintes
5 A explorao que favorece o bem-estar dos
aspectos:
proprietrios e trabalhadores rurais a que objetiva
o atendimento das necessidades bsicas dos que a) localizao do imvel;
trabalham a terra, observa as normas de segurana b) capacidade potencial da terra;
do trabalho e no provoca conflitos e tenses sociais c) dimenso do imvel.
no imvel.
2 Os dados referentes ao preo das benfeitorias e
6 (Vetado.) do hectare da terra nua a serem indenizados sero
levantados junto s Prefeituras Municipais, rgos
Art. 10. Para efeito do que dispe esta lei, consideram-
estaduais encarregados de avaliao imobiliria,
se no aproveitveis:
quando houver, Tabelionatos e Cartrios de Registro
I - as reas ocupadas por construes e instalaes, de Imveis, e atravs de pesquisa de mercado.
excetuadas aquelas destinadas a fins produtivos,
como estufas, viveiros, sementeiros, tanques Art. 13. As terras rurais de domnio da Unio,
de reproduo e criao de peixes e outros dos Estados e dos Municpios ficam destinadas,
semelhantes; preferencialmente, execuo de planos de reforma
II - as reas comprovadamente imprestveis para agrria.
qualquer tipo de explorao agrcola, pecuria, Pargrafo nico. Excetuando-se as reservas indgenas
florestal ou extrativa vegetal; e os parques, somente se admitir a existncia
III - as reas sob efetiva explorao mineral; de imveis rurais de propriedade pblica, com
IV - as reas de efetiva preservao permanente e objetivos diversos dos previstos neste artigo, se o
demais reas protegidas por legislao relativa poder pblico os explorar direta ou indiretamente
conservao dos recursos naturais e preservao para pesquisa, experimentao, demonstrao e
do meio ambiente. fomento de atividades relativas ao desenvolvimento
da agricultura, pecuria, preservao ecolgica,
Art. 11. Os parmetros, ndices e indicadores reas de segurana, treinamento militar, educao
que informam o conceito de produtividade sero de todo tipo, readequao social e defesa nacional.
ajustados, periodicamente, de modo a levar em conta
o progresso cientfico e tecnolgico da agricultura Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua
e o desenvolvimento regional, pelo Ministrio da publicao.
Agricultura e Reforma Agrria, ouvido o Conselho
Nacional de Poltica Agrcola (Ver Medida Provisria Art. 28. Revogam-se as disposies em contrrio.
n 2.183-56, de 24/08/01)
Braslia, 25 de fevereiro de 1993, 172 da
Art. 12. Considera-se justa a indenizao que permita Independncia e 105 da Repblica.
ao desapropriado a reposio, em seu patrimnio,
do valor do bem que perdeu por interesse social. ITAMAR FRANCO
(Ver Medida Provisria n 2.183-56, de 24/08/01) Lzaro Ferreira Barbosa

184
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

regUlamenTao Do conDraF inter-relaes, articulaes e complementaridades


entre os espaos rurais e urbanos;
III - propor estratgias de acompanhamento,
DecreTo n 4.854, De 8 De oUTUbro De monitoramento e avaliao, bem como de
2003. participao no processo deliberativo de diretrizes
e procedimentos das polticas relacionadas com o
Dispe sobre a composio, estruturao, desenvolvimento rural sustentvel; 3
competncias e funcionamento do Conselho Nacional IV - propor a adequao de polticas pblicas
de Desenvolvimento Rural Sustentvel - CONDRAF, e
ndice
federais s demandas da sociedade e s
d outras providncias. necessidades do desenvolvimento sustentvel
dos territrios rurais, incorporando experincias,
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das considerando a necessidade da articulao de
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e uma economia territorial e a importncia de
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o suas externalidades, harmonizando esforos e
disposto no art. 50 da Lei n 10.683, de 28 de maio estimulando aes que visem:
de 2003,
a) superar a pobreza por meio da gerao de
DECRETA: emprego e renda;
b) reduzir as desigualdades de renda, gnero,
CAPITULO I
gerao e etnia, inclusive as desigualdades
DA FINALIDADE E DA COMPETNCIA regionais;
c) diversificar as atividades econmicas e sua
Art. 1 O Conselho Nacional de Desenvolvimento articulao dentro e fora dos territrios rurais;
Rural Sustentvel - CONDRAF, rgo colegiado
d) adotar instrumentos de participao e controle
integrante da estrutura bsica do Ministrio do
social nas fases estratgicas de planejamento
Desenvolvimento Agrrio, tem por finalidade propor
e de execuo de polticas pblicas para o
diretrizes para a formulao e a implementao de
desenvolvimento rural sustentvel;
polticas pblicas ativas, constituindo-se em espao
de concertao e articulao entre os diferentes e) propiciar a gerao, apropriao e utilizao
nveis de governo e as organizaes da sociedade de conhecimentos cientficos, tecnolgicos,
civil, para o desenvolvimento rural sustentvel, a gerenciais e organizativos pelas populaes
reforma agrria e a agricultura familiar. rurais; e
f) subsidiar as reas competentes, nas adequaes
Art. 2 Ao CONDRAF compete: de polticas pblicas para o desenvolvimento
I - subsidiar a formulao de polticas pblicas rural sustentvel, especialmente das atividades
estruturantes, de responsabilidade do Ministrio relacionadas com o ordenamento territorial, o
de Desenvolvimento Agrrio, com base nos zoneamento ecolgico-econmico, a erradicao
objetivos e metas referentes reforma agrria, da fome, a soberania e a segurana alimentar e
ao reordenamento do desenvolvimento agrrio a ampliao do acesso educao formal e no-
e agricultura familiar, bem como s demais formal na rea rural;
polticas relacionadas com o desenvolvimento V - promover a realizao de estudos,
rural sustentvel; debates e pesquisas sobre a aplicao e os
II - considerar o territrio rural como foco do resultados estratgicos alcanados pelos
planejamento e da gesto de programas de programas desenvolvidos pelo Ministrio do
desenvolvimento rural sustentvel, a partir das Desenvolvimento Agrrio;
185
F undao N acional do ndio

VI - promover, em parceria com organismos g) do Trabalho e Emprego;


governamentais e no-governamentais, nacionais h) da Educao;
e internacionais, a identificao de sistemas de
i) da Sade;
indicadores, no sentido de estabelecer metas e
procedimentos com base nesses ndices para j) das Cidades;
monitorar a aplicao das atividades relacionadas l) do Gabinete Extraordinrio de Segurana
com o desenvolvimento rural sustentvel; Alimentar e Combate Fome;
VII - estimular a ampliao e o aperfeioamento m) de Polticas para as Mulheres da Presidncia
dos mecanismos de participao e controle da Repblica;
social, por intermdio de rede nacional de rgos n) de Aqicultura e Pesca da Presidncia da
colegiados estaduais, regionais, territoriais e Repblica; e
municipais, visando fortalecer o desenvolvimento o) de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
rural sustentvel, a reforma agrria e a agricultura da Presidncia da Repblica;
familiar;
II - representantes de entidades da sociedade civil
VIII - propor a atualizao da legislao relacionada organizada, a seguir indicados:
com as atividades de desenvolvimento rural
a) um do FNSA - Frum Nacional dos Secretrios
sustentvel, reforma agrria e agricultura familiar;
de Agricultura;
IX - definir diretrizes e programas de ao do
b) um da ASBRAER - Associao Brasileira das
Colegiado; e
Empresas de Extenso Rural;
X - elaborar seu regimento interno e decidir sobre c) um da ANOTER - Associao Nacional dos
as alteraes propostas por seus membros. rgos de Terra;
Pargrafo nico. Fica facultado ao CONDRAF d) um do SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio
promover a realizao de seminrios ou encontros s Micro e Pequenas Empresas;
regionais sobre temas constitutivos de sua agenda,
e) um de associaes de Municpios;
bem assim estudos sobre a definio de convnios
na rea de desenvolvimento rural sustentvel f) trs de entidades sem fins lucrativos
a serem firmados com organismos nacionais e representativas dos agricultores familiares ou
internacionais pblicos e privados. dos assentados da reforma agrria;
g) um da Conferncia Nacional dos Bispos do
CAPTULO II Brasil - CNBB;
DA COMPOSIO E DO FUNCIONAMENTO h) um de entidade sem fins lucrativos
representativa dos trabalhadores rurais
Art. 3 O CONDRAF tem a seguinte composio: assalariados;
I - Ministros de Estado e Secretrios Especiais, a i) dois das mulheres trabalhadoras rurais;
seguir indicados: j) um de comunidades remanescentes de
a) do Desenvolvimento Agrrio, que o quilombos;
presidir; l) um de comunidades indgenas;
b) do Planejamento, Oramento e Gesto; m) um de entidade sem fins lucrativos
representativa dos pescadores artesanais;
c) da Fazenda;
n) cinco de entidades civis sem fins lucrativos
d) da Integrao Nacional;
representativas das diferentes regies do Pas,
e) da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; envolvidas com o desenvolvimento territorial, a
f) do Meio Ambiente; reforma agrria e a agricultura familiar;
186
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

o) um dos Centros Familiares de Formao por regUlamenTao Do FUnDo De Terras e


Alternncia;
reForma agrrIa
p) um da rede de cooperativismo de crdito
para a agricultura familiar;
q) um da rede de agroecologia; e DecreTo n 4.892, De 25 De novembro De
2003.
r) um de entidade sem fins lucrativos
representativa dos trabalhadores da extenso
3
rural. Regulamenta a Lei Complementar n 93, de 4 de ndice
fevereiro de 1998, que criou o Fundo de Terras e da
1 So convidados para participar das reunies, Reforma Agrria, e d outras providncias.
em carter permanente, os titulares das Secretarias
do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e o O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Reforma Agrria. Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei
2 Os Ministros de Estado e os Secretrios Complementar n 93, de 4 de fevereiro de 1998,
Especiais, integrantes do CONDRAF, indicaro seus DECRETA:
respectivos suplentes.

3 Os membros de que trata o inciso II, e seus CAPTULO I


respectivos suplentes, sero designados pelo Ministro DO FUNDO DE TERRAS E DA REFORMA
de Estado do Desenvolvimento Agrrio, mediante AGRRIA
indicao dos titulares das entidades representadas.
Art. 1 O Fundo de Terras e da Reforma Agrria,
4 Podero ser convidados a participar das fundo especial de natureza contbil, criado pela
reunies do CONDRAF, a juzo do seu Presidente, Lei Complementar n 93, de 4 de fevereiro de 1998,
personalidades e representantes de rgos e entidades reger-se- por este Decreto e pelo regulamento
pblicos e privados, dos Poderes Legislativo e operativo aprovado pelo Conselho Nacional de
Judicirio, bem como tcnicos sempre que da pauta Desenvolvimento Rural Sustentvel - CONDRAF.
constar temas de suas reas de atuao.
1 Para os efeitos deste Decreto, sero considerados
Art. 13. Este Decreto entra em vigor na data de sua os seguintes princpios e definies:
publicao.
(...)
Art. 14. Ficam revogados o Decreto n 3.992, de 30 IV - os programas, projetos e atividades que
de outubro de 2001, e o Decreto de 22 de fevereiro venham a ser financiados com recursos do Fundo
de 2000, que dispe sobre a vinculao do Ncleo de Terras e da Reforma Agrria devero levar em
de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural conta as questes de gnero, etnia e gerao, bem
- NEAD, institudo no mbito do Ministrio do como aquelas de conservao e proteo ao meio
Desenvolvimento Agrrio. ambiente; e
Braslia, 8 de outubro de 2003; 182 da Independncia (...)
e l15 da Repblica.
Art. 9 O Fundo de Terras e da Reforma Agrria
LUIZ INCIO LULA DA SILVA no financiar a aquisio de imveis nas seguintes
Miguel Soldatelli Rosseto situaes:

187
F undao N acional do ndio

I - localizados em unidade de conservao Terras Quilombolas


ambiental, em reas de preservao permanente,
de reserva legal, em reas indgenas, ou ocupadas
Demarcao de terras Quilombolas
por remanescentes de quilombos;
Art. 21. Este Decreto entra em vigor na data de sua decreto n 4.887, de 20 de novembro de
publicao. 2003.
Art. 22. Revogam-se o Decreto n 3.475, de 19 de
maio de 2000, a alnea b do inciso III do art. 2 Regulamenta o procedimento para identificao,
e o art. 10 do Anexo I do Decreto n 4.723, de 6 de reconhecimento, delimitao, demarcao e
junho de 2003. titulao das terras ocupadas por remanescentes das
comunidades dos quilombos de que trata o art. 68 do
Braslia, 25 de novembro de 2003; 182 da Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Independncia e 115 da Repblica.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
LUIZ INCIO LULA DA SILVA atribuio que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
Antonio Palocci Filho alnea a, da Constituio e de acordo com o disposto
Miguel Soldatelli Rossetto no art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias,
DECRETA:
Art. 1 Os procedimentos administrativos para a
identificao, o reconhecimento, a delimitao, a
demarcao e a titulao da propriedade definitiva
das terras ocupadas por remanescentes das
comunidades dos quilombos, de que trata o art. 68
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
sero procedidos de acordo com o estabelecido neste
Decreto.
Art. 2 Consideram-se remanescentes das
comunidades dos quilombos, para os fins deste
Decreto, os grupos tnico-raciais, segundo critrios
de auto-atribuio, com trajetria histrica prpria,
dotados de relaes territoriais especficas, com
presuno de ancestralidade negra relacionada com
a resistncia opresso histrica sofrida.
1 Para os fins deste Decreto, a caracterizao dos
remanescentes das comunidades dos quilombos
ser atestada mediante autodefinio da prpria
comunidade.
2 So terras ocupadas por remanescentes das
comunidades dos quilombos as utilizadas para a
garantia de sua reproduo fsica, social, econmica
e cultural.
188
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

3 Para a medio e demarcao das terras, sero comunidades dos quilombos, nos termos de sua
levados em considerao critrios de territorialidade competncia legalmente fixada.
indicados pelos remanescentes das comunidades
dos quilombos, sendo facultado comunidade Art. 5 Compete ao Ministrio da Cultura, por meio da
interessada apresentar as peas tcnicas para a Fundao Cultural Palmares, assistir e acompanhar
instruo procedimental. o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e o

Art. 3 Compete ao Ministrio do Desenvolvimento


INCRA nas aes de regularizao fundiria, para
garantir a preservao da identidade cultural dos
3
Agrrio, por meio do Instituto Nacional de remanescentes das comunidades dos quilombos, ndice
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, a bem como para subsidiar os trabalhos tcnicos
identificao, reconhecimento, delimitao, quando houver contestao ao procedimento de
demarcao e titulao das terras ocupadas pelos identificao e reconhecimento previsto neste
remanescentes das comunidades dos quilombos, Decreto.
sem prejuzo da competncia concorrente dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Art. 6 Fica assegurada aos remanescentes das
comunidades dos quilombos a participao em
1 O INCRA dever regulamentar os procedimentos todas as fases do procedimento administrativo,
administrativos para identificao, reconhecimento, diretamente ou por meio de representantes por eles
delimitao, demarcao e titulao das terras indicados.
ocupadas pelos remanescentes das comunidades dos
quilombos, dentro de sessenta dias da publicao Art. 7 O INCRA, aps concluir os trabalhos de
deste Decreto. campo de identificao, delimitao e levantamento
ocupacional e cartorial, publicar edital por duas
2 Para os fins deste Decreto, o INCRA poder vezes consecutivas no Dirio Oficial da Unio e
estabelecer convnios, contratos, acordos e no Dirio Oficial da unidade federada onde se
instrumentos similares com rgos da administrao localiza a rea sob estudo, contendo as seguintes
pblica federal, estadual, municipal, do Distrito informaes:
Federal, organizaes no-governamentais e I - denominao do imvel ocupado pelos
entidades privadas, observada a legislao remanescentes das comunidades dos quilombos;
pertinente.
II - circunscrio judiciria ou administrativa em
3 O procedimento administrativo ser iniciado de que est situado o imvel;
ofcio pelo INCRA ou por requerimento de qualquer III - limites, confrontaes e dimenso constantes
interessado. do memorial descritivo das terras a serem
tituladas; e
4 A autodefinio de que trata o 1 do art. 2 IV - ttulos, registros e matrculas eventualmente
deste Decreto ser inscrita no Cadastro Geral junto incidentes sobre as terras consideradas suscetveis
Fundao Cultural Palmares, que expedir certido de reconhecimento e demarcao.
respectiva na forma do regulamento.
1 A publicao do edital ser afixada na sede da
Art. 4 Compete Secretaria Especial de Polticas prefeitura municipal onde est situado o imvel.
de Promoo da Igualdade Racial, da Presidncia
da Repblica, assistir e acompanhar o Ministrio 2 O INCRA notificar os ocupantes e os
do Desenvolvimento Agrrio e o INCRA nas confinantes da rea delimitada.
aes de regularizao fundiria, para garantir os
Art. 8 Aps os trabalhos de identificao e
direitos tnicos e territoriais dos remanescentes das
delimitao, o INCRA remeter o relatrio tcnico
189
F undao N acional do ndio

aos rgos e entidades abaixo relacionados, para, no garantir a sustentabilidade destas comunidades,
prazo comum de trinta dias, opinar sobre as matrias conciliando o interesse do Estado.
de suas respectivas competncias:
Art. 12. Em sendo constatado que as terras ocupadas
I - Instituto do Patrimnio Histrico e Nacional por remanescentes das comunidades dos quilombos
- IPHAN; incidem sobre terras de propriedade dos Estados,
II - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos do Distrito Federal ou dos Municpios, o INCRA
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA; encaminhar os autos para os entes responsveis
III - Secretaria do Patrimnio da Unio, do pela titulao.
Ministrio do Planejamento, Oramento e
Art. 13. Incidindo nos territrios ocupados por
Gesto;
remanescentes das comunidades dos quilombos
IV - Fundao Nacional do ndio - FUNAI; ttulo de domnio particular no invalidado por
V - Secretaria Executiva do Conselho de Defesa nulidade, prescrio ou comisso, e nem tornado
Nacional; ineficaz por outros fundamentos, ser realizada
VI - Fundao Cultural Palmares. vistoria e avaliao do imvel, objetivando a adoo
dos atos necessrios sua desapropriao, quando
Pargrafo nico. Expirado o prazo e no havendo couber.
manifestao dos rgos e entidades, dar-se- como
tcita a concordncia com o contedo do relatrio 1 Para os fins deste Decreto, o INCRA estar
tcnico. autorizado a ingressar no imvel de propriedade
particular, operando as publicaes editalcias do
Art. 9 Todos os interessados tero o prazo de art. 7 efeitos de comunicao prvia.
noventa dias, aps a publicao e notificaes a
que se refere o art. 7, para oferecer contestaes ao 2 O INCRA regulamentar as hipteses suscetveis
relatrio, juntando as provas pertinentes. de desapropriao, com obrigatria disposio de
prvio estudo sobre a autenticidade e legitimidade
Pargrafo nico. No havendo impugnaes ou do ttulo de propriedade, mediante levantamento da
sendo elas rejeitadas, o INCRA concluir o trabalho cadeia dominial do imvel at a sua origem.
de titulao da terra ocupada pelos remanescentes
das comunidades dos quilombos. Art. 14. Verificada a presena de ocupantes nas
terras dos remanescentes das comunidades dos
Art. 10. Quando as terras ocupadas por remanescentes quilombos, o INCRA acionar os dispositivos
das comunidades dos quilombos incidirem em administrativos e legais para o reassentamento das
terrenos de marinha, marginais de rios, ilhas e lagos, famlias de agricultores pertencentes clientela da
o INCRA e a Secretaria do Patrimnio da Unio reforma agrria ou a indenizao das benfeitorias de
tomaro as medidas cabveis para a expedio do boa-f, quando couber.
ttulo.
Art. 15. Durante o processo de titulao, o INCRA
Art. 11. Quando as terras ocupadas por garantir a defesa dos interesses dos remanescentes
remanescentes das comunidades dos quilombos das comunidades dos quilombos nas questes
estiverem sobrepostas s unidades de conservao surgidas em decorrncia da titulao das suas
constitudas, s reas de segurana nacional, terras.
faixa de fronteira e s terras indgenas, o INCRA,
o IBAMA, a Secretaria-Executiva do Conselho de Art. 16. Aps a expedio do ttulo de
Defesa Nacional, a FUNAI e a Fundao Cultural reconhecimento de domnio, a Fundao Cultural
Palmares tomaro as medidas cabveis visando Palmares garantir assistncia jurdica, em todos

190
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

os graus, aos remanescentes das comunidades dos e) do Planejamento, Oramento e Gesto;


quilombos para defesa da posse contra esbulhos e f) das Comunicaes;
turbaes, para a proteo da integridade territorial
g) da Defesa;
da rea delimitada e sua utilizao por terceiros,
podendo firmar convnios com outras entidades ou h) da Integrao Nacional;
rgos que prestem esta assistncia. i) da Cultura;

Pargrafo nico. A Fundao Cultural Palmares


j) do Meio Ambiente; 3
prestar assessoramento aos rgos da Defensoria k) do Desenvolvimento Agrrio;
ndice
Pblica quando estes rgos representarem l) da Assistncia Social;
em juzo os interesses dos remanescentes das m) do Esporte;
comunidades dos quilombos, nos termos do art. 134 n) da Previdncia Social;
da Constituio.
o) do Turismo;
Art. 17. A titulao prevista neste Decreto ser p) das Cidades;
reconhecida e registrada mediante outorga de ttulo
III - do Gabinete do Ministro de Estado
coletivo e pr-indiviso s comunidades a que se
Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate
refere o art. 2, caput, com obrigatria insero de
Fome;
clusula de inalienabilidade, imprescritibilidade e
de impenhorabilidade. IV - Secretarias Especiais da Presidncia da
Repblica:
Pargrafo nico. As comunidades sero representadas a) de Polticas de Promoo da Igualdade
por suas associaes legalmente constitudas. Racial;
Art. 18. Os documentos e os stios detentores de b) de Aqicultura e Pesca; e
reminiscncias histricas dos antigos quilombos, c) dos Direitos Humanos.
encontrados por ocasio do procedimento de
identificao, devem ser comunicados ao IPHAN. 1 O Comit Gestor ser coordenado pelo
representante da Secretaria Especial de Polticas de
Pargrafo nico. A Fundao Cultural Palmares Promoo da Igualdade Racial.
dever instruir o processo para fins de registro
ou tombamento e zelar pelo acautelamento e 2 Os representantes do Comit Gestor sero
preservao do patrimnio cultural brasileiro. indicados pelos titulares dos rgos referidos nos
incisos I a IV e designados pelo Secretrio Especial
Art. 19. Fica institudo o Comit Gestor para de Polticas de Promoo da Igualdade Racial.
elaborar, no prazo de noventa dias, plano de
etnodesenvolvimento, destinado aos remanescentes 3 A participao no Comit Gestor ser
das comunidades dos quilombos, integrado por um considerada prestao de servio pblico relevante,
representante de cada rgo a seguir indicado: no remunerada.

I - Casa Civil da Presidncia da Repblica; Art. 20. Para os fins de poltica agrcola e agrria,
II - Ministrios: os remanescentes das comunidades dos quilombos
recebero dos rgos competentes tratamento
a) da Justia; preferencial, assistncia tcnica e linhas especiais
b) da Educao; de financiamento, destinados realizao de suas
c) do Trabalho e Emprego; atividades produtivas e de infra-estrutura.
d) da Sade;
191
F undao N acional do ndio

Art. 21. As disposies contidas neste Decreto Identificao e reconhecimento de


incidem sobre os procedimentos administrativos de comunidades remanescentes de quilombos
reconhecimento em andamento, em qualquer fase
em que se encontrem.
Ministrio da Cultura
Pargrafo nico. A Fundao Cultural Palmares e
Fundao Cultural Palmares
o INCRA estabelecero regras de transio para
a transferncia dos processos administrativos e
judiciais anteriores publicao deste Decreto. portaria n 6, de 1 de maro de 2004
Art. 22. A expedio do ttulo e o registro cadastral O Presidente da Fundao Cultural Palmares, no uso
a ser procedido pelo INCRA far-se-o sem nus de das atribuies que lhe confere o art. 1 da Lei n
qualquer espcie, independentemente do tamanho 7.688, de 22 de agosto de 1988, e considerando as
da rea. atribuies conferidas a Fundao pelo Decreto n
4.887, de 20 de novembro de 2003, que regulamenta
Pargrafo nico. O INCRA realizar o registro o procedimento para identificao, reconhecimento,
cadastral dos imveis titulados em favor dos delimitao, demarcao e titulao das terras
remanescentes das comunidades dos quilombos ocupadas por remanescentes das comunidades de
em formulrios especficos que respeitem suas quilombo de que trata o art. 68/ADCT, e o disposto
caractersticas econmicas e culturais. nos arts. 215 e 216 da Constituio Federal resolve:
Art. 23. As despesas decorrentes da aplicao das Art. 1 Instituir o Cadastro Geral de Remanescentes
disposies contidas neste Decreto correro conta das Comunidades de Quilombos da Fundao
das dotaes oramentrias consignadas na lei Cultural Palmares, tambm autodenominadas
oramentria anual para tal finalidade, observados Terras de Preto, Comunidades Negras,
os limites de movimentao e empenho e de Mocambos, Quilombos, dentre outras
pagamento. denominaes congneres, para efeito do
Art. 24. Este Decreto entra em vigor na data de sua regulamento que dispe o Decreto n 4.887/03.
publicao. 1 O Cadastro Geral de que trata o caput deste
Art. 25. Revoga-se o Decreto n 3.912, de 10 de artigo o registro em livro prprio, de folhas
setembro de 2001. numeradas, da declarao de autodefinio de
remanescncia, conforme previsto no art. 2 do
Braslia, 20 de novembro de 2003; 182 da Decreto n 4.887/03, nico, e pertencer ao
Independncia e 115 da Repblica. patrimnio da Fundao Cultural Palmares.

2 A declarao de remanescncia dever ser feita


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
por representante legal da respectiva Associao
Gilberto Gil
Comunitria ou, na falta desta, por pelo menos
Miguel Soldatelli Rossetto
cinco membros da Comunidade declarante, e
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
registrada por funcionrio da Fundao Cultural
Palmares, nos termos do pargrafo 1.

3 As informaes correspondentes Comunidade


devero ser igualmente registradas em banco de
dados informatizados, para efeito de informao e
estudos.
192
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

Art. 2 Para fins desta Portaria, consideram-se IV - identificao de reminiscncias histricas


remanescentes das comunidades de quilombos os de antigos Quilombos.
grupos tnicos raciais, segundo critrios de auto- Pargrafo nico: O prazo para manifestao da
atribuio, com trajetria histrica prpria, dotados Fundao Cultural Palmares de 30 (trinta) dias, a
de relaes territoriais especficas, com presuno partir da data de recebimento do relatrio tcnico
de ancestralidade negra relacionada com resistncia do INCRA. Expirado o prazo e no havendo
opresso histrica sofrida. manifestao da FCP, dar-se- como tcita a 3
Art. 3 A Certido de Registro prevista no pargrafo concordncia com o contedo do referido relatrio
ndice
4, do art. 3 do Decreto n 4.887/ 03, ser impressa tcnico.
em modelo prprio e dever conter o nmero do Art. 5 Nos casos em que houver contestao ao
termo de registro no livro, a identificao dos procedimento de identificao e reconhecimento
declarantes e as informaes sobre as caractersticas previsto no Decreto n 4.887/03, a Fundao
de remanescncias definidas no art. 2 do referido Cultural Palmares intervir nos respectivos
Decreto. processos como litisconsorte e realizar estudos,
1 Para as Comunidades com processos pesquisas e percias que forem requeridas.
administrativos instaurados pela Fundao Art. 6 Aps a apreciao do relatrio tcnico
Cultural Palmares, que j possuam informaes elaborado pelo INCRA, identificadas reminiscncias
tcnicas, a Certido de Registro ser emitida histricas de antigos quilombos, a Fundao
independentemente dos procedimentos previstos Cultural Palmares proceder o reconhecimento
no caput deste artigo. da rea, como Territrio Cultural Afro Brasileiro,
2 A Fundao Cultural Palmares encaminhar para e instruir o respectivo processo de registro
a comunidade interessada os originais da Certido de patrimnio imaterial junto ao IPHAN, com
de Registro no Cadastro Geral de Remanescentes de fundamento nos arts. 215 e 216 da Constituio
Comunidades de Quilombos, sem qualquer nus Federal.
para a mesma. Art. 7 Aps a expedio do ttulo de
Art. 4 Para cumprimento do previsto no art. 8 do reconhecimento de domnio pelo INCRA, a
Decreto n 4887/03, a Fundao Cultural Palmares Fundao Cultural Palmares solicitar quele
emitir parecer tcnico quanto: rgo cpia do procedimento administrativo,
que garantir assistncia jurdica, em todos os
I - participao da Fundao Cultural Palmares graus, aos remanescentes das comunidades de
nas aes de regularizao fundiria e observao quilombos, para defesa da posse contra esbulhos e
de registro de campo, quando houver; turbaes, para proteo da integridade territorial
II - Aos procedimentos adotados pela FCP para da rea delimitada e sua utilizao por terceiros, em
garantir a preservao da identidade cultural dos cumprimento ao Art. 16 do Decreto n 4.887/03.
remanescentes das comunidades dos quilombos;
Art. 8 A assistncia jurdica prevista no art. 16 do
III - observao do cumprimento dos
Decreto n 4.887/03 ser prestada pela Procuradoria
trabalhos, campo de identificao, delimitao
Jurdica da Fundao Cultural Palmares, em
e levantamento ocupacional e cartorial da rea
articulao com a Procuradoria Geral da Repblica,
ocupada pela comunidade, conforme previsto
ou indiretamente ou por instrumento de convnio
no Decreto n 4.887/03, sendo desnecessrias
com outros rgos ou entidades que prestam
observaes quanto ao procedimento
esta assistncia, definindo o objeto especfico e
administrativo de competncia do INCRA.
observados os trmites legais.
193
F undao N acional do ndio

Art. 9 A Fundao Cultural Palmares desenvolver Regulamentao do procedimento para


estudos, pesquisas e projetos de apoio s comunidades demarcao de terras quilombolas
remanescentes de quilombos, conforme previsto no
art. 18 do Decreto n 4.887/ 03, de modo a propiciar- Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
lhes a auto sustentabilidade.
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Art. 10 Os representantes das Associaes Agrria
remanescentes de quilombos participaro de todas
as aes desenvolvidas pela Fundao Cultural instruo normativa n 20, de 19 de
Palmares relacionadas com as suas comunidades.
setembro de 2005
Art. 11 Esta portaria entra em vigor a partir da data
de sua publicao. Regulamenta o procedimento para identificao,
reconhecimento, delimitao, demarcao,
UBIRATAN CASTRO DE ARAJO
desintruso, titulao e registro das terras ocupadas
Publicado no Dirio Oficial da Unio. Edio Nmero 43 de por remanescentes das comunidades dos quilombos
04/03/2004 de que tratam o Art. 68 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio Federal
de 1988 e o Decreto n 4.887, de 20 de novembro de
2003.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE


COLONIZAO E REFORMA AGRRIA, no uso
das atribuies que lhe conferem o art. 18, inciso
VII, da Estrutura Regimental aprovada pelo Decreto
n 5.011, de 11 de maro de 2004, e art. 22, inciso
VIII, do Regimento Interno da Autarquia, aprovada
pela Portaria/MDA/n 164, de 14 de julho de 2000,
resolve:

OBJETIVO

Art. 1 Estabelecer procedimentos do processo


administrativo para identificao, reconhecimento,
delimitao, demarcao, desintruso, titulao e
registro das terras ocupadas pelos remanescentes de
comunidades dos quilombos.

FUNDAMENTAO LEGAL

Art. 2 As aes objeto da presente Instruo


Normativa tm como fundamento legal:
- Artigo 68 dos Atos das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio
Federal;
- Artigos 215 e 216 da Constituio Federal ;

194
c oletnea da l egislao i ndigenista B rasileira ordenaMento territorial

- Lei n 4.132, de 10 de setembro de 1962; 1 As atribuies contidas na presente Instruo


- Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999; sero coordenadas e executadas pelos setores
- Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964; competentes da Sede, dos rgos regionais, e tambm
- Decreto n 59.428, de 27 de outubro de 1966; por grupos ou comisses constitudas atravs de atos
administrativos pertinentes.
- Decreto n 433, de 24 de janeiro de 1992;
- Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993;
- Medida Provisria n 2.183-56, de 24 de agosto
2 Fica garantida a participao dos Gestores