6

MDULO 6
Facilitacin
Evaluacin Interna
Exploracin de Consultas y
la Alianza Comunicaciones

Consenso Construccin
Alianza
Construccin Facilitacin

Herramientas
Alianza Administrativas
Mantenimiento

Trabajo en Progreso 6-40 MDULO 6 - Facilitacin V1.0

 Autores Principales

Michael Warner
Natural Resources Cluster Secretariat
Business Partners for Development
c/o CARE International UK
8-14 Southampton Street
London WC2E 7HA
bpd@uk.care.org

Daniel Johnston, con Norman MacLeod

Hope Johnston and Associates
Vancouver Island Office
2871 Barnes Road
Nanaimo, BC Canada V9X 1N9
npmacleod@home.com
danieljohnston@bc.sympatico.ca

Alex Grzybowski
Alex Grzybowski and Associates
515 Norris Road
Sidney, BC Canada V8l 5M8
grzybowski@tnet.net

Richard Roberts, con Joan Gregus

Praxis Inc.
2215-19 Street
Calgary, Alberta Canada T2T 4X1
roberts@praxis.ca
gregus@praxis.ca

Edicin
Michael Warner
Natural Resources Cluster Secretariat
Business Partners for Development
Joan Gregus y Richard Roberts
Praxis, Inc.

Diseo y Formato
Ong,Lee Design
Praxis, Inc.

Junio, 2001 - Versin 1.0

Impreso en Canad

Trabajo en Progreso 6-41 MDULO 6 - Facilitacin V1.0


MDULO 6
Facilitacin
Propsito
eunir participantes de los sectores
R petroleros, gasferos y mineros, con
los de la sociedad civil y gobierno
probablemente ser contencioso y
complejo. Por aos estos participantes han
tenido una percepcin poco informada, hasta
prejuiciosa, de los dems participantes. La
generacin de confianza entre participantes
no-tradicionales, y la transformacin de la
complejidad en creatividad puede ser un
proceso adecuado para ser apoyado por un
facilitador externo.
El propsito de este mdulo es fortalecer
las habilidades de aquellos que tienen la
experiencia de proveer servicios de
facilitacin e intermediacin para la creacin
de alianzas tri-sectoriales efectivas. El
propsito es crear una agrupacin de
individuos capaces de:
(a) disear procesos de un dilogo
multilateral entre las empresas petroleras,
gasferas y mineras, las organizaciones de la
sociedad civil y autoridades
gubernamentales; (b) ser intermediarios para
lograr un consenso sobre la divisin de roles
y responsabilidades para la gestin social, y;
(c) apoyar el proceso de sostenibilidad y
adaptacin de las alianzas a travs del
tiempo.
Trabajo en Progreso
6
Sesiones
Este mdulo est diseado para ser
desarrollado en dos das y se divide de la
siguiente forma:
Sesin 1 Roles y tica de un
facilitador (p. 6-3)
t definiendo facilitacin, sus roles y tica
t identificando cundo la facilitacin es ms
til en el desarrollo de una alianza tri-
sectorial
Ejercicio de juego de roles
extendindose en todas las sesiones
subsiguientes:
Sesin 2 Diseo de talleres y/o
reuniones (p. 6-8)
t diseando procesos de construccin de
consenso entre participantes
culturalmente diferentes
t diseando talleres incluyendo logstica,
agenda, ubicacin, etc.
Sesin 3 Construyendo la confianza
(p. 6-17)
t desarrollando un sentido de confianza
entre socios
t facilitando acuerdos en las reglas del
taller y una declaracin de visin para la
alianza
Sesin 4 Revelando intereses
subyacentes (p. 6-23)
t tcnicas para revelar intereses
subyacentes
t transformando intereses subyacentes en
objetivos de la alianza
6-1 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
Sesin 5 Ampliando las Opciones
(p. 6-29)
t tcnicas de lluvia de ideas
t facilitando una serie de opciones
(actividades, recursos y roles) para
implementar los objetivos de la alianza
Sesin 6 Llegando a acuerdo
(p. 6-33)
t instrumentos para crear consenso entre
los participantes
t facilitando un acuerdo sobre las mejores
opciones para la implementacin de una
alianza
Sesin 7 Manejando las crisis
(p. 6-37)
t tcnicas para manejar la hostilidad en una
situacin de taller
Aplicaciones
Las habilidades de facilitacin e
intermediacin externa pueden ser
requeridas en diferentes fases de un
proceso de alianza. Durante la fase de
exploracin un facilitador independiente
puede ser necesario para guiar a una
organizacin a travs de una evaluacin de
las ventajas y desventajas del trabajo en
alianza. Luego, puede necesitarse algn tipo
de facilitador externo para ayudar a los
participantes a identificar intereses comunes
subyacentes, promover la solucin conjunta
de problemas y lograr un acuerdo en la
estructura de una alianza. Durante la
implementacin de un acuerdo de alianza,
los servicios de facilitacin pueden ser
tambin necesarios para resolver disputas o
guiar la re-negociacin de los roles en
respuesta a cambios polticos o
circunstancias econmicas.
El facilitador no necesita ser siempre
independiente. Puede suceder que un
miembro de una de las instituciones socias
es confiable para los otros socios y puede
Trabajo en Progreso
proveer una facilitacin imparcial. Ms an,
en algunos contextos culturales los
participantes pueden preferir tener a una
persona conocida como facilitador en vez
de una persona ajena. Habiendo dicho esto,
la experiencia del programa del BPD es que
un facilitador independiente y ajeno a las
partes generalmente acelera y reduce los
riesgos asociados con el desarrollo de una
alianza tri-sectorial.
Cmo utilizar este mdulo
Las sesiones pueden ser desarrolladas en
una variedad de secuencias y niveles de
detalle dependiendo de la naturaleza de los
participantes de la capacitacin. Los
facilitadores experimentados pueden
beneficiarse de una mayor evaluacin
reflexiva de la prctica de facilitacin (el
ejercicio de juego de roles).
Los participantes menos experimentados se
pueden beneficiar de una apreciacin de los
principios de construccin de consenso al
mismo tiempo que desarrollan habilidades
de facilitadores. Sin embargo, es probable
que no alcancen a ejercitar esto ltimo.
Comenzar con el mdulo de Construccin
de consenso (Mdulo 5) antes que con el
mdulo de Facilitacin es, entonces,
recomendado.
Materiales tiles de
capacitacin
t Proyector de transparencias
t Rotafolio de papel
t Marcadores
t Cinta adhesiva
t Notas Post-It (tamao grande)
o tarjetas de colores
6-2 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
Sesin 1
Roles y tica de un
facilitador
Propsito Gua para capacitadores

Esta sesin introduce a los participantes a la 1. Experiencia en facilitacin Lleve a

definicin de lo que significa facilitacin a
travs de una exploracin de los roles y tica
de un facilitador.
Objetivos de aprendizaje
t ser capaz de definir facilitacin, sus roles ,
su tica; e
t identificar cundo la facilitacin puede ser
ms til en el proceso de desarrollo de
una alianza.
los participantes a una discusin acerca
de sus experiencias con facilitadores
externos. Invtelos a dar ejemplos de
procesos en los que han participado,
como participantes o como facilitadores.
Comience con experiencias externas a su
ambiente de trabajo. Luego invite a los
participantes a dar ejemplos relacionados
al trabajo. Trate de identificar palabras
clave utilizada para la facilitacin en el
lenguaje local.
2. Definicin de facilitacin
Individualmente, o en parejas, pida a los
participantes que, a travs de los
ejemplos dados puedan:
(a) definir qu es facilitacin?; y
(b) elaborar una lista con los diferente
roles de un facilitador.

Tome nota de sus aportes y comprelos

con las Hojas de Apoyo 6.1, 6.2 y 6.3.

3. tica de la facilitacin De nuevo en

plenaria, impulse una discusin de grupo
sobre la tica de un facilitador. Dirija la
discusin preguntado Qu no debe hacer
un facilitador? o Qu hace a un buen
facilitador? Compare las respuestas con la
Hoja de Apoyo 6.4

4. Facilitacin y desarrollo de la
alianza Concluya con una discusin
sobre cmo los diferentes roles de una
facilitacin podran ser aplicados en las
tres fases del desarrollo del proceso de la
alianza exploracin, construccin y
sostenibilidad de la alianza.

Trabajo en Progreso 6-3 MDULO 6 - Facilitacin V1.0

 Qu es la facilitacin?

Facilitacin es un apoyo provisto por

una(s) persona(s) imparcial(es) que
incrementa la efectividad y eficiencia de la
toma de decisin y la resolucin de
a p o y o

problemas de un grupo.
d e
H o j a

6.1
Trabajo en Progreso 6-4 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Roles del facilitador

Macro roles apoyo que define el campo de accin

t Anlisis del contexto/situacin

t Diseo de proceso

t Citar a reunin

Micro roles - Apoyo que incrementa la efectividad de grupos

mientras trabajan juntos
a p o y o

t Interventor

t Diseador

t Actuario
d e

t Apoyo
H o j a

6.2
Trabajo en Progreso 6-5 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Roles de un facilitador en una situacin de Taller

Interventor - Esta es la funcin usualmente ms asociada con un

facilitador. Implica el manejo de un proceso de interaccin al animar a
los participantes a hacer el trabajo. Entre las actividades especficas
se incluyen: mejorar la comunicacin entre los participantes, dirigir
preguntas a personas que impulsarn el proceso, proveer un
modelo para una buena capacidad de escucha, buscar
aclaraciones, devolver las preguntas complejas a los participantes,
relacionar lo que ellos dicen con sus intereses y motivaciones
subyacentes, evitar informacin distorsionada y generalizaciones
sin sentido y clarificar el progreso logrado y los acuerdos
alcanzados.

Diseador Esta es la funcin de planificacin de cada sesin en

el proceso y de preparacin de ideas y materiales. El diseo puede
incluir volver a presentar la informacin apuntada durante la
sesin previa (Ej. Agrupando opciones o presentar de forma ms
coherente los acuerdos en borrador). El diseo requiere: atencin
al ritmo del proceso, la dinmica de los participantes, el tiempo
a p o y o

disponible, los objetivos que necesitan ser cumplidos y los

instrumentos a ser usados.

Apoyo - Esta funcin incluye informar a la gente de los arreglos

para cada sesin y asegurarse que todos puedan asistir, traducir u
organizar traductores, organizar arreglos de sedes, alimentacin y
transporte, inscribir a los participantes, escribir informes, etc.
d e

(adaptado de IUCN, 1995)

H o j a

6.3
Trabajo en Progreso 6-6 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 tica de un facilitador
t Mantener imparcialidad
t Mantener confidencialidad
t Mantenerse al margen del debate
- Mantenga su ego fuera del proceso para que los participantes
puedan desarrollar su propio dilogo y acuerdos
- Facilite, no manipule
- Evite la tentacin de transformarse en psicoterapista
t Enfrentar el desequilibrio del poder
- Evite volverse un aliado de un individuo o sub-grupo
- Evite volverse un defensor de cualquier tema o resultado
particular
- Motive a las voces ms calladas
a p o y o

t Desmistificar las tcnicas de facilitacin

- Explique qu est haciendo en cada fase
- Evite modismos, trminos tcnicos y referencias que
provoquen expresiones de sorpresa o desacuerdo
t Mantener su propia sensibilidad cultural y la de otros
t Saber cundo cruzar la lnea
d e

- Aprenda a reconocer cundo algo de intervencin puede

ser esencial (por ejemplo, sugiriendo que un acuerdo
incorpore una condicin para estudios tcnicos para aprobar
H o j a

primero su factibilidad.)
- Si se hace evidente que usted tienen una perspectiva crtica
en el tema, pida permiso al grupo para salirse de su rol de
facilitador y presentar su opinin

6.4
Trabajo en Progreso 6-7 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
Sesin 2 Diseo de
talleres y reuniones

Propsito Gua para capacitadores

Este mdulo introduce el rol de un facilitador 1. El juego de roles Introduzca el

en el diseo de talleres y reuniones para
dialogo multilateral y construccin de
consenso.
Objetivos de Aprendizaje
t disear talleres y reuniones que
respondan a diferencias culturales;
t apreciar la importancia de la ubicacin y
el tipo de foro;
ejercicio de juego de roles (Hojas de
Apoyo 6.5, 6.6, 6.7 y 6.8) . El juego de
roles ser la base de sta y del resto de
las sesiones en este mdulo. Divida a los
participantes en cuatro grupos y asigne a
cada grupo uno de los siguientes roles:
t Oficina de Planificacin, Provincia
Zamoro;
t Equipo de desarrollo social, Mining
Enterprises International Limited;
t Social Concern International o
t Lder de una comunidad indgena.

t desarrollar agendas y escoger mtodos de Pida a los participantes que lean sus hojas
talleres. de informacin y aliente una discusin
entre los miembros del grupo (asigne 10
minutos). Uno de cada grupo debe asumir
el rol de la Lic. Mara Prez,

Trabajo en Progreso 6-8 MDULO 6 - Facilitacin V1.0

 Craig Samson, Dr. Gmez o el Jefe
Honcho. Los otros son miembros de sus
respectivos equipos. En ningn momento
los grupos compartirn sus notas.
Explique que los personajes en el
ejercicio y en la situacin dramatizada son
los mismos de la Sesin 4 del Mdulo de
Mapa de Ruta. La intencin es que con
muchos de los participantes ya
familiarizados con el juego de roles, se
puede dedicar ms esfuerzo al aprendizaje
de las habilidades de facilitacin.
2. Pares de facilitacin Despus de 15
minutos, pida al grupo que termine de
leer sus notas y se renan en parejas. Esta
parejas se mantendrn en el transcurso de
lo que queda del mdulo. Cada pareja es
un equipo de facilitacin y no tiene nada
que ver con los personajes del juego de
roles. Esta pareja trabajar junta para
disear un proceso de facilitacin para
cada sesin en el juego de roles. Antes del
inicio de cada sesin, el capacitador
seleccionar una pareja para ser los
facilitadores. Los dems participantes
retornarn a sus grupos de juego de roles
(Ej. Oficial de Planificacin, etc.) y la sesin
comenzar.
3. Primera Sesin Facilitada Diseo
de taller/reunin Trabajando en
parejas, pida a cada equipo de
facilitacin disear un taller que reunir al
Oficial de Planificacin de la Provincia
Zamoro, Mining Enterprises International
Limited, la ONG Social Concern
International y a los lderes de la
comunidad indgena.
Trabajo en Progreso
El propsito general del taller es tratar de
llegar a un acuerdo de alianza para mejorar
los servicios de salud en el Distrito de Bella
Vista. Los socios estn de acuerdo en que
el taller sea facilitado por un facilitador
independiente externo. El diseo del taller
debe incluir los siguientes elementos:
t la ubicacin del taller;
t el tipo de foro a usarse (por ejemplo,
foro abierto con observadores
invitados o reunin cerrada, etc.)
t la metodologa de taller que ser
utilizada
t un borrador de agenda de la reunin
que circular entre los invitados; y
t cmo ser inicialmente dispuesta la
sala de reunin
Entregue a los equipos de facilitacin las
Hoja de Apoyo 6.9, 6.10 y 6.11 para
apoyar la tarea. Asigne alrededor de 20
minutos para completar el ejercicio.
4. Evaluacin Reflexiva En plenaria,
invite a comentar sobre las selecciones.
Por qu algunas de las estrategias de los
participantes difieren?
5. Experiencia de los participantes
Haciendo referencia a la experiencia real
de los participantes pregunte si, a la luz
del ejercicio, hubieran realizado otros
talleres o reuniones de forma distinta.
6-9 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Alianza tri-sectorial para servicios de salud rural
Resumen para el Dr. Gmez,
Director de Planificacin de Desarrollo, Provincia Zamoro

Descripcin general

Una importante empresa minera extranjera (Mining Enterprise International Limited)

anunci recientemente que sus actividades exploratorias en el Distrito de Bella Vista en la
Provincia de Zamoro, han tenido xito. Las actividades preparatorias de la construccin
empezarn en seis meses. Respetando su nueva poltica interna de responsabilidad social
corporativa e inversin social, la empresa ha empezado a buscar formas de trabajo en
alianza con el gobierno regional y organizaciones de la sociedad civil. Se espera que de esta
manera, la empresa pueda contribuir al desarrollo sostenible local y regional que, no slo
est de acuerdo con las polticas de gobierno y las aspiraciones de las comunidades locales,
sino que tambin reduzca las posibilidades de interrupcin a las operaciones y mejore la
reputacin de la empresa, tanto localmente como en su mercado domstico. La mina
propuesta est localizada en el centro del Distrito Bella Vista, una remota regin rural del
pas, en el que viven 10,000 indgenas repartidos en cinco asentamientos dispersos.

Informacin

Usted es Dr. Gmez, Director de Planificacin de Desarrollo del Gobernador de la

Provincia Zamoro. Usted y su equipo han preparado recientemente un plan de desarrollo
regional de cinco aos cubriendo los tres distritos de la provincia. El plan de desarrollo del
Distrito de Bella Vista incluye propuestas para la construccin de cinco nuevos centros de
a p o y o

salud (diseados con los estndares ms altos) uno en cada asentamiento. El costo
anticipado es de K40,000 cada uno, que se distribuyen de la siguiente manera: K25,000 para
la construccin, K5,000 para cinco aos de suministros mdicos y K10,000 para pagar
salarios durante cinco aos (para los mdicos y enfermeras). El presupuesto del
Gobernador para nuevos servicios de salud est limitado actualmente a K80,000, una suma
que slo cubre el costo de dos de los cinco centros.

El Gobernador recientemente hizo varios discursos en los que resalt que el mejoramiento
del servicio de salud rural para todos los habitantes de la Provincia Zamoro, era un objetivo
clave de su poltica. Particularmente ha identificado a Bella Vista como un rea que necesita
d e

desesperadamente mejores servicios y ha prometido asegurarse que los cinco centros

propuestos sean construidos. El Gobernador se enfrenta a reeleccin en tres meses. Usted
est consciente que su prximo ascenso estar muy relacionado a su capacidad de cumplir
la promesa del Gobernador.
H o j a

Ud y su equipo han sido invitados a un taller de dos das. El objetivo del taller es
tratar de llegar a acuerdos en la conformacin de una alianza para mejorar los servicios de
salud en el Distrito de Bella Vista. Usted ha estado de acuerdo que el taller sea facilitado por
una persona ajena al proceso. Su principal razn para aceptar participar del taller es que
esperan que la empresa le provea los fondos para pagar por los otros tres centros de salud.
En la medida de lo posible estos fondo adicionales deben ser vistos por el pblico como
parte de la iniciativa del Gobernador en salud rural. Usted no est del todo contento de
saber que una ONG de desarrollo comunitario (Social Concern Internacional) tambin
estar presente en la reunin.

6.5
Trabajo en Progreso 6-10 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Alianza tri-sectorial para servicios de salud rural
Resumen para Craig Samson,
Asesor de Asuntos Comunitarios de Mining Enterprises International Limited

Descripcin general

Una importante empresa minera extranjera (Mining Enterprise International Limited)

anunci recientemente que sus actividades exploratorias en el Distrito de Bella Vista en la
Provincia de Zamoro, han tenido xito. Las actividades preparatorias de la construccin
empezarn en seis meses. Respetando su nueva poltica interna de responsabilidad social
corporativa e inversin social, la empresa ha empezado a buscar formas de trabajo en alianza
con el gobierno regional y organizaciones de la sociedad civil. Se espera que de esta manera,
la empresa pueda contribuir al desarrollo sostenible local y regional que, no slo est de
acuerdo con las polticas de gobierno y las aspiraciones de las comunidades locales, sino que
tambin reduzca las posibilidades de interrupcin a las operaciones y mejore la reputacin
de la empresa, tanto localmente como en su mercado domstico. La mina propuesta est
localizada en el centro del Distrito Bella Vista, una remota regin rural del pas, en el que
viven 10,000 indgenas repartidos en cinco asentamientos dispersos.

Informacin

Usted es Craig Samson, Asesor de Asuntos Comunitarios de Mining Enterprise International

Limited (MEIL). Usted acaba de terminar un borrador del Plan de Desarrollo Comunitario. Este
describe cmo la compaa se involucrar con los habitantes del Distrito de Bella Vista en los
siguientes cinco aos. Para informar sobre la preparacin de este plan, usted ha contratado un
equipo de consultores para realizar un proceso de consulta pblica. Durante las consultas,
cuando se les pregunta qu era lo que se necesitaba ms urgentemente, mucha gente de la
comunidad peda acceso a servicios de salud.
a p o y o

La viabilidad comercial de la mina no es buena y se espera que d menos ganancias a lo

anticipado anteriormente. Esto se debe, en parte a una reciente cada en el precio de los
minerales, y, en parte a las propuestas (que an no son pblicas) para incrementar en el futuro
las regalas a pagar al gobierno central. La nueva poltica de descentralizacin del gobierno
implica que una proporcin (K 200,000 por ao) de este incremento propuesto ser
transferido al gobierno provincial. Como una medida de reduccin de costos, el plan de
desarrollo comunitario propone que la empresa financie un solo centro de salud mvil. Este
centro (un autobs convertido) viajar entre los cinco asentamientos del Distrito. Aunque la
compaa no tiene fondos para el personal del centro, pagar por el bus (K15,000) y dar los
suministros mdicos durante cinco aos (K10,000), se calcula que la ltima suma cubra las
necesidades de los cinco asentamientos.
d e

Usted est por asistir a un taller de dos das. Su nueva poltica de Responsabilidad Social
Corporativa requiere que realice una consulta antes de implementar nuevas iniciativas
comunitarias. El objetivo del taller es tratar de llegar a un acuerdo sobre la conformacin de
una alianza para mejorar los servicios de salud en el Distrito de Bella Vista. Ud. ha ofrecido que
H o j a

el taller sea facilitado por un facilitador externo independiente. Ha invitado al Director de

Planificacin de Desarrollo (Dr. Gmez) de la oficina del Gobernador y a la directora de la
ONG ms activa en el rea del proyecto (Lic. Mara Prez), ambos han expresado su inters en
la conformacin de una alianza. Usted ha escuchado decir que la Lic. Prez y su equipo son un
poco inocentes y no espera que su contribucin sea muy sustancial. Ellos definitivamente no
tienen experiencia con las restricciones empresariales que enfrenta la empresa minera
moderna. El Dr. Gmez y su personal, sin embargo, vienen con buenas recomendaciones, pero
usted sigue preocupado de que su departamento no tenga la capacidad de realizar servicios
comunitarios eficientemente. El mayor temor suyo es que si se deja la responsabilidad del
servicio de salud en el Distrito en manos de la oficina del Gobernador, nada se har.

6.6
Trabajo en Progreso 6-11 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Negociando una alianza tri-sectorial para servicios
de salud rural
Resumen para la Lic. Mara Prez,
Directora de Social Concern International

Descripcin general

Una importante empresa minera extranjera (Mining Enterprise International Limited)

anunci recientemente que sus actividades exploratorias en el Distrito de Bella Vista en la
Provincia de Zamoro, han tenido xito. Las actividades preparatorias de la construccin
empezarn en seis meses. Respetando su nueva poltica interna de responsabilidad social
corporativa e inversin social, la empresa ha empezado a buscar formas de trabajo en
alianza con el gobierno regional y organizaciones de la sociedad civil. Se espera que de esta
manera, la empresa pueda contribuir al desarrollo sostenible local y regional que, no slo
est de acuerdo con las polticas de gobierno y las aspiraciones de las comunidades locales,
sino que tambin reduzca las posibilidades de interrupcin a las operaciones y mejore la
reputacin de la empresa, tanto localmente como en su mercado domstico. La mina
propuesta est localizada en el centro del Distrito Bella Vista, una remota regin rural del
pas, en el que viven 10,000 indgenas repartidos en cinco asentamientos dispersos.

Informacin

Usted es la Lic. Mara Prez, directora de una afiliada local de una ONG activa a nivel
nacional llamada Social Concern Internacional. Su organizacin de 10 personas ha estado
trabajando con la gente del Distrito Bella Vista por los ltimos tres aos en varios
proyectos comunitarios y ha promovido un enfoque participativo para el diseo e
a p o y o

implementacin de proyectos. Su ejercicio recin completado de planificacin estratgica

en los 5 asentamientos mostr una urgente necesidad de un mejor acceso a servicios
mdicos. El estudio concluy que se necesitan 5 nuevos centros mdicos, uno en cada
asentamiento. Se lleg a esa conclusin, luego de un prolongado proceso de participacin
comunitaria y las propuestas tienen un amplio apoyo tanto de lderes comunitarios
formales como de informales. Como resultado de la planificacin, existe un aire de
emocin y esperanza en el Distrito de que la fundacin pronto cumplir sus promesas.

Durante estos aos, Social Concern International ha desarrollado un acuerdo de alianza en

el hospital local de prcticas de la capital del pas. La ONG y el hospital colaboran para
d e

encontrar lugares para nuevos doctores/as y enfermeros/as graduados/as en centros

rurales de salud por un ao. El hospital paga por el costo de los mdicos como parte de su
capacitacin. Aunque la ONG no tiene fondos para construir los cinco centros en el
Distrito de Bella Vista o proveer suministros mdicos, usted est segura que, a travs del
enlace con el hospital, ser capaz de encontrar mdicos en nmero suficiente para cada
H o j a

uno de los cinco centros.

Usted y su equipo estn por asistir a un taller. El objetivo del taller es tratar de
llegar a un acuerdo en la conformacin de una alianza para mejorar los servicios de salud
en el Distrito de Bella Vista. Su principal razn para asistir a la reunin es que Ud. sabe que
su ONG ha generado expectativas dentro de los asentamientos del Distrito de Bella Vista
de que los centros de salud van a construirse. As que, aunque sospecha de las razones de
la empresa para invitarla, usted espera que sean consecuentes con su nueva poltica de
Responsabilidad Social Corporativa y que provea los fondos necesarios para construir los
centros de salud y paguen los suministros mdicos.

6.7
Trabajo en Progreso 6-12 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Negociando una alianza tri-sectorial para servicios
de salud rural
Resumen para Jefe Honcho,
Lder de los pueblos indgenas del Distrito de Bella Vista

Descripcin general

Una importante empresa minera extranjera (Mining Enterprise International Limited)

anunci recientemente que sus actividades exploratorias en el Distrito de Bella Vista en la
Provincia de Zamoro, han tenido xito. Las actividades preparatorias de la construccin
empezarn en seis meses. Respetando su nueva poltica interna de responsabilidad social
corporativa e inversin social, la empresa ha empezado a buscar formas de trabajo en
alianza con el gobierno regional y organizaciones de la sociedad civil. Se espera que de esta
manera, la empresa pueda contribuir al desarrollo sostenible local y regional que, no slo
est de acuerdo con las polticas de gobierno y las aspiraciones de las comunidades locales,
sino que tambin reduzca las posibilidades de interrupcin a las operaciones y mejore la
reputacin de la empresa, tanto localmente como en su mercado domstico. La mina
propuesta est localizada en el centro del Distrito Bella Vista, una remota regin rural del
pas, en el que viven 10,000 indgenas repartidos en cinco asentamientos dispersos.

Informacin

Usted es el Jefe Honcho, lder de los pueblos indgenas del Distrito de Bella Vista. En el
ltimo ao ha sido visitado por representantes de la empresa y de Social Concern
a p o y o

Internacional a quienes ha ofrecido su amistad. Ha animado a los habitantes de los cinco

asentamientos a responder las preguntas de los visitantes. Las entrevistas se prolongaron
por varios das y muchas familias retrasaron la siembra para estar con los invitados. Ambos
grupos visitantes prometieron volver posteriormente para ayudar con las necesidades de
salud del Distrito. La salud es un tema muy importante para las comunidades. La poca de
lluvia empezar nuevamente en dos meses y el ao pasado cuarenta hogares perdieron
familiares debido a la malaria. A pesar de las promesas, no ha pasado nada y muchos de los
pobladores lo culpan por haberles ilusionado innecesariamente. Algunos han comenzado a
decir que el poder y la influencia del Jefe Honcho estn disminuyendo y que alguien nuevo
debera reemplazarlo.
d e

Usted y su equipo han sido invitados a un taller de dos das. El objetivo del taller es
tratar de llegar a un acuerdo para la conformacin de una alianza para mejorar los
servicios de salud en el Distrito de Bella Vista. Usted ha estado de acuerdo que el taller sea
H o j a

facilitado por una persona ajena al proceso. Ud. no est del todo seguro del significado de
la palabra alianza pero en su ltima visita, un representante de la empresa, le explic que
se le pedir ayuda para movilizar a su comunidad para asistir a una clnica mvil, a cambio
de asistencia externa de la empresa. En los ltimos aos, todo el sistema de Jefes ha sido
atacado por diferentes grupos comunitarios. Usted ve este taller como una oportunidad
para silenciar a sus crticos volviendo a la comunidad con un programa de salud que ser
inmediatamente visible en los cinco asentamientos.

6.8
Trabajo en Progreso 6-13 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 La ubicacin s importa!

tEl lugar de reunin que se elija tiene implicaciones

tCostos, poltica, poder, percepcin de la comunidad

tConsulte para escoger la mejor ubicacin

Acomodando la sala

t Tenga en cuenta el protocolo cultural al arreglar la sala

t Estilos de arreglo de la sala:

a p o y o

t Sala de juntas (consejo) expresa negociacin

t Circular expresa equidad

t teatral (frontal) expresa aprendizaje

t Banquete expresa interaccin de pequeos grupos

d e

t Recuerde, puede comenzar con un arreglo formal, luego

cambiarlo hacia uno ms informal
H o j a

6.9
Trabajo en Progreso 6-14 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Definiendo agendas
Definir una agenda realista y alcanzable es un componente
importante de un dilogo y construccin de alianza efectivos. Las
agendas de reuniones o talleres necesitan ser claras, lgicas y estar
basadas en consultas previas con todas las partes.
Un proceso simple para desarrollar la agenda de una reunin es la
que sigue:
t Consulte con los participantes previamente y defina los objetivos
principales para la reunin o taller. Relacione estos objetivos con
logros especficos o resultados (Ej. identificar intereses
complementarios de posibles socios o acordar sobre los
compromisos de recursos de los socios actuales).
t Identifique los temas principales, actividades y los bloques de
tiempo asociados que necesitan ser incorporados para cumplir
aquellos objetivos.
t Despus que los temas principales y actividades estn
secuenciados en la agenda, se incorporan los puntos menos
importantes y los tiempos de descanso.
a p o y o

t Organice la secuencia de temas y actividades de manera que

fluyan con una lgica clara y simple que pueda ser explicada
cuando la agenda sea presentada.
t Si se tienen que tratar temas complejos o controversiales, trate
de incorporarlos en un momento de la agenda en el que los
participantes no estn muy cansados. Ms an, es siempre mejor
d e

tratar temas con puntos simples antes que con los complejos o
controversiales para crear un momento y reforzar una
atmsfera positiva.
Circule un borrador de la agenda anticipadamente para
H o j a

t
asegurarse que sta refleja las expectativas de los participantes.
t Repase, y si es necesario reorganice la agenda al inicio de la
reunin para asegurarse que sta ser apoyada.

6.10
Trabajo en Progreso 6-15 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Mtodos de Taller
Las plenarias son sesiones que renen a todos los participantes. Son utilizadas al principio
y al final de los talleres y en puntos importantes en medio de ellos. Son ms tiles cuando
se presentan nuevas ideas, se revisa el avance o, ms especficamente, se priorizan opciones
o se muestran los puntos comunes a todo el grupo. Sin embargo, si se usan mucho, las
plenarias pueden hacer que el taller sea aburrido y puede animar a que una o dos
personas dominen el tiempo disponible.

Presentaciones de los participantes, donde cada grupo se turna para revisar los
resultados de cada sesin. Esto puede infundir conciencia de la necesidad de considerar las
perspectivas de los dems.Tome en cuenta que debe tenerse cuidado en decidir si existe
suficiente buena voluntad entre las partes para que este tipo de presentaciones sea
efectiva.

Las mini-exposiciones a cargo del(a) facilitador(a), un(a) invitado(a) o los participantes,

pueden ser tiles en aclarar informacin condensada o conceptual en un corto espacio de
tiempo. Es ms beneficioso si, inmediatamente despus de la exposicin, los participantes
empiezan a aplicar la informacin a su propia experiencia.

Los grupos pequeos de tres o cuatro participantes incentiva un estudio intensivo y

creativo donde las ideas pueden ser expresadas, discutidas y desarrolladas con libertad. Un
tiempo limitado, concentrndose en uno o dos temas generalmente funciona mejor.
Generalmente se pide a un miembro del grupo que controle el tiempo y a otro que tome
notas para reportarlas luego a la plenaria. Para prevenir que la creatividad sea afectada es
bueno identificar y separar a las personas que no estn en condiciones de trabajar juntos.

Las parejas estimulan la formacin de nuevas y ms cercanas relaciones y son adecuadas

a p o y o

para compartir informacin personal y sentimientos. Los facilitadores usan las parejas desde
el inicio del taller de manera que todos los participantes sientan que se han relacionado
ms cercanamente con por lo menos una persona. Esto tiende a generar confianza ms
tarde.

Los tringulos se usan en sesiones donde una tercera persona acta como observador
de una pareja. Los papeles son alternados para que cada uno de los tres acte como
observador. Este mtodo da a los participantes experiencia en identificar qu es lo que
causa tensin entre las partes y qu los puede unir un poco.
d e

Los juegos de roles pueden ayudar a la solucin de problemas cuando se pide a los
participantes que representen situaciones difciles en un ambiente seguro. El juego de
roles debe manejarse de forma sensible y se debe asignar un tiempo para que la gente
salga de sus roles.
H o j a

Visualizacin. Los facilitadores generalmente encuentra una forma de visualizar

rpidamente los conceptos, procesos y opciones emergentes que se discuten (Por ejemplo,
diagramas de flujo, mapas, diagramas de grupos, etc.). El proceso de desarrollar diagramas
debe ser participativo, para que los participantes sientan que los resultados son de ellos.

Una sesin fsica con canciones, bailes y juegos puede ser apropiada en ciertas
circunstancias y estar influenciada por la cultura y la mezcla cultural de los participantes

(Adaptado de material preparado por A. Hinkley y A. Acland, Environment Council,

Londres)

6.11
Trabajo en Progreso 6-16 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
Sesin 3
Construyendo la
confianza
Propsito
Esta sesin introduce a los participantes a las
tcnicas de la construccin de compromisos y
confianza entre socios potenciales en un
ambiente de taller.
Objetivos de Aprendizaje
t Experimentar la facilitacin de
compromisos y confianza entre socios
potenciales;
t Proveer las herramientas para establecer
reglas bsicas para asegurar una efectiva
comunicacin y resolucin de problemas
entre los participantes del taller; y
t Proveer herramientas de facilitacin para
la generacin de una visin compartida
para una alianza.
Trabajo en Progreso
Gua para capacitadores
Guidance for Trainers
1. Pasos para la construccin de
consensoPresente los cuatro pasos
para construccin de consenso (ver Hoja
de Apoyo 5.6). Estimule a los participantes
a comparar estos pasos con su propia
experiencia de negociacin. Explique la
importancia de que el(la) facilitador(a)
sepa siempre dnde est en relacin a
estos u otros pasos ms sencillos.
2. Presentacin de las herramientas
de generacin de confianza Haga
una corta presentacin de las
herramientas para generar confianza.
Refirase a las Hoja de Apoyo 6.1
(ejercicios de calentamiento); 6.12 (reglas
bsicas) y 6.13 (declaraciones de misin y
visin compartidas). Explique que estos
instrumentos tienen dos funciones:
t Cumplen los objetivos que se esconden
detrs del instrumento (Ej. Familiarizar a
los socios, establecer reglas bsicas o
desarrollar una visin compartida); y
t Permiten mejorar la comunicacin y
llegar a consensos tempranos entre los
socios alrededor de un tema no
contencioso. Ej. Demostrar que llegar a
acuerdos es sencillo.
3. Diseo de una sesin Asigne 15
minutos para cada par de facilitadores
para disear cmo realizaran la tarea de
facilitar una sesin que involucre
representantes de la Oficina de
Planificacin, MEIL, la ONG, y los lderes
comunitarios con el propsito de ponerse
de acuerdo sobre las reglas bsicas de
un taller.
6-17 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 (Alternativamente, el ejercicio podra Pregunte primero a los participantes que
aplicarse para disear el proceso de estuvieron facilitando la sesin. Luego abra
construccin una declaracin de visin el debate al resto. Anote todas las
conjunta). Entre los temas que cada pareja sugerencias en un rotafolio.
de facilitadores debe considerar en su En todas las subsiguientes sesiones,
diseo se incluyen: aumente y adapte estas mismas dos listas.
tcanto tiempo se dedicar a este
ejercicio; 6. Experiencia de los participantes
tCmo se arreglar la sala de reunin Invite a hacer comentarios sobre cmo el
y quin debe sentarse (o no) al lado diseo y la facilitacin de este tipo de
de quin?; sesiones de construccin de confianza
tCmo se dividirn los facilitadores su podran haberse modificado con respecto
roles (Ej. Quin ser el interventor?, al trabajo de facilitacin en el cual estn
quin tomar apuntes?, se mantendrn involucrados.
estos roles durante toda la sesin?);
tCmo se exhortarn, recabarn y
obtendrn las ideas de los
participantes (Ej. A travs de la
presentacin de opciones por parte
del(la) facilitador(a)?, A travs de
invitaciones a participantes especficos
para que den sugerencias?, A travs
de lluvia de ideas individuales o de
pequeos grupos?);
tCmo se llegar al consenso sobre
las reglas bsicas o declaracin de
visin?

4. Facilitacin de la sesin Despus de

15 minutos de tiempo para el diseo,
asigne a una pareja para ser facilitadores
para esta sesin. Los dems debern dejar
de hacer lo que estaban haciendo y volver
a su anterior rol (Oficina de planificacin,
MEIL, la ONG o lder comunitario).

5. Evaluacin reflexiva Despus de la

sesin, reflexione sobre lo que pas desde
la perspectiva de un facilitador efectivo, a
travs de rescatar las respuestas en un
rotafolio:
(a) Qu funcion?; y
(b) Qu hubiese podido salir mejor?

Trabajo en Progreso 6-18 MDULO 6 - Facilitacin V1.0

 Sesiones de calentamiento

Las sesiones de calentamiento no slo sirven para familiarizar a los

participantes, sino tambin para comenzar a desarrollar la capacidad
del grupo para comunicarse entre s y desarrollar confianza. Algunos
ejemplos de calentamiento:

Calentamiento de sesiones formales

t Presentaciones de cada participantes (nombre y afiliacin)

t Cada participante identifica sus expectativas de la reunin

t Presentaciones cortas realizadas por cada participante o su

organizacin, sobre sus logros hasta la fecha (logros en el
desarrollo de su comunidad o mitigacin del impacto social)

Calentamiento de sesiones informales

a p o y o

t Cada individuo explica al grupo el significado o la historia de su

nombre incluyendo por cul nombre quisieran ser llamados por
los otros participantes en la sesin

t En grupos pequeos, los participantes de un mismo grupo se

paran todos sobre una hoja de papel grande. Cada 30 segundos
el papel es doblado en dos, hasta que no todos puedan pararse
d e

al mismo tiempo. Reflexione sobre el trabajo en equipo,

reduccin de recursos, conocerse entre s, etc.

t Invite a los participantes a que, en parejas, realicen trueques

H o j a

de cosas (bienes, servicios, conocimiento, etc.) hasta que cada

socio considere haber ganado ms que lo que perdi. Esta
actividad demuestra la idea que una negociacin puede
beneficiar tangiblemente a ambos socios (ganar-ganar).

6.12
Trabajo en Progreso 6-19 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Reglas bsicas

Las reglas bsicas (o reglas de procedimientos) tienen el objetivo de

establecer las expectativas entre s de los participantes y definir la forma
en que desean trabajar juntos. Los compromisos mutuos asociados con
el establecimiento y acuerdo de reglas bsicas son un fundamento
importante para el proceso global de la construccin de consenso.
Sirven tanto para asegurar que las expectativas estn sincronizadas
como para comenzar con la construccin de la confianza.

Las reglas bsicas pueden ser desde simple reglas respecto cmo deben
tratarse entre participantes (Ej. Evitar crticas personales), hasta reglas
ms complejas sobre cmo el grupo tomar decisiones. Las reglas
pueden ser formalmente escritas con copias distribuidas a cada
participante, o pueden ser reglas simples de comportamiento
compartidas verbalmente. Existen muchos tipos de reglas bsicas
incluyendo:

1. Reglas de interaccin entre participantes

Por ejemplo:
a p o y o

t Evitar crticas personales

t Evitar interrumpir a otros participantes
t Tratar a todos los participantes con respeto
t Ser especfico y usar ejemplos
t Acordar el significado de palabras o trminos importantes
t Explicar las razones detrs de las declaraciones o preguntas de cada
uno
t Mantener la discusin centrada en el tema
d e

t Justificar en caso de desacuerdo

t Limitar las intervenciones a dos minutos
H o j a

2. Reglas de comunicacin fuera del proceso

Por ejemplo:
t Compartir toda la informacin relevante antes de una reunin
t Abandonar la sala para tener conversaciones complementarias
t Evitar caracterizar al proceso o a los dems participantes en los
medios

6.13a
Trabajo en Progreso 6-20 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Reglas bsicas (continuacin)

3. Reglas para administrar la logstica

Por ejemplo:
t Llegar a las reuniones a tiempo y con el trabajo preparatorio
terminado
t Enviar un reemplazante cuando el invitado principal no puede asistir
t Acordar la agenda de la prxima reunin al final de cada reunin
t Acordar la preparacin de los resmenes o minutas de cada reunin
t Reunirse slo en ciertos das de la semana (das de trabajo o fines de
semana)

4. Reglas para la toma de decisin

Por ejemplo:
t Requerir unanimidad para que las decisiones sean aprobadas
t Voto por mayora
t Permitir a los participantes abstenerse para que se pueda llegar a un
a p o y o

acuerdo
t Tener diferentes reglas de toma de decisiones para diferentes tipos
de decisiones
t Acordar que todas las opciones sean verificadas en funcin a
criterios de evaluacin predefinida
t Aceptar probar todas las opciones en condicin de experiencia
piloto
d e

Mantener las reglas bsicas tan simples y concisas como sea posible
pero asegurndose que cumplan su cometido. Si existen muchas reglas
complejas, los participantes no las recordarn (Tampoco el facilitador!)
H o j a

6.13b
Trabajo en Progreso 6-21 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Declaraciones de visin y misin

Declaracin de visin

t Describe dnde quiere estar en el futuro

t Es casi inalcanzable, pero aun as posible
t Es importante para construir la identidad de
nosotros

Ej. Una comunidad sana, libre de desnutricin y

de enfermedades asociadas
a p o y o

Declaracin de misin

t Describe el propsito fundamental de la alianza

especfica
t Describe el estndar que la alianza busca mantener
d e

Ej. Ofrecer un excelente cuidado mdico a todos

lo miembros de la comunidad
H o j a

6.14
Trabajo en Progreso 6-22 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
Sesin 4
Revelacin de
intereses
Propsito
Esta sesin presenta instrumentos y habilidades
de facilitacin que ayude a los participantes a
articular sus intereses subyacentes.
Objetivos de Aprendizaje
t Practicar habilidades de comunicacin
que ayude a los participantes a entender,
y cuando sea posible, revelar sus intereses
subyacentes;
t Explorar espacios comunes entre los
intereses subyacentes de las diferentes
partes;
t Transformar los intereses subyacentes en
objetivos de un acuerdo de alianza, tanto
compartidos como individuales; e
t Identificar estndares comunes ante los
cuales medir la posibilidad de aceptacin
de un acuerdo de roles y recursos para
una alianza.
Trabajo en Progreso 6-23
Gua para capacitadores
1. Diferencias entre intereses y
posiciones Refirase a los cuatro
pasos para la construccin de consenso
(Hoja de Apoyo 5.6). Solicite ejemplos de
los participantes para demostrar la
diferencia entre intereses subyacentes y
posiciones. Utilice la Hoja de Apoyo 5.13
para ayudar a explicar las diferencias.
2. Criterios objetivos Introduzca el
concepto de criterios objetivos. Estos
son criterios que pueden ser usados para
evaluar la posibilidad de aceptacin de
diferentes soluciones hacia el final del
proceso de construccin de consenso
(ver Hoja de Apoyo 6.15). En esencia, los
criterios objetivos son una forma de
intereses subyacentes compartidos.
3. Instrumentos y tcnicas para
revelar intereses subyacentes
Como facilitador, un instrumento para
exponer los intereses subyacentes de los
participantes es el Mapa de Temas (Hoja
de Apoyo 6.16). Para revelar los intereses
subyacentes son clave las habilidades de
comunicacin y cuestionamiento (Hojas
de Apoyo 6.17 y 6.18). Haga una corta
presentacin del Mapa de Temas y de las
habilidades de comunicacin y
cuestionamiento. Invite a hacer
comentarios.
4. Diseo de sesin Asigne 15 minutos
para cada pareja de facilitadores para
identificar
MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 cmo usaran ellos el Mapa de Temas para
desarrollar los objetivos de una alianza
para la salud entre la Oficina de
Planificacin, MEIL, la ONG y los lderes
de la comunidad.
5. Facilitacin de sesin Luego de 15
minutos, asigne a una pareja (diferente a la
de la sesin anterior) la tarea de ser los
facilitadores por esta sesin. Los dems
deben dejar de hacer lo que estaban
haciendo y regresar a sus roles (Oficina
de Planificacin, MEIL, la ONG o lderes
de la comunidad.)
Haga estas preguntas, primero a
aquellos que acaban de ser
facilitadores. Luego abra el debate a
los dems. Aada las sugerencias a la
lista iniciada en la sesin anterior.
7. Experiencias de los participantes
Invite a los participantes a comentar
sobre cmo este tipo de ejercicio de
definicin de objetivos se compara con la
forma en que normalmente se proponen
los objetivos de gestin social o
desarrollo comunitario.

6. Evaluacin reflexiva Luego de la

sesin haga una evaluacin reflexiva
haciendo las siguientes preguntas:
(a) qu funcion desde la perspectiva de
facilitacin?; y
(b)qu se puede mejorar?

Negociacin final para acordar un memorando de entendimiento entre socios en el proyecto de la Mina de
Carbn de Sarshatali

Trabajo en Progreso 6-24 MDULO 6 - Facilitacin V1.0

 Objective Criteria

Medidas objetivas y aceptadas universalmente para

evaluar hasta qu grado un acuerdo es aceptable.
t Proveen un medio simple para que los participantes
evalen diferentes opciones
t Hacen que el proceso final de llegar a un acuerdo
sea ms objetivo
a p o y o

Ejemplos:
t capacidad para tratar 200 pacientes por da
t La calidad del agua potable debe cumplir los
estndares OMS
d e

t Los procedimientos de relocalizacin deben cumplir los

estndares de la OIT
H o j a

6.15
Trabajo en Progreso 6-25 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Mapa de temas

El facilitador dirige la sesin de lluvia de ideas sobre lo que los

participantes consideran son los temas clave alrededor de un
tpico particular (Ej. Cuidado de la salud, reasentamiento,
desarrollo empresarial a pequea escala, migracin, flujo de
impuestos, etc). Los temas son transformados gradualmente en
los objetivos de una alianza.

Temas - Los temas son escritos en una tarjeta al frente de

los participantes. Algunos de los temas sern posiciones,
otros sern intereses subyacentes.

Agrupar Los temas similares son agrupados.

Comunicacin y cuestionamiento El facilitador utiliza

a p o y o

diferentes tcnicas de comunicacin y cuestionamiento para

cambiar las posiciones a intereses. Ejemplo de estas
tcnicas son dados en las Hojas de Apoyo 6.17 y 6.18.

Resultados El resultado final es un conjunto de temas

expresado como intereses subyacentes, agrupando aquellos
que son similares
d e

Objetivos de la alianza luego los participantes son

invitados a describir los conjuntos de intereses en la forma de
un solo objetivo. Estos luego se vuelven los objetivos para la
H o j a

naciente alianza. Algunos sern objetivos comunes o

compartidos, otros sern particulares a organizaciones
individuales.

6.16
Trabajo en Progreso 6-26 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Habilidades de comunicacin para revelar
intereses subyacentes

t Escuchar (ver la Hoja de Apoyo 5.8)

t Cuestionar preguntas abiertas y cerradas (ver Hojas
de Apoyo 5.10-5.13)

t Estimular (ver la Hoja de Apoyo 6.18)

a p o y o

t Parafrasear (ver la Hoja de Apoyo 6.18)

t Reconocer emociones (ver la Hoja de Apoyo 6.18)
t Replantear (ver la Hoja de Apoyo 6.18)
d e

t resumir (ver la Hoja de Apoyo 6.18)

H o j a

6.17
Trabajo en Progreso 6-27 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Estilos de cuestionamiento para revelar intereses subyacentes
Enfoque Propsito Tcnica Ejemplos

Estimular Provoca inters; No exprese su Ya veo, qu ms

con la esperanza abre el camino de acuerdo o pas?
que comenzarn a la comunicacin desacuerdo; use
revelar sus palabras neutras; o
intereses haga preguntas con Podra decirnos
tono positivo un poco ms sobre
esto?

Parafrasear Muestra que Ud. Repetir las ideas Djeme ver si lo

volver a decir en sus est escuchando y bsicas, pero comprend.
propias palabras el entendiendo; profundizando un
mensaje del emisor clarifica el poco ms En otras palabras...
para revelar lo que significado e Entonces lo que
Ud. cree son los interpretacin nos podra estar
intereses diciendo es...
subyacentes

Reconocer Muestra que Ud. est Distinguir entre los Entonces cuando...
emociones escuchando y contenidos ocurri, usted se
Notar los entendiendo; ayuda al fundamentales y sinti muy molesto
sentimientos ms emisor a evaluar sus emocionales de un
profundos que propios comentarios mensaje; escoger una o
subyacen en los despus de palabra o frase que Usted parece estar
comentarios del escucharlos describa el un poco...
a p o y o

emisor expresados por sentimiento exacto y

alguien ms el nivel de intensidad

Replantear Muestra que Ud. Exponer Estoy comenzando

parafrasear de forma est escuchando; positivamente el a cansarme de estas
positiva una crtica o para desactivar el propsito del reuniones. Nada
un comentario enojo; para emisor, omitiendo pasa.
negativo del emisor identificar las palabras con
necesidades e connotacin Se cambia a
intereses negativa y Entonces quieren
d e

subyacentes acusaciones reuniones que

obtengan resultados.
Cul podra ser un
ejemplo de un
resultado positivo?
H o j a

Resumir Revisa el progreso; Exponer y resumir Estara en lo

Condensar los Asla las ideas y las ideas principales correcto si pienso
puntos principales hechos y sentimientos que las ideas
del mensaje global importantes centrales expresadas
del emisor en forma por Ud. son...?
de inters

6.18
Trabajo en Progreso 6-28 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
Sesin 5
Ampliando las
opciones
Propsito
Esta sesin introduce tcnicas de facilitacin
para ayudar a los participantes a generar un
amplio y creativo conjunto de soluciones para
alcanzar los objetivos de una alianza.
Objetivos de Aprendizaje
t practicar las tcnicas de facilitacin para
la lluvia de ideas;
t practicar la generacin de un conjunto
de opciones para implementar los
objetives de una alianza; y
t practicar la facilitacin de identificacin
de los recursos y roles que sern
comprometidos por los diferentes
socios para implementar cada opcin.
Trabajo en Progreso
Gua para capacitadores
1. Las alianzas deben ser creativas!
Refiera a los participantes a los cuatro
pasos de la construccin de consenso
(Hoja de Apoyo 5.6). Invite a dar ejemplos
a los participantes de cundo la
resolucin conjunta de problemas (por
ejemplo, involucrando diversos tipos de
personal y organizaciones) ha dado como
resultado soluciones ms creativas que las
creadas por un solo socio.
2. Presentacin Haga una corta
presentacin de los instrumentos de
facilitacin y las tcnicas de lluvia de ideas.
Utilice como apoyo la Hoja de Apoyo
6.19, y la Hoja de Apoyo 5.19 del
Mdulo 5.
3. Diseos de sesiones Asigne 15
minutos para que cada pareja de
facilitadores disee cmo podran poner
en prctica el ejercicio de lluvia de ideas
para desarrollar un conjunto de
actividades (incluyendo compromisos
de recursos
6-29 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 y roles) para implementar cada uno de los
objetivos acordados en la alianza del
cuidado de la salud. Refirase a la Hoja de
Apoyo 5.1 sobre la estructura de una
alianza en el mdulo de construccin de
consenso (Mdulo 5). El diseo necesitar
tomar en cuenta lo siguiente:
t si considerar slo uno de los
objetivos de la alianza, o todo los
objetivos al mismo tiempo
t cmo los participantes sern
organizados para efectuar la lluvia de
ideas de las opciones (ya sea
manteniendo a los representantes de
la misma organizacin juntos, o
separados)
t si se realizar la lluvia de ideas tanto
para las actividades como para los
recursos/roles con los que cada
socio se comprometer al mismo
tiempo, u organizar dos sesiones
separadas (una para la lluvia de ideas
de varias actividades, y otra de lo que
cada socio desea comprometer en
trminos de recursos/roles, liderazgo,
etc.)
4. Sesin de facilitacin - Despus de
15 minutos, asigne a una pareja (diferente
de la anterior sesin) la tarea de ser
facilitador para esta sesin. Los dems
debern dejar lo que estn haciendo y
volver a sus anteriores roles (oficina de
planificacin, MEIL, ONG o lderes
comunitarios). Asigen entre una hora y una
hora y media para la sesin.
Trabajo en Progreso 6-30
5. Evaluacin reflexiva Despus de la
sesin, reflexiones sobre lo que pas
preguntando:
(a) Algunas buenas ideas fueron
rechazadas?; (refirase a la Hoja de
Apoyo 6.19)
(b)Qu funcion desde la perspectiva
de la facilitacin?; y
(c) Qu podra mejorarse?
Realice estas tres preguntas primero a la
pareja que acaba de facilitar la sesin.
Luego abra el debate a los dems.
Aumente las sugerencias a la lista
comenzada en la sesin anterior.
6. Experiencia de los participantes-
Invite a comentar a los participantes
sobre cmo este tipo de planificacin en
accin se compara con la forma en que
la planificacin para gestin social o
desarrollo comunitario es normalmente
desarrollada.
MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Reglas para la lluvia de ideas

Una lluvia de ideas efectiva est gobernada por algunas reglas

simples pero importantes, incluyendo:

tLos participantes inician la lluvia de ideas individualmente, luego

trabajan en pequeos grupos, concluyendo con una amalgama
de ideas en plenaria y en una discusin para ver si es posible ser
an ms creativos y ampliar ms las opciones

tCuando se ha cumplido el tiempo, las opciones son agrupadas y

se unifican las duplicadas

tEn ningn momento se permiten crticas de ideas todas son

vlidas

tLa lluvia de ideas debe tener un tiempo para estimular

espontaneidad y creatividad, pero debe ser lo suficientemente
flexible como para acomodar situaciones en las que las nuevas
a p o y o

ideas siguen fluyendo

tLas ideas deben mantenerse simples, escritas en no ms de tres

palabras (el detalle podr venir despus)

tLas opciones debern ser escritas con letras suficientemente

grandes para que todos los participantes las vean. Esto es crtico
d e

ya que la creatividad es inspirada al ver las ideas de los dems.

Por ejemplo usar marcadores gruesos en los Post-Its, las tarjetas
o en el rotafolio. Posibilita a los participantes ver las ideas de los
H o j a

otros mientras stas son generadas.

6.19
Trabajo en Progreso 6-31 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Lluvia de ideas por qu buenas ideas son a veces
rechazadas?

Por qu buenas ideas son a veces rechazadas? Porque:

t contienen elementos de otra idea que ha sido desechada

t no toman en cuentan intereses inmediatos

t otros piensan que tienen una mejor idea y han estado

esperando para tener la oportunidad de expresarla

t otros no entienden las nuevas ideas

t otros tiene un conflicto o disputa con la persona que ha

expresado las nuevas ideas

t otros tuvieron una idea que expresaron ms temprano que fue

desechada
a p o y o

t otros enfocaron su atencin en lo que podra estar mal en las

nuevas ideas en vez de tratar de identificar lo que hubiese sido
creativo y valioso
d e
H o j a

6.20
Trabajo en Progreso 6-32 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
Sesin 6
Llegando a acuerdos
Propsito
Esta sesin introduce estrategias que los
facilitadores pueden usar para encaminar a los
participantes hacia un acuerdo.
Objetivos de Aprendizaje
t practicar la generacin de un acuerdo
entre los participantes; y
t evaluar la factibilidad de los acuerdos.
Gua para capacitadores
1. Reempaque En la preparacin para la
prxima sesin, rena las opciones
principales de las lluvias de ideas de la
anterior sesin. Configure estas opciones
en relacin a cada objetivo de la alianza
(en una matriz de opciones vs. socios).
Por ejemplo, para el objetivo 1, puede
haber tres opciones principales, cada una
combinando una actividad con los
recursos y roles comprometidos por cada
participante.
2. Presentacin En plenaria, recuerde a
los participantes los cuatro pasos para la
construccin de consenso (Hoja de Apoyo
5.6). Invite a los participantes a dar
ejemplos de los consensos en los que se
hayan visto involucrados. Cmo llegaron
a estos acuerdos? Se arrib al resultado
en consenso?
Usando la Hoja de Apoyo 6.21, haga una
corta presentacin sobre cmo facilitar a
los participantes para llegar a un acuerdo
sobre las mejores opciones para
Trabajo en Progreso
implementar los objetivos de una alianza.
Haga notar que ste es slo uno de los
instrumentos para llegar a un acuerdo.
Invite a dar otras ideas sobre instrumentos.
3. Diseo de la sesin Asigne 15
minutos para que cada pareja de
facilitadores diseen la forma en la que
emplearan ellos los instrumentos (Ej. Hoja
de Apoyo 6.20) para encaminar a que los
socios lleguen a un acuerdo sobre las
actividades clave, recursos y roles para la
implementacin de los objetivos de la
alianza del servicio de salud.
4. Facilitacin de la sesin Despus de
15 minutos, asigne a una nueva pareja la
tarea (diferente de la sesin anterior) de
ser facilitadores por la sesin. Los dems
debern dejar lo que estaban haciendo y
volver a su anterior rol (Oficina de
planificacin, MEIL, la ONG o lder
comunitario).
5. Evaluacin reflexiva Despus de la
sesin, reflexione sobre lo que pas de la
forma usual. Refirase a la estructura de
una alianza (Hojas de Apoyo 5.2 y 5.2
Mdulo 5), pregunte qu instrumentos
usara un facilitador para llegar a acuerdos
sobre los elementos restantes de la alianza
( plan operativo global, mecanismo de
arbitraje, arreglos de financiamiento,
mantenimiento de la comunicacin).Tome
en cuenta que el acuerdo en un plan de
trabajo detallado es el tema desarrollado
en el Mdulo 7 sobre instrumento de
gestin. Concluya la sesin preguntando a
los participantes cules son los prximos
pasos a seguir despus de llegar a un
borrador de acuerdo. Refirase a la Hoja
de Apoyo 6.22.
6-33 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Un instrumento para llegar a acuerdos
(i) Elementos de la estructura de una alianza sobre la cual existe un acuerdo unnime
(A acordado)
(ii) Elementos que han sido modificado o son parte de un intercambio con otros
elementos (Ac acordado con condiciones)
(iii) Elementos sobre los cuales no existe ningn acuerdo unnime (SR sin resolver)
(iv) Agrupando todos los acuerdos

(i) Elementos unnimes

Esto incluye:
t Objetivos de alianza comunes e individuales sin necesidad de un cambio (A)
t Opciones/soluciones que cuentan con un apoyo unnime (A), tanto:
t La actividad propuesta; como
t los roles y contribuciones de recursos de socios individuales

(ii) Elementos modificados e intercambios

Esto incluye:
t Invitar a aportar ideas para combinar opciones
a p o y o

t Invitar a hacer correcciones, modificaciones e intercambios para convertir elementos

sin resolver (SR) en elementos acordados (Ac). Anotar el detalle de cada condicin
(c) por separado.

(iii) Elemento an no resueltos (SR)

Entre las formas para manejar elementos no resueltos tenemos:

t Estar de acuerdo en no tratar un elemento particular
t Establecer una medida provisoria que resuelva el problema temporalmente
d e

t Estar de acuerdo en monitorear de cerca una solucin particular

t Realizar una experiencia piloto para evaluar la factibilidad de una opcin
t Buscar consejo o direccin de una autoridad o experto que cuente con el
H o j a

consentimiento de todos

6.21.a
Trabajo en Progreso 6-34 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 (iv) Articular y buscar la aprobacin para un paquete final

t Elementos unnimes (A y Ac)

t Elemento sin resolver (SR)

t Si es necesario, presente diferentes combinaciones de opciones, Ej. Paquete A,

Paquete B

Ejemplo de una matriz para capturar y refinar

acuerdos a medida que vayan apareciendo

Socios
S1 S2 S3
Objetivo 1 A A SR Ac
t Opcin A (actividades, recursos y roles) A A SR
t Opcin B (actividades, recursos y roles) SR Ac A SR Ac
Objetivo 2 A SR Ac SR Ac
a p o y o

t Opcin A (actividades, recursos y roles) A SR Ac A

t Opcin B (actividades, recursos y roles) SR SR SR

(Adaptado de material preparado por A. Hinkley y A. Acland, Environment Council, Londres)

d e
H o j a

6.21b
Trabajo en Progreso 6-35 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Qu viene despus?

t Verifique los acuerdos y/o recomendaciones opuestos a

los criterios objetivos

t Evale la factibilidad (tcnica, financiera, etc.)

t Busque la aprobacin de aquellos que toman decisiones y

a p o y o

de sus constituyentes

t Consulte a todas las partes interesadas en el resultado

t Reconozca que las alianzas requieren de sostenibilidad

d e
H o j a

6.22
Trabajo en Progreso 6-36 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
Sesin 7
Manejando la crisis
Propsito
Explorar brevemente algunas de las formas en
las que un facilitador podra manejar las
tensiones y hositilidad en las sesiones de un
taller.
Objetivos de Aprendizaje
t Identificar cundo las negociaciones estn
a punto de entrar en crisis; e
t Identificar algunas estrategias para
manejar la crisis.
Construyendo capacidad en la habilidad de
facilitacin externa. Proyecto de Mina de Carbn
Sharshatali
Trabajo en Progreso
Gua para capacitadores
1. Indicadores de una crisis pendiente
en plenaria, invite a los participantes a
hacer observaciones sobre las ocasiones en
las que, en su propio trabajo, las
negociaciones entraron en crisis. Pregunte:
qu pudo haber indicado que las
tensiones se volvieron destructivas en vez
de constructivas? Utilice las experiencias de
los ltimos dos das para ampliar los
ejemplos.
2. Estrategias para manejar la crisis
Refirase a la Hoja de Apoyo 6.23. Solicite
ideas sobre qu podra haber hecho un
facilitador externo para prevenir o
resolver tensiones emergentes en un
taller?
6-37 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Crisis
A veces el A veces, a pesar de los mejores esfuerzos del facilitador y los
proceso de participantes, el proceso de construccin de consenso entra en crisis.
construccin Esto ocurre por una infinidad de razones incluyendo:
de consenso t Socios que adoptan posiciones rgidas y opuestas
entra en crisis. t Baja motivacin para negociar en algunos socios
t Escasa comunicacin entre los socios potenciales
t Falta de informacin crtica

Las crisis Las crisis pueden ser menores, cuando las negociaciones no parecen
pueden ser progresar, o pueden ser ms significativas, cuando alguna de las partes
menores o siente que debera retirarse de las negociaciones.
ms
significativas. Para crisis pequeas algunos posibles enfoques pueden ser:
t Indagar en los intereses subyacentes que son reflejo de posiciones
rgidas
t Cambiar los temas de discusin a otros donde los socios estn
cerca de llegar a acuerdos para desarrollar un ambiente propicio
t Suspender la negociacin y conversar con los socios separadamente
t Resaltar la importancia de relaciones pasadas y futura, si ellas son
importantes
t Referirse a ejemplos de negociaciones exitosas en temas similares
t Alentar a los participantes a intentar con ms ahnco y resaltar el
progreso alcanzado
a p o y o

t Referir el tema de disputa a un grupo de trabajo para su resolucin

Para crisis ms significativas, algunos enfoques posibles incluyen:

t Suspender el proceso por un periodo de tiempo para que los
socios se calmen si estn molestos
t conversar con todos los socios y evaluar si ser posible la
negociacin de una solucin negociada
t resumir el progreso logrado hasta ahora
t alentar a los socios a re-evaluar sus objetivos y sus mejores y peores
d e

alternativas para obtener un resultado negociado, incluyendo la

probabilidad de que esas alternativas ocurran. Si todos los socios
determinan que vale la pena continuar con las negociaciones,
establecer un compromiso explcito para continuar con objetivos
especficos, marcos temporales y reglas de procedimiento
H o j a

t Implementar un grupo representativo pequeo de moderados

para desarrollar propuestas para solucionar el impasse en
consideracin a todos los participantes
t Referir el problema a expertos escogidos por todas las partes si la
crisis est relacionada con informacin
t Buscar direccin o apoyo de una alta autoridad o de un personaje
respetado

6.23
Trabajo en Progreso 6-38 MDULO 6 - Facilitacin V1.0
 Lecciones clave
Lecturas adicionales
t Los facilitadores deberan disear y buscar
Action Planning Workshop of the
la aprobacin para procesos de
Sarshatali/BPD Dialogue on Tri-Sector
construccin de consenso que sean
Partnerships
sensibles a los participantes.
http://www.bpd-naturalresources.org/
reports/apworkshopsarsh.pdf
t Los facilitadores apoyan a las partes para
recorrer los cuatro pasos para la
IUCN (1995) Reaching
construccin de consenso: construccin de
Agreement:Conflict Resolution Training for
la confianza, revelar los intereses
the IUCN, International Union for
subyacentes, realizar lluvias de ideas para
Conservation and Nature, Geneva.
obtener opciones creativas y llegar a
acuerdos.
Fisher, R., and Ury, W. (1987) Getting to
Yes: Negotiating Agreement without Giving
t Los facilitadores deben mantenerse
in, Arrow Books, London.
neutrales con respecto al resultado de las
negociaciones.
Tennyson R. and Wilde, L. (2000) The
Guiding Hand: Brokering Partnerships for
t Los facilitadores emplean habilidades
Sustainable Development, London: Prince
efectivas de comunicacin y
of Wales Business Leaders Forum and
cuestionamiento.
United Nations Staff College

Trabajo en Progreso 6-39 MDULO 6 - Facilitacin V1.0