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SESIONES ORDINARIAS
2000
ORDEN DEL DIA N 117
RESUELVE
1 Itmos iOlJ la
dc Idrdc JilJJ !O
lJcJ-t
I I 1 04 rb x,h~w : !lld,, (ot>pttl chs r??ta~ jIll-
FllMl.
Como bien lo Adra ~1 impugnddu al contestar el
tr,islado
No c-s nuestlct fmlcwn m nuestro dcwcho reabrir
1,~ pretwwn prmitwd del Estado drgentino ni luz-
~dr pcndl 0 cwlmentr al diputado Bnssi.
Por el contrdrio, LL Comisin de Petwiones, Pode-
res y Heglamento de la Honorable Cmara de Dipn-
tado\ e>td luzg~mdo poltwamentt~ en un estado de
derecho In vdhdez de los dlplornkls y ttulos de url
dlput~~do electo. Jumo poltico que debe hacerse
del modo que lo marca la normii legal constitu-
cional vigente
El hecho particular de que cl diputado impug-
nado haycl sido comprendido por las leyes de Obe-
diencia Debida y de Punto Fmal y eximido de pena
y condena, no lo exime ni lo hbera de modo alguno,
de ser juzgado por esta comisin poltica constitucio-
nal en los trminos del artculo 64 de la Constltucln
Nacional y con los alcances que damos a tal juz-
yamiento.
La aphcacin aI seor Bussi de la Ley de Obedien-
cia Debida 23.521 y de Yunto Final 23.492 no
va a ser conmovida ni modificada por dictamen al-
guno de esta comisin nl por pronunciamiento al-
guno de la CAmara de Diputados de la Nacin.
Las leyes 23.521 y 23.492 se refieren y comprenden
la punibilidad penal del seor Russi como autor res-
ponsable de delitos de lesa humanidad, mientras que
el artculo 64 de IU Constituciu Nacional que apli-
camos, juzga In legitimidad poltico-moral del dipu-
tado electo. Dos juicios dlferentes y dos parmetros
de legitimidad distintos.
clcpndl) v efpecfiwnente aI mcwacirc~ cIr SII c(prb-
Jurisprtrdenc tu y clodtrinu
no
reafirma al sistema democrdtieo constitucional como cional de los derechos humanos si bien no constltu-
base y objetivo de la accin del sistema y de SUS yen tcnicamente ley estricta no significa que
Estados componentes ( pgma 23 del Informe). constituyan una obligacin para los Estados (Conc.
juan Mndez, Humun Hig9ttr Qwrteriy, Litado, pa-
Bajo estos y otro fundamentos de plena luridic- gina 262).
dad la ComisXm Interamericana de Dkrechos Hu- Es as como en respuesta 3 los crmene, contra
manos -nica jurisdiccin supralegal america- 11humanldnd. mz Estado est obligado a. 1 ) Inves-
1-U&- rechaza la peticin de Efran Ros Montt y tigar y ~uzgal y castigar. 2) A revelar a las vctimas,
sostiene qu la decisin del Estado guatemalteco es sus familiatts y a toda la socied.ad la verdad de lu
ajustada n derecho. ocurrido 3) A reparar los daos. 4) A separar a
Es claro que el principio sentado en el caso Ros los verdugos de los cuerpos de seguridad y otras
hiontt, de que la particlpacln en golpea cle Estado posiciones dc ,utoridad
inhibe la vigencia del artculo 23 de la Convencin, Estas obligaclones son obhg,tciones de medios y
tiene intima vinculaclGn con el USO annhzado. no de resultados, de mlmer,k que cada una de ellds
Esta comisin lo toma ns como uu antecedente admite un cumplimiento sepwatlo
vilido par.1 arribar a su deci&n. No es permisible por ello -sostiene Juan hin-
A la luz de este precedente y siguiendo la juris- &Z- que el Estado elij,l cul de estas obligaciones
prudencia de 13 Corte Suprema de Justicia de habr de cumplir.
la Nacin en el caso Cirolch, Holdcio, deci- Pero SJ und de ehs se hace de cumplimiento
mos que: cl Sistema Americano dc Proteccin imposible (en el caso argentmo Id de castigar por
de Derechos Humanos ha sentado un princrpio jur- L,ey de Obedleneia Deb&, Punto Final e Indultos),
dico que lostiene lo siguiente: La pwtlclpacin en Ids otras tres siguen en pleru vigencia (citas obra
movimientos que rompen el orden constitucional es La aplicaciott de los Tmtados sobre Derecho8 Hu-
legal fundamento de inelegibilidad poltica. muraos por fvs Trabrrnde<, Ed CELS/97, Abregu-
Ello no ~610 por imperio de una clusula constitu- Curtis, captulo VI, Juan Mndez, pginas 525/526
cional expresa (en el caso de Guatemala j > sino tam- y siguientes, tlumatr Hig9rt.sQuarterly, volunieir 19,
bin por mandato de reglas jurdicas de relacibn nmero 2, mayo 1997, pdginas 260/261).
internacional y de defensa de la consohdacibn denlo. El derecho a In verdad es inseparable del dere-
crtca de la regibn (pgina 28, Informe). cho a lcr justlclu.
snpranacio1idl
la aplicacicnl
nuestra dwisabn
El contexto de legalid& :n~lnzado en forma ss-
temtica y conforme los m~evvub pdradlgmas Jur-
dwos gestados por la reforma de 1994, inevitable-
mente nos conduce a la conclusin de la total in1-o~
Y e5ds pruebas 5rrdn suflcicntes pdra detexm~nar
la mhabrlidad moral o 1.k midoneidad del impug-
3lddo y fundar legalmente su rxclwkn 0 no inwr-
poracln 1 la Honorable Cnmaru de Diputados slo
1 excluslvdnietlie si acreditan Li pdrtlcipaclth, dcti-
Muy peed dlferencla tndrhmos con LI wnduc Ll mo fund,uneiito constituciou,d pua excluir 0 no
del Impugnado, SI nue5tra postura fuesr tomada dei perIIlltlr h lIK!orpordcl<Ir dch un diput&do n Id Cd-
mismo mod0 que persoudies como Bussi tonidron nldrd, cl& derivdrse y t5tar fulld~idd en und sen-
las snyns cuando dttentlrolr el poder de ficto tencl,\ Judzcidl flrmr dictad,t por jiwces ndcioi&~
o extranleros
Itddd OtJStc3 .l !d <:hldr: tlC &Nltdd<)S d qUe
Cimara de Diputados de la Nacin, e mterpetado ne:; pertodsttc~s de su ptesunto twdct pdr<t haw
en el contexto de los artculos 19, 19, 36, 48 y 75, (lesaparecer el cuerpo de la ]ovtw dStbtli&~d hlttta
Inciso 22, de la Constitucin Nacional, e5tb suftclen- Sole&\d Illoralcs y lttegl, tteg,tr en el tewtto, dr nw-
temente acredttado el requisito legal de la sospe- nerd tnendaz, que hubtesr formulado t,tles tlc&r~-
cha razonable de participacin del dtputado elec- ciones. Ante estas actttudeq la Gtmctta lo cuttstdcto
to Domingo Antonio Bussi en golpes de E,stndo y indigno de seguir formando parte de c-lln y lo ex-
delitos de lesa humanidad. cluy de sn seno
Por tanto. la comisin concluye aconseJando a la Ln decist>n fue una mnestrt de salud tttstituctotttl
Honorable Cmara negar al diputado Domingo An- poi parte do la Cmara y, con ella, los dtputach
tonio Bussi su incoporacti>n a la Cmara por ma- enviaron un mensale postttvo a la sociedad al mant-
nifiesta inhabilidad moral-poltica e mtdone:dad festar su negativa a mantener como par a quien exht-
constitucional consecuente. Ka su mcapactdad para comprender qttc provocar 11
desaparictn del cadver de un ser humano y menttr
Jorge P. Busti
son expresiones de lo malo, de lo opttesto a Id motas
pblwa
ANTECEDENTES Cuando la Constiktcinl otorga a las C~martts la
1 potestad pata separar de ellas a quienes mauifiesten
inhabtltdad ntotal, reconoce en tal condicin un im-
Buenos Aires, 22 de noviembw de 1999 pedtntentc~ para integrarlas. Por extensibn, las Cma-
ras tienen ld attlucin dc impedir que a ella tngre-
Al presidente de h Honotable Chnrcl de lhpzctucioc
sen qutenes evidencien dicha mhabtlidad en el mo-
de Ia Nactin, don Alberto R. Pierri.
mento previsto para su tncorporacin; ms an si esa
S/D inhabilidad es pbltcamente conocida.
Sin embargo, qutenes mterpretan restrictivamente
De westra csrrsideracictin;
las atrtbuciottes de las Cmaras y consideran que ss
Los abajo firmantes, diputados de la Nacibn, nos reglamentos predominan sobte la letra constitucional
dirigimos a usted para impugnar la incorporacin a en lo atinente a determinar st un tndivtdtto est en
l-m en la artdsira rl IQyalsttlo~ $ e~xrsttuclorlallstu
rtdtcal: TJIU cosa es UII znrproptu, 1lIll L&latuLS
--51 sc quiere lharlu ASI--, ) utra es UU c,orrducta
-glebalmente considerada- en donde predomina fo
IrrdcIunal y IU sa!vU~t?mett sa1stlntivo hasta Ue!@ &1
EX
LA DISTRIBUCIi)N DE LAS ZONAS MILITARES
Zona 1 Capttal Federal, cas1 toda la provmcla de Buenos Ares, y provmcta de
La Pampa
4 28
3 4 24
4 8
i 5 4 26
CAMARA DE DIPWTADOS DE EA NACION 0 D, NQ llI7 627
~~
628 0, D. NQ llr CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
Fecha de
Nombre
I
Desaoaricibn
Zona
I Descriocibn
BARRA23
AGUERO 1 JORGE C
+ -G f Fecha de 1 Zona
I Apellido lI + FJornbre
I Desaraancin I Descnwrtm I
GONZALEZ I JESUS ANGEL
STRI ZZIK VEGA SUSANA INES
ik%LSUGARAY LEGQRB JJRO JUAN CARL=-
EI-l-I I LILIANA
GRANERO ANGELINA
RLOS RAFAEL
ROMERO I .IORGF I JIS
,I BARWIONUEVO 1 MA
0 I MIGUEL ANGEL 1 24/04/76 i 3/32/321
RO I VICTOR HUGO 1 26/04/76 1 3/32/321
,
AHUMADA
CAMARA RE DIPUTADOS DE LA NACION 0. D. NQ 117 631 1
1
t 1
-:hade Zona
Apellido Nombre
I GALLO I JUANCARLOS I
MORALES JOSE
3 ANTONIA E
TO.RIBIA DEL TRANSITO 20/05/76
1 PEDROEDUARDO 22/05/76
JUANA FRANCISCA
ALVAREZ I DOMINGA
OIAZ JUAREZ 1 JUAN LEANDRO EUDALDO 27/05/76
> MACOR VELE2 SUSANA IRENE _ 27105ff6
I
1 ALCIRA i
EURDISSO % AL IC,IA
CORRAL -----r---- AN
PISCULtCHt I RICARDO
PISCULICHI
l- TALABA PRIETO 1
FIGUEROA
I TARTALO
- - DE DIPUTADOS DE LA
- - -- - NACION
I
?AVIA I
--
HUGO
cO VALLEJOS
--
.-
VARGA
NICS
1 01/08f76 c
I LUCRECIA ADE-
IRNARDINO LUIS
634 0. ll. NQ 117 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACI0N
Apellido
_- -..- -
I
I
IACOBELLI
RECALDE
SQRIQ
Il
ISABEL
HECTOR ENRIQUE
FEDERICO
1 12/08/7
08f766
12/08/76
1
1
t
31321321
31321321
3/32/321
r- TUFI&lO PEDRO JOSE
I MEDINA I E
CQRBALAN I FELIX VICTERBO i 24/08/76 i 3/32/321 i
*
FERREYRA ALBERTO CESAR
Fecha de Zona
Apellido Nombre
Desaparicin Descripcion
DIAZ SARAVIA I JOSE HORACIO 04/09/76 1 31321321
GUERRERO TERESA 04/09/76 1 3/32/321
. .
, iJARE GRACIELA BEATRIZ 13/09/76 1 3/32/322
.
TUFINO GREGORIO 13/09/76 1 31321322
I
.
DEClA(IA MARTIN ROSA 14/09/76 31321321
FALU LUIS EDUARDO 14/09/76 3/32/321
1 CARRERAS I JUAN FRANCISCO 1 16/09/76 1 . 3/32/321 i
1-
GONZALEZ HERNAN EUGENIO 17/09/76 3132321
; r
MURUA MIGUEL ANGEL 17109l76 31321321
GALEAN CRESENTE
GALEAN PAULINO PRUDENCIO 1 19/10/76 1 3/32/323
,
MADRID MARIA SANTOS 20/10/76 3132132 1
.
VISCARRA MANUEL TOMAS 20/10/76 3/32/321
Nombre
NARCB
MOREIRA VICTOR MANUEL
Apellido Nombre
MORGANTE I MANUI
6JEDA SIERRA JOSE EDUARDO l 19107J77 I
. --.-.-_ -- .
I ROMERO 1
CAMPOS I ENRIQUE AU
3/32/323 1
t AVILA I JUAN JOSE 1 17/09/77 1 &32/321
GAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 0 D. Ns 117 641
LOEDEL 1
- ----_ _-.- -
1 BARRAZA DIAZ r- CAR - --
4/470
.
41430
644 0. IX NQ 117 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
-
l
i
/ m! ,
CAMARA DE DIPUTADI)S DE LA NACION 0. D. NQ 117 645
LISTADO CRONOL~~GICW DE CCIMPRAS-VENTAS DE INMUEBLES QIJE EN FORMA DIRECTA
0 INDIRECTA lNTE,R9IlENE ANTONiO DWWNGO BUSSI
LO_RI)EN 1 INMUEBLE - DIRECCIN SUPERFWE 1DESCRIPCIN 1 TPTULAR 1 ANO 1 OBSERVACIONES 1VALOR DE PLAZA
San Martn ck Tours 3 I 0 1 I I I I I
u 12-P 2 127,71 m2 Departamento Antomo D Bussi I
08/11/77 uss 160ooo-
Bonamlco 10/04/80
t-- Roxana Sucan 07/ I oh-e
t-----I I Luis Jos Busst 06/09B6
l------t--
---
2 Lbzrtador 223 1/37
u 79-P 1 224,39 m2 Departamento Antonao D y Josefina de BWSI 30/01@0 u$s400000-
Jorge LAzaro Morga 04/0 1/84 Poder esp Claudia Bussl
t---I I Josefina B~p,ollo ! 9/ 12/89 Bien de kunrha I7/06/94
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648 0. D. NQ 117 CAMARA DEs DIPUTADOS DE LSA NACION
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CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 0. D. No 117 649
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650 0. D. Nq 117 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
.
INMUEBLES ACTUALES 23/03/1998
ORDEN INMUEBLE DESCRIPCIN SUPERFICIE TITULAR VALOR APROX. USS FECWASDE COMPRA
1 San Martn dc Tours 3 101 Dcparlamcnto 127 73 1112 Anlomo D Buw 160 OO0 - ox/1 irp
u 12-Rso2
---.-
Bonamlco 24/03/fW
u 39 -PlW lo
----
Jorge L Morga ONOll84
Josefina B de Busst 19/12lU9
(bbten de farrrPha)
17 Coronel Diw 2257tR7 Departamento I2.5,18 ni2 Josefina Btgolro y 150000- i VlIM89
__- u IY-Prs0.5 A Tk4a Fernanda BUSSI
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652 0. D. NQ 117 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
7
Al SYI~OZ
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fadus &T Ita sKi?2, &Vl AlbI?Ttu R, Pifmi
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to COUlel. d1put3d0 11.K1101Jd1 dtxto
pur LI p~mn~c~~t tIe 1ucu~nax~, se dirige 11 wior
yrcsldealrc (011 el objeto dr tntlmgttar cl dtplon~a
dtd d;p&~tlo deth, tmlwh p01 1ucumatr, Arttomo
Dornrrlgo B11ssi, e91 mnto ;t las considerawncs rlw
segLIldarrlerrte 5e expcdr11
El ,wtculo 64 de la ~,otkstilucion cl~ I.t F&~ckc;tl,
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