Ley de Libre Acceso A La Informacion Publica PDF

PARTICIPACIN CIUDADANA
Movimiento cvico no partidista
LEY GENERAL DE LIBRE ACCESO

A LA INFORMACIN PBLICA
No.200-04
Repblica Dominicana
2004
LEY GENERAL DE LIBRE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y DECRETO QUE APRUEBA SU REGLAMENTO
Ttulo:
LEY GENERAL DE LIBRE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Y DECRETO QUE APRUEBA SU REGLAMENTO
Edicin: Participacin Ciudadana
Abril 2005
Auspiciado por
Edicin al cuidado del Departamento de Comunicacin

y el Programa de Transparencia de la Gestin Pblica
Diagramacin e impresin:
Editora BHO
Impreso en Repblica Dominicana
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PRESENTACIN
Participacin Ciudadana pone a disposicin de todos los

ciudadanos y ciudadanas la Ley 200-04 de Libre Acceso a la
informacin pblica que nos permite obtener todos los datos
en manos de entidades estatales, mediante la solicitud de
las mismas, las cuales debern ser suministradas de manera
obligatoria por los funcionarios y funcionarias pblicos.
Al asumir una posicin electiva o administrativa, los fun-
cionarios pblicos juran solemnemente desempear sus fun-
ciones sin apartarse de la Constitucin y las leyes, sujetos a
normas ticas y a procedimientos universalmente aceptados
para el buen cumplimiento de su deber y de sus obligaciones,
por lo que la existencia de esta ley viene a reforzar lo estable-
cido en la Constitucin de la Repblica sobre este tema.
Con la promulgacin de esta ley se garantiza que las
informaciones no dependan de la voluntad de un o una
funcionario(a) de turno, ya que el autoritarismo y la buro-
cracia se erigen en obstculos para que los ciudadanos (a)
que por diversos intereses tratan de obtener informaciones
del mbito gubernamental o en entidades estatales, no la
obtengan.
Con la Ley 200-04 se garantiza, entre otros aspectos:
El derecho de los ciudadanas y ciudadanos a acceder a
las informaciones registradas en todo tipo de documentos
(escritos, grabados, pticos, electrnicos, imgenes etc); in-
cluyendo a las entidades del Estado y aquellas donde ste
tiene participacin.
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Que la satisfaccin al pedimento de las informaciones

debe ser respondido por las entidades a las que se les so-
licita la informacin en un plazo no mayor de quince das
hbiles.
Adems, instruye a las instituciones del Estado a mantener
un sistema de informacin sobre sus actos y quienes son be-
neciados y contempla sancin para aquellos funcionarios
que sin justicacin nieguen las informaciones.
Los benecios que esta Ley nos ofrece son incalculables,
por lo que se hace necesario que los diferentes sectores de
la sociedad la conozcan y puedan hacer valer el cumpli-
miento de la misma.
Esperamos que los actores gubernamentales responsables
de ofrecer las informaciones, muestren toda su cooperacin
y colaboracin para que el pas pueda disponer de una ex-
periencia exitosa en el cumplimiento de la Ley.
Programa de Transparencia de la Gestin Pblica

Santo Domingo. R.D
Abril 2005
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CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica Do-

minicana en su artculo 2 establece que: La soberana nacio-
nal corresponde al pueblo, de quien emanan todos los Poderes
del Estado, los cuales se ejercen por representacin.
CONSIDERANDO: Que la Declaracin Universal de los

Derechos Humanos (Naciones Unidas 1948) en su artculo
19 establece que: Todo individuo tiene derecho a la liber-
tad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de
no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar
y recibir informaciones y opiniones y el de difundirlas, sin
limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin.
CONSIDERANDO: Que el artculo 8, inciso 10 de la Cons-

titucin de la Repblica establece que: Todos los medios
de informacin tienen libre acceso a las fuentes noticiosas
ociales y privadas, siempre que no vayan en contra del or-
den pblico o pongan en peligro la seguridad nacional.
CONSIDERANDO: Que el artculo 13 de la Convencin In-

teramericana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos
de Costa Rica), raticada por la Repblica Dominicana, me-
diante resolucin No. 739, de fecha 25 de diciembre del
1977, establece que: Toda persona tiene derecho a la liber-
tad de pensamiento y expresin. Este derecho comprende la
libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de
toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente,
por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro
procedimiento de su eleccin.
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CONSIDERANDO: Que el Pacto internacional de los De-

rechos Civiles y Polticos, raticado mediante la resolucin
684, de fecha 27 de octubre de 1977, establece que: El
ejercicio del derecho de investigar y recibir informaciones
y opiniones y el de difundirlas, entraa deberes y respon-
sabilidades especiales; y que por consiguiente, puede estar
sujeto a ciertas restricciones, que debern, sin embargo, estar
expresamente jadas por la ley y ser necesarias para asegurar
el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems y la
proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la
salud o la moral pblica.
CONSIDERANDO: Que el precitado pacto internacional de

los Derechos Civiles y Polticos en su parte II, numeral 2,
establece que: Cada Estado Parte se compromete a adoptar,
con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las dis-
posiciones del mismo Pacto, las medidas oportunas para dic-
tar las disposiciones legislativas o de otro carcter que fueren
necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en
l y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones le-
gislativas o de otro carcter.
CONSIDERANDO: Que el derecho de los individuos a in-

vestigar y recibir informaciones y opiniones y a difundirlas
est consagrado como un principio universal en varias con-
venciones internacionales, raticadas por la Repblica Do-
minicana, razn por la cual el Estado est en el deber de
garantizar el libre acceso a la informacin en poder de sus
instituciones.
CONSIDERANDO: Que conforme a lo que establece el p-

rrafo del artculo 3 de nuestra Constitucin: La Repblica
Dominicana reconoce y aplica las normas del Derecho In-
ternacional general y americano en la medida en que sus
poderes las hayan adoptado....
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CONSIDERANDO: Que, segn establece el artculo 8 de la

Constitucin de la Repblica, la nalidad principal del Es-
tado es la proteccin efectiva de los derechos de la persona
humana y el mantenimiento de los medios que le permitan
perfeccionarse progresivamente dentro de un orden de liber-
tad individual y de justicia social, compatible con el orden
pblico, el bienestar general y los derechos de todos.
CONSIDERANDO: Que el derecho de acceso a la infor-

macin gubernamental es una de las fuentes de desarrollo
y fortalecimiento de la democracia representativa en tanto
permite a los ciudadanos analizar, juzgar y evaluar en forma
completa los actos de sus representantes, y estimula la trans-
parencia en los actos del Gobierno y de la Administracin.
CONSIDERANDO: Que para garantizar el libre acceso a la

informacin pblica se requiere de una ley que reglamente
su ejercicio y que, entre otras cosas, establezca las excep-
ciones admitidas a este derecho universal para el caso que
exista un peligro real e inminente que amenace la seguridad
nacional o el orden pblico.
VISTA: La Constitucin de la Repblica Dominicana en sus

artculos 2, 3 y 8.
VISTA: La Declaracin Universal de los Derechos Humanos

(Naciones Unidas 1948).
VISTO: El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Po-

lticos.
VISTO: El Artculo 13 de la Convencin Interamericana so-

bre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica).
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HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
GENERAL DE LIBRE ACCESO

A LA INFORMACIN PBLICA
CAPTULO I
DERECHO DE INFORMACIN Y DE ACCESO
A LOS EXPEDIENTES Y ACTAS DE CARCTER
ADMINISTRATIVO
Artculo 1. Toda persona tiene derecho a solicitar y a reci-

bir informacin completa, veraz, adecuada y oportuna, de
cualquier rgano del Estado Dominicano, y de todas las so-
ciedades annimas, compaas annimas o compaas por
acciones con participacin estatal, incluyendo:
a) Organismos y entidades de la administracin pbli-

ca centralizada;
b) Organismos y entidades autnomas y/o descentra-

lizadas del Estado, incluyendo el Distrito Nacional
y los organismos municipales;
c) Organismos y entidades autrquicos y/o descentra-

lizados del Estado;
d) Empresas y sociedades comerciales propiedad del

Estado;
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e) Sociedades annimas, compaas annimas y com-

paas por acciones con participacin estatal;
f) Organismos e instituciones de derecho privado que

reciban recursos provenientes del presupuesto na-
cional para la consecucin de sus nes;
g) El Poder Legislativo, en cuanto a sus actividades ad-

ministrativas;
h) El Poder Judicial, en cuanto a sus actividades admi-

nistrativas.
Artculo 2. Este derecho de informacin comprende el de-

recho de acceder a las informaciones contenidas en actas y
expedientes de la administracin pblica, as como a estar
informado peridicamente, cuando lo requiera, de las acti-
vidades que desarrollan entidades y personas que cumplen
funciones pblicas, siempre y cuando este acceso no afecte la
seguridad nacional, el orden pblico, la salud o la moral p-
blicas o el derecho a la privacidad e intimidad de un tercero o
el derecho a la reputacin de los dems. Tambin comprende
la libertad de buscar, solicitar, recibir y difundir informaciones
pertenecientes a la administracin del Estado y de formular
consultas a las entidades y personas que cumplen funciones
pblicas, teniendo derecho a obtener copia de los docu-
mentos que recopilen informacin sobre el ejercicio de las
actividades de su competencia, con las nicas limitaciones,
restricciones y condiciones establecidas en la presente ley.
Prrafo: Para los efectos de esta ley se entender por

actas y expedientes a todos aquellos documentos con-
servados o grabados de manera escrita, ptica, acstica
o de cualquier otra forma, que cumplan nes u objetivos
de carcter pblico. No se considerarn actas o expe-
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dientes aquellos borradores o proyectos que no consti-

tuyen documentos denitivos y que por tanto no forman
parte de un procedimiento administrativo.
PUBLICIDAD
Artculo 3. Todos los actos y actividades de la Administra-

cin Pblica, centralizada y descentralizada, incluyendo los
actos y actividades adminisrativas y los Poderes Legislativo
y Judicial, as como la informacin referida a su funciona-
miento estarn sometidos a publicidad, en consecuencia,
ser obligatorio para el Estado Dominicano y todos sus po-
deres y organismos autnomos, autrquicos, centralizados
y/o descentralizados, la presentacin de un servicio perma-
nente y actualizado de informacin referida a:
a) Presupuestos y clculos de recursos y gastos apro-

bados, su evolucin y estado de ejecucin;
b) Programas y proyectos, sus presupuestos, plazos,

ejecucin y supervisin;
c) Llamado a licitaciones, concursos, compras, gastos

y resultados;
d) Listados de funcionarios, legisladores, magistrados,

empleados, categoras, funciones y remuneracio-
nes, y la declaracin jurada patrimonial cuando su
presentacin corresponda por ley;
e) Listado de beneciarios de programas asistenciales,

subsidios, becas, jubilaciones, pensiones y retiros;
f) Estado de cuentas de la deuda pblica, sus venci-

mientos y pagos;
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g) Leyes, decretos, resoluciones, disposiciones, marcos

regulatorios y cualquier otro tipo de normativa;
h) ndices, estadsticas y valores ociales;
i) Marcos regulatorios legales y contractuales para la

prestacin de los servicios pblicos, condiciones, ne-
gociaciones, cuadros tarifarios, controles y sanciones;
j) Toda otra informacin cuya disponibilidad al pbli-

co sea dispuesta en leyes especiales.
DEBERES DEL ESTADO, DE SUS PODERES

E INSTITUCIONES
Artculo 4. Ser obligatorio para el Estado Dominicano y

todos sus poderes, organismos y entidades indicadas en el
artculo 1 de la presente ley, brindar la informacin que esta
ley establece con carcter obligatorio y de disponibilidad
de actualizacin permanente y las informaciones que fueran
requeridas en forma especial por los interesados. Para cum-
plir esos objetivos sus mximas autoridades estn obligadas
a establecer una organizacin interna, de tal manera que
se sistematice la informacin de inters pblico, tanto para
brindar acceso a las personas interesadas, como para su pu-
blicacin a travs de los medios disponibles.
Prrafo. La obligacin de rendir informacin a quien la

solicite, se extiende a todo organismo legalmente cons-
tituido o en formacin, en cuyo caso la informacin
incluir la identidad de los contribuyentes, origen y des-
tino de los fondos de operacin y manejo.
Artculo 5. Se dispone la informacin y la incorporacin al
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sistema similar que en el futuro se establezca, de todos los

organismos pblicos centralizados y descentralizados del
Estado, incluyendo el Distrito Nacional y los municipios,
con la nalidad de garantizar a travs de ste un acceso di-
recto del pblico a la informacin del Estado.
Todos los poderes y organismos del Estado debern instru-

mentar la publicacin de sus respectivas Pginas Web a
los siguientes nes:
a) Difusin de informacin: Estructura, integrantes,

normativas de funcionamiento , proyectos, infor-
mes de gestin, base de datos;
b) Centro de intercambio y atencin al cliente o usua-

rio: Consultas, quejas y sugerencias;
c) Trmites o transacciones bilaterales.
La informacin a que hace referencia el prrafo anterior, ser

de libre acceso al pblico sin necesidad de peticin previa.
TIPO DE INFORMACIN
Artculo 6. La Administracin Pblica, tanto centralizada

como descentralizada, as como cualquier otro rgano o
entidad que ejerza funciones pblicas o ejecute presupues-
to pblicos, y los dems entes y rganos mencionados en
el artculo 1 de esta ley, tienen la obligacin de proveer la
informacin contenida en documentos escritos, fotografas,
grabaciones, soportes magnticos o digitales o en cualquier
otro formato y que haya sido creada u obtenida por ella o
que se encuentre en su posesin y bajo su control.
Prrafo. Se considerar como informacin, a los nes
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de la presente ley, cualquier tipo de documentacin -

nanciera relativa al presupuesto pblico o proveniente
de instituciones nancieras del mbito privado que sirva
de base a una decisin de naturaleza administrativa, as
como las minutas de reuniones ociales.
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO
DEL DERECHO DE INFORMACIN
Y ACCESO A LAS INFORMACIONES
Artculo 7. La solicitud de acceso a la informacin debe ser

planteada en forma escrita y deber contener por lo menos
los siguientes requisitos para su tramitacin:
a) Nombre completo y calidades de la persona que

realiza la gestin;
b) Identicacin clara y precisa de los datos e infor-

maciones que requiere;
c) Identicacin de la autoridad pblica que posee la

informacin;
d) Motivacin de las razones por las cuales se requie-

ren los datos e informaciones solicitadas;
Prrafo I. Si la solicitud no contiene todos los datos re-

queridos, la Adminisracin deber hacrselo saber al
solicitante a n de que corrija y complete los datos, para
ello contar el ciudadano con el apoyo de la ocina
correspondiente designada por el rgano de la Adminis-
racin para recibir las solicitudes.
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Prrafo II. Si la solicitud es presentada a una ocina

que no es competente para entregar la informacin o
que no la tiene por no ser de su competencia, la ocina
receptora deber enviar la solicitud a la administracin
competente para la tramitacin conforme a los trminos
de la presente ley. En ningn caso la presentacin de
una solicitud a una ocina no compentente dar lugar
al rechazo o archivo de una gestin de acceso hecha por
una persona interesada.
Prrafo III. En caso de que la solicitud deba ser recha-

zada por alguna de las razones previstas en la presente
ley, este rechazo debe ser comunicado al solicitante
en forma escrita en un plazo de cinco (5) das labo-
rables, contados a partir del da de la recepcin de la
solicitud.
Prrafo IV. La Administracin Pblica, tanto centraliza-

da como descentralizada, as como cualquier otro r-
gano o entidad que ejerza funciones pblicas o ejecute
presupuesto pblico, est en la obligacin de entregar
informacin sencilla y accesible a los ciudadanos sobre
los trmites y procedimientos que stos deben agotar
para solicitar orientacin o formular quejas, consultas
o reclamos sobre la prestacin del servicio o sobre el
ejercicio de las funciones o competencias a cargo de la
entidad o persona que se trate.
PLAZO PARA ENTREGAR LA INFORMACIN
Artculo 8. Toda solicitud de informacin requerida en los

trminos de la presente ley, debe ser satisfecha en un pla-
zo no mayor de quince (15) das hbiles. El plazo se podr
prorrogar en forma excepcional por otros diez (10) das h-
biles en los casos que medien circunstancias que hagan di-
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fcil reunir la informacin solicitada. En este caso, el rgano

requerido deber, mediante comunicacin rmada por la
autoridad responsable antes del vencimiento del plazo de
quince (15) das, comunicar las razones por las cuales har
uso de prrroga excepcional.
Artculo 9. El incumplimiento de los plazos establecidos en

el artculo anterior, asimismo, cualquier conducta que vio-
lente, limite, impida, restrinja u obstaculice el derecho de
acceso a la informacin de acuerdo a lo que establece la
presente ley, constituir para el funcionario una falta grave
en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de la aplica-
cin del rgimen sancionatorio que corresponda.
SILENCIO ADMINISTRATIVO
Artculo 10. Si el rgano o entidad a la cual se le solicita la

informacin dejare vencer los plazos otorgados para entre-
gar la informacin solicitada u ofrecer las razones legales
que le impiden entregar la misma, se considerar como
una denegacin de la informacin y, por tano como una
violacin a la presente ley, en consecuencia, se aplicarn
a los funcionarios responsables las sanciones previsas en
esta ley.
FORMA DE ENTREGA DE LA INFORMACIN

SOLICITADA
Artculo 11. La informacin solicitada podr ser entregada

en forma personal, por medio de telfono, facsmil, correo
ordinario, certicado o tambin correo electrnico, o por
medio de formatos disponibles en la pgina de Internet que
al efecto haya preparado la administracin a la que hace
referencia el artculo 1 de esta ley.
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MEDIOS PROBATORIOS DE LAS FORMAS

DE ENTREGA DE LA INFORMACIN
Artculo 12. Deber establecerse reglamentariamente un

sistema de demostracin de la entrega efectiva de la in-
formacin al ciudadano, tomando las previsiones tcnicas
correspondientes, tales como reglas de encripacin, rma
elecrnica, certicados de autenticidad y reportes electrni-
cos manuales de entrega.
INFORMACIN PREVIAMENTE PUBLICADA
Artculo 13. En caso de que la informacin solicitada por el

ciudadano ya est disponible al pblico en medios impre-
sos, tales como libros, compendios, trpticos, archivos p-
blicos de la administracin, as como tambin en formatos
electrnicos disponibles en Internet o en cualquier otro me-
dio, se le har saber por medio fehaciente, la fuente, el lugar
y la forma en que puede tener acceso a dicha informacin
previamente publicada.
GRATUIDAD
Artculo 14. El acceso pblico a la informacin es gratuito

en tanto no se requiera la reproduccin de la misma. En
todo caso las tarifas cobradas por las instituciones debern
ser razonables y calculadas, tomando como base el costo
del suministro de la informacin.
Artculo 15. El organismo podr jar tasas destinadas a sol-

ventar los costos diferenciados que demande la bsqueda y
la reproduccin de la informacin, sin que ello implique, en
ningn caso, menoscabo del ejercicio del derecho de acce-
so a la informacin pblica. Podr, adems, establecer tasas
diferenciadas cuando la informacin sea solicitada para ser
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utilizada como parte de una actividad con nes de lucro o

a esos nes; y podr exceptuar del pago cuando el pedido
sea interpuesto por instituciones educativas, cientcas, sin
nes de lucro o vinculadas como actividades declaradas de
inters pblico o de inters social.
Artculo 16. La persona que se encuentre impedida en el

ejercicio del derecho de acceso a la informacin podr ejer-
cer el Recurso de Amparo consagrado en el artculo 29 de
la presente ley.
LIMITACIN AL ACCESO EN RAZN DE INTERESES

PBLICOS PREPONDERANTES
Artculo 17. Se establecen con carcter taxativo las siguien-

tes limitaciones y excepciones a la obligacin de informar
del Estado y de las instituciones indicadas en el artculo 1 de
la presente ley:
a) Informacin vinculada con la defensa o la seguri-

dad del Estado, que hubiera sido clasicada como
reservada por ley o por decreto del Poder Ejecu-
tivo, o cuando pueda afectar las relaciones interna-
cionales del pas;
b) Cuando la entrega extempornea de la informacin

pueda afectar el xito de una medida de carcter
pblico;
c) Cuando se trate de informacin que pudiera afectar

el funcionamiento del sistema bancario o nanciero;
d) Cuando la entrega de dicha informacin pueda

comprometer la estrategia procesal preparada por la
administracin en el trmite de una causa judicial o
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el deber de sigilo que debe guardar el abogado o el

funcionario que ejerza la representacin del Estado
respecto de los intereses de su representacin;
e) Informacin clasicada secreta en resguardo de

estrategias y proyectos cientcos, tecnolgicos, de
comunicaciones, industriales, comerciales o nan-
cieros y cuya revelacin pueda perjudicar el inters
nacional;
f) Informacin cuya difusin pudiera perjudicar la es-

trategia del Estado en procedimientos de investiga-
cin administrativa;
g) Cuando se trate de informaciones cuyo conocimien-

to pueda lesionar el principio de igualdad entre los
oferentes, o informacin denida en los pliegos de
condiciones como acceso condencial, en los tr-
minos de la legislacin nacional sobre contratacin
administrativa y disposiciones complementarias;
h) Cuando se trate de informaciones referidas a con-

sejos, recomendaciones u opiniones producidas
como parte del proceso deliberativo y consultivo
previo a la toma de una decisin de gobierno. Una
vez que la decisin gubernamental ha sido tomada,
esa excepcin especca cesa si la administracin
opta por hacer referencia, en forma expresa, a di-
chos consejos, recomendaciones u opiniones;
i) Cuando se trate de secretos comerciales, industria-

les, cientcos o tcnicos, propiedad de particulares
o del Estado, o informacin industrial, comercial
reservada o condencial de terceros que la admi-
nistracin haya recibido en razn de un trmite o
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gestin instada para obtener algn permiso, autori-

zacin o cualquier otro trmite y haya sido entrega-
da con ese nico n, cuya revelacin pueda causar
perjuicios econmicos;
j) Informacin sobre la cual no se pueda vulnerar el

secreto impuesto por leyes o decisiones judiciales
o administrativas en casos particulares;
k) Informacin cuya divulgacin pueda daar o afec-

tar el derecho a la intimidad de las personas o po-
ner en riesgo su vida o su seguridad;
l) Informacin cuya publicidad pusiera en riesgo la

salud y la seguridad pblica, el medio ambiente y
el inters pblico en general.
LIMITACION AL ACCESO EN RAZN DE INTERESES

PRIVADOS PREPONDERANTES
Artculo 18. La solicitud de informacin hecha por los inte-

resados podr ser rechazada cuando pueda afectar intereses
y derechos privados preponderantes, se entender que con-
curre esta circunstacia en los siguientes casos:
Cuando se trate de datos personales cuya publici-

dad pudiera signicar una invasin de la privacidad
personal. No obstante, la Administracin podra en-
tregar estos datos e informaciones si en la petitoria
el solicitante logra demostrar que esta informacin
es de inters pblico y que coadyuvar a la diluci-
dacin de una investigacin en curso en manos de
algn otro rgano de la administracin pblica.
Cuando el acceso a la informacin solicitada pue-
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da afectar el derecho a la propiedad intelectual, en

especial derechos de autor de un ciudadano.
Cuando se trate de datos personales, los mismos

deben entregarse slo cuando haya constancia ex-
presa, inequvoca, de que el afectado consiente en
la entrega de dichos datos o cuando una ley obliga
a su publicacin.
CASOS ESPECIALES EN QUE SE OBTIENE

EL CONSENTIMIENTO DE LA PERSONA
O ENTIDAD CON DERECHO A RESERVAS
DE SUS INFORMACIONES Y DATOS
Artculo 19. Cuando el acceso a la informacin dependa de

la autorizacin o consentimiento de un tercero protegido
por derechos de reservas o de autodeterminacin informati-
va en los trminos de los artculos 2 y 17 de esta ley, podr
entregarse la informacin cuando haya sido dado el consen-
timiento expreso por parte del afectado. Este consentimiento
tambin podr ser solicitado al afectado por la administra-
cin cuando as lo solicite el peticionario o requeriente. Si
en el plazo de quince (15) das o de veinticinco (25) das,
en el caso que se haya optado por la prrroga excepcional,
no hay demostracin frente a la administracin requerida
de que se haya dado el consentimiento al que se reere este
artculo, se considerar, para todo efecto legal, que dicho
consentimiento ha sido denegado.
ENTREGA DE INFORMACIN Y DATOS

ENTRE RGANOS DE LA ADMINISRACIN
Artculo 20. Cuando no se trate de datos personales, espe-

cialmente protegidos por el derecho a la autodeterminacin
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informativa del ciudadano, las administraciones indicadas

en el artculo 1 de la presente ley podrn permitir el acceso
directo a las informaciones reservadas, recopiladas en sus
acervos, siempre y cuando sean utilizadas para el giro nor-
mal de las competencias de los entes y rganos solicitantes
y se respete, en consecuencia, el principio de adecuacin al
n pblico que dio sentido a la entrega de la informacin.
Prrafo I: En todo caso, los rganos de las administra-

ciones solicitantes debern de respetar adems del prin-
cipio de adecuacin al n, el principio de reserva de las
informaciones y documentos que reciban.
Prrafo II. El acceso a datos e informacin personal pro-

tegida por el derecho de reserva legal, slo podr ser
admitido cuando la solicitud se base en las argumenta-
ciones derivadas del principio de necesidad, adecuacin
y necesidad en sentido estricto que rigen en materia de
lesin justicada de derechos fundamentales.
PLAZO DE VIGENCIA DEL TRMINO DE RESERVA

LEGAL DE INFORMACIONES RESERVADAS
POR INTERS PBLICO PREPONDERANTE
Artculo 21. Cuando no se disponga otra cosa en las leyes

especcas de regulacin en materias reservadas, se consi-
derar que el trmino de reserva legal sobre informaciones
y datos reservados acorde con lo dispuesto en el artculo 17
de esta ley sobre actuaciones y gestiones de los entes u rga-
nos referidos en el artculo 1 de la presente ley, es de cinco
(5) aos. Vencido este plazo, el ciudadano tiene derecho a
acceder a estas informaciones y la autoridad o instancia co-
rrespondientes estar en la obligacin de proveer los medios
para expedir las copias pertinentes.
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DERECHOS DE ACCESO A LAS INFORMACIONES

PBLICAS POR PARTE DE LOS MEDIOS
DE COMUNICACIN COLECTIVA
Artculo 22. Las investigaciones periodsticas, y en gene-

ral de los medios de comunicacin colectiva, sobre las ac-
tuaciones, gestiones y cumplimientos de las competencias
pblicas conferidas a los rganos y entes indicados en el
artculo 1 de esta ley, son manifestacin de una funcin so-
cial, de un valor trascendental para el ejercicio del dere-
cho de recibir informacin veraz, completa, y debidamente
investigada, acorde con los preceptos constitucionales que
regulan el derecho de informacin y de acceso a las fuentes
pblicas.
Prrafo I. En virtud del carcter realizador de dere-

chos fundamentales de informacin, a la libertad de
expresin y al de promocin de las libertades pblicas
que tiene la actividad de los medios de comunciacin
colectiva, sta debe recibir una especial proteccin y
apoyo por parte de las autoridades pblicas.
Prrafo II. En virtud de este deber de proteccin y apoyo

debe garantizrsele a los medios de comunicacin co-
lectiva y periodistas en general, acceso a los documen-
tos, actos administrativos y dems elementos ilustrativos
de la conducta de las mencionadas entidades y perso-
nas, sin restricciones distintas a las consideradas en la
presente ley con relacin a intereses pblicos y privados
preponderantes.
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CAPTULO III
DE LOS DEBERES DE PUBLICACIN DE NORMAS DE
CARCTER GENERAL, QUE REGULEN LA FORMA DE
PRESTACIN Y ACCESO A LOS SERVICIOS PBLICOS
DEBER DE PUBLICACIN DE PROYECTOS

DE REGLAMENTOS Y DE OTRAS DISPOSICIONES
DE CARCTER GENERAL
Artculo 23. Las entidades o personas que cumplen funcio-

nes pblicas o que administran recursos del Estado tienen
la obligacin de publicar a travs de medios ociales o pri-
vados de amplia difusin, incluyendo medios o mecanis-
mos electrnicos y con suciente antelacin a la fecha de
su expedicin, los proyectos de regulaciones que pretendan
adoptar mediante reglamento o actos de carcter general,
relacionadas con requisitos o formalidades que rigen las re-
laciones entre los particulares y la administracin o que se
exigen a las personas para el ejercicio de sus derechos y
actividades.
FORMA DE REALIZAR LA PUBLICACIN EN MEDIOS

PBLICOS Y PRIVADOS Y POR OTROS MEDIOS
Y MECANISMOS ELECTRONICOS

nes pblicas o que administren recursos del Estado debern
prever en sus presupuestos las sumas necesarias para hacer
publicaciones en los medios de comunicacin colectiva, con
amplia difusin nacional, de los proyectos de reglamentos y
actos de carcter general, a los que se ha hecho referencia
en el artculo anterior.
Prrafo. En los casos en que la entidad o persona corres-
25
pondiente cuente con un portal de Internet o con una

pgina en dicho medio de comunicacin, deber prever
la existencia de un lugar especco en ese medio para
que los ciudadanos puedan obtener informacin sobre
los proyectos de reglamentacin, de regulacin de ser-
vicios, de actos y comunicaciones de valor general, que
determinen de alguna manera la forma de proteccin
de los servicios y el acceso de las personas a la men-
cionada entidad. Dicha informacin deber ser actual y
explicativa de su contenido, con un lenguaje entendible
al ciudadano comn.

nes pblicas o que administren recursos del Estado podrn
ser relevadas del deber de publicacin de los proyectos de
reglamentacin y de actos de carcter general sobre presta-
cin de servicios en los siguientes casos:
a) Por razones de evidente inters pblico preponde-

rante;
b) Cuando pueda afectar la seguridad interna del Esta-

do o las relaciones internacionales del pas;
c) Cuando una publicacin previa pueda generar des-

informacin o confusin general en el pblico;
d) Cuando por la naturaleza de la materia reglada en el

acto de carcter general sea conveniente no publi-
car el texto ya que podra provocar en colectividad
algn efecto negativo, nocivo al sentido normativo
de la regulacin;
e) Por razones de urgencia, debidamente probada,

que obliguen a la administracin correspondiente
26
o a la persona que ejecuta presupuestos pblicos

a actuar de forma inmediata, aprobando por los
canales previstos en el ordenamiento jurdico la
disposicin de carcter general sin el requisito de
publicacin previa del proyecto.
CAPTULO IV
RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES
Artculo 26. El principio general que habr de respetarse

siempre es que la informacin debe ser ofrecida en el tiem-
po jado y que toda denegatoria de entrega de informacin
debe hacerse en forma escrita, indicando las razones legales
de dicha denegatoria.
Prrafo I. Cuando la informacin se deniegue por ra-

zones de reserva o condencialidad de la informacin,
deber explicarse al ciudadano dicha circunstancia, in-
dicando el fundamento legal.
Prrafo II. Cuando la denegatoria se deba a razones de

reservas, existe el derecho de recurrir esta decisin por
ante la autoridad jerrquica superior del ente u rgano
que se trate, a n de que esta resuelva en forma de-
nitiva acerca de la entrega de los datos o informacin
solicitada.
RECURSO JERRQUICO ANTE

LA ADMINISTRACION PBLICA
Artculo 27. En todos los casos en que el solicitante no est

conforme con la decisin adoptada por el organismo o la
persona a quien se le haya solicitado la informacin, podr
27
recurrir esta decisin por ante la autoridad jerrquica supe-

rior del ente u rgano que se trate, a n de que sta resuelva
en forma denitiva acerca de la entrega de los datos o infor-
macin solicitada.
RECURSO ANTE EL TRIBUNAL

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Artculo 28. Si la decisin del organismo jerrquico tam-

poco le fuere satisfactoria, podr recurrir la decisin ante
el Tribunal Superior Administrativo en un plazo de 15 das
hbiles.
RECURSO DE AMPARO
Artculo 29. En todos los casos en que el organismo o la per-

sona a quien se le haya solicitado la informacin no ofrezca
sta en el tiempo establecido para ello, o el rgano o ente
superior jerrquico no fallare el recurso interpuesto en el
tiempo establecido, el interesado podr ejercer el Recurso
de Amparo ante el Tribunal Contencioso Administrativo con
el propsito de garantizar el derecho a la informacin pre-
visto en la presente ley.
Prrafo I. La persona afectada interpondr este recur-

so mediante instancia en la que especicar las gestio-
nes realizadas y el perjuicio que le pudiere ocasionar
la demora. Presentar, adems, copias de los escritos
mediante los cuales ha solicitado la informacin o ha
interpuesto el recurso jerrquico.
Prrafo II. Si el recurso fuere procedente, el Tribunal re-

querir del rgano correspondiente de la administracin
pblica informe sobre la causa de la demora y jar un
28
trmino breve y perentorio para la respuesta. Contesta-

do el requerimiento o vencido el plazo para hacerlo, el
tribunal dictar la resolucin que corresponda, en am-
paro del derecho lesionado, en la cual jar un trmino
al rgano de la Administracin Pblica para que resuel-
va sobre la peticin de informacin de que se trate.
CAPTULO V
DE LAS SANCIONES PENALES Y ADMINISRATIVAS
IMPEDIMENTO U OBSTRUCCIN DEL ACCESO
A LA INFORMACIN
Artculo 30. El funcionario pblico o agente responsable que

en forma arbitraria denegare, obstruya o impida el acceso
del solicitante a la informacin requerida, ser sancionado
con pena privativa de libertad de seis meses a dos (2) aos
de prisin, as como con inhabilitacin para el ejercicio de
cargos pblicos por cinco (5) aos.
CAPTULO VI
DISPOSIONES FINALES
Artculo 31. El acceso a las informaciones relativas a expe-

dientes y actas de carcter administrativo que se encuentren
regulados por leyes especiales sern solicitadas y ofrecidas
de acuerdo con los preceptos y procedimientos que esta-
blezcan dichas leyes, pero en todos los casos sern aplica-
bles las disposiciones de los artculos 26, 27, 28 y 29 de la
presente ley relativas a los recursos administrativos y juris-
diccionales.
Artculo 32. Dentro del plazo de noventa (90) das, contados
29
a partir de la fecha de promulgacin de la presente ley, el

Poder Ejecutivo deber dictar su reglamento de aplicacin.
Dentro del mismo plazo deber tomar las medidas necesa-
rias para establecer las condiciones de funcionamiento que
garanticen el cumplimiento de todas las disposiciones con-
tenidas en la presente ley.
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Con-

greso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Na-
cional, capital de la Repblica Dominicana, a los trece (13)
das del mes de abril ao dos mil cuatro (2004), aos 161
de la Independencia y 141 de la Restauracin.
Firmados:
Jess Vsquez Martnez, Presidente;
Melania Salvador de Jimnez, Secretaria;
Sucre Anonio Muoz Acosta; Secretario.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados,

Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guz-
mn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Domini-
cana, a los trece (13) das del mes de abril ao dos mil
cuatro (2004), aos 161 de la Independencia y 141 de la
Restauracin.
Alfredo Pacheco Osoria,

Presidente
Nstor Julio Cruz Pichardo

Secretario ad-hoc
Ilana Neumann Hernndez,

Secretaria.
30
Decreto que aprueba el Reglamento
de la Ley General de Libre Acceso
a la Informacin Pblica
Decreto No. 130-05

LEONEL FERNANDEZ
Presidente de la Repblica Dominicana
NUMERO: 130-05 que aprueba el reglamento de la Ley Ge-

neral de Libre Acceso a la Informacin Pblica
CONSIDERANDO: Que en fecha 28 de julio del 2004 fue

promulgada la Ley General de Libre Acceso a la Informa-
cin Pblica, con el nmero 200-04.
CONSIDERANDO: Que dado el carcter general de la Ley y

la necesidad de organizar su operatividad, teniendo en cuen-
ta la estructura y diversidad de la Administracin Pblica, re-
sulta indispensable la debida reglamentacin de la misma;
CONSIDERANDO: Que a los nes de proveer a la Ley de

una reglamentacin que facilitara el acceso de la ciudada-
na a la informacin generada en el Estado y garantizara la
publicidad de los actos de gobierno, se organiz a cargo de
la Consultora Jurdica del Poder Ejecutivo un procedimiento
de consulta pblica que permitiera a los diversos sectores de
la sociedad someter sus pareceres y consideraciones sobre
la aludida reglamentacin;
CONSIDERANDO: Que dicho procedimiento de consulta

permiti conocer las distintas perspectivas y opiniones sobre
la materia, expresadas por ciudadanos y por entidades de la
Sociedad Civil, las cuales han sido tenidas en cuenta en la
mayor medida posible;
33
VISTA la Ley General de Libre Acceso a la Informacin P-

blica, nmero 200-04, del 28 de julio del 2004.
En ejercicio de las atribuciones que me conere el Artculo

55 de la Constitucin de la Repblica, dicto el siguiente
DECRETO:
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE LIBRE

ACCESO A LA INFORMACIN PUBLICA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- El presente reglamento tiene por nalidad es-

tablecer las pautas de aplicacin de la Ley General de Libre
Acceso a la Informacin Pblica (LGLAIP) de la Repblica
Dominicana.
ARTICULO 2.- El Estado Dominicano en su conjunto, con

los organismos, instituciones y entidades descriptos en el
Artculo 1 de la LGLAIP, todo organismo legalmente cons-
tituido o en formacin que sea destinatario de fondos p-
blicos - incluyendo los partidos polticos constituidos o en
formacin - y cualquier otro rgano, entidad o persona que
ejerza funciones pblicas o ejecute presupuesto pblicos,
interpretarn la Ley y el presente reglamento del modo ms
favorable al principio de la publicidad y al pleno ejercicio
del derecho de acceso a la informacin.
ARTICULO 3.- Los organismos, instituciones, personas y en-

tidades mencionados en los Artculos 1, 2 y 4 de la LGLAIP
34
tienen la obligacin de proveer la informacin solicitada,

siempre que sta no se encuentre sujeta a algunas de las
excepciones taxativamente previstas en la LGLAIP y que ello
no implique la obligacin de crear o producir informacin
con la que no se cuente al momento de efectuarse el pedido,
salvo que encuentren legalmente obligados a producirla, en
cuyo caso deben proveerla. La obligacin de proporcionar
la informacin requerida no comprende su presentacin
conforme el inters del solicitante.
ARTICULO 4.- Todo organismo legalmente constituido o en

formacin que sea destinatario de fondos pblicos - en los
trminos del Artculo 4, prrafo nico, de la LGLAIP-, est
sujeto a la LGLAIP en lo que respecta a la divulgacin y
publicidad de aquella informacin relacionada con los fon-
dos pblicos que reciba, incluyendo los planes de trabajo,
evaluaciones y resultados obtenidos y cualquier otra infor-
macin disponible que permita una completa rendicin de
cuentas respecto de dichos fondos.
En el caso de los partidos polticos constituidos o en forma-

cin, la informacin que debe ser divulgada incluir el ori-
gen y destino de todo su patrimonio, as como la identidad
de sus contribuyentes pblicos y privados.
ARTICULO 5.- En virtud del principio de publicidad, cual-

quier norma preexistente o futura, general o especial, que
directa o indirectamente regule el derecho de acceso a la in-
formacin o sus excepciones y limitaciones, deber siempre
interpretarse de manera consistente con los principios sen-
tados en la LGLAIP y este reglamento, y siempre del modo
ms favorable al acceso a la informacin.
35
CAPITULO II
AUTORIDADES DE APLICACION DE LA LEY
ARTICULO 6.-Cada uno de los organismos, instituciones y

entidades descriptos en el Artculo 1 a excepcin de su
inciso f de la LGLAIP, debern asignar un Responsable de
Acceso a la Informacin (RAI) y organizar las respectivas
Ocinas de Acceso a la Informacin (OAI). Esto se realizar
partiendo de las reas, estructuras y recursos humanos exis-
tentes en cada institucin.
Las ocinas sectoriales, regionales, provinciales, locales,

embajadas, misiones, consulados, ocinas de negocios y
delegaciones tomarn asimismo -las medidas- adecuadas
para sistematizar y ofrecer la informacin disponible, en el
marco de lo establecido en la LGLAIP y ste Reglamento.
Respecto de los organismos, instituciones y entidades men-

cionadas en el inciso f del Artculo 1 y en el prrafo nico
del Artculo 4 de la LGLAIP, stos debern organizarse del
modo que consideren ms eciente para garantizar el pleno
ejercicio del derecho de acceso a la informacin y todos los
principios establecidos por la LGLAIP.
ARTICULO 7.- Cada uno de los organismos, instituciones

y entidades descriptos en el Artculo 1 y en el Artculo 4,
prrafo nico, de la LGLAIP, deber informar a travs de pu-
blicaciones ociales, pginas de Internet y todo otro medio
de difusin a su alcance, la designacin de sus respectivos
Responsables de Acceso a la Informacin, indicando su
nombre, su ubicacin fsica, telfono, fax y correo electr-
nico, as como la ubicacin fsica, telfono, fax, pginas de
Internet y correos electrnicos de las Ocinas de Acceso a
la Informacin.
36
Estos datos deben ser actualizados y aparecer de modo per-

manente en el sitio de Internet del rea correspondiente.
ARTICULO 8.- El ejercicio del derecho de acceso a la infor-

macin pblica se har efectivo ante las OAI de cada uno de
los organismos, instituciones y entidades obligados confor-
me el Artculo 1 y el Artculo 4, prrafo nico, de la LGLAIP,
que debern contar con los recursos humanos, materiales y
econmicos necesarios para el adecuado cumplimiento de
sus funciones.
ARTICULO 9.- Los Responsables de Acceso a la Informa-

cin (RAI) sern personas con amplios y comprobables
conocimientos sobre la estructura, organizacin, misin,
funciones, actividades, procesos, documentacin e infor-
macin general de su institucin, as como sobre la legisla-
cin relacionada con el derecho de acceso a la informacin,
y tendrn dedicacin exclusiva a las tareas encomendadas
por esta norma.
ARTICULO 10.- Los RAI tendrn las siguientes funciones a

su cargo:
a. Realizar todas las tareas encomendadas en el pre-

sente, bajo la direccin de la autoridad mxima
del organismo, institucin o entidad, actuando de
modo coordinado con dicha autoridad.
b. Comunicarse peridicamente y coordinar su tra-

bajo con los RAI de los dems organismos, insti-
tuciones y entidades descriptos en el Artculo 1 y
en el Artculo 4, prrafo nico, de la LGLAIP, a los
nes de ampliar y mejorar las fuentes y bases de
las informaciones, y de canalizar prontamente sus
respectivas tramitaciones.
37
c. Realizar las gestiones necesarias para localizar los

documentos en los que conste la informacin so-
licitada.
d. Enviar a la ocina pertinente aquellas solicitudes

que fueran presentadas en una ocina no compe-
tente - en los trminos del Artculo 7, prrafo II de la
LGLAIP - bajo su dependencia, para que la solicitud
de informacin sea respondida adecuadamente.
e. Instituir los criterios, reglamentos y procedimientos

para asegurar eciencia en la gestin de las solicitu-
des de acceso a la informacin, elaborando un pro-
grama para facilitar la obtencin de informacin del
organismo, institucin o entidad, que deber ser ac-
tualizado peridicamente y que incluya las medidas
necesarias para la organizacin de los archivos;
f. Supervisar la aplicacin de los criterios, reglamen-

tos y procedimientos para su organismo, institucin
o entidad, en materia de clasicacin y conserva-
cin de la documentacin, as como la organiza-
cin de archivos;
g. Impulsar la actualizacin permanente de la infor-

macin descripta en el Captulo IV del presente re-
glamento en su organismo, institucin o entidad.
h. Compilar las estadsticas y balances de gestin de

su rea en materia de acceso a la informacin, ela-
borados por las respectivas OAI, y confeccionar un
informe anual respecto de su organismo, institu-
cin o entidad, que ser publicado en las pginas
de Internet ociales y difundido por todos los me-
dios posibles.
38
ARTICULO 11.- Las OAI cumplirn con las siguientes fun-

ciones:
a. Recolectar, sistematizar y difundir la informacin

a que se reere el Captulo IV del presente regla-
mento;
b. Recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la

informacin;
c. Auxiliar en la elaboracin de solicitudes de acceso

a la informacin y, en su caso, orientar a los solici-
tantes respecto de otros organismos, instituciones
o entidades que pudieran tener la informacin que
solicitan;
d. Realizar los trmites dentro de su organismo, insti-

tucin o entidad, necesarios para entregar la infor-
macin solicitada;
e. Efectuar las noticaciones a los solicitantes;
f. Proponer los procedimientos internos que pudieran

asegurar una mayor eciencia en la gestin de las
solicitudes de acceso a la informacin;
g. Llevar un archivo de las solicitudes de acceso a la

informacin, sus antecedentes, tramitacin, resul-
tados y costos;
h. Elaborar estadsticas y balances de gestin de su

rea en materia de acceso a la informacin.
i. Poner a disposicin de la ciudadana, tanto en Inter-

net como en un lugar visible en sus instalaciones, un
39
listado de los principales derechos que, en materia

de acceso a la informacin, asisten al ciudadano.
j. Elaborar, actualizar y poner a disposicin de la

ciudadana un ndice que contenga la informacin
bajo su resguardo y administracin.
k. Realizar las correspondientes tachas en caso de so-

licitarse un documento que contenga informacin
parcialmente reservada. Las tachas se harn bajo la
responsabilidad de la mxima autoridad del orga-
nismo, institucin o entidad.
l. Realizar las dems tareas necesarias que aseguren

el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la in-
formacin, la mayor eciencia en su misin y la
mejor comunicacin entre el organismo, institu-
cin o entidad y los particulares.
ARTICULO 12.- Las Ocinas de Acceso a la Informacin

debern estructurarse, como mnimo, con los siguientes ele-
mentos:
a) Adecuados recursos humanos, materiales y econ-

micos, ajustados a los presupuestos y programas
aprobados;
b) Un lugar accesible donde toda persona pueda ob-

tener la informacin y, si fuese el caso, realizar la
reproduccin o solicitarla cuando sea necesario
realizarla fuera de la institucin;
c) Registro, enumeracin y descripcin detallada de

los archivos, libros y bases de datos existentes en el
mismo,
40
d) Manuales de procedimientos.
Los manuales de procedimientos debern adecuarse y ajus-

tarse estrictamente a lo dispuesto por la LGLAIP y por este
Reglamento. Mientras son elaborados y aprobados los ma-
nuales de procedimientos, los Responsables de Acceso a la
Informacin y todo aqul que corresponda tomarn las dis-
posiciones necesarias para dar cumplimiento a la LGLAIP y
a este Reglamento.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD
ARTICULO 13.- La solicitud de acceso a la informacin

debe ser planteada en forma escrita, ante la OAI de la de-
pendencia en la que se presume se encuentra la informacin
correspondiente, conforme los requisitos establecidos en el
Artculo 7 de la LGLAIP.
En caso de que el solicitante no sepa escribir, la OAI deber

llenar por l el formulario de solicitud, debiendo aqul sus-
cribirlo con alguna seal que lo identique.
Las OAI deben entregar a todo solicitante un acuse de reci-

bo de su requerimiento.
ARTICULO 14.- Cuando el solicitante acte en nombre y

representacin de otra persona fsica o jurdica, deber acre-
ditar legalmente dicha representacin.
ARTICULO 15.- La descripcin de la motivacin de las ra-

zones por las cuales se requiere la informacin solicitada,
en los trminos del Artculo 7 inciso d de la LGLAIP, en
modo alguno y en ningn caso puede impedir el ms am-
41
plio acceso del requirente a la misma ni otorga al funcio-

nario la facultad de rechazar la solicitud. En este sentido,
al solicitante le basta con invocar cualquier simple inters
relacionado con la informacin buscada, siendo dicho so-
licitante responsable del uso y destino de la informacin
que obtenga.
ARTICULO 16.- Para realizar una solicitud de acceso a la

informacin, el requirente debe presentar su peticin ante
las OAI de cada uno de los organismos, instituciones y enti-
dades obligados conforme el Artculo 1 de la LGLAIP.
Si la solicitud no contiene todos los datos requeridos, la Ad-

ministracin deber hacrselo saber al solicitante a n de
que corrija y complete los datos, para ello contar el ciuda-
dano con el apoyo de la OAI correspondiente.
Si la solicitud es presentada a una ocina que no es com-

petente para entregar la informacin o que no la tiene por
no ser de su competencia, el RAI del cual depende la OAI
receptora deber enviar la solicitud, dentro de los tres das
laborables de recibida, al organismo, institucin o entidad
competente para la tramitacin, y comunicar el hecho al
solicitante, brindndole a ste el nombre y datos de la insti-
tucin a la que hubiera sido remitida la solicitud.
En ningn caso la presentacin de una solicitud a una o-

cina no competente dar lugar al rechazo o archivo de una
gestin de acceso hecha por una persona interesada.
En caso de que la solicitud deba ser rechazada por alguna

de las razones taxativamente previstas en la LGLAIP, este
rechazo debe ser comunicado al solicitante en forma escrita
en un plazo de cinco (5) das laborables, contados a partir
del da de la recepcin de la solicitud.
42
ARTICULO 17.- Si la solicitud no contiene todos los datos

requeridos por el Artculo 7 de la LGLAIP o fuese confusa,
la OAI deber hacrselo saber al solicitante en el momento
de su presentacin, si dicha irregularidad fuere maniesta o,
en su caso, dentro de los tres das hbiles siguientes, a n de
que la aclare, corrija o complete, apercibindolo acerca de
la posibilidad de que, en caso de no subsanarse, la solicitud
ser rechazada.
La OAI podr rechazar la solicitud por las causales estable-

cidas en este artculo a partir del dcimo da hbil contado
a partir de la fecha en que se le hubiere comunicado verbal-
mente o por escrito al solicitante acerca de su error, debiendo
dejarse constancia y archivo de la solicitud y de su rechazo.
La OAI deber orientar a la persona peticionaria para sub-

sanar las omisiones, ambigedades o irregularidades de su
solicitud.
Los plazos establecidos en el Artculo 8 de la LGLAIP co-

menzarn a correr una vez que el solicitante cumpla con
la prevencin que le ordena aclarar, corregir o completar la
solicitud.
ARTICULO 18.- Los plazos para resolver sobre las solicitu-

des de informacin empezarn a correr a partir del da hbil
siguiente al de su presentacin y se incluir en ellos el da
del vencimiento.
ARTICULO 19.- En benecio de las personas peticionarias,

se procurar establecer mecanismos que permitan reducir al
mximo los costos de entrega de informacin.
ARTICULO 20.- En el caso de que la expedicin de algn

documento informativo generara algn costo que no deba
43
ser gratuito por mandato de alguna ley especca, as como

el pago de algn derecho establecido por la ley tributaria,
estos costos debern cubrirse por el solicitante. En este su-
puesto, el plazo para la entrega de la informacin correr a
partir de la fecha del pago correspondiente.
CAPITULO IV
SERVICIO DE INFORMACION PUBLICA

los organismos, instituciones y entidades descriptos en el Ar-
tculo 1 de la LGLAIP, deben poner a disposicin y difundir
de ocio informacin referida a:
1. Estructuras, integrantes, normativas de funciona-

miento, proyectos, informes de gestin, bases de
datos.
2. Centro de intercambio y atencin al cliente o usua-

rio: Consultas, quejas y sugerencias.
3. Trmites o transacciones bilaterales.
4. Presupuestos y clculos de recursos y gastos apro-

bados, su evolucin y estado de ejecucin.
5. Programas y proyectos, sus presupuestos, plazos,

ejecucin y supervisin.
6. Llamado a licitaciones, concursos, compras, gastos

y resultados.
7. Listados de funcionarios, legisladores, magistrados,

empleados, categoras, funciones y remuneracio-
44
nes, y la declaracin jurada patrimonial cuando su

presentacin corresponda por ley.
8. Listado de beneciarios de programas asistenciales,

subsidios, becas, jubilaciones, pensiones y retiros.
9. Estado de cuentas de la deuda pblica, sus venci-

mientos y pagos.
10. Leyes, decretos, resoluciones, disposiciones, mar-

cos regulatorios y cualquier otro tipo de normativa.
11. Indices, estadsticas y valores ociales.
12. Marcos regulatorios legales y contractuales para

la prestacin de los servicios pblicos, condicio-
nes, negociaciones, cuadros tarifarios, controles y
sanciones.
13. Toda otra informacin cuya disponibilidad al pbli-

co sea dispuesta en leyes especiales.
14. Proyectos de regulaciones que pretendan adoptar

mediante reglamento o actos de carcter general,
relacionadas con requisitos o formalidades que
rigen las relaciones entre los particulares y la ad-
ministracin o que se exigen a las personas para
el ejercicio de sus derechos y actividades.
15. Proyectos de reglamentacin, de regulacin de ser-

vicios, de actos y comunicaciones de valor general,
que determinen de alguna manera la forma de pro-
teccin de los servicios y el acceso de las personas
de la mencionada entidad.
45
Toda la informacin mencionada en este artculo ser de

libre acceso a toda persona, sin necesidad de peticin
previa y deber publicarse en Internet, estar presentada
de modo sencillo y accesible y se actualizar de modo
permanente.
Las mximas autoridades de los mencionados organismos,

instituciones y entidades debern establecer, en un plazo de
60 das hbiles contados a partir de la fecha del presente re-
glamento, un programa de implementacin de este servicio
de informacin que determine un cronograma detallado de
su puesta en prctica, sin perjuicio de la obligacin de po-
ner a disposicin inmediata, a travs de Internet, toda aque-
lla informacin que ya se encuentre elaborada, publicada
y/o sistematizada.
En todos los casos, la implementacin denitiva del servicio

de informacin no puede exceder el ao contado a partir de
la fecha del presente reglamento.

los organismos, instituciones y entidades descriptos en el Ar-
tculo 1 de la LGLAIP deben elaborar y poner a disposicin
de la ciudadana, tanto en sus ocinas de acceso a la infor-
macin, como en sus reas de atencin al pblico y en sus
pginas de Internet, una gua con la informacin producida
o en poder cada rea que incluya, al menos, los siguientes
datos:
- El soporte en que se encuentre la informacin (papel,

electrnico, video, etc.).
- El sitio exacto en que se encuentra la informacin.
- S u fecha de elaboracin y de acceso pblico.
46
CAPITULO V
LIMITACIONES AL ACCESO A LA INFORMACION
ARTICULO 23.- Las mximas autoridades ejecutivas de cada

uno de los organismos, instituciones y entidades descrip-
tos en el Artculo 1 y en el Artculo 4, prrafo nico, de la
LGLAIP sern las responsables de clasicar la informacin
que elabore, posea, guarde o administre dicho organismo,
institucin o entidad a su cargo, as como de denegar el
acceso a la informacin. Tanto la clasicacin como la de-
negacin deben hacerse efectivas a travs de acto adminis-
trativo, debidamente fundado exclusiva y restrictivamente
en los lmites y excepciones establecidos por la LGLAIP u
otras leyes especcas de regulacin en materias reservadas,
que ser registrado y archivado en la respectiva OAI.
ARTICULO 24.- La autoridad que clasique o deniegue in-

formacin deber asegurarse de analizar y evaluar previa-
mente que dicha informacin:
- Se encuentra ntimamente relacionada con alguna de

las materias que se intentan proteger en la lista de ex-
cepciones establecidas taxativamente por la LGLAIP.
- De ser divulgada sera una amenaza y/o causara un

perjuicio sustancial en la materia protegida por la ex-
cepcin establecida en dicha Ley.
- De ser divulgada, el perjuicio generado en la materia

exceptuada sera superior al inters pblico de acceder
a la informacin.
En el momento de adoptar una restriccin al acceso a la

informacin, la autoridad responsable debe asegurarse que
47
esta restriccin es la menos lesiva posible al derecho de ac-

ceso a la informacin, y que es compatible con los princi-
pios democrticos.
ARTICULO 25.- Se excluye de la prohibicin de acceso a

la informacin reservada, a aquellos rganos del Estado que
deban hacer uso de ella para cumplir sus funciones confor-
me las leyes, debiendo mantener stos la reserva respecto
de terceros.
ARTICULO 26.- Todo interesado puede solicitar el cese de

a reserva legal sobre informacin o datos reservados, y las
autoridades responsables pueden hacer lugar a dicha peti-
cin, de resultar ajustadas a derecho las razones esgrimidas
por el solicitante.
ARTICULO 27.- La mxima autoridad ejecutiva de un orga-

nismo, institucin o entidad puede, de ocio y en cualquier
momento, hacer cesar la clasicacin como reservada de
una informacin, ya sea por la modicacin de las condi-
ciones existentes al momento de la clasicacin, o por ha-
berse tratado de una clasicacin arbitraria o infundada.
ARTICULO 28.- En el caso que existiere un documento

que contenga informacin parcialmente reservada, se debe
permitir el acceso a la parte de aquella que no se encuen-
tra contenida entre las excepciones y limites al acceso a la
informacin estipulados en al LGLAIP. Las tachas que se
realicen sobre la copia del documento a entregar estarn a
cargo de la respectiva OAI, bajo la supervisin y responsa-
bilidad de la mxima autoridad del organismo, institucin
o entidad.
ARTICULO 29.- El acto administrativo que clasique como

reservada determinada informacin deber indicar:
48
a) El nombre y cargo de quien clasica la informacin;
b) El organismo, institucin, entidad y/u otra fuente

que produjo la informacin;
c) Las fechas o eventos establecidos para el acceso

pblico, o la fecha correspondiente a los 5 aos de
la clasicacin original;
d) Los fundamentos de la clasicacin;
e) En caso de corresponder, la partes de informacin

que se clasican como reservadas y aquellas que
estn disponibles para el acceso pblico. Las partes
de la informacin que no hayan clasicado como
reservadas sern consideradas como informacin
pblica a la que tendrn acceso las personas que
as lo soliciten.
f) La designacin de la autoridad responsable de su

conservacin.

los organismos, instituciones y entidades descriptos en el ar-
tculo 1 de la LGLAIP, as como todo organismo legalmente
constituido o en formacin que sea destinatario de fondos
pblicos incluyendo los partidos polticos constituidos o
en formacin y en cualquier otro rgano o entidad que
ejerza funciones pblicas o ejecute presupuesto pblicos,
debern tener a disposicin de toda persona y de contarse
con la posibilidad debern publicar sus respectivos sitios
de Internet el listado temtico de informacin clasicada
como reservada que hubieran elaborado y/o clasicado y/o
encontrara bajo su guarda.
49
ARTICULO 31.- Al clasicar la informacin como reservada

se podr establecer una fecha o evento a partir de los cuales
la informacin pasara a ser de acceso pblico. Esta fecha o
evento no podr exceder el lmite de 5 aos, siempre que no
se disponga otro plazo en las leyes especcas de regulacin
en la materia.
Si no se pudiera determinar una fecha o evento, la informa-

cin pasar a ser de acceso pblico a los 5 aos de la fe-
cha del acto administrativo que la clasic como reservada,
siempre que no se disponga otro plazo en las leyes espec-
cas de regulacin en la materia.
La informacin clasicada como reservada ser accesible al

pblico aun cuando no se hubiere cumplido el plazo ja-
do en este artculo y se mantuvieren las circunstancias que
fundaron su clasicacin, si concurriere un inters pblico
superior que justicare su apertura al pblico.
La informacin que ya ha sido abierta al acceso pblico no

puede ser clasicada nuevamente como reservada.
ARTICULO 32.- Los organismos comprendidos en la LGLAIP

debern implementar un sistema de administracin de la in-
formacin que facilite el acceso pblico de la informacin
clasicada como reservada cuando se hubiere vencido el
plazo o producido el evento establecido para su apertura al
acceso pblico.
ARTICULO 33.- Los datos personales constituyen informa-

cin condencial, por lo que no podrn ser divulgados y su
acceso estar vedado a toda persona distinta del incumbido,
excepto que este consintiera expresa e inequvocamente en
la entrega o divulgacin de dichos datos.
50
CAPITULO VI
RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES
ARTICULO 34.- El organismo requerido solo podr negarse

a brindar la informacin objeto de la solicitud, en forma
escrita y con razones fundadas, si se verica que esta infor-
macin es inexistente, o que est incluida dentro de alguna
de las excepciones previstas en la Ley General de Libre
Acceso a la Informacin Pblica. Esta denegatoria deber
ser comunicada al solicitante en el plazo de cinco (5) das
laborables, contados a partir del da de la recepcin de la
solicitud.
ARTICULO 35.- Tanto el silencio del rgano requerido como

su respuesta fuera de los plazos legales, como la ambige-
dad, parcialidad o inexactitud de su respuesta, habilitarn la
interposicin de los recursos correspondientes.
ARTICULO 36.- Cuando la denegatoria se deba a razones

de reservas y limitaciones estipuladas por la ley, y en todos
los casos en que el solicitante no est conforme con la de-
cisin adoptada por el organismo requerido, el derecho de
recurrir esta decisin debe ejercerse por ante la Autoridad
Jerrquica Superior del organismo, institucin o entidad de
que se trate, a n de que sta resuelva en forma denitiva
acerca de la entrega de los datos o informacin solicitados.
Este recurso debe interponerse en un plazo de 10 das h-
biles a partir de la noticacin fehaciente de la decisin. La
Autoridad Jerrquica Superior deber resolver el recurso en
15 das hbiles.
ARTICULO 37.- El recurso ante la Autoridad Jerrquica Su-

perior deber presentarse por escrito y con los siguientes
requisitos:
51
i. Estar dirigido a la mxima autoridad del organismo

encargado de liberar la informacin.
ii. Presentar copia de la solicitud de acceso a la in-

formacin as como de todo escrito pertinente que
demuestre las gestiones realizadas para solicitar
la informacin y, en caso de representante legal
o mandatario, con la representacin acreditada a
travs del formulario original de acreditacin de la
personalidad jurdica, o bien mediante acto bajo
rma privada legalizado por notario pblico.
iii. Sealar domicilio para recibir noticaciones.
iv. Precisar el acto impugnado y la autoridad respon-

sable del mismo.
v. Sealar la fecha en que se notic de dicho acto.
vi. Mencionar hechos en que se funda la impugnacin.
vii. La rma de recurrente o, en su caso, de su repre-

sentante legal.
ARTICULO 38.- Si hubiere alguna irregularidad, error u omi-

sin en el escrito de presentacin del recurso, la Ocina de
Acceso a la Informacin del organismo requerido prevendr
al recurrente al respecto, informndole de modo claro y fe-
haciente cules son los errores cometidos e instndole a que
complete los puntos omitidos, realice las aclaraciones que
correspondan o subsane los errores.
El recurrente debe cumplir con los requerimientos legales

para la presentacin de su recurso en el plazo de 5 das h-
biles de noticado de sus errores y/u omisiones.
52
Si transcurrido el trmino anterior, el recurrente no cumplie-

re con dichos requerimientos, se tendr por no interpuesto
el recurso.
El plazo de 15 das hbiles para la resolucin por parte de

la Autoridad Superior Jerrquica comenzar a correr, en su
caso, una vez que la solicitante satisfaga la decisin que or-
dene aclarar, corregir o completar su escrito de presentacin
del recurso.
ARTICULO 39.- Si la decisin de la Autoridad Jerrquica

Superior tampoco fuere satisfactoria para el solicitante, este
podr recurrir dicha decisin ante el Tribunal Superior Ad-
ministrativo en el plazo de 15 das hbiles contados a partir
de la noticacin fehaciente de la decisin de la Autoridad
Jerrquica Superior.
ARTICULO 40.- En todos los casos en que el organismo o

la persona a quien se le haya solicitado la informacin no
respondiera en el tiempo establecido para ello, o en caso
en que la Autoridad Jerrquica Superior no fallare el recurso
interpuesto en el tiempo establecido para ello, el interesado
podrn ejercer el Recurso de Amparo ante el Tribunal Supe-
rior Administrativo con el propsito de garantizar el derecho
a la informacin previsto en la LGLAIP.
El solicitante tendr un plazo de 15 das hbiles contados a

partir del vencimiento del plazo correspondiente para pre-
sentar su Recurso de Amparo.
ARTICULO 41.- La presentacin de los recursos estipula-

dos en la LGLAIP y en el presente Reglamento no obstan
al derecho que asiste a todo solicitante agraviado de acudir
a los rganos jurisdiccionales para hacer valer lo que a su
derecho corresponda.
53
CAPTULO VII
PROMOCION DE LA CULTURA
DE LA TRANSPARENCIA
ARTICULO 42.- El Instituto Nacional de Administracin P-

blica (INAP) disear e implementar un plan de capacitacin
y difusin destinado a concientizar, capacitar y actualizar, a
los integrantes de las OAI y a los servidores pblicos en gene-
ral, en la importancia de la transparencia y en el derecho de
acceso a la informacin, as como en la difusin y aplicacin
de la LGLAIP y sus normas reglamentarias y concordantes.
ARTICULO 43.- La Secretara de Estado de Educacin pro-

mover la inclusin, en los planes y programas de estudio
de todos los niveles educativos, de contenidos relacionados
con la transparencia en la administracin pblica y en la so-
ciedad en general y con el ejercicio del derecho de acceso a
la informacin pblica en una sociedad democrtica.
ARTICULO 44.- Todos los institutos educativos de nivel ter-

ciario, pblicos y privados, incluirn en sus actividades cu-
rriculares y extracurriculares, contenidos que promuevan la
concientizacin, difusin, investigacin y el debate acerca
de temas relacionados con la transparencia y el derecho de
acceso a la informacin pblica.
CAPTULO VIII
DEBER DE PUBLICACIN DE PROYECTOS
DE REGLAMENTOS Y DE OTRAS DISPOSICIONES
DE CARCTER GENERAL

los organismos, instituciones y entidades descriptos en el
54
artculo 1 de la LGLAIP, deben poner a disposicin de la ciu-

dadana y difundir de ocio informacin referida a:
a. Proyectos de regulaciones que pretendan adoptar

mediante reglamento o actos de carcter general,
relacionadas con requisitos o formalidades que ri-
gen las relaciones entre los particulares y la admi-
nistracin o que se exigen a las personas para el
ejercicio de sus derechos y actividades.
b. Proyectos de reglamentacin, de regulacin de ser-

vicios, de actos y comunicaciones de valor general,
que determinen de alguna manera la forma de pro-
teccin de los servicios y el acceso de las personas
de la mencionada entidad.
En caso de decidirse la no publicacin de la informacin

mencionada en los Artculos 23 y 24 de la LGLAIP, el res-
ponsable de dicha informacin debe emitir un acto ad-
ministrativo dando cuenta de su decisin en ese sentido,
fundamentndola en algunas de las causales estipuladas
en el artculo 25 de la LGLAIP. Dicho acto tendr carcter
pblico.
ARTICULO 46.- La obligacin del artculo anterior compren-

de la de habilitar un espacio institucional para la consulta
pblica, que permita la expresin de opiniones y sugeren-
cias por parte de todo interesado respecto de los menciona-
dos proyectos.
ARTICULO 47.- Las opiniones que se recojan durante el

procedimiento de consulta pblica no poseen carcter vin-
culante.
ARTICULO 48.- El organismo, institucin o entidad a cargo
55
de la elaboracin del proyecto de decisin es la Autoridad

Convocante.
ARTICULO 49.- El procedimiento consultivo se inicia for-

malmente mediante la publicacin simultnea en un me-
dio impreso y en el portal de Internet de existir ste de
la Autoridad Convocante, de un aviso en el que se invita
a todo interesado a efectuar observaciones y comentarios
respecto del proyecto de decisin que la Autoridad Con-
vocante.
Es asimismo obligatoria la difusin del aviso en al menos un

medio de comunicacin de amplia difusin pblica en al
menos en una (1) ocasin, en un plazo no mayor a una se-
mana luego del inicio formal del procedimiento consultivo.
ARTICULO 50.- El plazo para la presentacin de opiniones

y propuestas no puede ser inferior a veinticinco (25) das
desde el inicio del procedimiento consultivo.
ARTICULO 51.- Los avisos que se publiquen en el/los me-

dio/s de difusin debern contener, como mnimo, la si-
guiente informacin:
a) El nombre y datos de la Autoridad Convocante;
b) Un resumen del texto de la norma propuesta y de

las razones que justican el dictado de la norma;
c) El plazo durante el cual se recibirn comentarios y

observaciones al proyecto;
d) Las vas a travs de las que los interesados pueden

acceder al proyecto y a la informacin relacionada
con el mismo;
56
e) Los canales habilitados para que los interesados

pueden hacer llegar sus comentarios;
f) La persona o cargo que decidir sobre la pertinen-

cia de incorporar modicaciones al proyecto some-
tido a consulta.
ARTICULO 52.- En los avisos de Internet deber constar, ade-

ms de toda la informacin mencionada en el artculo prece-
dente, el texto completo de la decisin que se impulsa.
A efectos de recibir los comentarios y observaciones de los

interesados, la Autoridad Convocante habilitar una casi-
lla de correo electrnico ad hoc y una direccin postal, as
como tambin un sector en su pgina de Internet en la que
se irn publicando las opiniones que se reciban.
ARTICULO 53.- Los comentarios deben realizarse por es-

crito, pudiendo acompaarse la documentacin que el
interesado estime pertinente. En caso de invocarse la repre-
sentacin de una persona fsica o jurdica, la presentacin
debe hacerse personalmente con el objeto de acreditar la
personalidad jurdica.
ARTICULO 54.- Cuando la Autoridad Convocante lo con-

sidere conveniente, podr invitar a rondas de consulta a
personas u organizaciones que por sus incumbencias o
especiales capacidades tcnicas puedan suministrar opi-
niones calicadas respecto del proyecto de decisin que
se impulsa.
ARTICULO 55.- Cerrado el plazo para recibir opiniones, la

Autoridad Convocante considerar los comentarios recibi-
dos, dejando constancia en el expediente por el que tramita
el proyecto de decisin acerca de la cantidad de opiniones
57
recibidas y de las principales opiniones esgrimidas, hacien-

do especial referencia a los aportes que consider pertinen-
tes incorporar al proyecto denitivo.
ARTICULO 56.- El proyecto denitivo, en cuyos funda-

mentos deber dejarse constancia de que se realiz un
procedimiento consultivo as como de las modicaciones
incorporadas al texto como consecuencia de dicho proce-
dimiento, se publicar por el plazo de un (1) da en un me-
dio impreso. Tambin se publicar el proyecto denitivo en
el sitio de Internet de la Autoridad Convocante, en caso de
contarse con dicho recurso.
ARTICULO 57.- En aquellos casos en que, por tratarse de

una norma de trascendencia menor o por existir urgencia en
el dictado de la norma, se considere necesario, se aplicar
un procedimiento abreviado de consulta.
ARTICULO 58.- El procedimiento abreviado consiste en la

publicacin en un peridico de circulacin nacional y, de
contarse con la posibilidad, en el respectivo sitio de Internet,
de un proyecto de norma, indicndose que de no recibirse
observaciones al mismo en un plazo perentorio, el texto pu-
blicado constituir la redaccin denitiva de ese proyecto.
ARTICULO 59.- En el procedimiento abreviado el plazo

de recepcin de opiniones ser no mayor a diez (10) das
hbiles. Una vez vencido el plazo para recepcin de ob-
servaciones y en un lapso mximo de diez (10) das hbiles
la Autoridad Convocante dar a conocimiento el proyec-
to denitivo de norma, dejando constancia de los apor-
tes recibidos y de las modicaciones incorporadas como
consecuencia de las observaciones efectuadas por los in-
teresados.
58
DADO en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional,

Capital de la Repblica Dominicana, a los veinticinco (25)
das del mes de febrero del ao dos mil cinco (2005); aos
161 de la Independencia y 142 de la Restauracin.
LEONEL FERNANDEZ
59
Esta primera edicin de
LEY GENERAL DE LIBRE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Y DECRETO QUE APRUEBA SU REGLAMENTO
se termin de imprimir en el mes de abril de 2005
en los talleres grcos de Editora BHO.
Santo Domingo, Repblica Dominicana.

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PARTICIPACIN CIUDADANA

Movimiento cvico no partidista

LEY GENERAL DE LIBRE ACCESO

Edicin: Participacin Ciudadana

Edicin al cuidado del Departamento de Comunicacin

Impreso en Repblica Dominicana

Participacin Ciudadana pone a disposicin de todos los

Que la satisfaccin al pedimento de las informaciones

Programa de Transparencia de la Gestin Pblica

CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica Do-

CONSIDERANDO: Que la Declaracin Universal de los

CONSIDERANDO: Que el artculo 8, inciso 10 de la Cons-

CONSIDERANDO: Que el artculo 13 de la Convencin In-

CONSIDERANDO: Que el Pacto internacional de los De-

CONSIDERANDO: Que el precitado pacto internacional de

CONSIDERANDO: Que el derecho de los individuos a in-

CONSIDERANDO: Que conforme a lo que establece el p-

CONSIDERANDO: Que, segn establece el artculo 8 de la

CONSIDERANDO: Que el derecho de acceso a la infor-

CONSIDERANDO: Que para garantizar el libre acceso a la

VISTA: La Constitucin de la Repblica Dominicana en sus

VISTA: La Declaracin Universal de los Derechos Humanos

VISTO: El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Po-

VISTO: El Artculo 13 de la Convencin Interamericana so-

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

GENERAL DE LIBRE ACCESO

Artculo 1. Toda persona tiene derecho a solicitar y a reci-

a) Organismos y entidades de la administracin pbli-

b) Organismos y entidades autnomas y/o descentra-

c) Organismos y entidades autrquicos y/o descentra-

d) Empresas y sociedades comerciales propiedad del

e) Sociedades annimas, compaas annimas y com-

f) Organismos e instituciones de derecho privado que

g) El Poder Legislativo, en cuanto a sus actividades ad-

h) El Poder Judicial, en cuanto a sus actividades admi-

Artculo 2. Este derecho de informacin comprende el de-

Prrafo: Para los efectos de esta ley se entender por

dientes aquellos borradores o proyectos que no consti-

Artculo 3. Todos los actos y actividades de la Administra-

a) Presupuestos y clculos de recursos y gastos apro-

b) Programas y proyectos, sus presupuestos, plazos,

c) Llamado a licitaciones, concursos, compras, gastos

d) Listados de funcionarios, legisladores, magistrados,

e) Listado de beneciarios de programas asistenciales,

f) Estado de cuentas de la deuda pblica, sus venci-

g) Leyes, decretos, resoluciones, disposiciones, marcos

h) ndices, estadsticas y valores ociales;

i) Marcos regulatorios legales y contractuales para la

j) Toda otra informacin cuya disponibilidad al pbli-

DEBERES DEL ESTADO, DE SUS PODERES

Artculo 4. Ser obligatorio para el Estado Dominicano y

Prrafo. La obligacin de rendir informacin a quien la

Artculo 5. Se dispone la informacin y la incorporacin al

sistema similar que en el futuro se establezca, de todos los

Todos los poderes y organismos del Estado debern instru-

a) Difusin de informacin: Estructura, integrantes,

b) Centro de intercambio y atencin al cliente o usua-

c) Trmites o transacciones bilaterales.

La informacin a que hace referencia el prrafo anterior, ser

Artculo 6. La Administracin Pblica, tanto centralizada

Prrafo. Se considerar como informacin, a los nes

de la presente ley, cualquier tipo de documentacin -

Artculo 7. La solicitud de acceso a la informacin debe ser