CURSO DE DERECHO DE MINERA

CLASE N02

CONTENIDO
1. DESARROLLO HISTRICO DEL DERECHO MINERO
2. FUENTES LEGALES DEL DERECHO DE MINERA
a. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE LOS
DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES ARTCULO 19
N24
b. LEY 18.097 de 1982 ORGNICA CONSTITUCIONAL SOBRE
CONCESIONES MINERAS

Bienvenidos a la segunda clase de Derecho de Minera. La primera clase fue

introductoria, ahora veremos en forma sintetizada el desarrollo histrico de la
legislacin minera, y sus dos primeras fuentes legales: Lla Constitucin Poltica de
la Repblica, en su artculo N 19 numeral 24, que trata de los Derechos y
Deberes Constitucionales y la Ley Orgnica Constitucional nmero dieciocho mil
noventa y siete del ao 1982 que trata sobre concesiones mineras
Estas normas sientan las bases de la normativa que rige la actividad minera en la
actualidad.
OBJETIVO

Conocer el desarrollo de la industria minera a travs de su historia Conocer las

garantas que la ley otorga al titular minero y sus principales derechos, y
obligaciones examinando las normas de rango constitucional que contienen las
bases de la legislacin minera nacional.
Observar la historia, nos muestra, las causas del acontecer actual y nos da la
informacin de cmo han ocurrido los acontecimientos hasta converger en la
estructura que tenemos hoy en da, lo que nos ayuda a comprender la normativa
que rige en la actualidad la actividad minera.
 DESARROLLO HISTRICO DEL DERECHO DE MINERA CHILENO

Cada legislacin evidencia no solo nuevas relaciones de

derecho sino que tambin el espritu que agita a cada
sociedad en un momento dado de su historia.

Los diferentes hechos que ocurren a travs de la historia, la legislacin entre

ellos, no se pueden analizar de una forma aislada sino que se deben ubicar
dentro de un contexto, del momento social, poltico, econmico, del desarrollo
tecnolgico, del acontecer de catstrofes naturales, del avance de la tecnologa,
de nuevos descubrimientos, y otros.
Comenzamos ubicndonos en el periodo indiano desde 1541 hasta 1810, poca de la primera
junta nacional en Chile, presidida por don Mateo de Toro y Zambrano. Posteriormente se realizaron
varios proyectos de constitucin como era de esperar en una Patria Nueva. El proyecto de
constitucin de 1812, marca un hito. Hay que considerar que hacia 1810, el pueblo chileno
consista en aproximadamente 700.000 habitantes entre mestizos y espaoles ms unos 200.000.-
aborgenes radicados al Sur del Biobo.

1. En la historia del derecho chileno, en opinin de historiadores de esta

temtica, es posible distinguir dos perodos fundamentales. El primero, el
Perodo Indiano desde 1541 hasta 1810, y el segundo, el periodo Nacional
desde 1810 hasta 1857.
a. El Perodo Indiano: Consiste en un conjunto de normas jurdicas
vigentes en Amrica durante la dominacin espaola. Dentro de la
denominacin genrica de derecho indiano" se distingue: El
derecho indgena, que el colonizador respeta siempre que no se
oponga a la religin catlica, el derecho especial para las Indias que
es la normativa que expresamente se ha dictado para stas como la
Recopilacin de Indias en 1680 y el derecho de Castilla, que se
aplicaba con carcter de subsidiario. En 1783, bajo el rey Carlos III
de Espaa se dictaron las Ordenanzas de Minas de Nueva Espaa
compuesta por diecinueve ttulos y trescientos catorce artculos.
2. El segundo, el Perodo Nacional o Perodo Patrio desde 1810 a 1857,
se inicia con la separacin de los criollos de Espaa y con la dictacin del
 primer Reglamento Constitucional Provisorio en 1812. Si bien desde 1813
se dictaron disposiciones particulares sobre minera, se mantuvieron
vigentes las Ordenanzas de Nueva Espaa.
3. En 1857 entr en vigencia el Cdigo Civil, que incluy normas mineras
inspiradas en la legislacin del conquistador, consagr el dominio del
Estado sobre las minas, y concedi a los particulares la facultad de catar y
cavar.
4. El primer Cdigo Minero Nacional se promulg en 1874. En esa poca,
Chile era un pas esencialmente agrcola, por lo que esta normativa
restringi la libre denunciabilidad de las minas y estableci un sistema de
amparo por el trabajo que consista en que si se probaba por testigos, que
no se trabajaba una determinada mina, se privaba al concesionario de su
derecho.
5. El segundo Cdigo de Minera se promulg en 1888. Este Cdigo sustituy
el amparo de la concesin por el trabajo, por el amparo mediante pago de
patente minera. Durante este perodo se produjo el auge del salitre.
6. El tercer Cdigo de Minera se promulg en 1930. Durante este perodo
comienza el auge del cobre.
7. El cuarto Cdigo de Minera se promulg en 1932. Estos dos ltimos
cdigos modernizaron el rgimen de sociedades mineras.
8. Normas constitucionales de 1972; La ley 17.450, reforma el Cdigo de
Minera, nacionaliza las grandes minas explotadas por empresas
americanas, y cambia el rgimen jurdico minero al establecer con rango
constitucional el dominio del Estado sobre las minas, dejando a los mineros
en la condicin de concesionarios. Estableci un rgimen de concesiones
de exploracin y otro de explotacin y dispuso la proteccin de los
concesionarios por garanta constitucional del derecho de propiedad.
9. La Constitucin Poltica de 1980, artculo 19N24, sienta las bases en que
descansa la legislacin minera chilena vigente, conservando el dominio del
Estado, absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible.
 10. El Cdigo de Minera que rige en la actualidad, se dict por la ley 18248 y
entr en vigencia en diciembre de 1983
El desarrollo histrico se ha extrado del libro "Historia del Derecho" del
historiador don "Jaime Eyzaguirre" y los relatos sobre derecho indiano que se
encuentran en lectura complementaria, son de autora del reconocido Profesor
"Antonio Dougnac", especializado en la materia. Observar la historia, nos
muestra, las causas anteriores del acontecer actual y nos da la informacin de
cmo han ocurrido los acontecimientos hasta converger en la estructura que
tenemos hoy en da, por lo tanto sirve para tanto para comprender, como para
perfeccionar los sistemas.

Lectura complementaria
En 1540, existieron en Amrica el sistema de encomiendas en Chile, readaptadas
al contexto del nuevo territorio, inicindose con Pedro de Valdivia, siendo una
herramienta para organizar y asegurar el gobierno, la explotacin de las nuevas
riquezas y la expansin del catolicismo,

En recompensa por los servicios militares y financieros proporcionados durante

la conquista, la Corona concedi encomiendas a los conquistadores. stas
correspondan a repartimientos de indios, un conjunto de poblacin nativa
organizada a travs de caciques. Cada encomendero estaba autorizado para
percibir tributos de los indios asignados. A cambio, estaban obligados a proteger,
educar y evangelizar a los indios, quienes eran considerados como incapaces
relativos, es decir, como menores de edad. La implementacin de la encomienda
adquiri modalidades distintas segn la regin donde fue aplicada. En Chile la
obtencin de tributos por parte de los indios, fue muy difcil dada las condiciones
econmicas y sociales iniciales. Por esta razn, predomin la llamada encomienda
de servicio, que en lugar de la entrega de tributo, consisti en prestacin de
servicios personales que los indios realizaban, como mano de obra, especialmente
en los lavaderos de oro y eventualmente tributaban. La obtencin de una
encomienda se transform as, en un decisivo estmulo para la colonizacin,
deseada por numerosos conquistadores, inclusive se heredaba, limitada a dos
generaciones. De cada mil, cien deban destinarse a los lavaderos de oro y plata.

Hernando de Santilln, Oidor (juez) del Virreinato del Per que acompa al
gobernador Hurtado de Mendoza a Chile en 1557, estim que no era posible
eliminar la encomienda de servicio personal, nico premio a los conquistadores,
que sin ella no habran podido explotar sus tierras y extraer oro de los lavaderos,
actividad importante para la corona, puesto que sus rentas en Chile dependan del
impuesto que se cobraba a los metales preciosos llamado el quinto real de oro

Hernando de Santilln present un proyecto de tres ordenanzas para la zona de

Serena, Santiago y Concepcin, las llamadas Tasa de Santilln, que
establecan un sistema de mita o turno, que consista en la obligacin del
cacique de enviar un hombre de cada seis para las minas, y uno de cada cinco
para el trabajo agrcola, por un periodo entre dos y cuatro meses. Se exima del
trabajo a las mujeres y a los hombres menores de catorce aos y mayores de
cincuenta, y se ordenaba que los indgenas fueran mantenidos por los
encomenderos. Por cada diez indios deba ir una india para cocinarles con dos
auxiliares de cocina. Tenan reglas destinadas a mantener la disciplina al interior
de los asientos mineros, como la prohibicin de beber alcohol, jugar y otras. Los
indios solo podan trabajar durante temporadas mineras, desde el primer da de
diciembre hasta fines de julio. Los alcaldes de minas eran los encargados de
hacer cumplir las disposiciones de los lavaderos de oro. Terminado el turno, los
indios podan dedicarse a sus tareas agrcolas, hasta que cinco o seis aos ms
tarde les correspondiera nueva mita

Uno de los aspectos ms relevantes de la tasa de Santilln, era la remuneracin

que se asign a los indgenas, que consisti en el sesmo, es decir se les deba
dar la sexta parte de la produccin de oro. El sesmo no era administrado por los
indios pues eran considerados incapaces relativos, sino que lo administraba la
llamada Comisin de Notables, integrada por representantes de Cabildo de
Justicia Mayor. Se les encargaba su inversin en objetos tiles, como ganado,
algunos llegaron a tener grandes rebaos.
En 1580 se reemplaz el servicio personal por tributo. La Tasa de Gamboa
dispuso reduccin de los indios a pueblos donde pudiesen ser controlados, se
dividan en dos grupos, uno se quedaba a trabajar en el pueblo, y el otro, se
destinaba a las minas por cuatro meses. Se les pagaba un salario, pero no
directamente, sino que a la llamada Caja de Comunidad de Tres Llaves,
custodiada por el Corregidor de Indios, el cura y por el cacique. Esta comisin
pagaba un tributo al encomendero. En 1584 se volvi a la Tasa de Santilln.

En 1598 hubo un alzamiento de los indios, destruyeron las ciudades existentes al

sur del Biobo, se produjo una fuerte disminucin de la poblacin indgena, ya sea
por muertes en enfrentamientos, por enfermedades o por el mestizaje.

Hacia 1620, los lavaderos de oro de la zona central explotados se haban agotado
por lo que se le dio mayor importancia a la agricultura.

En 1764 Preocupado por la suerte de las explotaciones mineras en Chile, el

Gobernador Guill y Gonzaga dispuso una visita general de los minerales,
trapiches eingenios de moler metales de todo el reino. El objeto de la comisin
era elaborar un informe acerca de las labores, los arbitrios que se deberan
considerar para el arreglo general del ramo, y proponer providencias que sirviesen
de normas en los asientos mineros. La visita comenz en el asiento de Petorca y
abarc: Illapel, La Serena Coquimbo y Copiap. El visitador se limit a dar algunas
normas tcnicas y examinar ttulos de dominio.

En 1786 se promulgaron las Ordenanzas Novo Hispanas en el Per, las que

fueron remitidas al reino de Chile en 1787 para su aplicacin en lo que fuere
oportuno, correspondiendo a lvarez de Acevedo, regente de Audiencia
implementarlas. Al respecto escribi en sus declaraciones: ..Dado el estado
actual de las minera de este reino y sus peculiares circunstancias no permite la
completa adaptacin de ese sabio plan en todas sus partes.

lvarez de Acevedo, no obstante, continuamente deca que sus declaraciones

eran provisorias, debiendo esperar el resultado de las visita general de minas,
calificaba la minera del Reino como decadente, ruinosa y de dbil constitucin
y calificaba a los mineros como falta de integridad y viveza, con todo, albergaba
esperanzas de mejora, por ltimo declaraba que El ramo de minera aun en el
decadente pie en que est es el nico apoyo que mantiene el comercio de este
Reino, por lo que concibo que se deben atender, auxiliar y fomentar en todo lo
posible por esta especial consideracin

En 1791 bajo reinado de Carlos IV, se aboli definitivamente en Chile el servicio

de encomiendas, aunque ya era una institucin en decadencia, pues la Leyes
Nuevas de Carlos I, dictadas antes del ao 1600, procuraban su terminacin.

Fines perodo de la colonia en Chile.

Se debe tener en consideracin que al finalizar la colonia hacia 1810, el pueblo

chileno consista en 709.000 habitantes entre espaoles y mestizos, ms unos
200.000 aborgenes radicados en el sur del Biobo.

Una serie de factores llevaron a los criollos a separarse de Espaa, exista

malestar por la poltica econmica de los Borbones, por los variados y altos
tributos impuestos por la corona, ms la influencia del pensamiento ilustrado con
su idolologa de libertad y gobierno representativo, la independencia de Estados
Unidos, la revolucin francesa entre otros.

Entre 1808 y 1810 se formaron las llamadas juntas en Quito, La Paz, Caracas,
Buenos Aires, Bogot y Santiago, La junta era un conjunto de personas
influyentes nombradas para gobernar una colectividad. Napolen Bonaparte haba
invadido Espaa lo que provoc la resistencia del pueblo espaol organizndose
en juntas de gobierno e invitando a los americanos a integrarse a la Junta
Central de Sevilla. En 1810, se form la Primera Junta de Gobierno en Chile
presidida por don Mateo de Toro y Zambrano.
RESUMEN DESARROLLO HISTRICO DEL DERECHO DE MINERA CHILENO

I. 1541- 1810 Perodo Indiano.

a. Derecho indgena.
b. Derecho especial para las Indias, Recopilacin de Indias en 1680.
c. Derecho de Castilla con carcter de subsidiario, ao 1783 Ordenanzas de Minas
de Nueva Espaa.
II. 1810-1857 Perodo Patrio.
a. Primer Reglamento Constitucional Provisorio 1812.
b. Cdigo Civil 1857 incluy normas mineras inspiradas en la legislacin de Espaa.
c. Consagr dominio del Estado sobre las minas.
d. Concedi a los particulares la facultad de catar y cavar.
III. 1874 Primer Cdigo Minero.
a. Restringi la libre denunciabilidad de las minas.
b. Estableci un sistema de amparo por el trabajo.
IV. 1888 Segundo Cdigo de Minera.
a. Sustituy el amparo de la concesin por el trabajo, por el amparo por pago de
patente minera.
b. Auge del salitre.
V. 1930 Tercer Cdigo de Minera.
a. Comienzo del auge del cobre.
VI. 1932 Cuarto Cdigo de Minera.
a. Modernizacin rgimen de sociedades mineras.
VII. 1972, Normas constitucionales. Ley 17450.
a. Reforma del Cdigo de Minera.
b. Nacionalizacin de grandes minas explotadas por empresas americanas.
c. Estableci con rango constitucional dominio del Estado sobre las minas, y el
minero en condicin de concesionario.
d. Estableci un rgimen de concesiones de exploracin y otro de explotacin.
e. Dispuso proteccin de los concesionarios por garanta constitucional del derecho
de propiedad.
VIII. Constitucin de 1980 artculo 19N24.
a. Sienta las bases de la legislacin minera chilena vigente, conservando el dominio
del Estado, absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible.
IX. 1983 El Cdigo de Minera Ley 18248. Rige en la actualidad.
En sntesis el primer periodo denominado indiano, comienza en 1541 y finaliza en 1810 con la
independencia.
Contina el segundo perodo hasta 1857 denominado periodo patrio, que termina con la dictacin
del Cdigo Civil Chileno por don Andrs Bello, el cual tambin incluye normas relativas a minera.
El tercer periodo finaliza en 1874 con la dictacin del primer Cdigo de minera.
El cuarto perodo est marcado con la dictacin del segundo Cdigo de Minera en 1888, el quinto
por el tercer cdigo en 1930. En 1932 se dicta el Cdigo que antecedi al actual.
1972 es un ao de reformas y de la nacionalizacin del cobre.
En 1980 en la Constitucin Poltica del Estado, se dictan las bases de la normativa en minera que
existe actualmente. Finalizando con el cdigo que rige actualmente que es de 1983.
 FUENTES LEGALES DEL DERECHO DE MINERA

Fuente viene de latn fons, en este contexto, se le da el

significado de Principio, Origen o Fundamento de

I. Constitucin Poltica de la Repblica Artculo 19 N24.

II. Ley N 18097 Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras de 1982.
III. Cdigo de Minera Ley 18248 de 1983.
IV. Reglamento del Cdigo de Minera Decreto N1 del Ministerio de Minera de
1987.
V. Decreto Supremo N72 del Ministerio de Minera 1986 Reglamento de
Seguridad Minera.
VI. Decreto con Fuerza de Ley N2 Ministerio de Minera 1987 Establece
normas sobre contratos especiales de operacin para la exploracin y
explotacin o beneficio de yacimientos de hidrocarburos.

Como vimos anteriormente en el desarrollo histrico de la legislacin minera, estas fuentes traen
aparejadas consigo el momento histrico en que vivimos en la actualidad, por lo tanto sern reflejo
del sistema poltico que impera, y del momento econmico y social del pas.
FUENTES LEGALES DEL DERECHO DE MINERA

Las fuentes del derecho minero no se limitan a las normas mencionadas, puesto
que se complementan con los reglamentos del Sernageomin y de otras entidades
pblicas, con la jurisprudencia de los tribunales de justicia, la opinin de los
tratadistas y las dems normas aplicables al sector tanto de la especialidad como
de otras especialidades, se puede mencionar; derecho ambiental, derecho de
aguas, derecho tributario, derecho econmico, derecho laboral entre otras.

La legislacin no es esttica, tal como lo expresamos recin por lo tanto debemos estar alertas a
los cambios que experimenta, lo que nos obliga a estudiar continuamente de modo de estar
informados y vigentes as mismo debemos considerar que una misma materia puede estar
regulada por ms de una normativa.

Comenzaremos el estudio de las Fuentes del Derecho de Minera sealando en forma sintetizada
el articulo diecinueve, nmero 24 de la Constitucin Poltica del Estado norma general y base en
que se funda la la legislacin minera . Este artculo asegura a todas las personas el "Derecho de
Propiedad".
 CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA CAPITULO III
DE LOS DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES ARTCULO 19 N24

Este artculo contiene las bases de la legislacin minera nacional y dispone lo

siguiente:
Artculo 19 La Constitucin asegura a todas las personas:

N24 (texto parcialmente textual resumido y explicativo)

Inc.1 Asegura el derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de
bienes corporales o incorporales. (Nota3)
Inc.6 El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable, (no se puede enajenar
las minas) e imprescriptible, (no se pierde por el transcurso del tiempo) de todas las minas
comprendindose en stas; Las covaderas (Nota 4), las arenas metalferas, (Nota5) los
salares (Nota 6), los depsitos de carbn e hidrocarburos (Nota 7) y dems sustancias
fsiles (Nota 8) con excepcin de las arcillas superficiales. (Nota 9) La propiedad minera
es distinta e independiente de la que se tiene sobre terrenos superficiales en que ella se
encuentra lo que significa que un mismo terreno tiene un propietario del terreno superficial
y un titular de la concesin minera que se encuentra en esta rea. Los predios
superficiales estarn sujetos a obligaciones y limitaciones que la ley seale para facilitar la
exploracin y beneficio de las minas.
Inc.7 Las concesiones mineras se constituirn siempre por resolucin judicial y tendrn
la duracin, conferirn los derechos e impondrn las obligaciones que la ley exprese, la
que tendr el carcter de orgnica constitucional, la que adems establecer el rgimen
de amparo el que tender directa o indirectamente a obtener el cumplimiento de esa
obligacin, y contemplar las causales de caducidad o extincin del dominio para el caso
de incumplimiento. (Nota 10)
Inc.10 La exploracin o explotacin o el beneficio de los yacimientos que contengan
sustancias no susceptibles de concesin podrn ejecutarse por el Estado, por
empresas del Estado, por medio de concesiones administrativas o por medio de contratos
especiales de operacin, con los requisitos y bajo las condiciones que fije el Presidente
de la Repblica para cada caso. (Nota 11)
Nota 3 Dominio o Propiedad es el derecho real en una cosa corporal para gozar y disponer de
ella arbitrariamente no siendo contra ley o derecho ajeno.
Las cosas corporales son las que pueden ser percibidas por los sentidos y se dividen en muebles e
inmuebles ambas tienen tratamientos jurdicos distintos.
Es importante considerar que las concesiones mineras y los minerales que aun se encuentran en
la mina sin ser extrados, se reputan bienes inmuebles por lo tanto se tratan legalmente como tal,
lo que significa que se debe adoptar formalidades como publicaciones, inscripciones entre otras.

Nota 4 Covaderas Lugar donde se acumula guano de aves marinas, usado como fertilizante, no
obstante ser sustancia orgnica, se rige por la ley minera, sin perjuicio de normativa dictada por el
Ministerio de Agricultura para su explotacin.

Cormorn ave guanera Guanera en costa de Per common.wikipedia.org

en.wikipedia.org

Nota 5 Arenas metalferas Arenas que contienen partculas de metal que provienen de la erosin
natural de rocas o vetas y que se han acumulado en el lugar como por ejemplo los lavaderos de
oro, las arenas ferrferas, las arenas argentferas.

Nota 6 Salares Depsitos naturales que se encuentran en la superficie del terreno, principalmente
en cuenca cerrada. Los salares son producto de la evaporacin del agua de salmueras,
concentracin de sales contenidas en cuencas cerradas producto del solevantamiento de la
corteza terrestre y la actividad volcnica asociada, lo que se puede apreciar en el norte de Chile,
donde el invierno boliviano juega un rol de gran importancia pues lixivia las rocas y los suelos,
arrastrando las sales a las partes bajas de las cuencas por ros, esteros y quebradas. La actividad
volcnica ha realizado importantes aportes especialmente de litio y boro.
Salares de importancia por su contenido en litio, boro, potasio y sulfato son:
Altiplano sur de Bolivia; Salar de Coipasa y Uyuni.
Atacama y Puna de Atacama; Salar de Atacama, Salares Aguas Calientes 1 y 2, Pujsa y Salar
de Quisquiro.
Salares andinos de Atacama; Pedernales, Maricunga y La Isla.

Salar de Surire - Arica y Parinacota chileen.wikipedia.org

Nota 7 Hidrocarburos Depsitos, producto de combinacin natural de carbono e hidrgeno, que

en estado slido se denominan esquistos bituminosos, en estado lquido petrleo y en estado
gaseoso, gas metano o gas butano.

Esquistos bituminosos trampa petrleo

es.wikipedia.org common.wikipedia.org

Nota 8 Sustancias fsiles Sustancias orgnicas petrificadas incluye minerales metlicos y no

metlicos, cualquier clase de mineral o roca.

Nota 9 Arcillas superficiales; La legislacin minera no se aplica a las arcillas superficiales las
que acceden al dueo del predio superficial, as como las salinas artificiales, arenas, rocas y
dems materiales aplicables directamente a la construccin.

Salina artificial estanque evaporacin sal Salinas de Maras Cuzco Per

en.wikipedia.org en.wikipedia.org *
*Salinas de Maras estanques de evaporacin de sal en pendiente ascendente a 40 km al norte del Cuzco-Per, provienen
de corriente subterrnea se explotan desde antes del perodo pre incaico, uso comunitario.

Nota 10 Amparo La concesin minera se encuentra amparada o protegida por el de patente

anual (Nota: Articulo N142 Cdigo de Minera) cuyo monto ser equivalente a un dcimo de
unidad tributaria mensual (UTM), por cada hectrea si es de explotacin; y a un quincuagsimo de
dicha unidad por la misma extensin si es de exploracin. Existen algunas diferencias en casos
especiales regulados por la norma.

Nota 11 Sustancias inconcesibles Los Hidrocarburos lquidos o gaseosos, el litio, torio y uranio,
los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas marinas sometidas a jurisdiccin
nacional y a los situados en zonas declaradas de importancia para la seguridad nacional.
 II.- LEY 18097 de 1982
LEY ORGNICA CONSTITUCIONAL SOBRE CONCESIONES MINERAS
Dispone en suma lo siguiente. (texto parcialmente textual explicativo y resumido)

Art.1 Declara que las concesiones mineras pueden ser de dos tipos;
Concesiones de exploracin y concesiones explotacin.
Art.2 Define la naturaleza jurdica de la concesin minera como: Derechos reales
e inmuebles, distintos e independientes del dominio del predio superficial, aunque
tengan un mismo dueo, oponible al Estado y a cualquier persona, transferible y
transmisible, susceptible de hipoteca y otros derechos reales y que se rigen por
las mismas leyes civiles que los dems inmuebles salvo en lo que contraren
disposiciones de esta ley o del Cdigo de Minera.
Art. 3 Determina que todas las sustancias minerales metlicas y no metlicas, y
en general cualquier sustancia fsil, inclusive los yacimientos que se encuentran
en el subsuelo de las aguas martimas sometidas a jurisdiccin nacional a que se
tenga acceso por tneles desde tierra, (Nota 12) cualquier interesado podr
constituir concesin minera. Hace la salvedad que no son susceptibles de
concesin minera los hidrocarburos lquidos o gaseosos, el litio, los yacimientos
existentes en aguas martimas sometidas a jurisdiccin nacional ni los yacimientos
situados en zonas declaras de seguridad nacional para efectos mineros, sin
perjuicio de las concesiones mineras vlidamente constituidas con anterioridad a
la declaracin de no concesibilidad o la declaracin de importancia para la
seguridad nacional. Este artculo agrega; Que no se consideran sustancias
minerales las arcillas superficiales, las salinas artificiales (formadas en las riberas
del mar, lagunas o lagos), las arenas, rocas, y dems materiales aplicables
directamente a la construccin. (Nota 13) Aguas martimas
Art. 4 Sobre las sustancias concesibles existentes en una misma extensin
territorial, no puede constituirse ms de una concesin minera, es decir no puede
existir superposicin.
Art. 5 Las concesiones mineras se constituirn por resolucin de los tribunales
ordinarios de justicia de letras en lo civil, sin intervencin decisoria de otra
autoridad.
Se tendr por descubridor a la persona que primero inicie el trmite de
constitucin de una concesin minera respecto de una extensin territorial no
amparada por concesin minera vigente es lo que se denomina derecho
preferente
Si el Estado estimare necesario ejercer facultades de explorar y explotar, con
exclusividad, deber actuar por medio de empresas de las que sea dueo o en la
cuales tenga participacin.
Art. 6 El titular de concesin minera, tiene derecho de propiedad segn Art. 19
N24 de la Constitucin Poltica del Estado.
Art.7El concesionario minero tiene facultad de catar y cavar en tierras de
cualquier dominio con fines mineros dentro de los lmites de la extensin territorial
de su concesin. La limitacin la da la ley y consiste en que se debe tener la
autorizacin del dueo del suelo o de la autoridad correspondiente. El Cdigo de
Minera establece un procedimiento en caso de negativa de quien debe otorgarlo.
Art.8 Establece el derecho de los titulares de concesiones mineras a que se
constituyan servidumbres convenientes a la exploracin y explotacin mineras.
Lo predios superficiales estn sujetos a la carga de ser ocupados en toda la
extensin necesaria para los trabajo mineros, por canchas, depsitos de
minerales, desmontes, relaves, escorias, por plantas de beneficio, por
subestaciones y lneas elctricas de comunicacin, canales, tranques,
construcciones, a gravmenes de trnsito y de ser ocupados por caminos,
ferrocarriles, caeras, tneles, andariveles, y otros sirvan para unir las labores de
la concesin con los caminos pblicos, plantas de beneficio, estaciones de
ferrocarril, puertos de embarque y otros. Las concesiones mineras a su vez estn
sujetas a favor de otras, a gravmenes, como ser atravesadas por socavones, o
labores destinadas a facilitar ventilacin, desage y acceso. Las servidumbres se
determinan por acuerdo de los interesados o por resolucin judicial. (Nota 14
Servidumbre mineras
Art. 9 Da derecho al concesionario a defender su concesin por todos los medios
que franquea la ley.
Art. 10 Los Derechos exclusivos del concesionario de exploracin son:
Hacer calicatas y otras labores de exploracin minera salvo observancia de
reglamentos.
Iniciar procedimiento para constituir concesin de explotacin.
Hacer suyo los minerales concesibles que necesite extraer con motivo de
las labores de exploracin.
A ser indemnizado en caso de expropiacin por el dao patrimonial que
efectivamente se le haya causado.
Art. 11 Derechos exclusivos del Concesionario de explotacin:
Explorar y explotar las minas sobre las cuales recae su concesin.
Hacerse dueo de todas las sustancias minerales que extraiga y sean
concesibles dentro de los lmites de su concesin.
A ser indemnizado en caso de expropiacin por el dao patrimonial que
efectivamente se le haya causado que consiste en el valor comercial de las
facultades de iniciar y continuar la extraccin y apropiacin de las
sustancias objeto de la concesin. A falta de acuerdo el valor de dicho
dao ser el fijado por el juez previo dictamen de peritos. Los peritos para
efectos de la determinacin del monto de la indemnizacin,
establecern el valor comercial de la concesin, calculando sobre la
base de las reservas de sustancias concedidas que el expropiado
demuestre, el valor presente de los flujos netos de caja de la
concesin. (Poner atencin a este tema pues es posible que en su calidad de
profesionales les corresponda calcularlo)
Art.12 Establece rgimen de amparo que consiste en pago anual y anticipado de
una patente a beneficio fiscal. El no pago de patente, inicia un procedimiento
judicial de remate de la concesin, si no hay postores, la declaracin de terreno
franco.
Art.13 El concesionario de exploracin no puede establecer explotacin su
infraccin puede conducir a caducidad.
Art. 14 El concesionario minero est obligado a indemnizar el dao que cause al
propietario del terreno superficial o a otros concesionarios mineros con ocasin de
los trabajos que ejecute.
Art. 15 Todo concesionario minero tiene la obligacin de sujetarse a las normas
relativas al Derecho del Estado de primera opcin de compra, al precio y
modalidad habituales de mercado de los productos minerales que la ley de valor
estratgico por contener determinadas sustancias (torio y uranio) en presencia
significativa, es decir, que sea susceptible de ser reducida desde un punto de
vista tcnico y econmico.
Art. 17 Dispone la duracin de las concesiones. Las de exploracin duran dos
aos contados desde la fecha de la sentencia constitutiva, renovable por otros dos
aos, y las de explotacin tienen duracin indefinida.
Art. 18 Dispone las causales de caducidad de las concesiones mineras.
Por resolucin judicial que la declare terreno franco.
Por infraccin al art. 13.
Por renuncia del titular.

Nota 12 Minas bajo el mar con acceso por tneles desde tierra En la fotografa mina de carbn
en Lota est internada a 850 metros de profundidad bajo el Ocano Pacfico y por su inclinacin,
posee una ventilacin natural. Se accede a ella por tneles desde tierra. En la actualidad cerrada a
su explotacin funcion entre 1857 y 1990. Declarada el ao 2009 Monumento Histrico Nacional.

Mina Carbn Chifln del Diablo Lota Chile bajo el mar

Common.wikipedia.org
Nota 13 Aguas Martimas en el derecho internacional
Mar territorial: Mar adyacente hasta 12 millas marinas medidas desde las respectivas lneas de
base. Es de dominio nacional.
Zona Contigua: Mar adyacente hasta 24 millas marinas para el objeto de prevencin y sancin a
infraccin de leyes y reglamentos aduaneros y fiscales, inmigracin o sanitarios.
Zona Econmica Exclusiva: Mar adyacente hasta 200 millas marinas. El Estado ejerce derechos
de soberana, exploracin, explotacin, conservacin, y administracin de recursos naturales de
aguas suprayacentes al lecho, del lecho y del subsuelo del mar y cualquier otra actividad con miras
a la exploracin y explotacin.
Plataforma Continental: Comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se
extienden ms all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio
hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas marinas
contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en
los casos en que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia. El estado tiene
derechos exclusivos para conservar, explorar y explotar. La mayora de la explotacin comercial
del mar, tales como mineral metlico, mineral no metlico, y de hidrocarburos, se lleva a cabo en la
plataforma continental.

Dibujo aguas martimas derecho internacional common.wikipedia.org

Nota 14 Servidumbre es un gravamen o carga sobre un predio, en beneficio o utilidad de otro

predio, de distinto dueo, en el caso de la servidumbre minera en utilidad de una concesin
minera y adems entre concesiones de distinto titular. El predio que sufre el gravamen se
denomina sirviente en el caso que nos convoca corresponde al predio superficial y el que obtiene
la utilidad se denomina predio dominante, y corresponde a la concesin minera. Las servidumbres
pueden ser; Naturales las que provienen de la natural situacin de los lugares, legales las
impuestas por la ley, y voluntarias las que se constituyen por un hecho del hombre. Las
servidumbres en el Cdigo de Minera son siempre legales. Las servidumbres en materia minera
pueden imponerse por el concesionario de exploracin, el de explotacin, el titular de un
establecimiento de beneficio y por quien ejerce la facultad de catar y cavar.
 BIBLIOGRAFIA

Eyzaguirre Jaime Historia del Derecho Santiago Chile, Editorial Universitaria, 2000, 132,133p
Dougnac Rodriguez, Antonio. Proyeccin de las Ordenanzas de Minera de Nueva Espaa en Chile (1787-1874). Rev.
estud.hist.-jurd.1999 N.21,pp111-158.
Ansaldi Domnguez Carmen Curso de Derecho Minero Publ. Universidad Central de Chile 2003, 275,291p
Cdigo de Minera de la Repblica de Chile Ley 18248 de 1983
Constitucin Poltica De La Repblica De Chile Captulo III Artculo 19 N 24.
Ley Orgnica Constitucional Sobre Concesiones Mineras N 18097 de 1982

SITIOS INTERNET
<http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0716-54551999002100008&lng=es&nrm=iso>. ISSN 0716-5455.
http://dx.doi.org/10.4067/S0716-54551999002100008
www.leychile.cl (Biblioteca del Congreso Nacional)
www.es.wikipedia.org
FIN CLASE N 02