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Volume 1
Educao Ambiental e
Agricultura Familiar:
aspectos introdutrios
Ministrio do Meio Ambiente
Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental
Departamento de Educao Ambiental
APOIO IMPLEMENTAO DO
PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL
E AGRICULTURA FAMILIAR NOS TERRITRIOS
Volume 1
Educao Ambiental e Agricultura Familiar:
aspectos introdutrios
Alex Barroso Bernal
(Organizador)
Braslia - 2015
Repblica Federativa do Brasil
Presidenta: Dilma Rousseff
Vice-Presidente: Michel Temer
Catalogao na Fonte
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
M59f Ministrio do Meio Ambiente
Apoio implementao do Programa de educao ambiental e agricultura familiar nos
territrios: volume 1 Educao ambiental e agricultura familiar no Brasil: aspectos
introdutrios/Alex Barroso Bernal, Organizador. Braslia: MMA, 2015.
68 p.
ISBN 978-85-7738-210-1
Organizao
Alex Barroso Bernal
Texto
Adriana de Magalhes Chaves Martins
Alex Barroso Bernal
Fabiana Peneireiro
Helena Maria Maltez
Reviso
Maria Jos Teixeira
Normalizao bibliogrfica
Helionidia Oliveira
Ilustrao - Capa
Frank Paris
Este curso foi desenvolvido a partir de consultoria prestada pela Benner Tecnologia e Sistemas de Sade
LTDA para o Ministrio do Meio Ambiente (MMA), por meio do PCT BRA/IICA/09/005 e disponibilizado no
Ambiente Virtual de Aprendizagem do MMA em: <http://ava.mma.gov.br/>
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L I S T A D E S I G LAS
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APRESENTAO
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Muitas reflexes e exerccios prticos viro pela frente com o objetivo de exercitar
o seu olhar e a sua criatividade para a interveno coletiva, organizada e qualificada no
territrio. As atividades propostas possuem a funo de incentivar a investigao sobre
o territrio em que voc est, seus problemas socioambientais, os conflitos existentes e
as solues possveis diante de uma realidade que se mostra cada dia mais complexa
e cheia de desafios.
Esperamos que voc esteja motivado a realizar as aes propostas. O curso foi
construdo por muitas mos. Daqui em diante haver uma constante socializao e troca
de conhecimentos. Saiba que agora voc tambm faz parte desta construo.
Bom estudo!
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SUMRIO
2 Referncias........................................................................................................ 55
3 Avaliao ........................................................................................................... 57
4 Glossrio............................................................................................................ 58
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1. E D U C A O AM BI E N T AL E A AG R I C UL T U RA F AM I LI AR
N O BR AS I L : AS P E C TO S I NT RO D U T RI O S
1.1 U M P O U C O D A H I S T R I A D A E D U C A O A M B I E N T A L
Educao ambiental um termo para o qual cada um tem uma definio intuitiva,
com base nas palavras "educao" e "ambiente". Mas, existem muitas definies de
educao ambiental. Isso se deve grande diversidade de contextos socioambientais e
vises de mundo, s diferentes formas como as pessoas e organizaes atuam na sua
relao com a sociedade e com a natureza. E tambm resultado da adoo do termo
educao ambiental, por diferentes grupos sociais.
EXERCCIO
Voc identifica no territrio onde mora ou atua alguma situao de risco ou dano
ambiental? Se sim, como poderia se desenvolver uma proposta de educao ambiental
nesse contexto? Que tipo de ao coletiva pode ser feita para minimizar ou evitar a
existncia do risco ou dano ambiental identificado?
At a metade do sculo passado, bens naturais do planeta Terra como gua, solos,
minrios e florestas pareciam infinitos. Tambm pareciam infinitos os lugares onde
poderamos depositar os resduos gerados pelo modo de vida que chamamos de
moderno. A partir da dcada de 1950, aps a Segunda Guerra Mundial, os efeitos
desastrosos da atividade humana sobre o planeta comeam a ficar evidentes. Poluio,
contaminao dos solos, da gua e do ar, acidentes radioativos, desmatamento
generalizado, extino de espcies de plantas e animais, assim como a grande
desigualdade social provocada pelos sistemas socioeconmicos vigentes, a diferena
no acesso aos recursos naturais e ao conhecimento, comearam a se tornar
preocupantes. Em 1962, Rachel Carlson publicou seu famoso livro Primavera
Silenciosa, no qual questiona o modelo agrcola convencional e sua crescente
dependncia do petrleo como matriz energtica. Logo depois, em 1965, se utilizou da
expresso educao ambiental, pela primeira vez, na Conferncia de Educao da
Universidade de Keele, na Gr-Bretanha.
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Rachel Carlson
Conferncia de Estocolmo
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Chico Mendes
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SAIBA MAIS...
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PARA REFLETIR...
Se sim:
Em 1999, por meio da Lei Federal n 9.795, foi instituda a Poltica Nacional de
Educao Ambiental (PNEA) que define a educao ambiental como os processos por
meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos,
habilidades, atitudes e competncias voltados para a conservao do meio ambiente,
bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua
sustentabilidade. A PNEA fruto de uma construo histrica que perpassa a evoluo
do ambientalismo e da legislao ambiental, e da ampla discusso que se seguiu
realizao da Rio-92. A PNEA cumpre a finalidade de implementar o art. 225 da
Constituio, no que diz respeito ao papel da educao ambiental de assegurar, ao Poder
Pblico e coletividade, o direito e o dever de defender e preservar o meio ambiente
ecologicamente equilibrado, para as presentes e futuras geraes.
SAIBA MAIS...
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Na PNEA consta que cabe sociedade, ou seja, a cada um, manter ateno
permanente formao de valores, atitudes e habilidades que propiciem a atuao
individual e coletiva voltada para a preveno, a identificao e a soluo de problemas
ambientais (art. 3o, inciso VI).
EXERCCIO
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procure saber com que frequncia ela se rene, quem so seus integrantes e quais as
atividades principais.
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SAIBA MAIS...
<http://www.cidades.gov.br/images/stories/ArquivosSNSA/Arquivos_PDF/Cadern
oMetodologico.pdf>.
<http://www.icmbio.gov.br/educacaoambiental/politicas/encea.html>
<http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?data=29/03/2012&jorn
al=1&pagina=130&totalArquivos=168 >
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1.2 A AG R I C UL TU R A F AM I LI AR NO BR AS I L
PARA REFLETIR...
No territrio onde voc est, existe uma denominao comum para quem trabalha
na terra? Se sim, qual? Voc sabe a origem dessa denominao e o porqu dessa
identificao?
Segundo Neves (2005, citado por GIRARDI, 2013), "a construo e a utilizao
do conceito de agricultor familiar esto inseridas na elaborao de uma base de
sustentao para polticas de desenvolvimento rural baseadas na disponibilizao de
crdito e assistncia tcnica, de modo geral para dar suporte opo de reforma agrria
de mercado assumida no Brasil".
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A definio legal de agricultura familiar dada pela Lei n 11.326/2006 foi o recorte
utilizado para os levantamentos realizados pelo Censo Agropecurio de 2006.
O resultado do Censo 2006 e algumas anlises e discusses dos levantamentos
realizados se encontram no livro O Censo Agropecurio 2006 e a Agricultura Familiar,
de onde foram retirados os dados que apresentamos adiante.
Depois de mais de 7 anos desde que foram produzidos, esses dados nos do um
panorama geral favorvel da situao em que a agricultura familiar se encontra, assim
como sua evoluo desde o censo anterior, realizado em 1995/1996.
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rea mdia dos estabelecimentos familiares era de 18,37 ha, e a dos no familiares de
309,18 hectares.
PARA REFLETIR...
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A cultura com menor participao da agricultura familiar foi a soja (16%), um dos
principais produtos da pauta de exportao brasileira. Apesar de alimentar a populao
brasileira, em 2003, segundo dados do Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento
Rural do MDA (Nead)1, cerca de 20%, ou seja, menos de um quarto de toda a economia
da agricultura familiar era soja, milho e fumo, sendo que 4% da economia da agricultura
familiar correspondiam produo de fumo.
Alguns dados tambm mostram que uma parte significativa da agricultura familiar
encontra-se em situao de vulnerabilidade quanto posse da terra. No Censo 2006,
72,6% dos estabelecimentos e 93% da rea eram de proprietrios, enquanto 15,2%
tinham acesso temporrio ou precrio a 5,2% da rea total. Esse um dado bastante
relevante, pois a posse da terra uma condio muito importante na tomada de deciso
dos integrantes da agricultura familiar e assunto no qual eles investem sua energia,
tempo e recursos financeiros. Percebemos que h maior tendncia a investimentos de
longo prazo, como o dos sistemas agroflorestais, quando h posse definitiva da terra.
1
Endereo da pgina: http://www.mda.gov.br/sitemda/secretaria/nead/apresentacao.
Acesso em 14 fev. 2014
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PARA REFLETIR...
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Alguns tericos defendem que o produtor familiar que utiliza os recursos tcnicos
e est altamente integrado ao mercado no um campons, mas um agricultor familiar.
Desse modo, pode-se afirmar que a agricultura camponesa familiar, mas nem toda a
agricultura familiar camponesa, ou que todo campons agricultor familiar, mas nem
todo agricultor familiar campons.
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Esse grfico comparativo tambm revela que a agricultura familiar tem uma taxa
de ocupao de mo de obra, por rea, muito maior do que a agricultura no familiar,
pois com uma rea de apenas 24% do total da rea dos estabelecimentos rurais do
Pas, ocupa 74% da mo de obra no campo, o que representa aproximadamente 13
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SAIBA MAIS...
Leia o artigo sobre o gnero, segurana alimentar e meio ambiente, com o ttulo:
Equidade social e meio ambiente: estudo de caso em Potozi, de Hersilia M.
Cadengue, da UFPE; Mariomar Almeida, da UFRPE; Vitria Gehlen, UCL/UFPE; Eliane
Bryon, UFPE/coordenadora da Ecotec. Disponvel em:
<http://www.fazendogenero.ufsc.br/7/artigos/B/Bryon-Candengue-Almeida-Gehlem_
37.pdf>
EXERCCIO
a) Que caractersticas ela apresenta que fazem com que voc identifique como
de agricultura familiar em vez de patronal?
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Apenas 207 das 2.197 comunidades reconhecidas detm a posse da terra, o que
dificulta o acesso a polticas pblicas de incentivo agricultura familiar.
2
Fonte: Rede Brasil Atual, disponvel em
http://www.redebrasilatual.com.br/cidadania/2013/05/no-brasil-75-dos-quilombolas-vivem-na-
extrema-pobreza. Acesso em 14/12/2014
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A alimentao do povo paraense, por exemplo, reflete essa forte relao com a
floresta, os rios e a cultura tradicional da regio, dos ribeirinhos e indgenas. Aa, peixe
e mandioca so os alimentos primordiais na dieta do paraense. Alm de saudvel, reflete
um jeito mais sustentvel de viver.
Reserva Extrativista Verde para sempre, Porto de Moz (PA). Foto: Alex Bernal
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1. 3 O PRO G R AM A DE E DU C A O AM BI E N T AL E AG R IC U L TUR A
F A M I L I A R ( P E AAF )
Foto: cut.org.br
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Princpios
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Diretrizes
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O curso que voc est participando faz parte das Linhas de Ao 2 e 3 do PEAAF
e busca justamente apoiar a implementao do programa. Discutiremos uma srie de
temticas, metodologias e estratgias que vo lhe auxiliar a implementar o programa em
seu territrio. Na prtica, voc ter conhecimentos que vo lhe permitir organizar grupos
locais para o desenvolvimento de processos continuados em educao ambiental, que
contribuam com o enfrentamento das problemticas socioambientais no meio rural.
Esperamos que assim voc e sua instituio possam:
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SAIBA MAIS...
<http://www.mma.gov.br/educacao-ambiental>.
<http://www.mma.gov.br/publicacoes/educacao-ambiental/category/153-
programa-de-educacao-ambiental-e-agricultura-familiar>.
Cabe salientar que a Lei n 12.188, de 11 de janeiro de 2010, que institui a Poltica
Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma
Agrria (Pnater) e o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na
Agricultura Familiar e na Reforma Agrria (Pronater), no seu art. 2, inciso I, estabelece
que no mbito desta lei entende-se por Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Ater):
servio de educao no formal, de carter continuado, no meio rural, que promove
processos de gesto, produo, beneficiamento e comercializao das atividades e dos
servios agropecurios e no agropecurios, inclusive das atividades agroextrativistas,
florestais e artesanais (BRASIL, 2010). Dessa forma, essa lei dialoga com a PNEA e com
o PEAAF, no sentido de entender que a Assistncia Tcnica um processo de educao
no formal que deve ter carter continuado em suas aes, ou seja, a Ater
essencialmente educativa no mbito da educao no formal. Esse dilogo estreitado
quando so observados os princpios e objetivos da Pnater, em especial os que se
seguem:
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EXERCCIO
Faa uma pesquisa sobre a agricultura familiar no seu territrio, utilizando o roteiro
de perguntas abaixo, e escreva um relato:
CONCLUSO
Como voc pde ver, estamos entrando num universo de temas que vo trazer
bastante aprendizado para a sua prtica educativa e social. A educao ambiental feita
na e com a agricultura familiar deve abarcar um conjunto de conceitos e prticas que
estimulem a gesto ambiental pblica em defesa da coletividade.
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2 REFERNCIAS
ECODEBATE: Cidadania & Meio Ambiente. BRASIL usa 19% dos agrotxicos
produzidos no mundo; Governo registra 8 mil casos de intoxicao por
agrotxicos em 2011. 2012.
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3 Av a l i a o
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4 GLO SS R I O
Canarana: planta da famlia das gramneas que cresce s margens dos rios e
lagos.
Crucferas: constituem uma famlia botnica composta por 350 gneros e 3.200
espcies. So plantas de grande importncia para a alimentao humana e
produo de leos e gorduras vegetais. So cultivadas praticamente no mundo
todo, entre elas destaca-se o gnero Brassica, nativa da Europa, que compreende
o repolho, a couve, o nabo e a mostarda.
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Desestrutura: os bichos que vivem no solo juntam a terra em grumos, com suas
fezes, e as razes das plantas formam um emaranhado. A gua s consegue
infiltrar-se em um solo cheio de grumos, ou seja, um solo estruturado. Com o uso
intensivo de mquinas, esses grumos esfarelam-se e, como uma farinha, entopem
os poros da terra, dificultando a infiltrao da gua. Sem gua, no h vida no
solo e as plantas no se desenvolvem.
Espcie anual: so aquelas culturas agrcolas de ciclo de vida curto. Podem ser,
por exemplo, milho, arroz, feijo, mandioca.
Evapotranspirao: gua absorvida pelas plantas e que sai das folhas para o ar
em forma de vapor.
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Fronteira agrcola: rea ou regio do pas que sofre com o avano de prticas
agrcolas que causam a devastao dos ambientes naturais. Est relacionada
expanso da agricultura sobre terras das florestas amaznicas e atlntica,
pantanal, terras indgenas, ao desmatamento nas reas de cerrados, campos
naturais etc.
Hotspot: termo em ingls que significa rea quente. Os cientistas adotaram esse
nome para designar as reas de maior biodiversidade do planeta e que, ao mesmo
tempo, encontram-se em situao mais crtica. considerada hotspot uma rea
com pelo menos 1.500 espcies endmicas (que s ocorrem naquele local) de
plantas e que tenha perdido mais de de sua vegetao original.
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Mata ciliar: a formao vegetal localizada nas margens dos rios, crregos, lagos,
represas e nascentes. Tambm conhecida como mata de galeria, mata de
vrzea, vegetao ou floresta ripria. Considerada pelo Cdigo Florestal Federal
como "rea de preservao permanente", com diversas funes ambientais,
devendo respeitar uma extenso especfica de acordo com a largura do rio, lago,
represa ou nascente.
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Poda estratificada: diz respeito poda das rvores respeitando o estrato que cada
uma ocupa e sua relao com as outras espcies em termos de altura.
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RPPN: sigla que designa reserva particular do patrimnio natural, ou seja, reserva
criada pelo proprietrio da terra. Trata-se de uma categoria de unidade de
conservao do Sistema Nacional de Unidades de Conservao.
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