INSEGURIDAD: LA INSEGURIDAD EN EL PERU

LA INSEGURIDAD EN EL PER

En Per, como en toda Latinoamrica, el alto grado de inseguridad generado por la violencia y
la delincuencia obstaculizan el crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza.

Sin embargo, la falta de datos precisos impide formular en forma adecuada el problema. En el
caso de Per este asunto es, al parecer, particularmente grave. Aunque no existen estudios
concluyentes al respecto, se estima que slo el 25% de los actos delictivos son denunciados.

Por otro lado, los estudios realizados hasta el momento para el caso peruano han incidido en
una u otra manifestacin violenta o criminal para sugerir as los niveles de inseguridad
imperantes. Asimismo, gran parte de las inquietudes se han focalizado en el mbito de Lima
Metropolitana.

Estos enfoques si bien son valiosas contribuciones no dejan de ser parciales. Este documento
busca suplir estos vacos. En ese sentido ha reunido y ordenado la informacin oficial
disponible tratando de darle coherencia estadstica mediante el levantamiento de ndices.
Tambin ha interrelacionado las diversas manifestaciones de violencia que se producen en
todo el pas, segn tipo y frecuencia.

La inseguridad generada por la presencia de la violencia y la delincuencia no es un problema

reciente en la sociedad peruana. Durante la dcada pasada el Per sufri los efectos de un
fenmeno subversivo muy violento, que dio como resultado cerca de 30,000 muertos y unos
25 mil millones de dlares en prdidas materiales.

Cuando en 1992 fue capturado el lder de Sendero Luminoso, Abimael Guzmn, dando inicio a
la rpida derrota de la principal organizacin terrorista peruana, todo haca suponer que el
delicado escenario anterior haba sido por fin superado.

Sin embargo, la disminucin de la violencia poltica a niveles inocuos para la seguridad nacional
permiti ver con mayor claridad un fenmeno que vena desarrollndose desde aos atrs: la
violencia delincuencial.

Esto plante nuevos retos a la poltica de seguridad del pas. Los daos que produce la
delincuencia son elevados para el tamao de la economa peruana y, por otro lado, generan un
clima de desconfianza muy perjudicial para la organizacin social.
Adems, a diferencia de lo que ocurri con la subversin, esta vez no se tena al frente un
problema cuyas caractersticas podan ser definidas sin dificultad. La delincuencia comn es un
fenmeno muy complejo que no responde a criterios organizacionales ni a estrategias
puntuales.

Pero, el panorama de la inseguridad en Per tiene otros factores importantes en su

composicin. El narcotrfico es uno de ellos. Durante la presente dcada esta actividad ilcita
viene postrando una suerte de reconversin, exigida por las variaciones de los precios
internacionales de los estupefacientes y las polticas de interdiccin llevadas a cabo en la
regin latinoamericana.

Los resultados, hasta el momento, han sido la reduccin de las reas de cultivo de coca y, por
otro lado, que el Per deje de ser un exclusivo productor de materia prima para pasar a ser
productor final, es decir, de clorhidrato de cocana.

Una de las consecuencias de estos cambios en el negocio de las drogas es el explosivo

aumento del consumo interno de estas sustancias, especialmente en el mercado urbano.

Por otro lado, la violacin de los derechos humanos tambin debe ser incorporada como un
factor importante que afecta la seguridad del pas. Si bien se reconoce internacionalmente que
Per ha avanzado significativamente en este campo durante los ltimos aos, es obvio que
an subsisten graves problemas al respecto.

Al lado de estas manifestaciones ilcitas se encuentran aquellos actos de violencia que atentan
contra la seguridad de los ciudadanos, los cuales no son considerados como ilegales por la
poblacin. Entre ellos, los ms notorios son la violencia domstica ejercida contra las mujeres y
los nios y, por otro lado, los accidentes de trnsito. En ambos casos el Per muestra un rpido
crecimiento de casos que resulta muy ilustrativo para medir el deterioro de las condiciones de
vida.

Todas estas expresiones que fomentan, de una u otra manera, el sentimiento de inseguridad
de la poblacin peruana son sin duda sntomas de graves problemas que radican en la
sociedad. Sin embargo, esta explicacin es parcial.

El otro lado del problema es la incapacidad institucional para hacer frente a esta realidad. Es
un hecho que la polica peruana se encuentra sumida en una profunda crisis de manera tal que
bien podra formar parte del problema, dado la gran cantidad de efectivos que se hallan
comprometidos en actos delictivos.
Asimismo, las otras instituciones pblicas que guardan relacin con la seguridad pblica, como
son el Poder Judicial y el sistema penitenciario, tambin procesan sus propias crisis y resultan
inadecuados para las circunstancias actuales que presenta el pas.

La falta de respuesta por parte del Estado ha motivado que la sociedad opte por algunas
formas de defensa que, salvo algunas excepciones -como los serenazgos organizados por las
municipalidades de Lima Metropolitana-, son ms bien espontneas y sin ningn control
institucional.

Estas respuestas sociales no slo son onerosas e ineficaces sino tambin peligrosas y
contraproducentes para disminuir la inseguridad. En los barrios urbanos marginales, por
ejemplo, son cada vez ms frecuentes los linchamientos tumultuosos de supuestos
delincuentes.

De esta manera, la seguridad ha devenido en un aspecto prioritario para la agenda que debe
desarrollarse en Per. La poblacin se siente ms amenazada que nunca por la delincuencia,
los empresarios estn preocupados por sus costos de seguridad y las autoridades buscan
disear estrategias adecuadas para un problema urgente.

Entonces la inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles agresiones, asaltos,

secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser vctimas. Hoy en da, es una de las
principales caractersticas de todas las sociedades modernas, y es que vivimos en un mundo en
el que la extensin de la violencia se ha desbordado en un clima generalizado de criminalidad.
A continuacin, presentamos la vertiginosa transicin de la delincuencia en el pas y las causas
que originan esta incertidumbre en la sociedad.

Entre las causas de inseguridad que se detectan, est el desempleo que vive una gran cantidad
de personas; las personas que atentan contra los bienes y la integridad fsica de los ciudadanos
lo hacen, frecuentemente, por no tener un empleo estable que les garantice ingresos
suficientes para mantener a su familia.

Tambin, se identific a la pobreza como otra causa que puede generar agresividad y que
causa, adems, altos ndices de delincuencia que, generalmente, se ubican en las zonas
marginales de la ciudad.

La falta de educacin es otra causa. La escasa (y, muchas veces, inexistente) educacin de los
ciudadanos genera delincuencia, agresividad y, por supuesto, inseguridad en aquellas personas
que se mantienen al margen, pero que son los que sufren las consecuencias de esta situacin.
Asimismo, la cultura tan pobre de nuestra poblacin genera altos ndices delictivos y de
agresividad contra las personas. Puede afirmarse que, cuanta menos educacin y cultura
tengan las personas, ms propensas a la delincuencia y al crimen sern.

En conclusin, la inseguridad ciudadana puede ser superada si el Estado crea un sistema

educativo que disminuya las cifras de desercin escolar que inciden en la criminalidad, y que,
adems, ofrezca oportunidades laborales a todos los sectores de la sociedad.

CONSECUENCIAS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU

Caminar por las calles de Lima ya no es tan fcil como era antes. Ahora, es comn que, al
despedirnos, nos digamos ten cuidado. Nadie est exento de ser vctima de un asalto y esto
genera un miedo constante. En el siguiente artculo, trataremos las consecuencias de la
inseguridad ciudadana.

La persona o institucin que sufre un robo se ve privada de lo que es de su propiedad, lo que

causa dao al patrimonio de personas, empresas, instituciones y del propio pas. A veces, esto
ocurre con violencia. Se genera un clima de desconfianza, desesperanza y desnimo, de
manera que la persona que es vctima de un robo se cuida ms y toma medidas ms estrictas y
excluyentes en perjuicio de los que no roban. Esto encarece los costos de la vida, pues obliga a
instalar medidas de seguridad que implican contratacin de plizas de seguro, contratacin de
infraestructura de seguridad (paredes, rejas, cerraduras, etc.), contratacin de personal,
creacin de reas de seguridad en las instituciones y de instituciones de vigilancia en el pas,
entre otras medidas de proteccin.

Por otra parte, en el caso del abuso sexual, no solo sufren los acosados, sino tambin los
agresores, los testigos, los padres, las madres, los hermanos, los familiares: en definitiva, la
sociedad entera. Los testigos de la violacin padecen bloqueos emocionales, intelectuales y
alteraciones de conducta que les pueden llevar a un final funesto. Sus sufrimientos no son
transitorios y pueden desafiar un desarrollo futuro normal. El abuso sexual acarrea
desconfianza en la vctima, adems de originar conciencia de culpa y vergenza en ella, pues,
en cierta medida, queda la culpa inconsciente de haber incentivado dicho acto.

Adems, en el caso de los secuestros o raptos, el acto delictivo tiene como consecuencia la
violacin fsica y psicolgica. Los secuestradores juegan con los sentimientos de los familiares
de sus vctimas al amenazarlos con la muerte de estos, si no pagan por el rescate. Asimismo,
los delincuentes abusan fsicamente de sus vctimas si estas no son rescatadas.
En conclusin, la seguridad ciudadana es un bien pblico que el Estado debe garantizar y
proteger. Enfrentar la violencia y fomentar la seguridad, por tanto, es manifestar la voluntad
de conseguir un mejor desarrollo para nuestro pas.

POSIBLES SOLUCIONES ANTE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

PER

Somos conscientes de que la inseguridad ciudadana incide negativamente en el desarrollo

social, cultural, econmico y educativo de nuestro pas. Por eso se tiene que encontrar, con
urgencia, medidas que solucionen esta problemtica. La polica, en conjunto con los gobiernos
locales, y, tambin, la sociedad civil tienen que trabajar para proponer y hallar dichas medidas.
En el siguiente artculo, nosotros, como parte de la sociedad civil, expondremos algunas
soluciones que podrn disminuir la gravedad del problema. En esta ocasin, basaremos
nuestras soluciones en los mbitos social, educativo y policial.

En el mbito social, nos centraremos en cuatro puntos. En primer lugar, se encuentra el

programa de resociabilizacin de jvenes de la calle. Este consiste en otorgar opciones
laborales, culturales o sociales que incentiven un adecuado uso del tiempo libre en los jvenes.
Por eso, estas opciones deben de ser atractivas, que recreen y tengan sentido integrador. En
segundo lugar, est el ofrecimiento de oportunidades laborales para la poblacin penal. Si se
capacita a un ex interno este puede trabajar con las habilidades despertadas en la capacitacin
y, as, no caer otra vez en la delincuencia y criminalidad. En tercer lugar, est la informacin
para la participacin. La poblacin debe tener acceso a encuestas y estadsticas sobre la
inseguridad ciudadana. Tener una amplia disponibilidad de informacin contribuye a
perfeccionar la poltica desarrollada en materia de seguridad ciudadana1. En cuarto lugar, se
encuentra la existencia de un centro de asistencia a las vctimas para que se les pueda brindar
ayuda psicolgica, dependiendo del nivel de violencia. Como afirma el Instituto de Defensa
Legal: El desarrollo de la problemtica victimolgica y la asistencia interdisciplinaria de las
vctimas sirve para atenuar graves consecuencias que ocasionen los delitos tanto el aspecto
individual, como el familiar y el social.

En el mbito educativo, el sistema actual en el Per no consta de mtodos que enseen a los
nios desde pequeos a no resolver sus rias de manera violenta. Es bueno, sin importar su
edad, inculcar a los nios el respeto hacia los dems para, as, convivir en armona en la
sociedad. Tambin, es necesario combatir la desercin escolar, pues esto vincula a los jvenes
a no asistir a las escuelas y darse al abandono (punto de inicio de la violencia juvenil en las
calles).

Y, por ltimo, en el mbito policial, se les debe dar importancia a dos aspectos. En el primer
aspecto, est la descentralizacin jurisdiccional y geogrfica. Esta se refiere a separar por
niveles de gravedad los delitos cometidos en determinados lugares y circunstancias: no se
puede imponer con una misma pena a alguien que rob y a otro que mat. En el segundo
aspecto, se debe observar una clara divisin de funciones de los policas. Nuestro sistema de
seguridad debe separar adecuadamente las funciones y estar debidamente dirigido y vigilado
por un especialista en dicho aspecto.

En conclusin, la seguridad ciudadana es un bien pblico que el Estado debe garantizar y

proteger. Es cierto que no hay estadsticas concretas que muestren el incremento o
disminucin de la seguridad ciudadana, pero este es un tema que no solo acontece en el Per,
sino tambin se da en toda Sudamrica. Por ello, las medidas para erradicarla deben ser
cautelosas y no caer en soluciones inmediatistas, y, a su vez, negativas.

En ese sentido, el presente texto busca motivar respuestas al cmo, dnde, cundo y por qu
se producen las acciones que afectan la seguridad de la poblacin peruana. As, hemos tratado
de reconstruir la evolucin de estas expresiones violentas durante la presente dcada, para de
esa manera ofrecer un acercamiento que ayude a responder las interrogantes expuestas.

a) Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud

En esta variable se incluyen homicidios, abortos, lesiones y otros (exponer al peligro o al

abandono a las personas, genocidios, etc.). Se le ha considerado como el principal sntoma de
inseguridad.

b) Delitos contra el patrimonio

Es el conjunto de infracciones punibles que vulneran la propiedad de las personas naturales o

jurdicas. Entendindose por patrimonio todo bien que suscite estimacin pecuniaria, es decir;
que tenga un contenido econmico.

Estos delitos se generan por factores de ndole econmico social y tiene gran incidencia en
nuestra sociedad, cometindolos individuos de los diferentes estratos sociales en sus diversas
tipologas, algunas veces individualmente y otras conformando grupos organizados,
constituyen el mayor nmero de las infracciones en agravio respecto de los bienes muebles y
en menor porcentaje en lo relacionado con los bienes inmuebles (usurpacin y daos).

Aqu se incluyen los hurtos, robos, apropiaciones ilcitas, estafas, fraudes y otros (extorsin,
usurpacin, daos. etc.).

c) Violaciones de derechos humanos

Aunque la situacin de los derechos humanos en Per ha mejorado mucho en los ltimos
aos, las violaciones a los derechos humanos siguen siendo un problema grave y permanente.
Cientos de presos inocentes continan en las crceles, condenados por tribunales sin rostro,
sin las garantas procesales ms mnimas, y generalmente sin pruebas vlidas. Las condiciones
carcelarias son psimas, y los derechos de los familiares a visitar a los presos comnmente
violados. La tortura y los malos tratos siguen siendo comunes, y el sistema judicial carece de
independencia y eficiencia. Gran parte de la poblacin del pas sigue viviendo bajo estados de
emergencia, donde los derechos civiles ms bsicos, tales como la inviolabilidad de la
correspondencia, no existen.

Coronando las violaciones a los derechos humanos vigentes, la impunidad reina en Per. La
Ley de Amnista promulgada en 1995 disculpa a todos los agentes del gobierno que hayan
cometido violaciones a los derechos humanos, por ms graves que estas sean: masacres,
asesinatos de nios, violaciones sexuales, tortura... Al mismo tiempo, pone fin a toda
investigacin sobre estas mismas violaciones. El destino de 5,000 desaparecidos ha sido
legislado al olvido.

Tambin hay preocupaciones relacionadas con la institucionalidad democrtica y la plena

vigencia del estado de derecho, como por ejemplo la corrupcin sigue siendo un fenmeno
extendido sobre el que han habido diversas denuncias, pero que no ha merecido mayor
atencin por parte de las autoridades hasta la reciente creacin de una nueva entidad
burocrtica, todava entrampada en la definicin de sus funciones y que hasta hoy carece de
recursos para actuar.

d) Trfico ilcito de drogas

El trfico ilcito de drogas es aquella actividad ilcita que promueve, favorece o facilita el
consumo ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, mediante actos
de fabricacin, comercializacin o trfico de estas sustancias.

De modo que podemos decir que el trfico ilcito de drogas constituye una amenaza a la
seguridad nacional y global de los Estados, en tanto concurren los dos elementos para
entender que ella se configura: de un lado, la voluntad de las mafias y los crteles de la droga
de causar un dao a los Estados para facilitar sus actividades ilcitas, y, de otro, la gran
capacidad de movilizacin de recursos materiales y humanos con que cuentan estos grupos
delictivos.

Sobre esto ltimo, se estima que el comercio de drogas en el mundo se moviliza alrededor de
500 mil millones de dlares al ao, representando casi el 8% del comercio mundial. Si a ello le
agregamos que las Naciones Unidas calculan que anualmente se lavan aproximadamente 200
mil millones de dlares en el sistema financiero mundial, se puede fcilmente concluir que el
narcotrfico implica una amenaza real para la estabilidad y seguridad de los Estados.

A continuacin se muestra algunos ndices de consumos en los departamentos del Per.

El ndice promedio nacional es de 0.11. Los departamentos con ndices ms altos son Tumbes
(0.41) y Ucayali (0.28). Son seguidos por San Martn (0.25), Tacna (0.25), Amazonas (0.22),
Hunuco (0.20), Loreto (0.19), Ayacucho (0.12) y Lima (0.12). Todos ellos representan el 45%
de la poblacin nacional.

En el promedio nacional estn Madre de Dios (0.11), La Libertad (0.11), Lambayeque (0.09),
Piura (0.08), Pasco (0.08) e Ica (0.06). Todos ellos suman el 20% de la poblacin peruana.

Por debajo del ndice promedio estn Cusco (0.05), Ancash (0.05), Junn (0.04), Callao (0.03),
Arequipa (0.02), Puno (0.02), Cajamarca (0.02) y Moquegua (0.02). Tambin Huancavelica y
Apurmac, ambos con ndice 0 en este rubro.

Tales cifras muestran visibles distorsiones con relacin a lo que acontece en la realidad y
estaran reflejando, al parecer, una seria deficiencia en los registros. Como podr notarse la
accin policial parece realizar ms intervenciones en las habituales puertas de salida de la
droga y no en los lugares en que se produce. Por eso encontramos que sitios como Tumbes,
Tacna y Callao (es decir, zonas fronterizas y de embarque), son los que encabezan los ndices,
siendo sintomtico que las regiones productoras, ya sea Hunuco, Ayacucho y en cierta
medida Cusco, no se hallen entre los departamentos en donde se ha realizado la mayor
cantidad de intervenciones, en trminos relativos.

e) Terrorismo

El terrorismo consiste en la violencia o la amenaza de la violencia utilizada por un individuo

grupo de personas como estrategia poltica. Al igual que la revolucin, el terrorismo es una
accin poltica que rompe las reglas establecidas en un sistema poltico.

Los terroristas intentan utilizar la violencia como una tctica poltica legitima, pese a que todas
las sociedades del mundo condenan este tipo de actos. Los terroristas evitan (o se excluyen o
son incluidos) de los canales tradicionales de negociacin poltica. El terror es una estrategia
de una organizacin dbil para atacar un objetivo poderoso, el terrorismo es tambin una
tctica que no solo emplean pequeos grupos armados

Tambin los gobiernos pueden cometer actos terroristas, denominndose as terrorismo de

estado, que es el uso de la violencia ilegitima por parte de un gobierno contra individuos o
grupos de la poblacin. Contrario a los principios polticos democrticos, el terrorismo de
estado se utiliza sobre todo en regmenes autoritarios o totalitarios, que sobreviven en parte
en gracia a que instauran el miedo y la intimidacin entre su poblacin, este tipo de terrorismo
de estado lo podemos encontrar en regmenes de izquierda como los de Corea y la antigua
Unin Sovitica o en regmenes de extrema derecha como la AlemaniaNazi o la de Saddam
Husein, ahora en nuestros das se utiliza el terrorismo de estado para mantenerse en el poder.

Las sociedades democrticas son vulnerables a las acciones terroristas, ya que se basan en la
garanta de los derechos y libertades .Los terroristas se aprovechan de estas garantas para
actuar ms libremente y perpetrar sus ataques

En el terrorismo es tambin definido como le conjunto de acciones que pueden ir desde una
simple amenaza hasta el ajustamiento de un enemigo del pueblo y cuyos objetos son:

1.- Separar a la poblacin de la autoridad y ganarla con la revolucin, para lograr esto se realiza
en dos etapas: la primera la poblacin se mantiene pasiva ante las autoridades. No ayudan a la
tarea del os terroristas, aunque con su silencio ya estn ayudando. En la segunda etapa el
terrorismo comienza a tener apoyo de la poblacin en forma obligada.

2.- Destruir organizaciones de la sociedad: En la sociedad hay una seria de jerarquas polticas,
administrativas, etc., los hombres que tienen un puesto de direccin en la sociedad. Mediante
el terrorismo se trata de eliminar sus acciones, aislarlos de la poblacin y hasta eliminarlos si
es necesario.

El terrorismo es tambin cuestionado de definicin. Los gobiernos no democrticos no tienen

reparo en calificar como terroristas a grupos de la oposicin, del mismo modo los tildan de
terroristas y no son as.

Por ltimo cabe de recordar que el fenmeno del terrorismo es mundial muchas organizacin
terroristas poderosas son el ejemplo para formar otros grupos en pases ms dbiles, un
ejemplo de ello el grupo Evade Espaa, el IRA de Reino Unido o el grupo Baader-Meinhoff de
Alemania son organizacin poderosas en pases poderosos, ac en el Per tuvimos aos de
sangre y terror con el MRTA y Sendero Luminoso y las FARC en el vecino pas de Colombia.

f) Consumo de drogas

En los ltimos aos en el pas y en el mundo en general, principalmente en las grandes urbes,
se observa un incremento de la delincuencia o actos violentos ejercidos por adolescentes o
jvenes, quienes escudados por el grupo y envalentonados por los efectos de las drogas,
cometen diversos ilcitos penales y causan problemas en la seguridad ciudadana, afectando a
la sociedad en su conjunto.

El presente tema aborda ms que todo, el problema de la violencia juvenil en el Per, y su

correlacin con el consumo de sustancias psicoactivas, en base a la experiencia en el trabajo
con adolescentes infractores de la ley en los centros de diagnstico y rehabilitacin.

La violencia es un fenmeno social muy complejo de carcter multifactorial y multicausal, que

implica una respuesta impulsiva, en contra de las normas de convivencia pacfica, afectando,
perjudicando y agrediendo los derechos de las personas y la sociedad, principalmente los
referidos a la vida, la libertad, el desarrollo, la propiedad, etc.
La violencia juvenil, es decir, aquella ejercida por adolescentes y jvenes, es una realidad que
se ha visto agravada en los ltimos 20 aos en el pas. Dentro de las principales causas
tenemos: La crisis econmica que gener un proceso migratorio a las principales ciudades en
busca de nuevas oportunidades, el desplazamiento de familias amenazadas por el terrorismo,
con la consecuente desintegracin familiar y cultural, marginacin y exclusin social, pobreza
extrema, carencia de servicios bsicos, de salud y educativos; as como la falta de empleo y la
crisis de valores. Es as que la familia, en especial la mujer y el nio, se han visto vulnerados,
generando problemas de inadecuacin social, manifestados principalmente en la proliferacin
de Pandillas juveniles, Barras Bravas y Piraitas. Su accionar comprende desde leves
faltas hasta delitos que requieren una intervencin judicial.

Al igual que la violencia, la problemtica del consumo de drogas en el Per se ha incrementado

en los ltimos aos. De ser considerado un pas mayormente productor, se observa un
alarmante aumento del consumo interno de drogas consideradas lcitas como el alcohol y el
tabaco, as como de las drogas ilegales, cuya produccin, tenencia, comercializacin y consumo
estn sancionados por la Ley, como la marihuana, la cocana, Pasta Bsica de Coca y otras. La
edad de inicio en el consumo ha disminuido en los ltimos aos y se ha comprobado que la
conducta delictiva est asociada a la ingesta temprana de drogas tanto legales como ilegales.

g) Accidentes de trnsito

A la racha de accidentes fatales de transito, que han matado a mas peruanos que el
narcoterrorismo de Sendero Luminoso, tenemos que sumarle las personas afectadas por la
contaminacin del parque automotor y que durante aos gozo de exoneracin de Revisiones
Tcnicas y que ahora se est haciendo a paso lento pero seguro creo. Pero ante todo esto y a
la falta de una voluntad poltica de hacer bien las cosas poniendo mano dura y no el clculo
poltico por los votos, debe plantearse una cruzada de concientizacin y mano firme. Solo en
Lima han fallecido 142 personas, la mayora por imprudencia de los peatones ( 32 % ), exceso
de velocidad ( 24 % ) y manejar en estado de ebriedad ( 6.5 % ), ni hablar en las diferentes
regiones del paselas cifras son espeluznantes, Desde el 2007 han muerto 995 personas, 4 de
cada 10 accidentes lo ocasiona un medio de transporte pblico, entre enero a junio del 2009
han muerto 342 personas, durante el 2007 se produjeron 79972 accidentes de trnsito ( en
Lima 47941 ) y as podemos seguir para llenar una hoja Excel, pero que solucin hay, estamos
acostumbrados a ser indolentes con este mal, con esta irresponsabilidad urbana y nacional,
son loables los esfuerzos del Ministro Enrique Cornejo, pero a una medida le salen ms
accidentes, que se cay un puente, la red vial mal concesionada, mnibus viejos que deben
estar fuera de circulacin, crear un Superintendencia de Transito, programa " Maneje Seguro"
pero en carreteras inseguras, que hacer, encomendarnos a Dios no queda otra. Manejemos
con cuidado, a la defensiva (creo que esto ya lo ley o escucho), as unas recomendaciones:
1.Cancelar la licencia a quien maneje ebrio, de por vida. 2. Crcel a los que maten en estado de
ebriedad, mnimo 5 aos mximos 15 aos. 3. Revisin tcnica nacional de todas las unidades
pblicas y privadas. 4. Actualizacin de brevetes. 5. Campaa en los colegios, universidades,
institutos, nidos etc. 6. Sealizacin de carreteras y en las capitales de las regiones, en las
ciudades, semaforizacin al da a nivel nacional. 7. Dar de baja definitiva y sin contemplaciones
a las unidades con ms de 10 aos de antigedad. 8. Fondo nacional de transito, que grava con
el 2% la gasolina y seguros para sealizar, semafrica, operativos contra infractores a las leyes
de trnsito. 9. Un da a la semana restringir transito de unidades pblicas y privadas para
aliviar la contaminacin ambiental. 10. Estado apoye con un bono la reconversin del parque
automotor. Suerte amigo y maneje con cuidado.

Por ejemplo Unas 3.243 personas fallecieron en el Per en 2009 a causa de los accidentes de
trnsito y otras 48.395 resultaron heridas, segn el informe que present hoy la Defensora del
Pueblo.

Eduardo Vega Luna, primer adjunto de la institucin, seal su oposicin al uso de los
denominados "buses camin", vehculos adaptados que no cumplen con los requisitos de
seguridad para los pasajeros. Tambin critic a las Asociaciones de Fondo Contra Accidentes
de Trnsito que venden falsos certificados contra accidentes.

El Per tiene una alta tasa de siniestralidad en las carreteras en comparacin con otros pases
del mundo y, en la mayora de casos, la imprudencia de los choferes, el mal estado de los
vehculos y de las vas son los causantes de desenlaces fatales.

Inseguridad Ciudadana en Lima: un problema del da a da

Publicado el junio 18, 2014 por ds18udep

La inseguridad ciudadana es un problema que nos aqueja a todos los limeos, pues estos
ltimos aos hemos sido testigos de innumerables casos de delincuencia. Hoy en da la vida no
vale nada y matar a alguien no solo es el pan de cada da; sino que la impunidad se impone
ante la justicia, aun as nuestras autoridades siguen vendindonos la idea de que la inseguridad
ciudadana es una simple percepcin lejana a la realidad. Lejos quedaron aquellos das en que
los limeos podan circular sin miedo por las calles y a cualquier hora del da, donde ser blanco
de un asalto era algo casi impensado; entonces Que paso con Lima? Cules fueron las causas
que liberaron este mostro (la inseguridad)?; y Cules son las medidas para solucionar este
problema?

Entre las principales causas que producen la inseguridad ciudadana en Lima, se encuentran:

1. Desempleo

Se ha dado un aumento tanto de la poblacin como de la demanda por bienes y servicios; lo

cual dificulta el abastecimiento para todos los ciudadanos, ya que si no se les brinda los bienes
necesarios para vivir, estas personas se tendran que valer por otros medios no legales para
poder solventar los gastos familiares, incurriendo asi en la delincuencia.

Un gran nmero de personas que se encuentran desempleadas caen en la desesperacin y

atentan contra los bienes ajenos y la integridad fsica de las personas. La ausencia de
oportunidades de empleo legal que impulsara a muchas personas (sobre todo hombres
jvenes) a dedicarse a actividades ilegales que le reportaran mayores ganancias. El desempleo
refleja el costo de oportunidad de las actividades ilegales, por lo que incentivara a los
individuos a cometer delitos.

En el grupo ms afectado por el desempleo en el Per son los jvenes quienes exhiben tasas
de desempleo equivalentes a casi dos veces las tasas de desempleo promedio. (fuente INEI).
Este fenmeno ha sido destacado en numerosos estudios y uno de los probables
determinantes en la delincuencia juvenil es uno de los fenmenos sociales ms importantes de
nuestra sociedad. La Organizacin Internacional del Trabajo detallo que la tasa de
desocupacin entre las personas de 15 a 24 aos llega al 13.2%, mientras que entre los
peruanos de 25 aos a mas alcanza el 3.9%

Por ejemplo hoy en dia con la sociedad moderna, las mujeres por defender su independencia y
autonoma se vuelven trabajadoras compulsivas; y dejan de lado su labor maternal como
educadoras del hogar, lo cual genera que sus jvenes hijos se sientas desprotegidos y sin una
autoridad en casa quien lo lleve por el buen sendero.

La delincuencia esta correlacionada negativa y significativamente con el desempleo sin

importar el grupo de edad.

Prevencin:

Polticas de empleo (especialmente para jvenes y mujeres)

Fortalecer los programas laborales para que incluyan a jvenes en riesgo y expuestos a la
delincuencia.

Existen las bolsas de trabajo que dan oportunidades de empleo a los jvenes que culminen
su formacin laboral o que ya la tienen. Existen empresarios que voluntariamente quieren
patrocinar la formacin laboral de jvenes que posteriormente son incorporados en sus
empresas.

2. Falta de Educacin

Un nio que no ha recibido una buena educacin, que es analfabeto no sabe diferenciar entre
lo bueno y lo malo; por lo tanto este nio en un futuro es una vctima latente de caer en la
delincuencia, ya que no ha recibido una educacin con vista hacia el futuro, nunca ha tenido
responsabilidades y probablemente sus oportunidades de integrarse como un hombre de bien
la sociedad sean muy bajas.

La educacin es muy importante para contrarrestar la Inseguridad Ciudadana, al asociarse a

mayores expectativas de ingresos por actividades legales, incrementando el salario que un
individuo espera alcanzar.

Adems, la educacin aumenta la cantidad de valores que posee un individuo, haciendo

menos factible la realizacin de un crimen.

Sin embargo, la educacin tambin posee un efecto contrario, al dotar de habilidades a los
individuos y permitirles participar de crmenes y delitos mayores.

Nuestro pas presenta un grave deterioro de la calidad educativa, y esta falta es integral ya que
si los conocimientos son escasos an ms escaso ser la educacin en valores. Todo esto
condiciona a que estos nios y adolescentes sufran una prdida de oportunidades.

El mal uso de las cabinas de internet que promueven mediante videojuegos acciones de
violencia

Prevencin.-

Reducir desercin escolar

Promover la reinsercin educativa de los adolescentes que desertaron.

 La preparacin en carreras tcnicas as como la oferta de oportunidades de corto y mediano
plazo representan el camino ms eficaz para ayudar a los jvenes en proceso de recuperacin

3. Justicia para ricos?

La inseguridad ciudadana acapara grandes portadas en los diarios de hoy, hechos que de
alguna manera se pudieron evitar y hechos que no son debidamente juzgados ante la ley; ac
una breve resea sobre la tan famosa frase si tiene dinero, le hacen caso:

Hoy en da la corrupcin es una de las causas por las que nos asecha la inseguridad, ya que no
hay autoridades que hagan respetar el orden jurdico, y que puedan proteger al ciudadano,
haciendo que este confe plenamente en la justicia de su pas. En muchos casos las noticias por
robos, secuestros, asesinatos, extorsiones, etc llegan a ser titulares en frecuentadas cadenas
de radio, televisin nacional, por ende la mayora de la poblacin se entera de los hechos y
toman su postura que en su mayora son superficiales ya que involucran a personas que toman
responsabilidad pero indirectamente ya sean, congresistas, ministros y hasta el presidente de
la repblica.

Cuando los hechos delictivos ocurren en personas pertenecientes a una familia pudiente, los
delincuentes llegan a instancias judiciales en donde son sancionados con las penas mas
fuertes, ya que los jueces son ms cautelosos y conservadores por tratarse de personas con
poder en nuestra marcada sociedad peruana; todo lo contrario sucede si los hechos pasan
desapercibidos por la poblacin, medios de comunicacin, ah es muy probable que al
delincuente no se le aplique una sancin meritoria, por ejemplo, un delincuente acreedor de
una basta recopilacin de antecedentes penales llegase a matar a una joven estudiante
perteneciente a una familia de bajos recursos es muy probable que el asesino se libere por sus
jugadas judiciales y por su conocimiento del tema o mejor dicho por su manejo con los
jueces

En varias ocasiones se ha odo hablar de la corrupcin que existe dentro de la polica nacional
del Per y tambin en el poder judicial, donde muchos jueces son sobornados para sacar
alguna resolucin a favor de personas que han cometido fechoras, existe un abuso de poder
extremo, ya que no actan de acuerdo a la tica establecida. Todo esto se da porque no hay un
mecanismo de control que sancione a estos llamados representantes de la justicia.

4. Pobreza

El desnivel de riqueza que existe en nuestra sociedad, hace que haya una marcada diferencia
entre los ciudadanos, ya que muchas personas, por necesidad, llegan a realizar acciones
totalmente deshonrosas, a veces solo para llevar un pan a casa. Partiendo de que estas
personas no han recibido una buena educacin y tampoco se han formado con valores
sociales, es que no buscan un trabajo digno, en donde generen dinero de manera honesta, en
donde se esfuercen y puedan aprender nuevos conocimientos, todo esto conduce
directamente a la delincuencial.

Es por esto que buscan la manera ms fcil de conseguir lo que quieren y satisfacer sus
necesidades, y son contactados por bandas o llmese pandillas, mafias en las cuales
incursionan y aprender rpidamente por tratar a diario con gente de sus mismas
caractersticas y nivel socio-econmico.

Soluciones
Segn varios entendidos de la materia y segn nosotras, para combatir la inseguridad
ciudadana no basta ms policas, ms patrulleros, sueldos justos y dignos para ellos; se tiene
que abarcar campos de la educacin inclusiva y de calidad, con sistemas integrados de cultura,
valores, deporte, que los jvenes tengan mayores oportunidades en el mbito laboral de
acuerdo a su edad, buscar mas espacios de ocio positivo, por ejemplo, la creacin de espacios
de recreacin en las zonas ms vulnerables de los distritos, donde los jvenes puedan invertir
su tiempo, a parte esto ayuda a tener calles ms seguras.

Las municipalidades de cada distrito deben fomentar programas sociales, en donde se exponga
la importancia de la familia, que es el primer espacio social donde todo nio se forma.

Otro aspecto que tambin es fundamental, es la mayor transparencia en nuestro poder

judicial, en la polica nacional y dems poderes del estado, que acten de manera honesta,
haciendo que la poblacin pueda confiar en ellos y no anden con el temor a no ser
respaldados por las cabezas del estado; tambin es necesario que se impongan sanciones
drsticas a las autoridades si es que no estn trabajando de acuerdo a las leyes.

Es as como podremos tener una sociedad ms slida y reducir estos escalofriantes escenarios
que nos dejan con la intriga si salimos o no de casa.

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Cmo las tecnologas estn re-configurando la vida de los jvenes

Manipulacin de los Medios de Comunicacin en el Per

25 respuestas a Inseguridad Ciudadana en Lima: un problema del da a da

1. ds26udep dijo:

junio 18, 2014 en 1:19

Es cierto que la sensacin de inseguridad en estos ltimos aos ha llegado a niveles

detestables por parte de la sociedad, las alternativas de solucin que ha propuesto este grupo
me parecen muy positivas, pero me parece que tambin estamos dejando un tema muy
importante de lado y es que nosotros mismos somos un blanco fcil para los delincuentes, a lo
que me refiero es que muchas veces caminamos distrados por las calles, con nuestros
celulares de ultima tecnologa en la mano exponindonos a los peligros de la calle, tenemos
que ser mas consientes del peligro y estar alerta en todo momento, es cierto que tenemos
todo el derecho de estar como queramos en la calle sin que nos deba suceder nada pero ante
esta situacin nosotros debemos actuar de la mejor formo posible y no lo estamos haciendo.
Rudy Meder

16

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o ds18udep dijo:

junio 26, 2014 en 0:09

Rudy en tu comentario haces referencia a que una de las causas es el propio agraviado, que de
forma irresponsable muestra sus pertenencias llamando la atencin de estos facinerosos por
lo que su recomendacin es valida, debemos movernos con mucha discrecin respecto a
nuestras pertenencias de valor y siempre andar a la defensiva, alertas y teniendo una
estrategia rpida de accin, como los telfonos de comisarias, serenazgo, casa, o enviar el
numero de placa una vez abordado el taxi o cualquier otro vehculo motorizado.
Saludos.

13

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2. ds28udep dijo:

junio 18, 2014 en 8:30

En realidad para combatir la inseguridad ciudadana es necesario un trabajo en conjunto , el

estado tiene que capacitar mejor a los encargados de ejercer la justicia en las calles
remunerarlos mejor, eliminar a los miembros del poder judicial que sean corruptos con
sentencias muy fuertes,capacitar a los profesores para que nuestro nivel educativo suba y no
solo en materia educativa tambin generando valores, debido a que los hijos de hoy sern los
padres de maana .

Carlos Magallanes

10

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o ds18udep dijo:

junio 26, 2014 en 0:56

Tienes razn, se necesita que todas los agentes responsables tomen conciencia de la gravedad
del problema y acten! pero a mi parecer la materia educativa es la principal solucin; ya que
con personas bien instruidas y con valores, la inseguridad se acabara, y seria cosa del ayer. El
estado debe plantear reformas educativas, debe hacer sentir su autoridad, sin imponer la
fuerza.
Saludos.

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3. ds2udep dijo:

junio 18, 2014 en 9:56

La inseguridad ha calado en nuestra sociedad alarmantemente, pero el efecto disuasivo no

est funcionando, nios y jvenes entran a ms temprana edad en actos delictivos y como las
sanciones no se cumplen aprovechando la permisividad del sistema judicial peruano. Pero la
educacin es primordial en este problema por lo cual la siguiente interrogante es necesaria.
Se debe priorizar un sistema preventivo ms que un sistema sancionador?

christian llncor

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o ds18udep dijo:

junio 26, 2014 en 1:03

LA PREVENCIN Y LA SANCIN DEBEN AVANZAR EN FORMA PARALELA, YA QUE LA

PREVENCIN REQUIERE DE POLTICAS DE ESTADO Y LA SANCIN DE UN PODER JUDICIAL MAS
FIRME E INCORRUPTIBLE.
Saludos.
15

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4. ds12udep dijo:

junio 20, 2014 en 18:45

Si bien la solucin al gran problema de la inseguridad ciudadana como lo mencionas serian

programas inclusivos que promuevan los valores, el deporte y otras actividades de ocio entre
la juventud. Sin embargo eso no es suficiente pues tambin es importante la capacitacin y
remuneracin justa a los efectivos que velan por nuestra seguridad de manera de incentivo a
que realicen un buen trabajo.

Jostin Kitmang

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o ds18udep dijo:

junio 26, 2014 en 0:27

ES IMPORTANTE PROMOVER EL DEPORTE EN LA JUVENTUD Y EN LA SOCIEDAD PORQUE

ADICIONALEMENTE QUE TE DISTRAES EN COSAS POSITIVAS, FORTALECE TU
RESPONSABILIDAD, TE DA ORDEN, ASI COMO TAMBIEN ES IMPORTANTE LA MEJORA EN LA
CALIDAD DE VIDA DEL OFICIAL ACTIVO QUE TIENE LA RESPONSABILIDAD DE DARNOS
SEGURIDAD CON MEJORES SUELDOS Y CONSTANTES CAPACITACIONES.
Saludos.

10
2

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5. ds6udep dijo:

junio 21, 2014 en 16:01

Los factores mencionados en el articulo son muy ciertos, pero no creo que por ser analfabeta
convierta a uno en un delincuente, podra ser una repercusin del no saber las normas y leyes
pero creo que los valores de la casa son muy importantes para diferenciar entre el bien y el
mal, haciendo referencia a que el hombre por naturaleza tiene una inclinacin al bien y no
hacia el mal. Aunque si juntramos el factor de la madres y los padres (porque es el deber de
los dos) apegados ms al trabajo y la falta de educacin en valores y conocimientos de los
jvenes, tendramos un fuerte candidato a delincuente.

Saludos
Paolo Chvez

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o ds18udep dijo:

junio 26, 2014 en 1:18

ES UNA FRASE INTERESANTE, SABER DIFERENCIAR EL BIEN DEL MAL, PARA LLEGAR A ELLO ES
TAMBIN IMPORTANTE LA EDUCACIN QUE RECIBIMOS DE LOS CENTROS EDUCATIVOS DE
FORMACIN, TANTO PRIMARIA COMO SECUNDARIA, SINO MAS IMPORTANTE ES LA DEL
HOGAR QUE AL FINAL SOMOS EL REFLEJO DE QUIENES NOS DAN LA VIDA, PERO LA PREGUNTA
ES; Y QUIEN EDUCA A NUESTROS PADRES?

3
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6. ds3udep dijo:

junio 21, 2014 en 17:07

Al leer el articulo me di cuenta de que estn enumerando las causas de la delincuencia e

inseguridad limera por separado para darle una estructura ordenada al articulo. Eso esta bien,
pero mientras mas me adentraba en la lectura pude notar que estas causas no estn aisladas
entre si, todo lo contrario, se relacionan mas de lo que uno piensa. Un ejemplo, tres causas
diferentes que originan la delincuencia son: Desempleo, falta de educacin y pobreza. Ahora,
analizando, cuando el porcentaje de personas desempleadas es tan grande es lgico pensar de
que la taza de pobreza aumente en el pas y si consideramos que por la falta de educacin
estas personas son incapaces de alcanzar los requisitos requeridos para adquirir un buen
trabajo nos damos cuenta de una relacin directa entre estas 3 causas. Teniendo esto en
cuenta, puedo afirmar de que no son las causas por separado las que originan dicha
delincuencia si no mas bien la inestable combinacin de ellas las que llevan a este resultado.

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o ds3udep dijo:

junio 24, 2014 en 16:46

Mara Jos Alva

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 ds18udep dijo:

junio 26, 2014 en 0:01

Mara Jos, estamos de acuerdo, cada causa que hemos sealado, por s sola genera un
malestar en nuestra sociedad, y como tu mencionas, la inestable combinacin entre ellas
tambin es un fuerte indicador de la inseguridad en nuestra ciudad, Lima. Es por esto que
proponemos la implementacin de programas sociales, la fomentacin de empleo por parte
del gobierno, que las municipalidades inviertan ms de sus ingresos en combatir este mal, que
se las leyes sean ms drsticas al momento de sancionar y que no se tome en cuenta la clase
social, sino que se emplee para todos por igual.
Saludos

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7. ds7udep dijo:

junio 21, 2014 en 17:51

Como una vctima de la delincuencia en esta ciudad (Lima) puedo afirmar que lo que ustedes
exponen en este artculo se cumple en su mayora y que las soluciones son pausibles. No
obstante, no se ataca la realidad dolorosa de que todo esto recae en la mano de la empresa
privada que ha de mejorar los estndares laborales y la exigencia de los puestos para as forzar
de una manera al Estado a exigir mayor educacin. El problema de la delincuencia es un grito
ahogado por participacin social, porque la formalidad se cierra para algunos o es valorada
poco o es inalcanzable. El problema es idiosincrtico. Es un problema de todos y solo se
solucionar culturalmente.
Saludos.

Leandro Pezn

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 o ds18udep dijo:

junio 25, 2014 en 23:38

Leandro, me parece que tu punto de vista parte de manera errnea, ya que la relacin entre la
fomentacin de puestos laborales y la exigencia que esta pueda generar en el Estado para con
la educacin no es determinable y menos an razonable. Un claro ejemplo es el manejo
educativo y al mismo tiempo la participacin del sector privado en Cuba, esta relacin es
totalmente inversa en cuanto a la injerencia que tienen las empresas en la generacin de
oportunidades y la seguridad que pueden tener los pobladores all, teniendo en cuenta que es
uno de los pases ms seguros del mundo.
Finalmente, estoy de acuerdo con que una dificultad para revertir esta situacin es la
idiosincrasia en el pas y como el peruano busca solventar de manera fcil sus obligaciones,
vicios o el motivo real; ya sea cometiendo delitos directa o indirectamente. Todo esto va
relacionado con la falta de cultura e incidencia de esta en nuestra educacin bsica.
Saludos.

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Responder

8. ds30udep dijo:

junio 21, 2014 en 22:43

Lamentablemente la delincuencia es y ser un problema que afecte nuestra sociedad hasta

que no haya una iniciativa para combatirla. Hasta el da de hoy, no se ha encontrado a un
gobernante o un representante poltico que pretenda combatirla eficientemente. Por ahora,
nos queda combatirla nosotros mismo siendo precavidos con nuestros objetos personales y
cuidadosos con nuestra integridad. Por desgracia, no existen autoridades que lleven a cabo su
labor de manera correcta con respecto a este tema.

Ricardo Mrquez.

3
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o ds18udep dijo:

junio 25, 2014 en 23:45

Ricardo, estamos totalmente de acuerdo con tu comentario, no ha habido ningn gobernante

que haya sabido manejar este tema tan importante en nuestra sociedad, la mayoria de
mandatarios, lo que hacen es otorgarle la labor a sus ministros, congresistas, y estan en lo
correcto, pero, no se deben desentender de esos temas, y ms bien deben actuar de la mano
con ellos, para que la poblacin se de cuenta que estn respaldados por la cabeza principal
(presidente) y la confianza vuelva a surgir.
Saludos

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9. ds21udep dijo:

junio 21, 2014 en 23:44

Estoy de acuerdo con las soluciones que presentas, considero tambin que el rol de la
sociedad civil y los gobiernos locales y la red que se est construyendo debe ser
fundamentalmente de prevencin y educacin para revertir la inseguridad ciudadana. Adems
para potenciar los avances y experiencias de seguridad ciudadana el reto consiste en mejorar
la conexin de las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil para construir un escenario
de paz y seguridad en Lima.

Jhajaira Fernndez.

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Responder

o ds18udep dijo:

junio 25, 2014 en 23:38

Jhajaira, s, tienes toda la razn, los sistemas preventivos y la educacin son una pieza clave en
lo que concierne a la seguridad ciudadana, y todo esto parte de la iniciativa del gobierno, de
generar mayores programas que ayuden a jvenes, invertir en ms colegios, preparar a los
docentes, y sobre todo darle una mayor importancia a la familia.
La sociedad tambin toda un papel fundamental, ya que debe haber, como tu sealas, un
escenario de paz, respetando las normas y las leyes impuestas.

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10. ds20udep dijo:

junio 25, 2014 en 14:42

En mi opinin, no se est mencionando un aspecto muy importante en la problemtica de la

inseguridad ciudadana, que tiene que ver con la actuacin ineficiente de los efectivos
policiales, no necesariamente debido a su incompetencia, sino por un lado, a un marco legal
que los limita y los expone fsicamente, y por otro lado, a la corrupcin presente en la Polica,
en la cual las mafias que existen tienen contactos infiltrados. Tambin me parece apropiado
mencionar el estado de la seguridad ciudadana en provincias, donde el problema se agudiza
con la presencia de sicarios ligados al narcotrfico. En general, me gust bastante la
publicacin, me parece que las causas estn muy bien explicadas, y sustentadas con citas
adecuadas, que permiten entender de mejor manera el tema, adems, la solucin planteada
me parece sensata ya que est dirigida al problema de fondo que tiene que ver con temas
morales y humansticos, y no solo con las consecuencias materiales del problema.

Mario De La Cruz

3
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o ds18udep dijo:

junio 26, 2014 en 0:17

Mario, respecto a lo que sealas sobre la corrupcin en la polica, s lo mencionamos en el

artculo, te cito el prrafo: Otro aspecto que tambin es fundamental, es la mayor
transparencia en nuestro poder judicial, en la polica nacional y dems poderes del estado, que
acten de manera honesta, haciendo que la poblacin pueda confiar en ellos y no anden con el
temor a no ser respaldados por las cabezas del estado; tambin es necesario que se impongan
sanciones drsticas a las autoridades si es que no estn trabajando de acuerdo a las leyes.
Y sobre el tema de la actividad de la polica en provincias, tienes toda la razn, el problema es
mucho peor ah, ya que como tu mencionas, el sicariato de la mano con el narcotrfico se est
extendiendo cada vez ms. Pero cabe recalcar, que nuestro artculo se ha centrado en un
anlisis de la inseguridad ciudadana en Lima.
Saludos

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11. ds4udep dijo:

junio 26, 2014 en 19:22

Hay que enfatizar bastante en lo que se menciona sobre las sanciones a aquellas personas de
las entidades que nos gobiernan que no velan por los ciudadanos y por el correcto
cumplimiento de la ley, porque esto genera desconfianza y se resalta como un factor que no
ayuda a la reduccin de la delincuencia. Las sanciones deben ser severas, el Estado debe estar
firme y poner mano dura cuando se requiera. La promocin de programas sociales y de
educacin para la juventud tambin es de vital importancia, es un factor primordial y uno de
los primeros que se debe atacar. Buen artculo.
Camila Delgado

6
1

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12. Bilardo Salazar Ptio dijo:

febrero 24, 2016 en 23:45

La inseguridad ciudadana en Lima est aumentando en una cifra muy notorio en estos ltimos
aos. esto pasa debido al desempleo de muchos jvenes en nuestro pas. por ello, se ven
esforzados a trabajar como delincuentes para sustentar los gatos en la familia. Asimismo, por
la psima educacin de valores en nuestros colegios estatales, es decir, que los alumnos
egresados de quinto de secundaria salen con psima valores . Tambin uno de los aspectos
ms importantes es la corrupcin de nuestros fiscales y jueces que estn a favor de los
delincuentes, que no ponen mano dura para acabar con estos sanguinarios que no respetan las
vidas de los nios con talque de conseguir su objetivo. Debido a ello, a los delincuentes que
hacen asesinatos debemos mandar al penal de mxima seguridad de Challapalca que se
encuentra en la regin de Puno a unos 5000 MSNM.

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13. Alex Camacho dijo:

enero 24, 2017 en 18:38

Me parece muy interesante y hace falta un estudio y analisis profundo sobre este asunto y
tema que cada vez es peor, el estado no cumple con su rol y la seguridad ciudadana se va a
privatizar y costara como en otros paises y estados. Habra que debatir eso el congreso de la
republica y parlamento y el rol de los jueces y abogados en esto. Congresistas mas leyes por
favor y mayor presupuesto a las comisarias y al poder judicial. Mejores leyes y mas dinero.
INTRODUCCION

La seguridad ciudadana forma parte de las preocupaciones cotidianas y del debate pblico en
los pases de la regin. En el Per, la percepcin de inseguridad est creciendo y requiere
de polticas que den respuestas adecuadas. En este contexto,
los problemas de seguridad ciudadana, hoy en da, forman parte de la agenda pblica peruana.

A qu nos referimos cuando hablamos de seguridad ciudadana? El concepto de seguridad

ciudadana est relacionado con los derechos humanos vinculados a la vida, la integridad fsica,
psquica y moral de las personas y su patrimonio; responde a la necesidad de estar libres de
temor y amenazas y est consignado en Constituciones y leyes, as como en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos de las Naciones Unidas.

En el caso peruano, la ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en su artculo segundo,
seala que se entiende por Seguridad Ciudadana, la accin integrada que desarrolla el Estado,
con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la
erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos, as como la
contribucin a la prevencin de la comisin de delitos y faltas.

1.- TITULO

"Anlisis de los Factores y Motivos del problema de la SEGURIDAD CIUDADANA en Villa Mara
del Triunfo, en el Ao 2011"

2.- IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Durante muchos aos hemos sido testigo y a la vez vctimas de actos delictivos, en nuestro
Distrito, donde podemos observar el nivel delincuencial que existe, y la inseguridad de
nuestras calles son cada vez mas constantes y mayores, por lo tanto muchos de nosotros nos
vemos afectados ante esta inseguridad provocando la inestabilidad de existencia y muchas
veces nos vemos obligados a tomar la justica con nuestras manos, es una reaccin al no sentir
la proteccin que nos corresponde, es esta la inseguridad que estamos viviendo, un conjunto
de temores y la complicada convivencia dentro de esta situacin.

3.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La inseguridad actualmente se est generalizando. Esto debido a mltiples factores socio-

econmicos-cultural, lo cual trae como consecuencia la delincuencia en sus diferentes
modalidades, como Homicidios, Abortos, Lesiones, Exposicin a peligro o Abandono de
Personas en Peligro, Violacin de la Libertad Sexual, Robo, Trfico Ilcito de Drogas entre otros.
Ilcitos todos ellos que conllevan al incumplimiento de las leyes; y atenten contra la seguridad
de las personas y el patrimonio pblico y privado

Y como parte de esta investigacin hemos tomado como muestra el Distrito de Villa Mara del
Triunfo, considerando unos de los Distritos que habitan la Inseguridad de los habitantes. Se ha
desarrollado una investigacin para determinar el grado de peligrosidad en el distrito e
identificar los problemas que aquejan en las calles de Villa Mara del Triunfo.

3.1. SITUACION DEL PROBLEMA

CAUSAS CARACTERISTICAS

-Situacin Familiar -Miedo de integracin

-Pandillaje -Inseguridad

-Robos y asaltos con armas de fuego -ndice negativo en los Negocios

-Insuficiencia de personal policial y de recursos -Inestabilidad de convivir en el medio

-Pobreza y falta de empleo -otros

-Fcil acceso a las Drogas y el Alcohol

-Otros

3.2. EVALUACION DEL PROBLEMA A. IMPORTANCIA

Es necesario determinar si dentro de la demografa que conformamos, las autoridades y

municipios estn cumpliendo con el orden y seguridad del distrito, el problema de la seguridad
ciudadana en nuestro pas es una guerra sin fin. Por lo que podemos observar que existen
diversos factores que influyen a estos a diversos actos delictivos para satisfacer las
necesidades de los que actan.

La pobreza, el maltrato. Los valores, el estilo de convivencia que existe en el medio y las
relaciones personales, situacin familiar, el grado de pobreza, falta de oportunidades a los
jvenes y la falta de empleo, etc. porque esta situacin determinara si el nivel de seguridad es
estable o crtico y tomar las medidas correctas para la solucin de este problema.

B. ACTUALIDAD

Nuestra comunidad requiere de que las autoridades tanto municipales como policiales. Tomen
las medidas necesarias para contra arrestar las irregularidades y acontecimientos que
perjudican a la poblacin del Distrito.

Tambin se requiere de evaluar la diversidad de la poblacin, comprendiendo la realidad social

en el medio en que vivimos, hacer que la comunidad se integre y ser todos participes por
minimizar la inseguridad que existe dentro de la localidad.

C. TRASCENDENCIA

El inters de conocer la realidad de la inseguridad en nuestro distrito, es que nos permita

visualizar el grado de peligro en el que estamos expuestos para poder revertir la situacin,
logrando una estabilidad de seguridad en nuestro distrito provocando
el cambio de actitudes en la poblacin, y la buena relacin entre el medio en que vivimos.

D. ORIGINALIDAD

Si bien es cierto anteriormente se ha realizado otros estudios al respecto del problema de

seguridad ciudadana en villa mara del triunfo. En la actualidad no se ha vuelto a realizar un
nuevo estudio al respecto por lo tanto consideramos nuestro anlisis original.

3.3 FORMULACION DEL PROBLEMA

a) Cules son los factores que influyen en la inseguridad ciudadana en V.M.T

3.4 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
a) Determinar cules son los Factores y Motivos que determinan el problema a la Inseguridad
Ciudadana en el Distrito de Villa Mara del Triunfo

OBEJTIVOS ESPECIFICOS

a) Determinar si la Falta de oportunidad Laboral a los jvenes ha sido motivo de ser partcipe
de actos delictivos para satisfacer las necesidades econmicas.

b) Verificar si la situacin familiar tiene relacin con la actitud de los jvenes integrantes de
pandillas

c) Verificar si la Insuficiencia de personal policial y de recursos, es motivo del avance

delincuencial y descontrol de la seguridad en las calles del distrito.

d) Determinar si la Pobreza y falta de empleo influyen en los delitos contra el patrimonio

Tipologa

Robo Daos Apropiaciones ilcitas Usurpacin Encubrimiento Extorsin Estafa y otras

defraudaciones

e) Verificar si el Fcil acceso a las Drogas y el Alcohol influyen en los delitos contra la vida.

f) Verificar si la Municipalidad de Villa Mara del Triunfo est cumpliendo con los deberes
y obligaciones para la Seguridad Ciudadana

3.5 LIMITACIONES

Debido a la amplitud del tema de Seguridad Ciudadana abarca una serie de subtemas, que
merecen ser analizados de manera individual a fin de determinar el alcance de cada uno de
ellos, por lo que consiente del aumento de la delincuencia en Villa Maria del Triunfo y en busca
de nuevas alternativas para reducir el miedo al crimen o Inseguridad Ciudadana, presento
este proyecto como parte de una nueva poltica criminal que debe ser fomentada por las
autoridades, a fin de satisfacer las necesidades sociales de seguridad , y que todo pas
en desarrollo debe procurar a sus naciones como un elemento esencial para sus convivencia
humana.

Presupuesto: considrese las dificultades Econmicas, disposicin de tiempo, y apoyo de

terceros. Presentadas durante el desarrollo de la investigacin.

Metodolgico: se estima que si es factible desarrollar la Investigacin dentro de las

posibilidades que se entienden ya mencionadas en las LIMITACIONES. Respetando el Mtodo
Cientfico.

4. MARCO TEORICO CONCEPTUAL

En continuacin con el estudio, es necesario hacer presente algunos estudios ya realizados con
relacin al problema, esto nos ayudara a poder sustentar nuestra teora y poder dar acierto a
nuestra hiptesis.

4.1 ANTECEDENTES

Antecedente_01

Tesis Polica Nacional del Per - Surquillo

Mayor: Basombrio Iglesias Carlos

TITULO

"Plan Nacional del Sistema de la Seguridad Ciudadana en lima Per 2003"

AUTOR

Basombrio Iglesias Carlos

INSTITUCIN

Polica Nacional del Per Surquillo

(Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de la Comisaria de Surquillo)

MOTIVO

El incremento de violencia cuya raz es el delito comn no es solamente un problema de lima

o de la principales ciudades del pas se trata de una cuestin mundial y muy especialmente
de Amrica Latina, que en las tres ltimas dcadas, se a convertido en la regin de ms alto
ndice de criminalidad del planeta

CONCLUCIONES

Articular los refuerzos de los diferentes rganos componentes del sistema nacional de
Seguridad Ciudadana, con el fin de contribuir a garantizar la tranquilidad social y reducir la
criminalidad y delincuencial comn en todas sus modalidades mediante un trabajo integral y
sostenido del estado de sociedad civil.

INSTRUMENTO QUE UTILIZO

Se realiz 3 Encuestas de Victimizacin a:

- Instituto de Apoyo

- Instituto Nacional de Estadstica

Las encuestas fueron desarrolladas de manera distintas.

RESUMEN

En nuestro pas segn las conclusiones del informe no existe una poltica de estado y un
sistema de seguridad ciudadana que articula vnculos intersectoriales entre el poder ejecutivo,
el poder judicial, las regiones, las municipalidades y la sociedad organizada para hacer frente a
la criminalidad y violencia.

Y se seala que as mismo que la solucin a esta problemtica no es exclusivamente poltica o

judicial y por tanto sugiere la necesidad de desarrollar polticas preventivas y de control que
cuenta con la participacin activa de la comunidad.

Este esfuerzo no solo debe sustentarse en la ley, y en su respectivo reglamento, sino sobre
todo el plan nacional de Seguridad Ciudadana que ponemos a consideracin, el mismo que
constituye el instrumento base para disear objetivos, polticas y estrategias a corto plazo, a
nivel regional, provincial y distrital. Con la finalidad de mejorar los niveles de orden y seguridad
mediante un trabajo integral y sostenido mediante los rganos que conforman el sistema.
Antecedente_02

Tesis para obtener la Maestra en Direccin y Gestin Pblica local

TITULO

"Articulacin de Actores Pblicos y Privados para la eficientizacin de la segunda

ciudadana en el Municipio de HURLINGHAM Buenos Aires, Argentina, Ao 2000"

AUTOR

Grisela Alejandra Garca Ruiz

INSTITUCION

Universidad Carlos III

Maestra en Direccin y Gestin Pblica Local

MOTIVO

Mejorar la Seguridad Ciudadana local, mejorando las estrategias, potencializar la calidad de

vida, a un nivel de estabilidad y tranquilidad segura.

CONCLUSION

Contribuir el aumento de la seguridad ciudadana en el municipio de Hurlingham

Buenos Aires, Argentina.

INSTRUMENTO QUE UTIIZO

- Encuesta de Victimizacin.

- Aporte de Libros "Los secretos de un buen alcalde. Por: Mario Rosales."

- Anlisis de cuadros estadsticos, con diagnsticos de nivel delincuencial.

RESUMEN

La sensacin de inminente probable victimizacin que sufre la poblacin de los municipios que
integran el conurbano bonaerense influye de manera notable en la calidad de vida, el trabajo y
las relaciones sociales en general.

Dentro de este marco de referencia se propone para el presente trabajo el tratamiento de la

problemtica a la seguridad ciudadana desde la ptica situacional, del municipio de
Hurlingham ubicada en la conurbarnizacion formada por un sector de la provincia de Buenos
Aires y la ciudad Autnoma del mismo nombre.

Una poblacin que ha sido asumida por el gobierno local como de gran importancia, con el
respaldo de la creciente demanda social y que implica la bsqueda de soluciones alternativas
con la participacin comunitaria

4.2 TEORIA CIENTIFICA

Desde hace ms de una dcada el concepto de la seguridad ciudadana domina el debate sobre
la lucha contra la violencia y delincuencia en Amrica latina. La expresin est conectada con
un enfoque preventivo y, hasta cierto grado liberal a los problemas de violencia y delincuencia.
El trmino pone nfasis en la proteccin de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la
seguridad nacional que denomina el discurso pblico en dcadas pasadas y que enfocaba ms
en la proteccin y defensa del estado.

Refirindose a una condicin o un estado de conjunto de coros humanos, a la ausencia de a

ausencia de amenazas que ponen en peligro la segurida de un conjunto de individuos. Tambin
poltica pblica.

El cambio terminolgico (Seguridad Nacional a S. Ciudadana). Sugiere que los estados ahora
protegieran .a integridad fsica, el patrimonio. Entre otros derechos individuales de todos los
ciudadanos.

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

A. CONCEPTO

Es el conjunto de infracciones punibles que vulneran la propiedad de las personas naturales o

jurdicas. Entendindose por patrimonio todo bien que suscite estimacin pecuniaria, es decir;
que tenga un contenido econmico.

B. CARACTERSTICAS

Estos delitos se generan por factores de ndole econmico social y tiene gran incidencia en
nuestra sociedad, cometindolos individuos de los diferentes estratos sociales en sus diversas
tipologas, algunas veces individualmente y otras conformando grupos organizados,
constituyen el mayor nmero de las infracciones en agravio respecto de los bienes muebles y
en menor porcentaje en lo relacionado con los bienes inmuebles (usurpacin y daos).

C. TIPOLOGIA

Robo

Apropiaciones ilcitas

Encubrimiento

Estafa y otras defraudaciones

Extorsin

Usurpacin

Daos

1- DELITO DE ROBO

a) Concepto

Robo es el apoderamiento ilegtimo de cosa ajena por medio de la violencia o intimidacin en

la persona o de fuerza en la cosa y con nimo de lucro.

Hurto es el apoderamiento ilegtimo de cosa ajena sin violencia en la persona ni fuerza en la

cosa y con nimo de lucro (utilizacin de habilidad, artificio, sutileza o maa).

b) Descripcin tpica

Art. Nos. 237 , 238 y 239 del Cdigo Penal.

 Art.237 "El que se apoderase ilegtimamente de una cosa mueble total o parcialmente ajena,
para aprovecharse de ellas, sustrayndola del lugar en que se encuentra, ser reprimido con
penitenciara no mayor de seis aos o prisin no mayor de seis aos ni menor de un mes".

Art. 238 La pena ser penitenciara no mayor de diez aos o prisin no menor de seis meses,
si el delincuente hubiera cometido el hecho en calidad de afiliado a una banda, o si fuera
habitual en el delito de robo, o si demostrare por otras circunstancias su condicin de
especialmente peligroso".

Art. 239 "El que para perpetrar un robo, o el que sorprendido en flagrante delito de robo,
ejerciere violencia sobre una persona o la amenazare con un peligro inminente para la vida o
la salud o de otra manera la inhabilitacin para resistir, ser reprimido con penitenciara o
prisin no menos de cuatro aos".

"La pena ser penitenciara no mayor de doce aos ni menor de siete aos, si el delincuente
hubiere inferido lesin grave a una persona, o si el robo hubiese sido cometido por dos o ms
autores, o si hubiere portado cualquier clase de arma o de instrumento que pudiere servir
como tal, o si por cualquier otra circunstancia el delito denotare que su autor es especialmente
peligroso".

"Si el agraviado falleciere a consecuencia de la agresin y si el delincuente hubiere podido

prever este resultado, la pena ser de penitenciara no menor de doce aos".

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