Introduccin

Cooperacin internacional

Antecedentes contemporneos

Despus del 11-M

La triple frontera

El narcoterrorismo, nexo de unin de una alianza terrorista

Conclusiones

Referencias bibliogrficas

Introduccin

"Narcoterrorismo" fue un trmino acuado por el embajador de los Estados Unidos en Colombia
cuando el Palacio de Justicia de Bogot fue tomado por miembros del grupo terrorista M-19.
Desde entonces, se ha repetido constantemente tanto en los medios de comunicacin como en
artculos publicados en revistas especializadas.

En la actualidad, se sigue pensando que las principales organizaciones narcoterroristas son las
FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia), el Grupo "Sendero Luminoso" y el Ejrcito
de Liberacin Nacional de Bolivia. Sin embargo, demostraremos en el presente dossier que los
grupos terroristas "tradicionales" europeos como ETA o el IRA, forman una gran alianza terrorista
junto a las FARC y los grupos palestinos, teniendo como nexo de unin el trfico de drogas o al
menos como principal va de financiacin.

Se ha hablado de narcoterrorismo en Mxico pero en este Pas el problema es ms de

narcotrfico, propiamente dicho, que terrorismo poltico, mientras que en Colombia, Per y
Bolivia, las motivaciones de los grupos anteriormente mencionados son reivindicativas de una
poltica que les sea favorable segn sus respectivas doctrinas ideolgicas, si bien, la financiacin de
sus actividades es posible gracias al narcotrfico por lo que algunos analistas consideran que ya no
existe el terrorismo de ndole poltica sino la delincuencia organizada que en un momento dado
puede disfrazar su actividad en forma de reivindicacin o lucha ideolgica pero que en realidad
esconde una clara vinculacin econmica al narcotrfico internacional, participando de sus
beneficios cuando no produciendo ellos mismos la droga1. En cualquier caso, nos referimos al
crimen organizado.

Para algunos, el crimen organizado tiene un significado ms que modesto, implica poco ms que
un grado razonable de habilidad de los criminales (Sutherland 1937, 1949), apoyado por una
orientacin cultural compartida (Hobbs, 1997: 57-72). Esta orientacin ha sido descrita
variadamente en trminos de clases peligrosas, una formulacin decimonnica, sub-mundo
criminal, un concepto de las social-democracias de posguerra y clase marginada, un trmino
desplegado en el contexto de la economa de mercado, que significa que el crimen es organizado
slo o primariamente por aquellos que no tienen acceso a las legtimas oportunidades del
mercado.

En trminos medios, hablando acerca de la definicin, algunos observadores describen a los

grupos criminales con una moderada concentracin de criminalidad en muchas bandas de tamao
medio y semi-permanentes ni una estructura monoplica, ni completamente fragmentada
(Reuter 1983). Tales organizaciones constituyen, en el habla norteamericana, continuas empresas
criminales, cada una con una estructura interna que es ms bien persistente, ligada a o aliada con
otros grupos criminales, y con alguna penetracin en la economa lcita. Es nuestra impresin que
esta percepcin es tpica de los oficiales encargados de hacer cumplir la ley.

Las definiciones ms difundidas de crimen organizado sugieren que existe un nmero

relativamente pequeo de empresas criminales grandes y resistentes -mafias- dominando ms
oportunidades para el crimen, estableciendo las reglas para otros jugadores menores y
penetrando no slo la economa lcita sino adems la vida poltica (Cressey, 1969).

De acuerdo con la literatura ms especializada acerca del trfico de drogas, cada una de esas
formulaciones ha sido descrita de la siguiente manera:

Mafias de gran escala, que involucran cada una a miles de participantes y constituyen
monopolios con ciertos mercados (Sterling, 1991; Hobbs, 1994).

El rango medio, que consiste en muchas empresas de trfico de mediana escala,

constituidas como equipos pequeos y flexibles cuyos miembros son tomados con una variedad
de antecedentes, cada uno operando tpica y episdicamente y capturando una moderada y
variada proporcin de un mercado local, regional o internacional para las drogas ilegales (Dorn,
Murji y South 1991).

Y la ltima forma permanente de organizacin, en la cual el pequeo criminal es

"alquilado" por el da, o aun por la tarea (ir a buscar y llevar, centinela, etc.), en un patrn de
causalizacin, imitando cambios en la ms amplia economa (Ruggiero y South 1995).

Cooperacin internacional

El Convenio sobre Sustancias Psicotrpicas de 1971, la Convencin nica de 1961 sobre

Estupefacientes -enmendada por el Protocolo de 1972- y la Convencin de las Naciones Unidas
contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas de 1988 son los principales
instrumentos referidos al problema de los estupefacientes firmados en el marco de la
Organizacin de las Naciones Unidas. El ltimo de ellos alienta especialmente la cooperacin
internacional entre los Estados Miembros.