Servindi, 5 de junio, 2015.

- Las causas que desencadenaron el

Baguazo siguen intactas e inalterables. As se desprende del anlisis
de La Verdad de Bagua. Informe en minora de la Comisin Especial
para investigar y analizar los sucesos de Bagua (1) y que realizaron el
lder indgena Jess Manass y la religiosa Maricarmen Gmez
Callejas, del Vicariato de Jan.
El informe de 262 pginas publicado el 2013 seala que entre las
causas del denominado Baguazo est el "progresivo deterioro de la
seguridad jurdica" de los territorios indgenas con el argumento de
fomentar la inversin privada, tal como ocurre en la actualidad.
Cabe recordar que el conjunto de decretos legislativos que ocasion
la protesta indgena se produjo luego de otorgarse facultades
legislativas al Ejecutivo como el Ejecutivo actual lo solicita al
Congreso de la Repblica y con la misma finalidad.
Tales medidas legislativas expedidas por el gobierno de Alan Garca
fueron expedidas sin ninguna explicacin a la ciudadana y sin
consulta a la poblacin indgena afectada (2).
La respuesta del Estado fue desviar la atencin sobre los
cuestionamientos jurdicos a las iniciativas legales y responsabilizar
por la protesta a instituciones civiles y religiosas, gremios, partidos y
medios de informacin solidarios con las demandas indgenas.
El saldo del conflicto fue: 33 personas muertas (23 policas y 10
civiles), un polica desaparecido (Felipe Bazn Soles), 205 personas
heridas (172 entre indgenas y mestizos, 50 de ellos con impacto de
bala, y 33 policas); y ms de 100 personas detenidas entre nativos y
mestizos.

Problemas estructurales por resolver

Las causas mediatas del conflicto se mantienen intactas pues
"existen problemas estructurales por resolver en la relacin Estado y
los Pueblos Indgenas, principalmente, la adecuacin de su
Constitucin, su normativa y sus instituciones a los estndares fijados
por el sistema internacional de los derechos humanos" (p. 176).
A ello cabe agregar que los pueblos indgenas "no cuentan con
mecanismos jurdicos adecuados para definir, proteger y gobernar sus
territorios frente a la iniciativa econmica de terceros".
Tampoco se han desarrollado "los mecanismos de dilogo
democrtico, consulta y participacin al acceso de los pueblos
indgenas en el Per, tal como se seala en el Convenio 169 de la OIT
y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas".

Un operativo innecesario y mal planificado

Cabe precisar que el informe Manass-Gmez Callejas concluye que
el operativo policial que desencaden el Baguazo "fue mal
planificado, equvoco, improvisado e irresponsable" (p. 183) y la
forma en que fue conducido "solo podra llevar al desastre" (p. 176).
El operativo "fue desproporcionado y pudo desatar una masacre
innecesaria". Adems, "se prescindi por completo de los acuerdos
previos y de la voluntad explcita de los ocupantes de la Curva de que
iban a desalojar pacficamente sus emplazamientos (...)."
Dicha observacin coincide con la tesis expuesta por el ex congresista
Guido Lombardi, autor de otro informe en minora, quien sostiene que
el operativo no era necesario y solo tuvo el fin de "escarmentar a los
indgenas" (3).
El informe concluye que "las razones que fundamentaron el conflicto
permanecen inalteradas, mantenindose las condiciones de
inseguridad jurdica para los pueblos indgenas" (p. 186)

Recomendaciones no atendidas
El informe efecta una serie de recomendaciones que el Estado
peruano an no atiende de manera plena y efectiva. Entre estas se
encuentra garantizar el derecho a la consulta, construir polticas
pblicas de manera dialogante y fortalecer la institucionalidad
indgena.
Asimismo, promover la reconciliacin con los pueblos Awajn y
Wampis a quienes el ex presidente Alan Garca Prez en algn
momento se refiri como "perros del hortelano" y ciudadanos de
segunda categora.
A lo anterior se suman una serie de modificaciones del marco jurdico
a fin de eliminar normas que amenazan la seguridad jurdica
territorial de los pueblos y comunidades indgenas y "evitar
provocaciones con la concesin" de megaproyectos que no cumplen
el requisito de la consulta y consentimiento previo, libre e informado.
El documento concluye recomendando al Ministerio Pblico y Poder
Judicial respetar un proceso justo que "tome en cuenta las
condiciones de interculturalidad" y tomar en consideracin la
conveniencia de "peritajes antropolgicos".
Recomiendan tambin que el Estado cumpla "con atender la
reparacin de los heridos y sus familiares a travs de un plan integral
de reparaciones con enfoque intercultural", que sea expresin de la
justicia transicional y un paso hacia la reconciliacin.

Petrleo: La causa del conflicto

La causa del conflicto en la Amazona es el empecinamiento de Alan Garca en explotar
todo el petrleo que hay all, a como d lugar, rpidamente. En una sola ronda de
licitaciones otorg concesiones para la explotacin petrolera hasta que estas alcanzaron
49 millones de hectreas de la Amazona, el 72% de su territorio. Brasil, cuya rea
amaznica es mucho mayor que la nuestra, no tiene concesiones petroleras ni por la
sptima parte que el Per. Mucho menos Colombia, que tambin tiene un gobierno de
derecha y neoliberal.
Es esta la mejor estrategia para nuestra economa? Recurdese que el petrleo slo
puede extraerse, y venderse, una vez. Se agota. Es verdad que podramos sacar el
petrleo y luego invertirlo juiciosamente en favor de las generaciones actuales y futuras,
pero cuando todo ese dinero est en manos de nuestros gobernantes, puede desaparecer
con facilidad.

La corrupcin prevaleciente en el Per, como lo mostraron los petroaudios de Rmulo

Len y el faenn, indican que mejor es no sacar todo el petrleo a la vez, sino
paulatinamente. Como dice el Premio Nobel de Economa Joseph Stiglitz: El subsuelo
puede ser el mejor sitio para guardar esta riqueza, sobre todo si existe el riesgo de que el
gobierno use esos ingresos para sus propsitos antes que para el bien pblico
La actual protesta indgena se explica porque su salud y su vida estn amenazadas y
tienen la ley de su parte. Pero reconocer que tienen la razn facilitara tambin
promover otras opciones de desarrollo amaznico basadas en el aprovechamiento del
agua, el bosque y la biodiversidad en alternativas como el turismo ecolgico, la venta de
la captura de gases invernadero y los bionegocios. Todo ello debe hacerse consultando a
los pueblos amaznicos, nunca imponindoles a sangre y fuego decisiones tomadas en
la capital.