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CONTEDO PROGRAMTICO
NDICE
Direitos e Garantias Individuais e Coletivos2
Remdios Constitucionais2
Habeas Corpus2
Habeas Data3
Mandado de Segurana3
Mandado de Injuno4
Ao Popular5

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
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Direitos e Garantias Individuais e Coletivos

Remdios Constitucionais
Iniciamos agora o estudo dos chamados Remdios Constitucionais, matria muito cobrada em
provas de concurso. Os remdios constitucionais so espcies de garantias constitucionais que visam
proteger determinados direitos e at outras garantias fundamentais. So poderosas aes constitu-
cionais que esto disciplinadas no texto da Constituio, as quais passaremos a analisar agora.
Habeas Corpus
Sem sombra de dvida, esse remdio constitucional o mais importante quando se trata de
questes de concurso, haja vista a sua utilizao para proteger um dos direitos mais ameaados
do indivduo: a liberdade de locomoo. Vejamos o que diz o texto constitucional:
LXVIII conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer vio-
lncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder.
essencial para sua prova conhecer os elementos necessrios para a utilizao dessa ferramenta.
Primeiramente, deve-se compreender que o habeas corpus utilizado para proteger a liberdade
de locomoo. preciso tomar cuidado com essa informao em prova, pois esse remdio no tutela
qualquer liberdade, mas apenas a liberdade de locomoo.
Outro ponto fundamental que ele poder ser utilizado tanto de forma preventiva quanto de
forma repressiva:
Habeas corpus preventivo (salvo-conduto) aquele utilizado para prevenir a violncia ou
coao liberdade de locomoo.
Habeas corpus repressivo utilizado para reprimir a violncia ou coao a liberdade de loco-
moo, ou seja, utilizado quando a restrio da liberdade de locomoo j ocorreu.
Pode-se perceber que no se trata de qualquer tipo de restrio liberdade de locomoo que far
jus a esse remdio, mas apenas aquelas cometidas com ilegalidade ou abuso de poder.
Nas relaes processuais que envolvem a utilizao do habeas corpus, possvel identificar a par-
ticipao de trs figurantes:
Impetrante o impetrante a pessoa que impetra a ao; quem entra com a ao. A titularida-
de dessa ferramenta universal, pois qualquer pessoa pode impetrar o HC. No precisa sequer
de advogado. Sua possibilidade to ampla que no precisa possuir capacidade civil ou mesmo
qualquer formalidade. Esse remdio desprovido de condies que impeam sua utilizao da
forma mais ampla possvel. Poder impetrar essa ao tanto uma pessoa fsica quanto jurdica.
Paciente quem est doente, e a doena, nesse caso, a restrio da liberdade de loco-
moo. O paciente quem teve a liberdade de locomoo restringida. Ele ser o beneficirio
do habeas corpus. Pessoa jurdica no pode ser paciente de habeas corpus, pois a liberdade de
locomoo um direito incompatvel com sua natureza jurdica.
Autoridade Coatora quem restringiu a liberdade de locomoo com ilegalidade ou abuso de
poder. Poder ser tanto uma autoridade privada quanto uma autoridade pblica.
Outra questo pertinente que est prevista na Constituio a gratuidade desta ao:
LXXVII so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios
ao exerccio da cidadania.
A Constituio probe a utilizao deste remdio constitucional em relao s punies discipli-
nares militares. o que prev o Art. 142, 2:
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
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2 No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares.

Contudo, o STF tem admitido o remdio quando impetrado por razes de ilegalidade da priso
militar. Quanto ao mrito da priso, deve-se aceitar a vedao Constitucional; mas em relao a lega-
lidade da priso, prevalece o entendimento de que o remdio seria possvel.
Tambm no cabe habeas corpus em relao s penas pecunirias, multas, advertncias, ou ainda
nos processos administrativos disciplinares e no processo de Impeachment. Nestes casos o no cabi-
mento deve-se ao fato de que as medidas no visam restringir a liberdade de locomoo.
Por outro lado, a jurisprudncia tem admitido o cabimento para impugnar insero de provas
ilcitas no processo ou quando houver excesso de prazo na instruo processual penal.
Por ltimo, cabe ressaltar que o magistrado poder conced-lo de ofcio. Conforme entendeu o
STF a jurisprudncia desta corte tem admitido que se conceda habeas corpus de ofcio, ainda quando
o pedido originrio no possa ser conhecido (RT 650/331)
Habeas Data
O habeas data, cuja previso est no inciso LXXII do Art. 5, tem como objetivo proteger a liber-
dade de informao:
LXXII conceder-se- habeas data:
para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de regis-
tros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administra-
tivo.
Duas so as formas previstas na Constituio para utilizao desse remdio:
para conhecer a informao;
para retificar a informao.
importante ressaltar que s caber o remdio em relao s informaes do prprio impetrante.
As informaes precisam estar em um banco de dados governamental ou de carter pblico, o
que significa que seria possvel entrar com um habeas data contra um banco de dados privado, desde
que tenha carter pblico.
Da mesma forma que o habeas corpus, o habeas data tambm gratuito:
LXXVII so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios
ao exerccio da cidadania.

Mandado de Segurana
O mandado de segurana um remdio muito cobrado em prova em razo dos seus requisitos:
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autorida-
de pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
Como se pode ver, o mandado de segurana ser cabvel para proteger direito lquido e certo
desde que no amparado por habeas corpus ou habeas data. Isso significa dizer que ser cabvel
desde que no seja para proteger a liberdade de locomoo e a liberdade de informao. Esse o
chamado carter subsidirio do mandado de segurana.
O texto constitucional exigiu tambm para a utilizao dessa ferramenta, a ilegalidade e o abuso
de poder praticados por autoridade pblica ou privada, desde que esteja no exerccio de atribuies
do Poder Pblico.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
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O mandado de segurana possui prazo decadencial para ser utilizado: 120 dias.
Existe tambm o mandado de segurana coletivo:
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
partido poltico com representao no Congresso Nacional;
organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.
Observadas as regras do mandado de segurana individual, o mandado de segurana coletivo
possui alguns requisitos que lhe so peculiares: os legitimados para propositura.
So legitimados para propor o mandado de segurana coletivo:
Partidos polticos com representao no Congresso Nacional para se ter representao no
Congresso Nacional, basta um membro em qualquer uma das Casas.
Organizao sindical.
Entidade de classe.
Associao desde que legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano.
Deve-se observar que o requisito de um ano de funcionamento s se aplica s associaes.
TPICO ESQUEMATIZADO

Mandado de Injuno
O mandado de injuno uma ferramenta mais complexa para se entender. Vejamos o que diz a
Constituio:
LXXI conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne
invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionali-
dade, soberania e cidadania.
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O objetivo desse remdio suprir a omisso legislativa que impede o exerccio de direitos fun-
damentais. Algumas normas constitucionais, para que produzam efeitos, dependem da edio de
outras normas infraconstitucionais. Essas normas so conhecidas por sua eficcia, como normas de
eficcia limitada.

Nesse sentido, pode-se afirmar que o mandado de injuno visa corrigir a ineficcia das
normas com eficcia limitada.

Todas as vezes que um direito deixar de ser exercido pela ausncia de norma regulamentadora,
ser cabvel tal remdio.

No que tange efetividade da deciso, deve-se esclarecer a possibilidade de adoo por parte do
STF de duas correntes doutrinrias:

Teoria concretista geral o Poder Judicirio concretiza o direito no caso concreto, aplicando
seu dispositivo com efeito erga omnes, para todos os casos iguais;

Teoria concretista individual o Poder Judicirio concretiza o direito no caso concreto, apli-
cando seu dispositivo com efeito inter partes, ou seja, apenas com efeito entre as partes.

TPICO ESQUEMATIZADO

Ao Popular
A ao popular uma ferramenta fiscalizadora utilizada como espcie de exerccio direto dos
direitos polticos. por isso que s poder ser utilizada por cidados. Vejamos o que diz o inciso
LXXIII do Art. 5:

LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de
custas judiciais e do nus da sucumbncia.

Alm da previso constitucional, essa ao encontra-se regulamentada pela Lei 4.717/65. Perce-
be-se que seu objetivo consiste em proteger o patrimnio pblico, a moralidade administrativa, o
meio ambiente e o patrimnio histrico e cultural.

O autor no precisa pagar custas judiciais ou nus da sucumbncia, salvo se agir de m-f.
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TPICO ESQUEMATIZADO

EXERCCIOS

01. Qualquer pessoa do povo, nacional ou estrangeira, independentemente de capacidade civil,

poltica, idade, sexo, profisso ou estado mental pode fazer uso do habeas corpus, em benefcio
prprio ou alheio, no sendo permitida, porm, a impetrao apcrifa, sem a precisa identifi-
cao do autor.

Certo ( ) Errado ( )

02. Todos os brasileiros natos ou naturalizados tm legitimidade para propor ao popular.

Certo ( ) Errado ( )

03. Conceder-se- habeas data sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais.

Certo ( ) Errado ( )

04. Ter legitimidade para impetrar mandado de segurana coletivo o partido poltico que tenha,
no mnimo, um representante na Cmara dos Deputados e um no Senado Federal.

Certo ( ) Errado ( )

05. O cidado brasileiro, nato ou naturalizado, com capacidade eleitoral ativa, tem legitimidade
para propor ao popular.

Certo ( ) Errado ( )
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GABARITO
01 - CERTO
02 - ERRADO
03 - ERRADO
04 - ERRADO
05 - CERTO
Referncias Bibliogrficas
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 30. ed. So Paulo: Atlas, 2014.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional. 17. ed. So Paulo: Saraiva, 2013.
SILVA, Jos Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Malheiros, 2006.
CANOTILHO, JJ GOMES e outros. Comentrios Constituio do Brasil. So Paulo: Saraiva, 2014.
BRASIL. Constituio Federal.

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