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LOS MOVIMIENTOS SOCIALES,
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Traducci6n de Francisco Munoz de Bustillo


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Titulo original: Power in Movement

Publicado originalmente en ingles par Cambridge University Press en 1998

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Reservados todos los derechos. EI contenido de esta obra CSt3 proregido por la Ley, que esrablece penas de prisicn
ylo mulras, ademas de las correspondienres indemnizaciones por dafios )' perjuicios, para quienes reprodujeren,
plagiaren,distribuyeren 0 comunicaren publicamenre, en rodo 0 en pane, una obra literaria, artlsrica 0 cieruffica,
o su transformation, interpretacion 0 ejecucion arrfstica r,jada en cualquier ripo de sopone 0 comunicada a rca
ves de cualquier medic, sin la precept iva aurorizacidn.

Sidney Tarrow, 1998

de la traducci6n: Francisco Mufioz de Bustillo, 2004

Ed. cast.: Alianza Editorial, S. A. Madrid, 2004

Calle]uan Ignacio Luca de Tena, IS; 28027 Madrid; relef 913938888

www.alianzaedirorial.es

ISBN: 84-206-4191-X

Deposito legal: M. 8.814-2004

Fotocornposicion e impresi6n: Fernandez Ciudad, S. L.

Catalina Suarez. 19. 28007 Madrid

Printed in Spain

134 EL PODER EN MOVIMIENTO

tica y en la Europa del Este en 1989. Pero si las oportunidades emigran de


los primeros descontentos a sus aliados, de los movirnientos a los contrarno
virnienros y de los margenes de la politica convencional a los dirigentes y los
partidos de esta, hara falta algo mas duradero para convertir la acci6n colec
[iva en movimientos sociales sostenidos. Para ella se requiere disponer de rres CAPITULO 6

tipos de recursos: el repertorio de accion colectiva que la gente emplea para


conseguir apoyo e imponer su voluntad ante sus oponentes, los marcos de LA ACCI6N COLECTIVA

dicha accion, que dignifican y jusrifican los movimientos, y las esrructuras de


movilizaci6n que refuerzan la presi6nen la primera linea y que vinculan el tLACSU . Biblloteca
centro con la base del movimiento. Estes son los poderes de los movirnien
tos que se analizaran en los tres capftulos siguienres.

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EI regimen nacionalista serbio de Siobodan Milosevic ha sido probable


mente el ultimo cuyos cimientos han sido socavados por un rnovirniento
social. Milosevic era un astuto Ieninisra que supo olfatear bastante antes de
1989 los vientos de cambio que soplarfan por rodo el este de Europa y que
arruino 10 que quedaba de la unidad yugoslava instigando la guerra con
Croacia y atacando el vulnerable Estado de Bosnia-Herzegovina a traves de
sus agentes, los serbo-bosnios. Cuando Occidente reaccion6 ante los horro
res del genocidio bosnio, Milosevic hizo un trato con los nortearnericanos y
los europeos occidenrales que dej6 a sus secuaces bosnios a merced del tem
poral '.
Debido al control que mantenfa sobre el ejercito y los medios, la posicion
politica de Milosevic s610 se debiliro cuando los costes de la guerra contra
Bosnia se hicieron evidences, Pero gracias a su astucia despiadada, al control
continuado de la prensa y al apoyo de los restos del aparato cornunisra, Milo
sevic se mantuvo en el poder hasta noviernbre de 1996, cuando los partidos
de la oposicion, divididos hasra enronces, organizaron una coalicion electo
ral, Zajedno (Juntos). para los cornicios locales de 1996. Cuando triunfaron
en catorce circunscripciones, incluyendo la capital del pafs, eI gobierno
declare ilegales los resultados.
136 EL PODER EN MOVIMIENTO
LA ACCION COLECTIVA 137

Una tacrica asf s610 podrfa haber funcionado si se cumplieran tres condi
ciones: que esruviera apoyada par una amenaza crefble del usa de la fuerza, 6()O \
que los medias de comunicaci6n esruvieran bajo control del Estado y que no
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cantara can observadores fuera del pais. Pero 10 cierro es que esas condicio
nes ya no exisrlan. Aunque la policia ocupaba las calles a diario, el ejercito
permaneefa a la expecrativa (tal vez todavla resenrido par la retirada de Milo _ 400
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scvic de Bosnia). Si la prensa oficial se negaba a hacer publica la victoria a las
t.icticas de la oposici6n, la radio y la television privadas, junto can los medias .
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extranjeros, 10 compensaban .con creces, Finalrnente, usando la amenaza
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potencial de las sanciones comerciales, la Organizaci6n para la Seguridad y 'E
la Cooperacion Europeas considero que Zajedno habla triunfado en las cater d: 200

ce ciudades (LeMonde, 13 de febrero, 1997, p. 2).


En este contexte se desarrollo el cicio de accion colectiva que comenz6 100

can la victoria electoral usurpada y se prolong6 hasta rres meses mas tarde,
cuando fue reconocido el triunfo de la oposici6n. Desde el 19 de noviembre
de 1996 hasta rnitades de febrero de 1997 -cuando el Parlarnenro serbia
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admiti6 finalmente su victoria- Zajedno organiz6 una campafia de prores
Fechas
tas que se repetfan cada noche y que desequilibr6 al regimen, rnantuvo la
atcncion de la audiencia internacional en las panrallas de television y debili FIGURA 6.1. Participncidn en los nctos de protesta de Belgrado,
t6 severarnente a Milosevic y su regimen. Alrnismo tiernpo, los estudiantes del 19 de nouiembre de 1996 al12 de febl'ero de 1997.
universirarios de Belgrado organizaron una resisrencia diaria par separado; a FUENTE: Comunicados de Prensa de la ageneia Reuter. Nora: la informacion del grafico represenra
pesar de que su ret6rica agresiva les separaba de los rnilitantes de Zajedno, 10 solo las feehas en las que Reuter proporcion6 estimaciones de la parricipaci6n real.
cierro es que ccnrribuyeron a confronrar al regimen can desaffos proceden
res de disrinros frentes (Garton Ash, 1997).
2Se rraraba de una nueva explosion de violencia en los Balcanes? Algunas
de las protestas se tornaron violentas, primero cuando los manifestantes arro EI poder popular no s610 se expreso en Belgrado mediante rnarchas: la
jaron huevos a los medias de comunicaci6n esrarales par negarse a informar crearividad de los manifestantes estuvo a la altura de su determinaci6n. EI
de los acontecimientos y luego cuando la policla, que intentaba desalojar de regimen fue "acribillado" can huevos, abucheado can pitidos, aturdido can
las calles a la oposici6n, carg6 contra los manifestantes hiriendo a uno de sus el estruendo de cacerolas y sarrenes y ridiculizado par payasos (Vejvoda,
llderes (Le Monde, 13 de febrero, 1997, p. 2). Pero desde sus orfgenes, el 1997: 2). Cuando la policla de Belgrado permiti6 que el centro de la ciudad
plato fuerte de la carnpafia fueron las manifesraciones nocturnas paefficas par fuera utilizado s610 par peatones, miles de personas aparecieron paseando a
el centro de Belgrado. Durante casi dos rneses, miles de manifestantes mar sus mascotas y fingiendo que se encontraban trabajando; cuando los medias
charon, canraron, hicieron sonar silbaros, escucharon discursos, abuchearon estarales se negaron a informal' de las protestas, los manifestantes desfilaron
y confraternizaron alternativarnente can la poliefa, y acudieron a los tribu cada noche tocando silbatos frente a sus sedes y consiguieron el acceso a los
nales para mantener la presi6n sabre Milosevic. En las condiciones semidic medias internacionales; al llegar el dia de Nochevieja, 300.000 manifestan
raroriales de la Yugoslavia posterior a 1989, las marchas de protesta -here tes transformaron su protesta en una fiesta callejera; cuando se eligi6 a la
deras de doscientos afios de acci6n colectiva y practicamente parte de la poll ganadora de un concurso de belleza, ella nombr6 a uno de los poliefas que se
tica institucional occidental- adquirieron un poder especial. La figura 6.1, enfrentaban a los rnanifestantes el poliefa mas guapo y Ie entreg6 un ramo
recopilada de las noricias de la agencia Reuter, da una idea aproximada de la de flares. Si no hubiera llegado a darse esre especraculo nocturne de miles de
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magnitud de las manifestaciones de Belgrado 2. ciudadanos marchando bajo el fda, riendo y cantando, probablemente el
mundo habrfa abandonado a Serbia a su propia suerte.
138 EL PODER EN MOVIMIENTO LA ACCI6N COLECTIVA 139

Estes incidences ilustran los tres grandes tipos de accion colectiva publi Esto ya resulto evidente en la Revolucion Francesa, cuando se polirizaron
ca que serdn analizados en este capitulo. EI prirnero, los enfrentarnienros vio las formas de vestir y de expresarse publicarnente (vease capitulo 7). El siglo
lentos, es el mas antiguo que se conoce y el mas direcro. EI segundo tipo, la XIX -y su desarrollo de las marchas polfricas, las manifestaciones publicas y
manifestaci6n publica organizada, representa la principal expresion conven las huelgas- reforz6 la tendencia hacia la actuacion publica rirualizada. Pero
cional de la actividad de los rnovimientos en nuestros dlas, El tercero, la alte s610 en el siglo xx, con el desarrollo de los medios de comunicaci6n de rnasas
racion creariva del orden, cruza la difusa Frontera entre convenci6n y con y el papel creciente de los Estados y las terceras partes a la hora de determi
frontacion. Aunque las proresras violenras, la alteracion del orden y las pro nar los resultados de las prorestas, la represenracion de la accion politica
testas convencionales difieren en una serie de aspectos, comparten un hilo colectiva se ha convertido en rutinaria y profesional, Incluso algunas forrnas
conductor cornun: todas son, hasta cierto punto, representaciones publicas, de violencia -Ia forma mas elemental de la acci6n colectiva-s- revelan ele
memos de representacion.

La representacion de fa accion colectiua


El desaflo de la violencia
Charles Tilly ha cenrrado sus estudios sobre Francia y Gran Brerafia y sus
ensayos teoricos (1983, 1984b) en los repertories de confrontacion que la La violencia es el rasrro mas visible de la accion colectiva, tanto en la cober
gente suele utilizar en un lugar y en un mornento determinados para expre tura que los medios contemporaneos Ie ofrecen como en el registro histori
sar sus reivindicaciones. En el capitulo 2, el concepto de repertorio nos sir co. No resulta sorprendente, ya que la violencia es noticia y preocupa a aque
vio para situar la accion colectiva dentro un amplio marco hist6rico y com llos cuya tarea es mantener el orden. No obstanre, rambien se debe a que la
pararivo, Pero, hasra ahora, buena parte de las investigaciones sobre las pro mayoria de la gente tiene una morbosa fascinacion por la violencia y se sien
testas se ha limitado a sus dimensiones cuantitativas: con que frecuencia se te a la vez repelida y atrafda por ella. Finalmente, para los grupos pequefios,
usa una forma particular de protesta; bajo que condiciones es reernplazada la violencia es el ripo de acci6n colectiva mas facil de iniciar sin incurrir en
por otra; su conexion con la industrializacion, la construccion del Estado y grandes costes de coordinacion y control.
con los ciclos de harnbre, desernpleo y guerra; quien suele usar que tipos de Mientras que los organizadores de una manifestacion pacifica necesitan
accion y contra quien 3. Recientes avances en el anal isis inforrnarizado de tex trabajar duro para atraer seguidorcs, quienes fomeman la violencia no nece
tos han perrnitido reducir el uso de los repertories a cifras y estudiarlos a 10 sitan mas que ladrillos, bates de beisbol 0 cadenas, el ruido de ventanas rom
largo de periodos de tiernpo mayores (Franzosi, 1989), aunque con ello no piendose, los golpes de las porras abatiendose sobre la cabeza de las victimas
facilitan el que sean vistos como representaciones publicas con contenido y la solidaridad del grupo.
emocional y cultural. La mayor parte de las formas rradicionales de accion colecriva se centra
Pero ,acaso todas las variantes de la accion politica colectiva son repre ban en la violencia, 0 en la amenaza de la violencia, porque era la forma de
sentaciones en la rnisrna medida? Exisdan elementos de actuacion en 10 que accion colecriva que mas facilmeme podfan emprender grupos locales aisla
he denominado repertorio viejo en el capitulo 2, por ejernplo en el carna dos, analfabetos y enfurecidos. Pero la violencia es utilizada igualmente por
val (Le Roy Ladourie, 1980). La destruccion de iconos y esratuas en las gue rnovimienros mayores con el objerivo de aglutinar seguidores, deshurnanizar
rras de religion fue tam bien una represenracion, aunque solo fuera en honor a sus oponentes y demostrar el coraje del movimiento. Los carnisas rnarro
a la audiencia celestial (Davis, 1973). Pero las form as de accion colectiva nes de Hitler atacaban a los comunistas y a los judtos no solo para abrirse
locales, provincianas y directas estaban encaminadas principalmente a conse paso hacia el poder, sino para crear una identidad colectiva basada en la viri
guir arrebatar directamente las demandas a sus antagonistas 0 a vengarse de lidad y la fuena.
ellos. Solo en el mundo moderno -cuando la opinion publica y los Estados A la vista de 10 facil que resulta desatar la violencia, es interesanre que esta
nacionales comenzaron a mediar emre los demandames y los demandados se haya vuelto mucho mas infrecueme en las democracias contemporaneas
la acci6n colectiva se ha convertido en una autentica representacion a bene que las otras formas de accion colectiva que examinaremos mas adelante
ficio de terceras partes. (della Porta, 1995: 216). EI cambio comienza con el nacimiento del Estado
140 EL rOOER EN MOVlMIENTO LA ACCION COLECTlVA 141
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rnoderno en Occidente, que suprimio la violencia privada y torno el control


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I reaccionan con violencia a las marchas de los protestantes en vecindarios
de la violencia organizada. Ya podemos percibir este cambio en la investiga i catolicos, y es precisamenre esta la razon por la cuallos protestantes deciden
cion de Charles Tilly sobre la accion colectiva briranica, en el paso de las desfilar por aquellos barrios.
algaradas y quemas de almiares de mediados del siglo X\1/l a las peticiones y La violeneia tiene un efecto polarizador sobre los sistemas de alianzas y de
manifesraciones que dominan el registro historico en el siglo XIX (l995a, enfrentamiento. Hace que las relaciones entre los descontentos y las autori
1995b). Pero se aprecia mas claramente en la crecienre aceptacion de las dades pasen de ser un juego confuso de aliados, enemigos y observadores a
protestas no violentas por parte de las autoridades gubemamentales en el muchas bandas a un enfrentamiento bipolar en el que la gente se ve obliga
siglo xx. da a tomar partido, los aliados abandonan y el aparato represivo del Estado
enrra en acci6n 4. La amenaza de la accion es una baza clave del rnovirnien
to, pero se convierre en un lastre cuando otros actores del sistema politico se
La interaccion de fa uiolencia asustan, se reagrupan las elites en nombre de la paz social y las fuerzas del
orden descubren como responder. La principal razon por la que los organi
Aunque a menudo se ha considerado que la violencia es una expresion de dis zadores de las manifestaciones nocrurnas en Belgrado suplicaban a sus segui
funciones sociales 0 psicologicas, podemos entenderla mejor si la contern dores que no utilizaran la violencia era lirnitar esta polarizacion y no dar a las
plamos en funcion de la interaccion entre las tacricas y los programas politi autoridades ningun pretexro para la represion,
cos de quienes protestan. La historia europea mcderna, escribe Charles Tilly, Los movimientos se han dividido una y otra vez a la hora de tornar posi
muestra la siguiente division del trabajo: Las fuerzas represivas son las res ciones sobre el uso de la violencia. La lucha entre girondinos y jacobinos en
ponsables de la mayor parte de los muertos y los heridos, mientras que los la Revolucion Francesa fue desencadenada por una dispura sobre la ejecucion
grupos a los que pretenden controlar son losque mas dafios materiales pro del rey, a la que se oponian los girondinos, que poco despues Ie seguirian al
ducen (1978: 177). Estas relaciones son interactivas: tal y como concluye patibulo. Denrro de la izquierda europea, anarquistas y socialdernocraras han
della Porta en su estudio sobre violencia polfrica en Italia y Alemania, la discutido la violencia de los primeros y la burocratizacion de los ultirnos, En
escalada en los repertorios de protesta tuvo que ver con adaptaciones tdcticas la Norteamerica de la decada de los sesenra, la organizacion de estudiantes de
entre los principales actores involucrados, los manifestantes y la policla izquierda mas irnportanre, Estudianres por una Sociedad Dernocratica
(1995: 211). (50S), se desrnorono cuando aumenraron los conflictos, surgiendo del nau
Esta norrnalizacion de la ptotesta no suele llegar a los paises no demo fragio la organizacion clandestina Weathermen (Hombres del tiernpo) (della
craticos, Fue en uno de estos paises, la Rusia zarista, donde nacio el terroris Porta, 1995: 212).
mo, en gran parte porque quienes protestaban no tenfan acceso a medios Aunque la violencia causa irnpresion a la genre, tiene una grave lirnitacion
legitimos de parricipacion y se vieron forzados a refugiarse en la clandesrini en la forrnacion de movimientos, ya que restringe el nurnero de posibles
dad, en la que los unicos medios posibles de expresion son los violentos. No seguidores y los asusta. Mienrras la violencia siga siendo una de las posibles
obstante, incluso en los paises dernocraticos el aislamiento de los grupos acciones de los disidentes, reina la incertidumbre y los acto res colectivos
extrernistas y sus enfrenramienros con la polida no les dejan a menudo otra ganan fuerza psicologica frenre a sus oponenres. Pero cuando la violencia se
opcion de protesta que el recurso a la violencia (della Porta, 1995). desara, 0 incluso cuando solo es probable, da a las autoridades un pretexto
En ocasiones la violencia se hace habitual en determinados grupos y en para la represion (Eisinger, 1973) y aleja a los sirnparizantes no violentos.
determinadas relaciones rituales entre grupos. Los viticultores del sur de Cuando eso ocurre, los organizadores se yen atrapados en una espiral de
Francia han recurrido tantas veces a la violencia contra la propiedad en su enfrentarnientos rnilirares con las autoridades, practicamente imposible de
lucha para mantener los precios e impedir la importaci6n que han converti ganar en la era modema. Tal vez sea esta la razon por la cual practicamente
do los asaltos a camiones para arrojar las uvas a la carretera y la ocupacion de todas las formas modulares esenciales del repertorio conternporaneo de la
oficinas publicas practicamente en una forma institucionalizada de protesta accion colectiva en los Estados dernocraricos son no violenras. 0, mas espe
(Mann, 1990). Los conflictos violentos entre unionistas protestantes y caro cfficamenre, se dividen entre las formas mas convencionales de enfrenta
licos nacionalistas en Irlanda del Norte suelen desencadenarse cuando estes miento y la alteracion del orden.
142 EL PODER EN MOVlMIENTO LA ACCI6N COLECTIVA 143

La alteracion del arden y La inestabilidad de La protesta Inglaterra, la accion directa no violenta ha sido la principal baza de los rnani
festanres de rodo el mundo (Ackerman y Kleuger, 1994; Sharp, 1973).
La alteraci6n del orden es la expresi6n arquetipica de los grupos disconfor Aunque existen pruebas del uso de la no violencia en tiernpos muy leja
meso A 10 largo del tiempo ha tornado una variedad de formas, desde el ata nos 5, esra pracrica fue teorizada por primera vez por Gandhi despues de uti
que a la casa de un malhechor y el asalto a graneros en el siglo XVIII hasta las lizarla junto a sus seguidores para cornbarir la discrirninacion en Sudafrica y
barricadas del XIX Y las sentadas y huelgas de brazos caldos del siglo xx. En al gobierno britanico colonial en la India (Ackerman y Kruegler, 1994: cap.
su expresi6n mas directa, la alteracion 0 interrupcion del orden no es mas 5). Aunque las racticas de su movimiento eran pacfficas, Gandhi no dudaba
que una amenaza de violencia: Si no produce grano 0 dinero -dice eI dis de su proposiro de alteracion del orden. Cuando iniciaba su campafia de no
conforme- 0 no deriene el uso de las rnaquinas que estan destrozando nues violencia de 1930-1931 en la India, escribio al virrey britanico: No es una
tro modo de vida, puede sufrir algun dafio ffsico, cuestion de convencer con argumentos, sino de igualar en fuerzas (cirado en
Pero la alteraci6n del orden tiene una 16gica mas indirecta en las formas Sharp, 1973: 85).
conternporaneas de la acci6n colectiva. En primer lugar, es la expresi6n con Aunque comenzo siendo un instrumenro al servicio del nacionalismo
creta de la determinacion de un rnovimiento, AI permanecer senrados, de anticolonialisra, la accion directa no violenra era aurenticarnente modular, y
pie 0 marchando junto a otros agresivamente en un espacio publico, los se exrendio a toda una variedad de rnovimientos en las decadas de los sesen
manifesrantes afirman su identidad y refuerzan su solidaridad. AI mismo ra y los seterita que la e1egian como esrraregia aunque no teorizaran formal
riernpo, la alteraci6n del orden obstruye las actividades rutinarias de sus mente sobre ella (Ackerman y Kruegler, 1994: xxi). Fue utilizada por los
oponentes, de los observadores 0 de las autoridades y les fuerza a atender las rnovimientos por los derechos civiles norteamericanos, durante la Primavera
dernandas de los manifestanres. Finalrnente perrnite que se arnplle el cfrcu de Praga y en los movirnienros estudiantiles de 1968, por los movimientos
10 del conflicto. Mediante el bloqueo del rrafico 0 la inrerrupcion de los pacifisras y ecologistas europeosv norrearnericanos, por los oponentes al
asuntos publicos, los manifestantes crean molesrias a terceros, sllponen un regimen de Marcos en Filipinas y por los oponemes del gobierno rnilirar en
riesgo para la ley y el orden e implican a las autoridades en un conflicto pri Tailandia y Birmania. Su capacidad para ser utilizada par tipos de movi
vado. mienros muy diferenres queda demostrada claramente en el uso que hacen
Las alteraciones no tienen por que amenazar el orden publico. En los de ella los manifestantes contra el aborto en los Esrados Unidos. En este caso,
Estados Unidos, primero el movirniento por los derechos civiles y posterior un movimiento que rechaza gran pane del bagaje ideologico y cultural de la
mente el de las mujeres demostraron a los norteamericanos que se puede Nueva Izquierda ha adoptado la tacrica de bloquear eI acceso a las c1inicas
hacer progresar las causas poliricas a traves de medios personales. Lo que que pracrican aborros y resisten de forma no violenra mientras sus rniliranres
puede no alterar a un conjunto determinado de convenciones sociales puede son retirados por la policia 6.
resulrar todo un sobresalto en otro, Por ejernplo, uno de los campos de bata En los sistemas autoritarios, en los que los manifestantes no violenros se
lla fundamentales del feminismo nortearnericano ha sido la familia, incluso rian rapidarnenre reprimidos, los movirnientos de oposicion se han especial i
entre mujeres no militantes que no se considerarian a si mismas ferninistas. zado en organizar formas de alteracion sirnbolicas, pacificas y discretas para
Otro mas reciente serfa la Iglesia carolica, en cuyo seno algunas religiosas evitar la represion a la vez que simbolizan la protesta. Cuando las rnanifesra
han desarrollado una cnrica de la jerarquia y del parriarcado minuciosa y ciones en las calles resultaron peligrosas en la Dinamarca ocupada por los nazis,
radical (Katzenstein, 1998: cap. 6). los daneses organizaron festivales de canciones, paseos colecrivos y otros siste
Asi como la forma mas caracterlstica de alreracion del orden en el siglo mas para rnantener viva la comunidad. como portar los simbolos nacionales 7.
XIX fue la barricada, el siglo x,x ha afiadido sus propios modelos al repertorio Y mucho antes de que el socialismo de Estado se derrumbara en la amigua
de la acci6n colecriva, A la marcha que concluia en manifestaci6n en algun Union Sovietica y en la Europa del Este, los oponentes a esos regimenes ha
lugar publico se Ie fueron afiadiendo los instrumentos de la acci6n directa no bian desarrollado un amplio repertorio de acciones simb6licas, resistencia pasi
violenra y las sentadas -tal vez las mayores contribuciones de nuestro siglo va y pintadas (Bushnell, 1990). que evitaban la violencia 0 cualquier vesrigio
al repertorio de las protestas colectivas. En lugares tan distantes como la de ella. Cuanto mas cerrado esra el acceso de los ciudadanos a la participacion
India anterior a la independencia, Sudamerica y Greenham Common, en legftima, mas receptivos resultan estoS a las formas simb61icas de protesta.
J 44 EL PODER EN MOVlMIENTO LA ACC16N COLECTlVA 145

El poder de la alteracidn del arden La accion colectiva conuencional

La alteracion del orden como forma de accion colectiva encierra en SI misma Resulta mas facil recurrir a las formas de acci6n colectiva cuya urilizacion se
una paradoja: al crear incertidurnbre y otorgar ventaja a los actores debiles conoce, 10 que explicarla el predominio de las formas convencionales por
que se enfrentan a oponentes poderosos, es la principal arma con la que encima de las dernas B. La mayorla de las formas de protesta modernas cons
cuentan los rnovimientos sociales. Sin embargo, cuando analizamos los ciclos tituyen un repertorio conocido y comprendido por 10 general. Coordinadas
modernos de accion colectiva, observamos que la alteracion del orden no es a traves de un proceso que recuerda a los contratos por convencion- esbo
su forma mas cornun de expresarse (Tarrow, 1989a: cap. 4). Esto es debido a zados por Russel Hardin (1982), requieren al menos la coordinaci6n tacita
que para rnantener las acciones que desafian el orden publico se precisa un de las expectativas implicitas de los participanres (Schelling, 1960: 71). Y,
alto nivel de compromiso, la capacidad de sorprender a las autoridades y como no precisan de un gran compromiso y suponen escaso riesgo, pueden
resistir las rentaciones tanto de la violencia como del convencionalismo. Por atraer a un gran nurnero de participantes. Esre es el principal arractivo de for
las tres razones, la alreracion del orden es un arma poderosa pero inestable de mas convencionales de acci6n colectiva como la huelga y las manifestaciones.
la accion colectiva,
En primer lugar, como veremos en el capitulo 8, en los movimientos socia
les resulta muy dificil mantener el compromiso durante periodos largos de Huelgas y maniftstaciones
tiempo; excepto mediante organizaciones formales que no son del agrado de
los rnovimientos, raras veces llegan a dominar y, cuando 10 hacen, a menudo La huelga constituye un buen ejemplo de como las formas de accion colec
alejan a estes de los actos mas desafiantes de alteracion publica. Esto es 10 que tiva que comienzan siendo alteraciones contra el orden esrablecido se vuel
ocurrio con la Organizacion Nacional por el Derecho al Bienestar, cuyo com yen modulares y, en ultima instancia, convencionales. La primera utilizacion
portarnienro en la decada de los sesenta e';cudiaron Piven y Cloward. Tan del terrnino strike (golpear) en el idiorna ingles parece remonrarse a las accio
empefiados estaban sus llderes en convertirla en una organizaci6n de afiliacion nes de los marineros del siglo XVIII, que golpeaban las velas de sus barcos
masiva que el movimiento perdio su principal Fuente de poder (1977: cap. 5). como signa de su negativa a trabajar (Linebaugh y Rediker, 1990: 240). Pero
Adernas, mediante la alteracion de la vida cotidiana los rnovirnienros pre la aparici6n de un terrnino equivalence para designar la huelga en muchas
renden desequilibrar a las autoridades, 10 que raras veces puede mantenerse lenguas europeas aproxirnadamenre por las mismas fechas sugiere que su ori
mucho tiernpo, especialmente wando la polida se muestra firrne y la c1ase gen es multiple (Tilly, 1978: 159).
dirigente unida. Cada nueva tactica rerrnina siendo neutralizada por la poli Aunque ahora solemos asociarla con la industria, la huelga es anterior a la
cla. A falta de violencia.Ios organizadores pronto se quedan sin rnetodos para industrializacion, y a menudo incluia toda una variedad de acto res sociales,
desafiar a las autoridades, ani mar a sus seguidores y rnantener al publico inte ninguno de los cuales podrfa ser considerado proletariado 9. Al contrario
resado y entretenido. En particular, las practicas policiales perfeccionadas, que la revuelta carnpesina, que era inseparable del sistema feudal, la huelga,
disefiadas a partir de la decada de los sesenta, han rutinizado la protesta, una vez inventada, no fue inseparable de ninguna ocupacion en particular. Al
extirpandole gran parte de su veneno. irse corriendo la voz de que las huelgas podlan tener exito, se extendieron de
Finalmente, al tener que enfrentarse a una policia que actua con deter los trabajadores cualificados a los no cualificados, de las gran des fabricas a las
minacion y a un gobierno unido, los miernbros menos comprometidos de los pequefias empresas, de la retenci6n de la fuerza de trabajo a la de mercandas,
movirnientos sociales, que normalmente constituyen la mayorfa, tienden a de la industria a la agricultura, y de ahi a los servicios publicos, Tan habitual
regrcsar a su vida privada, dejando el terreno a los mas rniliranres, mas pro llego a ser la huelga que hoy en dia es virtualrnente parte de las instituciones
pensos a ernplear la violencia que a mantener una relacion incierta con las de la negociaci6n colectiva, con su propia jurisprudencia, riruales y expecta
autoridades, La alteracion publica escinde a los rnovimienros en rninorfas tivas, tanto entre los que recurren a ella como entre sus antagonistas.
rnilirantes tendenres a la violencia y mayorias moderadas que optan por la En el curso del siglo XIX, las huelgas no s610 eran un medio de presionar
accion convencional. Tarnbien por esra razon, la alteracion del orden resulta a los empresarios, sino que se convirtieron en una Fuente de solidaridad de
una forma inesrable de accion colectiva. c1ase. Asf 10 refleja el creciente intercarnbio de apoyo entre trabajadores mas
146 EL PODER EN MOVlMIENTO LA ACCI6N COLECTIVA 147

alia de las fronteras geogcaficas y profesionales (Aminzade, 1981: 81-82) yen dicacion, contra un oponente, para expresar la existencia de un grupo 0 su
el ritual de la huelga, disefiado para potencial' la solidaridad. Los huelguistas solidaridad con otro grupo, para celebrar una victoria 0 llorar la rnuerte de
ocupaban el recinro de la f<ibrica, portando pancartas y haciendo sonar boci un lider, Asi pues, las rnanifesraciones se convirrieron en la forma modular
nas, coreando consignas y canciones de solidaridad para inducir a sus com clasica de la acci6n colectiva.
pafieros a unirse a ellos. La solidaridad se imponla en algunas ocasiones AI ser legalizadas las rnanifesraciones, como las huelgas, dieron lugar
haciendo el vacfo a los trabajadores que rehusaban dejar sus herramientas. tanto a una jurisprudencia como a una cultura (Hubrechr, 1990; Champag
Las huelgas podlan ernplearse en cornbinacion con otras formas de ne, 1990). En vez de permitir que la polida controlara a los manifestanres,
accion: ocupaciones, marchas, sabotaje industrial, peticiones 0 reclamaciones los organizadores empezaron a emplear su propio servicio de seguridad (Car
y acciones legales. Las asambleas preparaban a los trabajadores y a los comi don y Huenin: 199) y a desarrollar una secuencia repetida de rutas, consig
tes de huelga elecros: los organizadores de un sector especialrnenre militante nas, slrnbolos y un orden de marcha regular. Los diferentes movimientos
inrenraban que se unieran Otros trabajadores; los piqueres bloqueaban el preferian una u otra trayectoria, pOl' 10 que frecuenteruente era posible deter
acceso al recinro fabril para impedir la entrada de materia prima. Los huel minar el color politico de los manifestantes simplernente a traves de la ruta
guistas que prerendlan lograr la solidaridad de la comunidad organizaban elegida. Incluso el papel de los no partieipantes -Ia prensa, las fuerzas del
una marcha a partir de la fabrica pOl' los barrios de c1ase trabajadora que, en orden, los observadores y los anragonisras-s- acab6 corivirtiendose en parte
el mejor de los casos, provocaba el cierre de los comercios y la incorporacion del ritual de la rnanifesracion (Favre, 1990: 18-32).
de las amas de casa a su paso. Tras comenzar como una retirada espontanea Los Estados represivos casi siernpre consideran las manifestaciones como
de la fuerza de rrabajo, la huelga paso a ser el medio a traves del cual los tra riesgos porenciales, 10 que puede llevar a una represion salvaje de desconten
bajadores construlan y expresaban su solidaridad, presionaban a sus oponen tos padficos y, a veces -como en los acontecirnientos de enero de 1905 en
res, buscaban apoyo exterior y negociaban sus diferencias desde una posicion Rusia-, a la revolucion. Los Estados constitucionales han llegado a aceptar
de mayor poder, pOl' pasajero que fuera este. las rnanifestaciones como una practica normal e incluso ventajosa, como
AI igual que la huelga, las manifestaciones comcnzaron rarnbien como indica el hecho de que los rnanifesranres reciban a menudo proreccion, e
formas de alteracion del orden que posteriorrnente se insritucionalizaron. incluso orientacion, pOl' parte de la policfa, En Washington D.C., en Roma
Aunque son deudoras de las procesiones religiosas, parecen haberse desarro yen Pads, la polida aconseja amistosamente a los organizadores sobre como
llado cuando los desconrentos pasaron de un objetivo a otro, bien para ata dirigir mejor la manifesracion (della Porta, Fillieule y Rierer, 1998:
car a sus oponenres, bien para exponer sus exigencias 10. McCarthy y McPhail, 1998). De un desplazamienro incontrolado de des
Se disranciaron de las procesiones cuando incorporaron demandas segla conrentos de un lado para otro, la manifestaci6n de proresra ha terminado
res, pero sus slrnbolos recordaban a los iconos religiosos. Las manifestaciones convirtiendose en la principal expresi6n no electoral de la polltica civil
publicas estan vinculadas historicarnenre a la democratizacion: fue en la fase moderna.
dernocratica de la revoluci6n de 1848 cuando aparecio la manifestaci6n en
su forma moderna y cornplera 11, ya que los lfderes de la nueva republica fran
cesa no podlan negarle al pueblo el derecho a exponer sus peticiones (Favre, Tendencias en el cambia de repertorio
1990: 16). A partir de entonces, la forma rlpica de darse a conocer de los
movimientos franceses fue la rnanifesracion pacifica en un lugar publico, que A 10 largo del tiempo han existido grandes cambios en el reperrorio de la
a finales del siglo XIX se habla convertido en el principal medio pOl' el que los acci6n colecriva, algunos derivados de las transformaciones en el entorno
sindicatos y los partidos de masas hadan publicas sus reivindicaciones y descritas en los capftulos precedences, como la apariei6n de la imprenta y las
demostraban su fuerza mediante la presencia multitudinaria. asociaciones, la consrruccion del Estado y la industrializacion. Otros han
AI contrario que las huelgas, que requerfan algun tipo de relacion con la sido producto del desarrollo interno de forrnas especfficas de protesta y su
retencion de la fuerza de trabajo 0 de un producto para atraer apoyos, las insrirucionalizacion. Y estan los que han sido invenrados pOl' nuevos rnovi
manifestaciones podlan exrenderse rapidarnente de un lugar a otro y cornbi mientos, producto de su cornposicion y sus reclamaciones parriculares,
nar much os acto res sociales, Era posible emplearlas en apoyo de una reivin- Podernos representar las rendencias en los cambios de reperrorio en cuatro
148 EL PODER EN MOVlMIENTO LA ACCl6N COLECIlVA 149

categorias principales: la institucionalizacion de las formas colectivas de alre La innovacum en los mdrgenes
raci6n del orden, la innovaci6n en los margenes de las formas heredadas, la
interacci6n tdctica con la policia y otros actores yel cambio paradigrnatico. lncluso en las formas heredadas de la acci6n colectiva existe espacio para la
innovaci6n y la espontaneidad. Por ejemplo, utilizando el esquelero modular
de la manifestaci6n, los participantes pueden marchar disfrazados, blandir
La institucionalizacion de fa accion colectiva horcas 0 llaves inglesas para rnostrar su militancia (Lumley, 1990: 224) 0 lle
var accesorios que simbolicen sus proposiros, Las feministas van vestidas de
Ya hemos visto el modo en que la huelga y la manifestaci6n se incorporaron bruja para ridiculizar el estereotipo fernenino de sus oponentes masculinos
al repertorio de la acci6n colectiva, Las pautas de insritucionalizacion son (Costain, 1992: 49). Los manifesrantes pacifistas se disfrazan de esqueletos
practicarnente las mismas en todas partes: al irse desvaneciendo la excitacion para sirnbolizar su temor al holocausto nuclear. Los parisienses que se opo
de la fase disruptiva y aprender la policla a rnanrener el control, los movi nen a leyes de inmigraci6n estrictas marchan con maletas de carton que
mientos institucionalizan sus tacticas e intenran obtener beneficios concretes conectan su protesta con las deportaciones nazis. Y quienes se rnanifiestan
para sus seguidores a rraves de la negociaci6n y el compromiso. Se trata de en contra de los deliros sexuales contra los nifios marchan con ropas blancas
un camino que a menudo conduce al exito a costa de transforrnar el rnovi -como hicieron en Belgica en 1996- para simbolizar la pureza de las Ylc
mien to en un partido 0 un grupo de interes. timas. A corto plazo, tales innovaciones en los rnargenes pueden limitarse a
A veces se descartan las formas de disrupci6n que inviran a la represion animar una forma convencional de acci6n colectiva ariadiendole elementos
cuando quienes participan en ellas aprenden a rehuirlas. Ese fue el caso de las ludicos y carnavalescos 0 feroces y arnenazantes. Pero, con el tiernpo, las
rnanifestaciones armadas empleadas por los montagnard franceses durante innovaciones pueden cristalizar en formas cornpleramente nuevas. Por ejern
la insurreccion de 1851 contra el golpe de Estado de Louis Napoleon 12. En plo, los camioneros franceses en la decada de los noventa bloqueaban las
otras ocasicnes, las formas de confrontacion 'en sf se institucionalizan cuan carreteras con sus vehiculos, del mismo modo que los estudianres de los
do las autoridades empiezan a tolerarlas 0 a facilitar su ernpleo. Los lfderes sesenta habfan tornado los edificios universirarios, aunque con un efecto mas
pasan de la confrontaci6n a la cooperacion para obrener los exitos polfticos devastador (Courry, 1993).
que les exigen sus seguidores 0 les ofrecen las autoridades. Ello resulta espe
cialmente cierto cuando un aliado politico toma el poder, como ocurri6 en
la democratizaci6n de Sudafricaa mitades de la decada de los noventa (Klan Interaccidn tdctica
derrnans, Roefs y Olivier, 1998).
EI familiar patron de desplazamiento de objetivos que los observadores Las innovaciones en las formas de la acci6n colectiva provienen a menudo de
vienen percibiendo en los rnovirnienros sociales desde Michels es el resulta la interaccion entre quienes protestan y sus oponentes, Esto se puede com
do de este cambio de tactica. Pero pueden existir compensaciones para los probar en la historia de las relaciones industriales: cuando los patronos usaban
grupos que escogen el camino instirucional. Es mas probable que la genre la ractica de impedir el acceso de los trabajadores a la fabrica para romper una
corriente participe en formas de acci6n colectiva que ya conoce a que asuma huelga, estes inventaron las sentadas y afiadieron la ocupacion a su repertorio
los riesgos de la incertidurnbre y la violencia potencial que comporta la (Spriano, 1975). En la epoca del Frente Popular frances, en 1936, la ocupa
acci6n directa radical. Resulta menos probable que la polida disuelva una cion de fabricas ya se habla convertido en una rutina, con su ritual y sus dis
manifestaci6n pacifica que otra compuesta de gente armada con palos y tintos roles y actividades caracteristicas (Tarrakowsky, 1996: 56-57). A la
cadenas. Una vez que el modo de acci6n cristaliza de forma convencional, se larga, los cierres de fabricas se hicieron ilegales en la rnayorla de los parses, para
convierte en una parte conocida y prevista del repertorio. Como escribi6 proteger la legalidad de la huelga y defender a las fabricas de ocupaciones que
Kafka en una de sus mas profeticas fabulas: "Los leopardos irrumpen en el pudieran ocasionar dafios, pero la ocupaci6n sigui6 utilizandose.
ternplo y beben hasta las heces el contenido de los calices del sacrificio. Esto EI mismo proceso interactive tUYO lugar entre el rnovirnienro por los
se repitc una y otra vez; finalmente es posible preverlo de anternano y pasa a derechos civiles norteamericano y la policfa surefia que inrentaba reprimirlo.
formar parte de la cerernonia (Kafka, 1937: 92-93). Doug McAdam dedujo, a partir de un analisis minucioso de las acciones del
150 EL PODER EN MOVlMIENTO LA ACCION COLECTIVA 151

movirniento, que cada vez que sus lideres se enfrenraban a una crisis de par Una de esas innovaciones fue el cambio en el ambiente de las rnanifesra
ticipacion 0 de oposicion, elevaban el urnbral de la acci6n colectiva hasta un ciones callejeras en Francia a partir de 1968. Antes de los acontecirnienros de
nuevo nivel, urilizando de forma selectiva y creariva los instrumentos a su mayo, las rnanifestaciones eran acontecirnientos ordenados y rnulritudinarios
alcance para adelantarse a las expectativas de sus oponentes y aurnenrar la dirigidos pOl' los parridos y sindicatos de masas, y estaban rnontadas como
participacion (983). Las nuevas formas emergen a rnenudo fruto de la dia actuaciones preestablecidas para conseguir demandas y programas generales.
lectica de accion y reaccion con el Estado. Los rnanifestanres marchaban en filas apreradas con gran seriedad y una dis
ciplina casi rnilirar, A partir de 1968, las rnanifestaciones en la calle perdie
ron gran parte de su orden. Repletas de simbolismo ludico, ropas estrafala
Cambio paradigmdtico rias y canciones populares, suelen organizarse en torno a asuntos unicos mas
que en persecucion de los amplios programas del pasado (Ernst, 1997;
Teniendo en cuenta la lenta y prolongada evoluci6n hist6rica del repertorio Fillieule, 1997: 194-195). A menudo las manifestaciones son ocasiones para
de la accion colectiva, puede resulrar sorprendente la utilizaci6n del terrnino pasear con los amigos y la familia, hay tantas posibilidades de que esten ro
paradigrnatico para denominar las formas en las que la gente expresa sus deadas de vendedores de perritos calientes como de polida antidisrurbios y
demandas. Y, sobre todo, teniendo en cuenta la necesidad de enraizar la mas a menudo van seguidas pOl' personal sanitario que pOl' exaltados cruzan
accion colectiva en las expectativas culrurales, el cambio paradigrnatico resul do vehlculos en la calzada. EI cambio paradigmarico, en palabras de Zolberg,
ta raro. No obstante, a veces aconrece, como puede deducirse de los ejemplos es como una inundacion, que arrasera gran parte del suelo pero deja eras de
utilizados en este y anteriores capfrulos. EI cambio de las formas dgidas a las si depositos de aluvion (1972: 206).
modulares en el siglo XVIII; la invencion de la huelga y la manifestaci6n en el
.t . ',
XIX; la irnplanracion de formas de resistencia no violenras en el xx: todos
estos cambios no poddan explicarse de no haber existido rupturas funda Mouimientos multiformes
mentales en el modo en que la genre organiza sus reclamaciones y las autori
dades responden a elias. Los movimientos no estan limitados a determinados tipos de accion, sino
Cuando se descubre una nueva forma, resulra inrnediararnenre obvia su que tienen acceso a roda una variedad de formas de esra, ya sea pOl' sf solas 0
idoneidad ante la nueva situacion, por 10 que se adopta de modo generaliza en combinaci6n. Es su flexibilidad 10 que les permite combinar las exigen
do, se extiende rapidamente y da la irnpresion de ser un avance formidable. cias y la participaci6n de amplias coaliciones de actores en las mismas cam
POl' ejemplo, parte de las razones pOl' las que los rnovirnientos dernocratiza pafias de accion colectiva y centrarse tanto en el interior del proceso politico
do res de la Europa del Esre se extendieron tan rapidarnenre fue el descubri como en el exterior 14. Esro empezaba a ser cierto ya en el siglo XIX. Como
rniento de que miles de ciudadanos pensaban del mismo modo y que las for escribe el historiador Jack Boeker sobre el movirniento a favor de la tern
mas ordinarias de expresion sedan roleradas y podrian triunfar (Kuran, 1991; planza en Estados Unidos, sus miembros realizaban inspecciones, rezaban y
Lohmann, 1994). cantaban, marchaban sobre los locales que expedfan alcohol, se manifestaban
Un importance mecanismo para la consecucion de progresos en el reper y asistlan a rnfrines y convenciones, [... ] presenraban periciones, apoyaban a
rorio de la accion colectiva es 10 que Aristide Zolberg llama mementos de candidatos, hicieron carnpafias de recoleccion de votos, votaron y controla
locura -los picos en los ciclos de protesta- cuando redo es posible , se ron los colegios electorales (1989: xiv).
derrumba el muro entre 10 instrumental y 10 expresivo, la politica rebasa sus Los movimientos conrernporaneos son aun mas flexibles en sus tacticas,
llrnites para inundar toda la vida y los politicos naros consiguen trascender Comparando el rnovimiento ecologista en Francia y Alernania, Dieter Rucht
su suerte (1972: 183) 13. EI Mayo Frances de 1968 fue uno de esos rnornen descubrio que, en un momento u otro, los acrivistas antinucleares de ambos
tos. Surgieron nuevos acto res y nuevos marcos de significado; se inventaron y pafses habian empleado conjuntamente formas de acci6n colectiva de tipo
se experirnenraron sobre la marcha nuevas formas de accion colectiva: inclu expresivo 0 instrumental, violento 0 convencional, y que habfan actuando
so una vez que el ciclo fracas6 entre la desilusion y la recriminacion, se man conjuntamente en carnpafias, escaramuzas y enfrenrarnientos (1990). En el
ruvieron algunas de sus innovaciones, aunque en forma mas reducida. rnovimiento de las mujeres norteamericanas puede apreciarse la misrna flexi
LA ACCION COLECTIVA 153
J52 EL PODER EN MOYIMIENTO

Como escribe Mario Diani, a menos que estas acciones sean percibidas tanto
bilidad. Cuando la Administraci6n conservadora de Reagan lIeg6 al poder,
por los sirnpatizanres como por los oponentes como parte de un movimien
los grupos del rnovirniento pasaron de trabajar dentro de las instituciones
to mayor, por muy radicales que sean perrnaneceran aisladas y no se acumu
de gobierno [... 1a plasmar su acci6n en actos mas enfocados electoralmente
laran (1995: 3). Los descontentos deberan encuadrar sus demandas de un
yen una creciente protesta polltica (Cosrain, 1992: 126-127). Las activida
modo que atraiga seguidores y construya redes sociales, disefiando estructu
des del movirnienro en favor de la libertad de elecci6n para la mujer iban
ras de conexion que vinculen a unos con otros mediante una definicion com
desde res celebrados en iglesias para discutir cambios legales e inrerrninables
parrida de la realidad, de nosotros y ellos, y de las metas fundamentales
visitas a las carnaras legislativas de los estados a contra-audiencias y "pro
mas alia de las oportunidades y restricciones en cambio perrnanenre, Este es
clarnas (Staggenborg, 1991: 29, 44). EI rnovirniento social moderno es un
el principal potencial interne mediante el que se construyen y se rnanrie
fenorneno mulriforme que oscila entre las protestas que atacan fisica 0 sirn
nen los movimientos sociales, y de el nos ocupamos a continuacion.
bolicarnente al sistema dominante y las que introducen a los movimientos
dentro del radio de la polltica convencional.

Conclusiones

El repertorio del movimiento moderno ofrece a los activistas tres tipos basicos
de acci6n colectiva relacionados con la violencia, la alteracion del orden y 10
convencional. Los tres incorporan en mayor 0 menor grado las propiedades
de desaffo, incertidumbre y solidaridad. La.primera forma, la violencia, es la
mas facil de iniciar, pero en circunstancias normales queda limitada a peque
fios grupos dispuesros a causar dafios y a arriesgarse a ser reprimidos. La forma
opuesta, la convenci6n, tiene la ventaja de basarse en rutinas que la gente
conoce y las elites aceptan e incluso facilitan. Esta es la causa de su predorni
nio nurnerico en el repertorio pero tarnbien de su institucionalizacion y su
falta de enrusiasrno. La tercera forma, la alteracion del orden establecido,
rompe con la rutina, sorprende a los observadores y desorienta a las elites, al
menos durante un tiernpo. La alteracion del orden es la Fuente de buena parte
de las innovaciones del repertorio y del poder del rnovirniento: pero es ines
table y degenera faci/mente en violencia 0 se esclerotiza en convencion,
Algunos rnovimientos, como el ecologista, el de los derechos civiles y el
ferninisra, han combinado el desaf]o, la solidaridad y la incertidumbre en sus
protestas. Han conservado su apoyo y han crecido a 10 largo de las ultirnas
tres decadas en parte porque ten fan a su disposicion un repertorio conocido
y bien asimilado de formas modulares sobre las que basarse. Se adaptaron al
cambio porque sus lideres introdujeron innovaciones en estos modelos basi
cos con habilidad y crearividad para lIevar a cabo actuaciones de protesta que
les proporcionaran mas seguidores, arrajeran la atencion de terceras partes y
desafiaran a sus oponentes,
De cualquier modo, la existencia de cierto nurnero de acciones de pro
testa, aunque sea elevado, no constituye por sf misma un movimiento social.