ADMINISTRAO RURAL - UNIDADE I

1. INTRODUO
Conforme Souza et al (1988) a administrao uma cincia e tambm uma
arte. Cincia porque possui um referencial terico prprio, passvel de ser tratado pelo
mtodo cientfico. E arte porque inclui, na resoluo dos problemas que surgem na
conduo das organizaes, habilidade, sensibilidade e intuio.

1.2 Definio de Administrao Rural

Pode-se citar algumas:
um ramo da Cincia Administrativa que estuda os processos racionais das
decises e aes administrativas em organizaes rurais. ANDRADE (2001
o ramo da Cincia Administrativa que se preocupa com a anlise dos
aspectos inerentes a empresa rural e suas inter-relaes com o meio ambiente.
SOUZA et al (1989).
o ramo da economia rural que estuda a organizao e administrao de uma
empresa agrcola, visando o uso mais eficiente dos recursos para obter
resultados compensadores e contnuos, HOFFMANN, et al (1989).

1.3 O Processo Administrativo

AMBIENTE

EMPRESA
RURAL

TOMADA DE
Recursos DECISO Objetivos

Funes Sistema de
Administrativas Informao

AMBIENTE
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1.3.1. O Ambiente da Empresa Rural

O ambiente o universo que envolve externamente a empresa. As variveis que

compem o ambiente da empresa rural so: variveis tecnolgicas, variveis
econmicas, variveis polticas, variveis sociais, variveis legais, variveis
demogrficas e variveis ecolgicas.
Do ambiente geral constitudo o ambiente operacional da empresa
(necessrias ao seu funcionamento). O ambiente operacional constitudo por quatro
setores principais;
Consumidores pessoas ficas ou jurdicas. Formam o mercado agrcola e
possuem, normalmente, melhores informaes sobre os preos do que o
produtor.
Fornecedores - so todas as instituies que fornecem recursos para a empresa
rural como; crdito, mo-de-obra, insumos, assistncia tcnica, servios em
geral, etc
Concorrentes - formado pelos outros empresrios rurais que concorrem tanto
na venda de produtos como na obteno de insumos e servios
Regulamentadores formado por rgos do governo, associaes e sindicatos
que de alguma forma impem controles,limitaes ou restries s atividades da
empresa rural. Ex: normas para produo de leite B, a legislao de crdito rural
e trabalhista.

1.3.2 O processo de tomada de deciso

Os problemas so vrios e requer do administrador habilidades (transformao
do conhecimento em aes). Caso os problemas sejam complexos exigem que sejam
resolvidos por parte. No processo de tomada de deciso, avana-se passo a passo:
Identificao do problema;
Busca de alternativas;
Avaliao das alternativas;
Escolha das alternativas
Ao
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1.3.3 Funes bsicas da Administrao

*Planejamento 1
Planejar decidir antecipadamente o que deve ser feito, levando-se em
conta as condies da organizao e do contexto da mesma.
*Implementao Consiste em colocar o plano em ao. Envolve a
organizao dos recursos da empresa (humanos e fsicos) e a direo que se realiza
sobre as pessoas (envolve motivao, liderana e comunicao).
*Controle
Consiste em verificar se as aes esto sendo desempenhas corretamente e se os
objetivos esto sendo alcanados.

1.3.4 Empresa Rural

Empresa Rural uma unidade de organizao Econmico Social, no Setor
Rural que tem caracterstica,s em geral, diferenciadas das empresas de outros setores.

1.3.5 reas das Empresas

As reas so observadas em qualquer tipo empresas e apresentam inter-relao:
a) rea de Produo
Relaciona-se com os recursos necessrios a operao da empresa. Existem
quatro pontos relacionados a rea de produo:
Quantidade produzida,
Produtividade (ex: kg por hectare; litro de leite por vaca, litros de leite por ano);
Qualidade;
Custos.

b) rea de recursos humanos

Esta rea se relaciona s pessoas que promovem o funcionamento da empresa,
independente de suas posies, cargos e tarefas. Alguns recursos podem ser usados
para aumentar a produtividade do trabalho, ex: capacitao do empregado rural,
estmulos ao trabalhador etc

1O Planejamento Estratgico prev a ao da empresa em face as variveis do ambiente e

deve efetuar uma anlise global que considere todas as exploraes, atuais e futuras, e as
possveis inter-relaes entre elas. Engloba o longo prazo.
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c) rea de finanas
Refere-se s receitas, despesas, financiamentos e investimentos para o alcance
dos objetivos propostos para a empresa rural.

d) rea de Comercializao e Marketing

Esta rea tambm muito importante, pois conecta a empresa com seu ambiente.
O empresrio deve ter a preocupao de saber onde e como devem ser colocados os
produtos e quais so os melhores canais de comercializao. Alm disto, deve haver
busca continuada de informaes sobre preos de produtos e insumos o que poder
aumentar seu poder de barganha. Deve, tambm, verificar a importncia de participar de
associao, seja ela formal (cooperativa) ou informal (participando de grupos de
compra e venda) que possa facilitar seu desempenho comercial.

1.3.6. Empresrio Rural

a pessoa que deve fazer a empresa funcionar, alcanar seus objetivos, e,
sobretudo, sobreviver e se desenvolver.
1.3.6.1. Objetivos do empresrio
Existem objetivos gerais (referem-se a empresa como um todo) e especficos
(referem-se a exploraes especficas). Estes objetivos devem direcionar a TOMADA
DE DECISO.
Os objetivos gerais esto ligados :
Obteno de lucro (ex: aumento da produtividade, reduo dos custos);
Obteno da sobrevivncia - (ex: produzir quantidades de culturas e/ou animais
que sejam suficientes para manter sua famlia)
Busca de crescimento da empresa (ex: aquisio de novas reas de terra)
Prestgio (ex: participao e premiao em exposio agropecuria)

Os objetivos especficos se relacionam s diversas reas da empresa :

Ex: * implementar no prximo ano, a inseminao artificial
o Abrir loja no centro urbano para venda dos produtos
o Melhorar a qualidade da uva;
o Ampliar a suinocultura;
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1.3.6.2 Limitaes do Empresrio

As limitaes do empresrio esto associadas a:
- Disponibilidade e qualidade dos fatores de produo
- Condies climticas
- Tecnologia de produo
- Condies de mercado
O empresrio rural eficaz se considera, os fatores ou condies internas de sua
empresa, mas, sobretudo as variveis do ambiente e suas interaes e influencias nos
aspectos internos da fazenda.
O administrador deve constantemente tomar decises, assim a disciplina de
Administrao Rural (A.R) visa fornecer o embasamento necessrio para auxiliar no
processo de TOMADA DE DECISO.

1.4 O Agronegcio e a Administrao Rural

Nos ltimos tempos surgiu da necessidade de se abordar a agricultura como

parte de um sistema maior. No contexto atual, necessrio que os atores envolvidos no
setor agroindustrial tenham uma viso holstica do negcio, que vislumbrem o todo,
suas partes relevantes e inter-relacionamentos. Para LEITE & PAULA PESSOA (1996),
no mais possvel planejar setorialmente, sem levar em conta os desdobramentos ao
longo da cadeia de produo. Otimizaes isoladas no garantem a sua otimizao
global. Assim o administrador rural deve conhecer e atuar considerando esta realidade.
O processo de transio do modo de produzir, do tradicional para o moderno,
est diretamente associado constituio do Complexo Agroindustrial.
O termo agribusiness (Agronegcio) definido como a soma das operaes
de produo e distribuio de suprimentos agrcolas, das operaes de produo nas
unidades agrcolas, do armazenamento, processamento e distribuio dos produtos
agrcolas e itens produzidos a partir deles (GOLDBERG, 1957), citado por BATALHA
(1997).
Cadeia de Produo um sistema de agregao de valor, que envolve
atividades de produo, processamento, distribuio e comercializao. Uma cadeia de
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produo definida a partir da identificao do produto final. LEITE & PAULA

PESSOA (1996).
O agronegcio entra cada vez com fatia mais gorda nas exportaes no Cear,
contudo, se faz necessrio tecnologia, organizao e gesto.
Principais agronegcio do Cear: Castanha de caju; Cera de Carnaba Lagosta;
Camaro; Couros e Peles e ainda Mel de Abelha, Sucos de Frutas; Extratos Vegetais,
Flores; Peixes e Pimenta.

1.5.Globalizao, Competio e Empresa Rural.

A globalizao expressa a integrao das economias em um mercado global,

implicando em liberalizao do comrcio e a abertura dos mercados nacionais. A
globalizao no beneficia a todos de maneira uniforme. Uns ganham muito, outros
ganham menos, outros perdem. Na prtica exige menores custos de produo e maior
tecnologia.
Assim, a abertura comercial tem produzido o acirramento da concorrncia o
que tem obrigado as empresas a cortar custos, com o objetivo de obter preos menores e
qualidade alta para os seus produtos.
Sabe-se que o processo de abertura econmica promoveu uma mudana no
comportamento e na estrutura do comrcio exterior brasileiro. Com maior concorrncia
externa se fez necessrio estimular a modernizao das empresas nacionais com a
finalidade de torna-lo mais competitivo e capaz de ajusta-lo ao padro exigido pela
economia globalizada2.
Para sobreviver neste contexto a empresa rural tem que ser competitiva e se
ajustar constantemente as exigncias do mercado interno e/ou externo.

2 A liberalizao nos setores agrcolas considerada insuficiente pelos pases em

desenvolvimento que so os principais produtores de bens primrios. Apesar da diminuio em
algumas taxas de importao e em subsdios, o protecionismo agrcola ainda forte no mundo
desenvolvido - principalmente nos EUA e nos pases da Unio Europia.
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1.6 Administrao Rural e o Meio Ambiente3

As atividades econmicas, sejam urbanas ou rurais, recebem e sofrem

influencias do meio ambiente no qual esto inseridas.
Fabricas do emprego, mas para que isto ocorra, elas provavelmente poluem o
ambiente afetando pessoas, que muitas vezes no recebem diretamente seus benefcios.
O uso de pesticida numa empresa agrcola,faz com que a produtividade aumente, porm
isto tambm tem um custo social, pois os seus resduos iro afetar a sociedade como um
todo, poluindo o ar e a gua, que so utilizados indistintamente por toda a sociedade. Ao
setor rural compete, de certa forma, equilibrar a poluio ambiental filtrando a
atmosfera atravs de suas matas e parques e devolvendo mesma sociedade, um
produto, purificando, o ar.
O administrador do futuro, ter certamente, que pensar nas muitas restries que
lhes sero impostas, a bem de uma qualidade de vida melhor na sociedade urbana, que
passa a exigir maiores cuidados nos tratos de plantas e animais, muitas vezes sem saber
que isto implica em custos adicionais para ambos, empresrios agrcolas e sociedade. A
administrao de qualquer atividade econmica deve est vinculada ao conceito de
lucros contnuos. Compete ao empresrio agropecurio tomar decises que levem em
conta fatores ambientais, hoje ainda pouco percebidos, mas que, em um futuro no
muito distante, estaro afetando a lucratividade de sua empresa. A habilidade de
administrar esses conflitos, de maneira racional, vai definir o empresrio agrcola eficaz
das prximas dcadas.

3Texto baseado em Implicaes Ambientais e Administrao Rural de Guaracy Vieira

(UFLA).
2.CARACTERSTICAS DA AGRICULTURA

A agricultura possui certas caractersticas que tm que ser consideradas quando

se pretende PLANEJAR, ADMINISTRAR ou AVALIAR empresas rurais.

a) Terra(solo) como Fator de Produo

*Outros setores pouco efeito
*Agricultura importante, inclusive LIMITANDO a explorao de certos
produtos. As diferentes caractersticas dos solos (fertilidade, profundidade,
teores de argila , etc determinam as diferentes forma de usos dos solos).

b) Condies Climticas
*Outros setores pouco efeito
*Agricultura condiciona o PLANEJAMENTO das atividades

c) Produo Conjunta
Na agricultura possvel a explorao de atividades que resultam em mais de
um produto.
Carne
Ex.: Produo de Frangos ovos
Esterco

d) Produo funo de muitas e pequenas empresas

*Vantagem: a deciso de uma no afeta as demais
*Desvantagens: se a deciso GENERALIZADA pode criar srios
problemas.

e) Disperso das empresas

Pode trazer vrios problemas: aquisio de bens e fatores de produo;
custos de transporte; dificuldade de acesso a linhas e fontes de crditos; nmero
limitados de compradores etc
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f) Posse da terra/Investimento
As atividades agrcolas exigem em geral pesados INVESTIMENTOS de
carter permanente. Se o empresrio no tiver a POSSE LEGAL da terra no ter
incentivos a investir.
g) Oferta estacional x Demanda constante
h) Produtos perecveis
i) Riscos - a agricultura est mais seriamente exposta a dois tipos principais
de risco: * risco climtico e/ou biolgico
* risco econmico preos.

3. CONTRIBUIO DA AGRICULTURA PARA O DESENVOLVIMENTO

ECONMICO
a) Produo de alimentos para a Populao Total e de Matria Prima para a
indstria.
* Produo de alimentos uma questo estratgica para o Pas.
* Produo de matria-prima para atender as necessidades crescentes do
Setor Industrial.

b) Absoro da Fora de Trabalho (?!!!)

importante quando os outros setores no tm condio de absorver a mo-de-
obra que vem do campo.

c) Criao de mercado para o setor no agrcola

A agricultura quando opera no esquema comercial requer demanda por fatores
de produo (fertilizantes, sementes, maquinas, etc) o que leva a aumento da
produtividade e conseqentemente aumento da renda dos produtores o que induz o
aumento da demanda por bens de consumo de outros setores da economia.

d) Fonte de capital para outros setores

Exemplos de transferncias:
* Reduo dos PREOS RELATIVOS dos produtos primrios
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* Utilizao dos IMPOSTOS diretos e indiretos cobrados no setor agrcola

e aplicados nos demais setores
* Fornecimento de matria-prima a preos relativamente BAIXO para a
produo de produtos industrializados.

e) Contribuio com as exportaes

A expanso das exportaes aumenta as disponibilidades cambias

f) Participao no PIB
importante a participao da agricultura no PIB do Pas.