Polticas comerciales

1 Instrumentos de poltica comercial

1.1 Aranceles
Arancel: Impuesto aplicado cuando se importa un bien. Es como un costo de transporte.
Arancel ad-valorem: Aplicado como porcentaje del valor del bien importado.
Aumentan el costo del bien al entrar al pas.
En un principio buscaban aumentar los ingresos, luego se us para proteger la industria.
o Actualmente el proteccionismo funciona por cuotas de importacin (lmite de
cantidades importadas) y restricciones a la exportacin (basado en cuotas de
importacin)
El nivel de proteccin se mide como el arancel dividido por el precio de la importacin. Es
solo estimativo, pues hay otros factores influyentes.
Costos y beneficios del arancel, se mide dependiendo de:
o Excedente del consumidor: Diferencia ganada entre el precio real pagado y el
precio que habra estado dispuesto a pagar.
o Excedente del productor: Diferencia ganada por un productor entre el precio que
habra estado dispuesto a vender y el precio real que recibe.

o
1.2 Subsidio a las exportaciones
Pagado a las empresas exportadoras. Puede ser especfico (por unidad) o ad-valorem
(porcentaje del valor).
Se exportar un bien hasta que el precio exportado (subsidiado) exceda al precio local
(pas importador) en la cantidad del subsidio.

1.3 Cuotas de importacin

Restriccin de las cantidades que se pueden importar de algn bien (licencias de import)
Aumentan el precio local del bien importado.
El estado no recibe ingresos (con arancel s). Las rentas de la cuota son percibidas por el
importador.

1.4 Restricciones voluntarias a la exportacin (RVE)

La cuota de importacin es puesta por el pas exportador.
Es otorgada por el pas importador al pas exportador, para que este se la asigne a un
exportador dicha licencia.
Representa prdida para el pas importador, ya que se podra haber ganado con un
arancel.
1.5 Existencia de contenido nacional
Exige que una parte de la produccin de un bien final, sea hecha dentro del pas.
Puede ser en unidades o en valor.
El nico beneficio se traslada al consumidor.

1.6 Otros
Subsidios de crditos a la exportacin.
Compra de productos locales por parte del estado.
Barreras administrativas (burocracia)

1.7 Impuestos a las exportaciones

Tiene como objetivos:

a) Aumentar los ingresos del estado

b) Mejorar relacin de intercambio con otros pases (Balanza de pagos)
c) Mejorar las estructuras de exportaciones (sustitucin de exportaciones)
d) Proteccin de recursos

1.7.1 Argentina
2002: Tasas de impuestos a las exportaciones
o 10% para productos primarios y 5% para manufacturas de origen industrial y
agropecuario.
o 20% sobre el petrleo para financiarse.
2003: se redujo al 10% y 5% para derivados.
o Se recaudaron MUSD 1.400 gracias a las tasas.
45% de impuesto para gas importado a Chile.
Soja: 17,5% y 24% para el aceite. 4% ms que el 2006.

1.7.2 China
2005: 5% de impuesto a exportaciones de aluminio
o Restringir exportaciones de productos intensivos en energa.
10% para cobre blster y chatarra. 5% para cobre refinado.
Buscaba contener las exportaciones de metales de gran contenido energtico, para bajar
la presin en suministro elctrico.

1.7.3 Chile
No existen impuestos o aranceles.
Existen algunos beneficios para exportadores de productos, con el fin incentivar la
exportacin.

2 Economa poltica de la poltica comercial

2.1 Argumentos a favor del libre comercio
Eficiencia: se eliminan las prdidas por aranceles y cuotas, y se aumenta el bienestar
nacional.
Economas de escala en pases pequeos.
 Intereses polticos

2.2 Argumentos contra el libre comercio

Proteccin de la renta de determinados grupos (inters general de la nacin)
En un pas grande, el arancel reduce el precio de las importaciones y mejora la relacin de
intercambio.
Fallas de mercado nacional (capital insuficiente, alto desempleo)
Teora del segundo ptimo: El intervencionismo se justifica porque los dems mercados
no funcionan correctamente. Se compensan las fallas.

2.3 Distribucin de la renta y poltica comercial

El bienestar suele no ser nacional, sino de un pequeo grupo que ejerce presin sobre el
gobierno.
Ciertas polticas perjudican a ms gente de la que ayudan.
Beneficios a ciertos grupos interesados, a cambio de financiamiento de campaas.
Proteccionismo:
o Pases en desarrollo: industrializacin por sustitucin de importaciones.
o Pases avanzados: agricultura y ropa.

2.4 Negociaciones internacionales y poltica comercial

2.4.1 Ventajas de la negociacin bilateral:
1. Satisface a los defensores del libre comercio.
2. Ayuda a evitar guerras comerciales destructivas (Dilema del prisionero)

2.4.2 GATT
(General agreement on tariffs and trade, 1947) base de las negociaciones

1. Subsidios a las exportaciones: solo para productos agrcolas.

2. Cuotas de importacin: No pueden ser puestas unilateralmente. Solo cuando se
provoquen trastornos de mercado.
3. Aranceles: compensacin de aumentos con disminuciones.

2.4.3 Ronda de Uruguay

Auspiciada por GATT en 1986. Firmado y Ratificado en 1994

1. Liberalizacin comercial:
a. Reduccin de la cantidad de aranceles
b. Liberalizacin de sectores agrcola y textil
c. Reglas para las compras pblicas (de gobierno, tipo militar)
2. Reformas administrativas:
a. Creacin de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC o WTO)
b. Reemplaza al GATT, incluye resolucin rpida de disputas entre pases.

2.4.4 Acuerdos comerciales preferentes

Los acuerdos anteriores son para todas las naciones.
Los acuerdos preferentes garantizan a las partes involucradas que los aranceles aplicados
son menores a los de otros pases.
 o El GATT no permite esto.
Acuerdos comerciales preferentes Libre comercio. Se puede lograr a travs de:
o reas de libre comercio: sin aranceles entre los dos pases, pero s con el resto.
o Unin aduanera: acordar tipos arancelarios

2.4.5 MERCOSUR
Originales: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
El resultado puede ser positivo en trminos de intercambio, pero el consumidor est
obligado a comprar productos de un pas integrante, aunque sea de mayor costo que los
productos de otros pases.

3 Poltica comercial en pases en vas de desarrollo

Anteriormente se crea que el desarrollo se alcanzaba con una industria local fuerte y
protegida.
Orientacin de polticas comerciales:
o Industrializacin por medio de sustitucin de importaciones.
o Problemas de la economa dual.
o Industrializacin orientada a la exportacin (ejemplo: Asia)

3.1 Industrializacin mediante sustitucin de importaciones

Post 2 GM. Se crea que se deba proteger sus nuevas industrias contra las ya
establecidas.
Desincentiva la exportacin.
En Chile, a mediados de los 70, se pas al incentivo de las exportaciones.
Formas de proteccin:
o Alemania y USA: Aranceles altos
o Japn: cuotas de importacin restrictivas.
Justificacin: Fallos de mercado
o Falta de capitales y recursos monetarios inmediatos.
o Empresas pioneras generan beneficios para las entrantes, pero no son de su
propiedad.
Este modelo fall debido a que el proteccionismo hace que las empresas se acomodaban
en su proteccin y se tornaban ineficientes.
o La ineficiencia a pequea escala crea desigualdad en renta y desempleo.

3.2 Problemas de la economa dual

Dualismo econmico: Economa de dos sectores, uno moderno, capital intensivo y de altos
salarios, junto a una agricultura tradicional y pobre.
Relacin dualismo-PC:
o Mercados deficientes cuando hay diferencias entre los sueldos de ambos sectores.
o La PC puede haber provocado el dualismo.
La gente del campo se ira a trabajar a las industrias para tener mejores salarios
Beneficio social.
o Esto no es as, ya que se produce una sobreoferta de mano de obra.
 Esto no se soluciona por polticas comerciales, sino por polticas de empleo:
o Eliminacin de diferencias de salarios.
o Subsidios para mano de obra.
Las PC pueden provocar o aumentar el dualismo en una economa.

3.3 Industrializacin orientada a la exportacin

Exportacin de bienes manufacturados: Hong Kong, Taiwn, Corea del Sur, Singapur. Hacia
los 70 se incorporan Malasia, Tailandia e Indonesia.
Altas tasas de crecimiento ligadas a economas muy abiertas al comercio internacional.
o Polticas comerciales de libre comercio y proteccionismo bajo.
Proteccionismo no tradicional: Prestamos de bajo inters, e inversin en I&D.

4 Polticas comerciales estratgicas en pases avanzados

Promover exportaciones o desalentar importaciones en ciertos sectores.

4.1 Prosperidad por competitividad

Promover y dedicar recursos a sectores deseables de la economa.
o Tienen alto valor aadido por trabajo
o Altos salarios
o Alta tecnologa

4.2 Argumentos econmicos a favor de polticas estratgicas

Promover industrias que proporcionen beneficios a otras industrias. Inversin en I&D.
En competencia imperfecta, un subsidio a una empresa provocar que la otra empresa
deje de competir.

4.3 Polticas estratgicas en la prctica

4.3.1 Japn
Post-guerra tenan alto intervencionismo para proteger la industria naciente.
Hoy su proteccionismo est en el subsidio en I&D.

4.3.2 Francia
Incentivaba la fusin de empresas pequeas para mejorar competitividad mundial.
Hoy, algunas industrias siguen fuertemente protegidas (autos).

4.3.3 EEUU
Intervencionismo en agricultura con proyectos de irrigacin a gran escala.
I&D en defensa ayuda a otros sectores (industria area)

4.3.4 Aviacin en Europa

Concorde
EADS (propietario de Airbus), genera I&D para desarrollar el A380.