CARTA DE CAMPINAS

Universidade Estadual de Campinas, Campinas/SP, 9 de junho de 2017.

No perodo de 7 a 9 de junho de 2017 ocorreu no Instituto de Economia da Universidade

Estadual de Campinas o III Seminrio de Governana de Terras e Desenvolvimento
Econmico: Regularizao Fundiria com a participao de representantes dos setores
pblico, privado, academia e sociedade civil. Este encontro fomentou debates sobre
diversos temas relacionados governana de terras urbanas e rurais, tais quais:

- A relao entre desenvolvimento econmico e governana de terras

- A regularizao fundiria rural e urbana
- A indefinio jurdica relacionada propriedade e seus aspectos legais
- A percepo da sociedade sobre a debilidade da governana de terras no Brasil
- As polticas em prol da governana de terras (com enfoque no registro, cadastro e
regularizao fundiria)
- Os impactos da debilidade da governana de terras para o setor privado
- Experincias de boas prticas de gesto de terras

Ao final do III Seminrio, debatidos os pontos acima, foi apresentada uma proposta de
governana policntrica de terras para o caso brasileiro, o que acabou por inspirar a
elaborao desta Carta.

As entidades presentes no III Seminrio Governana de Terras e Desenvolvimento

Econmico entendem que uma adequada governana de terras com controles efetivos
sobre a posse, a propriedade e o uso das terras fundamental para o desenvolvimento
econmico e social e ambientalmente equilibrado.

Para caminhar nesta direo, as autoridades presentes no seminrio enfatizam a

necessidade de:

1. O Estado brasileiro assumir como prioridade a gesto do territrio (a melhor

governana de terras), independentemente do governo vigente;

2. De se incentivar a efetiva participao da sociedade e das trs esferas de governo

(federal, estadual e municipal) nesta poltica de Estado como seus executores e
protagonistas, e de modo articulado entre os poderes executivo, legislativo, judicirio
e ministrio pblico;

3. Dar continuidade ao esforo de construir um cadastro territorial nacional, integrado,

automatizado, transparente e de gesto compartilhada de base espacial
georreferenciada;
 4. Avanar e agilizar a regularizao de terras rurais e urbanas, minimizando os
conflitos de posse e garantindo o direito de propriedade aos ocupantes legtimos de
terrenos pblicos e privados;

5. Garantir que todos os rgos pblicos (federais, estaduais e municipais)

identifiquem, cadastrem e registrem suas terras, responsabilizando-se pelo seu
gerenciamento integral de acordo com a sua finalidade de afetao, cumprindo a
Carta de Palmas, principalmente no que se refere s terras pblicas estaduais;

6. Garantir que os impostos sobre a terra sejam cobrados e efetivamente usados como
instrumento de governana fundiria e desenvolvimento rural;

7. Criar mecanismos para fiscalizar e acompanhar para homogeneizar as regras e

evitar fraudes na obteno e registro de ttulos de imveis rurais, facilitando a
regularizao fundiria;

8. Incentivar, monitorar e fortalecer a implementao da Carta de Palmas pelos rgos

fundirios federais e estaduais, particularmente na gesto das terras pblicas
(devolutas);

Participaram consensualmente desta Carta de Campinas as seguintes entidades:

- Universidade Estadual de Campinas
- Universidade Fedaral do Par
- Universidade Federal do Acre
- Ministrio das Cidades
- INCRA
- Sociedade Rural Brasileira
- Fibria
- Instituto dos Registradores de Imveis do Brasil (IRIB)
- Suzano Papel e Celulosa
- Bueno & Mesquita Advogados
- Instituto Centro de Vida (ICV)
- Advocacia Geral da Unio (AGU)
- Associao dos Registradores de Imveis do Estado de Mato Grosso
- Land Alliance
- Universidade de Wisconsin
- International Center for Land Policy Studies and Training
- Clnica de Direitos Humanos da Amaznia
- Terra Nova
- Receita Federal do Brasil
- FAO
- Tribunal de Justia do Estado do Piau
- Sindicato Nacional dos Peritos Federais Agrrios SindPFA
- Klabin