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2 1 CHILE PREHISPNICO
3 Dominacin espaola
3.1 La Conquista
3.2 La Colonia
4 Independencia
El ao 1808, el Imperio espaol viva en un crecien-
te estado de agitacin. A Chile llegaron las noticias
de la invasin napolenica a Espaa y el cautiverio de
Fernando VII,[23] en la poca que haba asumido Garca
Carrasco como gobernador de Chile. Despus de un bu-
llado caso de contrabando, ste renunci en 1810. El mi-
litar ms antiguo de Chile en esa poca era Mateo de Toro
y Zambrano, que por esa razn debi tomar interinamen-
te el mando.[24] Por esa poca se haba propagado fuerte-
Obra que muestra la vida en Chile durante el perodo colonial.
mente entre los criollos el movimiento juntista, es decir,
el de reemplazar la gobernacin espaola por una junta
de notables que conservara el gobierno mientras durara el
cautiverio del soberano.[23]
El siglo XVII se ha caracterizado econmicamente como El gobernador acept la convocatoria a un cabildo
el siglo del sebo, pues este artculo, junto al charqui y el abierto para decidir el establecimiento de una junta de
cuero, se convirti en el principal producto de exporta- gobierno. As, el 18 de septiembre de 1810, se form
cin al Per, lo que permiti la obtencin de importantes la Primera Junta Nacional de Gobierno, de la cual fue
dividendos a una economa precaria, de escasa capacidad nombrado presidente el mismo Toro y Zambrano.[23]
de produccin en reas diversas a la ganadera. A su vez,
el siguiente siglo, el XVIII, ha sido llamado el siglo del
trigo, ya que en ste se form una nueva estructura social
agraria, que permiti un amplio desarrollo de la agricul- 4.1 La Patria Vieja
tura y una importante cantidad de exportaciones de este
cereal al virreinato. De hecho, a partir de 1687, Chile Tras el fallecimiento de Toro y Zambrano, el liderazgo
se convirti en el granero del Per, pues en esa fecha
poltico fue asumido por Juan Martnez de Rozas, bajo
el virreinato fue asolado por una plaga que afect gran cuyos auspicios fue convocado el Primer Congreso Na-
parte de sus valles cultivables. Tambin se desarroll la
cional. Tras aplastar la contrarrevolucin de Toms de
minera, con algunos yacimientos de cobre, oro y plata. Figueroa,[25] se celebraron las elecciones, de las cuales
Aunque exista un sistema de monopolio, el contrabando surgi una amplia mayora de diputados de tendencia mo-
se activ en forma ostensible durante el siglo XVIII, derada, que propugnaban una mayor autonoma sin llegar
con la llegada de naves procedentes de Estados Unidos, a la separacin completa del Imperio espaol; por su par-
Francia e Inglaterra. Slo el establecimiento de la libertad te, la minora de los exaltados predicaba la independencia
de comercio con Espaa, en 1778, permiti un intercam- absoluta e instantnea.[26]
bio ms continuo con la metrpolis. En un comienzo, el gobierno transitorio establecido se
Durante este periodo, se produjeron varios terremotos mantuvo sin intenciones independentistas. Sin embargo,
de gran magnitud. Entre otros, el ocurrido el 13 de ma- con el correr de los meses tom otros rumbos, especial-
yo de 1647, que destruy gran parte de la ciudad de mente, al acceder al poder Jos Miguel Carrera. Se dicta-
Santiago; el de 15 de marzo de 1657, que da totalmen- ron los primeros textos constitucionales y leyes propias, y
te a Concepcin y gener un tsunami; y el de 8 de ju- se crearon nuevas instituciones, como el Instituto Nacio-
lio de 1730 que volvi a daar seriamente a Santiago y nal, la Biblioteca Nacional y el primer peridico chileno,
Valparaso. la Aurora de Chile.[27][28]
4.3 La Patria Nueva 7
12 de febrero de 1817, derrot a las tropas realistas en la dedic a acabar con el ltimo foco de resistencia colonial
batalla de Chacabuco,[37] dando inicio al perodo deno- en Chilo,[43] pero el constante desorden poltico en que
minado Patria Nueva. se encontraba el pas fue un grave obstculo para su go-
O'Higgins fue nombrado Director Supremo y el 12 de fe- bierno. Como forma de solucionar dicho problema fue re-
brero de 1818, primer aniversario de la batalla de Chaca- dactada la Constitucin Moralista de 1823. Sin embargo,
buco, declar formalmente la independencia de Chile.[38] su complejidad gener un gran rechazo en la poblacin
La misma tendra su conrmacin blica con la victoria que, sumado a la crisis econmica [44]
imperante, provoc la
del ejrcito patriota en la batalla de Maip, el 5 de abril cada del gobierno de Freire.
de ese ao.[39] En un ambiente dominado por las rencillas entre los gru-
Bajo su gobierno se realizaron diversas obras de infraes- pos polticos, Manuel Blanco Encalada fue elegido como
tructura, se organiz la Expedicin Libertadora del Pe- el primer Presidente de Chile. Su corto gobierno estuvo
r,[40] se produjo la captura de la ciudad de Valdivia marcado por el dominio del grupo federalista y la promul-
que an se encontraba en manos espaolas por parte gacin de las Leyes Federales de 1826. Pero nuevamente
del almirante Thomas Cochrane,[41] y se promulgaron dos esta legislacin fue rechazada, lo que provoc un caos en
cartas fundamentales, la Constitucin de 1818 y la Cons- el pas. Blanco Encalada renunci y se estableci una su-
titucin de 1822. Pese a su participacin en la Indepen- cesin de presidentes de cortos perodos de gobierno.[45]
dencia y sus logros en el gobierno, O'Higgins se gan la En 1828, Francisco Antonio Pinto logr aprobar la
antipata del pueblo debido a su autoritarismo, sus inten- Constitucin de 1828 de corte liberal. En elecciones, Pin-
tos de mantenerse en el poder indenidamente y las acu- to fue reelegido, pero se le acus de fraude electoral. Ade-
saciones de los carrerinos en el sentido de que haba or- ms, el Congreso Nacional design a Francisco Ramn
denado la muerte de los Carrera y de Manuel Rodrguez Vicua como vicepresidente, cargo que deba ser elegido
debido a la inuencia de la Logia Lautaro. Para evitar una por votacin popular. Esto provoc el levantamiento del
guerra civil, O'Higgins renunci el 28 de enero de 1823, ejrcito a cargo de Jos Joaqun Prieto, que control r-
y en julio del mismo ao se exili en el Per.[42] pidamente el sur de Chile, dando inicio a la Revolucin
de 1829.[46]
Pinto y Vicua renunciaron para evitar la Guerra Ci-
5 Organizacin de la Repblica vil, pero ya era demasiado tarde. La unin entre
conservadores (pelucones), estanqueros y o'higginistas,
tras la batalla de Ochagava, produjo la cada del rgimen
liberal y se instaur un gobierno revolucionario a cargo de
Jos Toms Ovalle. Finalmente, la batalla de Lircay otor-
g la victoria denitiva de los revolucionarios, causando
el n del rgimen liberal.[47]
6 Repblica Conservadora
Jos Joaqun Prieto, tras salir victorioso en la Revolucin,
asumi como presidente de la Repblica en 1831. Junto
a l, el poder de Diego Portales se acrecent de tal forma
que se convirti en el hombre ms importante del pas.[48]
Siguiendo la ideologa de Portales, de carcter autoritario
gobierno obedecido, fuerte, centralizador, respetado
y respetable, impersonal, superior a los partidos y a los
prestigios personales, fue promulgada la Constitucin
de 1833, la que entregaba fuertes poderes al presidente de
la Repblica, elegido por sufragio censitario por un pero-
do de 5 aos y reelegible por otros 5. Esto permiti que el
pas acabara con el perodo de anarqua de los aos ante-
riores, estableciendo un perodo de estabilidad (slo rota
momentneamente por las revoluciones de 1851 y 1859),
Manuel Blanco Encalada. sentando las bases institucionales en que se desarrollaron
Tras la renuncia de O'Higgins, el pas entr en un lar- los posteriores regmenes,
[48]
y comenzando a recuperarse
go perodo de inestabilidad poltica que dur toda una de la crisis econmica.
dcada. El general Ramn Freire, que asumi como El descubrimiento del mineral en Chaarcillo y la venta
Director Supremo siendo asesorado por Juan Egaa, se de trigo hacia mercados externos comenzaron a otorgar
9
7 Repblica Liberal
ronel Mariano Ignacio Prado el 28 de noviembre del mis- Ancn, del 20 de octubre de 1883.[49][62]
mo ao. Un mes antes, Chile haba declarado la guerra a La victoria chilena sobre los pases aliados permiti la ex-
Espaa. El 14 de enero de 1866 se rm el Tratado de pansin del territorio nacional anexando Tarapac, Ari-
Alianza ofensiva y defensiva, celebrado entre las Repbli- ca, Tacna y Antofagasta.[63] Paralelamente, la zona de la
cas de Per y Chile por el que ambos pases unieron sus Araucana haba sufrido un proceso de lenta incorpora-
fuerzas contra Espaa.[54] cin a travs de la construccin de fuertes, instalacin
Entre las acciones blicas ms importantes, destacaron el de colonizadores y tropas militares y la realizacin de
combate de Papudo (26 de noviembre de 1865), que tuvo parlamentos, logrando la Pacicacin de la Araucana en
como resultado la captura de uno de los buques espao- 1881.[64] En 1888 fue tambin incorporada la Isla de Pas-
les y condujo al suicidio del Comandante General de su cua.[65][66] Por otra parte, Chile renunci a su reclamacin
Escuadra; el bombardeo de Valparaso (31 de marzo de sobre el territorio de la Patagonia Oriental y de la Puna de
1866), que supuso unas prdidas millonarias para el co- Atacama, y acept la soberana de la Argentina en ellos
mercio chileno;[54] y el combate del Callao (2 de mayo de tras el tratado de 1881.[63]
1866), en el que la ota espaola se enfrent a las defen- Los nuevos territorios incorporados provocaron un explo-
sas de este puerto peruano con resultado indeciso.[54] sivo auge econmico en el pas derivado principalmente
El perodo de expansin iniciado durante el gobierno de de la minera del salitre, recuperndose as de la crisis
Montt continu durante el mandato de Prez. En el nor- econmica de los aos 1870. Diversas rmas europeas,
te de Chile, comenz la inversin para la explotacin de principalmente britnicas se instalaron en el extremo nor-
minerales (salitre y cobre) en la zona de Antofagasta, ba- te del pas, explotando los nitratos. La riqueza producida
jo administracin boliviana. Al mismo tiempo, el francs por el oro blanco sustentaba el 75% de los ingresos s-
Orlie Antoine de Tounens declar la independencia del cales y la totalidad de la economa nacional.[67]
Reino de la Araucana y la Patagonia.[55] Aunque este
Entre 1883 y 1884 se aprobaron diversas leyes tendientes
estado nunca fue instalado denitivamente, gener en el a la laicizacin del Estado: ley de cementerios laicos; ley
pas la idea de controlar nalmente dicha regin bajo do-
de matrimonio civil; y ley de registro civil.
minacin indgena. En 1865, una ley interpretativa de la
Constitucin estableci la libertad de cultos y en 1867
comenz a regir el Cdigo de Comercio.[56]
En 1871 asumi como Presidente Federico Errzuriz Za-
artu. Durante su gobierno se acab la Fusin Liberal-
Conservadora y se crea la Alianza Liberal, al unirse los
liberales con el Partido Radical.[57] Durante el Rgimen
Liberal se realizaron diversas modicaciones a la Consti-
tucin de 1833: se redujo el qurum de sesin de las c-
maras del Congreso, se limitaron las facultades presiden-
ciales y se exibiliz la acusacin a los ministros por parte
del Congreso, el que comenz a tener ms atribuciones.
Adems, comenzaron a tratarse las cuestiones teolgi-
cas o relacionadas con las Iglesia. Se aprob el Cdigo
Penal en 1874 y la Ley de organizacin y atribuciones de
los tribunales en 1875, que suprima el fuero eclesistico
y los recursos de fuerza.[58]
En 1879, los roces diplomticos entre Chile y Bolivia por
la administracin de la frontera norte del pas y de los
intereses chilenos en las minas salitreras provocaron el
desembarco en Antofagasta, del 14 de febrero, dando ini-
cio a la Guerra del Pacco, el mayor conicto blico de la
historia del pas.[59] Tras la ocupacin de los territorios de
Antofagasta, Chile se enfrent en el mar a Per, aliado de
Bolivia en 1873, se haba suscrito el tratado de Alian- Jos Manuel Balmaceda.
za Defensiva PerBolivia,[60] por lo que Chile declar la
guerra a ambos el 5 de abril de 1879, y acab con la Jos Manuel Balmaceda fue elegido presidente en 1886.
ocupacin de los territorios de Tarapac, Arica y Tacna, Aprovechando los dividendos provenientes de la explo-
a mediados de 1880. Bolivia se retir de las acciones mi- tacin salitrera, el gobierno de Balmaceda se caracteri-
litares en mayo de ese ao, y Chile logr entrar en Lima z por la modernizacin completa del sistema econmi-
tras la batalla de Miraores, el 15 de enero de 1881.[61] co, educacional y sanitario, y la construccin de grandes
La guerra nalmente acab con la rma del Tratado de obras civiles, como ferrocarriles a lo largo de todo el pas
y el viaducto del Malleco. Durante su gobierno, trat de
11
Vista del centro de Santiago, hacia nes de los aos 1920. Mujeres preparan ollas comunes, en 1932.
Elegido sin oposicin en 1927, durante el gobierno de Montero, al reasumir la presidencia, se enfrent in-
Ibez se crearon diversos organismos como la Lnea mediatamente a diversos intentos revolucionarios. La
Area Nacional, la Contralora General de la Repblica, sublevacin de la Escuadra en Coquimbo slo fue el pri-
Carabineros de Chile y la Fuerza Area de Chile. Ade- mer intento golpista de una serie que se sucedera en los
ms, se promulg el Cdigo del Trabajo y se rm el meses siguientes, logrando consumarse, nalmente, el 4
Tratado de Lima, el 3 de junio de 1929, que zanj los de junio de 1932.
problemas limtrofes con el Per. Los lderes del golpe de estado, Marmaduque Grove,
Ibez tuvo, en un comienzo, el respaldo de la ciudada- Carlos Dvila y Eugenio Matte declararon la Repblica
na. Pero con el pasar de los meses, comenz a tener acti- Socialista de Chile. Sin embargo, este gobierno dur s-
lo 12 das, hasta que un contragolpe acabara con este in-
tudes extremadamente autoritarias. Cientos de polticos,
incluido Alessandri, partieron al exilio, se establecieron tento, lo que permitira que Dvila como presidente y que
los otros dos miembros de la Junta fueran desterrados a
restricciones a la prensa y el Congreso fue designado por
Ibez con acuerdo de los partidos polticos, recibiendo Isla de Pascua. Dvila, sin embargo, estuvo slo 100 das
como presidente y, luego de diversos mandatarios interi-
el apelativo de Congreso Termal, por el lugar donde se
efectu la negociacin (las Termas de Chilln). nos, Arturo Alessandri fue elegido como presidente de la
Repblica.
El crack de la Bolsa de Nueva York, dio origen en 1929
a la Gran Depresin. El gobierno de Ibez que haba tri- El segundo perodo de Alessandri se caracteriz princi-
plicado la deuda externa al solicitar prstamos a Estados palmente por la recuperacin del pas, tanto en la eco-
Unidos y el inevitable colapso de la minera del salitre noma como en el mbito poltico. Para esto, Alessandri
provocaron una crisis sin precedentes a nivel nacional. En utiliz en varias oportunidades las facultades extraordina-
menos de tres aos, el producto interno bruto del pas ca- rios de su cargo y logr alejar al ejrcito de la poltica, la
y a menos de la mitad y Chile fue considerado por la cual ahora estaba compuesta por la derecha, conservado-
Sociedad de Naciones como el ms afectado por la crisis res y liberales, el Partido Radical que cada vez tena ms
mundial.[86] Frente a una serie de amplias manifestacio- protagonismo, y la Izquierda emergente compuesta por
nes callejeras, Ibez presenta la renuncia en 1931 y deja el Partido Socialista (fundado en 1933) y el Partido Co-
el gobierno en manos de Pedro Opaso Letelier, Presiden- munista. A su vez, la inuencia de las ideologas fascistas
te del Senado, quien al da siguiente deleg el poder en que surgan de Alemania, Espaa e Italia, fue asimilada
Juan Esteban Montero. En las elecciones que fueron con- por las juventudes del Movimiento Nacional Socialista de
vocadas para octubre, Montero derrot holgadamente a Chile liderado por Jorge Gonzlez Von Mares.
Alessandri, que haba regresado del exilio. Aunque en un comienzo Alessandri gobern con un ga-
14 9 REPBLICA PRESIDENCIAL
de la Izquierda obtiene el 28,9%, mientras el demcrata ferentes partidos como un apronte a la eleccin del 4 de
cristiano Eduardo Frei Montalva logra el 20,7%. En esta septiembre. En sta, el hijo del fallecido, tambin socia-
eleccin, el Partido Radical (cuyo candidato Luis Bossay lista, obtuvo un 39,2% frente al 32,5% del Frente Demo-
slo obtiene el 15%) comienza a perder protagonismo an- crtico y el 27,7% de la DC.
te la conformacin de un sistema poltico conocido como Atemorizada con una posible victoria de Allende, los ad-
Los Tres Tercios (la Derecha, la DC y la Izquierda) y herentes de derecha apoya masivamente a Frei, el cual
que perdurar por los prximos 15 aos. Debido a que adems recibira apoyo del gobierno de Estados Unidos.
ningn candidato logr la mayora absoluta, el Congreso La Marcha de la Patria Joven, organizada para apoyar a
debi elegir, decidindose nalmente investir al candida-
la candidatura de Frei, se convierte en un xito con la
to de derecha con la banda presidencial. asistencia de miles de personas al Parque Cousio, lo que
El ingeniero Alessandri decide poner en prctica un plan sera un apronte del resultado nal de la eleccin. Frei ob-
de estabilizacin econmica, centrado fundamentalmen- tiene un 56% de los votos (una de las ms altas mayoras
te en la lucha contra la inacin. Debido a su carcter en la historia electoral chilena) mientras Allende obtiene
sobrio y tcnico, muchas de sus medidas no son popula- el 40%.
res. La idea de Alessandri es crear un Estado que tenga
la infraestructura para incentivar la inversin privada, de-
jando la idea del Estado paternalista. Para esto, se deja
asesorar por muchos especialistas en la materia, muchos
de los cuales eran independientes lo que provoca ciertos
roces con los partidos que lo apoyaban.
Durante su gobierno, Alessandri debi enfrentar los efec-
tos del catastrco terremoto y maremoto del 22 de mayo
de 1960, con epicentro en Valdivia, pero que arras con
todos los pueblos entre Chilln y Chilo, siendo el movi-
miento de mayor intensidad registrado en la historia de
la humanidad con 9,5 grados de magnitud en la escala
de Richter. Se estima que la reparacin de estos sucesos
cost ms de 422 millones de dlares. A pesar de esto, el
pas vivi un momento de jbilo con la celebracin de la Eduardo Frei Montalva (a la derecha) junto a Andrs Zaldvar.
Copa Mundial de Ftbol, en 1962.
Dentro de su gestin, cre las empresas estatales ENTEL Eduardo Frei lleva a cabo una poltica de reformismo mo-
Chile, ENAMI y LADECO y logra conseguir ayuda eco- derado, en la que se destacan la construccin de miles de
nmica estadounidense a travs de la Alianza para el Pro- viviendas, modernizacin del aparato estatal, la reforma
greso. Adems, se comienza a materializar el proyecto educacional (obligatoriedad de 8 aos), fortalecimiento
de Reforma agraria que Alessandri vea como una forma de las organizaciones de base y la ampliacin de la Re-
de optimizar la explotacin de la tierra. Es as que b- forma agraria. Esta ltima se convirti en uno de los te-
sicamente su proyecto era de redistribuir las tierras del mas ms delicados ya que, a diferencia del gobierno de
Estado, no interriendo en los terrenos de los grandes la- Alessandri, se incluyen expropiaciones de las grandes ha-
tifundistas. ciendas, lo que lleva a enemistarse con los polticos de
Acercndose a las elecciones de 1964, la Guerra Fra est derecha que asumen esto como una traicin a su apoyo
en su auge y el crecimiento del socialismo de Allende pa- en la eleccin presidencial.
rece imparable. Es as que la gura de Eduardo Frei Mon- Por otra parte, el gobierno inicia el proceso de
talva emerge como la forma de detener al FRAP. Con su "Chilenizacin del Cobre", adquiriendo la mina El Te-
lema de "Revolucin en Libertad", Frei logra sumar ad- niente y gran parte de las acciones de Andina y La
herentes a su proyecto de reformas profundas al pas, sin Extica. Adems, se construyen el Tnel Lo Prado y el
someterlo a la inuencia sovitica, como supuestamente Aeropuerto de Pudahuel, se funda Televisin Nacional de
hara Allende, y logra que en un par de aos el Partido Chile y se inician las excavaciones del Metro de Santiago.
Demcrata Cristiano (DC) se convierta en el principal
Sin embargo, en 1967, se comienza a resquebrajar la
referente poltico de los aos 1960.
Democracia Cristiana mientras el gobierno debe asumir
La lucha entre Allende, Frei y el candidato del Frente el rechazo tanto de la izquierda como de la derecha. En
Democrtico, Julio Durn es prcticamente voto a vo- 1968, las huelgas comienzan a propagarse, mientras las
to. Sin embargo, un hecho fortuito (conocido como el reformas a las estructuras polticas de los alumnos de la
Naranjazo) cambiara el destino de la eleccin. La muer- Universidad de Chile y de la Universidad Catlica produ-
te del diputado socialista por Curic, scar Naranjo Jara, cen serios enfrentamientos entre los estudiantes y el go-
permiti la realizacin de una eleccin complementaria, bierno.
previa a la presidencial, la que fue utilizada por los di-
En 1969, la crisis del gobierno de Frei se agudiza e incluso
18 9 REPBLICA PRESIDENCIAL
sada en la lucha de clases, algo opuesto a lo que propona En el mbito econmico, el pas entra en recesin y el
Allende. A nivel econmico, la magia del primer ao co- crecimiento cae. El PNB cae en un 25% y la deuda ex-
mienza a derrumbarse y aparecen los primeros sntomas terna se eleva a los 253 millones de dlares. El desabas-
del desabastecimiento y la hiperinacin. tecimiento permite la conguracin del mercado negro y
el gobierno debe instalar las Juntas de Abastecimiento y
Precios (JAP) para administrar el suministro de bienes a
la poblacin. Los medios de comunicacin se vuelcan en
enfrentamientos verbales segn su tendencia poltica y las
peleas entre momios y upelientos se intensican. Segn
archivos desclasicados posteriormente por el gobierno
de Estados Unidos, la CIA habra entregado apoyo, me-
diante la contratacin de publicidad, a diarios opositores,
como El Mercurio y a los promotores de un paro de ca-
miones durante el mes de octubre de 1972,[96] el que aca-
ba con el ingreso de militares a los principales ministerios
del pas, formndose un gabinete cvico-militar, donde
el general Carlos Prats, comandante en jefe del ejrcito,
asume como ministro del Interior.
Manifestacin en apoyo a la candidatura de Salvador Allende.
En 1973, las elecciones parlamentarias de ese ao dan un
43,85% a la UP y un 54,78% a la Confederacin de la
Democracia (CODE). Allende no logra la mayora pa-
ra lograr sus reformas ni el CODE logra los dos tercios
del Congreso para poder destituir al Presidente. Aunque
Allende trata de lograr un entendimiento con Patricio
Aylwin, presidente de la Democracia Cristiana, el Par-
tido Socialista se vuelve completamente intransigente y
los acuerdos no progresan. La violencia aumenta, espe-
cialmente entre los estudiantes debido al proyecto de la
Escuela Nacional Unicada. La FEUC demuestra su re-
pudio y la Federacin de Estudiantes Secundarios (FE-
SES) se divide. El proyecto es detenido gracias a la inter-
vencin del Cardenal Ral Silva Henrquez, que se erige
como mediador en la crisis.
Los opositores a Allende comienzan a ver a las Fuerzas
Salvador Allende rma la nacionalizacin del cobre. Armadas como la nica salvacin para la crisis que vive
el pas. Sin embargo, las ideas de Ren Schneider ("mien-
El asesinato de Edmundo Prez Zujovic, acusado por la tras se viva en rgimen legal las Fuerzas Armadas no son
izquierda de la muerte de 10 personas en la Masacre de una alternativa de poder") y la del general Carlos Prats
Puerto Montt, conduce al acercamiento entre la Demo- ("mientras subsista el Estado de Derecho la fuerza pbli-
cracia Cristiana y el Partido Nacional para oponerse al ca debe respetar la Constitucin") estaban en contra de
gobierno allendista. Una acusacin constitucional logra un pronunciamiento militar lo que detena en gran parte
derribar al ministro del Interior, Jos Toh; sin embargo, que las tropas se levantaran. Aunque el Partido Comu-
Allende provoca a la oposicin al colocarlo como minis- nista insiste en mantener la paz y evitar una guerra civil,
tro de Defensa. El 19 de febrero de 1972, la oposicin Altamirano arma que "el golpe no se combate con dilo-
logra aprobar en el Congreso Pleno una reforma cons- gos, se aplasta con la fuerza del pueblo". Mientras las ob-
titucional que buscaba regularizar los planes estatizado- servaciones de Allende a la reforma Hamilton-Fuenzalida
res de la UP, iniciativa de los senadores Juan Hamilton y son rechazadas en parte por las cmaras por mayora sim-
Renn Fuentealba. El 21 de febrero, Allende anuncia que ple, generndose una controversia entre el Presidente y el
formulara observaciones, a travs de vetos supresivos o Congreso, en cuanto a la tramitacin del proyecto de re-
sustitutivos, que nalmente hizo llegar por ocio el 6 de forma. Allende plante la cuestin al Tribunal Constitu-
abril. cional, que nalmente se declar incompetente, acogien-
do la excepcin formulada por la Cmara de Diputados
En los partidos de gobierno, aumenta el deseo de radi- y el Senado. Ante esta situacin, y vencido el plazo para
calizar las reformas, principalmente por el lder del Par- recurrir a un plebiscito que zanjara la cuestin, Allende
tido Socialista, Carlos Altamirano, y el Movimiento de dicta un decreto promulgatorio de la reforma, contenien-
Izquierda Revolucionaria intensica sus ataques, los que do slo aquellos puntos no vetados. Dicho decreto no es
son respondidos por el movimiento de ultraderecha Patria cursado por la Contralora General de la Repblica y la
y Libertad.
20 10 DICTADURA MILITAR
10 Dictadura Militar
La cercana de la conmemoracin del centenario de la En 1981, los primeros sntomas de una nueva crisis eco-
Guerra del Pacco produjo efervescencia en Per (con nmica comenzaron a sentirse en el pas. Chile, gracias al
el que haba tenido problemas diplomticos en 1974) Boom haba crecido a un promedio anual de 7,5% entre
y Bolivia. Los intentos de otorgar una salida al mar a 1976 y 1981; sin embargo, la balanza de pagos alcanz un
este ltimo se vieron truncados por el veto de Per al dcit del 20% en ese ao y los precios del cobre cayeron
Acuerdo de Charaa, veto que poda ejercer de acuerdo rpidamente. La banca extranjera dej de invertir, mien-
a lo establecido en el Protocolo Adicional del Tratado de tras que el gobierno deca que todo esto era parte de la
Ancn, llegando el dictador del Per, general EP Juan recesin mundial. La banca nacional y las empresas chi-
Velasco Alvarado a movilizar la 18. Divisin Blinda- lenas haban aprovechado durante este periodo para pedir
da del Ejrcito del Per al sur, cerca de la frontera con diversos prstamos, basados en la premisa de un cambio
Chile. Das despus, el general EP Francisco Morales- jo de un dlar a $39.
Bermdez Cerruti, derroc al general Velasco, desmovi-
liz la 18. Divisin Blindada, cuyos tanques retornaron a
sus cuarteles y la normalidad volvi a la frontera, mante-
niendo el veto al Acuerdo de Charaa. Entonces, Banzer
rompi relaciones diplomticas con Chile.
Al mismo tiempo, se agudiz el Conicto del Beagle. El
Laudo Arbitral de 1977 haba adjudicado las islas Picton,
Lennox y Nueva a Chile, que a partir de 1904 haban sido
reclamadas, en parte, por Argentina. Ambos pases se ha-
ban comprometido a aceptar el Laudo Arbitral. Sin em-
bargo, en 1978, Jorge Rafael Videla declar el fallo como
"insanablemente nulo" y la posibilidad de una guerra con
Argentina fue inminente, a la que se le sumaba la posibi-
lidad de un "cuadrillazo" (guerra con Argentina, Bolivia
y Per). Protestas paccas en 1985 contra el rgimen de Pinochet.
Chile intent solucionar el diferendo a travs de una me-
diacin papal con Paulo VI, pero su muerte y la de su
sucesor, Juan Pablo I, agravaron la situacin. El 22 de di-
ciembre de 1978, Argentina inici la Operacin Sobera-
na para ocupar militarmente las islas e invadir territorio
continental chileno. Juan Pablo II ofreci una mediacin
papal entre ambos pases, la cual fue aceptada por Argen-
tina. El conicto nalmente sera zanjado con el "Tratado
de Paz y Amistad", rmado el 29 de noviembre de 1984.
En octubre de 1978, el Consejo de Estado (un organis-
mo asesor a la Junta, presidido por Jorge Alessandri) re-
cibi un anteproyecto de Constitucin redactado por la
Comisin Ortzar. El 8 de junio de 1980, Alessandri en-
treg un dictamen e informe elaborado por el Consejo,
conteniendo varias correcciones al anteproyecto. A n de Protestas en Santiago contra el rgimen de Pinochet.
analizar el proyecto presentado por el Consejo, la Junta
de Gobierno nombr un grupo de trabajo que practic sus La situacin no se pudo sostener y, en junio de 1982, el
labores durante un mes, realizando diversas modicacio- peso fue devaluado y se acab con la poltica de cambio
nes a su texto. Finalmente, el 10 de agosto Pinochet in- jo. Ante esto, los prstamos alcanzaron intereses exorbi-
form que la Junta haba aprobado la nueva Constitucin tantes y muchos bancos y empresas quedaron en la quie-
y que la sometera a un plebiscito. Los registros electora- bra. La cesanta se elev a un 26% y el gobierno no en-
les, sin embargo, no fueron abiertos, por lo que se habran contraba frmula alguna para manejar la situacin. La in-
producido varias irregularidades en el proceso. La oposi- acin alcanz el 20% y el PGB caa en un 15%. Ante
cin slo pudo manifestarse en un acto poltico liderado esta situacin, comenzaron a aparecer las primeras pro-
por Eduardo Frei Montalva en el teatro Caupolicn. El testas de carcter pacco, las que fueron violentamente
11 de septiembre de 1980 se realiz el referndum que reprimidas por los carabineros y el ejrcito.
obtuvo un respaldo de un 68,95% de los votos.[98] As, El 27 de diciembre de 1986, comandos del FPMR inten-
la nueva Constitucin Poltica de la Repblica de Chile taron asesinar al general Pinochet en el camino al Cajn
entr en vigencia el 11 de marzo de 1981.[98] del Maipo. Tras el fracaso de los comandos izquierdistas,
Pinochet orden una fuerte ola represiva que termin con
la muerte de diversos frentistas (Operacin Albania). En
24 10 DICTADURA MILITAR
este mismo periodo, sali a la luz pblica el asesinato de 10.4 ltimos aos
tres profesionales comunistas que haban sido degollados,
delito cometido por cuerpos de carabineros, lo que oblig
a la renuncia del director general Csar Mendoza, quien
fue reemplazado por Rodolfo Stange.
Tras la renuncia de Sergio Fernndez al Ministerio del In-
terior, Sergio Onofre Jarpa, su sucesor, permiti el acer-
camiento a la Alianza Democrtica (compuesta por de-
mocratacristianos y socialistas moderados). Gracias a la
participacin del cardenal Juan Francisco Fresno, parti-
darios del gobierno y parte de la oposicin formularon, en
agosto de 1985, un "Acuerdo Nacional para la Transicin
a la Plena Democracia". Dicho acuerdo fue recibido con
escepticismo por los sectores de la extrema izquierda y
serias discrepancias al interior de la Junta de Gobierno.
Manifestantes celebran en el centro de Santiago la victoria del
No en el plebiscito del 5 de octubre de 1988.
11 Transicin a la democracia
Comandante en Jefe. El ejrcito, aunque haba dejado de
participar en el gobierno, segua siendo un importante ac-
tor poltico y manifest su rechazo a ciertas medidas del
gobierno concertacionista a travs de movimientos tcti-
cos como el Ejercicio de Enlace y el "Boinazo", en 1991
y 1992, respectivamente.
En este contexto, se constituy la Comisin Nacional de
Verdad y Reconciliacin destinada a investigar y esclare-
cer las situaciones de violaciones a los derechos humanos
durante los aos del Rgimen militar. Dirigida por Ral
Rettig, la Comisin se enfrent al rechazo de las autori-
dades castrenses. Sin embargo, el informe de la comisin
fue dado a conocer a travs de la televisin por el Pre-
sidente Aylwin, el 4 de marzo de 1991, tras nueve me-
El Presidente Patricio Aylwin Azcar junto al General Augusto ses de trabajo. En su alocucin, Aylwin dio a conocer los
Pinochet, durante la ceremonia de transmisin de mando, 11 de
resultados del estudio, pidi perdn a las familias de las
marzo de 1990.
vctimas en nombre de la Nacin, anunci medidas de re-
paracin moral y material para estas y el deseo del Estado
Patricio Aylwin recibi el mando de manos de Augusto de impedir y prevenir nuevas violaciones a los derechos
Pinochet, el 11 de marzo de 1990 en el nuevo Congreso
humanos.
ubicado en la ciudad de Valparaso, dando inicio al pro-
ceso de Transicin a la democracia. Durante su gestin, Aylwin propuso crear modicacio-
nes a las normas tributarias para aumentar el gasto s-
En los inicios de su gobierno, Patricio Aylwin debi tra- cal y mejorar la redistribucin del ingreso, en momentos
bajar en un sistema que mantena inamovibles muchos en que la economa chilena segua prosperando debido
vestigios del Rgimen Militar. Aunque la Concertacin al aumento en las exportaciones del cobre y de produc-
haba obtenido la mayora de los votos en las elecciones tos agrcolas. Asimismo, durante su mandato, se redujo
parlamentarias, debido al sistema binominal y la existen- la pobreza de un 38,75% a cerca de un 27,5%[104] y se
cia de senadores designados, no se podran hacer las es- promulga la Ley Indgena (Ley N. 19.253 de 5 de octu-
peradas reformas a la Constitucin y la administracin bre de 1993), que reconoce por primera vez a los pueblos
local de las comunas an estaba en manos de personeros indgenas y que crea la Corporacin Nacional de Desa-
designados por el gobierno militar, los que seran reem- rrollo Indgena (CONADI), organismo encargado de la
plazados tras las elecciones de junio de 1992. promocin de polticas que fomenten el desarrollo inte-
Aylwin gobern cautelosamente, cuidando las relaciones gral de estos pueblos. Igualmente, la Ocina de Plani-
con el ejrcito, donde Pinochet an se mantena como cacin Nacional y Cooperacin (ODEPLAN) se trans-
26 11 TRANSICIN A LA DEMOCRACIA
forma en el Ministerio de Planicacin y Cooperacin de libre comercio y de asociacin con la Unin Europea
(MIDEPLAN) y se crea el Fondo de Solidaridad e Inver- y, en 1994, Chile se convierte en miembro de la APEC,
sin Social (FOSIS) para fomentar las polticas sociales, abriendo su economa hacia la cuenca del Asia-Pacco,
y con la promulgacin de la Ley sobre Bases Generales del principalmente Japn y China. La pobreza, en tanto, con-
Medio Ambiente (Ley N. 19.300 de 9 de enero de 1994), tinu con su ritmo descendente y, en 1998, lleg al 21,7%
que buscaba estructurar un marco para un ordenamiento de la poblacin. En tanto, diversas obras pblicas fueron
ambiental, se crea la Comisin Nacional del Medio Am- construidas a lo largo del territorio y se inici el sistema
biente (CONAMA), para promover el desarrollo sosteni- de licitaciones que permiti la construccin de las prime-
ble y coordinar las acciones derivadas de las polticas y ras autopistas de nivel internacional en el pas.
estrategias ambientales del gobierno.
te gesto de autonoma al rechazar la propuesta tal como bresedo por su diagnstico de demencia senil. Durante
lo esperaba la mayora de la poblacin. A comienzos de el ao 2004, investigaciones en Estados Unidos demos-
2004, Lagos debe enfrentar pblicamente al Presidente traran que Pinochet guard varios millones de dlares
de Bolivia, Carlos Mesa, luego de que ste exigiera una en el Banco Riggs y, en 2005, sera detenido por evasin
salida al mar para su pas considerando la precaria situa- tributaria y falsicacin de material pblico. La situacin
cin econmica y poltica que viva el pas, y luego en- judicial de Pinochet, la normalizacin de las relaciones
frenta otros problemas con Hugo Chvez y Nstor Kirch- con el Ejrcito y la promulgacin de una serie de reformas
ner. El fuerte emplazamiento al presidente boliviano y constitucionales en 2005 que eliminan los ltimos vesti-
la actitud utilizada frente a los otros mandatarios fueron gios de la dictadura, han sido considerado como algunos
reconocidos por la opinin pblica chilena, aumentando especialistas como el n del perodo de la Transicin.
rpidamente la valoracin positiva de Ricardo Lagos, lo-
El gobierno de Lagos se caracteriz en un amplio desa-
grando cifras cercanas al 65% de apoyo hacia el nal de rrollo de obras viales, crendose las primeras autopistas
su mandato.
urbanas del pas, nuevas lneas del Metro de Santiago, el
Metro de Valparaso, la inauguracin del nuevo Biotrn.
En la poltica, se produce un descenso en el apoyo a la
Alianza, aparentemente tras el bullado Caso Spiniak, lo
que permite una recuperacin del ocialismo, demostra-
do en los resultados de las elecciones municipales del 31
de octubre de 2004 (47,9% para la Concertacin y 37,7%
para la Alianza en la eleccin de concejales). Las guras
de Alvear y Bachelet comienzan a aumentar su respaldo
en encuestas y, a comienzos del ao 2005, ambas aventa-
jan a Lavn, el candidato de la Alianza. La Concertacin
decide un proceso de primarias entre sus dos candidatas,
mientras en la Alianza comienzan a surgir voces disiden-
tes con respecto a la candidatura de Lavn, las que nal-
mente desembocan en la designacin de Sebastin Piera
como candidato de Renovacin Nacional, el 14 de mayo.
Ante el bajo respaldo en las encuestas sobre las prima-
rias, Alvear declina su candidatura, por lo que Bachelet
es electa como representante del conglomerado ocialis-
ta.
Bachelet corre como favorita, pero con el transcurso de
los meses, Piera comienza a tomar ventaja y nalmente
supera levemente a Lavn en las elecciones presidencia-
les del 11 de diciembre. Aunque la Concertacin logra en
las elecciones parlamentarias por primera vez una mayo-
ra en ambas cmaras, su candidata a la primera magis-
tratura obtiene un 45,96%.[108] Debido a esos resultados,
Michelle Bachelet tras ser investida como Presidenta de Chile. Piera y Bachelet debieron enfrentarse el 15 de enero de
2006 en una segunda vuelta, en las cuales Bachelet re-
La crisis que haca presagiar incluso un n abrupto del cuper gran parte de su electorado fugitivo de la primera
gobierno desaparece y la Concertacin comienza a re- vuelta, siendo electa con el 53,5% de las preferencias.[109]
surgir. Los pronsticos que daban a Joaqun Lavn como Asumi el cargo de Presidenta de la Repblica, el 11 de
seguro vencedor de las prximas elecciones presidencia- marzo de 2006, convirtindose en la primera mujer en
les comienzan a variar sustancialmente con la arremeti- ostentar dicho cargo en el pas.
da de dos ministras, Soledad Alvear y Michelle Bachelet.
Bachelet, que haba asumido originalmente el Ministe-
rio de Salud, pasa el ao 2002 al Ministerio de Defensa
Nacional, siendo la primera mujer de Latinoamrica en 12 Actualidad (2006 - presente)
ostentar dicho cargo. Durante su administracin, las re-
laciones cvico-militares comienzan a recomponerse tras A pesar de la alta popularidad con que asumi, Bache-
aos de deterioro desde 1973. Bajo el mandato del ge- let enfrent un duro escenario en su primer ao de go-
neral Juan Emilio Cheyre, el ejrcito reconoce las viola- bierno. En mayo de 2006, las protestas de un grupo de
ciones a los DD.HH. y el Gobierno entrega los resultados estudiantes secundarios exigiendo diversas medidas y re-
de la Comisin Valech sobre tortura durante el Rgimen formas para mejorar la calidad de la educacin, denomi-
Militar. En tanto, Pinochet es procesado por diversos ca- nada Revolucin de los pinginos, se extendi, alcanzando
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