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DEPOIMENTO
DO MINISTRO
DA ADMINISTRAO
INTERNA
A proteco civil corresponde a uma das vertentes da segurana
que tem de ser entendida numa perspectiva global e integrada, de
modo a responder ao quadro das novas ameaas. Para alm do
trabalho na rea de combate a incndios, a proteco civil
desempenha um papel fundamental noutros domnios ligados
proteco e ao socorro das populaes - que abrangem desastres
e catstrofes de vrias espcies e englobam, no nosso pas,
inundaes, acidentes de vria ordem, derrocadas e tremores de
terra. Por isso, a proteco civil passou a fazer parte da agenda
poltica e assume-se, no novo sculo, como prioridade dos
Estados e da comunidade internacional no sculo XXI.
Este novo quadro de ameaas no escolhe regies nem respeita
fronteiras polticas. As ameaas esto hoje interligadas e as
fronteiras tradicionais entre riscos naturais e riscos tecnolgicos e
consequncias de actividades criminosas esto cada vez mais
esbatidas. As valncias da segurana interna e da proteco civil
esto hoje mais prximas, correspondendo a duas faces do direito
segurana, que a Constituio da Repblica Portuguesa
consagra como direito fundamental dos cidados e obrigao
primordial do Estado.
Para enfrentar os novos desafios que se nos colocam devemos ser
solidrios e partilhar responsabilidades Garantir a proteco civil
uma tarefa de todos e para todos porque se destina a
salvaguardar bens ambientais, comunitrios e econmicos
essenciais para a nossa qualidade de vida, que temos o dever de
transmitir s geraes futuras. Por isso, a proteco civil constitui
um sistema complexo, que engloba civis e militares, polcias e
bombeiros, mdicos e sapadores florestais, profissionais e
voluntrios e que se estende por vrios nveis nacional, distrital
e concelhio - , exigindo uma cooperao muito estreita entre a
Autoridade Nacional de Proteco Civil, os Governos Civis e as
Cmaras Municipais.
O actual Governo j demonstrou que a criao de um Sistema de
Proteco Civil, coerentemente organizado, constitui uma das
suas preocupaes primordiais. Tal sistema visa dotar o pas dos
meios, materiais e humanos, considerados necessrios e
adequados para enfrentar todas e quaisquer situaes de
catstrofe ou calamidade. Como todos sabemos, os incndios
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 005
florestais, em particular, tm constitudo, nas ltimas dcadas, disposies sobre construo, s instalaes tcnicas e aos
um srio problema de segurana. A evoluo civilizacional e sistemas e equipamentos de segurana.
demogrfica e as transformaes registadas no domnio da
O novo regime jurdico, aprovado pelo Decreto-lei n. 220/2008 e
economia e da agricultura, em particular, constituem causas
publicado integralmente nesta edio, engloba as disposies
profundas desse problema. Em 2003 e em 2005, nomeadamente, o
regulamentares de segurana contra incndio em edifcios
pas viveu dramas que no devemos esquecer.
graduadas em funo do risco de incndio - decorrente da altura,
Olhando com coragem e determinao para tais dramas, deitmos do efectivo, da carga de incndio e da utilizao de caves, entre
mos obra e reformmos o sector. No plano poltico, crimos outros factores. Tais disposies so aplicveis a todos os edifcios
uma Secretaria de Estado da Proteco Civil. No mbito tcnico, e recintos, demonstrando uma pretenso de exaustividade
dispomos actualmente de uma Autoridade Nacional de Proteco louvvel. O regime, que adopta harmoniosamente o contedo das
Civil e, no domnio operacional, existem comandos unificados decises comunitrias nesta matria, prev que a fiscalizao das
distritais e nacional. Governadores Civis e Presidentes de condies de segurana contra incndio nos vrios tipos de
Cmaras so autoridades de proteco civil e asseguram, edifcios e recintos passe a ser exercida no pleno respeito pelos
respectivamente, a coordenao distrital e concelhia de meios direitos dos cidados e das empresas. Simultaneamente,
humanos e materiais. No plano internacional, reformos a consagra-se agora um regime sancionatrio para a violao dos
cooperao com a vizinha Espanha, com os restantes Estados da deveres.
Unio Europeia e, por ltimo, com os Pases da CPLP.
Este novo regime de segurana contra incndio em edifcios
Sem desvalorizar o imprescindvel contributo do voluntariado enquadra-se numa reforma mais ampla do sector da proteco
que assegura o primeiro elemento de proximidade s civil em Portugal. Uma reforma caracterizada pela edificao de
populaes -, apostmos na crescente profissionalizao do um quadro normativo estvel e consensual, num modelo claro de
sector. Crimos a Fora Especial de Bombeiros Canarinhos e o financiamento, numa valorizao do planeamento de emergncia,
Grupo de Interveno de Proteco e Socorro da Guarda numa melhor formao, na melhoria da resposta operacional s
Nacional Republicana, que asseguram intervenes diferentes ocorrncias e pela abertura de um novo ciclo de
helitransportadas em todo o territrio nacional. construo de infra-estruturas e de reequipamento.
Simultaneamente, para elevarmos o nvel de prontido e
O presente Estudo do Sector da Segurana Electrnica e
resposta em situaes de socorro e emergncia s populaes
Proteco contra Incndio em Portugal, promovido, em boa hora,
dos concelhos com maior nvel de risco, crimos, conjuntamente
pela APSEI, um excelente exemplo da partilha de interesses e
com as autarquias, Equipas de Interveno Permanente nos
responsabilidades na rea segurana em edifcios. Ao sistematizar
Corpos de Bombeiros. Por fim, a EMA, Empresa de Meios Areos
o conjunto de polticas e medidas desenvolvidas nesta matria, o
do Estado, assegura hoje uma autonomia estratgica em
estudo um instrumento de carcter informativo imprescindvel,
misses de segurana e proteco civil.
no s para aqueles que trabalham no sector segurana
Porm, no s no combate aos incndios florestais temos dado electrnica e proteco contra incndio, mas tambm para os
passos significativos. O novo regime jurdico da segurana contra cidados em geral, e um elemento relevantssimo de sensibilizao
incndio em edifcios rene, num nico diploma, legislao que se das pessoas para uma rea nobre da proteco civil.
encontrava dispersa por um nmero excessivo de diplomas
Lisboa, 3 de Janeiro de 2009
avulsos. Este decreto-lei contempla um vasto conjunto de
exigncias tcnicas relativas concepo geral da arquitectura Rui Pereira
dos edifcios e recintos a construir, alterar ou ampliar, s (Ministro da Administrao Interna)
006 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
NDICE
NDICE
PARTE 001 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA ELECTRNICA
E PROTECO CONTRA INCNDIO EM PORTUGAL 2009
NDICE
PARTE 002 DIRECTRIO CORPORATIVO
ESTUDO DO SECTOR
ESTUDO DO SECTOR
DA SEGURANA
EM PORTUGAL 2009
01. sumrio executivo
Este Estudo do Centro de Estudos Aplicados da Universidade As vendas para o mercado interno so feitas principalmente
Catlica Portuguesa tem por objectivo caracterizar a estrutura na regio de Lisboa e Vale do Tejo e no Norte e Centro do pas.
do mercado da proteco contra incndio e segurana electrni- A maioria (cerca de 61%) das empresas do sector que res-
ca e quantificar a actividade em termos de vendas, nmero de ponderam ao inqurito consideram que a sua concorrncia ao
empresas e emprego. nvel regional. 13% das empresas da amostra considerou que o
semelhana do estudo efectuado em 2007 (dados de 2005), seu mercado geogrfico o mercado internacional. A maioria
analisou-se o sector da Proteco contra Incndio e Segurana destas ltimas actua nos sub-sectores da Segurana Electrnica
Electrnica tomando em considerao os principais aspectos e Proteco Passiva.
quantitativos e qualitativos que caracterizam o mercado. A prin- O mercado externo representa entre 35 e 38% das vendas
cipal fonte de informao foi recolhida atravs de inquritos e das empresas inquiridas. Deste valor, 53% so vendas efectua-
entrevistas presenciais efectuadas s empresas e clientes rele- das para outros pases europeus, enquanto que 46% so para o
vantes do sector. Adicionalmente, recorreu-se a outros tipos de continente africano (maioritariamente Angola e Moambique).
bases de dados de acesso pblico, nomeadamente, Informao Finalmente, foi possvel aferir que 64% do valor global de
Empresarial Simplificada (IES), INE e Eurostat. compras so importaes, das quais 82% so provenientes de
No mbito do inqurito realizado, foram contactadas 565 em- pases europeus.
presas via e-mail, das quais se obtiveram 65 respostas vlidas. Estima-se que existam cerca de 9.500 trabalhadores no
As caractersticas da amostra esto resumidas na tabela 1.1.. sector, sendo que a grande maioria (70%) tem o ensino bsico
Foram realizadas 30 entrevistas presenciais, contemplando em- ou secundrio como nvel de escolaridade. O sub-sector que
presas representativas do sector e clientes de referncia. apresenta maior nvel de escolaridade o da Segurana
As diferentes fontes de informao, a par da riqueza de infor- Electrnica.
mao recolhida, sugerem que a anlise efectuada apropriada As empresas foram agrupadas com base em perfis de inte-
realidade existente. grao vertical: especializao, complementaridade e sistema
Os principais resultados so os seguintes: integrado. Estes grupos apresentam caractersticas e estrat-
As vendas do sector em 2007 foram estimadas em 600 mi- gias diferentes que culminam em diferentes resultados
lhes de euros, valor mdio de um intervalo entre 571 e 613 financeiros. Com a informao disponvel e analisada, poss-
milhes de euros. O nmero de empresas estimado para o sec- vel concluir que as empresas envolvidas em actividades de
tor dever ser de 550, aproximadamente. Servios tm um resultado operacional superior.
A distribuio das vendas estimadas por sub-sectores foi de Aplicou-se o modelo das cinco foras de Porter para analisar
44% em Segurana Electrnica, 24% em Proteco Passiva, 21% a competitividade do sector e conclui-se que:
em Proteco Activa e 11% em Generalistas. O nvel de concorrncia no sector mdio.
O sector da Segurana cresceu mais rapidamente do que a A ameaa de produtos substitutos baixa em todos os
economia Portuguesa: 9% em 2006 e 14% em 2007, estando pre- sub-sectores.
visto um crescimento do 10% para 2008. O poder negocial dos fornecedores mdio-alto.
O sector da Segurana tem uma ligao forte com o sector de realar a predominncia, ao longo do sector, de re-
da construo civil, que absorve entre 20 a 30% da produo. laes de longo prazo com os diversos parceiros de negcio.
010 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
O grupo da Proteco Activa e das Generalistas, parecem Deve realar-se que os produtos com maior expresso na
enfrentar um ambiente mais concorrencial, que os demais, devi- amostra recolhida para o sub-sector da Proteco Passiva fo-
do inexistncia de barreiras entrada. ram Portas resistentes ao fogo.
Foi feita tambm uma anlise aos equipamentos e sistemas Finalmente, no sub-sector da Segurana Electrnica as trs
vendidos pelas empresas do sector. Atravs das respostas obtidas famlias de produtos com maior expresso em termos de volu-
no inqurito foi possvel discriminar por sistemas/equipamentos me de vendas na amostra recolhida foram Sistemas Circuito
62% das vendas realizadas pelas empresas inquiridas. Fechado TV, Servios de Segurana Electrnica e Sistemas
Do sub-sector da Proteco Activa, os trs produtos/sistemas de Evacuao por Voz.
com maior expresso foram as Bombas/Grupos Supressores e
ESTUDO DO SECTOR
Extintores Portteis.
SE PP PA GEN. TODAS
Nmero de empresas na amostra 18 7 14 26 65
Proporo (nmero de empresas) 28% 11% 22% 40% 100%
Vendas (m ) 151 44 15 59 270
Proporo de vendas 56% 16% 6% 22% 100%
Tamanho mdio (m ) 4,2 - 8,4 6,24 1,09 1,2 - 2,3 2,9 - 4,1
Tamanho mnimo (m ) 0,09 0,14 0,05 0,1 0,05
Tamanho mximo (m ) 22,8 - 80 23,9 5,3 5,3 - 19,5 24 - 80
Taxa de crescimento mdio esperada (ponderada) 2008 10% 5% 3% 14% 10%
Taxa de crescimento mdio (ponderada) 2007 14% 11% 6% 13% 14%
Taxa de crescimento mdio (ponderada) 2006 9% 14% 7% 8% 9%
02. introduo
principais tendncias do sector
O sector da Proteco contra Incndio e Segurana Electrnica legais que anteriormente regulavam a sua actividade, aumentan-
tem passado nos ltimos anos perodos de crescimento acima do o mercado potencial. Ser, no entanto, necessrio que o
da mdia. Atravs dos dados recebidos nos inquritos e da an- Decreto-lei seja regulamentado e efectivamente implementado
lise efectuada, verifica-se que os vrios sub-sectores da para que os efeitos desta alterao legislativa sejam efectivamen-
Proteco Passiva, Proteco Activa, Segurana Electrnica e te sentidos pelas empresas.
Generalistas1 que compem este sector apresentam crescimen- Por ltimo, numa perspectiva interna, de referir que a ten-
tos superiores aos verificados na economia nacional, dncia de integrao horizontal por parte das empresas de
designadamente 10,5% anualmente. O presente estudo ir ana- produtos e/ou servios dos trs sub-sectores tradicionais tem
lisar a origem deste crescimento bem como a forma como as vindo a crescer. Este facto deve-se maioritariamente a uma
empresas se podero melhor posicionar face s oportunidades presso por parte da procura, que numa ptica de reduo do
de crescimento que se avizinham no futuro. nmero de fornecedores, tem vindo a privilegiar as empresas
O sector da construo civil um sector econmico do qual o capazes de satisfazer diferentes tipos de necessidades. Por ou-
sector da Segurana depende consideravelmente. A actual ten- tro lado, o sub-sector da Segurana Electrnica o que vem
dncia de desinvestimento no primeiro uma ameaa a apresentando taxas de crescimento superiores (cerca de 13%
apreciar, pois ter um impacto inevitvel na actividade das em- anualmente nos anos de 2006 e 2007). A maior capacidade de
presas do sector em anlise. A crise no mercado de habitao inovao tecnolgica deste sub-sector e a sua crescente versa-
e a incerteza face aos investimentos anunciados pelo Governo, tilidade tm sido os factores geradores deste desempenho
devido actual crise financeira, devero ter como consequn- acima da mdia.
cia um abrandamento da actividade de construo e,
consequentemente, uma queda da procura de produtos de se-
gurana. No obstante, a crescente internacionalizao das
empresas de construo, dever ser encarada como uma opor-
tunidade para o sector da proteco contra incndio e segurana
electrnica, na medida em que esta poder constituir-se como
o veculo indicado, para tambm elas se internacionalizarem,
minimizando o risco de tais operaes.
Numa lgica legislativa e regulamentar, a publicao do
Decreto-lei 220/2008 dever trazer um novo impulso a este sector, 1
Empresas que operam simultaneamente nos trs sub-sectores de Proteco Activa,
minimizando a ambiguidade criada pelos diversos documentos Proteco Passiva e Segurana Electrnica.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 011
ESTUDO DO SECTOR
Segurana (Segurana Electrnica e de Proteco contra preferencial.
Incndio). Seja atravs da venda directa a construtores civis ou Por outro lado, as incertezas a nvel de financiamento de
atravs da venda directa aos promotores imobilirios, a cons- grandes infra-estruturas so uma ameaa bastante consider-
truo absorve anualmente entre 20% e 30%2 das vendas feitas vel. O desinvestimento que se verifica actualmente, bem como
pelas empresas do sector da Segurana. a incerteza dos investimentos anunciados, devero ter impac-
Compreender o estado actual da construo, tal como iden- tos negativos no curto e mdio prazo, no s a nvel de vendas
tificar o caminho que vai seguir no mdio prazo, torna-se, de produtos/servios, mas tambm (no longo prazo) a nvel de
assim, fundamental para compreender e definir o posiciona- servios de manuteno.
mento a adoptar pelas empresas de Segurana (Segurana Ao nvel da actividade das construtoras nacionais em merca-
Electrnica e de Proteco contra Incndio). Ver anexo 1. dos estrangeiros, o passado recente mostra-se positivo e as
O sector da Segurana Electrnica e Proteco contra perspectivas, nomeadamente para o mercado angolano, so de
Incndio apresenta um conjunto de oportunidades e ameaas que a tendncia dever manter-se. O risco de investimento nos
futuras. Sendo verdade que a actividade econmica atravessa, PALOP tem vindo a diminuir desde o incio da dcada, preven-
neste momento, um perodo de estagnao e, em alguns sub- do-se uma estabilidade poltica capaz de diminuir ainda mais
segmentos, de recesso, tambm verdade que o sector da este nvel de risco.
construo tem sabido adaptar-se a este facto, intensificando a Ser, por isso, uma oportunidade para as empresas dos sec-
sua actividade no mercado externo. tor da segurana, criar parcerias com as empresas que esto a
Como foi possvel observar, a nvel de mercado domstico, os investir em construo fora do pas, diminuindo assim os riscos
segmentos de Engenharia e No Residencial sero aqueles e custos inerentes a um processo de internacionalizao e po-
onde ser possvel observar um nvel de investimento superior. dendo alargar assim o mercado potencial.
Segundo dados do Inqurito CEA 2007, entre 60% a 80% das
vendas realizadas pelo Sector da Segurana so efectuadas
para segmentos no residenciais. O arrefecimento da constru- 2
Fonte: Inqurito CEA 2008;
04. mercado
04.1 MERCADO DE PRODUTO Activa e Generalistas. A representao do sub-sector da
Proteco Passiva a menos afectada pela distribuio das
04.1.1 Distribuio das empresas por actividade principal empresas da amostra com base no seu volume de vendas.
A Figura 4.2 apresenta a distribuio das empresas da amos-
A tabela 4.1 apresenta a distribuio das empresas da amos- tra pelas 4 reas de actividade principal consideradas neste
tra pelos 4 sub-sectores da rea da segurana considerados estudo: Fabrico, Distribuio, Instalao e Elaborao de
neste estudo. Projectos.
SE PP PA GEN. TODAS
Nmero de empresas na amostra 18 7 14 26 65
Proporo (nmero de empresas) 28% 11% 22% 40% 100%
Vendas (m ) 151 44 15 59 270
Proporo de vendas 56% 16% 6% 22% 100%
Como se pode observar, a amostra inquirida foi constituda em Como se pode observar, a amostra inquirida foi constituda
larga medida por empresas com actividade generalista e na rea da em larga medida por empresas cuja actividade principal se si-
segurana electrnica, encontrando-se menos representadas em tua na rea da distribuio e instalao de produtos e
nmero as empresas do sub-sector Proteco Passiva (Fig. 4.1). equipamentos de segurana, encontrando-se por isso localiza-
possvel observar que quando se leva em conta o volume de da na parte final da cadeia de valor do sector. possvel ainda
vendas realizado em 2007, significativamente reforada a re- observar que 40% das empresas complementam a sua activi-
presentao das empresas da Segurana Electrnica, sendo dade principal como distribuidor com a prestao de servios
bastante enfraquecido o peso dos sub-sectores da Proteco de instalao e assistncia tcnica, ou vice-versa.
012 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
Apenas 9% das empresas da amostra indicaram ter o Fabrico 04.2.1 Distribuio das empresas por actividade principal
como actividade principal, isto , estarem localizadas no incio
da cadeia de valor. So igualmente estas as mais orientadas De acordo com os resultados do inqurito, as vendas das em-
para as exportaes, como se poder observar na seco 6 presas do sector em 2007 compreenderam 167 milhes de euros
deste relatrio. Por outro lado, uma anlise mais detalhada para o mercado interno e 106 milhes de euros para o mercado
gama de produtos vendida pelas empresas que se dedicam ao externo. O mercado interno absorveu assim cerca de 62% das ven-
comrcio interno, instalao e manuteno indica que a grande das totais do sector segurana em 2007, sendo apenas 38% das
maioria delas se dedicam principalmente venda de alguns vendas destinadas exportao. Na Figura 4.4, que mostra a dis-
produtos standard como extintores, carretis, sinalizao de tribuio dos valores das vendas para os mercados interno e
ESTUDO DO SECTOR
segurana, alarme/deteco de incndio, entre outros. externo pelos sub-sectores de actividade analisados, pode consta-
A Figura 4.3 apresenta a distribuio do volume de vendas tar-se que os valores das exportaes so relativamente mais
das empresas da amostra por rea principal de actividade. Nela significativos nas reas da segurana electrnica e da proteco
possvel observar que quando se leva em conta o volume de passiva do que nas restantes. Assim, o mercado interno que ab-
vendas realizado em 2007 pelas empresas da amostra, signi- sorve a maioria das vendas na rea da proteco activa e das
ficativamente reforada a representao das empresas com empresas generalistas. Concluso semelhante pode ser retirada
actividade industrial. Estas ltimas passam a ter o mesmo peso a partir das respostas das empresas da amostra relativamente
na amostra que a soma das empresas activas na rea de distri- rea geogrfica onde encontraram maior concorrncia em 2007:
buio e instalao. Da mesma figura ainda possvel deduzir 43% das inquiridas encontrou maior concorrncia a nvel nacional,
que, no mbito da amostra de empresas empregue neste estu- enquanto 37% da mesma encontrou maior concorrncia dentro da
do, o volume de negcios alcanado relativamente maior para sua prpria regio de actividade.
FIGURA 4.1 Distribuio da amostra por sub-sector (n=65) FIGURA 4.2 Distribuio da amostra por actividade principal (n=65)
60% 50,0%
45% 37,5%
30% 25,0%
15% 12,5%
0% 0%
SE PP PA Gen. Instalao Distribuio Fabrico Projecto
Fonte: Inqurito CEA 2008 N de empresas Volume vendas Fonte: Inqurito CEA 2008 N de empresas Volume vendas
Fabricantes, que agora diminuram a sua representao relati- Mercado Externo 62%
0% 50% 100%
Fonte: Inqurito CEA 2008
3
Foram utilizadas trs fontes de dados para o sector: Respostas obtidas atravs do inqurito
realizado no mbito deste estudo; Dados actualizados da produo nacional e do comrcio
04.2 MERCADO GEOGRFICO externo, obtidos junto do Instituto Nacional de Estatstica (INE) e do Eurostat. importante
realar que a utilizao dos dados do INE e do Eurostat, para a determinao do mercado
Nesta subseco so identificados os principais destinos e geogrfico do sector segurana, limitada aos produtos que se encontram individualmente
categorizados e contabilizados por estas instituies para este sector. Consequentemente, os
provenincias geogrficas dos produtos transaccionados no resultados apresentados em seguida representam uma aproximao possvel ao valor efectivo
sector da segurana em Portugal, no perodo em anlise3. do mercado geogrfico em causa, tendo em conta os dados disponveis.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 013
Apenas 13% da amostra inquirida declarou ter enfrentado afirmar com razovel confiana que a proporo do volume de ne-
maior presso de concorrncia no mercado internacional, no- gcios do sector da segurana em 2007 que correspondeu ao
meadamente aquelas empresas com actividade no sector de mercado externo se ter situado entre os 35% e os 38%.
Proteco Passiva e Segurana Electrnica. Independentemente da amostra considerada para efeitos de
Com o intuito de poder fornecer uma estimativa mais precisa anlise, a maior parte do volume de vendas do sector em 2007
do volume de negcios do sector segurana no mercado exter- foi efectivamente absorvido pelo mercado interno portugus.
no, so apresentados na Tabela 4.3 dados sobre alguns produtos Importa por isso conhecer as regies do pas onde as vendas de
de segurana obtidos a partir das estatsticas coligidas pelo produtos e servios de segurana foram mais significativas,
INE (relativos aos valores do Comrcio Externo de Portugal em pois nelas que se situaram os mercados regionais de maior
ESTUDO DO SECTOR
2005, 2006 e 2007), e pelo Eurostat (relativos ao valores da importncia para este sector.
Produo Nacional nos mesmos anos). Os resultados do inqurito, sintetizados na Figura 4.5, mos-
Os dados fornecidos pelo Eurostat indicam no ter existido tram que a regio de Lisboa e Vale do Tejo a mais importante
produo nacional para nenhum dos produtos de segurana para o sector da segurana, uma vez que nela que 47% do
considerados nos anos indicados, com excepo da rubrica total do volume de negcios alcanado em 2007 no mercado
Aparelhos elctricos de alarme para proteco contra roubo e interno teve lugar. J a segunda regio mais importante, a re-
incndio (em edifcios). O total do valor de produtos de segu- gio Norte, representa apenas cerca de metade da regio
rana exportados nos anos de 2005, 2006 e 2007 refere-se, anterior, com 24% do das vendas do sector no mercado interno.
portanto, a reexportaes, com a excepo da rubrica mencio- As percentagens de vendas do sector que ocorrem no Centro e
nada. Neste caso, foi necessrio subtrair s exportaes para na regio do Alentejo e Algarve so bastante menores que as
cada ano os valores das respectivas unidades produzidas em duas anteriores, sendo de 14% e 9%, respectivamente. As regi-
es Autnomas dos Aores e Madeira tm um peso mais
residual no total do volume de negcios do sector. Estes valores
FIGURA 4.4 Distribuio de vendas nos mercados em 2007, por sub-sector (n=62) foram obtidos atravs de uma mdia ponderada pelo respectivo
volume de negcios no mercado interno, fornecido por cada
100,0%
empresa aquando do inqurito realizado.
Embora efectivamente menos relevante face ao volume de
75,0%
negcios realizado pelo sector da segurana no mercado inter-
no, importa ainda assim analisar com maior profundidade os
50,0%
valores das vendas do sector no mercado externo, nomeada-
mente com o objectivo de conhecer a sua distribuio relativa
25,0%
pelos principais destinos de exportao.
Excluindo da amostra inquirida as empresas com valores de
0%
SE PP PA Gen. Sector vendas no mercado externo largamente superiores aos das res-
Fonte: Inqurito CEA 2008 Mercado Interno Mercado Externo
tantes, conclui-se que, conforme se pode observar na Figura 4.6,
2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007
Extintores, mesmo carregados. 0 0 nd 600 405 744 2.888 2.877 3.650 21 14 20
Aparelhos elctricos de alarme
para proteco contra roubo ou incndio. 130 130 130 2190 2837 4050 16.402 10.158 11.966 13 28 34
TOTAIS 130 130 130 2790 3242 4794 19.290 13.035 15.616 14 25 31
Fonte: Dados do Comrcio Externo do INE e Estatsticas Prodcom do Eurostat para 2005, 2006 e 2007.
territrio nacional. Assumiu-se ento que o rcio entre os valo- o principal destino das exportaes do sector da segurana em
res das unidades exportadas e importadas para os mesmos 2007 foi o Continente Africano, com cerca de 46% do total de ven-
constitui uma boa aproximao ao peso das vendas do mercado das realizado no mercado externo. Seguem-se a Espanha e os
externo no volume de negcios do sector em estudo. Foi tam- restantes pases da Unio Europeia, com 17% e 36% respectiva-
bm assumido que este rcio para os 2 tipos de produto mente, e finalmente o Resto do Mundo com apenas 1%, sendo
compreendidos pelos dados do INE em larga medida repre- que no foram observadas exportaes para o Continente
sentativo dos rcios dos restantes produtos de segurana Americano em 2007 para a amostra considerada.
transaccionados em 2007.
Constata-se, a partir da Tabela 4.3, que o valor mdio do rcio FIGURA 4.5 Distribuio regional das vendas no mercado interno em 20074 (n=58)
Aores
entre o nmero de unidades exportadas e o nmero de unidades Madeira
4% 2%
importadas para cada produto de segurana em 2007 de 35%. Alentejo e Algarve
9%
Lisboa e Vale do Tejo
47%
Este valor encontra-se bastante prximo do obtido para as ex-
portaes do sector da segurana em 2007, quando contabilizados Centro
14%
os valores das vendas no mercado externo respeitantes totali-
dade das empresas da amostra (38%; ver Figura 4.3.).
Consequentemente, e com base no cruzamento de todos os da- Norte
dos recolhidos (inquritos, estatsticas do INE e do Eurostat), bem Fonte: Inqurito CEA 2008 24%
FIGURA 4.6 Distribuio das exportaes do Sector Segurana em 2007 A Figura 4.8 mostra a evoluo da composio das vendas dos pro-
pelos principais destinos de vendas (n=60)
dutos de segurana no mercado externo. Com base nestes resultados
Resto do Mundo
1% Espanha
possvel observar-se que houve em 2007 um aumento significativo
frica 17% das exportaes na rubrica Aparelhos elctricos de alarme para pro-
46%
teco contra roubo e incndios. Cruzando estes resultados com os
apresentados nas Tabelas 4.3a-c, possvel concluir-se que o au-
mento desta primeira rubrica, verificado entre 2005 e 2007, foi
conduzido principalmente por um aumento significativo das exporta-
Unio Europeia (outros) es destes produtos para a totalidade dos pases da Unio Europeia.
ESTUDO DO SECTOR
36%
Fonte: Inqurito CEA 2008
O Estudo de 2007 (dados de 2005) mostra um peso muito infe- FIGURA 4.8 Evoluo das vendas de alguns produtos de segurana
para o mercado externo (2005-2007;000)
rior das exportaes nas vendas do sector: 14%. A distribuio das
4.050,090
exportaes era ento de 53% para frica, 31% para Espanha e
15% para o resto da Europa.
3.037,568
Nos ltimos dois anos, o peso das exportaes aumentou. frica e
Espanha diminuram o seu peso relativo enquanto destino, sendo
2.025,045
este compensado pelo aumento das vendas para o resto da Europa.
A distribuio regional do volume de negcios interno conti-
1.012,523
nua com um peso relativo muito grande da regio de Lisboa e
Vale do Tejo, apesar deste ter diminudo cerca de 3%, seguido
0
da regio Norte que teve semelhante tendncia (menos 6%). 2005 2006 2007
Estas perdas foram compensadas pelo aumento da percenta- Extintores, mesmo carregados.
gem de vendas das regies Centro (6%) e Madeira (2%).
Aparelhos elctricos de alarme para proteco contra roubo ou incndio.
LPG Portugal, Lda LPG Tcnicas en Extincin LPG France LPG America Latina LPG Trkiye
Casais da Serra, de Incendios, S.A. Mry-sur-Oise Montevideo / Uruguay Istanbul
Zona Ind. Lt 4 Barcelona commercial@lpg-france.fr lpg.uruguay@conectate.com.uy lpg@lpgtr.com
2665-305 MILHARADO Madrid
Tel 219 751 322/3 Espaa LPG U.K. LPG Russia LPG Middle East
Fax 219 751 317 www.lpg.es Buckingham Moscow Jeddah / K.S.A.
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016 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
das importaes observadas no sector segurana em 2007 proximidade do valor percentual obtido atravs destes dados para
(82%, ou cerca de 47.5 milhes de Euros) teve origem no con- importaes com origem na Unio Europeia (93%), relativamente
junto dos pases pertencentes Unio Europeia. ao valor apurado atravs da anlise dos dados obtidos pelo inqu-
rito (82%), o que de algum modo atesta a representatividade dos
No estudo de 2007 (dados 2005), as importaes representa- valores obtidos para as importaes do sector segurana em 2007
vam 68% do total, tendo origem em Espanha (47%), resto da a partir dos dados do inqurito realizado.
Europa (43%), Amrica (5%) e sia (1%). Comparando as amos- A Figura 4.12 mostra a evoluo da composio das importa-
tras dos dois estudos verifica-se que existiu uma transferncia es dos produtos de segurana considerados em 2007. Com base
para os produtos de produo nacional em cerca de 4pp, apesar nestes resultados possvel observar-se que a rubrica Extintores
ESTUDO DO SECTOR
de o peso das importaes continuar a ser muito grande. , das duas rubricas analisadas, aquela que maior crescimento
relativo tem observado nos ltimos 3 anos, tendo para o mesmo
perodo, um decrscimo nas importaes na rubrica Aparelhos
A Figura 4.11 mostra a evoluo das importaes dos produtos elctricos de alarme para proteco contra roubo e incndios.
de segurana por origem geogrfica internacional. Atravs dela,
possvel observar que as estatsticas do INE para o Comrcio
Externo em 2007 apresentadas nas Tabelas 4.4a-c (ver anexo 3), FIGURA 4.12 Evoluo das importaes de alguns produtos de segurana
(2005-2007;000)
confirmam em grande medida tanto a tendncia observada em
anos anteriores para as importaes dos produtos considerados, 18.000
16.000
como a distribuio das importaes do sector de segurana em
14.000
2007 pelas principais reas internacionais de origem, tal como ela 12.000
se apresenta pela anlise dos resultados do inqurito realizado. 10.000
8.000
6.000
4.000
FIGURA 4.11 Evoluo das vendas de alguns produtos de segurana por origem.
2.000
100 0
2005 2006 2007
90
80 Extintores, mesmo carregados.
70
60 Aparelhos elctricos de alarme para proteco contra roubo ou incndio.
50
Fonte: Dados do Comrcio Externo do INE para 2005, 2006 e 2007.
40
30
20
10 Cruzando estes resultados com os apresentados nas Tabelas
0
2005 2006 2007
4.4a-c (Anexo 3) possvel concluir-se que o aumento da primeira
rubrica, verificado entre 2005 e 2007, foi conduzido principalmente
Espanha Outros Pases UE sia Continente Americano
por um aumento significativo das importaes deste tipo de pro-
Resto do Mundo
dutos com origem em Espanha e na sia, enquanto que o
Fonte: Dados do Comrcio Externo do INE para 2005, 2006 e 2007.
decrscimo da segunda rubrica, no mesmo perodo, se deveu
principalmente a decrscimos nas importaes deste tipo de pro-
Efectivamente, foi a Unio Europeia a principal rea geogrfica de dutos com origem na Unio Europeia.
origem das importaes dos produtos de segurana analisados,
totalizando 78% das importaes realizadas. 04.2.2 Grau de internacionalizao do sector
O peso relativo dos pases asiticos nas importaes de produ- (importaes, exportaes)
tos de segurana, evidenciou um crescimento em 2006 e 2007 de
18% e 29%, respectivamente, apesar de assumir pouca expresso Em geral, a maioria (cerca de 61%) das empresas do sector que
em termos de volume total (6% em 2007). Isto fica provavelmente responderam ao inqurito consideram que a concorrncia maior
a dever-se ao menor nvel de transportabilidade destas classes de ao nvel regional. Apenas 13% das empresas da amostra conside-
produtos, aquisio dos mesmos a intermedirios Europeus rou que o seu mercado geogrfico o mercado internacional, no
(importadores grossistas) e no directamente ao fabricante de ori- entanto estas representam um volume de vendas de 36%. A maio-
gem asitica e a um maior grau de sofisticao tecnolgica ria destas empresas so empresas a actuar nos sub-sectores da
eventualmente associado com alguns tipos de bens de Segurana Electrnica e Proteco Passiva.
segurana. Das 65 empresas que responderam ao inqurito, 26% conside-
Perante estes resultados importante finalmente relembrar raram que a origem geogrfica das suas empresas concorrentes
que os dados do INE dizem respeito apenas a dois tipos de produ- o territrio nacional.
tos, tipos estes que se encontram englobados apenas em dois No que diz respeito s vendas, entre 35% e 38% do que factu-
sub-sectores da rea da segurana - Proteco Activa, Segurana rado pelas empresas com respostas vlidas aos inquritos para
Electrnica e Generalistas -, enquanto que das empresas da o mercado externo. Deste valor, 53% so vendas efectuadas para
amostra durante este estudo, metade pertencem ao sub-sectores outros pases europeus, enquanto que 46% so para o continente
Proteco Passiva e Empresas Generalistas. Como tal, o total das africano (maioritariamente Angola e Moambique).
importaes contabilizado para estes quatro produtos pelo INE Finalmente, do global de compras foi possvel aferir que 64% so
aproximadamente 15,6 milhes de euros (ver Tabela 4.4c no anexo importaes, das quais 82% so provenientes de pases europeus.
3) representa cerca de 27% do valor obtido para mesma rubrica
atravs da anlise dos dados do inqurito realizado aproximada- Durante os ltimos dois anos, nota-se que a internacionalizao do
mente 58 milhes de euros. Ainda assim, de realar alguma sector aumentou, particularmente ao nvel das exportaes.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 017
ESTUDO DO SECTOR
FIGURA 4.13 Decomposio do total das vendas discriminadas por sub-sector FIGURA 4.15 Decomposio do total das vendas de PA discriminadas
(valores em milhes de ; 2007) (valores em milhes de ; 2007)
O nmero de empresas que apresentaram dados relativos a tipo de equipamento enquanto que a parcela respeitante aos
esta questo de 36, representando 55% das empresas da sistemas foi explicada em 43%.
amostra. As 27 empresas que apresentaram valores para os pro- Nas figuras 4.16 e 4.17, possvel observar como se distri-
dutos representam 62% do volume total de vendas da amostra. buem as vendas dentro deste sub-sector, tendo em conta os
sistemas/equipamentos mais relevantes em termos de volume
de vendas. Do total obtido nas respostas para este sub-sector,
FIGURA 4.14 Vendas de Sistemas/Equipamentos por sub-sector cerca de 5 milhes de euros referiam-se a sistemas e 6 milhes
a equipamentos.
100,0%
1.240
1250
1.114
995
1000 907
750
574 569
500
250 195
121 112
65 59 51 50 28
0
ore
s
te
is
c
o es is) ras io rio
s o) io) vei
s
ler
s io dos
s ort e Gas ret
uei nd rat
en nd M ink nd ina
res sP rot Car ang Inc spi nut inc res Spr Inc
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Sup re od
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Dis
rup
os into ri nd as p/ S os (pa
ra ma Ext nta o
/G Ext tu Inc lhet elh io ( Ma N
as Ves de Agu rios A par mi
co
cn
d
mb cas ss Qu e In
Bo Bo Ace P sd
e e
Fonte: Inqurito CEA 2008 xas ant
Cai H idr
Esta anlise foi feita ao nvel dos sub-sectores e dos produtos. sistemas/equipamentos mais relevantes em termos de volume
Os sistemas ou equipamentos vendidos pelas empresas do sub- de vendas. Do total obtido para este sub-sector, 40,5 milhes
sector Generalista esto tratados nas respectivas categorias de de euros referiam-se a equipamentos e 3 milhes a sistemas.
produtos (PA, PP, SE).
Embora seja arriscado extrapolar os dados obtidos para o 04.3.3 Produtos da Segurana Electrnica
total do sector, possvel apresentar algumas concluses rele-
vantes para cada um dos sub-sectores j identificados. De todas as empresas que apresentaram dados nesta ques-
Na figura 4.14 visvel, dentro dos sub-sectores da Proteco to cerca de 78% revelam vendas de produtos na rea da
Activa e Passiva, como se dividem as vendas por sistema ou equi- Segurana Electrnica.
018 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
FIGURA 4.17 Vendas de Sistemas de Proteco Activa (valores em 000 ; 2007) Do total das vendas feitas pelo sub-sector da Segurana
3.947 Electrnica pelas empresas inquiridas, sensivelmente 73% fo-
4000
ram discriminadas por famlia de sistema/equipamento (questo
3000 31). No entanto, destas apenas 13% foram discriminados por
tipo de equipamento.
2000
Na figura seguinte, podemos analisar a distribuio das 9 fa-
1000 mlias de produtos e servios analisados e observar o grande
369 255 200 97 45 18 peso dos Sistemas de Circuito Fechado de Televiso, no total
0
dos equipamentos com valores declarados no questionrio.
ESTUDO DO SECTOR
Redes de Incndio
Armadas
Centrais Bombagem
Servio Incndio
Sistemas Automticos
de Extino por Sprinklers
Sistemas Automticos
de Extino gua Nebulizada
Sistemas Automticos
de Extino por Espuma
Sistemas de Cortina
de gua
No discriminados
FIGURA 4.23 Distribuio do volume de vendas por famlia
de produtos/equipamentos (valores em 000 ; 2007)
79.309
80.000
Fonte: Inqurito CEA 2008
60.000
FIGURA 4.18 Decomposio do total das vendas de PP discriminadas por sistema/
equipamento (valores em milhes de ; 2007) 41.444
40.000
20.000
42,5;98% Vendas no discriminadas 11.189
por sistema/equipamento 5.948 5.555 5.303
1.701 590 155 18 13
0
Discriminado por produto
Sistemas de Intruso
Sistemas Automtico
Deteco Incndios
Sistemas Circuito
Fechado TV (CFTV)
Servios SE
Sistemas de Evacuao
por Voz
Sistemas Controlo
de Acessos
Sistemas Automtico
Deteco de Gases
Outros
Equipamentos/Sistemas
Deteco Narcticos
Explosivos e Metais
Sistemas Anti-Furto
No discriminados
0,1; 0,2% 43,5;99,8%
No discriminado por
produto
1;2%
Fonte: Inqurito CEA 2008
2.000 1.875
Apenas 6 famlias apresentam valores representativos (aci-
1.500 ma de 5%). Destas analisaremos de seguida apenas duas dado
que duas no apresentam quaisquer valores discriminados por
1000 810
sistema, nomeadamente os Sistemas de Controlo de Acessos
500 e os Sistemas de Evacuao por Voz, e a outra so os
264
72 43
Servios5.
0 Importa, no entanto, mencionar que a representatividade dos
Sistemas Obturao
Ductos Tcnicos
Outros Sistemas
Sistemas
de Selagens
Sistemas
Desenfumagem
Natural
No
discriminados
10.000 6.550 FIGURA 4.24 Distribuio dos Equipamentos na famlia de Sistemas Automticos
de Deteco de Incndio (valores em 000 ; 2007)
1.010 988 985 834 408 292 226 115
0
600
molas
(tecidos, etc)
Segurana
Resistentes ao Fogo
ao Fogo
Acessrio portas:
Produtos Ignfugos
de clcio
Placas de silicato
Portas de
(tintas, vernizes)Natural
Envidraados
(almofadas, grelhas)
Acess. portas, barras/
Produtos Intumescentes
Outros
Portas Resistentes
Solus intumescentes
472
450
350 339
300
150 105
Fonte: Inqurito CEA 2008 80
53 39 30 29 24 5
0
Detectores
Detectores
Transmissores
de Aspirao
Detectores
de Fumo
de Chama
Centrais
Convencionais
de Alarme
Detectores Trmicos
Botes
de Alarme Manual
Detectores
Incndio Autniomos
Centrais Analgicas
Sirenes
Detectores
Multicritrio
95,1;87%
4
Incluem alugueres, assistncia tcnica, ligaes central e CFTV via net assistncia tcnica,
Fonte: Inqurito CEA 2008 ligaes central e CFTV via net
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 019
Nos Sistemas de Intruso, que representam tambm ape- FIGURA 4.25 Distribuio dos Equipamentos na famlia
de Sistemas de Intruso (valores em 000 ; 2007)
nas 5% do volume de vendas, so os Detectores que detm a
maior expresso com 43% das vendas explicadas. No entanto, 400
319
tal como na famlia anterior, este nmero tem pouca represen- 300
tatividade, uma vez que apenas 13% das vendas desta famlia
vm detalhadas. 200 171
114
100 56 42 33
12
ESTUDO DO SECTOR
0
Detectores
Centrais
at 8 zonas
Centrais
superiores a 8 zonas
Sirenes
Transmissores
de alarme
Barreiras
Fonte: Inqurito CEA 2008
05. procura
Nesta parte da anlise pretende-se, mediante trs mtodos Assumindo apenas as mdias, as vendas totais do sector de-
diferentes, aferir qual a procura dirigida ao sector da Proteco vero situar-se entre os 571 e os 613 milhes de euros. Com
contra Incndio e Segurana Electrnica. Os mtodos utilizados todos os dados obtidos, considerou-se que o valor de mercado
so explicados em detalhe nas sub-seces devidas, sendo os desta indstria ser 600 milhes de euros.
seguintes: O nmero de empresas no sector foi aferido entre 516 e 574
Atravs do investimento na economia nacional. e considerou-se que o nmero de empresas ser 550. O peso
Atravs das vendas das empresas por classes de dimenso. relativo dos sub-sectores no sector da segurana foi assumido
Atravs da evoluo das vendas face a 2005. da maneira seguinte:
A tabela 5.1 resume os resultados obtidos evidenciando um
valor mnimo, mximo e a correspondente mdia para cada um
dos mtodos. TABELA 5.2 Peso relativo dos sub-sectores no sector da Segurana
(volume de vendas)
Sub-sectores Peso
TABELA 5.1 Vendas do sector por metodologia em 2007 (milhes de euros)
Segurana Electrnica (SE) 44%
Investimento Vendas Evoluo
na Economia das Empresas face a 2007 Proteco Passiva (PP) 24%
Min Mdia Max Min Mdia Max Min Mdia Max Proteco Activa (PA) 21%
Vendas do Sector 507 571 636 - 610 - 545 613 682 Generalistas (Gen.) 11%
A estimativa da procura foi feita com o mesmo mtodo utili- No que diz respeito aos sub-sectores analisados, o Sector da
zado no estudo de 2007 (dados de 2005). A procura do sector de Segurana Electrnica cresceu cerca de 13% anualmente, o
Proteco Contra Incndios e Segurana foi estimada em 600 que confirma a tendncia de crescimento superior neste sub-
milhes de euros (em comparao com 500 milhes no estudo sector, face aos restantes. O peso relativo do sector da Proteco
anterior) e 550 empresas (em comparao com 516 no estudo Passiva no total do sector desceu, representando agora 24%,
anterior). Isto equivalente a um aumento anual de 11,5% em em comparao com os 29% do estudo anterior. Esta perda de
valor e 3,5% em numero de empresas. importncia relativa deveu-se menor taxa de crescimento
A procura de produtos e servios de Proteco Contra Incndios deste sub-sector relativamente aos restantes. A Proteco
e Segurana mostrou uma evoluo bastante positiva. Globalmente, Activa contra incndios aumentou ligeiramente a sua pondera-
a procura dirigida ao sector cresceu entre 14% e 24% nestes dois o no total do mercado (aproximadamente 21%), visto ter
anos (dependendo do mtodo de estimao utilizado), o que signi- crescido ao mesmo ritmo do sector.
fica um crescimento anual mdio entre os 7% e os 11,5%.
05.1 A PROCURA DO SECTOR DA SEGURANA E O logia semelhante anterior (a metodologia utilizada encontra-se
INVESTIMENTO NA ECONOMIA PORTUGUESA descrita em detalhe no anexo 5), muito embora se tenham afi-
nado alguns dos pressupostos considerados pertinentes, bem
semelhana do efectuado para a 1. edio do estudo do como procedido necessria actualizao das variveis empre-
sector, optou-se por comear por estimar a procura dirigida ao gues, face s alteraes verificadas tanto na estrutura do sector
sector segurana atravs da proporo da Formao Bruta de como nas abordagens empregues no presente estudo.
Capital Fixo (FBCF) que foi investida em produtos ou servios de As Tabelas 5.3 e 5.4 resumem os resultados obtidos atravs
segurana no mesmo ano. Para tal, foi empregue uma metodo- da anlise acima descrita. Por um lado, possvel observar que
020 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
sectores econmicos tiveram mais peso na procura dirigida ao manuteno detm, respectivamente, 24%, 21% e 11% do total
sector, atravs da discriminao por tipo de procura. Por outro da procura estimada para o sector em 2007. Assume-se que a
lado, possvel avaliar a que sub-sectores da segurana foi di- manuteno oferecida por Generalistas.
rigida uma maior procura. Finalmente, necessrio frisar que, conforme houve oportuni-
dade de confirmar atravs das entrevistas realizadas a clientes
do sector, existe ainda, embora com cada vez menor frequncia,
TABELA 5.3 Mercado de segurana por ramos de actividade econmica em 2007 um nmero considervel de organizaes de grande dimenso
(Equipamentos e instalao; milhes de )
que no sub-contrata servios de segurana, processando-os ao
Sub-sectores Inferior Mdia Superior invs internamente atravs da alocao de quadros prprios.
ESTUDO DO SECTOR
Indstrias extractivas, da madeira, papel, Este facto impossibilita de algum modo alcanar maior preciso
refinao, qumicas, material elctrico e de no clculo da estimativa da procura atravs do investimento,
transporte, energia 34,2 36,2 38,2
uma vez que tal investimento interno difcil de medir, bem
como o clculo do nmero de empresas que a ele recorrem.
Outras indstrias 22,1 27,4 33,5
Administrao pblica, sade, educao, lares, 77,1 82,9 88,7 FIGURA 5.1 Peso relativo da cada sub-sector no total do sector
(volume de vendas)
servios sociais
2005 2007
Activa 108,6 122,2 136,0 05.2 APROCURA ATRAVS DAS VENDAS DAS EMPRESAS
Electrnica 223,2 251,2 279,6 POR CLASSES DE DIMENSO
Manuteno 56,4 63,5 70,7
571,0 Relativamente ao inqurito levado a cabo no mbito deste es-
TOTAL 507,4 635,5
tudo, considerou-se existir um universo de 892 empresas que,
Fonte: Inqurito CEA 2008
de alguma forma e mesmo que apenas muito parcialmente, te-
ro tido actividade no mercado da segurana em 2007.
de salientar que os resultados assim obtidos confirmam Assume-se que, do universo de empresas a que se teve aces-
que foi o sub-sector da Segurana Electrnica que mais cres- so, algumas j no existam e/ou que a sua principal actividade
ceu em termos de procura dirigida (cerca de 27% em relao a se tenha tornado outra que no aquela que analisada neste
2005, equivalente a 13% por ano). Isto confirma, em larga me- documento.
dida, no s a tendncia verificada para um crescimento cada Deste universo, foi seleccionada uma amostra de 565 empre-
vez mais sustentado no desenvolvimento tecnolgico que se sas com endereo de correio electrnico a quem foi enviado o
tem vindo a verificar na actualidade nacional, como tambm inqurito. Destas, aproximadamente 11.5% (n=65) apresenta-
uma apetncia cada vez maior por este tipo de bens e servios ram informao sobre as vendas realizadas no sector
por parte de um grupo cada vez mais diversificado de clientes. segurana, que totalizaram assim 270 milhes de euros para a
Em termos de peso relativo, o sub-sector da Segurana amostra inquirida. A distribuio do nmero de empresas da
Electrnica detm 44% do mercado enquanto que os sub-secto- amostra e das vendas respectivas por classes de dimenso
res da Proteco Passiva, Proteco Activa e as actividades de apresentada na Figura 5.2.
FIGURA 5.2 Distribuio das empresas inquiridas em 2007 por classe de dimenso
(valores em 000 )
66,781%
50,161%
33,540%
16,920%
0,300%
at 125 125 - 250 250 - 500 500 - 1.000 1.000 - 2.500 2.500 - 5.000 5.000 - 10.000 10.000
N empresas Vendas
Talvez o mais interessante seja verificar a enorme concentra- periores a 10 milhes de Euros (quando o nmero das empresas
o do valor de vendas da amostra na classe das empresas respectivo corresponde efectivamente a 9% do total das empre-
com dimenso superior a 10 milhes de Euros. No entanto, se sas) obriga a que sejam tecidos dois tipos de consideraes:
atendermos distribuio do nmero de empresas da amostra, Que entre as empresas de maior dimenso, a taxa de res-
verificamos que a maior concentrao destas se verifica nas posta ao inqurito realizado e de representatividade poder ter
classes de dimenso at 250 mil euros e entre 1 milho e 5 sido muito maior do que nas empresas de menor dimenso.
milhes de Euros. Apesar de existir alguma concentrao do Que a dimenso das empresas existentes no universo con-
nmero de empresas da amostra em classes de dimenso su- siderado poder, semelhana do que se observou para a
periores ao milho de Euros em vendas sectoriais anuais, esta amostra inquirida, ser substancialmente diferente nos quatro
ESTUDO DO SECTOR
no deixa de ser em larga medida compensada por uma con- sub-sectores tidos em considerao Proteco Activa,
centrao superior no conjunto das classes de dimenso Proteco Passiva, Segurana Electrnica e Empresas
inferiores a 250 mil Euros. Assim sendo, legtimo afirmar-se Generalistas.
que este panorama partilha algumas semelhanas com aquele
que se encontra em muitos outros sectores de actividade na- A partir daqui, e admitindo uma taxa de resposta baseada no
cional: a concentrao de empresas, em nmero, nos escales tamanho das empresas e no nmero de empresas na amostra,
de dimenso mais baixos, como resultado da prpria natureza estimou-se o nmero de empresas e a sua distribuio por
da actividade empresarial e da dinmica das entradas e das classes de dimenso (ver anexo 6). Os resultados apresentam-
sadas no mercado. se na Tabela 5.5. A comparao entre a distribuio das
Ainda assim, a enorme concentrao do valor das vendas das empresas na amostra e a distribuio admitida feita nas figu-
empresas da amostra na classe das empresas com vendas su- ras 5.3 e 5.4.
TABELA 5.5 Vendas do sector por dimenso de empresa (valores em milhes , excepto %)
35%
30%
25%
20%
15%
10%
10%
0%
at 125 125 - 250 250 - 500 500 - 1.000 1.000 - 2.500 2.500 - 5.000 5.000 - 10.000 10.000
30%
25%
20%
ESTUDO DO SECTOR
15%
10%
10%
0%
at 125 125 - 250 250 - 500 500 - 1.000 1.000 - 2.500 2.500 - 5.000 5.000 - 10.000 10.000
05.2 A PROCURA ATRAVS DA ANLISE EVOLUTIVA TABELA 5.6 Taxas de crescimento por sub-sector
valores ento obtidos e atravs da taxa de crescimento anual Segurana Electrnica 9% 14% 10%
apropriada para cada sub-sector, estima o valor das vendas Generalistas 8% 13% 14%
para o ano de 2007 (ver tabela 5.6). TOTAL 9% 14% 10%
Nos ltimos anos, o conjunto do sector da segurana tem
crescido muito mais rapidamente que a restante economia na- TABELA 5.7 Mercado dos sub-sectores em 2005 (milhes de )
cional. Para o conjunto das empresas que respondeu ao
presente inqurito, a taxa mdia de crescimento reportada foi Sub-sectores Inferior Mdia Superior
11% em 2005, 9% em 2006, e 14% em 2007. Por sua vez, a taxa Proteco Passiva 129 145,1 161,5
mdia de crescimento prevista pelas mesmas empresas para Proteco Activa 90,9 102,3 113,9
2008 foi de 10%. Segurana Electrnica 175,4 197,4 219,7
Tomando cada sub-sector e a respectiva taxa de crescimen- Generalistas 49,5 55,7 62
to, possvel observar o crescimento para cada um dos TOTAL 444,8 500,5 557,1
sub-sectores individualmente. de referir que, com este mto-
do, o sub-sector com o maior crescimento o da segurana TABELA 5.7 Mercado dos sub-sectores em 2005 (milhes de )
electrnica.
Os valores obtidos sugerem que as vendas anuais em 2007 Sub-sectores Inferior Mdia Superior
estaro no intervalo compreendido entre 545 e 682 milhes de Proteco Passiva 163,2 183,6 204,4
euros, sendo a mdia 613 milhes de euros. Isto equivale a uma Proteco Activa 102,5 115,3 128,4
taxa de crescimento anual de 10,5% para 2006 e 2007 para o Segurana Electrnica 217,9 245,2 272,9
sector como um todo. Generalistas 61,1 68,7 76,5
tm apenas um tipo de actividade, existindo tambm uma grandes empresas que representam uma parte significativa do
empresa com produtos complementares que opera na rea dos mercado e, por outro, existem muitas empresas pequenas que
servios. O sub-sector de actividade de trs destas empresas conferem competitividade ao mercado.
a Segurana Electrnica.
Pode tambm observar-se na tabela 6.1 que as taxas para as 06.1.2 Anlise por sub-sector
10 e 20 maiores empresas so respectivamente, 34% e 40%.
No ranking das 10 maiores empresas encontramos empre- Quando consideramos a anlise por sub-sector verificamos
sas especialistas, bem como empresas com vendas de produtos que encontramos sub-sectores mais ou menos concentrados.
ou servios complementares. O sub-sector de actividade di- As maiores empresas, dentro de cada sub-sector so as que se
ESTUDO DO SECTOR
versificado, no se encontrando, no entanto, neste grupo, encontram no mercado h mais tempo motivando uma maior
nenhuma empresa cuja actividade principal seja a Proteco confiana e conhecimento por parte dos clientes.
Activa. Desta anlise pode-se concluir que o sub-sector mais con-
Com base nesta anlise podemos concluir que o sector da centrado o que integra as empresas Generalistas a par do
Proteco contra Incndios e Segurana Electrnica no apre- sector da Segurana Electrnica. De seguida encontra-se o
senta um nvel de concentrao elevado, apesar de existirem sub-sector da Proteco Passiva, sendo o mais competitivo o
algumas empresas com poder de mercado. H tambm uma da Proteco Activa.
certa tendncia para que as empresas com maior quota de
mercado sejam as que esto no mercado h bastante tempo e
as relacionadas com grandes marcas, maioritariamente de re- TABELA 6.1 ndices de concentrao horizontal
gisto internacional.
Na anlise do nmero equivalente de Adelman, que determi- ndice Ck Sector PA PP SE Generalistas
na o nmero de empresas da mesma dimenso necessrio C4 25% 12% 23% 56% 62%
para gerar um nvel de concentrao igual ao que existe neste C10 34% 13% n.d. 62% 84%
momento na indstria6, obtm-se 41 empresas. C20 40% n.d. n.d. n.d. 88%
Tendo em ateno que o mercado composto 550 empre- N Equiv 1
41 274 49 6 7
sas7, pode-se concluir que, por um lado, existem algumas
Fonte: Inqurito CEA 2008 1
Medido pelo ndice de Herfindal
Face ao estudo anterior (dados de 2005) o sector como um todo mais concentrado continua a ser o da Segurana Electrnica,
revela ndices de concentrao muito idnticos. De facto, o ndice seguido da Proteco Passiva. O sector menos concentrado o
C4 igual em ambos os estudos, o C8 difere apenas em 1% e o da Proteco Activa.
nmero equivalente de Adelman difere apenas em 4 empresas. Importa tambm sublinhar, tal como j referido, que estes
Quando analisamos os sub-sectores podemos verificar que nmeros podem estar enviesados pelas empresas que respon-
se obtiveram nmeros muito distintos, apesar de que, de uma deram aos respectivos questionrios, pelo que devem ser
forma geral, as concluses podero ser semelhantes: o sector encarados com alguma precauo.
TABELA 6.2 ndices comparativos de concentrao horizontal
2008 2006 2008 2006 2008 2006 2008 2006 2008 2006
C4 25% 25% 12% 20% 23% 35% 56% 37% 62% n.d.
06.2 CADEIA DO VALOR DO SECTOR de forma residual nas restantes actividades. Estas empresas
podem ser:
A Cadeia de Valor de um sector define o conjunto de activida- > Fabricantes: empresas que tm como actividade nica a
des relacionadas e desenvolvidas dentro do sector a fim de produo e desenvolvimento de produtos relativos ao sector da
satisfazer as necessidades dos clientes ou utilizadores finais. segurana podendo, no entanto, operar de forma residual nou-
Neste caso, a cadeia de valor dividida em 3 actividades princi- tras actividades.
pais: Produo, Comrcio e Servios.
A cadeia de valor do Sector da Proteco Contra Incndio e
Segurana Electrnica pode ser descrita de forma, a evidenciar FIGURA 6.1 Cadeia de Valor do Sector
quais as reas passveis de criao de valor (Figura 6.1).
A simplicidade da Figura apresentada pode esconder uma Produo Comrcio Servios
complexa rede de contactos e relaes pois dentro de cada uma
das actividades principais da cadeia de valor, podem encontrar-
se vrios tipos de intervenientes:
Manuteno
Importador
Projectista
Fabricante
Instalador
Retalhista
Grossista
Final
nas uma actividade principal da cadeia de valor, ou que o fazem
6
Segurana Electrnica e Proteco Contra Incndios.
7
Estudo do Sector em Portugal - 2009.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 025
> Importadores, grossistas e distribuidores, revendedores e > Distribuidores e Fornecedores de Servios: empresas que
retalhistas: empresas que actuam na actividade principal de tm como actividade a comercializao de produtos e o forne-
Comrcio dedicando-se apenas distribuio, podendo, no cimento de servios relacionados.
entanto, operar de forma residual noutras actividades. > Fabricantes e Fornecedores de Servios: empresas que
> Projectistas, instaladores, manuteno e assistncia tcnica: tm como actividade a produo e o fornecimento de servios
empresas que actuam na actividade principal de Servios, dedi- relacionados.
cando-se ao fornecimento de um ou vrios tipos de servio, podendo, > Empresas Verticalmente Integradas: empresas que ope-
no entanto, operar de forma residual noutras actividades. ram de forma integrada, percorrendo todas as actividades
> Empresas com actividades complementares: empresas principais da cadeia de valor, sendo fabricantes, distribuidores
ESTUDO DO SECTOR
que operam de forma complementar em duas actividades prin- e fornecedores de servios.
cipais da cadeia de valor, ou que o fazem de forma residual na O modo como se processa o negcio pode ser resumido de
terceira actividade. Estas empresas podem ser: acordo com diagrama da Figura 6.2.
> Fabricantes e Distribuidores: empresas que tm como ac- Pode constatar-se que o sector muito rico em relaes en-
tividade a produo e comercializao dos produtos que tre os diversos passos da cadeia de valor. Verifica-se ainda que
fabricam ou de outros produtos complementares. existem diversas reas funcionais que muitas vezes so ultra-
passadas, como o caso da fase da distribuio, ou seja,
existem muitos casos em que a cadeia de valor no segue ne-
FIGURA 6.2 Relacionamentos entre os intervenientes na Cadeia de Valor cessariamente todos os passos.
O diagrama inclui ainda o grupo dos consumidores finais
EXPORTAO EXPORTAO
uma vez que o sector apresenta um leque de clientes com dife-
rentes especificidades, que consomem diferentes produtos e
com diferentes nveis de exigncia.
PRODUO COMRCIO
N de actividades Uma actividade principal na cadeia de valor Duas actividades complementares Trs actividades
FIGURA 6.3 Distribuio das empresas por tipo de actividade (n=55) TABELA 6.4 Nmero de empresas na amostra por nmero de trabalhadores
Integrao Vertical
Produo e Servio 2% < 10 10 a 49 50 a 249 250 TOTAL
2% Produo
5% Total 27 28 2 4 61
Comrcio Generalistas 9 13 1 1 24
20%
Proteco activa 9 5 0 0 14
Proteco Passiva 2 3 0 1 6
Comrcio e Servios
42% Servios Segurana Electrnica 7 7 1 2 17
27%
ESTUDO DO SECTOR
Nos nveis de integrao vertical, e comparando as amostras Empresas respondentes 270 milhes de euros 3.676
obtidas no presente estudo e no anterior, podemos concluir, com Mercado Total - estimado 600 milhes de euros 8.183
base no quadro seguinte, que as empresas especializadas man- Fonte: Inqurito CEA 2008
tm a mesma percentagem, enquanto que existiu uma
transferncia das empresas totalmente integradas para as que TABELA 6.6 Estimativa de nmero de trabalhadores por sector
apresentam solues complementares.
Amostra Estudada Mercado estimado
TABELA 6.4 Comparao de n de empresas por nvel de integrao vertical
N Emp. Vendas N Trab. N Emp. Vendas N Trab.
> Extrapolao pelo nmero de empresas da amostra em Empresas respondentes a esta questo 61 3.676
comparao com as empresas estimadas para o sector. Mdia das empresas respondentes 60
Mdia das empresas respondentes sem casos excepcionais 56 14
06.4.1 Nmero de trabalhadores Mercado Total Estimado 550 10.707
No que respeita aos custos, atravs dos resultados ao inqu- Cruzando esta anlise com as habilitaes literrias por sec-
rito podemos verificar que o principal custo do sector diz tor, podemos verificar que a Segurana Electrnica o sector
ESTUDO DO SECTOR
respeito ao custo das vendas (CMVMC+FSE) (Figura 7.1). O cus- que apresenta uma maior percentagem de trabalhadores com
to com o pessoal cerca de 14% do custo das vendas. um nvel de escolaridade superior.
Outro tipo de custos representam 7% das vendas, o que mos-
tra que os custos relevantes no sector so os custos referidos
acima. FIGURA 7.2 Decomposio dos custos em percentagem das vendas
por sub-sector (n=56)
As vendas dizem respeito no s s vendas de mercadorias e
produtos acabados, como tambm s prestaes de servio re- 100%
11% 7% 8% 1%
80%
o somatrio do custo das mercadorias vendidas e matrias 11% 13%
13%
15%
70%
consumidas com os fornecimentos e servios externos (os 60% 11%
18%
24%
quais incluem os custos de subcontratao). 50% 24%
C. Pessoal 14%
FSE 16%
CMVMC 57%
Comparando os resultados das amostras dos dois estudos
Vendas 100%
realizados pode-se concluir que existiu a seguinte evoluo:
> Proteco Activa: estrutura de custos semelhante, aumen-
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Fonte: Inqurito CEA 2008
to do custo das vendas em 5pp, diminuio dos custos com
CMVMC - Custo das mercadorias Vendidas e Matrias Consumidas pessoal em 6pp, aumento do resultado operacional em 2pp.
FSE - Fornecimento de Servios Externos
> Proteco Passiva: estrutura de custos semelhante, au-
mento do custo das vendas em 2pp, diminuio dos custos com
Tendo em considerao os diferentes sub-sectores, existem
pessoal em 8pp, aumento do resultado operacional em 2pp.
de facto diferenas significativas a nvel da sua estrutura de
> Segururana Electrnica: aumento do custo das vendas
custos. Assim sendo, apresenta-se de seguida os grficos com
em 24pp, diminuio dos custos com pessoal em 23pp e dimi-
a sua decomposio.
nuio do resultado operacional em pp.
> Generalistas: estrutura de custos semelhante, aumento do
De uma forma genrica e relativamente aos dados disponibili-
custo das vendas em 7pp e diminuio dos custos com pessoal
zados pelas amostras de empresas participantes, pode concluir-se
em 3pp e do resultado operacional em 6pp.
para o sector como um todo que, relativamente ao estudo
O sub-sector que revela maiores variaes o da Segurana
anterior:
Electrnica, nomeadamente ao nvel da transferncia dos custos
Aumentou o peso do custo das vendas (CMVMC + FSE) e dimi-
com pessoal para os Custos das Vendas. Isto foi possivelmente
nuiu o peso dos Custos com Pessoal, o que pode ser explicado
causado por um maior recurso sub-contratao e pela dimi-
pelo maior recurso subcontratao (contabilizado em FSE) e
nuio dos Resultados Operacionais.
pela diminuio de colaboradores com vnculo empresa;
Diminuio do Resultado Operacional em 3pp.
representao, como o caso de Fabrico + Distribuio, Fabrico ambos os estudos, uma margem operacional maior do que os
+ Servios e Sistema Integrado. fabricantes.
Importa mencionar que as concluses ao nvel da decompo-
07.3.1 Especializao. sio dos custos, aqui e na seco seguinte, podero no ser
representativas do sector, podendo apenas ter existido uma
As empresas que fazem parte deste grupo operam em ape- modificao do tipo de empresas da amostra actual em compa-
nas uma actividade da Cadeia de Valor: Actividade de Produo rao com a obtida em 2005.
ou uma ou mais actividades de Distribuio (comrcio por gros-
so ou a retalho) ou uma ou mais actividades de Servios
(Instalao, Manuteno ou Projecto). 07.3.2 Complementariedade.
Esta dicotomia, pode ento ser resolvida atravs da adopo Trabalhar em sistema integrado permite alcanar um maior
de um sistema hbrido que aposta na sub-contratao estrat- nmero de negcios que de outra forma seria impossvel con-
gica de actividades no consideradas crticas ou para a quais seguir. Desta forma, o rumo estratgico do sector passa pela
no se tem competncia. consolidao destas redes informais que permitem que as em-
O que sucede que existem negcios alcanados por diferen- presas no sector consigam definir claramente o seu lugar na
tes empresas que formam um gnero de colmeia informal e que cadeia de valor.
depois vo dando trabalho aos seus parceiros estratgicos.
ESTUDO DO SECTOR
08. anlise da competitividade
O modelo das cinco foras de Porter usado para avaliar o 08.1.1 Rivalidade entre os concorrentes.
nvel de concorrncia na indstria baseando-se na avaliao do
nvel de ameaa das seguintes cinco foras: No sector da Proteco contra Incndio e Segurana
Electrnica considerou-se que a rivalidade entre concorrentes
01. Rivalidadeentre concorrentes. de nvel mdio, devido aos seguintes factores:
02. Poder negocial dos fornecedores. > As empresas so de dimenso varivel: entre 0,05 e 80 mi-
03. Poder negocial dos clientes. lhes de euros. Nos sub-sectores dos Generalistas e da
04. Ameaa de novas entradas. Proteco Activa so mais pequenas ( volta de 1 milho de
05. Presso de produtos substitutos. euros) comparado com a Proteco Passiva e a Segurana
Electrnica (4-6 milhes de euros).
A totalidade dos inquritos estavam preenchidos de forma > Existe apenas um pequeno nmero de empresas de grande
vlida e, como tal, foram usados para levar a cabo esta anlise. dimenso que se encontra no incio da cadeia de valor (fabrico).
Dada a heterogeneidade das empresas, grande parte da anli- > As empresas da amostra crescem a um ritmo anual de 9%
se feita ao nvel do sub-sector. (ver anexo 8). em 2006, 14% em 2007 e 10% em 2008.
> A concorrncia no sector feita ao nvel da qualidade do pro-
08.1 ANLISE DA COMPETITIVIDADE AO NVEL DO SECTOR duto ou servio, do servio ps venda, da certificao e do preo.
> A rea geogrfica da concorrncia essencialmente regional.
No sector da Proteco contra Incndio e Segurana > Apenas as empresas que desenvolvem e produzem produ-
Electrnica considerou-se que a concorrncia de nvel mdio, tos mencionam a importncia da marca, qualidade e inovao.
devido aos seguintes factores: > Os produtos no so diferenciados por marca, mas sim por
tipo de utilizao ou por tipo de clientes.
> Rivalidadeentre os concorrentes: mdio; > Os produtos de segurana integram uma gama de produ-
> Poder negocial dos fornecedores: mdio-alto; tos que podem ser classificados como standard ou diferenciados
> Poder negocial dos clientes: mdio;
(por exemplo, os extintores so produtos standard).
> Ameaa de novas entradas: baixo;
> Ameaa de substitutos: baixo.
08.1.2 Poder negocial dos fornecedores.
Ao longo da anlise, constata-se que o sub-sector da
O poder de negociao dos fornecedores mdio-alto, to-
Segurana Electrnica (SE) encontra-se numa situao compe-
mando em considerao os seguintes factores:
titiva mais favorvel, seguido do sub-sector da Proteco
> Existem poucos fornecedores (especialmente em Segurana
Passiva (PP), dos Generalistas (Gen.) e do sector da Proteco
Electrnica e Proteco Passiva).
Activa (PA). Nas figuras seguintes, salientam-se as foras que
> As empresas de segurana tm um nmero reduzido de
criam as presses competitivas no sub-sector.
fornecedores, que mantm durante muitos anos. Do total do
negcio de cada empresa, 39% realizado com o maior forne-
Comparando com o estudo anterior (dados de 2005), pode-
cedor e 58% com os trs maiores. As relaes so de longo
mos observar que:
prazo com a grande parte deles (65%). S 9% das compras vm
Ao nvel do sector, a concorrncia entre empresas diminui de
de fornecedores novos (menos de um ano).
mdio-alto para mdio;
> Existe um risco de integrao a jusante por parte dos for-
O poder negocial dos fornecedores diminui de alto para m-
necedores. Algumas das grandes empresas que fabricam
dio-alto.
podem entrar na parte de prestao de servios.
O sector encontra-se numa situao competitiva mais favo-
> As compras so feitas em Portugal, em Espanha e na
rvel do que h dois anos atrs.
Unio Europeia. A proporo de compras feitas fora do espao
O sub-sector da Segurana Electrnica continua a estar
europeu muito pequena.
numa situao competitiva mais favorvel que os outros sub-
sectores, mas tanto a rivalidade entre os concorrentes como o
08.1.3 Poder negocial dos clientes.
poder negocial dos clientes cresceram.
Os sub-sectores da Proteco Passiva, da Proteco Activa e
O poder de negociao dos clientes mdio:
dos Generalistas encontram-se numa situao competitiva
> O nmero mdio de clientes alto (1.300 por empresa) e
muito similar do estudo anterior.
so empresas pequenas (com compras de 10.500 euros por ano
em mdia).
032 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
> Alguns grandes compradores esto concentrados (cons- segurana electrnica so substitutos da segurana humana.
truo civil), mas grande parte deles esto menos concentrados: Mas este substituto no representa qualquer ameaa para o
utilizadores finais, instaladores e comrcio. sector da segurana. Antes pelo contrrio, a Segurana
> Os clientes do sector da segurana so (ver seco sobre Electrnica tem substitudo a humana.
integrao vertical) a construo civil (32%), os utilizadores fi-
nais (28%) e os instaladores (23%) e o comrcio (6% retalho, 4% 08.2 ANLISE DA COMPETITIVIDADE AO NVEL
grossista). DOS SUB-SECTORES
> O maior cliente representa em mdia 16% das vendas e os
trs maiores representam 31%. Quase 60% do negcio feito 08.2.1 Anlise para o sub-sector da Segurana Electrnica.
ESTUDO DO SECTOR
A ameaa de novas entradas baixa e relativamente pequena >O poder negocial dos fornecedores alto:
(excepto para Generalistas): > Os fornecedores esto concentrados (o maior fornecedor
A facilidade de entrada depende ainda da fase do processo representa 47% do negcio, e os 3 maiores fornecedores repre-
produtivo da empresa. relativamente fcil para uma nova em- sentam 65%).
presa entrar no mercado, particularmente na rea de servio > H poucos fornecedores de segurana electrnica.
(instalao e manuteno). No existem barreiras reais en- > As relaes com o fornecedor so orientadas para o longo
trada no sub-sector dos Generalistas. fcil para as empresas prazo (79%).
entrarem no mercado, mas relativamente mais difcil sobrevi-
ver. difcil criar o relacionamento com os clientes e ganhar a >O poder negocial dos clientes mdio:
confiana deles. > O nmero mdio de clientes relativamente baixo (587 por
Nas actividades de desenvolvimento de produto e fabrico, empresa) e as vendas mdias por cliente so 8.800 euros.
existem custos de capital elevados que representam barreiras > O maior cliente representa 19% do negcio (35% e 61%
entrada. para os 3 melhores e 20 melhores clientes respectivamente).
A certificao est a crescer no sector e funciona como uma > Uma grande parte das relaes so orientadas para o lon-
barreira entrada. go prazo (57%).
> Os clientes so essencialmente instaladores (45%), utiliza-
08.1.5 Ameaa de substitutos. dores finais (27%) e construtores civis (12%).
> Os consumidores finais so o comrcio e servios (35%), a
A ameaa de produtos substitutos baixa. indstria (13%), os estabelecimentos hotelaria e restaurao
No existe grande evoluo a nvel tecnolgico. Os produtos (12%) e a banca (11%).
de segurana so substitutos uns dos outros (electrnica e ac- > Os clientes valorizam a relao de confiana com a empre-
tiva, por exemplo), e de um certo modo, os produtos de sa, a adequao dos servios s suas necessidades e a
sofisticao tecnolgica do produto.
MDIO BAIXO-MDIO
Mdio Baixo
Potenciais Potenciais
entradas entradas
>
>
>
Baixo Baixo
Substitutos Substitutos
034 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
> A ameaa de novas entradas baixa. Dada a alta compo- > Os consumidores finais da Proteco Passiva so os con-
nente tecnolgica, a entrada de novas empresas dificultada. O domnios/residencial (64%) e o comercio e servios (11%).
desenvolvimento do produto e fabrico uma actividade intensi- > Os clientes valorizam a relao de confiana com a empre-
va em capital o que cria uma barreira entrada. sa, o preo praticado e a certificao.
> A presso de produtos substitutos baixa. H poucos
substitutos dos produtos de Segurana Electrnica. > A ameaa de novas entradas baixa. O desenvolvimento do
Concluindo, o sub-sector da Segurana Electrnica est mais produto e fabrico uma actividade intensiva em capital o que
protegido da concorrncia do que os outros sub-sectores. Esta cria uma barreira entrada.
maior proteco contra as ameaas identificadas deve-se > A presso de produtos substitutos baixa: h poucos subs-
ESTUDO DO SECTOR
existncia de uma maior componente tecnolgica, existncia titutos para os produtos de Proteco Passiva.
de barreiras entrada na rea da produo e o facto da instala-
o exigir maiores competncias tcnicas aos recursos Em concluso o sub-sector da proteco passiva tem um nvel
humanos envolvidos. de concorrncia mdio. A concorrncia vem, maioritariamente,
da rivalidade entre concorrentes e do poder negocial dos clientes.
08.2.2 Anlise para o sub-sector Proteco Passiva.
08.2.3 Anlise para o sub-sector da Proteco Activa
No sub-sector da Proteco Passiva considerou-se que a
concorrncia de nvel baixo-mdio, devido aos seguintes No sub-sector da Proteco Activa considerou-se que a con-
factores: corrncia de nvel mdio-alto, devido aos seguintes factores:
>A rivalidade entre concorrentes alta: >A rivalidade entre concorrentes mdia-alta:
> O sub-sector est a crescer a uma taxa mais baixa que o > O sub-sector est a crescer a uma taxa inferior do sector:
sector: 14% em 2006, 11% em 2007 e 5% em 2008. 7% em 2006, 6% em 2007 e 3% em 2008.
> As empresas do sub-sector da Proteco passiva so rela- > Todas as empresas so relativamente mais pequenas do
tivamente grandes e tm dimenso similar que o resto do sector (1,1 milhes de euros em mdia).
> A rea geogrfica da concorrncia nacional e internacional. > A rea geogrfica da concorrncia regional.
> A concorrncia no sector feita ao nvel da qualidade do > A concorrncia no sector feita ao nvel da qualidade do
produto ou servio, do servio ps venda e da certificao. produto ou servio, do servio ps venda e da certificao.
>O poder negocial dos fornecedores mdio: >O poder negocial dos fornecedores mdio-alto:
> Os fornecedores esto relativamente menos concentrados > Os fornecedores encontram-se menos concentrados do
do que no sector (o maior fornecedor representa 32% do neg- que no sector em geral (o maior fornecedor representa 35% do
cio, e os 3 maiores representam 47%). negcio e os 3 maiores fornecedores representam 57%).
> H poucos fornecedores de Proteco Passiva. > As relaes com os fornecedores so orientadas para o
> As relaes esto orientadas para o longo prazo (75%). longo prazo (75%).
>O poder negocial dos clientes mdio-alto: >O poder negocial dos clientes mdio.
>O nmero mdio de clientes reltivamente baixo (680 por > O nmero mdio de clientes muito alto (1.500 por empre-
empresa) e as vendas mdias por cliente so de 13.000 euros. sa) e so empresas relativamente pequenas (com compras s
> O maior cliente representa cerca de 18% do negcio (40% de 1.600 euros por ano em mdia).
e 63% para os 3 melhores e 20 melhores clientes respecti- > O maior cliente representa 12% do negcio (23% e 48%
vamente). para os 3 melhores e 20 melhores clientes respectivamente).
> A maior parte das relaes so orientadas para o longo pra- > A maior parte das relaes so orientadas para longo pra-
zo (81%). zo (61%).
> Os clientes da Proteco Passiva so a construo civil > Os clientes valorizam a relao de confiana com a empre-
(73%), o comrcio a retalho (13%) e os instaladores (9%). sa, a assistncia ps-venda e a certificao.
FIGURA 8.3 O Modelo das 5 Foras de Porter: Proteco Passiva. FIGURA 8.4 O Modelo das 5 Foras de Porter: Proteco Activa.
MDIO MDIO-ALTO
Baixo Mdio-Alto
Potenciais Potenciais
entradas entradas
>
>
>
Baixo Baixo
Substitutos Substitutos
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 035
> Os clientes da Proteco Activa so a construo civil >O poder negocial dos clientes mdio-baixo:
(17%), os utilizadores finais (15%) e os instaladores (15%). > O nmero mdio de clientes muito alto (2.011 em mdia)
> Os consumidores finais da Proteco Activa so a indstria e as vendas por clientes so de valor reduzido comparado com
(36%), a Administrao Pblica (35%) e o comrcio e servios (18%). o sector da segurana (2.400 euros).
> O maior cliente representa 14% do negcio (31% e 61%
> A ameaa de novas entradas mdia-alta. H poucas bar- para os 3 melhores e 20 maiores clientes respectivamente).
reiras entrada, os produtos de Proteco Activa so Quase 40% do negcio feito com clientes muito pequenos.
relativamente pouco intensivos em capital. > As relaes de longo prazo representam 39% dos casos
> A presso de produtos substitutos baixa: h poucos subs- (43% mdio prazo e 18% curto prazo).
ESTUDO DO SECTOR
titutos para os produtos de Proteco Activa. > Os clientes dos Generalistas so o utilizador final (58%), os
construtores civis (19%) e os instaladores (16%).
Em concluso, o sub-sector da Proteco Activa encontra > Os consumidores finais so o comrcio e servios (42%), a
um nvel de concorrncia mdio-alto, superior os outros sub- Administrao Pblica (18%) e a indstria (12%).
sectores. Esta concorrncia resulta da rivalidade entre
concorrentes e do poder negocial dos fornecedores. tambm > A ameaa de novas entradas alta. H poucas barreiras
o sub-sector que teve o crescimento mais fraco dentro do entrada, os produtos de instalao so relativamente pouco in-
sector. tensivos em capital.
08.2.4 Anlise para o sub-sector Generalistas > A presso de produtos substitutos baixa. H poucos
substitutos para os servios de instalao dos Generalistas.
No sub-sector dos Generalistas considerou-se que a concor-
rncia de nvel mdio, devido aos seguintes factores: Concluindo, o sub-sector dos Generalistas encontra um nvel
de concorrncia mdio, igual ao sector da segurana em geral.
>A rivalidade entre concorrentes mdia: A concorrncia vem da ameaa de potenciais entradas e do po-
>O sub-sector est a crescer a uma taxa mais alta do que a der negocial dos fornecedores. A alta taxa de crescimento do
do sector: 8% em 2006, 13% em 2007 e 14% em 2008. sector favorvel s empresas, mas ao mesmo tempo um
> As empresas so relativamente mais pequenas do que o incentivo entrada de novas empresas.
resto do sector (1,2 milhes de euros em mdia).
> H algumas grandes empresas: as duas maiores empre-
sas representam mais de 50% da amostra. FIGURA 8.5 O Modelo das 5 Foras de Porter: Generalistas.
> A rea geogrfica da concorrncia regional.
> A concorrncia no sector feita ao nvel da qualidade do
produto ou servio, do servio ps-venda e da certificao.
MDIO
Baixo
Substitutos
lores foram ponderados pelas vendas obtidas atravs dos Outros clientes Banca Estabelecimentos hotelaria e restaurao
inquritos efectuados. Existe uma clara vantagem para empre- Administrao Pblica (incluindo Bombeiros) Indstria Condomnios/Residencial
sas que faam esta diferenciao e apostem numa abordagem
Comrcio e Servios
comercial especfica para cada tipo de cliente (comprador). A
Fonte: Inqurito CEA 2008; Anlise CEA.
nvel de stocks, prazos de entrega e descontos comerciais, es-
tes diferentes tipo de clientes tm diferentes necessidades,
TABELA 9.2 Vendas Realizadas (diviso por tipo de cliente final)
sendo a adaptao a essas necessidades, uma fonte de vanta-
gem competitiva. Total Gen PA PP SE
ESTUDO DO SECTOR
Integrao Vertical
Produo e Servio 2%
2% Produo
5%
Comrcio
20%
Comrcio e Servios
42% Servios
27%
Produo e Comrcio
2%
Oportunidades Ameaas
Curto Prazo Longo Prazo Curto Prazo Longo Prazo
> Aumento das exportaes / > Entrada em vigor da nova lei > Quebra no investimento em > Deslocalizao da produo para
internacionalizao. reguladora do sector. construo. outros pases.
> Expanso do mercado africano em > Crescente procura por servios > Mercado Residencial em crise. > Aparecimento de concorrncia
especial, o mercado Angolano. integrados. > Diminuio dos cursos estrangeira no mercado, com estratgias
> Oportunidades na Europa de Leste. > Cada vez maior consciencializao tcnico-profissionalizantes. low cost.
> Aumento da criminalidade. da populao em matria de segurana. > Crise do mercado financeiro. > Concorrncia de outros sectores
(ex:PT comunicaes).
038 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
10.2 RECOMENDAES > Apostar, de forma concertada e a nvel sectorial, nos cur-
sos tcnico-profissionalizantes. O fim destes cursos so uma
Da anlise, possvel destacar as seguintes recomendaes. ameaa, na medida em que as empresas ficam obrigadas a su-
portar individualmente a formao dos seus tcnicos. As
No curto prazo: medidas para fomentar as escolas de serralharia, electricista
> A grave crise financeira que se est a atravessar , sem entre outros, dever passar pelo patrocnio a escolas e um
dvida, uma ameaa sria a ter em conta. Os spreads pratica- maior envolvimento com as escolas da especialidade.
dos pelos bancos fazem com que as baixas nas taxas de juro de
referncia no se faam sentir pelas empresas mas, pelo con- No longo prazo:
ESTUDO DO SECTOR
trrio, tornam os crditos ainda mais onerosos. Neste mbito, > Visto que os custos de I&D so avultados, uma forma de
ser fundamental para as empresas do sector desenvolverem minorar os efeitos negativos da falta de investimento, ser a
planos financeiros para os tempos futuros. criao de parcerias entre empresas do mesmo sub-sector
para desenvolver novas solues de negcio. Ao mesmo tempo,
> O mercado africano est em franco crescimento. Tendo em a maior proximidade entre empresas concorrentes deve ser
conta: uma forma de partilha de conhecimento e experincia, podendo
> As boas relaes existentes entre os Portugal e os PALOP. levar criao de ideias criadoras de valor.
> O crescente nmero de empresas portuguesas a operar no
mercado, especialmente o angolano. > A entrada em vigor do D.L. 220/2008, que agrega os diver-
> A grande parte das exportaes de segurana para o mer- sos documentos legislativos anteriores e define novas
cado africano: 46% dos 38% exportados representa 17% do obrigaes na Segurana contra Incndios em Edifcios, ainda
mercado. dever demorar algum tempo a ter efeitos prticos no merca-
> As boas relaes existentes entre as empresas do sector e do. Embora j publicado em Dirio da Repblica, data deste
os seus clientes. relatrio, a respectiva regulamentao ainda no estava publi-
possvel descortinar uma vantagem competitiva das em- cada. Com a entrada em vigor, o mercado potencial dever
presas portuguesas aquando da entrada neste mercado. A aumentar significativamente. De facto, devero diminuir as am-
potencial vantagem dever residir na possibilidade das adjudi- biguidades e contradies que os antigos regulamentos
caes serem efectuadas sem a necessidade de investimento promoviam e que tinham como resultado quer o descarte de
na internacionalizao da empresa. Ou seja, existe a possibili- muitos dos procedimentos de preveno, quer que os mesmos
dade de alargar o mercado potencial sem o risco inerente a fossem feitos por empresas no especializadas atendendo
uma estratgia de internacionalizao. fraca fiscalizao. Igualmente a relevncia dada manuteno
Esta recomendao aplica-se, igualmente, a empresas que dos equipamentos e sistemas instalados ser de elevada im-
tenham como principais clientes, empresas de construo civil. portncia. O conhecimento deste documento legislativo, como
A expanso das mesmas para o Leste Europeu, uma oportu- tambm a oferta antecipada aos clientes de forma a que os dis-
nidade explorar, especialmente em pases com menos oferta postos sejam verificados podero atribuir uma first mover
neste sector. advantage (vantagem do(s) primeiro(s) a entrar no mercado).
> A actual quebra no mercado da construo deve ser um > Mantendo o grande nvel de especializao das empresas a
motivo para uma re-orientao de algumas empresas com for- operar nesta indstria, recomenda-se que sejam efectuadas par-
te dependncia deste. Para isto, ser necessria uma aposta cerias com vista a concorrer a concursos em que o caderno de
nos segmentos No Residencial e Engenharia. Uma compreen- encargos seja mais abrangente. Esta recomendao, que dever
so das necessidades deste tipo de clientes e o desenho de incidir numa integrao horizontal, especialmente competitiva
uma oferta direccionada so aces a tomar para aumentar a para PMEs e micro empresas, usualmente sem capacidade para
penetrao de produtos/servios nestes segmentos. oferecer um portflio de produtos ou servios mais alargado.
anexo 1
ENQUADRAMENTO DA SEGURANA NO SECTOR DA Em 2007, 41% da produo em construo era feita no seg-
CONSTRUO CIVIL mento residencial. Este domnio do investimento no segmento
residencial, dever, no mdio prazo, ser deposto visto que a
ESTUDO DO SECTOR
O sector da construo em Portugal tem-se revelado um dos procura no mercado de habitao tem vindo a diminuir susten-
principais motores para o desenvolvimento da actividade de tadamente desde 2002 e, por outro lado, so esperados
Segurana (Segurana Electrnica e de Proteco contra crescimentos nos restantes segmentos do sector da constru-
Incndio). Seja atravs da venda directa a construtores civis ou o para os anos vindouros.
atravs da venda directa aos promotores imobilirios, a cons- O segmento no residencial foi em 2007, confirmando-se
truo absorve anualmente entre 20% e 30%13 das vendas feitas tambm em 2008, o segmento que mais cresceu comparativa-
pelos intervenientes do sector da Segurana. mente com o perodo homlogo. Este crescimento foi,
Compreender o estado actual da construo, tal como iden- especialmente, impulsionado pelo investimento pblico em
tificar o caminho que vai seguir no mdio prazo tornam-se edifcios no residenciais e na recuperao e manuteno de
fundamentais para o posicionamento actual das empresas de edifcios pblicos.
Segurana (Segurana Electrnica e de Proteco contra
Incndio). Evoluo no mercado externo.
Nos ltimos anos a actividade das construtoras no mercado
Ano de 2007 e evoluo. externo tem vindo a desenvolver-se. Entre 2001 e 2006, a anga-
Num passado recente, excepo do ano de 2006, a actividade da riao de novos contratos cresceu anualmente cerca de 38% e
construo civil em Portugal tem vindo a diminuir de ano para ano. o volume de negcios em 2006 foi de 1.859 M. Os mercados
Em 2007, o ndice de Produo para sector da construo onde esta expanso est assente so, maioritariamente, frica
teve um decrscimo de 2,2% confirmando a tendncia negativa (representam 55% do volume de negcios em 2006) e o leste
para o sector. europeu (30% do volume de negcios).
FIGURA 2.1 Estrutura do sector da construo (2007) FIGURA 2.3 Volume de negcios de empresas portuguesas no mercado internacional.
000.000
Engenharia
3000
35%
2.914,40
Residencial
2000
41%
1000
CAGR: 1.858,70
28,26%
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
No Residencial
24%
Volume de Negcios Novos Contratos
Fonte: FEPICOP Fonte: FEPICOP
2004
FIGURA 2.4 Investimentos previstos em Infra-estruturas (2008-2017;M).
39.500
-30% -20% -10% 0% 10% 20%
10.400 9.700 6.600 5.600
Total Residencial No Residencial Engenharia
3.300 1.600 300 2.000
Fonte: FEPICOP
Ferrovia Energia Vias gua Aeroportos Plataformas Portos Diversos
Rodovirias Ambiente Logsticas
13
Fonte: Inqurito CEA 2008. Fonte: FEPICOP
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 041
Em termos absolutos, esto previstos investimentos no valor os edifcios cumprirem com as especificaes dos Decretos Lei
de 39.50014 milhes de euros para o perodo de 2008-2018, que 78, 79 e 80 de 2006, relativos Eficincia Energtica a partir de
podem ser evidenciados na Figura 2.4. Janeiro de 2009, o que levar a intervenes nos edifcios que
Como j foi referido, o segmento Residencial deve diminuir o ainda no verificam o disposto pela Lei. Este dado ser particu-
seu peso na actual estrutura do sector, pois a tendncia de di- larmente relevante para as PME do sector que dependem de
minuio da procura s tem tendncia a agravar-se dados os grandes empreitadas (onde funcionam como sub empreiteiros)
seguintes factos: e do mercado residencial e no residencial.
ESTUDO DO SECTOR
FIGURA 2.5 Previso do Crescimento da Construo por segmentos (2008-2009;vma).
> Excesso de oferta.
> Diminuio da populao. 10%
6,60%
6;8%
4,40%
4,10%
3,60%
Por outro lado, previsvel um aumento do sub-segmento da
3;4%
5%
2,50%
2;3%
0,80%
remodelao de edifcios e fogos habitacionais. Os centros an-
0,70%
0,00%
0;1%
0;1%
tigos das principais cidades do pas esto a ser, de forma 0%
-0,40%
gradual, reconstrudos e esta tendncia tende a intensificar-se
-%5
(por exemplo, em 2008, Lisboa contava com cerca 60.000 fogos
-5%;-3%
-5,40%
-5,80%
-7;-5%
desabitados). A este facto, acresce a obrigatoriedade de todos
-7,00%
-10%
1Trimestre 2008 2Trimestre 2008 3Trimestre 2008 2008 (Estimado) 2009 (Previso)
matrias, considerando que este sub-sector est exposto de forma As respostas aos inquritos, sugerem que 21% das empresas
diferente s condies e tendncias do mercado. consideram que a sua actividade principal se situa na protec-
Verifica-se que esta classificao no consensual. Entre os o activa, 11% na proteco passiva, 28% na segurana
empresrios e intervenientes, no existe uma ideia inequvoca electrnica e 40% Generalistas. Em alguns casos, as activida-
sobre a delimitao destas definies. Por exemplo, em alguns des de higiene segurana no trabalho so tambm actividades
pases a Proteco Activa contra Incndio e a Segurana complementares actividade desenvolvida na rea da protec-
Electrnica encarada como um sub-sector apenas. Este con- o contra incndio e segurana electrnica.
ceito tambm partilhado por clientes do sector.
ESTUDO DO SECTOR
anexo 3
DADOS INE SOBRE EXPORTAO E IMPORTAO DE ALGUNS
PRODUTOS DE SEGURANA
Produto Espanha Outros U.E. frica Amrica Resto Mundo Totais 2005
Produto Espanha Outros U.E. frica Amrica Resto Mundo Totais 2006
Produto Espanha Outros U.E. frica Amrica Resto Mundo Totais 2007
Produto Espanha Outros U.E. sia Amrica Resto Mundo Totais 2005
Produto Espanha Outros U.E. sia Amrica Resto Mundo Totais 2006
Produto Espanha Outros U.E. sia Amrica Resto Mundo Totais 2007
Extintores; mesmo Carregados 2238,034 1006,417 297,574 95,360 12,961 3650,346
Aparelhos elctricos de alarme para proteco 5390,038 5819,885 583,014 130,275 43,141 11966,353
contra roubo ou incndio
anexo 4
MERCADO RELEVANTE DO PRODUTO De acordo com as entrevistas efectuadas no mbito deste es-
tudo a 9 clientes do sector segurana (de diversas provenincias,
A noo de Mercado Relevante define qual o mercado onde incluindo organizaes na rea financeira, na prestao de cui-
determinado tipo de bens compete. Este conceito estabelece dados de sade, na gesto imobiliria, na distribuio, no sector
portanto se dois ou mais tipos de bens podem ser considerados secundrio, nas telecomunicaes e no ensino superior), no
bens substitutos e se estes devero constituir um mercado in- parece haver, do lado da procura, um elevado grau de substitui-
dividual e especfico para a elaborao da anlise da bilidade entre os produtos que compem o sector. Em geral, e
concorrncia. Assim sendo, a definio de um Mercado no mbito de projectos de segurana para edifcios tpicos, es-
Relevante compreende, para alm da definio de um Mercado tes apresentam usos e funes mais complementares do que
Geogrfico (que ser alvo de anlise detalhada na sub-seco inter-substituveis. O que parece haver um conjunto global de
seguinte), a definio de um Mercado de Produto, que engloba necessidades de segurana que so diferentes consoante o tipo
todos os produtos e servios que o cliente poder considerar de cliente em causa. Deste modo, as necessidades em termos
como substituveis entre si devido ao seu fim de utilizao, s de produtos e solues de segurana de um cliente da rea fi-
suas caractersticas de qualidade ou aos preos. nanceira ou na da prestao de cuidados de sade so bastante
Entre outros aspectos importantes, o Mercado Relevante do diferentes das de um cliente na rea da pequena distribuio ou
Produto engloba todos os bens ou servios que restringem signifi- na gesto de condomnios, tanto em termos de dimenso das
cativamente o preo a cobrar por um produto especfico que se empreitadas como em termos da sofisticao tecnolgica e de
encontre dentro desse mesmo mercado. A definio deste mercado capacidade tcnicas exigidas.
pois um factor de elevada importncia para anlise da generalida- Ser uma segmentao do mercado do produto, em nichos
de dos resultados obtidos sobre o sector da segurana, e que sero de mercado formados por tipo de cliente (isto , de acordo com
discutidos ao longo deste relatrio. Nomeadamente, importa definir a dimenso e a capacidade tcnica exigidas), uma segmenta-
se todas as empresas do sector da segurana podem ou devem ser o defensvel no mbito do sector segurana? As indicaes
tratadas como um nico mercado, ou se por outro lado, cada um que obtivemos nas entrevistas efectuadas a clientes deste sec-
dos sub-sectores dever ser segmentado individualmente, ou mes- tor so bastante favorveis a esta hiptese. De facto,
mo se existem conjuntos de produtos ou servios de cada um dos determinados tipos de organizaes tm necessidade de um
sub-sectores que devem ser analisados individualmente. servio de segurana mais sofisticado e no qual depositem
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 045
maior confiana em termos de capacidade tcnica e fiabilidade. vias. Isto mesmo foi repetidamente afirmado durante as
Por isso, as empresas que satisfazem a procura deste tipo de entrevistas realizadas no mbito deste estudo, tanto por clien-
clientes vm a sua posio no mercado relativamente fortaleci- tes como por empresas do sector segurana.
da, nomeadamente face a concorrentes suas que compitam na De acordo com o discutido at aqui, possvel afirmar que,
base de oferta de preos mais baixos. Estas sabem que o seu com base na informao recolhida no mbito deste estudo, exis-
cliente-tipo dificilmente escolher com base no preo do pro- tiro provavelmente vrios mercados de produto relevante,
duto ou servio devido s suas necessidades e exigncias derivados do grau de sofisticao e exigncia especfica dos gru-
particulares. Por outro lado, torna-se tambm muito difcil para pos clientes que constituem a procura do sector da segurana
uma empresa que no se dedica a um determinado nicho de em Portugal. Nomeadamente, de estimar que existam merca-
ESTUDO DO SECTOR
mercado (em que o cliente mais exigente), entrar nesse mes- dos de produto relevante para reas do sector financeiro e banca,
mo mercado. Tal deve-se ao facto de o cliente escolher com telecomunicaes, grande distribuio e centros comerciais, al-
base em relaes de confiana e garantias de qualidade pr- gumas indstrias e prestao de cuidados de sade.
anexo 5
METODOLOGIA DE ESTIMAO DA PROCURA > A decomposio do investimento nos sectores de Segurana
Electrnica, Activa e Passiva foi feita a partir de dados das en-
> O valor da formao bruta de capital fixo na economia por- trevistas realizadas. Uma desagregao adicional foi feita
tuguesa em 2007 foi distribudo pelos ramos de actividade e nalgumas das principais reas de actividade em cada um des-
estimou-se a parte destinada a edifcios residenciais e empre- tes sub-sectores, a partir de dados publicados e de valores
sariais. Os dados de base utilizados foram os das Contas estimados com base na informao recolhida nos inquritos e
Nacionais portuguesas (dados preliminares para 2007). em entrevistas.
> Para se obter o valor do investimento em segurana em > A procura de servios de manuteno foi obtida a partir de
cada um dos ramos de actividade considerados: estimativas do investimento nos ltimos 10 anos, admitindo-se
a. Estimou-se o peso dos investimentos em segurana no um gasto mdio em manuteno entre 1,5% e 2,5% do investi-
investimento em edifcios, de acordo com os resultados das en- mento anual.
trevistas a empresas do sector e a empresas clientes.
Incluram-se os gastos em equipamentos, tubagens e custo da
Neste mtodo, foram calculados trs tipos de estimativas:
mo-de-obra de instalao. Excluiu-se o IVA.
uma inferior, uma superior e a mdia aritmtica destas. Optou-
b. Admitiram-se dois cenrios de base, correspondentes a se por estimar nesta anlise um intervalo de valores, ao invs
uma estimativa inferior e a outra superior, definidos por: de um valor nico, dada a incerteza inerente a este tipo de esti-
i. Intervalos de variao quanto ao peso adequado da segu- madores. Por consequncia, o resultado obtido tambm
rana nos investimentos em cada um dos ramos de actividade. apresentado como um intervalo de valores, cujo limite inferior
ii. Hipteses sobre a percentagem dos investimentos que em se pode associar a uma estimativa mais conservadora para a
cada ramo de actividade podem ser considerados como adequados. procura dirigida ao sector em anlise enquanto o limite supe-
c. A estimativa de referncia utilizada a mdia das duas rior reflecte uma perspectiva mais optimista sobre a evoluo
estimativas obtidas desta forma. da mesma.
anexo 6
ANLISE POR IDADE E DIMENSO DAS EMPRESAS menso e enfrentam por isso tempos difceis nos seus primeiros
anos de vida no mercado. Apesar disso, muitas das que sobre-
As vendas das empresas da amostra em 2007 estiveram po- vivem crescem rapidamente atingindo dimenses que podem
sitivamente associadas sua idade (R2=0.25; p<.05), conforme ser classificadas como mdias ou superiores. Os dados suge-
se pode observar na Figura 5.5. Isto significa que as empresas rem assim um dinamismo aprecivel no sector, com algumas
presentes h mais tempo no mercado do sector so tambm das empresas mais recentes a conseguirem taxas de cresci-
aquelas que apresentam maior dimenso em termos de volu- mento bastante superiores s taxas de mdias das empresas j
me de negcio. estabelecidas no mercado. Outras, menos recentes mas ainda
No entanto, so geralmente as empresas mais recentes que no completamente estabelecidas, enfrentam mais dificulda-
tm apresentado as maiores taxas de crescimento do sector des de penetrao no mercado, como possvel deduzir-se a
nos ltimos 3 anos, tal como se pode verificar nas Figuras partir dos valores de crescimento fraco ou mesmo negativo por
5.6a-c. Regra geral, as empresas mais recentes tm menor di- elas previstos para 2008 (Figura 5.6c).
046 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
8,5
7,5
LOG (Vendas em seg. em 2007)
6,5
ESTUDO DO SECTOR
5,5
4,5
4
0 0,5 1 1,5 2 2,5
FIGURA 5.6a Relao entre a idade e a taxa de crescimento FIGURA 5.6b Relao entre a idade e a taxa de crescimento
das empresas inquiridas em 2006 (n=53) das empresas inquiridas em 2007 (n=47)
0,4 1
0,35
0,8
0,3
LOG (1 + Taxa de Crescimento em 2006)
0,25 0,6
0,2
0,4
0,15
0,1
0,2
0,05
0 0
0 0,5 1 1,5 2 2,5 0 0,5 1 1,5 2 2,5
-0,05
-0,2
-0,1
-0,15 -0,4
LOG (Idade da Empresa) LOG (Idade da Empresa)
Fonte: Inqurito CEA 2008 Fonte: Inqurito CEA 2008
0,4
0,3
LOG (1 + Taxa de Crescimento em 2008)
0,2
0,1
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5
-0,1
-0,2
LOG (Idade da Empresa)
Fonte: Inqurito CEA 2008
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 047
anexo 7
ANLISE DAS RESPOSTAS AO INQURITO S EMPRESAS
ESTUDO DO SECTOR
Proporo (nmero de empresas) 28% 11% 22% 40% 100%
Vendas (m ) 151,2 43,7 15,3 59,4 269,5
Proporo de vendas 56% 16% 6% 22% 100%
Tamanho mdio (m ) 4,2 - 8,4 6,24 1,09 1,2 - 2,3 2,9 - 4,1
Tamanho mnimo (m ) 0,09 0,14 0,05 0,1 0,05
Tamanho mximo (m ) 22,8 - 80 23,9 5,3 5,3 - 19,5 24 - 80
Taxa de crescimento mdio esperada 10% 5% 3% 14% 10%
(ponderada) 2008
Taxa de crescimento mdio (ponderada) 2007 14% 11% 6% 13% 14%
Taxa de crescimento mdio (ponderada) 2006 9% 14% 7% 8% 9%
rea geogrfica dos seus concorrentes Internacional Nacional / Regional Regional Regional
Internacional
Os trs factores que o diferenciam dos seus concorrentes 1. Qualidade do 1. Qualidade 1. Qualidade 1. Qualidade 1. Qualidade
produto/ servio / do produto/ do produto/ do produto/ do produto/
garantia servio/garantia servio/garantia servio/garantia servio/garantia
2. Servio ps 2. Servio ps 2. Servio ps 2. Servio ps 2. Servio ps
venda venda venda venda venda
3. Tecnologia 3. Certificao da 3. Certificao da 3. Certificao da 3. Preo
empresa/sistema empresa/sistema empresa/sistema
A CONTRAFOGO, Solues de Segurana, A nossa equipa conta com 17 aos nossos clientes habituais, bem como
S.A. iniciou a sua actividade em 1981 profissionais orientados para um nico aos clientes de novos mercados que
e tem como actividade principal a fim: A Sua Segurana. surgem desta sinergia.
comercializao de equipamentos de Dispomos de um departamento Desde Fevereiro de 2009 assimilmos
segurana. Dentro destes destacam-se comercial que procura dar uma resposta outra empresa do Grupo, a Azimute,
as seguintes categorias: adequada e clere s solicitaes dos especialista em aprestos martimos e
nossos clientes, dispomos tambm instrumentos nuticos.
>Equipamentos de Combate a de um tcnicocomercial que a est Continuamos a crescer para melhor
Incndios disponvel a visitar-vos a vosso pedido e servir.
>Sinalizao de Emergncia desenvolvemos uma pesquisa constante com todo o prazer que trabalhamos
>Equipamentos Deteco de Incndios de forma a encontrar o que de mais para que se sinta mais seguro.
>Deteco de Gases novo e melhor se fabrica por esse Afinal:
>Equipamentos de Proteco Individual mundo fora.
>Duches Lava-olhos de Emergncia Nas nossas instalaes dispomos A SUA SEGURANA A NOSSA
>Equipamentos de Proteco de uma loja aberta ao pblico onde PROFISSO
Respiratria pode adquirir material de segurana
>Motobombas e Geradores conforme as suas necessidades. O nosso
>Lanternas e Iluminao de departamento tcnico constitudo por
Emergncia tcnicos qualificados e liderado por
>Mquinas de Carregar Extintores um dos dois tcnicos a nvel nacional
>Equipamentos Ventilao e Extraco certificado pelo Instituto do Ambiente
>Projectos de Segurana para manusear Halons em situaes
crticas.
Mantemos ainda a tradio que j
vem de longe, de sermos pioneiros
na educao e formao na rea de
preveno e resoluo de problemas
ligados temtica da Segurana.
A CONTRAFOGO, Solues de Segurana,
S.A. uma das empresas de referncia
no sector de equipamentos de proteco
contra incndio e de segurana activa.
Passmos desde 1 de Outubro de 2008 a
integrar o Grupo Orey Antunes, podendo Servio Certificado
NP 4413
DIRECTRIO CORPORATIVO
A ENA Portugal iniciou a sua actividade do mercado/clientes, baseadas frames em funo de um determinado
em 1 de Julho de 1995. na convergncia dos Sistemas de perodo definido pelo utilizador e a
Foi nessa data constituda como Telecomunicaes, Segurana, Pagamento alterao automaticamente do stream
Sociedade Annima sendo o seu Automtico e Gesto de Trfego, de transmisso por forma a garantir
Capital Social de 600.000 Euros. Tendo aliceradas em novas tecnologias e no sempre a visualizao das imagens
como principal actividade a rea das maior nvel de competncia. com a melhor qualidade possvel.
telecomunicaes a ENA Portugal desde Complementarmente podero ser
cedo obteve um lugar de destaque nesta ACTIVIDADE E SERVIOS adicionados os mdulos de transmisso
rea, nomeadamente no desenvolvimento A ENA Portugal desenvolve a sua wireless e de video analytics. O
e fornecimento do Sistema de Telefonia actividade nas reas da Vdeo Vigilncia, sistema baseia-se nos mais elevados
de Apoio Explorao Ferroviria que Deteco de Incndios, Deteco de standards para equipamentos deste
actualmente se encontra instalado nas Gases, Controlo de Acessos e Deteco tipo, nomeadamente: plataforma Linux,
principais linhas de Rede Ferroviria de Intruso posicionando-se de forma algoritmo de compresso MPEG4,
Nacional. destacada no fornecimento dos seguintes transmisso dual-stream, tecnologia
Como resposta s solicitaes do servios: Universal Plug and Play, sistema de
mercado e tomando partido do seu > Consultoria e Projecto encriptao e autenticao RSA-256.
vasto know-how e do conhecimento da > Servios de Instalao, Assistncia FACEINTELECT Sistema automtico
sua equipa de especialistas, a empresa Tcnica e Manuteno Preventiva e de captura e identificao facial com
em 2000 expande a sua actividade Correctiva base num algoritmo avanado de anlise
para a rea da segurana electrnica, > Solues Chave na Mo facial que permite a comparao em
onde tem vindo a instalar um conjunto > Formao e Apoio Ps-venda tempo real das imagens provenientes
de Sistemas / Solues nas reas da de uma ou mais cmaras de vdeo com
Vdeo Vigilncia, Deteco de Incndios, PRINCIPAIS INOVAES TECNOLGICAS uma base de dados fotogrfica.
Deteco de Gases, Controlo de Acessos GESTRAF Plataforma de gesto SERVCOM - Soluo de comunicaes
e Deteco de Intruso. desenvolvida pelo departamento de telefnicas permitindo a realizao de
Recentemente a ENA Portugal tem I&D da ENA Portugal, para aplicaes chamadas telefnicas, suportando audio
vindo a efectuar projecto e consultoria de gesto e controlo de telemtica e vdeo, entre dois ou mais assinantes
na rea da Segurana Electrnica. Tendo rodoviria, com integrao dos sistemas tendo como infraestrutura uma rede de
adquerido know how e experincia de Controlo de Iluminao, Controlo transmisso que suporte o protocolo IP
nesta rea de actuao, com especial de Ventilao, Deteco de Incndios, e dispensando a existncia de centrais
destaque para os Sistemas instalados Vdeo Vigilncia, Deteco Automtica telefnicas como gestores de rede de
nas Pontes 25 de Abril e Vasco da de Incidentes, Contagem e Classificao telecomunicaes.
Gama, no Porto de Viana do Castelo, de Veculos, Painis de Informao da A soluo permite um conjunto de
nos Hospitais da Mealhada e do Rovisco Passageiro Controlo Ambiental e Controlo vantagens das quais de destacam a
Pais, no Estabelecimento Prisional de deTrfego e Postos SOS. possibilidade de gravao de chamadas,
Alcoentre, no Metropolitano de Lisboa e ENDURA Sistema de vdeo vigilncia o reencaminhamento de chamadas,
mais recentemente no Palcio de Belm. de elevada qualidade baseado a integrao em Sistemas de Gesto
A ENA Portugal encontra-se sedida num conceito de rede totalmente e Controlo, capacidade de integrao
no Taguspark, um Parque de Cincia descentralizada, garantindo uma elevada de Redes Sem Fios que suportem o
e Tecnologia em funcionamento no performance e operabilidade. protocolo IP, possibilidade de integrao
Concelho de Oeiras, na rea da Grande Plataforma desenvolvida integralmente de correio de voz com o correio
Lisboa. pela Pelco tendo originado uma electrnico, craiao de relatrios e
soluo inovadora baseada em mais estatsticas das chamadas, agregao de
MISSO de 30 patentes exclusivas para esta Unidades de Resposta Audvel atravs
A ENA Portugal, Sistemas de plataforma, das quais se destacam da tecnologia de digitalizao da voz e
Telecomunicaes, S. A. uma empresa a EnduraStor e o EnduraView, que a capacidade de gesto do sistema de
vocacionada para o desenvolvimento permitem respectivamente, a gesto forma remota.
e implementao de Solues eficaz do tempo de gravao atravs
Tcnicas satisfazendo as necessidades da reduo automtica do nmero de
050
ERTECNA, Lda.
E.N. 109 // Arajos // Brenha // 3080-436 Figueira da Foz
Telf. 233 402 540 // Fax 233 402 545 // comercial@sinalux.pt // www.sinalux.pt
DIRECTRIO CORPORATIVO
DIRECTRIO CORPORATIVO
CONSTITUIO E OBJECTIVO assim como para Instalaes Especiais ocupando 900 m2 em 3 pisos e uma
Constituda em Junho de 2000, com de Telecomunicaes. Delegao na Zona Norte, em Vermoin,
uma equipa de profissionais experientes Maia.
na rea da Segurana Electrnica, a CERTIFICAES E PORTFLIO DE Contamos com 34 colaboradores e
actividade da INFRASECUR Sistemas SOLUES E PRODUTOS uma frota automvel de 25 viaturas
de Segurana SA, desenvolve-se na A INFRASECUR uma Empresa que devidamente identificadas.
rea dos Sistemas de Proteco e desde 2005 est Certificada pela Todos os colaboradores esto sujeitos
Segurana Electrnica Safety, Security SIEMENS na qualidade de Solution a procedimentos de formao contnua
e Solues Globais para Edifcios Total Partner (Parceiro de Solues), nos sistemas e equipamentos que so
Building Solutions (TBS), incluindo o assegurando o acesso global a todas as comercializados pela Empresa.
aconselhamento e procura de solues, Solues e Produtos disponibilizados ao
realizao de sistemas e aplicaes mercado pela Siemens na rea do Safety CONTACTOS
em segurana electrnica integrando a e do Security, incluindo para actividades Rui Jorge, Direco Geral.
comercializao, instalao, montagem e de aps venda. Jos Serrote, Direco Com.Internacional.
manuteno de equipamentos. NEXWATCH (Controlo de Acessos), Luis Guerra, Direco Com. Nacional
HONEYWELL e GE Security, so outros Mais detalhe em www.infrasecur.com
MERCADOS DE INTERVENO fabricantes de renome mundial com
A geografia de interveno da quem a INFRASECUR mantm Parcerias REFERNCIAS
INFRASECUR est sobretudo dedicada a Credenciadas facto que lhe confere uma Ao longo do seu tempo de existncia
Portugal Continental e Ilhas e ao mercado experincia e conhecimentos tcnicos a INFRASECUR tem tido como principal
Africano (Angola, Moambique e Cabo multi-marca, assegurando linhas de preocupao a de prestar ao mercado
Verde). conforto seja para novos sistemas seja no um servio diferenciado e de superior
Em 2007 foi inaugurada uma nova apoio aps venda, ampliaes, rectrofits qualidade seja nas solues e produtos
etapa na internacionalizao da Empresa, e manuteno dos sistemas realizados. oferecidos quer ainda no atendimento a
agora na Europa nomeadamente em Como complemento indispensvel a solicitaes de mbito tcnico.
Espanha e Grcia. INFRASECUR tem um Sistema de Gesto A fidelizao de clientes, a procura
No que ao mercado Africano diz da Qualidade que orienta todos os seus de parcerias de longa durao, a
respeito e em particular em Angola, processos e procedimentos internos, chegada de novos clientes, tem
a INFRASECUR est a presente desde Certificado segundo a norma ISO permitido INFRASECUR conseguir um
2004 tendo participado nas obras de 9001:2000. crescimento constante, sustentado no
maior importncia e envergadura que profissionalismo e formao contnua
se tm vindo a realizar naquele pas e OPERACIONALIDADE dos seus colaboradores, na adaptao
onde, face ao crescimento do mercado, a No terreno o modo de actuao da de processos, na agilizao dos
INFRASECUR conta j com uma estrutura Empresa assenta em trs vertentes procedimentos burocrticos, procurando
fixa local com tcnicos residentes. principais e complementares, que se assegurar nveis maximizados de
Relativamente ao mercado nacional podem resumir da seguinte forma: produtividade a custos mnimo.
a INFRASECUR tem um portflio de > rea Novas Obras Comercializao Esta longa lista de referncias e
clientes que lhe assegura um nvel de directa a instaladores e clientes clientes que espelha a actividade da
trabalho constante seja em obras novas, finais; INFRASECUR em Portugal e Angola,
remodelaes de existentes ou ainda em > rea Servio Aps Venda em especial, est acessvel no site na
contratos de manuteno e assistncia Ampliao, Actualizao, Manuteno e Empresa www.infrasecur.com
tcnica. Assistncia Tcnica a Sistemas Existentes;
A Empresa est vocacionada para > rea de Customizao e
obras de mdia e grande dimenso, Desenvolvimento Pesquisa OUTRAS EMPRESAS DO GRUPO
nomeadamente Banca, Grandes de novas solues e produtos e Do Grupo INFRA fazem parte ainda
Superfcies Comerciais, Hotis e Resorts desenvolvimentos para aplicaes outras duas empresas, a saber:
Tursticos, Edifcios de Escritrios, Office integradas medida das necessidades INFRASYS
Parks, Hospitais, Clnicas e Centros dos clientes. Dedicada aos Sistemas de Automao,
de Sade, Data Centers, Edifcios Gesto Tcnica em Edificaes e
Tcnicos de Telecomunicaes, Vdeo RECURSOS MATERIAIS E HUMANOS Controlo Industrial.
e Som, Transportes e Aplicaes Actualmente a INFRASECUR tem a INFRAPLAN
Aeroporturias, Industria em geral, sua sede na rea da grande Lisboa, Dedicada s Tecnologias de Salas
Polgonos Logsticos e/ou Industriais, em Odivelas, em instalaes prprias, Limpas.
052
A LPG uma empresa com cerca Os sistemas comercializados baseiam- soluo global nos seus sistemas de
de 30 anos de actividade, dedicados se principalmente nos seguintes agentes extino automtica de incndios.
especialmente rea da extino extintores:
automtica de incndios, tendo FM-200 / HFC227ea CERTIFICAES
instalaes e uma actividade directa FE-13TM / HFC23 Gases Inertes
em Portugal atravs da sociedade FE-25TM / HFC125 LPCB, VdS, APCI, VNIIPO, CNPP
portuguesa LPG Portugal, com cerca CO2 CO2
de 17 anos de existncia. Gases Inertes / IG01 / IG55 / IG100 / IG541 VdS, APCI, VNIIPO
As suas principais reas de actividade gua nebulizada gua Nebulizada
so o projecto, fabricao e fornecimento VdS
de sistemas de extino por agentes A LPG dispe ainda de sistemas Agentes limpos
limpos gasosos mais adequados aos especiais, tambm com tecnologia LPCB, APCI, VNIIPO, UL, CNPP
riscos que se pretendem proteger, prpria, como sendo os sistemas para
sempre em conformidade com as normas extino automtica em bombas de PRINCIPAIS REFERNCIAS
tcnicas e ambientais mais actuais. gasolina, sistemas para a rea naval, Sendo difcil enumerar principais
Como fabricante de sistemas, projecta sistema Firedetect, sistemas para hottes projectos ou clientes, importa referenciar
e desenvolve os seus prprios produtos, de cozinha, etc. que a empresa conta com mais de
fruto de um investimento de cerca de 6% Merecem especial destaque, dois novos um milhar de instalaes activas em
do seu oramento anual, no departamento sectores onde a empresa iniciou actividade Portugal, relativamente s quais merece
de Investigao e Desenvolvimento. h cerca de 3 anos, com especial sucesso: especial destaque o facto de ter at
Possui, alm de tecnologia prpria, os sistemas de preveno e proteco ao momento extinguido, com sucesso
suporte informtico prprio, devidamente contra exploses e os sistemas de absoluto, todos os 28 focos de incndios
certificado, para clculo hidrulico dos deteco de incndios, sendo que com que tiveram origem em salas protegidas
sistemas projectados. este ltimo a empresa tem oferecido uma com o seu equipamento.
053
DIRECTRIO CORPORATIVO
HISTRIA pela excelncia dos servios e dos a experincia de mais de 25 anos.
Fundada em 1982 por Manuel Miranda, produtos que fornece. EQUIPAMENTOS MILITARES
a MICOTEC distinguiu-se inicialmente VALORES A Micotec apoia a implementao
na segurana rodoviria, fornecendo e Rigor e sentido de responsabilidade. de solues operacionais e tcnicas
mantendo os equipamentos e sistemas tica e respeito nas relaes humanas. de ltima gerao, integradas com os
de controlo de velocidade (Radares) Esprito de trabalho em equipa. necessrios programas de formao,
das foras de segurana. A evoluo Dinamismo e iniciativa dos fornecendo meios para um ptimo
sustentada levou integrao de colaboradores. desempenho. Propomos uma abordagem
sistemas informticos adequados Melhoria contnua da organizao. criativa e racional, que refora a
nos equipamentos em operao. As eficincia dos recursos utilizados e
Tecnologias de Informao tornaram-se abrange mltiplos domnios, como a
assim um factor crucial e a MICOTEC REAS DE ACTIVIDADE proteco fsica, o desenvolvimento de
desenvolveu, neste contexto, parcerias sistemas de informao e a vigilncia
competentes e fiveis, sendo de SEGURANA RODOVIRIA electrnica.
destacar as que envolvem fabricantes e A preveno rodoviria est na gnese
fornecedores de solues de hardware, da Micotec, h mais de 25 anos. Aliamos MBITO DE SERVIOS
software e sistemas de informao experincia, saber tcnico e esprito > CONSULTORIA
e comunicaes. A Micotec oferece inovador para colocar as tecnologias da > FORMAO
hoje um conhecimento especializado sociedade de informao ao servio de > MANUTENO
e cimentado ao longo de 25 anos, uma causa nobre: tornar o controlo do > OUTSOURCING
na comercializao, manuteno e trfego mais eficiente para aumentar a
desenvolvimento tcnico dos melhores segurana nas estradas. PRINCIPAIS CLIENTES
produtos do mercado. AENOR, ASAE, BP Portugal, Brisa, EP
DEFESA DE INSTITUIES Estradas de Portugal, Guarda Nacional
MISSO A defesa e proteco de instituies Republicana, Instituto Portugus da
Prestar servios e fornecer solues face a ameaas vindas do exterior Qualidade, Laboratrios Pfizer, LNEC,
inovadoras de elevada qualidade e com uma das reas em que a Micotec MDN Exrcito, MDN Fora Area, MDN
ptima relao custo-benefcio. especialista. Sabemos das necessidades Marinha, Ministrio da Administrao
Exceder os requisitos e as expectativas do mercado e propomos solues que Interna, Mota-Engil, NATO, Policia de
dos nossos clientes, gerando valor para colocam em campo novas tecnologias Segurana Pblica, Policia Judiciria,
as suas actividades. e equipamentos de primeira referncia Policia Martima, Policias Municipais,
Disseminar as melhores prticas industrial. Presidncia do Conselho de Ministros,
operacionais. PT SI, SECIL, Secretaria-Geral da
Criar uma cultura inovadora e de EQUIPAMENTOS POLICIAIS Presidncia da Repblica, Servio de
qualidade. Empresa inovadora na rea da ordem Estrangeiros e Fronteiras, TAP.
Estimular a melhoria contnua dos pblica e da defesa pessoal, a Micotec
processos da empresa. tem propostas customizadas para as CERTIFICAO E CREDENCIAIS
necessidades especficas das foras A Micotec encontra-se em processo de
VISO de segurana. Os equipamentos que certificao do seu Sistema de Gesto
Ser reconhecida nacional e propomos resultam do desenvolvimento da Qualidade, segundo a norma NP EN
internacionalmente como empresa de novos materiais, mais leves e ISO 9001:2008
credvel, experiente e com elevada cmodos, garantindo elevados nveis de
eficincia operacional, lder nas suas proteco. As solues que propomos
reas de actividade e destacando-se traduzem um esprito de modernidade e Saiba mais em www.micotec.pt
054
A PORSEG - Sistemas De Segurana, SA, homologados e com uma certi trabalho motivada e coesa de 80
designao social que adoptou em 1997, cao do seu sistema de gesto de colaboradores, a Porseg Sistemas
uma empresa de longa tradio no qualidade, de acordo com a norma ISO de Segurana, SA entende a aposta na
sector da segurana, com uma histria 9001:2000, a Porseg assumiu, em 2005, formao e I&D como determinante para
que remonta a 1840. uma estratgia de desenvolvimento um negcio onde os conhecimentos de
Com uma experincia de mais de do negcio fora do mercado nacional, concepo, desenvolvimento, produo
150 anos, a Porseg a empresa lder recaindo a sua opo de investimento e distribuio de portas de segurana
nacional na produo e distribuio nos PALOPs, nomeadamente em Angola (corta-fogo, anti-roubo) so o factor
deportas de segurana, garantindo para Merc de uma parceria estratgica com crtico de sucesso.
Portugal a distribuio de marcas uma empresa do sector da logstica e
de prestigio internacional, como o transportes j instalada em Luanda, a Acompanhando os avanos tecnolgicos,
caso das francesas Malerba Dugelet, Porseg Angola arrancou em nais de 2005 a PORSEG possui tcnicos altamente
Lutermax e Fichet, da alem MBB - e assegura o mesmo nvel de servio especializados, e dispem das mais
Metallbau Bedarf, escolhida para equipar que oferece no mercado portugus, com avanadas ferramentas de produo
a Casa da Msica, no Porto, e ainda da cumprimento escrupuloso dos prazos de industrial, que lhe permitem prestar um
belga DeCoene. entrega e instalao. servio de excelncia, orientando para a
Com todos os seus produtos Em Portugal e com uma equipa de total satisfao dos seus clientes.
DIRECTRIO CORPORATIVO
Desde 1998 que desenvolvemos a nossa actividade, permitiram Previnave construo, hotelaria, comrcio em geral
actividade no fornecimento, instalao ser reconhecida, quer pelo sector e instituies pblicas - comprovam que
e manuteno de equipamentos e empresarial e institucional, quer pela a aposta permanente na satisfao total
sistemas de proteco individual, concorrncia, como uma referncia dos nossos clientes no cumprimento
deteco e combate a incndio, tendo- na oferta de produtos e servios de rigoroso da legislao e demais
nos especializado maioritariamente excelncia na rea da segurana e regulamentao aplicadas ao sector,
no mercado naval, tendo para o efeito combate a incndio. so o principal factor de sucesso no
obtido a certificao das principais fornecimento, instalao e manuteno de:
Sociedades Classificadoras a operar em As certificaes do sistema de gesto da
Portugal; BV, DNV, LR, NKK, ABS, GL e qualidade de acordo com o referencial > Equipamentos e sistemas de proteco
RINA o que nos permite disponibilizar os ISO 9001 2000 e do servio de individual e respirao autnoma
nossos servios e produtos a todo o tipo manuteno de extintores de acordo com > Sistemas de deteco de incndio e gases
de navios e operar em todos os portos os requisitos da NP4413, bem com a > Sistemas de extino de incndio por gua
nacionais. confiana que em ns vm depositando > Sistemas de extino de incndio por gases
um nmero cada vez maior de empresas > Extintores de incndio
A experincia e o conhecimento e instituies de todos os sectores de > Carretis e redes de incndio
acumulados, neste exigente sector de actividade; - Indstria, distribuio, > Sinalizao de segurana
os seus momentos
... em segurana
A Seguraja dedica-se, entre outras, Procuramos ser uma mais valia junto PARTICIPAES INSTITUCIONAIS
comercializao, instalao e das empresas que trabalham connosco, Associado da APSEI
desenvolvimento de produtos na rea de cooperando com as associaes s quais Alvar do INCI
compartimentao corta-fogo, ferragens pertencemos, no intuito de disciplinar
especiais, controlos de acesso, com um mercado que necessita de linhas MISSO
enfoque na rea de hotelaria, hospitais, mestras de rigor para se obter uma Ser um parceiro privilegiado junto dos
clnicas e obras de grande vulto. A qualidade com garantias e segurana, nossos clientes e fornecedores, com uma
postura de mercado tem sido sempre para as grandes obras de referncia. postura tica irrepreensvel, de forma
com o intuito de criar sinergias com a atingir os nossos objectivos como
clientes, parceiros e fornecedores, empresa criadora de riqueza, investindo
procurando pautar a sua prestao de PROTECO ACTIVA em novos produtos e solues, em
forma idnea e responsvel. > Portas, portes resistentes ao fogo formao tcnica constante, de forma a
Desenvolvemos solues especficas > Portas resistentes ao fogo acsticas dar respostas e solues em tempo til.
e inovamos nos produtos e solues > Portas corta-radiaes
apresentadas, sob um > Porta especiais
prisma de crescimento sustentvel, > Sistemas de compartimentao
apostando em modelos patenteados corta-fogo
como, por exemplo, OKULTUS. A > Portas para hotel resistentes
consolidao de uma posio forte e ao fogo e acsticas
isenta no mercado, deve-se confiana > Portas de alta segurana
EMPRESAS ASSOCIADAS
criada numa relao de cooperao > Cofres
mtua e, tambm, numa aposta na
prescrio e apoio junto de arquitectos, ASSESSORIA TCNICA A PROJECTOS
prescritores e donos de obra. > Tcnicos Especializados
PARCERIAS
057
DIRECTRIO CORPORATIVO
A Siemens uma das maiores empresas edifcios. A BT resulta de sucessivas > Building Automation
mundiais na indstria elctrica e fuses entre as actividades de diferentes (Conforto e gesto tcnica);
electrnica com presena em cerca de empresas (Cerberus, Landis & Staefa, > HVAC Products
190 pases. Desenvolve e disponibiliza Elektrowatt e da prpria Siemens) nas (Produtos para aquecimento, ventilao
ao mercado solues tecnologicamente reas da proteco e extino contra e ar condicionado).
inovadoras e adaptadas s reais incndios, segurana electrnica de
necessidade de cada cliente. A Siemens pessoas e bens, automao e controlo Cada uma destas reas desenvolve
est presente em Portugal desde 1905, do conforto em edifcios, tendo integrado e disponibiliza ao mercado, solues
perodo durante o qual tem participado os melhores pontos fortes de cada dedicadas e de valor acrescentado que
e contribudo activamente nos mais uma dessas diferentes organizaes, asseguram maior proteco, segurana e
significativos projectos realizados no tecnologias e culturas, o que permite conforto nos edifcios.
pas, dispondo de centros de competncia Siemens assumir-se nestes domnios como Em Portugal, a diviso Building
prprios, nos quais so desenvolvidas lder mundial de mercado no fornecimento, Technologies tem instalaes em Alfragide
solues especficas e de valor integrao, implementao e manuteno e no Freixieiro e foca a sua abordagem em
acrescentado que, para alm da sua em tecnologias de edifcios. Em Portugal, trs diferentes canais de negcio:
disponibilizao no mercado nacional, conta com cerca de uma centena de > Solues, estudo, desenvolvimento,
tm tambm vindo a ser exportadas para colaboradores, liderando h vrios anos a integrao e implementao de
diversas regies do mundo directamente implementao de solues de proteco, projectos, incluindo solues
pela Siemens Portugal. segurana e conforto de edifcios. personalizadas para mercados verticais;
> Servios, assistncia ps-venda,
A Building Technologies (BT), includa no A diviso Building Technologies conservao e manuteno de
sector Industry, a diviso da Siemens composta por quatro unidades de negcio: instalaes, modernizaes e servios
que se dedica ao desenvolvimento, fabrico, > Fire Safety & Security Products de optimizao e eficincia energtica;
instalao, integrao e manuteno (Proteco contra incndios); > Produtos, dedicada comercializao
de solues para proteco, segurana, > Security Systems de equipamentos atravs de uma rede
conforto e eficincia energtica de (Sistemas de segurana); de parceiros certificados.
TECNIQUITEL
R. Thilo Krassman, 2, Fraco A // Zona Industrial da Abrunheira // 2710-141 Sintra
Tel. 219 154 600 // Fax. 219 154 609 // geral@tecniquitel.pt // www.tecniquitel.pt
ENGENHARIA DE SEGURANA
DIRECTRIO CORPORATIVO
33 o nmero de anos que corresponde vectores que nos permitiro encarar com de Treino, onde privilegiamos o treino
nossa aprendizagem na rea da optimismo o futuro e as garantias que dos formandos em Simuladores de
Segurana Industrial, perodo durante o podemos dar aos nossos parceiros. ambientes e riscos.
qual estivemos em evoluo constante
para nos afirmarmos como uma empresa Para assegurarmos o cumprimento O reconhecimento exterior das
credvel, com capitais exclusivamente destes objectivos, os nicos que nos competncias que adquirimos e da
nacionais, que agora passa por um garantiro enquadramento na nova forma como estamos, permitiu-nos
processo de mutao geracional, em organizao econmica que se avizinha, pensar noutros mercados, que no o
termos de recursos humanos e tambm temos j em formao, a concluir no nacional, carecidos do tipo de apoio
na ptica tecnolgica, pois transferimos corrente ano, cinco tcnicos superiores tcnico que acreditamos poder prestar,
estrategicamente o nosso enfoque (T5) em Segurana. como por exemplo o de Angola, onde
para novas reas do conhecimento e existem excelentes oportunidades para
interveno no mercado, privilegiando, A nossa vocao industrial sustentar o desenvolvimento da nossa actividade
sem desprezar o que j fazamos, a nossa orientao para as reas de enquanto engenheiros de segurana. E
a engenharia de segurana, rea consultadoria, projecto e montagem para tanto estabelecemos as parcerias
onde entendemos poder aplicar os de sistemas para proteco contra necessrias.
ensinamentos acumulados. incndios, nomeadamente em: 1. Redes
de Sprinklers; 2. Sistemas de extino A empresa tem uma forte preocupao
Para tanto, estabelecemos 3 objectivos por espuma: Dilvio, Proteco de social, extensiva alis a todos os seus
primrios a cumprir nos dois anos que parques de combustveis, Redes de gua colaboradores, os quais quer ao seu
se seguem, ou seja at ao fim de 2010, para combate a incndios em ambiente lado de forma coesa, para os compensar
os quais enunciamos sem restries, industrial; 3. Sistemas para a deteco de todo o esforo que fizeram para
pois estamos com eles comprometidos: automtica de incndios em ambiente chegarmos ao estdio em que nos
1. aumentar as nossas vendas de industrial; 4. Sistemas para deteco de encontramos. E tambm para que
forma sustentada razo de 8% ao gases combustveis e txicos; e ainda 5. sintam orgulho e prazer em trabalhar na
ano; 2. garantir que 30% do pessoal Sistemas de extino por gases limpos. TECNIQUITEL.
que empregamos, num total de 80
pessoas distribudas por quatro Centros Paralelamente, desenvolvemos outras Certificaes
Operacionais, nomeadamente Sintra, valncias, na rea da Formao & ISO 9001:2000
Porto, Sines e Luanda, tem formao Treino em segurana, como: 1. Tcnicas NP 4413
superior e treino especializado nas reas de Extino de Incndios, 2. Higiene
a que se dedica; 3. assegurarmo-nos Industrial & Deteco de Gases, 3.
que a faixa etria mdia dos nossos Entrada em Espaos Confinados, 4.
colaboradores no se situar acima dos Trabalhos em Altura, 5. Emergncia Pr-
40 anos de idade, para nos garantir o Hospitalar em meio laboral, o que tudo
conforto da continuidade. So estes os fazemos sob a gide da nossa Academia
059
DIRECTRIO CORPORATIVO
A TESEL SISTEMAS DE REA GEOGRFICA Pretende-se efectuar, aps anlise
SEGURANA, iniciou a sua actividade A rea geogrfica de operao da de determinados factores, o
em 1983, contando j com 25 anos TESEL estende-se a todo o territrio desenvolvimento de solues
de experiencia na elaborao de nacional (Portugal Continental e Ilhas) personalizadas, onde se poder
projectos e solues, comercializao, e aos PALOPS (Pases Africanos de construir algum hardware e
instalao e manuteno de todos os Lngua Oficial Portuguesa), podendo desenvolver software para interligao
tipos de sistemas de segurana. em alguns casos especiais estender- ao Hardware, seja este produzido por
se a outras reas geogrficas. ns ou no.
MISSO EMPRESARIAL Servio de Piquete Tcnico
Em formao constante afim de PARCERIAS A TESEL em 2009, oferece aos seus
realizar a melhor qualidade e inovao Possumos parcerias com alguns clientes a possibilidade de contratao
dando um desenvolvimento nas obras dos mais prestigiados fabricantes de um piquete tcnico, que funcionar
de elevado valor acrescentado que mundiais, o que possibilita a oferta 24h, todos os dias do ano.
traduzem no profissionalismo do das melhores solues de mercado
desempenho das suas funes. e a possibilidade de estudo por NMERO DE COLABORADORES
parte destes em com junto com o A equipa da TESEL constituda por
CORE BUSINESS nosso departamento de I&D, no caso 23 colaboradores.
> Apoio a projectos e estudos de individual de cada cliente.
segurana. CERTIFICADOS
> Sistemas Automticos de Deteco SISTEMA DE GESTO DE QUALIDADE Certificao ISO9001/2000
de Incndio (SADI). Possumos um departamento dedicado (em migrao para ISO9001/2008)
> Sistemas Automticos de Deteco gesto da qualidade, de forma a Alvar INCI (Antigo IMOPPI)
de Intrusos e Roubo (SADIR). dar o melhor cumprimento norma Scio Fundador APSEI
> Sistemas de Controlo de Acessos ISO9001/2000 (em migrao para a Certificado PME Lider
(SCA). norma ISO9001/2008).
> Sistemas Automticos de Deteco Este departamento o responsvel,
de Monxido de Carbono (SADCO). por garantir o cumprimento de regras
> Sistemas Automticos de Deteco e processos internos, que resultam
de Gases (SADG). na melhoria de servios internos
> Sistemas Automticos de Extino de e consequentemente com vista
Incndio (SAEI). satisfao dos nossos clientes.
> Circuito Fechado de TV (CCTV).
> Sistemas Integrados. INVESTIGAO & DESENVOLVIMENTO
> Centralizao de Alarmes 24h (CPA) (I&D)
> Servio de tele-rondas (CPA). Em 2009, Arrancou um novo
> Retardadores de abertura de cofres. departamento, que tm como objectivo,
a investigao e desenvolvimento de
novas solues na rea da segurana
electrnica.
060
VIANAS, Lda.
Av. Ass. Com. e Ind. de Gondomar, 300/310 // Apartado 1020 // EC Valbom // 4510-688 Fnzeres // Gondomar
Tel. 224 662 580 // Fax. 224 641 831 // vianas@vianas.pt // www.vianas.pt
Incndio;
> CCTV;
> Sistemas Automticos de Intruso;
> Sistemas Automticos de Controlo de
Acessos;
DIRECTRIO CORPORATIVO
FORMAO
-Formao ajustada ao cliente;
-Formao com parceiros estratgicos.
DIRECTRIO CORPORATIVO
DETECO DE INTRUSO
VIDEOVIGILNCIA DETECO DE GS
CONTROLO DE ACESSOS
A. SILVESTRE // Extintores
Zona Industrial Ligeira 2 // Rua N, Lote 1198 // 7520-309 Sines
Tel. 969 940 807 // Fax. 269 633 148 // a.silvestre.extint@sapo.pt
SERVIOS
Sistemas de Deteco Sistemas de Controlo Sistemas de Circuito Sistemas de Vigilncia Sistemas Automticos
Automtica de Intruso de Acessos Fechado de Televiso Electrnica de Artigos de Deteco de Incndio
063
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068 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
NDICE
Regime Jurdico e Regulamento Tcnico
de Segurana contra Incndio em Edifcios
Decreto-lei n 220/2008
Portaria n 1532/2008
Decreto-lei n220/2008
074 Captulo I Disposies gerais Artigo 35 Comisso de acompanhamento
Artigo 1 Objecto Artigo 36 Norma revogatria
Artigo 2 Definies Artigo 37 Regies Autnomas
Artigo 3 mbito Artigo 38 Entrada em vigor
Artigo 4 Princpios gerais 084 Anexo I Classes de reaco ao fogo para produtos de
Artigo 5 Competncia construo, a que se refere o n 3 do artigo 9
NDICE RJ-SCIE
Artigo 6 Responsabilidade no caso de edifcios ou recintos 084 Anexo II Classes de resistncia ao fogo padro para produtos
Artigo 7 Responsabilidade pelas condies exteriores de SCIE de construo, a que se refere o n 3 do artigo 9
086 Anexo III Quadros referidos do n 1 do artigo 12
075 Captulo II Caracterizao dos edifcios e recintos 087 Anexo IV Elementos do projecto da especialidade de
Artigo 8 Utilizaes-tipo de edifcios e recintos SCIE, exigido para os edifcios e recintos, a que
Artigo 9 Produtos de construo se refere o n1 do artigo 17
Artigo 10 Classificao dos locais de risco Artigo 1 Projecto da especialidade de SCIE
Artigo 11 Restries do uso em locais de risco Artigo 2 Contedo da memria descritiva e justificativa de SCIE
Artigo 12 Categorias e factores do risco Artigo 3 Contedo das peas desenhadas de SCIE
Artigo 13 Classificao do risco 088 ANEXO V Fichas de segurana, a que se refere o n 2 do
Artigo 14 Perigosidade atpica artigo 17
Artigo 1 Elaborao das fichas de segurana
079 Captulo III Condies de SCIE Artigo 2 Elementos tcnicos
Artigo 15 Condies tcnicas de SCIE 088 Anexo VI Equivalncia entre as especificaes do LNEC e
Artigo 16 Projectos e planos de SCIE as constantes das decises comunitrias, a que
Artigo 17 Operaes urbansticas se refere o artigo 9 da Portaria n 1532/2008
Artigo 18 Utilizao dos edifcios Regulamento Tcnico de Segurana contra
Artigo 19 Inspeces Incndios em Edifcios
Artigo 20 Delegado de segurana
Artigo 21 Medidas de autoproteco Portaria n1532/2008
Artigo 22 Implementao das medidas de autoproteco Artigo 1 (mbito)
Artigo 23 Comrcio e instalao de equipamento em SCIE Artigo 2 (Aplicao)
Artigo 24 Fiscalizao Artigo 3 (Aplicao Territorial)
Artigo 4 (Entrada em vigor)
081 Captulo IV Processo contra-ordenacional 089 Anexo Regulamento tcnico de segurana contra
Artigo 25 Contra-ordenaes e coimas incndio em edifcios
Artigo 26 Sanes acessrias
Artigo 27 Instruo e deciso dos processos sancionatrios 089 Ttulo I Objecto e definies
Artigo 28 Destino do produto das coimas Artigo 1 Objecto
082 Captulo V Disposies finais e transitrias Artigo 2 Definies e remisses
Artigo 29 Taxas
Artigo 30 Credenciao 089 Ttulo II Condies exteriores comuns
Artigo 31 Incompatibilidades
Artigo 32 Sistema informtico 089 Captulo I Condies exteriores de segurana e acessibilidade
Artigo 33 Publicidade Artigo 3 Critrios de segurana
Artigo 34 Norma transitria Artigo 4 Vias de acesso aos edifcios com altura no
superior a 9m e a recintos ao ar livre
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 069
Artigo 5 Vias de acesso a edifcios com altura superior a 9m 099 Captulo VII Reaco ao fogo
Artigo 6 Acessibilidade s fachadas Artigo 38 Campo de aplicao
Artigo 39 Vias de evacuao horizontais
091 Captulo II Limitaes propagao do incndio pelo exterior Artigo 40 Vias de evacuao verticais e cmaras corta-fogo
Artigo 7 Paredes exteriores tradicionais Artigo 41 Locais de risco
Artigo 8 Paredes exteriores no tradicionais Artigo 42 Outras comunicaes verticais dos edifcios
Artigo 9 Paredes de empena Artigo 43 Materiais de tectos falsos
Artigo 10 Coberturas Artigo 44 Mobilirio fixo em locais de risco B ou D
Artigo 11 Zonas de segurana Artigo 45 Elementos em relevo ou suspensos
Artigo 46 Tendas e estruturas insuflveis
093 Captulo III Abastecimento e prontido dos meios de socorro Artigo 47 Bancadas, palanques e estrados em estruturas
Artigo 12 Disponibilidade de gua insuflveis, tendas e recintos itinerantes
Artigo 13 Grau de prontido do socorro Artigo 48 Materiais de correco acstica
Artigo 49 Elementos de decorao temporria
093 Ttulo III Condies gerais de comportamento ao fogo,
isolamento e proteco 101 Ttulo IV Condies gerais de evacuao
Artigo 14 Critrios de segurana
101 Captulo I Disposies gerais
094 Captulo I Resistncia ao fogo de elementos estruturais e Artigo 50 Critrios de segurana
incorporados Artigo 51 Clculo do efectivo
Artigo 15 Resistncia ao fogo de elementos estruturais Artigo 52 Critrios de dimensionamento
Artigo 16 Resistncia ao fogo de elementos incorporados
NDICE RJ-SCIE
em instalaes 102 Captulo II Evacuao dos locais
Artigo 53 Lugares destinados ao pblico
094 Captulo II Compartimentao geral de fogo Artigo 54 Nmero de sadas
Artigo 17 Coexistncia entre utilizaes-tipo distintas Artigo 55 Distribuio e localizao de sadas
Artigo 18 Compartimentao geral corta-fogo Artigo 56 Largura das sadas e dos caminhos de evacuao
Artigo 19 Isolamento e proteco de ptios interiores Artigo 57 Distncias a percorrer nos locais
Artigo 58 Evacuao dos locais de risco A
095 Captulo III Isolamento e proteco de locais de risco Artigo 59 Evacuao dos locais de risco B e F
Artigo 20 Isolamento e proteco dos locais de risco B Artigo 60 Evacuao dos locais de risco D
Artigo 21 Isolamento e proteco dos locais de risco C
Artigo 22 Isolamento e proteco dos locais de risco D 104 Captulo III Vias horizontais de evacuao
Artigo 23 Isolamento e proteco dos locais de risco E Artigo 61 Caractersticas das vias
Artigo 24 Isolamento e proteco dos locais de risco F Artigo 62 Caractersticas das portas
Artigo 63 Dimensionamento das cmaras corta-fogo (CCF)
096 Captulo IV Isolamento e proteco das vias de evacuao
Artigo 25 Proteco das vias horizontais de evacuao 106 Captulo IV Vias verticais de evacuao
Artigo 26 Proteco das vias verticais de evacuao Artigo 64 Nmero e caractersticas das vias
Artigo 27 Isolamento de outras circulaes verticais Artigo 65 Caractersticas das escadas
Artigo 28 Isolamento e proteco das caixas dos elevadores Artigo 66 Rampas, escadas mecnicas e tapetes rolantes
Artigo 67 Caractersticas de guardas de vias de evacua-
098 Captulo V Isolamento e proteco de canalizaes e condutas o elevadas
Artigo 29 Campo de aplicao
Artigo 30 meios de isolamento 107 Captulo V Zonas de refgio
Artigo 31 Condies de isolamento Artigo 68 Caractersticas gerais
Artigo 32 Caractersticas dos ductos
Artigo 33 Dispositivos de obturao automtica 107 Ttulo V Condies gerais das instalaes tcnicas
123 Seco V Controlo de fumo nos locais sinistrados Artigo 183 Ventilao por meios activos para controlo da poluio
Artigo 151 Mtodos aplicveis 130 Captulo IX Deteco automtica de gs combustvel
Artigo 152 Cantes de desenfumagem Artigo 184 Utilizao de sistemas automticos de deteco
Artigo 153 Instalaes de desenfumagem passiva de gs combustvel
Artigo 154 Instalaes de desenfumagem activa Artigo 185 Caractersticas dos sistemas automticos de
124 Seco VI Controlo de fumos nas vias horizontais de evacuao deteco de gs combustvel
Artigo 155 Mtodos aplicveis
Artigo 156 Controlo por desenfumagem passiva 130 Captulo X Drenagem de guas residuais da extino de
Artigo 157 Controlo por desenfumagem activa incndios
Artigo 158 Controlo por sobrepresso Artigo 186 Ralos e caldeiras de recolha
125 Seco VII Controlo de fumo nas vias verticais de evacuao Artigo 187 Ressaltos nos acessos
Artigo 159 Mtodos aplicveis Artigo 188 Fossas de reteno
Artigo 160 Controlo por desenfumagem passiva Artigo 189 Limpeza das fossas
125 Captulo V Meios de 1 interveno
Artigo 161 Controlo por sobrepresso 131 Captulo XI Posto de segurana
Artigo 162 Critrios de segurana Artigo 190 Caractersticas do posto de segurana
126 Seco I Meios de primeira interveno
Artigo 163 Utilizao de meios portteis e mveis de extino 131 Captulo XII Instalaes acessrias
Artigo 164 Utilizao de rede de incndios armada do tipo carretel Artigo 191 Instalaes de pra-raios
Artigo 165 Nmero e localizao das bocas-de-incndio do Artigo 192 Sinalizao ptica para a aviao
tipo carretel
Artigo 166 Caractersticas das bocas-de-incndio do tipo 131 Ttulo VII Condies gerais de autoproteco
NDICE RJ-SCIE
carretel Artigo 193 Critrios gerais
Artigo 167 alimentao das redes de incndio armadas do Artigo 194 Responsvel pela segurana
tipo carretel Artigo 195 Alteraes de uso, lotao ou de configurao
127 Seco II Meios de segunda interveno de espaos
Artigo 168 Utilizao de meios de segunda interveno Artigo 196 Pareceres da ANPC
Artigo 169 Localizao das bocas de piso e de alimentao Artigo 197 Execuo de trabalhos
Artigo 170 Caractersticas e localizao das bocas-de-incn- Artigo 198 Concretizao das medidas de autoproteco
dio armadas do tipo carretel Artigo 199 Instrues de segurana
Artigo 171 Depsitos de rede de incndios e central de Artigo 200 Organizao de segurana
bombagem Artigo 201 Registos de segurana
Artigo 202 Procedimentos de preveno
127 Captulo VI Sistemas fixos de extino automtica de incndios Artigo 203 Plano de preveno
Artigo 172 Critrios gerais Artigo 204 Procedimentos em caso de emergncia
128 Seco I Sistemas fixos de extino automtica de Artigo 205 Plano de emergncia interno
incndios por gua Artigo 206 Formao em segurana contra incndio
Artigo 173 Utilizao de sistemas fixos de extino Artigo 207 Simulacros
automtica por gua
Artigo 174 Caractersticas dos sistemas fixos de extino 136 Ttulo VIII Condies especficas das utilizaes-tipo
automtica por gua
128 Seco II Sistemas fixos de extino automtica de 136 Captulo I Utilizao-tipo I Habitacionais
incndios por agente extintor diferente da gua Artigo 208 Localizao dos fogos
Artigo 175 Utilizao de sistemas fixos de extino automtica Artigo 209 Arrecadaes de condminos
de incndios por agente extintor diferente da gua Artigo 210 Salas de condomnio
Artigo 176 Caracterizao de sistemas fixos de extino Artigo 211 Estacionamentos cobertos
automtica de incndios por agente extintor Artigo 212 Isolamento relativamente a outras utilizaes-tipo
diferente da gua Artigo 213 Vias de evacuao
129 Captulo VII Sistemas de cortina de gua 137 Captulo II Utilizao-tipo II Estacionamentos
Artigo 177 Critrios gerais Artigo 214 Limitao ao uso
Artigo 178 Utilizao de sistemas do tipo cortina de gua Artigo 215 Acessibilidades
Artigo 179 Caractersticas dos sistemas de cortina de gua Artigo 216 Disponibilidade de gua
Artigo 217 Isolamento e proteco
129 Captulo VIII Controlo de poluio de ar Artigo 218 Evacuao
Artigo 180 Critrios gerais Artigo 219 Caminhos horizontais de evacuao
Artigo 181 Utilizao de sistemas de controlo de poluio Artigo 220 Vias verticais de evacuao
Artigo 182 Ventilao por meios passivos para controlo de poluio Artigo 221 Cmaras corta-fogo
072 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
139 Captulo III Utilizao-tipo V Hospitalares e lares de idosos 148 Captulo VII Utilizao-tipo IX Desportivos e de lazer
Artigo 229 Locais de risco especficos Artigo 279 Isolamento de outras utilizaes-tipo
Artigo 230 Localizaes dos locais de risco D Artigo 280 Resistncia estrutural em parques de campismo
Artigo 231 Isolamento e proteco Artigo 281 Isolamento e proteco
Artigo 232 Clculo do efectivo Artigo 282 Coberturas sobre equipamentos de campismo
Artigo 233 Cmaras corta-fogo Artigo 283 Clculo do efectivo
Artigo 234 Instalaes elctricas Artigo 284 Lugares destinados a espectadores
Artigo 235 Ascensores Artigo 285 Evacuao
Artigo 236 Alarme Artigo 286 Meios de primeira interveno
Artigo 237 Autoproteco Artigo 287 Posto de segurana
Artigo 288 Autoproteco
141 Captulo IV Espectculos e reunies pblicas
Artigo 238 Locais de risco especficos 149 Captulo VIII Utilizao-tipo X Museus e galerias de arte
Artigo 239 Acessibilidade s fachadas Artigo 289 Locais de risco especficos
NDICE RJ-SCIE
Artigo 240 Isolamento relativamente a outras utilizaes-tipo Artigo 290 Isolamento e proteco
Artigo 241 Isolamento e proteco de espaos cnicos Artigo 291 Reaco ao fogo
Artigo 242 Dispositivos de obturao da boca de cena Artigo 292 Clculo do efectivo
Artigo 243 Depsitos temporrios Artigo 293 Evacuao
Artigo 244 Isolamento dos camarins Artigo 294 Meios de interveno
Artigo 245 Reaco ao fogo em espaos cnicos isolveis Artigo 295 Autoproteco
Artigo 246 Reaco ao fogo em espaos cnicos no isolveis
Artigo 247 Reaco ao fogo de telas de projeco 150 Captulo IX Utilizao-tipo XI Bibliotecas e arquivos
Artigo 248 Camarins em tendas e estruturas insuflveis Artigo 296 Isolamento e proteco dos locais de risco especficos
Artigo 249 Espaos cnicos no isolveis e standes de exposio Artigo 297 Reaco ao fogo
Artigo 250 Controlo de fumo Artigo 298 Meios de interveno
Artigo 251 Meios de segunda interveno Artigo 299 Autoproteco
Artigo 252 Sistemas de extino no palco e no subpalco
Artigo 253 Sistemas de cortina de gua 151 Captulo X Utilizao-tipo XII Industriais, oficinas e armazns
Artigo 254 Posto de segurana Artigo 300 Limitaes propagao do incndio pelo exterior
Artigo 255 Autoproteco Artigo 301 Isolamento entre utilizaes-tipo distintas
Artigo 302 Compartimentao corta-fogo
143 Captulo V Utilizao-tipo VII Hoteleiros e restaurao Artigo 303 Isolamento e proteco
Artigo 256 Instalaes tcnicas Artigo 304 Caminhos horizontais de evacuao
Artigo 257 Condies especficas da rede de incndio armada Artigo 305 Instalaes tcnicas
Artigo 306 Controlo de fumo
144 Captulo VI Utilizao-tipo VIII Comerciais e gares de transporte Artigo 307 Meios de interveno
Artigo 258 Locais de risco especficos Artigo 308 Sistemas fixos de extino
Artigo 259 Restries ao uso em locais de risco Artigo 309 Drenagem
Artigo 260 Localizao de espaos especficos de risco B
Artigo 261 Condies de acessibilidade dos meios de socorro 153 Anexo I Definies a que se refere o artigo 2 do Regulamento
Artigo 262 Limitaes propagao do incndio pelo exterior Tcnico de Segurana contra Incndio em Edifcios
Artigo 263 Resistncia ao fogo Artigo 1 Aspectos gerais
Artigo 264 Compartimentao corta-fogo Artigo 2 Acessibilidade
Artigo 265 Isolamento e proteco Artigo 3 Comportamento ao fogo
Artigo 266 Clculo do efectivo Artigo 4 Evacuao
Artigo 267 Evacuao Artigo 5 Equipamentos tcnicos dos edifcios
Artigo 268 Cmaras corta-fogo Artigo 6 Deteco, alarme e alerta
Artigo 269 Instalaes tcnicas Artigo 7 Controlo de fumo
Artigo 270 Deteco, alarme e alerta Artigo 8 Meios de extino
Artigo 271 Controlo de fumo em gares subterrneas Artigo 9 Interveno dos bombeiros
Artigo 272 Controlo de fumo nos troos de tnel Artigo 10 Medidas de autoproteco
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 073
REGIME JURDICO DE SEGURANA CONTRA
INCNDIO EM EDIFCIOS
Decreto-Lei n 220/2008
de 12 de Novembro
A legislao sobre segurana contra incndio em edifcios en- ral, h muito reclamado, estruturando-o de forma lgica, rigorosa
contra-se actualmente dispersa por um nmero excessivo de e acessvel.
diplomas avulsos, dificilmente harmonizveis entre si e geradores Este decreto-lei, que agora publicado, engloba as disposies
de dificuldades na compreenso integrada que reclamam. Esta si- regulamentares de segurana contra incndio aplicveis a todos
tuao coloca em srio risco no apenas a eficcia jurdica das os edifcios e recintos, distribudos por 12 utilizaes-tipo, sendo
normas contidas em tal legislao, mas tambm o seu valor cada uma delas, por seu turno, estratificada por quatro categorias
pedaggico. de risco de incndio.
Com efeito, o actual quadro legal pautado por um edifcio legisla- So considerados no apenas os edifcios de utilizao exclusi-
tivo heterogneo e de desigual valor hierrquico normativo. De tudo va, mas tambm os edifcios de ocupao mista.
se encontra, resolues do Conselho de Ministros, decretos-leis, de- Aproveita-se igualmente este amplo movimento reformador,
cretos regulamentares, portarias, uns com contedo excessivamente traduzido no novo regime jurdico, para adoptar o contedo das
minucioso, outros raramente ultrapassando o plano genrico. Decises da Comisso das Comunidades Europeias n.os 2000/147/
Para alm disso, verificam-se srias lacunas e omisses no vas- CE e 2003/632/CE, relativas classificao da reaco ao fogo de
DL 220/2008
to articulado deste quadro normativo. Tal deve-se parcialmente ao produtos de construo, e n.os 2000/367/CE e 2003/629/CE, res-
facto de para um conjunto elevado de edifcios no existirem regu- peitantes ao sistema de classificao da resistncia ao fogo.
lamentos especficos de segurana contra incndios. o caso, A introduo deste novo regime jurdico recomenda que se pro-
designadamente, das instalaes industriais, dos armazns, dos ceda avaliao, em tempo oportuno, do seu impacte na efectiva
lares de idosos, dos museus, das bibliotecas, dos arquivos e dos reduo do nmero de ocorrncias, das vtimas mortais, dos feri-
locais de culto. Nestas situaes aplica-se apenas o Regulamento dos, dos prejuzos materiais, dos danos patrimoniais, ambientais e
Geral das Edificaes Urbanas, de 1951, que manifestamente in- de natureza social, decorrentes dos incndios urbanos e indus-
suficiente para a salvaguarda da segurana contra incndio. triais que se venham a verificar. Tal avaliao particularmente
Perante uma pluralidade de textos no raras vezes divergentes, pertinente face a novos factores de risco, decorrentes do progres-
seno mesmo contraditrios nas solues preconizadas para o sivo envelhecimento da populao e da constante migrao
mesmo tipo de problemas, particularmente difcil obter, por parte populacional para as cidades, apesar da tendncia positiva resul-
das vrias entidades responsveis pela aplicao da lei, uma viso tante da entrada em vigor dos primeiros regulamentos de
sistematizada e uma interpretao uniforme das normas, com evi- segurana contra incndios em edifcios.
dente prejuzo da autoridade tcnica que a estas deve assistir. As solues vertidas no novo regime jurdico vo de encontro s
A situao descrita reflecte decerto uma opo de poltica legis- mais avanadas tcnicas de segurana contra incndio em edif-
lativa que se traduziu na emisso de regulamentos especficos cios. Contudo, no se prev que venham a ter um impacte
para cada utilizao-tipo de edifcios, alguns dos quais de limitada significativo no custo final da construo, porquanto muitas dessas
aplicao, contrrios concepo de um regulamento geral de se- solues so j adoptadas na execuo dos projectos e na constru-
gurana contra incndio, enquanto tronco normativo comum de o dos edifcios que no dispem de regulamentos especficos de
aplicao geral a todos os edifcios, sem prejuzo de nele se inclu- segurana contra incndio. Tal deve-se largamente ao recurso
rem disposies especficas complementares julgadas regulamentao estrangeira e, por analogia, regulamentao
convenientes a cada utilizao-tipo. nacional anterior, quer por exigncia das companhias de seguros,
A criao do Servio Nacional de Bombeiros e Proteco Civil e quer por deciso do dono da obra e dos projectistas.
a posterior criao da Autoridade Nacional de Proteco Civil, au- Importa ainda salientar que a fiscalizao das condies de se-
toridade nacional com atribuies na rea da segurana contra gurana contra incndio nos vrios tipos de edifcios, recintos e
incndio em edifcios, competente para propor as medidas legisla- estabelecimentos, exercida no pleno respeito pelos direitos que
tivas e regulamentares consideradas necessrias neste domnio, os cidados e as empresas tm a uma desejada racionalizao dos
facilitou a opo pela edificao de um verdadeiro regulamento ge- procedimentos administrativos, de modo a simplificar, desburo-
074 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
cratizar e modernizar nesta rea especfica a actividade da e) Categorias de risco a classificao em quatro nveis de risco de
Administrao Pblica, tanto a nvel central como local. incndio de qualquer utilizao-piso de um edifcio e recinto, atenden-
Neste sentido, adequaram-se os procedimentos de apreciao do a diversos factores de risco, como a sua altura, o efectivo, o efectivo
das condies de segurana contra incndios em edifcios, ao regi- em locais de risco, a carga de incndio e a existncia de pisos abaixo
me jurdico da urbanizao e edificao, alterado pela Lei n. do plano de referncia, nos termos previstos no artigo 12.;
60/2007, de 4 de Setembro. f) Densidade de carga de incndio a carga de incndio por unida-
Por ltimo, cumpre tambm referir que o novo regime jurdico de de rea til de um dado espao ou, para o caso de armazenamento,
o resultado de um trabalho longo e concertado entre especialistas por unidade de volume;
designados pelo Servio Nacional de Bombeiros e Proteco Civil e g) Densidade de carga de incndio modificada a densidade de
pelo Conselho Superior de Obras Pblicas e Transportes, atravs carga de incndio afectada de coeficientes referentes ao grau de
da sua Subcomisso de Regulamentos de Segurana contra perigosidade e ao ndice de activao dos combustveis, determi-
Incndio em Edifcios. nada com base nos critrios referidos no n. 4 do artigo 12.;
Foram ainda recolhidos os contributos de todas as entidades h) Edifcio toda e qualquer edificao destinada utilizao hu-
consideradas como mais directamente interessadas neste dom- mana que disponha, na totalidade ou em parte, de um espao interior
nio, como o caso das diversas entidades pblicas, no utilizvel, abrangendo as realidades referidas no n. 1 do artigo 8.;
representadas na referida Subcomisso, envolvidas no licencia- i) Edifcios independentes os edifcios dotados de estruturas
mento das utilizaes-tipo de edifcios, recintos e estabelecimentos, independentes, sem comunicao interior ou, quando exista, efec-
designadamente das que careciam de adequada regulamentao tuada exclusivamente atravs de cmaras corta-fogo, e que
especfica na rea da segurana contra incndio. cumpram as disposies de SCIE, relativamente resistncia ao
Foram ouvidos a Associao Nacional de Municpios Portugueses, a fogo dos elementos de construo que os isolam entre si;
Ordem dos Arquitectos, a Ordem dos Engenheiros, a Associao Nacional j) Efectivo o nmero mximo estimado de pessoas que pode
dos Engenheiros Tcnicos, o Laboratrio Nacional de Engenharia Civil e ocupar em simultneo um dado espao de um edifcio ou recinto;
os rgos de governo prprio das Regies Autnomas. l) Efectivo de pblico o nmero mximo estimado de pessoas
Assim: que pode ocupar em simultneo um edifcio ou recinto que recebe
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, pblico, excluindo o nmero de funcionrios e quaisquer outras
o Governo decreta o seguinte: pessoas afectas ao seu funcionamento;
m) Espaos as reas interiores e exteriores dos edifcios ou recintos;
CAPTULO I n) Imveis classificados os monumentos classificados nos
Disposies gerais termos da Lei n. 107/2001, de 8 de Setembro;
Artigo 1. o) Local de risco a classificao de qualquer rea de um edifcio
DL 220/2008
DL 220/2008
2 - Tendo em vista o cumprimento dos referidos princpios, o colectivos, sendo a sua responsabilidade limitada aos mesmos.
presente decreto-lei de aplicao geral a todas as utilizaes de
edifcios e recintos, visando em cada uma delas: Artigo 7.
a) Reduzir a probabilidade de ocorrncia de incndios; Responsabilidade pelas condies exteriores de SCIE
b) Limitar o desenvolvimento de eventuais incndios, circuns-
crevendo e minimizando os seus efeitos, nomeadamente a Sem prejuzo das atribuies prprias das entidades pblicas,
propagao do fumo e gases de combusto; as entidades referidas nos n.os 3 e 4 do artigo anterior so respon-
c) Facilitar a evacuao e o salvamento dos ocupantes em risco; sveis pela manuteno das condies exteriores de SCIE,
d) Permitir a interveno eficaz e segura dos meios de socorro. nomeadamente no que se refere s redes de hidrantes exteriores e
3 - A resposta aos referidos princpios estruturada com base s vias de acesso ou estacionamento dos veculos de socorro, nas
na definio das utilizaes-tipo, dos locais de risco e das catego- condies previstas no presente decreto-lei e portarias comple-
rias de risco, que orientam as distintas disposies de segurana mentares, quando as mesmas se situem em domnio privado.
constantes deste regime.
CAPTULO II
Artigo 5. Caracterizao dos edifcios e recintos
Competncia Artigo 8.
Utilizaes-tipo de edifcios e recintos
1 - A ANPC a entidade competente para assegurar o cumpri-
mento do regime de segurana contra incndios em edifcios. 1 Aos edifcios e recintos correspondem as seguintes utiliza-
2 - ANPC incumbe a credenciao de entidades para a realizao es-tipo:
de vistorias e de inspeces das condies de SCIE, nos termos pre- a) Tipo I habitacionais, corresponde a edifcios ou partes de
vistos no presente decreto-lei e nas suas portarias complementares. edifcios destinados a habitao unifamiliar ou multifamiliar, in-
cluindo os espaos comuns de acessos e as reas no residenciais
Artigo 6. reservadas ao uso exclusivo dos residentes;
Responsabilidade no caso de edifcios ou recintos b) Tipo II estacionamentos, corresponde a edifcios ou partes
de edifcios destinados exclusivamente recolha de veculos e
1 No caso de edifcios e recintos em fase de projecto e construo so seus reboques, fora da via pblica, ou recintosdelimitados ao ar
responsveis pela aplicao e pela verificao das condies de SCIE: livre, para o mesmo fim;
076 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
c) Tipo III administrativos, corresponde a edifcios ou partes de deiros, hipdromos, veldromos, autdromos, motdromos,
edifcios onde se desenvolvem actividades administrativas, de aten- kartdromos, campos de jogos, parques de campismo e carava-
dimento ao pblico ou de servios, nomeadamente escritrios, nismo, pavilhes desportivos, piscinas, parques aquticos, pistas
reparties pblicas, tribunais, conservatrias, balces de atendi- de patinagem, ginsios e saunas;
mento, notrios, gabinetes de profissionais liberais, espaos de j) Tipo X museus e galerias de arte, corresponde a edifcios ou
investigao no dedicados ao ensino, postos de foras de seguran- partes de edifcios, recebendo ou no pblico, destinados exibi-
a e de socorro, excluindo as oficinas de reparao e manuteno; o de peas do patrimnio histrico e cultural ou a actividades de
d) Tipo IV escolares, corresponde a edifcios ou partes de edif- exibio, demonstrao e divulgao de carcter cientfico, cultu-
cios recebendo pblico, onde se ministrem aces de educao, ral ou tcnico, nomeadamente museus, galerias de arte,
ensino e formao ou exeram actividades ldicas ou educativas para oceanrios, aqurios, instalaes de parques zoolgicos ou botni-
crianas e jovens, podendo ou no incluir espaos de repouso ou de cos, espaos de exposio destinados divulgao cientfica e
dormida afectos aos participantes nessas aces e actividades, no- tcnica, desde que no se enquadrem nas utilizaes-tipo VI e IX;
meadamente escolas de todos os nveis de ensino, creches, l) Tipo XI bibliotecas e arquivos, corresponde a edifcios ou partes de
jardins-deinfncia, centros de formao, centros de ocupao de tem- edifcios, recebendo ou no pblico, destinados a arquivo documental,
pos livres destinados a crianas e jovens e centros de juventude; podendo disponibilizar os documentos para consulta ou visualizao no
e) Tipo V hospitalares e lares de idosos, corresponde a edifcios prprio local ou no, nomeadamente bibliotecas, mediatecas e arquivos;
ou partes de edifcios recebendo pblico, destinados execuo de m) Tipo XII industriais, oficinas e armazns, corresponde a
aces de diagnstico ou prestao de cuidados na rea da sade, edifcios, partes de edifcios ou recintos ao ar livre, no recebendo
com ou sem internamento, ao apoio a pessoas idosas ou com condi- habitualmente pblico, destinados ao exerccio de actividades in-
cionalismos decorrentes de factores de natureza fsica ou psquica, dustriais ou ao armazenamento de materiais, substncias,
ou onde se desenvolvam actividades dedicadas a essas pessoas, no- produtos ou equipamentos, oficinas de reparao e todos os servi-
meadamente hospitais, clnicas, consultrios, policlnicas, os auxiliares ou complementares destas actividades.
dispensrios mdicos, centros de sade, de diagnstico, de enfer-
magem, de hemodilise ou de fisioterapia, laboratrios de anlises 2 Atendendo ao seu uso os edifcios e recintos podem ser de
clnicas, bem como lares, albergues, residncias, centros de abrigo utilizao exclusiva, quando integrem uma nica utilizao-tipo, ou
e centros de dia com actividades destinadas terceira idade; de utilizao mista, quando integrem diversas utilizaes-tipo, e
f) Tipo VI espectculos e reunies pblicas, corresponde a edi- devem respeitar as condies tcnicas gerais e especficas defini-
fcios, partes de edifcios, recintos itinerantes ou provisrios e ao ar das para cada utilizao-tipo.
livre que recebam pblico, destinados a espectculos, reunies p- 3 Aos espaos integrados numa dada utilizao-tipo, nas con-
blicas, exibio de meios audiovisuais, bailes, jogos, conferncias, dies a seguir indicadas, aplicam-se as disposies gerais e as
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palestras, culto religioso e exposies, podendo ser, ou no, poliva- especficas da utilizao-tipo onde se inserem, no sendo aplic-
lentes e desenvolver as actividades referidas em regime no veis quaisquer outras:
permanente, nomeadamente teatros, cineteatros, cinemas, coli- a) Espaos onde se desenvolvam actividades administrativas, de
seus, praas de touros, circos, salas de jogo, sales de dana, arquivo documental e de armazenamento necessrios ao funcio-
discotecas, bares com msica ao vivo, estdios de gravao, audit- namento das entidades que exploram as utilizaes-tipo IV a XII,
rios, salas de conferncias, templos religiosos, pavilhes multiusos desde que sejam geridos sob a sua responsabilidade, no estejam
e locais de exposies no classificveis na utilizao-tipo X; normalmente acessveis ao pblico e cada um desses espaos no
g) Tipo VII hoteleiros e restaurao, corresponde a edifcios ou possua uma rea bruta superior a:
partes de edifcios, recebendo pblico, fornecendo alojamento tem- i) 10 % da rea bruta afecta s utilizaes-tipo IV a VII, IX e XI;
porrio ou exercendo actividades de restaurao e bebidas, em ii) 20 % da rea bruta afecta s utilizaes-tipo VIII, X e XII;
regime de ocupao exclusiva ou no, nomeadamente os destinados b) Espaos de reunio, culto religioso, conferncias e palestras, ou
a empreendimentos tursticos, alojamento local, estabelecimentos onde se possam ministrar aces de formao, desenvolver actividades
de restaurao ou de bebidas, dormitrios e, quando no inseridos desportivas ou de lazer e, ainda, os estabelecimentos de restaurao e
num estabelecimento escolar, residncias de estudantes e colnias bebidas, desde que esses espaos sejam geridos sob a responsabilidade
de frias, ficando excludos deste tipo os parques de campismo e das entidades exploradoras de utilizaes-tipo III a XII e o seu efectivo no
caravanismo, que so considerados espaos da utilizao-tipo IX; seja superior a 200 pessoas, em edifcios, ou a 1000 pessoas, ao ar livre;
h) Tipo VIII comerciais e gares de transportes, corresponde a edi- c) Espaos comerciais, oficinas, de bibliotecas e de exposio,
fcios ou partes de edifcios, recebendo pblico, ocupados por bem como os postos mdicos, de socorros e de enfermagem, des-
estabelecimentos comerciais onde se exponham e vendam materiais, de que sejam geridos sob a responsabilidade das entidades
produtos, equipamentos ou outros bens, destinados a ser consumidos exploradoras de utilizaes-tipo III a XII e possuam uma rea til
no exterior desse estabelecimento, ou ocupados por gares destinado- no superior a 200 m2.
sa aceder a meios de transporte rodovirio, ferrovirio, martimo,
fluvial ou areo, incluindo as gares intermodais, constituindo espao Artigo 9.
de interligao entre a via pblica e esses meios de transporte, com Produtos de construo
excepo das plataformas de embarque ao ar livre;
i) Tipo IX desportivos e de lazer, corresponde a edifcios, par- 1 Os produtos de construo so os produtos destinados a ser
tes de edifcios e recintos, recebendo ou no pblico, destinados a incorporados ou aplicados, de forma permanente, nos empreendi-
actividades desportivas e de lazer, nomeadamente estdios, pica- mentos de construo.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 077
2 Os produtos de construo incluem os materiais de constru- a) Oficinas de manuteno e reparao onde se verifique qual-
o, os elementos de construo e os componentes isolados ou em quer das seguintes condies:
mdulos de sistemas pr-fabricados ou instalaes. i) Sejam destinadas a carpintaria;
3 A qualificao da reaco ao fogo dos materiais de constru- ii) Sejam utilizadas chamas nuas, aparelhos envolvendo projec-
o e da resistncia ao fogo padro dos elementos de construo o de fascas ou elementos incandescentes em contacto com o ar
feita de acordo com as normas comunitrias. associados presena de materiais facilmente inflamveis;
4 As classes de desempenho de reaco ao fogo dos materiais
de construo e a classificao de desempenho de resistncia ao b) Farmcias, laboratrios, oficinas e outros locais onde sejam
fogo padro constam respectivamente dos anexos I, II e VI ao pre- produzidos, depositados, armazenados ou manipulados lquidos
sente decreto-lei, que dele fazem parte integrante. inflamveis em quantidade superior a 10 l;
c) Cozinhas em que sejam instalados aparelhos, ou grupos de
Artigo 10. aparelhos, para confeco de alimentos ou sua conservao, com
Classificao dos locais de risco potncia total til superior a 20 kW, com excepo das includas no
interior das habitaes;
1 Todos os locais dos edifcios e dos recintos, com excepo d) Locais de confeco de alimentos que recorram a combust-
dos espaos interiores de cada fogo, e das vias horizontais e verti- veis slidos;
cais de evacuao, so classificados, de acordo com a natureza do e) Lavandarias e rouparias com rea superior a 50 m2 em que
risco, do seguinte modo: sejam instalados aparelhos, ou grupos de aparelhos, para lavagem,
a) Local de risco A local que no apresenta riscos especiais, secagem ou engomagem, com potncia total til superior a 20 kW;
no qual se verifiquem simultaneamente as seguintes condies: f) Instalaes de frio para conservao cujos aparelhos possuam
i) O efectivo no exceda 100 pessoas; potncia total til superior a 70 kW;
ii) O efectivo de pblico no exceda 50 pessoas; g) Arquivos, depsitos, armazns e arrecadaes de produtos ou
iii) Mais de 90 % dos ocupantes no se encontrem limitados na mo- material diverso com volume superior a 100 m3;
bilidade ou nas capacidades de percepo e reaco a um alarme; h) Reprografias com rea superior a 50 m2;
iv) As actividades nele exercidas ou os produtos, materiais e i) Locais de recolha de contentores ou de compactadores de lixo
equipamentos que contm no envolvam riscos agravados de com capacidade total superior a 10 m3;
incndio; j) Locais afectos a servios tcnicos em que sejam instalados
equipamentos elctricos, electromecnicos ou trmicos com po-
b) Local de risco B local acessvel ao pblico ou ao pessoal tncia total superior a 70 kW, ou armazenados combustveis;
afecto ao estabelecimento, com um efectivo superior a 100 pesso- l) Locais de pintura e aplicao de vernizes;
DL 220/2008
as ou um efectivo de pblico superior a 50 pessoas, no qual se m) Centrais de incinerao;
verifiquem simultaneamente as seguintes condies: n) Locais cobertos de estacionamento de veculos com rea
i) Mais de 90 % dos ocupantes no se encontrem limitados na mo- compreendida entre 50 m2 e 200 m2, com excepo dos estaciona-
bilidade ou nas capacidades de percepo e reaco a um alarme; mentos individuais, em edifcios destinados utilizao-tipo
ii) As actividades nele exercidas ou os produtos, materiais e equi- referida na alnea a) do n. 1 do artigo 8.;
pamentos que contm no envolvam riscos agravados de incndio; o) Outros locais que possuam uma densidade de carga de incn-
dio modificada superior a 1000 MJ/m2 de rea til, associada
c) Local de risco C local que apresenta riscos agravados de presena de materiais facilmente inflamveis e, ainda, os que
ecloso e de desenvolvimento de incndio devido, quer s activida- comportem riscos de exploso.
des nele desenvolvidas, quer s caractersticas dos produtos,
materiais ou equipamentos nele existentes, designadamente 4 Os locais de risco D, referidos na alnea d) do n. 1, compre-
carga de incndio; endem, designadamente:
d) Local de risco D local de um estabelecimento com perma- a) Quartos nos locais afectos utilizao-tipo V ou grupos des-
nncia de pessoas acamadas ou destinado a receber crianas com ses quartos e respectivas circulaes horizontais exclusivas;
idade no superior a seis anos ou pessoas limitadas na mobilidade b) Enfermarias ou grupos de enfermarias e respectivas circula-
ou nas capacidades de percepo e reaco a um alarme; es horizontais exclusivas;
e) Local de risco E local de um estabelecimento destinado a c) Salas de estar, de refeies e de outras actividades ou grupos
dormida, em que as pessoas no apresentem as limitaes indica- dessas salas e respectivas circulaes horizontais exclusivas, des-
das nos locais de risco D; tinadas a pessoas idosas ou doentes em locais afectos
f) Local de risco F local que possua meios e sistemas essenciais utilizao-tipo V;
continuidade de actividades sociais relevantes, nomeadamente os d) Salas de dormida, de refeies e de outras actividades desti-
centros nevrlgicos de comunicao, comando e controlo. nadas a crianas com idade inferior a 6 anos ou grupos dessas
2 Quando o efectivo de um conjunto de locais de risco A, inse- salas e respectivas circulaes horizontais exclusivas, em locais
ridos no mesmo compartimento corta-fogo ultrapassar os valores afectos utilizao-tipo IV;
limite constantes da alnea b) do nmero anterior, esse conjunto e) Locais destinados ao ensino especial de deficientes.
considerado um local de risco B.
3 Os locais de risco C, referidos na alnea c) do n. 1, compre- 5 Os locais de risco E, referidos na alnea e) do n. 1, compre-
endem, designadamente: endem, designadamente:
078 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
a) Quartos nos locais afectos utilizao-tipo IV no considera- 4 A afectao dos espaos interiores de um edifcio a locais de
dos na alnea d) do nmero anterior ou grupos desses quartos e risco D e E deve assegurar que os mesmos se situem ao nvel ou
respectivas circulaes horizontais exclusivas; acima do piso de sada para local seguro no exterior.
b) Quartos e sutes em espaos afectos utilizao-tipo VII ou
grupos desses espaos e respectivas circulaes horizontais Artigo 12.
exclusivas; Categorias e factores do risco
c) Espaos tursticos destinados a alojamento, incluindo os afec-
tos a turismo do espao rural, de natureza e de habitao; 1 As utilizaes-tipo dos edifcios e recintos em matria de risco
d) Camaratas ou grupos de camaratas e respectivas circulaes de incndio podem ser da 1., 2., 3. e 4. categorias, nos termos dos
horizontais exclusivas. quadros 1 a 10 do anexo III e so consideradas respectivamente de
risco reduzido, risco moderado, risco elevado e risco muito elevado.
6 Os locais de risco F, referidos na alnea f) do n. 1, compre- 2 So factores de risco:
endem, nomeadamente: a) Utilizao-tipo I altura da utilizao-tipo e nmero de pisos
a) Centros de controlo de trfego rodovirio, ferrovirio, marti- abaixo do plano de referncia, a que se refere o quadro I;
mo ou areo; b) Utilizao-tipo II espao coberto ou ao ar livre, altura da
b) Centros de gesto, coordenao ou despacho de servios de utilizao-tipo, nmero de pisos abaixo do plano de referncia e a
emergncia, tais como centrais 112, centros de operaes de so- rea bruta, a que se refere o quadro II;
corro e centros de orientao de doentes urgentes; c) Utilizaes-tipo III e X altura da utilizao-tipo e efectivo, a
c) Centros de comando e controlo de servios pblicos ou priva- que se referem os quadros III e VIII, respectivamente;
dos de distribuio de gua, gs e energia elctrica; d) Utilizaes-tipo IV, V e VII altura da utilizao-tipo, efectivo,
d) Centrais de comunicaes das redes pblicas; efectivo em locais de tipo D ou E e, apenas para a 1. categoria,
e) Centros de processamento e armazenamento de dados infor- sada independente directa ao exterior de locais do tipo D ou E, ao
mticos de servios pblicos com interesse social relevante; nvel do plano de referncia, a que se referem os quadros 4 e 6,
f) Postos de segurana, definidos no presente decreto-lei e por- respectivamente;
tarias complementares. e) Utilizaes-tipo VI e IX espao coberto ou ao ar livre, altura
da utilizao-tipo, nmero de pisos abaixo do plano de referncia e
Artigo 11. efectivo, a que se refere o quadro 5;
Restries do uso em locais de risco f) Utilizao-tipo VIII altura da utilizao-tipo, nmero de pi-
sos abaixo do plano de referncia e efectivo, a que se refere o
1 A afectao dos espaos interiores de um edifcio a locais de quadro 7;
DL 220/2008
risco B acessveis a pblico deve respeitar as regras seguintes: g) Utilizao-tipo XI altura da utilizao-tipo, nmero de pisos
a) Situar-se em nveis prximos das sadas para o exterior; abaixo do plano de referncia, efectivo e carga de incndio, calcu-
b) Caso se situe abaixo das sadas para o exterior, a diferena lada com base no valor de densidade de carga de incndio
entre a cota de nvel dessas sadas e a do pavimento do local no modificada, a que se refere o quadro 9;
deve ser superior a 6m. h) Utilizao-tipo XII espao coberto ou ao ar livre, nmero de
pisos abaixo do plano de referncia e densidade de carga de incn-
2 Constituem excepo ao estabelecido no nmero anterior os dio modificada, a que se refere o quadro 10.
seguintes locais de risco B:
a) Espaos em anfiteatro, onde a diferena de cotas pode corres- 3 O efectivo dos edifcios e recintos corresponde ao somatrio
ponder mdia ponderada das cotas de nvel das sadas do anfiteatro, dos efectivos de todos os seus espaos susceptveis de ocupao,
tomando como pesos as unidades de passagem de cada uma delas; determinados de acordo com os critrios definidos no regulamento
b) Plataformas de embarque afectas utilizao-tipo VIII. tcnico mencionado no artigo 15.
4 A densidade de carga de incndio modificada a que se refe-
3 A afectao dos espaos interiores de um edifcio a locais de rem as alneas g) e h) do n. 2 determinada com base nos critrios
risco C, desde que os mesmos possuam volume superior a 600 m3, tcnicos definidos em despacho do presidente da ANPC.
ou carga de incndio modificada superior a 20 000 MJ, ou potncia
instalada dos seus equipamentos elctricos e electromecnicos Artigo 13.
superior a 250 kW, ou alimentados a gs superior a 70 kW, ou se- Classificao do risco
rem locais de pintura ou aplicao de vernizes em oficinas, ou
constiturem locais de produo, depsito, armazenagem ou mani- 1 A categoria de risco de cada uma das utilizaestipo a
pulao de lquidos inflamveis em quantidade superior a 100 l, mais baixa que satisfaa integralmente os critrios indicados nos
deve respeitar as regras seguintes: quadros constantes do anexo III ao presente decreto-lei.
a) Situar-se ao nvel do plano de referncia e na periferia do 2 atribuda a categoria de risco superior a uma dada utiliza-
edifcio; o-tipo, sempre que for excedido um dos valores da classificao
b) No comunicar directamente com locais de risco B, D, E ou F, na categoria de risco.
nem com vias verticais que sirvam outros espaos do edifcio, com 3 Nas utilizaes de tipo IV, onde no existam locais de risco
excepo da comunicao entre espaos cnicos isolveis e locais D ou E, os limites mximos do efectivo das 2. e 3. categorias de
de risco B; risco podem aumentar em 50 %.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 079
4 No caso de estabelecimentos com uma nica utilizao-tipo comprovadamente possuam um mnimo de cinco anos de experi-
distribuda por vrios edifcios independentes, a categoria de risco ncia profissional em SCIE;
atribuda a cada edifcio e no ao seu conjunto. b) O reconhecimento dos associados das OA, OE e ANET, propos-
5 Os edifcios e os recintos de utilizao mista so classifica- tos pelas respectivas associaes profissionais, que tenham
dos na categoria de risco mais elevada das respectivas concludo com aproveitamento as necessrias aces de formao
utilizaes-tipo, independentemente da rea ocupada por cada na rea especfica de SCIE, cujo contedo programtico, formado-
uma dessas utilizaes. res e carga horria tenham sido objecto de protocolo entre a ANPC
e cada uma daquelas associaes profissionais.
Artigo 14.
Perigosidade atpica 2 A responsabilidade pela elaborao dos planos de seguran-
a internos referentes a edifcios e recintos classificados na 3. e
Quando comprovadamente, as disposies do regulamento tc- 4. categorias de risco, constitudos pelos planos de preveno, pe-
nico a que se refere o artigo 15. sejam desadequadas face s los planos de emergncia internos e pelos registos de segurana,
grandes dimenses em altimetria e planimetria ou s suas carac- tem de ser assumida exclusivamente por tcnicos associados das
tersticas de funcionamento e explorao, tais edifcios e recintos OA, OE e ANET, propostos pelas respectivas associaes
ou as suas fraces so classificados de perigosidade atpica, e fi- profissionais.
cam sujeitos a solues de SCIE que, cumulativamente: 3 A ANPC deve proceder ao registo actualizado dos autores de
projecto e planos de SCIE referidos nos nmeros anteriores e pu-
a) Sejam devidamente fundamentadas pelo autor do projecto, blicitar a listagem dos mesmos no stio da ANPC.
com base em anlises de risco, associadas a prticas j experi-
mentadas, mtodos de ensaio ou modelos de clculo; Artigo 17.
b) Sejam baseadas em tecnologias inovadoras no mbito das Operaes urbansticas
disposies construtivas ou dos sistemas e equipamentos de
segurana; 1 Os procedimentos administrativos respeitantes a operaes
c) Sejam explicitamente referidas como no conformes no termo urbansticas so instrudos com um projecto de especialidade de
de responsabilidade do autor do projecto; SCIE, com o contedo descrito no anexo IV ao presente decreto-lei,
d) Sejam aprovadas pela ANPC. que dele faz parte integrante.
2 As operaes urbansticas das utilizaes-tipo I, 1II, III, VI,
CAPTULO III VII, VIII, IX, X, XI e XII da 1. categoria de risco, so dispensadas da
Condies de SCIE apresentao de projecto de especialidade de SCIE, o qual subs-
DL 220/2008
Artigo 15. titudo por uma ficha de segurana por cada utilizao-tipo,
Condies tcnicas de SCIE conforme modelos aprovados pela ANPC, com o contedo descrito
no anexo V ao presente decreto-lei, que dele faz parte integrante.
Por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da 3 Nas operaes urbansticas promovidas pela Administrao
proteco civil, aprovado um regulamento tcnico que estabelece Pblica, nomeadamente as referidas no artigo 7. do Decreto-Lei
as seguintes condies tcnicas gerais e especficas da SCIE: n. 555/99, de 16 de Dezembro, devem ser cumpridas as condies
a) As condies exteriores comuns; de SCIE.
b) As condies de comportamento ao fogo, isolamento e 4 As operaes urbansticas cujo projecto carea de aprova-
proteco; o pela administrao central e que nos termos da legislao
c) As condies de evacuao; especial aplicvel tenham exigncias mais gravosas de SCIE, se-
d) As condies das instalaes tcnicas; guem o regime nelas previsto.
e) As condies dos equipamentos e sistemas de segurana;
f) As condies de autoproteco. Artigo 18.
Utilizao dos edifcios
Artigo 16.
Projectos e planos de SCIE 1 O pedido de autorizao de utilizao de edifcios ou suas
fraces autnomas e recintos, referido no artigo 63. do Decreto-
1 A responsabilidade pela elaborao dos projectos de SCIE Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, deve ser instrudo com termo
referentes a edifcios e recintos classificados na 3. e 4. catego- de responsabilidade subscrito pelos autores de projecto de obra e
rias de risco, decorrentes da aplicao do presente decreto-lei e do director de fiscalizao de obra, no qual devem declarar que se
portarias complementares, tem de ser assumida exclusivamente encontram cumpridas as condies de SCIE.
por um arquitecto, reconhecido pela Ordem dos Arquitectos (OA) 2 Quando haja lugar a vistorias, nos termos dos artigos 64. e
ou por um engenheiro, reconhecido pela Ordem dos Engenheiros 65. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, ou em virtude
(OE), ou por um engenheiro tcnico, reconhecido pela Associao de legislao especial em matria de autorizao de funcionamen-
Nacional dos Engenheiros Tcnicos (ANET), com certificao de to, nas mesmas deve ser apreciado o cumprimento das condies
especializao declarada para o efeito nos seguintes termos: de SCIE e dos respectivos projectos ou fichas de segurana, sem
a) O reconhecimento directo dos associados das OA, OE e ANET, prejuzo de outras situaes previstas na legislao especfica que
propostos pelas respectivas associaes profissionais, desde que preveja ou determine a realizao de vistoria.
080 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
3 As vistorias referidas no nmero anterior, referentes s 3. e) Simulacros, para teste do plano de emergncia interno e trei-
e 4. categorias de risco, integram um representante da ANPC ou no dos ocupantes com vista a criao de rotinas de comportamento
de uma entidade por ela credenciada. e aperfeioamento de procedimentos.
Artigo 23.
1 A entidade responsvel nos termos dos n.os 3 e 4 do artigo Comrcio e instalao de equipamentos em SCIE
6. designa um delegado de segurana para executar as medidas
de autoproteco. 1 A actividade de comercializao de produtos e equipamen-
2 O delegado de segurana age em representao da entidade tos de SCIE, a sua instalao e manuteno feita por entidades
responsvel, ficando esta integralmente obrigada ao cumprimento registadas na ANPC, sem prejuzo de outras licenas, autorizaes
das condies de SCIE, previstas no presente decreto-lei e demais ou habilitaes previstas na lei para o exerccio de determinada
legislao aplicvel. actividade.
2 O procedimento de registo definido por portaria conjunta
Artigo 21. dos membros do Governo responsveis pelas reas da proteco
Medidas de autoproteco civil, das obras pblicas e da economia.
DL 220/2008
inferior ao exigido no que se refere produo de fumo, gotculas ou publicadas no regulamento tcnico referido no artigo 15.;
partculas incandescentes, em infraco ao disposto nas normas tcni- x) A existncia de extintores ou outros equipamentos de SCIE,
cas, publicadas no regulamento tcnico referido no artigo 15.; com os prazos de validade ou de manuteno ultrapassados, em
g) O aumento do efectivo em utilizao-tipo, com agravamento da infraco ao disposto nas normas tcnicas, publicadas no regula-
respectiva categoria de risco, em infraco ao disposto nas normas mento tcnico referido no artigo 15.;
tcnicas, publicadas no regulamento tcnico referido no artigo 15.; z) A inexistncia ou a deficiente instalao, funcionamento ou ma-
h) A alterao do uso total ou parcial dos edifcios ou recintos, nuteno dos equipamentos ou sistemas de deteco automtica de
com agravamento da categoria de risco, sem prvia autorizao da gases combustvel, em infraco ao disposto nas normas tcnicas,
entidade competente; publicadas no regulamento tcnico referido no artigo 15.;
i) A ocupao ou o uso das zonas de refgio, em infraco ao aa) A inexistncia ou a deficiente instalao, funcionamento ou
disposto nas normas tcnicas, publicadas no regulamento tcnico manuteno dos equipamentos ou sistemas fixos de extino auto-
referido no artigo 15.; mtica de incndios, em infraco ao disposto nas normas tcnicas,
j) O armazenamento de lquidos e de gases combustveis, em publicadas no regulamento tcnico referido no artigo 15.;
violao dos requisitos determinados para a sua localizao ou bb) O uso do posto de segurana para um fim diverso do permi-
quantidades permitidas, em infraco ao disposto nas normas tc- tido, em infraco ao disposto nas normas tcnicas, publicadas no
nicas, publicadas no regulamento tcnico referido no artigo 15.; regulamento tcnico referido no artigo 15.;
l) A comercializao de produtos e equipamentos e produtos de cc) A inexistncia de planos de preveno ou de emergncia internos
SCIE, a sua instalao e manuteno, sem registo na ANPC, em actualizados, ou a sua desconformidade em infraco ao disposto nas nor-
infraco ao disposto no artigo 23.; mas tcnicas, publicadas no regulamento tcnico referido no artigo 15.;
m) A inexistncia ou a utilizao de sinais de segurana, no dd) A inexistncia de registos de segurana, a sua no actualiza-
obedecendo s dimenses, formatos, materiais especificados, a o, ou a sua desconformidade com o disposto nas normas tcnicas,
sua incorrecta instalao ou localizao em infraco ao disposto publicadas no regulamento tcnico referido no artigo 15.;
nas normas tcnicas, publicadas no regulamento tcnico referido ee) Equipa de segurana inexistente, incompleta, ou sem forma-
no artigo 15.; o em segurana contra incndios em edifcios, em infraco ao
n) A inexistncia ou a deficiente instalao, funcionamento, ou disposto nas normas tcnicas, publicadas no regulamento tcnico
manuteno, dos equipamentos de iluminao de emergncia, em referido no artigo 15.;
infraco ao disposto nas normas tcnicas, publicadas no regula- ff) Plantas de emergncia ou instrues de segurana inexisten-
mento tcnico referido no artigo 15.; tes, incompletas, ou no afixadas nos locais previstos nos termos
082 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
2 As contra-ordenaes previstas nas alneas c), g), i), o), p), 1 Os servios prestados pela ANPC, no mbito do presente
r), t), u), aa) e cc) do nmero anterior so punveis com a coima decreto-lei, esto sujeitos a taxas cujo valor fixado por portaria
graduada de 370 at ao mximo de 3700, no caso de pessoa conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas das
singular, ou at 44 000, no caso de pessoa colectiva. finanas e da proteco civil.
3 As contra-ordenaes previstas nas alneas a), b), d), e), f), 2 Para efeitos do nmero anterior consideram-se servios
h), j), q), s), v), z), bb), dd), ee), gg), hh) e jj) do n. 1 so punveis com prestados pela ANPC, nomeadamente:
a coima graduada de 275 at ao mximo de 2750, no caso de a) A credenciao de pessoas singulares ou colectivas para a
pessoa singular, ou at 27 500, no caso de pessoa colectiva. realizao de vistorias e inspeces das condies de SCIE;
4 As contra-ordenaes previstas nas alneas l), m), n), x), ff) e ii) do n. b) A emisso de pareceres sobre as condies de SCIE;
1 so punveis com a coima graduada de 180 at ao mximo de 1800, c) A realizao de vistorias sobre as condies de SCIE;
no caso de pessoa singular, ou at 11 000, no caso de pessoa colectiva. d) A realizao de inspeces regulares sobre as condies de
5 A tentativa e a negligncia so punveis, sendo os limites SCIE;
referidos nos nmeros anteriores reduzidos para metade. e) A realizao de inspeces extraordinrias sobre as condi-
6 O pagamento das coimas referidas nos nmeros anteriores no es de SCIE, quando sejam solicitadas pelas entidades
dispensa a observncia das disposies constantes do presente decreto-lei responsveis a que se referem os n.os 3 e 4 do artigo 6.;
e legislao complementar, cuja violao determinou a sua aplicao. f) As consultas prvias referidas no n. 3 do artigo 22.;
7 A deciso condenatria comunicada s associaes pbli- g) O registo a que se refere o n. 3 do artigo 16.;
DL 220/2008
cas profissionais e a outras entidades com inscrio obrigatria, a h) O processo de registo de entidades que exeram a actividade
que os arguidos pertenam. de comercializao de produtos e equipamentos de SCIE, a sua
8 Fica ressalvada a punio prevista em qualquer outra legis- instalao e manuteno;
lao, que sancione com coima mais grave ou preveja a aplicao i) O registo a que se refere o n. 2 do artigo 30.
de sano acessria mais grave, qualquer dos ilcitos previstos no
presente decreto-lei. 3 As taxas correspondem ao custo efectivo dos servios
prestados.
Artigo 26.
Sanes acessrias Artigo 30.
Credenciao
1 Em funo da gravidade da infraco e da culpa do agente,
simultaneamente com a coima, podem ser aplicadas as seguintes 1 O regime de credenciao de entidades para a emisso de
sanes acessrias: pareceres, realizao de vistorias e de inspeces das condies
a) Interdio do uso do edifcio, recinto, ou de suas partes, por de SCIE pela ANPC, nos termos previstos no presente decreto-lei e
obras ou alterao de uso no aprovado, ou por no funcionamento nas suas portarias complementares definido por portaria do
dos sistemas e equipamentos de segurana contra incndios; membro do Governo responsvel pela rea da proteco civil.
b) Interdio do exerccio da actividade profissional, no mbito 2 As entidades credenciadas no mbito do presente decreto-
da certificao a que se refere o artigo 16.; lei e legislao complementar devem fazer o registo da realizao
c) Interdio do exerccio das actividades, no mbito da creden- de vistorias e de inspeces das condies de SCIE no sistema in-
ciao a que se referem o n. 2 do artigo 5. e o artigo 30. formtico da ANPC.
2 As sanes referidas no nmero anterior tm a durao mxima
de dois anos, contados a partir da deciso condenatria definitiva. Artigo 31.
Incompatibilidades
Artigo 27.
Instruo e deciso dos processos sancionatrios A subscrio de fichas de segurana, projectos ou planos em SCIE
incompatvel com a prtica de actos ao abrigo da credenciao da
A instruo e deciso de processos por contra-ordenao pre- ANPC no exerccio das suas competncias de emisso de pareceres,
vista no presente decreto-lei compete ANPC. realizao de vistorias e inspeces das condies de SCIE.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 083
DL 220/2008
artigo 173., do artigo 180., do artigo 257., do n. 1 do artigo 259., do
Artigo 34. artigo 260., das alneas e), p) e v) do artigo 261. e do artigo 264.;
Norma transitria g) O n. 3 do artigo 10. do Decreto-Lei n. 167/97, de 4 de Julho;
h) A Portaria n. 1063/97, de 21 Outubro;1
1 Os projectos de edifcios e recintos, cujo licenciamento ou i) O Decreto-Lei n. 409/98, de 23 de Dezembro;
comunicao prvia tenha sido requerida at data da entrada em j) O Decreto-Lei n. 410/98, de 23 de Dezembro;
vigor do presente decreto-lei so apreciados e decididos de acordo l) O Decreto-Lei n. 414/98, de 31 de Dezembro;
com a legislao vigente data da sua apresentao. m) O Decreto-Lei n. 368/99, de 18 Setembro;
2 Para efeitos de apreciao das medidas de autoproteco a n) As alneas g) e h) do n. 2 e o n. 3 do artigo 3. da Portaria n.
implementar de acordo com o regulamento tcnico referido no ar- 1064/97, de 21 de Outubro;
tigo 15., o processo enviado ANPC pelas entidades referidas no o) A Portaria n. 1299/2001, de 21 de Novembro;
artigo 6., por via electrnica, nos seguintes prazos: p) A Portaria n. 1275/2002, de 19 de Setembro;
a) At aos 30 dias anteriores entrada em utilizao, no caso de obras q) A Portaria n. 1276/2002, de 19 de Setembro;
de construo nova, de alterao, ampliao ou mudana de uso; r) A Portaria n. 1444/2002, de 7 de Novembro;
b) No prazo mximo de um ano, aps a data de entrada em vigor s) O artigo 6. da Portaria n. 586/2004, de 2 de Junho.
do presente decreto-lei, para o caso de edifcios e recintos existen-
tes quela data. Artigo 37.
Regies Autnomas
Artigo 35.
Comisso de acompanhamento O presente decreto-lei aplica-se a todo o territrio nacional, sem
prejuzo de diploma regional que proceda s necessrias adapta-
Por despacho conjunto dos membros do Governo que tiverem a es nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira.
seu cargo a proteco civil e as obras pblicas, criada uma co-
misso de acompanhamento da aplicao deste regime, presidida Artigo 38.
pela ANPC e constituda por um perito a designar por cada uma Entrada em vigor
das seguintes entidades:
a) Instituto da Construo e do Imobilirio, I. P. (InCI, I. P.); 1 O presente decreto-lei entra em vigor no dia 1 de Janeiro de
b) Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC); 2009.
084 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
QUADRO 2
2 Para efeito de emisso de regulamentao, exceptua-se do
Classes de reaco ao fogo para produtos de construo de pavimentos, incluindo
disposto no nmero anterior o artigo 32., que entra em vigor 180 os seus revestimentos
dias aps a entrada em vigor do presente decreto-lei. Visto e apro- Classe Factores de classificao Classificao complementar
vado em Conselho de Ministros de 4 de Setembro de 2008. Jos A1FL AT, Am, tf e PCS
A2FL AT, Am, tf, PCS e fluxo crtico. Produo de fumo s1 ou s2.
Scrates Carvalho Pinto de Sousa Manuel Lobo Antunes
BFL Fluxo crtico e Fs Produo de fumo s1 ou s2.
Fernando Teixeira dos Santos Manuel Pedro Cunha da Silva CFL Fluxo crtico e Fs Produo de fumo s1 ou s2.
Pereira Rui Carlos Pereira Alberto Bernardes Costa DFL Fluxo crtico e Fs Produo de fumo s1 ou s2.
EFL Fs
Francisco Carlos da Graa Nunes Correia Fernando Pereira
FFL Desempenho no determinado.
Serrasqueiro Mrio Lino Soares Correia Jos Antnio Fonseca
Vieira da Silva Ana Maria Teodoro Jorge Maria de Lurdes Reis QUADRO 3
Rodrigues Jos Antnio de Melo Pinto Ribeiro. Classes de reaco ao fogo de produtos lineares para isolamento trmico
de condutas
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa. DL FIGRA, THR600s e Fs Produo de fumo s1, s2 ou s3 e gotculas ou
partculas incandescentes d0, d1 ou d2.
EL Fs Gotculas ou partculas incandescentes aprovao
ou reprovao.
ma da chama s para pavimentos. Classificao para elementos com funes de suporte de carga e sem funo de
compartimentao resistente ao fogo
Classificao para elementos com funes de suporte de carga e de Aplicao: portas e portadas corta-fogo e respectivos dispositivos de fecho
compartimentao resistente ao fogo incluindo as que comportem envidraados e ferragens
Aplicao: pavimentos e coberturas. Normas: EN 13501-2; EN 1634-1
Normas: EN 13501-2; EN 1365-1; EN 1992-1.2; EN 1993-1.2; EN 1994-1.2; Classificao Durao em minuto
EN 1995-1.2; EN 1996-1.2; EN 1999-1.2 E 15 30 45 60 90 120 180 240
Classificao Durao em minuto EI 15 20 30 45 60 90 120 180 240
RE 20 30 60 90 120 180 240 EW 20 30 60
REI 15 20 30 45 60 90 120 180 240 Nota. A classificao I complementada pela adio dos sufixos 1 ou 2 consoan-
te a definio do isolamento utilizada. A adio do smbolo C indica que o produto satisfaz
tambm o critrio de fecho automtico ensaio pass/fail (1).
QUADRO 3 (1) A classificao C deve ser complementada pelos dgitos 0 a 5, de acordo com a
categoria utilizada; os pormenores devem ser includos na especificao tcnica relevante
Classificao para produtos e sistemas para proteco de elementos ou partes de
obras com funes de suporte de carga do produto.
Aplicao: tectos sem resistncia independente ao fogo.
Normas: EN 13501-2; EN 13381-1
Classificao: expressa nos mesmos termos do elemento que protegido. Aplicao: portas de controlo do fumo
Nota: Se tambm cumprir os critrios relativamente ao fogo seminatural, o smbolo Normas: EN 13501-2; EN 1634-3
sn acrescentado classificao. Classificao: S200 ou Sa (consoante as condies de ensaio cumpridas).
Aplicao: revestimentos, revestimentos exteriores e painis de proteco contra o fogo. Nota: A adio do smbolo C indica que o produto satisfaz tambm o critrio de fecho
Normas: EN 13501-2; EN 13381-2 a 7 automtico ensaio pass/fail (1).
Classificao: expressa nos mesmos termos do elemento que protegido. (1) A classificao C deve ser complementada pelos dgitos 0 a 5, de acordo com
a categoria utilizada; os pormenores devem ser includos na especificao tcnica
relevante do produto.
QUADRO 4
DL 220/2008
Classificao Durao em minuto
EI 15 30 45 60 90 120 180 240 Aplicao: condutas e ductos
Nota: A classificao complementada por a > b, b > a ou a <> b, indicando se o Normas: EN 13501-2; EN 1366-5
elemento foi ensaiado e cumpre os critrios para o fogo de cima, de baixo ou para ambos. Classificao Durao em minuto
E 15 20 30 45 60 90 120 180 240
EI 15 20 30 45 60 90 120 180 240
Aplicao: fachadas e paredes exteriores incluindo elementos envidraados Nota. A classificao complementada por io, oi ou io consoante cumpram
Normas: EN 13501-2; EN 1364-1; EN 1992-1.2; EN 1993-1.2; EN 1995-1.2; os critrios para o fogo interior, exterior ou para ambos. Os smbolos ve e ou ho indi-
EN 1996-1.2; EN 1999-1.2 cam, alm disso, a adequao a uma utilizao vertical e ou horizontal.
Classificao Durao em minuto
E 15 30 60 90 120
EI 15 30 60 90 120
Aplicao: chamins
EW 20 30 60
Normas: EN 13501-2; EN 13216
Nota. A classificao complementada por i > o, o > i ou i > o consoante cumpram os Classificao: G + distncia mm; por exemplo, G50
critrios para o fogo interior, exterior ou para ambos. Onde aplicvel, estabilidade mecnica Nota: Distncia no exigida aos produtos de construo de encastrar.
significa que no h partes em colapso passveis de causar danos pessoais durante o perodo
da classificao E ou EI.
E 30 60 90 120
Critrios referentes utilizao-tipo VI Ao ar livre
EI 15 20 30 45 60 90 120 180 240
e IX quando integradas em edifcio
Nota. A classificao complementada por i > o , o > i ou i <> o consoante cumpram os
Categoria Nmeros de pisos ocupados rea bruta Efectivo
critrios para o fogo interior, exterior ou para ambos, respectivamente. Os smbolos ve e ou ho
Altura da UT pela UT VI ou IX abaixo do ocupada pela UT da UT
indicam, alm disso, a adequao a uma utilizao vertical e ou horizontal. A adio do smbolo
VI ou IX plano de referncia VI ou IX VI ou IX
S indica o cumprimento de uma restrio suplementar s fugas.
1 - 1000
9m 0 100 -
QUADRO 6
2 - 15000
Classificao para produtos incorporados em instalaes
28m 1 1000 -
Aplicao: condutas de ventilao
3 - 40000
Normas: EN 13501-3; EN 1366-1
28m 2 5000 -
Classificao Durao em minuto 4 - > 40000
P 15 30 60 90 120 > 28m >2 > 5000 -
QUADRO 1 QUADRO 7
Categorias de risco da utilizao-tipo I Habitacionais Categorias de risco da utilizao-tipo VIII Comerciais e gares de transportes
QUADRO 2
QUADRO 8
Categorias de risco da utilizao-tipo II estacionamento
Categorias de risco da utilizao-tipo X Museus e galerias de arte
Critrios referentes utilizao-tipo II
Categoria Critrios referentes utilizao-tipo X
quando integrada em edifcio
Altura da UT X Efctivo da UT X
Categoria rea bruta Nmeros de pisos Ao ar livre
1 9m 100
Altura da UT II ocupada pela ocupados pela UT II abaixo
2 28m 500
UT II do plano de referncia
3 28m 1500
1 Sim
4 > 28m > 1500
9m 3200m2 1 No
2 28m 9600m 2 3 No
3 28m 32000m2 5 No QUADRO 9
4 > 28m > 32000m2 >5 No Categorias de risco da utilizao-tipo XI Bibliotecas e arquivos
QUADRO 10
QUADRO 4
Categorias de risco da utilizao-tipo XI Bibliotecas e arquivos
Categorias de risco da utilizao-tipo Iv escolares e v Hospitalares e lares de idosos
Critrios referentes utilizao-tipo XI
Critrios referentes utilizao-tipo IV e V Locais de risco D ou E Integrada em edifcio Ao ar livre
Categoria Altura da UT Efectivo da UT IV ou V com sadas independentes Categoria Nmeros de pisos ocupados Carga de incndio
IV ou V Efctivo em locais directas ao exterior Altura da UT pela UT XI abaixo do plano modificada da
Efectivo de risco D ou E no plano de referncia XI de referncia UT XII
1 9m 100 25 Aplicvel a todos 1 (*) 500MJ/m2 0 (*) 1000MJ/m2
2 9m (*) 500 100 No aplicvel 2 (*) 5000MJ/m2 1 (*) 10000MJ/m2
3 28m (*) 1500 400 No aplicvel 3 (*) 15000MJ/m2 2 (*) 30000MJ/m2
4 > 28m > 1500 > 400 No aplicvel 4 (*)> 15000MJ/m2 >1 (*)> 30000MJ/m2
(*) Nas utilizaes-tipo IV, onde no existam locais de risco D ou E, os limites mximos do efectivo das (*) Nas utilizaes-tipo XII, destinadas exclusivamente a armazns, os limites mximos da carga de
2. e 3. categorias de risco podem aumentar em 50%. incndio modificada devem ser 10 vezes superiores aos indicados neste quadro.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 087
DL 220/2008
A memria descritiva e justificativa do projecto da especialidade b) Ventilao e extraco de fumo e vapores;
de SCIE deve, quando aplicveis, conter referncia aos seguintes c) Dispositivos de corte e comando de emergncia;
aspectos, pela ordem considerada mais conveniente: 4 Evacuao de efluentes de combusto;
I Introduo: 5 Ventilao e condicionamento de ar;
1 Objectivo; 6 Ascensores:
2 Localizao; a) Condies gerais de segurana;
3 Caracterizao e descrio: b) Ascensor para uso dos bombeiros em caso de incndio;
a) Utilizaes-tipo; 7 Instalaes de armazenamento e utilizao de lquidos e
b) Descrio funcional e respectivas reas, piso a piso; gases combustveis:
4 Classificao e identificao do risco: a) Condies gerais de segurana;
a) Locais de risco; b) Dispositivos de corte e comando de emergncia.
b) Factores de classificao de risco aplicveis; VII Equipamentos e sistemas de segurana:
c) Categorias de risco. 1 Sinalizao;
II Condies exteriores: 2 Iluminao de emergncia;
1 Vias de acesso; 3 Sistema de deteco, alarme e alerta:
2 Acessibilidade s fachadas; a) Concepo do sistema e espaos protegidos;
3 Limitaes propagao do incndio pelo exterior; b) Configurao de alarme;
4 Disponibilidade de gua para os meios de socorro. c) Caractersticas tcnicas dos elementos constituintes do sistema;
III Resistncia ao fogo de elementos de construo: d) Funcionamento genrico do sistema (alarmes e comandos);
1 Resistncia ao fogo de elementos estruturais e incorpo- 4 Sistema de controlo de fumo:
rados em instalaes; a) Espaos protegidos pelo sistema;
2 Isolamento entre utilizaes-tipo distintas; b) Caracterizao de cada instalao de controlo de fumo;
3 Compartimentao geral corta-fogo; 5 Meios de interveno:
4 Isolamento e proteco de locais de risco; a) Critrios de dimensionamento e de localizao;
5 Isolamento e proteco de meios de circulao: b) Meios portteis e mveis de extino;
a) Proteco das vias horizontais de evacuao; c) Concepo da rede incndios localizao das bocas-de-incndio;
b) Proteco das vias verticais de evacuao; d) Caracterizao do depsito privativo do servio de incn-
c) Isolamento de outras circulaes verticais; dios e concepo da central e bombagem;
088 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
e) Caract. e localizao das alimentaes da rede de incndios; b) Caracterizao dos edifcios e das utilizaes-tipo;
6 Sistemas fixos de extino automtica de incndios: c) Condies exteriores aos edifcios;
a) Espaos protegidos por sistemas fixos de extino automtica; d) Resistncia ao fogo dos elementos de construo;
b) Critrios de dimensionamento de cada sistema; e) Reaco ao fogo dos materiais de construo;
7 Sistemas de cortina de gua: f) Condies de evacuao dos edifcios;
a) Utilizao dos sistemas; g) Instalaes tcnicas dos edifcios;
b) Concepo de cada sistema; h) Equipamentos e sistemas de segurana dos edifcios;
8 Controlo de poluio de ar: i) Observaes;
a) Espaos protegidos por sistemas de controlo de poluio; j) Notas explicativas do preenchimento das fichas de segurana.
b) Concepo e funcionalidade de cada sistema;
9 Deteco automtica de gs combustvel: ANEXO VI
a) Espaos protegidos por sistemas de deteco de gs combustvel; Equivalncia entre as especificaes do LNEC e as constantes
b) Concepo e funcionalidade de cada sistema; das decises comunitrias, a que se refere o artigo 9.
10 Drenagem de guas residuais da extino de incndios;
11 Posto de segurana: As equivalncias entre as especificaes do LNEC e as do siste-
a) Localizao e proteco; ma europeu so as constantes dos quadros seguintes:
b) Meios disponveis;
12 Outros meios de proteco dos edifcios. QUADRO 1
d1
M4 A2 No exigvel d2
d) Plantas de todos os pisos, escala de 1:100 ou de 1:200, representan-
B
do, para os espaos em apreciao, a classificao dos locais de risco, os C
QUADRO 2
ANEXO V reaco ao fogo de produtos de construo, DESTINADOS A revestimentos de piso
Fichas de segurana, a que se refere o n. 2 do artigo 17. Classificao Classificao segundo o sistema europeu
3 As cmaras municipais devem ser notificadas, oportunamente, quer reSISTNCIA AO FOGO PADRO DE PRODUTOS DE CONSTRUO
das verses iniciais quer das futuras actualizaes das fichas de segurana. Funo Classificao Classificao
do de acordo com as segundo o sistema
elemento especificaes LNEC europeu
Artigo 2. Suporte de cargas EF R
REGULAMENTO TCNICO DE SEGURANA
CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS
Portaria n 1532/2008
de 29 de Dezembro
PORTARIA 1532/2008
aprovado o Regulamento Tcnico de Segurana contra Incndio em
Edifcios (SCIE), anexo presente portaria e que dela faz parte integrante. Artigo 2.
Definies e remisses
Artigo 2.
1 As definies especficas necessrias correcta compreen-
O presente Regulamento Tcnico de SCIE aplica -se a todos os so e aplicao do regulamento tcnico de SCIE constam do anexo
edifcios e recintos, em conformidade com o regime jurdico de I ao presente regulamento, que dele faz parte integrante.
SCIE, constante do Decreto -Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro. 2 Consideram-se referidas ao presente regulamento todas as
remisses a artigos que no identifiquem o respectivo diploma legal.
Artigo 3.
gao permanente rede viria pblica e respeitar as exigncias redor, mantido permanentemente livre para lanamento das
constantes dos artigos seguintes deste ttulo. operaes de socorro, com as seguintes caractersticas:
2 A volumetria dos edifcios, a resistncia e a reaco ao fogo a) Comprimento no inferior a metade do permetro do recinto;
das suas coberturas, paredes exteriores e seus revestimentos, os b) Largura til no inferior a 3,5 m;
vos abertos nas fachadas e a distncia de segurana entre eles, c) Altura til mnima de 4 m.
ou entre eles e outros vos abertos de edifcios vizinhos, devem ser
estabelecidos de forma a evitar a propagao do incndio pelo ex- Artigo 5.
terior, no prprio edifcio, ou entre este e outros edifcios vizinhos Vias de acesso a edifcios com altura superior a 9 m
ou outros locais de risco.
3 Nas imediaes dos edifcios e dos recintos deve existir dis- 1 Sem prejuzo de disposies mais gravosas de outros regu-
ponibilidade de gua para abastecimento dos veculos de socorro lamentos, as vias de acesso de qualquer edifcio com altura
no combate a um incndio. superior a 9 m devem possibilitar o estacionamento dos veculos
4 A localizao e implantao na malha urbana de novos edi- de socorro junto s fachadas, consideradas como obrigatoriamen-
fcios e recintos est condicionada, em funo da respectiva te acessveis nos termos dos n.os 6 e 7 do artigo seguinte, e possuir
categoria de risco, pela distncia a que se encontram de um quar- as seguintes caractersticas:
tel de bombeiros, pelo grau de prontido destes e pelo equipamento a) 6 m, ou 10 m se for em impasse, de largura til;
adequado que possuam para fazer face ao risco potencial. b) 5 m de altura til;
c) 13 m de raio de curvatura mnimo medido ao eixo;
Artigo 4. d) 10% de inclinao mxima;
Vias de acesso aos edifcios com altura no superior a 9m e a e) Capacidade para suportar um veculo de peso total 260 kN
recintos ao ar livre correspondendo 90 kN ao eixo dianteiro e 170 kN ao eixo traseiro.
1 As vias de acesso devem possibilitar o estacionamento 2 O traado das vias em impasse deve assegurar que os ve-
dos veculos de socorro a uma distncia no superior a 30 m de, culos de socorro no percorram mais de 20 metros em marcha-atrs
pelo menos, uma das sadas do edifcio que faa parte dos seus para inverter a marcha.
caminhos de evacuao. 3 As vias de acesso devem, junto s fachadas acessveis e a
2 Nos edifcios situados em centros urbanos antigos e em lo- eixo com o acesso ao trio de entrada, dispor de uma faixa de
cais onde a rede viria existente no possa ser corrigida de forma operao destinada ao estacionamento, manobra e operao de
a satisfazer o disposto no nmero anterior, essa distncia mxima veculos de socorro onde, para alm das condies impostas no
pode ser aumentada para 50 m. nmero anterior, se deve garantir tambm que:
3 Sem prejuzo de disposies mais gravosas de outros regula- a) A distncia, medida em planta, entre o ponto mais saliente da
mentos, as vias de acesso devem possuir as seguintes caractersticas: fachada e o bordo da faixa de operao que lhe mais prximo,
a) 3,5 m de largura til; esteja compreendida entre 3 e 10 m;
b) 4 m de altura til; b) A largura mnima dessa faixa seja de 7 m;
c) 11 m de raio de curvatura mnimo, medido ao eixo; c) Todos os pontos de penetrao na fachada fiquem includos
d) 15% de inclinao mxima; entre os planos verticais tirados pelos extremos da faixa de opera-
e) Capacidade para suportar um veculo com peso total 130 kN, corres- o, perpendicularmente ao seu eixo;
PORTARIA 1532/2008
pondendo a 40 kN carga do eixo dianteiro e 90 kN do eixo traseiro. d) O comprimento mnimo da faixa de operao, sem prejuzo do
referido na alnea anterior, seja de 15 m;
4 Nas vias em impasse, com excepo das utilizaes-tipo da 1. e) A faixa tenha em toda a sua rea a capacidade para resistir ao
categoria de risco sem locais de risco D, a largura til deve ser au- punoamento causado por uma fora de 170 kN distribuda numa
mentada para 7 m ou, em alternativa, devem possuir uma rotunda ou rea circular com 20 cm de dimetro;
entroncamento, que permita aos veculos de socorro no percorrerem f) A faixa se mantenha permanentemente livre de rvores, candeeiros,
mais de 30 m em marcha-atrs para inverter o sentido de marcha. bancos, socos e outros obstculos que impeam o acesso dos veculos de
5 No caso de espaos itinerantes ou provisrios e recintos ao socorro e nela no seja permitido estacionar qualquer outro veculo.
ar livre, as vias de acesso a partir da via pblica, devem ser, no
mnimo, em nmero e largura constantes do quadro 1 abaixo: Artigo 6.
Acessibilidade s fachadas
QUADRO 1
Vias de acesso a espaos itinerantes ou provisrios e a recintos ao ar livre 1 As vias e as faixas referidas nos artigos 4. e 5., para alm de
Classe de risco Nmero de Vias Largura til de vias permitirem o acesso ao edifcio atravs das sadas de evacuao, ser-
1 Uma 3,5m
vem tambm para facilitar o acesso s fachadas e a entrada directa
2 Duas, to afastadas quanto possvel 3,5m
3 e 4 Duas, to afastadas quanto possvel 7,0m dos bombeiros, em todos os nveis que os seus meios manuais ou
mecnicos atinjam, atravs dos pontos de penetrao existentes.
2 Os pontos de penetrao podem ser constitudos por vos
6 Nas situaes a que se refere o nmero anterior, para alm de portas ou janelas, eventualmente ligados a terraos, varandas,
da salvaguarda do espao necessrio a equipamentos de suporte sacadas ou galerias, desde que permitam o acesso a todos os pi-
ou de fixao de elementos estruturais, deve ser previsto um cor- sos, situados a uma altura no superior a 50 m, razo mnima de
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 091
um ponto de penetrao por cada 800 m2 de rea do piso, ou fraco, 5 As larguras das faixas referidas no nmero anterior devem
que servem e possuam abertura fcil a partir do exterior ou sejam ter valores duplos dos indicados, sempre que pelo menos uma das
facilmente destrutveis pelos bombeiros. fachadas estiver afecta utilizao-tipo XIL.
3 Nos edifcios com altura inferior a 9 m, quando os pontos de pene- 6 No caso de diedros entre corpos do edifcio com alturas di-
trao forem constitudos por vos de janela, o pano de peito no deve ter ferentes, a faixa estabelecida no corpo mais elevado deve ser
espessura superior a 0,3 m numa extenso de 0,5 m abaixo do peitoril, de prolongada por toda a sua altura, com um mximo exigvel de 8 m
forma a permitir o engate das escadas manuais de ganchos. acima da cobertura do corpo mais baixo.
4 No caso de fachadas tipo cortina, envidraadas ou outras, que 7 As disposies dos n.os 3 a 6 no se aplicam nas zonas de
apresentem uma continuidade na vertical e em que, para cumprimento fachadas avanadas ou recuadas, no mximo de 1 m, do seu plano
do n. 2 do presente artigo, sejam abertos vos para funcionar exclusi- geral, nem nas zonas das fachadas pertencentes ao mesmo com-
vamente como pontos de penetrao, esses vos devem possuir partimento corta-fogo.
sinalizao com uma das seguintes caractersticas, de forma a permitir 8 As paredes exteriores dos edifcios em confronto com outros
a sua identificao pelos bombeiros a partir da via de acesso: devem:
a) Sinalizao ptica de accionamento automtico, em caso de a) Garantir, no mnimo, a classe de resistncia ao fogo padro EI
incndio, de todos os vos acessveis; 60 ou REI 60 e os vos nelas praticados devem ser guarnecidos por
b) Sinalizao indelvel na fachada, junto ao pavimento exterior, elementos fixos E 30, sempre que a distncia entre os edifcios,
do nvel de referncia, indicando uma prumada cujos vos sejam com excepo dos afectos utilizao-tipo XII, for inferior indica-
todos acessveis. da no quadro 2 abaixo:
QUADRO 2
5 Em qualquer caso os pontos de penetrao devem permitir
Condies de proteco de vos de fachadas em confronto
atingir os caminhos horizontais de evacuao e as suas dimenses
Altura do edifcio H Distncia mnima entre as fachadas L
mnimas devem ser de 1,2 0,6 m. H<9m L<4m
6 Todos os edifcios com altura superior a 9 m devem possuir, H>9m L<8m
PORTARIA 1532/2008
reaco ao fogo de revestimentos exteriores sobre fachadas, caixilharias e estores
mesma prumada, pertencentes a compartimentos corta-fogo dis-
Fachadas sem aberturas Fachadas com aberturas
tintos, devem ter uma altura superior a 1,1 m. Altura H Revestimentos Revestimentos e elementos Caixilharia e estores ou
2 Se entre esses vos sobrepostos existirem elementos sa- transparentes persianas
H<28m D-s3 d1 C-s2 d0 D-s3 d0
lientes tais como palas, galerias corridas, varandas ou bacias de
H>28m C-s3 d1 C-s2 d0 C-s3 d0
sacada, prolongadas mais de 1 m para cada um dos lados desses
vos, ou que sejam delimitadas lateralmente por guardas opacas,
o valor de 1,1 m corresponde distncia entre vos sobrepostos 10 Nos edifcios com mais de um piso em elevao, a classe de
somada com a do balano desses elementos, desde que estes ga- reaco ao fogo dos elementos de revestimento descontnuos, fixados
rantam a classe de resistncia ao fogo padro EI 60. mecanicamente ao suporte e afastados das fachadas deixando uma
3 Nas zonas das fachadas em que existam diedros de abertu- caixa de ar, deve respeitar os valores indicados no quadro 4 abaixo:
ra inferior a 135 do presente regulamento, deve ser estabelecida QUADRO 4
de cada lado da aresta do diedro uma faixa vertical, garantindo a reaco ao fogo de revestimentos exteriore criando caixa de ar
classe de resistncia ao fogo padro indicada a seguir, de acordo Elemento Edifcios Edifcios Edifcios
de pequena altura de pequena altura de pequena altura
com a altura do edifcio:
Estrutura de suporte do C-s2 d0 B-s2 d0 A2-s2 d0
a) Altura no superior a 28 m EI 30; sistema de isolamento.
b) Altura superior a 28 m EI 60. Revestimento da superfcie
externa e das que confinam C-s2 d0 B-s2 d0 A2-s2 d0
o espao de ar ventilado.
4 A largura das faixas referidas no nmero anterior no deve ser Isolante trmico D-s3 d0 B-s3 d0 A2-s3 d0
inferior indicada a seguir, em funo do ngulo de abertura do diedro:
a) ngulo de abertura no superior a 100 1,5 m; 11 Nos edifcios com mais de um piso em elevao, a classe
b) ngulo de abertura superior a 100 e no superior a 135 1 m. de reaco ao fogo dos sistemas compsitos para isolamento
092 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
trmico exterior com revestimento sobre isolante (etics) e do ma- b) A partir das circulaes verticais comuns ou de circulaes
terial de isolamento trmico que integra esses sistemas deve ser, horizontais que com elas comuniquem, nos restantes edifcios, po-
pelo menos, a indicada no quadro 5 abaixo: dendo esse acesso ser efectuado por alapo.
QUADRO 5
Reaco ao fogo dos sistemas compsitos para isolamento trmico exterior com
2 As coberturas de edifcios com altura superior a 28 m devem
revestimento sobre isolante etics e o material de isolamento trmico ser sempre em terrao acessvel.
Elementos Edifcios Edifcios Edifcios
3 Nos terraos acessveis indicados no nmero anterior no per-
de pequena altura de mdia altura de pequena altura
Sistema completo. C-s3, d0 B-s3, d0 B-s2, d0 mitido qualquer tipo de construo ou equipamento, com excepo dos
Isolante trmico E-d2 E-d2 B-s2, d0 necessrios s instalaes tcnicas do edifcio, desde que o espao ocu-
pado no ultrapasse 50% da rea til do terrao.
12 Os sistemas de revestimentos exteriores no tradicionais, distin- 4 Em edifcios com altura no superior a 28 m, as coberturas devem
tos dos referidos nos n.os 10 e 11, devem ser sujeitos a uma apreciao ter uma guarda exterior em toda a sua periferia, com as alturas acima
tcnica a efectuar pelo LNEC ou por entidade reconhecida pela ANPC. delas iguais s definidas para as paredes de empena no n. 2 do artigo
anterior, independentemente da existncia ou no dos guarda-fogos.
Artigo 8. 5 No caso de as guardas previstas no nmero anterior possu-
Paredes exteriores no tradicionais rem elementos de fixao metlicos ou de outro tipo, o
espaamento das aberturas deve ser igual ou inferior a 0,12 m.
1 O disposto nos n.os 3 a 8 do artigo anterior aplica-se a fachadas 6 A existncia de vos em paredes exteriores sobranceiros a
no tradicionais. coberturas de outros edifcios ou de outros corpos do mesmo edi-
2 Nas fachadas cortina em vidro os requisitos impostos nos n.os 1 e 2 fcio s permitida se os materiais de revestimento dessa cobertura
do artigo anterior podem ser atingidos pela utilizao de elementos interio- garantirem a classe de reaco ao fogo A1 numa faixa com a largu-
res de construo, como por exemplo laje completada por guarda contnua ra de 4 m medida a partir da parede.
interior e selagem superior. 7 No caso de existirem na prpria cobertura elementos envidraa-
3 Nos casos previstos no nmero anterior, a distncia entre a fachada dos, do tipo clarabia ou outros, tais elementos, se situados na faixa de 4
e estes elementos interiores de proteco no deve ser superior a 0,2 m. m referida no nmero anterior, devem ser fixos e garantir uma classe de
4 Nas duplas fachadas de vidro ventiladas os requisitos im- resistncia ao fogo padro EI 60 ou superior.
postos nos n.os 1 e 2 do artigo anterior podem ser atingidos pela 8 Os elementos da estrutura da cobertura, quando esta for em terra-
adopo da soluo referida no nmero anterior, desde que sejam o, devem garantir no mnimo uma classe de resistncia ao fogo padro
aplicadas fachada em contacto com o espao interior do edifcio. REI, com o escalo de tempo exigido para os elementos estruturais da uti-
5 Se no cumprimento dos n.os 2 e 3 do presente artigo forem uti- lizao-tipo que serve. Nos restantes casos, em edifcios de mdia altura,
lizados sistemas complementares do tipo cortina de gua que respeitem considera-se suficiente que os elementos estruturais sejam constitudos
as disposies deste regulamento, a resistncia ao fogo padro dos ele- com materiais da classe de reaco ao fogo A1 ou com madeira.
mentos referidos no n. 2 do artigo anterior pode ser apenas de EI 30. 9 As disposies dos n.os 5 e 6 no se aplicam em caso de
6 Todas as paredes exteriores no tradicionais, distintas das referi- coberturas afectas utilizao-tipo XII, devendo respeitar-se as
das nos n.os 2 e 3 do presente artigo, devem ser sujeitas a uma apreciao respectivas condies especficas.
tcnica a efectuar pelo LNEC ou por entidade reconhecida pela ANPC. 10 Os materiais de revestimento das coberturas em terrao, sem
prejuzo do indicado no n. 5 do presente artigo, devem ter uma classe
PORTARIA 1532/2008
1 Com excepo dos edifcios apenas com um piso acima do plano Sem prejuzo do estabelecido no isolamento entre utilizaes
de referncia ou afectos utilizao-tipo I unifamiliar, as coberturas de- tipo distintas, devem ser garantidas zonas de segurana:
vem possuir acessos nas seguintes condies: a) Entre qualquer posto de abastecimento de combustveis e
a) Atravs de todas as escadas protegidas com ligao directa ao edifcios ou recintos ao ar livre, que respeitaro as estabelecidas
plano de referncia, para edifcios com altura superior a 28 m; na regulamentao aplicvel;
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 093
b) Entre recintos itinerantes e outras edificaes, em funo da incndios com capacidade no inferior a 60 m3, elevado ou dotado
altura das mesmas, excepto se as paredes exteriores destas garan- de sistema de bombagem, garantindo um caudal mnimo de 20 l/s
tirem a classe de resistncia ao fogo padro EI 60 ou REI 60 e no por cada hidrante, com um mximo de dois, presso dinmica
possurem vos desprotegidos, respeitando o quadro 7 abaixo: mnima de 150 kPa.
QUADRO 7
Afastamento mnimo entre recintos itinerantes, ou entre estes e outras edificaes Artigo 13.
Altura da edifcao Distncia Grau de prontido do socorro
H<9m L<4m
H>9m L<8m
1 O licenciamento e a localizao de novos edifcios ou recin-
tos ao ar livre que possuam utilizaes-tipo classificadas nas 3.
CAPTULO III ou 4. categorias de risco depende do grau de prontido do socorro
Abastecimento e prontido dos meios de socorro do corpo de bombeiros local.
Artigo 12. 2 O grau de prontido do socorro para cada categoria de risco
Disponibilidade de gua depende do tempo de resposta e dos meios humanos e materiais
adequados ao combate a incndios.
1 O fornecimento de gua para abastecimento dos veculos de 3 Nas situaes em que no seja possvel garantir o necessrio
socorro deve ser assegurado por hidrantes exteriores, alimenta- grau de prontido, deve ser previsto o agravamento das medidas de
dos pela rede de distribuio pblica ou, excepcionalmente, por segurana constantes do presente regulamento, adequado a cada situ-
rede privada, na falta de condies daquela. ao, mediante proposta fundamentada para aprovao pela ANPC.
2 Os modelos dos hidrantes exteriores devem obedecer nor- 4 A aplicao do disposto nos n.os 2 e 3 do presente artigo
ma NP EN 14384:2007, dando preferncia colocao de marcos depende de legislao prpria ou, na sua falta, de especificao
de incndio relativamente a bocas-de-incndio, sempre que tal for tcnica publicada por despacho do Presidente da ANPC.
permitido pelo dimetro e presso da canalizao pblica.
3 Sem prejuzo do estabelecido na legislao aplicvel, os mar- TTULO III
cos de incndio devem ser instalados junto ao lancil dos passeios que Condies Gerais de Comportamento ao Fogo, Isolamento e Proteco
marginam as vias de acesso de forma que, no mnimo, fiquem locali- Artigo 14.
zados a uma distncia no superior a 30 m de qualquer das sadas do Critrios de segurana
edifcio que faam parte dos caminhos de evacuao e das bocas de
alimentao das redes secas ou hmidas, quando existam. 1 Os elementos estruturais de um edifcio devem garantir um
4 As bocas-de-incndio devem ser instaladas, embutidas em determinado grau de estabilidade ao fogo.
caixa prpria e devidamente protegidas e sinalizadas, nas paredes 2 Os edifcios e estabelecimentos devem conter o nmero de
exteriores do edifcio ou nos muros exteriores delimitadores do compartimentos corta-fogo necessrios e suficientes para garan-
lote ou ainda sob os passeios, junto aos lancis. tir a proteco de determinadas reas, impedir a propagao do
5 Nas paredes exteriores do edifcio ou nos muros exteriores incndio ou fraccionar a carga de incndio.
delimitadores do lote, as bocas-de-incndio devem ser instaladas 3 Utilizaes-tipo diferentes, no mesmo edifcio, devem cons-
a uma cota de nvel entre 0,6 e 1,0 m acima do pavimento, devendo tituir compartimentos corta-fogo independentes, com as excepes
prever-se uma por cada 15 m de comprimento de parede, ou frac- previstas no presente regulamento.
PORTARIA 1532/2008
o, quando esta exceder os 7,5 m. 4 A compartimentao corta-fogo deve ser obtida pelos ele-
6 Os recintos itinerantes ou ao ar livre, com excepo dos da mentos da construo, pavimentos e paredes que, para alm da
1. categoria de risco, devem ser servidos por hidrantes exteriores, capacidade de suporte, garantam a estanquidade a chamas e gases
protegidos nos termos do n. 3 do presente artigo e instalados jun- quentes e o isolamento trmico durante um determinado tempo.
5 Os elementos referidos no nmero anterior devem ser con-
QUADRO 8 tnuos, atravessando pisos ou tectos falsos.
hidratantes exteriores em recintos itenerantes ou ao ar livre
Categorias de Risco Tipo de Hidratante Distncia
6 Nos casos em que a capacidade de suporte no esteja em
2 Boca ou marco de incndio 150m causa, so admitidos outros materiais, desde que homologados,
Marco de incndio
3 e 4 100m
complementados ou no por sistemas activos de proteco como,
por exemplo, telas batidas por cortinas de gua.
to s vias de acesso de forma que, no mnimo, fiquem localizados a 7 A passagem de canalizaes ou condutas atravs destes ele-
uma distncia no superior indicada no quadro 8 abaixo: mentos devem ser seladas ou ter registos corta-fogo com caractersticas
7 No caso de recintos itinerantes ou provisrios a implantar num de resistncia ao fogo padro iguais aos elementos que atravessam, ou
mesmo local por perodos no superiores a seis meses, quando no a metade desse tempo se passarem em ductos e desde que a porta de
existam hidrantes, nas condies do nmero anterior, ou no for pos- acesso ao ducto garanta, tambm, metade desse valor.
svel a sua instalao atempada, admissvel o recurso a outro tipo de 8 Esto excludos da exigncia do nmero anterior os ductos
hidrante ou permanncia de um veculo de combate a incndios do ou condutas a que se refere a NP 1037, em espaos exclusivamen-
corpo de bombeiros local, equipado com a respectiva guarnio, du- te afectos utilizao-tipo I, desde que respeitem as condies
rante todo o perodo de abertura ao pblico do recinto. definidas nas partes aplicveis dessa norma.
8 Se no existir rede pblica de abastecimento de gua, os 9 As vias de evacuao interiores protegidas devem constituir
hidrantes devem ser abastecidos atravs de depsito de rede de sempre compartimentos corta-fogo independentes.
094 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
10 As comunicaes verticais no selveis ao nvel dos pisos, 2 Constituem excepo ao disposto no nmero anterior os
tais como condutas de lixo, coretes de gs, caixas de elevadores, percursos de cablagem no interior de cmaras corta-fogo e de vias
devem constituir compartimentos corta-fogo. de evacuao protegidas, horizontais e verticais.
11 Os locais de risco C e F, com as excepes previstas neste
regulamento, devem constituir compartimentos corta-fogo. CAPTULO II
Compartimentao geral de fogo
CAPTULO I Artigo 17.
Resistncia ao fogo de elementos estruturais e incorporados Coexistncia entre utilizaes-tipo distintas
Artigo 15.
Resistncia ao fogo de elementos estruturais 1 No admitida a coexistncia no mesmo edifcio de uma utili-
zao-tipo XII da 3. ou 4. categoria de risco, com outra utilizao-tipo,
1 Consoante o seu tipo, os elementos estruturais de edifcios da 2. 4. categoria de risco, com as seguintes excepes:
devem possuir uma resistncia ao fogo que garanta as suas fun- a) Utilizao-tipo II;
es de suporte de cargas, de isolamento trmico e de estanquidade b) Utilizao-tipo I, da 1 categoria de risco, quando destinada a
durante todas as fases de combate ao incndio, incluindo o rescal- proprietrios ou funcionrios da respectiva entidade exploradora.
do, ou, em alternativa, devem possuir a resistncia ao fogo padro
mnima indicada no quadro 9 abaixo: 2 Nas situaes distintas das referidas no nmero anterior, a
coexistncia num mesmo edifcio de espaos ocupados por dife-
QUADRO 9
rentes utilizaes-tipo, deve satisfazer as seguintes condies:
resistncia ao fogo padro mnima de elementos estruturais de edifcios
Utilizaes-Tipo Categorias de Risco Funo do elemento a) Para efeitos de isolamento e proteco, os espaos ocupados
1 2 3 4 estrutural por diferentes utilizaes-tipo devem ser separados por paredes e
I, III, IV, V, VI, R 30 R 60 R 90 R 120 Apenas suporte
pavimentos cuja resistncia ao fogo padro, EI ou REI, seja a mais
VII, VIII, IX e X REI 30 REI 60 REI 90 REI 120 Suporte e compartimentao
II, XI e XII R 60 R 90 R 120 R 180 Apenas suporte gravosa das indicadas no quadro 10 abaixo:
REI 60 REI 90 REI 120 REI 180 Suporte e compartimentao
QUADRO 10
2 A verificao do disposto no nmero anterior deve ser feita escales de tempo da resistncia ao fogo de elementos de isolamento e proteco
entre utilizaes-tipo distintas
de acordo com o estipulado nas normas nacionais ou comunitrias Utilizaes-Tipo Categorias de Risco
aplicveis. 1 2 3 4
I, III, e X 30 60 90 120
3 No so feitas exigncias relativas resistncia ao fogo dos
II, XI e XII 60 90 120 180
elementos estruturais nos seguintes casos:
a) Edifcios afectos utilizao-tipo I da 1. categoria de risco
destinados a habitao unifamiliar; b) Quando comuniquem com vias de evacuao protegidas, de-
b) Edifcios afectos exclusivamente a uma das utilizaes- tipo III vem ser delas separados por paredes e pavimentos cuja resistncia
a XII da 1. categoria de risco, apenas com um piso; ao fogo padro, EI ou REI, seja a mais gravosa das indicadas nos
c) Edifcios para alojamento em parques de campismo, conforme quadros 10, 19, 20 e 21;
estabelecido nas condies especficas da utilizao-tipo IX. c) Nas condies das alneas anteriores, os vos de comunica-
o entre espaos ocupados por diferentes utilizaes-tipo ou com
PORTARIA 1532/2008
4 Nas tendas, os espaos destinados ao pblico e os caminhos as vias de evacuao comuns, em funo das utilizaes-tipo em
de evacuao devem ser protegidos por estrutura que garanta, em causa e da respectiva categoria de risco, devem adoptar as solu-
caso de colapso da cobertura, a manuteno de um volume sufi- es mais exigentes das indicadas nos quadros 19, 20 e 21, alm
ciente evacuao. do seguinte quadro 11 abaixo:
5 Nas estruturas insuflveis, deve ser previsto um espao,
junto a cada sada, protegido da runa da estrutura, com as seguin- QUADRO 11
que se refere este artigo devem ser isolados por elementos de cons-
3 Em edifcios que possuam espaos destinados a turismo do truo com uma classe de resistncia EI ou REI, com um escalo de
espao rural, de natureza e de habitao, podem existir comunica- tempo mnimo de 30 minutos para as utilizaes-tipo I e III a X e de
es interiores comuns entre aqueles espaos e outros afectos 60 minutos para as restantes utilizaes-tipo, dispondo no mnimo
utilizao-tipo I, desde que esta seja da 1. categoria de risco. de vos com classe de resistncia ao fogo padro de E 30.
8 Admite-se, como excepo ao nmero anterior, a dispensa
Artigo 18. de elementos fixos resistentes ao fogo para proteco de interliga-
Compartimentao geral corta-fogo es entre pisos sobrepostos efectuadas atravs de rampas,
escadas rolantes, ptio interior coberto aberto ou qualquer outro
1 Nos espaos cobertos, os diversos pisos devem, em regra, acesso que no constitua via de evacuao, desde que sejam veri-
constituir compartimentos corta-fogo diferentes, sem prejuzo das ficadas cumulativamente as seguintes condies:
condies de isolamento e proteco referentes a locais de risco a) Os compartimentos corta-fogo a ligar, por piso, no ultrapas-
existentes nesses pisos. sem as reas mximas constantes do n. 2 do presente artigo;
2 Os compartimentos corta-fogo a que se refere o nmero b) Nesses pisos no existam fogos de habitao, nem locais de
anterior no devem ultrapassar as reas mximas indicadas no risco D ou E;
quadro12 abaixo: c) O controlo de fumo se faa obrigatoriamente por hierarquia de
presses nas condies deste regulamento.
QUADRO 12
REAS MAXIMAS DE COMPARTIMENTAO GERAL CORTA-FOGO 9 Nas situaes previstas no n. 3 do artigo 15. os compartimen-
Utilizaes-tipo reas maximas de compartimento Observaes
corta-fogo por piso
tos corta-fogo podem ser isolados por elementos de construo com
I, III, VI, VII, VIII, IX e X 1600m uma classe de resistncia ao fogo padro mnima de EI 30 ou REI 30.
II 6400m Acima do plano de referncia
3200m Abaixo do plano de referncia
IV e V (excepto pisos com 1600m
Artigo 19.
locais de risco D) Isolamento e proteco de ptios interiores
IV e V (pisos com locais de 800m
risco D)
XI 800m Acima do plano de referncia
1 Sem prejuzo do artigo anterior so permitidos os espaos livres
400m Abaixo do plano de referncia interiores, designados por ptios interiores ou poos de luz, desde que:
XII As estabelecidas no artigo 302.
a) As suas dimenses em planta permitam inscrever um cilindro
dimensionado em funo da altura do ptio H, expressa em metro,
3 Constituem excepo ao estabelecido no n. 1, os espaos cujo dimetro seja igual ou superior a:
afectos utilizao-tipo I da 1. categoria de risco. i) H, para H 7 m, com um mnimo de 4 m;
4 Constituem excepo ao estabelecido nos n.os 1 e 2 do presen- ii) 7H, para H > 7 m;
te artigo, os espaos afectos s utilizaes-tipo a seguir indicadas, em b) As paredes do edifcio que confinem com esse ptio, cumpram
edifcios de pequena altura, nos quais se admite que trs pisos pos- as condies de limitao de propagao do fogo estabelecidas no
sam constituir um s compartimento corta-fogo, desde que a rea til artigo 7.;
total desses pisos no ultrapasse os valores mximos indicados no n. c) No caso de ptios cobertos, todos os revestimentos interiores
2 do presente artigo e nenhum deles ultrapasse 800m2, nem se situe sejam, pelo menos, da classe de reaco ao fogo A2-s1 d0, para tec-
PORTARIA 1532/2008
mais do que um piso abaixo do plano de referncia: tos e paredes, e da classe CFL-s2 para os revestimentos de piso;
a) III, VII e VIII; d) A envolvente de ptios interiores cobertos fechados que os
b) IV e V, com locais de risco D apenas no piso do plano de referncia. separe de locais do tipo D ou E ou de caminhos de evacuao hori-
zontais que sirvam locais de risco D, tenham resistncia ao fogo
5 Mediante justificao fundamentada, admissvel que as padro da classe EI 30 ou superior.
reas mximas de compartimento corta-fogo constantes do n. 2
do presente artigo possam ser ampliadas, desde que sejam prote- 2 A proteco da envolvente referida na alnea d) do nmero
gidas por sistema de controlo de fumo cumprindo as disposies anterior, no caso de caminhos de evacuao que sirvam locais de
deste regulamento e garantam uma altura livre de fumo no infe- risco E, sobranceiros a ptios, pode ser garantida apenas por
rior a 4 m, medida a partir do ponto do pavimento de maior cota meios activos de controlo de fumo complementados por painis de
ocupado por pessoas, nos espaos amplos cobertos: cantonamento ou por telas accionadas por deteco automtica, a
localizar nessa envolvente.
6 Com excepo dos espaos afectos utilizao-tipo I e locais
de risco D, as reas mximas teis admissveis para os comparti- CAPTULO III
mentos corta-fogo, quando os edifcios ou estabelecimentos so Isolamento e proteco de locais de risco
protegidos por uma rede de extino automtica de incndio por Artigo 20.
gua com cobertura total, sem que tal corresponda a uma exigncia Isolamento e proteco dos locais de risco B
explcita do presente regulamento, podem ser consideradas com os
valores mximos duplos dos indicados nos nmeros anteriores. Os locais de risco B devem ser separados dos locais adjacentes
7 Sem prejuzo de condies de resistncia ao fogo mais gravo- por elementos da construo que garantam, pelo menos, as clas-
sas constantes deste regulamento, os compartimentos corta-fogo a ses de resistncia ao fogo padro indicadas no quadro 13 abaixo:
096 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
QUADRO 13
resistncia ao fogo padro mnima dos elementos da envolvente de locais de risco b
tornando possvel a evacuao horizontal dos ocupantes por trans-
Elementos de construo Resistncia ao fogo padro minima ferncia de um para o outro dos subcompartimentos.
Paredes no resistentes EI 30
Pavimentos e paredes resistentes REI 30
Portas E 15 C
Artigo 23.
Isolamento e proteco dos locais de risco E
Artigo 21.
Isolamento e proteco dos locais de risco C Os locais de risco E devem ser separados dos locais adjacentes
por elementos de construo, pelo menos, das classes de resis-
1 Os locais de risco C devem em regra ser separados dos espaos tncia ao fogo padro indicadas no quadro 17 abaixo:
adjacentes por elementos da construo que garantam, pelo menos, as
classes de resistncia ao fogo padro indicadas no quadro 14 abaixo: QUADRO 17
resistncia ao fogo padro mnima dos elementos da envolvente de locais de risco e
Elementos de construo Resistncia ao fogo padro minima
QUADRO 14
Paredes no resistentes EI 30
resistncia ao fogo padro mnima dos elementos da envolvente de locais de risco C
Pavimentos e paredes resistentes REI 30
Elementos de construo Resistncia ao fogo padro minima
Portas E 15 C
Paredes no resistentes EI 60
Pavimentos e paredes resistentes REI 60
Portas E 30 C
Artigo 24.
2 No caso de cozinhas ligadas a salas de refeies, permitido que Isolamento e proteco dos locais de risco F
apenas os pavimentos, as paredes e as portas na envolvente do conjunto
satisfaam as condies requeridas no nmero anterior, desde que se- Os locais de risco F devem ser separados dos espaos adjacentes
jam observadas as disposies de controlo de fumo aplicveis. por elementos da construo que garantam, pelo menos, as classes
3 No caso dos locais tcnicos e de risco agravado, previstos no de resistncia ao fogo padro indicadas no quadro 18 abaixo:
n. 3 do 11. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro, as
QUADRO 18
classes de resistncia ao fogo padro mnima so as indicadas no
resistncia ao fogo padro mnima dos elementos da envolvente de locais de risco f
quadro 15 abaixo: Elementos de construo Resistncia ao fogo padro minima
Paredes no resistentes EI 90
QUADRO 15 Pavimentos e paredes resistentes REI 90
resistncia ao fogo padro mnima dos elementos da envolvente de locais de
Portas E 45 C
risco C AGRAVADO
Elementos de construo Resistncia ao fogo padro minima
Paredes no resistentes EI 60
Pavimentos e paredes resistentes REI 60 CAPTULO IV
Portas E 30 C
Isolamento e proteco das vias de evacuao
4 Nos recintos alojados em tendas ou em estruturas insufl- Artigo 25.
veis , em geral, interdito o estabelecimento de locais de risco C, Proteco das vias horizontais de evacuao
os quais devem ser dispostos no exterior, a uma distncia no in-
ferior a 5 m da sua envolvente. 1 Exige-se proteco para as seguintes vias horizontais de
5 Os locais de risco C a que se refere o nmero anterior, bem como evacuao:
os existentes nos recintos ao ar livre, devem respeitar as disposies de a) Vias, incluindo trios, integradas nas comunicaes comuns a
PORTARIA 1532/2008
isolamento e proteco constantes dos n.os 1 a 3 do presente artigo. diversas fraces ou utilizaes-tipo da 3. e 4. categoria de risco
6 As portas de acesso aos locais referidos no nmero anterior ou quando o seu comprimento exceda 30 m;
podem, no entanto, exibir uma resistncia ao fogo apenas da clas- b) Vias cujo comprimento seja superior a 10 m, compreendidas
se E 30 C, quando se encontrem a uma distncia superior a 5 m de em pisos com uma altura acima do plano de referncia superior a
locais acessveis a pblico ou de caminhos de evacuao. 28 m ou em pisos abaixo daquele plano;
c) Vias includas nos caminhos horizontais de evacuao de lo-
Artigo 22. cais de risco B, nos casos em que esse locais no disponham de
Isolamento e proteco dos locais de risco D vias alternativas;
d) Vias includas nos caminhos horizontais de evacuao de lo-
1 Os locais de risco D devem ser separados dos locais adjacentes cais de risco D;
por elementos da construo que garantam, pelo menos, as classes e) Vias, ou troos de via, em impasse com comprimento superior
de resistncia ao fogo padro indicadas no quadro 16 abaixo: a 10 m, excepto se todos os locais dispuserem de sadas para ou-
tras vias de evacuao;
QUADRO 16
resistncia ao fogo padro mnima dos elementos da envolvente de locais de risco d f) Galerias fechadas de ligao entre edifcios independentes ou
Elementos de construo Resistncia ao fogo padro minima entre corpos do mesmo edifcio.
Paredes no resistentes EI 60
Pavimentos e paredes resistentes REI 60
Portas E 30 C 2 Quando interiores, de acordo com a altura do edifcio em que se
situem, as vias horizontais de evacuao referidas no nmero anterior,
2 Estes locais, desde que tenham rea til superior a 400 m2, que no dem acesso directo a locais de risco C, D, E ou F, devem ser
devem tambm ser subcompartimentados por elementos da clas- separadas dos restantes espaos do piso por paredes e portas da classe
se de resistncia ao fogo padro estabelecidas no nmero anterior, de resistncia ao fogo padro mnima indicada no quadro 19 abaixo:
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 097
QUADRO 19 QUADRO 21
resistncia ao fogo padro mnima dos elementos da envolvente de vias horizontais Proteco dos acessos a vias de evacuao verticais protegidas no localizados no
de evacuao interiores protegidas piso de sada para o exterior
Elementos de construo Paredes no resistentes Paredes resistentes Portas Via acima do plano de referncia Via abaixo
Pequena EI 90 REI 30 E 15 C Tipo de via Acesso Altura do piso mais elevado H do plano de
Mdia ou grande REI 90 REI 60 E 30 C H>=28m H>28m referncia
Muito grande E 45 C REI 90 E 45 C Enclausurada Do interior Portas E 30 C Cmaras corta-fogo Cmaras corta-fogo
Do exterior Portas E15 C Portas E 15 C Portas E 15 C
Ao ar livre Do interior Portas E 30 C Portas EI 60 C Portas EI 30 C
3 Quando as vias horizontais exteriores se situem na rea de Do exterior Sem exigncias Sem exigncias Sem exigncias
um rectngulo definido pelas perpendiculares fachada distn-
cia de 2 m, de um e do outro lado de um vo, e pela paralela ao Artigo 27.
mesmo distncia de 8 m, esse vo ou a via devem ser dotados de Isolamento de outras circulaes verticais
elementos com a classe mnima de resistncia ao fogo padro E
30, a menos que o vo se situe a mais de 6 m acima da via. 1 As circulaes verticais interiores que no constituam vias de
4 Constituem excepo ao nmero anterior as vias horizontais evacuao devem, de acordo com a altura do edifcio em que se si-
onde no existam impasses, situao em que os vos da prpria tuem, ser separadas dos restantes espaos por paredes e portas da
fachada no necessitam de proteco. classe de resistncia ao fogo padro indicada no quadro 22 abaixo:
5 As vias horizontais de evacuao interiores que dem aces-
QUADRO 22
so directo a locais de risco D ou E devem ser separadas dos
resistncia ao fogo padro mnima dos elementos da envolvente de circulaes
restantes espaos do piso por paredes e portas cuja classe de re- verticais que no constituem vias de evacuao
sistncia ao fogo padro seja a maior das constantes dos quadros Altura Paredes no resistentes Paredes resistentes Portas
Pequena ou mdia EI 30 REI 30 E 15 C
14, 15, 16, 17, 18 e 19, conforme os locais de risco em causa.
Grande ou muito grande EI 60 REI 60 E 30 C
Artigo 26.
Proteco das vias verticais de evacuao 2 No caso de escadas mecnicas ou tapetes rolantes no
includos nas vias verticais de evacuao, o isolamento pode ser
1 Exige-se proteco para todas as vias verticais de evacua- realizado por obturadores de accionamento automtico em caso
o, excepto nos casos em que: de incndio.
a) Sirvam em exclusivo espaos afectos utilizao-tipo I da 1. 3 Junto das escadas mecnicas ou dos tapetes rolantes deve
categoria de risco; ser afixado sinal com a inscrio Em caso de incndio no utilize
b) Sirvam em exclusivo espaos afectos s utilizaes-tipo refe- este caminho ou com pictograma equivalente.
ridas no n. 4 do artigo 18.;
c) Consistam em escadas que interligam nveis diferentes no in- Artigo 28.
terior de um mesmo compartimento corta-fogo. Isolamento e Proteco das Caixas dos Elevadores
2 As vias verticais de evacuao para as quais se exige protec- 1 As paredes e portas de patamar de isolamento das caixas de
o, enclausuradas ou ao ar livre, devem ser separadas dos restantes elevadores ou de baterias de elevadores devem cumprir as seguin-
espaos por paredes e pavimentos apresentando classe de resistn- tes condies:
cia ao fogo com um escalo de tempo no inferior ao exigido para os a) Garantir o disposto no n. 1 do artigo anterior relativa-
PORTARIA 1532/2008
elementos estruturais do edifcio, conforme o artigo 15. mente s classes de resistncia ao fogo padro at ao limite
3 As vias verticais de evacuao exteriores devem garantir as de altura de 28 m do edifcio que servem, desde que o piso
distncias de segurana referidas no n. 3 do artigo anterior. servido de menor cota seja o imediatamente abaixo do plano
4 Os acessos s vias referidas nos nmeros anteriores devem de referncia;
ser protegidos nas condies indicadas nos quadros , em funo da b) Dispor de paredes das classes de resistncia padro EI ou REI
altura do edifcio e do tipo de via, respectivamente: 60 e portas de patamar E 30, quando sirvam mais do que um piso
a) Para o piso de sada, no quadro 20 abaixo: abaixo do plano de referncia.
QUADRO 20
Proteco dos acessos a vias de evacuao verticais protegidas localizados no piso 2 Nos pisos abaixo do plano de referncia, os acessos aos
de sada para o exterior
Via acima do plano de referncia Via abaixo elevadores que sirvam espaos afectos utilizao-tipo II devem
Sadas de vias enclausuradas Altura do piso mais elevado H do plano de ainda ser protegidos por uma cmara corta-fogo, que pode ser co-
H>=28m H>28m referncia
mum da caixa da escada prevista no quadro 21.
Directa ao exterior Sem exigncias Sem exigncias Sem exigncias
Em trio com acesso directo ao exterior e Sem exigncias Portas E 30 C Portas E 30 C 3 As portas de patamar so obrigatoriamente de funciona-
sem ligao a outros espaos interiores com mento automtico.
excepo de caixas de elevadores protegidas
4 Nos edifcios com altura superior a 28 m os elevadores
Restantes situaes Portas E 30 C Portas EI 60 C Portas EI 60 C
podem comunicar directamente com as circulaes horizon-
b) Para os restantes pisos no quadro 21 tais comuns desde que satisfeitas as condies expressas no
n. 1, com excepo dos prioritrios de bombeiros que devem
5 As vias que servem pisos abaixo do plano de referncia e ser servidos por um trio com acesso directo cmara corta-
do acesso directo ao exterior no necessitam de proteco por fogo que protege a escada e contm os meios de combate a
cmaras corta-fogo. incndio.
098 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
1 Com excepo das condutas de ventilao e tratamento de ar, circundante, e outra no topo, ao nvel da cobertura.
devem ser alojadas em ductos as canalizaes e as condutas que:
a) Estejam situadas em edifcios de grande altura e atravessem 4 Sem prejuzo do disposto no n.o 7 do artigo 14., as portas de acesso
pavimentos ou paredes de compartimentao corta-fogo; devem ser da classe de resistncia ao fogo padro E 30 C, se a altura do
b) Possuam dimetro nominal superior a 315 mm ou seco edifcio for menor ou igual a 28m, ou E 60 C, nas restantes situaes.
equivalente.
Artigo 33.
2 As canalizaes e as condutas no abrangidas pelo disposto Dispositivos de obturao automtica
no nmero anterior devem ser isoladas de acordo com as disposi-
es dos nmeros seguintes. O accionamento dos dispositivos no interior das condutas para
3 Devem ser dotadas de meios de isolamento que garantam a classe obturao automtica em caso de incndio deve ser comandado
de resistncia ao fogo padro exigida para os elementos atravessados: por meio de dispositivos de deteco automtica de incndio, du-
a) As condutas ou canalizaes com dimetro nominal superior plicados por dispositivos manuais.
a 75 mm, ou seco equivalente, que atravessem paredes ou pavi-
mentos de compartimentao corta-fogo ou de separao entre CAPTULO VI
locais ocupados por entidades distintas; Proteco de vos interiores
b) As condutas que conduzam efluentes de combusto prove- Artigo 34.
nientes de grupos geradores, centrais trmicas, cozinhas e Resistncia ao fogo de portas
aparelhos de aquecimento autnomos.
4 As exigncias expressas na alnea a) do nmero anterior so A classe de resistncia ao fogo padro, EI ou E, das portas que,
consideradas satisfeitas nos seguintes casos: nos vos abertos, isolam os compartimentos corta-fogo, deve ter
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 099
Artigo 36.
PORTARIA 1532/2008
Dispositivos de fecho e reteno das portas resistentes ao fogo Artigo 40.
Vias de evacuao verticais e cmaras corta-fogo
1 As portas resistentes ao fogo de acesso ou integradas em
caminhos de evacuao devem ser sempre providas de dispositi- As classes mnimas de reaco ao fogo dos materiais de reves-
vos de fecho que as reconduzam automaticamente, por meios timento de pavimentos, paredes, tectos e tectos falsos em vias de
mecnicos, posio fechada, garantindo a classificao . evacuao verticais e cmaras corta-fogo so as indicadas no qua-
2 As portas resistentes ao fogo que, por razes de explorao, dro 24 abaixo:
devam ser mantidas abertas, devem ser providas de dispositivos
QUADRO 24
de reteno que as conservem normalmente naquela posio e reaco ao fogo mnima dos revestimentos de vias de evacuao verticais e cmaras
que, em caso de incndio, as libertem automaticamente, provocan- corta-fogo
Elemento Exteriores No interior dos edifcios
do o seu fecho por aco do dispositivo referido no nmero anterior,
De pequena ou De grande e muito
devendo ser dotadas de dispositivo selector de fecho se forem de mdia altura grande altura
pelo menos, da classe C-s2 d0. estrutura construda com materiais, da classe A1.
2 Os elementos de enchimento desses equipamentos podem 2 Os pavimentos devem ser contnuos e os degraus das esca-
ter uma reaco ao fogo da classe D-s3 d0, desde que o respectivo das ou das bancadas providos de espelho, com o fim de isolar as
forro seja bem aderente e garanta, no mnimo, uma reaco ao zonas subjacentes, devendo estas zonas ser ainda fechadas late-
fogo da classe C-s1 d0. ralmente por elementos construdos com materiais, no mnimo, da
3 As cadeiras, as poltronas e os bancos para uso do pblico classe D-s1.
devem, em geral, ser construdos com materiais da classe C-s2 d0.
4 A disposio do nmero anterior no se aplica a cadeiras, Artigo 48.
poltronas e bancos estofados, os quais podem possuir estrutura Materiais de correco acstica
em materiais da classe D-s2 d0, e componentes almofadados
cheios com material da classe D-s3 d0, se possurem invlucros Os materiais de correco acstica devem satisfazer as exigncias
bem aderentes ao enchimento em material da classe C-s1 d0. impostas para os diferentes locais de risco definidas no quadro 25.
5 Os elementos almofadados utilizados para melhorar o con-
forto dos espectadores em bancadas devem possuir invlucros e Artigo 49.
enchimento nas condies do nmero anterior. Elementos de decorao temporria
de espaos interiores destinados a festas, exposies ou outras e) O nmero de ocupantes declarado pela respectiva entidade
manifestaes extraordinrias, desde que aplicados em suportes exploradora, com um mnimo de 0,03 pessoas por metro quadrado
da classe de reaco ao fogo D-s1 d0, no caso de tectos e paredes, de rea til, nos arquivos e espaos no acessveis a pblico afec-
ou DFL-s1, no caso de pavimentos, e sejam adoptadas as medidas tos utilizao-tipo XII.
de autoproteco previstas no artigo 195. para alteraes de uso,
lotao ou configurao de espaos. 3 Com base nos ndices de ocupao dos diferentes espaos,
medidos em pessoas por metro quadrado, em funo da sua fina-
TTULO IV lidade e reportados rea til, devem ser considerados os valores,
Condies gerais de evacuao arredondados para o inteiro superior, resultantes da aplicao dos
CAPTULO I ndices constantes do quadro 27 abaixo:
Disposies gerais
QUADRO 27
Artigo 50. nmero de ocupantes por unidade de rea em funo do uso dos espaos
Critrios de segurana ndices
Espaos pessoas/m2
Balnerios e vestirios utilizados por pblico 1,00
1 Os espaos interiores dos edifcios e dos recintos contem-
Balnerios e vestirios exclusivos para funcionrios 0,30
plados no presente regulamento devem ser organizados para Bares zona de consumo com lugares em p 2,00
permitir que, em caso de incndio, os ocupantes possam alcanar Circulaes horizontais e espaos comuns de estabelecimentos comerciais 0,20
Espaos afectos a pistas de dana em sales e discotecas 3,00
um local seguro no exterior pelos seus prprios meios, de modo
Espaos de ensino no especializado 0,60
fcil, rpido e seguro. Espaos de exposio de galerias de arte 0,70
2 De maneira a alcanar os objectivos definidos no nmero Espaos de exposio de museus 0,35
Espaos de exposio destinados divulgao cientfica e tcnica 0,35
anterior:
Espaos em oceanrios, aqurios, jardins e parques zoolgicos ou botnicos 1,00
a) Os locais de permanncia, os edifcios e os recintos devem Espaos ocupados pelo pblico em outros locais de exposio ou feiras 3,00
dispor de sadas, em nmero e largura suficientes, conveniente- Espaos reservados a lugares de p, em edifcios, tendas ou estruturas insuflveis, 3,00
de salas de conferncias, de reunio e de espectculos, de recintos desportivos
mente distribudas e devidamente sinalizadas;
galerias, terraos e zonas de peo, auditrios ou delocais de culto religioso.
b) As vias de evacuao devem ter largura adequada e, quando neces- Gabinetes de consulta e bancos de urgncia 0,30
srio, ser protegidas contra o fogo, o fumo e os gases de combusto; Gabinetes de escritrio 0,10
Locais de venda de baixa ocupao de pblico 0,20
c) As distncias a percorrer devem ser limitadas.
Locais de venda localizados at um piso acima ou abaixo do plano de referncia 0,35
Locais de venda localizados mais de um piso acima do plano de referncia 0,20
3 Nas situaes particulares previstas no presente regula- Locais de venda localizados no piso do plano de referncia com rea inferior ou 0,50
igual a 300 m2
mento, a evacuao pode processar-se para espaos de edifcios
Locais de venda localizados no piso do plano de refernciacom rea superior a 300 m2 0,60
temporariamente seguros, designados por zonas de refgio. Plataformas de embarque
Salas de convvio, refeitrios e zonas de restaurao e bebidas com lugares 3,00
sentados, permanentes ou eventuais, com ou sem espectculo 1,00
Artigo 51.
Salas de desenho e laboratrios 0,20
Clculo do efectivo Salas de diagnstico e teraputica 0,20
Salas de escritrio e secretarias 0,20
Salas de espera de exames e de consultas 1,00
1 Para efeitos de aplicao do presente regulamento, o efec-
Salas de espera em gares e salas de embarque 1,00
tivo dos edifcios e recintos o somatrio dos efectivos de todos os
PORTARIA 1532/2008
Salas de interveno cirrgica e de partos 0,10
seus espaos susceptveis de ocupao,determinados de acordo Salas de jogo e de diverso espaos afectos ao pblico 1,00
Salas de leitura sem lugares fixos em bibliotecas 0,20
com os critrios enunciados nos nmeros seguintes.
Salas de reunio, de estudo e de leitura sem lugares fixos ou salas de estar 0,50
2 Com base na capacidade instalada dos diferentes espaos, Zona de actividades gimnodesportivos 0,15
devem ser considerados os valores, arredondados para o inteiro
superior, resultantes da adopo dos seguintes critrios:
a) O nmero de ocupantes em camas nos locais de dormida das 4 Com base nos ndices de ocupao dos diferentes espaos,
utilizaes-tipo IV, V e VII; em funo da sua finalidade, devem ser considerados os valores,
b) 3,2 vezes o nmero de lugares reservados a acamados nos arredondados para o inteiro superior, resultantes da aplicao dos
locais destinados a doentes acamados da utilizao-tipo V; ndices constantes do quadro 28 abaixo:
c) Nos apartamentos e moradias com fins tursticos, conforme a
respectiva tipologia, de acordo com o quadro 26 abaixo: QUADRO 28
nmero de ocupantes por unidade de comprimento
Espaos ndices
QUADRO 26
Espaos com lugares sentados no individualizados de salas de Duas pessoas por metro
efectivo atendendo tipologia dos apartamentos tursticos
conferncias, de reunio e de espectculos, de recintos desportivos e de banco ou bancada.
T0 T1 T2 T3 T4 Tn
de locais de culto religioso.
2 4 4 4 4 2(n+1)
Espaos reservados a lugares de p numa nica frente de salas de Cinco pessoas por metro
conferncias, de reunio e de espectculos, de recintos desportivos de frente.
e de locais de culto religioso.
nmeros anteriores, deve ser corrigido pelo factor 1,3 para efeito 6 Excepcionalmente, admitido que o nmero de cadeiras referido
de dimensionamento de vias de evacuao e sadas. no nmero anterior possa ser superior, desde que, cumulativamente:
6 Para o clculo do efectivo de espaos polivalentes, a densi- a) O afastamento indicado no n. 4 do presente artigo seja agra-
dade de ocupao a considerar deve ser a mais elevada das vado, at ao mximo de 0,60 m, na proporo de n 0,02 m, em que
utilizaes susceptveis de classificao. n o nmero excedente de cadeiras;
7 Sempre que seja previsvel, para um dado local ou zona de b) As coxias que servem as filas possuam a largura mnima de 2 UP;
um edifcio ou de um recinto, um ndice de ocupao superior aos c) O nmero mnimo de sadas da sala, indicado nos quadros 29
indicados, o seu efectivo deve ser o correspondente a esse ndice. e 30, seja acrescido de mais uma.
8 Nos locais de cada utilizao-tipo no abrangidos pelos n.os
2, 3 e 4 do presente artigo, o efectivo a considerar deve ser devida- 7 Em recintos itinerantes ou ao ar livre e nas salas de diverso
mente fundamentado pelo autor do projecto. so ainda permitidas filas de cadeiras no fixadas ao pavimento ou
9 Nas situaes em que, numa mesma utilizao-tipo, exis- entre si, desde que dispostas em grupos de cinco filas de 10 unida-
tam locais distintos que sejam ocupados pelas mesmas pessoas des, no mximo, circundados por coxias.
em horrios diferentes, o efectivo total a considerar para a globali- 8 Nas salas de espectculos, nos pavilhes desportivos e nos
dade dessa utilizao-tipo pode ter em conta que esses efectivos recintos itinerantes so ainda admitidas filas de cadeiras com um
parciais no coexistam em simultneo. mximo de 40 lugares, quando sejam satisfeitas simultaneamente
as seguintes condies:
Artigo 52. a) O espaamento entre filas, nos termos do n. 4 do presente
Critrios de dimensionamento artigo no seja inferior a 0,6 m;
b) Existam, de ambos os lados do local, coxias longitudinais com
1 O dimensionamento dos caminhos de evacuao e das sa- a largura mnima de 2 UP;
das deve ser feito de forma a obter, sempre que possvel, uma c) Existam, ao longo de tais coxias, sadas do local, regularmente dis-
densidade de fluxo constante de pessoas em qualquer seco das tribudas, razo de uma por cinco filas, com a largura mnima de 2 UP.
vias de evacuao no seu movimento em direco s sadas, tendo
em conta as distncias a percorrer e as velocidades das pessoas de 9 Nas salas de espectculos, nos pavilhes desportivos e nos
acordo com a sua condio fsica, de modo a conseguir tempos de recintos itinerantes, os lugares em bancadas devem ser convenien-
evacuao convenientes. temente separados por traos bem visveis, espaados de 50 cm, ter
2 O dimensionamento dos caminhos de evacuao e das sa- a altura mnima de 40 cm e a profundidade de 75 cm, incluindo uma
das pode ser efectuado, de forma expedita, de acordo com o faixa mais elevada de 35 cm, que se destina ao assento.
estipulado nos artigos seguintes. 10 No interior de edifcios, os locais com bancadas devem ter
3 O dimensionamento pode tambm ser efectuado com recur- filas com um mximo de 40 lugares, no caso de serem estabeleci-
so a mtodos ou modelos de clculo, desde que os mesmos das entre coxias, ou de 20 lugares, no caso de serem estabelecidas
estejam aprovados pela entidade fiscalizadora competente. entre uma coxia e uma parede ou uma vedao.
11 Em recintos ao ar livre, os valores mximos de lugares
CAPTULO II constantes dos n.os 5, 6 e 10 do presente artigo podem ser aumen-
Evacuao dos locais tados em 50%.
Artigo 53. 12 Em recintos alojados em tendas ou em estruturas insufl-
PORTARIA 1532/2008
Lugares destinados ao pblico veis, os valores mximos de lugares constantes dos n.os 5, 6 e 10
do presente artigo devem ser reduzidos para metade.
1 Em salas de espectculos, recintos e pavilhes desportivos, os 13 Quando a utilizao-tipo for das 3. ou 4. categorias de
lugares destinados a espectadores devem ser dispostos em filas, com risco devem ainda existir coxias transversais, com largura mnima
excepo dos assentos de camarotes e de frisas e dos lugares em lo- de 2 UP, condicionadas pelo nmero e pela disposio das sadas,
cais de risco A, desde que no sejam estabelecidos em balco. razo mnima de uma coxia por mil pessoas ou fraco.
2 As cadeiras das filas referidas no nmero anterior devem
ser rigidamente fixadas ao pavimento no sentido transversal dos Artigo 54.
locais. Nmero de sadas
3 Quando os assentos das cadeiras a que se refere o n. 2 do
presente artigo forem rebatveis, devem ser providos de contrape- 1 O critrio geral para clculo do nmero mnimo de sadas
sos que garantam o seu rpido levantamento. que servem um local de um edifcio ou recinto coberto, com excep-
4 O espaamento mnimo entre os planos verticais que pas- o da utilizao-tipo I, em funo do seu efectivo, o referido no
sam pelo ponto mais saliente das costas de cada lugar sentado e quadro 29 abaixo:
pelo elemento mais saliente da fila que se
QUADRO 29
encontra atrs, na combinao de qualquer das posies no
nmero mnimo de sadas de locais cobertos em funo do efectivo
caso de cadeiras rebatveis, no pode ser inferior a 0,4 m.
Efectivo Nmero mnimo de sadas
5 No interior de edifcios, as filas de cadeiras no devem ter 1 a 50 Uma
mais de 16 unidades entre coxias, ou de 8 unidades, no caso de 51 a 1500 Uma por 500 pessoas ou fraco, mais uma
1501 a 3000 Uma por 500 pessoas ou fraco
serem estabelecidas entre uma coxia e uma parede ou uma
Mais de 3000 Nmero condicionado pelas distncias a percorrer no local, com um
vedao. minimo de seis
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 103
2 O critrio geral para clculo do nmero mnimo de sadas 3 Os caminhos de evacuao e as sadas de locais em edifcios
que servem um local de um recinto ao ar livre, em funo do seu devem, sem prejuzo de disposies mais gravosas referidas neste
efectivo, o referido no quadro 30 abaixo: ttulo ou no ttulo VIII, satisfazer os critrios do quadro 31 abaixo:
QUADRO 30 QUADRO 31
nmero mnimo de sadas de recintos ao ar livre em funo do efectivo nmero mnimo de unidades de passagem em espaos cobertos
1 As sadas que servem os diferentes espaos de um edifcio 6 Nas zonas de transposio de portas com largura superior
ou de um recinto devem ser distintas e estar localizadas de modo a 1 UP permitida uma tolerncia de 5 % nas larguras mnimas
a permitir a sua rpida evacuao, distribuindo entre elas o seu requeridas no presente artigo.
efectivo, na proporo das respectivas capacidades, minimizando a
possibilidade de percursos em impasse. Artigo 57.
PORTARIA 1532/2008
2 As sadas devem ser afastadas umas das outras, criteriosa- Distncias a percorrer nos locais
mente distribudas pelo permetro dos locais que servem, de forma
a prevenir o seu bloqueio simultneo em caso de incndio. 1 Os caminhos horizontais de evacuao devem proporcionar o
3 Quando o pavimento de um dado espao coberto fechado, acesso rpido e seguro s sadas de piso atravs de encaminhamentos
em anfiteatro ou outro, no for horizontal e o nmero de filas for claramente traados, preferencialmente rectilneos, com um nmero
superior a 12, as sadas devem ser posicionadas para que pelo me- mnimo de mudanas de direco e to curtos quanto possvel.
nos metade da capacidade de evacuao exigida para o local seja 2 A distncia mxima a percorrer nos locais de permanncia
situada abaixo do nvel mdio do pavimento. em edifcios at ser atingida a sada mais prxima, para o exterior
ou para uma via de evacuao protegida, deve ser de:
Artigo 56. a) 15 m nos pontos em impasse, com excepo dos edifcios da
Largura das sadas e dos caminhos de evacuao utilizao-tipo I, unifamiliares da 1. categoria de risco, e outras
excepes constantes do ttulo VIII, referentes s condies espe-
1 A largura til das sadas e dos caminhos de evacuao me- cficas das utilizaes-tipo II e XII;
dida em unidades de passagem (UP) e deve ser assegurada desde o b) 30 m nos pontos com acesso a sadas distintas, com excepo
pavimento, ou dos degraus das escadas, at altura de 2 m. das utilizaes-tipo II, VIII, X e XII, relativamente aos quais se deve
2 Sem prejuzo de disposies mais gravosas referidas neste t- atender ao disposto nas condies especficas do ttulo VIII.
tulo ou no ttulo VIII, a largura mnima das sadas deve ser de 2 UP:
a) Nos locais em edifcios cujo efectivo seja igual ou superior a 3 No caso de locais amplos cobertos, com rea superior a 800
200 pessoas; m2, no piso do plano de referncia com sadas directas para o ex-
b) Nos recintos ao ar livre cujo efectivo seja igual ou superior a terior, admissvel que a distncia mxima constante na alnea b)
600 pessoas. do n. 2 seja aumentada em 50 %.
104 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
4 No caso de locais ao ar livre, so admissveis distncias m- 2 As sadas dos locais de risco D devem conduzir, directamen-
ximas duplas das constantes no n. 2. te ou atravs de outro local de risco D, a vias de evacuao
protegidas ou ao exterior do edifcio.
Artigo 58. 3 Em espaos afectos s utilizaes-tipo VI ou IX em edifcios
Evacuao dos locais de risco A com efectivo superior a 1 000 pessoas, ou ao ar livre com efectivo
superior a 15 000 pessoas, devem existir locais reservados a es-
1 Nos locais de risco A, o mobilirio, os equipamentos e os pectadores limitados na mobilidade ou na capacidade de reaco a
elementos decorativos devem ser dispostos de forma que os per- um alarme, estabelecidos de modo a:
cursos at s sadas sejam clara e perfeitamente delineados. a) Serem servidos por caminhos de evacuao adequados a lo-
2 Nos locais de risco A com rea superior a 50 m2 a largura cais de risco D;
mnima de cada sada deve ser de 1 UP. b) Disporem, sempre que possvel, de vo de acesso directo dos
respectivos lugares a esses caminhos de evacuao;
Artigo 59. c) Preverem, junto a cada lugar de espectador nessas condies,
Evacuao dos locais de risco B e F um lugar sentado para o respectivo acompanhante.
8 A variao da largura s permitida se ela aumentar no portas disponham de dispositivos de comando, automtico e ma-
sentido da sada. nual, devidamente sinalizados, que assegurem a sua abertura
9 Nas vias de evacuao com mais de 1 UP permitida a existn- imediata em caso de necessidade.
cia de elementos de decorao, placas publicitrias ou de
equipamentos compreendidos nos espao de circulao, desde que: 5 As portas includas nas vias utilizveis para evacuao de
a) Sejam solidamente fixados s paredes ou aos pavimentos; pessoas em cama devem comportar superfcies transparentes,
b) No reduzam as larguras mnimas impostas em mais de 0,1 m; altura da viso, sem prejuzo das qualificaes de resistncia ao
c) No possuam salincias susceptveis de prender o vesturio fogo que lhes sejam exigveis.
ou os objectos normalmente transportados pelos ocupantes. 6 As portas do tipo vaivm de duas folhas, quando a evacuao
for possvel nos dois sentidos, devem:
10 Tambm a admissibilidade de elementos de sinalizao de a) Comportar as superfcies transparentes referidas no nmero
segurana esto sujeitos s condies do nmero anterior. anterior;
11 A existncia, numa via de evacuao, de elementos contnu- b) Possuir batentes protegidos contra o esmagamento de mos;
os ao longo de toda a via e com uma altura mxima de 1,1 m, pode c) Dispor de sinalizao, em ambos os lados, que oriente para a
reduzir a sua largura, de cada lado, num valor mximo igual a: abertura da folha que se apresenta direita.
a) 0,05 m para as vias com uma UP;
b) 0,10 m para as vias com mais do que uma UP. 7 As portas devem ser equipadas com sistemas de abertura
dotados de barras antipnico, devidamente sinalizadas, no caso de:
12 Os desnveis existentes nas vias horizontais de evacuao a) Sada de locais, utilizaes-tipo ou edifcios, utilizveis por
devem distar mais de 1 m de qualquer sada e ser vencidos por mais de 200 pessoas;
rampa com as caractersticas definidas neste regulamento, po- b) Acesso a vias verticais de evacuao, utilizveis por mais de
dendo excepcionalmente, quando no inferiores a 0,30 m e no 50 pessoas.
sirvam locais de risco D, ser vencidos por degraus iguais, cuja al-
tura do espelho no seja inferior a 0,15 m. 8 O disposto no nmero anterior no se aplica aos componen-
13 As rampas a que se refere o nmero anterior devem pos- tes de obturao dos vos que sejam mantidos na posio aberta
suir revestimento antiderrapante, sempre que sirvam locais de durante os perodos de ocupao, desde que no sejam providos
risco D ou quando a sua largura for superior ou igual a 3 UP. de dispositivos de fecho automtico em caso de incndio, bem
14 As vias horizontais de evacuao devem ser protegidas nas como s portas que no disponham de qualquer trinco ou sistema
condies do artigo 25. e dispor de meios de controlo de fumo, de fecho, isto , que possam abrir facilmente por simples presso
nos termos do presente regulamento. nas suas folhas.
9 As portas que abram para o interior de vias de evacuao
Artigo 62. devem ser recedidas, a fim de no comprometer a passagem nas
Caractersticas das portas vias quando se encontrem total ou parcialmente abertas.
10 Nos casos de manifesta impossibilidade do cumprimento do
1 As portas utilizveis por mais de 50 pessoas devem: disposto no nmero anterior, nas posies intermdias de abertura
a) Abrir facilmente no sentido da evacuao; as portas no devem reduzir em mais de 10% as larguras teis mni-
b) Dispensar o recurso a meios de desbloqueamento de ferro- mas impostas para as vias de evacuao no presente regulamento.
PORTARIA 1532/2008
lhos ou outros dispositivos de trancamento; 11 As portas de locais de risco C, previstos no n. 3 do artigo
c) Dispor de sinalizao indicativa do modo de operar; 11. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro, devem abrir
no sentido da sada.
2 Quando as portas referidas no nmero anterior forem de 12 As portas de sada para o exterior dos edifcios, com excep-
acesso directo ao exterior, deve permanecer livre um percurso ex- o dos afectos utilizao-tipo I unifamiliar, devem ser dotadas
terior que possibilite o afastamento do Edifcio com uma largura de fechadura que possibilite a sua abertura pelo exterior, encon-
mnima igual da sada e no possuir, at uma distncia de 3 m, trando-se as respectivas chaves disponveis no posto de segurana
quaisquer obstculos susceptveis de causar a queda das pessoas ou na portaria, visando a sua utilizao pelas equipas de seguran-
em evacuao. a e pelos bombeiros.
3 As portas de sada de espaos afectos utilizao-tipo I
esto dispensadas do disposto na alnea a) do n. 1 do presente Artigo 63.
artigo. Dimensionamento das cmaras corta-fogo (CCF)
4 Esto excepcionadas do disposto na alnea b) do n. 1 do
presente artigo, as portas: 1 As cmaras corta-fogo devem ter:
a) Dispostas em locais destinados a tratamento psiquitrico ou a a) rea mnima de 3 m2;
crianas ou adolescentes, desde que esses locais sejam sujeitos a b) Distncia mnima entre portas de 1,2 m;
vigilncia permanente e que a sua abertura imediata seja assegu- c) P-direito no inferior a 2 m;
rada em caso de necessidade; d) Dimenso linear mnima 1,40 m.
b) Existentes em locais afectos s utilizaes-tipo VI, VII, VIII, IX,
X ou XI, cujo uso em situao distinta da de emergncia possa inibir 2 A rea mnima das cmaras utilizveis por mais de 50 pes-
o controlo inerente explorao desses espaos, desde que essas soas deve ser dupla da indicada na alnea a) do nmero anterior.
106 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
3 Em geral, a abertura das portas das cmaras deve efectuar-se: Artigo 65.
a) No sentido da sada, quando a cmara est integrada num Caractersticas das escadas
caminho de evacuao;
b) Para o interior da cmara, nos restantes casos. 1 As escadas includas nas vias verticais de evacuao devem
ter as caractersticas estabelecidas no Regulamento Geral de
CAPTULO IV Edificaes Urbanas complementadas pelas seguintes:
Vias verticais de evacuao a) Nmero de lanos consecutivos sem mudana de direco no
Artigo 64. percurso no superior a dois;
Nmero e caractersticas das vias b) Nmero de degraus por lano compreendido entre 3 e 25;
c) Em cada lano, degraus com as mesmas dimenses em perfil,
1 O nmero de vias verticais de evacuao dos edifcios deve excepto o degrau de arranque;
ser o imposto pela limitao das distncias a percorrer nos seus d) No caso de os degraus no possurem espelho, sobreposio
pisos e pelas disposies especficas do presente regulamento. mnima de 50 mm entre os seus cobertores.
2 Os edifcios com uma altura superior a 28 m, em relao ao
plano de referncia, devem possuir pelo menos duas vias verticais 2 A distncia mnima a percorrer nos patamares, medida no
de evacuao. eixo da via em escadas com largura de 1 UP, e a 0,5 m da face inte-
3 Sempre que sejam exigveis duas ou mais vias verticais de rior em escadas com largura superior, deve ser de 1 m.
evacuao que sirvam os mesmos pisos de um edifcio, os vos de 3 Nas escadas curvas, os lanos devem ter:
acesso s escadas ou s respectivas cmaras corta-fogo, caso a) Declive constante;
existam, devem estar a uma distncia mnima de 10 m, ligados por b) Largura mnima dos cobertores dos degraus, medida a 0,6 m
comunicao horizontal comum. da face interior da escada, de 0,28 m;
4 As vias verticais de evacuao devem, sempre que possvel, c) Largura mxima dos cobertores dos degraus, medida na face
ser contnuas ao longo da sua altura at ao piso ao nvel do plano exterior da escada, de 0,42 m.
de referncia mais prximo dos pisos que servem.
5 Quando, excepcionalmente, o desenvolvimento de uma via 4 S so admitidas escadas curvas com largura inferior a 2 UP
no for contnuo, os percursos horizontais de ligao devem ter quando estabeleam a comunicao exclusivamente entre dois pi-
traado simples e claro, comprimento inferior a 10 m e garantir o sos, localizados acima do plano de referncia, e desde que:
mesmo grau de isolamento e proteco que a via vertical. a) No sirvam locais de risco D ou E;
6 Com a excepo prevista no nmero seguinte, as vias que b) Exista, pelo menos, uma via de comunicao vertical que sirva
sirvam pisos situados abaixo do piso do plano de referncia no esses pisos e respeite as restantes disposies do presente
devem comunicar directamente com as que sirvam os pisos acima artigo.
desse plano.
7 O disposto no nmero anterior dispensado nas utilizaes- 5 As escadas devem ser dotadas de, pelo menos, um corrimo
tipo classificados nas 1. e 2. categorias de risco, que ocupem um contnuo, o qual, nas escadas curvas, se deve situar na sua face
nmero de pisos no superior a trs. exterior.
8 As vias verticais de evacuao devem ser protegidas nas 6 As escadas com largura igual ou superior a 3 UP devem ter
condies do artigo 26. e dispor de meios de controlo de fumo nos corrimo de ambos os lados e os seus degraus devem possuir re-
PORTARIA 1532/2008
de outras vias de evacuao verticais com capacidade no inferior 2 As zonas de refgio podero ser localizadas ao ar livre, desde que
a 70% da capacidade exigida pelo presente regulamento. permitam a permanncia do efectivo que delas se sirva, a uma distncia
3 As escadas mecnicas e os tapetes rolantes includos nas superior a 8m de quaisquer vos abertos em paredes confinantes, ou que
vias de evacuao devem: esses vos, at uma altura de 4m do pavimento da zona, sejam protegi-
a) Operar, em explorao normal, no sentido da sada; dos por elementos com uma resistncia ao fogo padro de E 30.
b) Possuir, em cada um dos seus topos, devidamente sinalizados 3 As zonas de refgio a que se referem os nmeros anteriores
e de accionamento fcil e evidente, dispositivos que promovam a devem possuir uma rea de valor, em m2, no inferior ao efectivo
sua paragem; dos locais que servem, multiplicado pelo ndice 0,2.
4 Em alternativa s zonas de refgio a que se refere o presen-
4 A distncia a percorrer nos patamares das escadas mecni- te artigo, podem ser estabelecidos, em cada piso, dois
cas e dos tapetes rolantes, medida no eixo da via, no pode ser compartimentos corta-fogo interligados com uma cmara corta-
inferior a 5 m, ou a 3 m, no caso de vias com a largura de 1 UP. fogo, dispondo cada um deles dos meios referidos nas alneas b) a
5 As escadas mecnicas dispostas nas vias de evacuao de- e) do n. 1 do presente artigo.
vem satisfazer ainda o disposto nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo
anterior. TTULO V
Condies gerais das instalaes tcnicas
Artigo 67. CAPTULO I
Caractersticas de guardas das vias de evacuao elevadas Disposies gerais
Artigo 69.
1 A altura mnima das guardas das vias de evacuao eleva- Critrios de segurana
das, medida em relao ao pavimento ou ao focinho dos degraus
da via, deve ser a indicada no quadro 33 abaixo: 1 As instalaes tcnicas dos edifcios e dos recintos devem ser
concebidas, instaladas e mantidas, nos termos legais, de modo que
QUADRO 33
no constituam causa de incndio nem contribuam para a sua pro-
altura mnima das guardas de vias de evacuao elevadas
pagao, devendo satisfazer as exigncias expressas neste ttulo.
Diferena de cotas Altura da guarda
No superior a 6m 1,0m 2 Para alm do referido no nmero anterior, as instalaes tcni-
Superior a 6m 1,2m cas dos edifcios e recintos, essenciais ao funcionamento de sistemas e
dispositivos de segurana e, ainda, operacionalidade de alguns proce-
2 As guardas das escadas elevadas devem ser contnuas, pelo dimentos de autoproteco e de interveno dos bombeiros, devem
menos, entre os espelhos e os cobertores dos degraus. igualmente satisfazer as exigncias especficas expressas neste ttulo.
3 Quando as guardas das vias de evacuao elevadas forem
descontnuas, a distncia na horizontal entre os prumos deve ser, CAPTULO II
no mximo, de 0,12 m. Instalaes de energia elctrica
Artigo 70.
CAPTULO V Isolamento de locais afectos a servios elctricos
Zonas de refgio
Artigo 68. 1 Os transformadores de potncia, os grupos geradores, as
PORTARIA 1532/2008
Caractersticas gerais baterias de acumuladores de capacidade superior a 1 000 VAh e as
unidades de alimentao ininterrupta de energia elctrica cuja po-
1 Os edifcios de muito grande altura e todas as utilizaes- tncia aparente seja superior a 40 kVA devem ser instalados em
tipo da 4. categoria de risco, ou utilizaes-tipo III da 3. categoria locais separados dos restantes espaos do edifcio por elementos
de risco, que ocupem pisos com altura superior a 28 m, devem de construo que garantam as classes de resistncia e de reac-
possuir zonas de refgio que: o ao fogo previstas para os locais de risco C, respectivamente, no
a) Sejam localizadas no piso com altura imediatamente inferior n. 1 do artigo 21. e no artigo 41.
a 28 m e de dez em dez pisos, acima desse; 2 Os transformadores de potncia e os grupos geradores podero
b) Sejam dotados de paredes de compartimentao com a classe tambm ser instalados ao ar livre, em espaos delimitados por barrei-
de resistncia ao fogo padro igual exigida para as vias horizon- ras fsicas que inviabilizem a entrada ou interferncia de pessoas, com
tais de evacuao, nos termos do artigo 25., ou da utilizao-tipo excepo do pessoal especializado referido no nmero seguinte.
adjacente, se for mais exigente; 3 O acesso aos locais a que se refere o presente artigo deve ser:
c) Comuniquem, atravs de cmara ou cmaras corta-fogo, com a) Reservado a pessoal tcnico especializado adstrito sua ex-
uma via vertical de evacuao protegida e com um elevador priori- plorao ou manuteno;
trio de bombeiros, conduzindo ambos a uma sada directa ao b) Devidamente sinalizado.
exterior no plano de referncia;
d) Possuam os meios de primeira e segunda interveno de Artigo 71.
acordo com as disposies do presente regulamento; Ventilao de locais afectos a servios elctricos
e) Disponham de meios de comunicao de emergncia com o
posto de segurana e de meios de comunicao directos com a 1 Os locais afectos a servios elctricos devem dispor de eva-
rede telefnica pblica. cuao directa do ar para o exterior do edifcio sempre que:
108 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
a) Sejam postos de transformao situados em edifcios onde 5 Com a excepo prevista no n. 6 do presente artigo, as fon-
existam utilizaes-tipo classificadas na 4. categoria de risco; tes constitudas por baterias de acumuladores devem alimentar as
b) Sejam locais que alojem as baterias de acumuladores referi- instalaes referidas nas alneas i) e l) do nmero anterior e ainda
das no n. 1 do artigo anterior, situados em edifcios de qualquer podem alimentar as instalaes referidas nas alneas a), b), c), d) e
altura. g) do mesmo nmero, desde que estas instalaes possuam po-
tncia compatvel com a capacidade das baterias.
2 Nos casos em que a ventilao dos locais afectos a servios 6 As fontes centrais de energia de emergncia podem alimen-
elctricos seja realizada por meios mecnicos: tar instalaes ou equipamentos no directamente envolvidos na
a) A alimentao dos respectivos ventiladores deve ser apoiada segurana contra incndio se forem reunidas as seguintes
por fontes de emergncia, de acordo com o disposto no artigo condies:
seguinte; a) O edifcio disponha de mais de uma fonte central;
b) A paragem dos ventiladores deve provocar automaticamente a b) No caso de avaria de uma delas, as restantes disponham de
interrupo da alimentao dos dispositivos de carga das potncia suficiente para assegurar o fornecimento de energia s
baterias. instalaes de segurana contra incndio, nas condies do n. 3
do presente artigo;
Artigo 72. c) As instalaes de segurana contra incndio do edifcio pos-
Fontes centrais de energia de emergncia sam ser alimentadas indistintamente por qualquer das fontes;
d) A avaria de qualquer das fontes no comprometa a operacio-
1 Os edifcios e recintos que possuam utilizaes-tipo das 3. nalidade das restantes.
e 4. categorias de risco devem ser equipados com fontes centrais
de energia de emergncia dotadas de sistemas que assegurem o 7 Todos os dispositivos e equipamentos de segurana existen-
seu arranque automtico no tempo mximo de quinze segundos tes no interior de edifcios que sejam alimentados por fontes
em caso de falha de alimentao de energia da rede pblica. centrais de energia, com excepo dos instalados em comparti-
2 Os edifcios e recintos que possuam utilizaes-tipo das 1. mentos tcnicos que constituam compartimentos corta-fogo,
e 2. categorias de risco devem ser dotados de fontes centrais de devem garantir um cdigo IP, por fabrico ou por instalao, no
energia de emergncia sempre que disponham de instalaes cujo inferior a IP X5, para proteco das equipas de interveno no
funcionamento seja necessrio garantir em caso de incndio e cuja combate a um eventual incndio recorrendo a gua.
alimentao no seja assegurada por fontes locais de
emergncia. Artigo 73.
3 As fontes centrais de energia de emergncia podem ser cons- Fontes locais de energia de emergncia
titudas por grupos geradores ou por baterias de acumuladores e
devem apresentar autonomia suficiente para assegurar o forneci- 1 As fontes locais de energia de emergncia, para apoio de
mento de energia s instalaes que alimentam, nas condies mais instalaes de potncia reduzida, devem ser constitudas por bate-
desfavorveis, durante, pelo menos, o tempo exigido para a maior rias estanques, do tipo nquel-cdmio ou equivalente, dotadas de
resistncia ao fogo padro dos elementos de construo do edifcio dispositivos de carga e regulao automticas.
ou recinto onde se inserem, com o mnimo de uma hora. 2 Os dispositivos referidos no nmero anterior devem:
4 Com a excepo prevista no n. 6 do presente artigo, as fon- a) Na presena de energia da fonte normal, assegurar a carga
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tes constitudas por grupos geradores apenas podem alimentar as ptima dos acumuladores;
seguintes instalaes: b) Aps descarga por falha de alimentao da energia da rede,
a) Iluminao de emergncia e sinalizao de segurana; promover a sua recarga automtica no prazo mximo de trinta ho-
b) Controlo de fumo; ras, perodo durante o qual as instalaes apoiadas pelas fontes
c) Reteno de portas resistentes ao fogo; devem permanecer aptas a funcionar.
d) Obturao de outros vos e condutas;
e) Pressurizao de gua para combate a incndios; 3 O tempo de autonomia a garantir pelas fontes deve ser ade-
f) Ascensores prioritrios de bombeiros; quado instalao ou ao sistema apoiados.
g) Bloqueadores de escadas mecnicas;
h) Ventilao de locais afectos a servios elctricos; Artigo 74.
i) Sistemas de deteco e de alarme de incndios, bem como, de Grupos geradores accionados por motores de combusto
gases combustveis ou dispositivos independentes com a mesma
finalidade; 1 Os grupos geradores accionados por motores de combusto
j) Sistemas e meios de comunicao necessrios segurana quando instalados no interior de edifcios no podem estar locali-
contra incndio; zados a uma cota inferior do piso imediatamente abaixo do plano
l) Comandos e meios auxiliares de sistemas de extino de referncia, nem a uma altura, relativamente a esse plano, supe-
automtica; rior a 28 m.
m) Cortinas obturadoras;
n) Pressurizao de estruturas insuflveis; 2 Nos grupos geradores a que se refere o nmero anterior, a
o) Sistema de bombagem para drenagem de guas residuais evacuao dos gases de escape deve ser feita para o exterior do
prevista no presente regulamento. edifcio por meio de condutas estanques, construdas com mate-
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 109
riais da classe de reaco ao fogo A1 e respeitando as condies aparelhagem como o invlucro, obedecerem ao ensaio do fio in-
estabelecidas neste regulamento para condutas de evacuao e candescente de 750C/5 s;
aberturas de escape de efluentes de combusto. b) Satisfazer o disposto na alnea anterior e ser embebidos em
3 Se os motores utilizarem combustveis lquidos com ponto alvenaria, dotados de portas da classe E 30, ou encerrados em ar-
de inflamao inferior a 55 C, a respectiva quantidade mxima mrios garantindo classe de resistncia ao fogo padro equivalente,
permitida no local do grupo de: se tiverem potncia estipulada superior a 115 kVA.
a) 15 l, no caso de alimentao por gravidade;
b) 50 l, no caso de alimentao por bombagem a partir de reser- 3 A potncia estipulada de cada quadro deve ser entendida
vatrio no elevado. como a correspondente ao somatrio das potncias nominais dos
aparelhos de proteco dos alimentadores que lhes possam forne-
4 Nas situaes referidas na alnea b) do nmero anterior no cer energia simultaneamente.
permitido o abastecimento dos reservatrios por meios automticos. 4 No posto de segurana das utilizaes-tipo II a XII da 3. e
5 Se os motores utilizarem combustveis lquidos com ponto 4. categorias de risco, devem existir botoneiras de corte geral de
de inflamao igual ou superior a 55 C, o seu armazenamento no energia elctrica da rede e de todas as fontes centrais de alimen-
local do grupo s permitido se for efectuado em reservatrios tao de emergncia, devidamente sinalizadas.
fixos e em quantidades no superiores a 500 l.
6 Quando ao ar livre, os depsitos e reservatrios, com as capaci- Artigo 77.
dades referidas nos n.os 3 e 5, devem estar localizados a mais de 5 m Proteco dos circuitos das instalaes de segurana
de qualquer edifcio e a mais de 10 m de qualquer estrutura insuflvel
ou tenda e ser protegidos contra a influncia dos agentes atmosfricos 1 Os circuitos de alimentao das instalaes referidas no n.
em conjunto com as canalizaes de abastecimento dos grupos. 4 do artigo 72. e os indispensveis ao funcionamento de locais de
7 Em qualquer dos casos referidos nos nmeros anteriores risco F devem ser independentes de quaisquer outros e protegidos
deve existir uma bacia de reteno com capacidade igual ou supe- de forma que qualquer ruptura, sobreintensidade ou defeito de
rior referida para o depsito e tubagens a ele ligadas. isolamento num circuito no perturbe os outros.
2 Os circuitos de alimentao de equipamento de pressuriza-
Artigo 75. o de gua para combate a incndio e de ventiladores utilizados
Unidades de alimentao ininterrupta no controlo de fumo devem ser dimensionados para as maiores
sobrecargas que os motores possam suportar e protegidos apenas
1 Os compartimentos e os espaos dos edifcios onde existam contra curto-circuitos.
unidades de alimentao ininterrupta de energia elctrica (UPS) 3 Os circuitos elctricos ou de sinal das instalaes de seguran-
devem possuir em todos os seus acessos sinalizao desse facto, a, incluindo condutores, cabos, canalizaes e acessrios e
independentemente da potncia em causa. aparelhagem de ligao, devem ser constitudos, ou protegidos, por
2 As instalaes elctricas fixas servidas por unidades de ali- elementos que assegurem em caso de incndio, a sua integridade du-
mentao ininterrupta, devem dispor, pelo menos, de uma rante o tempo necessrio operacionalidade das referidas instalaes,
botoneira de corte de emergncia que corte todos os circuitos ali- nomeadamente respeitando as disposies do artigo 16. com os es-
mentados com base nessas unidades. cales de tempo mnimos constantes do quadro 34 abaixo:
3 As botoneiras, devidamente sinalizadas, devem localizar-se:
PORTARIA 1532/2008
a) Nos acessos aos compartimentos, quando as instalaes re- QUADRO 34
escales de tempo mnimos para proteco de circuitos elctricos ou de sinal
feridas no n. 2 sirvam at trs compartimentos contguos; Maior categoria de risco Escalo de tempo
Situaes com a instalao de energia ou de sinal
b) No acesso principal dos espaos do edifcio afectos utiliza- [Referncia s alineas do n4 do artigo 72.] da utilizao-tipo por minuto
4 Sempre que exista posto de segurana, as botoneiras de deteco de incndios e de gases combustveis,
ou dispositivos independentes com a mesma 3. ou 4. 30
corte tambm devem ser nele localizadas.
finalidade, e cortinas obturadoras [c), d), g), i) e m)]
Iluminao de emergncia e sinalizao de 1. ou 2. 30
1 Os quadros elctricos devem ser instalados vista ou em bombeiros, ventilao de locais afectos a servios
elctricos, sistemas e meios de comunicao 3. ou 4. 90
armrios prprios para o efeito sem qualquer outra utilizao, de-
necessrios segurana contra incndio,
vendo ter, em ambos os casos, acesso livre de obstculos de pressurizao de estruturas insuflveis e sistema
qualquer natureza, permitindo a sua manobra e estar devidamente de bombagem para drenagem de guas residuais
[b), e), f), h), j) e n)]
sinalizados, quando no for fcil a sua identificao. 3. ou 4. 90
Locais de risco F
2 Os quadros elctricos situados em locais de risco B, D, E ou F,
e em vias de evacuao devem satisfazer as seguintes condies:
a) Possuir invlucros metlicos, se tiverem potncia estipulada 4 O disposto no nmero anterior no se aplica aos circuitos de
superior a 45 kVA, mas no superior a 115 kVA, excepto se, tanto a alimentao de fontes locais de energia de emergncia com auto-
110 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
nomia igual ou superior aos respectivos escales de tempo materiais da classe de reaco ao fogo A1, com uma altura mnima
referidos no nmero anterior, com o mnimo de uma hora. de 0,1 m.
2 Em torno dos aparelhos devem ser reservados corredores
Artigo 78. com largura adequada para assegurar a manobra dos rgos de
Sistemas de gesto tcnica centralizada comando e de regulao, bem como as operaes de manuteno,
conservao e limpeza.
Os sistemas de gesto tcnica centralizada existentes em edif-
cios e recintos no devem interferir com as instalaes relacionadas Artigo 82.
com a segurana contra incndio, podendo apenas efectuar regis- Ventilao e evacuao de efluentes de combusto
tos de ocorrncias sem sobreposio, em caso algum, aos alarmes,
sinalizaes e comandos de sistemas e equipamentos de seguran- 1 As centrais trmicas devem dispor de sistemas de ventila-
a, autnomos ou proporcionados por aquelas instalaes. o permanente, devidamente dimensionados, compreendendo
bocas de admisso de ar novo e bocas de extraco do ar ambien-
Artigo 79. te, convenientemente localizadas.
Iluminao normal dos locais de risco B, D e F 2 A extraco dos efluentes dos aparelhos de combusto deve
processar-se em conformidade com o estabelecido no presente
Nos locais de risco B, D e F, a proteco contra contactos indi- regulamento para condutas de evacuao e aberturas de escape
rectos dos circuitos de iluminao normal deve ser assegurada de de efluentes de combusto.
modo a que um defeito de isolamento num
circuito no prive o local de iluminao. Artigo 83.
Dispositivos de corte de emergncia
CAPTULO III
Instalaes de aquecimento 1 Nas centrais trmicas de potncia til total instalada supe-
SECO I rior a 40 kW, os circuitos de alimentao de energia elctrica e as
Centrais trmicas canalizaes de abastecimento de combustvel aos aparelhos de-
Artigo 80. vem ser equipados com dispositivos de corte, de accionamento
Condies de instalao e isolamento manual, que assegurem a interrupo imediata do funcionamento
dos aparelhos nelas instalados.
1 Os aparelhos ou grupos de aparelhos para aquecimento de 2 Os dispositivos referidos no nmero anterior devem ser accio-
ambiente, de gua ou de outros termofluidos, que recorram a fluidos nados por rgos de comando situados no exterior das centrais, junto
combustveis, com potncia til total superior a 40 kW, com excepo dos seus acessos, em locais visveis e convenientemente sinalizados.
dos destinados exclusivamente a uma nica habitao, devem ser ins- 3 Sempre que exista posto de segurana, os dispositivos refe-
talados em centrais trmicas nas condies dos nmeros seguintes. ridos no n. 1 do presente artigo tambm a devem ser
2 Os elementos de construo das centrais trmicas devem localizados.
garantir as classes de reaco ao fogo, previstas para os locais de
risco C, constantes do quadro 25. Artigo 84.
3 Os referidos elementos de construo devem ainda isolar a Passagem de canalizaes ou condutas
PORTARIA 1532/2008
clusivamente alimentados a energia elctrica que no apresentem b) Ter as suas condutas de ligao construdas com materiais,
resistncias em contacto directo com o ar, nem possuam potncia pelo menos, da classe A1 e equipadas, na origem, com dispositivo
total instalada superior a 25 kW. de obturao em caso de incndio da classe EI 30, ou superior.
3 Os aparelhos autnomos instalados em locais de risco B e
nas vias de evacuao devem ser fixados s paredes ou aos 10 Constituem excepo ao limite de distncia constante da
pavimentos. alnea a) do nmero anterior, os geradores de potncia inferior a
70 kW, desde que, entre eles e a envolvente, exista um painel de
Artigo 86. proteco construdo por materiais da classe A1.
Aparelhos de aquecimento autnomos de combusto
Artigo 87.
1 Os elementos incandescentes ou inflamados dos aparelhos Aparelhos de queima de combustveis slidos
autnomos de combusto devem ser protegidos, de forma a prevenir
contactos acidentais e projeces de partculas para o seu exterior. 1 Os aparelhos de combusto que utilizam combustveis sli-
2 Os aparelhos autnomos que utilizem combustveis lquidos dos, nomeadamente lareiras, braseiras para aquecimento, foges
ou gasosos devem ser dotados de dispositivos de corte automtico de sala e salamandras, apenas so permitidos em habitaes, ex-
de fornecimento de combustvel quando, por qualquer motivo, se cepto nos quartos, em locais de risco A, ou em locais de risco B
extinguir a chama. com efectivo no superior a 200 pessoas.
3 A existncia, nos locais de risco A e de risco B com efectivo infe- 2 No devem existir quaisquer elementos combustveis de cons-
rior a 500 pessoas, dos aparelhos autnomos a que se refere o n. 1 do truo, de decorao ou peas de mobilirio a uma distncia inferior a
artigo anterior, quando utilizem combustveis gasosos, s permitida: 1 m da envolvente exterior dos aparelhos referidos no n anterior, ex-
a) Desde que possuam a classificao tipo C, em conformidade cepto se forem protegidos com materiais isolantes trmicos da classe
com a NP 4415; A1, caso em que aquela distncia pode ser reduzida para 0,5 m.
b) Se forem tubos radiantes cuja potncia instalada no seja su- 3 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, nos casos em
perior a 400 W por metro quadrado da rea til do local que servem, que os aparelhos referidos no n. 1 do presente artigo sejam de
possuam vlvula de corte manual facilmente acessvel, de prefe- fogo aberto, devem neles ser interpostos meios que evitem a pro-
rncia comum a todos os aparelhos do mesmo tipo do jeco de partculas inflamadas para o ambiente do
compartimento, e estejam afastados de qualquer material com- compartimento.
bustvel no protegido, pelo menos s distncias de: 4 Todos os espaos onde possam ser utilizados aparelhos de
i) 1,25 m para baixo, medida relativamente ao seu eixo; fogo aberto devem ser bem ventilados, de modo a proporcionar um
ii) 0,5 m para cima do queimador; nmero adequado de renovaes por hora.
iii) 0,15 m para cima do reflector; 5 Em todos os espaos onde possam ser utilizados os apare-
iv) 0,6 m lateralmente; lhos referidos no n. 1 devem ser adoptadas medidas especficas
c) Se forem painis radiantes, em locais de p direito superior a 7m, de autoproteco, nomeadamente de preveno e de vigilncia,
cuja potncia instalada no seja superior a 400 W por metro quadrado da nos termos deste regulamento.
rea til do local que servem e estejam afastados de quaisquer revesti-
mentos ou elementos de decorao combustveis de 1m, no mnimo. CAPTULO IV
Instalaes de confeco e de conservao de alimentos
PORTARIA 1532/2008
4 Os aparelhos autnomos de combusto devem ser fixados Artigo 88.
em elementos construdos com materiais da classe A1. Instalao de aparelhos de confeco de alimentos
5 No caso de aparelhos instalados sobre o pavimento, deve
ser prevista uma faixa em seu redor, com a largura mnima de 0,3 1 Com excepo dos fogos de habitao, os aparelhos, ou gru-
m, construda, ou revestida, com materiais da classe A1FL. pos de aparelhos, de confeco de alimentos com potncia til
6 Na ausncia de regulamentao especfica aplicvel a apare- total superior a 20 kW devem ser instalados em cozinhas isoladas
lhos autnomos de combusto, a distncia mnima dos queimadores nas condies do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 21.
a quaisquer elementos de construo, decorao ou mobilirio, in- 2 Nos espaos acessveis a utentes, tais como bares, os apare-
flamveis deve ser de 0,5 m, excepto se esses elementos forem lhos de confeco ou de regenerao de alimentos devem ser fixos,
protegidos de forma eficaz com materiais isolantes trmicos da com excepo dos que disponham de potncia inferior a 4 kW.
classe A1, caso em que a distncia pode ser reduzida para 0,25 m. 3 Os aparelhos para confeco de alimentos devem satisfazer
7 Os aparelhos de combusto sem circuito de queima estan- as disposies do artigo 86., quando aplicveis.
que apenas so permitidos em locais dotados de ventilao de 4 Nas estruturas insuflveis so interditos quaisquer apare-
modo a proporcionar um nmero adequado de renovaes por lhos para confeco ou reaquecimento de alimentos.
hora, cumprindo a regulamentao aplicvel.
8 No interior das estruturas insuflveis e de tendas s so 5 Nos recintos alojados em tendas, os aparelhos referidos no
permitidos aparelhos de aquecimento sem combusto. nmero anterior devem ser agrupados e condicionados de acordo
9 Os geradores de calor por combusto, quando sirvam os com as disposies deste regulamento respeitantes a cozinhas.
locais referidos no nmero anterior, devem: 6 As cozinhas ou outros locais de confeco ou reaquecimento
a) Situar-se no exterior a uma distncia no inferior a 5 m da sua de alimentos, fixos ou mveis, com potncia instalada no superior
envolvente; a 20 kW, so permitidos desde que:
112 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
2 As instalaes de extraco referidas no nmero anterior aberto devem ser sempre do tipo individual.
devem respeitar o disposto nos artigos 92. e 93. e podem ser 5 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, s so permi-
concebidas para funcionar como instalaes de controlo de tidas condutas colectivas de evacuao de efluentes de combusto
fumo em caso de incndio, nas condies do captulo IV do ttulo que sirvam locais de risco A ou fogos de habitao.
VI. 6 As condutas referidas nos nmeros anteriores devem:
3 Os apanha-fumos devem ser construdos com materiais da a) Ter o seu lado menor no inferior a metade do maior, se forem
classe de reaco ao fogo A1. de seco regular;
4 O circuito de extraco deve comportar um filtro, ou uma b) Servir no mximo cinco locais, excepto se destinadas exclusi-
caixa, para depsito de matrias gordurosas. vamente a aparelhos a gs do tipo B, caso em que se admite um
nmero mximo de sete;
Artigo 90. c) Possuir ramais de ligao com a altura mxima de um piso;
Dispositivos de corte e comando de emergncia
7 S permitida a existncia de exaustores mecnicos nas
As cozinhas com potncia til total instalada superior a 20 kW condutas colectivas quando todos os aparelhos a gs do tipo B a
devem ser equipadas com dispositivos devidamente sinalizados, elas ligados forem dotados de dispositivos de corte de respectiva
instalados junto ao respectivo acesso principal, que assegurem, alimentao em caso de paragem dos exaustores.
por accionamento manual: 8 No caso da ventilao mecnica ser assegurada por exaus-
a) A interrupo da alimentao de combustvel e de forneci- tores mecnicos nos locais de captao, devem existir exaustores
mento de energia aos aparelhos, qualquer que seja o tipo de estticos no topo das condutas, cujos socos que lhes servem de
combustvel ou energia utilizados; base devem possuir parede dupla, para evitar o arrefecimento do
b) O comando do sistema de controlo de fumo. fumo.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 113
PORTARIA 1532/2008
talados na origem das condutas principais, imediatamente a classe F, desde que sejam regenerveis atravs de lavagem por
jusante dos aparelhos de aquecimento, quando existam, e duplica- gua nas suas caixas e a massa dos materiais referidos seja limi-
dos por dispositivos de accionamento manual bem visveis e tada a 0,5 g por metro cbico por hora de caudal da instalao.
convenientemente sinalizados. 4 Imediatamente a jusante de cada conjunto de filtros devem
3 Os dispositivos centrais de segurana no so requeridos ser instalados detectores de fumo que assegurem, quando activa-
nos casos em que o aquecimento do ar se realize em permutado- dos, o corte no fornecimento de energia aos ventiladores e s
res de calor nos quais a temperatura do fluido no circuito primrio baterias de aquecimento, quando existam, bem como a interrup-
no possa exceder 110 C. o da conduta respectiva.
5 Deve ser controlado o grau de colmatao de cada conjunto
Artigo 96. de filtros.
Baterias de resistncias elctricas alhetadas dispostas 6 No caso de utilizao de filtros de leo, devem ser tomadas
nos circuitos de ar forado medidas para evitar o seu derrame acidental para as condutas.
7 Junto ao acesso das caixas que alojam filtros devem ser
1 As baterias de resistncias elctricas alhetadas dispostas afixados sinais com a inscrio: Perigo de incndio - Filtro com
nos circuitos de ar forado devem ser protegidas por invlucros poeiras inflamveis ou com pictograma equivalente.
constitudos por materiais da classe A1.
2 Os materiais combustveis de condutores elctricos eventu- Artigo 99.
almente existentes no interior de condutas devem ser resguardados Bocas de insuflao e de extraco
da radiao directa das resistncias.
3 Imediatamente a jusante de cada bateria, a uma distncia As bocas de insuflao e de extraco acessveis ao pblico de-
mxima de 0,15 m, devem ser instalados corta-circuitos trmicos vem ser protegidas por grelhas com malha de dimenses no
114 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
superiores a 10 mm, ou por outros elementos de eficcia seme- de referncia, mediante uso de chave especial, e automaticamen-
lhante contra a introduo de objectos estranhos nas condutas. te, a partir de sinal proveniente do quadro de sinalizao e comando
do sistema de alarme de incndio, quando exista.
Artigo 100. 2 A chave referida no nmero anterior deve estar localizada
Pressurizao de recintos insuflveis junto porta de patamar do piso do plano de referncia, alojada em
caixa protegida contra o uso abusivo e sinalizada com a frase
1 A pressurizao de recintos insuflveis deve ser assegurada Chave de manobra de emergncia do elevador, devendo o posto
por um grupo de pressurizao normal e outro de emergncia. de segurana, caso exista, dispor de uma cpia dessa chave.
2 Os grupos de pressurizao devem ser ligados s estrutu- 3 O accionamento do dispositivo referido no n. 1 do presente
ras por condutas construdas com materiais da classe A2-s1d0 no artigo deve ter o efeito de:
mnimo, equipadas na origem com: a) Enviar as cabinas para o piso do plano de referncia, onde
a) Dispositivo de anti-retorno; devem ficar estacionadas com as portas abertas;
b) Dispositivo de obturao em caso de incndio da classe EI 30, b) Anular todas as ordens de envio ou de chamada eventualmen-
ou superior comandado por fusvel trmico calibrado para 70 C; te registadas;
c) Neutralizar os botes de chamada dos patamares, os botes
3 Em caso de bloqueio do grupo de pressurizao normal por de envio e de paragem das cabinas e os dispositivos de comando de
um perodo superior a dez minutos, deve ser dada ordem de evacu- abertura das portas.
ao, excepto se, naquele perodo, entrar em funcionamento o
grupo de emergncia. 4 Se, no momento do accionamento do dispositivo, qualquer
4 Os grupos de pressurizao devem ser alimentados pelas das cabinas se encontrar em marcha, afastando-se do piso do pla-
fontes centrais de energia de emergncia referidos no artigo 72. no de referncia, deve parar, sem abertura das portas e, em
5 Os grupos de pressurizao, sempre que accionados por moto- seguida, ser enviada para o piso referido.
res trmicos, devem situar-se no exterior a uma distncia no inferior 5 Se, no momento do accionamento do dispositivo, um ascen-
a 5 m da envolvente da estrutura insuflvel e sujeitar-se s condies sor estiver em servio de inspeco ou de manobra de socorro,
estabelecidas para os grupos geradores, constantes do artigo 74. deve soar na cabina um sinal de aviso.
6 Os recintos alojados em estruturas insuflveis devem ser 6 Se, no momento do accionamento do dispositivo, um ascen-
dotados de sistemas de deteco automtica de abaixamento sor estiver eventualmente bloqueado pela actuao de um
anormal de presso no seu interior, que desencadeie as aces dispositivo de segurana, deve manter-se imobilizado.
previstas no n. 3 do presente artigo.
Artigo 104.
CAPTULO VII Ascensor para uso dos bombeiros em caso de incndio
Ascensores
Artigo 101. 1 Os edifcios de altura superior a 28 m ou com mais de dois
Isolamento da casa das mquinas pisos abaixo do plano de referncia devem ser servidos por, pelo
menos, um ascensor destinado a uso prioritrio dos bombeiros em
As casas de mquinas de elevadores com carga nominal supe- caso de incndio, respeitando as condies dos nmeros seguintes.
rior a 100 kg, quando existam, devem ser instaladas em locais 2 Os ascensores devem servir:
PORTARIA 1532/2008
prprios, reservados a pessoal especializado e a) Todos os pisos do edifcio e cada compartimento corta-fogo
isolados dos restantes espaos do edifcio, com excepo da cai- neles estabelecidos por via da compartimentao geral;
xa do elevador ou da bateria de elevadores, por elementos de b) As zonas de refgio referidas no artigo 68.
construo que garantam a classe de resistncia ao fogo padro:
a) EI 60, para as paredes no resistentes; 3 Cada ascensor deve ser equipado com um dispositivo com-
b) REI 60, para os pavimentos e as paredes resistentes; plementar ao de chamada indicado no artigo anterior, constitudo
c) E 30 C, para as portas. por um interruptor accionado por chave prpria, colocado no piso
do nvel de referncia, que desencadeia uma segunda actuao e o
Artigo 102. coloca ao servio exclusivo dos bombeiros, restabelecendo a ope-
Indicativos de segurana racionalidade dos botes de envio da cabina e dos dispositivos de
comando de abertura das portas.
Junto dos acessos aos ascensores deve ser afixado o sinal com 4 A chave de manobra da fechadura referida no nmero ante-
a inscrio: No utilizar o ascensor em caso de incndio ou com rior e a respectiva cpia devem estar localizadas nos pontos e com
pictograma equivalente. as condies referidos no n. 2 do artigo anterior.
5 O ascensor deve ainda:
Artigo 103. a) Ter capacidade de carga nominal no inferior a 630 kg ou, quan-
Dispositivo de chamada em caso de incndio do se destine a apoiar a evacuao de pessoas em macas ou camas
ou se trate de um ascensor de acesso duplo, no inferior a 1000 kg;
1 Os ascensores devem ser equipados com dispositivos de b) Ter dimenses mnimas de 1,1 m 1,4 m ou, quando se desti-
chamada em caso de incndio, accionveis por operao de uma ne a apoiar a evacuao, de pessoas em macas ou camas, de 1,1 m
fechadura localizada junto das portas de patamar do piso do plano 2,1 m;
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 115
c) Ter portas de patamar e de cabina, deslizantes de funciona- b) Instalados na casa das mquinas dos ascensores ou, caso
mento automtico, com largura no inferior a 0,8 m ou, quando se esta no exista, no topo da caixa do ascensor.
destine a apoiar a evacuao, de pessoas em macas ou camas, no
inferior a 1,1 m; CAPTULO VIII
d) Ter um alapo de socorro instalado no tecto da cabina, com Lquidos e gases combustveis
pontos de abertura ou fecho claramente identificados e cujo acesso Artigo 106.
no esteja obstrudo por qualquer elemento ou dispositivo, com as Armazenamento e locais de utilizao
dimenses mnimas de 0,5 m 0,7 m, com excepo dos elevadores
de 630 kg, em que tais dimenses devem ser de 0,4 m 0,5 m; 1 Para satisfao das exigncias de segurana aplicveis, de-
e) Ter na cabina meios de acesso que permitam a abertura com- vem ser atendidas as disposies da regulamentao de segurana
pleta do alapo de socorro a partir do interior, por exemplo com a em vigor relativa a estas instalaes.
ajuda de um ou vrios degraus escamoteveis com um passo m- 2 Os espaos que contenham lquidos ou gases combustveis
ximo de 0,4 m e capazes de suportar uma carga de 1 200 N; so classificados em locais de utilizao ou de armazenamento de
f) Ter no interior ou no exterior da cabina escada que permita ao acordo com o quadro 35 abaixo:
bombeiro eventualmente encarcerado o seu auto-socorro at ao
QUADRO 35
patamar mais prximo; classificao dos espaos em funo da quantidade de lquidos ou gases
o piso do plano de referncia e o posto de segurana, quando exista; Armazenamento V>20 1 V>100 1 V>500 1 C>106 dm3
PORTARIA 1532/2008
9 O poo de cada ascensor deve ser equipado com meios utilizaes-tipo III a XII, no nmero mximo de quatro garrafas, cheias
apropriados para impedir o aumento do nvel da gua acima do ou vazias, ou em cartuchos, em qualquer dos casos com capacidade
nvel dos amortecedores da cabina completamente comprimidos, global no superior a 106 dm3 e respeitando as disposies da legisla-
podendo ser adoptado um sistema de drenagem conforme previsto o aplicvel, nomeadamente da Portaria n. 460/2001, de 8 de Maio;
neste regulamento. b) De gs distinto do GPL, por compartimento corta- fogo nas
utilizaes-tipo III a XI, no nmero mximo de duas garrafas,
Artigo 105. cheias ou vazias, com capacidade global no superior a 106 dm3,
Dispositivos de segurana contra a elevao anormal necessrias ao funcionamento de aparelhos, nos locais e nas con-
de temperatura dies em que tal seja permitido nos termos do presente
regulamento e da legislao especfica aplicvel.
1 Os ascensores prioritrios para bombeiros devem ser equi-
pados com dispositivos de segurana, que produzam efeitos 6 Com excepo do interior das habitaes, devem ser devida-
idnticos aos indicados no artigo 103. por aco de detectores au- mente sinalizados, indicando o perigo inerente e a proibio de
tomticos de incndio, os quais devem ser integrados nas fumar ou de fazer lume:
instalaes de alarme dos edifcios, quando existam. a) Todos os espaos que contenham gases combustveis;
2 Os dispositivos de segurana referidos no nmero anterior b) Todos os espaos que contenham um volume total de lquidos
correspondem a detectores de temperatura e de fumo que devem combustveis superior a:
ser, respectivamente: i) 10 l, se o seu ponto de inflamao for inferior a 21C;
a) Regulados para 70 C, instalados por cima das vergas das ii) 50 l, se o seu ponto de inflamao for igual ou superior a
portas de patamar, excepto se o acesso ao trio for efectuado por 21C e menor que 55 C;
cmara corta-fogo; iii) 250 l, se o seu ponto de inflamao for igual ou superior a 55 C.
116 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
7 Devem ser dotados de ventilao natural permanente por meio Lei n. 113/99, de 3 de Agosto, e Portarian. 1456-A/95, de 11 de
de aberturas inferiores e superiores criteriosamente distribudas, com Dezembro.
seco total no inferior a 1 % da sua rea, com um mnimo de 0,1 m2, 2 A informao contida na sinalizao de emergncia deve ser
todos os espaos referidos no nmero anterior, independentemente de disponibilizada a todas as pessoas a quem essa informao seja
serem considerados locais de risco C ou no, sempre que: essencial numa situao de perigo ou de preveno relativamente
a) Estejam afectos s utilizaes-tipo III a XI; a um perigo.
b) Estejam afectos utilizao-tipo XII e constituam armazns 3 Na linha de viso das pessoas, no devem ser dispostas
desses produtos, casos em que devem cumprir as disposies es- placas, publicitrias ou no, nem outros objectos, que, pela inten-
pecficas constantes do captulo X do ttulo VIII. sidade da sua iluminao ou pela sua forma, cores ou dimenses,
possam ocultar os dispositivos de sinalizao ou iludir os ocupan-
8 proibida a instalao de reservatrios, enterrados ou no, tes, confundindo-os.
ou de quaisquer outros depsitos de combustveis, lquidos ou ga- 4 Todos os edifcios ou recintos, com excepo dos espaos
sosos, debaixo de edifcios ou recintos, com excepo dos depsitos comuns da utilizao-tipo I da 1. categoria e dos fogos de habita-
de gasleo com capacidade inferior a 500 l, instalados nas condi- o situados em edifcios de qualquer categoria, devem dispor da
es previstas neste regulamento e necessrios para garantir o sinalizao adequada, em conformidade com o disposto nos arti-
funcionamento de grupos geradores de energia elctrica. gos seguintes.
1 As canalizaes de lquidos e gases combustveis no interior As placas devem ter reas (A) no inferiores s determinadas
de edifcios, entre os locais de utilizao e os que contm os reser- em funo da distncia (d) a que devem ser vistas, com um mnimo
vatrios ou entre estes e eventuais pontos de abastecimento de 6 m e um mximo de 50 m, conforme a expresso A d / 2000.
exteriores, independentemente da potncia dos equipamentos ali-
mentados, devem cumprir as disposies do presente regulamento, Artigo 110.
nomeadamente no que se refere aos condicionalismos da sua ins- Formatos e materiais
talao e ao isolamento e proteco em ductos.
2 Numa mesma utilizao-tipo no permitida a existncia As placas de sinalizao indicam respectivamente proibio, pe-
de instalaes de utilizao de gases combustveis provenientes de rigo, emergncia e meios de interveno, consoante o seu formato
redes ou fontes centrais, que utilizem gases de famlias distintas, e cor, devendo ser de material rgido fotoluminescente.
como gs natural e gs de petrleo liquefeito.
3 Os locais de utilizao de fluidos combustveis existentes Artigo 111.
nos edifcios e recintos so classificados, para todos os efeitos pre- Distribuio e visibilidade das placas
vistos neste regulamento, locais de risco C desde que contenham:
a) Reservatrios de combustveis lquidos; 1 A distribuio das placas de sinalizao deve permitir a visi-
b) Equipamentos a gs cuja potncia total seja superior a 40 kW. bilidade a partir de qualquer ponto onde a informao que contm
deva ser conhecida, podendo, com esse objectivo:
PORTARIA 1532/2008
4 Todos os locais de utilizao e os que contm os reservat- a) Ser paralela s paredes com informao numa s face;
rios da instalao devem dispor de vlvula de corte de emergncia b) Ser perpendicular s mesmas paredes, ou suspensa do tecto,
da alimentao ou do fornecimento de combustvel. com informao em dupla face;
5 As vlvulas a que se refere o nmero anterior devem ser de- c) Fazer um ngulo de 45 com a parede, com informao nas
vidamente sinalizadas, estar permanentemente acessveis e estar duas faces exteriores.
localizadas no exterior dos compartimentos, com excepo para os
locais de utilizao que tambm incluam o seu reservatrio exclusi- 2 As placas que fiquem salientes relativamente aos elemen-
vo, situao em que se podero localizar no seu interior. tos de construo que as suportam, devem ser fixadas a uma
6 Nas centrais trmicas no permitido o emprego, como altura igual ou superior a 2,1 m e no superior a 3 m, excepto em
combustvel, de lquidos inflamveis com ponto de inflamao infe- espaos amplos mediante justificao fundamentada.
rior a 55 C nem o armazenamento de matrias inflamveis.
Artigo 112.
TTULO VI Localizao das placas
Condies gerais dos equipamentos e sistemas de segurana
CAPTULO I 1 A sinalizao dentro dos locais de permanncia deve ser
Sinalizao claramente distinguvel de qualquer ponto desse local cuja linha
Artigo 108. de observao relativamente placa faa um ngulo superior a 45
Critrios gerais com a parede onde se localiza o objecto, elemento ou equipamento
sinalizado.
1 A sinalizao deve obedecer legislao nacional, designa- 2 Toda a sinalizao referente s indicaes de evacuao e
damente ao Decreto-lei n. 141/95, de 14 de Junho, alterado pela localizao de meios de interveno, alarme e alerta, quando colo-
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 117
cada nas vias de evacuao, deve estar na perpendicular ao sentido 3 A iluminao de substituio, quando existir, deve ter uma
das fugas possveis nessas vias. fonte diferente da de emergncia.
3 Nos locais de mudana de direco das vias referidas deve
ser colocada sinalizao adequada ao sentido da fuga a tomar, de Artigo 114.
forma inequvoca. Iluminao de ambiente e de balizagem ou circulao
4 Sem prejuzo do disposto no n. 1, a distncia de colocao
das placas nas vias de evacuao e nos locais de permanncia deve 1 Nas instalaes de iluminao de ambiente e de balizagem
variar entre 6 e 30 m. ou circulao, as lmpadas de descarga, quando existam, devem
5 Sem prejuzo do referido no nmero anterior, nos locais de possuir tempos de arranque no superiores a:
permanncia e nas vias horizontais de evacuao acessveis a p- a) Cinco segundos para atingir 50% da intensidade de iluminao;
blico deve ser visvel uma placa indicadora de sada ou de sentido b) Sessenta segundos para atingir 100 % da intensidade de
de evacuao, pelo menos, a partir de qualquer ponto susceptvel iluminao.
de ocupao.
6 Nas vias verticais de evacuao devem ser montadas pla- 2 A autonomia de funcionamento da iluminao de ambiente
cas, pelo menos, no patamar de acesso, indicando o nmero do e de balizagem ou circulao deve ser a adequada ao tempo de
andar ou a sada, se for o caso, e no patamar intermdio, indicando evacuao dos espaos que serve, com um mnimo de 15
o sentido da evacuao. minutos.
7 As placas de sinalizao devem ser colocadas o mais prxi- 3 Nos locais de risco B, C, D e F, bem como nos de risco E,
mo possvel das fontes luminosas existentes, a uma distncia com excepo de quartos, e nas zonas de vesturios ou sanitrios
inferior a 2 metros em projeco horizontal, mas no coladas so- pblicos com rea superior a 10 m2 e os destinados a utentes com
bre os aparelhos. mobilidade condicionada, devem ser instalados aparelhos de ilu-
8 Exceptuam-se, relativamente ao determinado no nmero minao de ambiente.
anterior, a sinalizao colocada directamente sobre os difusores 4 A iluminao de ambiente deve garantir nveis de iluminn-
de uma ou de duas faces: cia to uniformes quanto possvel, com um valor mnimo de 1 lux,
a) Em vias de evacuao; medido no pavimento.
b) Em locais da 1. categoria de risco das utilizaes-tipo III a XI, 5 Na iluminao de balizagem ou de circulao os dispositivos
desde que a colagem dos pictogramas sobre os equipamentos no devem garantir 5 lux, medidos a 1 m do pavimento ou obstculo a
prejudique os nveis de iluminao mnimos a garantir nem as di- identificar, e, sem prejuzo do referido no n. 7 do artigo 112., ser
menses mnimas legais das placas face s distncias de colocados a menos de 2 m em projeco horizontal:
visibilidade. a) Da interseco de corredores;
b) De mudanas de direco de vias de comunicao;
9 Nos recintos itinerantes, os cabos de fixao e de contra- c) De patamares de acesso e intermdios de vias verticais;
ventamento da estrutura situados a uma altura inferior a 2 m d) De cmaras corta-fogo;
devem ser sinalizados ou protegidos por revestimentos, de forma a e) De botes de alarme;
no constiturem obstculo para a evacuao. f) De comandos de equipamentos de segurana;
10 Nos recintos itinerantes, as sadas devem ser conveniente- g) De meios de primeira interveno;
mente assinaladas, tanto do lado interior, como do exterior, por faixas h) De sadas.
PORTARIA 1532/2008
contrastantes com a cor de fundo, de largura no inferior a 0,2 m.
Artigo 115.
CAPTULO II Utilizao de blocos autnomos
Iluminao de emergncia
Artigo 113. 1 Nas utilizaes-tipo IV a VI, VIII, X e XI, com excepo dos
Critrios gerais espaos destinados a dormida em locais de risco D e E, os blocos
autnomos, quando instalados, devem ser sempre do tipo perma-
1 Os espaos de edifcios e recintos, com excepo dos afec- nente, independentemente da categoria de risco.
tos utilizao-tipo I da 1. categoria de risco e das habitaes 2 Nos casos no referidos no nmero anterior, obrigatria a
situados em edifcios de qualquer categoria de risco, para alm de utilizao de blocos permanentes ou de luz mantida apenas quan-
possurem iluminao normal, devem tambm ser dotados de um do sirva para iluminao de placas indicadoras de sada ou quando
sistema de iluminao de emergncia de segurana e, em alguns lhes sirva de suporte.
casos, de um sistema de iluminao de substituio. 3 Nas salas de espectculos ou noutros locais onde seja neces-
2 A iluminao de emergncia compreende a: srio o obscurecimento total para o desenvolvimento das actividades
a) Iluminao de ambiente, destinada a iluminar os locais de normais, os blocos autnomos a que se referem os n.os 1 e 2 do pre-
permanncia habitual de pessoas, evitando situaes de pnico; sente artigo podero possuir dispositivo que reduza a sua intensidade
b) Iluminao de balizagem ou circulao, com o objectivo de de iluminao durante os perodos de obscurecimento, desde que ad-
facilitar a visibilidade no encaminhamento seguro das pessoas at quiram automaticamente a intensidade de iluminao normal:
uma zona de segurana e, ainda, possibilitar a execuo das ma- a) Quando for ligada a iluminao de ambiente e circulao do
nobras respeitantes segurana e interveno dos meios de espao que servem;
socorro. b) Por accionamento a partir da central do sistema de alarme.
118 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
CAPTULO III devendo ainda ser previstos meios de proceder sua anulao
Deteco, alarme e alerta sempre que seja considerado oportuno.
Artigo 116. 6 O alarme geral deve ser claramente audvel em todos os
Critrios de segurana locais do edifcio, ter a possibilidade de soar durante o tempo ne-
cessrio evacuao dos seus ocupantes, com um mnimo de
1 Os edifcios devem ser equipados com instalaes que per- cinco minutos, e de ser ligado ou desligado a qualquer momento.
mitam detectar o incndio e, em caso de emergncia, difundir o 7 Uma vez desencadeados, os processos de alarme e as ac-
alarme para os seus ocupantes, alertar os bombeiros e accionar es de comando das instalaes de segurana no devem ser
sistemas e equipamentos de segurana. interrompidos em caso de ocorrncia de rupturas, sobreintensida-
2 Esto isentos de obrigatoriedade de instalao de alarme os des ou defeitos de isolamento nos circuitos dos dispositivos de
recintos ao ar livre e os itinerantes ou provisrios. accionamento.
3 Esto isentos de cobertura por detectores automticos de 8 A transmisso do alerta, quando automtica, deve ser si-
incndio os espaos que cumulativamente: multnea com a difuso do alarme geral.
a) Estejam protegidos totalmente por sistema fixo de extino
automtica de incndios por gua que respeite as disposies des- Artigo 119.
te regulamento, incluindo as referentes difuso do alarme; Dispositivos de accionamento manual do alarme
b) No possuam controlo de fumo por meios activos.
Os dispositivos de accionamento manual do alarme devem ser
Artigo 117. instalados nos caminhos horizontais de evacuao, sempre que
Composio das instalaes possvel junto s sadas dos pisos e a locais sujeitos a riscos espe-
ciais, a cerca de 1,5 m do pavimento, devidamente sinalizados, no
As instalaes de deteco, alarme e alerta na sua verso mais podendo ser ocultados por quaisquer elementos decorativos ou
completa so constitudas por: outros, nem por portas, quando abertas.
a) Dispositivos de accionamento do alarme de operao manual,
designados botes de alarme; Artigo 120.
b) Dispositivos de actuao automtica, designados detectores Detectores automticos
de incndio;
c) Centrais e quadros de sinalizao e comando; Os dispositivos de deteco automtica devem ser selecciona-
d) Sinalizadores de alarme restrito; dos e colocados em funo das caractersticas do espao a
e) Difusores de alarme geral; proteger, do seu contedo e da actividade exercida, cobrindo con-
f) Equipamentos de transmisso automtica do sinal ou mensa- venientemente a rea em causa.
gem de alerta;
g) Telefones para transmisso manual do alerta; Artigo 121.
h) Dispositivos de comando de sistemas e equipamentos de Difusores de alarme geral
segurana;
i) Fontes locais de energia de emergncia. 1 Os difusores de alarme geral devem, sempre que possvel,
ser instalados fora do alcance dos ocupantes e, no caso de se situ-
PORTARIA 1532/2008
Artigo 118. arem a uma altura do pavimento inferior a 2,25m, ser protegidos
Princpios de funcionamento das instalaes por elementos que os resguardem de danos acidentais.
2 O sinal emitido deve ser inconfundvel com qualquer outro e
1 Nos perodos de explorao as instalaes devem estar no audvel em todos os locais do edifcio ou recinto a que seja
estado de viglia, facto que deve ser sinalizado na central, quando destinado.
exista. 3 No caso de difusores de alarme geral integrados em unida-
2 A actuao de um dispositivo de accionamento do alarme des autnomas, estas devem assegurar a:
deve provocar, de imediato, o funcionamento do alarme restrito e, a) Alimentao dos difusores em caso de falha no abastecimento
eventualmente, o accionamento dos dispositivos de comando de de energia da rede, nas condies do artigo 72.;
sistemas e equipamentos de segurana. b) Interrupo do sinal de alarme geral, quer por meios manu-
3 Nos edifcios que no disponham de meios humanos para ais, quer de forma automtica, aps um tempo determinado.
explorar uma situao de alarme restrito, a actuao de um dispo-
sitivo de accionamento do alarme deve provocar, de imediato, o 4 Nos espaos equipados com instalaes de sonorizao,
funcionamento do alarme geral. com excepo das utilizaes-tipo I, V e VII, o sinal de alarme geral
4 Nos edifcios que disponham de meios humanos para explo- para execuo da evacuao total ou parcial do pblico pode con-
rar uma situao de alarme restrito, deve existir uma temporizao sistir numa mensagem gravada, activada aps a interrupo do
entre os alarmes restrito e geral, de modo a permitir a interveno programa normal, de modo automtico ou manual, a partir do pos-
do pessoal afecto segurana, para eventual extino da causa to de segurana, devendo constar o seu contedo e actuao no
que lhe deu origem, sem proceder evacuao. plano de emergncia interno referido no artigo 205.
5 A temporizao referida no nmero anterior deve ter dura- 5 Os meios de difuso do alarme em caso de incndio dos lo-
o adaptada s caractersticas do edifcio e da sua explorao, cais referidos no nmero anterior, cujo efectivo seja superior a 200
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 119
pessoas e durante a permanncia de pblico nesses locais, devem 2 O sistema automtico deve ser efectuado atravs de rede
ser concebidos de modo a no causarem pnico. telefnica privativa ou comutada, pblica ou privada.
6 A difuso da mensagem a que se refere o n. 4 do presente 3 O sistema de alerta automtico pode, ainda, ser efectuado
artigo deve ser precedida da ligao dos aparelhos de iluminao atravs de rede rdio, desde que os respectivos equipamentos ter-
de emergncia de ambiente e balizagem ou circulao. minais possuam fonte de energia de emergncia com capacidade
compatvel com os perodos constantes do n. 2 do artigo anterior.
Artigo 122. 4 O sistema de alerta automtico, em funo da organizao e ges-
Centrais de sinalizao e comando to da segurana, pode ser dispensado nas utilizaes-tipo que possuam
posto de segurana guarnecido em permanncia, devendo tal facto estar
1 As centrais de sinalizao e comando das instalaes devem ser referenciado no plano de emergncia interno referido no artigo 205.
situadas em locais reservados ao pessoal afecto segurana do edifcio, 5 O sistema de alerta manual consiste em postos telefnicos
nomeadamente no posto de segurana, quando existir, e assegurar: ligados rede pblica, eficazmente sinalizados e sempre dispon-
a) A alimentao dos dispositivos de accionamento do alarme; veis, localizados junto central de sinalizao e comando.
b) A alimentao dos difusores de alarme geral, no caso de estes 6 Nos postos referidos no nmero anterior, deve ser afixado de
no serem constitudos por unidades autnomas; forma clara o nmero de telefone do corpo de bombeiros a alertar.
c) A sinalizao de presena de energia de rede e de avaria da
fonte de energia autnoma; Artigo 125.
d) A sinalizao sonora e ptica dos alarmes restrito e geral e do Configuraes das instalaes de alarme
alerta;
e) A sinalizao do estado de viglia das instalaes; Para efeitos de concepo dos sistemas de alarme so conside-
f) A sinalizao de avaria, teste ou desactivao de circuitos dos radas as trs configuraes indicadas no quadro 36 abaixo:
dispositivos de accionamento de alarme;
g) O comando de accionamento e de interrupo do alarme geral; QUADRO 36
configuraes das instalaes de alarmes
h) A temporizao do sinal de alarme geral, quando exigido; Componentes e Funcionalidades Configurao
i) O comando dos sistemas e equipamentos de segurana do edi- 1 2 3
Artigo 123.
Fontes de energia de emergncia Artigo 126.
Configuraes na utilizao-tipo I
1 As fontes de energia de emergncia devem assegurar o funcio-
PORTARIA 1532/2008
namento das instalaes de alarme no caso de falha na alimentao 1 Esto isentas de obrigatoriedade de instalao de alarme as
de energia da rede pblica, nas condies do artigo 72. utilizaes-tipo I das 1. ou 2. categorias de risco.
2 As fontes devem ser incorporadas na central, ou nas unida- 2 Esto tambm isentos os fogos de habitao, qualquer que
des autnomas de alarme, e assegurar: seja a categoria de risco do edifcio onde se localizem.
a) Em utilizaes-tipo no vigiadas em permanncia, o funcionamen- 3 Nos edifcios das 3. ou 4. categorias de risco, e sem prejuzo do
to do sistema no estado de viglia por um perodo mnimo de 72 horas, referido no nmero anterior, deve ser instalado um sistema de alarme da
seguido de um perodo de 30 minutos no estado de alarme geral; configurao 2, com alerta automtico, no caso da 4. categoria de risco.
b) Em utilizaes-tipo vigiadas em permanncia, o funciona-
mento do sistema no estado de viglia por um perodo mnimo de 12 Artigo 127.
horas, seguido de um perodo de cinco minutos no estado de alar- Configuraes na utilizao-tipo II
me geral.
1 A utilizao-tipo II em espaos cobertos e fechados, quando
3 As fontes de energia de emergncia que apoiam as instala- exclusiva, deve ser dotada de uma instalao de alarme da confi-
es de deteco, alarme e alerta no podem servir quaisquer gurao 3.
outras instalaes. 2 Se o edifcio onde se insere estiver isento da obrigatorieda-
de de instalao de alarme, a utilizao-tipo II pode garantir
Artigo 124. somente a configurao 2, com difusores de alarme exteriores nas
Concepo das instalaes de alerta caixas de escada e nas circulaes comuns do edifcio.
3 Nos parques automticos dispensvel a existncia de sis-
1 Os sistemas de transmisso do alerta podem ser automti- tema automtico de deteco sempre que a desenfumagem se
cos ou manuais. efectue por meios passivos.
120 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
dispuser de comunicaes interiores comuns com as outras utilizaes- lizada por insuflao mecnica.
tipo, estas devem ser dotadas de um sistema de alarme, pelo menos, da 6 As instalaes de ventilao e de tratamento de ar dos edif-
configurao 2, com um difusor de alarme instalado na caixa de escada. cios podem participar no controlo do fumo produzido no incndio,
4 Se a escada referida no nmero anterior for enclausurada, desde que sejam satisfeitas as exigncias expressas neste captulo.
deve ser instalado um difusor de alarme em cada patamar de
acesso aos fogos. Artigo 135.
Exigncias de estabelecimento de instalaes de controlo de fumo
Artigo 131.
Locais de risco C e F 1 Devem ser dotados de instalaes de controlo de fumo:
a) As vias verticais de evacuao enclausuradas;
Os locais de risco C e F, independentemente da sua localizao b) As cmaras corta-fogo;
e da utilizao-tipo onde se inserem, devem sempre possuir ou c) As vias horizontais a que se refere o n. 1 do artigo 25.;
inserir-se em sistema de alarme, pelo menos, da configurao 2. d) Os pisos situados no subsolo, desde que sejam acessveis a
pblico ou que tenham rea superior a 200 m2, independentemen-
Artigo 132. te da sua ocupao;
Pavimentos e tectos falsos e) Os locais de risco B com efectivo superior a 500 pessoas;
f) Os locais de risco C referidos no n. 3 do artigo 11. do Decreto-
1 Os espaos confinados, designadamente delimitados por lei n. 220/2008, de 12 de Novembro;
tectos falsos com mais de 0,8 m de altura ou por pavimentos so- g) As cozinhas na situao prevista no n. 2 do artigo 21.;
breelevados em mais de 0,2 m, devem possuir deteco automtica h) Os trios e corredores adjacentes a ptios interiores, nas condies
de incndios, desde que neles passem cablagens ou sejam instala- previstas na alnea a) do n. 1 do artigo 19., no caso de serem cobertos;
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 121
PORTARIA 1532/2008
vos de fachada e bocas de condutas, devem ser dispostas de acor- dispostos na proximidade dos acessos aos locais, duplicados no
do com as exigncias expressas no presente regulamento para as posto de segurana, quando este exista.
clarabias em coberturas, ou para as aberturas de escape de 3 Os sistemas de comando automtico devem compreender
efluentes de combusto, consoante o caso. detectores de fumo, quer autnomos, quer integrados em instala-
3 Nas instalaes de controlo de fumo podem ser considera- es de alarme centralizadas, montados nos locais ou nas vias.
dos os vos de fachada que possam abrir segundo um ngulo 4 Nos locais ou vias de evacuao para os quais se exigem
superior a 60, devendo situar-se no tero superior do espao instalaes de alarme compreendendo detectores automticos de
quando se destinem evacuao do fumo. incndio, as instalaes de controlo de fumo devem ser dotadas de
comando automtico.
Artigo 137. 5 Nas instalaes dotadas de comando automtico deve ser
Caractersticas das bocas de ventilao interiores assegurado que a entrada em funcionamento da instalao num
local ou num canto bloqueie a possibilidade de activao autom-
1 As bocas de admisso de ar e as de extraco de fumo dis- tica da mesma instalao noutro local, devendo contudo
postas no interior do edifcio devem permanecer normalmente permanecer a possibilidade de controlo de fumo noutros locais,
fechadas por obturadores, excepto nos casos em que sirvam con- por comando manual.
dutas exclusivas de um piso nas instalaes de ventilao e de 6 A restituio dos obturadores, ou dos exutores, sua posi-
tratamento de ar que participem no controlo de fumo. o inicial deve ser efectuada, em qualquer caso, por dispositivos
2 Os obturadores referidos no nmero anterior devem ser de accionamento manual.
construdos com materiais da classe A1 e possuir uma resistncia 7 Nos locais equipados com sistemas de extino automtica
E ou EI, consoante realizem admisso ou extraco, de escalo por gua deve ser assegurado que as instalaes de desenfuma-
igual ao requerido para as condutas respectivas. gem entrem em funcionamento antes daqueles.
122 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
PORTARIA 1532/2008
jecto de clculo devidamente fundamentado.
Artigo 150. 8 Consideram-se naturalmente ventilados e desenfumados
Instalaes de desenfumagem nos pisos ou vias circundantes por meios passivos:
de ptios interiores cobertos a) Os locais que apresentem fenestrao directa para o exterior,
desde que os respectivos vos possam ser facilmente abertos e as
1 O controlo de fumo nos pisos dos ptios interiores cobertos vias de acesso sejam desenfumadas;
abertos pode efectuar-se por meios activos e por hierarquizao de b) Os pisos dos parques de estacionamento cobertos abertos;
presses, mantendo o piso sinistrado em depresso relativamente aos c) Os pisos dos parques de estacionamento semi-enterrados onde, so-
restantes, devendo ser cumprido o referido no n. 9 do artigo anterior. bre duas fachadas opostas, seja possvel garantir aberturas de admisso
2 Quando nos ptios interiores cobertos fechados existirem de ar, ventilao baixa, e sada de fumo, ventilao alta, cujas bocas em
locais de risco D e E, as vias horizontais de evacuao que os cir- ambos os casos tenham dimenses superiores a 0,06 m2 por lugar de es-
cundam devem cumprir as disposies aplicveis constantes do tacionamento, em condies que garantam um adequado varrimento;
artigo 19. e ser desenfumadas. d) Os parques de estacionamento da 1. categoria de risco, desde
que possuam condies para garantir um adequado varrimento.
SECO V
Controlo de fumo nos locais sinistrados Artigo 154.
Artigo 151. Instalaes de desenfumagem activa
Mtodos aplicveis
1 Os sistemas de desenfumagem activa devem ser realizados
O controlo de fumo nos locais sinistrados pode ser realizado por de acordo com o disposto nos n.os 1, 3 e 4 do artigo anterior e ainda
desenfumagem passiva ou activa. com as disposies constantes dos nmeros seguintes.
124 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
2 As bocas de extraco devem ser distribudas razo de 144. e a rea livre considerada para admisso compreendida fora
uma por cada 320 m2 de rea do local e proporcionar um caudal de daquela zona.
1 m3/s por cada 100 m2 de rea do local, com um mnimo de 1,5 6 No posicionamento dos vos de fachada deve ter-se em
m3/s. conta a eventual aco do vento, dispondo-os de forma a permiti-
3 Os sistemas de desenfumagem activa comuns a vrios lo- rem o varrimento das vias horizontais de evacuao por aco das
cais devem ser dimensionados para a soma dos caudais exigidos diferenas de presso estabelecidas pelo vento em fachadas
para os dois locais de maiores dimenses. diferentes.
4 Os sistemas de climatizao ou controlo ambiental podem 7 No permitido efectuar ligaes a uma mesma conduta
ser utilizados para efeitos de controlo de fumo, desde que cum- vertical destinada a evacuao de fumo por meios passivos em
pram o disposto no presente regulamento. mais do que cinco pisos sucessivos.
5 Nos pisos dos parques de estacionamento cobertos
fechados: Artigo 157.
a) A extraco de fumo em caso de incndio deve ser activada Controlo por desenfumagem activa
com um caudal de 600 m3/hora por veculo no compartimento
corta-fogo sinistrado; 1 Nas instalaes de desenfumagem activa, as bocas para
b) A insuflao deve ser parada no compartimento corta- fogo admisso de ar e extraco de fumo devem ser distribudas nas
sinistrado e ser accionada nos compartimentos corta-fogo adja- condies dos n.os 1 e 2 do artigo anterior e qualquer sada de um
centes que comuniquem com o sinistrado, com caudais iguais a local de risco no situada entre uma boca de insuflao e outra de
60% da extraco do piso sinistrado; extraco deve distar, no mximo, 5 m de uma dessas bocas.
c) No caso particular de compartimentos corta-fogo que no 2 A distncia mxima, medida segundo o eixo da circulao, entre
possuam, no seu interior, rampas de comunicao a outros pisos, duas aberturas consecutivas de admisso e extraco deve ser de 15 m
a desenfumagem tem de ser efectuada, nesse compartimento, por nos percursos em linha recta e de 10 m nos restantes percursos.
insuflao ou extraco com os caudais referidos nas alneas 3 No caso de admisso natural:
anteriores; i) As zonas da circulao compreendidas entre uma abertura
d) O sistema de controlo de fumo pode recorrer ao sistema de para admisso de ar e uma boca de extraco de fumo devem ser
ventilao para controlo de poluio por meios activos referido no varridas por um caudal de extraco no inferior a 0,5 m3/s por
artigo 183., desde que disponha das caractersticas exigidas pelo unidade de passagem da circulao;
regulamento para o controlo de fumo. ii) A rea livre dos vos de parede, para a admisso de ar, deve
situar-se na metade inferior do p direito de referncia.
SECO VI
Controlo de fumo nas vias horizontais de evacuao 4 No caso de insuflao mecnica:
Artigo 155. i) A velocidade de admisso deve estar compreendida entre 2
Mtodos aplicveis a 5 m/s;
ii) O caudal de extraco deve ser igual a 1,3 vezes o de
O controlo de fumo nas vias horizontais de evacuao pode ser admisso.
realizado por desenfumagem passiva, por desenfumagem activa
ou por sobrepresso relativamente ao local sinistrado. 5 No caso de serem utilizados vos de parede para admisso
PORTARIA 1532/2008
1 O controlo de fumo nas vias verticais de evacuao, normal- 2 A diferena de presses referida na alnea a) do nmero anterior
mente caixas de escada, apenas pode ser realizado por deve ser obtida com todas as portas de acesso escada fechadas.
desenfumagem passiva ou por sobrepresso relativamente aos 3 Quando existir cmara corta-fogo de acesso escada a sua
espaos adjacentes. presso deve ser intermdia entre a da via vertical e os espaos
2 No permitida a extraco forada de fumo em vias verti- com que comunica.
cais de evacuao. 4 Em edifcios de grande altura, as instalaes de controlo de
fumos por sobrepresso pode ser realizada por:
Artigo 160. a) Insuflao de ar nas vias verticais, insuflao independente
Controlo por desenfumagem passiva nas cmaras corta-fogo e controlo de fumo no espao a elas adja-
cente do piso sinistrado;
1 Nas instalaes de desenfumagem passiva, o arejamento b) Insuflao de ar nas vias verticais, insuflao independente
deve ser assegurado por aberturas dispostas no topo e na base das nas cmaras corta-fogo e a passagem de ar para os corredores,
vias verticais, nos termos dos n.os 2 a 6 do presente artigo. atravs de grelha dotada de registo corta-fogo de guilhotina cali-
2 A abertura superior deve ser permanente, ou estar equipa- brado para 70 C, associada a extraco no espao adjacente do
da com um exutor de fumo, e ter uma rea livre no inferior a 1 piso sinistrado.
m2.
3 O exutor referido no nmero anterior pode permanecer nor- 5 Os caudais de insuflao das instalaes de controlo de
malmente fechado, devendo ser dotado de um dispositivo de fumo por sobrepresso referidas devem permitir:
comando manual de abertura, instalado no interior da escada ao a) Uma velocidade de passagem do ar, na porta de acesso es-
nvel do acesso. cada quando esta estiver aberta, no inferior a 0,50 m/s, se no
4 O somatrio das reas livres das aberturas inferiores deve existir cmara corta-fogo;
ser, no mnimo, igual da abertura superior. b) Nas vias verticais com cmara corta-fogo, uma velocidade de pas-
5 admissvel o recurso desenfumagem passiva para a de- sagem do ar entre a cmara e os espaos adjacentes do piso sinistrado
senfumagem das escadas servindo pisos enterrados e com sada no inferior a 1 m/s, se as duas portas se encontrarem abertas.
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directa no exterior, desde que:
a) Exista uma grelhagem permanente com 1 m2 de rea til ao 6 No topo da via vertical, deve ser ainda instalado um exutor de
nvel da sada, na parte superior da porta ou junto laje de fumo de socorro, com 1 m2 de rea til que satisfaa o disposto do
tecto; n. 3 do artigo anterior, de activao alternativa, cuja abertura deve
b) Seja admitido, na parte inferior do piso de cota mais baixa, um ser apenas facultada aos delegados de segurana e aos bombeiros.
caudal de ar de compensao no inferior a 0,8 m3/s, ou exista 7 No caso de escadas pressurizadas que sirvam pisos enterra-
admisso do ar por meios passivos devidamente dimensionada. dos e sejam regulamentarmente exigidas cmaras corta-fogo, estas:
a) Devem ser pressurizadas nos termos dos nmeros
6 Nos casos em que seja exigida cmara corta-fogo, esta se anteriores;
situar abaixo do nvel de referncia e exista um nico piso enterra- b) No caso de servirem espaos da utilizao-tipo II, podem pos-
do, a cmara pode ser considerada ventilada e desenfumada se suir sistema que garanta uma renovao horria equivalente a
existirem condutas de entrada e sada de ar com dimenses iguais cinco volumes, no mnimo, e uma diferena de presso entre a c-
ou superiores a 0,1 m2. mara e os locais adjacentes que no ultrapasse 80 Pa.
7 Admite-se que, nas instalaes de desenfumagem passiva,
o arejamento possa ser assegurado exclusivamente por vos dis- CAPTULO V
postos em todos os patamares intermdios, cujas reas teis por Meios de interveno
patamar sejam superiores a 0,25 m2. Artigo 162.
8 No caso previsto no nmero anterior, os vos devem estar Critrios de segurana
permanentemente abertos ou possuir abertura simultnea em
caso de incndio, de modo automtico ou por comando do piso de 1 Os edifcios devem dispor no seu interior de meios prprios
acesso, devidamente sinalizado. de interveno que permitam a actuao imediata sobre focos de
126 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
incndio pelos seus ocupantes e que facilitem aos bombeiros o 8 Nos recintos ao ar livre, apenas exigida a instalao de
lanamento rpido das operaes de socorro. extintores em locais de risco C, sem prejuzo de exigncias espec-
2 Os meios de extino a aplicar no interior dos edifcios po- ficas mais gravosas constantes do ttulo VIII.
dem ser:
a) Extintores portteis e mveis, redes de incndio armadas e Artigo 164.
outros meios de primeira interveno; Utilizao de rede de incndios armada do tipo carretel
b) Redes secas ou hmidas para a segunda interveno;
c) Outros meios, de acordo com as disposies deste Devem ser servidos por redes de incndio armadas, guarneci-
regulamento. das com bocas-de-incndio do tipo carretel, devidamente
distribudas e sinalizadas nos termos do presente regulamento:
SECO I a) As utilizaes-tipo II a VIII, VI e XII, da 2. categoria de risco ou
Meios de primeira interveno superior, com excepo das disposies especficas para as utili-
Artigo 163. zaes-tipo VII e VIII constantes do ttulo VIII;
Utilizao de meios portteis e mveis de extino b) As utilizaes-tipo II da 1. categoria de risco, que ocupem
espaos cobertos cuja rea seja superior a 500 m2;
1 Todas as utlizaes-tipo, com excepo da utilizao- tipo I c) As utilizaes-tipo I, IX e X, da 3. categoria de risco ou superior;
das 1. e 2. categorias de risco, sem prejuzo das especificaes do d) Os locais que possam receber mais de 200 pessoas.
presente regulamento para os locais de risco, devem ser equipadas
com extintores devidamente dimensionados e adequadamente dis- Artigo 165.
tribudos, em edifcios e nos recintos alojados em tendas ou em Nmero e localizao das bocas-de-incndio do tipo carretel
estruturas insuflveis, de forma que a distncia a percorrer de
qualquer sada de um local de risco para os caminhos de evacua- As bocas-de-incndio devem ser dispostas nos seguintes termos:
o at ao extintor mais prximo no exceda 15m. a) O comprimento das mangueiras utilizadas permita atingir, no
2 Na ausncia de outro critrio de dimensionamento devida- mnimo, por uma agulheta, uma distncia no superior a 5 m de
mente justificado, os extintores devem ser calculados razo de: todos os pontos do espao a proteger;
a) 18 L de agente extintor padro por 500 m2 ou fraco de rea b) A distncia entre as bocas no seja superior ao dobro do com-
de pavimento do piso em que se situem; primento das mangueiras utilizadas;
b) Um por cada 200 m2 de pavimento do piso ou fraco, com um c) Exista uma boca-de-incndio nos caminhos horizontais de
mnimo de dois por piso. evacuao junto sada para os caminhos verticais, a uma distn-
cia inferior a 3 m do respectivo vo de transio;
3 Os extintores devem ser convenientemente distribudos, si- d) Exista uma boca-de-incndio junto sada de locais que pos-
nalizados sempre que necessrio e instalados em locais bem sam receber mais de 200 pessoas.
visveis, colocados em suporte prprio de modo a que o seu man-
pulo fique a uma altura no superior a 1,2m do pavimento e Artigo 166.
localizados preferencialmente: Caractersticas das bocas-de-incndio do tipo carretel
a) Nas comunicaes horizontais ou, em alternativa, no interior
das cmaras corta-fogo, quando existam; 1 Para alm do disposto no artigo 164., os carretis de incn-
PORTARIA 1532/2008
b) No interior dos grandes espaos e junto s suas sadas. dio devem ainda assegurar que:
4 Devem ser dotados de extintores todos os locais de risco C e F. a) O seu manpulo de manobra se situa a uma altura do pavi-
5 As cozinhas e os laboratrios considerados como locais de mento no superior a 1,50 m;
risco C, nos termos do presente regulamento, devem ser dotados b) Os carretis de tambor fixo so exclusivamente parainstala-
de mantas ignfugas em complemento dos extintores. o face da parede e possuem guia de roletes omnidirecional;
6 Nas centrais trmicas com potncia til superior a 70 kW c) Os carretis encastrados, com ou sem armrio, so do tipo de
devem ser instalados, enquanto meios adicionais de primeira rodar ou de pivotar; d) Os armrios so sempre do tipo homologa-
interveno: do em conjunto com o carretel e a respectiva porta, instalada face
a) Nos casos de combustvel slido ou lquido: da parede ou saliente desta, de modo a que possa rodar 170 na
i) Um recipiente com 100 l de areia e uma p; sua abertura.
ii) Extintores de eficcia mnima 34 B, razo de dois por
queimador, com um mximo exigvel de quatro; 2 A eixo com os carretis, instalados ou no em armrio, deve
existir um espao desimpedido e livre de quaisquer elementos que
b) Nos casos de combustvel gasoso, um extintor de p qumico possam comprometer o seu acesso ou a sua manobra, com um
ABC, de eficcia mnima 5 A/34 B. raio mnimo, medido em planta, de 1 m e altura de 2 m.
bocas abertas, at um mximo exigvel de quatro uma presso din- 3 Admite-se a localizao das bocas-de-incndio vista, den-
mica mnima de 250 kPa e um caudal instantneo mnimo de 1,5 l/s. tro de nichos ou dentro de armrios, desde que devidamente
2 A alimentao das bocas-de-incndio deve, em geral, ser sinalizados e a distncia entre o eixo das bocas e a parte inferior
assegurada por canalizaes independentes a partir do ramal de dos nichos ou armrios seja, no mnimo, de 0,5m.
ligao do edifcio rede pblica. 4 A boca siamesa de alimentao deve estar devidamente si-
3 Admite-se que, em zonas onde o sistema de abastecimento nalizada e localizar-se no exterior do edifcio junto a um ponto de
pblico apresente garantias de continuidade de presso e caudal, acesso dos bombeiros, no plano de referncia, de forma que a dis-
as bocas-de-incndio possam ser alimentadas pela rede pblica, tncia coluna vertical no exceda, em regra, 14m.
para as utilizaes-tipo das 1. e 2. categorias de risco.
4 Nos restantes casos, as condies de presso e de caudal Artigo 170.
devem ser asseguradas por depsito privativo associado a grupos Caractersticas e localizao das bocas-de-incndio armadas
sobrepressores que, quando accionados a energia elctrica, de- do tipo teatro
vem ser apoiados por fontes de energia de emergncia, nas
condies do artigo 72. As bocas-de-incndio tipo teatro, com mangueiras flexveis e dime-
5 A presso da gua nas redes de incndio deve ser indicada por tros de 45 ou 70mm, devem estar devidamente sinalizadas e localizar-se,
meio de manmetros instalados nos seus pontos mais desfavorveis. por ordem de prioridade, na caixa da escada, em cmaras corta-fogo,
se existirem, noutros locais, permitindo que o combate a um eventual
SECO II incndio se faa sempre a partir de um local protegido.
Meios de segunda interveno
Artigo 168. Artigo 171.
Utilizao de meios de segunda interveno Depsito da rede de incndios e central de bombagem
1 As utilizaes-tipo I e II da 2. categoria de risco devem ser 1 O depsito privativo do servio de incndios pode ser eleva-
servidas por redes secas ou hmidas. do ou enterrado, obedecendo ao disposto no Decreto Regulamentar
2 As utilizaes-tipo da 3. categoria de risco ou superior devem n. 23/95, de 23 de Agosto, rectificado pela Declarao de rectifica-
ser servidas por redes hmidas, com as excepes previstas para a o n. 153/95, de 30 de Novembro.
utilizao-tipo VIII, constantes das disposies especficas do ttulo VIII. 2 A capacidade do depsito e a potncia do grupo sobrepres-
3 Nas utilizaes dos tipos IV, V, VI, VIII e XII da 4. categoria sor devem ser calculadas com base no caudal mximo exigvel
de risco, as bocas-de-incndio da rede hmida devem ser armadas para a operao simultnea dos sistemas de extino manuais e
do tipo teatro. automticos, durante o perodo de tempo adequado categoria de
4 A rede hmida deve manter-se permanentemente em car- risco da utilizao-tipo, em conformidade com as normas portu-
ga, com gua proveniente de um depsito privativo do servio de guesas ou, na sua falta, de acordo com especificao tcnica
incndios, pressurizada atravs de um grupo sobrepressor pr- publicada por despacho do Presidente da ANPC.
prio, funcionando em conformidade com o disposto no n. 4 do 3 Para os efeitos do nmero anterior, quando existam bocas-
artigo anterior. de-incndio de 2. interveno em redes hmidas, os valores
5 A rede hmida deve ter a possibilidade de alimentao alter- mnimos de caudal e presso a considerar na boca-de-incndio
nativa pelos bombeiros, atravs de tubo seco, de dimetro apropriado, mais desfavorvel so, respectivamente, de 4 L/s e 350 kPa, com
PORTARIA 1532/2008
ligado ao colector de sada das bombas sobrepressoras. metade delas em funcionamento, num mximo de quatro.
6 Nas situaes susceptveis de congelamento da gua, po- 4 As instalaes de centrais de bombagem so consideradas
dem ser utilizadas redes secas em substituio das hmidas locais de risco F.
previstas neste artigo.
7 As redes secas e hmidas devem ser do tipo homologado, CAPTULO VI
de acordo com as normas portuguesas ou, na sua falta, por espe- Sistemas fixos de extino automtica de incndios
cificao tcnica publicada por despacho do Presidente da ANPC. Artigo 172.
Critrios gerais
Artigo 169.
Localizao das bocas de piso e de alimentao 1 Os sistemas fixos de extino automtica de incndios tm como
objectivos, na rea por eles protegida, a circunscrio e extino de um
1 As bocas-de-incndio das redes secas e hmidas devem ser dis- incndio atravs da descarga automtica de um produto extintor, po-
postas, no mnimo, nos patamares de acesso das comunicaes verticais, dendo adicionalmente efectuar a deteco e proteger as estruturas.
ou nas cmaras corta-fogo, quando existam, em todos os pisos, excepto: 2 Os sistemas fixos de extino automtica de incndios podem
a) No piso do plano de referncia desde que devidamente sinalizadas; utilizar como agente extintor a gua, produtos espumferos, p qu-
b) No caso de colunas secas, desde que os trs pisos imediata- mico, dixido de carbono ou outros gases extintores, desde que
mente superiores ou inferiores ao do plano de referncia das homologados e adequados classe de fogo a que se destinam.
utilizaes-tipo I e III no possuam bocas. 3 Os sistemas fixos de extino automtica de incndios por
2 As bocas-de-incndio devem ser duplas, com acoplamento do agentes extintores gasosos ou outros, prejudiciais sade quando
tipo storz, com o dimetro de juno DN 52mm, tendo o respectivo eixo inalados, devem ser utilizados somente em espaos confinados, de
uma cota relativamente ao pavimento variando entre 0,8m e 1,2m. acesso vedado ao pblico, e a sua difuso deve ser antecedida de
128 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
um sinal de alarme e de temporizao que permitam a evacuao rior a 50 m2 de espaos cnicos isolveis, onde o sistema a utilizar,
das pessoas eventualmente presentes. deve ser do tipo dilvio, nas condies especficas previstas no t-
4 A concepo e a instalao dos sistemas obedecem ao esta- tulo VIII.
belecido nos artigos seguintes deste captulo, assim como s 3 Os sistemas fixos de extino automtica por gua devem:
normas nacionais ou europeias em vigor, ou em especificao tc- a) Sem prejuzo de outros valores mais gravosos estabelecidos
nica publicada por despacho do Presidente da ANPC. em legislao prpria, respeitar os valores constantes do quadro
5 Sempre que os espaos afectos a uma dada utilizao- tipo 37 abaixo:
forem, parcial ou totalmente, protegidos por sistema automtico
de extino, as informaes de alarme deste sistema devem ser QUADRO 37
CRITRIOS DE DIMENSIONAMENTO DE SISTEMA FIXOS DE EXTINO AUTOMTICA POR GUA
associadas ao alarme do sistema automtico de deteco de in-
Utilizaes-tipo Densidade de rea de Nmero de aspersores Calibre dos Tempo de descarga
cndios que cobre esses espaos. descarga operao em funcionamento aspersores minuto
L/min/m2 m2 simultneo mm
SECO I II 5 144 12 15 60
III, VI,VII, VIII 5 216 18 15 60
Sistemas fixos de extino automtica de incndios por gua XII* 10 260 29 20 90
Artigo 173. * Incluindo sistemas tipo dilvio previstos para a utilizao-tipo VI, com um tempo de descarga de 30 min.
5 Os mecanismos de disparo podem ser activados por meio de de- Artigo 179.
tectores de fumo, de fusveis, termmetros de contacto ou termstatos. Caractersticas dos sistemas de cortina de gua
6 Em local adequado e facilmente acessvel, prximo da rea
protegida pela instalao, mas exterior a ela, deve ser colocado, Na implantao de sistemas de irrigao do tipo cortina de gua:
pelo menos, um dispositivo que permita accionar o disparo manu- a) O caudal mnimo deve ser de 10 l/min/m2 da superfcie do vo
al, devidamente sinalizado. a irrigar;
7 A quantidade de agente extintor contida nos recipientes b) O comando automtico deve ser complementado por um co-
deve ser suficiente para assegurar a extino do incndio e as con- mando manual a partir do posto de segurana;
centraes de aplicao devem ser definidas em funo do risco c) Quando exista o depsito privativo do servio de incndios, a
total, mediante justificao adequada. alimentao dos sistemas deve ser feita atravs deste.
8 Os sistemas de inundao total por agentes gasosos devem:
a) Assegurar que os vos existentes nos locais a proteger, em CAPTULO VIII
princpio, fecham automaticamente, em caso de incndio ou, caso Controlo de poluio de ar
tal no acontea, as dotaes referidas no nmero anterior so au- Artigo 180.
mentadas de forma a obter o mesmo efeito; Critrios gerais
b) Incluir um mecanismo de pr-alarme de extino cujo accionamen-
to, em funo do agente extintor, pode implicar ou no uma temporizao, 1 O teor de monxido de carbono (CO) existente no ar no deve
para garantir a prvia evacuao dos ocupantes do local; exceder 50 ppm em valores mdios durante oito horas, nem 200
c) Garantir que a temporizao mxima a que se refere a alnea ppm em valores instantneos.
anterior no superior a 60 segundos. 2 Quando atingida a concentrao de 200 ppm, as pessoas
devem ser avisadas atravs de um alarme ptico e acstico que
9 Os locais de armazenagem dos produtos extintores gasosos, indique Atmosfera Saturada-CO junto s entradas do espao em
PORTARIA 1532/2008
destinados a alimentar as instalaes fixas de extino automtica questo, por cima das portas de acesso.
de incndios, devem ser considerados locais que apresentam risco 3 O sistema de controlo da poluio deve dispor de:
para as pessoas e ser sujeitos a cuidados especiais, dependentes a) Sistema automtico de deteco de monxido de carbono,
da natureza dos produtos em causa. cujos detectores devem ser instalados a uma altura de 1,5m do
pavimento e distribudos uniformemente de modo a cobrir reas
CAPTULO VII inferiores a 400m por cada detector;
Sistemas de cortina de gua b) Alimentao do sistema de deteco de CO e alarme atravs de uma
Artigo 177. fonte local de energia, capaz de garantir o funcionamento do sistema por
Critrios gerais um perodo no inferior a 60 minutos em caso de falha de energia da rede.
c) Instalao de ventilao, por meios passivos ou activos, nas
1 Os sistemas automticos fixos do tipo cortina de gua so condies expressas no presente regulamento.
considerados complementares dos elementos de construo irri- 4 Nos locais onde se preveja a emisso de gases poluentes
gados, com o objectivo de melhorar a resistncia ao fogo destes, distintos do monxido de carbono, cabe entidade responsvel
pelo que no aceite: pelo projecto ou pela explorao do local alertar para o facto e pro-
a) A substituio de elementos resistentes ao fogo exclusiva- por a fixao de limites de teor mximo admissveis.
mente por sistemas do tipo cortina de gua;
b) A existncia de barreiras ao fumo compostas exclusivamente Artigo 181.
por sistemas do tipo cortina de gua. Utilizao de sistemas de controlo de poluio
2 A utilizao de cortinas de gua em situaes no previstas
no artigo 178. carece de fundamentao a apresentar junto da obrigatria a existncia de sistemas de controlo de poluio:
respectiva entidade fiscalizadora competente. a) Nos espaos cobertos fechados afectos utilizao-tipo II;
130 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
b) Nos espaos afectos utilizao-tipo VIII: d) Todos os locais ao ar livre, quando os gases a que se refere a
i) Cobertos e fechados, destinados ao embarque e desembar- alnea anterior forem mais densos do que o ar e existam barreiras
que em veculos pesados de transporte rodovirio de passageiros, fsicas que impeam a sua adequada ventilao natural.
bem como ao estacionamento destes veculos;
ii) Que sejam plataformas de embarque cobertas em gares Artigo 185.
subterrneas ou mistas, de transporte ferrovirio que utilize loco- Caractersticas dos sistemas automticos de deteco
motivas a gasleo. de gs combustvel
2 As instalaes de ventilao mecnica devem ser accionadas au- 1 Nos pisos enterrados deve ser assegurado, atravs duma rede
tomaticamente por activao da central de controlo de monxido de de caleiras, o escoamento de guas provenientes da extino de incn-
carbono e manualmente por comando, bem protegido e sinalizado, situ- dios para ralos ligados aos colectores de guas residuais do edifcio.
ado no posto de segurana. 2 Para o clculo dos caudais mnimos a escoar devem ser ti-
3 Em espaos afectos utilizao-tipo II e em gares para veculos dos em considerao os valores debitados pelas redes de extino
pesados de transporte rodovirio de passageiros, o comando referido no automtica ou cortinas de gua eventualmente existentes, aos
nmero anterior deve estar tambm situado junto entrada de veculos quais deve ser adicionado o valor mnimo de 500 l/min correspon-
no plano de referncia. dente aos meios de extino manuais.
PORTARIA 1532/2008
4 A ventilao das cmaras corta-fogo de acesso a espaos 3 Sem prejuzo do referido no nmero anterior, nos pisos en-
sujeitos a controlo de poluio pode ser garantida com base numa terrados da utilizao-tipo II, o nmero mnimo de ralos a prever
renovao de cinco volumes por hora. em cada piso deve ser de um por cada 40 veculos.
3 Sem prejuzo do mencionado no nmero anterior, nos pisos 7 Sempre que um posto de segurana sirva diversos edifcios
enterrados de utilizao-tipo II, as fossas de reteno de lquidos afectos a uma dada utilizao-tipo, gerida pela mesma entidade, de-
inflamveis devem ter uma capacidade no inferior a 0,5 m3 por vem existir meios de comunicao oral entre o posto de segurana e
cada 1 000 m2 ou fraco do maior compartimento corta-fogo. as recepes ou portarias dos restantes edifcios, garantidos atravs
de meios distintos das redes telefnicas pblicas.
Artigo 189.
Limpeza das fossas CAPTULO XII
Instalaes acessrias
As lamas e lquidos inflamveis retidos nas fossas devem ser Artigo 191.
retirados com a frequncia necessria para manter o bom funcio- Instalaes de pra-raios
namento da instalao e ser sujeitos a tratamento adequado.
Os edifcios em relao aos quais as descargas atmosfricas consti-
CAPTULO XI tuem um risco significativo de incndio devem ser dotados de uma
Posto de segurana instalao de pra-raios, de acordo com os critrios tcnicos aplicveis.
Artigo 190.
Caractersticas do posto de segurana Artigo 192.
Sinalizao ptica para a aviao
1 Deve ser previsto um posto de segurana, destinado a cen-
tralizar toda a informao de segurana e os meios principais de Os edifcios com altura superior a 28 m, que possuam posio
recepo e difuso de alarmes e de transmisso do alerta, bem dominante na volumetria urbana ou natural envolvente, devem ser
como a coordenar os meios operacionais e logsticos em caso de dotados de uma instalao de sinalizao ptica para a aviao, de
emergncia, nos espaos afectos: acordo com os critrios tcnicos aplicveis.
a) utilizao-tipo I das 3. e 4. categorias de risco;
b) s utilizaes-tipo II a XII da 2. categoria de risco ou TTULO VII
superior; Condies gerais de autoproteco
c) s utilizaes-tipo da 1. categoria que incluam locais de risco D. Artigo 193.
Critrios gerais
2 O posto de segurana pode ser estabelecido na recepo ou
na portaria, desde que localizado junto a um acesso principal, sem- 1 Os edifcios, os estabelecimentos e os recintos devem, no
pre que possvel em local com ingresso reservado e resguardado ou decurso da explorao dos respectivos espaos, ser dotados de
protegido do fogo e guarnecido em conformidade com as disposi- medidas de organizao e gesto da segurana, designadas por
es de organizao de segurana do presente regulamento. medidas de autoproteco.
3 No caso de existirem espaos afectos a mais do que uma utili- 2 As medidas de autoproteco a que se refere o nmero an-
zao-tipo, nas circunstncias mencionadas no n. 1, num mesmo terior devem ser adaptadas s condies reais de explorao de
edifcio ou recinto, pode existir um nico posto de segurana para a cada utilizao-tipo e proporcionadas sua categoria de risco, nos
globalidade das utilizaes- tipo, desde que nele seja possvel indivi- termos do presente regulamento.
dualizar a superviso, comando e controlo para cada uma delas. 3 Em edifcios e recintos existentes data de entrada em vigor
PORTARIA 1532/2008
4 Nas situaes em que so cobertas utilizaes-tipo da 4. deste regulamento, onde as caractersticas construtivas ou os equipa-
categoria, ou da 3. categoria com locais de risco D e E: mentos e sistemas de segurana apresentem graves desconformidades
a) O posto de segurana deve, para todos os efeitos previstos com o disposto no presente regulamento, podem ser exigidas medidas
neste regulamento, ser considerado um local de risco F, com ex- compensatrias de autoproteco mais gravosas do que as constantes
cepo da utilizao-tipo I, quando exclusiva, e dos recintos ao ar deste ttulo, sempre que a entidade competente o entenda.
livre, dos provisrios, bem como das estruturas insuflveis;
b) Deve existir comunicao oral entre o posto de segurana e Artigo 194.
todos os pisos, zonas de refgio, casas de mquinas de elevadores, Responsvel pela segurana
compartimentos de fontes centrais de alimentao de energia
elctrica de emergncia, central de bombagem para servio de in- 1 O responsvel pela segurana contra incndio (RS) perante
cndios, ascensores e seu trio de acesso no nvel dos planos de a entidade competente a pessoa individual ou colectiva a que se
referncia e locais de risco D e E existentes, garantida atravs de referem os n.os 3 e 4 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 220/2008, de
meios distintos das redes telefnicas pblicas. 12 de Novembro, conforme se indica no quadro 38 abaixo:
QUADRO 38
5 No posto de segurana deve existir um chaveiro de seguran-
Responsveis de segurana por utilizao-tipo
a contendo as chaves de reserva para abertura de todos os Utilizaes-tipo Ocupao Responsvel de segurana RS
acessos do espao que serve, bem como dos seus compartimentos I Interior das habitaes. Proprietrio
Espaos comuns. Administrao do condomnio
e acessos a instalaes tcnicas e de segurana, com excepo
II a XII Cada utilizao-tipo Proprietrio ou entidade exploradora de cada
dos espaos no interior de fogos de habitao. utilizao-tipo.
6 No posto de segurana deve tambm existir um exemplar do Espaos comuns a Entidade gestora dos espaos comuns a vrias
vrias utilizaes-tipo utilizaes-tipo.
plano de preveno e do plano de emergncia interno.
132 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
2 O RS designa um delegado de segurana para executar as 2 No caso de manifesta impossibilidade de satisfao do dis-
medidas de autoproteco, em conformidade com o disposto no posto no nmero anterior, devem ser previamente implementados
artigo 20. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro. meios de evacuao alternativos satisfazendo as disposies do
3 Durante a interveno dos bombeiros, o respectivo coman- presente regulamento.
dante das operaes de socorro responsvel pelas operaes, 3 Os trabalhos em obras que envolvam a utilizao de substn-
devendo o RS prestar toda a colaborao solicitada. cias, materiais, equipamentos ou processos que apresentem riscos
de incndio ou de exploso, nomeadamente pela produo de cha-
Artigo 195. ma nua, fascas ou elementos incandescentes em contacto com o ar,
Alteraes de uso, de lotao ou de configurao dos espaos associados presena de materiais facilmente inflamveis, care-
cem de autorizao expressa do RS, devendo a zona de interveno
1 Os locais de cada utilizao-tipo devem ter uso e lotao ser convenientemente isolada e dotada dos meios de interveno e
compatveis com as finalidades para que foram concebidos. de socorro suplementares apropriados ao risco em causa.
2 Os responsveis dos edifcios ou recintos que sofram altera- 4 Para efeitos da autorizao a que se refere o nmero ante-
es de uso ou de lotao que impliquem alterao da equipa de rior, deve ser prestada e registada a informao sobre:
segurana e da configurao do plano de segurana interno, de- a) Os locais para onde se pretende a execuo dos trabalhos;
vem actualizar os documentos referidos no n. 2 do artigo 203. e o b) A natureza das operaes previstas e os meios a empregar na
n. 8 do artigo 205. sua execuo;
3 No caso de cedncia temporria a terceiros, apenas deve c) A data de incio e a durao dos mesmos;
ser permitido aos utilizadores eventuais o acesso aos locais estri- d) Eventuais meios de segurana compensatrios ou suplemen-
tamente necessrios, devendo os restantes ser vedados mediante tares a implementar;
sinalizao adequada, sem prejuzo da manuteno dos caminhos e) Ajustamentos porventura necessrios dos procedimentos de
de evacuao. preveno.
4 Nas mudanas de uso, os materiais a aplicar devem respei-
tar as limitaes de reaco ao fogo impostas no presente Artigo 198.
regulamento, com as excepes previstas no nmero seguinte, no Concretizao das medidas de autoproteco
que se refere a operaes de modificao de acabamentos, mobi-
lirio fixo ou decorao. 1 As medidas de autoproteco, previstas no artigo 21. do
5 As medidas de autoproteco a adoptar nas situaes pre- Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro, exigveis para cada
vistas no n. 2 do artigo 49. so: categoria de risco nas diversas utilizaes-tipo, so as constantes
a) O afastamento adequado de fontes de calor dos materiais com do quadro 39:
classe de reaco ao fogo no especificada;
b) A disponibilidade de meios de primeira interveno suple- 2 Nos imveis de manifesto interesse histrico ou cultural ou
mentares apropriados; nos espaos que contenham documentos ou peas com esse inte-
c) A interdio, nos espaos envolvidos, do uso de chama nua, de resse, as medidas de autoproteco devem incluir os procedimentos
elementos incandescentes no protegidos ou de aparelhos ou de preveno e de actuao com o objectivo de os proteger.
equipamentos susceptveis de produzir fascas. 3 As medidas de autoproteco so auditveis a qualquer mo-
mento, pelo que o RS deve fornecer a documentao e facultar o
PORTARIA 1532/2008
6 Os elementos de decorao temporria referidos no nmero acesso a todos os espaos dos edifcios e recintos entidade
anterior devem ser desmontados num prazo no superior a 48 competente.
horas aps as manifestaes que os justificaram. 4 Constituem excepo ao estabelecido no nmero anterior o
acesso a fogos de habitao.
Artigo 196.
Pareceres da ANPC Artigo 199.
Instrues de segurana
Os pareceres da ANPC relativos aos planos de segurana inter-
nos so condicionados efectiva implementao dos mesmos, 1 Independentemente da categoria de risco, devem ser elabo-
devendo o RS, atravs do delegado de segurana, executar as me- radas e afixadas instrues de segurana especificamente
didas de autoproteco e testar a sua operacionalidade em destinadas aos ocupantes dos locais de risco C, D, E e F.
simulacros a realizar dentro dos prazos estabelecidos. 2 As instrues de segurana a que se refere o nmero ante-
rior devem:
Artigo 197. a) Conter os procedimentos de preveno e os procedimentos
Execuo de trabalhos em caso de emergncia aplicveis ao espao em questo;
b) Ser afixadas em locais visveis, designadamente na face inte-
1 Os trabalhos em obras de conservao, de alterao, de rior das portas de acesso aos locais a que se referem;
manuteno ou reparao em edifcios e recintos, que envolvam c) Nos locais de risco D e E, ser acompanhadas de uma planta de
procedimentos que possam prejudicar a evacuao dos ocupantes emergncia simplificada, onde constem as vias de evacuao que
devem ser realizados fora dos perodos de funcionamento dos servem esses locais, bem como os meios de alarme e os de pri-
espaos. meira interveno.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 133
QUADRO 39
Medidas de autoproteco exegveis
Medidas de autoproteco [Referncia ao Artigo aplicvel]
3 Quando numa dada utilizao-tipo no for exigvel, nos ter- manentemente susceptveis de contacto com o posto de segurana
mos do presente regulamento, procedimentos ou plano de e rapidamente mobilizveis.
emergncia interno, devem ser afixadas, nos mesmos locais, ins- 7 O SSI deve ser constitudo, por iniciativa do RS, por pessoas
trues de segurana simplificadas, incluindo: de reconhecida competncia em matria de SCIE, de acordo com
a) Procedimentos de alarme, a cumprir em caso de deteco ou padres de certificao para os vrios perfis funcionais a integrar.
percepo de um incndio;
b) Procedimentos de alerta; QUADRO 40
configuraes das equipas de segurana
c) Tcnicas de utilizao dos meios de primeira interveno e de
Nmero mnimo
outros meios de actuao em caso de incndio que sirvam os espa- Utilizaes-tipo Categorias de risco de elementos
os da utilizao-tipo. da equipa
I 3 e 4 Um
4 Devem ainda existir instrues gerais de segurana nas
II 1 e 2 Um
plantas de emergncia. 3 e 4 Dois
III, VIII, X, XI e XII 1 Um
2 Trs
Artigo 200.
3 Cinco
Organizao da segurana 4 Oito
IV e V 1 sem locais de risco D ou E Dois
1 com locais de risco D ou E e 2 sem locais de risco D ou E Trs
1 Para concretizao das medidas de autoproteco, o RS estabele-
2 sem locais de risco D ou E Seis
ce a organizao necessria, recorrendo a funcionrios, trabalhadores e 3 Oito
PORTARIA 1532/2008
VI e IX 1 Dois
2 Os elementos nomeados para as equipas de segurana da
2 Trs
utilizao-tipo so responsabilizados pelo RS, relativamente ao 3 Seis
descrio, impacte, datas da sua deteco e durao da respectiva as respectivas instrues de funcionamento, os procedimentos de
reparao; segurana, a descrio dos comandos e de eventuais alarmes,
c) A relao de todas as aces de manuteno efectuadas em bem como dos sintomas e indicadores de avaria que os
instalaes tcnicas, dos sistemas e dos equipamentos de segu- caracterizam.
rana, com indicao do elemento intervencionado, tipo e motivo 4 Os procedimentos de conservao e de manuteno das ins-
de aco efectuada, data e responsvel; talaes tcnicas, dispositivos, equipamentos e sistemas existentes
d) A descrio sumria das modificaes, alteraes e trabalhos na utilizao-tipo, devem ser baseados em programas com estipu-
perigosos efectuados nos espaos da utilizao-tipo, com indica- lao de calendrios e listas de testes de verificao peridica,
o das datas de seu incio e finalizao; designadamente os referidos nos ttulos V e VI do presente
e) Os relatrios de ocorrncias, directa ou indirectamente rela- regulamento.
cionados com a segurana contra incndio, tais como alarmes 5 Constituem excepo ao estabelecido no nmero anterior os
intempestivos ou falsos, princpios de incndio ou actuao de hidrantes exteriores, quando no se encontrem sob a responsabi-
equipas de interveno da utilizao-tipo; lidade da entidade exploradora da utilizao-tipo.
f) Cpia dos relatrios de interveno dos bombeiros, em incn- 6 Nas zonas limtrofes ou interiores de reas florestadas,
dios ou outras emergncias na entidade; qualquer edifcio ou zona urbanizada deve permanecer livre de
g) Relatrios sucintos das aces de formao e dos simulacros, mato com continuidade horizontal susceptvel de facilitar a propa-
previstos respectivamente nos artigos 206. e 207., com meno gao de um incndio, a uma distncia de 50 m do edificado.
dos aspectos mais relevantes.
Artigo 203.
2 Os registos de segurana devem ser arquivados de modo a Plano de preveno
facilitar as auditorias nos termos do n. 3 do artigo 198., pelo pe-
rodo de 10 anos. 1 O plano de preveno, quando exigido nos termos do pre-
sente regulamento, deve ser constitudo:
Artigo 202. a) Por informaes relativas :
Procedimentos de preveno i) Identificao da utilizao-tipo;
ii) Data da sua entrada em funcionamento;
1 Para as utilizaes-tipo devem ser definidas ecumpridas iii) Identificao do RS;
regras de explorao e de comportamento, que constituem o con- iv) Identificao de eventuais delegados de segurana;
junto de procedimentos de preveno a adoptar pelos ocupantes, b) Por plantas, escala de 1:100 ou 1:200 com a representao
destinados a garantir a manuteno das condies de segurana inequvoca, recorrendo simbologia constante das normas portu-
nos domnios constantes dos nmeros seguintes. guesas, dos seguintes aspectos:
2 Os procedimentos de explorao e utilizao dos espaos i) Classificao de risco e efectivo previsto para cada local, de
devem garantir permanentemente a: acordo com o disposto neste regulamento;
a) Acessibilidade dos meios de socorro aos espaos da utiliza- ii) Vias horizontais e verticais de evacuao, incluindo os even-
o-tipo; tuais percursos em comunicaes comuns;
b) Acessibilidade dos veculos de socorro dos bombeiros aos iii) Localizao de todos os dispositivos e equipamentos liga-
meios de abastecimento de gua, designadamente hidrantes dos segurana contra incndio.
PORTARIA 1532/2008
d) As tcnicas de utilizao dos meios de primeira interveno e combustveis, de fecho de portas resistentes ao fogo e das instala-
de outros meios de actuao em caso de incndio que sirvam os es de controlo de fumo;
espaos da utilizao-tipo; g) A prestao de primeiros socorros;
e) Os procedimentos de recepo e encaminhamento dos h) A proteco de locais de risco e de pontos nevrlgicos da uti-
bombeiros. lizao-tipo;
i) O acolhimento, informao, orientao e apoio dos bombeiros;
2 Com excepo das situaes em que, pela idade ou condi- j) A reposio das condies de segurana aps uma situao de
es fsicas, tal no for possvel, todos os ocupantes, que no emergncia.
pertenam ao pblico, devem ser capazes de cumprir, por si s, os
procedimentos referidos nas alneas a) c) e d), neste caso apenas 5 O plano de evacuao deve contemplar as instrues e os
relativamente aos extintores portteis. procedimentos, a observar por todo o pessoal da utilizao-tipo,
relativos articulao das operaes destinadas a garantir a eva-
Artigo 205. cuao ordenada, total ou parcial, dos espaos considerados em
Plano de emergncia interno risco pelo RS e abranger:
a) O encaminhamento rpido e seguro dos ocupantes desses espa-
1 So objectivos do plano de emergncia interno do edifcio ou os para o exterior ou para uma zona segura, mediante referenciao
recinto, sistematizar a evacuao enquadrada dos ocupantes da de vias de evacuao, zonas de refgio e pontos de encontro;
utilizao-tipo, que se encontrem em risco, limitar a propagao e b) O auxlio a pessoas com capacidades limitadas ou em dificul-
as consequncias dos incndios, recorrendo a meios prprios. dade, de forma a assegurar que ningum fique bloqueado;
2 O plano de emergncia interno deve ser constitudo: c) A confirmao da evacuao total dos espaos e garantia de
a) Pela definio da organizao a adoptar em caso de que ningum a eles regressa.
emergncia;
b) Pela indicao das entidades internas e externas a contactar 6 As plantas de emergncia, a elaborar para cada piso da
em situao de emergncia; utilizao-tipo, quer em edifcios quer em recintos, devem:
c) Pelo plano de actuao; a) Ser afixadas em posies estratgicas junto aos acessos prin-
d) Pelo plano de evacuao; cipais do piso a que se referem;
e) Por um anexo com as instrues de segurana a que se refere b) Ser afixadas nos locais de risco D e E e nas zonas de refgio.
o artigo 199.;
f) Por um anexo com as plantas de emergncia, podendo ser 7 Quando solicitado, devem ser disponibilizadas cpias das
acompanhadas por esquemas de emergncia. plantas de emergncia ao corpo de bombeiros em cuja rea de ac-
tuao prpria se inserem os espaos afectos utilizao-tipo.
3 A organizao em situao de emergncia deve 8 O plano de emergncia interno e os seus anexos devem ser
contemplar: actualizados sempre que as modificaes ou alteraes efectua-
a) Os organogramas hierrquicos e funcionais do SSI cobrindo das na utilizao-tipo o justifiquem e esto sujeitos a verificao
as vrias fases do desenvolvimento de uma situao de emergn- durante as inspeces regulares e extraordinrias.
cia, nomeadamente as actividades descritas nos n.os 4 e 5 do 9 No posto de segurana deve estar disponvel um exemplar
presente artigo; do plano de emergncia interno.
PORTARIA 1532/2008
b) A identificao dos delegados e agentes de segurana compo-
nentes das vrias equipas de interveno, respectivas misses e Artigo 206.
responsabilidades, a concretizar em situaes de emergncia. Formao em segurana contra incndio
4 O plano de actuao deve contemplar a organizao das 1 Devem possuir formao no domnio da segurana contra
operaes a desencadear por delegados e agentes de segurana incndio:
em caso de ocorrncia de uma situao perigosa e os procedimen- a) Os funcionrios e colaboradores das entidades exploradoras
tos a observar, abrangendo: dos espaos afectos s utilizaes-tipo;
a) O conhecimento prvio dos riscos presentes nos espaos afec- b) Todos as pessoas que exeram actividades profissionais por pero-
tos utilizao-tipo, nomeadamente nos locais de risco C, D e F; dos superiores a 30 dias por ano nos espaos afectos s utilizaes-tipo;
b) Os procedimentos a adoptar em caso de deteco ou percep- c) Todos os elementos com atribuies previstas nas actividades
o de um alarme de incndio; de autoproteco.
c) A planificao da difuso dos alarmes restritos e geral e a
transmisso do alerta; 2 As aces de formao a que se refere o nmero anterior, a
d) A coordenao das operaes previstas no plano de definir em programa estabelecido por cada RS nos termos do pre-
evacuao; sente regulamento, podero consistirem:
e) A activao dos meios de primeira interveno que sirvam os a) Sensibilizao para a segurana contra incndio, constantes-
espaos da utilizao-tipo, apropriados a cada circunstncia, in- de sesses informativas que devem cobrir o universo dos
cluindo as tcnicas de utilizao desses meios; destinatrios referidos n. 1, com o objectivo de:
f) A execuo da manobra dos dispositivos de segurana, desig- i) Familiarizao com os espaos da utilizao-tipo e identifi-
nadamente de corte da alimentao de energia elctrica e de cao dos respectivos riscos de incndio;
136 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
ii) Cumprimento dos procedimentos genricos de preveno c) Os exerccios devem ser devidamente planeados, executados
contra incndios ou, caso exista, do plano de preveno; e avaliados, com a colaborao eventual do corpo de bombeiros
iii) Cumprimento dos procedimentos de alarme; em cuja rea de actuao prpria se situe a utilizao-tipo e de
iv) Cumprimento dos procedimentos gerais de actuao em coordenadores ou de delegados da proteco civil;
caso de emergncia, nomeadamente dos de evacuao; d) A execuo dos simulacros deve ser acompanhada por obser-
v) Instruo de tcnicas bsicas de utilizao dos meios de vadores que colaboraro na avaliao dos mesmos, tarefa que pode
primeira interveno, nomeadamente os extintores portteis; ser desenvolvida pelas entidades referidas na alnea anterior;
b) Formao especfica destinada aos elementos que, na sua ac- e) Deve ser sempre dada informao prvia aos ocupantes da re-
tividade profissional normal, lidam com situaes de maior risco alizao de exerccios, podendo no ser rigorosamente estabelecida
de incndio, nomeadamente os que a exercem em locais de risco a data e ou hora programadas.
C, D ou F;
QUADRO 41
c) Formao especfica para os elementos que possuem atribui- Periodicidade da realizao de simulacros
es especiais de actuao em caso de emergncia, nomeadamente Utilizaes-tipo Categoria de risco Perodos mximos entre exerccios
I 4 Dois anos
para:
II 3 e 4 Dois anos
i) A emisso do alerta; VI E IX 2 e 3 Dois anos
ii) A evacuao; VI EIX 4 Um ano
III, VIII, X, XI, e XII 2 e 3 Dois anos
iii) A utilizao dos comandos de meios de actuao em caso
III, VIII, X, XI, e XII 4 Um ano
de incndio e de segunda interveno, que sirvam os espaos da IV, V e VII 2 com locais de risco Um ano
utilizao-tipo; D ou E e 3 e 4
aces devem ser realizadas no primeiro perodo do ano escolar. Arrecadaes de condminos
4 As aces de sensibilizao para os destinatrios referidos 1 Nas arrecadaes dos condminos proibido armazenar:
nas alneas b) e c) do nmero anterior podem no incluir as instru- a) Lquidos combustveis cujo ponto de inflamao seja inferior a 21 C;
es de tcnicas de utilizao dos meios de primeira interveno. b) Lquidos combustveis cujo ponto de inflamao esteja com-
preendido entre 21 e 55 C, em quantidades superiores a 10 l;
Artigo 207. c) Lquidos combustveis cujo ponto de inflamao seja superior
Simulacros a 55 C, em quantidades superiores a 20 l;
d) Gases combustveis ou txicos.
1 Nas utilizaes-tipo que possuam plano de emergncia in-
terno devem ser realizados exerccios com os objectivos de teste 2 As arrecadaes dos condminos devem constituir um ou
do referido plano e de treino dos ocupantes, com destaque para as mais ncleos e no podero localizar-se aleatria e isoladamente,
equipas referidas no n. 3 do artigo 205., com vista criao de designadamente em espaos reservados utilizao-tipo II par-
rotinas de comportamento e de actuao, bem como ao aperfeio- que de estacionamento quando exista.
amento dos procedimentos em causa. 3 Os ncleos a que se refere o nmero anterior devem constituir
um compartimento corta-fogo independente e ser convenientemente
2 Na realizao dos simulacros: ventilados, no mnimo, conforme se explicita no n. 13 deste artigo.
a) Devem ser observados os perodos mximos entre exerccios, 4 A envolvente do compartimento corta-fogo a que se refere o
constantes do quadro 41. nmero anterior deve possuir uma resistncia ao fogo padro, com
b) Nas utilizaes-tipo IV deve ser sempre realizado umexerccio um mnimo de EI 60 e os vos de acesso ao ncleo devem ser da
no incio do ano escolar; classe de resistncia ao fogo padro EI 30 C ou superior.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 137
5 A rea mxima autorizada para a compartimentao de fogo 5 As salas de condomnio com rea superior a 200 m2 devem
de 800 m2. ser tratadas como utilizao-tipo VI.
6 Quando a rea do compartimento corta-fogo ultrapassar 400 6 Na generalidade, as salas de condomnio, respeitando as
m2, a via horizontal dentro desse espao deve ser desenfumada. respectivas condies tcnicas expressas neste regulamento, de-
7 A distncia mxima a percorrer na horizontal, dentro deste vem ser dotadas de:
compartimento corta-fogo, deve ser de 30 m quando exista mais do a) Iluminao de emergncia;
que uma sada e de 15 m quando em impasse. b) Sinalizao;
8 A largura mnima do caminho horizontal de evacuao deve c) Sistema de alarme da configurao 2;
ser de 1 UP. d) Extintores;
9 Quando a totalidade de um piso for ocupada por ncleos de ar- e) Rede de incndios armada com bocas-de-incndio do tipo
recadaes, os vos de acesso s vias verticais devem ser protegidos: carretel, se a sua rea bruta for superior a 200 m2.
a) Atravs de portas EI 60 C, no caso de se tratar do ltimo piso
do edifcio; Artigo 211.
b) Atravs de cmara corta-fogo dotada de portas EI 30 C, nos Estacionamentos cobertos
restantes pisos.
1 Os estacionamentos individuais cobertos devem ser separa-
10 Quando o ncleo de arrecadaes ocupar um espao predo- dos do resto do edifcio por elementos da construo da classe de
minantemente afecto utilizao-tipo II, o acesso sempre efectuado resistncia ao fogo no inferior a EI ou REI 30.
atravs do espao destinado a esta ltima e os respectivos vos de 2 Se existirem vos de ligao entre os estacionamentos indi-
passagem devem ser protegidos como indicado na alnea a) do nme- viduais cobertos e os restantes espaos da utilizao-tipo I, eles
ro anterior, sendo interdito o acesso directo do ncleo de arrecadaes devem ser dotados de portas da classe de resistncia E 15 C nas
s cmaras corta-fogo ou s escadas que servem a utilizao-tipo II. unifamiliares e E 30 C nos restantes casos.
11 As arrecadaes integradas nestes ncleos devem possuir 3 Os estacionamentos colectivos cobertos so considerados
paredes da classe de resistncia ao fogo padro EI ou REI 30 ou locais de risco C, devendo ser protegidos nas condies tcnicas
superior, nada sendo exigvel relativamente s respectivas portas. expressas neste regulamento.
12 Os materiais de revestimento de paredes e tectos devem 4 Os estacionamentos cobertos, individuais ou colectivos, de-
ser, no mnimo, da classe de reaco ao fogo A2-s1 d0 e os do piso vem ser dotados de extintores portteis nas condies tcnicas
da classe BFL-s2. expressas neste regulamento.
13 Considera-se que a ventilao e a desenfumagem podem 5 Nos estacionamentos cobertos colectivos permitida a ins-
ser executadas por meios passivos, atravs de aberturas nos ex- talao de monta-carros em substituio de rampas, desde que:
tremos dos corredores, com rea de 0,2 m2 por cada 50 m2 de rea a) O nmero mximo de pisos servidos seja de trs;
do compartimento, ou por meios activos. b) A capacidade mxima do parque seja de 50 veculos;
14 Os ncleos de arrecadaes, obedecendo s respectivas con- c) Cada monta-carros sirva, no mximo, 25 lugares de estacionamento.
dies tcnicas expressas neste regulamento, devem ser dotados de:
a) Iluminao de emergncia; Artigo 212.
b) Sinalizao; Isolamento relativamente a outras utilizaes-tipo
c) Sistema de alarme da configurao 2;
PORTARIA 1532/2008
d) Extintores; Nas utilizaes-tipo I da 1. categoria de risco, unifamiliares,
e) Rede de incndios armada com bocas-de-incndio do tipo permitida a comunicao com espaos das utilizaes-tipo VII e
carretel, se a sua rea bruta for superior a 400 m2. VIII tambm da 1. categoria de risco desde que os respectivos
vos de ligao sejam protegidos por portas E 30 C.
15 As arrecadaes isoladas s podem aceitar-se a ttulo ex-
cepcional, devidamente justificado, devendo ser consideradas Artigo 213.
como local de risco C e, como tal, ser protegidas. Vias de evacuao
Artigo 210. Com excluso das vias interiores das habitaes, a largura mni-
Salas de condomnio ma das vias de evacuao que sirvam exclusivamente espaos
afectos utilizao-tipo I deve respeitar 1,2 m, para a 1 categoria
1 As salas de condomnio devem situar-se no piso de sada do de risco, e 1,4 m para as restantes categorias de risco.
edifcio ou o mais prximo possvel deste.
2 As salas de condomnio devem ser separadas do resto do edifcio CAPTULO II
por elementos de construo da classe de resistncia ao fogo no infe- Utilizao-tipo II Estacionamentos
rior prevista para o isolamento e proteco dos locais de risco B. Artigo 214.
3 As sadas das salas devem possuir, no mnimo, 1 UP e os Limitaes ao uso
seus vos, quando interiores, devem ser dotados de portas EI 30 de
fecho automtico. 1 Nos parques de estacionamento cobertos no permitida a
4 As salas de condomnio com rea superior a 50 m2 devem existncia de:
possuir duas sadas distintas. a) Garagens;
138 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
b) Postos de abastecimento de combustveis; atravs de porta de batente, pelo menos, da classe de resistncia
c) Oficinas de reparao. ao fogo padro E 30 C, que abra no sentido da evacuao.
3 As caixas dos monta-carros devem ser separadas do resto
2 Constituem excepo alnea c) do nmero anterior as ofi- do edifcio por paredes de classe de resistncia ao fogo igual in-
cinas destinadas exclusivamente a: dicada no regulamento para os pavimentos dos pisos servidos, e a
a) Lavagens auto; ligao entre pisos e monta-carros deve ser realizada, em cada
b)Mudanas de leo ou reparao e mudana de pneus, desde piso e para cada monta-carros, atravs de porta da classe de resis-
que os produtos destinados sua actividade, quando armazenados tncia ao fogo padro no inferior a EI 30 C.
no interior do parque, o sejam em compartimentos com volume 4 As condutas de gua no permanentemente cheias, estabe-
inferior a 50 m3, considerados locais de risco C para todos os efei- lecidas vista no interior dos parques, devem ser construdas com
tos estabelecidos no presente regulamento. materiais de classe de reaco ao fogo no superior a A2-s1 d0.
5 As condutas de lquidos inflamveis, estabelecidas no interior
3 permitida a instalao de monta-carros: dos parques, devem ficar protegidas dentro de ductos de classe de
a) Nos parques automticos; resistncia ao fogo padro no inferior a REI 120, construdas com
b) Nos parques cobertos complementares da utilizao-tipo I, materiais de classe de reaco ao fogo A1, sendo os ductos preenchi-
exclusivamente, em substituio de rampas, desde que: dos com materiais a granel da mesma classe de reaco ao fogo.
i) O nmero mximo de pisos servidos seja de trs; 6 Nos parques de rea bruta total no superior a 6 000 m2, as
ii) A capacidade mxima do parque seja de 50 veculos; condutas de gases combustveis, estabelecidas no interior dos par-
iii) Cada monta-carros sirva, no mximo, 25 lugares de ques, devem ficar protegidas dentro dos ductos de classe de
estacionamento. resistncia ao fogo padro no inferior a REI 120, construdos com
materiais de classe de reaco ao fogo A1, e os ductos devem ser
4 Nos parques no permitido o estacionamento de: bem ventilados nas condies previstas neste regulamento.
a) Veculos de transporte de matrias explosivas; 7 Nos parques de rea bruta superior a 6 000 m2, o estabele-
b) Veculos de transporte de matrias perigosas, abrangidos cimento de condutas de gases combustveis interdito, mesmo
pelo Decreto-lei 267-A/2003, de 27 de Outubro, com excepo dos que protegidas em ductos.
parques ao ar livre, desde que distem mais de 50 m de qualquer 8 Est sujeito aos condicionamentos indicados nos n.os 4 e 5
espao afecto s utilizaes-tipo I, III ou VI a XI, ou mais de 100 m o estabelecimento, no interior dos parques, de condutas de gua
de qualquer espao afecto s utilizaes-tipo IV e V. sobreaquecida a mais de 110 C e de condutas de vapor de gua a
presso superior a 500 kPa.
Artigo 215.
Acessibilidade Artigo 218.
Evacuao
Os parques de estacionamento exteriores devem ser servidos,
no mnimo, por uma via de acesso que respeite as condies esta- 1 Nos parques de estacionamento cobertos, a distncia mxi-
belecidas no artigo 4. ma a percorrer at se atingir a sada mais prxima, para o exterior
ou para uma via de evacuao protegida, medida segundo os eixos
Artigo 216. dos caminhos de evacuao, deve ser de 25 m nos pontos em im-
PORTARIA 1532/2008
PORTARIA 1532/2008
1 proibido o estacionamento de veculos a GPL nos parques anterior, devem ser previstas caleiras, a toda a largura daquelas,
cobertos fechados. nas condies expressas neste regulamento.
2 Nos parques cobertos abertos apenas permitido o seu es-
tacionamento se: Artigo 228.
a) As aberturas permanentes estejam situadas em fachadas Autoproteco
opostas;
b) Existir ventilao natural junto ao pavimento e esteja garanti- Nos parques automticos, independentemente da sua categoria
do o varrimento de todos os espaos. de risco, a equipa de segurana referida no artigo 200. deve ser
constituda, no mnimo, por dois elementos.
Artigo 224.
Iluminao de emergncia CAPTULO III
Utilizao-tipo V Hospitalares e lares de idosos
1 A ligao e corte das instalaes de iluminao de seguran- Artigo 229.
a devem poder ser feitos manualmente, por comando localizado Locais de risco especficos
no posto de segurana.
2 Nos casos em que os caminhos horizontais de evacuao 1 No mbito da utilizao-tipo V, para alm do constante no
estejam exclusivamente assinalados atravs de passadeiras pinta- artigo 10. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro so
das nos pavimentos, os dispositivos de iluminao devem ser considerados locais de risco especfico:
distribudos de modo a garantir o nvel mdio de iluminncia de 10 a) De risco C:
lux, medido num plano situado a 1 m do pavimento, e, se necess- i) As centrais de desinfeco e esterilizao em que seja utiliza-
rio, ser devidamente protegidos contra aces dinmicas. do xido de acetileno;
140 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
Isolamento e proteco
Os ascensores destinados evacuao de pessoas em camas,
1 Os blocos operatrios, os blocos de partos e as unidades de com assistncia mdica, para alm de satisfazerem as condies
cuidados intensivos devem, para efeito de isolamento e proteco, constantes deste regulamento relativas aos ascensores, devem
ser separados dos espaos adjacentes por elementos de constru- ainda:
o que garantam as classes de resistncia ao fogo padro a) Possuir acesso protegido por cmara corta-fogo em todos os
indicadas no quadro 42 abaixo: pisos, com excepo dos trios de acesso directo ao exterior e sem
ligao a outros espaos interiores distintos de caixas de escadas
QUADRO 42 protegidas;
Resistncia ao fogo padro mnima dos elementos da envolvente de blocos
operatrios, blocos de partos e unidades de cuidados intensivos
b) Ter capacidade de carga nominal no inferior a 1 600 kg;
Elementos de construco Resistncia ao fogo c) Ter dimenses mnimas de 1,3m 2,4m;
padro mnima
d) Ter portas de patamar e de cabina, deslizantes de funcionamento
Paredes no resistentes EI 90
Pavimentos e paredes resistentes REI 90
automtico, com largura no inferior a 1,3 m;
Portas E 45 C e) Satisfazer o disposto nos n.os 3 e 4 e das alneas h) e i) do n.
5 do artigo 104.
rem pnico, no podendo ser reconhecveis pelo pblico e destinando-se 4 Essas escadas devem respeitar as respectivas disposies
exclusivamente aos funcionrios, trabalhadores e agentes de seguran- deste regulamento e ainda:
a que permaneam, vigiem ou tenham que intervir nesses locais. a) Possuir a largura mnima de 1 UP e ter corrimo;
2 Nos locais de risco D existentes em utilizaes-tipo V da 2. b) Possuir portas em todos os patamares de acesso s galerias
categoria de risco ou superior, deve existir um posto no acessvel ou aos pisos;
a pblico que permita a comunicao oral com o posto de seguran- c) Pelo menos uma das escadas, possuir rede de incndios ar-
a, no qual tambm devem existir meios de difuso do alarme com mada, com bocas-de-incndio tipo teatro em todos os patamares
as caractersticas referidas no nmero anterior. de acesso s galerias ou aos pisos.
1 Nas utilizaes-tipo V da 2. categoria de risco ou superior, O isolamento entre a caixa de palco de espaos cnicos isolveis e
o plano de evacuao integrado no plano de emergncia interno espaos contguos afectos a outras utilizaes-tipo deve ser garantido
deve ser individualizado para cada local de risco D e incluir nas por elementos com resistncia ao fogo padro da classe EI ou REI 120.
instrues e nos procedimentos a explicitao das zonas seguras,
para onde devem ser evacuados os ocupantes desses locais, e de Artigo 241.
eventuais locais de triagem de pessoas afectadas pelo incndio, Isolamento e proteco de espaos cnicos
podendo ou no coincidir com os pontos de encontro no exterior.
2 Nos blocos operatrios, nos blocos de partos e nas unidades 1 Os espaos cnicos isolveis devem ser isolados nos termos
de cuidados intensivos devem ser previstas, no plano de emergncia do presente captulo, e no devem comunicar directamente com o
interno, medidas especiais de autoproteco privilegiando a manu- corpo de camarins nem com qualquer local de risco C, constituin-
teno das condies de segurana dos ocupantes nesses locais, do compartimentos corta-fogo.
em caso de incndio, dada a imprevisibilidade da sua evacuao. 2 Os espaos cnicos no isolveis no devem comunicar di-
rectamente com qualquer local de risco C.
CAPTULO IV 3 Os elementos de separao entre os espaos cnicos isol-
Utilizao-tipo VI Espectculos e reunies pblicas veis e os outros espaos afectos utilizao-tipo VI, incluindo a
Artigo 238. parede do proscnio, devem possuir resistncia ao fogo padro,
Locais de risco especficos pelo menos, da classe EI ou REI 90.
4 A boca de cena dos espaos cnicos isolveis deve ser dota-
1 Sem prejuzo dos locais de risco definidos neste regulamento, da de um dispositivo mvel de obturao, nas condies do disposto
so considerados locais de risco especficos da utilizao-tipo VI, no artigo seguinte.
sujeitos s exigncias de segurana previstas no presente captulo: 5 As comunicaes entre os espaos cnicos isolveis e ou-
a) Os espaos cnicos, incluindo subpalcos; tros espaos afectos utilizao-tipo VI devem ser reduzidas s
b) Os standes de exposio; estritamente necessrias sua explorao, evacuao dos ocu-
c) Os depsitos temporrios; pantes e ao acesso dos meios de socorro em caso de incndio.
d) Os locais de projeco; 6 Para alm da boca de cena, as comunicaes entre a caixa
PORTARIA 1532/2008
e) Os camarins. de palco e a sala devem ser, no mximo, duas, com largura e altura
no superiores a, 1,00 m e 2,10 m, respectivamente.
2 Os locais referidos nas alneas c) e d) do nmero anterior 7 As portas que guarnecem as comunicaes referidas nos
so considerados locais de risco C. nmeros anteriores devem ser da classe de resistncia ao fogo pa-
dro EI 60, abrir no sentido da sada do palco, e a sua abertura a
Artigo 239. partir deste no deve requerer o uso de chave.
Acessibilidade s fachadas 8 Ao nvel do piso do palco, devem ainda existir duas sadas,
to afastadas quanto possvel, com a largura mnima de 1 UP e
1 Nas salas de espectculo, para alm dos requisitos de aces- acesso a caminhos de evacuao que no incluam qualquer per-
sibilidade a fachadas constantes deste regulamento, devem ainda curso na sala, excepto no caso de espaos cnicos com dimenses
ser garantido que os meios de socorro tenham acesso, a partir do to reduzidas que apenas seja vivel a existncia de uma nica
exterior, a todos os pisos da caixa de palco de espaos cnicos isol- sada.
veis, sem utilizar os caminhos de evacuao acessveis ao pblico.
2 Nos pisos acima do plano de referncia, os acessos referi-
dos no nmero anterior podem consistir em vos de fachada Artigo 242.
situados ao alcance das escadas de bombeiros, respeitando as Dispositivos de obturao da boca de cena
condies estabelecidas neste regulamento.
3 Nos casos em que a concepo arquitectnica do edifcio 1 Na parede do proscnio deve ser instalado um dispositivo
no permita observar as disposies dos nmeros anteriores, de- mvel para obturao da boca de cena, constitudo por uma cortina
vem existir uma ou mais escadas enclausuradas, a toda a altura da construda com elementos rgidos, flexveis ou articulados, desli-
caixa de palco. zando em calhas.
142 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
1 Nos espaos cnicos isolveis s devem permanecer os ce- 1 Os materiais constituintes das telas de projeco devem
nrios, o mobilirio e os adereos estritamente necessrios ser, no mnimo, da classe D-s2 d0 e as respectivas estruturas de
realizao do espectculo em curso. suporte devem ser construdas com materiais da classe A1.
2 Para a guarda de tais materiais, permitida a existncia de 2 As cortinas para obturao das telas de projeco e das
um ou mais depsitos temporrios, constituindo compartimentos bocas de cena devem, em geral, ser constitudas por materiais, no
corta-fogo prprios. mnimo, da classe de reaco ao fogo C-s2 d0.
3 Para alm dos depsitos temporrios, no permitido o
PORTARIA 1532/2008
mandos das instalaes de segurana e dos meios de combate a 5 No caso dos sistemas a que se refere o n. 2 do presente
incndios; artigo possurem um comando automtico, deve o mesmo ser rea-
d) No caso de serem utilizados equipamentos, cenrios ou pai- lizado por detectores de incndio com caractersticas adequadas a
nis suspensos sobre as zonas ocupadas pelo pblico, estes sejam uma actuao eficaz, tomando-se todas as precaues contra os
suportados por dois sistemas de concepo diferente, com vista a disparos intempestivos.
impedir a sua queda;
e) No caso de se verificar movimento dos elementos referidos na Artigo 253.
alnea anterior, tal no comprometa a segurana de evacuao da Sistemas de cortina de gua
sala nem o acesso aos meios de interveno existentes.
1 As bocas de cena das caixas de palco com rea superior a 50
Artigo 250. m2 de espaos cnicos isolveis devem ser dotadas de sistemas de
Controlo de fumo cortina de gua, irrigando, do lado do palco, os dispositivos de ob-
turao referidos no artigo 242.
1 Nos espaos cnicos isolveis devem ser previstas instala- 2 Os sistemas referidos no nmero anterior devem ser accio-
es de controlo de fumo por desenfumagem passiva nos termos nados por comando manual de acordo com o disposto nos n.os 3 e
do nmero seguinte. 4 do artigo anterior.
2 Os exutores de fumo devem ser em nmero no inferior a
dois e possuir reas teis sensivelmente iguais entre si, devendo a Artigo 254.
rea til total corresponder, no mnimo, a 5% da rea do palco e Posto de segurana
deve ser possvel o comando manual da instalao quer a partir do
piso do palco, quer do posto de segurana. Nos espaos afectos utilizao-tipo VI, que possuam espaos
cnicos isolveis, o posto de segurana deve:
Artigo 251. a) Estar localizado de forma a ter visibilidade sobre a totalidade
Meios de segunda interveno do palco e dispor de acesso franco ao exterior, directo ou atravs
de via de evacuao protegida;
Devem ser instaladas redes de incndio armadas, com boca-de- b) Constituir um local de risco F;
incndio tipo teatro: c) Integrar as centrais de alarme ou quadros repetidores, bem
a) Na caixa de palco de espaos cnicos isolveis, no mnimo de como os dispositivos de comando manual das instalaes de segu-
uma boca-de-incndio se a rea da caixa no exceder 50 m2, ou de rana exigveis para todos os espaos da utilizao-tipo, que devem
duas nos restantes casos, dispostas nas suas paredes laterais jun- ser devidamente identificados;
to s sadas, de preferncia do lado oposto boca de cena; d) Dispor de meio de transmisso, rpido e fivel, do alerta aos
b) Nas escadas enclausuradas referidas no n. 3 do artigo 239.; meios de socorro e de interveno;
c) Noutros locais onde exista o risco de ecloso de um incndio e) Ser exclusivo da utilizao-tipo VI.
ou exploso, associado presena de uma elevada carga de incn-
dio, ou de materiais facilmente inflamveis. Artigo 255.
Autoproteco
Artigo 252.
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Sistemas de extino no palco e subpalco 1 Nos espaos das 3. e 4. categorias de risco, durante os per-
odos de abertura ao pblico, deve permanecer o delegado de
1 Nas caixas de palco com rea no superior a 50 m2 de espa- segurana, a quem compete a coordenao da equipa de segurana.
os cnicos isolveis e nos subpalcos, independentemente da sua 2 Nas situaes previstas no n. 6 do artigo 246., o nmero de
rea, devem existir sistemas fixos de extino automtica por gua elementos da equipa de segurana deve ser reforado em 25%.
sprinklers do tipo normal hmido, respeitando as condies 3 Os espectculos que envolvam qualquer tipo de produo de cha-
deste regulamento. mas devem ser objecto de autorizao prvia por parte da entidade
2 As caixas de palco com rea superior a 50 m2 de espaos competente, de forma a assegurar as medidas de segurana apropriadas.
cnicos isolveis devem ser dotadas de sistemas de extino auto- 4 Nos locais de culto e na ausncia de pessoas, s admissvel a
mtica por gua, do tipo dilvio, respeitando as condies deste utilizao de velas com chama nua desde que estejam localizadas em
regulamento. estrutura apropriada, construda por materiais da classe de reaco
3 Os sistemas referidos no nmero anterior devem ser accio- ao fogo A1 e dispondo de proteco perifrica que evite o gotejamento
nados por comando manual, devendo as vlvulas de comando para fora dessa estrutura, mesmo em caso de queda de velas.
manual, num mnimo de duas, devidamente sinalizadas, ser insta-
ladas uma no interior da caixa de palco prximo de uma sada e CAPTULO V
outra no posto de segurana. Utilizao-tipo VII Hoteleiros e restaurao
4 O posto de comando e controlo do sistema deve ser localiza- Artigo 256.
do no piso do palco, ou em qualquer dos pisos que lhe sejam Instalaes tcnicas
adjacentes, de forma que a distncia mxima a percorrer entre o
posto e qualquer das vlvulas de comando manual no ultrapasse Nas kitchenettes das suites, dos apartamentos e das moradias
20m. com fins tursticos, no permitida a existncia de aparelhos de
144 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
confeco de refeies ou de aquecimento que recorram a fluidos tes condies que lhes so aplicveis, incluindo as do presente
combustveis. captulo.
As utilizaes-tipo VII da 2. categoria de risco destinadas a tu- 1 Sempre que haja vrios nveis nas gares subterrneas ou
rismo do espao rural, de natureza e de habitao esto nos pisos subterrneos de gares mistas, devem existir uma ou
dispensadas da exigncia de instalao de uma rede de incndios mais escadas enclausuradas, que garantam a comunicao entre
armada. o nvel do plano de referncia e todos os nveis da gare, respeitem
as respectivas disposies deste regulamento e possuam:
CAPTULO VI a) Largura mnima de 2 UP e sejam dotadas de corrimo;
Utilizao-tipo VIII Comerciais e gares de transportes b) Cmara corta-fogo em todos os patamares de acessoaos pi-
Artigo 258. sos, dotadas dos meios de interveno e de comunicao constantes
Locais de risco especficos no presente captulo.
1 No mbito da utilizao-tipo VIII, para alm do constante no 2 Quando o acesso dos meios de transporte s gares efectu-
artigo 10. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro, so ado atravs de tnel, este deve dispor de plataforma pedonal
considerados locais de risco especfico: adjacente via com uma largura mnima de 0,8 m, que permita
a) Os espaos cobertos e fechados destinados ao embarque e aceder plataforma de embarque.
desembarque em veculos pesados de transporte rodovirio de 3 Sempre que os tneis referidos no nmero anteriorpossuam
passageiros, bem como ao estacionamento destes veculos; comprimento superior a 400 m, devem existir uma ou mais escadas
b) Os espaos em gares ou terminais destinados triagem ou ao enclausuradas nas condies do n. 1, que garantam a comunicao
depsito manual de bagagens com rea superior a 150 m2, ou de- entre uma via exterior de acesso aos bombeiros e zonas de resguar-
psito de bagagens automatizado com qualquer rea; do a criar no tnel, em ligao com as plataformas pedonais deste,
c) Os espaos em gares ou terminais destinados triagem e de- de modo a que a distncia a percorrer pelos bombeiros, medida nes-
psito de mercadorias ou ao estacionamento de meios de tas plataformas, no seja superior a 200m.
transporte que as contenham;
d) As plataformas de embarque cobertas em gares subterrneas Artigo 262.
ou mistas, de transporte ferrovirio que utilize locomotivas a Limitaes propagao do incndio pelo exterior
diesel.
1 Sem prejuzo de disposies mais gravosas constantes nes-
2 Os hangares destinados ao estacionamento ou manuteno te regulamento, os elementos de construo das fachadas de
de aeronaves so considerados espaos da utilizao-tipo XII, po- aerogares que se situem a uma distncia inferior a 30 m de uma-
dendo neles proceder-se ao embarque de passageiros, desde que placa de estacionamento de aeronaves devem possuir, no mnimo,
o efectivo de pblico no seja superior a 50 pessoas. uma classe de resistncia ao fogo padro E 60 ou RE 60.
2 Os vos envidraados eventualmente existentes na envol-
PORTARIA 1532/2008
Artigo 259. vente referida no nmero anterior podero possuir uma resistncia
Restries ao uso em locais de risco ao fogo padro da classe E 30, desde que sejam protegidos por
cortina de gua nas condies deste regulamento.
1 No interior das gares de transporte rodovirio de passagei- 3 Os locais de trasfega de combustvel de aeronaves devem
ros no permitido o estacionamento de: situar-se no exterior, a mais de 15 m de qualquer edifcio que re-
a) Quaisquer veculos pesados de transporte de mercadorias; ceba pblico, devendo a drenagem do pavimento ter um declive no
b) Veculos pesados de transporte pblico de passageiros em sentido oposto ao edificado vizinho superior a 1% at quela dis-
quantidade superior a dez. tncia, ou a 0,5 % a uma distncia superior.
4 Os espaos destinados triagem ou ao estacionamento de
2 Os locais a que se refere a alnea b) do n. 1 do artigo ante- meios de transporte de mercadorias s so permitidos no exterior
rior so considerados, para todos os efeitos do presente das gares e dos terminais, devendo os elementos de construo
regulamento, como locais de risco C. das respectivas fachadas que se situem a uma distncia inferior a
15m possuir, no mnimo, uma classe de resistncia ao fogo padro
Artigo 260. E 60 ou RE 60.
Localizao de espaos especficos de risco B
Artigo 263.
As plataformas de embarque em gares subterrneas de trans- Resistncia ao fogo
porte ferrovirio, embora sejam locais de risco B, constituem
excepo ao disposto no n. 2 do artigo 11. do Decreto-Lei n. 1 Nas gares subterrneas, a resistncia ao fogo padro mni-
220/2008, de 12 de Novembro, podendo estar localizadas a mais de ma dos elementos estruturais deve ser REI ou R 120, sendo no
6 m abaixo do plano de referncia, desde que cumpram as restan- entanto exigida:
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 145
a) REI 180 ou REI 240 para a laje de transio sempre que sobre ou superior, no podem ter comunicao directa com plataformas
ela exista edifcio cuja altura esteja compreendida entre 9 e 28m, ou salas de embarque e, sem prejuzo de disposies mais gravo-
ou seja superior a 28m, respectivamente; sas da presente Seco, devem ser isolados por elementos de
b) REI 180 e R 180, respectivamente, para a laje intermdia e a construo com uma resistncia ao fogo padro mnima constante
correspondente estrutura, suportando as vias, em gares com mais do quadro 44 abaixo:
de um nvel.
QUADRO 44
Resistncia ao fogo padro mnima da envolvente de espaos comerciais em gares
2 Nas gares mistas, as exigncias do nmero anterior so
Elementos de construco Gares subterrneas ou pisos Gares de superfcie
aplicveis aos espaos subterrneos. subterrneos de gares mistas ou pisos no subterrneos
de gares mistas
Paredes no resistentes EI 90 EI 60
Artigo 264. Pavimentos e paredes REI 90 REI 60
Compartimentao corta-fogo resistentes
Nos termos da alnea a) do n. 5 do artigo 18., as reas mxi- 4 Os espaos comerciais a que se refere o nmero anterior
mas de compartimento corta-fogo, para os espaos da devem, nos vos de acesso s circulaes que sejam comuns a
utilizao-tipo VIII, so: plataformas ou salas de embarque, ser protegidos por portas com
a) De 8 000m2, para espaos amplos afectos ao pblico com um nico a resistncia ao fogo padro mnima de:
piso, numa nica loja ou num estabelecimento comercial nico; a) EI 45, em gares subterrneas ou nos pisos subterrneos de
b) De 16 000m2, para espaos nas condies da alnea anterior gares mistas;
que disponham de corredores de circulao para o pblico com b) E 30, em gares de superfcie ou nos pisos no subterrneos de
uma largura mnima de 10 UP, totalmente desobstruda, delimi- gares mistas.
tando reas no superiores a 3 200m2;
c) Sem limite, para plataformas de embarque de transportes 5 Os espaos em gares ou terminais destinados triagem e de-
terrestres; psito de mercadorias no podem comunicar directamente com locais
d) De 3 200m2, para espaos amplos, cobertos e fechados, em de risco B e, sem prejuzo de condies de resistncia ao fogo mais
gares, desde que no contenham salas de espera nem plataformas gravosas constantes deste regulamento, devem ser isolados dos res-
ou salas de embarque, mas podendo conter espaos comerciais e tantes espaos do edifcio por elementos de construo com uma
de restaurao e bebidas cuja rea total no exceda 400m2; resistncia ao fogo padro mnima constante do quadro 45 abaixo:
e) De 16 000m2, para espaos em gares nas condies da alnea
QUADRO 45
anterior, que disponham de corredores de circulao nas condi- Isolamento de gares de triagem
es descritas na alnea b), podendo conter espaos comerciais e Elementos de construco Resistncia ao fogo
padro mnima
de restaurao e bebidas com qualquer rea, desde que estes no
Paredes no resistentes EI 90
se situem mais 6 m abaixo do nvel de sada. Pavimentos e paredes resistentes REI 90
Portas E 45 C
Artigo 265.
Isolamento e proteco 6 Em gares ou terminais, os vos abertos nos espaosdesti-
nados triagem ou depsito de bagagens com rea superior a 150
PORTARIA 1532/2008
1 Sem prejuzo de condies de resistncia ao fogo mais gra- m2, que sejam atravessados por meios mveis de transporte de
vosas constantes deste regulamento, os espaos cobertos e bagagem, como cintas ou tapetes rolantes, devem ser protegidos,
fechados destinados ao embarque e desembarque de veculos pe- designadamente por sistemas fixos de extino automtica por
sados de transporte rodovirio de passageiros, bem como ao gua ou por telas batidas por cortina de gua, nas condies deste
estacionamento destes veculos, devem ser isolados dos restantes regulamento.
espaos do edifcio por elementos de construo com a resistncia 7 Nas situaes em que se possa proceder ao embarque de
ao fogo padro mnima indicada no quadro 43 abaixo: passageiros em hangares, nos termos do n. 2 do artigo 258., os
espaos destes devem ser isolados, relativamente s salas de es-
QUADRO 43
pera, por elementos de construo com uma resistncia ao fogo
Isolamento e proteco de locais de estacionamento e embarque para veculos
pesados de transporte de passageiros padro mnima constante do quadro 46 abaixo:
Elementos de construco Resistncia ao fogo
padro mnima
QUADRO 46
Paredes no resistentes EI 90 Isolamento de hangares relativamente a salas de espera
Pavimentos e paredes resistentes REI 90 Elementos de construo Resistncia ao fogo
Portas E 45 C padro mnima
Paredes no resistentes EI 90
Pavimentos e paredes resistentes REI 90
2 Os vos de comunicao entre os espaos a quese refere o Portas E 45 C
nmero anterior e os locais de risco B devem ser protegidos por
meio de cmaras corta-fogo com as caractersticas expressas nes-
te regulamento. 8 As mangas de acesso a aeronaves devem ser protegidas de
3 Os espaos em gares ou terminais destinados actividade modo a que a sua envolvente garanta uma resistncia ao fogo pa-
comercial que possam ser classificveis na 2. categoria de risco dro da classe E 30 ou superior.
146 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
QUADRO 47
9 No caso de escadas fixas ou mecnicas, tapetes rolantes ou
Escales de tempo das classes de resistncia ao fogo P ou PH
qualquer outro sistema equivalente, que atravessem um ou mais Aplicao da instalao de energia ou de sinal Escalo de tempo
de EI 120 ou REI 120. prioritrios de bombeiros, ventilao de locais afectos a servios elctricos,
sistemas e meios de comunicao necessrios segurana contra incndio e
sistema de bombagem para drenagem de guas residuais .
Artigo 266. Sistemas especficos de segurana do meio de transporte ferrovirio. 90
Clculo do efectivo
Artigo 270.
Nas gares e terminais de transporte, a rea dos espaos exclu- Deteco, alarme e alerta
sivamente ocupados por corredores, escadas fixas ou mecnicas e
passadeiras rolantes, no deve ser tomada em considerao para 1 Quando em espaos afectos utilizao-tipo VIII existir mais
o clculo do efectivo. do que uma central de sinalizao e comando das instalaes de
alarme, afectas a espaos explorados por entidades independen-
Artigo 267. tes, designadamente lojas ncora, devem ser repetidas no posto de
Evacuao segurana da utilizao-tipo todas as informaes dessas centrais,
de modo a que nele seja possvel garantir a superviso de cada um
1 Em grandes superfcies comerciais, o dimensionamento dos referidos espaos.
das sadas de lojas cujo efectivo seja superior a 700 pessoas 2 Quando o acesso dos meios de transporte s plataformas de
deve ser efectuado considerando que a evacuao de, pelo me- embarque, de gares subterrneas ou de pisos subterrneos de gares
nos, 2/3 desse efectivo se processa directamente para o mistas, efectuado atravs de tnel, deve existir, com central ou qua-
exterior ou para vias de evacuao protegidas que acedam ao dro repetidor de sinalizao e comando no posto de segurana das
exterior. gares com que confina, sem prejuzo da existncia desses meios de si-
2 Em gares de transporte ferrovirio, no so aplicveis os nalizao na central de controlo de trfego da entidade de transportes:
limites mximos, a que se refere o artigo 57., distncia a percor- a) Um sistema automtico de deteco de incndio, cobrindo os
rer aos pontos com acesso a sadas distintas. troos adjacentes de tnel;
3 Em aerogares as sadas devem estar localizadas de modo a b) Um sistema automtico de deteco de gs combustvel nos
que o efectivo a evacuar no seja afectado pelos escapes dos reac- pontos de menor cota dos troos adjacentes de tnel ou da gare.
tores ou hlices de aeronaves.
4 As mangas para acesso a aeronaves devem ser dotadas Artigo 271.
de portas de acesso aerogare que possam abrir no sentido Controlo de fumo em gares subterrneas
desta.
5 Quando as mangas para acesso a aeronaves tambm servi- 1 As gares subterrneas e os pisos subterrneos das gares
rem como sadas de evacuao de salas de embarque, as portas de mistas devem possuir um sistema de controlo de fumo nos termos
acesso a estas devem poder abrir no sentido da manga. do presente artigo, sem prejuzo da garantia de uma altura livre de
fumo de 4 m, quando aplicvel o disposto no n. 5 do artigo 18.
PORTARIA 1532/2008
efectuado exclusivamente por meios mecnicos, mantendo-se o adjacentes, devem ser servidos por redes secas de 100 mm, com
nvel sinistrado em depresso relativamente aos restantes nveis e as caractersticas estabelecidas neste regulamento.
s vias de evacuao. 3 As bocas-de-incndio de sada da rede seca devem estar afas-
8 No caso referido no nmero anterior, deve ser sempre apre- tadas, no mximo de 100 m, nas plataformas e troos de tnel, sem
sentado um estudo do sistema de controlo de fumo dos pisos da prejuzo de uma dessas bocas se localizar nas cmaras corta-fogo,
gare, a integrar no estudo de segurana, o qual deve conter o critrio em nicho prprio, conforme referido no n. 2 do artigo anterior.
e todos os elementos relativos ao clculo do sistema, e a sua relao 4 O comprimento mximo dos troos horizontais das redes
com os percursos de evacuao e de acesso dos meios de socorro, secas a que se refere o n. 2 do presente artigo no pode exceder
bem como com o plano de actuao em caso de emergncia. 500 m, medidos entre a alimentao e a boca-de-incndio mais
9 Em todas as situaes previstas no presente artigo, quando afastada.
exista tnel de acesso do meio de transporte, a distncia medida
na vertical entre o nvel inferior dos lintis ou painis de cantona- Artigo 275.
mento que encimam as sadas das plataformas de embarque para Controlo de poluio
as vias verticais de evacuao e a parte mais alta do intradorso do
tnel deve ser, no mnimo, de 1,10 m. 1 Os locais de risco, referidos nas alneas a) e d) do n. 1 do
artigo 258., devem dispor de sistema de controlo de poluio do
Artigo 272. ar, respeitando as condies deste regulamento, com excepo
Controlo de fumo nos troos de tnel adjacentes s gares dos caudais de extraco mnimos que devem ser de 600 m3/hora
subterrneas por veculo ou 1 200 m3/hora por veculo para concentraes de
monxido de carbono de 50 ppm e 100 ppm, respectivamente.
1 Quando o acesso dos meios de transporte a plataformas de 2 Admite-se que possam ser aplicados os caudais constantes
embarque, de gares subterrneas ou de pisos subterrneos de ga- da alnea a) do n. 1 do artigo 183., com prejuzo dos mencionados
res mistas, efectuado atravs de tnel, este deve dispor de no nmero anterior, nas gares para veculos pesados de transpor-
controlo de fumo efectuado exclusivamente por meios mecnicos, te rodovirio de passageiros sempre que exista um sistema
nos termos do presente artigo. alternativo de colector individualizado de gases de escape aplic-
2 Se a gare possuir sistema de desenfumagem que recorra a sada vel a todos os veculos de transporte.
de fumo natural, o controlo de fumo do tnel deve ser efectuado atravs
de ventiladores de extraco garantindo uma velocidade de 1 m/s. Artigo 276.
3 Se a gare possuir sistema de extraco mecnica, deve ser Drenagem de guas residuais
sempre apresentado um estudo do sistema de controlo de fumo do
tnel e gare, a integrar no estudo de segurana, o qual deve conter Quando o acesso dos meios de transporte a plataformas de em-
o critrio e todos os elementos relativos ao clculo do sistema. barque, de gares subterrneas ou de pisos subterrneos de gares
4 Independentemente da soluo adoptada os ventiladores dos mistas, efectuado atravs de tnel, as fossas de reteno previs-
sistemas de controlo de fumo dos tneis devem poder operar duran- tas no artigo 188. devem possuir a capacidade mnima de 100 m3.
te duas horas com temperaturas de fumo da ordem de 400 C.
Artigo 277.
Artigo 273. Posto de segurana
PORTARIA 1532/2008
Meios de primeira interveno
Para alm do estabelecido neste regulamento, o posto de segu-
1 Em plataformas de embarque servidas por meios de trans- rana de gares subterrneas e mistas deve:
porte ferrovirio com traco elctrica interdita a existncia de a) Ser considerado um local de risco F, para todos os efeitos pre-
sistemas de cortina de gua, bem como de meios de primeira in- vistos neste regulamento;
terveno, manuais ou automticos, que utilizem a gua como b) Dispor de comunicao oral com todas as cmaras corta-fogo
agente extintor. referidas no artigo 261., distinta das redes telefnicas pblicas,
2 Em reforo dos meios previstos neste regulamento, nas c- bem como comunicao oral com a central de controlo de trfego
maras corta-fogo referidas no artigo 261. e junto ao posto de da entidade de transporte;
segurana, deve existir um extintor com eficcia mnima de 21 c) Dispor de, pelo menos, dois aparelhos respiratrios de pro-
A/113 B/C e outro adequado a riscos elctricos com eficcia mni- teco individual para utilizao da equipa de segurana, garantindo
ma de 55 B, ambos alojados em nicho prprio dotado de porta. uma autonomia adequada.
1 Em plataformas de embarque servidas por meios de trans- 1 As medidas de autoproteco mnimas exigveis para espa-
porte ferrovirio com traco elctrica interdita a existncia de os afectos utilizao-tipo VIII, que incluam gares ou terminais
bocas-de-incndio de redes hmidas. de transporte da 2. categoria de risco ou superior, so:
2 As plataformas de embarque de gares subterrneas ou de a) O plano de preveno;
pisos subterrneos de gares mistas e os eventuais troos de tnel b) O plano de emergncia interno;
148 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
c) A formao em segurana contra incndio, incluindo a dos uti- dos meios de socorro, garantindo ainda as seguintes distncias
lizadores dos aparelhos respiratrios a que se refere a alnea c) do mnimas:
artigo anterior. a) 3,5m entre sectores;
b) 5m entre sectores e edifcios de apoio, excluindo instalaes
2 Quando o acesso dos meios de transporte a plataformas de sanitrias e balnerios;
embarque, de gares subterrneas ou de pisos subterrneos de ga- c) 8m entre sectores e parque de estacionamento de veculos.
res mistas, efectuado atravs de tnel, os respectivos planos de
segurana e de emergncia devem conter as plantas e esquemas Artigo 282.
referentes aos troos de tnel abrangidos por este regulamento. Coberturas sobre equipamentos de campismo
3 Nas situaes referidas no nmero anterior, a central de
trfego da entidade de transporte deve funcionar, em caso de Em parques de campismo, as coberturas colocadas sobre ten-
emergncia, como posto de comando centralizado da movimenta- das de campismo, caravanas ou auto-caravanas, apenas so
o dos meios de transporte, bem como dos sistemas e permitidas quando, cumulativamente:
equipamentos de segurana inerentes ao tnel e gares, pelo que a) Sejam construdas com materiais cuja reaco ao fogo seja,
deve ter comunicao privilegiada com a central do corpo de bom- no mnimo, da classe C-s2 d0;
beiros em cuja rea de actuao prpria se situa a gare. b) Sejam separadas umas das outras;
4 Nas situaes referidas no n. 2 do presente artigo, o plano c) Os seus elementos estruturais possuam uma reaco ao fogo
de emergncia interno deve contemplar os procedimentos em caso da classe A1 e sejam fixos ao solo de forma inamovvel.
de incndio de um meio de transporte no interior do tnel, nomea-
damente no que se refere ao seu envio para a gare mais prxima, Artigo 283.
evacuao antecipada desta, cortes de energia e comando de sis- Clculo do efectivo
temas de controlo de fumo.
Para alm do disposto no artigo 51., o efectivo calculado nos
CAPTULO VII termos seguintes:
Utilizao-tipo IX Desportivos e de lazer a) Nas instalaes desportivas cobertas, o efectivo corresponde
Artigo 279. ao somatrio do nmero de espectadores com o valor resultante
Isolamento de outras utilizaes-tipo da aplicao do ndice de ocupao de 0,1 pessoas por m2 da tota-
lidade da rea til de apoio;
Para alm das disposies genricas do presente regulamento, b) Nas pistas de patinagem, ao efectivo referido na alnea ante-
nos parques de campismo onde existam instalaes fixas destina- rior deve adicionar-se o correspondente ao ndice de 0,7 pessoas
das a alojamento, estas no podem ultrapassar a 1. categoria de por m2 da rea da pista;
risco, possuir instalaes alimentadas por fluidos combustveis, c) Nas piscinas e parques aquticos, ao efectivo referido na al-
possuir uma potncia total dos aparelhos de confeco de refei- nea a) deve adicionar-se o correspondente ao ndice de 1 pessoa
es superior a 10 kW. por m2 da rea dos planos de gua, no incluindo os tanques de
saltos, tanques de mergulho e lava-ps, excepto as dedicadas ex-
Artigo 280. clusivamente a actividade desportiva de competio.
Resistncia estrutural em parques de campismo
PORTARIA 1532/2008
Artigo 284.
No exigida resistncia ao fogo para os elementos estruturais Lugares destinados a espectadores
de edifcios destinados a alojamento de campistas, desde que,
cumulativamente: 1 Nas bancadas de recintos desportivos das 3. ou 4. cate-
a) O efectivo de cada edifcio no seja superior a oito pessoas; gorias de risco ou onde as coxias no conduzam directamente a
b) O nmero de pisos no seja superior a dois; um vomitrio ou sada, devem existir coxias transversais, inter-
c) Os edifcios estejam localizados em sectores a eles destina- rompendo os lanos das bancadas num mximo de 15 filas, com
dos, conforme definido no artigo seguinte. a largura mnima de 2 UP, admitindo-se que a largura possa ser
de 1 UP em sectores cuja lotao seja inferior a 4 000 lugares,
Artigo 281. sem prejuzo do seu dimensionamento nos termos deste
Isolamento e proteco regulamento.
2 As coxias transversais definidas no nmero anterior, pelo
1 Nos parques de campismo devem ser definidos sectores menos do lado contguo ao lano de bancadas descendente, devem
destinados exclusivamente a cada tipo de equipamento, exigindo- dispor de guardas solidamente fixadas.
se para cada sector um limite mximo de: 3 Quando as zonas para os espectadores em instalaes des-
a) 20 tendas de campismo; portivas, ao ar livre ou cobertas, estejam separadas do campo de
b) 20 caravanas e auto-caravanas; jogos por meio de guardas, estas devem:
c) 20 edifcios de alojamento, a que se refere o artigo anterior. a) Ser construdas em materiais da classe de reaco ao fogo A1;
b) Dispor de vos de passagem para o campo, assumido como
2 As vias de acesso e de circulao interna devem possuir as zona de refgio em caso de emergncia, munidos de portas com
caractersticas definidas neste regulamento, para a acessibilidade fecho de abertura simples e manobrvel pelo lado do terreno.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 149
4 Os vos a que se refere a alnea b) do nmero anterior: 2 No posto de segurana dos parques de campismo devem existir
a) Devem ser dimensionados para a capacidade do respectivo cpias das plantas de emergncia de todos os edifcios do parque, para
sector, na base de 1 UP por cada 500 espectadores ou fraco; os quais tal seja exigido nos termos deste regulamento, e uma planta
b) Devem ser, no mnimo, em nmero de dois por cada sector, de emergncia da globalidade do parque com a representao da ocu-
cada um deles com a largura mnima de 2 UP, em recintos da 3. pao de cada sector, dos locais de risco C e das vias de acesso.
ou da 4. categoria de risco; 3 O regulamento interno dos parques de campismo deve in-
c) No podem ser considerados para o clculo da capacidade de cluir as medidas de preveno e de autoproteco contra incndio,
evacuao do sector que servem. cujo resumo deve ser entregue a cada campista.
4 Nos parques de campismo, a equipa de segurana deve
Artigo 285. tambm zelar permanentemente pelo cumprimento, por parte dos
Evacuao campistas, das medidas a que se refere o nmero anterior.
PORTARIA 1532/2008
3 A subcompartimentao referida no nmero anterior deve
Artigo 287. ter uma rea mxima de 200m2 e ser garantida por elementos de
Posto de segurana construo com a resistncia ao fogo padro mnima indicada no
quadro 48 abaixo:
Nos parques de campismo, independentemente da sua catego-
ria de risco, deve existir um posto de segurana, que, alm de QUADRO 48
Resistncia ao fogo padro mnima dos elementos de subcompartimentao de
cumprir as demais condies do presente regulamento: armazns
a) Esteja situado na recepo junto entrada do parque; Elementos de construo Resistncia ao fogo
padro mnima
b) Centralize, sempre que possvel, os alarmes originados nos Paredes no resistentes EI 60
sistemas de deteco dos edifcios do parque, cuja instalao Pavimentos e paredes resistentes REI 60
incluir elementos com a misso especfica de garantir as medidas adequados preservao dos referidos documentos.
de preveno e outros para a proteco dessas obras e peas.
Artigo 299.
2 Nos locais onde estejam expostas, armazenadas ou sujeitas Autoproteco
a operaes de conservao e restauro obras ou peas de manifes-
to interesse para o patrimnio histrico e cultural, proibido fumar 1 Nos espaos afectos utilizao-tipo XI que contenham do-
e produzir chama nua. cumentos de manifesto interesse para o patrimnio histrico ou
3 Nos locais referidos no nmero anterior no permitida a cultural:
utilizao de equipamentos com elementos incandescentes no a) As medidas de preveno e de actuao devem inclui os pro-
protegidos e aparelhos ou equipamentos susceptveis de produzir cedimentos especficos de preveno e de proteco para garantir
fascas, excepto se forem imprescindveis s operaes de conser- a segurana desses documentos;
vao e restauro, desde que sejam adoptadas medidas de b) As equipas de segurana devem incluir elementos com a mis-
segurana adicionais adequadas aos riscos em presena. so especfica de garantir as medidas de preveno e outros para
a proteco desses documentos.
CAPTULO IX
Utilizao-tipo XI Bibliotecas e arquivos 2 Nos locais de consulta e arquivo, ou naqueles onde se veri-
Artigo 296. fiquem operaes de conservao e restauro de documentos de
Isolamento e proteco dos locais de risco especficos manifesto interesse para o patrimnio histrico ou cultural, proi-
bido fumar, produzir chama nua, utilizar elementos incandescentes
1 Sem prejuzo do definido neste regulamento, so considera- no protegidos e aparelhos ou equipamentos susceptveis de pro-
dos locais de risco C: duzir fascas.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 151
CAPTULO X QUADRO 50
reas mximas de compartimentao geral corta-fogo da utilizao-tipo XII
Utilizao-tipo XII Industriais, oficinas e armazns
Casos Localizao relativamente Categorias de risco da UT XII
Artigo 300. ao plano de referncia 1 2 3 4
Limitaes propagao do incndio pelo exterior I Acima 1600m2 800m2 400m2 400m2
Abaixo No aplicvel 400m2 400m2 400m2
II Acima 6400m2 2400m2 800m2 400m2
No aplicvel 800m2 400m2 400m2
1 As paredes exteriores de edifcios que possuam espaos afectos Abaixo
III Acima 12800m2 4800m2 2400m2 1200m2
utilizao-tipo XII, devem garantir, no mnimo, a classe de resistncia Abaixo No aplicvel 2400m2 800m2 400m2
ao fogo padro EI 60 ou REI 60 e os vos nelas praticados ser guarneci- IV Acima Sem limite
PORTARIA 1532/2008
Artigo 301. de acesso ao exterior, abrindo nesse sentido, to afastadas quanto
Isolamento entre utilizaes-tipo distintas possvel e, quando a oficina estiver em laborao, as portas devem
estar libertas de fechos, ferrolhos ou qualquer outro dispositivo de
1 Em regra, os espaos da utilizao-tipo XII devem ocupar travamento;
um edifcio ou um recinto independentes, sujeitos s condies de b) Quando implantadas em espao interior no isolvel nas con-
limitao da propagao de incndios pelo exterior previstas neste dies da alnea anterior, as zonas devem ser delimitadas por uma
regulamento, devendo as outras situaes reger-se pelo disposto envolvente constituda por telas ou resguardos da classe de resis-
nos nmeros seguintes. tncia ao fogo padro EI 60 ou superior, batidas por um sistema de
2 Nos edifcios afectos utilizao-tipo XII, de qualquer categoria cortina de gua dimensionado de acordo com o estabelecido neste
de risco, podem existir espaos afectos a utilizao-tipo I da 1. catego- regulamento.
ria de risco, quando destinada a funcionrios ou proprietrios de
entidade exploradora da utilizao-tipo XII, sendo admissvel a existn- 2 Sem prejuzo da alnea a) do n. 6 do presente artigo, nas
cia de comunicaes interiores comuns entre estes espaos se forem zonas referidas no nmero anterior no permitido o armazena-
protegidas por portas com resistncia ao fogo padro mnima E 60 C. mento de tintas ou vernizes em quantidade superior necessria
para um dia de laborao.
Artigo 302. 3 O armazenamento de tintas ou vernizes em quantidade su-
Compartimentao corta-fogo perior referida no nmero anterior deve ser efectuado num
compartimento corta-fogo satisfazendo as condies de isolamen-
1 As reas mximas de compartimentos corta-fogo para os to e proteco referidas no n. 5 do presente artigo.
espaos afectos utilizao-tipo XII so as indicadas para os se- 4 Os locais onde sejam armazenados ou manuseados lquidos
guintes casos no quadro 50 abaixo: combustveis, para alm do estabelecido neste regulamento e em
152 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
PORTARIA 1532/2008
C, em espaos de edifcios com rea superior a 30 m2, devem ter 5 rea de implantao, maior das reas brutas dos pisos de
proteco adicional atravs de uma instalao fixa de extino au- um edifcio;
tomtica de incndios por gua dimensionada de acordo com o 6 rea til de um piso ou fraco, soma da rea til de to-
disposto neste regulamento. dos os compartimentos interiores de um dado piso ou fraco,
2 Os locais onde sejam armazenadas quantidades superiores excluindo-se vestbulos, circulaes interiores, escadas e rampas
a 750 l ou manuseadas quantidades superiores a 50 l de produtos comuns, instalaes sanitrias, roupeiros, arrumos, armrios nas
combustveis, derivados ou no do petrleo, devem ter proteco paredes e outros compartimentos de funo similar, e mede-se
adicional atravs de uma instalao fixa de extino automtica de pelo permetro interior das paredes que delimitam aqueles com-
incndios por agente extintor apropriado diferente da gua, em partimentos, descontando encalos at 30cm, paredes interiores,
proteco total ou local, respeitando o disposto neste divisrias e condutas.
regulamento. 7 Arrecadao de condminos, espao confinado e ventila-
do com volume inferior a 100m3 destinado exclusivamente a
Artigo 309. arrumos de uma fraco;
Drenagem 8 Bateria de elevadores, conjunto de elevadores com a
mesma velocidade nominal, servindo os mesmos pisos, com por-
Para alm do estabelecido neste regulamento, nos espaos tas de patamar simultaneamente visveis ou prximas, interligados
afectos utilizao-tipo XII onde sejam armazenados produtos electricamente, dispondo de comandos de chamada comuns;
que, por contacto com a gua utilizada no combate a incndios ou 9 Box, espao situado num parque de estacionamento co-
por ela arrastados, possam causar danos sade ou ao ambiente, berto, destinado exclusivamente recolha de um ou dois veculos
deve ser instalado um sistema de drenagem adequado aos riscos ou seus reboques, de rea no superior a 50 m2, delimitado por
em questo, respeitando as condies do captulo X do ttulo VI. paredes com a altura do piso e sem aberturas, possuindo acesso
154 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
directo aberto ou fechado, desde que, neste ltimo caso, seja pos- 22 Espao cnico isolvel, espao, podendo ser constitudo
svel sem necessidade da sua abertura combater com facilidade por palco com p direito superior a 9 m, subpalco e teia, nas condi-
um incndio que ocorra no seu interior; es do disposto neste anexo, destinado exibio pblica de
10 Carga de incndio, quantidade de calor susceptvel de espectculos de natureza artstica, cultural ou recreativa, situado
ser libertada pela combusto completa da totalidade de elementos em edificaes fechadas e cobertas, isolvel em caso de incndio;
contidos num espao, incluindo o revestimento das paredes, divi- 23 Espao de culto religioso, espao situado em edificao
srias, pavimentos e tectos; permanente, fechada e coberta, susceptvel de utilizao para a
11 Categorias de risco, classificao em quatro nveis de prtica de actividades religiosas ou actos com elas relacionados;
risco de incndio de qualquer utilizaes-tipo de um edifcio e re- 24 Estabelecimento, edifcio, recinto ou parte deles, desti-
cinto, atendendo a diversos factores de risco, como a sua altura, o nado a uma nica ocupao distinta da habitao ou de
efectivo, o efectivo em locais de risco, a carga de incndio e a exis- estacionamento de veculos;
tncia de pisos abaixo do plano de referncia. 25 Estabelecimento que recebe pblico, estabelecimento
12 Coberturas, as coberturas, para efeitos de SCIE classifi- ao qual o pblico tem acesso, independentemente desse acesso
cam-se em: ser ou no controlado;
a) Ordinrias: coberturas que, em virtude da sua forma ou pela 26 Estacionamento individual coberto, espao coberto com
natureza dos seus elementos de construo, no permitem a fcil rea igual ou inferior a 50 m2 destinado ao estacionamento
circulao das pessoas; automvel;
b) Terraos no acessveis: coberturas que, embora formadas 27 Estacionamento colectivo coberto, espao coberto com
por elementos de construo que constituem habitualmente pavi- rea superior a 50 m2 destinado ao estacionamento automvel;
mento, tm a sua acessibilidade reservada a fins de reparao; 28 Funcionrios, ocupantes de um edifcio ou de um esta-
c) Terraos acessveis: coberturas formadas por elementos de belecimento que nele desenvolvem uma actividade profissional
construo que constituem habitualmente pavimento e destinadas relacionada com a utilizao-tipo do edifcio, que implica o conhe-
a utilizao como tal; cimento dos espaos afectos a essa utilizao;
13 Corpos independentes de um edifcio, corpos distintos 29 Garagem, estabelecimento que integra oficinas de repa-
de um mesmo edifcio que disponham de estrutura independente e rao e postos de abastecimento;
que cumpram as disposies de SCIE, relativamente resistncia 30 Gare, Edifcio ou parte de um edifcio destinado a aceder
ao fogo dos elementos de construo que os isolam entre si e s a um ou mais meios de transporte (rodovirio, ferrovirio, marti-
disposies construtivas referentes ao isolamento das suas comu- mo, fluvial ou areo), constituindo espao de interligao entre a
nicaes interiores comuns; via pblica e esses meios de transporte;
14 Densidade de carga de incndio, carga de incndio por 31 Gare de superfcie, gare ou terminal de transporte em
unidade de rea til de um dado espao ou, para o caso de arma- que nenhum dos seus espaos satisfaz as condies de gare
zenamento, por unidade de volume; subterrnea;
15 Densidade de carga de incndio modificada, densidade 32 Gare mista, gare de transportes em que s alguns dos
de carga de incndio afectada de coeficientes referentes ao grau de seus espaos satisfazem as condies de gare subterrnea;
perigosidade e ao ndice de activao dos combustveis, determi- 33 Gare subterrnea, gare de transporte que satisfaz si-
nada com base nos critrios referidos no n. 4 do artigo 12. do multaneamente as seguintes condies:
Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro; a) Estar situada abaixo do plano de referncia;
PORTARIA 1532/2008
16 Densidade de ocupao terica, nmero de pessoas por b) Possuir menos de metade da superfcie de cada fachada lon-
metro quadrado de rea til de um compartimento, estimado para gitudinal em contacto com o ar livre;
cada utilizao-tipo. Este valor utilizado para calcular o efectivo e c) Estar totalmente coberta.
dimensionar os caminhos de evacuao; 34 Imveis classificados, os monumentos classificados nos
17 Edifcio, toda e qualquer edificao destinada utilizao termos da Lei n. 107/2001, de 8 de Setembro;
humana que disponha, na totalidade ou em parte, de um espao in- 35 Local de risco, a classificao de qualquer rea de um
terior utilizvel, abrangendo as realidades referidas no n. 1 do edifcio ou recinto, em funo da natureza do risco de incndio,
artigo 8. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro. com excepo dos espaos interiores de cada fogo e das vias hori-
18 Edifcios independentes, edifcios dotados de estruturas zontais e verticais de evacuao, em conformidade com o disposto
independentes, sem comunicao interior ou, quando exista, efec- no artigo 10. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro.
tuada exclusivamente atravs de cmaras corta-fogo, e que 36 Oficina de reparao, estabelecimento destinado, exclu-
cumpram as disposies de SCIE, relativamente resistncia ao sivamente, manuteno e reparao de veculos;
fogo dos elementos de construo que os isolam entre si; 37 Parede de empena, parede lateral de um edifcio, sem
19 Efectivo, nmero mximo estimado de pessoas que pode aberturas, com a funo de isolamento relativamente a edifcios
ocupar em simultneo um dado espao de um edifcio ou recinto; contguos, j existentes ou a construir;
20 Efectivo de pblico, nmero mximo estimado de pesso- 38 Parque automtico, parque de estacionamento coberto
as que pode ocupar em simultneo um edifcio ou recinto que sem acesso ao pblico, no qual a movimentao e a arrumao dos
recebe pblico, excluindo o nmero de funcionrios e quaisquer veculos feita exclusivamente por meios electromecnicos;
outras pessoas afectas ao seu funcionamento; 39 Parque de campismo, recinto ao ar livre, destinado
21 Espaos, reas interiores e exteriores dos edifcios ou instalao de tendas, bem como de reboques, caravanas, autoca-
recintos; ravanas e demais material afecto prtica do campismo, podendo
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 155
conter edifcios e estruturas desmontveis ou permanentes de lar a um vo de sada directa para o exterior do edifcio. No caso de
apoio, de lazer ou de alojamento destinados aos campistas; existirem dois planos de referncia, um principal e outro no tardoz
40 Parque de estacionamento aberto, parque de estaciona- do edifcio, considerado o plano mais favorvel para as operaes
mento coberto, sem boxes, cujas paredes exteriores dispem, em dos bombeiros, isto , o de menor cota para os pisos total ou par-
cada compartimento corta-fogo dedicado a estacionamento, de cialmente enterrados e o de maior cota para os restantes pisos;
aberturas permanentes cuja rea superior a 25% da rea das 52 Plataforma de embarque, espao de uma gare ou termi-
paredes; nal destinado ao acesso directo do pblico a um meio de transporte,
41 Parque de estacionamento coberto, parque de estacio- podendo ser coberto ou ao ar livre;
namento delimitado por uma envolvente com cobertura; 53 Posto de abastecimento, estabelecimento destinado, ex-
42 Parque de estacionamento com pisos desnivelados , clusivamente, ao fornecimento de carburantes e leos;
parque de estacionamento em que cada piso se desenvolve em 54 Pblico, ocupantes de um edifcio ou de um estabeleci-
dois ou mais nveis distintos, comunicando entre si, desde que a mento que no residem nem trabalhem habitualmente nesse
diferena entre as cotas dos pavimentos no ultrapasse metade da espao;
altura piso a piso; 55 Recintos, espaos delimitados ao ar livre destinados a
43 Parque de estacionamento fechado, parque de estacio- diversos usos, desde os estacionamentos, aos estabelecimentos
namento coberto onde no se verifica a condio que permita que recebem pblico, aos industriais, oficinas e armazns, poden-
classific-lo como aberto; do dispor de construes de carcter permanente, temporrio ou
44 Parque de estacionamento ao ar livre, parque de esta- itinerante;
cionamento fora da via pblica, delimitado por uma envolvente 56 Recinto itinerante, espao delimitado, coberto ou no,
sem cobertura; afecto por um perodo de tempo limitado a um tipo concreto de
45 Parque de estacionamento helicoidal, parque de esta- actividade, que pelas suas caractersticas de construo se pode
cionamento com pavimento contnuo, desenvolvendo-se em hlice deslocar e instalar com facilidade;
ou com outra forma, no qual cada piso corresponde a um passo da 57 Recinto para espectculos ao ar livre, espao dotado
hlice contado a partir do plano de referncia; de uma estrutura permanente ou desmontvel, com uma envol-
46 Ptio interior (trio, poo de luz ou saguo), vazio inte- vente aberta, podendo ou no ser parcialmente coberto,
rior correspondente a um volume aproximadamente susceptvel de ser utilizado para uma das actividades afectas
paralelepipdico cuja menor dimenso horizontal inferior res- utilizao-tipo VI;
pectiva altura. Consoante a existncia ou no de cobertura 58 Sala de condomnio, espao reservado reunio dos
designa-se respectivamente por coberto ou ao ar livre. O ptio in- condminos, podendo servir esporadicamente como local destina-
terior ainda designado por aberto, no caso de um ou mais pisos do a festas, desde que nele no seja confeccionada comida e o seu
se encontrarem abertos em permanncia sobre o vazio central ou efectivo no ultrapasse 200 pessoas;
fechado, quando as fachadas interiores forem totalmente protegi- 59 Sala de espectculos, espao situado em edificao per-
das por elementos de construo, quer face desse vazio, quer manente, fechada e coberta, destinado assistncia pelo pblico a
recuadas. Designa-se por altura do ptio a distncia medida na espectculos de natureza artstica, cultural ou recreativa;
vertical entre as cotas do trio de acesso ao interior do vazio e do 60 Sala de diverso, espao situado em edificao perma-
pavimento do ltimo piso utilizado dando para esse vazio. Designa- nente, fechada e coberta, destinado a divertimentos pblicos, nos
se por menor dimenso do ptio interior a distncia entre: quais o pblico possa circular livremente no decurso do funciona-
PORTARIA 1532/2008
a) Topos das lajes da galeria trios abertos; mento do espao;
b) Elementos verticais de fachada trios cobertos fechados; 61 Salo polivalente, espao situado em edificao perma-
c) Topos das lajes e elementos verticais trios abertos de um nente, fechada e coberta, susceptvel de utilizao para mais do
lado e fechados do outro. que uma das actividades previstas para a utilizao-tipo VI;
47 Pavilho desportivo, edificao permanente, fechada e 62 Silo para estacionamento, edifcio destinado exclusiva-
coberta, predominantemente destinada a manifestaes de natu- mente a parque de estacionamento. S admissvel a existncia de
reza desportiva ou prtica de actividades desportivas, com ou espaos distintos dos de estacionamento que sejam necessrios
sem assistncia pelo pblico; ao funcionamento do silo, como compartimentos destinados ins-
48 P-direito livre, altura entre o pavimento e a face inferior talao de equipamentos tcnicos ou segurana e ao controlo
das vigas aparentes do tecto, correspondendo maior altura livre dos veculos;
para pessoas ou objectos passarem sob a viga; 63 Stande de exposio, espao situado em edificao per-
49 Piso de sada, piso atravs do qual se garanta a evacua- manente, fechada e coberta, delimitvel, destinado a exposio de
o das pessoas para local seguro no exterior. Se este piso for produtos distintos de objectos de arte ou de natureza cultural, as-
desnivelado relativamente ao plano de referncia, deve ser ligado sim como prestao de servios;
a ele atravs de um caminho de evacuao; 64 Utilizao-tipo, classificao do uso dominante de qual-
50 Placa de estacionamento de aeronaves, espao exterior quer edifcio ou recinto, incluindo os estacionamentos, os diversos
numa aerogare destinado ao parqueamento, abastecimento ou tipos de estabelecimentos que recebem pblico, os industriais, ofi-
manuteno de aeronaves, no qual se pode proceder ao embarque cinas e armazns, em conformidade com o disposto no artigo 8.
e desembarque de passageiros; do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro;
51 Plano de referncia, plano de nvel, cota de pavimento 65 Veculo estacionado, veculo imobilizado, no envolvido
do acesso destinado s viaturas de socorro, medida na perpendicu- em operaes de carga ou descarga.
156 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
6 Evacuao, movimento de ocupantes de um edifcio para As vias de evacuao podem ser protegidas ou no. As vias de evacuao
uma zona de segurana, em caso de incndio ou de outros aciden- protegidas podem ser enclausuradas (interiores) ou exteriores. As vias de
tes, que deve ser disciplinado, atempado e seguro; evacuao no protegidas so as que no garantem, total ou parcialmen-
7 Impasse para um ponto de um espao, situao, segundo te, as condies regulamentares das vias protegidas, embora possam ser
a qual a partir de um ponto de um dado espao a evacuao s autorizadas nas condies expressas neste regulamento;
possvel atravs do acesso a uma nica sada, para o exterior ou 15 Via de evacuao enclausurada ou protegida interior , via
para uma via de evacuao protegida, ou a sadas consideradas de evacuao protegida, estabelecida no interior do edifcio, dotada
no distintas. A distncia do impasse, expressa em metros, me- de sistema de controlo de fumo e de envolvente com uma resistn-
dida desse ponto nica sada ou mais prxima das sadas cia ao fogo especificada;
consideradas no distintas, atravs do eixo dos caminhos eviden- 16 Via de evacuao exterior, via de evacuao protegida, ao
ciados, quando este Regulamento os exigir, ou tendo em ar livre ou ampla e permanentemente ventilada, que est suficiente-
considerao os equipamentos e mobilirios fixos a instalar ou em mente separada do resto do edifcio ou de edifcios vizinhos, quer em
linha, se as duas situaes anteriores no forem aplicveis; afastamento quer por elementos de construo cuja resistncia ao
8 Impasse para uma via horizontal, situao, segundo a fogo padro est de acordo com o explicitado no presente regula-
qual, a partir de um ponto de um dada via de evacuao horizontal, mento. Esta via pode estar totalmente no exterior de um edifcio ou
a evacuao s possvel num nico sentido. O impasse total se nele parcialmente encastrada, devendo, neste caso, dispor de uma
se mantm em todo o percurso at uma sada para uma via de abertura, ao longo dos elementos de construo em contacto com o
evacuao vertical protegida, uma zona de segurana ou uma zona exterior, abrangendo todo o espao acima da respectiva guarda;
de refgio. A distncia do impasse total, expressa em metros, 17 Via de evacuao protegida, via de evacuao dotada de
medida pelo eixo da via, desde esse ponto at referida sada. O meios que conferem aos seus utentes proteco contra os gases, o
impasse pode tambm ser parcial se se mantm apenas num troo fumo e o fogo, durante o perodo necessrio evacuao. Os reves-
da via at entroncar numa outra onde existam, pelo menos, duas timentos dos elementos de construo envolventes das vias de
alternativas de fuga. A distncia do impasse parcial, expressa em evacuao protegidas devem exibir uma reaco ao fogo conforme
metros, medida pelo eixo do troo em impasse desde esse ponto as especificaes do presente regulamento. Numa via de evacuao
at ao eixo da via horizontal onde entronca; protegida no podem existir ductos, no protegidos, para canaliza-
9 Sada, qualquer vo disposto ao longo dos caminhos de es, lixos ou para qualquer outro fim, nem quaisquer acessos a
evacuao de um edifcio que os ocupantes devam transpor para ductos, nem canalizaes de gases combustveis ou comburentes,
se dirigirem do local onde se encontram at uma zona de lquidos combustveis ou instalaes elctricas. Exceptuam-se, nes-
segurana; te ltimo caso, as que sejam necessrias sua iluminao, deteco
10 Sada de emergncia, sada para um caminho de evacu- de incndios e comando de sistemas ou dispositivos de segurana
ao protegido ou para uma zona de segurana, que no est ou, ainda, de comunicaes em tenso reduzida.Exceptuam-se ain-
normalmente disponvel para outra utilizao pelo pblico; da as canalizaes de gua destinadas ao combate a incndios;
11 Sadas distintas em relao a um ponto, sadas para as 18 Zona de refgio, local num edifcio, temporariamente segu-
quais, a partir desse ponto, se possam estabelecer linhas de per- ro, especialmente dotado de meios de proteco, de modo a que as
curso para ambas, tendo em conta o mobilirio principal fixo e o pessoas no venham a sofrer dos efeitos directos de um incndio no
equipamento ou os caminhos evidenciados, quando este edifcio;
Regulamento os exigir, divergindo de um ngulo superior a 45, 19 Zona de segurana de um edifcio, local, no exterior do
PORTARIA 1532/2008
medido em planta; edifcio, onde as pessoas se possam reunir, protegidas dos efeitos
12 Tempo de evacuao, tempo necessrio para que todos directos de um incndio naquele.
os ocupantes de um edifcio, ou de parte dele, atinjam uma zona de
segurana, a partir da emisso do sinal de evacuao; Artigo 5.
13 Unidade de passagem (UP), unidade terica utilizada na Equipamentos tcnicos do edifcio
avaliao da largura necessria passagem de pessoas no decur-
so da evacuao. A correspondncia em unidades mtricas, Para efeitos de SCIE, em relao a equipamentos tcnicos do
arredondada por defeito para o nmero inteiro mais prximo, a edifcio, entende-se por:
seguinte: Aparelho de aquecimento autnomo o aparelho independente,
a) 1 UP = 0,9 m; fixo ou mvel, que produz e emite calor para o ambiente no local onde
b) 2 UP = 1,4 m; est instalado. Pode ser de combusto directa, recorrendo a combus-
c) N UP = N 0,6 m (para N > 2). tveis slidos, lquidos ou gasosos, ou sem combusto, alimentado por
14 Via de evacuao, comunicao horizontal ou vertical de energia elctrica. Deve estar em conformidade com as especificaes
um edifcio que, nos temos do presente regulamento, apresenta e condies tcnicas de instalao constantes das normas portugue-
condies de segurana para a evacuao dos seus ocupantes. As sas ou europeias aplicveis a cada tipo de aparelho.
vias de evacuao horizontais podem ser corredores, antecma-
ras, trios, galerias ou, em espaos amplos, passadeiras Artigo 6.
explicitamente marcadas no pavimento para esse efeito, que res- Deteco, alarme e alerta
peitem as condies do presente regulamento. As vias de evacuao
verticais podem ser escadas, rampas, ou escadas e tapetes rolan- Para efeitos de SCIE, no que respeita deteco, ao alarme e ao
tes inclinados, que respeitem as condies do presente regulamento. alerta, entende-se por:
158 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
1 Alarme, sinal sonoro e ou luminoso, para aviso e informao 7 Painel de cantonamento, elemento vertical de separao
de ocorrncia de uma situao anormal ou de emergncia, accionado montado no tecto ou na parte inferior da cobertura de um local,
por uma pessoa ou por um dispositivo ou sistema automtico; com o fim de prevenir a propagao horizontal do fumo e gases de
2 Alarme geral, alarme emitido para difundir o aviso de combusto;
evacuao totalidade dos ocupantes de um edifcio ou de um es- 8 P-direito de referncia, mdia aritmtica do maior e do
tabelecimento. Nos locais onde existam pessoas limitadas na menor dos ps-direitos de um local ou de uma via de evacuao
mobilidade ou na capacidade de percepo e reaco a um alarme, coberta. Quando existir tecto falso, este s deve ser tido em conta
destina-se tambm a desencadear as operaes destinadas a se o somatrio das reas das aberturas nele praticadas for inferior
apoiar a evacuao das referidas pessoas com limitaes; a 40% da sua rea total, ou se o espao compreendido entre o tecto
3 Alarme local, alarme que tem por destinatrios apenas falso e o tecto real estiver preenchido em mais de 50% do seu
os ocupantes de um espao limitado de um edifcio ou de um esta- volume;
belecimento e o pessoal afecto segurana; 9 Sistema de controlo de fumo, conjunto de meios e medi-
4 Alarme restrito, alarme emitido exclusivamente para avi- das construtivas, implantado num edifcio ou num recinto,
so de uma situao de incndio, ao pessoal afecto segurana de destinado a controlar a propagao do fumo, do calor e dos gases
um edifcio ou de um estabelecimento; de combusto, durante um incndio, atravs de um processo de
5 Alerta, mensagem transmitida aos meios de socorro, que varrimento, de pressurizao relativa, ou misto;
devem intervir num edifcio, estabelecimento ou parque de esta- 10 Zona enfumada, espao compreendido entre a zona livre
cionamento, em caso de incndio, nomeadamente os bombeiros; de fumo e a cobertura ou o tecto;
6 Detector autnomo de actuao, tipo de detector de in- 11 Zona livre de fumo, espao compreendido entre o pavi-
cndio que, no fazendo parte de um sistema de alarme de mento e a face inferior dos painis de cantonamento suspensos do
incndio, utilizado para accionar equipamentos, dispositivos ou tecto ou, caso estes no existam, a face inferior dos lintis dos vos
sistemas complementares; nas paredes.
7 Sistema automtico de deteco e alarme de incndio,
sistema de alarme constitudo por central de sinalizao e coman- Artigo 8.
do, detectores automticos de incndio, botes para accionamento Meios de extino
manual do alarme e meios difusores de alarme. Este sistema,
numa situao de alarme de incndios, tambm pode desencadear Para efeitos de SCIE, relativamente a meios de extino, enten-
automaticamente outras aces, nomeadamente o alerta e o co- de-se por:
mando de dispositivos, sistemas ou equipamentos; 1 Agente extintor, substncia slida, lquida ou gasosa es-
8 Sistema de alarme de incndio, conjunto de componentes pecificamente adequada para extinguir um incndio, quando
que do um alarme de incndio, sonoro e ou visual ou qualquer aplicada em determinadas condies;
outro, podendo tambm iniciar qualquer outra aco. 2 Agente extintor padro, gua;
3 Boca de incndio, hidrante, normalmente com uma nica
Artigo 7. sada. Pode ser armada, destinando-se ao ataque directo a um in-
Controlo de fumo cndio. Pode ser exterior no armada, destinando-se ao
reabastecimento dos veculos de combate a incndios. Neste caso
Para efeitos de SCIE, no que respeita ao controlo de fumo, en- deve existir uma vlvula de suspenso no ramal de ligao que a
PORTARIA 1532/2008
tende-se por: alimenta, para fecho deste em caso de avaria. Pode ser interior
1 rea til de um exutor, rea geomtrica de um exutor no armada, destinando-se ao combate a um incndio recorrendo
corrigida pelo produto por um factor de construo, determinado a meios dos bombeiros;
em ensaios. Esse factor, inferior unidade, representativo da re- 4 Boca de incndio armada, hidrante que dispe de uma
sistncia aerodinmica passagem de fumo no exutor; mangueira munida de agulheta, com suporte adequado e vlvula
2 Canto de desenfumagem, volume livre entre o pavimen- interruptora para a alimentao de gua, inserido numa instalao
to e a parte inferior da cobertura ou o tecto, delimitado lateralmente hidrulica para servio de incndios privativa de um edifcio ou de
pelos planos verticais que contm os painis de cantonamento e ou um estabelecimento;
as paredes; 5 Boca de incndio tipo teatro, boca de incndio armada
3 Caudal de fuga (m3/s), caudal do fluido, ar ou fumo, per- cuja mangueira flexvel. Deve estar em conformidade com a NP
dido atravs de fissuras, porosidade de materiais das condutas ou EN 671-2. Trata-se de um meio de segunda interveno em caso
folgas de portas e janelas em sistemas activos de controlo de de incndio;
fumos; 6 Carretel de incndio armado ou boca de incndio tipo car-
4 Controlo de fumo, ver sistema de controlo de fumo; retel, boca de incndio armada cuja mangueira semi-rgida e
5 Desenfumagem, aco de remoo, para o exterior de um est enrolada num suporte tipo carretel. Deve estar em conformi-
edifcio, do fumo, do calor e dos gases de combusto provenientes dade com a NP EN 671-1. Trata-se de um meio de primeira
de um incndio, atravs de dispositivos previamente instalados interveno em caso de incndio;
para o efeito; 7 Coluna hmida, caso particular de uma rede hmida,
6 Exutor de fumo, dispositivo instalado na cobertura de um constituda por conduta vertical permanentemente em carga,
edifcio ou de um espao e susceptvel de abertura em caso de in- eventualmente com pequenos desvios de ligao, quando no pos-
cndio, permitindo a desenfumagem por meios naturais; sa ser constituda por um nico alinhamento vertical;
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 159
8 Coluna seca, caso particular de uma rede seca, constitu- 2 Comandante das operaes de socorro, elemento dos
da por conduta vertical com um pequeno troo horizontal e, bombeiros a quem hierarquicamente atribuda a responsabilida-
eventualmente, pequenos desvios de ligao, quando no possa de por uma operao de socorro e assistncia;
ser constituda por um nico alinhamento vertical; 3 Dispositivo de chamada e de comando do ascensor priori-
9 Extintor de incndio, aparelho contendo um agente extin- trio para bombeiros, interruptor com proteco de segurana,
tor, que pode ser descarregado sobre um incndio por aco de localizado no nvel do plano de referncia, permitindo colocar o
uma presso interna. Deve estar em conformidade com as NP EN elevador imediatamente sob o seu controlo;
3, NP EN 1866 e NP 4413; 4 Plano prvio de interveno, documento elaborado por
10 Grupo hidropressor, conjunto de bombas, respectivos um corpo de bombeiros onde se descrevem os procedimentos, an-
comandos e dispositivos de monitorizao destinados a fornecer o tecipadamente estudados, para uma interveno de socorro;
caudal e presso adequados a uma instalao hidrulica para 5 Tempo de resposta, tempo entre o primeiro alerta e a
combate a incndios; chegada ao local dos veculos de socorro dos bombeiros, com a
11 Hidrante, equipamento permanentemente ligado a uma dimenso adequada a dar incio ao combate a incndios.
tubagem de distribuio de gua presso, dispondo de rgos de
comando e uma ou mais sadas, destinado extino de incndios Artigo 10.
ou ao reabastecimento de veculos de combate a incndios. Os hi- Medidas de autoproteco
drantes podem ser de dois tipos: marco de incndio ou boca de
incndio (de parede ou de pavimento); Para efeitos de SCIE, no que respeita organizao e gesto da
12 Marco de incndio, hidrante, normalmente instalado na segurana e s medidas de autoproteco, entende-se por:
rede pblica de abastecimento de gua, dispondo de vrias sadas, 1 Plano de actuao, documento, componente do plano de
destinado a reabastecer os veculos de combate a incndios. um emergncia, no qual est indicada a organizao das operaes a
meio de apoio s operaes de combate a um incndio por parte desencadear pelo delegado e agentes de segurana, em caso de
dos bombeiros; ocorrncia de uma situao perigosa;
13 Rede de incndio armada, rede de gua, exclusivamente 2 Plano de emergncia interno, documento no qual esto
destinada ao combate a incndios, mantida permanentemente em indicadas as medidas de autoproteco a adoptar, por uma entida-
carga e dotada de bocas de incndio armadas; de, para fazer face a uma situao de incndio nas instalaes
14 Rede hmida, tubagem fixa e rgida montada num edif- ocupadas por essa entidade, nomeadamente a organizao, os
cio, permanentemente em carga, ligada a uma rede de gua, meios humanos e materiais a envolver e os procedimentos a cum-
exclusivamente destinada ao combate a incndios; prir nessa situao. Contm o plano de actuao e o de evacuao;
15 Rede seca, tubagem fixa e rgida montada, com carcter 3 Plano de evacuao, documento, componente do plano de
permanente, num edifcio e destinada a ser ligada ao sistema de emergncia, no qual esto indicados os caminhos de evacuao,
alimentao de gua a fornecer pelos bombeiros e posta em carga zonas de segurana, regras de conduta das pessoas e a sucesso
no momento da utilizao. Tratase de uma instalao destinada a de aces a terem lugar durante a evacuao de um local, estabe-
apoiar as operaes de combate a um incndio por parte dos bom- lecimento, recinto ou edifcio, em caso de incndio;
beiros. Para tal, dispe de uma entrada de alimentao dupla com 4 Plano de preveno, documento no qual esto indicados a
unies storz de 75 mm, em local exterior acessvel aos bombeiros, organizao e os procedimentos a adoptar, por uma entidade, para
e bocas de incndio interiores no armadas, cada uma delas com evitar a ocorrncia de incndios e para garantir a manuteno do
PORTARIA 1532/2008
duas sadas com unies storz de 52 mm; nvel de segurana decorrente das medidas de autoproteco
16 Sistema fixo de extino, sistema fixo constitudo por adoptadas e a preparao para fazer face a situaes de
uma reserva adequada de agente extintor ligada permanentemen- emergncia;
te a um ou mais difusores fixos, pelos quais projectado, manual 5 Plano de segurana, conjunto de medidas de autoprotec-
ou automaticamente, o agente extintor para a extino de um o (organizao e procedimentos) tendentes a evitar a ocorrncia
incndio; de incndios e a limitar as suas consequncias. composto por
17 Sistema modular de extino, sistema fixo de extino um plano de preveno, um plano de emergncia e os registos de
preparado para descarregar o agente extintor directamente sobre segurana;
o material a arder ou sobre o risco identificado. 6 Planta de emergncia, pea desenhada esquemtica, re-
ferente a um dado espao com a representao dos caminhos de
Artigo 9. evacuao e dos meios a utilizar em caso de incndio, contendo
Interveno dos bombeiros ainda as instrues gerais de segurana aplicveis a esse espao.
Deve estar conforme a NP 4386;
Para efeitos de SCIE, no que respeita interveno dos bombei- 7 Posto de Segurana, local, permanentemente vigiado,
ros, entende-se por: dum edifcio onde possvel controlar todos os sistemas de vigi-
1 Ascensor prioritrio para bombeiros, elevador situado na lncia e de segurana, os meios de alerta e de comunicao
fachada de um edifcio ou no seu interior, dispondo neste caso de interna, bem como os comandos a accionar em situao de
caixa prpria protegida, equipado com maquinaria, fonte de ener- emergncia;
gia permanente e comandos especialmente protegidos, com 8 Preveno contra incndio, conjunto de medidas e atitu-
dispositivo de comando para utilizao exclusiva pelos bombeiros, des destinadas a diminuir a probabilidade de ecloso de um
em caso de emergncia; incndio;
160 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
Sntese Legislativa da Segurana contra
Incndio e Segurana Electrnica
e Actividades Relacionadas
Portaria n 64/2009, de 22 de Janeiro Estabelece o regime de credenciao de entidades para a emisso de pareceres, realizao de
SEGURANA
CONTRA INCNDIO
vistorias e de inspeces das condies de segurana contra incndios em edifcios (SCIE).
Despacho n 2074/2009, de 15 de Janeiro Critrios tcnicos para a determinao da densidade de carga de incndio modificada.
Portaria n 1532/2008, de 29 de Dezembro Aprova o regulamento tcnico de segurana contra incndios em edifcios.
Decreto-Lei n 220/2008, de 12 de Novembro Estabelece o regime jurdico de segurana contra incndios em edifcios.
Regulamento n 1497/2007, de 18 de Dezembro Estabelece, nos termos do regulamento (CE) n 842/2006 do parlamento Europeu e do Conselho,
disposies normalizadas para a deteco de fugas em sistemas fixos de proteco contra
incndios que contenham determinados gases fluorados com efeito de estufa.
Decreto-Regulamentar n 10/2001, de 7 de Junho Aprova o regulamento das condies tcnicas e de segurana dos Estdios.
Decreto regulamentar n 36/97, de 25 de Setembro Estabelece o regime aplicvel instalao e funcionamento dos estabelecimentos hoteleiros
(Vigncia condicional).
Decreto Regulamentar n 34/97, de 17 de Setembro Define as instalaes e equipamentos de uso comum dos aldeamentos tursticos, os meios de segurana e
deteco contra risco de incndios, os servios de segurana e vigilncia (Vigncia condicional).
Decreto Regulamentar n 33/97, de 17 de Setembro Estabelece o regime de instalao e funcionamento dos parques de campismo (pblicos e privativos).
Servio de vigilncia. Primeiros socorros e equipamentos de salvao (Vigncia condicional).
Decreto Regulamentar n 5/97, de 31 de Maro Aprova o regulamento das condies tcnicas de segurana dos recintos com diverses aquticas.
Decreto Regulamentar n 34/95, de 16 de Dezembro Regulamento das condies tcnicas e de segurana de Recintos de Espectculos e Divertimentos Pblicos.
Portaria n 1457/95, de 12 de Dezembro Aprova as medidas de segurana contra riscos de incndio aplicveis na construo, instalao e
funcionamento de empreendimentos tursticos.
Despacho Normativo - 253/77 de 29 de Dezembro Estabelece normas com vista segurana contra os riscos de incndio e pnico em edifcios. (Em Tratamento).
Decreto-Lei n 273/2003, de 29 de Outubro Indicam a sinalizao a instalar: equipamentos de emergncia e extino, primeiros socorros, etc.
SINALIZAO
DE SEGURANA
sade no trabalho.
Decreto-Lei n 141/95, de 14 de Junho Estabelece as prescries mnimas para a sinalizao de segurana e de sade no trabalho.
Portaria n 437/70 de 31 de Agosto Aprova como norma definitiva, com o n. NP-609 (1970), a norma provisria P-609 - Sinalizao de
segurana. Sinais de tenso elctrica perigosa (Em tratamento).
Portaria n 434/70 de 29 de Agosto Aprova como norma definitiva, com o n. NP-608 (1970), a norma provisria P-608 - Sinalizao de
segurana. Smbolo de tenso elctrica perigosa (Em tratamento).
Decreto Legislativo Regional n 8/2000/A de 09 de Maio Adapta Regio Autnoma dos Aores o Decreto-Lei n. 297/99, de 4 de Agosto [Regula a ligao s
ALARMES
foras de segurana, Polcia de Segurana Pblica (PSP) e Guarda Nacional Republicana (GNR), de
equipamentos de segurana contra roubo ou intruso que possuam ou no sistemas sonoros de
alarme instalados em edifcios ou imveis de qualquer natureza].
Decreto-Lei 297/99, de 4 de Agosto Regulamenta a ligao s foras de segurana, PSP e GNR, de equipamentos de segurana contra
roubo ou intruso que possuam ou no sistemas sonoros de alarme instalados em edifcios ou
imveis de qualquer natureza. (Revoga a Portaria n1258/93, de 11 de Dezembro).
Portaria n 135/99, de 26 de Fevereiro Regula as condies de explorao e gesto de centrais de recepo e monitorizao de alarmes de
roubo e intruso, bem como da instalao, gesto, manuteno e explorao de sistemas de segurana.
162 ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009
Portaria n 122/92 de 27 de Fevereiro Estabelece os quantitativos de instalao e utilizao de dispositivos e centrais de alarme.
ALARMES
Nele so definidos os caudais e presses de gua para combate a incndios e os tipos de hidrantes
e seus afastamentos.
Decreto-Lei n 6/2009 de 6 de Janeiro Estabelece o regime de colocao no mercado de pilhas e acumuladores e o regime de recolha,
DE EQUIPAMENTOS ELCTRICOS E ELECTRNICOS
RESDUOS, ESPECIALMENTE
EQUIPAMENTOS
DE PROTECO INDIVIDUAL
Dezembro de 1989, relativa aproximao das legislaes dos Estados-membros respeitantes aos
equipamentos de proteco individual.
Comunicao n 2008/C156/01 de 20 de Junho de 2008 Comunicao da Comisso no mbito da execuo da Directiva 89/686/CEE do Conselho, de 21 de
Dezembro de 1989, relativa aproximao das legislaes dos Estados-membros respeitantes aos
equipamentos de proteco individual.
Comunicao n 2008/C63/07 de 8 de Maro Comunicao da Comisso no mbito da execuo da Directiva 89/686/CEE do Conselho, de 21 de Dezembro
de 1989, relativa aproximao das legislaes dos Estados-membros respeitantes aos equipamentos de
proteco individual - Publicao dos ttulos e referncias das normas harmonizadas ao abrigo da Directiva
Decreto-lei n 374/98 de 24 de Novembro Altera o Decreto-lei n. 128/93, de 22 de Abril,que estabelece as prescries mnimas de segurana
a que devem obedecer o fabrico e comercializao dos equipamentos de proteco individual.
Portaria n 695/97 de 19 de Agosto Altera os Anexos I e V da portaria n 1131/93, de 4 de Novembro, que fixa os requisitos essenciais
de segurana e sade a que devem obedecer o fabrico e comercializao de equipamentos de
proteco individual.
Portaria n 109/96, de 10 de Abril Altera os Anexos I, II, IV e V da portaria n 1131/93, de 4 de Novembro, que fixa os requisitos
essenciais de segurana e sade a que devem obedecer o fabrico e comercializao de equipamentos
de proteco individual.
Decreto-Lei n 139/95, de 14 de Junho Altera diversa legislao no mbito dos requisitos de segurana e identificao a que devem
obedecer o fabrico e comercializao de determinados produtos e equipamentos.
Portaria n 1131/93 de 4 de Novembro Estabelece as exigncias essenciais relativas sade e segurana aplicveis aos equipamentos de
proteco individual.
Decreto-Lei n 128/93 de 22 de Abril Transpe para a ordem jurdica interna a Directiva do Conselho n. 89/686/CEE, de 21 de Dezembro,
relativa aos equipamentos de proteco individual.
Lei n 7/2009, de 12/2 Aprova a reviso do Cdigo do Trabalho.
HIGIENE E SEGURANA
NO TRABALHO
Resoluo do Conselho de Ministros n 59/2008 de 1 de Abril Aprova a Estratgia Nacional para a Segurana e Sade no Trabalho, para o perodo 2008-2012.
Decreto-Lei n 278/2007 de 1 de Agosto Altera o Decreto-Lei n 9/2007, de 17 de Janeiro, que aprova o Regulamento Geral do Rudo.
Decreto-Lei n 254/2007 de 12 de Julho Estabelece o regime de preveno de acidentes graves que envolvam substncias perigosas e de
limitao das suas consequncias para o homem e o ambiente, transpondo para a ordem jurdica
interna a Directiva n 96/82/Ce, do Conselho, de 9 de Dezembro, relativa ao controlo dos perigos
associados a acidentes graves que envolvam substncias perigosas.
Decreto-Lei n 9/2007 de 17 de Janeiro Aprova o regulamento Geral do rudo e revoga o regime legal da poluio sonora, aprovado pelo
Decreto-Lei n 292/2000, de 14 de Novembro.
Decreto-Lei n 50/2005 de 25 de Fevereiro Regula as prescries de segurana e sade dos trabalhadores na utilizao de equipamentos de trabalho.
Decreto-Lei n 273/2003 de 29 de Outubro Procede reviso da regulamentao das condies de segurana e de sade no trabalho em
estaleiros temporrios ou mveis, constante do Decreto-Lei n. 155/95, de 01/07, mantendo as
prescries mnimas de segurana e sade no trabalho estabelecidas pela Directiva n. 92/57/CEE,
do Conselho, de 24 de Junho.
Decreto-Lei n 236/2003 de 30 de Setembro Transpe para a ordem jurdica nacional a Directiva n. 1999/92/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 12 de Dezembro, relativa s prescries mnimas destinadas a promover a melhoria
da proteco da segurana e da sade dos trabalhadores susceptveis de serem expostos a riscos
SNTESE LEGISLATIVA
Decreto-Lei n 111/2002 de 16 de Abril Estabelece os valores limite das concentraes no ar ambiente do dixido de enxofre, dixido de
azoto e xidos de azoto, partculas de suspenso, chumbo, benzeno e monxido de carbono, bem
como as regras de gesto da qualidade do ar aplicveis a esses poluentes, em execuo do disposto
nos artigos 4. e 5. do Decreto-Lei n. 276/99, de 23 de Julho, transpondo para a ordem interna as
Directivas Comunitrias n.os 1999/30/CE, do Conselho, de 22 de Abril, e 2000/69/CE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 16 de Novembro.
Decreto-Lei n 29/2002 de 14 de Fevereiro Cria o Programa de Adaptao dos Servios de Segurana, Higiene e Sade no Trabalho, previstos no
Decreto-Lei n. 26/94, de 1 de Fevereiro, alterado pelas Leis n.os 7/95, de 29 de Maro, e 118/99, de 11
de Agosto, e pelo Decreto-Lei n. 109/2000, de 30 de Junho, e define o respectivo regime jurdico.
Decreto-Lei n 290/2001 de16 de Novembro Transpe para o ordenamento jurdico interno a Directiva n. 98/24/CE, do Conselho, de 7 de Abril, relativa
proteco da segurana e sade dos trabalhadores contra os riscos ligados exposio a agentes
qumicos no trabalho, bem como as Directivas n.os 91/322/CEE, da Comisso, de 29 de Maio, e 2000/39/
CE, da Comisso, de 8 de Junho, sobre valores limite de exposio profissional a agentes qumicos.
Decreto-Lei n 301/2000 de 18 de Novembro Estabelece as regras relativas proteco da sade das pessoas contra os perigos resultantes de
radiaes ionizantes em exposies radiolgicas mdicas e transpe para o ordenamento jurdico
interno a Directiva n. 97/43/EURATOM, do Conselho, de 30 de Junho, que aproxima as disposies
dos Estados-Membros sobre a matria.
Decreto-Lei n 292/2000 de 14 de Novembro Aprova o Regulamento Geral do Rudo.
Decreto-Lei n 109/2000 de 30 de Junho Altera o Decreto-Lei n. 26/94, de 1 de Fevereiro, alterado pelas Leis n.os 7/95, de 29 de Maro, e
118/99, de 11 de Agosto, que contm o regime de organizao e funcionamento das actividades de
segurana, higiene e sade no trabalho.
Decreto-Lei n 133/99 de 21 de Abril Altera o Decreto-Lei n. 441/91, de 14 de Novembro, relativo aos princpios da preveno de riscos
profissionais, para assegurar a transposio de algumas regras da directiva quadro relativa
segurana e sade dos trabalhadores nos locais de trabalho.
Portaria n 101/96 de 3 de Abril Regulamenta as prescries mnimas de segurana e de sade nos locais e postos de trabalho dos
estaleiros temporrios ou mveis.
Portaria n 1179/95 de 26 de Setembro Aprova o modelo da ficha de notificao da modalidade adoptada pela empresa para a organizao
dos servios de segurana, higiene e sade no trabalho.
Decreto-Lei n 26/94 de 1 de Fevereiro Estabelece o regime de organizao e funcionamento das actividades de segurana, higiene e
sade no trabalho.
Decreto-Lei n 362/93 de 15 de Outubro Regula a informao estatstica sobre acidentes de trabalho e doenas profissionais.
Portaria n 989/93 de 06 de Outubro Estabelece as prescries mnimas de segurana e sade respeitantes ao trabalho com equipa-
mentos dotados de visor.
Portaria n 988/93 de 06 de Outubro Estabele as prescries mnimas de segurana e sade dos trabalhadores na utilizao de
equipamento de proteco individual.
Portaria n 987/93 de 06 de Outubro Estabelece as prescries mnimas de segurana e sade nos locais de trabalho.
Decreto-Lei n 349/93 de 01 de Outubro Transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n. 90/270/CEE, do Conselho, de 29 de Maio, relativa s
prescries mnimas de segurana e de sade respeitantes ao trabalho com equipamentos dotados de visor.
Decreto-Lei n 348/93 de 01 de Outubro Transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n. 89/656/CEE, do Conselho, de 30 de
Novembro, relativa s prescries mnimas de segurana e de sade para a utilizao pelos
trabalhadores de equipamento de proteco individual no trabalho.
Decreto-Lei n 347/93 de 01 de Outubro Transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n. 89/654/CEE, do Conselho, de 30 de
Novembro, relativa s prescries mnimas de segurana e de sade nos locais de trabalho.
Decreto-Lei n 330/93 de 25 de Setembro Transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n. 90/269/CEE, do Conselho, de 29 de Maio,
relativa s prescries mnimas de segurana e de sade na movimentao manual de cargas.
Decreto Regulamentar n 9/92 de 28 de Abril Regulamenta o Decreto-Lei n. 72/92, de 28 de Abril (proteco dos trabalhadores contra os riscos
devidos exposio ao rudo durante o trabalho).
Decreto-Lei n 72/92 de 28 de Abril Proteco dos trabalhadores contra os riscos devidos exposio ao rudo durante o trabalho.
SNTESE LEGISLATIVA
Decreto-Lei n 441/91 de 14 de Novembro Estabelece o regime jurdico do enquadramento da segurana, higiene e sade no trabalho.
Decreto-Lei n 275/91 de 07 de Agosto Regulamenta as medidas especiais de preveno e proteco da sade dos trabalhadores contra os
riscos de exposio a algumas substncias qumicas.
Decreto-Lei n 274/89 de 21 de Agosto Estabelece diversas medidas de proteco da sade dos trabalhadores contra os riscos de
exposio ao chumbo.
Decreto-Lei n 243/86 de 20 de Agosto Aprova o Regulamento Geral de Higiene e Segurana do Trabalho nos Estabelecimentos
Comerciais, de Escritrio e Servios.
Portaria n 702/80 de 22 de Agosto Aprova o Regulamento Geral de Segurana e Higiene do Trabalho nos Estabelecimentos Industriais.
Decreto n 360/71 de 21 de Agosto Promulga a regulamentao da Lei n. 2127 de 03/08/1965 no que respeita reparao dos
acidentes de trabalho e doenas profissionais.
Portaria n 53/71 de 03 de Fevereiro Aprova o Regulamento Geral de Segurana e Higiene do Trabalho nos Estabelecimentos Industriais.
Decreto n 513/70 de 30 de Outubro Promulga o Regulamento de Segurana de Elevadores Elctricos.
Portaria n 37/70 de 17 de Janeiro Aprova as instrues para os primeiros socorros em acidentes pessoais produzidos por correntes
elctricas e, igualmente, aprova o modelo oficial das referidas instrues para afixao obrigatria
nas instalaes elctricas, sempre que o exijam os regulamentos de segurana respectivos.
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 165
Sntese Normativa da Segurana contra
Incndio e Segurana Electrnica
e Actividades Relacionadas*
NP 3874-1:1995 Segurana contra incndio. Terminologia. Parte 1: Termos gerais. Fenmenos do fogo.
TERMINOLOGIA
NP 3874-2:1993 Segurana contra incndio. Terminologia. Parte 2: Proteco estrutural contra incndio.
NP 3874-3: 1997 Segurana contra incndio. Terminologia. Parte 3: Deteco e alarme de incndio.
NP 3874-4: 1994 Segurana contra incndio. Terminologia. Parte 4: Equipamentos e meios de extino de incndio.
NP 3874-5: 1994 Segurana contra incndio. Terminologia. Parte 5: Desenfumagem.
NP 3874-6:1994 Segurana contra incndio. Terminologia. Parte 6: Meios de evacuao e salvamento.
NP 3874-7:1994 Segurana contra incndio. Terminologia. Parte 7: Meios de deteco e de supresso de exploses.
NP EN ISO 13943:2008 Segurana contra incndios. Vocabulrio (ISO 13943:1999).
NP EN 2:1993 Classes de fogos.
NP ENV 1993-1-1:1998 Eurocdigo 3: Projecto de estruturas de ao. Parte 1-1: Regras gerais e regras para edifcios.
NP ENV 1993-1-2:2000 Eurocdigo 3: Projecto de estruturas de ao. Parte 1-2: Regras gerais. Verificao da resistncia ao fogo.
NP ENV 1994-1-1:1998 Eurocdigo 4: Projecto de estruturas mistas de ao-beto. Parte 1-1: Regras gerais e regras para
edifcios.
NP ENV 1994-1-2:2000 Eurocdigo 4: Projecto de estruturas mistas ao-beto. Parte 1-2: Regras gerais. Verificao da
resistncia ao fogo.
NP ENV 1995-1-2:2000 Eurocdigo 5: Projecto de estruturas de madeira. Parte 1-2: Regras gerais. Verificao da
resistncia ao fogo.
NP ENV 1996-1-1:2000 Eurocdigo 6: Projecto de estruturas de alvenaria. Parte 1-1: Regras gerais para edifcios. Regras
para alvenaria armada e no armada.
NP ENV 1996-1-2:2000 Eurocdigo 6: Projecto de estruturas de alvenaria. Parte 1-2: Regras gerais. Verificao da
resistncia ao fogo.
NP EN 13238:2003 Ensaios de reaco ao incndio para produtos de construo. Procedimentos de condicionamento e
regras gerais para seleco dos suportes de aplicao.
NP EN 13501-1:2004 Classificao do desempenho face ao fogo de produtos e de elementos de construo. Parte 1:
NP EN 60695-4:2008 Ensaios relativos ao risco de fogo. Parte 4: Terminologia relativa aos ensaios ao fogo para os
produtos electrotcnicos (IEC 60695-4:2005).
NP EN 69695-5-1:2008 Ensaios relativos ao risco de fogo. Parte 5-1: Efeitos dos estragos de corroso dos efluentes do
fogo. Linhas directrizes gerais (IEC 60695-5-1:2002).
NP EN 60695-6-1:2008 Ensaios relativos ao risco de fogo. Parte 6-1: Opacidade dos fumos. Linhas directrizes gerais (IEC
60695-6-1:2005).
NP EN 60695-7-1:2008 Ensaios relativos ao risco de fogo. Parte 7-1: Toxicidade dos efluentes do fogo. Linhas directrizes
gerais (IEC 60695-7-1:2004).
NP EN 60695-9-1:2008 Ensaios relativos ao risco de fogo. Parte 9-1: Propagao das chamas na superfcie. Linhas
directrizes gerais (IEC 60695-9-1:2008).
NP EN 60695-10-2:2008 Ensaios relativos ao risco de fogo. Parte 10-2: Calor anormal. Ensaio de esfera (IEC 60695-10-2:2003).
NP EN 60695-11-2:2008 Ensaios relativos ao risco de fogo. Parte 11-2: Chamas de ensaio - Chama de pr-mistura de 1 kW
nominal. Aparelhagem, disposio do ensaio de verificao e indicaes (IEC 60695-11-2:2003).
NP EN 60695-11-10:2008 Ensaios relativos ao risco de fogo. Parte 11-10: Chama de ensaio. Mtodos de ensaio horizontal e
vertical chama de 50 W (IEC 60695-11-10:1999+A1:2003).
NP EN 54-1:197 Sistemas de deteco e alarme de incndio. Parte 1: Introduo.
ALARME E ALERTA
DETECO,
accionados por um puxador de muleta ou por uma placa de empurrar, para utilizao em caminhos
de evacuao. Requisitos e mtodos de ensaio.
NP EN 1125:2008 Ferragens para a construo civil. Dispositivos de fecho anti-pnico para sadas de emergncia
accionados por uma barra horizontal, para utilizao em caminhos de evacuao.
NP 4397:2008 Sistemas de gesto de segurana e sade no trabalho. Requisitos.
NP EN 12874:2008 Pra-chamas. Requisitos de desempenho, mtodos de ensaio e limites de utilizao.
NP EN ISO 9001:2008 Sistemas de gesto da qualidade. Requisitos (ISO 9001:2008).
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 167
DIRECTRIO DE EMPRESAS
ASSOCIADAS DA APSEI
Com. de Sistemas de Segurana, Lda Travessa das Almas, n 2 A Preveno e Segurana, Lda
Catarruchos 1350-003 Lisboa Parque Vialonga, Armazm 51- Granja
3140-032 Arazde Tel: 213956154 2625-607 Vialonga
Tel: 239600100 nunesebaptista@sapo.pt Tel: 219470590
mahor@mahor.net previnave@previnave.com
www.previnave.com
ESTUDO DO SECTOR DA SEGURANA EM PORTUGAL 2009 171