BOLILLA III La Vida Silvestre.

BIBLIOGRAFA: Captulos XV y XVI, Lecciones de Derecho Agrario y de los Recursos Naturales

Catalano.

Punto 1: Flora. Caracterizacin. Relacin con los ambientes naturales. El Bosque como recurso
natural. Poltica y realidad forestal argentina. Tipos de asociacin vegetal. Rgimen jurdico de su
aprovechamiento. Clasificacin. Rgimen Jurdico para su conservacin. Deforestacin y Desmonte. El rol
de la CSJN. Derecho real de superficie forestal.

FLORA

CC y CCyCN

El Cdigo Civil de Vlez, en el art. 2.343, caracterizaba a la flora como aquella que crece libre y de
manera espontnea, es decir, por accin de la naturaleza, lo cual equivale a decir que no interviene el
hombre. Nace y crece libre y de manera autnoma por obra y gracia de la naturaleza. El Cdigo Civil y
Comercial actual omiti toda mencin de la flora. El art. 2.343 del Cdigo Civil era la nica mencin que
tenamos de la flora y la forma de adquirir el dominio sobre ella: por accesin (Villalba dijo accesin, pero me parece
que se equivoc y es por apropiacin.)

Artculo 2.343. - Son susceptibles de apropiacin privada:

1 Los peces de los mares interiores, mares territoriales, ros y lagos navegables, guardndose los reglamentos
sobre la pesca martima o fluvial;
2 Los enjambres de abejas, si el propietario de ellos no los reclamare inmediatamente;
3 Las piedras, conchas u otras sustancias que el mar arroja, siempre que no presenten signos de un dominio
anterior;
4 Las plantas y yerbas que vegetan en las costas del mar, y tambin las que cubrieren las aguas del mar o de los
ros o lagos, guardndose los reglamentos policiales;
5 Los tesoros abandonados, monedas, joyas y objetos preciosos que se encuentran sepultados o escondidos, sin
que haya indicios o memoria de quien sea su dueo, observndose las restricciones de la parte especial de este cdigo,
relativas a esos objetos.

En el actual Cdigo Civil y Comercial carece de normas autnomas relativas a la flora, de manera que
todo lo que tenga que ver con este recurso natural es objeto de regulacin a travs de toda la normativa de
los Bosques. Ya el propio Cdigo Civil de Vlez estableca disposiciones relativas a los bosques, en
especial, los montes, cuando regulaba el usufructo de monte que, dentro del derecho real de usufructo, traa
el CC, suprimido hoy da por el CCyCN. El artculo que sistematizaba el usufructo de montes era el art.
2873 CC.

Artculo 2.873. - El usufructuario de un monte disfruta de todos los provechos que pueda producir segn su
naturaleza. Siendo monte tallar o de madera de construccin puede hacer los cortes ordinarios que hara el propietario,
acomodndose en el modo, porcin y pocas a las costumbres del pas. Pero no podr cortar rboles frutales o de
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adorno, a los que guarnecen los caminos, o dan sombra a las casas. Los rboles frutales que se secan o que caen por
cualquier causa, le pertenecen, pero debe reemplazarlos con otros.

CDIGO RURAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Tambin tenemos disposiciones relativas a los Bosques en el Cdigo Rural de la Provincia de Buenos
Aires tema a profundizar en la Unidad V -, en el art. 205. (y ss).

DECRETO - LEY 10081/83

-CODIGO RURAL-
[]
SECCION SEGUNDA
DE LA PRODUCCION VEGETAL
TITULO I
DEL BOSQUE
CAPITULO I
NORMAS GENERALES
ARTICULO 205: Declrase de inters pblico la defensa, conservacin, mejora y ampliacin de los bosques. El ejercicio de los
derechos sobre los bosques y tierras forestales de propiedad privativa o pblica, sus frutos y productos, quedan sometidos a las
prescripciones establecidas en este cdigo.
ARTICULO 206: Se entiende por bosque a toda formacin leosa natural o artificial con los distintos estratos vegetales que lo integran
incluyendo el herbceo que, por su contenido o funcin, sea declarado por el Poder Ejecutivo sujeta a las normas contenidas en este ttulo.
Se entiende por tierra forestal a toda aqulla que por su naturaleza, ubicacin o constitucin, clima, topografa, erosionabilidad, fertilidad,
calidad y utilizacin econmica, sea inadecuada para cultivos agrcolas o pastoreo y apta para la forestacin y toda otra que sea declarada
necesaria para el cumplimiento de los fines del presente ttulo.
ARTICULO 207: Se incorporan al rgimen previsto en este ttulo todos los bosques y tierras forestales que se hallen ubicados dentro de la
jurisdiccin provincial, ya sean de propiedad pblica o privada.
ARTICULO 208: El Poder Ejecutivo podr otorgar concesiones o enajenar los inmuebles del dominio pblico o privado del Estado
Provincial, previa desafectacin en los casos que corresponda, con destino exclusiva a la creacin de masas forestales, en las condiciones y
plazos que la reglamentacin establezca. Tendrn prioridad los planes que incluyan fijacin y forestacin a lo largo de la costa atlntica.
Autorzase al Poder Ejecutivo a coordinar con autoridades nacionales, provinciales o municipales, como tambin con organismos privados,
las acciones tendientes a lograr por intermedio de una adecuada mecnica, la concrecin de los objetivos propuestos.
CAPITULO II
CLASIFICACION DE LOS BOSQUES
ARTICULO 209: Clasifcanse los bosques en protectores, permanentes, experimentales, montes especiales y de produccin a cuyo efecto
podr el Poder Ejecutivo confeccionar el mapa forestal.
ARTICULO 210: Bosque proyectos es aqul que por su ubicacin fuere necesario para proteger el suelo, caminos, riberas fluviales, orillas
de lagos, lagunas, islas, canales, acequias y embalses; prevenir la erosin de las planicies y terrenos en declive, regular el rgimen de las aguas,
fijar mdanos y dunas; contrarrestar la accin del viento, agua y otros elementos; asegurar condiciones de salubridad pblica y proteger a
determinadas especies de la flora y fauna, cuya conservacin se declare necesaria.
ARTICULO 211: Bosque permanente es aqul que por su constitucin, destino o formacin de su suelo debe mantenerse y en p articular el
que forma parques y reservas provinciales o municipales o se destine a uso pblico, o el que tuviere especies cuya conservacin se considere
necesaria. Se incluyen en esta categora el arbolado de los caminos y los montes de embellecimiento anexos.
ARTICULO 212: Bosque experimental es el que se destina para estudios forestales de especies indgenas o los artificiales afectados a
estudios de acomodacin, aclimatacin y naturalizacin de especies indgenas o exticas.
ARTICULO 213: Monte especial es el de propiedad privada destinado a la proteccin u ornamentacin de explotaciones agropecuarias
ARTICULO 214: Bosque de producciones aqul natural o artificial del cul sea pasible extraer peridicamente, productos o sub-productos
forestales de valor econmico mediante su aprovechamiento racional.
CAPITULO III
REGIMEN FORESTAL COMUN
ARTICULO 215: Prohbese la devastacin del bosque y de la tierra forestal y la utilizacin irracional de productos forestales.
ARTICULO 216: El propietario u ocupante de cualquier ttulo de bosques no podr aprovecharlos sin la previa autorizacin del organismo
competente, que deber solicitar acompaando un plan de trabajo. El aprovechamiento del bosque deber ajustarse al plan de trabajo aprobado.
ARTICULO 217: Exceptase de lo establecido en el artculo precedente, los trabajos de desmonte o deforestacin que se efecten dentro
de los lmites mximos de superficie y en las zonas establecidas por los reglamentos forestales y siempre que no se trate de bosques protectores,
permanentes o experimentales ni exista peligro de que se produzcan o favorezca erosin y cuando dichos trabajos se hagan para ampliar el rea

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cultivable, con vistas a otras explotaciones agropecuarias econmicamente ms provechosas o para la formacin de bosques de otro tipo o para
construir viviendas y mejoras.
ARTICULO 218: Toda persona fsica o jurdica que se dedique al corte, elaboracin, extraccin, industrializacin o comercio de productos
forestales o recoleccin y venta de semillas y plantas forestales u obras de forestacin y reforestacin, deber inscribirse en el organismo
competente y llevar la documentacin que se determine reglamentariamente.
CAPITULO IV
REGIMEN FORESTAL ESPECIAL
ARTICULO 219: El bosque protector y el permanente debern registrarse a cuyo efecto se autorizar la inscripcin a solicitud de los
interesados o se har de oficio.
El procedimiento, en tales casos, se determinar por el reglamento que dicte el Poder Ejecutivo.
ARTICULO 220: Los bosques protectores y permanentes quedan sometidos a un rgimen especial forestal que impone para sus
propietarios las siguientes obligaciones.
a) Comunicar el organismo competente la venta o cambio en el rgimen de tenencia del inmueble.
b) Conservar y repoblar el bosque en las condiciones tcnicas que se requieran, siempre que la repoblacin fuere motivada por
aprovechamiento o destruccin imputable al propietario.
c) Realizar la explotacin, de conformidad con las normas tcnicas que se establezcan.
d) Recabar autorizacin previa para el pastoreo en el bosque o para cualquier gnero de trabajo en el suelo o subsuelo que afecte su
existencia.
e) Permitir a la autoridad forestal la realizacin de las labores de forestacin y reforestacin.
ARTICULO 221: El propietario de bosques permanentes o productores podr solicitar una indemnizacin por disminucin efectiva de la
renta del bosque que fuera consecuencia directa e inmediata de la aplicacin del rgimen forestal especial, dentro del lmite mximo de
rentabilidad producido por un aprovechamiento racional. Dicha indemnizacin se fijar administrativamente si hubiere acuerdo, pagndose en
cuotas anuales susceptibles de reajuste.
ARTICULO 222: Para graduar el monto de la indemnizacin se tomar en cuenta los siguientes factores:
a) Mayor valor resultante de los trabajos ejecutados.
b) Todo beneficio que resultare a los propietarios por los trabajos u obras que se realicen en beneficio del bosque.
En todos los casos el organismo competente queda facultado para propiciar la expropiacin del inmueble, cuya indemnizacin deber fijarse
de conformidad con las normas establecidas.
CAPITULO V
REGIMEN DE LOS BOSQUES FISCALES
ARTICULO 223: Los bosques protectores, permanentes y de experimentacin quedan sujetos al rgimen forestal comn, en cuanto no
resulten incompatibles con el rgimen forestal especial y en las disposiciones del presente captulo.
ARTICULO 224: Los bosques de produccin y tierras forestales quedan sometidos a las disposiciones del rgimen forestal comn y a las
que integran el presente captulo.
ARTICULO 225: Los bosques protectores y permanentes solamente podrn ser sometidos a explotaciones mejoradoras. La explotacin de
los bosques de experimentacin est condicionada a los fines de estudio e investigacin a que los mismos se encuentren afectados.
ARTICULO 226: La explotacin de los bosques fiscales de produccin no podr autorizarse hasta que se haya ejecutado previamente su
relevamiento forestal, la aprobacin del plan dasocrtico y el deslinde, la mensura y amojonamiento del terreno, en la medida que la
circunstancia lo permitan.
ARTICULO 227: La explotacin forestal se realizar por concesin, previa adjudicacin en licitacin pblica, por administracin o por
intermedio de empresas mixtas.
El Poder Ejecutivo, en base al resultado de los estudios tcnicos y econmicos, determinar los plantes, superficies mximas, regularidad,
modalidades de las explotaciones y requisitos que han de reunir los adjudicatarios.
ARTICULO 228: Las concesiones y permisos forestales obligan al titular a realizar la explotacin bajo su directa dependencia y
responsabilidad. Son intransferibles, sin previa autorizacin administrativa, bajo pena de caducidad.
ARTICULO 229: Podr acordarse pro adjudicacin directa o licitacin privada la explotacin forestal en superficies mximas establecidas
reglamentariamente cuando se trate de aserraderos o industrias forestales evolucionadas, radicadas o a radicar en las zonas boscosas.
Las superficies sern determinadas de acuerdo con la capacidad de elaboracin y la existencia de materia prima.
ARTICULO 230: Podrn acordarse directamente permisos de extraccin de productos forestales por personas y por ao hasta un mximo
en metros cbicos que se establezca reglamentariamente con normas de explotacin similares a las de las concesiones mayores.
ARTICULO 231: La explotacin de bosques fiscales queda sujeta al pago de un aforo fijo, mvil o mixto. Su monto ser establecido
teniendo en cuenta:
a) La especie, calidad y aplicacin final de los productos;
b) Los diversos factores determinantes del costo de produccin;
c) Los precios de venta;
El aforo mvil jugar cuando las circunstancias y condiciones econmico-sociales hayan variado con relacin a la poca en que fue
celebrado el contrato.
ARTICULO 232: Podrn acordarse, a personas carentes de recursos, permisos limitados y gratuitos para la recoleccin de frutos y
productos forestales.
ARTICULO 233: Excepcionalmente podrn acordarse permisos en las condiciones del artculo 230 para la extraccin de la lea y madera
libre de pago o aforo especial a reparticiones pblicas y entidades de beneficencia de los productos para las necesidades del titular y con
prohibicin de comercializarlos.
ARTICULO 234: Queda prohibida la ocupacin de bosques fiscales y el pastoreo en los mismos sin permiso de la autoridad forestal. Los
intrusos sern expulsados por la misma, previo emplazamiento y con el auxilio de la fuerza pblica en caso necesario.

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 La simple ocupacin de bosques o tierras forestales no servir de ttulo de preferencia para su concesin.
La caza y la pesca en los bosques fiscales slo sern permitidas en las pocas reglamentarias, previa autorizacin y de acuerdo con lo
dispuesto por este cdigo.
CAPITULO IV
PREVENCION Y LUCHA CONTRA EL INCENDIO
ARTICULO 235: Toda persona que tenga conocimiento de haberse producido algn incendio de bosques est obligada a formular de
inmediato la denuncia ante la autoridad ms prxima.
ARTICULO 236: La autoridad forestal o la ms cercana podr convocar a todos los habitantes habilitados fsicamente, que habiten o
transiten dentro de un radio de cuarenta kilmetros del lugar del siniestro para que contribuyan con sus servicios personales a la extincin de
incendios de bosques y proporcionen los elementos utilizables, que sern indemnizadas en caso de deterioro.
Estas obligaciones son cargas pblicas.
ARTICULO 237: El Poder Ejecutivo dictar los reglamentos necesarios que permitan asegurar la prevencin contra el incendio del bosque
como as tambin determinar los requisitos indispensables para la instalacin de cualquier establecimiento que pueda provocar incendios.
CAPITULO VII
FORESTACION Y REFORESTACION
ARTICULO 238: Los planes de forestacin y reforestacin sern aprobados por el organismo competente, en base a los estudios tcnicos y
econmicos respectivos.
ARTICULO 239: Los trabajos de forestacin y reforestacin e los bosques protectores sern ejecutados por el propietario de las tierras
forestales, bajo su supervisin tcnica de la autoridad competente, o por sta con el consentimiento de aqul.
En caso de no ser posible algunas de estas formas se realizarn los trabajos previa expropiacin del inmueble.
ARTICULO 240: Toda superficie de condiciones forestales ubicada en zonas aptas para bosques protectores, que se encuentre abandonada
o inexplotada, queda sujeta por un trmino de diez aos a forestacin o reforestacin, pudiendo el Poder Ejecutivo expropiar su uso para efectuar
tales trabajos. Si el propietario enajenare la tierra o explotare el bosque, el importe de los trabajos realizados por el Estado deber ser reintegrado
al fondo provincial de bosques.
ARTICULO 241: Los trabajos de forestacin y reforestacin que realice el organismo competente en tierras forestales, fuera de la zona de
bosques protectores, con consentimiento del propietario, sern a costa de ste. Podr ser declarada obligatoria pro el Poder Ejecutivo la
plantacin y conservacin de rboles en tierras de propiedad particular o fiscal para la fijacin de dunas y mdanos y en las zonas linderas a
caminos y adyacentes a ros, arroyos, lagos, lagunas, islas, acequias, embalses, canales y dems cuerpos y cursos de agua, en la cantidad, plazos
y condiciones que, de acuerdo con las modalidades de cada regin, se establezca reglamentariamente.
ARTICULO 242: A partir de la vigencia de este cdigo el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo competente, deber arbolar los
caminos provinciales. Los propietarios frentistas debern tambin forestar en el linde con el camino, conforme a la reglamentacin que se dicte.
CAPITULO VIII
FONDO PROVINCIAL DE BOSQUES
ARTICULO 243: Crase el fondo provincial de bosques, de carcter acumulativo, que se constituir a partir de la vigencia de este cdigo,
mediante el aporte de los siguientes recursos;
a) Las sumas que se asignen anualmente para la atencin del servicio forestal en el Presupuesto General de la Provincia o en leyes especiales
y los saldos de las cuentas afectadas al mismo.
b) El producido de los derechos y tasas creados por las leyes cuya percepcin corresponde a la Provincia dentro de su jurisdiccin.
c) El producido de los derechos, tasas y aforos pro aprovechamiento de los bosques fiscales provinciales, multas, comisos, indemnizaciones,
derechos de inspeccin, permisos, peritajes y servicios tcnicos en los bosques y tierras forestales.
d) El producido de los derechos de inspeccin o la extraccin de productos de bosques particulares y extensin de guas para su transporte,
aplicando la tasa que fijen los reglamentos.
e) El producido de la venta de productos y sub-productos forestales del estrato vegetal herbceo y del sueldo de aptitud forestal que lo
sustente, plantas, semillas, estacas, colecciones, publicaciones, avisos, guas, fotografas, muestras, venta o alquiler de pelculas
cinematogrficas y entradas a exposiciones y similares que realizare la autoridad forestal.
f) Las contribuciones voluntarias de las empresas, sociedades, instituciones y particulares interesados en la conservacin de los bosques y las
donaciones y legados, previa aceptacin por el Poder Ejecutivo.
g) Las rentas, de ttulos o intereses de los capitales que integran este fondo forestal.
ARTICULO 244: Los recursos del fondo provincial de bosques se destinarn a los siguientes fines:
a) Creacin y aprovechamiento de bosques fiscales provinciales.
b) Programas de investigacin forestal.
c) Arbolado de caminos provinciales.
d) Fomento de la forestacin en el sector privado.
CAPITULO IX
TRANSITO DE LOS PRODUCTOS FORESTALES
ARTICULO 245: El Poder Ejecutivo por intermedio del organismo competente reglamentar la forma y condiciones en que deber
efectuarse el transporte de los productos forestales.
ARTICULO 246: Las empresas de transporte no podrn aceptar cargas de productos forestales que no se hallen individualizados por la
respectiva documentacin.
En caso de contravencin se har pasible el infractor del pago de una multa de hasta el valor transportado.
TITULO II
SANIDAD VEGETAL
PLAGAS

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 ARTICULO 247: El Poder Ejecutivo, a travs del organismo tcnico competente, enumerar las principales causas adversas a la
vegetacin sobre las que ha de recaer su accin y de stas slo podr declarar plagas aqullas para cuyo control se determine procedimientos
tcnicos, econmicos y de eficacia reconocida.
CAPITULO II
OBLIGACION DE COMBATIR LAS PLAGAS
ARTICULO 248: Los propietarios, arrendatarios, usufructuarios u ocupantes de tierras fiscales o privadas, tienen la obligacin de destruir
dentro de los inmuebles que posean u ocupen las plagas declaradas tales por el organismo tcnico competente.
Las tareas de destruccin o combate de las plagas debern practicarlas sin derecho a retribucin alguna mediante procedimientos idneos y
el empleo de los medios y recursos conducentes a tal finalidad.
Debern de inmediato notificar al organismo competente la aparicin de la plaga y manifestar si los elementos con que cuentan son
suficientes para combatirla o lograr su destruccin.
ARTICULO 249: En los bienes de dominio pblico o privado provincial o de los municipios, las autoridades respectivas debern dar
estricto cumplimiento a las normas estatuidas precedentemente.
ARTICULO 250: El Poder Ejecutivo, con intervencin del organismo competente, podr disponer la destruccin total o parcial de la
vegetacin y de sus partes, an sin previa declaracin de plaga, cuando se verifique la existencia de causas adversas y medien motivos de inters
general.
CAPITULO III
CONTROL DE LA PRODUCCION
ARTICULO 251: Quedan sujetas al control sanitario del organismo competente las siguientes personas fsicas o jurdicas:
a) Las que se dediquen a la cra, venta de plantas o sus partes con fines de propagacin.
b) Las que realicen trabajos de lucha contra las plagas con fines de lucro.
c) Las que desarrollen actividades relacionadas con la sanidad vegetal, cuya autorizacin y registro considere el Poder Ejecutivo necesarios
para realizar las funciones de contralor fitosanitarias.
ARTICULO 252: Las personas o sociedades expresadas en el artculo anterior debern inscribirse en un registro especial que llevar el
organismo competente y cumplir con las normas prescriptas por este cdigo y los reglamentos que se dicten.
ARTICULO 253: Todo producto o mquina destinada al control de las causas adversas a la vegetacin y/o sus partes, deber ser aprobada
por el organismo competente a fin de poder venderse libremente dentro del territorio de la Provincia.
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTO
ARTICULO 254: Si el organismo competente comprobare la existencia de plagas no sometidas o controladas deficientemente, intimar a
los responsables al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 248.
ARTICULO 255: Vencido el plazo de la intimacin a que se refiere el artculo anterior sin haber dado cumplimiento a la misma, el
organismo competente podr disponer la realizacin de los trabajos pertinentes con cargo a los responsables, sin perjuicio de aplicarles las
sanciones a que hubiere lugar.
ARTICULO 256: En el supuesto de disponerse la destruccin total o parcial de la vegetacin o sus partes por verificarse la existencia de
causas adversas a la misma, el organismo competente proceder previamente a justipreciar el valor de los bienes sobre la base del estado en que
se encuentran, deduciendo los beneficios pecuniarios que estime pudieren obtenerse de ellos una vez destruidos.
ARTICULO 257: El organismo competente, en el caso del artculo 150, deber indemnizar los perjuicios que se hayan ocasionado con la
destruccin de la vegetacin o sus partes, de acuerdo con la tasacin a que se refiere el artculo anterior y siempre que en el plazo perentorio de
sesenta das, a contar de la fecha en que se dio comienzo a los trabajos, as lo peticionen los interesados.
ARTICULO 258: No habr derecho a indemnizacin en los casos en que se hubiesen desobedecido las rdenes de lucha impartidas en el
organismo competente o se probase que los vegetales iban a ser destruidos por la plaga.
CAPITULO V
NORMAS COMUNES A LA DEFENSA AGROPECUARIA
ARTICULO 259: La sanidad animal y vegetal se declaran de inters pblico y se regirn por las normas que este cdigo establece, en la
defensa de los intereses agropecuarios de la Provincia. En las materias regladas por leyes nacionales, deber obrarse de conformidad a lo en ellas
establecido.
ARTICULO 260: Se declara obligatoria el control y/o la erradicacin de las enfermedades infecto-contagiosas o parasitarias de los
animales y de las causas adversas de origen biolgico declaradas plagas de las plantas que viven o crecen bajo el control del hombre.
ARTICULO 261: El Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo competente est facultado para:
a) Desarrollar e intensificar la investigacin y experimentacin de elementos y mtodos destinados a mejorar el estado de sanidad animal y
vegetal de la Provincia.
b) Extender o divulgar, especialmente entre los productores, los conocimientos tcnicos actualizados relativos a la sanidad agropecuaria.
c) Ejecutar, cuando razones de inters general as lo requieran, campaas de lucha contra las plagas y especies depredadoras de la agricultura
y de la ganadera.
d) Crear y organizar registros que faciliten sus funciones de contralor sanitario.
e) Efectuar peridicamente el relevamiento estadstico en materia de sanidad animal y vegetal.
ARTICULO 262: Toda persona fsica o jurdica que en forma o transitoria se dedique a la crianza de animales o cultivo de plantas, el
transporte o venta de ganado o plantas, a la elaboracin, extraccin, transporte o venta de productos o sub-productos de origen animal o vegetal,
est obligada a prestar toda la colaboracin necesaria al personal tcnico encargado de aplicar o fiscalizar el cumplimiento de las normas
estatuidas en este cdigo y los reglamentos.
ARTICULO 263: La fuerza pblica deber prestar auxilio a los agentes de la Administracin Pblica Provincial que pertenezcan al cuerpo
tcnico sanitario agropecuario, en los casos en que stos requieran su intervencin, a fin de dar cumplimiento a las normas de polica sanitaria
animal o vegetal.

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 LEY DE DEFENSA DE LA RIQUEZA FORESTAL 13.273

A nivel nacional, contamos con una primera norma, all por el ao 1948, que legisl acerca de la defensa
de la riqueza forestal, la Ley 13.273 de Defensa, Mejoramiento y Ampliacin de Bosques o de Defensa
de la Riqueza Forestal, ms conocida como la primigenia Ley de Bosques.

ARTICULO 1 Declarnse de inters publico la defensa, mejoramiento y ampliacin de los bosques.

El ejercicio de los derechos sobre los bosques y tierras forestales de propiedad privada o publica, sus frutos y
productos, queda sometido a las restricciones y limitaciones establecidas en la presente ley.

Esta ley legislaba acerca del uso y aprovechamiento de los bosques y tierras forestales. An est vigente.
Por entonces, la ley entenda por Bosque su objeto de tutela toda formacin leosa, natural o
artificial, que conforme a la ley o a los reglamentos, sea declarada objeto de tutela de la norma.
A su vez, defina a las Tierras Forestales como aquellas que, sin presentar caractersticas propias de
los bosques es decir, sin presentar formaciones leosas, naturales o artificiales -, merezcan proteccin con
la finalidad de ser destinadas a la agricultura o la ganadera.

ARTICULO 2 Entindese por bosque, a los efectos de esta ley, toda formacin leosa, natural o artificial, que
por su contenido o funcin sea declarada en los reglamentos respectivos como sujeta al rgimen de la presente ley.
Entindese por tierra forestal, a los mismos fines, aquella que por sus condiciones naturales, ubicacin o
constitucin, clima, topografa, calidad y conveniencias econmicas, sea declarada inadecuada para cultivos agrcolas
o pastoreo y susceptible en cambio, de forestacin, y tambin aquellas necesarias para el cumplimiento de la presente
ley.
Declranse de utilidad pblica y sujetos a expropiacin, cualquiera sea el lugar de su ubicacin, los bosques
clasificados como protectores y/o permanentes y los inmuebles necesarios para realizar obras de forestacin y
reforestacin, tendientes al mejor aprovechamiento de las tierras. La expropiacin ser ordenada en cada caso por el
Poder Ejecutivo, en cualquier tiempo que lo estime oportuno, previos los informes pertinentes y el cumplimiento de
los dems requisitos establecidos en la ley de expropiacin.

En este sentido, la ley ofreca una clasificacin de los bosques en una quntuple categora :
1) Bosques protectores. Como lo dice su propia denominacin, son aquellos que protegen el suelo, las
riberas, las costas.
2) Bosques permanentes. Son los que integran los Parques Nacionales y Reservas Nacionales.
3) Bosques experimentales. Son aquellos destinados al estudio de especies indgenas.
4) Montes especiales. Son aquellos que integran o conforman establecimientos agrcolas, ganaderos.
Son los montes especiales, por eso se hace referencia a la propiedad, uso y goce del dueo de la explotacin.
5) Bosques de produccin. Son aquellos que estn destinados a la produccin de madera para la
comercializacin de productos, mediante talas racionales y peridica sustitucin de plantas. La ley apunta
a la explotacin racional de los Bosques.

II
Clasificacin
ARTICULO 7 Clasifcanse los bosques en:
a) Protectores;

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 b) Permanentes;
c) Experimentales;
d) Montes especiales;
e) De produccin.
ARTICULO 8 Declranse bosques protectores aquellos que por su ubicacin sirvieran, conjunta o
separadamente para:
a) Fines de defensa nacional;
b) Proteger el suelo, caminos, las costas martimas, riberas fluviales y orillas de lagos, lagunas, islas y prevenir la
erosin de las planicies y terrenos en declive;
c) Proteger y regularizar el rgimen de las aguas;
d) Fijar mdanos y dunas;
e) Asegurar condiciones de salubridad pblica;
f) Defensa contra la accin de los elementos, vientos, aludes e inundaciones;
g) Albergue y proteccin de especies de la flora y fauna cuya existencia se declare necesaria.
ARTICULO 9 Declrense bosques permanentes todos aquellos que por su destino, constitucin de su alboreda
y/o formacin de su suelo deban mantenerse, como ser:
a) Los que formen los parques y reservas nacionales, provinciales o municipales;
b) Aquellos en que existieren especies cuya conservacin se considere necesaria;
c) Los que se reserven para parques o bosques de uso pblico,
El arbolado de los caminos y los montes de embellecimiento anexos disfrutarn del rgimen legal de los bosques
permanentes.
ARTICULO 10. Sern considerados bosques experimentales:
a) Los que se designen para estudios forestales de especies indgenas;
b) Los artificiales destinados a estudios de acomodacin, aclimatacin y naturalizacin de especies indgenas o
exticas.
ARTICULO 11. Se entendern por "montes especiales", los de propiedad privada creados con miras a la
proteccin u ornamentacin de extensiones agrcolas, ganaderas o mixtas.
ARTICULO 12. Se considerarn bosques de produccin los naturales o artificiales de los que resulte posible
extraer peridicamente productos o subproductos forestales de valor econmico mediante explotaciones racionales.

El tema de la explotacin y los regmenes, queda para estudio particular:

ARTICULO 3 Quedan sometidos a las disposiciones de la presente ley:

a) Los bosques y tierras forestales que se hallen ubicados en jurisdiccin federal;
b) Los bosques y tierras forestales de propiedad privada o pblica ubicados en las provincias que se acojan al
rgimen de la presente ley;
c) Los bosques protectores y tierras forestales que respondan a algunas de las condiciones especificadas en el
artculo 8, ubicados en el territorio provincial, siempre que los efectos de esa calidad incidan sobre intereses que se
encuentren dentro de la esfera de competencia del gobierno federal, sea porque afecten al bienestar general, al
progreso y prosperidad de dos o ms provincias o de una provincia y el territorio federal o a la defensa nacional.
ARTICULO 4 Las provincias que se acojan al rgimen de la presente ley gozarn de los beneficios siguientes:
a) Participacin en la ayuda federal, afectada a obras de forestacin y reforestacin;
b) Rgimen del crdito agrario hipotecario o especial para trabajos de forestacin y reforestacin en bosques de
propiedad provincial o comunal.
ARTICULO 5 El acogimiento al rgimen de la presente ley, comporta correlativamente las siguientes
obligaciones:
a) Creacin de un organismo provincial encargado de la aplicacin de la presente ley;
b) Creacin de un fondo provincial de bosques, en base a los impuestos que graven los frutos y productos
forestales naturales y otros provenientes del presupuesto general de la provincia;
c) Hacer extensivo a la jurisdiccin provincial el rgimen forestal federal o administrar sus bosques con sujecin al
mismo;
d) Conceder las exenciones impositivas previstas en los artculos 57 y 58;

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 e) Coordinar las funciones y servicios de los organismos provinciales y comunales encargados de la conservacin y
fomento forestal con los de la autoridad forestal federal;
f) Coordinar con la autoridad forestal federal los planes de forestacin y reforestacin y la explotacin de los
bosques fiscales, provinciales o comunales, especialmente en lo relativo a oportunidades para realizarlas, monto de los
aforos o derechos de explotacin;
g) Adoptar en su jurisdiccin el rgimen del captulo V de esta ley para los bosques fiscales.
ARTICULO 6 Los bosques y tierras forestales ubicados en zonas de seguridad y zonas militares se hallan
sometidos a las disposiciones previstas en la presente ley a las especficas por razn de su ubicacin.

[]
III
Rgimen forestal comn
ARTICULO 13. Queda prohibida la devastacin de bosques y tierras forestales y la utilizacin irracional de
productos forestales.
ARTICULO 14. Los propietarios, arrendatarios, usufructuarios o poseedores a cualquier ttulo de bosques no
podrn iniciar trabajos de explotacin de los mismos sin la conformidad de la autoridad forestal competente, que
debern solicitar acompaando el plan de trabajo.
No se requerir autorizacin para los trabajos de desmonte o deforestacin que se realicen dentro de los lmites
mximos de superficie y en las zonas que determinen los reglamentos, siempre que no se trate de bosques protectores,
permanentes o experimentales, ni exista peligro de que se produzca o favorezca, la erosin, cuando esos trabajos
fueren necesarios para: a) Ampliar el rea cultivable si la tierra donde est ubicado el bosque tuviera riesgo y/o fuera
apta para otras explotaciones agrcolas econmicamente ms provechosas o para la formacin de bosques de otro tipo;
b) Construir viviendas y mejoras.
ARTICULO 15. Las autorizaciones o aprobaciones a que se refiere el artculo anterior debern ser otorgadas o
negadas dentro del trmino de treinta das de la presentacin del pedido y se reputarn tcitamente acordadas
transcurridos quince das desde la fecha de reiteracin de la solicitud.
ARTICULO 16. Toda persona fsica o jurdica que por cuenta propia se dedique al corte, elaboracin,
extraccin, industrializacin o comercio de productos forestales o recoleccin y venta de semillas y plantas forestales
u obras de forestacin y reforestacin, o quienes habitualmente realicen gestiones administrativas por cuenta de
terceros, debern inscribirse en los registros correspondientes y queda obligado a llevar y exhibir los libros y
documentacin que determinen los reglamentos respectivos.
ARTICULO 17. Si un bosque considerado de produccin no fuera objeto de explotacin racional, previa
audiencia de su propietario, podr intimrsele a la presentacin del plan y realizacin de los trabajos respectivos. La
decisin que se dicte ser susceptible de recurso jerrquico para ante el Ministerio de Agricultura dentro de los 30 das
de su notificacin. Si el propietario no presentara el plan y/o realizara la explotacin del bosque dentro de los plazos
que se fijen, podr expropirsele su usufructo y se proceder con arreglo a lo previsto en el captulo V.
ARTICULO 18. El transporte de productos forestales fuera de lo propiedad fiscal no podr realizarse sin estar
marcados o individualizados y sin las correspondientes guas parciales expedidas por autoridad competente. Dichas
guas sern confeccionadas por triplicado y en las mismas se especificarn; cantidad, especie, peso, procedencia y
destino del producto transportado.
Las empresas de transporte no podrn aceptar cargas de productos forestales que no se encuentren acompaados
por la respectiva gua, bajo pena de aplicrsele una multa igual al valor transportado.
El triplicado de las guas deber simultneamente enviarse a la seccin estadstica de Agricultura de la Nacin.
Prevencin y lucha contra incendio
ARTICULO 19. Toda persona que tenga conocimiento de haberse producido algn incendio de bosques est
obligada a formular de inmediato la denuncia ante la autoridad ms prxima. Las oficinas telefnicas, telegrficas y de
radiocomunicaciones oficiales o privadas debern transmitir sin previo pago y con carcter urgente las denuncias que
se formulares.
ARTICULO 20. En caso de incendio de bosques las autoridades civiles y militares debern facilitar elementos,
medios de transporte y personal para extinguirlo.
ARTICULO 21. La autoridad forestal o la ms cercana podr convocar a todos los habitantes habilitados
fsicamente entre los 15 y 50 aos, que habiten o transiten dentro de un radio de 40 kilmetros del lugar del siniestro,

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para que contribuyan con sus servicios personales a la extincin de los incendios de bosques y proporcionen los
elementos utilizables, que sern indemnizados en caso de deterioro.
Estas obligaciones son carga pblica.
ARTICULO 22. Cada vez que se produzca un incendio en zona fronteriza, con peligro de propagacin al pas
limtrofe, las autoridades darn inmediata cuenta a la correspondiente ms cercana de la zona que pudiera resultar
afectada. El Poder Ejecutivo gestionar la reciprocidad internacional.
ARTICULO 23. En el interior de los bosques y en una zona circundante, cuya extensin fijarn los
reglamentos, slo se podr llevar o encender fuego en forma tal que no resulte peligro de incendio y en las
condiciones que se determinen reglamentariamente, siendo prohibida la fabricacin de carbn, rozados y quemas de
limpieza sin autorizacin administrativa.
ARTICULO 24. Queda prohibida la instalacin, sin autorizacin administrativa previa, de aserraderos, hornos
de cal, yeso, ladrillos, cemento o cualquier otro establecimiento que pueda provocar incendios en el interior de los
bosques y en una zona circundante suficientemente amplia como para prevenir su propagacin.
Forestacin y reforestacin.
ARTICULO 25. Los planes de forestacin y reforestacin sern aprobados por la autoridad forestal en base a
los estudios tcnicos t econmicos respectivos, y la resolucin ser notificada al interesado cuando sea conocido su
domicilio, o en su defecto ser notificada por edictos o publicidad adecuada, pudiendo los interesados interponer
recurso jerrquico, dentro de un plazo de treinta das. Transcurrido dicho plazo, sin que se formule observacin,
quedar firme la resolucin adoptada.
ARTICULO 26. Los trabajos de forestacin y reforestacin en los bosques protectores sern ejecutados por el
Estado con el consentimiento del propietario de las tierras forestales o directamente por ste, con la supervisin
tcnica de la autoridad forestal. En caso contrario, o siendo necesario, se realizarn los trabajos previa expropiacin
del inmueble.
ARTICULO 27. Toda superficie de condicin forestal ubicada en las zonas especificadas en el artculo 8, que
se encuentre abandonada o inexplotada por un trmino mnimo de diez aos, queda sujeta o forestacin o
reforestacin, pudiendo el Estado realizarla sin necesidad de expropiacin, procedindose de conformidad con los
artculos 17 y 25. Si el propietario enajenare la tierra o explotares el bosque, el importe de los trabajos realizados por
el Estado deber ser reintegrado al fondo forestal.
ARTICULO 28. Los trabajos de forestacin o reforestacin que realice el Estado en tierras forestales, fuera de
las zonas de bosques protectores, con consentimiento del propietario, sern a costa de ste.
ARTICULO 29. Se fomentar la formacin y conservacin de montes artificiales en los inmuebles afectados a
la explotacin agrcola ganadera, as como la plantacin y conservacin de rboles en las mrgenes de manantiales,
ros, caminos, arroyos, lagos, lagunas, embalses, islas, acequias y cursos de agua y la fijacin de mdanos en la
cantidad, plazos y dems condiciones, que de acuerdo con las modalidades de cada regin determine el Ministerio de
Agricultura, previos los informes y estudios tcnicos y econmicos pertinentes. Si el concesionario, en el caso de las
tierras fiscales, no cumpliera esas obligaciones dentro del trmino del emplazamiento, se podrn ejecutar a su costa.
ARTICULO 30. La autoridad nacional, provincial o municipal competente, podr declarar obligatoria por su
ubicacin, edad, o por razones de ndole cientfica, esttica o histrica, la conservacin de determinados rboles
mediante indemnizacin, si esta fuere requerida.
IV
Rgimen forestal especial
ARTICULO 31. El procedimiento para la inscripcin en el registro de bosques protectores, se iniciar de oficio
o a instancia de parte interesada. La declaracin respectiva se formular en base de los planos y estudios tcnicos y
ser notificada al interesado cuando se conozca su domicilio y, en su defecto, publicada y registrada.
Notificada la iniciacin del procedimiento, no podr innovarse en el estado del bosque sin autorizacin
administrativa, hasta tanto recaiga resolucin.
La misma ser susceptible de los recursos de reconsideracin y jerrquico, dentro de los tres meses de su
notificacin o publicacin.
Igual procedimiento se seguir con la demanda de exclusin del registro de bosques protectores.
ARTICULO 32. La declaracin de bosques protectores comporta las siguientes cargas y restricciones a la
propiedad:
a) Dar cuenta en caso de venta o de cambio en el rgimen de la misma;

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 b) Conservar y repoblar el bosque en las condiciones tcnicas que se requieran, siempre que la repoblacin fuere
motivada por explotacin o destruccin imputable al propietario;
c) Realizar la posible explotacin con sujecin a las normas tcnicas que a propuesta del interesado se aprueben;
d) Recabar autorizacin previa para el pastoreo en el bosque o para cualquier gnero de trabajo en el suelo o
subsuelo que afecte su existencia;
e) Permitir a la autoridad forestal la realizacin de las labores de forestacin y reforestacin.
ARTICULO 33. Las normas contenidas en los dos artculos precedentes son aplicables a los bosques
permanentes.
Los dueos de bosques protectores o permanentes de propiedad privada, podrn solicitar una indemnizacin que se
fijar administrativamente si hubiere acuerdo, y pagar en cuotas anuales, susceptibles de reajuste, por la disminucin
efectiva de la renta del bosque que fuera consecuencia directa e inmediata de la aplicacin del rgimen forestal
especial, dentro del lmite mximo de rentabilidad producido por una explotacin racional. Para graduar la
indemnizacin se computar el mayor valor resultante de los trabajos ejecutados y/o las medidas adoptadas por la
administracin as como todos los beneficios que dicho rgimen reportare a los titulares de domicilio sin perjuicio del
derecho de la administracin de optar por la expropiacin del inmueble, fijndose la indemnizacin de acuerdo a las
bases especificadas y a las que determina la ley de expropiacin.
V
Rgimen de los bosques fiscales
ARTICULO 34. Los bosques y tierras forestales especificadas en el artculo 2, que formen el dominio privado
del Estado, son inalienables, salvo aquellas tierras que por motivos de inters social y previos los estudios tcnicos
pertinentes se considere necesario destinar a la colonizacin o formacin de pueblos de conformidad con las leyes
respectivas.
ARTICULO 35. Los bosques protectores, permanentes y de experimentacin de la Nacin, provincias
adheridas, municipios y entidades autrquicas, quedan sujetos al rgimen forestal comn, en cuanto no resulten
incompatibles con el rgimen forestal especial y con las disposiciones del presente captulo.
ARTICULO 36. Los bosques de produccin y tierras forestales de la Nacin, provincias adheridas, municipios
y entidades autrquicas, quedan sometidos a las disposiciones del rgimen forestal comn y a las que integran el
presente captulo.
ARTICULO 37. Los bosques protectores y permanentes solamente podrn ser sometidos a explotaciones
mejoradoras. La explotacin de los bosques de experimentacin est condicionada a los fines de estudio o
investigacin a que los mismos se encuentren afectados.
ARTICULO 38. La explotacin de los bosques fiscales de produccin no podr autorizarse hasta que se haya
ejecutado previamente su relevamiento forestal, la aprobacin del plan desocrtico y el deslinde, la mensura y
amojonamiento del terreno, en la medida que las circunstancias lo permitan.
ARTICULO 39. La explotacin forestal se realizar por concesin, previa adjudicacin en licitacin pblica,
por administracin o por intermedio de empresas mixtas.
El Poder Ejecutivo determinar, en base al resultado de los estudios tcnicos y econmicos, los plazos, superficies
mximas, regularidad y dems modalidades de las explotaciones, requisitos que han de reunir los adjudicatarios, no
pudiendo en ningn caso las concesiones exceder de 10 aos de plazo ni de 10.000 hectreas por persona fsica o
jurdica, con excepcin de aquellos bosques cuyo rendimiento econmico escaso determine concesiones de mayor
extensin y hasta un mximo de 20.000 hectreas, o que por tratarse de industrias, precondiciones concesiones de
mayor duracin y/o de lmites ms extensos.
ARTICULO 40. Las concesiones y permisos forestales obligan al titular a realizar la explotacin bajo su
directa dependencia y responsabilidad. Son intransferibles, sin previa autorizacin administrativa, bajo pena de
caducidad.
ARTICULO 41. Podrn acordarse por adjudicacin directa o licitacin privada la explotacin forestal en
superficies de hasta 1.000 hectreas, por persona fsica o jurdica, cuando se trate de aserraderos o industrias forestales
evolucionadas, radicados o a radicar en las zonas boscosas.
Las superficies sern determinadas de acuerdo con la capacidad de elaboracin y la existencia de materia prima.
ARTICULO 42. Podrn acordarse directamente permisos de extraccin de productos forestales, hasta el
mximo de 1.000 toneladas o metros cbicos por persona y por ao en parcelas delimitadas o en superficies de hasta
100 hectreas con normas de explotacin similares a las de las concesiones mayores.

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 ARTICULO 43. La explotacin de bosques fiscales queda sujeta al pago de un aforo fijo, mvil o mixto. Su
monto ser establecido teniendo en cuenta:
a) La especie, calidad y aplicacin final de los productos;
b) Los diversos factores determinantes del costo de produccin;
c) Los precios de venta;
d) El fomento de la industrializacin de maderas argentinas.
El aforo mvil jugar cuando las circunstancias y condiciones econmicosociales hayan variado con relacin a la
poca en que fue celebrado el contrato.
ARTICULO 44. Podrn acordarse a personas carentes de recursos, permisos limitados y gratuitos para la
recoleccin de frutos y productos forestales.
ARTICULO 45. Excepcionalmente, podrn acordarse permisos en las condiciones del artculo 42 para la
extraccin de lea y madera libre de pago o a aforo especial a reparticiones pblicas y entidades de beneficencia o
asistencia social, condicionadas a la utilizacin de los productos forestales para las necesidades del titular y con
prohibicin de comercializarlos.
ARTICULO 46. Queda prohibida la ocupacin de bosques fiscales y el pastoreo en los mismos sin permiso de
la autoridad forestal. Los intrusos sern expulsados por la misma, previo emplazamiento y con el auxilio de la fuerza
pblica, en caso necesario.
La simple ocupacin de bosques o tierras forestales no servir de ttulo de preferencia para su concesin.
La caza y la pesca en los bosques fiscales slo sern permitidas en las pocas reglamentarias, previa autorizacin y
de acuerdo con las leyes de la materia.
VI
Fondo forestal
ARTICULO 47. Crase el fondo forestal, de carcter acumulativo, que se constituir a partir de la
promulgacin de la presente ley, afectado exclusivamente a costear los gastos que demandare el cumplimiento e
integrado con los siguientes recursos:
a) Las sumas que se asignen anualmente para la atencin del servicio forestal en el presupuesto general de la
Nacin o en las leyes especiales y los saldos de las cuentas especiales afectadas al mismo;
b) El producido de los derechos, adicionales y tasas creadas por esta ley y de los aforos por explotacin de los
bosques fiscales nacionales, multas, comisos, indemnizaciones, derechos de inspeccin, permisos, peritajes y servicios
tcnicos en los bosques y tierras forestales cuyas tasas determinarn los reglamentos;
c) El producido de los derechos de inspeccin a la explotacin de bosques fiscales nacionales, provinciales o
comunales de las provincias adheridas, y a la extraccin de productos de bosques particulares y/o extensin de guas
para su transporte cuya tasa fijen los reglamentos, lo que no podr exceder de pesos uno por tonelada o metro cbico
de madera extrado;
d) El producido por la venta de productos y subproductos forestales, plantas, semillas, estacas, mapas, colecciones,
publicaciones, avisos, guas, fotografas, muestras, venta o alquiler de pelculas cinematogrficas y entradas a
exposiciones y similares que realizare la autoridad forestal;
e) Las contribuciones voluntarias de las empresas, sociedades, instituciones, y particulares interesados en la
conservacin de los bosques, y las donaciones y legados previa aceptacin del Poder Ejecutivo;
f) Las rentas de ttulos e intereses de los capitales que integran el fondo forestal.
ARTICULO 48. Quedarn afectados a los servicios de forestacin y reforestacin los derechos que se cobren
por tal concepto de acuerdo con el artculo 52 y el 50 % del producido de los derechos aduaneros y adicionales
percibidos por la exportacin o importacin de productos forestales con ms la suma del remanente anual del fondo
forestal que especialmente se destine a ese fin.
Del total que ingrese al fondo forestal, se reservar un 10 % como mnimo, que ser destinado a la adquisicin de
bosques ya explotados, bosques protectores y tierras forestales.
ARTICULO 49. De los fondos destinados anualmente a forestacin y reforestacin slo podr invertirse hasta
un 10 % en gastos administrativos.
ARTICULO 50. La importacin de maderas, productos forestales en bruto, semielaborados o elaborados y
artculos y artefactos en todo o en parte de ese material que tuvieran substitutos adecuados en la produccin o
elaboracin del pas, podr gravarse a propuesta de la autoridad forestal con un adicional de fomento o defensa.

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 ARTICULO 51. Queda sujeta al pago de un derecho aduanero de hasta el 30 % sobre el valor de venta la
exportacin de maderas tnicas, y de hasta el 10 % la exportacin de extracto de quebracho. La exportacin de cueros
no curtidos o aprestados queda sujeta al pago de un derecho aduanero de hasta el 5 % sobre el valor de venta, segn la
especie.
El Poder Ejecutivo podr, de acuerdo con estudios tcnicos, suspender transitoriamente la aplicacin de estos
derechos.
ARTICULO 52. La explotacin de bosques nacionales, provinciales y comunales de las provincias adheridas,
sujetos a las disposiciones de la presente ley, ser gravada con los derechos de reforestacin que fijen los reglamentos,
cuyo monto no podr exceder del 10 % del aforo.
Cuando la explotacin no est sometida al pago de aforos, el derecho de reforestacin se computar tomando como
base el aforo promedio que correspondiese a la especie extrada de los bosques de la zona.
ARTICULO 53. Cualquier falsa declaracin, acto u omisin dolosa relativos al pago de las tasas, derechos o
aforos forestales, ser pasible de una multa de hasta diez veces el monto de la suma que se ha dejado de pagar o
pretendido eludir.
Por el retardo en el pago de las tasas, derechos o aforos forestales se devengarn los intereses que establezcan los
reglamentos.
ARTICULO 54. El Poder Ejecutivo determinar, en convenios, previos los informes respectivos, el monto de
la ayuda federal a cada una de las provincias adheridas, que se cubrir con recursos del fondo forestal.
ARTICULO 55. Autorzase al Poder Ejecutivo para entregar al Ministerio de Agricultura con destino a la
forestacin y reforestacin de la Repblica, la suma de cuarenta millones de pesos moneda nacional ($ 40.000.000), y
con destino a la ejecucin del mapa forestal la suma de seis millones de pesos moneda nacional ($ 6.000.000), que se
tomarn del producido de ttulos cuya emisin autorizan las leyes en vigor, debiendo en todo caso solicitar la
colaboracin de las entidades oficiales especializadas.
ARTICULO 56. La autoridad forestal podr convertir ad referndum del Poder Ejecutivo con las reparticiones
pblicas nacionales, provinciales y comunales la percepcin de las distintas contribuciones que integran el fondo
forestal.
A los efectos de la percepcin de impuestos, tasas, aforos y dems gravmenes, reglamentariamente podr
asignarse a terceros la calidad de agentes de retencin con las obligaciones y responsabilidades del sujeto pasivo de la
obligacin tributaria.
Las liquidaciones por aforos y tasas adeudadas, as como para el reembolso de gastos de forestacin y reforestacin
sern cobrables por va ejecutiva.
VII
Fomento
ARTICULO 57. Declrense exentos de impuestos los bosques y montes artificiales, y su existencia no ser
computada para la determinacin del valor imponible de la tierra a los efectos del pago de la contribucin
inmobiliaria.
ARTICULO 58. Las tierras con bosques protectores o permanentes y las tierras forestales situadas en las zonas
especificadas en el artculo 8 sometidas a trabajo de forestacin o reforestacin, quedarn exceptuadas del pago de la
contribucin inmobiliaria en la parte pertinente y en las condiciones que especifique la reglamentacin si estuvieren
ubicados en jurisdiccin nacional, y del 50 % o la cantidad que especifiquen los respectivos convenios leyes, si
pertenecientes a jurisdiccin de las provincias.
ARTICULO 59. El Banco de la Nacin Argentina y el de Crdito Industrial acordarn a los particulares
crditos de carcter especial para trabajos de forestacin y reforestacin, industrializacin y comercializacin de
productos forestales, adecuando a las necesidades respectivas los plazos y tipos de inters.
ARTICULO 60. Sern liberadas del impuesto a los rditos las utilidades que se inviertan en nuevas
plantaciones forestales y en mejoras silvcolas en general.
ARTICULO 61. Peridicamente y de acuerdo con la reglamentacin que se dicte, se podrn conceder premios
y primas de estmulo a las actividades forestales tcnicas, cientficas y de fomento y de industrializacin de nuevos
productos y subproductos.
El Poder Ejecutivo arbitrar los medios a fin de que el transporte de simientes, estacas y plantas forestales se
realice a tarifas reducidas.
ARTICULO 62. Facltase al Poder Ejecutivo para:

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 a) Crear mercados de concentracin de productos forestales para facilitar operaciones, tipificar calidades y
dimensiones, individualizar procedencia y atender las necesidades con consumo a precios razonables;
b) Reglamentar el trfico de productos forestales de modo tal que en lo posible tengan la mayor elaboracin
industrial en la zona de produccin;
c) Fomentar e instalar secaderos y aserraderos de maderas en distintas regiones del pas, as como tambin las
industrias poco conocidas o inexistentes destinadas al aprovechamiento de los productos forestales naturales, pudiendo
a estos efectos formar sociedades mixtas;
d) Crear establecimientos de investigacin y enseanza de curtidos de cueros con la colaboracin de las entidades
respectivas;
e) Implantar el seguro contra incendio de bosques;
f) Propiciar y fomentar la inversin en empresas silvcolas de las reservas de los institutos de previsin social y
compaas de seguros;
g) Distribuir gratuitamente simientes, estacas y plantas.
ARTICULO 63. Declranse liberados de derechos aduaneros los equipos, tiles, drogas, semillas, estacas
forestales y dems elementos necesarios para la forestacin y reforestacin del pas, y trabajos de investigacin que
deba introducir la autoridad forestal.
El beneficio de este artculo a favor de particulares, queda condicionado a una previa aprobacin de los planes
respectivos.
VIII
Penalidades
ARTICULO 64. Constituyen contravenciones forestales:
a) Llevar o encender fuego en el interior de los bosques y zonas adyacentes en infraccin a los reglamentos
respectivos;
b) Arrancar, abatir, lesionar rboles y extraer savia o resina en infraccin a los reglamentos respectivos;
c) Destruir, remover o suprimir seales o indicadores colocados por la autoridad forestal;
d) Toda transgresin al plan de explotacin aprobado;
e) Desobedecer las rdenes impartidas en ejecucin de normas legales o reglamentarias;
f) Pronunciarse con falsedad en las declaraciones o informes;
g) Omitir la denuncia a que obliga en artculo 19;
h) Toda infraccin a la presente ley y a los decretos, resoluciones, disposiciones o instrucciones que se dicten en su
consecuencia;
i) Introducir ganado en infraccin a los reglamentos en los bosques y tierras forestales.
ARTICULO 65. Las contravenciones especificadas en el artculo anterior sern pasibles de multa de $ 10 a $
10.000; en su caso de reiteracin o reincidencia se duplicarn o triplicarn las bases mnima y mxima
precedentemente establecidas sin perjuicio de la aplicacin de la ley penal.
ARTICULO 66. Cuando la infraccin fuera cometida con apropiacin de productos y/o subproductos
forestales, stos sern comisados donde se encuentren, y quien los tuviese o los hubiese consumido indebidamente
ser pasible de las sanciones aplicables al infractor si se probara que conoca o tena motivo para conocer su
procedencia.
ARTICULO 67. La suspensin de hasta tres aos o la eliminacin de los registros establecidos en el artculo
16, podr aplicarse como sancin principal o accesoria de acuerdo a las circunstancias del caso. Transcurridos cinco
aos podr solicitarse rehabilitacin de la sancin eliminatoria ante la misma autoridad que la impuso.
Los efectos de la suspensin o eliminacin consisten en la inhabilitacin para obtener concesiones, permisos o
franquicias durante el plazo de las mismas, que se computarn cuando ellas tuviesen el carcter de accesorias, desde la
fecha de cumplimiento de la sancin principal.
ARTICULO 68. El plazo de la prescripcin de la accin penal y de la pena es de cinco aos.
ARTICULO 69. Cuando la contravencin forestal haya sido cometida por agentes representativos de una
persona jurdica, asociacin o sociedad, sin perjuicio de la responsabilidad personal de stos, podr, adems,
responsabilizarse a la persona jurdica, asociacin o sociedad.
Procedimiento
ARTICULO 70. Las multas hasta tres mil pesos ($ 3.000) y suspensin hasta un ao por infringir las
disposiciones de la presente ley sern aplicadas directamente por la autoridad forestal.

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 Contra estas resoluciones, podr apelarse dentro de los 30 das, en relacin y para ante juez competente.
ARTICULO 71. En todos los casos de presunta infraccin, los funcionarios pblicos, nacionales, provinciales
o municipales, debern denunciar el hecho a la autoridad ms cercana y tratndose de empleados forestales adoptar de
inmediato las medidas necesarias para asegurar la prueba de los hechos que la configuran y evitar que contine la
transgresin. Dentro de las 24 horas debern, adems, dar cuenta a la oficina forestal ms cercana, remitindole las
actuaciones producidas.
ARTICULO 72. Recibidas las actuaciones, si la comisin de la infraccin no hubiese podido documentarse
mediante acta, se proceder a la instruccin del sumario. El funcionario instructor designado tendr facultad para
requerir la comparecencia de testigos, disponer secuestros, nombrar depositarios, recabar rdenes judiciales de
allanamiento y el auxilio de la fuerza pblica para el cumplimiento de las diligencias del sumario.
Realizadas las medidas precautorias e indagatorias indispensables, la autoridad sumariante correr vista de lo
actuado a los denunciados o presuntos responsables por el trmino de 15 das para tomar intervencin en los autos.
ARTICULO 73. Clausurado el sumario, y no siendo el caso del artculo 70, ser elevado al juez competente
por razn del lugar de la comisin del hecho, quien continuar el trmite pertinente de acuerdo al estado de la causa,
con sujecin a la ley procesal respectiva.
X
Organos de aplicacin
ARTICULO 74. El Poder Ejecutivo, por intermedio de la Administracin Nacional de Bosques que se crea por
la presente ley como dependencia del Ministerio de Agricultura de la Nacin, tendr a su cargo el cumplimiento
integral de la misma.
ARTICULO 75. La Administracin Nacional de Bosques estar integrada por un administrador general, un
Consejo de Administracin y por los dems rganos, funcionarios y agentes que requieran los servicios forestales.
El Consejo de Administracin ser presidido por el administrador general como el funcionario de mayor jerarqua
de la reparticin, y constitudo por el director del Centro Nacional de Investigaciones Agropecuarias, un representante
de la Administracin Nacional de la Tierra Fiscal, un representante de las provincias adheridas, un representante de
los territorios nacionales, un representante de las fuerzas armadas y un representante de la Administracin General de
Parques Nacionales y Turismo.
El nombramiento y competencia de los distintos rganos unipersonales y colegiados sern determinados por el
Poder Ejecutivo en los reglamentos.
ARTICULO 76. Constituyen el objeto y fines de la Administracin Nacional de Bosques:
a) Cumplir y hacer cumplir la presente ley y sus reglamentos;
b) Administrar el fondo forestal y los bienes e instalaciones que se le asignen, de conformidad con las leyes y
reglamentos.
c) Confeccionar el mapa forestal y mantenerlo actualizado de acuerdo con el artculo 55;
d) Realizar estudios de tcnica y de economa forestal de los bosques, tierras forestales, sus productos y
subproductos para la defensa, mejoramiento, ampliacin y explotacin racional del patrimonio forestal, fiscal y
privado, y de ndole tecnolgica y econmica para la comercializacin y aplicacin industrial de los productos y
subproductos forestales;
e) Fijar planes de forestacin y reforestacin, realizndolos por administracin o por terceros en licitacin pblica;
f) Fomentar y proponer al Poder Ejecutivo la creacin de colonias forestales y mixtas, consorcios para la
prevencin y lucha contra incendios y plagas de los bosques y/o trabajos de reforestacin y de cooperativas forestales
tendientes al arraigo y mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores de zonas forestales;
g) Fomentar el estudio de los problemas forestales, la ejecucin de trabajos de defensa, mejoramiento y ampliacin
de bosques y difundir la educacin forestal mediante la organizacin de exposiciones, conferencias, cursos adecuados
y publicaciones y proponer la creacin de premios y subsidios de estmulo;
h) Instalar y mantener viveros forestales y estaciones experimentales y demostrativas y escuelas de ayudantes
forestales, donde sea conveniente;
i) Realizar estudios especiales sobre adaptacin y ampliacin de especies indgenas y exticas y planificar la
formacin de tres cortinas forestales de Norte a Sur del pas, a saber: 1) Precordillerana, 2) Central, y 3) Atlntica, con
especies y variedades adecuadas a las condiciones de clima y suelo;
j) Distribuir gratuitamente o a precios de fomento, simientes, estacas y plantas forestales;

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 k) Ejercer, de conformidad con la presente ley y sus reglamentos, la administracin de los bosques y tierras
forestales del Estado Federal y de las provincias, municipios y entidades autrquicas que le sean conferidos y tambin
los de propiedad particular, cuyo usufructo se expropie;
l) Proponer al Poder Ejecutivo las declaraciones formales acerca de los bosques, tierras forestales y tierras de
aptitud forestal, que hayan de quedar sometidas al rgimen de aplicacin de la ley, como as tambin la nmina de los
que debern ofrecerse para su explotacin;
ll) Adoptar las medidas necesarias para prevenir, combatir y circunscribir los incendios de los bosques y todas las
conducentes a la sanidad forestal;
m) Proponer el presupuesto de gastos, la reglamentacin de la ley y dictar reglamentos internos;
n) Llevar estadstica forestal completa, que deber publicarse peridicamente.
ARTICULO 77. Crase una Comisin Nacional de Bosques de carcter honorario, que tendr su sede en la
Capital Federal y estar compuesta por un delegado por cada provincia adherida al rgimen de esta ley y uno por cada
organismo siguiente: Direccin General de Investigaciones; Direccin General de la Energa; Administracin
Nacional de Tierras; Direccin General de Agricultura; Banco de la Nacin Argentina; un representante de las fuerzas
armadas; Instituto Argentino de Promocin de, Intercambio; Ferrocarriles Nacionales; Facultad de Agronoma; uno
por los plantadores de bosques; uno por los obreros de la explotacin forestal y por los representantes de asociaciones
agrarias, forestales e industrias vinculadas a las actividades forestales y reparticiones pblicas que el Poder Ejecutivo
determine.
ARTICULO 78. Los miembros de la comisin durarn cuatro aos en sus funciones, podrn ser reelectos y se
renovarn por mitades cada dos aos y por sorteo la primera vez. Los designados en cada caso de vacante completarn
el perodo. La comisin designar un presidente y un vicepresidente, un secretario y un prosecretario honorarios, sin
perjuicio de que la Administracin Nacional de Bosques le facilite el personal indispensable.
ARTICULO 79. El Poder Ejecutivo deslindar la jurisdiccin territorial de la Administracin Nacional de
Bosques con relacin a la de los organismos que administren las tierras fiscales, o que se dediquen a la colonizacin
agraria.
XI
Disposiciones transitoras
ARTICULO 81. A los efectos de iniciar el inmediato cumplimiento de las disposiciones de esta ley, autorzase
al Poder Ejecutivo para entregar a la Administracin Nacional de Bosques la suma de seis millones de pesos moneda
nacional ($ 6.000.000), que tomar de rentas generales. No se computar dentro de esta suma la que normalmente
corresponda por presupuesto, segn lo establecido en el inciso a) del artculo 47.
ARTICULO 82. El personal, presupuesto, bienes y todo lo afectado a la actual Direccin General de Bosques,
pasarn a formar parte de la Administracin Nacional de Bosques.
ARTICULO 83. Toda superficie boscosa que haya sido transferida o reservada para otro Ministerio que no sea
el de Agricultura y que no fuere destinada a su fin especfico, volver automticamente a este ltimo.
ARTICULO 84. El Poder Ejecutivo adoptar las medidas para que paulatinamente todas las reparticiones del
Estado, con su personal, equipos, bienes y los fondos provenientes del presupuesto o de leyes especiales, se
incorporen a la Administracin Nacional de Bosques, siempre que se trate de actividades similares o concurrentes a la
previstas en esta ley. Esta previsin se cumplir en el trmino de un ao.
ARTICULO 85. Los bosques puestos bajo la jurisdiccin de la Administracin General de Parques Nacionales
y Turismo solamente dependern de esta ley en cuanto se refieren a la obligacin de presentar los planes de
explotacin forestal y de reforestacin, tenindose en cuenta en todos los casos las necesidades bsicas a que estn
dedicados los mismos.
ARTICULO 86. Derganse las disposiciones de las Leyes 4.167, 12.103 y 12.636 en cuanto se opongan a la
presente, que ser aplicada a los sesenta das de su publicacin.
ARTICULO 87. Comunquese al Poder Ejecutivo.

LEYES 24.857 (FORESTACIN) Y 25.080 (LEY DE INVERSIONES PARA

BOSQUES CULTIVADOS)

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 Posteriormente, el Poder Legislativo Nacional sanciona dos normas tendientes a promover la actividad
forestal, solamente a modo de mencin.
1) Ley 24.857 , de Forestacin, que otorg estabilidad fiscal por 33 (treinta y tres) aos a partir de
la presentacin del proyecto de sembrado o silvicultura Establcese que, toda actividad forestal as como
el aprovechamiento de bosques comprendidos en el rgimen de la Ley 13.273 (t.o. 1995) gozarn de
estabilidad fiscal a partir de la fecha de presentacin del estudio de factibilidad del proyecto respectivo.
Sancionada: Agosto 6 de 1997. Promulgada de Hecho: Septiembre 5 de 1997.
2) La otra norma de promocin de la actividad forestal, de implantacin y cultivo de bosques, es la
Ley 25.080 , Ley de Inversiones para Bosques Cultivados. Instityese un rgimen de promocin de
las inversiones que se efecten en nuevos emprendimientos forestales y en las ampliaciones de los bosques
existentes. Ambito de aplicacin y alcances. Generalidades. Adhesin Provincial. Tratamiento Fiscal de las
Inversiones. Apoyo Econmico No Reintegrable a los Bosques Implantados. Disposiciones
Complementarias. Sancionada: Diciembre 16 de 1998. Promulgada de Hecho: Enero 15 de 1999. Respecto
de todo lo que tenga que ver con el sembrado y cultivo de los bosques, la implantacin de bosques, existen
incentivos fiscales, los cuales son: 1) la devolucin anticipada del IVA, 2) la exencin del impuesto a las
ganancias, y 3) exencin de los impuestos internos a los insumos destinados a la actividad. Son todas
exenciones impositivas para cultivar y aprovechar los bosques nativos. Los impuestos son para todos, pero
cada vez que la ley establece una exencin fiscal a una categora o clase de personas, se hace a travs de una
ley general.

LEY DE BOSQUES NATIVOS DEFORESTACIN Y DESMONTE

Por ltimo, la Ley de Bosques Nativos, o Ley de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental de
los Bosques Nativos es la ley de presupuestos mnimos de proteccin, Ley 26.331 . La misma tiene, en
primer lugar, como sancin legislativa, la presencia de una ONG, Greenpeace, respecto de la deforestacin
en el Norte, la cual tena como causa de la misma el crecimiento de la actividad agrcola, siembra, cultivo y
posterior cosecha de cultivos genticamente modificados y dems. El desmonte en el Norte gener,
precisamente, la creacin de esta norma de presupuestos mnimos de proteccin de los bosques nativos.
Cuando hablamos de proteccin, la ley estableci que, en el plazo de un ao a partir de la sancin de la ley
(26 de diciembre del ao 2007), las jurisdicciones/provincias en cuyos territorios existieran bosques nativos,
deban hacer un ordenamiento territorial de bosques nativos existentes en cada uno de los territorios, ergo,
algo similar a lo establecido respecto de glaciares, lo que significa hacer un inventario de bosques. Una vez
que se hiciera ese ordenamiento territorial, se deba agrupar a los bosques nativos en una triple categora .

1) Grupo o categora rojo: aquellos bosques de alto valor de conservacin.

2) Grupo o categora amarillo: bosques de mediano valor de conservacin.
3) Grupo o categora verde: bosques de bajo valor de conservacin. stos eran los nicos que iban a
ser objeto de concesin o de permiso para desmonte. A contrario sensu, respecto de los ubicados en las
categoras roja y amarilla, no podan ser otorgados permisos a las personas para desmontar. Pero hecha la
ley, hecha la trampa: en el caso de Salta, coloca sus bosques nativos en la categora verde.

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 EL ROL DE LA C.S.J.N.

Tras cartn, en este sentido, tuvo que intervenir la Corte Suprema en dos fallos para la concesin de
permisos respecto de los desmontes de los bosques nativos que se estaban concediendo, puntualmente, en la
provincia de Salta. La CSJN fren los permisos, introducindose en las falcultades de las provincias. Estos
dos fallos son:
1) Comunidad Wichi Hoktec Toi: el caso Comunidad Wichi llega a la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin por recurso extraordinario ya que el Superior Tribunal de la Provincia de Salta confirmando la
decisin de las dos instancias locales anteriores rechaz la accin de amparo incoada por la Comunidad
Indgena del Pueblo Wichi Hoktec Toi. El caso se puede resumir as: la Secretara Provincial de Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible otorg dos permisos de deforestacin sin previa evaluacin del impacto
ambiental que produciran. La Comunidad Indgena presenta amparo pidiendo su nulidad, pues entiende que
los mismos importaban un agravamiento de los daos al ambiente por la eliminacin del bosque y adems
un dao a los recursos naturales de donde los aborgenes extraen agua. Las instancias provinciales rechazan
la pretensin fundndose en la idoneidad de la va y en consonancia con la doctrina del voto minoritario en
autos Louzan. La Corte, en su sentencia, hace lugar a la queja y revoca la sentencia del Alto Tribunal
local, destacando la naturaleza de puro derecho de este tipo de procesos, en que basta con examinar si, de
conformidad con las normas invocadas por la actora, la autorizacin y prrroga de la actividad en cuestin
requera una evaluacin previa de impacto ambiental y social, y si se haba respetado lo dispuesto por el art.
75 inc. 17 de la Constitucin Nacional. En estos casos entiende que lo principal no son los hechos o
agravios ambientales, sino averiguar si la actividad posee autorizacin o no, lo que provoca que el amparo
pase a ser el proceso ms idneo por la tan escasa actividad probatoria para los Magistrados. La idoneidad
del medio procesal deriva de que, para la Corte, en este mbito la prevencin ambiental resulta operativa,
provocando una inversin de la carga de la prueba, pues ser el potencial poluente quien deber de manera
previa (en el mbito administrativo) probar su inocuidad.
2) Salas, Dino c/ Provincia de Salta: La Corte fue an ms all, y dijo que previo a otorgar
cualquier tipo de permiso para desmonte, an en las reas verdes, es decir, en los bosques clasificados
dentro de esta categora, deba hacerse un estudio de impacto ambiental acumulativo, es decir, para
averiguar qu impacto ambiental produca, no slo el desmonte de esa rea sobre la cual se otorgara el
permiso, sino respecto de todo el ambiente. Sumario: Cabe desestimar in limine el planteo efectuado por el
Estado provincial a los fines de que se deje sin efecto la medida cautelar requerida en el marco de la accin
de amparo promovida contra la provincia de Salta y el Estado Nacional por la cual se orden de manera
provisional el cese de los desmontes y talas de bosques nativos autorizados por la provincia , pues se
configura una situacin clara de peligro de dao grave porque podra cambiar sustancialmente el rgimen
de todo el clima en la regin, afectando no slo a los actuales habitantes, sino a las generaciones futuras,
perjuicio que de producirse sera irreversible.

DERECHO REAL DE SUPERFICIE FORESTAL

Durante la vigencia del Cdigo Civil de Vlez, este derecho real fue legislado a travs de la Ley 25.509,
de manera autnoma. Esta ley agrega un inciso sobre el derecho real de superficie al art. 2508 CC, que

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estableca la enumeracin taxativa de los derechos reales, el principio del numerus clausus, hoy da
establecidos en el CCyCN. Hoy se encuentra legislado entre los arts. 2114 y 2128 del CCyCN.
El derecho real de superficie forestal es el derecho de usar y gozar de un inmueble ajeno, y hacer propio
lo plantado o cultivado (es decir, las producciones madereras que ya existan) a cambio del pago de una
contraprestacin, generalmente en dinero. Se establece por contrato, gratuito u oneroso, bilateral,
conmutativo. Tiene un plazo mximo de duracin que la ley 25.509 previ en 50 aos para la superficie
forestal. El CCyCN establece un plazo de 70 aos para las construcciones y 50 aos para para las
forestaciones y plantaciones, ambos contados desde la adquisicin del derecho de superficie. El plazo convenido
puede ser prorrogado siempre que no exceda de los plazos mximos.

TITULO VII
Superficie

ARTICULO 2114.- Concepto. El derecho de superficie es un derecho real temporario, que se constituye sobre un
inmueble ajeno, que otorga a su titular la facultad de uso, goce y disposicin material y jurdica del derecho de plantar,
forestar o construir, o sobre lo plantado, forestado o construido en el terreno, el vuelo o el subsuelo, segn las
modalidades de su ejercicio y plazo de duracin establecidos en el ttulo suficiente para su constitucin y dentro de lo
previsto en este Ttulo y las leyes especiales.

ARTICULO 2115.- Modalidades. El superficiario puede realizar construcciones, plantaciones o forestaciones

sobre la rasante, vuelo y subsuelo del inmueble ajeno, haciendo propio lo plantado, forestado o construido.

Tambin puede constituirse el derecho sobre plantaciones, forestaciones o construcciones ya existentes,

atribuyendo al superficiario su propiedad.
En ambas modalidades, el derecho del superficiario coexiste con la propiedad separada del titular del suelo.

ARTICULO 2116.- Emplazamiento. El derecho de superficie puede constituirse sobre todo el inmueble o sobre
una parte determinada, con proyeccin en el espacio areo o en el subsuelo, o sobre construcciones ya existentes aun
dentro del rgimen de propiedad horizontal.

La extensin del inmueble afectado puede ser mayor que la necesaria para la plantacin, forestacin o
construccin, pero debe ser til para su aprovechamiento.
ARTICULO 2117.- Plazos. El plazo convenido en el ttulo de adquisicin no puede exceder de setenta aos
cuando se trata de construcciones y de cincuenta aos para las forestaciones y plantaciones, ambos contados desde la
adquisicin del derecho de superficie. El plazo convenido puede ser prorrogado siempre que no exceda de los plazos
mximos.

ARTICULO 2118.- Legitimacin. Estn facultados para constituir el derecho de superficie los titulares de los
derechos reales de dominio, condominio y propiedad horizontal.

ARTICULO 2119.- Adquisicin. El derecho de superficie se constituye por contrato oneroso o gratuito y puede
ser transmitido por actos entre vivos o por causa de muerte. No puede adquirirse por usucapin. La prescripcin breve
es admisible a los efectos del saneamiento del justo ttulo.

ARTICULO 2120.- Facultades del superficiario. El titular del derecho de superficie est facultado para constituir
derechos reales de garanta sobre el derecho de construir, plantar o forestar o sobre la propiedad superficiaria,
limitados, en ambos casos, al plazo de duracin del derecho de superficie.

El superficiario puede afectar la construccin al rgimen de la propiedad horizontal, con separacin del terreno
perteneciente al propietario excepto pacto en contrario; puede transmitir y gravar como inmuebles independientes las
viviendas, locales u otras unidades privativas, durante el plazo del derecho de superficie, sin necesidad de
consentimiento del propietario.

ARTICULO 2121.- Facultades del propietario. El propietario conserva la disposicin material y jurdica que
corresponde a su derecho, siempre que las ejerza sin turbar el derecho del superficiario.

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 ARTICULO 2122.- Destruccin de la propiedad superficiaria. La propiedad superficiaria no se extingue, excepto
pacto en contrario, por la destruccin de lo construido, plantado o forestado, si el superficiario construye, nuevamente
dentro del plazo de seis aos, que se reduce a tres aos para plantar o forestar.

ARTICULO 2123.- Subsistencia y transmisin de las obligaciones. La transmisin del derecho comprende las
obligaciones del superficiario.

La renuncia del derecho por el superficiario, su desuso o abandono, no lo liberan de sus obligaciones legales o
contractuales.

ARTICULO 2124.- Extincin. El derecho de construir, plantar o forestar se extingue por renuncia expresa,
vencimiento del plazo, cumplimiento de una condicin resolutoria, por consolidacin y por el no uso durante diez
aos, para el derecho a construir, y de cinco, para el derecho a plantar o forestar.

ARTICULO 2125.- Efectos de la extincin. Al momento de la extincin del derecho de superficie por el
cumplimiento del plazo convencional o legal, el propietario del suelo hace suyo lo construido, plantado o forestado,
libre de los derechos reales o personales impuestos por el superficiario.

Si el derecho de superficie se extingue antes del cumplimiento del plazo legal o convencional, los derechos reales
constituidos sobre la superficie o sobre el suelo continan gravando separadamente las dos parcelas, como si no
hubiese habido extincin, hasta el transcurso del plazo del derecho de superficie.
Subsisten tambin los derechos personales durante el tiempo establecido.

ARTICULO 2126.- Indemnizacin al superficiario. Producida la extincin del derecho de superficie, el titular del
derecho real sobre el suelo debe indemnizar al superficiario, excepto pacto en contrario. El monto de la indemnizacin
es fijado por las partes en el acto constitutivo del derecho real de superficie, o en acuerdos posteriores.

En subsidio, a los efectos de establecer el monto de la indemnizacin, se toman en cuenta los valores subsistentes
incorporados por el superficiario durante los dos ltimos aos, descontada la amortizacin.
ARTICULO 2127.- Normas aplicables al derecho de superficie. Son de aplicacin supletoria las normas relativas
a las limitaciones del uso y goce en el derecho de usufructo, sin perjuicio de lo que las partes hayan pactado al
respecto en el acto constitutivo.

ARTICULO 2128.- Normas aplicables a la propiedad superficiaria. Si el derecho de superficie se ejerce sobre una
construccin, plantacin o forestacin ya existente, se le aplican las reglas previstas para el caso de propiedad
superficiaria, la que a su vez queda sujeta a las normas del dominio revocable sobre cosas inmuebles en tanto sean
compatibles y no estn modificadas por las previstas en este Ttulo.

~
Punto 2: Fauna. Caracterizacin. Relacin con los ambientes naturales. Accesin de animales:
Rgimen del Cdigo Civil. Caza: Tipos. Distinciones. Cotos. Rgimen legal de proteccin y conservacin de
la fauna silvestre. Pesca: Tipos. Relaciones entre el Gobierno Federal y las Provincias en cuanto a su
aprovechamiento: Dominio y jurisdiccin. Regmenes legales.

FAUNA

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 Los animales silvestres representan un factor importante para el mantenimiento del equilibrio ecolgico,
contribuyen al mejoramiento del paisaje, de la calidad de vida y pueden ser, eventualmente, fuente de
explotaciones comerciales o aprovechamiento econmico.
La fauna, referida a los animales, la legislaba el Cdigo Civil velezano, estableca una triple categora :
los animales salvajes, domsticos y domesticados. Los animales salvajes eran aquellos que eran libres de la
dependencia del hombre; los animales domsticos, los que viven habitualmente bajo la dependencia del
hombre y respecto de cuyo dominio se aplicaban las normas del art. 2412 CC; los animales domesticados
eran los animales salvajes que se hallaban bajo la dependencia del hombre.
Hoy da, el Cdigo Civil y Comercial legisla respecto de los animales, dentro del captulo de adquisicin
del dominio, ergo, de la apropiacin.
ARTICULO 1947.- Apropiacin. El dominio de las cosas muebles no registrables sin dueo, se adquiere por
apropiacin.
a) son susceptibles de apropiacin:
i) las cosas abandonadas;
ii) los animales que son el objeto de la caza y de la pesca;
iii) el agua pluvial que caiga en lugares pblicos o corra por ellos.
b) no son susceptibles de apropiacin:
i) las cosas perdidas. Si la cosa es de algn valor, se presume que es perdida, excepto prueba en contrario;
ii) los animales domsticos, aunque escapen e ingresen en inmueble ajeno;
iii) los animales domesticados, mientras el dueo no desista de perseguirlos. Si emigran y se habitan a vivir en
otro inmueble, pertenecen al dueo de ste, si no emple artificios para atraerlos;
iv) los tesoros.

As, establece que son objeto de apropiacin loas animales que son objeto de la caza y de la pesca, como
regla.

CAZA

PREGUNTA DE EXAMEN. Cules son los nicos animales que son objeto de apropiacin a travs de
la caza? 1) Los animales salvajes y 2) los domesticados que recuperan su antigua libertad natural.

ARTICULO 1948.- Caza. El animal salvaje o el domesticado que recupera su libertad natural, pertenece al
cazador cuando lo toma o cae en su trampa. Mientras el cazador no desista de perseguir al animal que hiri tiene
derecho a la presa, aunque otro la tome o caiga en su trampa.
Pertenece al dueo del inmueble el animal cazado en l sin su autorizacin expresa o tcita.

Mientras el cazador va persiguiendo al animal por l herido, tiene prelacin frente a cualquiera que lo
toque, siempre y cuando fuere persiguindolo.
En cuanto a los animales que se cazan en predio ajeno sin autorizacin, la citada norma establece que
pertenecen en propiedad al dueo del inmueble, como sancin a aqul que caz en un lugar sin autorizacin
expresa o tcita del dueo.

Respecto de los animales de la fauna silvestre, tenemos en nuestro pas una norma de proteccin, la

Ley 22.421 Ley de Proteccin de la Fauna Silvestre o Ley de Conservacin de la Fauna del 5 de

marzo de 1981. Lo ms importante de esta ley son dos cuestiones:

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 En primer lugar, el deber de todos los habitantes de la Nacin de propender a la defensa y proteccin de
la fauna silvestre que habita permanente, transitoria o accidental en el territorio de nuestro pas. Este artculo
fue invocado en un famoso caso de la CSJN del ao 1983, que fue el fallo Kattan, o de las toninas overas.
En el mismo, el actor se sustenta como legitimado en el deber de todos los habitantes de la Nacin de
proteger la fauna silvestre, y cuestion la validez y legitimidad de los permisos que le otorgaba el Poder
Ejecutivo a una empresa pesquera japonesa para llevarse catorce toninas overas o delfines del Ro de la
Plata. Ac se da la discusin que vimos en el Seminario entre derechos subjetivos e intereses legtimos.

CAPITULO I
DE LA CONSERVACION DE LA FAUNA
ARTICULO 1 Declrase de inters pblico la fauna silvestre que temporal o permanentemente habita el
Territorio de la Repblica, as como su proteccin, conservacin, propagacin, repoblacin y aprovechamiento
racional.
Todos los habitantes de la Nacin tienen el deber de proteger la fauna silvestre, conforme a los reglamentos
que para su conservacin y manejo dicten las autoridades de aplicacin.
Cuando el cumplimiento de este deber causare perjuicios, fehacientemente comprobados, los mismos debern ser
indemnizados por la va administrativa, por el Estado Nacional o los provinciales en sus respectivas jurisdicciones, de
conformidad con las disposiciones que dictarn al efecto las autoridades de aplicacin.
En jurisdiccin nacional, en caso de desestimarse total o parcialmente los reclamos formulados, los interesados
podrn recurrir ante el Juez Federal competente, interponiendo y fundando recurso de apelacin dentro de los quince
(15) das hbiles de notificados de la resolucin respectiva.

La segunda de las cuestiones de importancia, es el art. 20 de la norma, que establece que, en caso de
existir peligro de extincin o de grave retroceso numrico de cualquier especie de animales que integra la
fauna silvestre autctona, el Poder Ejecutivo debe adoptar todas las medidas necesarias para asegurar su
repoblacin y perpetuacin, es decir, para evitar que la especie se extinga, naturalmente.

ARTICULO 20. En caso de que una especie de la fauna silvestre autctona se halle en peligro de extincin o
en grave retroceso numrico, el Poder Ejecutivo Nacional deber adoptar medidas de emergencia a fin de asegurar su
repoblacin y perpetuacin. Las provincias prestarn su colaboracin y la autoridad de aplicacin nacional aportar
los recursos pertinentes, pudiendo disponer tambin la prohibicin de la caza del comercio interprovincial y de la
exportacin de los ejemplares y productos de la especie amenazada.

Solamente a modo de mencin, haremos referencia, por ltimo, a la Convencin Contra el Trfico Ilegal
de Especies Amenazadas por Peligro de Extincin o Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, ratificada por Ley 22.344.

PESCA

Con respecto a la pesca, se trata de una de las formas de adquisicin del dominio de los peces que
habitan las aguas de uso pblico, como lo establece el art. 1949 CCyCN . As, quien pesca en aguas del
dominio pblico, adquiere el dominio de la especie acutica de que se trate, por apropiacin.

ARTICULO 1949.- Pesca. Quien pesca en aguas de uso pblico, o est autorizado para pescar en otras aguas,
adquiere el dominio de la especie acutica que captura o extrae de su medio natural.

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 Previo a la reforma del CCyCN, hay que hacer mencin a la Ley Federal de Pesca, N 24.922 . Esta
norma establece que el dominio y la jurisdiccin de los recursos vivos, ergo, peces, hasta la distancia de las
12 millas marinas, pertenecen a las provincias que tengan litoral martimo. Mientras que, el dominio y la
jurisdiccin de los recursos vivos desde las 12 millas a las 200 millas marinas, y la explotacin de la
plataforma o subsuelo, por ende, pertenecen al Estado Nacional.

EL CAMINO DE SIRGA

El Cdigo Civil de Vlez lo legislaba en el art. 2639, y el CCyCN lo legisla en el art. 1974. El camino de
sirga es la franja o porcin de terreno que deben dejar libre de ocupacin aquellos propietarios que son
colindantes con canales que sirven para la comunicacin por agua, destinados a la navegacin. Esta franja o
camino pblico, se estableca en 35 metros en el CC, reducindose a 15 metros en el CCyCN, y motiv el
fallo Las Maanitas S.A. de la CSJN.
Es, en primer lugar, una restriccin al dominio privado establecida en beneficio exclusivo de la
navegacin. El camino de sirga hace alusin a que las sirgas eran cuerdas mediante las cules se tiraba de
los barcos para remolcarlos a travs del curso de agua.

ARTICULO 2639 CC.- Los propietarios limtrofes con los ros o con canales que sirven a la comunicacin por
agua, estn obligados a dejar una calle o camino pblico de treinta y cinco metros hasta la orilla del ro, o del canal,
sin ninguna indemnizacin. Los propietarios ribereos no pueden hacer en ese espacio ninguna construccin, ni
reparar las antiguas que existen, ni deteriorar el terreno en manera alguna.

ARTICULO 1974 CCyCN.- Camino de sirga. El dueo de un inmueble colindante con cualquiera de las orillas de
los cauces o sus riberas, aptos para el transporte por agua, debe dejar libre una franja de terreno de quince metros de
ancho en toda la extensin del curso, en la que no puede hacer ningn acto que menoscabe aquella actividad.
Todo perjudicado puede pedir que se remuevan los efectos de los actos violatorios de este artculo.

En este sentido, cabe hacer mencin del fallo Las Maanitas S.A. c/ Neuqun, Provincia de s/ accin
declarativa de certeza. Sumario oficial: Cabe desestimar el planteo de inconstitucionalidad del art. 1 de
la ley 273 de la Provincia de Neuqun- que encomienda al Poder Ejecutivo la realizacin de los estudios
tcnicos necesarios para determinar la lnea de ribera legal de los ros y cursos de agua flotantes-, pues es
inexacto sostener que dicha norma reemplaza el supuesto de "comunicacin por agua" del artculo 2639 del
Cdigo Civil por el de "flotabilidad", convirtindose en una restriccin genrica para todos los propietarios
ribereos de cualquier curso de agua, ya que la navegacin a la que alude el artculo 2639 citado se aplica no
slo a los cursos navegables propiamente dichos, sino tambin respecto de los flotantes, tanto ms cuando la
ley no hace distincin alguna al respecto.

~
Punto 3: Ambientes naturales. Caracterizacin. Rgimen legal de su conservacin. reas naturales
protegidas: Parques Nacionales. Monumento natural. Reserva nacional. Afectacin. Rgimen legal.
Aprovechamiento econmico de estas reas. Legislacin provincial.
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 En este punto, vamos a hablar de Parques Nacionales, Reservas Nacionales, y Monumentos Naturales.
(siempre es *PREGUNTA DE EXAMEN*).

En 1903, el Perito Francisco Moreno dona una porcin del territorio que el Estado Nacional le haba
otorgado en compensacin por la obra que haba llevado a cabo sobre el territorio nacional, en la llamada
delimitacin de lmites con Chile. El Perito Moreno destin esa porcin de territorio a la creacin del
primer Parque Nacional que tuvo Amrica Latina. Se le dio, en un primer momento, la denominacin de
Parque Nacional del Sud; hoy da, se lo llama Parque Nacional Nahuel Huapi. Esta rea de proteccin
natural no slo fue la primera que tuvo Amrica Latina, sino que tambin hoy es el ms extenso del pas:
780.000 ha. (setecientas ochenta mil hectreas).
La primera norma de proteccin de parques nacionales que tuvo nuestro pas, la 12.103, posteriormente
fue modificada por la ley 18.594.
En el ao 1934, nuestro pas crea el segundo Parque Nacional en el territorio, que es el Parque
Nacional de Iguaz.
Llegada la dcada del 80, nuestro pas sanciona la ley de vigencia actual sobre parques nacionales, la ley
22.351, Ley de Parques Nacionales.
Lo que tenemos que saber de esta ley es, principalmente, la diferencia entre Parque Nacional,
Monumento y Reserva Nacional.

El Parque Nacional lo constituyen aquellas reas naturales que destinadas a la conservacin, en las

cuales se prohbe todo tipo de actividades que impliquen la modificacin natural del rea, con la excepcin
de las vinculadas al turismo. Nuestro pas hoy da cuenta con 37 Parques Nacionales. La idea originaria de
la ley 12.103 era que exista, al menos, un Parque Nacional por provincia.

Monumento Natural , por su parte, son aquellas reas, cosas o animales respecto a los cuales la ley

les concede u otorga proteccin absoluta, es decir, prohbe todo tipo de actividades respecto de dichos
monumentos naturales. Por ejemplo, el Bosque Petrificado, la ballena franca austral, el huemul.

Las Reservas Nacionales son aquellas reas que, si bien no alcanzan a constituir un Parque Nacional,

se constituyen como tales va ley para la proteccin de la flora y de la fauna del lugar all existentes. Por
ende, se permiten actividades comerciales, industriales, agropecuarias, pero no se permiten las actividades
que tienen que ver con la explotacin de las minas dentro de las reservas. Ejemplos: Reserva Nacional San
Antonio, Colonia Benitez y Otamendi.

LEY N 22.351
PARQUES NACIONALES
Incorpranse modificaciones a las leyes vigentes en la materia, N 18.594 y N 20.161
Buenos Aires, 4 de noviembre de 1980
En uso de las atribuciones conferidas por el Artculo 5 del Estatuto para el Proceso de Reorganizacin Nacional,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY:
TITULO I
De los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales
CAPITULO I

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 Creacin - Dominio Pblico
ARTICULO 1 A los fines de esta ley podrn declararse Parque Nacional, Monumento Natural o Reserva Nacional, las
reas del territorio de la Repblica que por sus extraordinarias bellezas o riquezas en flora y fauna autctona o en razn de un
inters cientfico determinado, deban ser protegidas y conservadas para investigaciones cientficas, educacin y goce de las
presentes y futuras generaciones, con ajuste a los requisitos de Seguridad Nacional. En cada caso la declaracin ser hecha por
ley.
ARTICULO 2 Las tierras fiscales existentes en los Parques Nacionales y Monumentos Naturales, son del dominio
pblico nacional. Tambin tienen este carcter las comprendidas en las Reservas Nacionales, hasta tanto no sean desafectadas por
la autoridad de aplicacin.
ARTICULO 3 La creacin de nuevos Parques Nacionales, Monumentos Naturales o Reservas Nacionales, en territorio de
una provincia, slo podr disponerse previa cesin de la misma a favor del Estado Nacional, del dominio y jurisdiccin sobre el
rea respectiva. Podr incluir los territorios afectados por la ley 18.575 y normas complementarias, previa intervencin del
MINISTERIO DE DEFENSA.
CAPITULO II
De los Parques Nacionales
ARTICULO 4 Sern Parques Nacionales las reas a conservar en su estado natural, que sean representativas de una
regin fitozoogeogrfica y tengan gran atractivo en bellezas escnicas o inters cientfico, las que sern mantenidas sin otras
alteraciones que las necesarias para asegurar su control, la atencin del visitante y aquellas que correspondan a medidas de
Defensa Nacional adoptadas para satisfacer necesidades de Seguridad Nacional. En ellos est prohibida toda explotacin
econmica con excepcin de la vinculada al turismo, que se ejercer con sujecin a las reglamentaciones que dicte la
AUTORIDAD DE APLICACION.
ARTICULO 5 Adems de la prohibicin general del Artculo 4 y con las excepciones determinadas en el inciso j) del
presente y Artculo 6, en los parques nacionales queda prohibido:
a) La enajenacin y arrendamiento de tierras del dominio estatal as como las concesiones de uso, con las salvedades
contempladas en el Artculo 6;
b) La exploracin y explotacin mineras;
c) La instalacin de industrias;
d) La explotacin agropecuaria, forestal y cualquier tipo de aprovechamiento de los recursos naturales;
e) La pesca comercial;
f) La caza y cualquier otro tipo de accin sobre la fauna, salvo que fuere necesaria por razones de orden biolgico, tcnico o
cientfico que aconsejen la captura o reduccin de ejemplares de determinadas especies;
g) La introduccin, transplante y propagacin de fauna y flora exticas;
h) Los asentamientos humanos, salvo los previstos en el inciso j) del presente Artculo y en el Artculo 6;
i) La introduccin de animales domsticos, con excepcin de los necesarios para la atencin de las situaciones mencionadas en
el inciso j) y en el Artculo 6;
j) Construir edificios o instalaciones, salvo los destinados a la autoridad de aplicacin, de vigilancia o seguridad de la Nacin y
a vivienda propia en las tierras de dominio privado, conforme a la reglamentacin y autorizacin que disponga el Organismo y a
las normas especficas que en cada caso puedan existir, relacionadas con las autoridades de vigilancia y seguridad de la Nacin.
k) Toda otra accin u omisin que pudiere originar alguna modificacin del paisaje o del equilibrio biolgico, salvo las
derivadas de medidas de defensa esencialmente militares conducentes a la Seguridad Nacional, de acuerdo con los objetivos y
polticas vigentes en la materia.
l) La realizacin de sobrevuelos en aeronaves impulsadas a motor, exceptuados los de las rutas areas comerciales, militares y
civiles que dadas las caractersticas geogrficas, climticas o proximidad de aeropuertos en la zona no cuenten con rutas
alternativas, as como los destinados a operaciones de bsqueda y rescate, combate de siniestros, siniestros, investigaciones
cientficas, relevamientos tcnicos y todos aquellos que guarden relacin con las tareas inherentes a su cuidado y
administracin. (Inciso incorporado por art. 1 de la Ley N 26.389 B.O. 25/6/2008)
ARTICULO 6 La infraestructura destinada a la atencin del visitante de los Parques Nacionales y Monumentos Naturales
se ubicar en las Reservas Nacionales.
De no ser posible prestar desde stas una adecuada atencin, la que se site, con carcter de excepcin, en los Parques
Nacionales se limitar a lo indispensable para no alterar las condiciones del estado natural de stos.
A tales fines y siempre que resulte justificado en virtud de un inters general manifiesto, el PODER EJECUTIVO
NACIONAL a propuesta de la ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES, que exprese que no significar una
modificacin substancial del ecosistema del lugar, podr acordar, mediante Decreto singular, autorizacin para construir edificios
o instalaciones destinados a la actividad turstica, y, en tal caso, se faculta al PODER EJECUTIVO NACIONAL a otorgar -con
todos los mencionados recaudos- concesiones de uso, de hasta TREINTA (30) aos.
ARTICULO 7 El Estado Nacional tendr derecho preferente de adquisicin, en igualdad de condiciones, en todos los
casos que propietarios de inmuebles, ubicados en las reas declaradas Parques Nacionales resuelvan enajenarlos.

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 Se deber comunicar, en forma fehaciente, el precio y dems condiciones de la operacin, a la autoridad de aplicacin, quien
podr ejercer su derecho de opcin dentro del plazo de CIENTO VEINTE (120) das corridos, a partir del da siguiente de la
notificacin; vencido dicho plazo, caducar de pleno derecho la facultad de ejercer la accin. Para la enajenacin a terceros, el
escribano interviniente acreditar en la escritura el cumplimiento del requisito indicado por este artculo, bajo pena de nulidad de
la operacin, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que le pudiera corresponder.
CAPITULO III
De los Monumentos Naturales
ARTICULO 8 Sern Monumentos Naturales las reas, cosas, especies vivas de animales o plantas, de inters esttico,
valor histrico o cientfico, a los cuales se les acuerda proteccin absoluta. Sern inviolables, no pudiendo realizarse en ellos o
respecto a ellos actividad alguna, con excepcin de las inspecciones oficiales e investigaciones cientficas permitidas por la
autoridad de aplicacin, y la necesaria para su cuidado y atencin de los visitantes.
CAPITULO IV
De las Reservas Nacionales
ARTICULO 9 Sern Reservas Nacionales las reas que interesan para: la conservacin de sistemas ecolgicos, el
mantenimiento de zonas protectoras del Parque Nacional contiguo, o la creacin de zonas de conservacin independientes, cuando
la situacin existente no requiera o admita el rgimen de un Parque Nacional. La promocin y desarrollo de asentamientos
humanos se har en la medida que resulte compatible con los fines especficos y prioritarios enunciados.
ARTICULO 10. En las Reservas Nacionales recibirn prioridad la conservacin de la fauna y de la flora autctonas, de las
principales caractersticas fisiogrficas, de las bellezas escnicas, de las asociaciones biticas y del equilibrio ecolgico.
En las mismas se aplicar particularmente el siguientes rgimen:
a) Con arreglo a las reglamentaciones y con la autorizacin que para cada caso otorgue la autoridad de aplicacin, podrn
realizarse actividades deportivas, comerciales e industriales, como tambin explotaciones agropecuarias y de canteras, quedando
prohibida cualquier otra explotacin minera.
b) La estructuracin de "sistemas de asentamientos humanos" en tierras de propiedad particular o estatal, estar condicionada a
lo establecido en el inciso r) del artculo 18; en caso de que estos asentamientos humanos tengan como actividad principal la
turstica, la autoridad de aplicacin coordinar sus decisiones a los objetivos y polticas fijados para el sector del turismo nacional.
El desarrollo que se realice a tales efectos, deber contar con la infraestructura de servicios bsicos, que determine la autoridad
de aplicacin. Los planes de urbanizacin y planos de edificacin debern ser previamente aprobados por la misma.
c) Quedan prohibidas la pesca comercial; la caza y la introduccin de especies salvajes exticas. En las reas que se
determinen podr permitirse la caza deportiva de especies exticas ya existentes, la que ser reglamentada y controlada por la
autoridad de aplicacin.
d) El aprovechamiento de los bosques y la reforestacin solo podr autorizarse por la ADMINISTRACION DE PARQUES
NACIONALES , con sujecin a las condiciones que a ese efecto determina la Ley 13.273 y Decreto Reglamentario, en tanto y en
cuanto no se oponga a los fines de esta ley.
CAPITULO V
Poblacin - Expulsin de Intrusos
ARTICULO 11. En las tierras declaradas Monumentos Naturales, solo podrn residir aquellas personas cuya presencia en
el lugar resulte indispensable para su vigilancia; en las de dominio estatal, dentro de los Parques Nacionales y Reservas
Nacionales podrn residir, adems, las personas vinculadas a las actividades que se permiten en los mismos.
ARTICULO 12. LA AUTORIDAD DE APLICACION est facultada para promover la reubicacin en las Reservas
Nacionales o fuera de su jurisdiccin de los pobladores existentes en los Parques Nacionales en las tierras del dominio pblico.
Podr, igualmente, disponer la expulsin de los intrusos en los inmuebles del dominio pblico. A tal efecto intimar a los
ocupantes a restituir los bienes dentro del trmino de TREINTA (30) das corridos. Si no fueran devueltos, podr requerir a la
Justicia la inmediata expulsin de los ocupantes. Efectuada la presentacin requerida, en la que deber acreditar dichos recaudos,
los jueces sin ms trmite ordenarn el lanzamiento con el auxilio de la fuerza pblica.
Las acciones de orden pecuniario que pudieran ejercer ambas partes, tramitarn en juicio posterior.
En los Parques Nacionales y Reservas Nacionales situados en zonas de Frontera y Zonas de Seguridad la reubicacin y
expulsin deber hacerse previa intervencin del MINISTERIO DE DEFENSA y de acuerdo con la Reglamentacin que se dicte
al respecto.
CAPITULO VI
Dominio de la Fauna Silvestre en los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales
ARTICULO 13. La fauna silvestre autctona, excluidos los peces y todas las dems especies que tienen su ciclo total de
vida dentro del medio acutico, que se encuentren en las tierras de propiedad del Estado Nacional, dentro de los Parques
Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales, pertenecen al dominio privado de aquel.
Si dichos animales transpasaren las tierras de propiedad del Estado, readquieren el estado de cosas sin dueo, siempre que no
se los haya trasladado con dolo, fraude, ardid, fuerza, violencia o mediante apoderamiento ilegtimo.
TITULO II
Administracin de Parques Nacionales
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 CAPITULO I
Autarqua
ARTICULO 14. Ser autoridad de aplicacin de la presente ley, la ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES,
con domicilio legal en la CAPITAL FEDERAL, ente autrquico del Estado Nacional que tiene competencia y capacidad para
actuar respectivamente en el mbito del derecho pblico y privado, y que es continuador jurdico del organismo creado por la Ley
12.103 y sus modificatorios (Decreto Ley n. 654/58, Leyes 18.594 y 20.161).
Sus relaciones con el PODER EJECUTIVO NACIONAL se mantendrn a travs del MINISTERIO DE ECONOMIA por
intermedio de la SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA Y GANADERIA.
(Nota Infoleg: ver art. 44 de la Ley N 25.997 B.O. 7/1/2005)
ARTICULO 15. La ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES se regir en su gestin administrativa,
financiera, patrimonial y contable por las disposiciones de la Ley de Contabilidad, que no resulten modificadas especficamente
para el organismo, en virtud de la presente ley.
ARTICULO 16. Facltase al PODER EJECUTIVO NACIONAL para establecer, mediante rgimen especial, la excepcin
para las contrataciones directas de publicidad estudios e investigaciones cientficas o tcnicas, as como para la realizacin de
proyectos y planes de obras y la adquisicin de bienes de valor cientfico.
ARTICULO 17. La fiscalizacin financiera patrimonial prevista en la Ley de Contabilidad se realizar en la
ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES, exclusivamente a travs de las rendiciones de cuentas y estados contables,
los que sern elevados mensualmente al TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA NACION.
CAPITULO II
Atribuciones y Funciones
ARTICULO 18. Adems de las atribuciones y deberes conferidos por esta ley y su reglamentacin, as como las que
implcitamente correspondan con arreglo a los fines de su creacin, la ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES
tendr los siguientes:
a) El manejo y fiscalizacin de los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales y la administracin del
patrimonio del Organismo y de los bienes afectados a su servicio.
b) La conservacin y manejo de los Parques Nacionales en su estado natural, de su fauna y flora autctonas y, en caso
necesario, su restitucin, para asegurar el mantenimiento de su integridad, en todo cuanto se relacione con sus particulares
caractersticas fisiogrficas y asociaciones biticas animales y vegetales.
c) La Proteccin de la Inviolabilidad de los Monumentos Naturales.
d) La Conservacin y manejo de los ecosistemas en las Reservas Nacionales asegurando la proteccin de su fauna y flora
autctonas y, en caso de necesidad, la restitucin de los mismos, para lograr el mantenimiento de su integridad en todo cuanto se
relacione con sus particulares caractersticas fisiogrficas y asociaciones biticas animales y vegetales.
e) Permitir la caza y pesca deportiva de las especies exticas dentro de las reas del sistema de la ley, cuando existan razones
de orden biolgico, tcnico o cientfico que las aconsejen, as como la erradicacin de las mismas especies, cuando ello resultare
necesario en virtud de las razones enunciadas; todo ello, con sujecin a las reglamentaciones que dicte el organismo al efecto.
f) Promover la realizacin de estudios e investigaciones cientficas relativas a Parques Nacionales, Monumentos Naturales y
Reservas Nacionales, como tambin la realizacin peridica de censos de poblacin, encuestas de visitantes y relevamiento e
inventario de recursos naturales existentes.
g) Dictar las reglamentaciones que le competen como autoridad de aplicacin.
h) Aplicar las sanciones por infracciones a la ley, su decreto reglamentario y reglamentaciones.
i) El otorgamiento de las concesiones para la explotacin de todos los servicios necesarios para la atencin del pblico, y la
caducidad de las mismas, cuando el incumplimiento del concesionario o motivos de inters pblico manifiesto, lo hicieren
conveniente.
j) La intervencin obligatoria en el estudio, programacin y autorizacin de cualquier obra pblica dentro de su jurisdiccin,
en coordinacin con las autoridades que con otros fines tengan competencia en la materia y teniendo en cuenta las normas legales
atinentes a Zonas de Seguridad y Zonas de Frontera.
k) La autorizacin de los proyectos de construccin privados, fijando normas para su ejecucin, a fin de asegurar la armona
con el escenario natural, sin alterar los ecosistemas ni provocar contaminacin ambiental y teniendo en cuenta las normas legales
atinentes a Zonas de Seguridad y Zonas de Frontera.
l) El establecimiento de regmenes sobre acceso, permanencia, trnsito y actividades recreativas en los Parques Nacionales,
Monumentos Naturales y Reservas Nacionales y el control de su cumplimiento, sin perjuicio de las medidas que correspondan a la
competencia de otras jurisdicciones nacionales o locales y tomando en consideracin los objetivos generales y polticas nacionales
fijadas para el sector del turismo nacional.
m) Dictar normas generales para la planificacin de las vas de acceso y de los circuitos camineros de los Parques Nacionales,
Monumentos Naturales y Reservas Nacionales, a fin de no alterar las bellezas escnicas y los objetivos de conservacin; y de los
circuitos especiales de uso restringido para que el visitante pueda observar los conjuntos animales y vegetales u otras atracciones.
En el caso de rutas nacionales o provinciales a construirse dentro de un Parque Nacional, Monumento Natural o Reserva Nacional,
la autoridad vial deber, obligatoriamente, dar intervencin previa en el estudio del trazado a la ADMINISTRACION DE
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PARQUES NACIONALES, a los fines establecidos en el prrafo anterior, a la que competer tambin la autorizacin del
proyecto definitivo.
n) Salvo el caso previsto en el tercer prrafo del artculo 6., dentro de las reas que integran el sistema de la ley, la
ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES ser la autoridad exclusiva para la autorizacin y reglamentacin de la
construccin y funcionamiento de hoteles, hosteras, refugios, confiteras, grupos sanitarios, campings, autocampings, estaciones
de servicio u otras instalaciones tursticas, as como para el otorgamiento de las respectivas concesiones y la determinacin de su
ubicacin, la que coincidir en todos los casos con los objetivos y polticas fijadas tanto para el turismo como la Seguridad
Nacional.
Las mencionadas instalaciones podrn ser construidas por la actividad privada o por la ADMINISTRACION DE PARQUES
NACIONALES, pero no explotadas directamente por sta sino por concesin.
En los casos en que la actividad privada no tenga inters, podr explotarlas directamente con fines de fomento.
o) La promocin del progreso y desarrollo en las Reservas Nacionales con arreglo a lo prescripto por el artculo 10, mediante
la construccin de caminos, puentes, escuelas, sistemas de comunicacin, muelles, puertos, desagues, obras sanitarias o
establecimientos asistenciales, pudiendo celebrar convenios y efectuar aportes para el estudio, la financiacin y ejecucin de esas
obras, y solicitar de las reparticiones pblicas respectivas la cooperacin necesaria para esos fines, coordinando e incluyendo
dichas acciones en los planes y programas de la Poltica de Frontera.
p) El cuidado y conservacin de los bosques existentes en las reas que integran el sistema de la ley; la prevencin y la lucha
contra incendios pudiendo para ello requerir los medios y servicios personales necesarios, como carga pblica, de acuerdo con lo
establecido en la Ley 13.273.
q) El manejo de la riqueza forestal existente en las Reservas Nacionales, pudiendo autorizar su aprovechamiento y tomar las
medidas de proteccin que juzgue convenientes o necesarias.
r) La elaboracin y aprobacin de Planes Maestros y de Areas Recreativas que prevean, con largo alcance, la accin a
cumplirse en cuanto a la proteccin y conservacin de los recursos naturales, calidad ambiental y asentamientos humanos, para la
mejor aplicacin de lo previsto en los incisos k), l), m), o), p) y q).
La estructuracin de sistemas de asentamientos humanos, tanto en tierras particulares como estatales, quedar condicionada a
la previa autorizacin de los Planes Maestros y de las Areas Recreativas, segn el caso, no pudiendo los asentamientos exceder el
DIEZ POR CIENTO (10%) de la superficie de cada Reserva. La superficie destinada a tales fines en Zonas de Frontera deber
fijarse para cada caso en coordinacin con el MINISTERIO DE DEFENSA.
s) Promover lo conducente a la prestacin de los servicios pblicos en su jurisdiccin, cuando los mismos no puedan ser
prestados satisfactoriamente por los organismos competentes.
t) Recabar de las autoridades nacionales, provinciales o municipales en su caso, toda la colaboracin que necesite para la
mejor realizacin de sus fines.
u) Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 14, mantener relaciones oficiales directas con los Ministros, Secretarios de
Estado y dems autoridades nacionales, as como tambin con Gobernadores y otras autoridades provinciales y municipales.
v) La delimitacin y amojonamiento de los permetros de los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas
Nacionales.
vv) Resolver sobre la toponimia en los lugares sujetos a su jurisdiccin procurando restablecer la original.
x) Contratar, previo concurso de antecedentes u oposicin, cientficos o tcnicos argentinos, cuando por su especialidad resulte
necesario utilizar sus servicios para el cumplimiento de los fines de esta ley.
En casos excepcionales, debidamente acreditados, podrn contratarse en forma directa cientficos o tcnicos argentinos y/o
extranjeros.
ARTICULO 19. Toda entidad o autoridad pblica que realice o deba realizar actos administrativos que se relacionen con
las atribuciones y deberes determinados en este Ttulo, deber dar intervencin previa a la ADMINISTRACION DE PARQUES
NACIONALES.
CAPITULO III
De la Direccin y Administracin
ARTICULO 20. LA ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES ser dirigida y administrada por un
DIRECTORIO compuesto por UN (1) PRESIDENTE, UN (1) VICEPRESIDENTE y CUATRO (4) VOCALES, que sern
designados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL. EL PRESIDENTE, el VICEPRESIDENTE y UN (1) VOCAL sern
propuestos por la SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA Y GANADERIA, UN (1) VOCAL por el MINISTERIO
DE DEFENSA, UN (1) VOCAL por el MINISTERIO DEL INTERIOR Y UN (1) VOCAL por el MINISTERIO DE
BIENESTAR SOCIAL, SUBSECRETARIA DE TURISMO. Durarn TRES (3) aos en sus cargos, pudiendo ser redesignados.
Los miembros del DIRECTORIO debern ser argentinos nativos o por opcin y su remuneracin ser fijada por el PODER
EJECUTIVO NACIONAL.
No podrn integrarlo los propietarios, directores, gerentes, administradores, empleados o quienes formen parte de empresas
hoteleras, de servicios tursticos, recreacionales o efecten cualquier explotacin econmica dentro de las reas del sistema de la
ley, en los casos en que estn sujetos a concesiones del Organismo. Tampoco podrn integrarlo los beneficiarios de

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aprovechamientos forestales, agrcolas, ganaderos o de canteras que se lleven a cabo en tierras del dominio pblico en jurisdiccin
del mismo.
EL DIRECTORIO funcionar con un quorum de CUATRO (4) miembros como mnimo, incluidos el PRESIDENTE o
VICEPRESIDENTE, y las decisiones sern adoptadas por mayora absoluta de los miembros presentes.
El PRESIDENTE tendr voz y voto en las reuniones y doble voto en caso de empate.
El VICEPRESIDENTE asumir las funciones de PRESIDENTE en caso de ausencia, impedimento o vacancia del titular, con
todas las atribuciones inherentes al mismo se integrar el DIRECTORIO, en los dems casos, con la funcin de Vocal.
ARTICULO 21. Los miembros del Directorio sern responsables personal y solidariamente por los actos del mismo, salvo
constancia en acta, de desacuerdo. El miembro ausente deber dejar la constancia de su desacuerdo en la reunin inmediata
siguiente al conocimiento del acto, o por cualquier otro medio que asegure fehacientemente su opinin adversa.

ARTICULO 22. Todas las facultades del Directorio sern ejercidas por intermedio del Presidente. Ningn miembro del
Directorio tendr funciones ejecutivas, salvo por expresa delegacin del Cuerpo.
CAPITULO IV
Funciones del Directorio
ARTICULO 23. El Directorio ejercer las funciones necesarias para cumplir y hacer cumplir las atribuciones de la
ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES y especialmente las siguientes:
a) Aplicar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que rigen la actividad del organismo.
b) Dictar el Reglamento interno del Cuerpo.
c) Asesorar al Poder Ejecutivo Nacional en todas las materias de competencia del organismo.
d) Promover la declaracin de Parque Nacional, Monumento Natural y Reserva Nacional o su desafectacin, cuando estime
corresponder.
e) Formular el presupuesto anual de gastos y clculo de recursos, que se elevar a la aprobacin del Poder Ejecutivo Nacional.
f) Dictar resoluciones generales necesarias o convenientes para el cumplimiento de esta ley y sus decretos reglamentarios,
como as tambin las de ejecucin de aquellas.
g) Aprobar los Planes Maestros y Areas Recreativas.
h) Aprobar las mensuras que se realicen en las reas que integren el sistema de la ley, ya sean efectuadas por agentes de su
dependencia o tcnicos particulares.
i) Aprobar los reglamentos para el Cuerpo de Guardaparques Nacionales y ejercer la conduccin del mismo.
j) Ejercer la facultad del artculo 7.
k) Celebrar convenios con provincias, municipalidades, entidades pblicas o privadas, sociedades del Estado o empresas del
Estado o con participacin mayoritaria estatal, ya sean nacionales, provinciales o municipales, para el mejor cumplimiento de sus
fines.
l) Proponer al PODER EJECUTIVO NACIONAL la concertacin de convenios de intercambio y de asistencia tcnica y
financiera de carcter internacional, en los temas de su competencia.
m) Proponer al PODER EJECUTIVO NACIONAL las construcciones e instalaciones previstas en el artculo 6., as como
tambin el establecimiento del rgimen especial de contrataciones acordado por el artculo 16.
n) Resolver: la adquisicin de bienes; la venta o permuta de inmuebles de su patrimonio propio; la venta de tierras en las
Reservas Nacionales, previa desafectacin, para ser destinadas a sistemas de asentamientos humanos o a actividades de servicio
turstico, hasta un CINCO POR CIENTO (5%) de la superficie de cada reserva; y previa autorizacin del PODER EJECUTIVO
NACIONAL ampliar hasta un mximo del DIEZ POR CIENTO (10%) el porcentaje citado anteriormente, y la venta de inmuebles
del dominio privado del Estado afectados a su servicio. En todos los casos tendrn facultades para fijar condiciones, la base de la
venta y percibir el precio.
o) Establecer cnones, tasas, patentes, aforos, derechos de pesca y caza deportiva, de construccin, de explotacin y en general
de toda otra actividad relativa a la competencia conferida al organismo a desarrollarse en los Parques y Reservas Nacionales, as
como tambin los de ingreso a las reas del sistema de la ley, pudiendo eximirlos a todos ellos, total o parcialmente, y designar
agentes de percepcin conforme a la reglamentacin que dicte el Poder Ejecutivo Nacional al efecto.
p) Celebrar todos los contratos, sin excepcin, necesarios para el mejor cumplimiento de la ley; aceptar subvenciones, legados,
donaciones y usufructos; constituir y cancelar servidumbres e hipotecas por saldo de precio.
q) Realizar novaciones, compensaciones, arreglos; hacer renuncias, remisiones o quitas de deudas; disponer allanamientos y
desistimientos de juicios; rescindir contratos; transigir y someter a juicio arbitral o de amigables componedores, en las relaciones
puramente patrimoniales.
r) Otorgar permisos precarios de uso gratuito o comodato, segn el caso, de muebles o inmuebles cuando le sean requeridos
por organismos pblicos o instituciones privadas sin fines de lucro, legalmente constitudas en el pas para el desarrollo de sus
actividades de bien comn.
s) Ceder sin cargo, materiales y elementos que estuvieren en condiciones de rezago, a organismos pblicos o entidades de bien
pblico.

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 t) Ejercer las facultades y cumplir con las obligaciones determinadas por el rgimen legal de las obras pblicas para la
ejecucin de construcciones trabajos o servicios comprendidos en su jurisdiccin, como tambin las emergentes del rgimen de
contrataciones del estado, atribuciones que podrn ser parcialmente delegadas en una dependencia del organismo o en
funcionarios del mismo.
u) Nombrar, trasladar, ascender, sancionar o remover al personal, conceder premios y estmulos. La designacin y
organizacin del personal se har en base a los regmenes que establecer el Organismo de conformidad con las normas legales y
reglamentarias para los agentes de la Administracin Pblica Nacional, asegurando la seleccin de los ms idneos y la formacin
de cuadros permanentes de funcionarios, empleados y obreros especializados para el mejor cumplimiento de la ley.
v) Conceder becas y donaciones; impartir cursos de capacitacin o convenir su dictado con universidades u otras instituciones
pblicas o privadas nacionales, internacionales o extranjeras y contribuir al sostenimiento de cursos de perfeccionamiento
universitario o especializado de estudios o investigaciones cientficas con aportes de fondos, elementos, permisos o concesiones
de uso. Todo ello en cuanto la medida importe una accin de fomento, estudio o divulgacin de los Parques Nacionales,
Monumentos Naturales y Reservas Nacionales, debidamente justificada.
w) En general, realizar todos los actos y convenios que hagan al mejor cumplimiento de los fines de la ley, pudiendo delegar,
parcialmente, sus atribuciones en la forma que establezca el Decreto Reglamentario.
CAPITULO V
Del Presidente
ARTICULO 24. Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, sern deberes y atribuciones del Presidente:
a) Cumplir y hacer cumplir la ley, su reglamentacin y las resoluciones del Directorio.
b) Ejercer la representacin legal del organismo, pudiendo delegar parte de sus atribuciones en funcionarios del mismo.
c) Convocar y presidir las sesiones del Directorio, informarle de todas las cuestiones que puedan interesar a la Institucin y
proponer los acuerdos y resoluciones que estime convenientes para la marcha del Organismo y para el mejor logro de los fines de
esta ley.
d) Ser miembro nato de las Comisiones que el Directorio resuelva constituir.
e) Autorizar el movimiento de fondos.
f) Adoptar la medidas cuya urgencia no admita dilacin, dando cuenta de ellas al Directorio en la primera reunin que ste
celebre.
g) Nombrar, ascender y sancionar al personal obrero, de maestranza o de servicios, previo los debidos informes y de acuerdo a
la legislacin vigente, dando cuenta inmediata al Directorio.
h) Ordenar las investigaciones y sumarios administrativos que fueren necesarios dictando en cada caso la resolucin e
instrucciones correspondientes, pudiendo delegar parcialmente dicha atribucin en funcionarios de su dependencia.
CAPITULO VI
Fondo de Fomento de Parque Nacionales
ARTICULO 25. El Fondo de Fomento de Parques Nacionales se integrar:
a) Con el producido de la venta, arrendamiento o concesin de inmuebles, instalaciones y bienes muebles.
b) Con el producido de aforos y venta de madera fiscal y otros frutos y productos.
c) Con los derechos de caza y pesca.
d) Con los derechos de entrada y patentes.
e) Con los derechos de edificacin, construcciones en general, contribuciones de mejoras, como as con las tasas que se
establezcan por retribuciones de servicios pblicos.
f) Con el producido de las concesiones para prestacin de servicios.
g) con el precio que perciba el organismo por los servicios que preste directamente.
h) Con el importe de las multas que se apliquen de acuerdo a la presente ley.
i) Con las subvenciones, donaciones, legados, aportes y transferencias de otras reparticiones o de personas fsicas o jurdicas.
j)Con los intereses y rentas de los bienes que posea.
k) Con los recursos de leyes especiales.
l) Con las sumas que anualmente le asigne el presupuesto general de la Nacin y con todo otro ingreso que derive la gestin de
la Administracin de Parques Nacionales.
m) Con los recursos no utilizados del fondo, provenientes de ejercicios anteriores.
ARTICULO 26. El Fondo de Fomento de Parques Nacionales, se aplicar para:
a) La creacin de Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales.
b) La adquisicin de bienes necesarios para el cumplimiento de los fines de la presente ley.
c) La promocin de actividades que concurran a asegurar la mejor difusin y conocimiento de los Parques Nacionales,
Monumentos Naturales y Reservas Nacionales, tales como la realizacin de congresos, exposiciones, muestras, campaas de
publicidad u otras que contribuyan al fin indicado.
d) La realizacin de cursos, estudios e investigaciones.
e) Los gastos de personal, gastos generales e inversiones que demande el funcionamiento de la Administracin de Parques
Nacionales.
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 f) El cumplimiento de toda otra actividad que deba realizar la ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES, de
acuerdo con las funciones y atribuciones que se le asignan por esta ley.
g) Solventar las indemnizaciones que corresponda abonarse por los traslados previstos en el primer prrafo del artculo 12.
h) Atender erogaciones necesarias para preservar recursos naturales que puedan, en el futuro, integrar el sistema institudo por
esta ley.
ARTICULO 27. Facltase a la ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES a emplear las disponibilidades
financieras en la adquisicin de ttulos de la deuda pblica, letras de Tesorera u otras emisiones de valores pblicos, mientras no
se d a los fondos el destino expresado en esta ley.
TITULO III
Infracciones - Acciones Judiciales
CAPITULO I
Contravenciones
ARTICULO 28. Las infracciones a la presente ley, Decreto Reglamentario y Reglamentos que dicte la Autoridad de
Aplicacin, sern sancionadas con: multa de PESOS CINCUENTA ($ 50,00) hasta PESOS QUINIENTOS MIL ($ 500.000,00),
inhabilitacin especial de uno (1) a cinco (5) aos o suspensin de hasta noventa (90) das de actividades autorizadas por el
Organo de Aplicacin, as como decomiso de los efectos involucrados. (Montos sustituidos por art. 1 del Decreto
N130/2004 B.O. 3/2/2004)
Facltase al Poder Ejecutivo Nacional para dictar las normas de procedimiento, con sujecin a las cuales la Administracin de
Parques Nacionales aplicar las sanciones, debindose asegurar el debido proceso. Las mismas sern recurribles ante la Cmara
Federal competente en razn del lugar de comisin del hecho. Asimismo podr delegar en el Ministerio de Economa la atribucin
de actualizar semestralmente los montos de las multas sobre la base de la variacin del Indice de Precios Mayoristas Nivel
General, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos.
ARTICULO 29. LA ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES podr prever en los reglamentos que dicte, el
secuestro como medida precautoria limitando su intervencin a lo indispensable y el decomiso como sancin, de los efectos
motivo de infraccin o de los elementos utilizados para cometerla, a no ser que stos pertenecieren a un tercero no responsable. La
sancin de decomiso se aplicar como accesoria de la multa que pudiere corresponder o independientemente de la misma.
CAPITULO II
Acciones Judiciales
ARTICULO 30. El cobro judicial de los derechos, tasas, contribuciones de mejoras, cnones, recargos, multas y patentes
se efectuar por la va de ejecucin fiscal legislada en el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, sirviendo de suficiente
ttulo ejecutivo la boleta de deuda expedida por la ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES.
ARTICULO 31. La representacin en juicio de la ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES ante todas las
jurisdicciones o instancias, en el interior de la Repblica, ser ejercida por los Procuradores o Agentes Fiscales quienes quedarn
habilitados, a tales efectos, con la sola resolucin que dicte el DIRECTORIO del organismo.
TITULO IV
Areas Integrantes del Sistema de la Ley
ARTICULO 32. A los fines de esta ley y en razn de las reservas oportunamente dispuestas por el Estado Nacional o
cesin de dominio y jurisdiccin de las respectivas provincias, integran a la fecha el sistema de Parques Nacionales, Monumentos
Naturales y Reservas Nacionales, sin perjuicio de los que se incorporen en el futuro, los siguientes:
1.- PARQUE NACIONAL IGUAZU (Ley 12.103 y modificatorias: Leyes 18.801 y 19.478).
2. PARQUE NACIONAL LANIN (Decreto 105.433 de fecha 11 de mayo de 1937 y modificatorios: Decreto 125.596 del 16
de febrero de 1938, Decreto-Ley 9504 de fecha 28 de abril de 1945, Leyes 19292 y 19301)
3.- PARQUE NACIONAL NAHUEL HUAPI (Ley 12.103 y modificatorias, Leyes 14.487, 19.292,20594, 21.602).
4.- PARQUE NACIONAL LOS ARRAYANES (Ley 19.292).
5.- PARQUE NACIONAL LOS ALERCES Decreto 105.433 de fecha 11 de mayo de 1937; Decreto Ley 9504 del 28 de abril
de 1945 y Ley 19.292).
6.- PARQUE NACIONAL LAGO PUELO (Ley 19.292).
7.- PARQUE NACIONAL LOS GLACIARES (Decretos 105.433 del 11 de mayo de 1937 y 125.596 de fecha 16 de febrero
de 1938; Decreto-Ley 9504 del 28 de abril de 1945 y Ley 19.292).
8.- PARQUE NACIONAL LAGUNA BLANCA (Decreto 63.691 de fecha 31 de mayo de 1940; Decreto-Ley 9504 del 28 de
abril de 1945 y Ley 19292)
9.- PARQUE NACIONAL PERITO MORENO (Decretos 105.433 del 11 de mayo de 1937; 125.596 de fecha 16 de febrero de
1938 y 118.660 del 30 de abril de 1942; Decreto-Ley 9504 de fecha 28 de abril de 1945 y Ley 19.292).
10.- PARQUE NACIONAL RIO PILCOMAYO (Ley 14.073 y modificatorias Leyes 17.915 y 19.292).
11.- PARQUE NACIONAL CHACO (Ley 14.366).
12.- PARQUE NACIONAL EL REY (Decreto 18.800 del 24 de junio de 1948).
13.- PARQUE NACIONAL TIERRA DEL FUEGO (Ley 15.554).
14.- PARQUE NACIONAL EL PALMAR (Ley 16.802 y modificatoria; Ley 19689).
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 15.- PARQUE NACIONAL BARITU (Ley 20.656)
16.- PARQUE NACIONAL LIHUEL CALEL (Decreto 609 del 31 de mayo de 1977)
17.- MONUMENTO NATURAL DE LOS BOSQUES PETRIFICADOS (Decreto 7252 del 5 DE MAYO DE 1954).
18.- RESERVA NACIONAL IGUAZU (Ley 18.801).
19.- RESERVA NATURAL FORMOSA (Ley 17.916)
20.- RESERVA NACIONAL LANIN ZONA LACAR (Ley 19.292).
21.- RESERVA NACIONAL LANIN ZONA RUCA CHOROI (Ley 19.292).
22.- RESERVA NACIONAL LANIN ZONA MALLEO (Ley 19.292).
23.- RESERVA NACIONAL NAHUEL HUAPI ZONA CENTRO (Ley 19.292).
24.- RESERVA NACIONAL NAHUEL HUAPI ZONA GUTIERREZ (Leyes 19.292 Y 21.602).
25.- RESERVA NACIONAL LOS ALERCES (Ley 19.292).
26.- RESERVA NACIONAL PUELO ZONA TURBIO (Ley 19.292).
27.- RESERVA NACIONAL PUELO ZONA NORTE (Ley 19.292).
28.- RESERVA NACIONAL LOS GLACIARES ZONA CENTRO (Ley 19.292).
29.- RESERVA NACIONAL LOS GLACIARES ZONA VIEDMA (Ley 19.292).
30.- RESERVA NACIONAL LOS GLACIARES ZONA ROCA (Ley 19.292).
31.- RESERVA NACIONAL LAGUNA BLANCA (Ley 19.292).
32.- RESERVA NACIONAL PERITO MORENO (Ley 19.292).
33.- PARQUE NACIONAL EL LEONCITO (Incorporado por art. 3 de la Ley N 25.656 B.O. 16/10/2002).
TITULO V
Guardaparques Nacionales
ARTICULO 33. El control y vigilancia de los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales,
inherentes al cumplimiento de las normas emanadas de la presente ley, su decreto reglamentario y los reglamentos dictados por la
autoridad de aplicacin, estarn a cargo del CUERPO DE GUARDAPARQUES NACIONALES como servicio auxiliar y
dependiente de la ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES, a los fines del ejercicio de las funciones de polica
administrativa que compete al organismo.
EL CUERPO DE GUARDAPARQUES NACIONALES cumplir su misin, sin perjuicio de las funciones de polica de
seguridad y judicial que tienen asignadas en particular GENDARMERIA NACIONAL, PREFECTURA NAVAL ARGENTINA,
POLICIA AERONAUTICA NACIONAL, POLICIA FEDERAL, las POLICIAS PROVINCIALES y del TERRITORIO
NACIONAL DE LA TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUD,stas en cuanto a los delitos y
contravenciones que son de su competencia.
EL PODER EJECUTIVO NACIONAL establecer las atribuciones y deberes del CUERPO DE GUARDAPARQUES
NACIONALES, as como su estructura orgnica, escalafn y regmenes disciplinario y previsional, ste por aplicacin de la
legislacin que corresponda; todo ello con la intervencin necesaria de los MINISTERIOS DEL INTERIOR, DEFENSA,
ECONOMIA Y BIENESTAR SOCIAL.
TITULO VI
Disposiciones Especiales
ARTICULO 34. EL MINISTERIO DE DEFENSA har conocer al MINISTERIO DE ECONOMIA los requerimientos de
Seguridad Nacional que se plantean en las reas del sistema de la Ley. EL MINISTERIO DE ECONOMIA, previo informe de la
ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES propondr un plan para atender a esos requerimientos. Los Ministerios de
DEFENSA y de ECONOMIA acordarn lo que corresponda para la atencin de los problemas de la Seguridad Nacional
planteados, cuidando de preservar el sistema de los Parques Nacionales, los Monumentos Naturales y las Reservas Nacionales. En
el caso de que no se lograre armonizacin entre los criterios de ambos Ministerios, el PODER EJECUTIVO NACIONAL
resolver, proponiendo, si fuere indispensable, la desafectacin del rea mnima necesaria, la que deber ser sancionada por ley.
TITULO VII
Disposiciones Transitorias
ARTICULO 35. Derganse las Leyes 18.594 y 20.161, asimismo los Decretos nmeros 2811 del 12 de mayo de 1972 y el
637 del 6 de febrero de 1970, con excepcin en este ltimo de los artculos 4., 5., 6. y 12, que mantienen su vigencia hasta tanto se
dicte el decreto reglamentario previsto en el artculo 33 debiendo elevar la ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES
el correspondiente proyecto dentro de los CIENTO OCHENTA (180) das a partir de la publicacin de la presente ley. La
aplicacin del artculo 12 citado, se ajustar a lo prescripto en el artculo 33 de esta ley.
ARTICULO 36. LA ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES elevar en el trmino de NOVENTA (90) das,
su respectiva estructura orgnica al PODER EJECUTIVO NACIONAL para su aprobacin, as como el proyecto de decreto
reglamentario de esta ley.
ARTICULO 37. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

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 Respecto de la legislacin de la Provincia de Buenos Aires , vamos a mencionarlas simplemente.
- Ley 10.907.
- Ley 12.099. Tuvo la particularidad de ser la ley que protegi y declar de inters provincial, el paisaje
protegido y el desarrollo ecoturstico de la localidad Parque Caril. Ante cualquier emprendimiento
que se quiera realizar, so pretexto de afectar el paisaje, se debe realizar un estudio de impacto
ambiental. Lo que estableci esta ley para Caril, se hizo extensivo para cualquier sector de la
provincia para proteger el paisaje.
- Ley 12.704.

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Punto 4: Biodiversidad. Concepto. Caracterizacin. Convenio sobre la Biodiversidad. La discusin
poltica y econmica subyacente. Rgimen legal. Convencin de Ramsar. Sitios Nacionales.

BIODIVERSIDAD

Cuando hablamos sobre Patrimonio Comn de la Humanidad, y la soberana de los Estados sobre los
recursos fitogenticos. El Patrimonio Comn de la Humanidad, que pretendan los pases centrales, la
defensa del concepto de soberana, de los pases donde se encuentra esta riqueza o pureza gentica, se vieron
reflejados en el Convenio de Biodiversidad, que emanaba de Ro 1992. La ley mediante la cual lo ratific
nuestro pas, es la ley 24.375. Remitimos a lo dicho en la primera unidad: la definicin de biodiversidad y la
discusin poltica y econmica subyacente, entre los pases del Norte y del Sur, ergo, pases con tecnologa
y aquellos que poseen esta riqueza gentica, las patentes, y dems.

CONVENCIN DE RAMSAR

Por ltimo, tenemos que hablar de la Convencin de Ramsar. Ramsar es una ciudad iran, en la cual, el
da 2 de febrero de 1971, se aprob este tratado intergubernamental tendiente a la proteccin de las aves
acuticas y de los espacios en los cuales se desarrollan. Es decir, la denominada Convencin para la
Proteccin de los Humedales o Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional
especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. Los humedales son zonas o reas en las cuales el principal
factor es el agua, que acta como regulador de inundaciones, y recarga de acuferos. Esta es la doble
funcin que posee el agua en los humedales. Como regulador de inundaciones, al absorber el excedente de
agua, y como recarga de acuferos, para utilizar esa agua en caso de sequa: es como una especie de
esponja. Se trata de un regulador hdrico.

Artculo 1
1. A los efectos de la presente Convencin son humedales las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o
superficies cubiertas de aguas, sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o
corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no
exceda de seis metros.

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2. A los efectos de la presente Convencin son aves acuticas las que dependen ecolgicamente de los humedales.

A partir de esta caracterizacin, podemos decir que el objeto de mxima y fin de la Convencin de
Ramser fue establecer una red internacional de proteccin de humedales, respecto de los cuales cada uno
de los pases propone a la Convencin la aprobacin de los denominados sitios. Una vez obtenida esa
aprobacin, dichos sitios se transforman, o constituyen, a partir de ese momento, en los Sitios
Nacionales Ramser. La importancia de un Sitio Nacional Ramser consiste en la presencia de todo un
sistema de tutela legal para la proteccin de la flora y de la fauna existentes en dichos sitios. Si bien naci
para la proteccin de las aves acuticas originalmente, a posteriori se extendi a todo tipo de fauna que
habite en este Sitio Ramser o humedal.

La situacin en nuestro pas respecto de la proteccin de los Sitios Nacionales Ramser.

Hoy da, nuestro pas cuenta con 21 (veintin) sitios de proteccin, o Sitios Ramser, el ltimo de los
cuales se conform el ao pasado, y es el Sitio Ramser Delta del Paran. Otros ejemplos que podemos
nombrar son: Ro Pilcomayo, Laguna Blanca, Laguna de los Pozuelos, Laguna de Llancanelo (Mendoza), y,
ms cercana a nosotros, la Reserva de la Costanera Sur (CABA), Baha de Sanborombn (Crdoba), la
Reserva Provincial Esteros del Iber (Corrientes), y, el ms cercano a nosotros es la Laguna Melincu.

Nuestro pas ratifica la Convencin de Ramsar en el ao 1991 a travs de la ley 23.919 . Posteriormente,
aprueba el texto ordenado de la Convencin a travs de la ley 25.335 .

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