CONTAMINAO AMBIENTAL NO DISTRITO DA VILA

LEOPOLDINA, SO PAULO-SP E A RELAO COM O

MERCADO IMOBILIRIO
Caio Guerreiro Granja1, Lais Costa Maciel Silva2 e Mrcia Freire dos Reis Gorny3
Engenharia Ambiental, Faculdades Oswaldo Cruz
caiogranja@hotmail.com1; laiscms@msn.com2; marcia.freire@oswaldocruz.br3

INTRODUO

A industrializao presente no Brasil, a partir da dcada de 1950, ocasionou uma

srie de mudanas no perfil socioeconmico do pas, com a instalao de indstrias nas
regies metropolitanas e o crescente xodo da populao rural para as cidades.
Neste cenrio, ocorreu o desenvolvimento de uma sociedade capitalista, com o aumento
exacerbado da produo para atender as demandas da populao.
Configurou-se uma mudana no perfil urbano, com a descentralizao das
fbricas para locais com melhores condies de logstica e infra-estrutura, aumentando a
especulao e valorizao imobiliria e promovendo a degradao de reas centrais
(CAIXA ECONMICA FEDERAL, 2008) pela presena de reas contaminadas.
A presena de reas contaminadas contm riscos populao e ao meio
ambiente. Sendo o risco definido como a probabilidade em que uma substncia ou uma
situao produziria um dano sob condies especficas. uma combinao de dois
fatores: a probabilidade de que um evento adverso ocorra, tal como uma enfermidade ou
algum dano, e as conseqncias do evento adverso (SONG, 2004).
Tal problemtica pode afetar a sade dos seres humanos e tambm dos
ecossistemas naturais podendo ocorrer impacto direto na economia local, alm de
comprometer a gesto urbana, com restries de uso do solo dependendo do grau de
contaminao (MARTINHONI, 2010).
Em consequncia desta transao, surgiram stios abandonados, os quais
configuraram os chamados brownfields, os quais so definidos como instalaes
comerciais e/ou industriais abandonadas cuja reutilizao dificultada por
contaminao ambiental (EPA, 1999). Os Brownfields so encontrados nas regies
metropolitanas das grandes cidades em todo o mundo, como o caso da Regio
Metropolitana do Estado de So Paulo (RMSP). Essas reas devem passar por processo
de revitalizao e serem inseridas no tecido urbano de forma a no promover riscos a
populao e ao meio ambiente, bem como evitar o uso de reas verdes j em escassaz
em nossa regio. A Companhia Ambiental do Estado de So Paulo (CETESB), vem
desenvolvendo o trabalho de fiscalizao e identificao de reas contaminadas desde
2002. Atualmente foram registradas na RMSP cerca de 4.771 reas contaminadas,parte
delas j remediadas (CETESB, 2013a).
Devido relevncia do tema, esse trabalho visou avaliar o processo de
revitalizao de uma regio de So Paulo a fim de verificar se o processo das reas
contaminadas foi feito de forma a no pomover o risco a populao bem como ao meio
ambiente alm de identificar qual a percepo da populao sobre o tema: reas
contaminadas.
O distrito de estudo se insere no contexto histrico recente de
desindustrializao e alterao no uso e ocupao do solo. Antigos galpes comerciais e
industriais foram desativados possibilitando a utilizao dessas reas para outros fins,
relacionados especulao imobiliria e crescente desenvolvimento econmico.
 De forma geral, o presente estudo teve como objetivo geral mapear todas as
reas contaminadas na Vila Leopoldina, bem como detectar stios de cunho residencial,
comercial e industrial que encontram-se abandonados, conhecidos como brownfields,
alm de compreender a interface entre a reinsero de reas contaminadas com a
atuao do mercado imobilirio na regio.

FUNDAMENTOS SOBRE REAS CONTAMINADAS

O controle das reas contaminadas do Estado de responsabilidade da CETESB,
a qual elaborou o Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas (CETESB, 2001) a
fim de facilitar a sistemtica do Gerenciamento de reas contaminadas objetivando a
reduo de custos e dos riscos. Nesse documento constam todas as definies e
diretrizes para a avaliao, monitoramento e remediao de reas contaminadas.
Outra ferramenta essencial a Relao de reas Contaminadas e Reabilitadas do
Estado de So Paulo, com o cadastro de todas as reas contaminadas e recuperadas at
2013.
Uma rea contaminada pode ser definida como uma rea, local ou
terreno onde h comprovadamente poluio ou contaminao causada
pela introduo de quaisquer substncias ou resduos que nela tenham
sido depositados, acumulados, armazenados, enterrados ou infiltrados
de forma planejada, acidental ou at mesmo natural. Nessa rea, os
poluentes ou contaminantes podem concentrar-se em subsuperfcie nos
diferentes compartimentos do ambiente, como por exemplo, no solo,
nos sedimentos, nas rochas, nos materiais utilizados para aterrar os
terrenos, nas guas subterrneas (CETESB, 2001).

Gerenciamento de reas Contaminadas (GAC)

O processo inicia-se pela identificao da rea quanto presena ou ausncia de
contaminantes no solo, gua superficial, subterrnea ou at mesmo nos trs meios
fsicos, dentro do terreno avaliado. A Figura 1 mostra a sequncia de processos de
classificao das reas de interesse e foram extradas da Relao de reas
Contaminadas e Reabilitadas no Estado de So Paulo (CETESB, 2013).

Figura 1: Fluxograma das etapas de gerenciamento de ACs.

Fonte: CETESB, 2013. Adaptado.

 Aps a obteno de amostras ambientais e anlises das mesmas for constatada a
concentrao de compostos fsico-qumicos acima de valores pr-estabelecidos, torna-se
necessrio uma interveno no local.

Etapas do processo de gerenciamento de reas contaminadas

De acordo com CETESB (2001), no gerenciamento de reas contaminadas, a

primeira etapa a ser investigada relacionada s reas potenciais de contaminao
(APs), nas quais foram instaladas atividades que utilizam em seus processos substncias
que possam causar danos ao meio ambiente. Nesta fase so utilizadas como ferramentas
de coleta de dados, fotos areas, visitas de campo, entrevistas com a populao do
entorno e denncias. Para as reas potenciais de contaminao, deve-se considerar a
disponibilidade de informao de cada regio analisada.
Caso a rea de estudo apresente evidncias concretas de contaminao, como
por exemplo, a disposio inadequada de resduos e infiltraes de leos e combustveis
no solo, evidenciadas por vistoria tcnica ou levantamento documental, ela
considerada uma rea suspeita (ASs). Uma vez que a rea seja classificada com AS
deve-se iniciar o processo de investigao confirmatria, onde so obtidas amostragens
ambientais, realizadas anlises a fim de identificar a presena de substncias qumicas
na mesma. As concentraes obtidas nas anlises so comparadas aos valores
orientadores de solo e gua subterrnea a fim de verificar se os mesmos excedem os
valores de interveno. Caso seja constatada concentrao das substancias qumicas de
interesse acima dos valores de interveno, a rea classificada ACI.
A prxima etapa consiste na investigao detalhada e na anlise de risco de uma
rea contaminada (ACRi), as quais objetivam definir a pluma de contaminao na rea e
quantificar o risco presente na mesma para os diferentes cenrios de uso,
respectivamente.
As fases seguintes referem-se aos processos de remediao (ACRe) e
monitoramento para encerramento (AME), nas quais so aplicadas medidas tcnicas e
viveis para a conteno da degradao ambiental, com o objetivo de eliminar ou
reduzir os poluentes.
Aps as anlises anteriores, a rea pode ser declarada como reabilitada (AR) ou
em processo de reutilizao (ACRu) e podem ser reinseridas com outras finalidades no
uso e ocupao do solo.

BROWNFIELDS

Com as alteraes no uso e ocupao do solo nas ltimas dcadas, surgiram

locais com predominncia de atividades industriais e comrcio. Alguns destes locais
encerraram suas operaes, deixando os terrenos abandonados.

As reas abandonadas ou brownfields podem se constituir em reas

contaminadas, se apresentarem concentraes de contaminantes que
configurem situao de risco sade dos expostos, mas, por outro
lado, podem apresentar degradao ambiental no acompanhada de
contaminao. (GNTHER, 2006).

A origem do termo brownfield definida tambm pela Agncia de Proteo

Ambiental (EPA) norte-americana: Instalaes industriais e comerciais abandonadas,
vagas ou subutilizadas, cuja reutilizao dificultada por problemas reais ou percebidos
de contaminao ambiental (EPA, 1999).
 Segundo Snchez (2004), no se pode confundir o entendimento sobre os
instrumentos de gerenciamento ambiental. A recuperao de reas degradadas pode ter
duas finalidades: a restaurao do stio e a reabilitao, as quais possibilitam o
desenvolvimento de uma nova atividade, seja por meio de uma remediao ou
revitalizao.
A Figura 2 esquematiza as aes a serem tomadas no mbito das reas
degradadas e revitalizao de brownfields.

Figura 2: Diagrama esquemtico da revitalizao de brownfields.

Fonte: SNCHEZ, 2004. Adaptado.

Para a revitalizao de qualquer rea contaminada, necessita-se conhecer os

objetivos urbansticos, para que se possa reinserir o local na mancha urbana, bem como
definir as formas de financiamento a fim de cumprir com todas as etapas de
gerenciamento da AC e atender os requisitos econmicos para os investidores. Deve
haver o comprometimento de todos os envolvidos com o processo para mitigao de
riscos sade, meio ambiente e segurana pblica.

REA DE ESTUDO
A Figura 3 apresenta a delimitao da rea de interesse, que foi realizada a partir
da ferramentaGoogle Earth. J para a composio do traado, utilizou-se como base as
InformaesTerritorializadas do Destrito da Vila Leopoldina (EMPLASA, 2008).

Figura 3: Delimitao do distrito da Vila Leopoldina.

Fonte: Google Earth, 2013. Adaptado.

 O distrito da Vila Leopoldina est localizado na Zona Oeste do municpio de So
Paulo, integra a subprefeitura da Lapa, a populao de aproximadamente 39.485
habitantes, rea de 7,2 km e densidade demogrfica de 5.484 habitantes/km, segundo o
Sindicato da Habitao de So Paulo (SECOVI, 2012). O zoneamento misto de alta
densidade populacional ZM-3a, e predominantemente industrial (ZPI), de acordo com a
Lei N 13.885, de 25 de agosto de 2004.
A rea de estudo sofreu grandes intervenes urbanas e vem se desenvolvendo
rapidamente com o decorrer dos anos. Atualmente existem duas linhas de trem
instaladas, a estao Villa-Lobos Jaguar, linha 9 - Esmeralda e a estao Imperatriz
Leopldina, linha 8 Diamante, de acordo com a Companhia Paulista de Trens
Metropolitanos (CPTM). H tambm reas comerciais importantes como a Companhia
de Entrepostos e Armazns Gerais (CEAGESP), o centro de exposies ITM Expo,
Shoppings Centers (Villa Lobos e Bourbon).
A regio tambm conta com dois parques para lazer e recreao dos moradores,
o Villa Lobos com extenso de 732 mil m e o Villas Bas, atualmente com 55 mil m.
Ambos os terrenos foram alvos de atividades que degradaram o solo e gua subterrnea.
No primeiro existia, at o final da dcada de 1980, um depsito de resduos. No outro, o
terreno funcionou uma estao de tratamento de efluentes da Companhia de
Saneamento Bsico do Estado de So Paulo (SABESP), por mais de trinta anos
(Subprefeitura da Lapa, 2012).

GEOLOGIA E HIDROGEOLOGIA
A rea est localizada na Vila Leopoldina, distrito da Zona Oeste do municpio
de So Paulo. A cidade est localizada sob o Aqufero Cristalino Pr-Cambriano, com
composio feita por rochas gneas e metamrficas, abaixo da Bacia Sedimentar do
Paran, havendo baixa produtividade do aqufero, sendo utilizado para abastecimento e
uso industrial em pequenos municpios (SO PAULO, 2002).
A hidrogeologia local apresenta dois poos para abastecimento humano,
cadastrados pelo Departamento de guas e Energia Eltrica (DAEE, 2006).

METODOLOGIA

O estudo foi realizado com o objetivo de realizar a verificao das reas

contaminadas no distrito da Vila Leopoldina e, por meio de pesquisa de campo,
evidenciar o conhecimento da populao local sobre o tema, bem como compreender as
influncias do mercado imobilirio na alterao do uso e ocupao do solo.

LEVANTAMENTO DE REAS CONTAMINADAS NA VILA LEOPOLDINA

Os materiais utilizados para a realizao deste levantamento foram a ferramenta
Google Earth (GOOGLE EARTH, 2013), o cadastro de reas contaminadas da
CETESB (CETESB, 2013), o cadastro de reas contaminadas da Secretaria do Verde e
Meio Ambiente (SVMA, 2013) e tambm vistorias em campo, com a finalidade de
validar as informaes obtidas na pesquisa com os moradores do distrito e tambm as
informaes levantadas

ENTREVISTA COM MORADORES DO DISTRITO DA VILA LEOPOLDINA

Para avaliar o entendimento dos moradores da Vila Leopoldina sobre o tema

reas contaminadas no distrito da Vila Leopoldina, foram realizadas entrevistas
seguindo as recomendaes do Guia para Avaliao do Potencial de Contaminao em
Imveis: O histrico de ocupao do imvel deve ser recuperado pelo levantamento de
documentos existentes, inspeo de campo e entrevistas ( DA SILVA et al., 2003).
A pesquisa contemplou nove questes, com a possibilidade de resposta Sim ou
No, sendo que nas trs ltimas foi necessrio justificar as afirmaes, dada a
complexidade das respostas. Foi utilizada a ferramenta online SurveyMonkey (2013), a
qual serve como base para criao de questionrios que podem ser divulgados online ou
impressos para entrevistas fsicas. (SURVEYMONKEY..., 2013).
A etapa seguinte se desenvolveu com o prolongamento da entrevista in loco,
concretizada no dia 27 de abril de 2013 A visita foi feita nas vias com maior fluxo de
pessoas, Avenida Imperatriz Leopoldina, Rua Carlos Weber, Avenida Mofarrej, Rua
Schilling e Rua Mergenthaler. Ao todo, considerando as duas fases, foram entrevistadas
cinquenta e cinco pessoas. Na Figura 4 pode-se visualizar o permetro escolhido para a
realizao da pesquisa com os moradores do distrito.
Figura 4: Mapa com o permetro de ruas envolvido na entrevista.

Fonte:Google Earth (2013), adaptado.

Foi feita a identificao de cada rea com a mesma numerao do mapa

confeccionado a partir das reas contaminadas cadastradas nos rgos ambientais.
A atividade cadastrada no rgo pblico contemplada pelas legendas no
grfico. Todas as informaes para este tpico foram retiradas do cadastro de reas
contaminadas da CETESB (CETESB, 2012). Em algumas reas presentes no relatrio,
no foi possvel a identificao da atividade cadastrada no rgo publico, pois tal rea
estava presente apenas no cadastro da Secretaria do Verde e Meio Ambiente, o qual no
apresenta este tipo de informao.
A parte comparativa foi constatada em campo, com visitas ao local realizadas no
ms de Agosto de 2013. Esta informao foi dividida em trs tpicos, sendo separados
em atividade atual, com a visualizao em campo do local, alm da certificao de que a
atividade estava ativa ou no atravs do Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ),
por meio de consulta pblica ao site da Receita Federal (MINISTRIO DA FAZENDA,
2013). As informaes da etapa de gerenciamento foram retiradas dos cadastros da
CETESB (2013a) e da SVMA (2015).
INDUSTRIALIZAO NA VILA LEOPOLDINA
Em meados do sculo XX, os plos industriais foram responsveis por
concentrar grande parte da populao nos centros das cidades, acarretando no
crescimento do tecido urbano nas grandes metrpoles (SEPE; SILVA, 2003 apud
MOERI, 2004).
O mesmo aconteceu na Zona Oeste da cidade de So Paulo, mais precisamente
nos bairros da Vila Leopoldina, Lapa e Barra Funda, regies estratgicas e de
fundamental importncia para o desenvolvimento do municpio.
Segundo a Subprefeitura da Lapa (2012), a expanso das indstrias se
direcionou ao distrito da Vila Leopoldina, pela proximidade ao Rio Tiet e pela
facilidade no transporte, alm do fcil acesso estao ferroviria da gua Branca,
linha que ligava Santos Jundia.
A partir da desativao de galpes industriais, a especulao imobiliria trouxe
uma nova configurao para o distrito, com a construo de empreendimentos
residenciais e instalaes comerciais.

CRESCIMENTO DO MERCADO IMOBILIRIO E O INTERESSE NO

DISTRITO

O mercado imobilirio na cidade de So Paulo ganhou fora no perodo em que

grande parte das indstrias saram dos locais mais afastados do centro rumo ao interior
do Estado.
Muitas reas ficaram desocupadas devido boa localizao e infraestrutura do
entorno e foram considerados terrenos propcios para a construo de imveis. Em
pouco tempo, a cidade se verticalizou e o ramo imobilirio aumentou os investimentos
em diversos distritos da cidade.
Como principal caracterstica do atual cenrio urbano, destaca-se a
reconfigurao das reas pelo mercado imobilirio, considerado a principal fora de
produo nas cidades (ABASCAL; KATO; CYMROT, 2013).
Uma forma de contextualizar esse processo est no fenmeno da gentrificao,
que, segundo Freitas (2006), pode ser definido como:

Conjunto de processos simultneos de transformao da paisagem

urbana, a saber, mudanas fsicas, econmicas, sociais e culturais. A
importncia da gentrificao nos estudos urbanos contemporneos
est no papel que ela desempenha na reconstruo da paisagem da
cidade no final do sculo XX.

Estas transformaes foram diagnosticadas na maior parte dos bairros

paulistanos, com alterao da distribuio de zonas, que antes eram predominantemente
industriais e atualmente se caracterizam pela predominncia de zonas residenciais (casas
e prdios de mdio e alto padro) e comerciais, alterando no somente a paisagem do
local, como tambm evidncias sociais e econmicas.
O chamado boom imobilirio resultou primeiramente em um crescimento
populacional diagnosticado nas ltimas dcadas. O distrito estudado apresentou uma das
maiores taxas de crescimento (3,92%) fruto da alterao da tipologia construtiva, com
aumento de 64,5% da rea construda para edifcios (PREFEITURA DE SO PAULO,
2011).
 A Figura 5 indica o aumento das taxas de crescimento populacional na cidade de
So Paulo, desde 1980 at 2010, considerando o adensamento de habitantes, com o
aumento de at 8%.

Figura 5: Taxa Geomtrica de Crescimento Populacional.

Fonte: PREFEITURA DE SO PAULO, 2011.

A representatividade do movimento para a economia local, fez com que o preo

do m no distrito da Vila Leopoldina crescesse mais de 61% de 2004 a 2012, em
paralelo vale destacar que ao longo deste perodo diminui a oferta por novas unidades,
dado o tamanho da demanda por novos consumidores com maior poder aquisitivo
(SECOVI, 2012). A Figura 6 relata a situao da oferta disponvel pelo preo mdio por
m no distrito.

Figura 6: Grfico com a oferta disponvel x Preo mdio por m (R$) na Vila Leopoldina.

Fonte: SECOVI, 2012.

RESULTADOS DO LEVANTAMENTO DE REAS CONTAMINADAS

O distrito em estudo possui uma grande quantidade de reas contaminadas. Ao
considerar-se o Cadastro de reas Contaminadas da CETESB (CETESB, 2012) e o
Relatrio de reas Contaminadas da Secretaria do Verde e Meio Ambiente (SVMA,
2013), totalizam-se quarenta reas contaminadas.
Para facilitar a distribuio das reas contaminadas no distrito, acrescentou-se ao
mapa j apresentado na rea de estudo, as quarenta reas cadastradas em ambos rgos
ambientais. A Figura 7 ilustra tal situao.
 Figura 7: Mapa do Distrito da Vila Leopoldina e a sinalizao das reas contaminadas.

Fonte: Google Earth (2013). Adaptado.

Pode-se verificar que a maioria das reas esto localizadas nos principais centros
industriais do distrito no passado, na regio Noroeste do mapa. Estes pontos so
exemplos de locais que esto sofrendo mudanas no uso e ocupao do solo.
Atualmente, h diversos empreendimentos residenciais e comerciais que substituem as
indstrias e galpes presentes anteriormente.
A partir da Vistoria de Campo realizada na rea de estudo foram identificadas as
mudanas no perfil do uso do solo das quarenta reas contaminadas cadastradas na
CETESB. O grfico a seguir apresenta a comparao entre as reas contaminadas e
vistoriadas em campo.

Figura 8: Grfico com o Levantamento de reas Contaminadas.

Levantamento de reas Contaminadas

10
reas cadastradas na CETESB

3 Indstria
8
6 No definido
5 8
4 8
2 1 5
2 1 Posto de combustvel
2 1 1 1 2
0
Posto de Combustvel
Atividade atual - No

Atividade atual -

Atividade Atual -
Prestao de Servio
Indstria Desativada
Atividade atual -

comrcio
Atividade atual -

Atividade atual -

Condomnio
Atividade atual -
Indstria
comrcio

definido

Atividades constatadas em campo

Fonte: CETESB, 2013; Google Earth, 2013. Adaptado.

Verificou-se por meio da anlise das atividades que somente os postos de

combustvel mantiveram-se em operao de acordo com o cadastro na CETESB, as
indstrias tambm tiveram situao semelhante, com apenas uma desativao
constatada.
A alterao de maior relevncia refere-se instalao de condomnios em locais
cadastrados como indstrias no rgo ambiental. De todo modo, verificou-se que apesar
da relao de reas contaminadas ser atualizada anualmente pela CETESB, no distrito
da Vila Leopoldina foram constadas diversas mudanas no uso e ocupao do solo.
Dentre as reas contaminadas cadastradas foram identificadas as etapas de
gerenciamento das reas contaminadas, conforme possvel verificar na Figura 9.

Figura 9: Grfico com Etapas de Gerenciamento das reas contaminadas cadastradas na

CETESB.
Etapas de Gerenciamento das quarenta reas
3%
2% Monitoramento para
8% encerramento
20% Em processo de remediao

Em Investigao

Avaliao de risco
37% rea contaminada
30%
Monitoramento para
reabilitao

Fonte: CETESB, 2013. Adaptado.

Verificou-se que as etapas so bastante distintas, destacando 37% em

investigao, 30% em remediao e 20% em processo de encerramento, o que condiz
com a variao do uso e ocupao do solo destacado na Figura 8.
Segundo a CETESB (2013a), as principais atividades sujeitas contaminao
ambiental so postos de combustveis, indstrias e comrcios, respectivamente. Na
Figura 10, pode-se constatar que assim como em todo o Estado de So Paulo, o distrito
da Vila Leopoldina tambm apresenta o posto de combustvel como a atividade que
mais se destaca entre as reas apresentadas. Vale ressaltar que os resultados obtidos em
relao ao tipo de atividade, compete apenas ao Cadastro de reas Contaminadas da
CETESB.

Figura 10: Grfico das reas contaminadas por tipo de atividade cadastrada na CETESB.
Atividades cadastradas na CETESB

comrcio indstria posto de combustvel No definido

7%
15%

38%
40%

Fonte: CETESB, 2013. Adaptado.

 O fato dos postos de combustveis serem as atividades com maior nmero de
reas contaminadas d-se pela publicao da Resoluo CONAMA N 273 de 2000, a
qual d as diretrizes para o licenciamento ambiental dos mesmos.
Em algumas das reas cadastradas como atividade industrial, no foi possvel
afirmar se a mesma est em fase de operao. Caso as indstrias estejam realmente
desativadas, essas podero ser interpretadas como brownfields, tendo como um dos
exemplos citado no Cdigo Civil, Lei Federal N 10.406 de 10 de Janeiro de 2002,
Capitulo IV, artigo 1.275, que se refere Perda da Propriedade.
Em alguns casos, foram diagnosticadas indstrias como atividade cadastrada no
rgo pblico, porm no status atual foram verificados empreendimentos residenciais.
Tal interveno se tornou possvel pelo intermdio do Decreto Municipal N 42.319, de
21 de agosto de 2002, em seu art. 3 que dispe sobre diretrizes e procedimentos
relativos ao gerenciamento de reas contaminadas no Municpio de So Paulo:

Art. 3 - Qualquer forma de parcelamento, uso e ocupao do solo,

inclusive de empreendimentos pblicos, em reas consideradas
contaminadas ou suspeitas de contaminao, s poder ser aprovada
ou regularizada aps a realizao, pelo empreendedor, de investigao
do terreno e avaliao de risco para o uso existente ou pretendido, a
serem submetidos apreciao do rgo ambiental competente.

Este diploma legal, bem como outros relacionados ao tema foram criados
principalmente para que os interessados se habilitassem para adequar os processos
produtivos (no caso de empreendedores), os trmites imobilirios (no caso de
investidores) e a comunidade de modo geral, s diretrizes para proteo do meio
ambiente e bem estar coletivo.
A CETESB em parceria com o Sindicato da Construo Civil (SINDUSCON) e
a Agncia de Cooperao Tcnica Alem (GTZ), publicaram no ano de 2003, o Guia
para avaliao do potencial de contaminao em imveis, um importante instrumento
para orientar os interessados quanto s medidas necessrias a serem realizadas antes de
transaes imobilirias e implantaes de novos empreendimentos e a adequar a rea
para um novo uso (DA SILVA et al., 2003).
Outra ferramenta de suma importncia para auxiliar profissionais na avaliao
de contaminao ambiental em terrenos diversos foi desenvolvida pela Caixa
Econmica Federal e a agncia GTZ, intitulado Avaliao Ambiental de Terrenos com
Potencial de Contaminao, revisado em 2010. Este guia faz parte de uma srie de
publicaes promovida pela Instituio Financeira. (CAIXA ECONMICA
FEDERAL, 2008).
Verificou-se nos ltimos anos a atuao de construtoras e incorporadoras no
distrito, com a construo de empreendimentos residenciais e comerciais. A Even
Construtora e Incorporadora S/A, um dos exemplos de empresas que se destacou por
divulgar em seu Relatrio Anual e de Sustentabilidade, a remediao de 47,65% do total
de terrenos (landbank) em 2013, em reas degradadas para a construo de edifcios
residenciais e comerciais (EVEN, 2014).
Uma forma de reinserir brownfields no cenrio urbano pode ser feita atravs da
recuperao ou reabilitao de tais reas. Algumas empresas investem em terrenos
abandonados e possivelmente contaminados, cientes da problemtica. A demanda por
novos locais com facilidades na infraestrutura e localizao faz com que seja possvel
internalizar os custos nas transaes econmicas e remediaes (quando necessrias).
Esta situao comum entre empreendedores imobilirios (GUNTHER, 2006).
 Outro tipo de atividade que se destaca no Cadastro de reas contaminadas so os
comrcios, totalizando 9% das reas levantadas no Distrito.
Todos os exemplos j citados, bem como o objetivo do poder pblico e privado
em reconfigurar o uso e ocupao do solo no distrito, fazem com que medidas sejam
tomadas para que no se tenham problemas futuros, de modo a revitalizar a regio.
O trabalho realizado na Vila Leopoldina pode ser seguido em outros locais da
Regio Metropolitana de So Paulo. Considerando o status atual das reas cadastradas,
verificou-se que aproximadamente 43% das reas esto em fases finais do processo de
remediao, , o que representa a seriedade dos envolvidos em utilizar as tcnicas
adequadas para a descontaminao das reas, para evitar que as mesmas se tornem
brownfields.

RESULTADOS DA ENTREVISTA COM MORADORES DA VILA

LEOPOLDINA
Foram realizadas entrevistas com moradores maiores de dezoito anos no distrito
da Vila Leopoldina, com o objetivo de entender as diferentes opinies relacionadas
temtica reas Contaminadas no distrito da Vila Leopoldina.
Ao todo, 55 pessoas participaram do processo, via internet ou pessoalmente. Foram
respondidas nove questes, vide Tabela 1.

Tabela 1: Resultados da Entrevista com Moradores da Vila Leopoldina.

Resultados
Nmero Pergunta
Sim No
Voc conhece os possveis riscos apresentados pela
1. 54,55% 45,45%
presena de reas contaminadas?
Voc tem conhecimento de reas com histrico de
2. 20,00% 80,00%
contaminao no bairro da Vila Leopoldina
Ao comprar um imvel, voc tem a preocupao de
3. 61,82% 38,18%
verificar o histrico de uso e ocupao da rea?
Consultaria algum rgo ambiental para verificar se
4. 40,00% 60,00%
a rea j foi ou se est contaminada?
Voc j comprou um imvel que estivesse em uma
5. 0,00% 100,00%
rea contaminada?
Se o terreno fosse mais barato, voc compraria o
6. 21,82% 78,18%
mesmo?
Voc j constatou odores desagrveis na sua
7. 23,64% 76,36%
vizinhana?
Voc j constatou vazamento de lquidos na sua
8. 3,64% 96,36%
vizinhana?
Voc j constatou a disposio de resduos em reas
9. 29,09% 70,91%
abandonadas pelo bairro?
Fonte: SURVEYMONKEY...,2013. Adaptado.

A primeira questo abordou o conhecimento dos entrevistados sobre os riscos

das reas contaminadas. A maioria dos indivduos respondeu no possuir conhecimento
sobre tal assunto.
A segunda questo submeteu ao histrico de contaminao ambiental do distrito.
Verificou-se que 80% dos entrevistados at a data da pesquisa no conheciam casos de
contaminao que a Vila Leopoldina sofrera.
 Um fato que poderia ajudar na interpretao deste resultado, d-se por uma
grande quantidade de casos de contaminao em indstrias e galpes terem ocorrido
entre as dcadas de 1980 e 1990, e somente aps este perodo se intensificou o
crescimento habitacional (ABASCAL; KATO; CYMROT, 2013).
Outro tpico importante abordado na pesquisa se direcionou ao histrico de uso
e ocupao do solo das reas que hoje so utilizadas para a construo de
empreendimentos residenciais, a terceira questo indagou as pessoas sobre a
preocupao quanto verificao do histrico de uso e ocupao do solo ao adquirir um
imvel. Dos 55 entrevistados, 34 afirmaram se preocupar com os usos anteriores do
terreno, correspondendo a 61% do total amostrado na questo.
A CETESB disponibiliza no seu site a relao de reas contaminadas na regio
de So Paulo, desde 2002. Desta forma, qualquer cidado que tenha interesse em
consultar se uma regio encontra-se poluda por contaminao ambiental, pode acessar
o site e fazer a consulta. Sendo assim, na quarta questo foi perguntado se o
entrevistado consultaria o rgo da CETESB para verificar se a rea de interesse esteve
ou estaria contaminada.
O resultado mostrou que algumas pessoas, conhecem e procuram o rgo
ambiental enquanto pesquisam sobre uma rea de interesse. Porm, a maioria (60% dos
entrevistados), no consultaria o rgo ambiental. Um fato que deve ser destacado
que, na questo de nmero 3, mais de 60% das pessoas procurariam saber sobre o
histrico da rea. Porm, apenas 40% pesquisariam nos rgos ambientais para entender
sobre o histrico de poluio ambiental do local. O conflito de respostas deixa claro que
as pessoas ainda no tm o hbito de fazer este tipo de consulta, uma vez que o assunto
no demasiadamente disseminado.
Uma questo em que se obteve 100% das respostas negativas foi na quinta
pergunta, onde se questionou se o entrevistado j havia comprado uma rea que
estivesse contaminada.
Os entrevistados, ao dizerem que no consultariam a CETESB e ao mesmo
tempo afirmarem no ter adquirido nenhum terreno em rea contaminada, pode ser
contraditrio, pois se no houve a consulta no rgo sobre o local de interesse, a
possibilidade de no ter conhecimento sobre contaminaes, grande.
Na questo de nmero 6, a grande maioria manteve-se de forma negativa
questo. O distrito de estudo se insere no contexto histrico recente de
desindustrializao e alterao no uso e ocupao do solo. Antigos galpes comerciais e
industriais foram desativados possibilitando a utilizao dessas reas para outros fins,
relacionados especulao imobiliria e crescente desenvolvimento econmico.
Com os possveis indcios do resultado, entende-se que as pessoas no tem
conhecimento sobre o processo de remediao, bem como seus custos envolvidos ou
tambm preferem evitar um possvel risco que a rea possa trazer no futuro.
Para aprimorar as informaes sobre possveis reas suspeitas e com potencial
de contaminao no Distrito, as questes 7, 8 e 9 trataram sobre aspectos auxiliares no
mapeamento de locais caracterizados pela presena de variveis ambientais, as quais so
significativas para o levantamento de contaminao.
Diferentemente do modelo de resposta empregado nas questes anteriores, a partir da
stima pergunta o entrevistado teve a opo de descrever situaes vividas no distrito.
A stima pergunta visou levantar locais onde houvesse a presena de odores
desagradveis. Dos cinquenta e cinco pesquisados, treze constataram mau cheiro.
Entretanto, duas pessoas deixaram de justificar sua resposta. Na maioria dos casos, a
resposta pode ser relacionada presena de indstrias em atividade. O odor
caracterstico foi associado gua parada e enxofre, com cinco referncias por parte dos
entrevistados.
Na questo de nmero 8, dois entrevistados confirmaram vazamento de lquidos
na regio, associado ao despejo de efluentes diretamente nas ruas Carlos Weber e
Carneiro da Silva, provenientes de prdios residenciais e de uma oficina e funilaria,
respectivamente.
A ltima questo, abordou a disposio inadequada de resduos diretamente nas
ruas e caladas do distrito. Dos entrevistados, 13 especificaram os locais e tipos de
resduos que so dispostos de forma inadequada. A predominncia das respostas girou
em torno da problemtica de entulho espalhado nas ruas e principalmente resduos
orgnicos e caixas de alimentos nas proximidades do CEAGESP.

CONCLUSO

O crescente aumento da populao e a concentrao nas grandes cidades mostram que

as mudanas no perfil das mesmas contnuo. Diante desse fato, necessrio que haja
um acompanhamento dessa mudana de perfil de uso nas cidades para que o uso atual
no seja comprometido pelas atividades desenvolvidas no passado.
O processo de industrializao fez com que as cidades fossem separadas em reas com
maior estratgia de logstica e com potencial de crescimento, tornando-se alvos das
grandes instalaes industriais.
Uma srie de fatores fez com que as indstrias, instaladas nas grandes cidades, fossem
transferidas para locais mais afastados, como cidades no interior. Este processo
desencadeou uma srie de stios abandonados nas cidades, conhecidos como
brownfields, muitas vezes, com necessidade de tratamento das contaminaes deixadas
pelas antigas atividades ali realizadas e revitalizao dos mesmos.
A migrao das indstrias para o interior, fez com que muitos bairros, que antes
tinham como principal caracterstica uma zona industrial, mudassem o cenrio do local
para uma rea residencial e comercial.
Este o caso do distrito da Vila Leopoldina, caracterizado antigamente por
instalaes industriais e galpes abandonados, e que agora se mostra uma regio
predominantemente residencial e comercial, com investimentos em prdios de mdio e
alto padro. O distrito cresceu de forma exponencial, devido a grande presena do
mercado imobilirio no local.
Foi feita uma pesquisa com os habitantes do distrito, com o objetivo de entender
o conhecimento dos mesmos em relao s reas contaminadas no local.
Muitos dos participantes demonstraram no ter conhecimento de reas
contaminadas no distrito da Vila Leopoldina, sendo que do total de entrevistados, 55%
desconhecem os riscos de tais reas. Porm, nenhum entrevistado afirmou ter comprado
um imvel em terreno com contaminao, o que de certa forma transmite uma
incoerncia nas respostas. Fato que pode justificar o desconhecimento da populao em
se informar respeito deste tema.
Assim como muitos bairros, na cidade de So Paulo, a Vila Leopoldina sofreu
um processo de desindustrializao, que deixou muitas heranas para o distrito. A
principal delas a quantidade de reas contaminadas que tm sido detectadas no
decorrer dos anos.
Mesmo com tal problemtica, o distrito alvo do mercado imobilirio para
investimento em empreendimentos residenciais e de comrcios, com um crescimento
vertical acentuado.
 Cabe aos compradores de imveis verificarem o histrico de contaminao
ambiental do local escolhido, somente no distrito da Vila Leopoldina, o qual est
passando por transio no uso e ocupao do solo e que est se tornando residencial,
atualmente possui mais de quarenta reas que sofreram e/ou sofrem com passivos
ambientais.
No Distrito, mais de 90% das reas contaminadas so relacionadas a processos
industriais e postos de combustvel, evidenciando a verticalizao da Vila Leopoldina,
com a remediao destes locais para a construo de empreendimentos imobilirios. Os
resultados avaliados pela listagem de reas contaminadas presentes nos cadastros de
rgos ambientais, evidenciaram que a tendncia de crescimento do distrito vlida.
O boom imobilirio presente na RMSP configura uma nova realidade urbana
para muitos distritos que possuem caractersticas semelhantes s da regio estudada, de
modo que este estudo alizado possa servir de apoio e orientar para que novas pesquisas
possam ser discutidas a fim de compreender esta temtica.

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