MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

DIRECCIN DE PRESUPUESTO DE LA NACIN

DEPARTAMENTO DE ORGANIZACIN DEL ESTADO

RGANOS DEL ESTADO PANAMEO

RGANO LEGISLATIVO

El rgano Legislativo est constituido por una Corporacin

denominada Asamblea Nacional, cuyos miembros sern elegidos
mediante votacin partidista o por libre postulacin, mediante
votacin popular directa, conforme la Constitucin de la
Repblica de Panam.

La funcin Legislativa, es ejercida por medio de la Asamblea

Nacional y consiste en expedir las leyes necesarias para el
cumplimiento de los fines y el ejercicio de las funciones de
Estado declarados en la Constitucin.

La Asamblea Nacional se compondr de setenta y un Diputados

que resulten elegidos de conformidad con la Ley.

RGANO EJECUTIVO

El rgano Ejecutivo est constituido por el Presidente de la

Repblica y los Ministros de Estado, segn las normas de la
Constitucin de la Repblica de Panam.
 MINISTERIOS

Son responsables de las macro funciones del Estado,

establecidas en la Constitucin Poltica de la Repblica de
Panam. Estos entes estn a cargo de un Ministro. Son parte del
rgano Ejecutivo y desarrollan polticas y labores
administrativas, adems de responsabilizarse de la poltica de
sus respectivos sectores. Sus productos son generalmente
polticas, estrategias y normas y en algunos casos, prestan
servicios pblicos y de carcter social. Estas organizaciones
obtienen recursos de asignaciones presupuestarias del Gobierno
Central. No tienen personera jurdica que les permita contraer
obligaciones con terceros. Estn sujetos al control del gasto y a
la fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica.

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS

En este grupo se concentran las instituciones y organismos que

prestan labores de servicios de utilidad pblica, ya sea por
delegacin del Poder Central, de las Leyes o de la propia
Constitucin. Producen bienes y servicios que no se transan
en mercados, cubriendo una necesidad pblica que solo puede
corresponder satisfacer el Estado, si se desea que su oferta
pueda llegar a todos los mbitos de la comunidad(1) Son entes
con personera jurdica. Estn sujetos a la aprobacin de sus
presupuestos por parte del Gobierno Central y a la fiscalizacin
de la Contralora General de la Repblica.

1
( ) Boneo, Horacio M. Relaciones entre Gobierno Central y entidades Descentralizadas en Panam. Diagnstico y Propuesta
(PAN/004).Ministerio de Planificacin y Poltica Econmica. 1988. Pg. 6.
EMPRESAS PBLICAS
Son aquellas entidades que dentro del Sector Pblico se encargan
de producir, vender o comercializar bienes y servicios en gran
escala. Estas empresas pueden fijar sus precios ms bajos que el
costo de produccin, o seguir polticas para el bienestar del
productor o consumidor. Las empresas pblicas tienen patrimonio
propio y plena capacidad jurdica para contraer compromisos con
terceros, logrando decirse que la aprobacin de su presupuesto y
fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica son los
nicos vnculos con la administracin del Estado.
El Estado ha creado estas empresas para prestar servicios pblicos.
Competirn y participarn, en igualdad de condiciones con el
sector privado en las distintas actividades de la prestacin. Una de
las caractersticas distinta con una entidad descentralizada, es que
estas empresas se constituyen como sociedades annimas, y se rigen
por las disposiciones de la Ley de Sociedades Annimas y el Cdigo
de Comercio. El Estado posea el 51% o ms de las acciones o del
patrimonio.

INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Son las entidades del Estado dedicadas principalmente a la
aceptacin de depsitos a la vista, a plazo o de ahorro que incurren
en pasivos y adquieren activos financieros en el mercado. La
componen instituciones monetarias, compaas de seguros, y otras
instituciones financieras. Estn sujetas a control y fiscalizacin
sobre sus gastos, excluyendo sus operaciones financieras.
Igualmente estn sujetas a la aprobacin de sus presupuestos por
parte del Gobierno Central y la Fiscalizacin de la Contralora
General de la Repblica.
RGANO JUDICIAL

El rgano Judicial est constituido por la Corte Suprema de

Justicia, los Tribunales y los Juzgados que la Ley establezca.

La Administracin de justicia tambin podr ser ejercida por la

jurisdiccin arbitral conforme lo determine la Ley.

Los Tribunales Arbitrales podrn conocer y decidir por s

mismos acerca de su propia competencia.

ORGANISMOS INDEPENDIENTES

En este grupo se incluyen los organismos estatales

independientes que actan con plena autonoma funcional,
administrativa y financiera, sin recibir instruccin de ninguna
autoridad, rgano del Estado o persona, pero en armnica
colaboracin entre s.