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DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
FIN
ARTCULO 1.- La presente ley tiene como fin fundamental proteger, conservar
y mejorar los suelos en gestin integrada y sostenible con los dems recursos
naturales, mediante el fomento y la planificacin ambiental adecuada.
CAPTULO II
OBJETIVOS
ARTCULO 2.- La presente ley tiene como objetivos especficos los siguientes:
CAPTULO III
DEFINICIONES
ARTCULO 4.- Las definiciones de los conceptos tcnicos que se citan en esta
ley, estarn contenidas en el reglamento respectivo.
TTULO II
ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
CAPTULO I
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA
CAPTULO II
RELACIONES DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA
Y GANADERA CON OTRAS INSTITUCIONES
COMPETENTES
CAPTULO I
PLANES NACIONALES DE M ANEJO, CONSERVACIN
Y RECUPERACIN DE SUELOS
a)Definicin de los usos del territorio nacional, determinando las zonas aptas para
las diferentes actividades de acuerdo con los factores agroecolgicos y
socioeconmicos de las regiones.
b)Definicin, con base en lo anterior, de las reas para manejo, conservacin y
recuperacin de suelos en el territorio nacional partiendo, para definirlas, del
criterio bsico del rea hidrolgicamente manejable como unidad, sea cuenca o
subcuenca a nivel general y, en casos especficos, al nivel que se requiera.
c)Recomendacin de los sistemas y mtodos por seguir para promover la
conservacin, el mejoramiento, la recuperacin y explotacin racional del recurso
suelo, a las instituciones oficiales, autnomas o particulares, de crdito,
colonizacin o fomento agrcola.
d)Definicin, en materia de uso del suelo agrcola, de las responsabilidades
operativas, de las instituciones integrantes del sector agropecuario, y los
mecanismos de coordinacin para ejecutarlas.
e)Establecimiento de los criterios de evaluacin del impacto ambiental sobre las
tierras, que las otras instituciones con competencias en la materia debern seguir.
ARTCULO 14.- Este Plan nacional ser revisado y ajustado cada dos aos
como mnimo, de acuerdo con los criterios y la informacin obtenida de la aplicacin
de los planes por reas contemplados en el artculo 19.
CAPTULO II
a)Definicin de las reas crticas por cuenca o subcuenca. Dichas reas sern
definidas con base en el criterio de la gravedad de la degradacin del suelo y su
entorno, que constituye una limitante fundamental para cualquier actividad.
b)Identificacin de las medidas y prcticas de manejo, conservacin y
recuperacin de suelos para la cuenca o subcuenca de que se trate, segn las
condiciones agroecolgicas y socioeconmicas del rea correspondiente. Tales
medidas y prcticas sern obligatorias para los usuarios y las dems instituciones
competentes en cuanto se refiere a las reas crticas.
c)Propuestas de tecnologas para el aprovechamiento de las tierras, que conlleve
su manejo adecuado y su conservacin y de las medidas validadas o adoptadas
para transferencia de tecnologa.
d)Elaboracin de los estudios bsicos para incluirlos en el levantamiento catastral
de la zona correspondiente a la cuenca o subcuenca.
e)Definicin de la estrategia tcnica necesaria para difundir, en forma participativa
entre los propietarios del rea, las prcticas de conservacin, manejo y
recuperacin de suelos.
ARTCULO 17.-El desarrollo de los planes por reas deber realizarse por medio
de una metodologa que propicie la participacin de los individuos, los grupos y las
comunidades, segn los siguientes criterios de ejecucin:
a)Coordinacin del diagnstico agroecolgico y socioeconmico por parte del
Ministerio de Agricultura y Ganadera y el Ministerio de Ambiente y Energa, en
estrecho arreglo con las otras instituciones competentes.
b)Definicin de criterios para seleccionar las reas de trabajo.
c)Seleccin de las reas de trabajo segn los criterios definidos.
d)Identificacin y anlisis participativo de los problemas agroecolgicos y
socioeconmicos y las posibles opciones de solucin, planificacin e
implementacin participativa de dichas opciones.
e)Seguimiento y evaluacin de los planes.
ARTCULO 18.- Los planes por reas sern dirigidos y aprobados por el Comit
por rea de manejo, conservacin y recuperacin de suelos, creados en el artculo
34 de esta ley, en coordinacin con los Consejos Regionales Ambientales; la
elaboracin tcnica le corresponder al Ministerio de Agricultura y Ganadera. Para
ello, se le autoriza para incluir, dentro de su presupuesto ordinario, las partidas
necesarias para el cabal cumplimiento de esta disposicin.
CAPTULO III
PRCTICAS DE MANEJO, CONSERVACIN
Y RECUPERACIN DE LOS SUELOS
Para aplicar las medidas tendientes a lograr las acciones precitadas, tanto
el Ministerio de Agricultura y Ganadera como el Ministerio del Ambiente y Energa
incluirn, en sus presupuestos, las partidas necesarias para tal fin.
ARTCULO 23.- Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que construya
obras de infraestructura vial deber coordinar con el Ministerio de Agricultura y
Ganadera y los Comits por reas, cuando sea pertinente, la realizacin de tales
obras, con el fin de proteger los suelos de los efectos nocivos de las escorrentas.
Estas personas sern responsables penal y civilmente por cualquier dao que su
accin ocasione, para lo que se aplicarn las disposiciones legales vigentes tanto del
Cdigo Penal como de la Ley General de la Administracin Pblica y dems leyes
conexas. La nica excepcin a esta regla sern las declaratorias de emergencia
nacional.
CAPTULO IV
CONTAMINACIN DE LOS SUELOS
TTULO IV
DE LA PARTICIPACIN DE LOS PARTICULARES
CAPTULO I
COMITS POR REAS DE MANEJO, CONSE RVACIN
Y RECUPERACIN DE SUELOS
CAPTULO II
AUDIENCIAS PBLICAS
a)Brindar la informacin sobre el estado del recurso suelo, de acuerdo con los
diagnsticos del rea y las medidas propuestas para conformar el plan del rea.
b)Escuchar y retomar la opinin de los interesados para lograr consenso sobre las
medidas y prcticas de manejo, conservacin y recuperacin de suelos por
definirse en el plan del rea.
c)Evaluar la implementacin del plan del rea y darle seguimiento.
ARTCULO 40.- El comit del rea deber identificar y aplicar todos los otros
mecanismos de participacin adicionales a la audiencia pblica, para propiciar la
participacin real de las comunidades, especialmente de los productores
agropecuarios, en el proceso de elaboracin y aplicacin del plan del rea, siempre
que sus actuaciones se enmarquen dentro de la accin institucional y de derecho
existentes; en todo momento prevendr la creacin de estructuras paralelas.
CAPTULO III
OBLIGACIONES DE LOS PARTICULARES
ARTCULO 41.- Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, estar obligada
a fomentar, contribuir y ejecutar todas las prcticas y actividades necesarias para el
manejo, la conservacin y la recuperacin de suelos. Por tanto, es obligatorio
cooperar y acatar las medidas que el Ministerio de Agricultura y Ganadera, en
coordinacin con el Ministerio del Ambiente y Energa, dicte con el fin de manejar,
conservar y recuperar el recurso suelo.
CAPTULO IV
INCENTIVOS
TTULO V
DE LAS ACCIONES PUNIBLES
CAPTULO I
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
TTULO VI
DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO I
RECURSOS FINANCIEROS
ARTCULO 57.- Para el cumplimiento de las funciones que le asigna esta ley, el
Ministerio de Agricultura y Ganadera contar con los siguientes recursos humanos,
tcnicos y financieros:
a)El personal y los recursos logsticos que se asignen al Ministerio de Agricultura y
Ganadera en el presupuesto ordinario.
b)Los fondos que se obtengan por concepto de das multa.
c)Los aportes de otras instituciones nacionales e internacionales.
ARTCULO 58.-Queda permitido a los comits por reas establecer fondos para
el manejo, la conservacin y la recuperacin de suelos del rea respectiva, tales
fondos podrn ser financiados por medio de donaciones de personas fsicas o
jurdicas, privadas o pblicas, nacionales o internacionales, que estarn sujetas a
la fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica.
Las donaciones a estos fondos sern deducibles de las utilidades netas, al
calcular el pago del impuesto sobre la renta.
CAPTULO II
REFORMAS
ARTCULO 62.-Adicinase al final del inciso a) del artculo 4 de la Ley No. 6877,
de 18 de julio de 1983, un prrafo cuyo texto dir:
Artculo 4.-
[...]
a) [...]
El Servicio Nacional de Riego y Avenamiento deber
coordinar, con el Ministerio de Agricultura y Ganadera, sus acciones en
cuanto al manejo, conservacin y recuperacin de suelos en los
distritos de riego.
[...]
Artculo 5.-
[...]
En el otorgamiento de la concesin para el aprovechamiento
de aguas para riego deber incluirse la obligacin del usuario de aplicar
las tcnicas adecuadas de manejo de agua, a fin de evitar la
degradacin del recurso suelo, ya sea por erosin, revenimiento,
salinizacin, hidromorfismo y otros efectos perjudiciales.
ARTCULO 64.-Agrgase, al final del artculo 69 de la Ley de Tierras y
Colonizacin, No. 2825, de 14 de octubre de 1961, un prrafo cuyo texto dir:
Artculo 69.-
[...]
El Instituto de Desarrollo Agrario deber considerar las
directrices definidas por la Ley de Manejo, Conservacin y
Recuperacin de Suelos, para valorar la adquisicin y adjudicacin de
terrenos. Es obligacin suya disponer de estudios de capacidad de uso
de la tierra, antes de adquirirla, para fines de titulacin.
Toda adjudicacin de terrenos deber limitarse a que la
utilizacin del terreno adjudicado no pueda ir en contra de la capacidad
de uso del terreno. El incumplimiento de esta disposicin acarrear la
revocatoria de la adjudicacin.
Artculo 15.-
[...]
Un criterio adicional que debe considerarse necesariamente
para valorar los bienes inmuebles dedicados a actividades
agropecuarias, deber ser la consideracin de si tienen o no una
utilizacin acorde con su capacidad de uso o su uso potencial.
Artculo 25.-
[...]
Para el otorgamiento de permisos de exploracin y
concesiones de explotacin minera en reas de aptitud agrcola, se
requerir de previo el visto bueno del Ministerio de Agricultura y
Ganadera, que podr oponerse al otorgamiento del permiso o la
concesin, cuando se pierda la capacidad productiva del recurso suelo.
Dicha oposicin conllevar el archivo del expediente, sin ms recurso
que el de revisin.
ASAMBLEA LEGISLATIVA. - San Jos, a los veintitrs das del mes de abril
de mil novecientos noventa y ocho.
COMUNCASE AL PODER EJECUTIVO