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CONSIDERANDO:
Que, con Decreto Legislativo N 1023 se cre la Autoridad Nacional del Servicio Civil -
SERVIR, como organismo tcnico especializado, rector del Sistema Administrativo de Gestin
de Recursos Humanos, ejerciendo la atribucin normativa, que comprende la potestad de
dictar, en el mbito de su competencia, normas tcnicas, directivas de alcance nacional y otras
normas referidas a la gestin de los recursos humanos del Estado;
Que, el Consejo Directivo en la Sesin N 010-2017 aprob las Directivas "Normas para
la Elaboracin del Mapeo de procesos y el Plan de Mejoras de las Entidades Pblicas en
\Proceso de Trnsito" y "Normas para la Determinacin de Dotacin de Servidores Civiles en las
mira j 1.2
Entidades Pblicas" presentadas por la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos
Humanos en coordinacin con la Gerencia de Polticas de Gestin del Servicio Civil, encargando
al Presidente Ejecutivo emitir la Resolucin correspondiente;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 1023, la Ley N 30057 Ley del Servicio
Civil, la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General y sus modificatorias y
de las facultades establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad
Nacional del Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supremo N 062-2008-PCM y
modificatorias.
SE RESUELVE:
JUAN
te Elecutivo
AD NACIONAL DEI
Puirin rivw
PER Presidencia Autoridad Nacional
del Conse*o de Ministros del Servicio Civil
DIRECTIVA N 002-2017-SERVIR/GDSRH
NORMAS PARA LA ELABORACIN DEL MAPEO DE PROCESOS Y EL PLAN DE MEJORAS DE LAS
ENTIDADES PBLICAS EN PROCESO DE TRNSITO
1. OBJETIVO
La presente directiva tiene por objetivo establecer los lineamientos y procedimientos para la
elaboracin del mapeo de procesos y el plan de mejoras, que deben realizar las entidades
pblicas en el marco del proceso de trnsito al nuevo rgimen del Servicio Civil, regulado por
la Ley N 30057 Ley del Servicio Civil.
2. FINALIDAD
La finalidad de la presente directiva es que las entidades pblicas cuenten con lineamientos
y procedimientos para poder realizar el mapeo de procesos e identificar y atender problemas
en su gestin a travs de la elaboracin de un plan de mejoras. Este constituir un
compromiso de la entidad sobre las acciones a emprender para que los servicios o bienes
pblicos bajo su responsabilidad respondan a las necesidades y caractersticas de sus
beneficiarios y/o usuarios.
3. BASE LEGAL
3.1. Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
3.2. Decreto Legislativo N1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR.
3.3. Decreto Supremo N062-2008-PCM, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR y sus modificatorias.
3.4. Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.
3.5. Decreto Supremo N040-2014-PCM, que aprueba el Reglamento General de la Ley
N 30057, Ley del Servicio Civil.
3.6. Decreto Supremo N138-2014-EF, que aprueba el Reglamento de Compensaciones
de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil y sus modificatorias.
3.7. Resolucin de Presidencia Ejecutiva N137-2015-SERVIR/PE, que formaliza la
aprobacin de la Directiva N003-2015-SERVIR/GPGSC "Inicio del proceso de
implementacin del nuevo rgimen de servicio civil" y sus modificatorias.
3.8. Resolucin de Presidencia Ejecutiva N034-2017-SERVIR/PE, que aprueba los
Lineamiento para el trnsito de una entidad al Rgimen del Servicio Civil y sus
modificatorias.
3.9. Resolucin de Presidencia Ejecutiva N086-2017-SERVIR/PE, que formaliza la
aprobacin de la Directiva N 001-2017-SERVIR/GDSRH "Normas para la Aplicacin
del Mapeo de Puestos de la Entidad" y sus modificatorias.
4. ALCANCE
La presente directiva es aplicable a las entidades pblicas que se encuentran sealadas en el
artculo 12 de la Ley N 30057.
A\ 5. DISPOSICIONES GENERALES
ol
-91 5.1. DEFINICIONES
Para efectos de la presente directiva, se consideran las siguientes definiciones:
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del Conse*o de Ministros del Servicio Civil
5.2. RESPONSABILIDADES
La presente directiva comprende las siguientes responsabilidades:
5.2.1. La Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante SERVIR, en su calidad de ente
rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos:
Emite el lineamiento para la elaboracin del mapeo de procesos y el plan de
mejoras que deben cumplir las entidades pblicas en proceso de trnsito.
Emite pronunciamiento sobre el Mapeo de Procesos y el Plan de Mejoras, de
conformidad a lo dispuesto en la presente directiva.
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6. DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1. Elaboracin del Mapeo de Procesos y Plan de Mejoras en el marco del proceso de
trnsito
De acuerdo a los "Lineamiento para el trnsito de una entidad pblica al rgimen del
Servicio Civil, Ley N 30057", el Mapeo de Procesos y el Plan de Mejoras se desarrollan
dentro de la segunda etapa del proceso de trnsito al rgimen del servicio civil.
Las entidades pblicas podrn iniciar el Mapeo de Procesos de forma paralela al Mapeo
de Puestos, siempre y cuando ello no afecte la calidad de los productos derivados de la
aplicacin de ambas herramientas del proceso de trnsito.
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a. La entidad identificar todos los procesos que ejecuta para cumplir sus funciones,
descritas en su norma de creacin y otras normas complementarias, con un nivel
de desagregacin de procesos cero y uno, de manera obligatoria, con el fin de
visualizar de modo general todo aquello que la entidad realiza en la actualidad.
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b. Las entidades podrn optar, a fin de realizar lo sealado en el punto a., por analizar
los procesos crticos hasta el nivel "n", es decir, hasta el nivel en que se encuentre
la informacin suficiente para poder identificar de manera clara las actividades y/o
tareas realizadas por cada puesto ejecutor. Asimismo, las entidades podrn optar
por otros mecanismos a fin de realizar lo sealado en el punto a., como por
ejemplo: desarrollo de encuestas, levantamiento y revisin de data estadstica,
rbol de problemas, entre otros.
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Las entidades, cuya norma de creacin indique la aplicacin de la Ley N 30057 a sus
servidores y que no cuenten con servidores sujetos a los regmenes laborales de los
Decretos Legislativos N 276 y 728, estn exceptuadas de la aplicacin del Mapeo de
Puestos, en atencin a lo dispuesto en el Artculo N 8 de la Directiva N 003-2015-
SERVIR/GPGSC y sus modificatorias. Las actividades expuestas en la presente directiva
constituirn su primera aproximacin a la implementacin de lineamientos y
metodologas propias del proceso de trnsito de entidades pblicas al rgimen del
servicio civil.
Esas entidades debern tomar contacto con el Equipo de Asistencia Tcnica y Monitoreo
al Trnsito de Entidades Pbicas de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos
Humanos para la orientacin sobre el proceso de trnsito.
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El Informe de Mapeo de Procesos deber abordar, como mnimo, los siguientes puntos,
pudiendo la entidad proponer una estructura que resulte ms conveniente:
1) Presentacin
Elaboracin de un resumen que narre los principales resultados a los arrib la entidad, tras la
identificacin de sus procesos y otra informacin que estimara pertinente.
2) Metodologa
Descripcin de las actividades desarrolladas, as como de la aplicacin de herramientas o
instrumentos utilizados para el mapeo de procesos y la seleccin de procesos crticos.
3) Mapa de Procesos
Representacin grfica del Mapa de Procesos a nivel O y 1.
4) Descripcin de Procesos
Descripcin de los procesos a travs de fichas y diagramas de bloque. Estos tambin debern
ser entregados en formato editable (CD o USB) conjuntamente con el informe impreso.
Fichas de Procesos
Para el caso de los procesos de nivel O se deber emplear un formato que, como mnimo, recoja
la informacin que a continuacin se presenta:
Los cdigos que se asignen a los procesos nivel 0, 1, 2, actividades o tareas deben evidenciar la interrelacin entre
s. As, el modelo de codificacin propuesto implica que los procesos nivel O inicien con el cdigo M01, M02, etc. Los
procesos nivel 1, segn el proceso nivel O al que pertenezcan, aadirn al cdigo anterior el numeral .01, .02, etc.,
obtenindose un cdigo total similar a los siguientes: M01.01, M01.02, etc.
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Para el caso de los procesos de nivel 1, se deber emplear un formato que, como mnimo, recoja
la informacin que a continuacin se presenta:
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Sealar, para
cada actividad
Sealar el
Presentar las o tarea,
nombre del
actividades del Asignar un Sealar el nombre del aquellos
rgano y/o i
proceso nivel n, cdigo para puesto ejecutor de las nstrumentos
Sealar el nmero unidad
procurando seguir un identificar a la actividades referidas que
correlativo que orgnica a la
orden secuencial actividad, bajo el en el campo evidencian su
posee el puesto que
segn se ejecuten. Por mismo formato izquierdo. Este frecuencia o
en la Matriz de pertenece el
ejemplo, para el empleado con nombre deber tiempo de
Mapeo de puesto
procedimiento los procesos extraerse de la matriz ejecucin. Por
Puestos. Por ejecutor de la
M01.1.1 se nivel 0, 1 y 2. Por de mapeo de puestos. ejemplo:
ejemplo: 23 actividad. Por
presentarn las ejemplo: Por ejemplo: Ejecutor registro o
ejemplo:
actividades. Por M01.1.1. X. base de datos
Unidad
ejemplo: Actividad 1. de ejecucin
orgnica Y.
de la
actividad.
1...) (...) () (...) (...) (.1
(...) 1...) (...) (...) (...) (...)
(Se agregarn tantas filas como sean necesarias)
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La sistematizacin de las oportunidades de mejora debe abordar, como mnimo, los siguientes
puntos, pudiendo la entidad proponer una estructura que resulte ms conveniente:
1) Presentacin
Elaboracin de un resumen que narre los principales resultados a los arrib la entidad, tras la
revisin del estado actual de sus procesos y otra informacin que estimara pertinente.
2) Metodologa
Descripcin de las actividades desarrolladas, as como de la aplicacin de herramientas o
instrumentos utilizados para la identificacin y priorizacin de oportunidades de mejoras.
implementac in de
mejora priorizada?
Disponibilida d de
Cliente (s ) de l ( los )
concluir antes de
mejoras tangibles
por e l ( los ) cliente
Oportunida dde
implementacin
la obtenc in del
oportunidad de
involucrado (s )
Nombre de la
monitorear la
presupuesto?
identifica do
Conlleva a
Nombre de
proceso (s )
proceso (s )
la mejora?
Se podr
Problema
mejora
CPE ?
(s ) ?
La
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Clasificacin de la mejora
*Revisar la clasificacin propuesta en el Anexo 3 de la presente directiva y/o proponer aquella que se crea ms
pertinente.
Resumen ejecutivo
Planificacin
Inicio estimado Mes/Ao
Fin estimado Mes/Ao
,'Unidad orgnica responsable Nombre de la unidad orgnica
Pesto lder del proyecto Nombre del puesto
Acciones Puestos involucrados Plazos Presupuesto
ce. G erre*"j
zA c i n 1 Nombre del puesto Mes/Ao Mes/Ao S/.
?b,
ccin 2 Nombre del puesto Mes/Ao Mes/Ao S/.
GeSf
Accin 3 Nombre del puesto Mes/Ao Mes/Ao S/.
Facilitadores / lnhibidores
Aliados
Dificultades y riesgos
Aprendizajes
Impacto
Antes Despus (cambios tangibles)
Explicacin de la mejora
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5) Carta de compromiso
Resumen ejecutivo de la oportunidad de mejora que para la entidad representa el conjunto de
esfuerzos organizacionales que mayor incidencia tendr en el grupo externo de individuos que
recibe un bien o un servicio a su cargo.
Carta de compromiso
Resumen
Problema identificado
Pblico objetivo
Causas del problema
Consecuencias del problema
Resultados esperados
Periodo de implementacin
Presupuesto asignado
Nombre y firma del titular de la
entidad
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2. Avances de la entidad
a) En proceso de
Indicar el documento que
seleccin del
evidencie el estado actual de
Etapa 2: Anlisis Elaboracin del Plan de servicio /
la actividad. Una copia de
situacional Mejoras conformacin del
ste debe adjuntarse al
equipo de trabajo.
Informe.
b) En ejecucin.
c) En validacin interna.
d) En revisin por parte
de SERVIR.
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DIRECTIVA N 003-2017-SERVIR/GDSRH
NORMAS PARA LA DETERMINACIN DE DOTACIN DE SERVIDORES CIVILES EN LAS
ENTIDADES PBLICAS
1. OBJETIVO
La presente directiva tiene por objetivo establecer los lineamientos para la determinacin
de la dotacin de servidores civiles en las entidades pblicas en el marco del proceso de
trnsito al nuevo rgimen del Servicio Civil, regulado por la Ley N 30057, Ley del Servicio
Civil.
2. FINALIDAD
La finalidad de la presente directiva es que las entidades pblicas determinen la dotacin
de servidores civiles que les permita brindar bienes y servicios de manera eficaz y eficiente
a los ciudadanos, en el marco de la implementacin del proceso de trnsito al nuevo
rgimen del servicio civil.
3. BASE LEGAL
4. ALCANCE
La presente directiva es aplicable a las entidades pblicas que se encuentran
sealadas en el artculo 12 de la Ley N 30057.
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5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. DEFINICIONES
Para efectos de la presente directiva, se consideran las siguientes definiciones:
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n. Matriz de Proceso de Trnsito: Archivo Excel compuesto por una serie de hojas de
clculo que permitirn, a una entidad pblica, desarrollar el Mapeo de Puestos y la
Determinacin de la Dotacin de servidores civiles.
5.2. RESPONSABILIDADES
La presente directiva comprende las siguientes responsabilidades:
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6. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
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rganos y unidades orgnicas, a fin de que estos cumplan con los objetivos
institucionales.
El anlisis se realizar en base a los siguientes parmetros: las reglas
establecidas en el numeral 6.3 de la presente directiva; la naturaleza y
complejidad de las funciones de los puestos; la estrategia y la
infraestructura de la entidad; la oferta del mercado laboral; y las
restricciones y reglas presupuestales establecidas en las normas
correspondientes.
Producto de este anlisis la entidad obtendr espacios de mejora de su
dotacin actual vinculados a la modificacin de grupos, familias de
puestos, roles, niveles, categoras, entre otros elementos; los mismos que
debern ser implementados al momento de realizar la propuesta de
dotacin.
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6.4.2. El Informe debe ser suscrito por la Comisin de Trnsito y contar con el visado
de la Oficina de Recursos Humanos de la entidad o la que haga sus veces y la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces para luego
elevarlo al Titular de la entidad.
6.4.3. El Informe ser remitido a SERVIR por el Titular de la entidad, a fin de solicitar la
opinin favorable respecto a la propuesta de dotacin.
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a. Modificacin de la dotacin
Las entidades podrn modificar su dotacin, tras la aprobacin de su CPE, bajo
los siguientes supuestos:
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N
1.,o t! Funcin 1 Se indicarn las funciones del puesto establecidas en los
documentos de gestin, sean MOF, TDR u otros.
,(;, En un primer momento debern recogerse todas las funciones
1/
(Funciones del puesto. Posteriormente, sobre la base de los criterios
Funcin 2
(Esta informacin considerados en la Gua, se determinarn las 4 principales
proviene del funciones que sern validadas por los jefes de cada rea.
Mapeo de En caso existan menos funciones, los espacios en blanco debern
Puestos) Funcin 3 completarse con "O".
Excepcionalmente, podrn registrarse ms de 4 funciones en
caso se trate de un puesto con funciones reguladas mediante Ley
o norma con rango equivalente.
Funcin 4
)
Anlisis de la Grupo de servidores Indica el grupo de servidores civiles al que pertenecera el puesto en el
Dotacin Actual civiles marco del rgimen de la Ley N 30057, Ley del Ser-vicio Civil.
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Nivel Organizacional 1 2 3
Apoyo, Apoyo,
Clasificacin
Naturaleza del rgano o Alta Lnea, Asesoramiento, Lnea, Asesoramiento,
de la Entidad
Unidad Orgnica Direccin* Consultivo Control Institucional Consultivo Control Institucional
y Defensa Judicial y Defensa Judicial
Ministerios FP PE E E OE
Organismos Reguladores PE E E CA CA
Organismos Tcnicos Especializados PE E E CA CA
Organismos Pblicos Ejecutores PE E E CA CA
Rectores de Sistemas Administrativos PE PE E CA CA
Organismos Constitucionalmente Autnomos PE PE E CA CA
Poder Judicial PE E E CA CA
Entidades Administradoras de Fondos
PE E E OE OE
Intangibles de la Seguridad Social
*Se incluyen dentro de la "Alta Direccin" en la presente tabla a los Secretarios Generales y Gerentes Generales de
los Organismos Pblicos del Poder Ejecutivo, Organismos Constitucionalmente Autnomos y Poder Judicial.
Donde:
FP: Funcionario Pblico
PE: Directivo poltico estratgico
E : Directivo estratgico
OE: Directivo operativo estratgico
CA: Servidor civil de carrera
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