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CofenConselhoFederaldeEnfermagemhttp://www.cofen.gov.br
RESOLUOCOFENN0527/2016RevogadapelaResoluoCofenn
543/2017
PostedBysecretariaOn10denovembrode2016@15:56InLegislao,Resolues|NoComments
*RevogadapelaResoluoCofenn543/2017[1]*
OConselhoFederaldeEnfermagemCofen,nousodasatribuiesquelhesoconferidaspelaLein5.905,de12de
julhode1973,epeloRegimentodaAutarquia,aprovadopelaResoluoCofenn421,de15defevereirode2012,e
CONSIDERANDOaprerrogativaestabelecidaaoCofennoartigo8,incisosIV,VeXIII,daLein5.905/73,debaixar
provimentoseexpedirinstrues,parauniformidadedeprocedimentoebomfuncionamentodosConselhosRegionais,
dirimirasdvidassuscitadaspelosConselhosRegionaiseexercerasdemaisatribuiesquelhesoconferidasporlei
CONSIDERANDOqueoartigo15,incisoII,III,IV,VIIIeXIV,daLein5.905/73,dispequecompeteaosConselhos
RegionaisdeEnfermagem:disciplinarefiscalizaroexerccioprofissional,observadasasdiretrizesgeraisdoConselho
fazerexecutarasinstrueseprovimentosdoConselhoFederalmanteroregistrodosprofissionaiscomexercciona
respectivajurisdioconheceredecidirosassuntosatinentesticaprofissionalimpondoaspenalidadescabveise
exercerasdemaisatribuiesquelhesforemconferidasporestaLeioupeloConselhoFederal
CONSIDERANDOaLein7.498,de25dejunhode1986,eoDecreton94.406,de08dejunhode1987,que
regulamentamoexercciodaEnfermagemnopas
CONSIDERANDOoCdigodeticadosProfissionaisdeEnfermagem,aprovadopelaResoluoCofenn311,de8de
fevereirode2007
CONSIDERANDOaResoluoCofenn358,de15deoutubrode2009,quedispesobreaSistematizaoda
AssistnciadeEnfermagemeaimplementaodoProcessodeEnfermagememambientespblicos,privadose
filantrpicos,edoutrasprovidncias
CONSIDERANDOoRegimentoInternodaAutarquiaaprovadopelaResoluoCofenn421/2012
CONSIDERANDOResoluoCofenn429,de30demaiode2012,quedispesobreoregistrodasaesprofissionais
nopronturiodopacienteeemoutrosdocumentosprpriosdaenfermagem,independentedomeiodesuporte
tradicionaloueletrnico
CONSIDERANDOasrecomendaesdorelatriodasatividadesrealizadaspeloGrupodeTrabalhoGTdoCorenSP,
indicadasnoProcessoAdministrativoCofenn0562/2015
CONSIDERANDOaspesquisasquevalidaramashorasdeassistnciadeenfermagempreconizadasnaResoluo
COFENn293/2004eaquelasqueapontamnovosparmetrosparareasespecificas
CONSIDERANDOosavanostecnolgicoseasnecessidadesrequeridaspelosgestores,gerentesdasinstituiesde
sade,dosprofissionaisdeenfermagemedafiscalizaodosConselhosRegionais,pararevisoeatualizaode
parmetrosquesubsidiemoplanejamento,controle,regulaoeavaliaodasatividadesassistenciaisdeenfermagem
CONSIDERANDOqueoquantitativoeoqualitativodeprofissionaisdeenfermageminterferem,diretamente,na
seguranaenaqualidadedaassistnciaaopaciente
CONSIDERANDOquecompeteaoenfermeiroestabeleceroquadroquantiqualitativodeprofissionaisnecessrioparaa
prestaodaAssistnciadeEnfermagem
CONSIDERANDOanecessidadedeatingiropadrodeexcelnciadocuidadodeenfermagemefavorecerasegurana
dopaciente,doprofissionaledainstituiodesade
CONSIDERANDOassugesteserecomendaesemanadasdaConsultaPblicanoperodode09/07/2016
16/09/2016nositedoConselhoFederaldeEnfermagem
CONSIDERANDOtodososdocumentosacostadosaosautosdoPADCofenn562/2015
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CONSIDERANDOasdeliberaesdoPlenriodoCofenemsua481ReunioOrdinria,ocorridaem27desetembrode
2016,nacidadedoRiodeJaneiro
RESOLVE:
Art.1Estabelecer,naformadestaResoluoedeseusanexosIeII(quepoderoserconsultadosatravsdostiode
internetwww.cofen.gov.br),osparmetrosmnimosparadimensionaroquantitativodeprofissionaisdasdiferentes
categoriasdeenfermagemparaosservios/locaisemquesorealizadasatividadesdeenfermagem.
PargrafonicoOsreferidosparmetrosrepresentamnormastcnicasmnimas,constituindoseemrefernciaspara
orientarosgestores,gerenteseenfermeirosdosserviosdesade,noplanejamentodoquantitativodeprofissionais
necessriosparaexecuodasaesdeenfermagem.
Art.2Odimensionamentodoquadrodeprofissionaisdeenfermagemdevebasearseemcaractersticasrelativas:
Iaoserviodesade:misso,viso,porte,polticadepessoal,recursosmateriaisefinanceirosestrutura
organizacionalefsicatiposdeserviose/ouprogramastecnologiaecomplexidadedosserviose/ouprogramas
atribuiesecompetncias,especficasecolaborativas,dosintegrantesdosdiferentesservioseprogramaserequisitos
mnimosestabelecidospeloMinistriodaSade
IIaoserviodeenfermagem:aspectostcnicoscientficoseadministrativos:dinmicadefuncionamentodas
unidadesnosdiferentesturnosmodelogerencialmodeloassistencialmtodosdetrabalhojornadadetrabalhocarga
horriasemanalpadresdedesempenhodosprofissionaisndicedeseguranatcnica(IST)proporodeprofissionais
deenfermagemdenvelsuperioredenvelmdioeindicadoresdequalidadegerencialeassistencial
IIIaopaciente:graudedependnciaemrelaoequipedeenfermagem(sistemadeclassificaodepacientes
SCP)erealidadesociocultural.
Art.3Oreferencialmnimoparaoquadrodeprofissionaisdeenfermagem,paraas24horasdecadaunidadede
internao(UI),consideraoSCP,ashorasdeassistnciadeenfermagem,adistribuiopercentualdototalde
profissionaisdeenfermagemeaproporoprofissional/paciente.Paraefeitodeclculo,devemserconsideradas:
Icomohorasdeenfermagem,porpaciente,nas24horas:
4horasdeenfermagem,porpaciente,nocuidadomnimo
6horasdeenfermagem,porpaciente,nocuidadointermedirio
10horasdeenfermagem,porpaciente,nocuidadodealtadependncia(18)
10horasdeenfermagem,porpaciente,nocuidadosemiintensivo
18horasdeenfermagem,porpaciente,nocuidadointensivo.
IIAdistribuiopercentualdototaldeprofissionaisdeenfermagem,deveobservar:
a)OSCPeasseguintesproporesmnimas:
Paracuidadomnimoeintermedirio:33%soenfermeiros(mnimodeseis)eosdemaisauxiliarese/outcnicosde
enfermagem
Paracuidadodealtadependncia:36%soenfermeiroseosdemaistcnicose/ouauxiliaresdeenfermagem
Paracuidadosemiintensivo:42%soenfermeiroseosdemaistcnicosdeenfermagem
Paracuidadointensivo:52%soenfermeiroseosdemaistcnicosdeenfermagem.
IIIParaefeitodeclculodevemserconsideradas:oSCPeaproporoprofissional/pacientenosdiferentesturnosde
trabalho:
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Cuidadomnimo:1profissionaldeenfermagempara6pacientes,1enfermeiropara18,1818pacientese1
tcnico/auxiliardeenfermagempara8,959pacientes
Cuidadointermedirio:1profissionaldeenfermagempara4pacientes,1enfermeiropara12,1212pacientese1
tcnico/auxiliardeenfermagempara5,976pacientes
Cuidadodealtadependncia:1profissionaldeenfermagempara2,42,5pacientes,1enfermeiropara6,667
pacientese1tcnico/auxiliardeenfermagempara3,753,5pacientes
Cuidadosemiintensivo:1profissionaldeenfermagempara2,42,5pacientes,1enfermeiropara5,76pacientese
1tcnicodeenfermagempara4,134pacientes
Cuidadointensivo:1profissionaldeenfermagempara1,331,5pacientes,1enfermeiropara2,562,5pacientese
1tcnicodeenfermagempara2,773pacientes.
1AdistribuiodeprofissionaisporcategoriareferidonoincisoII,deverseguirogrupodepacientesqueapresentar
amaiorcargadetrabalho.
2CabeaoenfermeirooregistrodiriodaclassificaodospacientessegundooSCP,parasubsidiaracomposiodo
quadrodeenfermagemparaasunidadesdeinternao.
3Paraalojamentoconjunto,obinmiome/filhodeveserclassificado,nomnimo,comocuidadointermedirio(17).
4Paraberrioeunidadedeinternaoempediatriatodorecmnascidoecrianamenorde6anosdeveser
classificado,nomnimo,comocuidadointermedirio,independentedapresenadoacompanhante.
5OspacientesdecategoriadecuidadosintensivosdeveroserinternadosemUnidadedeTerapiaIntensiva(UTI)
cominfraestruturaerecursostecnolgicosehumanosadequados.
6Ospacientesclassificadoscomodecuidadosemiintensivodeveroserinternadosemunidadesquedisponhamde
recursoshumanosetecnologiasadequadas.
Art.4Paraassistirpacientesdesademental,considerar(4):
a)Comohorasdeenfermagem:
1CAPSI0,5horasporpaciente(8horas/dia)
2CAPSII(CAPSAdultoeCAPSlcooleDrogas)1,2horasporpaciente(8horas/dia)
3CAPSInfantileAdolescente1,0horaporpaciente(8horas/dia)
4CAPSIII(CAPSAdultoeCAPSlcooleDrogas)10horasporpaciente(24horas)
5UTIPsiquitrica16horasporpaciente(24horas)
6ObservaodepacienteemProntoSocorroPsiquitricoeEnfermariaPsiquitrica10horasporpaciente(24horas)
7LarAbrigado/ServiodeResidnciaTeraputicadeveseracompanhadopelosCAPSouambulatriosespecializados
emsademental,ouainda,equipedesadedafamlia(comapoiomatricialemsademental).
b)Comoproporoprofissional/paciente,nosdiferentesturnosdetrabalho:
1CAPSI1profissionalparacada16pacientes,1enfermeiropara32pacientese1tcnico/auxiliardeenfermagem
para32pacientes
2CAPSII(CAPSAdultoeCAPSlcooleDrogas)1profissionalparacada6,67pacientes,1enfermeiropara13,3
13pacientese1tcnicoe/ouauxiliardeenfermagempara13,313pacientes
3CAPSInfantileAdolescente1profissionalparacada8pacientes,1enfermeiropara16pacientese1tcnicoe/ou
auxiliardeenfermagempara16pacientes
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4CAPSIII(CAPSAdultoeCAPSlcooleDrogas)1profissionalparacada2,42,5pacientes,1enfermeiropara4,8
0pacientese1tcnico/auxiliardeenfermagempara4,85pacientes
5UTIPsiquitrica1profissionalparacada1,5pacientes,1enfermeiropara3pacientese1tcnicodeenfermagem
para3pacientes
6ObservaodepacienteemProntoSocorroPsiquitricoeEnfermariaPsiquitrica1profissionalparacada2,42,5
pacientes,1enfermeiropara5,76pacientese1tcnicoe/ouauxiliardeenfermagempara4,6pacientes.
c)Adistribuiopercentualdototaldeprofissionaldeenfermagemdeveobservarasseguintesproporesmnimas:
1CAPSI50%deenfermeiroseosdemaistcnicose/ouauxiliaresdeenfermagem
2CAPSII(CAPSAdultoeCAPSlcooleDrogas)50%deenfermeiroseosdemaistcnicose/ouauxiliaresde
enfermagem
3CAPSInfantileAdolescente50%deenfermeiroseosdemaistcnicose/ouauxiliaresdeenfermagem
4CAPSIII(CAPSAdultoeCAPSlcooleDrogas)50%deenfermeiroseosdemaistcnicosdeenfermagem
5UTIPsiquitrica50%deenfermeiroseosdemaistcnicosdeenfermagem
6ObservaodepacientesemProntoSocorroPsiquitricoeEnfermariaPsiquitrica42%deenfermeiroseosdemais
tcnicose/ouauxiliaresdeenfermagem.
Art.5ParaCentrodeDiagnsticoporImagem(CDI),ashorasdeassistnciadeenfermagemporpacienteemcada
setor,deverconsiderarotempomdiodaassistnciaidentificadonoestudodeCruz(6):
(*)NossetoresdeMamografiaeRxConvencionalaparticipaodoenfermeirosefazemsituaespontuais:superviso,
urgnciaeemergncia,devendosergarantidaapresenade1enfermeironesteslocaisdurantetodoturnodetrabalho
paraexercerasreferidasatividades.
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Art.6OreferencialmnimoparaoquadrodosprofissionaisdeenfermagememCentroCirrgico(CC),consideraa
ClassificaodaCirurgia,ashorasdeassistnciasegundooportecirrgico,otempodelimpezadassalaseotempode
esperadascirurgias,conformeindicadonoestudodePossari(1516).Paraefeitodeclculodevemserconsiderados:
IComohorasdeenfermagem,porcirurgianoperodoeletivo:
11,4horasdeenfermagem,porcirurgiadePorte1
22,9horasdeenfermagem,porcirurgiadePorte2
34,9horasdeenfermagem,porcirurgiadePorte3
48,4horasdeenfermagem,porcirurgiadePorte4.
IIComotempodelimpeza,porcirurgia:
1Cirurgiaseletivas0,5horas
2Cirurgiasdeurgnciaeemergncia0,6horas.
IIIComotempodeespera,porcirurgia:
10,2horasporcirurgia.
IVComoproporoprofissional/categoria,nas24horas:
1)20%dototaldeprofissionaisdeveroserenfermeirose80%tcnicosouauxiliaresdeenfermagem.
Art.7ACargadetrabalhodosprofissionaisdeenfermagemparaaunidadeCentraldeMateriaiseEsterilizao
(CME),devefundamentarsenaproduodaunidade(nmerodekitsoupacotesprocessados),multiplicadapelotempo
padrodasatividadesrealizadas,nasdiferentesreas,conformeindicadonoestudodeCosta(5):
TEMPOPADRO
REA DESCRIODEATIVIDADES
Minuto Hora
Sujaoucontaminada(expurgo) Recepoerecolhimentodosmateriaiscontaminados 2 0,033
Limpezadosmateriais 2 0,033
Recepodosmateriaisemconsignao 6 0,1
Secagemedistribuiodosmateriaisapslimpeza 3 0,05
Inspeo,teste,separaoesecagemdosmateriais 3 0,05
Preparodemateriais Montagemeembalagemdosmateriais 3 0,05
Montagemdosmateriaisdeassistnciaventilatria 2 0,033
Esterilizao Montagemdacargadeesterilizao 8 0,133
demateriais Retiradadacargaestrileverificaodaesterilizao 3 0,05
GuardadosMateriais 4 0,066
Montagemdoscarrosdetransportedasunidades 5 0,083
Armazenamentoedistribuio
Organizaoecontroledoambienteemateriaisestreis 1 0,016
demateriais
Distribuiodosmateriaiseroupasestreis 2 0,033
ACMEdevecontarcomumprofissionalenfermeiroemtodososturnosemqueocorrerprocessamentodematerial,alm
daqueleresponsvelpelaunidade.
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Art.8NasUnidadesdeHemodiliseconvencional,considerandoosestudosdeLima(11),oreferencialmnimoparao
quadrodeprofissionaisdeenfermagem,porturno,deacordocomostemposmdiosdopreparodomaterial,instalao
edesinstalaodoprocedimento,monitorizaodasesso,desinfecointernaelimpezadasmquinasemobilirios,
recepoesadadopaciente,deverobservar:
4horasdecuidadodeenfermagem/paciente/turno
1profissionalpara1,5pacientes
Comoproporoprofissional/paciente/turno:
a)33%dosprofissionaisdevemserenfermeirose67%tcnicosdeenfermagem
b)enfermeiropara4,5pacientes
c)1tcnicodeenfermagemparacada2,2pacientes.
Art.9ParaaAtenoBsica,consideraromodelo,interveneseparmetrosdoestudodeBonfim(1)(anexoII).
Art.10Aoquantitativodeprofissionaisestabelecidodeverseracrescidoondicedeseguranatcnica(IST)de15%
dototal,dosquais8,3%soreferentesafriase6,7%aausnciasnoprevistas.
Art.11Paraoservioemqueareferncianopodeserassociadaaoleitodia,aunidadedemedidaserostio
funcional(SF),devendoserconsideradoasvariveis:interveno/atividadedesenvolvidacomdemandaoufluxode
atendimento,reaoperacionaloulocaldaatividadeejornadadetrabalho.
Art.12Paraefeitodeclculodeverserobservadaaclusulacontratualquantocargahorriasemanal(CHS).
Art.13Oresponsveltcnicodeenfermagemdevedisporde5%doquadrogeraldeprofissionaisdeenfermagemda
instituioparacoberturadesituaesrelacionadasrotatividadedepessoaleparticipaoemprogramasdeeducao
permanente.
PargrafonicoOquantitativodeenfermeirosparaoexercciodeatividadesgerenciais,educacionais,pesquisae
comissespermanentes,deverserdimensionadodeacordocomaestruturadoserviodesade.
Art.14Oquadrodeprofissionaisdeenfermagemdeunidadesassistenciais,compostopor50%oumaisdepessoas
comidadesuperiora50(cinquenta)anosou20%oumaisdeprofissionaiscomlimitao/restrioparaoexercciodas
atividades,deveseracrescido10%aoquadrodeprofissionaisdosetor.
Art.15OdispostonestaResoluoaplicaseatodososservioselocaisemquesorealizadasatividadesde
enfermagem.
Art.16EstaResoluoentraemvigorapsasuaassinaturaepublicaonaimprensaoficial,revogandoas
disposiesemcontrrio,emespecialaResoluoCofenn293de21desetembrode2004.
Braslia,03deNovembrode2016.
MANOELCARLOSN.DASILVA
CORENRON63592
Presidente
MARIAR.F.B.SAMPAIO
CORENPIN19084
PrimeiraSecretria
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