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PROVIMENTO N 52/2010

Disciplina a atuao das Promotorias de Justia em Rede para a Defesa do Meio Ambiente
Rede Ambiental.

A PROCURADORA-GERAL DE JUSTIA, no uso de suas atribuies legais,

CONSIDERANDO a complexidade, a interdisciplinaridade e o carter eminentemente difuso e inter-relacionado


das questes ambientais;

CONSIDERANDO que os danos ambientais no obedecem a limites geogrficos e, seguidas vezes, alcanam
dimenses regionais;

CONSIDERANDO, nesse sentido, a necessidade de desencadear aes integradas e interdisciplinares, prevenindo


a fragmentao da atuao Institucional;

CONSIDERANDO a necessidade de racionalizar os meios postos disposio do Ministrio Pblico e dar mais
efetividade atuao;

CONSIDERANDO a experincia acumulada por dois anos de funcionamento das redes ambientais e a necessidade
de aprimoramento normativo de funcionamento visando a eficcia da atuao, e,

CONSIDERANDO que as redes ambientais tendem a evoluir para Promotorias Regionais Especializadas de
Defesa do Meio Ambiente, que deve ocorrer paulatinamente e com base na experincia de atuao regional,

RESOLVE editar o seguinte Provimento:

Art. 1 Fica mantida, no mbito do Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Sul, a Rede Ambiental,
integrada pelo Centro de Apoio Operacional de Defesa do Meio Ambiente e pelas Promotorias de Justia com
atribuies na rea ambiental sediadas em cada uma das bacias hidrogrficas do Estado do Rio Grande do Sul.

Art. 2 A Rede Ambiental tem por finalidade promover a articulao e a atuao das Promotorias de Justia com
atribuio na rea ambiental, propiciando a atuao integrada, a troca de informaes, o planejamento e a
avaliao das aes executadas.

Art. 3 A Rede Ambiental ser identificada e ter por marco definidor a bacia hidrogrfica onde inserida e
operar em hipteses onde o tema objeto da apurao/investigao seja comum e de dimenso regional tais
como: desmatamento ciliar, saneamento, poluio industrial, extrao mineral, degradao e poluio, recursos
hdricos superficiais e subterrneos, entre outros.

Art. 4 Cabe Rede Ambiental, sob direo do Coordenador de Rede:

I - identificar as prioridades especficas de ao institucional do Ministrio Pblico na bacia hidrogrfica onde


inserida, provocando as medidas extrajudiciais e judiciais cabveis necessrias;
II - facilitar o fluxo de informaes entre os rgos de execuo do Ministrio Pblico e organismos pblicos e
privados que executem aes e servios de natureza ambiental;
III - mobilizar os rgos do Ministrio Pblico para aes integradas;
IV - sugerir a elaborao de convnios com entidades e instituies pblicas e privadas, visando a obteno de
subsdios tcnicos aos rgos de execuo;
V - deliberar sobre a convenincia da instaurao de inqurito civil de mbito regional destinado a apurar danos
comuns a mais de uma Promotoria de Justia da bacia hidrogrfica;
VI - reunir-se ordinariamente em datas previstas em calendrio a ser elaborado pela Administrao Superior do
Ministrio Pblico e, extraordinariamente, por deciso do coordenador ou por provocao da maioria simples
dos seus integrantes;
VII - criar e manter um sistema de informaes ambientais regionais;
VIII - outras que lhes forem atribudas.

Art. 5 Cada Rede Ambiental ser coordenada por um Promotor de Justia e seu coordenador substituto, que
sero escolhidos, com prvia habilitao, para o mandato de dois anos, admitindo-se reconduo.
1 A escolha ser via eletrnica, coordenada pelo Centro de Apoio Operacional de Defesa do Meio Ambiente e
exigir maioria simples de votos, sendo, o segundo mais votado considerado o coordenador substituto, que sero
designados pela Chefia da Instituio.

2 No caso de no haver prvia habilitao de nenhum dos integrantes da Rede Ambiental, o Centro de Apoio
Operacional de Defesa do Meio Ambiente indicar um membro para a funo de coordenador e outro para
coordenador substituto, submetendo os nomes Chefia da Instituio para designao.

Art. 6 A funo de Coordenador ser cumulativa s demais atribuies ordinrias do Promotor de Justia e
consistir, dentre outras, em representar externamente a Rede Ambiental, articular aes destinadas
consecuo dos seus objetivos, integrar o Conselho de Defesa do Meio Ambiente CONMAM e gerenciar os
projetos Institucionais de mbito regional.

1 Os temas ou fatos a serem investigados em Inqurito Civil Regional a ser eventualmente instaurado, por
designao especial, podero ser sugeridos por qualquer dos votantes da rede e sero definidos por maioria
simples dos integrantes, preferencialmente em reunio presencial, podendo, entretanto, realizar a escolha
atravs de meio eletrnico, cabendo ao Coordenador organizar e presidir a votao.

2 Para as diligncias de Rede ou ICR, o Coordenador de Rede ou Presidente de Inqurito Regional poder
valer-se dos servios da Promotoria em que se deva realizar o ato.

3 A Ao Civil Pblica de cunho regional ser ajuizada preferencialmente em conjunto, pelo Promotor de
Justia da Promotoria com base territorial do local onde os efeitos da sentena devam ser produzidos e pelo
Coordenador da Rede, designado.
4 A instaurao e movimentao do ICR seguiro integralmente as obrigaes de registro via SGP.

Art. 7 Durante o exerccio da coordenao, as atribuies originais podero ser reduzidas de acordo com a
necessidade e plano de trabalho apresentado Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico.

Pargrafo nico. Em situaes excepcionais e por prazo determinado, as atribuies originais dos demais
Membros da Rede Ambiental, podero ser reduzidas de acordo com plano de trabalho apresentado
Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico.

Art. 8 Os deslocamentos necessrios dos integrantes da rede sero considerados a servio do Ministrio Pblico
e constituem justificativa para eventual ausncia a ato processual, desde que previamente formalizado.

Art. 9 A estrutura administrativa da Rede Ambiental ser aquela das Promotorias de Justia que a integram,
com atendimento prioritrio dos rgos de assessoramento tcnico.

Art. 10 Revogam-se as disposies em contrrio, em especial o Provimento n 12/2008.

Art. 11 Este Provimento entra em vigor na data da sua publicao.

PROCURADORIA-GERAL DE JUSTIA, em Porto Alegre, 24 de novembro de 2010.

SIMONE MARIANO DA ROCHA,


Procuradora-Geral de Justia.

Registre-se e publique-se.

Benhur Biancon Junior,


Chefe de Gabinete.
DEMP: 25/11/2010.

https://www.mprs.mp.br/ambiente
Apresentao
O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado garantia da coletividade prevista no art. 225
da Constituio Federal de 1988, refletindo a importncia da preservao ambiental para as presentes e futuras
geraes. buscando a aplicao deste preceito que o Ministrio Pblico, instituio voltada defesa da ordem
jurdica e garantidor dos direitos fundamentais, como o Meio Ambiente, atua.

A defesa do meio ambiente se d atravs da atuao das Promotorias de Justia locais ou regionais por
Bacia Hidrogrfica, quando se tratar da defesa dos recursos hdricos, possibilitando uma atuao homognea e
eficaz. Neste sentido, os principais instrumentos de atuao dos Promotores e Procuradores de Justia na defesa
do meio ambiente so o Inqurito Civil IC, o Termo de Ajustamento de Conduta TAC, a Ao Civil Pblica
ACP e a Ao Penal Pblica APP, no processamento dos crimes ambientais.

Os Membros do Ministrio Pblico atuam na defesa do meio ambiente de ofcio, inclusive por projetos
institucionais de relevncia na rea, ou mediante provocao de algum rgo pblico ou at mesmo de qualquer
cidado, adotando as medidas preventivas e reparatrias necessrias.

O Centro de Apoio Operacional do Meio Ambiente CAOMA, um dos rgos auxiliares da


Administrao do Ministrio Pblico, tem como funo orientar, auxiliar e facilitar a atuao dos Promotores de
Justia Ambientais, prestando-lhes informaes tcnico-jurdicas, apoio no relacionamento e realizao de
reunies entre membros do Ministrio Pblico e rgos de gesto ambiental, como a Sema - Secretaria do
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, o Departamento de Biodiversidade, o Departamento de Recursos
Hdricos, a FEPAM, o IBAMA etc., alm de buscar a estruturao das polticas institucionais do Ministrio Pblico
na rea ambiental e centralizar as informaes da atuao Ministerial.

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