MILTON FRIEDMAN EN BEIJING: EL CAMINO CHINO AL NEOLIBERALISMO

La oposicin y la lucha entre ideas diferentes tienen

lugar constantemente dentro del Partido. ste es el
reflejo en su seno de las contradicciones entre las
clases y entre lo nuevo y lo viejo en la sociedad. Si
en el Partido no hubiera contradicciones ni luchas
ideolgicas para resolverlas, la vida del Partido
tocara a su fin.
Mao Zedong, Sobre la contradiccin

Julio Csar Gonzlez Moreno

Como filsofo, Mao Zedong reflexion durante varios aos sobre la prctica y la
contradiccin; su pensamiento, embebido de los recursos lgicos del materialismo histrico,
pretendi hacer uso de la dialctica como el mtodo para dar con la clave de las tensiones
latentes en la sociedad. En ese sentido parece difcil pensar la contradiccin existente entre
un rgimen que todava clama para s el legado histrico del socialismo y que, en buena
medida, basa su crecimiento econmico en mecanismos capitalistas. Para la mirada
superficial es sorprendente que entre la multitudinaria ceremonia de despedida a Mao
Zedong el 18 de septiembre de 1976 en la plaza de Tiananmn y la visita de Milton
Friedman a Beijing hayan pasado apenas 4 aos.1 El fallecimiento del lder de la revolucin
socialista china marc el inicio del fin de toda una era y el nacimiento de otra.
Con la llegada al poder de Deng Xiaoping, hacia mediados de 1978, China entr en
una fase de reforma econmica que la llev a abandonar formalmente el camino socialista
y la acerc a los procesos de apertura econmica neoliberales que enfrentaron las
potencias occidentales en esos mismos aos. Qu ocurri en esos 4 aos y quienes
fueron los responsables de este proceso? Qu concepto da cuenta de este cambio? El
presente texto pretende responder a esas preguntas.
El texto est dividido en 3 secciones: la primera reconstruye de manera histrica el
periodo que comprende de la muerte de Mao a la consolidacin en el poder de Deng
Xiaoping y el grupo ligado a l; la segunda traza el camino de las reformas econmicas

1
Milton Friedman fue un economista representante de la llamada Escuela de Chicago y
que es reconocido como una de las figuras emblemas de la economa neoliberal. Al inicio de 1980
fue asesor en el proceso de reforma econmica. Un breve retrato de su persona y su legado es el
que escribi Paul Krugman, vase Who was Milton Friedman?, The New York Review of Books,
54 (2007) disponible en http://www.nybooks.com/articles/2007/02/15/who-was-milton-friedman/
durante los primeros aos de los 80; por ltimo se discute brevemente la utilidad de algunos
conceptos analticos, como socialismo con caractersticas chinas, neoliberalismo o
postsocialismo, para explicar qu tipo de economa es la China.

LA LARGA MARCHA AL POST-MAOISMO

En las postrimeras de la Revolucin Cultural ocurri algo inesperado: la rehabilitacin de

Deng Xiaoping. A principio de los aos 60, cuando an era Secretario del Partido Comunista
chino (PCC), Deng rompi con la ortodoxia marxista-maosta urgiendo por la necesidad de
implementar un sistema de incentivos a la produccin, mercados rurales libres y la
expansin de las parcelas privadas, entre otras medidas, como una forma de parar la
profunda crisis producto de las polticas del Gran Salto Adelante. Pese a las crticas por
desviacionismo y derechismo, Deng justific las medidas haciendo el siguiente
paralelismo: No importa si un gato es blanco o negro, mientras cace ratones.2 Al parecer,
los mtodos que apoy el secretario s eran importantes para Mao, por lo que Deng fue
removido al tiempo.
Tras pasar aos en puestos menores y en el aislamiento, en el Dcimo Congreso
del PCC en 1973 se acept su rehabilitacin a insistencia de Zhou Enlai y con la aprobacin
de Mao. La razn de su reincorporacin era la necesidad de restaurar la estabilidad en el
mbito poltico-militar, pues algunos comandantes militares en las regiones mostraron cierta
tendencia a desafiar la autoridad del centro. El prestigio de Deng era notable entre los
lderes militares y poda ser usado para contrarrestar la incipiente insubordinacin en las
filas del Ejrcito Popular de Liberacin (EPL).3 A su vez, Zhou consider que, dadas las
capacidades administrativas de Deng, ste podra ser un posible sucesor si incorporara en
su programa una reelaboracin de las 4 modernizaciones.4
Aprovechando la proteccin de Zhou y haciendo uso de su nuevo papel, Deng
elabor una serie de iniciativas cuyo fin era desmantelar algunas de las polticas ms
radicales de la Revolucin Cultural. En ese sentido, en 1975 present tres iniciativas
principales que demandaban cambios radicales en la estrategia de desarrollo y reformas
en las reas de ciencia y administracin industrial. Como nota Richard Baum:

2
Richard Baum, Burying Mao. Chinese Politics in the Age of Deng Xiaoping, Princeton,
Princeton University Press, 1994, pp. 28-29.
3
Loc. cit.
4
En 1964 Zhou Enlai present las 4 modernizaciones que apuntaban a la necesidad de
desarrollar los campos de la industria, agricultura, defensa, ciencia y tecnologa.
 Haciendo nfasis en los resultados prcticos por encima de la correccin poltica, del
desarrollo econmico por la pureza ideolgica, estas tres iniciativas, de adoptarse como
poltica oficial, hubiesen tenido el efecto de revertir la tendencia principal de la Revolucin
Cultural.5

Si esta era la tendencia, era evidente que Deng de nuevo tendra como oposicin a los
sectores izquierdistas del PCC que calificaron su programa como una amenaza a su propia
agenda y posicin poltica.6 Con la muerte de Zhou en enero de 1976, Deng perdi a su
principal protector con lo que el sector izquierdista busc bloquear su ascenso a Primer
Ministro. Sin embargo, debido a la falta de apoyo de Mao a este sector, se opt por una
salida neutral eligiendo a Hua Guofeng. Pese a esto, el sector izquierdista no ces en su
intento de acabar polticamente con Deng.7
La muerte de Zhou conmocion al pueblo chino que, el 4 de abril de 1976, le rindi
homenaje en la plaza de Tiananmn. Escribiendo y recitando poemas, colocando coronas
de flores y, algunos, pronuncindose contra un artculo de un peridico del sector
izquierdista que llamaba a Zhou un capitalista encubierto. La demostracin llam la
atencin de miembros del Politbur quienes decidieron la limpia de la plaza. Esta accin
obtuvo respuesta al da siguiente con la protesta masiva que peda el regreso de los poemas
y las flores. Las masas se enfrentaron con la fuerza pblica. El Politbur pidi a Mao que
les diera instrucciones; la forma en que le plantearon la informacin a Mao tena un fuerte
sesgo anti-Deng, culpndolo de ser la mente maestra detrs de las protestas. Las tres
instrucciones que Mao gir se referan al disturbio de Tiananmn como premeditado y
contrarrevolucionario; daban visto bueno al uso de la fuerza pblica (sin el uso de armas de
fuego); y, asumiendo la responsabilidad de Deng, pedan aislarlo.8
Cientos de manifestantes fueron golpeados y miles arrestados. El 7 de abril el
Politbur se reuni para presentar dos resoluciones: la primera era el nombramiento de Hua
Guofeng como vice-presidente del Comit Central (CC) y primer ministro del Consejo de
Estado; la segunda cargaba la responsabilidad de la turbulencia en Tiananmn a Deng y
ordenaba removerlo de todos los cargos dentro del PCC.

5
R. Baum op. cit. p. 30. La traduccin es ma.
6
Esta faccin izquierdista era tambin conocida, en su zenit, como la banda de los 4 e
inclua a la propia esposa de Mao, Jiang Qing, Zhang Chunqiao, Yao Wenyuan y Wang Hongwen.
7
Una de las tcticas empleadas fue la publicacin de artculos en los que, usando
pseudnimos, atacaban a Deng acusndolo de desviacionista, derechista, anti-maosta, etc. En
particular llamaban a sus iniciativas de polticas las tres hierbas envenenadas.
8
R. Baum op. cit. p.35
 Gracias al recin nombramiento, Hua fue creciendo polticamente de manera casi
paralela al deterioro de Mao. Si bien en principio el objetivo del sector izquierdista fue
ponerle obstculos a Deng, la prominencia de Hua no coincida con sus planes. En
particular, la legitimidad de Hua provena de una supuesta herencia, o de la delegacin de
responsabilidades que Mao le profiri incluso verbalmente: Contigo a cargo, estoy
tranquilo.9 Despus de que se hiciera pblica esta investidura empez una lucha entre las
facciones en la que Jiang Qing trat de contrarrestar su efecto sacando a la luz otro
supuesto testamento. Tras la muerte de Mao, en septiembre de 1976, la lucha por el poder
slo se hizo ms feroz.
Era ya clara una ruptura entre los partidarios del rgimen y los izquierdistas; adems
era evidente que muchos de los supervivientes a las purgas de la Revolucin Cultural y
altos miembros del ELP estaban con Hua. La confrontacin sigui su curso hasta que, el 4
de abril, un editorial de un peridico izquierdista advirti que algunos lderes revisionistas
se alejaban del pensamiento marxista-leninista-maosta y, amenazaban, esos enemigos
de clase no tendran un final feliz. Tomado como la advertencia de un posible coup detat,
Hua decidi actuar. En la noche del 6 de octubre un grupo de lite del Consejo de Estado
y una unidad del ELP arrestaron a la banda de los 4 y un par de das despus vencieron y
desarmaron a sus seguidores, agrupados en milicias de trabajadores, en Shanghai y
Beijing. La informacin sobre el arresto de la banda no se hizo pblica hasta semanas
despus, pese a ello la respuesta fue favorable. Eso signific la consolidacin de Hua.10
Pese a la detencin de la banda de los 4, Deng no fue beneficiado inmediatamente.
A finales de octubre de 1976 Hua emiti una serie de puntos: la banda de los cuatro y Deng
deberan ser criticados simultneamente; la lnea poltica de la banda en realidad era
derechista, no izquierdista; los medios deban evitar mencionar el incidente de Tiananmn;
no deba haber crticas sobre lo que sea que haya dicho o aprobado el camarada Mao.
Este ltimo punto sera, a la postre bastante criticable y se le conocera a los partidarios de
Hua como los whateverists.
El problema que se le present a Hua fue el de las demandas de rehabilitacin de
cuadros del partido marginados durante la Revolucin Cultural. Era evidente que no todas
las purgas se deban a un grupo tan compacto como la banda de los 4, y extender las
rehabilitaciones poda llevar a la idea de que Mao se poda equivocar, algo impensable para
el liderazgo del PCC.

9
Existen numerosas versiones sobre si esto en verdad ocurri o si fue una elaboracin
apcrifa del grupo de Hua. R. Baum op. cit. p.28.
10
Ibid. pp. 40-42.
 As, para finales de 76 gradualmente las crticas hacia Deng pararon y, por el
contrario, empez un movimiento pidiendo su rehabilitacin. En marzo, durante una junta
de trabajo del CC del PCC, algunos miembros hablaron en favor de la rehabilitacin de
Deng; entre ellos, Ye Jianying logr un compromiso en el que, para rehabilitar a Deng, ste
aceptara ciertos errores en su trabajo y escribira una carta al Comit Central. En su carta,
Deng acept errores, not que los disturbios en Tiananmn empezaron de forma
espontnea, asever que aceptara todas las decisiones futuras del CC y, por ltimo,
disenta de la poltica de los whateverists. Esta ltima declaracin no satisfizo los deseos
del CC. El argumento de Deng era, a un tiempo, convincente y legtimo: Mao, que tanto
haba discurrido en el tpico de la contradiccin, era consciente de que nadie puede estar
siempre correcto, que es posible lanzar juicios no muy atinados.
Despus de negociar, Deng acept rebajar su lnea de crtica a esa poltica de lo
que sea; sin embargo en la Tercera Sesin Plenaria del Dcimo CC, Deng pidi que, para
tratar con respeto el pensamiento maosta lo justo sera no slo citar frases o palabras
especficas sino tratar el corpus de su obra de manera total. Para ello, Deng peda ir directo
a una de las premisas de Mao en los tiempos Yanan: buscar la verdad de los hechos.11
La rehabilitacin de Deng se formaliz en el Undcimo Congreso Nacional del PCC.
Ah se le dio a Deng el tercer puesto en el CC. En este Congreso, Hua prcticamente
exculp a Deng de las acusaciones de ser un derechista y desviacionista, pasando la
culpa a la conspiracin de la banda de los cuatro. Pese a ello, Hua omiti durante su
discurso cualquier mencin al incidente de Tiananmn. La omisin era deliberada; la
mencin a los disturbios era el punto dbil de Hua Guofeng, pues haba sido l, entre otros,
quienes siguieron el curso deseado por la banda de los cuatro. Durante el mismo Congreso,
Deng dio un discurso corto pero volvi al punto de defender el legado maosta buscando la
verdad en los hechos.
Durante los siguientes meses los allegados a Deng ocuparon posiciones clave en
departamentos importantes dentro del PCC. Hu Yaobang fue promovido a director del
departamento de organizacin del CC; Zhu Mushi fue nombrado director de Propaganda
del CC. La presin se amonton para Hua cuando en noviembre, un miembro del Politbur
y Mariscal del ELP apoy la idea de Deng de restaurar el camino del PCC buscando la
verdad en los hechos.12

11
Ibid. pp. 44-47.
12
Ibid. p. 48-51.
 Frente a los cuestionamientos y presiones, Hua busc mejorar su imagen
moldendola en torno a la figura de Mao. Adems, busc erigirse como un lder con la
mirada puesta en el futuro; para ello recurri al viejo discurso de Zhou Enlai sobre las cuatro
modernizaciones.13 Su apuesta era presentar un plan econmico para los prximos diez
aos. A su vez, en el Quinto Congreso Nacional del Pueblo present el proyecto para una
nueva Constitucin. Entre otras cosas, la Constitucin contempl la dispersin de
atribuciones de la extinta figura de presidente de la Repblica Popular China entre las
oficinas y rganos que controlaba Hua.
Sin embargo, el estilo de desarrollo que adopt Hua fue, por lo dems, bastante
contradictorio. Su plataforma inclua elementos de los whateverists y tambin parte de la
crtica a renovar el bro del PCC. Por ello era bastante incongruente. Adems la
modernizacin llev a serios desequilibrios en la economa de China.14 Como apunta Baum:
al asumir con entusiasmo esquemas de desarrollo ambiciosos, Hua da su credibilidad,
contribuyendo a la erosin de su autoridad poltica.15
Mientras tanto, Deng tom la iniciativa de proponer una serie de reformas en los
mbitos de educacin y ciencia16. Deng consider necesario que la ciencia del pas no
poda seguir aislada por lo que no slo era inminente la importacin de tecnologa, sino
tambin de conocimiento. Alcanzar a Occidente y aprender de l para desarrollar ciencia
dentro de China era la meta. Adems, dado que los excesos izquierdistas de la RC haban
atrasado a China, Deng consider una reforma para aplicar exmenes ms estrictos de
seleccin y tener universidades de lite vinculadas con otras en el extranjero.
Conforme avanz 1978, distintas publicaciones como revistas y diarios se hicieron
eco de las crticas de Deng e incluso publicaron artculos en los que se expres que leas
guas para la accin poltica, econmica y social no podan deducirse de cualquier corpus
doctrinal, sino que deba ser la prctica el criterio de verdad. En ese sentido en junio, Deng
dict una conferencia en la que criticaba a algunos camaradas a los que trataba de falsos

13
El sostn ideolgico de esta serie de reformas no era estable, sin embargo su desarrollo
se vala de la tcita alianza entre el grupo de Hua y el de Deng, vase Victor Lpez Villafae, La
Lucha Ideolgica y el Nuevo Programa Econmico en China, 1976-1980, Estudios de Asia y frica,
16, (1981), pp. 728-745.
14
Por ejemplo, en el primer ao de adopcin de las 4 modernizaciones la tasa de inversin
de capital de China excedi el 38% del presupuesto nacional.
15
Ibid. p. 56.
16
Puede leerse el discurso que Deng pronunci el 22 de abril en torno a la cuestin de la
educacin en Speech at the National Conference on Education, Orville Schell y David Shaumbagh
(ed.), The China Reader. The Reform Era, Nueva York, Vintage, 1999.
marxistas por repetir mecnicamente a Marx, Engels y Mao, en vez de ir a la prctica social
y aprender de ella, de tomar a la realidad como nico elemento para probar la verdad.17
En junio siguieron las publicaciones pidiendo reactualizar algunas premisas de Mao
para pensar la realidad contempornea. Lo interesante es que Deng y su crtica fueron
ganando seguidores; en una editorial del diario del ELP se suscriba la posicin de Deng de
buscar la verdad y su llamado a restaurar la lnea del PCC. Al mismo tiempo, el presidente
de la Academia China de Ciencias Sociales Hu Qiaomu llam a adoptar ciertas medidas en
el mbito econmico: dar mayor autonoma a los administradores de empresas, poner
nfasis en ventajas comparativas de ciertas regiones, usar mtodos econmicos como
contratos y precios no fijados por el gobierno, entre otras.
Con esta marea pro-Deng ganando fuerza, entre el verano y otoo de 1978 los
izquierdistas que continuaban con puestos en las provincias fueron hechos a un lado,
mientras que las clulas del PCC y del ELP en las regiones iban sumndose a la crtica de
Deng en torno a los conceptos de verdad y tradicin.18
En la conferencia del CC en noviembre el estratega econmico Chen Yun pidi
revertir el juicio a varios lderes purgados durante la RC y reivindicar el incidente de
Tiananmn como un hecho revolucionario. Hua intent no ser vctima del peso de la cadena
de eventos, as hizo una apologa. La conferencia adems hizo una crtica abierta a las
vctima de la campaa de rectificacin de Mao de fines de los 50. De un tiro se vinieron a
abajo muchos de los supuestos en los que descansaban los ltimos aos. Adems, hacia
el final de la conferencia los 4 lderes del grupo de los whateverists fueron criticados por
varios errores y se les sugiri hacer una autocrtica. Pese a ello, Deng no quiso que se les
removiera del PCC pues deca que no era saludable para la unidad del partido. Por ltimo,
Deng en discurso pidi a sus camaradas desechar los dogmas del pasado, les hizo ver que
la prctica es algo en continuo desarrollo, que estudiamos nuevas situaciones y
resolvemos nuevos problemas.19
Sin embargo, el punto culminante en la larga estrategia de Deng fue el Tercer Pleno
del Dcimo Octavo CC del PCC. Aunque la base de la victoria haba sido ya dada durante
la Conferencia del CC en noviembre, fue en este momento que la ruptura entre los post-
maostas y el grupo reformista se hizo insalvable. El Tercer Pleno adopt numerosos
cambios dentro de la lnea poltica y la orientacin poltica del PCC. Entre estos cambios
estaban: fijar el objetivo del Partido en modernizar al socialismo; descentralizar y

17
Ibid. p. 59.
18
El ms celebre de los desplazamientos fue el de Wu De, del grupo de los whateverists, de
su puesto como gobernador del municipio de Beijing.
19
Ibid. pp. 62-63.
racionalizar; reformar la administracin econmica e incluir un sistema de responsabilidad
y de incentivos y castigos por la productividad; abandono de los movimientos de masas y
el compromiso a hacer ms fuertes las instituciones democrticas, el liderazgo colectivo y
el sistema legal.20 Adems, los principales seguidores de Deng fueron aadidos al Politbur
(Chen Yun, Hu Jaobang, Wang Zhen y Deng Yingchao). Por ltimo, el puesto de secretario
general del PCC fue reactivado, eligiendo a Hu Yaobang como secretario en jefe. La
consolidacin de Deng y su grupo se haba logrado.

EL SOCIALISMO CON CARACTERSTICAS CHINAS

El programa de reforma econmica fue puesto en duda durante una famosa entrevista que
Deng Xiaoping concedi a la periodista italiana Oriana Fallaci. La cuestin sobre las cuatro
modernizaciones levant la sospecha de la periodista sobre si la apertura a capital externo
no alterara el carcter socialista de China, si no sera un capitalismo en miniatura. Ante
ello, Deng respondi diciendo que no altera el socialismo en lo absoluto, que incluso Mao
consider que los esfuerzos de China necesitan ayuda externa como un esfuerzo
complementario en el desarrollo de las fuerzas productivas de China.21 No resulta extraa
la pregunta, la prevalencia del grupo de Deng le dio al programa de reforma econmica en
China un rumbo que, en muchos sentidos, era similar al conjunto de prcticas que en
Occidente fueron etiquetadas como neoliberales.22 Como apunta David Harvey:

Quiz nunca sepamos con certeza si Deng fue todo el tiempo un capitalista en secreto (como
Mao alguna vez dijo durante la Revolucin Cultural) o si las reformas eran slo un movimiento
desesperado para asegurar la seguridad econmica de China y reafirmar su prestigio de cara
a la creciente marea de desarrollo capitalista en el resto del Este y Sudeste de Asia.23
Mientras la igualdad se mantuvo de facto como un objetivo que China no abandon en el
desarrollo del socialismo, Deng argument que las iniciativas individuales o locales eran
igualmente importantes como motor de la creatividad y el desarrollo productivo. Al parecer,
la incoherencia que pudimos detectar en Hua no era exclusiva de l, Deng pens que podria
desarrollar un hbrido, el llamado socialismo con caractersticas chinas. Una mezcla entre

20
Ibid. pp. 63-64.
21
Deng Xiaoping, Answers to the Italian Journalist Oriana Fallaci, en Schell y Shaumbaugh,
op. cit., p. 35.
22
Aunque cabe notar que entre el grupo de Deng no haba una sola visin sobre las
reformas. Haba consenso en la idea de apertura, no en cmo hacerlo. Vase David Bachman,
Differing Visions of Chinas Post-Mao Economy. The Ideas of Chen Yun, Deng Xiaoping and Zhao
Ziyang, Asian Survey, 26, (1986), pp. 292-321.
23
David Havey, A Brief History of Neoliberalism, Nueva York, Oxford, 2007, p. 120.
las propiedades de las economas de mercado y las instituciones propias del rgimen
socialista chino. En este sentido, el programa de reforma debe entenderse como un proceso
gradual y experimental.
El lema bajo el que Deng pretendi lograr el consenso para el proyecto de reforma
y apertura fue xiaokang, un concepto de sociedad ideal que da bienestar a sus
ciudadanos.24 La idea de Deng y su grupo era estimular la competencia entre las empresas
estatales y, as, incentivar la innovacin y el crecimiento. Para ello se empezaron a usar
mecanismos de mercado como los precios.
Polticamente es notable el regreso de capacidades administrativas a las regiones
para organizar la vida econmica, lo que represent de hecho la descentralizacin del
aparato de economa planificada. En este sentido China tuvo que abrirse al comercio
internacional y la inversin extranjera, aunque con supervisin del Estado y en cantidades
que permitieran ganancias.25
La inversin extranjera adquiri un sentido de urgencia; su propsito fue doble:
adquirir tecnologa y amasar suficientes reservas extranjeras para comprar en caso de que
fuese necesario fortalecer la dinmica econmica interna. Debido a la novedad que
represent la introduccin de inversin extranjera, el gobierno chino adopt el esquema de
las Zonas Econmicas Especiales (ZEE). Como apuntan Fukusaku y Wall el papel de las
ZEE era ser laboratorios para los experimentos econmicos () [probaron] ser una forma
de vencer la resistencia poltica a la introduccin de reformas de mercado en China y de
examinar cmo algunas reformas podan encajar en el contexto poltico chino.26 Estas
ZEEs empezaron con el establecimiento del parque industrial de Shekou en 1979; a este le
siguieron la regin de Bao-an, Guangzhou, Zhuhai, Shantou, Xiamen, y otras.
En especfico, el hecho de que la inversin proviniese de fuera le permita al Partido
mantener el control poltico interno pues, la clase capitalista era propietaria o beneficiaria
externa y, en ese sentido no alter la estabilidad interna. En sentido estricto esa era la
esencia de la reforma en un primer momento: confinar el desarrollo de una economa de

24
Loc cit.
25
Sobre los temas ms tcnicos del comercio y la inversin extranjera vase Kiichiro
Fukusaku y David Wall, Chinas Long March to an Open Economy, Paris, OECD, 1994, pp. 26-42.
26
Ibid. p. 44.
produccin de mercancas en torno a una economa planificada.27 Adems, se suele aducir
que la reforma
serva

tambin polticamente para evitar el colapso del rgimen.28

Yin-wah Chu y Alvin Y. So, State Neoliberalism: The Chinese Road to Capitalism, en
27

Chinese Capitalisms. Historical Emergence and Political Implications, Hampshire, Palgrave, 2010,
p. 51.
28
Ibid. p. 52.
 reas que China abri a la inversin extranjera en los aos 80.
Fuente: Harvey, A Brief p. 131.

La reforma tambin trastoc al Estado y sus empresas colectivas. Los cambios en principio
estuvieron circunscritos a la reforma administrativa de las empresas para garantizar
autonoma y la introduccin de algunos mecanismos para compartir las ganancias entre el
Estado, los administradores y los trabajadores Como se mencion anteriormente, al ser
reformas altamente experimentales, se probaron en principio en Sichuan, Beijing, Tianjin y
Shanghai.29
La iniciativa privada personal no estaba integrada dentro de la primer agenda de
reforma. En el campo fue tolerada en 1978 con experimentos en los sistemas de contrato.
Slo hasta 1980 esta prctica fue aprobada y extendida al mbito nacional. En las ciudades
y condados fue permitido hacia finales de 1979, en especial como una forma de aliviar la
tasa de desempleo juvenil (de aquellos migrantes del rea rural). La contradiccin principal
durante esta primer etapa de reforma consista en la necesidad de abrir y las maniobras
para mantener ciertas instituciones y prcticas socialistas como la participacin del Estado
en la mayora de las empresas.
Esta misma iniciativa privada fue extendida al mbito, otrora enaltecido, del campo.
Ah la reforma se propuso disolver las poco productivas comunas para desarrollar un
sistema de responsabilidad personal en el que se favoreci la pequea propiedad

29
Ibid. p. 51.
individual, la venta en el mercado de productos rurales, etc.30 Durante todo el proceso de
implementacin de las reformas la poltica no fue dejada de lado; los debates ms
candentes eran aquellos en torno a la continuidad ideolgica del proyecto socialista. Qu
quedaba de ello y en qu se estaba convirtiendo China?

EL DESIERTO DE LO REAL: POSTSOCIALISMO O NEOLIBERALISMO

Mucho antes de que cayera el Muro de Berln en 1989 o que colapsara la Unin Sovitica,
el campo socialista ya haba sufrido un cambio. Sin que nadie se diese cuenta, China sufri
un proceso de ruptura y reacomodo poltico e ideolgico.31 La discusin acadmica gira en
torno al uso de ciertos conceptos analticos que puedan dar cuenta de manera total del
fenmeno. Es China socialista, neoliberal o postsocialista?
Hay que notar que el problema no es simplemente el de una ingenuidad nominalista
en donde estamos ante un falso dilema. Los trminos crean realidades sociales, agendas
de investigacin y dan cuenta de caractersticas distintas segn los periodos, instituciones
y actores que se estudien. Adems, el problema no es nuevo. Ya desde los primeros aos
de reforma algunos autores expresaron su preocupacin por el futuro del maosmo. Para
Samir Amin, por ejemplo, no era obvio en 1981 si el camino para generalizar las relaciones
de mercado en China eran un paso adelante o atrs.32
Frente a este problema se asoman al menos 3 posibles conceptos analticos. David
Harvey analiza a China hablando de un neoliberalismo con caractersticas chinas, usando
la propia frmula de Deng. Para l la coincidencia del programa reformista con los preceptos
bsicos del neoliberalismo habla de un patrn.33 En su formulacin, el programa econmico
supuso un replanteamiento de ciertas estructuras como las relaciones de clase, la
propiedad privada y los arreglos institucionales. Adems, al adelantarse al camino
emprendido por los pases que surgieron del colapso del bloque sovitico, el neoliberalismo
chino tendra como caracterstica:

30
Harvey, op. cit. pp. 125-126.
31
Vase Wang Hui, The Year 1989 and the Historical Roots of Neoliberalism in China, en
su libro The End of the Revolution. China and the Limits of Modernity, Londres, Verso, 2009.
32
Samir Amin, The Future of Maoism, Nueva York, Monthly Review Press, 1981, pp.91-104.
33
Podemos hacer un esbozo de conceptualizacin del neoliberalismo diciendo que es una
teora, cuyo conjunto de prcticas econmicas, estima que el bienestar humano puede ser
alcanzado en los mejores trminos por medio de la maximizacin de las libertades empresariales
mientras se trabaje dentro de un marco institucional que defienda los derechos de propiedad, la
libertad individual, el libre mercado y comercio. La tarea del Estado entonces, es crear y reforzar
este marco institucional. Supone, adems, que la intervencin del Estado en la economa debe ser
mnima.
 [La] construccin de una economa de mercado manipulada por el Estado que trajo un
crecimiento econmico espectacular, elev los estndares de vida () pero tambin trajo
degradacin ambiental, desigualdad social y eventualmente algo que parece ser la
restauracin del poder de la clase capitalista.34

Adems, el neoliberalismo chino funcionara como una forma de lograr riqueza, mejorar
las capacidades tecnolgicas para manejar la disidencia interna, defenderse de la agresin
externa y proyectar poder hacia la esfera geopoltica de inters ms prxima.35 La pregunta
de Harvey para poder analizar el fenmeno es la que se cuestiona por el arreglo entre la
legitimidad del discurso socialista y la nueva realidad econmica.
Considerando la argumentacin de Harvey, pero tratando de refinarla, est la
aseveracin de Yin-wah Chu y Alvin Y. So de que China es un neoliberalismo de Estado.
La idea, que en principio parece ser un oxmoron, tiene sentido al ser detallada. Para Chu
y So el concepto fue acuado para dar cuenta de la centralidad del Estado, y las
contradicciones y tensiones implcitas en las prcticas neoliberales.
La nocin de capitalismo de Estado da cuenta de dos aspectos: el primero es que,
para lograr su supervivencia y liderazgo, el PCC tuvo que llevar a cabo la insercin de China
dentro del mercado capitalista mundial. En ese proceso fue el Partido quien moldeo las
polticas y prcticas neoliberales. El segundo aspecto nos habla de las tensiones
ideolgicas en el seno de este proceso. Al ser un partido socialista quien gua este proceso,
no puede defender abiertamente los mecanismos capitalistas como el mercado y las
privatizaciones.
La virtud analtica del concepto de Chu y So radica en que da cuenta de la
especificidad histrica de China. Al contrario de los pases occidentales, en China tras la
RC no exista una clase capitalista que pudiera llevar a cabo o guiar el proceso de
transformacin de las instituciones para adaptarse a las polticas neoliberales. En China fue
el propio partido socialista (es decir, el Estado y sus aparatos) quienes guiaron este
proceso.36
Por ultimo, el concepto postsocialismo quiere dar cuenta de un proceso poltico en
donde la economa es slo un mbito secundario. Stephan Feuchtang advierte que, a
diferencia de los pases de Europa del Este, China no vivi un desencanto gradual con el
socialismo, sino que durante la RC la efervescencia revolucionario fue tal, que satur el
sistema. Fue hasta el proceso de reforma de Deng que se dej de lado este fervor.

34
Harvey, op cit. pp. 121-122.
35
Loc. cit.
36
Chu y So, op. cit. pp. 48-49.
Postsocialismo es un concepto que, enmarcado dentro del mbito de una economa
neoliberal, quiere explicar un cambio en las relaciones polticas e ideolgicas.37

CONCLUSIN

Susanne Brandtstdter da cuenta de un cambio relevante en las esferas de la poltica y lo

social en China:
Durante el rgimen de Mao, ser una persona sencilla era el requisito que necesitaban los
campesinos pobres para tener liderazgo poltico. En contraste, el gobierno de Deng Xiaoping
elogiaba los primeros hogares de 10, 000 yuanes de la era de la reforma como modelos que
otros deban imitar.38

Siguiendo a Brandtstdter, la nueva ideologa china parece ser el consumismo, la idea de

Deng de hacerse ricos. Como vimos anteriormente las categoras analticas dan respuesta
a distintos cuestionamientos. Por un lado es posible aseverar que China es un Estado
neoliberal, por otro es tambin, en sentido ideolgico, un Estado postsocialista. El camino
chino al desarrollo econmico es un proceso en marcha no exento de ambigedades y
fracasos. Hasta cundo ser posible para el PCC mantener estable un rgimen que
depende cada vez ms de un crecimiento alto y no de legitimidad ideolgica? Quiz sea ya
un buen momento para releer a Mao, buscar si es posible hallar respuesta a las
contradicciones del neoliberalismo con caractersticas chinas.

37
Vase Stephan Feuchtwang, Remnants of Revolution in China, en C.M. Hann (ed.),
Postsocialism. Ideals, Ideologies and Practices in Eurasia, Londres, Routledge, 2002, pp. 196-213.
38
Falsificaciones, Derechos y Protestas. Aproximaciones a la China Contempornea, trad.
Laura Lecuona, Mxico, FCE, 2015, p. 97.
 Bibliografa

Amin, Samir, The Future of Maoism, Nueva York, Monthly Review Press, 1981.

Arrighi, Giovanni, Adam Smith en Pekn. Orgenes y Fundamentos del Siglo XXI,
trad. Juanmari Madariaga, Madrid, Akal, 2007.

Bachman, David, Differing Visions of Chinas Post-Mao Economy. The Ideas of

Chen Yun, Deng Xiaoping and Zhao Ziyang, Asian Survey, 26, (1986), pp. 292-321.

Baum, Richard, Burying Mao. Chinese Politics in the Age of Deng Xiaoping,
Princeton, Princeton University Press, 1994.

Brandtstdter, Susanne, Falsificaciones, Derechos y Protestas. Aproximaciones a la

China Contempornea, trad. Laura Lecuona, Mxico, FCE, 2015.

Fukusaku, Kiichiro y Wall, David, Chinas Long March to an Open Economy, Paris,
OECD, 1994.

Hann, C.M. (ed.), Postsocialism. Ideals, Ideologies and Practices in Eurasia,

Londres, Routledge, 2002.

Harvey, David, A Brief History of Neoliberalism, Nueva York, Oxford, 2007.

Hui, Wang, The End of the Revolution. China and the Limits of Modernity, Londres,
Verso, 2009.

Lpez Villafae, Victor, La Lucha Ideolgica y el Nuevo Programa Econmico en

China, 1976-1980, Estudios de Asia y frica, 16, (1981), pp. 728-745.

Yin-wah Chu (ed.), Chinese Capitalisms. Historical Emergence and Political

Implications, Hampshire, Palgrave, 2010.