Ttulo: Vinculacin territorial y diagnostico participativo: Riesgos socio-ambientales

en nios/as y jvenes del cinturn hortifloricola de Florencio Varela

Autores: Menegaz, Adriana; Garca, Daniela; Herrera, Giuliana; Ros, Ramn Ral;
Cabrera, Silvia, Casco, Juan Martin; Lockett Pedro; Cabrera Adriana; Mendoza, Roco;
Peralta, Marlene; Rodriguez, Cristian; Gonzlez Edgardo; Tejera Fernando.
Mail: adriana.menegaz@gmail.com
Universidad Nacional Arturo Jauretche, Florencio Varela. Provincia de Buenos Aires,
Argentina.
Eje: Compromiso Ambiental y Desarrollo Sustentable

Resumen
En esta ponencia queremos aportar a la discusin sobre el papel de la extensin
universitaria presentando los primeros resultados de una experiencia de vinculacin
territorial y diagnstico participativo realizada en el marco del proyecto de extensin
Riesgos socio-ambientales en nios/as y jvenes del cinturn hortiflorcola de Florencio
Varela: la mirada de los propios actores.
Visibilizar la compleja trama de relaciones polticas, econmicas, culturales y ecolgicas
en torno a la salud socio-ambiental de los nios/as y jvenes inmersos en el modelo
productivo dominante de esta rea rural, requiere recuperar y dar lugar a que se expresen
y articulen las diversas voces de la comunidad. En tal sentido desde la UNAJ, articulamos
dentro de la Mesa Local de Gestin Compartida, con diversos sectores y organizaciones
gubernamentales y de la sociedad civil. La identificacin cooperativa de las problemticas
de salud socio-ambiental derivadas del modelo hegemnico de desarrollo permite
resignificar el trabajo infantil, la intoxicacin por agrotxicos y las prcticas que sostienen
la produccin. En este marco intersectorial, y especficamente desde nuestra propuesta
de trabajo en territorio, queremos compartir los avances realizados pretendiendo aportar
elementos que contribuyan a la gestin de alternativas territoriales y a la prevencin de
los riesgos socio ambientales asociados y a la transformacin de la situacin de
vulneracin de los nios/as.

Introduccin
La Universidad Nacional Arturo Jauretche (UNAJ) tiene por finalidad contribuir al
desarrollo local y regional impulsando la cooperacin acadmica en temas socio-
ambientales, la investigacin conjunta y la construccin de espacios que posibiliten
generar y sistematizar conocimientos e informacin para aportar a la planificacin y
gestin del territorio de manera sustentable. Para ello cuenta con el Centro de Poltica y
Territorio como espacio institucional dentro del cual se inserta la experiencia de
vinculacin territorial y diagnstico participativo que aqu presentamos, realizada en el
marco del proyecto de extensin Riesgos socio-ambientales en nios/as y jvenes del
cinturn hortiflorcola de Florencio Varela: la mirada de los propios actores1.

1 Acreditadopor la Secretara de Poltica Universitaria del Ministerio de Educacin de la Nacin en la 12va

convocatoria de Proyectos de Extension Universitaria y Vinculacion Comunitario Universidad, Estado y
Cabe mencionar que esta Universidad -creada en 2011- tiene como propsito conocer e
integrarse a la dinmica social territorial de Florencio Varela. Entre sus objetivos
institucionales figura el de la inclusin social y educativa de sus estudiantes as como la
contribucin en la instrumentacin de medidas econmicas competitivas que favorezcan
el desarrollo local y nacional. Forma parte tambin de su posicionamiento estratgico local
y cientfico, la construccin de un espacio de reflexin crtica y de profundizacin del
conocimiento social y cultural.
El trabajo en el Proyecto implic la conformacin en la UNAJ de un Grupo de
Investigacin y Vinculacin Comunitaria (GIVC). En este grupo de trabajo interdisciplinar,
intersectorial y plural intervienen docentes, profesionales y miembros de la comunidad
estudiantil universitaria de las carreras de Enfermera, Relaciones del trabajo,
Administracin de Empresas, Gestin Ambiental, Tecnicatura en Ciencias Agrarias. Su
conformacin, implic la definicin de posicionamientos, la elaboracin de acuerdos y
marcos terico metodolgicos para el trabajo en territorio constituyndose a su vez, en un
espacio de formacin para los estudiantes participantes.

La complejidad del territorio

Una caracterstica distintiva de Florencio Varela, dentro del periurbano metropolitano de

Buenos Aires, es que el 65% de su territorio es rural. Destinado histricamente a la
produccin de frutas, hortalizas y flores desde mediados de los aos setenta y ochenta se
ha constituido en foco de arraigo de migrantes nacionales y de pases limtrofes, en
particular de Bolivia. As, la produccin frutihortcola se estructura en gran medida sobre el
trabajo de las familias bolivianas que adquiere diferentes grados de formalidad y
legalidad. Son comunes los contratos de mediera, eufemismo que se utiliza para explicar
innumerables arreglos entre el tenedor de la tierra y quienes aportan toda la mano de
obra para los cultivos, por fuera de los marcos legales establecidos en el pas. Los
contratos, no escritos, contemplan usualmente que el titular de la tierra aporte los insumos
y se encargue de la venta de lo producido, recibiendo el trabajador, tanto inmigrante como
local, no la mitad de la ganancia como la denominacin mediera pareciera indicar, sino
un porcentaje antojadizo que resulta del descuento de gastos del mes en comida, de los
insumos, del transporte y las comisiones de la comercializacin (Matias Garcia 2006).
En esta modalidad de produccin se dan una serie de vulneraciones que la ubican dentro
de las peores formas de trabajo: la falta de seguridad social y de garantas agravadas por
la condicin de migrantes de estas familias, riesgos para la salud vinculados a la prcticas
agrcolas, como as tambin las condiciones de insalubridad derivadas de la precariedad
de las viviendas.
En esta coyuntura de informalidad, precariedad y mediera, se ha incrementado la
incorporacin del trabajo infantil a los sistemas de produccin, dentro de una compleja
trama social y econmica que lo valida y lo naturaliza. Desde el imaginario colectivo en la
zona, se justifica esta condicin asumiendo que el trabajo de los nios/as bolivianos/as en
las actividades frutiflorihortcolas son parte del proceso de socializacin primaria en su
cultura y/o que se estn formando en un oficio y/o que estan colaborando con sus

Territorio.
padres en una agricultura familiar. Segn queda evidenciado en investigaciones en
Argentina, este rol socializador del trabajo infantil, enclavado en un contexto de
migracin, marginacin y trabajo para una produccin de mercado -y no de agricultura
familiar- se transforma en una herramienta que acenta las desigualdades y reviste
formas de explotacin y esclavitud donde tanto los nixs como sus familias forman parte
de un modelo perverso y sufren sus consecuencias.
Segn el informe de la COPETRI (2010) y UNICEF, la actividad fruti-horti-florcola en
Florencio Varela; incluye casi en su totalidad mano de obra infantil; los nios y nias
comienzan a trabajar desde muy pequeos, alrededor de los 5 aos, en jornadas
extensas (desde las 5 de la maana interrumpiendo el trabajo slo para concurrir a la
escuela); trabajan la totalidad de los das de la semana y estaciones del ao, sometidos a
condiciones climticas extremas; las nias asumen las labores domsticas y el cuidado de
sus hermanos menores; las viviendas, se encuentran localizadas dentro de las quintas,
por lo que sus habitantes estn expuestos en forma permanente a los componentes
qumicos utilizados en las plantaciones.
En este contexto, entre las principales consecuencias para la salud de los nios/as y
jvenes se destacan las intoxicaciones por plaguicidas; los problemas respiratorios y
dermatolgicos; las lesiones en la columna vertebral y miembros en crecimiento debido a
tensiones repetitivas y levantar de manera frecuente cargas pesadas, desproporcionadas
o difciles de manejar; las limitaciones en el desarrollo psico-afectivo y cognitivo por
ausencia de juego y descanso y las derivadas de las condiciones de hbitat inadecuadas.
Con objeto de aportar a la caracterizacin y visibilizacin de esta problemtica y a la
construccin de herramientas para la gestin de alternativas territoriales y retiro de los
nios/as de las actividades mas peligrosas nos propusimos los objetivos que se plantean
a continuacin.

Nuestro horizonte
Dentro del marco descripto nuestro Proyecto de Extensin tiene por objetivos generales
aportar a la construccin de un mapa de riesgo socioambiental local que permita
visualizar, situar y caracterizar las problemticas socioambientales de los nios, nias y
jvenes del cinturn hortiflorcola de Florencio Varela; as como, crear y multiplicar
vnculos entre la Universidad Nacional Arturo Jauretche y la comunidad local,
promoviendo una interaccin dinmica entre diferentes actores e instituciones sociales.
Sus objetivos especficos son: Identificar colaborativamente problemticas socio-
ambientales en torno a la produccin hortfloricola e impulsar la construccin participativa
de un mapa de riesgo de nios, nias y adolescentes que de cuenta de las
representaciones e imaginarios socio culturales de los mismos actores; Contribuir a la
desnaturalizacin de imaginarios y creencias culturales en relacin al trabajo infantil.
Promover la formacin de los estudiantes en trabajos interdisciplinarios y en metodologas
participativas de gestin socio-ambiental; Elaborar materiales didcticos que faciliten la
trasferencia de los resultados entre las propias familias involucradas, trabajadores de la
salud, productores, docentes, decisores institucionales, entre otros; Aportar elementos
que posibiliten profundizar y complejizar la lectura de los procesos de reproduccin
cultural en contextos migratorios en la zona hortifloricola de Florencio Varela.
A su vez, y en el marco intersectorial en el que se inserta, , tiene por objeto aportar
elementos que contribuyan al diseo e implementacin de polticas pblicas para la
erradicacin del trabajo infantil en contextos migratorios y a la prevencin de los riesgos
socio ambientales asociados. Entendemos que la identificacin de situaciones de riesgo y
de trabajo infantil por parte de la comunidad involucrada, a partir de la implementacin de
diversas estrategias participativas contribuye a la visibilizacin de la problemtica y a su
desnaturalizacin y posibilita a la UNAJ profundizar la insercin en la dinmica territorial
atendiendo a una de las problemticas sociales prioritarias de la regin. Al mismo tiempo,
las estrategias de investigacin- accin implementadas , permiten producir y sistematizar
informacin relativa a cuestiones socio-ambientales del cordn hortifloricola de Florencio
Varela, como insumo para la enseanza y formacin en el rea de gestin socio-
ambiental de las diversas reas disciplinares, la investigacin y el diseo de polticas
pblicas.

Algunos posicionamientos de partida

Asumimos a la extensin universitaria, como espacio de accin territorial que
dialcticamente aporta a la docencia y a la investigacin. Retomando los debates sobre la
funcin de la extensin universitaria latinoamericana, entendemos que sta representa
una posibilidad real para la generacin de nuevos conocimientos al enriquecer las
actividades de docentes y estudiantes, permitindoles abordar de manera ms integral y
eficiente los problemas, poniendo en evidencia nuevos mbitos de trabajo e investigacin
al develar nuevas necesidades, carencias y fortalezas de la realidad en la cual se inserta,
permitiendo validar en el campo los resultados tanto de la experiencia docente como de la
accin investigativa (Chacn y cols., 2007, p. 220).
En el marco especfico de nuestro proyecto, consideramos que la labor de la extensin
tiene que, entre otros aspectos, repensar desde el territorio alternativas locales a las
problemticas ambientales con miras a la sustentabilidad.
En este sentido, es importante destacar que el debate actual sobre desarrollo y
sustentabilidad est atravesado por tensiones que incluyen un amplio abanico de criterios
respecto de aquello que hay que sostener o no, entre los que destacan el crecimiento
econmico, los sistemas ecolgicos, el nivel de produccin y consumo, las relaciones de
poder, los estilos de vida. Encontramos as posicionamientos diversos y contrapuestos en
diferentes actores sociales- polticos, pueblos originarios, organizaciones sociales,
campesinos, cientficos, entre otros- que llegan al antagonismo. Podemos ejemplificar los
extremos de ste debate en las expresiones formuladas por la Comisin Brundtland en el
informe Nuestro Futuro Comn elaborado para la ONU en 1987 cuya definicin de
desarrollo sustentable fue formulada para el consenso y la propuesta de Chiapas de 1996
de las comunidades indgenas quienes propusieron que la sustentabilidad significa
resistencia al desarrollo (Garca y Menegaz: 2013).
Desde nuestra perspectiva la sustentabilidad se vincula a una nocin de desarrollo que
est pensando lo nacional desde lo local, por sobre los modelos globalizantes e
impuestos desde los centros hegemnicos. Implica no solo conservar la biodiversidad,
sino respeto por la diversidad cultural, democracia participativa y equidad social.
En este sentido, la sustentabilidad transciende los debates reduccionistas meramente
relacionados con los sistemas ecolgicos o el uso de recursos naturales. Entran en juego
otras dimensiones vinculadas al plano de lo social -con particulares miradas poltico,
ideolgicas y econmicas involucrando a procesos territoriales, culturales, histricos.
Modalidad de trabajo

El desarrollo del Proyecto implic trabajar en escenarios paralelos, especficos y a la vez

interdependientes que incluyeron diversas actividades y estrategias de relevamiento e
interaccin con la comunidad.
Particularmente en este trabajo se presentan los emergentes obtenidos a partir del Taller
Salud socio-ambiental y agrotxicos. Diagnstico y prospectiva que se implement en la
EGB n4 de La Capilla con 32 nios y nias de 5to y 6to grado. Estuvo especficamente
enfocado a elaborar un diagnstico sobre trabajo infantil, la exposicin a agrotxicos, su
utilizacin y manipulacin as como los riesgos para la salud recuperando las prcticas y
saberes de nios y nias.
El armado de este taller implic la realizacin de reuniones de trabajo del equipo completo
destinadas a tanto a la resolucin metodolgica para el diseo del Taller como a la
produccin de materiales didcticos.
Partiendo de la problematizacin de la realidad y/o de la prctica del grupo de nios y
nias, se pusieron en juego sus saberes e ideas sobre modos de vida y prcticas
hortiflorcolas a fin de poder convertirlas en objeto de anlisis a partir de su visibilizacin,
problematizacin y desnaturalizacin para actuar sobre ellas.
En este sentido, el objetivo central fue la produccin de conocimientos sobre la realidad
cotidiana de los participantes, para avanzar hacia el diseo de propuestas alternativas en
las que se ponga en juego el saber hacer.
La estrategia metodolgica seleccionada se inscribe en el campo de la educacin popular
dentro de las metodologas participativas con el propsito no slo de describir la realidad
social, sino seleccionar aquellos conocimientos que permitan comprenderla para intervenir
activa y conscientemente desde su propio interior. Por este motivo, la propuesta involucra
la secuenciacin en ciclos sucesivos de trabajo de indagacin/accin, orientadas a la
explicitacin de los saberes previos de los participantes, la confrontacin con saberes
socio-cultural o cientfico-tecnolgicamente acuados, la construccin de un nuevo saber
que sintetice los aportes de los diferentes conocimientos puestos en juego, la aplicacin
contextualizada de los contenidos trabajados en el diseo e implementacin de
propuestas de accin superadoras y la evaluacin de los resultados de la implementacin
de las mismas. Esta ltima etapa abre a la definicin de un nuevo ciclo de
indagacin/accin.
Este tipo de proceso requiere una continua articulacin entre momentos de comprensin
de la teora y de produccin/accin o prctica. A partir de la reflexin de los sujetos sobre
los hechos objeto de la tarea, se reinterpreta lo que en la prctica sucede, resignificndola
y transformndola.
El Taller incluy 4 momentos de trabajo destinados a la identificacin de riesgos en la
manipulacin de agrotxicos:
- Mapeo colaborativo a fin de ubicar las unidades productivas donde viven los nios y
nias y caracterizacin de tipos de trabajo y modos de produccin predominante en la
zona.
- Reconocimiento de mtodos para el control de plagas, malezas y hongos para
derivar en el uso de agrotxicos y sus consecuencias sobre la salud a partir de las
experiencias y relatos contados por los participantes.
- Identificacin de los agroqumicos comercializados en la zona, sus formas de uso
y prcticas asociadas en funcin de sus vivencias cotidianas. Reconstruccin del ciclo
de vida de uno de los agrotxicos en el contexto de una unidad productiva real (desde su
obtencin hasta el descarte del envase).
- Reconocimiento y explicitacin colectiva de riesgos asociados a la manipulacin de
agrotxicos dentro de las unidades productivas.
Constituyeron objeto de anlisis y sistematizacin las producciones elaboradas por los
nios/as realizadas durante el taller en sus diferentes momentos de trabajo en plenario y/o
en los trabajos grupales, las desgrabaciones de sus relatos y las relatoras y registros
realizados por los estudiantes universitarios que coordinaron las actividades grupales
(RCG).

Anlisis y primeros emergentes

La reconstruccin metaanalitica de la experiencia y su sistematizacin permiti recuperar

aspectos hasta el momento soslayados en torno a la salud socioambiental y las
condiciones de vida de los nios en el cinturn. A continuacin se consignan algunos de
estos emergentes:
1- El mapeo colaborativo permiti:
- la ubicacin de los chicos/as en el contexto general de Florencio Varela y
especficamente en la zona de la Capilla.
- el reconocimiento general de la zona: la escuela, los barrios, los caminos, los referentes,
la ruta, la salita de salud, lugares inundables y zonas bajas, arroyos, vecinos y comercios.
- la caracterizacin de los tipos de trabajo, empleo y modos de produccin predominante
en la zona observndose que la mayor parte de las familias viven de la produccin
florihortcola.
- ubicar las unidades productivas donde viven y los tipos de produccin en cada una de
ella.
- reconocer vnculos de parentesco y su correlato en el territorio (en general los parientes
viven en la misma unidad productiva)
- explicitar sus saberes en relacin a las diversas formas de control de plagas y malezas
- visibilizar el uso de agroqumicos como prctica ms habitual e intensiva en la zona
- poner en evidencia lo que los nios/as conocen y lo que les preocupa respecto de las
consecuencias derivadas del uso de agrotxicos tanto para los sistemas naturales
(muerte de perros y pjaros ) como para la salud. (por ej vomitos- erupciones- urticarias-
manchas o cambios de color en la piel- descamacin-problemas bronquiales-irritacin de
los ojos etc).

2- La identificacin de los agroqumicos comercializados en la zona, sus formas de

uso y prcticas asociadas a travs de imgenes puso en evidencia:
- que los nios/as reconocen la funcin especfica de 18 formatos comerciales distintos
para control de malezas, insectos y hongos
- los imaginarios que circulan sobre las potencialidades de estos productos.
- que en la mayora de los casos las descripciones que hacen del producto tienen
connotaciones positivas denominndolos como remedios asociados a la cura,
aceleracin del crecimiento y fortalecimiento de las plantas cultivadas.
- los efectos particulares de un producto sobre salud en relacin a experiencias propias
. las mezclas que hacen al preparar los productos para su aplicacin
. las formas de dilusin de los productos y las diversas prcticas de aplicacin
- las distintas denominaciones que utilizan popularmente en el territorio

3- La Reconstruccin del ciclo de vida de uno de los agrotxicos en el contexto de

una unidad productiva real (desde su obtencin hasta el descarte del envase)
posibilit:
- poner en evidencia que los nios y nias pueden detallar el ciclo completo de utilizacin
de los productos describiendo desde lugar y modalidad de la compra, espacios y
prcticas de almacenamiento, modos de preparacin, aplicacin y disposicin final de los
envases
- ver en qu momentos intervienen los ninos/as en el proceso de trabajo
- profundizar la descripcin de las prcticas en relacin a su colaboracin en las quintas
- reconocer y explicitar colectivamente prcticas peligrosas, asociados a la manipulacin
de agrotxicos dentro de las unidades productivas.
- observar que para cada momento del ciclo de uso del producto conocen las prcticas
que involucran diferentes espacios de las unidades productivas, a sujetos participantes

Finalmente, en el discurso de los nios y nias, aparece la referencia al trabajo que

realizan a manera de colaboracin en las actividades de la unidad productiva. En
numerosos casos se hace referencia a que reciben una paga semanal por parte de sus
propios padres. Sin embargo esta paga no es interpretada como salario porque ellos
mismos se nombran como dueos y como propietarios. Como lo evidencia uno de los
discursos de los adolescentes entrevistados, cuando preguntamos respecto del monto
recibido y para que lo utilizaban, la respuesta fu es solo para la salida del sbado, para
que me van a dar ms, si es mo.

Primeras conclusiones y reflexiones finales

Desde nuestras concepciones de extensin universitaria y sustentabilidad nos planteamos
como horizonte gestar escenarios de articulacin del saber popular y el saber acadmico
que aportaran a visibilizar y desnaturalizar el trabajo infantil, el uso de agrotxicos y su
impacto sobre la salud profundizando y complejizando las lecturas desde lo poltico, lo
econmico, lo cultural y lo ecolgico con miras a construir colaborativamente alternativas
de cambio sustentables y gestin intersectorial.
Trabajar desde las voces de los propios actores posibilit interpretar y asignar sentido a
la informacin, donde se manifiestan supuestos en torno al trabajo infantil y a los modos
de produccin, roles, problemticas de gnero, diversidad de prcticas productivas,
distribucin del poder.
A travs la actividad realizada, se pudo constatar que los nios/as y jvenes trabajan en
todas las actividades de la unidad productiva: desmalezamiento, fumigacin, corte de
flores, recoleccin de frutillas, riego, entre otras.
Especficamente en relacin a los agrotxicos, los nios y nias y participan activamente
en todo el ciclo de aplicacin. Para cada caso han podido detallar no slo su finalidad,
sino el ciclo completo del producto, reconociendo una alta diversidad de prcticas para
cada momento (desde donde se adquiere o compra, donde se guarda y almacena,
diferentes modos de preparacin, aplicacin, y disposicin final de los envases).
En el recorrido transitado hasta el momento pensar la sustentabilidad desde las
dimensiones polticas, econmicas, culturales y ecolgicas nos permitio comprender la
compleja trama de relaciones en torno a la salud socioambiental de los nios/as y
jovenes. Ms an, la identificacin cooperativa de los condicionantes de las problemticas
de salud socioambiental, posibilita visibilizarlas como emergentes del modelo hegemnico
de desarrollo y permite resignificar el trabajo infantil, la intoxicacin por agrotxicos y las
prcticas que sostienen la produccin para comprenderse dentro de una trama que no
escapa al modelo productivo dominante. Podemos decir entonces que Los nios/as y
jvenes viven en condiciones de imposicin como integrantes de un grupo social que,
dentro del modelo econmico hegemnico insustentable y sujeto a l, no tiene
posibilidades de eleccin.
El camino elegido implic al mismo tiempo, incidir en el perfil del estudiantado, ya que en
la praxis se da un proceso de formacin que incluye la solidaridad, el dilogo de saberes,
el trabajo interdisciplinar, la valoracin de la alteridad y el rescate de la memoria colectiva
dentro de lo que entendemos como un proceso de construccin de alternativas
emancipadoras.
Si bien esta ponencia es una pequea expresin del proyecto que venimos desarrollando
entendemos que aportamos al debate sobre la extensin universitaria recuperando el rol
transformador de la educacin, situada como movimiento poltico social. En este proceso
nos alejamos de un modelo de universidad tecnocrtica, para acercarnos a un modelo
integral en el cual la universidad promueve la democratizacin del saber y asume su
funcin social contribuyendo en procesos de transformacin, emancipacin y mejora de
la calidad de vida de los pueblos.

Bibliografa

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