"AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
MOQUEGUA
CARRERA PROFESIONAL

GESTIN PBLICA Y DESARROLLO SOCIAL

CURSO:

DERECHO TRIBUTARIO

CATEDRTICO:

ABOG. FREDDY JUAN TORRES MARRN

TEMA:

FACULTADES LEGISLATIVAS

ALUNMAS:
FLORES QUISPE, SHEYLA ROCIO
HUANCA PEALOZA MARYORITH KATHERINE
CICLO:

VI CICLO

MOQUEGUA PER
 FACULTADES LEGISLATIVAS

El Poder Ejecutivo envi al Congreso de la Repblica el proyecto de ley que

propone delegarle facultades legislativas por 120 das, donde se plantea cinco
ejes estratgicos:

La Reactivacin econmica y formalizacin, seguridad, lucha contra la

corrupcin, agua y saneamiento, y reorganizacin de Petroper.

1. REACTIVACIN ECONMICA

De acuerdo al jefe de la PCM, el gobierno ampliar la base tributaria

reduciendo el Impuesto General a las Ventas (IGV) en un punto porcentual,
de 18% a 17% para el 2017, beneficiando a los ciudadanos que menos
ganan.

Adems, anot que se elevar la tasa del Impuesto a la Renta (IR)

empresarial para las grandes y medianas empresas en favor de los
gobiernos regionales y locales. Aadi que se aprobar un rgimen especial
de IR para las Micro y pequeas empresas (Mypes).

2. SEGURIDAD CIUDADANA

El presidente del Consejo de Ministros manifest que entre las principales

medidas que necesita tomar el Ejecutivo para enfrentar la inseguridad est
modificar el marco legal y procesal penal; as como declarar en emergencia
y reestructurar el Sistema Nacional Penitenciario, y modificar la Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

3. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

Fernando Zavala inform que el gobierno crear una Autoridad Nacional de

Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Datos Personales, cuyo
objetivo ser garantizar, a nivel administrativo, el derecho al acceso a la
informacin, sancionando a los funcionarios que cometan irregularidades.
4. AGUA Y SANEAMIENTO

El titular del equipo ministerial de Pedro Pablo Kuczynski anunci que el

Ejecutivo busca fortalecer las capacidades tcnicas del Organismo Tcnico
de la Administracin de los Servicios de Saneamiento (Otass) y darle al
Ministerio de Vivienda un rol concedente en proyectos para la construccin,
operacin y mantenimiento de saneamiento y reso de agua residual tratada
y subproductos del tratamiento.

En esa misma lnea, se simplificarn los procedimientos para la ejecucin de

proyectos en saneamiento y se crear el Fondo de Inversiones Agua Segura.

5. REORGANIZACIN DE PETROPER

De acuerdo a Zavala, el gobierno tiene la finalidad de evitar que continen

los derrames de petrleo, y que la empresa estatal opere con los mismos
estndares que se les exigen a todas las empresas de hidrocarburos en el
mundo.
 LEGISLAR EN MATERIA DE REACTIVACIN ECONMICA Y
FORMALIZACIN

a) Ampliar la base tributaria e incentivar la formalizacin a travs de la

modificacin de tasas impositivas, mayor simplicidad y mejores procesos de
recaudacin; establecer incentivos para que las personas naturales exijan
comprobantes de pago; simplificar la estructura tributaria empresarial;
establecer un marco legal temporal para el sinceramiento de las deudas
tributarias y la repatriacin de capitales peruanos, y fomentar el desarrollo del
mercado de capitales con el fin de incrementar la competencia en el sistema
financiero. Las medidas tributarias que se aprobarn en el marco de la
delegacin de facultades son las siguientes:

a.1 Modificar la Ley del Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto
Selectivo al Consumo a fin de reducir en un punto porcentual la tasa del
IGV a partir del 1 de enero de 2017.

a.2 Modificar la Ley del Impuesto a la Renta y dems normas que regulen el
Impuesto a la Renta para:

Incrementar la tasa del Impuesto a la Renta empresarial de los

contribuyentes domiciliados y reducir la tasa del Impuesto a la Renta
a los dividendos de fuente peruana, sin incrementar la tasa combinada
actual.

Modificar la determinacin del Impuesto a la Renta de los

contribuyentes domiciliados en lo referente a las rentas del trabajo y
rentas de fuente extranjera, incluyendo la deduccin de gastos de
salud y vivienda sustentados en comprobantes de pago.

a.3 Otorgar un tratamiento preferencial a los rendimientos de instrumentos

financieros negociados en mecanismos centralizados de negociacin y
regulados y supervisados por la Superintendencia del Mercado de
Valores.

a.4 Establecer un rgimen jurdico-tributario especial para las micro y

pequeas empresas, incluyendo tasas progresivas aplicadas a la utilidad
o los ingresos, a eleccin de cada contribuyente; as como establecer
regmenes especiales de determinacin, declaracin y pago.

a.5 Sincerar la deuda tributaria y otros ingresos administrados por la Sunat,

en litigio en la va administrativa y judicial, aplicando un descuento sobre
los intereses y multas de acuerdo al nivel adeudado. Asimismo, podr a
tal efecto extinguirse las deudas tributarias menores a una Unidad
Impositiva Tributaria.
 a.6 Establecer un rgimen temporal y sustitutorio del Impuesto a la Renta que
permita a los contribuyentes domiciliados en el pas declarar y/o repatriar
las rentas no declaradas y generadas hasta el 31 de diciembre de 2015,
utilizando los mecanismos a los que se refiere el acpite a.7) siguiente.
Dicha medida no incluye a los contribuyentes con responsabilidad penal
ni exime de las normas relativas a la prevencin y combate de los delitos
de lavado de activos, financiamiento del terrorismo o crimen organizado.

a.7 Adecuar la legislacin nacional a los estndares y recomendaciones

internacionales emitidos por la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE) sobre el intercambio de informacin para
fines tributarios, fiscalidad internacional, erosin de bases imponibles,
precios de transferencia y combate contra la elusin tributaria; as como
perfeccionar el marco normativo referido al secreto bancario y reserva
tributaria para combatir la evasin y elusin tributaria y facilitar el
cumplimiento de los acuerdos y compromisos internacionales.

a.8 Perfeccionar la normativa tributaria municipal con la finalidad de mejorar

la equidad y eficiencia de los tributos de los gobiernos locales,
fortaleciendo su gestin.

a.9 Perfeccionar la regulacin y dems aspectos referentes a la cobertura y

acceso a los regmenes especiales de devolucin del Impuesto General a
las Ventas, orientados a promover y agilizar la inversin en el pas.

b) Perfeccionar el marco legal del proceso de formalizacin y de lucha contra la

minera ilegal para el desarrollo de operaciones mineras a pequea escala,
de manera sostenible y combatible con el medio ambiente y a travs de un
proceso ordenado y simplificado

c) Proponer un nuevo marco macro fiscal que afiance el compromiso con la

sostenibilidad fiscal, minimice el sesgo procclico del gasto pblico a travs de
variables fiscales monitoreables, pblicas y transparentes; impulse la
complementariedad entre inversin pblica y gasto en mantenimiento; permita
la inversin en megaproyectos de infraestructura; y alinee las reglas fiscales
subnacionales con los objetivos macrofiscales.

d) Reorganizar el sistema de inversin pblica a fin de agilizar e incrementar la

calidad de la inversin pblica; reestructurar los procesos del sistema de
inversin pblica, vinculando la cartera de proyectos al desarrollo territorial o
sectorial y priorizando el cierre de brechas de infraestructura; mejorar y
simplificar la formulacin y evaluacin de proyectos, modificando las
metodologas y parmetros asociados al nivel de servicios; y aprobar medidas
para hacer ms eficiente la ejecucin de los proyectos.
e) Reestructurar a la Agencia de Promocin de la Inversin Privada
(ProInversin) con el fin de afianzar su rol y mejorar su eficiencia, as como la
calidad y agilidad de los proyectos de Asociaciones Pblico-Privadas (APP)
a su cargo, incluyendo modificar la regulacin sobre la responsabilidad civil y
administrativa de los servidores pblicos que intervienen en los proceso de
promocin de la inversin privada mediante APP; facultar a ProInversin a
contratar servicios especializados en aseguramiento de calidad de gestin
para los procesos de promocin de la inversin privada a su cargo y seguros
para la entidad y sus servidores; as como establecer medidas para mejorar
la calidad y agilidad de los proyectos de APP y proyectos ejecutados bajo la
modalidad de Obras por Impuestos en los tres niveles de gobierno.

f) Promover, reestructurar y regular el sistema nacional de abastecimiento

pblico con una visin sistemtica e integral, promoviendo una gestin gil y
eficiente de la cadena de abastecimiento en el sector pblico.

g) Modificar el marco normativo del procedimiento administrativo general con el

objetivo de simplificar, optimizar y eliminar procedimientos posterior y sancin,
incluyendo la capacidad operativa para llevarlas a cabo; emitir normas que
regulen o faciliten el desarrollo de actividades econmicas , comerciales y
prestacin de servicios sociales en los tres niveles de gobierno, incluyendo
modificar las normas que regulan el patrimonio cultural; dictar normas
generales y especficas para la estandarizacin de procedimientos
administrativos comunes en la administracin pblica con la finalidad de hacer
predecibles sus requisitos y plazos; aprobar medidas que permitan la
eliminacin de barreras burocrticas en los tres niveles de gobierno; autorizar
la transferencia de programas sociales mediante decreto supremo; y dictar
medidas para la optimizacin de la prestacin de servicios en las entidades
pblicas del Estado, coadyuvando al fortalecimiento institucional y la calidad
en el servicio al ciudadano.

h) Establecer medidas que garanticen el buen y oportuno desarrollo de la

infraestructura y las operaciones para los "XVIII Juegos Panamericanos y
Sextos Juegos Panamericanos Lima 2019", incluyendo procedimientos giles
y transparentes para su rpida e inmediata implementacin; regular
mecanismos para la suscripcin de convenios de encargo del procedimiento
de seleccin o de administracin de recursos a travs de organismos
internacionales; y aprobar medidas para la aceleracin de trmites ante los
gobiernos locales, obtencin de licencias, seleccin de voluntarios, entre otras
acciones directamente ligadas al desarrollo del referido evento.

i) Flexibilizar el marco legal para facilitar la inversin de bancos de primera

categora del exterior en el sistema financiero peruano

Fuente: SUNAT