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Brasil
CELSIO BILA
ANTONIO CHICUAMANGA
2017
1. INTRODUCCIN
As, podemos decir que la poltica exterior son las lneas de conducta
aplicadas por un pas para alcanzar sus objetivos en el contexto internacional
(Pearson, 2001, p. 634). En este contexto, si revisitada la historia, podemos
entender que Brasil, desde los tiempos del imperio, con el Barn de Rio Branco,
quien fuera promotor y diputado dedicado a las actividades diplomticas entre los
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aos de 1876 hasta su muerte en 1912, ya Brasil manifestaba el propsito de tener
una poltica exterior con el fin de liderar la Amrica latina y apoyar las reuniones
internacionales1. Adems, la constitucin brasilea de 1988, en su artculo 4to,
prev este desidertum al establecer que "la Repblica Federativa del Brasil
buscar el desarrollo econmico, poltico, social y cultural de los pueblos de Amrica
Latina, con miras a la formacin de una comunidad latinoamericana de naciones"
(Lundin, 2014, p. 80).
En este sentido, Brasil, en las relaciones con Amrica Latina y con el mundo,
ha seguido por una poltica exterior de poder suave (diplomacia soft power),
involucrndose cada vez ms, sobre todo en las ltimas tres dcadas (con la
restauracin de la democracia 1985), en operaciones humanitarias y otras formas
directas e indirectas de influencia, como, por ejemplo: la presencia de tropas
brasileas en la misin de estabilizacin de las Naciones Unidas en Hait
(MINUSTAH), Timor Leste, Congo, Lbano, en acciones humanitarias en Colombia,
etc. Por otro lado, ha cumplido el papel de balanza (equilibrio de poder)
disminuyendo la influencia de otras potencias en la Amrica Latina (Ciurlizza, 2014).
1 Ministrio das Relaes Exteriores: Personalidades e Diplomticos Histricos: Barn de Rio Branco.
(2006), disponible en: http:
www.mre.gov.br/espanhol/ministerio/estrutura/personalidades/baraobr.asp
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ms poderosos en los cambios en la diplomacia mundial y los que ms se
beneficiaron de los cambios de poder en el planeta (Flemes, 2010). En la regin,
sobre todo con el gobierno de Collor, la poltica exterior se esforz en el
fortalecimiento del Mercado Comn del Sur (Mercosur, 1991), como el bloque
comercial primario de los pases miembro, y en el lanzamiento de la Unin de
Naciones Sudamericanas, con el presidente Lula (Unasur-2008).
4
As tambin, no es casualidad que Brasil est involucrado en varias
organizaciones internacionales Gubernamentales y NO Gubernamentales, haciendo
el uso del multilateralismo y del bilateralismo cuando es necesario, haciendo
pareceras con pases como China, India, Rusia, etc. Sin dejar de mantener una
relacin estable y cordial con los Estados Unidos. (Poder de Bargain).
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2.1 Objetivos o Prioridades de la poltica exterior de Brasil
Como arriba decimos Amrica del Sur es de suma importancia para Brasil,
toda vez que es un espacio de convivencia inmediata y necesaria para el pas
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(Cardoso, p. 6), ya sea por la cercana geogrfica o por la complementariedad que
puede llegar a tener mediante los mercados y los recursos de sus vecinos.
Segn Moniz (2003) la razn porque Brasil pone nfasis en su relacin con
Amrica del Sur es por la oportunidad de reafirmar un papel de liderazgo en su rea,
con lo cual lograra dividir el continente en dos bloques: Norte para EUA y el Sur
para Brasil. Sin embargo, Amrica Latina es un actor importante para la poltica
exterior de Brasil (CELAC), donde apoya los esfuerzos de integracin econmica y
poltica con el fin de fortalecer las relaciones a largo plazo con sus vecinos4.
Para Brasil hay prioridad para expansin de las relaciones con sus vecinos
de Amrica del Sur y el fortalecimiento de los organismos regionales como la
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI ), UNASUR y MERCOSUR. Es
a travs de estas y otras organizaciones, en el mbito del multilateralismo, que
Brasil tiene la oportunidad de ejercer su liderazgo regional y desarrollar un consenso
en torno a sus posiciones sobre asuntos regionales y globales.
4. LA DIPLOMACIA PRESIDENCIAL
4Background Note: Brazil - Foreign Relation Deparatamento de Estado dos Estados Unidos de
America (2010). www.state.gov, consultado em 29 de Marco de 2016.
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a) El Ministerio de Asuntos Exteriores (MRE), llamado tambin por
Itamaraty5, es la institucin que tiene la responsabilidad de asesorar al
Presidente de la Repblica en la formulacin, desempeo y
acompaamiento de las relaciones de Brasil con otros pases y
organizaciones internacionales. La accin cubre las reas de la poltica,
del comercio, de la economa, de las finanzas, de cultura y de las
relaciones externas consulares (Amorim, 2011).
5 Palabra de origen indgena, idioma Tupi Guaran, que significa piedra rosa, a simbolizar el color del
edificio de su sede en Brasilia, disponible en:
https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Relaciones_Exteriores_(Brasil)
6 http://www.abc.gov.br/SobreABC
8
econmica, resultado del debilitamiento del modelo de exportacin de materias
primas, vinculado a la reduccin del crecimiento de China, el principal importador de
productos brasileos, y la disminucin de su valor en el mercado internacional.
Asimismo, las desgravaciones fiscales promovidas por el gobierno de Rousseff en
su primer mandato provocaron un grave problema en las cuentas del Estado, que no
podra sostener esta poltica a largo plazo, entre 2010 y 2014. La renuncia fiscal
aument 42,7% a precios corrientes. Esta prctica se torn insostenible, pero los
empresarios entendieron la suspensin de las subvenciones como una traicin del
gobierno, que segn su punto de vista dejaba de apoyar a la industria nacional. El
gobierno tambin subvencionaba las tarifas de energa elctrica, pero debido a la
sequa de 2015, las centrales hidroelctricas no pudieron mantener su produccin y
la factura aument de manera exorbitada, lo que gener un gran descontento social.
Adems, los errores de estrategia fiscal se agravaron sobre todo por hecho de que
la presidenta no hizo el ajuste necesario antes de las elecciones de 2014, ocultando
durante la campaa los problemas a los que se enfrentaba el pas.
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debate y enfocar la rabia y decepcin de los electores contra el gobierno del Partido
de los Trabajadores (PT). Este moralismo surgi como una cortina de humo para
conquistar partes significativas del electorado descontentas con las instituciones
polticas, con el PT y con el gobierno, y por detrs de todo ello estaran los intereses
de los grupos polticos, econmicos y mediticos ms importantes del pas. Estos
grupos, que nunca han aceptado la ascensin del PT, toleraban su proyecto
mientras se beneficiaban de la coyuntura econmica favorable, revelaron su
verdadera cara cuando las condiciones empeoraron a travs de una agresiva
campaa meditica.8 Por otro lado, el PT sofri un duro golpe poltico con las
prdidas del apoyo de otros partidos poltico con el cual tenan coalicin.
8 http://www.politicaexterior.com/latinoamerica-analisis/el-contexto-de-la-crisis-politica-en-brasil/
9 dem
10
Brasil, separando a quienes crean que sera justo destituirla por algo as, de
quienes sostienen que sera una injusticia o hasta un golpe de Estado. 10
10
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/04/160411_brasil_impeachment_acusacion_contra_roussef
f_gl
11
5.2 Presentacin del Proceso de Destitucin
Es decir una persona (Hlio Bicudo), que estuvo muy cerca de la presidenta
y que particip en la creacin de un manifiesto que dio la creacin de la
organizacin poltica que Dilma abraz hasta llegar a gobernar el Pas, tambin ha
contribuido en un proceso en contra sus antiguos compaeros del partido. Una
accin poltica que Dilma niega las acusaciones con vehemencia y le ha clasificado
como maniobras polticas y golpe de Estado. Fue as que despus de 180 das la
Cmara de Diputados vot a favor de la destitucin de la Presidenta electa
democrticamente y el Vicepresidente conduce los destinos del pas hasta el
momento, aunque lo ms probable es que tambin sea sometido el juicio poltico,
por la grabacin difundida, donde temer aprueba coimas a un empresario
condenado. .
11http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/04/160411_brasil_impeachment_acusacion_contra_rouss
eff_gl
12 dem
12
General de la OEA neg, en su momento que haya habido una acusacin "bien
fundada" contra Rousseff.13
En verdad, con este hecho la imagen del Brasil se ve como plida y con
alguna falta de legitimidad por parte del gobierno que est en el poder, no pudiendo,
en cierta medida hacer grandes avances internacionales una vez que el presidente
ahora en ejercicio no fue electo por el pueblo, adems de los grandes proyectos que
abrazaba Brasil en el mbito multilateral que le hizo perder su protagonismo.
13dem
14 https://www.brasildefato.com.br/2016/05/16/governos-latino-americanos-nao-reconhecem-gestao-
temer/
13
6. CONCLUSIONES
Tras una larga trayectoria que nos ha llevado por la poltica exterior de Brasil es
importante decir que ni siempre fue as. Brasil tuvo problemas internos relativos a
sus fronteras, pobreza, etc., que no le permiti desde antes al poder ejecutivo
involucrarse en la poltica exterior, permitiendo que esa tarea fuera delegada al
Ministerio de Relaciones Exteriores (Itamaraty).
Pero, ahora no se sabe cul ser el destino del pas frente a constantes casos
de corrupciones que tiene abalado a imagen del pas desde dentro hacia el mundo.
7. BIBLIOGRAFA:
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septiembre.
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importante, disponible en: http://www.politize.com.br/politica-externa-o-que-e-e-por-
que-e-importante/
14
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poltica en Amrica Latina, Mxico D.F., Siglo XXI Editores.
Ciurlizza, Javier: Poltica Exterior de Brasil y Su Relacin con Amrica Latina,
acceso en 20 de Mar. de 2017 en: blog.crisisgroup.org/worldwide/2014/12/04/la-
politica-exterior-de-brasil-y-su-relacion-con-america-latina-un-nuevo-capitulo/
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http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0034-73292010000100008&script=sci_arttext
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(2003), accesso en 20.02.17, disponible: www.nus.org/upload/articulos/3140_1.pdf .
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Disponvel em http://brasilescola.uol.com.br/brasil/politica-externa-recente-brasil.htm
. Acesso em 17 de marco de 2017.
Pila, Jess Argumosa (2011): Brasil, Rusia, India, China: Una realidad Geopoltica
Singular; Centro Superior de Estudio de La Defensa Nacional, Espaa, disponible
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en:
http://www.defensa.gob.es/ceseden/Galerias/destacados/publicaciones/docSegyDef/
ficheros/040_BRASILx_RUSIAx_INDIA_Y_CHINA_xBRICx_UNA_REALIDAD_GEO
POLITICA_SINGULAR.pdf
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