Scribd Logo
Загрузить

Добро пожаловать в Scribd!

  • Al Legacions Borras

    Загружено:

    El Nacional
    322 просмотров11 страниц
    Al·legacions Borràs

    Оригинальное название

    Al·Legacions Borras

    Авторское право

    © © All Rights Reserved

    Доступные форматы

    PDF или читайте онлайн в Scribd

    Этот документ был вам полезен?

    Это неприемлемый материал?

    Пожаловаться на этот документ
    Al·legacions Borràs

    Авторское право:

    © All Rights Reserved
    Скачайте в формате PDF или читайте онлайн в Scribd
    Отметить как неприемлемый контент
    322 просмотров11 страниц

    Al Legacions Borras

    Загружено:

    El Nacional
    Al·legacions Borràs

    Авторское право:

    © All Rights Reserved
    Скачайте в формате PDF или читайте онлайн в Scribd
    Отметить как неприемлемый контент
    из 11
    Tribunal Superior de Justicia de Catalunya ESR Riveulteana, 26.0617 001421 ENTRADA Sala Civil i Penal Diligéncies indeterminades n.2 19/2017 ALASALA ELISA RODES CASAS, Procuradora dels Tribunals, actuant en representacid de la Hble. Sra. MERITXELL BORRAS | SOLE i del Sr. FRANCESC ESTEVE | BALAGUE, la representacio dels quals tinc acreditada en aquestes actuacions, comparec davant de la Sala i MANIFESTO: > Se Oe 79 Que el dia 20 de juny de 2017 m’ha estat notificada la Interlocutéri mateixa data per la qual s’admet a tramit la querella interposada per’i Fiscalia contra els meus principals i, atés que estic en desacord amb aquesta resolucié, procedeixo a interposar contra ella RECURS DE SUPLICA, que baso en les segiients AL-LEGACIONS UNICA,.- Us _preventiu del Dret penal: _vulneracié del_principi_de responsabilitat penal pel fet i dels arts. 7 del Conveni Europeu de Drets Humans i 49.1 de la Carta de Drets Fonamentals de la Unié Europea és freqiient afirmar que la punicié (0 no) de la fase preparatoria del delicte és el millor termdmetre per mesurar les conviccions liberals d’un determinat sistema penal. Mentre histdricament els Drets penals més respectuosos amb les llibertats ciutadanes han renunciat a castigar -o ho han fet molt excepcionalment- el actes preparatoris, la sancié penal generalitzada d’aquesta fase de liter criminis ha caracteritzat els régims Pagina 1de7 penals més punitivistes. Com és sabut, en el Dret dels estats amb conviccions liberals, la persecucié penal no s’activa de manera general fins que el delicte, com a minim, ha entrat en la seva fase executiva o de temptativa. Amb els respectes deguts, i en exercici del dret de defensa, la querella que la Fiscalia ha interposat contra els meus principals mereix ser explicada a les facultats com un exemple ben viu del que és una concepcié illiberal del ius puniendi. En aquest cas, el Ministeri Public no només promou Fexercici de l’accié penal per uns fets que, si fossin delictius, integrarien com a molt la fase preparatdria més incipient de possibles infraccions penals futures, sind que, com es desprén de la propia querella, algunes de les diligencies que demana la Fiscalia pretenen la prova de fets que encara no s’han ni tan sols produit, com documentacié de contractes o encdrrecs que no s’han signat, 0 el compromis o realitzacié efectiva de despeses que mai han tingut lloc. és a dir: no es pretén esclarir i castigar actes ja comesos, sind conductes que, pretesament, encara haurien de realitzar-se. Aquest “ds preventiu” del Dret penal, dirigi a impedir alld que suposadament algd fara en el futur, amb finalitats clarament intimidatdries, és incompatible amb les premisses més basiques del Dret penal que va néixer amb la Il-lustracié i que ha arribat fins als nostres dies, si més no en les societats sensibles amb les llibertats ciutadanes. De manera més concreta, aquest tis d’una querella criminal per perseguir fets de produccié futura resulta absolutament contrari a un dels princi is basics del Dret penal modern, com és el principi de responsabilitat penal pel fet, que impedeix castigar les persones per les seves idees, els seus pensaments, les seves suposades intencions i, també, per aquelles actuacions hipotétiques que pretesament realitzaran més endavant. El procediment penal ha d’investigar | eventualment castigar fets passats i Pagina 2 de 7 no és legitim atribuir-li finalitats policials de prevencié del delicte basades en judicis d’intencions. En aquest sentit, la querella de la Fiscalia i la seva admissi6 vulneren l'art. 7.1 del Conveni Europeu de Drets Humans quan estableix que “ningd pot ser condemnat per una accié 0 una omissié que, en el moment en qué hagi estat comesa, no constitueixi una infraccié”. O V'art. 49.1 de la Carta de Drets Fonamentals de la Unié Europea, que té un mateix tenor literal. En aquests dos preceptes s’estableix ben clarament que una persona només pot ser castigada per accions o omissions ja comeses, no per accions 0 omissions de suposada comissié futura. Es public i notori que el Departament de Governacié, Administracions Publiques i Habitatge -com a departament competent en la matéria, d'acord amb l'article 3.4.3 del Decret 2/2016, de 13 de gener, de creacié, denominacié i determinacié de I'ambit de competéncia dels departaments de I'Administracié de la Generalitat de Catalunya- ha promogut la publicacié d’un anunci al DOGC pel qual es dona a conéixer la licitacié d’un Acord Marc per homologar empreses proveidores d’urnes (tal com recentment va publicitar un Acord marc pel subministrament de material electoral). Aquesta actuacié es deu al fet que la Generalitat de Catalunya — a diferencia d’altres comunitats autonomes- no disposa fins ara d’aquest recurs material, que pot arribar a ser necessari en contextos molt diversos, tots ells licits i recollits en els antecedents del mateix anunci. Certament, en el passat aquest recurs material ha estat facilitat per V’Administracié general de I’Estat, perd en el conveni existent entre les dues administracions no queda garantida de manera incondicional aquesta cessié (per exemple, en cas de concurréncia d’eleccions), ni tampoc la seva gratuitat (la clausula Tercera del Conveni Marc de Col-laboracié entre administracions publicada per la Resolucié de la Secretaria General Técnica de 8/07/2015 al BOE de 20/07/2015, fa Pagina 3.de7 referéncia a que es podran determinar mitjancant els corresponents convenis especifics de col-laboracié les aportacions que les parts facin a carrec dels seus respectius pressupostos, i préviament la clausula segona condiciona la cessié de material electoral a la previa sotlicitud de la comunitat autdnoma, i als termes que s’estableixin -aquests convenis especifics que s’han de signar-). En aquest sentit, el dia 21/03/2017 el Govern de la Generalitat de Catalunya va adoptar un Acord per autoritzar linici d’actuacions administratives necessaries adrecades a la racionalitzacié de la despesa en matéria de processos electorals, consultes populars i processos de participacié ciutadana. Cal emmarcar en aquesta pravia decisié del Govern VAcord Marc posterior que ara ens ocupa, la necessitat del qual es fonamenta en un extens informe justificatiu, que acredita que les urnes poden ser necessaries en situacions molt diverses, com eleccions sindicals en diversos departaments de l’administracié catalana, eleccions en consells escolars i AMPAs, eleccions a la junta de personal del SOC, claustres universitaris, cambres agraries, processos participatius, etc. Aquestes nombroses necessitats justifiquen l’adquisicid centralitzada d’aquest material per posar-lo a disposicié dels departaments que el necessitin i no consta que cap administracié o particular hagi recorregut administrativament les resolucions preses, la tramitacié de les quals ha estat juridicament impecable, per la qual cosa no té cap rad de ser que pugui parlar-se a la querella de prevaricaci Per altra banda, unes urnes no sén un recurs material que només hagi d'utilitzar-se una sola vegada, sind que poden ser emprades repetidament i, en la mesura en qué queden incorporades al patrimoni de la Generalitat i afectes a una utilitzacié d’interés general, no podra parlar-se de cap malbaratament de fons publics, ja que el delicte de malversacié exigeix que es causi “un perjuicio al patrimonio administrado” (art. 432 CP en Pagina 4 de7 relacié amb art. 252 CP). Si adquirir aquest material per part d’una administracié que no disposa encara dell i incorporar-lo al patrimoni public és malversacié, la Fiscalia hauria de querellar-se immediatament, per ser coherent, contra tots aquells altres governs autondmics, com en el cas d’Andalusia, que en el passat han obert concursos per adquirir urnes Sigui com sigui, ens trobem encara en la fase inicial dels molt diversos tramits que integren un procediment de contractacié publica i, avui per avui, els usos als quals es destinaran les urnes sén hipatesis futures, que no poden legitimar la intervencié penal. Més concretament, ens trobem davant d’un Acord Marc per a la seleccié 0 homologacié d’empreses proveidores, sense cap mena de compromis o reserva pressupostaria, i del qual no s’ha realitzat encara cap contractacié ni despesa derivada. De fet, Vexperiéncia demostra que de molts acords marc no n’arriben a derivar contractes posteriors. En aquest sentit, resulta també sorprenent que s‘interposi una querella quan el Govern de I’Estat an sols ha plantejat incident d’execucié davant del Tribunal Constitucional en relacié amb l’anunci de I’Acord Marc de referancia -a diferencia del que ha anat fent fins ara-. En canvi, per la seva banda la Generalitat si que ha demanat directament al Tribunal -en el seu escrit de 18 de maig de 2017 que s’adjunta com a Document n.2 1- que es pronuncii sobre si la suspensié de la Disposicié addicional 40, apartats un i dos i de diverses partides pressupostaries de la Llei del Parlament de Catalunya 4/2017, de 28 de marg, de Pressupostos, es veu 0 no vulnerada per l’anunci d’acord marc que ens ocupa. Al dia d’avui no consta que el Tribunal hagi respost i no deixa de resultar paradoxal que la alia interposi una querella per desobeir el Tribunal Constitucional quan aquest encara ni tan sols s’ha manifestat en V’incident d’execucié sobre si es considera desobeit. Una dada que no deixa de ser rellevant tenint en compte la inusitada celeritat, si es compara amb el considerable Pagina 5 de7 temps que dedica a resoldre altres no assumptes no menys transcendents, amb qué aquest Tribunal sol ocupar-se respecte de les actuacions de la Generalitat de Catalunya. A més, si recordem els termes de la interlocutdria del Tribunal Constitucional de 4 d’abril de 2017, la suspensid de la Disposicié Addicional 40 ho és tan sols en quan s’utilitzi per a una finalitat concreta. Pel contrari, la Fiscalia, amb la querella interposada i la seva admissié posterior, va molt més enlla, tal com s’ha indicat a Vencapcalament d’aquest recurs. Finalment, cal afegir que, com és de coneixement general, ens trobem en un ambit molt condicionat per decisions i negociacions politiques i no es pot descartat en absolut que la futura consulta, ara suposadament illegal, s’arribi a celebrar algun dia dins del marc constitucional espanyol, com sempre ha estat la voluntat dels membres del Govern de la Generalitat. Com és public i notori alguns partits politics espanyols amb una important representacid parlamentaria, i que podrien acabar governant, defensen autoritzar la consulta i potser alguns partits ara contraris canvien d’opinid en el futur. éEn quina posicid quedara VAdministracié de Justicia si processa penalment la Sra. Borras i el Sr. Esteve per comprar unes urnes que finalment s’acaben utilitzant en una consulta autoritzada dins del marc constitucional? Totes aquestes raons porten a concloure que l’'admissié d’aquesta querella, encara que fossin certs els propasits que la Fiscalia atribueix als Srs. Borras i Esteve, resulta absolutament prematura i precipitada. |, per tant, amb els deguts respectes, sol-licita aquesta defensa a la Sala que reconsideri la seva decisié i, retornant als postulats classics del Dret penal liberal, rebutgi promoure la persecucié penal dels meus principals. Seria trist que en virtut d'aquesta decisié precipitada el Tribunal Superior de Justicia de Catalunya, pel qual aquesta representacié sent el maxim dels respectes, passés a formar part de les pagines menys brillants dels Pagina 6 de 7 repertoris de la jurisprudéncia del Tribunal Europeu de Drets Humans motivant -com ha passat recentment amb el Tribunal Suprem espanyol en V'anomenat “cas Atutxa”- una condemna per vulneracié dels drets humans i, més concretament, del dret a la legalitat penal de l'art. 7 del Conveni Europeu de Drets Humans. Un precepte que, com ja s‘ha dit reiteradament, permet castigar com a delicte accions 0 omissions que els ciutadans hagin comés efectivament, perd no les seves suposades accions futures, ni tampoc perseguir-los per les seves preteses intencions. Per tots aquests motius, ALA SALA SOL-LICITO, que tingui per interposat aquest recurs contra la Interlocutdria de 20 de juny de 2017 i, en virtut dels seus fonaments, procedeixi a estimar aquesta impugnacié, revocant la resolucié esmentada i inadmetent a tramit la querella formulada per la Fiscalia. A Barcelona, 26 de juny de 2017. I. o™ A SS OO Z P. Molins Amat Juan Segarra Monferrer Proc. Elisa Rodés MOLINS & SILVA. MOLINS & SILVA - Pagina 7 de7 paar covnmece 8502-2017 et ie 108820 Departament de la Presidénci Gabinet Juridic de la Generalitat AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Los Abogados de la Generalitat de Catalutia que suscriben, en representacién y defensa de su Gobierno, en uso de las facultades que légalmente tienen reconocidas al amparo del art. 82.2 de la Ley Orgénica 2/1979, del Tribunal Constitucional, y de la designa efectuada por el Gobierno de la Generalitat de Catalufia sogiin tienen acreditado fen autos del recurso de inconstitucionalidad némero 1638-2017, promovido por cl - Presidente del Gobierno del Estado contra la Disposicién adicional 40, apartados uno y dos, yy diversas partidas presupuestarias de la Ley del Parlamento de Catalufia 4/2017, de 28 de marzo, de Presupuestos de la Generalitat de Cataluiia para el ejercicio 2017, comparecen y como mejor proceda en Derecho, DI CEN: Que en respuesta a Ia Providencia del Pleno de ese Tribunal Constitucional de 9 de mayo 2017, recibida el siguiente dia 15, relativa a Ja solicitud presentada por los Letrados de] Parlamento de Catalufiaen el sentido de que se levante la suspensién de la vigencia inicialmente acordada en el presente recurso, dentro del plazo concedido al ‘fecto manifiestan su conformidad a que se acuerde acceder a La peticiGn formulada y se retome la vigencia a la Disposici6n 40 y a las partidas presupuestarias impugnadas para de ese modo no impedir, con cardcter preventivo, su eventual aplicacién dentro del marco constitucional. Es criterio de esta parte que ningdin perjuicio real, efectivo e irreparable puede derivarse en este momento de que quede abierta dicha posibilidad, C.daume 2-4 (5002 Bercsiona ‘Tol. 98 304 36 88 Fax 83 301 5 47 Generalitat de Catalunya Departament de la Presidéncia Gabinet Juridic de la Generalitat No obstante, para el supuesto que el Tribunal Constitucional no estimara la peticién formulada por el Parlamento, a la que esta parte se adhiere, y acordare el mantenimiento de la suspensién de la Disposici6n y uso de las partidas presupuestarias que han sido objeto de impugnaci6n en este recurso, a la vista de las circunstancias que actualmente concurren y las nuevas actuaciones procesales emprendidas por el Ministerio Fiscal, de las que han dado cuenta los medios de comunicacién, esta parte ha de solicitar de! Tribunal Constitucional que precise nuevamente en su resolucién el alcance de dicha suspensién. Tal como qued6 reflejado en el apartado 1. de la Providencia del Tribunal Constitucional de 4 de abril de 2017, por la que se admitié a trémite el recurso formulado por el Presidente del Gobierno del Estado, el objeto del recurso quedé definido, de acuerdo con Ia demanda presentada por el Abogado del Estado, en los siguientes términos (e destacado es nuestro): “Admitir a trémite el recurso de inconstitucionalidad promovido por el Presidente del Gobiemo y, en su representacién y defensa, por el Abogado del Estado, contra la disposicién adicional 40, apartados uno y dos, de la Ley 4/2017, de 28 de marzo, del Parlamento de Catalufia de Presupuestos de la Generalitat de Catalufia para el elercicio 2017 y de las siguientes partidas presupuestarias: <

    Вам также может понравиться