CENTRO DE ESTUDOS AVANADOS DA CONSERVAO INTEGRADA

PLANOS DE CONSERVAO
do ensino prtica, da academia
aos canteiros de obras
Jorge Eduardo Lucena Tinoco

Volume 55 2013

TEXTOS PARA DISCUSSO

 TEXTO PARA DISCUSSO V. 55
SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

PLANOS DE CONSERVAO
do ensino prtica, da academia aos canteiros de obras

Jorge Eduardo Lucena Tinoco

Centro de Estudos Avanados da Conservao Integrada

Olinda 2013
 TEXTOS PARA DISCUSSO V. 55
SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

FICHA BIBLIOGRFICA
Autores: Jorge Eduardo Lucena Tinoco
Ttulo: PLANOS DE CONSERVAO - do ensino prtica, da academia aos canteiros de obras
Editora: Centro de Estudos Avanados da Conservao Integrada
Tipo da publicao: Textos para Discusso Srie 2 Gesto de Restauro
Local e ano de publicao: Olinda, 2013
ISSN: 1980-8259
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SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

PLANOS DE CONSERVAO do ensino prtica, da acade-

mia aos canteiros de obras
Jorge Eduardo Lucena Tinoco

Resumo: A comunicao trata da necessidade de se implantar polticas p-

blicas de conservao do patrimnio cultural construdo que contemplem
planos de gesto da conservao. Tais planos so documentos tcnicos de
planejamento que estabelecem polticas de administrao para o uso ade-
quado dos espaos e dos componentes construtivos, bem como da manu-
teno peridica dos imveis de valor cultural. Tem como finalidade a ga-
rantia para a sociedade da integridade fsica do edifcio e dos valores de
significncia do bem cultural que se quer preservar. Apresentam-se os con-
textos internacional e nacional para a adoo de planos de conservao
como instrumento de planejamento estratgico para a preservao com a
responsabilidade quanto sustentabilidade das aes ensejadas nas inter-
venes de requalificao, restaurao etc.. Mostra que a modelagem dos
planos de conservao tem a orientao bsica em dois pilares: na proteo
s caractersticas de significao do edifcio, relacionando aos valores cul-
turais pelos quais reconhecido e na garantia tica do respeito autentici-
dade e integridade do bem. Apresenta os cases do CECI nas implementa-
es dos planos de So Francisco e da Baslica da Penha como importantes
laboratrios de pesquisas aplicadas para se construir reflexes sobre as
questes dicotmicas entre o ensino e a prtica, entre o pensamento aca-
dmico e a ao nos canteiros de obras. Conclui que os planos de conserva-
o devem focar a conjugao de objetivos, metas e esforos dos gestores
com as diretrizes institucionais de proteo do patrimnio.
Palavras chave: plano de conservao, gesto da conservao, manuteno
peridica, manuteno preventiva.

Introduo

Desde os primeiros programas governamentais de conservao do patrimnio cultural cons-

trudo, a partir do Programa Integrado de Reconstruo das Cidades Histricas do Nordeste do
Brasil (1973)1 at os mais recentes como o Programa Monumenta/BID (2000)2 e o PAC das Cidades

Arquiteto, especialista em conservao e restauro de monumentos e conjuntos histricos (UFMG, 1978), responsvel
tcnico do CECI. Esta comunicao foi apresentada no Encontro Internacional Arquimemria4 sobre Preservao do
Patrimnio Edificado, realizado em 14 e 17 de maio de 2013, na cidade de Salvador, Bahia (BR), promovido pelo Instituto
de Arquitetos do Brasil (IAB), atravs do Departamento da Bahia (IAB-BA). Publicaes impressa e eletrnica das comu-
nicaes: ISBN 98-85-66843-00-2 (Caderno); ISBN 98-85-66843-01-9 (DVD)
1 Programa da antiga Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica SEPLAN/PR, que posteriormente foi

denominado de Programa de Cidades Histricas - PCH. Proteo e Revitalizao do Patrimnio Cultural no Brasil:
Uma Trajetria, publicado em 1980 pela Fundao Nacional Pr-Memria, do ento Ministrio de Educao e Cultura.
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Histricas (2009)3, as polticas pblicas no Brasil privilegiaram aes a margem da conservao dos
valores intrnsecos s edificaes e aos lugares onde esto inseridos. As vocaes das edificaes
e conjuntos objetos das intervenes ficaram, e ainda ficam a reboque das politicas pblicas muitas
vezes adversas e da expertise dos profissionais de planto nas entidades encarregadas da salva-
guarda do patrimnio. Tal atitude contribui para a perda de valores significativos de autenticidade
e integridade de monumentos e conjuntos histricos.

Os projetos de conservao so rotineiramente dissociados das aes peridicas e contnuas

da gesto e das manutenes preventivas e corretivas da edificao. Essa assertiva fcil de verifi-
car ao examinar o Manual de Elaborao de Projetos4 do Instituto do Patrimnio Histrico e Arts-
tico Nacional IPHAN. No se encontram nesse guia orientaes tcnicas quanto produo de
um plano de gesto da conservao ou outro documento que garanta a sustentabilidade das aes
propostas e qui das atividades de rotinas de inspees e manutenes. Ainda que timidamente e
restrito, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico Social BNDES passou a solicitar aos
candidatos de apoio financeiro do Banco para projetos culturais os seguintes elementos comple-
mentares para anlise das propostas5:

1. Apresentao de plano de custeio, com indicao de fontes de receitas previstas para

manuteno da utilizao principal do bem.
2. Apresentao de plano de manuteno (fsica) do monumento, por prazo de no mnimo
trs anos aps o restauro, com indicao de fontes de receitas previstas.
3. Apresentao de plano de segurana (antifurto, anti-incndio, etc.).
4. Definio de, no mnimo, uma ao de carter cultural complementar ao restauro que
objetive: incremento turstico local, incremento da sustentabilidade financeira do monu-
mento, gerao de emprego e renda; capacitao de mo-de-obra; ou educao patrimonial.
(CHAGAS, 2013)

Sendo uma importante agncia financiadora de projetos em monumentos e conjuntos hist-

ricos no Brasil, provvel que essa conduta do Banco estimule as entidades pblicas colocar a a-

2 Programa estratgico do Ministrio da Cultura, com financiamento do Banco Interamericano de Desenvolvimento

BID e o apoio da UNESCO procurou garantir condies de sustentabilidade do Patrimnio. Disponvel em:
<http://www.monumenta.gov.br/site/>. Acesso em: 20 fev.2013.
3 Programa de Acelerao do Crescimento das Cidades Histricas foi institudo em 2009. Disponvel:

<http://www.pac.gov.br/noticia/b125fb32>. Acesso em: 20 fev.2013.

4 Disponvel em:

<http://www.monumenta.gov.br/upload/Manual%20de%20elaboracao%20de%20projetos_1168630291.pdf>. Acesso
em: 20 fev.2013.
5 Email de 27 fev. 2013, de Flavia Barros das Chagas, Departamento de Cultura, Entretenimento e Turismo do BNDES,

pedindo informaes complementares ao Projeto de Restauro da Igreja de So Pedro, Olinda, PE.

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presentao de planos de gesto da conservao em suas pautas de exigncias. Isto porque a au-
sncia de parmetros e custos de manuteno numa edificao de valor cultural uma prtica le-
siva aos cofres pblicos e a poupana privada. Muitas das edificaes e conjuntos construdos, con-
templados pelo ento Programa PCH nas dcadas de 1980 e 1990, receberam vultosos recursos
financeiros quando da implantao do Monumenta a partir do ano de 2000 para, novamente, se-
rem requalificados e restaurados. Neste sentido, algumas perguntas podem e devem ser feitas nes-
ta ocasio:

Quanto est custando ao Errio Pblico a manuteno de cada edificao ou conjunto

construdo requalificado e restaurado pelo Monumenta?
H dentro do PAC-Cidades Histricas aes previstas para edificaes ou conjuntos
construdos que anteriormente foram j objeto de aes do Monumenta ou do PCH?
Quantos projetos aprovados e j em andamento pelo IPHAN e PAC-Cidades Histricas
possuem um plano de gesto da conservao?

Estas perguntas evocam questes importantes quanto a maneira como se procedem as pol-
ticas pblicas no Brasil h muito apresentadas pelo CECI e discutidas quando da realizao do XII
Congresso da ABRACOR6.

Fig. 01 Presidente Lula e ministros lanam PAC das Cidades Histricas em Ouro Preto (MG). Fonte: Ministrio do
Turismo. Disponvel em: <http://www.turismo.gov.br/export/sites/default/turismo/noticias/todas_noticias/ galeri-
a_noticias/21. Acesso em: 20 fev. 2013.

1. CONTEXTOS INTERNACIONAL E NACIONAL

No contexto internacional, a adoo de planos diretores ou de gesto da conservao, como

instrumento de planejamento estratgico para preservao de edificaes de valor cultural, remon-
ta s tradies britnicas de registro e estudos das construes antigas pelas Royal Commissions

6 Comunicao apresentada por Slvio Zancheti (CECI) na plenria Preservao do Patrimnio Cultural Gesto e

Desenvolvimento Sustentvel: Perspectivas, durante o XII Congresso ABRACOR, realizado em Fortaleza, Cear - 28
ago. a 1 set. 2006.
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na Inglaterra, Esccia e Pas de Gales. Entretanto, foi na Austrlia onde se desenvolveu uma das
melhores metodologias para elaborao de planos de conservao, fundamentado nas cartas de
Nara e de Burra o plano do Opera House de Sydney7. O autor desse plano, James Semple Kerr,
arquiteto australiano, j pesquisava sobre o tema da gesto da conservao desde o incio da dca-
da de 1980, quando publicou The Conservation Plan8. Ao longo de mais de duas dcadas, seus
estudos permitiram s academias da Europa e dos EEUU elaborar anlises, revises e ampliaes
dessa modelagem metodolgica. Na Gr-Bretanha, foi a partir da Conferncia de Nara (1994)9, da
implementao do Heritage Lottery Fund (1994) e da Carta de Burra (1999) que o Reino Unido
comeou adotar, dentre as exigncias para receberem apoio do HLF, comprovaes quanto as ga-
rantias integridade e autenticidade do bem cultural, inclusive, e principalmente, aps o processo
de restauro e reocupao. O plano de gesto da conservao passou a ser um documento indispen-
svel de acesso aos recursos pblicos.

Fig. 02 Opera House de Sidney, Austrlia. Fonte: Sidney.com.au. Disponvel em:

http://www.sydney.com.au/operahouse.htm. Acesso em: 20 fev.2013.

O cenrio brasileiro para o planejamento de aes de intervenes em edificaes de valor

cultural ainda est restrito aos stios e conjuntos histricos, atravs de captulos dedicados nos pla-
nos diretores de cidades. Os trabalhos que o CECI tem desenvolvido podem contribuir para a am-

7 KERR, James Semple, Management Plan for the Sydney Opera House. New South Wales Government - Department

of the Environment and Heritage, Austrlia. Disponvel em: <http://www.environment.gov.au/epbc/ assessments

/bilateral/pubs/soh-managementplan.pdf>. Acesso em: 10 nov.2005.
8 Atualmente na 7 edio (revisada e ampliada): Conservation Plan - A Guide to the Preparation of Conservation Plans

for Places of European Cultural Significance. Disponvel em: <http://australia.icomos.org/wp-content/uploads/The-

Conservation-Plan-7th-Edition.pdf>. Acesso em: 7 mar.2013.
9 A responsabilidade por este patrimnio e seu gerenciamento pertence, em primeiro lugar, comunidade cultural que

o gerou, e secundariamente quela que cuida dele. Conferncia de Nara (1994). Disponvel em: <www.icomos.org.br/
002_001.html>. Acesso em: 26 fev.2013.
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pliao desse quadro, pois se fundamentam em estudos realizados em teses de mestrado, douto-
rado e ps-Doc por seus associados, no mbito da Academia, bem como na prtica junto as entida-
des que aceitaram essa nova maneira de pensar e agir sobre seus edifcios histricos.

Desde 1997, o CECI pesquisa e produz planos de conservao quer atravs dos cursos ITUC-
AL e do Gesto de Restauro10 ou pela realizao de seminrios internacionais e nacionais11, seja
tambm pela realizao de trabalhos a partir de demandas por instituies privadas. Entre 2005 e
2009, o CECI elaborou planos de conservao de conjuntos construdos para os religiosos frades
Franciscanos e para os Capuchinhos, em parceria com o World Monuments Fund WMF, a Fun-
dao American Express e o Governo do Estado de Pernambuco, atravs do FUNCULTURA/
Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco FUNDARPE. Tratou-se de aes
inovadoras no mbito da conservao e restauro de edificaes, particularmente no Nordeste do
Brasil.

Os planos de conservao executados pelo CECI foram desenvolvidos com uma viso de
longo prazo, buscando garantir os valores culturais, especialmente a mensagem espiritual francis-
cana cuja informao foi legada por todos aqueles que contriburam para a edificao de seus res-
pectivos patrimnios. Tiveram por finalidade favorecer a gesto desses conjuntos manuteno
dos valores culturais, fazendo uso de polticas e prticas apropriadas de intervenes de adminis-
trao, obras de restauro e servios de manutenes preventivas e corretivas. (ZANCHETI et al,
2009)

2. MODELAGEM DOS PLANOS

A primeira experincia do CECI na elaborao de um plano de conservao para uma edifi-

cao isolada de valor cultural foi em 2005, a partir da demanda dos Franciscanos em saber sobre
as possibilidades de usos e de retorno econmico-financeiro do seu conjunto construdo na cidade
de Olinda, monumento histrico, cuja fundao remonta primeira metade do sculo XVI. A mai-
or preocupao dos frades era com os elevados custos da manuteno, associado baixa ocupao
e explorao dos espaos do convento. A inteno mais vivel que os frades vislumbravam era de

10 Curso Gesto do Patrimnio Cultural Integrado ao Planejamento Urbano da Amrica Latina, nove edies, aplicado

em parceria com a UFPE em nvel de ps-graduao lato-sensu (360horas); Gesto e Prtica de Obras de Conservao e
Restauro do Patrimnio Cultural, treze edies, aplicado em parceria com a UFPE em nvel de extenso/capacitao
(390horas).
11 Seminrio Internacional Sobre Conservao Urbana, seis edies, realizao trienal do CECI em parceria com a

UFPE, IPHAN, CNPq, CAPES, WHC/UNESCO; 1 Seminrio da Rede Conservao/BR - A Conservao do Patrimnio
no Brasil (Teoria e Prtica), seminrio nacional, realizado em Olinda, 2012 em parceria com o MDU/UFPE.
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arrendar o cenbio e a sua cerca conventual para uma empresa do ramo da hotelaria, numa atitude
semelhante aos carmelitas da cidade de Salvador (BA)12. A demanda inicial dos frades ao CECI foi
de estudar a viabilidade e potencialidades de uso e explorao do conjunto construdo. O plano
denominou-se Plano Diretor do Conjunto Franciscano de Olinda PD/So Francisco13. A partir
dessa experincia, posteriormente, seguiram-se o Plano de Conservao da Baslica de Nossa Se-
nhora da Penha PC/Penha (2006) e o Plano Estratgico para Uso e Ocupao do Convento Fran-
ciscano de Sirinham PE/Sirinham (2008).

A orientao bsica seguida nos trs planos fundamentou-se em dois pilares: na proteo s
caractersticas de significao do edifcio, relacionando aos valores culturais pelos quais reconhe-
cido e na garantia tica do respeito autenticidade e integridade do bem. Os planos no foram
elaborados apenas como estudos de viabilidade para a adaptao e reutilizao ou como progra-
mas de reparos. Tampouco, trataram-se de documentos tcnicos que informaram que esse ou a-
quele lugar eram de perodos tais e quais da histria e que, portanto, devem ser preservados. Os
planos tiveram abrangncias nas linhas de aes tcnicas, polticas e econmicas.

O modelo desenvolvido pelo CECI fundamentou-se na experincia acadmica dos seus asso-
ciados envolvidos nos projetos e teve como documento norteador o plano do Opera House. Os
planos contemplaram quatro fases bsicas, especficas e articuladas: o conhecimento do lugar; ava-
liao da significncia; estudos sobre os impactos potenciais; as propostas das polticas de conser-
vao.

Fig. 03 Esquema das fases da elaborao do Plano de Conservao. Fonte: British Columbia/Heritage Branch (2011)

12 Hotel Pestana Convento do Carmo, localizado no Pelourinho, Salvador, BA.

13 Disponvel no website do CECI: www.ceci-br.org/ceci/br/cooperacao/trabalhos/plano-diretor.html
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Cada fase desse modelo constituda pela produo de pesquisas e documentos tcnicos ap-
tos a acompanharem as inevitveis mudanas e transformaes da edificao e, provavelmente,
dos atores da gesto, num horizonte de, no mnimo, vinte anos:

a) O conhecimento do lugar descreve principalmente a localizao e a ambincia onde est

inserida a edificao, assim como relaciona o regime jurdico da propriedade, os aspectos
referentes aos atos e vnculos legais urbansticos, tutela de proteo s caractersticas
arquitetnicas e artsticas;
b) A avaliao da Declarao de Significncia, documento que descreve por que um lugar
importante, identificando as vulnerabilidades e explicando sobre os valores e a significa-
o cultural, bem como a importncia para a sociedade e aos grupos dentro da comuni-
dade a qual pertence14;
c) Os estudos dos impactos potenciais e das mitigaes envolvem: as verificaes quanto
aos ataques biofsicos e socioeconmicos com a identificao das caractersticas (negati-
vas e positivas, fsicos e ambientais), as extenses (pontuais, envolventes e gerais), a du-
rao (curto, mdio, longo prazos e permanentes), a intensidade (baixas, moderadas e al-
tas), os efeitos cumulativos e os prognsticos, etc.;
d) As propostas das polticas de conservao contemplam os estudos e as definies que es-
tabelecem a harmonia15 entre uso e significncia, apresentando um conjunto de medidas
para o favorecimento das tomadas de decises (viso, diretrizes, objetivos, definies de
ocupaes e novos usos, fluxogramas e hierarquias de espaes e volumes, cenrios e po-
tencialidades, sistemas e custos de implantao e gesto, monitoramento e controle).
(TINOCO, 2010)

3. CASES

As implementaes do PD/So Francisco e, particularmente, do PC/Penha foram importan-

tes laboratrios de pesquisas aplicadas para se construir reflexes sobre as questes dicotmicas
entre o ensino e a prtica, entre o pensamento acadmico e a ao nos canteiros de obras. O CECI no
perodo de 2007/2013 vem executando aes previstas no PD/So Francisco, citando-se: a conser-
vao do forro da sacristia e o restauro do retbulo da Capela de So Roque, ambas na Ordem Ter-
ceira. Na Baslica, este autor16, entre os anos de 2007 a 2012, executou vrias aes de conservao,
restauro, inspees e manutenes, bem como de capacitao profissional previstas no PC/Penha.

14A Declarao de Significncia um documento que afere o porqu e para quem um lugar deve ser preservado. Ele no
deve ser elaborado apenas por especialistas. fundamental que os usurios do bem cultural se manifestem sobre as
percepes quanto aos valores histricos, estticos, significados espirituais, sociais, culturais, cientficos transmitidos
pelas geraes passadas, para a garantia s presentes e futuras.
15 A ttulo de digresso, este autor prefere o uso da palavra harmonia em detrimento de equilibro pelo fato de a primeira

expressar melhor a conciliao das antinomias, enquanto que a segunda evoca perdas para a obteno de estabilidade.
16 Atuando como responsvel tcnico do CECI e da Tinoco - OS&R.
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Nesses Cases, levados ao pblico atravs de Textos para Discusso17 e comunicaes em semin-
rios e encontros, detalham-se os principais momentos e lies vividos e apreendidos pelas equipes.

3.1 Plano Diretor de Conservao do Conjunto Franciscano de Olinda

O PD/So Francisco foi, provavelmente, a primeira iniciativa no Brasil de alterar a prtica do

restauro enquanto interveno de grande porte em monumentos que no levam em considerao
os impactos de novos usos e as inevitveis fragilidades e falncias dos componentes construtivos
antigos:

Os objetivos iniciais do plano foram identificar os riscos e propor aes de preveno e

proteo do bem patrimonial e a segurana humana, bem como indicar as aes emergenci-
ais de curto prazo; pesquisar a viabilidade de novos usos no Conjunto, e determinar um
plano de massa para o caso de novas construes; identificar, descrever e orar os projetos
necessrios para a realizao da recuperao do Conjunto e delinear um plano de gesto e
manejo da conservao patrimonial. (ZANCHETTI, 2005).

O plano foi desenvolvido para organizar um processo de longo prazo que permitiu aos pro-
prietrios do Conjunto Franciscano as seguintes informaes de gesto: possibilidades para ampli-
ao e incluso de atividades que capacitem gerao de receita financeira capaz de cobrir os cus-
tos de manuteno e reparos; viabilizao para remanejamento de rea construda de modo a pos-
sibilitar a construo de auditrio multiuso; estabelecimento do plano de ao da conservao para
que, num horizonte de dez anos, o conjunto e os seus bens artsticos integrados estejam totalmente
recuperados; implantao do Sistema de Inspeo e Manutenes Peridicas que, ao final da vi-
gncia do plano, venha substituir os trabalhos de restaurao; criao um sistema de gesto com-
partilhado entre os membros proprietrios18 no processo de conservao das edificaes e seus
atributos. Portanto, o plano para o Conjunto Franciscano de Olinda um plano de gesto da con-
servao e de sustentabilidade de sua ocupao com a garantia da preservao da integridade e
autenticidade do monumento.

Desde a entrega do plano Provncia Franciscana, os frades vm implementando as propos-

tas elencadas. A ideia de transformar o convento em unidade hoteleira foi abortada, voltando sua
vocao de casa de formao religiosa. Os usos de alguns espaos internos foram reordenados,
seguindo as recomendaes do plano. O CECI uniu-se aos frades e aos irmos terceiros de So

17 Publicao seriada com o objetivo de divulgar os estudos desenvolvidos pelo CECI nas reas da Gesto da
Conservao Urbana, da Gesto do Restauro e da Identificao do Patrimnio Cultural. Disponvel no website:
http://www.ceci-br.org/ceci/br/publicacoes/textos-para-discussao.html (ltimo acesso em set/2012).
18O Conjunto Franciscano de Olinda tem como proprietrios a Venervel Ordem Terceira de So Francisco de Olinda e a
Provncia Franciscana de Santo Antnio do Brasil.
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Francisco na busca de recursos financeiros para viabilizar as principais intervenes emergenciais

de restauro. Neste sentido foram executados os seguintes projetos:

Renovao e ampliao do sistema de distribuio eltrica da Ordem Terceira

(2007/2008), realizado com recursos financeiros da Fundao American Express, WMF e
Prefeitura de Olinda;
Conservao do forro (sc. XVIII) da sacristia da Ordem Terceira (2008), realizado com
recursos financeiros da Fundao American, WMF e Prefeitura de Olinda;
Conservao do retbulo (sc. XVIII) da Capela de So Roque da Ordem Terceira (2009),
realizado com recursos financeiros do WMF e da Robert W. Wilson Challenge to Conserve
Our Heritage;
Conservao do forro da Capela dos Novios (sc. XVIII) da sacristia da Ordem Terceira
(2009/2010), realizado com recursos financeiros do Governo do Estado de Pernambuco, a-
travs do FUNCULTURA/ Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco
FUNDARPE;
Conservao do retbulo de N. Sra. da Soledade (sc. XVIII) da sacristia da Ordem Ter-
ceira (2010), realizado com recursos financeiros do WMF e da Robert W. Wilson Challenge
to Conserve Our Heritage;
Restaurao do lavabo (sc. XVIII) em cantaria da sacristia da Ordem Terceira (2010),
realizado com recursos financeiros do WMF e da Robert W. Wilson Challenge to Conserve
Our Heritage;
Projeto de restaurao do Conjunto Azulejar (sc. XVII e XVIII) do Convento
(2012/2013), realizado pela equipe do CECI;
Conservao das sanefas e lpides da Capela dos Novios e Sacristia da Ordem Terceira
(2013), realizado com recursos financeiros do Governo do Estado de Pernambuco, atravs
do FUNCULTURA/ Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco
FUNDARPE. (CECI, 2013, Relatrio de Atividades)

Nesses projetos foram

seguidas as principais diretri-
zes do plano quanto s con-
dutas de mnima interveno
para a garantia da autentici-
dade e integridade dos com-
ponentes construtivos e arts-
ticos das edificaes. Neste
sentido, particular destaque
Fig. 04 Conjunto Franciscano de Olinda. Foto: Prefeitura de Olinda, SE-
vem sendo dado aos critrios PACCTUR, 2003.
adotados pelo CECI nas intervenes dos forros e retbulos com discusses sobre os limites do
restauro e os impasses projetuais. As questes bsicas que se colocam so quanto necessidade
dos profissionais e entidades de restauro em privilegiar o aspecto esttico de completude em de-
trimento das ptinas e perdas relevantes e quanto escolha dos materiais sintticos em oposio
aos tradicionais:
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SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

O tratamento das lacunas em uma obra de arte, seja em objetos arquitetnicos, escultricos
ou pictricos, tem resultado em solues muito variadas, por vezes at opostas, no campo do
restauro. Cesare Brandi aponta que tal variedade de solues tem se dado pelo fato das lacu-
nas serem tratadas empiricamente, quando na verdade deveriam ser objeto de uma deciso
terica. Mas, como promover uma aproximao suficiente da teoria com a prtica do restau-
ro, a ponto de se conseguir compatibilizar uma outra? Como converter postulados tericos
em medidas ou diretrizes prticas? (ZANCHETI et al, 2009)

Fig. 05 Planta de locao d0 Conjunto Franciscano e a cerca conventual. Desenho realizado pelo autor, 2005.

Fig. 06 Conservao do forro da sacristia da Ordem Terceira de So Francisco de Olinda - inspeo e orientao da
equipe do CECI (Slvio Zancheti, Rosane Picolo e Franciza Toledo). Foto realizada pelo autor, 2007.
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SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

Fig. 07 Conservao do retbulo da Capela de So Roque da Ordem Terceira de So Francisco de Olinda. Foto realiza-
da pelo autor, 2008.

Fig. 08 Conservao do forro da Capela dos Novios (sc. XVIII) da sacristia da Ordem Terceira de So Francisco de
Olinda. Foto realizada pelo autor, 2009.

Fig. 09 Conservao do retbulo de N. Sra. da Soledade da sacristia da Ordem Terceira de So Francisco de Olinda.
Foto realizada pelo autor, 2009.
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SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

Fig. 10 Restauro do lavabo da sacristia da Ordem Terceira de So Francisco de Olinda. Foto e desenhos: Laura Alecrim,
2010.

Fig. 11 Projeto de restaurao do Conjunto Azulejar dos Franciscanos de Olinda. Fonte: CECI, 2013.

3.2 Plano de Conservao Integrada da Baslica de Nossa Senhora da Penha

O PC/Penha foi elaborado no ano de 2006 por demanda da Provncia de Nossa Senhora da
Penha do Nordeste do Brasil PRONEB. O plano foi executado em duas etapas pelo fato de a edi-
ficao encontrar-se em estado iminente de sinistros por incndios e por desabamentos. A primeira
etapa consignou a proposta bsica de interveno das obras e servios de conservao e restauro; a
segunda contemplou os procedimentos e as orientaes para a gesto do acervo cultural constru-
do dos Capuchinos e as medidas para as inspees e manutenes peridicas dos componentes
construtivos, bem como as estimativas dos custos com essas despesas.
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SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

O plano da Baslica consistiu na estruturao de aes de conservao integrada19, reunindo

um conjunto orientaes tcnicas direcionadas s intervenes fsicas em nvel de restauro da edi-
ficao. O plano tratou da identificao dos atributos tangveis e intangveis significativos da Bas-
lica a serem preservados, sinalizou as patologias e os danos mais evidentes, definiu os principais
atores responsveis pela sua conservao e meios para sustentabilidades atuais e futuras da con-
servao do edifcio. Teve por objetivo oferecer subsdios aos Frades sobre as prticas protetivas de
forma a instruir o pedido de tombamento em nveis estadual e federal, e de sugerir as alteraes
necessrias em seus Estatutos para o favorecimento das tomadas de decises e implementao das
aes.

O Plano teve como ponto de partida a Declarao de Significncia da Baslica cujo orago de
Nossa Senhora da Penha a santa padroeira da Indstria e do Comrcio da cidade do Recife. Essa
declarao teve o intuito de evidenciar os valores essenciais materiais e imateriais atribudos edi-
ficao, associados sua estrutura de templo e s suas prticas religiosas e sociais, merecedoras de
aes de salvaguarda e
proteo, garantindo sua
permanncia no tempo.
Assim, abriu-se a possibili-
dade de se instituir uma
rotina de monitoramento
da conservao, capaz de
assegurar a constante aferi-
o e avaliao das mudan-
as pelo dia a dia do uso,
estabelecendo estratgias
para se garantir a salva-
guarda do bem cultural
num horizonte de at vinte
anos.

Fig. 12 Baslica da Penha. Foto realizada pelo autor, 2012.

19Para o caso do patrimnio cultural construdo, este autor define a conservao integrada com a conjugao de esforos
tcnicos, administrativos e polticos simultneos para a realizao de operaes de salvaguarda da edificao com vistas
a assegurar a sua integridade e os seus valores de significncia.
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O plano foi diferenciado dos outros dois elaborados para os Franciscanos de Olinda e Siri-
nham20 devido urgncia para se eliminar os riscos de incndio e desabamentos. A primeira eta-
pa foi elaborada em quarenta e cinco dias. Um tempo recorde, considerando-se que a Baslica no
possua nenhum registro cadastral de plantas por mais elementares que fossem. A segunda etapa
foi realizada quando da captao dos recursos financeiros junto aos governos estadual e federal e
iniciativa privada21 para a execuo das obras.

O modelo elaborado e aplicado na primeira etapa constou dos seguintes documentos:

Apresentao; Declarao de Significncia; Localizao; Propriedade; Vnculos Legais e

Normas de Proteo; Antecedentes Histricos; Origens da Localizao; Origem da Consa-
grao da Construo Religiosa; Cronologia dos Processos Histrico-Construtivos; Signifi-
cncia Histrica; Caractersticas Fsicas da Edificao; Registros Cadastrais (planta-baixa,
fachadas, cobertas, usos, bens integrados); Patologias e Danos; Autenticidade e Integridade;
Gesto da Propriedade (carter social da comunidade, sustentabilidade, conservao atual);
Planilha de Oramento (estimativas de custos); Cronograma Fsico-Financeiro; Referncias
Bibliogrficas; Glossrio; Ficha Tcnica. (TINOCO, 2006, p.04)

Na segunda etapa, o plano aprofundou com pesquisas e levantamentos a documentao

produzida na primeira. Foram revisados, ampliados e elaborados os seguintes documentos:

Todas as plantas cadastrais, atravs de levantamentos minuciosos, inclusive simulaes em

virtuais em 3D das tcnicas dos sistemas construtivos dos telhados e imagens em VR360o
tour22; o Inventrio do Acervo dos Bens Arquitetnicos Integrados e Aplicados, bem como
do acervo do mobilirio e das alfaias; os Projetos Complementares de Conservao e Restau-
ro dos Elementos Artsticos com respectivas as Planilhas de Oramento e Cronogramas23;
os Manuais de Inspeo e de Manuteno peridicas; as alteraes do Estatuto e do Regi-
mento Interno da PRONEB. (TINOCO, 2012, p. 08)

As alteraes no estatuto da PRONEB, os manuais de inspeo e manuteno peridicas e as

Fichas de Identificao de Danos FIDs foram as peas em destaque, comparando-as com os ou-
tros dois planos citados. Sem estes documentos, no seriam viveis aes planejadas de salvaguar-
da dos valores de significncia da Baslica dentro dos preceitos da mnima interveno e do respei-
to autenticidade.

20 Plano Diretor do Conjunto Franciscano de Olinda e Plano Estratgico para uso e ocupao do Convento Franciscano de

Serinham. Disponvel em: <http://www.ceci-br.org/ceci/br/cooperacao/trabalhos/plano-diretor.html> e em

<http://www.ceci-br.org/ceci/br/noticias/276-plano-estrategico-do-convento-franciscano-de-serinhaem.html. Acessos
em 10 fev.2013
21Governo do Estado de Pernambuco, atravs da Fundao do Patrimnio Histricoi e Artstico de Pernambuco
FUNDARPE; Governo Federal, pelo MinC/PRONAC atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Social e
Econmico BNDES e da OI Futuro; e doaes de particulares pelos devotos de So Flix.
22So imagens obtidas com cmeras fotogrficas profissionais e especiais que possuem os recursos de HDR (High
Dynamic Range). Sobre tour virtual, veja-se: <http://www.vr360.com.br>. Acessos em 13 fev.2013.
23No mbito da PRONEB esses projetos esto denominados como PRONAC II e fazem parte dos atuais esforos para a
captao dos recursos financeiros para concluso do restauro da Baslica.
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SRIE 2 GESTO DE RESTAURO

3.2.1 Alteraes nos Estatutos

Estimulados pelo Acordo Brasil-Santa S, firmado em 2010 entre o Governo do Brasil e o Va-
ticano24, que normaliza a responsabilidade compartilhada entre as pessoas jurdicas eclesisticas e
o poder pblico, a PRONEB fez incluir nas alteraes do Estatuto dos Capuchinhos o art. 51, onde
O Governo Provincial-Diretoria ser assistido pela Comisso de Arte Sacra no mbito da preservao do
patrimnio cultural da Provncia (PRONEB, 2012, p. 11). Essa comisso ficou responsvel pela pre-
servao dos bens patrimoniais de valor histrico e artstico, reconhecidos pelo poder pblico a-
travs do instituto jurdico do tombamento, alm de aqueles classificados, tombados e registrados
pela prpria comisso no Livro do Patrimnio Cultural da Provncia. No Nordeste do Brasil essa
a primeira notcia que se tem da introduo de uma unidade dentro do organograma jurdico de
uma ordem religiosa motivada para garantir a integridade e a autenticidade dos seus bens patri-
moniais de valor histrico e artstico. Essa comisso j se encontra em atividade, tendo contratado
um profissional com
amplas habilidades
nos principais ofcios
tradicionais da cons-
truo, capacitado pelo
CECI h mais de cinco
anos, inclusive com
participao nas obras
de restauro da Basli-
ca25.

A comisso tem
ao seu dispor os trs
Fig. 13 Transepto da nave central da Baslica da Penha. Foto: Marta Lima, 2008.
volumes do Inventrio
dos Bens Mveis e Integrados da Baslica da Penha, constando de plantas cadastrais, fichas catalo-
grficas dos bens e os registros histricos do acervo26.

24 Acordo referente ao estatuto jurdico da Igreja Catlica no Brasil, amparado pelas normas do Direito Internacional,
firmado em 2010, cujo artigo 6 trata dos bens culturais da Igreja no Brasil, constitudo pelo patrimnio histrico e
artstico. BALDISSERI, L. e MARTINS Fo, I. G., 2012, p. 217)
25O mestre Ccero Bencio da Silva foi o profissional mais adequado porque participou das obras de restauro da Baslica
desde dez. 2007 at abr.2012. Alis, o procedimento de se deixar em prdios ou conjuntos habitacionais recm-
construdos uma testemunha ou memria viva das obras uma prtica corriqueira das administradoras de condomnio.
26 TINOCO, Jorge E. L. et al.: INVENTRIO DA BASLICA DA PENHA, PRONEB, 2010.
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3.2.2 Inspees e manutenes peridicas

A busca do conhecimento e o desenvolvimento de habilidades no mbito das inspees peri-

dicas e de manutenes preventivas e corretivas em edificaes de valor cultural fazem parte do
rol de estudos do CECI desde o ano de 2005. Os trabalhos realizados no Conjunto Franciscano de
Olinda e, particularmente, na Baslica da Penha vm aprimorando as atividades das pesquisas a-
plicadas pela equipe do Gesto de Restauro.

Os manuais de inspeo e manuteno peridicas do PC/Penha estabeleceram as aes de

rotina para orientar os frades e funcionrios da Baslica nas suas atividades como moradores e ob-
servadores dos espaos e dos componentes construtivos da edificao. Com um texto coloquial
fornece orientaes que buscam sensibilizar essas pessoas a criarem um olhar mais apurado, capaz
de identificar pequenos sinais de degradao, possibilitando uma interveno precoce e menos
invasiva ao patrimnio27.

Fig. 14 FID NAV/D-L2, candelabro em metal de 1926. Manual de Manuteno da Baslica, V. 01. Registro e Desenho:
Luciana Nepomuceno, jul.2008.

Com o objetivo de se garantir a continuidade do monitoramento da vida til dos componen-

tes construtivos, atravs das coletas de informaes, obtidas deste a fase da elaborao do mapea-
mento de danos, passando pelas decises e aes de intervenes, foram adotados os procedimen-
tos desenvolvidos e recomendados pelo Curso Gesto de Restauro o uso das FIDs. As Fichas de
Identificao de Danos FIDs28 so documentos normalizados com registros e anotaes grficas e
fotogrficas sobre os danos existentes numa edificao. As FIDs contm os registros principais pa-

27 Mesmo modelo aplicado no Plano do Conjunto Franciscano de Olinda. (CECI, 2005, V. III, p.61)
28TINOCO, Jorge E. L.: MAPA DE DANOS RECOMENDAES BSICAS, Textos para Discusso Srie 2: Gesto de
Restauro, CECI, 2009. Disponvel em: <http://www.ceci-br.org/ceci/br/publicacoes/textos-para-discussao.html>.
Acesso em 20 fev.2013.
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ra a produo do Manual de Manuteno de uma edificao de valor cultural porque cadastram

desde as causas das degradaes, quando da elaborao do Mapa de Danos, at as condutas pro-
postas, os mtodos e os materiais utilizados na realizao das intervenes.

Fig. 15 Conservao dos candelabros da Baslica. Foto realizada pelo autor, ago.2008.

Fig. 16 FIDs 07/07 e 07/07 trabalhos de conservao do mosaico da portada da Baslica. Manual de Manuteno da
Baslica, V. 02. Desenho: Luciana Nepomuceno, 2010.

So os documentos essenciais e indispensveis para os procedimentos de interveno de

manutenes preventivas e corretivas peridicas nos componentes construtivos. Sem os registros
das origens, natureza, agentes e causas, alm das anotaes dos procedimentos e dos materiais
utilizados nas intervenes, no possvel se dar a continuidade segura e econmica da conserva-
o29.

29Por analogia, podem-se comparar as FIDs de uma edificao com as fichas de um dentista de famlia, que mantm ao
longo do tempo o conhecimento e o controle sobre sade dos dentes dos seus clientes.
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Fig. 17 Estudo dos componentes construtivos dos telhados em 3D. Desenho: Marina Russel, 2009.

Fig. 18 Megaestrutura de andaimes para o restauro da cpula e instalao de pontos de acessibilidade para as manu-
tenes. Foto realizada pelo autor, ago.2008

Alguns componentes para acessibilidade s reas previstas de inspees peridicas foram

criados em razo das necessidades de manutenes: uma escada metlica de acesso ao topo da
cpula; os assoalhos nos intradorsos dos forros das naves central e laterais e da capela mor; ilumi-
nao acionada por sensores de movimento em todos os intradorsos dos telhados; sistemas de re-
moo de tbuas dos assoalhos para verificao das cabeas dos barrotes; sistema aberto para veri-
ficao das cabeas das asnas das tesouras de todos os telhados30. Os trabalhos de inspees de
rotinas e as manutenes preventivas vm sendo realizados conforme os calendrios estabelecidos
no Manual de Rotinas.

30 As passarelas metlicas de acesso todas as calhas, algeroz e cumeeiras ainda no foram executadas.
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4. CONCLUSES

O plano de conservao composto por um conjunto de documentos tcnicos comprometi-

dos com as aes integradas de curto, mdio e longo prazos para a realizao de atividades con-
servativas. Essas aes no podem se esgotar no projeto nem serem abordadas com a viso imedia-
ta da obra de restauro.

A eficincia e a eficcia do planejamento estratgico das aes de conservao do patrimnio

so atestadas pela produo de planos diretores, de conservao e de gesto que envolvam, com
comprometimento, os atores responsveis pela preservao do patrimnio. Os planos devem focar
a conjugao de objetivos, metas e esforos dos gestores dos imveis com as diretrizes institucio-
nais de proteo do patrimnio. O leque das tomadas de decises planejadas e organizadas deve
objetivar a garantia aos significados da edificao bem como a manuteno da integridade e auten-
ticidade dos espaos e componentes construtivos. Neste sentido, destacam-se os manuais de inspe-
o e manuteno peridicos como os mais importantes documentos dos planos para a gesto e o
monitoramento da conservao da edificao.

Encontros, seminrios, publicao de artigos e outros meios de divulgao de experincias

so oportunidades para se provocar uma viso de paradigma da transformao no pensamento
dos profissionais e nas diretrizes institucionais. necessrio se exercer presses sobre aqueles que
detm poderes de deciso, utilizando os discursos sensveis da economicidade e da sustentabilida-
de que os planos possibilitam. Enquanto persistirem os valores dominantes do imediatismo das
solenidades de aposio de placas pelos polticos ou de outras comemoraes no haver motiva-
o suficiente para se reverter o status quo o artigo 4, da Carta de Veneza continuar como letra
morta: A conservao dos monumentos exige, antes de tudo, manuteno permanente.

REFERNCIAS:

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LTR, So Paulo, 2012.
CHAGAS, Flavia B.: solicitao de informaes complementares ao Projeto de Restauro da Igreja de So
Pedro, Olinda, PE. BNDES, Departamento de Cultura, Entretenimento e Turismo, e-mail de 27 fev. 2013,
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Institute of Historic Building Conservation IHBC, Reino Unido, 1998.
http://www.ihbc.org.uk/context_archive/57/perplexed/guide.html (ltimo acesso em set/2012)
FEILDEN, B and JOKHILETO, J.: Management Guidelines for World Cultural Heritage Sites. ICCROM,
UNESCO, ICOMOS. Rome, 1993.
FLEXNER, Abraham: The Usefulness of Useless Knowledge. Harper's Magazine, 1939, in
http://library.ias.edu/files/UsefulnessHarpers.pdf - acesso em jul/2012.
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