Estudio Socioeconomico Tsa

GOBIERNO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA
CERCADO
PROYECTO
CONSTRUCCIN MERCADO
SAN BERNARDO DE LA
CIUDAD DE TARIJA
TARIJA, 2012
GOBIERNO MUNCIPAL DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO
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INDICE GENERAL
Contenido
I RESUMEN EJECUTIVO.......................................................................................................................... 5
1.1. RESUMEN DEL PROYECTO. .......................................................................................................... 5
1.2. EL PROBLEMA Y LAS POSIBLES ALTERNATIVA DE SOLUCION ....................................... 5
1.2.1. EL PROBLEMA ........................................................................................................................ 5
1.3. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBJETIVOS, METAS MARCO LOGICO ................................. 9
1.4. COSTOS DE LA INVERSION Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO ........................................... 22
1.5. RESULTADO DEL ANALISIS DE ALTERNATIVAS (CAEP CAES) ............................................ 22
1.6. RESULTADOS DE EVALUACION PRIVADA Y SOCIAL (VANP, VANS, TIRP, TIRS, IVANP,
IVANS) ....................................................................................................................................................... 24
1.8. INDICADORES MOMENTO PTIMO PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROYECTO ........ 25
1.9. RESULTADOS DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD PRIVADA Y SOCIAL ............................... 25
1.9.1 ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS PRIVADOS ........................................................ 25
1.9.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES ........................................................ 26
1.10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................... 29
II. PREPARACION DEL PROYECTO ...................................................................................................... 32
2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL .............................................................................. 32
2.1.1. ESTUDIO LEGAL ....................................................................................................................... 33
2.1.2. ESTUDIO SOCIO ECONOMICO ............................................................................................... 34
2.1.2.1 ASPECTOS GENERALES DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO...................... 34
2.1.2.2 ASPECTOS DEMOGRFICOS .......................................................................................... 34
2.1.2.2.1. POBLACIN GENERAL DIFERENCIADA POR SEXO. ............................................... 35
2.1.2.2.2. POBLACIN DE LA ZONA OBJETIVO DIFERENCIADA POR SEXO ........................ 35
2.1.2.2.3. MOVIMIENTO MIGRACIONAL....................................................................................... 36
2.1.2.2.4. COMPOSICIN DE LA POBLACIN SEGN DIFERENTES ETNIAS. ......................... 37
2.1.2.2.5. LENGUAJES QUE HABLA LA POBLACIN .................................................................. 37
2.1.2.2.6. NMERO DE FAMILIAS, TAMAO PROMEDIO DEL HOGAR Y POBLACIN EN
EDAD ESCOLAR.................................................................................................................................. 38
2.1.2.3. SUPERFICIE TERRITORIAL DE LA ZONA OBJETIVO ..................................................... 39
2.1.2.4. NIVEL EDUCATIVO DE LOS JEFES DE FAMILIA DE LA ZONA OBJETIVO ............... 40
2.1.2.5. ASPECTOS ECONMICOS ................................................................................................... 41
2.1.2.6. ASPECTOS SOCIALES ........................................................................................................... 42
2.1.2.7. SERVICIOS BSICOS EXISTENTES ................................................................................. 43
2.1.3. IDENTIFICACION, MEDICION y VALORACION DE BENEFICIOS Y COSTOS SIN
PROYECTO ........................................................................................................................................... 45
2.2.1.2 ESTUDIO DE OFERTA ACTUAL .......................................................................................... 49
ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

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2.2.2. IDENTIFICACION, MEDICION, VALORACION DE BENEFICIOS Y COSTOS
OPTIMIZADOS. .................................................................................................................................... 50
2.3.2. IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS TECNICAMENTE VIABLES DEL PROYECTO 57
2.3.2.1. ASPECTOS TECNICOS Y OPERATIVOS ............................................................................. 58
2.3.2.3. ASPECTOS AMBIENTALES Y DE SOSTENIBILIDAD ...................................................... 64
2.4 ESTUDIO DETALLADO DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA ......................................................... 67
2.4.1. ESTUDIO DE MERCADO .......................................................................................................... 68
2.4.1.2. ANALISIS DE LA OFERTA ................................................................................................... 70
2.4.2. TAMAO Y LOCALIZACIN DEL PROYECTO ........................................................................ 71
2.4.2.1. ESTUDIO DEL TAMAO DEL PROYECTO .................................................................... 72
2.4.3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO (objetivos, metas, marco lgico justificacin beneficios
directos e indirectos) .............................................................................................................................. 74
2.4.3.1 ANTECEDENTES PROBLEMAS Y JUSTIFICACION ......................................................... 78
2.4.3.2. OBJETIVOS............................................................................................................................. 80
2.4.3.2.1. OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................... 80
2.4.3.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................................. 81
2.4.3.2.3. METAS .................................................................................................................................. 81
2.4.3.3. POBLACION BENEFICIARIA DIRECTA E INDIRECTA ................................................... 88
2.4.4. ESTUDIO TECNICO ................................................................................................................ 89
2.4.4.1 INGENIERIA DEL PROYECTO Y DISEO DE ESTRUCTURAS ....................................... 89
2.4.4.2. DISEO DE OBRAS AUXILIARES Y COMPLEMTARIAS ................................................ 90
2.4.4.3. COMPUTOS METRICOS ........................................................................................................ 90
2.4.4.4. PRECIO UNITARIO PRIVADOS ............................................................................................ 91
2.4.4.5. PRECIOS UNITARIOS SOCIALES ........................................................................................ 91
2.4.4.6 PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA POR COMPONENTES POR
FUENTES DE FINANCIAMIENTO..................................................................................................... 92
2.4.4.7. COSTOS DE MANTENIMIENTO.......................................................................................... 92
2.4.4.8 PROGRAMA DE EJECUCION POR COMPONENTES OBRAS Y ACTIVIDADES .......... 93
2.4.4.9. ESPECIFICACIONES TECNICAS, ADMINISTRATIVAS Y OPERACIONALES .............. 94
2.4.5. ESTUDIO INSTITUCIONAL ORGANIZACIONAL .............................................................. 94
2.4.5.1. TIPO DE ORGANIZACION .................................................................................................... 95
2.4.5.2. ESTRUCTURA ORGANICA FUNCIONAL ........................................................................ 96
2.4.5.3. MANUAL DE FUNCIONES ................................................................................................... 97
2.4.5.4. MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ............................................................. 97
2.4.6. ESTUDIO ADMINISTRATIVO Y FINACIERO ...................................................................... 98
2.4.7. ESTUDIO DE SOSTENIBILIDAD ............................................................................................ 99
2.4.8. ENTIDAD ENCARGADA DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO ............................. 100
2.4.9. PLAN DE ADMINISTRACION Y GESTION DEL SERVICIO .............................................. 100
2.4.10. PLAN DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO .................................................................. 102

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2.4.11. INGRESOS Y BENEFICIOS CON PROYECTO ................................................................... 103
2.4.11.1. INGRESO DIRECTOS ........................................................................................................ 104
2.4.11.2. INGRESO INDIRECTOS .................................................................................................... 105
2.4.12. INVERSION Y COSTOS DE MANTENIMENTO Y REPARACION ............................... 106
2.4.12.1. COMPONENTES DEL COSTO DE INVERSIN PARA LA CONSTRUCCION
MERCADO SAN BERNARDO DE LA CIUDAD DE TARIJA. ....................................................... 107
2.4.12.2. COMPONENTES DEL COSTO DE MANTENIMIENTO Y OPARACION ................... 107
2.4.13. PRESUPUESTO GENERAL POR PARTIDA PRESUPUESTARIA Y POR COMPONENTES
DEL PROYECTO ................................................................................................................................ 108
2.4.14. FUENTE Y PLAZO PARA EL FINANCIAMIENTO ........................................................... 109
2.4.15. ESTUDIO AMBIENTAL DEL PROYECTO ......................................................................... 109
2.4.16. LIMITANTES DEL PROYECTO .......................................................................................... 110
3. EVALUACION DEL PROYECTO........................................................................................................... 110
3.1 ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ......................................................... 110
3.2. EVALUCION FINANCIERA Y PRIVADA DEL PROYECTO SIN FINANCIAMIENTO ...... 112
3.2.1 IDENTIFICACION Y ESTIMACION DE INGRESOS A PRECIOS PRIVADOS. ................. 112
3.2.2. IDENTIFICACION Y ESTIMACION DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS ..................... 113
3.2.3. CRITERIOS PARA LA TOMA DE DECISIONES (VANP, TIRP. CAEP, IVANP) ............... 114
3.2.4. INDICADORES DE COSTO EFICIENCIA PRIVADO .......................................................... 118
3.2.5. ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS PRIVADOS .............................................. 118
3.3. EVALUACION SOCIO ECONOMICA ........................................................................................... 119
3.3.1. IDENTIFICACION Y ESTIMACION DE BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES. ............. 119
3.3.2. IDENTIFICACION Y ESTIMACION DE LOS COSTOS A PRECIOS SOCIALES .............. 120
3.3.3. CRITERIOS PARA LA TOMA DE DECISIONES (VANS, TIRS. CAES, IVANS) ............... 121
3.3.4. CRITERIOS PARA LA TOMA DE DECISIONES ( VANS, TIRS, CAES, IVANS) ....... 124
3.3.5. INDICADORES DE COSTO EFICIENCIA SOCIOECONOMICOS ...................................... 124
3.3.6. ANLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES ..................................................... 125
3.3.7. EXTERNALIDADES IDENTIFICADAS ................................................................................ 128
3.3.8. MOMENTO PTIMO DE INICIO DEL PROYECTO ........................................................... 129
3.4. APORTE DEL PROYECTO AL EMPLEO ................................................................................ 129
3.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................... 130

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INDICE DE CUADROS
CUADRO 1: POBLACIN DEL DPTO Y DE .............................................................................................. 35

CUADRO 2: POBLACION DE TARIJA DISTRIBUIDA POR SEXO. ....................................................... 35
CUADRO 3: MOVIMIENTO MIGRATORIO .............................................................................................. 36
CUADRO 4: COMPOSICIN DE LA POBLACIN SEGN...................................................................... 37
CUADRO 5: LENGUAJES QUE HABLA LA POBLACIN ...................................................................... 38
CUADRO 6: NMERO DE FAMILIAS, TAMAO PROMEDIO DE LAS ............................................... 39
CUADRO 7: NIVEL EDUCATIVO PROMEDIO DE LOS PADRES DE LA PROVINCIA CERCADO ... 40
CUADRO 8: PRINCIPALES ACTIVIDADES............................................................................................... 42
CUADRO 9: INGRESOS NO TRIBURARIOS 2011 ..................................................................................... 46
CUADRO 10: COSTOS MANT ..................................................................................................................... 46
CUADRO 11: COSTO SERVICIOS BASICO ................................................ Error! Bookmark not defined.
CUADRO 12: DEMANDA ACTUAL DE PUESTOS DE VENTA ............................................................. 49
CUADRO 13: OFERTA ACTUAL DE MERCADOS EN LA ZONA OBJETIVO. ...................................... 50
CUADRO 14: ESTADO DE PRDIDAS Y GANANCIAS SITUACION OPTIMIZADA ........................... 52
CUADRO 15: ARBOL DEL PROBLEMA ..................................................................................................... 55
CUADRO 16: ARBOL DE OBJETIVOS ...................................................................................................... 56
CUADRO 17: VOLUMENES DE OBRA PARA CONST MERCADO DE LA CIUDAD DE TARIJA ...... 60
CUADRO 18: INDICADORES DEL CAE ..................................................................................................... 67
CUADRO 19: PROYECCIN ...................................................................................................................... 69
CUADRO 20: PROYECCIN DE LA OFERTA ........................................................................................... 70
CUADRO 21 ESTADO SITUACIONAL ....................................................................................................... 71
CUADRO 22: CONPONENTES AMBIENTALES DEL PROYECTO .......... Error! Bookmark not defined.
CUADRO 23: MARCO LGICO ................................................................................................................... 86
CUADRO 24: .................................................................................................................................................. 92
CUADRO 25: COSTOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACION ......................................................... 93
CUADRO 26: SITUACION LEGAL E INSTITUCIONAL ........................................................................... 95
CUADRO 27: COMPONENTES DE LA INVERSION CONSTRUCION NUEVO MERCDO CENTRAL
DE LA CIUDAD DE TARIJA ...................................................................................................................... 107
CUADRO 28: COSTOS DE MANTENIMIENTO NUEVO MERCADO CENTRAL DE LA CIUDAD DE
TARIJA ......................................................................................................................................................... 107
CUADRO 29: COSTOS DE OPERACIN .................................................................................................. 108
CUADRO 30: PRESUPUESTO GENERAL POR PARTIDA ...................................................................... 108
CUADRO 31: ESTRUCTURA Y FUENTE ................................................................................................. 109
CUADRO 32: PROYECCION DE ................................................................................................................ 113
CUADRO 33 ESTRUCTURA DE LA INVERSIN Y COSTOS ............................................................. 114
CUADRO 34: BALANCE DE GANANCIAS Y PRDIDAS SITUACION CON PROYECTO (En Bs.) . 115
CUADRO 35: EVALUACION PRIVADA DE LA SITUACION CON PROYECTO (En Bs.) .................. 116
CUADRO 36: INDICADORES DE RENTABILIDAD PRIVADO ............................................................. 118
CUADRO 37: INDICADORES COSTO EFICIENCIA PRIVADO ............................................................. 118
CUADRO 38: PROYECCION DE INGRESOS ........................................................................................... 120
CUADRO 39: ESTRUCTURA DE LA INVERSIN TOTAL .................................................................... 121
CUADRO 40: EVALUACION SOCIOECONOMICA DE LA SITUACION CON PROYECTO (En Bs.) 122
CUADRO 41: INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIO ECONOMICO .......................................... 124
CUADRO 42: INDICADORES COSTO EFICIENICA SITUACION ......................................................... 125
CUADRO 35: INDICADORES DEL APORTE DEL PROYECTO ............................................................. 129

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RESUMEN EJECUTIVO
PROYECTO
I RESUMEN EJECUTIVO
1.1.RESUMEN DEL PROYECTO.
Nombre del Proyecto: CONSTRUCCION MERCADO SAN BERNARDO EN LA

CIUDAD DE TARIJA
Localizacin del Proyecto: El nuevo mercado San Bernardo a construir se ubica en el

barrio del mismo nombre el cual pertenece al distrito N 9, especficamente se localiza
colindando con la avenida circunvalacin de la ciudad de Tarija.
Sector: Urbanismo y Vivienda.

Sub Sector: Urbanismo
Componentes del Proyecto: Equipamiento e Infraestructura urbana.
Fase que postula: Inversin

Unidad promotora: Gobierno Municipal de la ciudad de Tarija.
Unidad ejecutora: Gobierno Municipal de la ciudad de Tarija
Unidad operadora: Gobierno Municipal de la ciudad de Tarija
1.2. EL PROBLEMA Y LAS POSIBLES ALTERNATIVA DE SOLUCION
1.2.1. EL PROBLEMA
En el distrito N 9 especficamente en el barrio San Bernardo a pesar de que este cuenta

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con un rea verde, actualmente no se dispone de un mercado de comercio formal con un
flujo comercial ordenado y establecido en un solo lugar estratgico, debido a que cada vez
son ms los comerciantes que se establecen alrededor de esta rea publica en algunos
casos sin contar con los requisitos respectivos para su funcionamiento, y en otros, puestos
eventuales que no son considerados fijos, lo cual obliga a que el trfico vehicular como el
peatonal sea ms conflicto que en el resto de las calles y en parte de la avenida
circunvalacin que estn prximas a este mercado.
Si bien el actual sitio que es utilizado de manera espordica y eventual por comerciantes de
toda ndole y donde se realizan ferias los fines de semana, y sirve tambin de playa de
venta de vehculos, en su estado actual no permite la presencia controlada de
comerciantes de diversos tipos, pues su estado fsico actual, no cumple con todos los
requerimientos que debe tener un mercado moderno, no est adecuadamente distribuido
para el uso respectivo y por otro no cuenta con todos los ambientes que deben estar
presentes en el.
Por tanto lo ms preocupante es la falta de una infraestructura apropiada para ofrecer

espacio cmodo para los que ya expenden en dicho lugar, donde estos no tienen la total
comodidad para preservar sus productos como para su expendio directo.
Los pasillos (que se forman de manera incontrolada entre los actuales vendedores) de
circulacin de este lugarse ven aglomerados de vendedores temporales los cuales no dejan
el espacio suficiente para una buena circulacin de los compradores, quienes algunas veces
por los inconvenientes mencionados dejan de llegar a este sitiopor lo cual la
comercializacin de productos no es el esperado por parte de los vendedores.
De la misma manera esta situacin es desfavorable para el propio municipio que no lleva
un control directo del comercio informal que se asienta en inmediaciones externas de este
lugar, situacin que hace se pierda ciertos ingresos por no tener empadronados dichos
comerciantes que en muchos casos no pagan ningn tipo de impuestos por su puesto de

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ventas, y por estar los mismos trasladndose peridicamente de un lugar a otro
ocasionando inconvenientes para los compradores al interferir en vas de trnsito peatonal.
Una de los aspectos ms preocupantes es la falta de un control de los comerciantes

informales, situacin que ocasiona gran aglomeracin de gente y embotellamientos de
vehculos en determinadas horas del da, lo cual hace que los efectos adversos sobre la
operatividad y funcionalidad de las arterias que por dicho lugar se cuentan.
En estos ltimos aos muchos comerciantes de abarrotes que provienen de las provincias
hacen su base de venta en este lugar, situacin que afecta la venta de los que ya tienen sus
puestos relativamente permanentes en este lugar, sin embargo los eventuales se
acrecientan cada vez justamente por la falta de espacio para que estos puedan establecerse
de manera permanente en un sitio o infraestructura apropiadamente para tales fines.
Si no se hace nada con respecto a dotar de mayor espacio fsico en estarea pblica del
barrio San Bernardo, los inconvenientes provocados en el trnsito vehicular y peatonal
como tambin las prdida de control e ingresos del comercio informal, que se derivan de
las ventas callejeras continuaran y cada vez ser de mayor preocupacin.
1.2.2. POSIBLES ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Para la construccin del mercado San Bernardo, se considero dos alternativas basadas
especficamente en la forma de la cubierta y en el material a utilizar.
La primera alternativa presupone una cubierta de calamina sobre una estructura metlica,
la cual se acomodara adecuadamente a todos los ambientes que se tienen identificados
para darles la mayor cobertura de operatividad en cuanto a distancia entre techo y piso
buscando la aireacin e iluminacin respectiva.

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Esta primera alternativa tiene previsto la construccin de ramplas de acceso al mercado
como a los pisos superiores, gradas y ascensores, as mismo llevara consigo ambientes
administrativos y operativos para este mercado.
La iluminacin y aireacin, est reflejada en la cubierta a disponer, la cual en su mayor

parte es de tipo natural, aprovechando la orientacin como la corriente de vientos, lo que
permite disminuir la cantidad de instalaciones artificiales para tales propsitos.
La segunda alternativa, razona la implementacin del techo utilizando teja colonial, que
requiere de la construccin de cerchas de madera y columnas con mayor seccin que en la
alternativa anterior, con reforzamientos en vigas y zapatas para sostener un mayor peso.
Tambin en esta alternativa se piensa dar mayor nfasis a la gradera las cuales serian ms
amplias, y reducir en lo imprescindible la amplitud de las ramplas, as mismo se tiene
previstos que los ascensores sean cerrados y de mayor capacidad, y por otro lado los
ambientes administrativos serian los estrictamente necesarios para dar mayor cabida a los
vendedores.
Para ambas alternativas, las recomendaciones tcnicas e identificacin de los

procedimientos, diseo, dimensionamiento y otros aspectos tcnicos, fueron consideradas
en conjuncin con los propios beneficiarios para que la infraestructura a construir no tenga
inconvenientes a futuro.
Por otro lado se considero los espacios de iluminacin como de aireacin que mejor se
adecue a cada lugar de emplazamiento, con lo que determino la altura y las caractersticas
propias de las luces transversales de perchas y columnas tocando los aspectos econmicos
al definir lo ms adecuado para reducir al mximo las erogaciones y permitir que as el
financiamiento se asegure.

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Adems, las decisiones con referencia a los aspectos tcnicos respecto a las alternativas
consideradas en particular, a la forma tamao localizacin y otros aspectos constructivos,
fueron acompaadas por las recomendaciones que emanan de las normas constructivas
para este tipo de infraestructura.
Todos los aspectos tcnicos, econmicos y financieros fueron socializados con los
vecinos, usuarios, vendedores y compradores, que se beneficiaran directamente con la
ejecucin de este proyecto. Se dieron explicaciones en la zona como en dependencias del
municipio, sobre el particular, quedando claramente explicado y totalmente socializado los
beneficios de la ejecucin del presente proyecto con lo cual quedo definido desde el punto
de vista tcnico operativo y social la justificacin de la alternativa elegida.
1.3. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBJETIVOS, METAS MARCO LOGICO
El nuevo mercado a construir en el barrio San Bernardo de la ciudad de Tarija tiene las
siguientes caractersticas:
El proyecto se encuentra ubicado en el barrio San Bernardo del distrito N 9 de la ciudad

de Tarija.
La infraestructura cuenta con Ascensor Montacarga, escaleras, bateras sanitarias por nivel
con baos para discapacitados y rampas de acceso y salida de los espacios, lavanderas.
Adems se cuenta con una Guardera de uso exclusivo del mercado y oficinas municipales.
El terreno elegido donde se emplazar el equipamiento tiene una topografa regularmente

plana de 1294 m2 como superficie de lote. Cuenta con una superficie aproximada de
2926.64 m2 construidos. Los detalles constructivos son los siguientes:

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a) Ingreso principal peatonal.-Se encuentra sobre una va principal denominada Av.
Circunvalacin.
b) Ingreso secundario.- Tambin se puede acceder al mercado por dos ingreso
secundarios, por la va de segundo orden que tiene al nombre de calle San
placido.
c) Ingreso servicio de carga y descarga.- Este acceso est ubicado sobre la va san
placido, este ingreso servir para la provisin de insumos hacia el interior del
mercado, se tiene un rea de carga y descarga
reas Funcionales.-
1.- rea Ingreso Principal
2.-Patio de Distribucin
3.-rea Administrativa, secretaria, control de ingreso.
La descripcin de los componentes que tendr este mercado es como sigue:
PLANTA BAJA
Esta planta est destinada a la venta de comidas tpicas, artculos de primera necesidad, con
capacidad de 21 puestos de venta, los cuales estn consignados para la venta de comidas y
artculos de primera necesidad para la canasta familiar.
AREAS
Puesto de venta de comidas tpicas
Comidas fritas
Comida vegetariana
Refrescos y licuados
Puestos de verduras
Puestos de abarrote
Puestos para carniceras
Puesto de venta de pollo
Deposito seco
Deposito frio
Administracin del mercado
Sala de maquinas
Baos Hombres ;Mujeres
Ascensor
Escaleras principal
Escaleras secundarias
Control de abastecimiento
Patio interior

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Parqueos
Los puestos de venta son amplios y cuentan con el espacio necesario para desarrollar de
manera eficiente, higinica, la comercializacin de alimentos, las circulaciones del
mercado son amplias, con iluminacin natural, lo que permite desarrollar todas las
actividades comerciales de manera adecuada.
El mercado tambin cuenta con un patio de distribucin central, el cual tiene la funcin de
integra todos los espacios con reas verdes, jardinerainterior, convirtiendo a esta rea en
un espacio relacionado con la naturaleza
PLANTA PRIMER PISO

Este piso est destinado para la venta de productos lcteos, cafetera, venta de pastelera,
panadera, venta de ropa, venta de mercera artculos de limpieza, cosmticos, productos
naturales con capacidad para 24 puestos de venta.
Venta de lcteos
Venta de tortas
Cafeteras
Venta de pasteles
Panadera

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Venta de ropa
Venta de lanas
Venta de material de escritorio
Venta de artculos de limpieza
Venta de cosmticos
Venta mercera
Venta de productos naturales
SEGUNDO PISO
Este piso est destinado para el funcionamiento de servicios administrativos,con una

guardera amplia, un saln multifuncional, oficinas de cobranzas.
Oficinas de atencin Tcnica

Atencin de servicios
Oficinas de cobranzas
Oficinas dependencias municipales
Guardera

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Saln multifuncional
Direccin general
Este piso con funciones de carcter administrativo, tambin cuenta con una amplia
guardera, un saln multifuncional con capacidad para 50 personales, dependencias
municipales en las que se prestara servicios de atencin al pblico .esta planta tambin
cuenta baos y est integrada a los dems niveles mediante los vacios que integran todas
las plantas del mercado
OBJETIVO GENERAL
Otorgar de un espacio cmodo seguro y ordenado a los vendedores del barrioSan Bernardo
concentrando expendedores de diversos productos en ambientes adecuados para su
eficiente comercializacin y para una fcil y riguroso control de la calidad de los mismos ,

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evitando un descontrol comercial y asegurando un mayor ingreso al respecto al municipio
de Tarija.
OBJETIVOS ESPECFICOS
- Construir una infraestructura donde funcione un mercado de abasto que dispongan de

puestos de venta y de cabida al comercio informal que se encuentran identificados en la
zona objetivo considerada (rea verde del barrio San Bernardo).
- Disponer de ambientes que concentre compradores y vendedores de manera ordena y

cmoda para todos los que lleguen a este lugar pbico y donde los productos tengan la
garanta para la buena salud de sus compradores.
- Facilitar la concentracin de comerciantes, evitando aglomeramientos de gente,

desordenes de trnsito vehicular y la presencia de productos que no estn en condiciones
para su consumo.
- METAS
Se tiene programado ejecutar lo siguiente:
- Programa cuantitativo
- PLANTA BAJA
Ambiente Cantidad rea local en m2 rea total
de puestos
Puesto de venta de comidas tpicas 4 30 120
Comidas fritas 1 46.7 46.7
Comida vegetariana 1 46.7 46.7
Refrescos y licuados 2 35 70
Puestos de verduras 6 7 42
Puestos de abarrote 4 8.25 33
Puestos para carniceras 2 9.4 18.8
Puesto de venta de pollo 1 9.4 9.4

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Deposito seco 1 8.40 8.40
Deposito frio 1 4.45 4.45
Administracin del mercado 1 20 20
Sala de maquinas 1 14 14
Baos Hombres ;Mujeres 2 28 56
Ascensor 1 3.4 3.4
Escaleras principal 1 11.70 11.70
Escaleras secundarias 1 7.5 7.5
Control de abastecimiento 1 4.45 4.45
Patio interior 1 297.00 297.00

Parqueos 12 espacios
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- PLANTA PRIMER PISO
de puestos
Venta de lcteos 2 12 24
Venta de tortas 2 27 54
Cafeteras 2 34 68
Venta de pasteles 2 34 68
Panadera 5 18.4 92
Venta de ropa 3 17.00 51
Venta de lanas 2 9.4 18.80
Venta de material de escritorio 2 12.4 24.80
Venta de artculos de limpieza 1 12.4 12.4
Venta de cosmticos 1 12.4 12.4
Venta mercera 1 12.4 12.4
Venta de productos naturales 1 17.00 17.00
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- PLANTA SEGUNDO PISO
de puestos
Oficinas de atencin Tcnica 2 85 170
Atencin de servicios 1 50.5 50.5
Oficinas de cobranzas 1 54 54
Oficinas dependencias 1 94 94
municipales
Guardera 1 300 300

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Saln multifuncional 1 53.5 53.5
Direccin general 1 124 124
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SUPERFICIE CONSTRUIDA PLANTA BAJA : 880.66 m2
SUPERFICIE CONSTRUIDA PLANTA PRIMER PISO : 874.49 m2
SUPERFICIE CONSTRUIDA PLANTA SEGUNDO PISO : 874.49 m2
SUPERFICIE PATIO INTERIOR : 297.00 m2
SUPERFICIE TOTAL CONSTRUIDA 2926.64 M2
Construccin del nuevo mercado en un plazo de 500 das calendario
MARCO LOGICO
Los objetivos, indicadores, supuestos, fin, propsito, producto e insumos, son presentados
que responden a la construccin del nuevo mercado en el barrio San Bernardo, son
presentados en el siguiente cuadro:
MARCO LOGICO
FUENTES DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIN
Incrementar de Lugares donde Costumbres diarias
manera ordenada convergen de gente donde se
y continua de compradores y emplazan estas
infraestructuras vendedores se infraestructuras
que incentiven el incrementan en un pblicas.
libre mercado en 25% ms en relacin
la a la situacin actual Estadsticas de
comercializacin a los pocos aos de comerciantes
de productos de construidas este tipo sindicalizados.
consumo masivo de infraestructuras. Acomodo de ms
en la ciudad de gente en centros de
Tarija compra venta al
pblico.
Fin

19
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Otorgar de un Se cuenta de una -Fotos, del lugar de Polticas
espacio cmodo nueva emplazamiento orientadas a
seguro y ordenado infraestructura para -Noticias referentes disminuir la
a los vendedores la comercializacin a la ampliacin de presencia del
del barrio San de productos de puestos de venta comercio informal
Bernardo forma ordenada, formales. estn activas en
concentrando cmoda y -Testimonios de la base a la
expendedores de controlada. poblacin construccin de
diversos beneficiaria. nuevas
productos en -Manifestaciones de infraestructuras
ambientes comerciantes de para tales
adecuados para su abarrotes. propsitos.
eficiente
comercializacin
y para una fcil y
riguroso control
de la calidad de
los mismos ,
evitando un
descontrol
comercial y
asegurando un
Propsito
mayor ingreso al
respecto al
municipio de
Tarija.

20
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Se establece una Se construye: Apreciacin objetiva Fuentes de
nueva SUPERFICIE de compradores y financiamiento
infraestructura de CONSTRUIDA vendedores de la orientan sus
PLANTA BAJA :
mercado de abasto 880.66 m2
zona objetivo. recursos a realizar
para el distrito N SUPERFICIE Documentos de una mejor
9de la ciudad de CONSTRUIDA contratacin y planificacin de la
Tarija. PLANTA PRIMER aceptacin de comercializacin
PISO : 874.49 m2 puestos de venta de productos de la
SUPERFICIE
CONSTRUIDA
, actas de recepcin canasta familiar
PLANTA SEGUNDO provisionales y en toda la ciudad
Producto
PISO : 874.49 m2 definitivas de la de Tarija.

SUPERFICIE PATIO nueva
INTERIOR infraestructura.
: 297.00 m2
Padrones del control
SUPERFICIE TOTAL de vendedores
CONSTRUIDA emplazados en el
2926.64 M2 nuevo mercado.
(ver detalle
componentes
ambientales en
descripcin del
proyecto)
Presupuesto: Documentos del Los fondos

8.288.715,85 Bs.- contrato y libro de econmicos para
rdenes firmados la construccin de
Plazo ejecucin 500 la infraestructura
das calendario considerada, se
encuentra
Insumos
Planos, de presupuestada y
ubicacin, lista para proceder
constructivos, con su
arquitectnicos, desembolso
especificaciones correspondiente.
tcnicas,
cronograma de
ejecucin, otros
Ver anexo
respectivo.
Elaboracin propia

21
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.4. COSTOS DE LA INVERSION Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
aspectos monto total GOB. PLUNINAC GOB. MPAL
inversion 8.688.952,93 4.344.476,47 4.344.476,47
mant y reparacion 173.779,06 - 173.779,06
operacin y adm 137.800,00 - 137.800,00
supervision 434.447,65 - 434.447,65
TOTAL 9.434.979,64 4.344.476,47 5.090.503,17
porcentaje 46% 54%
El 50% la inversin de infraestructura ser financiada por el Gobierno Plurinacional y el

resto de esto ms los gastos de supervisin operacin y mantenimiento seria de
responsabilidad de la HAM .
1.5. RESULTADO DEL ANALISIS DE ALTERNATIVAS (CAEP CAES)
Tcnicamente este mercado dispondr de accesos apropiados para todos los usuarios
incluso para personas con discapacidad (rampas de acceso) tendr los servicios bsicos
aptos para los mismos, sitios para uso exclusivo de guardera de nios, ambientes para
actividades de reuniones y ambientes para uso administrativo por parte del municipio.
Alternativa 1: construccin del mercado con techo de calamina
Esta alternativa considera como principal caracterstica proceder a construir la cubierta

haciendo uso de calamina sobre una estructura metlica.
Bajo este aspecto se calculo que la inversin requerida para llevar a cabo esta propuesta
demanda una inversin por metro cuadrado de 3.118 Bs.- y gastos para el mantenimiento y

22
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
reparacin englobado en un costo equivalente al 2% del costo de la inversin.
(Construccin de la infraestructura).
Alternativa 2: construccin del mercado con techo de teja sobre cerchas de madera
Esta otra alternativa considera la construccin de la cubierta del mercado utilizando tejas
sobre cerchas de madera, conteniendo tambin los mismos ambientes que la alternativa
anterior, salvo que en su conformacin tendra algunas variaciones, que sin embargo
cumpliran los mismos propsitos que se espera cumplir con la alternativa N 1.
Para esta segunda alternativa lo requerido como inversin por metro cuadrado es de 3.199
Bs.-, no obstante el costo de mantenimiento seria solo del 1.5 % del costo total de la
inversin fija.
De forma general para ambas alternativas, se estima que en los prximos aos se presenten
cambios del nivel de precios en particular en los materiales transables, por lo que se estima
que los costos de mantenimiento se incrementen en un 2% /ao.
Procediendo a determinar el valor actual de los costos de ambas alternativas de las dos
situaciones consideradas (privada y socio econmico) considerando una vida til de solo
20 aos y estableciendo el valor del costo anual equivalente respectivo se tiene los
siguientes resultados al respecto:
CAE DE LAS ALTERNATIVAS

INDICADORES EVALUACION PRIVADO SOCIAL
VAC alt 1 10.600.119,69 9.439.900,96
CAE alt 1 1.491.765,46 1.317.233,89
VAC alt 2 10.945.856,67 9.568.126,27
CAE alt 2 1.540.421,37 1.335.126,31
Elaboracin propia

23
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Al ser el valor del CAE de la alternativa N 1 menor al valor del CAE de la alternativa 2,
(tanto de la situacin socio econmica y privada) se considera econmicamente ms
adecuada la construccin del mercado haciendo uso de los aspecto de ingeniera de la
alternativa N 1 por ser la que presenta un menor costo anual equivalente.
1.6. RESULTADOS DE EVALUACION PRIVADA Y SOCIAL (VANP, VANS, TIRP,
TIRS, IVANP, IVANS)
INDICADORES DE RENTABILIDAD PRIVADO (En Bs.)

VANP - 11.409.861,80
TIRP #DIV/0!
costos actualizados ( inv + op y mant) 10.600.119,69
CAEP (inv + op y mant) 1.491.765,46
costo actualizado op y mant 1.476.719,11
CAE op y mant 207.820,16
IVAN - 1,31
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIO ECONOMICO (En Bs.)

vans 571.438,03
tirs 13,75%
CAES (inv + op y mant) 1.317.233,89
CAES op y mant 166.934,34
IVAN 0,07
1.7. INDICADORES DE COSTO EFICIENCIA SOCIAL
INDICADORES COSTO EFICIENICA SITUACION SOCIOECONOMICA

INDICADORES COSTO EFICIENCIA SOCIO
Valores en Bs.-
ECONOMICO
CAES op ymant /bef 5,44
CAES ( inv + op ymant)/ Benf 450,18
INV/ Bef 255,63
INV/ M2 2.683,19
INV + COST / Bef 307,37

24
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Los indicadores costo eficiencia socio econmicos, como privados, determinan un aspecto
positivo al estar los resultados dentro de los parmetro recomendado para proyectos
similares al presente.
1.8. INDICADORES MOMENTO PTIMO PARA LA IMPLEMENTACION DEL

PROYECTO
Considerando los valores obtenidos del flujo de fondos, y la rentabilidad que asume la
inversin inicial, efectuando los clculos respectivos, se establece que el costo de
oportunidad del total de la inversin fija igual a 1.079.342,66 Bs.-, es menor al valor del
flujo neto correspondiente al primer periodo que cuantifica Bs.- 1.195.799,25 de esto se
considera no ser adecuado postergar la inversin ms all de lo planificado.
Desde el punto de vista del retorno de los beneficios actualizados, al ser el VANS0 (ao
cero) = 571.438,03 Bs.- superior al que obtendramos si posponemos el inicio del presente
proyecto un periodo, donde el VANP1 seria = 507.178,51 Bs.-, es que nuevamente se
recomienda no retrasar su ejecucin y proceder a la ejecucin del presente proyecto, lo
mas antes posible.
1.9. RESULTADOS DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD PRIVADA Y SOCIAL
1.9.1 ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS PRIVADOS
Para el anlisis de sensibilidad se procede a realizar cambios en la inversin como en los

costos de operacin en la evaluacin siendo los siguientes los resultados obtenidos:
Incremento de la inversin en un 20%
Si se incrementa la inversin en 20% se obtiene un VANP negativo, lo que determina que

con este aumento el proyecto se vuelve ms sensible de lo que ya es.

25
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
No obstante, se evidencia que ante cualquier incremento en la inversin el proyecto ser

totalmente sensible y seguir siendo no sustentable, debido a que al darse incremento en la
inversin inicial, el proyecto redita un valor cada vez ms negativo del VANP.
Incremento de los costos de operacin y mantenimiento en un 20%
Incrementar estos costos, ocasiona que el proyecto rinda un importe negativo en particular
del Valor Actual Neto Privado como as de otros indicadores de rentabilidad.
Esto se explica que al presentar de inicio un VANP negativo, cualquier aumento en los
costos de mantenimiento o en la inversin inicial dar como resultado indicadores de
rentabilidad no admisibles. A todo esto se establece que el proyecto es ms sensible ante
cambios en la inversin fija que a cambios en los costos de mantenimiento.
1.9.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
El anlisis de sensibilidad para la situacin socio econmico, presenta los siguientes

resultados a cambios en la inversin como en los costos de mantenimiento y reparacin
ambos expresados a precios sociales:
-Incremento de la inversin en un 20%
Al incrementa la inversin en 20% se obtiene aun un VANS negativo, por tanto este nivel
de incremento de la inversin fija, vuelve sensible el presente proyecto.
Incremento inversin fija en 20%

26
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
vans - 1.168.615,34
tirs 10,77%
IVAN - 0,12
Pero si el incremento es menor a 6.86 % el proyecto se mantiene sustentable, debido a

que al darse un incremento menor de dicha tasa sobre la inversin inicial, el proyecto aun
redita un VANS positivo, siendo sensible el mismo a tasas mayores a la indicada, donde
los resultados del VANS como de los otros indicadores no son aceptables. Si se
incrementa la inversin en exactamente la tasa identificada, el proyecto no presenta
perdidas ni ganancia tal como se observa en el siguiente cuadro:
(Equivalente al 6.86% de incremento en la inversin inicial)

vans -
tirs 12,67%
IVAN -
-Incremento en los costos de reparacin y mantenimiento en un 20%
Procediendo a incrementar en un 20% en los costos de reparacin y mantenimiento se

tiene los siguientes resultados de los indicadores de rentabilidad:
Al subir un 20% a los costos de reparacin y mantenimiento se aprecia que el proyecto

nose hace insensible a este incremento (con ese incremento aun se obtiene un VANS
positivo).
Cuando suben los costos variables en 20%

27
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
vans 321.422,96
tirs 13,28%
IVAN 0,04
Sin embargo alcanza su punto crtico cuando dicho aumento es mayor al 45.71%, por
cuanto si los costos suben ms de este porcentaje los resultados en este caso del VANS
serian negativos, tal como se lo aprecia en la siguiente tabla:

vans - 3.596,63
tirs 12,66%
IVAN - 0,00
Empero si no se desea tener ni perdidas ni ganancias incrementando los costos variables,

este incremento debe ser exactamente igual a 45.71% as se tiene los siguientes resultados:
Cuando sube los costos variables en 45.71%

vans -
tirs 12,67%
IVAN -
-Incremento de los costos totales fijos y variables en un 20%

28
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Incremento la inversin total en ms de 20% el proyecto es sensible porque redita un
VANS negativo, tal como se observa en el siguiente cuadro:
Valores de los indicadores cuando la inversin total se incrementa 20%

vans - 1.344.044,43
tirs 10,48%
IVAN - 0,14
Si no se desea tener valores negativos de este indicador, el incremento considerado no debe

pasar de 5.97%.
Sin embargo si no se quiere tener ni perdidas ni ganancias el incremento de la inversin

total debe ser igual al 5.97% tal como lo muestra los valores del vans y la tirs al ser igual a
cero e igual a la tasa de descuento respectivamente:
Valores de los indicadores cuando la inversin total se incrementa 5.97%

vans -
tirs 12,67%
IVAN -
A todo el anlisis anterior de la situacin socio econmica, se concluye que es ms

apropiado que se proceda a efectuar cambios en los costos de reparacin y mantenimiento,
y no as en la inversin por ser esta ultima la que ms sensible hace al presente proyecto
en base a sus variaciones respectivas..
1.10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

29
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
En el distrito N 9especficamente en el barrio San Bernardo no se establece un centro de
abasto que junta una gran cantidad de gente a pesar de en este barrio secuenta con un rea
verde que es utilizado para similar actividades a la de un mercado, en sus actuales
condiciones presenta espacio insuficiente en relacin al crecimiento poblacional que tiene
esta ciudad, situacin que hace que las vas que colindan con este mercado estn llenas de
vehculos y comerciantes informales los cuales obstaculizan el libre trnsito vehicular
como peatonal.
Lo anterior se agrava aunmas por el incremento de puestos de venta temporales ya sea por
ferias u otra clase de actividades sociales, que se llevan a cabo en dicha rea verde,
situacin que afecta a comercios ya establecidos como a los mismos vendedores que
actualmente tienen en inmediaciones a dicho lugar los cuales tributan y los que se asientan
temporalmente no lo hacen.
El poco control a los puestos informales no permite un control en precios y calidad de los
productos que se expenden por lo general en las aceras de dichas vas consideradas,
situacin que afecta la salud de los consumidores y por otro se estara ocasionando se
pierda un ingreso relativo para el propio municipio.
Esta situacin se aprecia en estos ltimos aos debido a que el actual sitio que se utiliza
como mercado de venta en del San Bernardo no tiene ms espacio fsico para incrementar
ms puestos de venta para satisfacer en parte la demanda de los comerciantes informales
que aumentan cada vez su nmero.
Para solucionar los anteriores aspectos, se proceder la construccin de un mercado que

constara de una parqueo de vehculos , una planta baja con capacidad para 21puestos de
venta, un primer piso con capacidad para 24puestos de venta un segundo y tercer piso mas
donde se tendran ambientes administrativos, baos, guarderas y otros ambientes para
oficinas del municipio. Todos los anteriores ambientes estaran sumando un total de 2.926
m2.

30
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La cantidad de usuarios que tendra la infraestructura a construir suman un nmero de 45

sitios para ser ocupados por vendedores de productos varios
Los directos beneficiarios de este nuevo mercado serian los habitantes del barrio San
Bernardo como as algunos otros barrios del distrito N 9 no obstante a esto en si otros
barrios de diferentes distritos de la ciudad de Tarija se beneficiaria del mismo, ya que estos
podran acceder de manera cmoda y en menor tiempo a este mercado en relacin a tener
que recorrer grandes distancias para llegar por ejemplo al mercado campesino.
El monto requerido para la construccin del nuevo mercado del barrio San Bernardo,
requiere de una inversin de 8.288.715,85Bs.- que serian financiados por este municipio
en un 50% siendo el saldo financiado por el Gob. Plurinacional.
Efectuada las evaluaciones respectivas, la situacin privada no presenta rentabilidad ni

siquiera una operativa al obtenerse ingresos inferiores a los costos requeridos para esta
situacin.
Sin embargo lo ms importante es que este proyecto es adecuadamente favorable para la

sociedad al presentar indicadores de rentabilidad socio econmicos aceptables (entre todos
un vans mayor a cero y tirs mayor a la tasa de descuento) con lo que se establece que este
proyecto sera muy beneficioso para la sociedad en su conjunto.
Por otro lado, los resultados de los indicadores de costo eficiencia, determinan que este
proyecto es aceptable tanto desde el punto de vista privado y social al encontrarse los
valores de los ratios considerados dentro de los parmetros exigidos para similares
proyectos al presente.
De manera conclusiva y en base a los indicadores identificados en puntos precedentes, se

recomienda proceder a ejecutar la construccin del un mercado en el barrio San Bernardo

31
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
lo ms antes posible por ser esta obra de mucho beneficio social para todos los que habitan
el municipio de la ciudad de Tarija y la provincia Cercado.
PROYECTO
CONSTRUCCION NUEVO MERCADO CENTRAL DISTRITO N 1 DE LA

CIUDAD DE TARIJA
II. PREPARACION DEL PROYECTO
2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
El departamento de Tarija, geogrficamente se localiza a 21 31 de Latitud Sur y 64 44

de Longitud Oeste, el mismo se encuentra a una altitud de 1.886 metros sobre el nivel del
mar con una extensin territorial de 37.623 kilmetros cuadrados, lo que equivale al 3%
del total del territorio nacional. Limita al norte con el departamento de Chuquisaca, al sur
con la repblica de Argentina, al oeste con el departamento de Potos y al Este con la
repblica del Paraguay.
Polticamente ,el departamento de Tarija se divide en 6 provincias que son las siguientes; la
provincia Cercado con una sola seccin denominada Sella Cercado; Provincia Aniceto
Arce con una Primera Seccin Padcaya, segunda seccin Bermejo; Gran Chaco, primera
seccin Yacuiba, segunda seccin Carapar, tercera seccin Villa Montes; Jos Mara

32
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Avils, primera seccin Uriondo o Concepcin, segunda seccin Yunchara; Eustaquio
Mndez, primera seccin San Lorenzo, Segunda seccin El puente; BurneoOConnor con
una sola seccin denominada Entre Ros.
2.1.1. ESTUDIO LEGAL
La construccin de las obras previstas en este proyecto, se ejecutar en base a las

necesidades identificadas por los beneficiarios y con el propsito de servir directamente a
toda la gente que vive en el municipio de Tarija.
Para este propsito es necesario hacer mencin que el lugar donde se emplazara las obras
consideradas, es de propiedad pblica donde todos son responsables del cuidado y de su
proteccin por cuanto esta obra sentir su utilidad toda la poblacin de Tarija que requiera
hacer uso de la misma.
La zona objetivo (lugar donde se construir el mercado) se encuentran en el rea urbana de

la provincia Cercado, espacio que es de propiedad pblica, de ah que esta construccin
ser de beneficio para todos como todos estn obligados a conservarlo y a acceder a sus
servicios una vez se construya la misma.
La Alcalda de Tarija mediante su unidad especfica, tiene los levantamientos topogrficos

del lugar de emplazamiento, como as dispondra de los estudios requeridos para la
elaboracin de los datos de ingeniera que orientaran y dirigirn la construccin respectiva
con la calidad pertinente y en el plazo estipulado.
De esta manera, no se tendra ningn inconveniente de tipo legal de propiedad que puedan
desfasar, obstruir o impedir llevar adelante la ejecucin del presente proyecto, que brindara
servicio sin excepcin a todos los estantes y habitantes del municipio de Tarija.

33
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1.2. ESTUDIO SOCIO ECONOMICO
2.1.2.1 ASPECTOS GENERALES DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
En la actualidad no se tiene un mercadoespecifico en el barrio San Bernardo donde se

pueda realiza la ventas de diferentes productos de la canasta familiar, a pesar de que en el
rea verde que dispone este proyecto a la fecha su espacio fsico se encuentra con un
nmero cada vez mayor de vendedores eventuales, en particular de informales que se
asientan a lo largo de la av. circunvalacin, y calle adyacente, situacin que ocasiona
embotellamientos, e impiden el libre trnsito vehicular como peatonal.
Ante esa situacin se requiere la construccin de una infraestructura para la venta y

compra de diversos productos, que tengan las comodidades esperadas y que pueda en
alguna medida albergar los comerciantes informales que son los que estn causando los
inconvenientes descritos en las vas de alto trfico vehicular como peatonal.
Lo anteriormente dicho, se constituye en una solucin para la apremiante necesidad

identificada, pues la nueva infraestructura a construir, aparte de mejorar la situacin socio
econmica de sus beneficiarios, todos los habitantes de la ciudad saldran favorecidos al
disponer de un sitio ms de expendio donde estos puedan hacer sus compras sin tener que
estar trasladndose a varios lugares distantes de la ciudad de Tarija.De todas maneras toda
la poblacin del municipio de Tarija saldra favorecida con un lugar ms nuevo, cmodo y
ordenado para adquirir los diferentes productos logrando concentrarlos en un solo sitio y
disponer de un mayor control en particular de la calidad y precios de los mismos en
beneficio de todos, por lo que a continuacin se presentan los aspectos generales a nivel
municipal.
2.1.2.2 ASPECTOS DEMOGRFICOS

34
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1.2.2.1. POBLACIN GENERAL DIFERENCIADA POR SEXO.
La poblacin de la ciudad de Tarija proyectada por el INE para la gestin 2007 es

presentada en el cuadro siguiente:
CUADRO 1: POBLACIN DEL DPTO Y DE

LA CIUDAD DE TARIJA.
(Proyeccin Gestin 2007)
POBLACION TOTAL
DPTO 484.249
CERCADO 194.288
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
Los habitantes para el departamento de Tarija para la gestin 2007, es de 484.249

personas de las cuales el 49.82% son mujeres y el 50.17% son hombres, de este total,
solo la poblacin de la provincia cercado representa el 39%.
2.1.2.2.2. POBLACIN DE LA ZONA OBJETIVO DIFERENCIADA POR SEXO
En si todos los barrios y comunidades se beneficiaran con el presente proyecto por lo

que la poblacin, diferenciada por sexo, estimada para la gestin 2007 segn el PMOT-
POU es el siguiente:
CUADRO 2: POBLACION DE TARIJA DISTRIBUIDA POR SEXO.

(Estimada para el ao 2006)
POBLACION HOMBRES MUJERES TOTAL
DPTO 243.482 240.767 484.249
CERCADO 91.827 97.336 189.163
Fuente: cercado/Plan Municipal de Ordenamiento Territorial PMOT /2006. - INE Dpto.
El promedio del nmero de miembros por hogar es 4.6 personas, de donde se calcula que

35
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
aproximadamente los beneficiarios (entre directo e indirecto) sean aproximadamente
41.122 familias. (Fuente diagnostico PMOT/2006)
No obstante la zona objetivo considerada con el distrito N la poblacin suma 30.712

habitantes, siendo solo los que pertenecen al barrio San Bernardo lugar donde se emplazara
la nueva infraestructura del mercado, poblada por un numero de 5.366 habitantes.
2.1.2.2.3. MOVIMIENTO MIGRACIONAL
Al ser este departamento generador de hidrocarburos, ocasiono que se presente en la

ciudad de Tarija un considerable movimiento migratorio, en particular del interior del pas,
lo que origino la ampliacin de la mancha urbana y tenga un crecimiento y desarrollo de
infraestructuras de consideracin, con el consiguiente aumento de pobladores, lo que se
tradujo en mayor demanda por servicios bsicos, de infraestructuras pblicas
Con el correr de los aos, se nota un crecimiento considerable de la poblacin de la ciudad

de Tarija, dado por un lado por el crecimiento vegetativo y por el creciente grado de
migracin de relocalizados del norte del pas lo que ha llevado al crecimiento de la
poblacin a tasas relativamente elevadas, es as que la tasa de crecimiento que reporta el
departamento de Tarija est alrededor del 3.18%. El siguiente cuadro e muestra las
diferentes tasas de movimiento migratorio de personas en todo el Dpto. a nivel de
provincia Cercado esta ultima que se constituye en el rea de influencia del presente
proyecto.
CUADRO 3: MOVIMIENTO MIGRATORIO

(Estimada para el 2006 - 2007)
POBLACION TASA CRECIMIENTO
Departamento 4,8
prov. Cercado 6,8
ciudad 5,8
Fuente: INE.

36
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La presencia de personas de diferentes etnias como las que se tiene en la parte oriental del
departamento es de poca consideracin por los pocos que actualmente se encuentran en los
barrios y comunidades de la provincia Cercado, estos estn por lo general de manera
temporal, ya sea en trabajos eventuales o por motivos de diversa ndole que lo mantiene
temporalmente en esta ciudad.
2.1.2.2.4. COMPOSICIN DE LA POBLACIN SEGN DIFERENTES ETNIAS.
En cuanto a las estadsticas de la poblacin de Tarija, determinan que no se tienen una

considerable poblacin de otras etnias en la zona, salvo las personas que vinieron del
interior del pas que son quechuas y aimaras. Por otro lado se tiene una mnima cantidad
de personas provenientes de etnias del chaco, las que estn trabajando como empleadas
domesticas y en otras actividades en la ciudad de Tarija.
CUADRO 4: COMPOSICIN DE LA POBLACIN SEGN

DIFERENTES ETNIAS
Familias beneficiarias etnias total etnias
41.122 1% 411
Fuente: INE.
2.1.2.2.5. LENGUAJES QUE HABLA LA POBLACIN
Por lo comn, el idioma que se habla en todos los barrios y comunidades de Tarija, es el
espaol, a pesar de que se nota la presencia de personas que hablan otros idiomas
(migracin y otras etnias) los mismos se comunican en el idioma espaol.
El lenguaje de la poblacin de la ciudad de Tarija, es el idioma espaol, aunque en la

regin de la Provincia Gran Chaco en una gran mayora del rea rural hablan el guaran,
un equivalente aproximado del 0,2% de la poblacin del departamento de Tarija.
Hablar otros idiomas como segunda lengua tuvo un aumento considerable en la ciudad de

37
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tarija (rea urbana), por la creacin de institutos que ensean los idiomas: Ingles,
Portugus, Francs, y otros como por el considerable movimiento de extranjeros que se
presentan como tursticas trabajadores, comerciantes, etc.
CUADRO 5: LENGUAJES QUE HABLA LA POBLACIN

DE LA ZONA OBJETIVO
poblacion Quechua % Aymara % Guarani % Ext - otros %
departamento 9856 2,52% 3500 0,89% 10500 2,7% 71310 18%
ciudad 6400 1,64% 1860 0,48% 650 0,5% 35495 26%
Fuente: INE.
Por datos obtenidos de las juntas vecinales a travs de un sonde de opinin en la zona
objetivo (distrito N 9) existira un estimado de 7% de personas que hablan otro idioma
como el quechua y el aimara, por lo que los constituye a estos en bilinges. A pesar de
que hay bastante gente proveniente del interior del pas y que son descendientes de aimaras
y quechuas, estos por lo general hablan el espaol y solo utilizan su idioma nativo en
conversaciones entre ellos mismos, por lo que se puede decir que el 100% de la poblacin
de la zona objetivo (barrio de la ciudad de Tarija), tienen el espaol como nico idioma de
uso general.
2.1.2.2.6. NMERO DE FAMILIAS, TAMAO PROMEDIO DEL HOGAR Y

POBLACIN EN EDAD ESCOLAR.
El departamento de Tarija tiene una poblacin de 484.249 personas y de acuerdo a

investigaciones realizadas se pudo evidenciar que el nmero de familias est en relacin
directa con el nmero promedio de personas que componen las mismas, as se determina
que el nmero aproximado de familias en el departamento de Tarija es de 112.616
familias, con un promedio de 4,3 personas por familias. De igual manera, la provincia
Cercado de la ciudad de Tarija, que tiene una poblacin de 189.163 personas,
aproximadamente est conformada por 41.122 familias. De igual manera en base a estudio
demogrficos recientes (2006) se estima que en cada predio se asienta 1.2 familia, y que lo
mismos en promedio se asientan 7 en cada cuadra equivalentes a 14 predio por calle. El

38
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
tamao de predios que ms se repite est entre el rango de 200 500 m2, siendo la forma
ms frecuente de tenencia de la tierra la compra, luego le sigue la herencia y el alquiler,
siendo la forma de menor frecuencia la obtenida mediante la indemnizacin. Actualmente
en el departamento de catastro tiene identificado en la base alfa numrica un nmero
mayor de 40.000 predios solamente de la ciudad de Tarija. (Informe de Catastro gestin
2010). Especficamente la provincia Cercado identifica que cada familia en promedio
tienen 2 personas que estn en edad escolar, es decir entre los 0 - 19 aos de edad,
detalles que se presentan en el siguiente cuadro:
CUADRO 6: NMERO DE FAMILIAS, TAMAO PROMEDIO DE LAS

FAMILIAS Y NMERO DE HIJOS EN EDAD ESCOLAR
poblacion por edades N de familias tam/flia N/hijos/ Edad Esc.
0- 4 5-19 > 20
41.122 4,6 2
24.591 63.301 101.271
Fuente: INE - juntas vecinales.
Del total de personas en edad escolar del rea considerada cuantificaran 87.892 personas
las que se constituiran en los principales beneficiarios de este proyecto, por constituirse
estos en los que ms utilizan las vas para poderse trasladar ya sea a lo centro educativo
como a sus fuentes de trabajo.
La zona objetivo presenta 6.825 familias integradas en promedio de 4.5 personas/ flia, de
estas 11.363 son personas comprendidas entre las edades de 1-19 aos de edad.
2.1.2.3. SUPERFICIE TERRITORIAL DE LA ZONA OBJETIVO
Como se dijo anteriormente, en si todos los barrios serian los beneficiados de la

construccin de este proyecto, por lo que toda la provincia Cercado se constituira en la

39
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
zona objetivo en la cual tendra su radio de accin los efectos positivos que producira el
mercado a construir. En cuanto al tamao promedio de predios que se presenta en la
ciudad como las formas de tenencia de la tierra son apreciados en el siguiente cuadro:
rango m2 cantidad de % lotes s/const lotes c/const 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 total

predios
10 - 100 783 2% 84 699 558 135 1 0 59 19 0 2 0 5 4 783
100 - 200 3,455 10% 116 3339 2,809 326 46 1 203 57 0 1 0 11 1 3455
200 - 500 20,870 62% 7,890 12980 19,445 583 52 2 599 146 1 6 0 25 11 20870
mas de 500 8,442 25% 3,987 4455 7,851 361 25 5 113 22 1 15 1 24 24 8442
total 33,550 100% 12,077 21,473 30,663 1,405 124 8 974 244 2 24 1 65 40 33,550
1 compra 5 alquiler 9 indemnizacion
2 herencia 6 anticretico 10 permuta
3 asentamiento 7 prestamo 11 usufruto
4 usucapion 8 donacion 12 estatal

Fuente: Catastro
2.1.2.4. NIVEL EDUCATIVO DE LOS JEFES DE FAMILIA DE LA ZONA OBJETIVO
A nivel de provincia Cercado que en ltimo caso se constituira en el total de beneficiarios

de esta nueva obra a ejecutarse en la ciudad de Tarija, se tiene lo siguiente al respecto:
CUADRO 7: NIVEL EDUCATIVO PROMEDIO DE LOS PADRES DE LA

PROVINCIA CERCADO
Niveles educativos total
datos cuatitiativos analf. prim-sec profesion
en porcentaje 3,0% 85,0% 40,0%
en cantidad 1.234 34.954 13.981 41.122
Fuente: Sondeo opinin en algunos Barrios y comunidades de la provincia Cercado
De acuerdo a datos proporcionados por las juntas vecinales,( de acuerdo al sonde de

opinin al azar en algunos barrios de la zona objetivo), se estima que el nivel promedio de
educacin que tienen los padres de familia es variado, en el sentido de que en los mismos
se encuentran padres de familia que cuentan con un nivel de educacin por encima del

40
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
promedio, y por otro lado hay familias que son en gran porcentaje comerciantes y
algunos que viven de la agricultura por lo cual su nivel de educacin es menor en relacin
en particular a los que viven en el resto de la ciudad.
2.1.2.5. ASPECTOS ECONMICOS
Basado en estadsticas generales, la poblacin econmicamente activa que tiene la

provincia cercado de Tarija, est distribuida como sigue: trabajadores del campo 38,4%,
artesanos 12,5%, vendedores pblicos 12,1%, empleados de oficinas tanto privados
como pblicos 8,5%, tcnicos medios 7,7 % el 6,2% son operarios de maquinas, los que
trabajan como peones y mano de obra no calificada 4,9%, los profesionales cientficos
3,8%, los directivos de gobierno y empresarios 2,5% y el restante 1.3% en varias otras
actividades.
Puntualmente tal como lo identifica las estadsticas realizadas por el INE en cuanto a las
actividades de la ciudad de Tarija derivadas del censo 2001, las actividades econmicas y
su porcentaje de las ms representativas serian las que se expresan en el siguiente cuadro:
%
ACTIVIDAD
Agricultura, Ganadera, Selvicultura, Caza y Pesca 2

Industria Manufacturera 5
Produccin y Distribucin de Energa, Agua, Gas 0
Construccin 5
Comercio por Mayor y Menor 11
Servicio Hoteles y Restaurantes 2
Transporte, Comunicacin, Almacenamiento 3
Servicios Inmobiliarios 2
Administracin Pblica, Defensa y Seguridad 2
Educacin 3
Servicios Sociales y de Salud 2
Servicios Comunitarios, Sociales y Personales 2

41
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Servicios Domsticos 3
Servicios de Organizaciones y rganos Extraterritoriales 2
Sin Especificar 56
Fuente: INE 2001
En lo que se refiere a la zona objetivo (distrito N 9), segn resultados de un sondeo de

opinin en dichos lugares, el 12% de los jefes de familia, trabajan en instituciones pblicas
y privadas, el 60% lo hacen en negocios propios o en trabajos eventuales dentro como
fuera de esta ciudad, el 25% realizan trabajos para terceros de manera atemporal segn
necesidades y disposicin de tiempo, y un 3% serian personas desempleadas o viven de sus
rentas.
2.1.2.6. ASPECTOS SOCIALES
Los hogares de la zona objetivo, en su mayora son de nivel econmico medio, por lo que
es muy comn ver que trabajen ambos esposos, inclusive son muchos los hogares los que
los hijos lo hacen. El monto promedio de ingresos/familia que con ms frecuencia que se
presenta en la zona objetivo (hogares con alto porcentaje de nivel medio abajo) es de 900
Bs. / mes, esto debido al alto porcentaje de personas (en particular jefes de familia) que se
dedican a trabajo para terceros, trabajos artesanales, servicios y otros trabajos eventuales
que redita muy bajos ingreso. A nivel provincia se tiene los siguientes datos respecto a
las actividades econmicas de los habitantes de la ciudad de Tarija:
CUADRO 8: PRINCIPALES ACTIVIDADES

ECONOMICAS CIUDAD DE TARIJA
ACTIVIDAD POBLACIN PORCENTAJE
(Cantidad) (%)
Directivos de Gobierno y empresarios 1.687 2,5
Profesionales cientficos 2.564 3,8
Tcnicos y profesionales a nivel medio 5.195 7,7

42
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Empleados de oficinas pblica y privada 5.735 8,5
Trabajadores de servicios y vendedores 8.164 12,1
Trabajadores agrcola y forestales 25.908 38,4
Artesanos 8.433 12,5
Operarios de maquinaria 4.183 6,2
Peones y no calificados 3.306 4,9
Fuerzas Armadas 270 0,4
Busca trabajo 1 vez 607 0,9
Sin especificar 1.417 2,1
TOTAL 67.469 100,0
Fuente: INE (estimacin gestin 2005)
En la zona objetivo (barrios del distrito N y en particular el barrio San Bernardo), hay
pocas familias que no cuentan con viviendas propias, por lo que, estos se ven obligados a
alquilar o vivir como cuidadores. Los habitantes de la zona objetivo, los varones como
las mujeres participan en todas las actividades sociales que se derivan de las
manifestaciones sociales realizadas en horarios fuera de trabajo que van desde trabajos
comunales, reuniones sociales, hasta fiestas patrias y religiosas propias como comunes.
2.1.2.7. SERVICIOS BSICOS EXISTENTES
Todos los servicios bsicos se encuentran disponibles en la ciudad de Tarija siendo su

cobertura la siguiente:
Agua potable: (97%), distribuido mediante caera domiciliaria todo en buen estado con
conexiones nuevas.
Energa elctrica: (98%), llegando el tendido de baja como alta tensin a todos los barrios
y comunidades
Alcantarillado: (70%) de cobertura, sistema en buen estado atendido por una cooperativa
quien tiene el monopolio de toda la ciudad.

43
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Telfono: el 65% lo posee en sus viviendas, servicio que es atendido por una cooperativa
que est en constante ampliacin.
Gas domiciliario: el 82% de los hogares lo poseen, el cual con las nuevas expectativas de
la futura explotacin de gas en este Dpto., se estn realizando proyectos de ampliacin para
que este servicio est disponible en el 100% de los hogares.
En el sector educativo: se dispone de establecimientos educativos, con un ndice de

escolaridad del 80% de asistencia a escuelas desde pre-bsico hasta bachillerato.
La recoleccin de basura la realiza la Empresa Municipal de Aseo Tarija (EMAT) con una
cobertura del 90%.
Indicadores de salud a nivel provincia Cercado:

Tasa de mortalidad 19.04%
Mortalidad general 0.54 %
Tasa de mortalidad materna 229 por cada 100000
Tasa Global de Fecundidad municipio de Tarija 3.1 %
Tasa Global de Fecundidad Dental. 3.9 %
Tasa de mortalidad infantil 53.0 por mil
Tasa de crecimiento poblacional Departamental 3,8 %
Esperanza de vida Mujeres 66 a 90 aos
Esperanza de vida Hombres 62 a 88 aos
Causas Principales Para La Mortalidad:
Paro candi respiratorio
Paro candi circulatorio
Enfermedades Diarreicas
Traumatismo Encfalo craneal
Bronconeumona
Neumonas
Intoxicaciones

44
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El grado de cobertura de desnutricin infantil es de 3.3 % en nios menores a cinco aos.

Las principales causas de la mortalidad infantil son: Diarrea, paro candi respiratorio, paro
cardio circulatorio, traumatismo encfalo craneal, bronconeumona, neumona.
De igual manera todos los servicios se encuentran disponibles en el distrito N 9 donde se

aprecia un 95% de agua potable, luz 98%, alcantarillado un 86%, alumbrado pblico un
70% de sus calles disponen de este servicio, se cuenta con 4 establecimientos educativos
fiscales y una posta sanitaria en el barrio Luis Espinal. En ningn otro barrio del distrito se
tiene la presencia de un mercado de abasto.
2.1.3. IDENTIFICACION, MEDICION y VALORACION DE BENEFICIOS Y COSTOS

SIN PROYECTO
Son muchos los comerciantes que por falta de un sito estable, estn vendiendo sus
productos directamente en la va pblica del rea verde considerada (B. San Bernardo)
causando malestar y molestias en los transentes, lo cual aparte de provocar mala imagen
de la ornamentacin en general, se forman una serie de deficiencias en diferentes campos
que en definitiva redundan en un buen desarrollo de las manifestaciones sociales.
En la zona objetivo, en las tres calles que colinda con este espacio pbico (rea verde del
B. San Bernardo donde se construir el mercado) se encuentran comercios informales que
no estn empadronados, no cumplen con los requisitos y recomendaciones que deben
practicar y aplicar en la comercializacin de sus productos, lo que ocasiona inconvenientes
de transitabilidad tanto para la poblacin como para los vehculos en general. A este ultimo
la falta de sitos de parqueo obliga a mucha gente a estacionar sus vehculos en plena
avenida lo cual tambin provoca los embotellamientos ya identificados en particular en
ciertas horas picos del da. La presente incomodidad actual en el lugar donde se construir
el mercado del B. San Bernardo dificulta la comercializacin de los productos por los

45
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
espacios inadecuados y insuficientes, como as la misma gente no dispone de una
circulacin ordenada para transitar por dicho lugar, ocasionando inconvenientes diversos,
como ser: incomodidad de accedo de la gente mayor no se tiene baos, vendedoras con
sus hijos pequeos gente incapacitada no puede acceder a puestos de ventas internos, y lo
ms preocupante es que el control de la calidad de los productos como la dotacin de
comodidad para vendedores y compradores se ve afectada por la molestia de los puestos y
sitios de circulacin que actualmente se tiene en este lugarque son por un lado muy pocos y
por otro no estn equipados para los servicios que estos prestan .
2.1.3.1. Ingresos en la situacin sin proyecto
El lugar donde se asientan dichos vendedores ambulantes, en el sitio a construir el nuevo

mercado San Bernardo segn datos de la direccin de Ingresos del municipio de Tarija el
2011 por concepto de ingreso derivados del canchaje se tendra:
CUADRO 9: INGRESOS NO TRIBUTARIOS 2011

Pago canchaje 4.576
TOTAL INGRESOS 4.576
Fuente: Dir. Ingresos 44 vendedores en fin de semana
2.3.2. Egresos situacin sin proyecto
Segn la direccin construccin y mantenimiento en promedio al ao se gasta

aproximadamente unos 5.000 Bs. en pagos, arreglos, refacciones y pequeas ampliaciones
que se realizan en la misma rea verde causada por el correr de las aguas, desperfectos de
la misma gente que vende en el lugar y ms que nada en los costos de limpieza de
basurales y escombros que quedan luego de cada feria o venta.
CUADRO 10: COSTOS MANT

SITUACION ACTUAL (Bs.-)
reparacin y mantenimiento 5.000,00
bs transables 2.445,13
bs no transables 794,82

46
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
mano de obracalificada 1,32
mano de obra semi calificada 1.053,41
mano de obra no calif urbana 631,53
maquinaria y herramientas 73,79
Fuente: Dir Const. y mant
Tomando los montos calculados de ingreso y egresos se tiene el siguiente cuadro de

ganancias y prdidas en la situacin actual:
CUADRO N 11
ESTADO DE GANANCIAS Y PRDIDAS DE LA SITUACIN SIN
PROYECTO
ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS
SITUACION ACTUAL
AREA PUBLICA B. S. BERNARDO DE LA CIUDAD DE TARIJA
AOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 - 20
INGRESOS
pago canchaje 4.576,00 4.662,03 4.749,67 4.838,97 4.929,94 5.022,62 5.117,05 5.213,25 5.311,26 5.411,11
TOTAL INGRESOS 4.576,00 4.662,03 4.749,67 4.838,97 4.929,94 5.022,62 5.117,05 5.213,25 5.311,26 5.411,11
EGRESOS
reperacin y mantenimiento 5.000,00 5.100,00 5.202,00 5.306,04 5.412,16 5.520,40 5.630,81 5.743,43 5.858,30 5.975,46
bs transables 2.445,13 2.494,03 2.543,91 2.594,79 2.646,68 2.699,62 2.753,61 2.808,68 2.864,85 2.922,15
bs no transables 794,82 810,72 826,93 843,47 860,34 877,55 895,10 913,00 931,26 949,89
mano de obra calificada 1,32 1,35 1,37 1,40 1,43 1,46 1,49 1,52 1,55 1,58
mano de obra semi calificada 1.053,41 1.074,47 1.095,96 1.117,88 1.140,24 1.163,04 1.186,31 1.210,03 1.234,23 1.258,92
mano de obra no calif urbana 631,53 644,16 657,05 670,19 683,59 697,26 711,21 725,43 739,94 754,74
maquinaria y herramientas 73,79 75,27 76,77 78,31 79,87 81,47 83,10 84,76 86,46 88,19
TOTAL EGRESOS 5.000,00 5.100,00 5.202,00 5.306,04 5.412,16 5.520,40 5.630,81 5.743,43 5.858,30 5.975,46
ingresos operativos - 424,00 - 437,97 - 452,33 - 467,07 - 482,22 - 497,78 - 513,76 - 530,18 - 547,04 - 564,35
ingresos acumulados - 424,00 - 861,97 - 1.314,30 - 1.781,37 - 2.263,59 - 2.761,37 - 3.275,13 - 3.805,31 - 4.352,34 - 4.916,70
Elaboracin propia
De los clculos realizados (a 20 aos) se obtiene un des beneficio operativo econmico tal
como se aprecia en la ltima fila del cuadro anterior.
2.2. SITUACION SIN PROYECTO OPTIMIZADA
2.2.1 DEFINICION DE LA SITUACION BASE OPTIMIZADA SIN PROYETO
Internamente en el sitio donde se tiene previsto la construccin del mercado de San

Bernardo, se tendra la posibilidad de ejecutar obras que no demanden de grandes gastos

47
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
econmicas para poder mejorar la situacin actual de espacio y funcionalidad
distribuyendo de mejor manera los sitiosconsiderados.
Para esto se refaccionaran ciertas partes del mismo que no es utilizado eficientemente, se
construiran ciertas infraestructuras de uso de los vendedores, como as se podra mejorar
las reas de circulacin de los compradores, con lo cual aparte de aumentar un relativo
nmero de nuevos puestos, se tendra un mejor control de la calidad de los productos como
as una mejor sujecin de los expendedores en relacin al pago de impuestos.
Inmediatamente se estiman de manera detallada la demanda y oferta que reflejara la

operatividad del mercado San Bernardo a construir, para luego detallar cuantitativamente
la situacin actual optimizada en base a acciones lo ms adecuada posible que se podran
llevarse adelante para tales propsitos sin que estas demanden de altas inversiones.
2.2.1.1. ESTUDIO DE LA DEMANDA ACTUAL
Como se dijo en el anterior punto son muchos los puestos informales y eventuales que se
encuentran emplazados en varias calles cercanas al sitio donde se construira el mercado de
San Bernardo, los mismos que por un lado siguen vigentes por la falta de facilidad de
disponer de sitios estables y fijos lo que hace que al pasar los aos este comercio
ambulatorio se incremente y con l los inconvenientes ya identificados.
De las visitas de campo (lugar de construccin del mercado en el B.San Bernardo y sus
alrededores) se identifica que en promedio en las tres calles que circundan al mercado se
contabilizan en promedio 18 puesto de ventas por cuadra, de los cuales el 80% de ellos
corresponden a productos que bien podran ser comercializados directamente en un puesto
de venta en un mercado de abasto con lo cual a primera vista se identificaran un
aproximado de 43 vendedores ( 18 * 3 calles * 80%) que muy bien podran ser parte del
nuevo mercado a construir.

48
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De igual manera, de acuerdo a comentarios de algunos de estos comerciantes, el
incremento de puestos de venta en estos ltimos 3 aos fueron de consideracin, estimando
una tasa promedio de 20% anual. Con referencia a los puestos informales de cada 10
puestos anualmente se incrementa 3 ms, lo que equivale a decir que se tiene un
incremento anual promedio de 30% de los puestos informales en las calles adyacentes al
sitio donde se emplazara el mercado de San Bernardo.
Luego de tres visitas realizadas al sitio donde se construir el mercado , se evidencio que
los vendedores de ferias de fines de semana y ms aun los vivanderos que se establecen en
ms de 5 das a la semana en dicho lugar, cuantifican en promedio todos una media de 60
puestos de venta.
De esta manera la demanda de nuevos puestos en el mercado central seria de:
CUADRO 11: DEMANDA ACTUAL DE PUESTOS DE VENTA

EL AREA VERDE DEL B. SAN BERNARDO
Aos Puestos de venta Puestos de Total
informal venta a demanda
integrarse
2011 60 43 103
Elaboracin propia
Por tanto si se quisiera colocar a todos estos vendedores en un mercado de abasto este
tendra que tener la capacidad de por lo menos de los puestos considerados, ms los que
estn actualmente establecidos en dicho lugar que serian cuantificados en la oferta actual.
2.2.1.2 ESTUDIO DE OFERTA ACTUAL
El sitio que sirve de mercado de abasto del barrio San Bernardo ( rea verde que es usado
irregularmente para la venta de abarrotes, ropa y puestos de venta de vehculos) con el

49
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
crecimiento de la poblacin compradora y ms especficamente comercializadora, quedo
falto de espacio a la fecha, evidencindose esta situacin al percatarse de la presencia de un
nmero cada vez mayor de comerciantes informales que se establecen en las aceras
circundantes de esta rea verde considerada.
La intendencia municipal y la direccin de ingresos del municipio de Tarija, actualmente

cuantifican que en el sitio considerado tiene la siguiente cantidad de puestos de venta:
CUADRO 12: OFERTA ACTUAL

DE PUESTOS DE VENTA
EN AREA VERDE DEL B. SAN BERNARDO
(Gestin 2011)
Detalle Mercados
2011 44
Fuente: DIR ingresos Municipio Tja.
Esta sera la oferta de espacio en actual uso dentro del rea identificado del B. San
Bernardo el cual a la fecha solo realiza incrementos marginales de espacios para aumentar
nuevos puestos de venta, mediante un nuevo acomodo de puestos, liberando espacios mal
utilizados como realizando una adecuada distribucin de aquellos puestos que no tienen
considerables productos para la venta, sin embargo la situacin fsica actual del lugarya
llego a su tope por lo que muy difcilmente se podra aumentar nuevos vendedores en el de
manera cmoda y adecuada a los requerimientos de los vendedores como delos
compradores.
.
2.2.2. IDENTIFICACION, MEDICION, VALORACION DE BENEFICIOS Y COSTOS
OPTIMIZADOS.
La demanda de puestos en sitio de venta de abasto del b. San Bernardo es de consideracin,

la actual oferta que se tiene no est ni disponible ni adecuada para atender este
requerimiento identificado, ya sea del comercio informa como del formal donde estos

50
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ltimos si bien estn conforme con vender en sus propias viviendas, (por los costos
operativos bajos), aun as estaran dispuestos a pagar cierto costo para poder acceder a un
puesto de venta en un mercado donde ellos puedan incrementar su venta y sus ingresos
econmicos.
Si la situacin actual es tratar de minimizar sus deficiencias, estas estaran orientadas a

incrementar ms puestos de venta en el nico lugar identificado de la zona objetivo, es
decir ampliando algunos espacios en partes de este o realizando una mejor distribucin de
espacios a travs de la construccin de obras complementarias de delimitacin de puestos
fsicos.
Sin embargo esta no sera una solucin definitiva debido a que rpidamente estos puestos
serian llenados y continuara la demanda mayor a la oferta.
Si esto ocurriera (construccin de otros puestos y adecuacin racional del espacio

actualmente disponible) de por si la mayora de estos puestos serian ocupados por una
pequea parte de los vendedores que se encuentran a atrs cuadras ms lejanas a las
identificadas, sin llegar a resolver la peticin de la totalidad de los vendedores
identificados, situacin que estaran latentes en espera de otra solucin al respecto que
garantice un mayor espacio al considerado.
Por lo tanto la solucin a esta situacin no est en darle una respuesta temporal a la
demanda identificada (con las obras y acciones marginales consideradas) sino en planificar
a futuro un mejor sitio que aparte de solucionar en parte la demanda latente, permita a
futuro incrementar su capacidad para ir resolviendo paulatinamente este requerimiento
identificado hacia un incremento continuo de nuevas demandas de puestos de ventas en
dicho mercado.
Con las actividades consideradas segn valoracin del departamento de ingresos y de

mantenimiento y reparacin, se estimara un promedio de cambios en los ingresos de la

51
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
situacin actual en un 3% ms y una reduccin de los costos de operacin y
mantenimiento en un promedio estimado de 15% anual.
Con los anteriores datos considerados y los montos de la situacin actual, a continuacin se
presenta el estado de ganancias y prdidas de la situacin optimizada:
CUADRO 13: ESTADO DE PRDIDAS Y GANANCIAS SITUACION

OPTIMIZADA
SITUACION ACTUAL OPTIMIZADA
AREA PUBLICA B. S. BERNARDO DE LA CIUDAD DE TARIJA
AOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 - 20
INGRESOS
pago canchaje 4.713,28 4.801,89 4.892,17 4.984,14 5.077,84 5.173,30 5.270,56 5.369,65 5.470,60 5.573,44
TOTAL INGRESOS 4.713,28 4.801,89 4.892,17 4.984,14 5.077,84 5.173,30 5.270,56 5.369,65 5.470,60 5.573,44
USOS
reperacin y mantenimiento 4.250,00 4.335,00 4.421,70 4.510,13 4.600,34 4.692,34 4.786,19 4.881,91 4.979,55 5.079,14
bs transables 2.078,36 2.119,92 2.162,32 2.205,57 2.249,68 2.294,67 2.340,57 2.387,38 2.435,13 2.483,83
bs no transables 675,60 689,11 702,89 716,95 731,29 745,92 760,83 776,05 791,57 807,40
mano de obra calificada 1,12 1,14 1,17 1,19 1,21 1,24 1,26 1,29 1,31 1,34
mano de obra semi calificada 895,39 913,30 931,57 950,20 969,20 988,59 1.008,36 1.028,53 1.049,10 1.070,08
mano de obra no calif urbana 536,80 547,54 558,49 569,66 581,05 592,67 604,53 616,62 628,95 641,53
maquinaria y herramientas 62,72 63,98 65,26 66,56 67,89 69,25 70,64 72,05 73,49 74,96
TOTAL USOS 4.250,00 4.335,00 4.421,70 4.510,13 4.600,34 4.692,34 4.786,19 4.881,91 4.979,55 5.079,14
ingresos operativos 463,28 466,89 470,47 474,00 477,50 480,96 484,37 487,73 491,04 494,30
ingresos acumulados 463,28 930,17 1.400,63 1.874,64 2.352,14 2.833,10 3.317,47 3.805,21 4.296,25 4.790,55
Elaboracin propia
En esta nueva situacin se obtendra un relativo incremento positivo de los beneficios

operativos, que estaran por encima de los obtenidos en la situacin actual, sin embargo
estos tenderan a estacionarse por el hecho de que se tendera a volver a la situacin actual
tanto en ingresos como en costos por la saturacin del espacio que se dara nuevamente a
futuro
2.3. ANALISIS DE ALTERNATIVAS CON PROYECTO
Para la construccin del mercado San Bernardo, se considero dos basadas especficamente
en la forma de la cubierta y en el material a utilizar.
La primera alternativa presupone una cubierta de calamina sobre una estructura metlica,
la cual se acomodara adecuadamente a todos los ambientes que se tienen identificados

52
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
para darles la mayor cobertura de operatividad en cuanto a distancia entre techo y piso
buscando la aireacin e iluminacin respectiva.
Esta primera alternativa tiene previsto la construccin de ramplas de acceso al mercado

como a los pisos superiores, gradas y ascensores, as mismo llevara consigo ambientes
administrativos y operativos para este mercado.
La iluminacin y aireacin, est reflejada en la cubierta a disponer, la cual en su mayor

parte es de tipo natural, aprovechando la orientacin como la corriente de vientos, lo que
permite disminuir la cantidad de instalaciones artificiales para tales propsitos.
La segunda alternativa, razona la implementacin del techo utilizando teja colonial, que
requiere de la construccin de cerchas de madera y columnas con mayor seccin que en la
alternativa anterior, con reforzamientos en vigas y zapatas para sostener un mayor peso.
Tambin en esta alternativa se piensa dar mayor nfasis a la gradera las cuales serian ms
amplias, y reducir en lo imprescindible la amplitud de las ramplas, as mismo se tiene
previstos que los ascensores sean cerrados y de mayor capacidad, y por otro lado los
ambientes administrativos serian los estrictamente necesarios para dar mayor cabida a los
vendedores.
Para ambas alternativas, las recomendaciones tcnicas e identificacin de los

procedimientos, diseo, dimensionamiento y otros aspectos tcnicos, fueron consideradas
en conjuncin con los propios beneficiarios para que la infraestructura a construir no tenga
inconvenientes a futuro.
Por otro lado se considero los espacios de iluminacin como de aireacin que mejor se
propias de las luces transversales de perchas y columnas tocando los aspectos econmicos
al definir lo ms adecuado para reducir al mximo las erogaciones y permitir que as el

53
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
financiamiento se asegure. Adems, las decisiones con referencia a los aspectos tcnicos
respecto a las alternativas consideradas en particular, a la forma tamao localizacin y
otros aspectos constructivos, fueron acompaadas por las recomendaciones que emanan
de las normas constructivas para este tipo de infraestructura.
municipio, sobre el particular, quedando claramente explicado y totalmente socializado los
beneficios de la ejecucin del presente proyecto con lo cual quedo definido desde el punto
de vista tcnico operativo y social la justificacin de la alternativa elegida.
2.3.1 ESTUDIO DEL ARBOL DE PROBLEMAS, CAUSAS, EFECTOS ARBOL DE

OBJETIVOS
Las molestias que ocasiona el estado fsico actual del mercado San Bernardo, son
presentadas a continuacin en el rbol de problemas:

54
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO 14: ARBOL DEL PROBLEMA
DESCONTROL DE LA VENTA DE MERCADERIAS DE ABARROTE EN LO QUE SE REFIERE A PRECIOS

Y CALIDAD DE LOS PRODUCTOS OFERTADOS
DISGREGACION DE MAYORES GASTOS EN

PUESTOS DE VENTA SIN AUMENTO PAULATINO SUPERVISAR PUESTOS DE
EL EMPADRONAMIENTO DE VENDEDORES VENTA NO INTERNOS
EFECTOS
RESPECTIVO INFORMALES (FUERA DEL MERCADO)
INAPROPIADO COMERCIALIZACION EN EL AREA VERDE DEL B. SAN BERNARDO SIN CONTROL

DE EXPENDEDORES INFORMALES QUE PROVOCAN PROBLEMAS DE TRANSITABILIDAD A
VEHICULOS Y PEATONES.
BAJA ACCION OPERATIVA Y ASENTAMIENTO EN VEREDAS Y POCO CONTROL DE LA

FUNCIONAL DEL ACTUAL CALLES DE COMERCIANTES
CAUSAS
COMERCIALZACION DE
SITIO QUE ES UTILIZADO INFORMALES VENDEDORES
COMO MERCADO INFORMALES
55
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO 15: ARBOL DE OBJETIVOS

CONTROL DE LA VENTA DE MERCADERIAS DE ABARROTE EN LO QUE SE REFIERE A PRECIOS Y
CALIDAD DE LOS PRODUCTOS OFERTADOS
CONCENTRACION DE MENORES GASTOS EN

PUESTOS DE VENTA CON DISMINUCION SUPERVISAR PUESTOS DE
EL EMPADRONAMIENTO PAULATINA DE VENTA NO INTERNOS
RESPECTIVO VENDEDORES (FUERA DEL MERCADO)
FINES
INFORMALES
APROPIADA COMERCIALIZACION EN EL B. SAN BERNARDOCON UN CONTROL DE

EXPENDEDORES FACILITANDO LA TRANSITABILIDAD A VEHICULOS Y PEATONES Y
CONTROLANDO LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS COMERCIALIZADOS
DIRECTOS
MEDIOS
MEJORAR LA ACCION DISPERSION DE LOS MAYOR CONTROL DE LA

OPERATIVA Y FUNCIONAL ASENTAMIENTO EN VEREDAS Y COMERCIALZACION DE
DEL COMERCIO EN EL STIO CALLES DE COMERCIANTES VENDEDORES
Y SUS ALREDEDORES INFORMALES INFORMALES
FUNDAMENTALES
MEDIOS
DISPONER DE LOS ESPACIOS PARA RELOCALIZAR VENDEDORES LLEVAR UN CONTROL DE

ALBERGAR COMERCIANTES INFORMALES ASENTADO EN HORARIOS Y SITIOS DE VENTA
AGRUPADOS EN EL B. SAN B INMEDIACIONES DE LAS CALLES DEL COMERCIO INFORMAL
ERNARDO A PUESTOS FIJOS

56
ACCCIONES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSTRUCCION DE UN NUEVO DISPONER DE NUEVOS SITIOS EN AMPLIAR LAS ACCIONES Y

MERCADO QUE INCREMENTE LOS UNA INFRAESTRUCTURA PARA LOS HORARIOS DE
ESPACIOS PARA COMERCIANTES INCORPORAR A LA MAYORIA DE CONTROL DEL COMERCIO
DE ABARROTES Y OTROS LOS COMERCIANTE CALLEJEROS INFORMAL.
2.3.2. IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS TECNICAMENTE VIABLES DEL

PROYECTO
Se tomo dos alternativas para la construccin del mercado basado especficamente en la

forma de la cubierta de las obras complementarias como en el material a utilizar en ella.
Como primera alternativa se identifico una cubierta de calamina sobre una estructura
metlica, la cual se acomodara adecuadamente a todos los ambientes que se tienen
identificados para darles la mayor cobertura de operatividad de aireacin y luz requeridas
en sitios que aglomeran gente.
Adems esta alternativa dispone de ramplas, gradas, ascensores, baos, guardera, como
ambientes administrativos y operativos para este mercado y el espacio apropiado para el
parqueo vehicular.
Una segunda alternativa, considera la implementacin del techo utilizando teja colonial, la
cual requiere de un soporte de madera para asentar dicha cubierta y sus respectivos
reforzamientos en vigas y zapatas para sostener un mayor peso de las tejas en relaciona las
calaminas. Tambin en esta alternativa se considera dar mayor nfasis a la gradera y
reducir en lo imprescindible la amplitud de las ramplas, as mismo se tiene previstos que
los ascensores sean cerrados con mayor espacio y disponga de los ambientes
administrativos los estrictamente necesarios.

57
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Esta segunda alternativa tambin considera la presencia de un espacio exclusivo para la
utilizacin de un parqueo de vehculos respectivo.
Las recomendaciones tcnicas e identificacin de los procedimientos, diseo,

dimensionamiento y otros aspectos, fueron consideradas en conjuncin con los propios
beneficiarios.
Se tomo muy en cuenta los espacios de iluminacin como de aireacin que mejor se
propias de las luces transversales de perchas y columnas con lo que se toco los aspectos
econmicos al definir lo ms adecuado para reducir al mximo las erogaciones y permitir
que as el financiamiento se asegure para la totalidad de la infraestructura a construir.
Por otro lado, las decisiones de los aspectos tcnicos respecto a las alternativas
consideradas en particular, a la forma, tamao, localizacin y otros aspectos constructivos,
fueron acompaadas por las recomendaciones que emanan de las normas constructivas
para este tipo de infraestructura.
la Alcalda, sobre el particular, quedando claramente explicado y totalmente socializado los
beneficios de la ejecucin del presente proyecto.
2.3.2.1. ASPECTOS TECNICOS Y OPERATIVOS
Tcnicamente es ms beneficioso construir el mercado en los niveles considerados (planta

baja, primer y segundo y tercer piso) y sub. Suelo por motivos de qu se estara haciendo
uso eficiente del espacio fsico disponible para tales propsitos.

58
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Econmicamente, tambin es ms adecuado proceder a construccin esta alternativa por la
disponibilidad del terreno, debido a que si se quiere adecuar este para hacerlo en una sola
planta los gastos requeridos para adquirir el terreno necesario, ocasionara cuantiosos
gastos econmicos para expropiar el mismo.
Socialmente tambin se justifica la construccin de tres niveles (planta baja, primer y

segundo piso) porque as la gente podra encontrar sus productos de forma ms
concentrada, por lo que estara haciendo compras en un solo lugar, economizando tiempo
y dinero.
Los detalles de normas que se deben cumplir, los criterios y parmetros de diseo, las
escalas de planos, estn de acuerdo a prcticas profesionales, las memorias de clculo que
contemplan el clculo de la poblacin de diseo, el dimensionamiento de infraestructura y
equipamiento han sido totalmente considerados para proceder al clculo estructural de este
nuevo mercado a construir en del barrio de San Bernardo la ciudad de Tarija.
Operativamente hablando este nuevo mercado a construir, instalar accesos apropiados

para todos los usuarios incluso para persona discapacitadas (construyendo rampas de
acceso y bateras de baos especiales para estos) se tendra sitios de descanso, sitios
para uso exclusivo de guardera de nios, y ambientes administrativos y otros para llevar a
cabo actividades socio culturales que pudiesen darse en el nuevo mercado a construir.
2.3.2.2. COSTOS DE INVERSION Y COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
El total de la inversin requerida para ejecutar la construccin del nuevo mercado en el

barrio San Bernardode la ciudad de Tarija, en lo que se refiere al volumen de obras como a
las actividades a llevarse a cabo, son expuestas a continuacin:

59
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO 16: VOLUMENES DE OBRA PARA CONSTRUCCION MERCADO SAN

BERNARDO DE LA CIUDAD DE TARIJA
Proyecto: MERCADO DEL BARRIO SAN BERNARDO DE LA CIUDAD DE TARIJA
Cliente: ALCALDIA MUNICIPAL

Lugar: BSAN BERNARDO DE LA CIUDAD DE
Fecha: 11/Jun/2012
Tipo de cambio: 6,96
N Descripcin Und. Cantidad Unitario Parcial (Bs)

> M01 - MERCADO BARRIO SAN BERNARDO 7.908.167,06
1 REPLANTEO Y TRAZADO GRAL M2 2.718,00 5,98 16.253,64
2 EXCAVACION MANUAL m 800,00 55,55 44.440,00
3 EXCAVACION C/EQUIPO m 600,00 16,28 9.768,00
4 HORMIGON TIPO A PARA ZAPATAS m 160,00 1.595,85 255.336,00
5 ACERO ESTRUCTURAL kg 38.500,00 15,93 613.305,00
6 HORMIGON TIPO A PARA COLUMNAS m 90,00 2.694,31 242.487,90
7 RELLENO Y COMPACTADO S/ MAT m 550,00 56,07 30.838,50
8 RELLENO Y COMPACTADO C/MAT m 300,00 119,14 35.742,00
9 CIMIENTO DE HC 1:2:4 60%PD m 130,00 539,35 70.115,50
10 HORMIGON TIPO A P/SOBRECIMIENTOS m 40,00 2.014,14 80.565,60
11 HORMIGON TIPO A P/VIGA m 160,00 2.539,24 406.278,40
12 HORMIGON TIPO A P/VIGA CENTRADORA m 6,00 2.539,24 15.235,44
13 HORMIGON TIPO A P/LOSA LLENA m 1,00 2.527,65 2.527,65
14 HORMIGON TIPO A P/MUROS m 26,00 2.726,76 70.895,76
15 LOSA ALIVIANADA H=23 C/PLASTOFORM m 2.100,00 348,43 731.703,00
16 MURO LADRILLO 6 HUECOS E=18 CM m 3.980,00 132,56 527.588,80
MURO DE VIDRIO 6MM C/ESTRUC. DE
17 ALUMINIO M2 560,00 467,23 261.648,80
CERRAMIENTO CON MALLA OLIMPICA
18 +PUERTA m 20,00 258,93 5.178,60
19 ENCHAPE CON LADRILLO POROSO m 97,00 266,13 25.814,61
20 HORMIGON TIPO A P/GRADAS m 15,00 2.402,70 36.040,50
CONTRAPISO DE PIEDRA +PISO DE
21 CEMENTO m 1.450,00 137,11 198.809,50
22 REVOQUE INTERIOR m 7.750,00 96,51 747.952,50
23 REVOQUE EXTERIOR m 1.900,00 104,32 198.208,00
24 CIELO RASO BAJO LOSA m 2.500,00 85,58 213.950,00
25 PINTURA LATEX INTERIOR m 9.550,00 31,87 304.358,50
26 PINTURA LATEX EXTERIOR m 1.950,00 34,50 67.275,00
27 PISO CERAMICO m 2.100,00 173,82 365.022,00

60
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
28 CERAMICA ROJA P/TERRAZA m 855,00 161,42 138.014,10
29 CORDON DE PISO C/PIEDRA ML 443,00 78,48 34.766,64
30 JARDINERA DE HC m 25,00 596,86 14.921,50
31 PISO DE MOSAICO GRANITICO m 747,00 189,36 141.451,92
32 PISO LOSA REGULAR PARA ACERA m 491,00 137,89 67.703,99
33 ZOCALO DE CERAMICA m 1.580,00 44,30 69.994,00
34 ZOCALO DE MOSAICO GRANITICO m 40,00 59,54 2.381,60
MESON DE H A P/ PUEST. DE VENT. 60
35 CM ML 63,00 1.191,93 75.091,59
36 PUERTA DE MADERA TIPO TABLERO M2 76,00 856,55 65.097,80
37 PUERTA DE ALUMINIO C/VIDRIO 10 MM m 235,00 987,28 232.010,80
38 PUERTA DE AGLOMERADO PARA BAOS m 44,00 543,58 23.917,52
PUERTA DE ALUMNIO CORREDIZA +
39 VIDRIO m 20,00 609,59 12.191,80
40 VENTANA ALUMINIO C/VIDRIO 6MM m 380,00 664,21 252.399,80
41 PICAPORTE DE 3" P/PUERTA pza 62,00 21,39 1.326,18
BARANDA METALIC0 PARA GRADAS Y
42 PASILLOS ML 490,00 532,46 260.905,40
43 BISAGRAS DE 4" pza 348,00 19,23 6.692,04
44 CHAPAS PARA BAO pza 32,00 177,75 5.688,00
45 CHAPA EXTERIORES pza 9,00 224,96 2.024,64
46 CHAPA INTERIORES pza 66,00 189,55 12.510,30
REVESTIMIENTO DE CERAMICO PARA
47 BAOS m 428,00 199,38 85.334,64
MURO DE AGLOM.P/DIV BAOS C/ESTRU
48 ALUMNI m 93,00 327,08 30.418,44
MESON DE H A P/LAVAMANOS C/ REV.
49 CERAM m 25,00 1.191,93 29.798,25
PROV. Y COLC. DE INODORO TANQUE
50 BAJO pza 29,00 949,94 27.548,26
PROV. Y COLC. INODORO T. BAJO
51 (DISCAPAC pza 3,00 949,94 2.849,82
52 PROV. Y COLOC. DE LAVAMANOS pza 25,00 511,16 12.779,00
PROV. Y COL. DE LAVAPLATOS MET. 2
53 BACHAS pza 14,00 1.500,09 21.001,26
PROV. Y COLOC DE LAVANDERIA DE
54 CEMENTO pza 3,00 527,68 1.583,04
PROV. Y COL. CAMPANA P/ EXTRACCION
55 AIRE PZA 12,00 4.965,30 59.583,60
56 TUBO D=" PARA AGUA ESQ 40 m 220,00 27,65 6.083,00
57 TUBO D1/2" PARA AGUA ESQ40 m 110,00 26,47 2.911,70
58 PUNTO DE AGUA PTO 76,00 155,55 11.821,80
59 TUBO D= 2" PARA DESAGUE SANITARIO m 90,00 54,39 4.895,10
TUBO D= 4" PARA DESAGUE
60 SANIT.CLASE 9 m 280,00 77,85 21.798,00
TUBO D= 6" PARA DESAGUE
61 SANIT.CLASE 9 m 300,00 159,81 47.943,00
62 CAMARA DE INSPECCION HC(60X60CM) pza 14,00 1.094,68 15.325,52

61
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
63 SUMIDERO DE PISO DE PVC DE 6" pza 30,00 271,62 8.148,60
SUMIDEROS DE .HC CON REJILLA
64 METALICA pza 10,00 1.541,25 15.412,50
PROV. COLOC. TANQUE ELEVADO 2000
65 LTS pza 4,00 4.071,11 16.284,44
66 PROV Y TENDIDO DE TUBERIA DE GAS ML 175,00 1.057,26 185.020,50
67 PUNTO DE GAS PTO 21,00 111,11 2.333,31
68 ASIENTOS DE HA pza 6,00 522,80 3.136,80
CUBIERTA DE CALAMINA C/ESTRUCT.
69 METALICA m 27,00 389,48 10.515,96
CUBIERTA DE POLICARBONAT C/EST.
70 METAL m 62,00 609,37 37.780,94
71 PARASOLES METALICOS m 178,00 744,80 132.574,40
JUNTA DE DILATACION VERTICAL DE
72 PARED ML 50,00 112,34 5.617,00
JUNTAS DE DILATACION HORIZONTAL DE
73 PISO ML 15,00 112,34 1.685,10
FALSO PLAFON(COLGANTE) PUESTOS
74 DE COMID m 38,00 121,90 4.632,20
75 FUENTE DE PIEDRA LABRADA pza 2,00 9.694,96 19.389,92
76 PROV. Y COLOC DE PLANTAS (JARDINES PZA 162,00 153,67 24.894,54
77 BAJANTE DE PVC DE D= 4" m 209,00 53,02 11.081,18
PROV. Y COLOC. DE MESON DE MADERA
78 +VIDRI ML 11,00 680,64 7.487,04
REJAS METALICAS CIERR CON TUBO
79 CUADRADO. m 10,00 288,46 2.884,60
80 PORTON DE REJA METALICA m 5,00 468,15 2.340,75
PROV. Y COLOC. LETRAS CORPORIAS DE
81 COBRE pza 36,00 512,93 18.465,48
82 LIMPIEZA Y RETIRO DE ESCOMBROS m 150,00 45,83 6.874,50
83 PROV. Y COL DE EXTINGUIDORES PZA 15,00 900,27 13.504,05
M02 - SISTEMA ELECTRICO MERCADO DE
> LAS COMIDAS 780.785,87
PROV. MONT. LUM. FL 2X40W TIPO A
84 P/EMPO. pto 87,00 618,86 53.840,82
PROV. MONT. LUM. FL 2X26W TIPO B
85 P/SOBR. pto 198,00 432,34 85.603,32
PROV. MONT. LUM. FL 2X40W TIPO A
86 P/SOBR. pto 41,00 500,83 20.534,03
ILUM.FLUORES B.CONSUMO 1X42W
87 INC/SOQ U1 pto 10,00 258,32 2.583,20
INST. ILUMINACION + BOMBILLA C/SPOT
88 100W pto 28,00 445,99 12.487,72
PROV. MONT. LUM.1X150 TIPO C
89 P/COLGAR. pto 70,00 514,96 36.047,20
90 INTERRUPTOR SIMPLE pza 28,00 21,04 589,12
91 INTERRUPTOR DOBLE pza 34,00 33,64 1.143,76
92 INTERRUPTOR TRIPLE pza 3,00 57,98 173,94
93 PROV. Y MONT. TOMAS DOBLES pto 83,00 201,12 16.692,96

62
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
COMUNES
94 TOMA CORRIENTE DOBLE C/TIERRA pto 84,00 245,60 20.630,40
95 TOMA DE TELEFONO COMUN pto 41,00 223,11 9.147,51
96 TOMA SIMPLE PARA RED pto 42,00 398,54 16.738,68
97 TOMA SIMPLE PARA TV pto 10,00 368,45 3.684,50
98 TABLERO DE 4 TERMICOS P/EMPOTRAR pza 43,00 486,03 20.899,29
99 TABLERO DE 12 TERMICOS P/EMPOTRAR pza 3,00 582,81 1.748,43
PROV. Y TENDIDO CABLE DE CU 1X16
100 MM2 m 929,20 43,25 40.187,90
101 MM2 m 60,00 52,77 3.166,20
102 MM2 m 100,00 93,87 9.387,00
PROV. Y TENDIDO CABLE DE CU FLEX
103 1X4,0MM m 655,20 6,24 4.088,45
104 MM2 m 2.345,50 24,36 57.136,38
PROV.MONT.TABLERO.MEDIC.Y
105 DIST.ELECTRICA pza 1,00 26.408,48 26.408,48
PROV.MONT.TABLERO DIST.TELEF.RED Y
106 DATOS pza 1,00 3.975,17 3.975,17
PROV.MONT.SIST.TIERRA
107 P/TABL.DIST.GENER. pto 3,00 14.808,35 44.425,05
PROV.MONT.SIST.PROTEC.DESCARGAS
108 ATMOSF. glb 1,00 14.827,63 14.827,63
PROV.MONT.PROY.LED ALTO BRILLO
109 12W/220V pto 6,00 6.426,07 38.556,42
TABLERO DE DISTRIBUCION 3F
110 SECUNDARIO pza 3,00 2.853,62 8.560,86
TABLERO MEDICION Y DISTRIBUCION
111 ELECT. pza 2,00 9.289,37 18.578,74
PROV. MONT. LUM. 1X70W H.M. FO 6 IEP-
112 TW pto 9,00 3.579,26 32.213,34
PROV. MONT. POSTE ORNAMENTAL
113 5MTS pza 9,00 1.226,28 11.036,52
PROV. TENDIDO CABLE ENG.2X4,0 MM
114 750 V. m 39,60 17,85 706,86
115 PROV. Y TENDIDO DE PVC DE 1 1/2" m 116,40 10,41 1.211,72
PROV.COLOC. DE CABLE ENGOMADO
116 2X2.5MM m 63,00 16,57 1.043,91
PROV.MONT.POSTE ORNAMENTAL 3.5
117 MTS pza 9,00 1.173,42 10.560,78
CAMARA LADRILLO (40X40CM) SIS.
118 ELECTRICO pza 8,00 687,26 5.498,08
BASES DE HORMIGON ARMADO PARA
119 LUM ORNAME pza 18,00 929,26 16.726,68
120 EXCAVACION MANUAL m 13,80 64,81 894,38
PROV. MONT. TABLERO CONT
121 ILUMINACION 1F pza 1,00 1.627,96 1.627,96
PROV. MONT. TABLERO CONT
122 ILUMINACION 3F pza 1,00 6.626,66 6.626,66

63
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PROV Y MONT LUM ORN DECORATIVA
123 150 W H.M pza 9,00 3.507,54 31.567,86
PROV. TENDIDO CABLE ENGOMADO 3X6
124 MM2 1KV m 180,00 44,62 8.031,60
PROV. Y TENDIDO DE CABLE ENG. 4X6
125 MM2 m 30,36 52,40 1.590,86
ILUMINACION DE FACHADA C/
126 REFLECTORES HM pto 10,00 7.960,55 79.605,50
8.288.715,85
Total presupuesto:
Fuente: DirProg y Proy. Ham Tarija
El total en inversin fija que demandara la ejecucin del presente proyecto en la ciudad de
Tarija es de Bs8.288.715,85
En lo que incumbe a los costos de mantenimiento y reparacin, estos estaran bajo
responsabilidad de la comuna la cual anualmente presupuesta en sus planes operativos
montos de dinero para tales obligaciones.
Por experiencia del departamento de Construccin y mantenimiento, promediando gastos

realizados en reparaciones y mantenimiento fsico de mercados, estimativamente
consideran que para dichos trabajos este monto estara representado por un aproximado del
2% de la inversin fija.
Realizando los clculos respectivos se expresa que el monto destinado a los costos de
mantenimiento y reparacin sumaria 173.779Bs. / ao, sin embargo estos montos no serian
erogados en su totalidad y estaran supeditados al avance de uso y desperfectos que puedan
darse por causas voluntarias o fortuitas. Los detalles de clculo y componentes de los
mismos, estn presentes en los puntos respectivos de las evaluaciones (privada y social)
de este proyecto.
2.3.2.3. ASPECTOS AMBIENTALES Y DE SOSTENIBILIDAD
La construccin del mercado no afectaran al medio ambiente por el hecho de que el lugar

64
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
donde se emplazara dichas actividades ya estn fsicamente adecuadas para que se
construyen las obras previstas sin provocar alguna incidencia considerable sobre el medio,
por lo que no requerira de grandes movimientos de maquinaria y de considerables retiros
de volmenes de tierra, ni de de obras de arte (hidrulicas) de consideracin.
Con referencia a los fondos requeridos para la operatividad de estas obras, tendran sus
fondos asegurados, para el mantenimiento como a reparacin de las mismas, pues estas son
contabilizadas en cada plan operativo anual del municipio, por lo que los aspectos de
sostenibilidad de estas obras, estaran totalmente garantizadas.
En lo que se refiere al aspecto de sustentabilidad, desde el punto de vista de retornos, estos

beneficios para el municipio se plasman en los ingresos que este obtiene por cobro de
canchaje, patentes, y cobro del parqueo vehicular como as del uso de los baos.
Por tanto si bien estos ingresos no son los absolutamente apropiados en cantidad para
resolver los requerimientos de sostenibilidad de la operatividad y mantenimiento de la
nueva estructura del mercado a construir, sin embargo dichos ingresos forman parte
fundamental de los ingresos corrientes que generan la garanta necesaria para que este
municipio mantenga dicho mercado operando eficientemente.
2.3.3. SELECCIN DE LA ALTERNATIVA TECNICA DE MINIMO COSTO EN

BASE AL CAE
Tcnicamente este mercado dispondr de accesos apropiados para todos los usuarios
incluso para personas con discapacidad (rampas de acceso) tendr los servicios bsicos
aptos para los mismos, sitios para uso exclusivo de guardera de nios, ambientes para
actividades de reuniones y ambientes para uso administrativo por parte del municipio.

65
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Alternativa 1: construccin del mercado con techo de calamina
Esta alternativa considera como principal caracterstica proceder a construir la cubierta

haciendo uso de calamina sobre una estructura metlica.
Bajo este aspecto se calculo que la inversin requerida para llevar a cabo esta propuesta
demanda una inversin por metro cuadrado de 3.118 Bs.- y gastos para el mantenimiento y
reparacin englobado en un costos equivalente al 2% del costo de la inversin.
(Construccin de la infraestructura)
Alternativa 2: construccin del mercado con techo de teja sobre cerchas de madera
Esta otra alternativa considera la construccin de la cubierta del mercado utilizando tejas
sobre cerchas de madera, conteniendo tambin los mismos ambientes que la alternativa
anterior, salvo que en su conformacin tendra algunas variaciones, que sin embargo
cumpliran los mismos propsitos que se espera cumplir con la alternativa N 1.
Para esta segunda alternativa lo requerido como inversin por metro cuadrado es de 3.199
Bs.-, no obstante el costo de mantenimiento seria solo del 1.5 % del costo total de la
inversin fija.
De forma general para ambas alternativas, se estima que en los prximos aos se presenten
cambios del nivel de precios en particular en los materiales transables, por lo que se estima
que los costos de mantenimiento se incrementen en un 2% /ao.
Procediendo a determinar el valor actual de los costos de ambas alternativas de las dos
situaciones consideradas (privada y socio econmico) considerando una vida til de solo
20 aos y estableciendo el valor del costo anual equivalente respectivo se tiene los
siguientes resultados al respecto:

66
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO 17: INDICADORES DEL CAE
SOCIAL Y PRIVADO
INDICADORES EVALUACION PRIVADO SOCIAL
VAC alt 1 10.600.119,69 9.439.900,96
CAE alt 1 1.491.765,46 1.317.233,89
VAC alt 2 10.945.856,67 9.568.126,27
CAE alt 2 1.540.421,37 1.335.126,31
Elaboracin propia
Al ser el valor del CAE de la alternativa N 1 menor al valor del CAE de la alternativa 2,
(tanto de la situacin socio econmica y privada) se considera econmicamente ms
adecuada la construccin del mercado haciendo uso de los aspecto de ingeniera de la
alternativa N 1 por ser la que presenta un menor costo anual equivalente.
.
2.4 ESTUDIO DETALLADO DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA
La alternativa elegida identifico una cubierta de calamina sobre una estructura metlica, la
cual se acomodara adecuadamente a todos los ambientes que se tienen identificados para
darles la mayor cobertura de operatividad en cuanto a distancia entre techo y piso.
Adems esta alternativa dispone de ramplas, gradas y ascensores, as mismo llevara

consigo ambientes administrativos y operativos para que este mercado est preparado para
recibir toda clase de gente la cual encontrara en el, los medios fsicos necesarios para
acceder y realizar el recorrido por toda esta infraestructura.
Las recomendaciones tcnicas e identificacin de los procedimientos, diseo,

dimensionamiento y otros aspectos tcnicos, fueron consideradas en conjuncin con los
propios beneficiarios para que se pueda adecuar el requerimiento funcional sobre la
estructuracin arquitectnica de la infraestructura a construir. Por otro lado se considero los
espacios de iluminacin como de aireacin que mejor se adecue a cada lugar de
emplazamiento, con lo que determino la altura y las caractersticas propias de las luces
transversales de la aireacin requerida como de la iluminacin natural de acuerdo a los
productos que se tengan que expender en dicho lugar.

67
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Las decisiones con referencia a los aspectos tcnicos especficamente de la alternativas

elegida, tomo relacin directa con la forma tamao localizacin y otros aspectos
constructivos, donde todo lo anterior fueron acompaadas por las recomendaciones que
emanan de las normas constructivas para este tipo de infraestructura. Todos los aspectos
tcnicos, econmicos y financieros fueron socializados con los vecinos, usuarios,
vendedores y compradores, que se beneficiaran directamente con la ejecucin de este
proyecto. Se provino a dar esclarecimientos en la zona objetivo como en dependencias
del la Alcalda, respecto a lo que se espera de la nueva infraestructura a construir, por lo
que quedo claramente explicado y totalmente socializado los beneficios que se daran con
la ejecucin del presente proyecto.
2.4.1. ESTUDIO DE MERCADO
Para establecer el beneficio de la construccin del mercado mediante la mejor alternativa

que se adecua de forma ms apropiada al requerimiento del presente proyecto, en relacin a
los aspectos tcnicos, econmicos y sociales, como as a la importancia, la necesidad y la
apreciacin de disponer un nuevo centro de abasto con beneficios para el vendedor como
para el comprador, ,es que se despliegan los aspectos al respecto de manera amplia y con
todas sus recomendaciones y justificaciones del caso que demuestran la factibilidad
tcnica, econmica y financiera de la construccin de este nuevo mercado en el barrio San
Bernardo.
Basndose en la identificacin de las cantidades de los puestos actuales con los que cuenta
este sitio provisional y que funge las veces de mercado y los requerimientos de nuevos
puestos en base al anlisis de la demanda actual, se procede a proyectar las mismas a las
tasas de crecimiento identificadas en los anlisis de campo correspondiente.

68
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.4.1.1. ANALISIS DE LA DEMANDA
Tomando los datos identificados en la situacin sin proyecto referente al comportamiento

de la demanda de puestos de venta (formal e informal), a continuacin se procede a
proyectar la mismas tomando en cuenta la tasa identificada del crecimiento del comercio
informal (20% anual) en la zona objetivo.
CUADRO 18: PROYECCIN

DE LA DEMANDA
POR PUESTOS
MERCADO. S. BERNARDO
PERIODOS DEMANDA
2.011 103,00
2.012 123,60
2.013 148,32
2.014 177,98
2.015 213,58
2.016 256,30
2.017 307,56
2.018 369,07
2.019 442,88
2.020 531,46
2.021 637,75
2.022 765,30
Elaboracin propia
El comercio general presenta un considerable crecimiento estimativo a lo largo de la

proyeccin realizada, si esta situacin se da en la realidad, los inconvenientes identificados
se acrecentaran ampliamente a futuro.
Esta demanda identificada corresponde a los requerimientos externos a los puestos que ya
estn ubicados en el sitio considerado (rea donde se construir el mercado si estos ltimos
se los suma a los que se presentan en el cuadro anterior, el nmero de demandantes seria de
mayor consideracin. No se considera en esta demanda los actuales debido a que el anlisis
de evaluacin se lo realiza sobre el incremental (situacin con proyecto menos situacin sin
proyecto)

69
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.4.1.2. ANALISIS DE LA OFERTA
el comportamiento de la oferta de espacios en el mercado est relacionada a la cantidad de

sitios que ofrecera en su nueva situacin, por tanto para mantener continuidad y
racionalidad, es que en esta proyeccin se toma en cuenta la misma tasa de crecimiento de
la demanda (20% del crecimiento informal) con lo cual partiendo de la oferta de espacios
que define tendr el nuevo mercado se procede a la proyeccin a futuro de posibles sitios
si es que se llegase a incrementar mas pisos o se realizara una racionalizacin de espacios
de los que ya se tendra pero que no son utilizados para los especficos propsitos (
algunos ambientes adm. podran ser a futuro utilizados para la comercializacin) :
CUADRO 19: PROYECCIN

DE LA OFERTA
DE PUESTOS MERCADO
SAN BERNARDO
PERIODO OFERTA
2.011 44,00
2.012 52,80
2.013 63,36
2.014 76,03
2.015 91,24
2.016 109,49
2.017 131,38
2.018 157,66
2.019 189,19
2.020 227,03
2.021 272,44
2.022 326,92
Elaboracin propia
La oferta de espacios que brindara el nuevo mercado esta propenso a que a futuro se
proceda a realizar ampliaciones en aquellos espacios que de inicio se los est tomando
como de uso social, los cuales podran ser acomodados para aumentar los puestos de venta
corrientes, este aspecto representaran la tasa de crecimiento utilizada para la proyeccin
efectuada.

70
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.4.1.3. DEMANDA INSATISFECHA Y OFERTA CUBIERTA POR EL PROYECTO
Comparando la oferta y demanda proyectada, se observa que en los aos considerados la

oferta es superada notablemente por los espacios ofrecidos por este tipo de infraestructura,
tal como se ve el siguiente cuadro:
CUADRO 20ESTADO SITUACIONAL

DE LA OFERTA Y LA DEMANDAPOR
PUESTOS DE VENTA EN
EL MERCADO SAN BERNARDO.
PERIODO DEMANDA OFERTA DIFERENCIA
2.011 103,00 44,00 (59,00)
2.012 123,60 52,80 (70,80)
2.013 148,32 63,36 (84,96)
2.014 177,98 76,03 (101,95)
2.015 213,58 91,24 (122,34)
2.016 256,30 109,49 (146,81)
2.017 307,56 131,38 (176,17)
2.018 369,07 157,66 (211,41)
2.019 442,88 189,19 (253,69)
2.020 531,46 227,03 (304,43)
2.021 637,75 272,44 (365,31)
2.022 765,30 326,92 (438,37)
Elaboracin propia
Si a este dficit le sumamos el requerimiento actual de puestos de venta representados por

los que se identifico como los ms frecuentes comercializadores del lugar considerado (44
puestos en promedio) el incremento de la brecha deficitaria de la demanda se hara mucho
mayor a la descrita en la ltima columna del cuadro anterior.
2.4.2. TAMAO Y LOCALIZACIN DEL PROYECTO
De principio que en lo que respecta a su localizacin como al tamao, estos dos

aspectos no son preponderantes para que se proceda a realizar un estudio puntual
y especifico, de cada uno de los dos aspectos, debido a que el lugar de
emplazamiento de la nueva infraestructura del mercado est ya disponibles y en

71
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
plena operacin ( con un comercio informal ) para que se proceda a su
construccin respectiva,
En cuanto al tamao a efectuar, este tambin ya es determinado por el tamao del terreno y
a memorias de requerimientos sociales y econmicos a alcanzar con la nueva
infraestructura a construir.
2.4.2.1. ESTUDIO DEL TAMAO DEL PROYECTO
El tamao de las obras a construir estuvo basado en la capacidad y requiriendo ms que

nada que tendra a futuro esta infraestructura pblica relacionada a la necesidad de las
variadas actividades que se pueden ofrecer para su uso diario.
De inicio lo que determino el tamao de la magnitud del presente proyecto, fue el

requerimiento de espacio para satisfacer plenamente a vendedores como a compradores, a
disponer de espacio adecuado para albergar los actuales usuarios como otros nuevos, y en
trminos generales de mejorar la transitabilidad peatonal y vehicular por inmediaciones a
las calles y avenida donde esta se emplazara, al permitir que los vendedores informales en
particular puedan acceder a un puesto dentro de este mercado y de esa manera alivianar los
inconvenientes que estos provocan.
Tambin estuvieron presentes los inconvenientes del trfico vehicular por falta de
estacionamientos, como as el equipar de mejor manera en pos a los requerimientos de los
propios vendedores para poder disponer de espacios de reuniones, de exposiciones y de
cuidados par sus hijos menores.
Basados en dichos aspectos se conformo los diferentes ambientes y por estos se determino
la cantidad y el tamao de cada uno de ellos y a todos estos se determino la amplitud
general de la infraestructura del mercado a construir.
2.4.2.2. ESTUDIO DE LOCALIZACION DEL PROYECTO

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
No sera relevante efectuar un estudio minucioso de localizacin apropiada para la

construccin de una nueva edificacin de este mercado que sera construido en el mismo
terreno que ocupa el actual comercio informal del B. San Bernardo.
Esta nueva infraestructura a construir, est orientada a servir tanto a los vendedores como a
los compradores, ms especficamente dar el espacio suficiente para que este mercado
opere adecuadamente satisfaciendo a la cantidad de vendedores y compradores que
actualmente acuden a este lugar, por tal motivo se proceder la construccin de una
infraestructura en el mismo sitio en el cual ocupa el comercio informal, haciendo uso
eficiente de todo el terreno que este cuenta.
Ante esta situacin no es indispensable la realizacin de un anlisis minucioso al respecto,

porque lo que se est haciendo es solo proceder a construir el mercado en el terreno ms
grande que tiene este barrio y el cual est ubicado estratgicamente al lado de una avenida
que facilita tanto su llegada como su salida.
2.4.2.3 ANALISIS DE SITIOS
Queda el re afirmar que lo que se est haciendo es reemplazar un sitio donde actualmente
se tiene un comercio informal, con una infraestructura que llevara ambientes, ms
comodidad y seguridad para los que venden y compran, y se convertir en un medio
importante para controlar en alguna medida las incomodidades de circulacin que
actualmente se presenta en calles cercanas a este lugar, tanto a vehculos como a los
propios peatones.
De inicio este barrio cuenta con algunas reas verdes que no estn apropiadas para que en
ellas se construya un mercado, por tal motivo no se necesito realizar un estudio minucioso
para establecer cual sitio es el ms adecuado, por lo nuevamente se recalca que este sitio

73
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
elegido es el de mayor dimensin y est ubicado de tal manera que permite un fcil acceso
de vendedores y compradores y una fcil circulacin de salida del mismo , al encontrarse
en parte de su periferia una avenida de alto trfico vehicular ( av. Circunvalacin) .
2.4.3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO (objetivos, metas, marco lgico justificacin

beneficios directos e indirectos)
El nuevo mercado a construir en el barrio San Bernardo de la ciudad de Tarija tiene las
siguientes caractersticas:
El proyecto se encuentra ubicado en el barrio San Bernardo del distrito N 9 de la ciudad

de Tarija.
La infraestructura cuenta con Ascensor Montacarga, escaleras, bateras sanitarias por nivel
con baos para discapacitados y rampas de acceso y salida de los espacios, lavanderas.
Adems se cuenta con una Guardera de uso exclusivo del mercado y oficinas municipales.
El terreno elegido donde se emplazar el equipamiento tiene una topografa regularmente

plana de 1294 m2 como superficie de lote. Cuenta con una superficie aproximada de
2926.64 m2 construidos. Los detalles constructivos son los siguientes:
d) Ingreso principal peatonal.-Se encuentra sobre una va principal denominada Av.

Circunvalacin.
e) Ingreso secundario.- Tambin se puede acceder al mercado por dos ingreso
secundarios, por la va de segundo orden que tiene al nombre de calle San
placido.
f) Ingreso servicio de carga y descarga.- Este acceso est ubicado sobre la va san
placido, este ingreso servir para la provisin de insumos hacia el interior del
mercado, se tiene un rea de carga y descarga
reas Funcionales.-
1.- rea Ingreso Principal

74
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.-Patio de Distribucin
3.-rea Administrativa, secretaria, control de ingreso.
La descripcin de los componentes que tendr este mercado es como sigue:
PLANTA BAJA
Esta planta est destinada a la venta de comidas tpicas, artculos de primera necesidad, con
capacidad de 21 puestos de venta, los cuales estn consignados para la venta de comidas y
artculos de primera necesidad para la canasta familiar.
AREAS
Puesto de venta de comidas tpicas
Comidas fritas
Comida vegetariana
Refrescos y licuados
Puestos de verduras
Puestos de abarrote
Puestos para carniceras
Puesto de venta de pollo
Deposito seco
Deposito frio
Administracin del mercado
Sala de maquinas
Ascensor
Escaleras principal
Escaleras secundarias
Control de abastecimiento
Patio interior
Parqueos

75
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Los puestos de venta son amplios y cuentan con el espacio necesario para desarrollar de
manera eficiente, higinica, la comercializacin de alimentos, las circulaciones del
mercado son amplias, con iluminacin natural, lo que permite desarrollar todas las
actividades comerciales de manera adecuada.
El mercado tambin cuenta con un patio de distribucin central, el cual tiene la funcin de
integra todos los espacios con reas verdes, jardinera interior, convirtiendo a esta rea en
un espacio relacionado con la naturaleza
PLANTA PRIMER PISO

Este piso est destinado para la venta de productos lcteos, cafetera, venta de pastelera,
panadera, venta de ropa, venta de mercera artculos de limpieza, cosmticos, productos
naturales con capacidad para 24 puestos de venta.
Venta de lcteos
Venta de tortas
Cafeteras
Venta de pasteles
Panadera
Venta de ropa

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Venta de lanas
Venta de material de escritorio
Venta de artculos de limpieza
Venta de cosmticos
Venta mercera
Venta de productos naturales
SEGUNDO PISO
Este piso est destinado para el funcionamiento de servicios administrativos,con una

guardera amplia, un saln multifuncional, oficinas de cobranzas.
Oficinas de atencin Tcnica

Atencin de servicios
Oficinas de cobranzas
Oficinas dependencias municipales
Guardera
Saln multifuncional

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Direccin general
Este piso con funciones de carcter administrativo, tambin cuenta con una amplia
guardera, un saln multifuncional con capacidad para 50 personales, dependencias
municipales en las que se prestara servicios de atencin al pblico .esta planta tambin
cuenta baos y est integrada a los dems niveles mediante los vacios que integran todas
las plantas del mercado
2.4.3.1 ANTECEDENTES PROBLEMAS Y JUSTIFICACION
En el distrito N 9 especficamente en el barrio San Bernardo a pesar de que este cuenta

con un rea verde, actualmente no se dispone de un mercado de comercio formal con un
flujo comercial ordenado y establecido en un solo lugar estratgico, debido a que cada vez
son ms los comerciantes que se establecen alrededor de esta rea publica en algunos
casos sin contar con los requisitos respectivos para su funcionamiento, y en otros, puestos

78
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
eventuales que no son considerados fijos, lo cual obliga a que el trfico vehicular como el
peatonal sea ms conflicto que en el resto de las calles y en parte de la avenida
circunvalacin que estn prximas a este mercado.
Si bien el actual sitio que es utilizado de manera espordica y eventual por comerciantes de
toda ndole y donde se realizan ferias los fines de semana, y sirve tambin de playa de
venta de vehculos, en su estado actual no permite la presencia controlada de
comerciantes de diversos tipos, pues su estado fsico actual, no cumple con todos los
requerimientos que debe tener un mercado moderno, no est adecuadamente distribuido
para el uso respectivo y por otro no cuenta con todos los ambientes que deben estar
presentes en el.
Por tanto lo ms preocupante es la falta de una infraestructura apropiada para ofrecer

espacio cmodo para los que ya expenden en dicho lugar, donde estos no tienen la total
comodidad para preservar sus productos como para su expendio directo.
Los pasillos (que se forman de manera incontrolada entre los actuales vendedores) de
circulacin de este lugar se ven aglomerados de vendedores temporales los cuales no dejan
el espacio suficiente para una buena circulacin de los compradores, quienes algunas veces
por los inconvenientes mencionados dejan de llegar a este sitio por lo cual la
comercializacin de productos no es el esperado por parte de los vendedores.
De la misma manera esta situacin es desfavorable para el propio municipio que no lleva
un control directo del comercio informal que se asienta en inmediaciones externas de este
lugar, situacin que hace se pierda ciertos ingresos por no tener empadronados dichos
comerciantes que en muchos casos no pagan ningn tipo de impuestos por su puesto de
ventas, y por estar los mismos trasladndose peridicamente de un lugar a otro
ocasionando inconvenientes para los compradores al interferir en vas de trnsito peatonal.
Una de los aspectos ms preocupantes es la falta de un control de los comerciantes

79
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
informales, situacin que ocasiona gran aglomeracin de gente y embotellamientos de
vehculos en determinadas horas del da, lo cual hace que los efectos adversos sobre la
operatividad y funcionalidad de las arterias que por dicho lugar se cuentan.
En estos ltimos aos muchos comerciantes de abarrotes que provienen de las provincias
hacen su base de venta en este lugar, situacin que afecta la venta de los que ya tienen sus
puestos relativamente permanentes en este lugar, sin embargo los eventuales se
acrecientan cada vez justamente por la falta de espacio para que estos puedan establecerse
de manera permanente en un sitio o infraestructura apropiadamente para tales fines.
Si no se hace nada con respecto a dotar de mayor espacio fsico en esta rea pblica del
barrio San Bernardo, los inconvenientes provocados en el trnsito vehicular y peatonal
como tambin las prdida de control e ingresos del comercio informal, que se derivan de
las ventas callejeras continuaran y cada vez ser de mayor preocupacin.
2.4.3.2. OBJETIVOS
Los objetivos generales como especficos que busca alcanzar la implementacin del
presente proyecto, son presentados a continuacin:
2.4.3.2.1. OBJETIVO GENERAL
Otorgar de un espacio cmodo seguro y ordenado a los vendedores del barrio San
Bernardo concentrando expendedores de diversos productos en ambientes adecuados para
su eficiente comercializacin y para una fcil y riguroso control de la calidad de los
mismos , evitando un descontrol comercial y asegurando un mayor ingreso al respecto al
municipio de Tarija.

80
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.4.3.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Construir una infraestructura donde funcione un mercado de abasto que dispongan de

puestos de venta y de cabida al comercio informal que se encuentran identificados en la
zona objetivo considerada (rea verde del barrio San Bernardo).
- Disponer de ambientes que concentre compradores y vendedores de manera ordena y

cmoda para todos los que lleguen a este lugar pbico y donde los productos tengan la
garanta para la buena salud de sus compradores.
- Facilitar la concentracin de comerciantes, evitando aglomeramientos de gente,

desordenes de trnsito vehicular y la presencia de productos que no estn en condiciones
para su consumo.
2.4.3.2.3. METAS
Se tiene programado ejecutar lo siguiente:
- Programa cuantitativo
- PLANTA BAJA
de puestos
Puesto de venta de comidas tpicas 4 30 120
Comidas fritas 1 46.7 46.7
Comida vegetariana 1 46.7 46.7
Refrescos y licuados 2 35 70
Puestos de verduras 6 7 42
Puestos de abarrote 4 8.25 33
Puestos para carniceras 2 9.4 18.8
Puesto de venta de pollo 1 9.4 9.4

Deposito seco 1 8.40 8.40
Deposito frio 1 4.45 4.45
Administracin del mercado 1 20 20

81
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sala de maquinas 1 14 14
Ascensor 1 3.4 3.4
Escaleras principal 1 11.70 11.70
Escaleras secundarias 1 7.5 7.5
Control de abastecimiento 1 4.45 4.45
Patio interior 1 297.00 297.00

Parqueos 12 espacios
-
- PLANTA PRIMER PISO
de puestos
Venta de lcteos 2 12 24
Venta de tortas 2 27 54
Cafeteras 2 34 68
Venta de pasteles 2 34 68
Panadera 5 18.4 92
Venta de ropa 3 17.00 51
Venta de lanas 2 9.4 18.80
Venta de material de escritorio 2 12.4 24.80
Venta de artculos de limpieza 1 12.4 12.4
Venta de cosmticos 1 12.4 12.4
Venta mercera 1 12.4 12.4
Venta de productos naturales 1 17.00 17.00
-
- PLANTA SEGUNDO PISO
de puestos
Oficinas de atencin Tcnica 2 85 170
Atencin de servicios 1 50.5 50.5
Oficinas de cobranzas 1 54 54
Oficinas dependencias 1 94 94
municipales
Guardera 1 300 300
Saln multifuncional 1 53.5 53.5
Direccin general 1 124 124

82
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-
-

83
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-
84
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-

85
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUPERFICIE CONSTRUIDA PLANTA BAJA : 880.66 m2
SUPERFICIE CONSTRUIDA PLANTA PRIMER PISO : 874.49 m2
SUPERFICIE CONSTRUIDA PLANTA SEGUNDO PISO : 874.49 m2
SUPERFICIE PATIO INTERIOR : 297.00 m2
SUPERFICIE TOTAL CONSTRUIDA 2926.64 M2
Construccin del nuevo mercado en un plazo de 500 das calendario
2.4.3.2.4 MARCO LGICO
Los objetivos, indicadores, supuestos, fin, propsito, producto e insumos, son presentados
que responden a la construccin del nuevo mercado en el barrio San Bernardo, son
presentados en el siguiente cuadro:
CUADRO 21: MARCO LGICO

OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE SUPUESTOS
VERIFICACIN
Fin Incrementar de Lugares donde Costumbres
manera ordenada y convergen diarias de gente
continua de compradores y donde se
infraestructuras que vendedores se emplazan estas
incentiven el libre incrementan en infraestructuras
mercado en la un 25% ms en pblicas.
comercializacin de relacin a la
productos de situacin actual a Estadsticas de
consumo masivo en los pocos aos de comerciantes
la ciudad de Tarija construidas este sindicalizados.
tipo de Acomodo de ms
infraestructuras. gente en centros
de compra venta
al pblico.
Propsito Otorgar de un Se cuenta de una -Fotos, del lugar Polticas

espacio cmodo nueva de emplazamiento orientadas a
seguro y ordenado a infraestructura -Noticias disminuir la
los vendedores del para la referentes a la presencia del
barrio San Bernardo comercializacin ampliacin de comercio

86
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
concentrando de productos de puestos de venta informal estn
expendedores de forma ordenada, formales. activas en base a
diversos productos en cmoda y -Testimonios de la la construccin
ambientes adecuados controlada. poblacin de nuevas
para su eficiente beneficiaria. infraestructuras
comercializacin y -Manifestaciones para tales
para una fcil y de comerciantes propsitos.
riguroso control de la de abarrotes.
calidad de los
mismos , evitando
un descontrol
comercial y
asegurando un mayor
ingreso al respecto al
municipio de Tarija.
Producto Se establece una Se construye: Apreciacin Fuentes de

nueva infraestructura SUPERFICIE objetiva de financiamiento
de mercado de abasto CONSTRUIDA compradores y orientan sus
para el distrito N 9 PLANTA BAJA vendedores de la recursos a
de la ciudad de : zona objetivo. realizar una
Tarija. 880.66 m2 Documentos de mejor
SUPERFICIE contratacin y planificacin de
CONSTRUIDA aceptacin de la
PLANTA puestos de venta comercializacin
PRIMER PISO , actas de de productos de
: 874.49 m2 recepcin la canasta
SUPERFICIE provisionales y familiar en toda
CONSTRUIDA definitivas de la la ciudad de
PLANTA nueva Tarija.
SEGUNDO infraestructura.
PISO : 874.49 Padrones del
m2 control de
SUPERFICIE vendedores
PATIO emplazados en el
INTERIOR nuevo mercado.
: 297.00 m2
SUPERFICIE
TOTAL
CONSTRUIDA
2926.64 M2
(ver detalle
componentes
ambientales en

87
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
descripcin del
proyecto)
Insumos Presupuesto: Documentos del Los fondos

8.288.715,85 contrato y libro de econmicos para
Bs.- rdenes firmados la construccin
de la
Plazo ejecucin infraestructura
500 das considerada, se
calendario encuentra
presupuestada y
Planos, de lista para
ubicacin, proceder con su
constructivos, desembolso
arquitectnicos, correspondiente.
especificaciones
tcnicas,
cronograma de
ejecucin, otros
Ver anexo
respectivo.
Elaboracin propia
2.4.3.3. POBLACION BENEFICIARIA DIRECTA E INDIRECTA
La poblacin directamente beneficiada con el servicio que prestara el nuevo mercado a

construir es del barrio San Bernardo es de 6.700 personas como as algunos otros barrios
del distrito N 9, (ms cercanos a este mercado) que suman en total 30.712 habitantes,
Sin embargo al ser esta infraestructura de dominio pblico, en si indirectamente todos los
estantes y habitantes del rea urbana y rural de la provincia Cercado del departamento de
Tarija se constituiran tambin en beneficiarios de los servicios a prestar este nuevo
mercado a construir en la zona considerada.

88
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.4.4. ESTUDIO TECNICO
Tcnicamente hablando, se ha visto que lo ms conveniente, practico y factible es ejecutar

la construccin del mercado de San Bernardo en la ciudad de Tarija, haciendo uso de la
alternativa numero uno.
Todos los aspectos relacionados al clculo de las cantidades del volumen de obras, se ha
realizado en base a los cmputos mtricos elaborados en el propio terreno, cuyos detalles
son presentados en el anexo correspondiente. Lo propio en los formularios de precios
unitarios se ha tomado los rendimientos de materiales, equipo y mano de obra, a precios
puestos en obra, incluyen los impuestos de ley, gastos generales y utilidades respectivas
para ejecutar las actividades planificadas.
En lo que respecta al aspecto social, la participacin de gnero es muy bien considerada en

la ejecucin de estas obras, pues desde la misma determinacin del requerimiento que
defini su necesidad hasta la definicin de la alternativa que ms se adecua al
requerimiento y al tamao y lugar de emplazamiento, estuvo consensuado por los directos
beneficiario, en el cual tuvo participacin activa la mujer.
Ambientalmente hablando, la ejecucin de las obras de este proyecto, no percibe que

puedan daar al medio ambiente, no obstante se presentaran algunas afecciones
temporales y pasajeras durante la construccin las mismas que estaran plenamente
controladas en las recomendaciones ambientales que se tienen para este emprendimiento.
2.4.4.1 INGENIERIA DEL PROYECTO Y DISEO DE ESTRUCTURAS
Todos los clculos y diseos de ingeniera para proceder ejecutar las obras del presente
proyecto, estn basadas en datos estadsticos, experiencias y dems estudios, que
determinan la cuanta de materiales como las diferentes formas que tendr las obras
planificas y las ubicaciones respectivas de las mismas, para que dichos trabajos mantengan

89
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
la eficiencia de operacin que de ellas se espera.
Todos estos detalles de emplazamientos, cortes rellenos y dems componentes de las

actividades tomadas en cuenta en este proyecto, estn presentes en la parte de ingeniera,
ampliamente tratados en los anexos respectivos.
2.4.4.2. DISEO DE OBRAS AUXILIARES Y COMPLEMTARIAS
Las obras auxiliares y complementarias estn presentes en los anexos de clculo y dems
componentes de las especificaciones tcnicas, donde tambin se tienen los planos de
instalacin diversas hidrulicas elctricas y otras elaboradas para llevar adelante lo
propuesto en este proyecto, mediante la alternativa ms adecuada tcnica como
econmicamente identifica y elegida. Las obras auxiliares estn presentes en la
complementariedad de la obra principal como as toda otra actividad que est relacionada
directamente con lograr la mejor eficiencia posible en la operatividad de este mercado a
construir en el barrio de San Bernardo de la ciudad de Tarija.
2.4.4.3. COMPUTOS METRICOS
Los clculos realizados en base a los requerimientos para ejecucin de las obras previstos
en el presente proyecto, son representados por los cmputos mtricos, los cuales
demuestran la cantidad y clase de las actividades que se llevaran a cabo para ejecutar la
alternativa elegida que mejor se adecua a los objetivos y metas planteadas.
Todos estos detalles de obra, estn basados en mediciones, levantamientos de datos en sitio
y dems clculos, con los cuales se obtienen los volmenes de obra que sirven a posterior
para la elaboracin del presupuesto correspondiente para la construccin del nuevo
mercado en el barrio San Bernardo que pertenece al distrito N 9 de la ciudad de Tarija.
Todos estos datos cuantificados, estn presentes en la parte de ingeniera. (Ver anexos

90
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
cmputos mtricos)
2.4.4.4. PRECIO UNITARIO PRIVADOS
Tomando como base los cmputos mtricos, se elaboro el presupuesto general, partiendo
del clculo de los precios unitarios, los cuales toman en cuenta los materiales, la
maquinaria y la mano de obra necesaria para ejecutar las actividades respectivas. Estos
precios unitarios tambin llevan consigo los impuestos de ley como as las utilidades, por
cuanto de todo este conjunto se deriva un precio unitario que es utilizado para determinar la
cuantificacin en dinero de los volmenes de obra calculado para ejecutar el presente
proyecto y los que en conjunto conforman el presupuesto general de este proyecto.
Los precios unitarios, estn calculados a precios de mercado los que representaran los
precios privados con los cuales se calculo el costo total de las obras a llevarse a cabo en la
provincia Cercado y que sern utilizados en la evaluacin privada. El detalle de clculo
como todos los precios unitarios para la ejecutar este proyecto estn presentes en el anexo
de ingeniera correspondiente. (Ver precios unitarios privados en anexo)
2.4.4.5. PRECIOS UNITARIOS SOCIALES
Los precios unitarios sociales son derivados de los precios de mercado, mediante la
cuantificacin de los precios afectados por la razn precio cuenta con lo cual se obtienen
los precios sociales, para esto, se procedi a calcular los precios unitarios de todos los
componentes de la inversin necesaria para ejecutar el presente proyecto a precios sociales.
Con los precios unitarios sociales, se proceder a realizar el clculo del costo que se
requiere para la ejecucin del presente proyecto. Esta conversin, para la evaluacin
respectiva, se la realizo directamente entre los componentes de la inversin fija como la
variable distribuida en sus diferentes componentes, a cuyos resultados se les aplico la razn
precio cuenta con lo cual se convirti los precios de mercado a sociales y utilizando estos
ltimos se procedi con la evaluacin social correspondiente, presentando en ese punto

91
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(evaluacin social) los detalles de dicha conversin entre presupuesto a precios de
mercado a precios sombra o sociales.
2.4.4.6 PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA POR

COMPONENTES POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO.
El presupuesto muestra los volmenes de obra como as las diferentes actividades a

ejecutar para la implementacin del presente proyecto en la ciudad de Tarija. Todos estos
clculos se basaron en los levantamientos y estudios realizados en la zona objetivo, los
cuales se volcaron a los cmputos mtricos, y de estos se determino el presupuesto
correspondiente. El listado de todos los volmenes de obras, componentes de la misma
infraestructura, cantidades, precios unitarios y totales son los siguientes.
La fuente de financiamiento de la inversin fija es:
CUADRO 22:
ESTRUCTURA DEL FINANCIAMIENTO
CONST. NUEVO MERCADO SAN BERNARDO
DE LA CIUDAD DE TARIJA
aspectos monto total GOB. PLURINACIONAL GOB. MPAL
8.288.715,85
inversion 4.344.476,47 4.344.476,47
porcentaje 50% 50%
Fuente: Dpto. presupuestos
La inversin fija (solo infraestructura) estara dada 50% por el gobierno nacional y 50% el
municipal de Tarija.
2.4.4.7. COSTOS DE MANTENIMIENTO
Basndose en promedios de los ltimos aos, el departamento de Construccin y

92
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Mantenimiento de esta comuna determina que para el mantenimiento y reparacin de esta
nueva infraestructura a construir se requerir un 2% del costo total necesario de la
inversin fija del presente proyecto (infraestructura).
De este clculo se obtiene el siguiente monto destinado para la reparacin y mantenimiento

de la infraestructura a construir, distribuida en sus diferentes componentes:
CUADRO 23: COSTOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACION

NUEVO MERCADO DE LA CIUDAD DE TARIJA
(En Bs.)
COSTOS DE REP. Y MANTENIMIENTO 173.779,06

bs no transables 29.542,44
mano de obra calificada 6.951,16
mano de obra no calif urbana 43.444,76
maquinaria y herramientas 1.737,79
Fuente: Dpto. Const. mant del municipio de Tarija.
2.4.4.8 PROGRAMA DE EJECUCION POR COMPONENTES OBRAS Y ACTIVIDADES
Las actividades que se requiere poner en la prctica para la ejecucin de este proyecto,
presenta sus tiempos, su frecuencia y prevalecenca de cada actividad, en un programa de
ejecucin de cada uno de los tems que la componen, es decir se elaboro un cronograma de
ejecucin de actividades en las cuales se determina el tiempo de duracin de cada una de
ellas como as su respectiva correlacin de ejecucin, distribuidas a lo largo de todo el
tiempo que se estimo y se calculo requiera como duracin para la construccin del
presente proyecto. De inicio se estima un plazo de ejecucin de 500 das calendario, cuyos
detalles de duracin de cada actividad est presente en el cronograma de ejecucin
elaborado para el mismo. (Ver cronograma de ejecucin en anexo correspondiente)

93
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.4.4.9. ESPECIFICACIONES TECNICAS, ADMINISTRATIVAS Y OPERACIONALES
Los datos referentes a especificaciones tcnicas y operacionales para la construccin de las

obras de este proyecto, han sido elaborados de acuerdo a las actividades, tipo y
requerimiento tcnicos y de ingeniera que se demanda para tal efecto.
Se tiene previsto los lineamientos de seguridad como de procedimiento para realizar la

utilizacin de todos los componentes fsicos, como as de cmo se deben tratar los dems
componentes complementarios a ser instalados en dichas infraestructuras para que el
manejo, uso y operacin de esta infraestructura estn adecuados de tal manera que la
operacin de sus servicios sea optima en particular durante la poca de lluvias
La permanencia de esta infraestructura en funcin diaria, esta acomodada a las exigencias

de los beneficiarios, de ah que todas las actividades respecto a los lineamientos
procedimentales, y a las acciones a tomar en cuenta para ejecutar este proyecto, estn
presentes en las especificaciones tcnicas elaboradas concretamente para esos fines, las que
estn hechas en base a las actividades a desarrollar, para que las mismas sean ejecutadas
buscando la eficiencia en el uso del material como en la obtencin de los resultados a
alcanzar, expresados en la globalidad de las actividades necesarias para lograr la
operatividad espera. (Ver anexo de especificaciones tcnicas.) Como cada obra pblica
que se realiza en el municipio de Tarija, esta tambin responder a la operatividad
administrativa y tcnica de las unidades funcionales encargadas de su eficiente uso y
mantenimiento los que a la vez se encargaran de estar monitoreando de cerca su buen
funcionamiento.
2.4.5. ESTUDIO INSTITUCIONAL ORGANIZACIONAL
El contexto Institucional del Gobierno Municipal de la ciudad de Tarija y la provincia

cercado, responde al siguiente cuestionario:

94
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO 24: SITUACION LEGAL E INSTITUCIONAL
CUESTIONARI S N
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
O I O
El municipio cuenta con el Organigrama de la X
institucin
La relacin entre funcionarios respecto al total de
funcionarios municipales se
X
El indicador funcionarios porhacada
incrementado en lase ha
mil habitantes X
ltima
reducidogestin
en la ltima gestin.
APLICACIN DE FUNCIONES Y SISTEMA SAFCO
El gobierno Municipal cuenta con un manual de X
funciones
Los cargos y funciones operativas responden a la
estructura organizacional y funcional predeterminada
X
El municipio aplica algunos de los sistemas SAFCO X
CAPACIDAD FINANCIERA Y FISCAL
La situacin financiera del Gob. mpal, est determinada X
aAltravs del estado
finalizar de gestin
la ltima operaciones
fiscal(ingresos y egresos)
los indicadores
Relacin servicio de la deudafiscal
Ingresos Corrientes,dey
X
Al finalizar la ultima gestan el Coeficiente X
Capacidad
dependencia defiscal
Endeudamiento
no est no estn
dentro la dentro negativa
categora la
Al finalizar
categora la ultima
negativa delgestan
PAI fiscal el indicador X
del PAI
Capacidad de ahorro
CAPACIDAD PARAno est dentroLA
ENCARAR la categora
OPERACIN Y
negativa del
MANTENIMIENTO PAI (O& M)
Existe un plan de operacin y mantenimiento de la X
infraestructura
El presupuesto adestinado
cargo delamunicipio
la operacin y
mantenimiento de la infraestructura municipal est
X
Existe o existi algn tipo de tercerizacin de servicios X
inscrito
para en la la
mejorar ltima POA y mantenimiento de la
operacin
El gobierno municipal incentiva la creacin y desarrollo X
infraestructura
de la cultura municipal para operar y mantener la
institucional
Existe o existi algn tipo de capacitacin comunal para X
infraestructura
la operacin municipal.
Existe culturay organizacional
mantenimiento delalapoblacin
de infraestructura
X
municipal o
beneficiaria comunal
para el Mant.
Existe un comit u organizacin comunal de operacin X
para la aporte
Existe infr. tangible o intangible de parte de la
poblacin beneficiaria
X
Para mejorar la operacin y mantenimiento de la
infraest. Municipal
Basndose en los resultados del presente cuestionario (con la mayora de respuestas

positivas), se demuestra que este municipio es una institucin eficiente con capacidad
para encarar la operacin y mantenimiento de toda infraestructura que tiene bajo su
responsabilidad, por lo que se concluye que la Valoracin Institucional hecha al Gobierno
Municipal de Tarija, da como resultado una evaluacin totalmente aceptable.
2.4.5.1. TIPO DE ORGANIZACION
El Gobierno Municipal, legalmente cuenta con todas las atribuciones y mandatos que la
ley la exige para poder constituirse en el ente directo de propiciar el establecimiento de las
acciones necesarias para construir, mantener y refaccionar infraestructuras de los diferentes
sectores en toda la ciudad como en el rea rural del municipio de Cercado.

95
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Anualmente el gobierno municipal de la ciudad de Tarija, dispone en su presupuesto,
determinados montos de dinero para el mantenimiento, ampliacin y reparacin de toda
infraestructura pblica que est a su cargo.
Por esta situacin es que los montos requeridos para el mantenimiento y reparacin de esta
infraestructura a construir, estn totalmente asegurados, pues constantemente el municipio
utiliza maquinaria como personal del municipio en la operacin de las medidas de
prevencin como refaccin de este tipo de obras, por cuanto este aspecto estara asegurada
en lo que se refiere a la continuidad y sostenibilidad en el tiempo de la vida fsica de esta
nueva infraestructura del mercado a construir.
2.4.5.2. ESTRUCTURA ORGANICA FUNCIONAL
La estructura del Gobierno Municipal est conformado del nivel normativo, fiscalizador, y
deliberante los que a su vez estn compuestos por el H. Concejo Municipal, el H Alcalde,
el nivel operativo compuesto por las oficialas mayores, directores, jefes , tcnicos y
personal de apoyo, as mismo se tiene incorporado los 8 sistemas de la ley 1178 (Safco.) .
La entidad encargada directamente de la ampliacin, mantenimiento y reparacin de todas

las obras a ejecutar con el presente proyecto, es el Municipio de esta ciudad, la misma que
aparte de contar con la experiencia apropiada para su operacin, tiene una unidad funcional
especifica adecuada y preparada para estos fines, siendo su semblanza operativa como
organizacional de pleno conocimiento del municipio de la provincia cercado.
La Direccin construccin y mantenimiento del Municipio es la encargada de planificar,

ejecutar y supervisar las actividades para la implementacin de diversas infraestructuras,
que se pusieron y se pondrn en marcha de acuerdo con sus atribuciones y programas
anuales respectivos.

96
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
. La operacin misma estar a cargo de la intendencia municipal con participacin de
representantes de los comerciantes del mercado, para mantener una operatividad adecuada
y que facilite su funcionamiento en bien de los vendedores como de los propios
compradores.
2.4.5.3. MANUAL DE FUNCIONES
Todas las unidades funcionales del municipio de Tarija, cuentan con un manual de
funciones, los mismos que se adecuan a las funciones especficas que tiene cada una de sus
unidades funcionales, puntualmente en lo que respecta la unidad de construccin y
mantenimiento esta cuenta con los siguientes aspectos:
La unidad funcional apropiada y que forma parte del Gob. Mpal, de Tarija, es la Direccin
de Construccin y mantenimiento conformado por cuatro departamentos, la que se encarga
por administracin directa de la construccin y mantenimiento toda clase de
infraestructuras pblicas, como as supervisa y controla obras ejecutadas por terceros.
2.4.5.4. MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
Para realizar las diferentes actividades que cada una de las unidades funcionales del
municipio de Tarija, ejecuta, se tiene identificado varios procedimientos ya sea para la
disposicin de bienes, manejo y adquisicin de los mismos.
Igualmente internamente se cuenta con procedimientos para llevara a cabo las diferentes
actividades, obras, proyectos y programas que son ejecutados por las unidades que la
competen, siguiendo los lineamientos requeridos y aprobados por instancias del gobierno
Central. (Ver detalle en manual de procedimientos del municipio)
Particularmente la unidad funcional de construccin y mantenimiento del municipio de

Tarija, dispone de personal apropiado y con muchos aos de experiencia en el manejo,

97
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
reparacin y mantenimiento de infraestructuras en general, como as dispone de criterios
aceptables para saber emplazar y operado de acuerdo a las exigencias y posibilidades de
los requerimientos que reciban de la poblacin en general.
Internamente se cuenta con procedimientos para llevar a cabo las diferentes actividades,
obras, proyectos y programas que son ejecutados por las unidades que la competen,
siguiendo los lineamientos requeridos y aprobados por instancias del gobierno Central de
cuyas directrices se derivan los especficos con los cuales se rige el gobierno municipal de
la ciudad de Tarija. Bajo los anteriores aspectos se establecen los procesos y
procedimientos respectivos, para lo cual el municipio dispone de manera ininterrumpida
de la operatividad de esta unidad durante todo el ao.
La ejecucin del presente proyecto requiere accionar los recursos humanos con una
apropiada disponibilidad de equipos y una distribucin organizacional adecuada que vaya
en pro al cumplimiento con cabalidad de la responsabilidad que tiene la unidad
considerada con respecto a mantener funcionando eficientemente las infraestructuras
pblicas del municipio de Cercado.
2.4.6. ESTUDIO ADMINISTRATIVO Y FINACIERO
El estado administrativo y financiero del municipio de Tarija, esta adecuado a los

requerimientos de financiamientos externos como al propio modelo normativo del
gobierno central para hacer de este un ente creble y que garantice la utilizacin de fondos
de manera adecuada y eficiente. Con relacin a estos aspectos se pude identificar las
siguientes consideraciones:
-El Municipio cuenta personal capacitado y con experiencia para proceder a realizar la
operacin y mantenimiento de las obras a ejecutar especficamente en funcionalidad al
requerimiento ms adecuado de durabilidad y beneficio para los usuarios.

98
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-El equipo disponible en la actualidad sirve para proceder a ejecutar trabajos bajo
lineamientos de tiempo y requerimiento moderados y adecuados a la capacidad inherente a
la misma.
Con respecto a las fuentes de financiamiento de los diferentes proyectos que encara el
municipio de Tarija, provienen de fuentes internas, propias como externas, las cuales son
canalizadas de acuerdo al tipo de proyecto como a las condiciones que imponen las ayudas
recibidas.
Desde hace varias gestiones, el municipio mantuvo su responsabilidad en la seriedad y

eficiencia en la ejecucin de sus obras y proyectos, por cuanto los fondos de fuente externa
aun siguen llegando a esta institucin debido a las adecuadas gestiones que lleva a cabo en
los aos considerados y al eficiente accionar en la consolidacin de los fondos recibidos.
2.4.7. ESTUDIO DE SOSTENIBILIDAD
El gobierno municipal de la ciudad de Tarija y la provincia Cercado, cuenta en todos sus

planes anuales con los recursos apropiados para el mantenimiento y refaccin de obras
publicas emplazadas a lo largo y ancho del rea urbana como rural.
Es as que las obras del presente proyecto tendran asegurado su mantenimiento y

reparacin, debido a que estas obras sern monitoreadas de cerca por dependencias del
mismo municipio, tratando de disminuir en lo que ms se pueda las acciones de reparacin
y reposicin de dichas infraestructuras mediante el control continuo de desperfectos para
subsanarlas en su tiempo y evitar que por no actuar en su momento los gastos a futuro sean
de mayor consideracin y no solo se presenten problemas para el municipio sino que estos
aspectos afectan negativamente a los pobladores de este municipio.

99
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.4.8. ENTIDAD ENCARGADA DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Sustentado en convenios firmados entre instituciones que financian proyectos de

infraestructura con el Gobierno Municipal, es que potencializo dentro de la Alcalda de la
Provincia Cercado, la Direccin de Construccin y Mantenimiento, la misma que realiza el
mantenimiento de toda infraestructura pblica en la ciudad de Tarija, es decir, que el
Gobierno Municipal de la Provincia Cercado es el encargado directo del mantenimiento de
las obras de los diferentes sectores mediante actividades de resguardo de orden preventivo,
de mitigacin y refaccin y manteniendo, de acuerdo a la necesidad y urgencia del caso
que se presenten tanto en el rea urbana como rural de Tarija.
Para alcanzar los objetivos propuesto, este proyecto se apoya en el Plan Operativo de
Accin sectorial que est acorde con el departamento y Nacional, las cuales garantizan que
las Polticas consideradas, sean Polticas de Estado, respondiendo hacia una aplicacin de
todos los planes y programas correspondientes para que estos sean ejecutados con calidad,
eficiencia, eficacia, e impacto social, tal como se espera que sea la implementacin como
los resultados del actual proyecto.
Puntualmente la operacin de este mercado estar bajo responsabilidad de la intendencia

municipal la cual coordina acciones en forma conjunta con los directos vendedores del
mercado, realizando actividades mancomunadas de limpieza ordenamiento y buscando las
acciones operativas que mas satisfagan sus requerimientos como los servicios que esperan
los usuarios de dicho mercado.
2.4.9. PLAN DE ADMINISTRACION Y GESTION DEL SERVICIO
Nuevamente se reafirma que la responsable de la operacin y del funcionamiento de la

parte fsica de las obras a ejecutarse en la zona objetivo, es la HAM.

100
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La HAM monitorear de cerca la ejecucin de las obras de infraestructuras viales e
hdricas a construir, asegurando que tengan impacto en toda la poblacin, y que redunde
en la planificacin de la distribucin de la funcionalidad de las diversas actividades socio
culturales y poltico religiosas, en forma durante todo el ao.
En general, la totalidad de las obras pblicas que son construidas en la ciudad, son de
responsabilidad y tuicin del gobierno municipal quien a parte de ejecutarlas se
responsabiliza en algunos casos de su operacin y de manera general de su mantenimiento
y reparacin.
Los propios tcnicos que procedieron a elaborar los documentos estructurales y los que
supervisaran la ejecucin de las obras respectivas, se encargaran del mantenimiento y la
difusin de los aspectos referente al uso de la misma, para evitar a posterior mayores
erogaciones en los gastos de mantenimiento y reparacin si es que la gente beneficiaria con
el presente proyecto , toma accin en alertar tempranamente al municipio para que este
proceda con las acciones respectivas oportunamente y se eviten problemas tcnicos como
as afecciones negativas sobre los usuarios de este servicio por no estar su infraestructura
en optimas condiciones para brindar sus servicios especficos.
Como ya se menciono en puntos precedentes, desde la construccin hasta la operatividad y

su posterior mantenimiento y reparacin estar bajo tuicin del municipio a travs de sus
unidades funcionales que estn preparadas para estos fines.
Con referente a los fondos necesarios para los anteriores propsitos, estos sern
planificados todos los aos para posibles refacciones y mantenimientos continuos. Lo
propio en lo que respecta a su socializacin de esta obra (todos los aos) se difundir entre
los vecinos de cmo deben ellos actual para evitar que funcione de mala manera o se la
afecte negativamente.

101
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Los funcionarios de este municipio ( en particular los del departamento construccin y
mantenimiento) ya cuentan con la experiencia necesaria para mitigar efectos que pudiesen
surgir de manera imprevista, como as estn realizando constantes manifestaciones de
trabajos en sito, para evitar la presencia de inconvenientes de manera imprevista, y
frecuentemente estn revisando por oficio o por solicitud estas obras con la intencin de
efectuar trabajos oportunos para evitar a futuro mayores inconvenientes tanto en la gente
como en el mismo municipio.
2.4.10. PLAN DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
El Gobierno Municipal de la ciudad de Tarija y la provincia Cercado, cuenta con la

Direccin de Construccin y Mantenimiento, la misma que realiza el mantenimiento de
todas las infraestructuras a construir y construidas en la provincia Cercado.
Anualmente el municipio presupuesta en su POA un monto destinados para el

mantenimiento y reparacin de infraestructura Publicas, actividades que son realizadas en
forma cronolgica como preventivas, de acuerdo a los requerimientos y urgencias que se
presenten en las mismas.
De esta manera el municipio se encargara del mantenimiento, refaccin de la nueva

infraestructura del mercado a construir, para que este presta a servir en todo momento a
toda la poblacin considerada.
El municipio de Tarija se encarga del mantenimiento de las infraestructuras pblicas

construidas y a construir en la ciudad como en el rea rural, por lo que se tomara muy en
cuenta en los prximos POA un monto destinados para el mantenimiento y reparacin de
esta nueva infraestructura pblica, actividades que sern realizadas en forma cronolgica
como preventiva, de acuerdo a los requerimientos y urgencias que se presenten a futuro
en esta obra a ejecutarse ya sea por causas fortuitas o efectuada por terceros.

102
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El Plan de actividades y cronogramas de ejecucin y estimacin de reinversiones para el
proyecto estn supeditados a imprevistos y requerimientos futuros que atribuyan estas
obras, determinando un monto para mantenimiento y reparacin de acuerdo a
experiencias y requerimientos pasados en esta clase de obra de infraestructura urbana.
En cada POAs anual del municipio, se procede a la elaboracin de un plan de

administracin y de gestin para el buen funcionamiento fsico de este mercado, para
garantizar que estas funcionen adecuadamente y cumpla las expectativas esperadas por la
poblacin de toda la provincia Cercado.
Los tipos de mantenimiento que se definen de acuerdo a requerimiento son:
Mantenimiento rutinario.
Mantenimiento preventivo.
Mantenimiento de emergencia.
Rehabilitacin
Ampliacin
La vida til de la nueva infraestructura del mercado central, en promedio es de 20 aos,

por tanto las reinversiones que se pueden dar en este tiempo, estarn supeditadas al uso que
se le d y al grado adecuado de manteniendo que reciba.
2.4.11. INGRESOS Y BENEFICIOS CON PROYECTO
Con el propsito de poder realizar una evaluacin Costo Beneficio sobre el presente
proyecto se procede a continuacin a estimar ciertos ingresos que provendran de los
cobros directos a los comerciantes del mercado, como a ingresos indirectos que se
obtendran por diferentes aspectos tanto de los compradores como vendedores, y del
nuevo estado en el cual se encontraran los valores de los predios que circundan el mercado

103
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.4.11.1. INGRESO DIRECTOS
Son los que se refiere a los que forman parte de los ingresos corrientes del municipio, estos
son los siguientes:
- Ingresos directos por pago de canchajes
El municipio acostumbra a cobrar un impuesto a los vendedores de todos los centros de

abasto, por cuanto cuantificando los 45 puestos a construir ( que con toda seguridad estarn
copados) y como ahora se cobrara dos bolivianos, por lo tanto para realizar la evolucin de
la situacin incremental ( con proyecto menos sin proyecto) es que en este caso solo se
considera los ingresos incrementales al respecto que serian los que se obtendra de manera
directa un nuevo monto incremental por ao de 13.500. Bs.- /ao. (45 puestos * 1.
canchaje da y 300 das al ao). Para mantener cierta holgura de crecimiento de estos
ingresos y los dems ingresos directos a calcular se asume que estos crezcan a una tasa
igual a la mitad del porcentaje nter censal de la ciudad de Tarija.
(3.77% / 2 =1,88% anual)
- Ingreso cobro parqueo sub suelo
El sub suelo del mercado tendr la capacidad para albergar un promedio de 12 vehculos,
por lo tanto suponiendo que este parqueo este lleno tres horas al da y que se cobre por hora
5 bs. El nuevo ingreso para el municipio seria de 54.000 Bs. / Ao: (12 puestos * 3 horas
das * 5 Bs. / hora * 300 das ao)
- Ingreso por cobro uso de baos
Por este concepto tambin se tendra un aumento de ingresos en relacin al actual pues
estos se incrementaran en tres bateras de baos tomando como base los ingresos
obtenidos al respecto de lo que va en la gestin 2010 ( del mercado central) se espera que
este sea el incremento tambin de los baos considerados, sin embargo para mantener

104
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
cierto apego a lo real es que se considera que de este monto solo el 10% lo llegue a
conseguir este mercado, por lo que el ingreso incremental anual por uso de baos seria de
3.000 Bs.- /ao .( basado en estadsticas de uso de baos del mercado central)
- Ingreso cobro patentes licencias de funcionamiento.
Este ingreso corresponde al pago por patentes, en la nueva situacin incremental como no
se sabe exactamente cuntos sern los que incremente el mercado para el pago de la
licencia respectiva se asume una cierta cantidad de los ingresos del mercado central por
este concepto del ao 2010 cuyo porcentaje est representado equivalente al 17% por lo
que este ingreso incremental esperado seria de 5.000 Bs./ ao ( 29.768 Bs * 17%). (Base
de clculo estadsticas al respecto del mercado central)
2.4.11.2. INGRESO INDIRECTOS
Estos ingresos son obtenidos de estimaciones vertidas por personas que asisten
frecuentemente al actual sitio donde se construir el nuevo mercado, los cuales de acuerdo
a sus opiniones se cuantifico los mismos para utilizarlos en los clculos que determinaron
los ingresos indirectos expresados en los siguientes puntos.
- Ingresos indirectos provenientes de los vendedores
Segn opinin de algunos comerciantes de las calles de la zona objetivo, presuponen que si
ellos venden sus productos en un mercado, de seguro que sus ingresos se incrementara al
mes en un 20%, de un salario bsico como ingreso promedio de cada vendedor, por esta
situacin se tendra una entrada monetaria 108.000 Bs. / ao (1000 salario bsico * 12% *
45 vendedores que ingresaran al nuevo mercado * 12 meses ao)

105
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- Ingresos indirectos provenientes de los compradores
Este ahorro estara dado en ya no necesitar utilizar el transporte pblico para trasladarse a
un mercado como es el Campesino, por cuanto considerando que la totalidad de familias
de la zona objetivo representados por las familias que pertenecen al distrito N 6 ,por tanto
al tener cerca este nuevo mercado ya no requeriran trasladarse a otros ms alejados para lo
cual deben utilizar transporte pblico, por datos de campo se estima que el 20% de estos
iran directamente a este mercado, por este concepto se tendra un ahorro de 196.531
Bs./ao (6.824 flias * 4 veces mes * 12 meses ao* 3 Bs./ pasajes* 20% de ellos)
- ingresos indirectos por revalorizacin de predios prximos al mercado
Todos los predios que circunden al mercado incrementaran automticamente su valor al

ser esta zona ms comerciable, por cuanto considerando solo los predios a 4 manzanas a
la redonda de este mercado se tendra como un nuevo ingreso preveniente de la
revalorizacin de predios lo siguiente:
Considerando que cada manzana tiene 4 cuadras y cada cuadra tiene 14 predios y que
cada predio presenta un promedio de 250 m2 y suponiendo que el metro suba 3 dlares el
nuevo ingreso indirecto seria de 1.169.280,00 Bs.- ( 4 manzanas * 4 cuadras * 14 predios
cuadra * 250 m2 predio * 3 $us /m2 * 6.96 Bs/$us).
2.4.12. INVERSION Y COSTOS DE MANTENIMENTO Y REPARACION
Los componentes de la inversin fija como as los costos de mantenimiento y reparacin

son presentados en los siguientes puntos.

106
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2.4.12.1. COMPONENTES DEL COSTO DE INVERSIN PARA LA
CONSTRUCCION MERCADO SAN BERNARDO DE LA CIUDAD DE
TARIJA.
Las cantidades y los componentes de la inversin fija inicial, requerida para este proyecto
son presentados en el siguiente cuadro:
CUADRO 25: COMPONENTES DE LA INVERSION CONSTRUCION MERCADO

SAN BERNARDO DE LA CIUDAD DE TARIJA
COMPONENTES DE LA INVERSION TOTAL
CONSTRUCCION MAT TRANS MAT NO TRANS MOC MOSC MONCU maquinaria COSTO
MERCADO B. S B. 4.249.116,54 1.381.235,74 2.294,14 1.830.598,18 1.097.473,21 128.235,12 8.688.952,93
Fuente: Dpto. Proyectos HamTja.
2.4.12.2. COMPONENTES DEL COSTO DE MANTENIMIENTO Y OPARACION
Por experiencias de los tcnicos del departamento de construccin y mantenimiento

realizando un promedio de los gastos identificados para este tipo de infraestructura en los
ltimos aos estiman que en promedio se gaste al ao aproximadamente un 2 % de la
inversin fija considerada, en la reparacin y mantenimiento, siendo la distribucin de sus
componentes los que a continuacin se detallan:
CUADRO 26: COSTOS DE MANTENIMIENTO NUEVO MERCADO SAN

BERNARDO DE LA CIUDAD DE TARIJA
(En Bs.)
COMPONENTES DEL COSTO DE MANTENIMIENTO Y REPARACION TOTAL
MANTENIMIENTO MAT TRANS MAT NO TRANS MOC MOSC MONCU maquinaria COSTO
MERCADO B. S B. 60.822,67 29.542,44 6.951,16 31.280,23 43.444,76 1.737,79 173.779,06
Fuente: Dpto. Const. Y Mant. Hamtja.
Con respecto a los costos de operacin y administracin incrementales, se tiene el

siguiente detalle:

107
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CUADRO 27: COSTOS DE OPERACIN
Y ADMINISTRACIN
DETALLE PERIODICOS TOTAL Bs.-
costos operacin y administracion sueldo mensual anuales
1 persona cobro canchaje 2.500,00 32.500,00
1 persona portero sereno 2.000,00 26.000,00
1 persona secretaria 2.500,00 32.500,00
SUB TOTAL 91.000,00
servicios basicos pago mensual pago anual

pago incremental por agua 1.500,00 18.000,00
pago incremental por luz 2.400,00 28.800,00
gastos generales 46.800,00
SUB TOTAL
TOTAL 137.800,00
Fuente: Dir ingresos
2.4.13. PRESUPUESTO GENERAL POR PARTIDA PRESUPUESTARIA Y POR

COMPONENTES DEL PROYECTO
La inversin total (fija y variable), por partida presupuestaria y sus componentes

(mdulos), distribuidos por partida presupuestaria son expuestas en el siguiente cuadro:
CUADRO 28: PRESUPUESTO GENERAL POR PARTIDA

CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTONUEVO MERCADO
CENTRAL DE LA CIUDAD DE TARIJA
(En Bs.-)
N partida item parcial
42.220 CONST. MERCADO B. SAN BERNARDO 8.688.952,93
34.000Costos Mantenimineto y Reparacion 173.779,06
42.320Supervision 434.447,65
43.000operacin y admnistracion 137.800,00
TOTAL 9.434.979,64
Fuente: departamento Construccin y mantenimiento .

108
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2.4.14. FUENTE Y PLAZO PARA EL FINANCIAMIENTO
El financiamiento para la ejecucin del presente proyecto es presentado en el siguiente

cuadro:
CUADRO 29: ESTRUCTURA Y FUENTE

DEL FINANCIAMIENTO
(En Bs.)
aspectos monto total GOB. PLURINACIONAL GOB. MPAL
inversion 8.688.952,93 4.344.476,47 4.344.476,47
mant y reparacion 173.779,06 - 173.779,06
operacin y adm 137.800,00 - 137.800,00
supervision 434.447,65 - 434.447,65
TOTAL 9.434.979,64 4.344.476,47 5.090.503,17
porcentaje 46% 54%
Elaboracin Propia
Del total de la inversin (fija y variable) el 46% representara el aporte del Gobierno
Plurinacional y el saldo 54% el Gobierno Municipal, quedando para este ultimo los gastos
de supervisin operacin y mantenimiento
2.4.15. ESTUDIO AMBIENTAL DEL PROYECTO
Aun que este proyecto no conlleva afecciones considerables sobre el medio ambiente, se
consideran de todas maneras, algunas recomendaciones y mas puntualmente un plan de
aplicacin y seguimiento ambiental, el cual tendr por objeto controlar y garantizar el
cumplimiento de las medidas protectoras que se recomendaran ms adelante para asegurar
la eficiencia en la ejecucin de las obras previstas como as en las acciones posteriores a
llevarse a cabo al respecto para el mantenimiento y reparacin requeridas.
De igual forma, para prevenir algunos inconvenientes a futuro se sugiere la

implementacin de algunas medidas de mitigacin para ciertas actividades constructivas a
llevarse a cabo. Las medidas propuestas fueron analizadas desde la ptica de la viabilidad

109
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tcnica, para disminuir o compensar los impactos ambientales que se podran dar durante la
construccin del mercado en el barrio San Bernardo.
2.4.16. LIMITANTES DEL PROYECTO
En lo que representa la forma, el material a utilizar, al espacio disponible para el

emplazamiento del nuevo mercado a construir, todos estos aspectos han sido determinadas
como los que cumplirn con los objetivos y metas planteadas, y los que mejor se acomodan
a la fisonoma y componentes y resultados de los estudios de campo realizados en los
mismos lugares donde se construir las obras consideradas.
Por lo tanto no se ve algn aspecto limitativo que puede afectar al presente proyecto, ya
sea en el aspecto econmico, debido a que ya se cuenta con la fuente de financiamiento, ni
al fsico, por el hecho de que el lugar donde se emplazara la obra del presente proyecto,
tiene espacio suficiente para su implementacin ,tampoco en el aspecto jurdico, social y
poltico, debido a que su funcionalidad, sus requerimientos , operatividad y el apoyo de
autoridades y polticas nacionales, departamentales como regionales, apuntalan la
ejecucin de lo planificado en este proyecto, para que a futuro sea tambin ampliado en
otras zonas de la ciudad de Tarija.
3. EVALUACION DEL PROYECTO
3.1 ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Se considera tomar un control de las actividades a realizar para que estas no daen al
medio ambiente, sin embargo estas no serian de gran magnitud, por lo que a continuacin
se realiza dichas recomendaciones a aplicar durante la implementacin del presente
proyecto:
Medidas de control: se deben implementarlas con la intencin de asegurar el cumplimiento

110
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de las medidas de mitigacin previstas para el caso, con la intencin de asegurar el
cumplimiento de normas mediante el control y verificacin de la implementacin
respectiva de las medidas previstas.
Medidas de prevencin: ests van para evitar se presente impactos ambientales a los
componentes del sistema que puedan afectar de tal manera que sea imposible la
recuperacin del dao al ambiente mediante estas mediadas de mitigacin propuestas.
Cumplimiento del cronograma: se recomienda que la implementacin del proyecto, se

lleve a cabo en la poca seca, lo que disminuira el empleo de mucha maquinaria como as
sera menor el efecto sobre la poblacin y el ambiente. Este plan debe ser presentado por la
empresa constructora y socializada con los directos beneficiarios de estas obras
consideradas.
Maquinaria en optimas condiciones: la empresa deber garantizar una maquinaria en

optimas condiciones cuidando que las mismas no arrojen monxido de carbono en
proporciones mayores a las permitidas, que no emita mucho ruido, que sean
constantemente revisadas y mantenidas, de modo que garantice una labor asegurada de sus
operadores.
Seguridad poblacional: la empresa constructora deber socializar sus actividades para

evitar problemas a la poblacin beneficiaria, en el sentido de que para su trabajo requiera
de cortes de agua, cierre de caminos y otros.
Sealizaciones establecidas: la empresa deber sealizar depsitos de combustible,

depsitos de materiales de construccin y de todo material a usar en las obras previstas.
Reforestacin: planificar un adecuamiento de la obra que menos afecte a la floresta del

lugar de emplazamiento como as tener planificado una restauracin de los aspectos
alterados, en particular de aquellos lugares donde en la actualidad se cuenta con reas

111
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verdes en funcionamiento o factibles a implementarse y que de alguna manera este
proyecto pueda afectar.
Retiro de escombros: los provenientes de zanjas y dems movimientos de tierra debern ser
depositados los remanentes en espacios adecuados para su posterior evacuacin a un lugar
definitivo.
Educacin: Es indispensable realizar la difusin de mtodos de educacin de saneamiento

ambiental a la poblacin con lo cual se debe mostrar los beneficios de un uso adecuado de
las obras a construir para evitar que esta no cumpla su funcin y se tengan que realizar
mantenimientos antes de lo previsto.
3.2. EVALUCION FINANCIERA Y PRIVADA DEL PROYECTO SIN

FINANCIAMIENTO
Para la evaluacin del presente proyecto desde el punto de vista privado (sin
financiamiento), se estiman los beneficios directos y costos a precios de mercado para
poder realizar la evaluacin respectiva, datos que son presentados seguidamente.
3.2.1 IDENTIFICACION Y ESTIMACION DE INGRESOS A PRECIOS PRIVADOS.
Los ingresos directos calculados son los nicos que se utilizaran en la evaluacin privada
los mismos que son los siguientes:

112
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CUADRO 30:PROYECCION DE
INGRESOS DIRECTOS
(En Bs.-) a precios de mercado
INGRESOS
AOS
DIRECTOS
2.012 75.500,00
2.013 76.919,40
2.014 78.365,48
2.015 79.838,76
2.016 81.339,72
2.017 82.868,91
2.018 84.426,85
2.019 86.014,07
2.020 87.631,14
2.021 89.278,60
Elaboracin propia
Estos son los posibles ingresos que se estiman estn presentes cuando se ejecute este
proyecto, los que son como ya se dijo los nicos utilizados en la evaluacin privada.
3.2.2. IDENTIFICACION Y ESTIMACION DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS
La inversin fija que incluye la supervisin, como los costos de operacin y

mantenimiento para la ejecucin de las obras del presente proyecto, calculados a precios de
mercado y distribuidos en sus componentes son los siguientes:

113
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CUADRO 31ESTRUCTURA DE LA INVERSIN Y COSTOS

DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
A PRECIOS DE MERCADO
(En Bs.)
DETALLES P. MERCADO
INVERSION FIJA 9.123.400,58
CONST. MERCADO B. SAN BERNARDO 8.688.952,93
bienes transables 4.249.116,54
bienes no transbles 1.381.235,74
mano de obra semi calificada 1.830.598,18
mano de obra no calif urbana 1.097.473,21
SUPERVISION 434.447,65
INVERSION VARIABLE 311.579,06
COSTOS DE OPERACIN Y AMD 137.800,00
COSTOS DE REP. Y MANTENIMIENTO 173.779,06
bs no transables 29.542,44
TOTAL 9.434.979,64
Elaboracin propia: no incluye gastos ambientales
De esta manera el costo total (inv. fijo y variable) para ejecutar el presente proyecto es
9.434.979,64 Bolivianos. Este monto no incluye los costos ambientales, siendo estos
valores considerados en el flujo de fondos con el que se calculan los indicadores de
rentabilidad privados.
3.2.3. CRITERIOS PARA LA TOMA DE DECISIONES (VANP, TIRP. CAEP, IVANP)
Manejando los datos de los anteriores cuadros tanto de ingresos y costos de mantenimiento
y reparacin, se presenta el estado de prdidas y ganancias de la situacin incremental con
proyecto a nivel privado, y luego se presente el cuadro de flujo de fondos de la situacin

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privada incremental que determina los indicadores de rentabilidad y costo eficiencia
respectivos.
CUADRO 32: BALANCE DE GANANCIAS Y PRDIDAS SITUACION CON PROYECTO

(En Bs.)
SITUACION CON PROYECTO
CONSTRUCCION MERCADO EN EL BARRIO SAN BERNAROD CIUDAD DE TARIJA
DETALLE/ PERIODOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10- 20

INGRESOS - - - - -
ingreso directo cobro canchaje 13.500,00 13.753,80 14.012,37 14.275,80 14.544,19 14.817,62 15.096,19 15.380,00 15.669,14 15.963,72
ingreso directo cobro parqueo 54.000,00 55.015,20 56.049,49 57.103,22 58.176,76 59.270,48 60.384,76 61.520,00 62.676,57 63.854,89
ingreso directo cobro patente 3.000,00 3.056,40 3.113,86 3.172,40 3.232,04 3.292,80 3.354,71 3.417,78 3.482,03 3.547,49
ingreso directo alquiler baos 5.000,00 5.094,00 5.189,77 5.287,33 5.386,74 5.488,01 5.591,18 5.696,30 5.803,39 5.912,49
TOTAL INGRESOS 75.500,00 76.919,40 78.365,48 79.838,76 81.339,72 82.868,91 84.426,85 86.014,07 87.631,14 89.278,60
EGRESOS
mantenimiento y reparacion
bs transables 60.822,67 62.039,12 63.279,91 64.545,50 65.836,41 67.153,14 68.496,21 69.866,13 71.263,45 72.688,72
bs no transables 29.542,44 30.133,29 30.735,95 31.350,67 31.977,69 32.617,24 33.269,59 33.934,98 34.613,68 35.305,95
mano de obra calificada 6.951,16 7.090,19 7.231,99 7.376,63 7.524,16 7.674,64 7.828,14 7.984,70 8.144,39 8.307,28
mano de obra no calif urbana 43.444,76 44.313,66 45.199,93 46.103,93 47.026,01 47.966,53 48.925,86 49.904,38 50.902,47 51.920,52
maquinaria y herramientas 1.737,79 1.772,55 1.808,00 1.844,16 1.881,04 1.918,66 1.957,03 1.996,18 2.036,10 2.076,82
gastos ambientales 34.755,81 - - - - - - - - -
gastos de mitigacion 43.444,76 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57
COSTOS DE OPERACIN Y AMD 137.800,00 140.556,00 143.367,12 146.234,46 149.159,15 152.142,33 155.185,18 158.288,89 161.454,66 164.683,76
TOTAL EGRESOS 389.779,63 320.097,21 326.453,42 332.936,76 339.549,76 346.295,02 353.175,19 360.192,97 367.351,09 374.652,38
INGRESOS OPERATIVOS - 314.279,63 - 243.177,81 - 248.087,93 - 253.098,00 - 258.210,04 - 263.426,11 - 268.748,35 - 274.178,89 - 279.719,96 - 285.373,78
ING. OPERATIVOS ACUMULADOS - 314.279,63 - 243.177,81 - 248.087,93 - 501.185,93 - 759.395,97 - 1.022.822,08 - 1.291.570,43 - 1.565.749,32 - 1.845.469,28 - 2.130.843,06
Elaboracin propia
El balance correspondiente determina un flujo monetario negativo lo que hace este

proyecto operativamente no rentable desde el punto de vista privado. Sus valores negativos
de sus indicadores de rentabilidad confirman dicha afirmacin.
Dichos resultados hacen que no sea adecuado llevarlo adelante por un privado porque los
ingresos que se obtienen no llegaran a cubrir ni los costos variables y ni mucho menos la
inversin inicial. En el siguiente cuadro se estima la evaluacin privada (no financiera)
donde se aprecia los componentes de la inversin fija como variables totales. En este Flujo
de Fondos (FF) se consideran los gastos ambientales referidos al consumo monetario en el
EEIA como los montos requeridos para la Medidas de mitigacin.

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CUADRO 33: EVALUACION PRIVADA DE LA SITUACION INCREMENTAL CON PROYECTO (En Bs.)
EVALUACION PRIVADA DE LA SITUACION CON PROYECTO INCREMENTAL
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FUENTES
INGRESOS INTERNOS 4.344.476,47
5.090.503,17
TOTAL FUENTES 9.434.979,64 75.500,00 76.919,40 78.365,48 79.838,76 81.339,72 82.868,91 84.426,85 86.014,07 87.631,14 89.278,60
USOS
inversion total 9.123.400,58

mano de obra semi calificada 1.830.598,18
mano de obra no calif urbana 1.097.473,21
gastos en supervision 434.447,65
mantenimiento y reparacion 251.979,63 179.541,21 183.086,30 186.702,29 190.390,61 194.152,69 197.990,01 201.904,08 205.896,43 209.968,63
bs transables 60.822,67 62.039,12 63.279,91 64.545,50 65.836,41 67.153,14 68.496,21 69.866,13 71.263,45 72.688,72
bs no transables 29.542,44 30.133,29 30.735,95 31.350,67 31.977,69 32.617,24 33.269,59 33.934,98 34.613,68 35.305,95
gastos ambientales 34.755,81
COSTOS DE OPERACIN Y AMD 137.800,00 140.556,00 143.367,12 146.234,46 149.159,15 152.142,33 155.185,18 158.288,89 161.454,66 164.683,76
FLUJO NETO - 9.434.979,64 - 314.279,63 - 243.177,81 - 248.087,93 - 253.098,00 - 258.210,04 - 263.426,11 - 268.748,35 - 274.178,89 - 279.719,96 - 285.373,78

116
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EVALUACION PRIVADA DE LA SITUACION CON PROYECTO INCREMENTAL
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
-
FUENTES
3.614,19 3.682,13 3.751,36 3.821,88 3.893,73 3.966,94 4.041,52 4.117,50 4.194,90 4.273,77
INGRESOS INTERNOS
TOTAL FUENTES 90.957,04 92.667,03 94.409,17 96.184,06 97.992,32 99.834,58 101.711,47 103.623,65 105.571,77 107.556,52
USOS
inversion total
CONST. MERCADO B. SAN BERNARDO
bienes transables
bienes no transbles
mano de obra calificada
mano de obra semi calificada
mano de obra no calif urbana
maquinaria y herramientas
gastos en supervision
mantenimiento y reparacion 214.122,27 218.358,98 222.680,43 227.088,31 231.584,34 236.170,30 240.847,97 245.619,20 250.485,85 255.449,84
bs transables 74.142,50 75.625,35 77.137,85 78.680,61 80.254,22 81.859,31 83.496,49 85.166,42 86.869,75 88.607,15
bs no transables 36.012,07 36.732,31 37.466,96 38.216,30 38.980,62 39.760,23 40.555,44 41.366,55 42.193,88 43.037,76
gastos ambientales
164.683,76 167.977,43 171.336,98 174.763,72 178.258,99 181.824,17 185.460,66 189.169,87 192.953,27 196.812,33
FLUJO NETO - 287.848,99 - 293.669,38 - 299.608,24 - 305.667,96 - 311.851,01 - 318.159,89 - 324.597,16 - 331.165,43 - 337.867,35 - 344.705,65
Elaboracin propia

117
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Del cuadro precedente segn clculos respectivos, se obtiene un VANP negativo, como as
otros indicadores que a continuacin se presentan los cuales denotan que no sera factible
que este proyecto sea ejecutado por un privado:
CUADRO 34: INDICADORES DE RENTABILIDAD PRIVADO

(En Bs.)
VANP - 11.409.861,80
TIRP #DIV/0!
CAEP (inv + op y mant) 1.491.765,46
CAE op y mant 207.820,16
IVAN - 1,31
Elaboracin propia
3.2.4. INDICADORES DE COSTO EFICIENCIA PRIVADO
Sin embargo, los indicadores costo eficiencia son aceptables debido a que se obtienen
valores razonables y los mismos se encuadran en los parmetros recomendados para
similares obras a la del presente proyecto, tal como se aprecia a continuacin:
CUADRO 35: INDICADORES COSTO EFICIENCIA PRIVADO

(En Bs.)
INDICADORES COSTO EFICIENCIA PRIVADA Valores en Bs.-
CAE op ymant /bef 6,77

CAEP ( inv + op ymant)/ Benf 509,83
INV/ Bef 282,92
INV/ M2 2.969,57
Elaboracin propia
3.2.5. ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS PRIVADOS
Para el anlisis de sensibilidad se procede a realizar cambios en la inversin como en los

costos de reparacin en la evaluacin siendo los siguientes los resultados obtenidos:

118
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Incremento de la inversin en un 20%
Si se incrementa la inversin en 20% se obtiene un VANP negativo, lo que determina que

con este aumento hace que este proyecto sea ms sensible de lo que es.
No obstante, se evidencia que ante cualquier incremento en la inversin el proyecto ser

totalmente sensible y seguir siendo no sustentable, debido a que al darse cualquier
incremento en la inversin inicial, el proyecto redita un valor cada vez ms negativo del
VANP.
Incremento de los costos de operacin y mantenimiento en un 20%
Incrementar estos costos, ocasiona que el proyecto rinda un importe negativo en particular
del Valor Actual Neto Privado como as de otros indicadores de rentabilidad como la TIRP
que da un valor cada vez ms chica que la tasa de descuento.
Como ya se explico al presentar de inicio un VANP negativo, cualquier aumento en los

costos de mantenimiento o en la inversin inicial dar como resultado indicadores de
rentabilidad no admisibles. A todo esto se establece que el proyecto es ms sensible ante
cambios en la inversin fija que a cambios en los costos variables.
3.3. EVALUACION SOCIO ECONOMICA
Procediendo con la evaluacin socio econmico, a continuacin se presentan los siguientes

montos que servirn de base para este propsito:
3.3.1. IDENTIFICACION Y ESTIMACION DE BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES.
Los ingresos considerados para esta evaluacin, son los obtenidos de manera directa como
los indirectos, siendo el consolidado de los mimos los expuestos en el siguiente cuadro:

119
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO 36: PROYECCION DE INGRESOS
DIRECTOS E INDIRECTOS
(En Bs.)
INGRESOS
AOS
TOTALES
2.012 1.549.311,20
2.013 1.378.212,26
2.014 1.404.122,65
2.015 1.430.520,16
2.016 1.457.413,94
2.017 1.484.813,32
2.018 1.512.727,81
2.019 1.541.167,09
2.020 1.570.141,04
2.021 1.599.659,69
Elaboracin propia.
Con estos ingresos se proceder a realizar la evaluacin socioeconmica, utilizando para

este caso los costos totales a precios sombra que a continuacin se presentan.
3.3.2. IDENTIFICACION Y ESTIMACION DE LOS COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Para realizar la evaluacin del presente proyecto desde el punto de vista socioeconmico,
en el siguiente cuadro se expone la estructura del total de la inversin expresado en
precios sombra o precios sociales con los cuales se proceder a confeccionar el flujo de
fondos respectivo y a llevar a cabo la evaluacin socio econmico correspondiente:

120
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO 37: ESTRUCTURA DE LA INVERSIN TOTAL
A PRECIOS SOCIALES
(En Bs.-)
DETALLES P. MERCADO RPC PRECIOS SOMBRA
INVERSION FIJA 21.743.207,04 20.773.493,41
CONST. NUEVO MERCADO LA LOMA 20.707.816,23 19.784.279,44
bienes transables 10.793.030,16 1,24 13.383.357,39
bienes no transbles 3.094.775,92 1,00 3.094.775,92
mano de obra calificada 5.051,60 1,00 5.051,60
mano de obra semi calificada 3.297.157,61 0,43 1.417.777,77
mano de obra no calif urbana 2.454.214,28 0,23 564.469,28
maquinaria y herramientas 1.063.586,67 1,24 1.318.847,47
SUPERVISION 1.035.390,81 1,00 989.213,97
INVERSION VARIABLE 565.036,32 500.924,93
COSTOS DE OPERACIN Y AMD 150.880,00 1,00 150.880,00
COSTOS DE REP. Y MANTENIMIENTO 414.156,32 350.044,93
bs transables 144.954,71 1,24 179.743,84
bs no transables 70.406,58 1,00 70.406,58
mano de obra calificada 45.557,20 1,00 45.557,20
mano de obra semi calificada 74.548,14 0,43 32.055,70
mano de obra no calif urbana 74.548,14 0,23 17.146,07
maquinaria y herramientas 4.141,56 1,24 5.135,54
TOTAL 22.308.243,37 21.274.418,33
Elaboracin Propia: recalcando; el costo de supervisin equivale al 5% de la inversin fija
3.3.3. CRITERIOS PARA LA TOMA DE DECISIONES (VANS, TIRS. CAES, IVANS)
Seguidamente se efecta la evaluacin socioeconmica de la situacin incremental con

proyecto para lo cual se har uso de los precios sombra o eficiente y la tasa de oportunidad
recomendada por la instancia respectiva.

121
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO 38: EVALUACION SOCIOECONOMICA DE LA SITUACION INCREMENTAL CON PROYECTO (En Bs.)
EVALUACION SOCIO ECONOMICA DE LA SITUACION INCREMENTAL
PERIODOS/ DETALLE - 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FUENTES
inc ing ind vendedores 108.000,00 109.274,40 110.563,84 111.868,49 113.188,54 114.524,16 115.875,55 117.242,88 118.626,35 120.026,14
ing ind por plusvalia 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00
ing ind compradores 196.531,20 200.225,99 203.990,24 207.825,25 211.732,37 215.712,93 219.768,34 223.899,98 228.109,30 232.397,76
INGRESO INTERNOS 8.518.884,46
-
TOTAL FUENTES 8.518.884,46 1.549.311,20 1.555.699,79 1.562.199,56 1.568.812,50 1.575.540,63 1.582.386,01 1.589.350,73 1.596.436,93 1.603.646,79 1.610.982,50
USOS
inversion total 8.243.573,09

gastos en supervision 392.551,10
MANTENIMIENTO Y REPARACION 215.711,95 142.548,16 145.353,39 148.214,73 151.133,29 154.110,23 157.146,70 160.243,91 163.403,05 166.625,38
bs transables 75.420,11 76.928,51 78.467,08 80.036,43 81.637,15 83.269,90 84.935,30 86.634,00 88.366,68 90.134,01
bs no transables 29.542,44 30.133,29 30.735,95 31.350,67 31.977,69 32.617,24 33.269,59 33.934,98 34.613,68 35.305,95
gastos ambientales 34.755,81
gastos en medidas de mitigacion 43.444,76 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57
COSTOS DE OPERACIN Y AMD 0 137.800,00 140.556,00 143.367,12 146.234,46 149159,1516 152142,3347 155185,1814 158288,885 161454,6627 164683,756
TOTAL USOS 8.243.573,09
FLUJO NETO - 8.518.884,46 1.195.799,25 1.272.595,62 1.273.479,04 1.274.363,30 1.275.248,18 1.276.133,45 1.277.018,85 1.277.904,14 1.278.789,07 1.279.673,36

122
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EVALUACION SOCIO ECONOMICA DE LA SITUACION INCREMENTAL

PERIODOS/ DETALLE 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
-
FUENTES
3.614,19 3.682,13 3.751,36 3.821,88 3.893,73 3.966,94 4.041,52 4.117,50 4.194,90 4.273,77
122.282,63 124.581,54 126.923,68 129.309,84 131.740,87 134.217,59 136.740,88 139.311,61 141.930,67 144.598,97
1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00 1.169.280,00
236.766,84 241.218,05 245.752,95 250.373,11 255.080,12 259.875,63 264.761,29 269.738,80 274.809,89 279.976,32
INGRESO INTERNOS
TOTAL FUENTES 1.619.286,50 1.627.746,63 1.636.365,80 1.645.147,01 1.654.093,31 1.663.207,80 1.672.493,64 1.681.954,06 1.691.592,33 1.701.411,80
USOS
inversion total
CONST. MERCADO B. SAN BERNARDO
bienes transables
bienes no transbles
mano de obra calificada
mano de obra semi calificada
mano de obra no calif urbana
maquinaria y herramientas
gastos en supervision
MANTENIMIENTO Y REPARACION 169.912,16 173.264,67 176.684,23 180.172,19 183.729,90 187.358,76 191.060,21 194.835,68 198.686,66 202.614,67
bs transables 91.936,69 93.775,43 95.650,94 97.563,96 99.515,24 101.505,54 103.535,65 105.606,36 107.718,49 109.872,86
bs no transables 36.012,07 36.732,31 37.466,96 38.216,30 38.980,62 39.760,23 40.555,44 41.366,55 42.193,88 43.037,76
gastos ambientales
gastos en medidas de mitigacion 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57 2.286,57
167977,4311 171336,9797 174763,7193 178258,9937 181824,1736 185460,657 189169,8702 192953,2676 196812,3329 200748,5796
TOTAL USOS
FLUJO NETO 1.281.396,91 1.283.144,98 1.284.917,85 1.286.715,83 1.288.539,24 1.290.388,38 1.292.263,57 1.294.165,11 1.296.093,34 1.298.048,56
Elaboracin propia

123
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.3.4. CRITERIOS PARA LA TOMA DE DECISIONES ( VANS, TIRS, CAES,
IVANS)
El anlisis realizado da indicadores de rentabilidad aceptables,lo que indica que el

proyecto es beneficioso desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto. Esta
situacin es objetiva en los siguientes resultados positivos de los indicadores de
rentabilidad obtenidos de la situacin socio econmicos:
CUADRO 39: INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIO ECONOMICO

(En Bs.)
vans 571.438,03
tirs 13,75%
IVAN 0,07
Elaboracin propia
Nuevamente se afirma que los resultados demuestran con mayor objetividad la

importancia que tiene este proyecto para la sociedad en su conjunto, al obtenerse valores de
mayor incidencia decisoria en relacin a los datos obtenidos de la situacin privada sobre
el respecto. Concretamente los dos principales indicadores como el VANS y la TIRS
demuestran que el presente proyecto es sostenible y factible desde el punto de vista social,
por cuanto su ejecucin no debe ser retrasada.
3.3.5. INDICADORES DE COSTO EFICIENCIA SOCIOECONOMICOS
Los indicadores costo eficiencia socio econmico, tambin determinan un aspecto positivo
al estar los resultados ms apropiadamente dentro de los parmetros recomendados para
similares proyectos al presente, tal como se puede observar en el siguiente cuadro:

124
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO 40: INDICADORES COSTO EFICIENICA SITUACION

SOCIOECONOMICA (En Bs.)
INDICADORES COSTO EFICIENCIA SOCIO
Valores en Bs.-
ECONOMICO
CAES op ymant /bef 5,44
CAES ( inv + op ymant)/ Benf 450,18
INV/ Bef 255,63
INV/ M2 2.683,19
Elaboracin propia
3.3.6. ANLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
El anlisis de sensibilidad para la situacin socio econmico, presenta los siguientes

resultados a cambios en la inversin como en los costos de mantenimiento y reparacin
ambos expresados a precios sociales:
-Incremento de la inversin en un 20%
Al incrementa la inversin en 20% se obtiene aun un VANS negativo, por tanto este nivel
de incremento de la inversin fija, vuelve sensible el presente proyecto.
Incremento inversin fija en 20%

vans - 1.168.615,34
tirs 10,77%
IVAN - 0,12
Pero si el incremento es menor a 6.86 % el proyecto se mantiene sustentable, debido a

que al darse un incremento menor de dicha tasa sobre la inversin inicial, el proyecto aun
redita un VANS positivo, siendo sensible el mismo a tasas mayores a la indicada, donde
los resultados del VANS como de los otros indicadores no son aceptables. Si se

125
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
incrementa la inversin en exactamente la tasa identificada, el proyecto no presenta
perdidas ni ganancia tal como se observa en el siguiente cuadro:
(Equivalente al 6.86% de incremento en la inversin inicial)

vans -
tirs 12,67%
IVAN -
-Incremento en los costos de reparacin y mantenimiento en un 20%
Procediendo a incrementar en un 20% en los costos de reparacin y mantenimiento se

tiene los siguientes resultados de los indicadores de rentabilidad:
Al subir un 20% a los costos de reparacin y mantenimiento se aprecia que el proyecto

nose hace insensible a este incremento (con ese incremento aun se obtiene un VANS
positivo).
vans 321.422,96
tirs 13,28%
IVAN 0,04
Sin embargo alcanza su punto crtico cuando dicho aumento es mayor al 45.71%, por
cuanto si los costos suben ms de este porcentaje los resultados en este caso del VANS
serian negativos, tal como se lo aprecia en la siguiente tabla:

126
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

vans - 3.596,63
tirs 12,66%
IVAN - 0,00
Empero si no se desea tener ni perdidas ni ganancias incrementando los costos variables,

este incremento debe ser exactamente igual a 45.71% as se tiene los siguientes resultados:
Cuando sube los costos variables en 45.71%

vans -
tirs 12,67%
IVAN -
-Incremento de los costos totales fijos y variables en un 20%
Incremento la inversin total en ms de 20% el proyecto es sensible porque redita un

VANS negativo, tal como se observa en el siguiente cuadro:
Valores de los indicadores cuando la inversin total se incrementa 20%

vans - 1.344.044,43
tirs 10,48%
IVAN - 0,14
Si no se desea tener valores negativos de este indicador, el incremento considerado no debe

pasar de 5.97%.

127
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sin embargo si no se quiere tener ni perdidas ni ganancias el incremento de la inversin

total debe ser igual al 5.97% tal como lo muestra los valores del vans y la tirs al ser igual a
cero e igual a la tasa de descuento respectivamente:
Valores de los indicadores cuando la inversin total se incrementa 5.97%

vans -
tirs 12,67%
IVAN -
A todo el anlisis anterior de la situacin socio econmica, se concluye que es ms

apropiado que se proceda a efectuar cambios en los costos de reparacin y mantenimiento,
y no as en la inversin por ser esta ultima la que ms sensible hace al presente proyecto
en base a sus variaciones respectivas.
3.3.7. EXTERNALIDADES IDENTIFICADAS
La presencia del mercado de San Bernardo a construir reflejara los siguientes efectos
adyacentes:
-Un control ms cercano del expendio de mercancas que estn en buenas condiciones y
que precautelen la salud humana.
-Disponibilidad de una alternativa ms para los comerciantes informales de poder contar

con un puesto seguro de venta que le permita un continuo ingreso econmico para su
familia y sea una fuente mas de impuestos para el municipio.

128
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-Mejoramiento de la ornamentacin general de la ciudad de Tarija, al presentar aceras en
libres de comerciantes informales que a la fecha obstaculizan la circulacin peatonal y
vehicular.
-Disminucin de gastos de los compradores al evitar el traslado a lugares alejados por

disponer de un centro de abasto cerca de su hogar.
3.3.8. MOMENTO PTIMO DE INICIO DEL PROYECTO
Considerando los valores obtenidos del flujo de fondos, y la rentabilidad que asume la
inversin inicial, efectuando los clculos respectivos, se establece que el costo de
oportunidad del total de la inversin fija igual a 1.079.342,66 Bs.-, es menor al valor del
flujo neto correspondiente al primer periodo que cuantifica Bs.- 1.195.799,25 de esto se
considera no ser adecuado postergar la inversin ms all de lo planificado.
Desde el punto de vista del retorno de los beneficios actualizados, al ser el VANS0 (ao
cero) = 571.438,03 Bs.- superior al que obtendramos si posponemos el inicio del presente
proyecto un periodo, donde el VANP1 seria = 507.178,51 Bs.-, es que nuevamente se
recomienda no retrasar su ejecucin y proceder a la ejecucin del presente proyecto, lo
mas antes posible.
3.4. APORTE DEL PROYECTO AL EMPLEO
El aporte que proporcionara el presente proyecto al empleo es el que a continuacin se

presenta:
CUADRO 41: INDICADORES DEL APORTE DEL PROYECTO AL EMPLEO

cantidadmanoobrames
total total
detalle plazoejec calif semcalif no calif trabajad jonales
ejecterc 500 1 24 22 47 23.191

Elaboracin propia

129
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Para ejecutar este proyecto, se demandara aproximadamente un total de 23.191 jornales,
con lo cual se estara dando cobertura de trabajo a 47 personas ms entre calificada, semi y
no califica, las mismas que tendran trabajo seguro por lo menos durante 16.66 meses.
3.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En el distrito N 9 especficamente en el barrio San Bernardo no se establece un centro de

abasto que junta una gran cantidad de gente a pesar de en este barrio se cuenta con un rea
verde que es utilizado para similar actividades a la de un mercado, en sus actuales
condiciones presenta espacio insuficiente en relacin al crecimiento poblacional que tiene
esta ciudad, situacin que hace que las vas que colindan con este mercado estn llenas de
vehculos y comerciantes informales los cuales obstaculizan el libre trnsito vehicular
como peatonal.
Lo anterior se agrava aunmas por el incremento de puestos de venta temporales ya sea por
ferias u otra clase de actividades sociales, que se llevan a cabo en dicha rea verde,
situacin que afecta a comercios ya establecidos como a los mismos vendedores que
actualmente tienen en inmediaciones a dicho lugar los cuales tributan y los que se asientan
temporalmente no lo hacen.
El poco control a los puestos informales no permite un control en precios y calidad de los
productos que se expenden por lo general en las aceras de dichas vas consideradas,
situacin que afecta la salud de los consumidores y por otro se estara ocasionando se
pierda un ingreso relativo para el propio municipio.
Esta situacin se aprecia en estos ltimos aos debido a que el actual sitio que se utiliza
como mercado de venta en del San Bernardo no tiene ms espacio fsico para incrementar
ms puestos de venta para satisfacer en parte la demanda de los comerciantes informales
que aumentan cada vez su nmero.

130
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Para solucionar los anteriores aspectos, se proceder la construccin de un mercado que
constara de una parqueo de vehculos , una planta baja con capacidad para 21 puestos de
venta, un primer piso con capacidad para 24 puestos de venta un segundo y tercer piso mas
donde se tendran ambientes administrativos, baos, guarderas y otros ambientes para
oficinas del municipio. Todos los anteriores ambientes estaran sumando un total de 2.926
m2.
La cantidad de usuarios que tendra la infraestructura a construir suman un nmero de 45

sitios para ser ocupados por vendedores de productos varios
Los directos beneficiarios de este nuevo mercado serian los habitantes del barrio San
Bernardo como as algunos otros barrios del distrito N 9 no obstante a esto en si otros
barrios de diferentes distritos de la ciudad de Tarija se beneficiaria del mismo, ya que estos
podran acceder de manera cmoda y en menor tiempo a este mercado en relacin a tener
que recorrer grandes distancias para llegar por ejemplo al mercado campesino.
El monto requerido para la construccin del nuevo mercado del barrio San Bernardo,
requiere de una inversin de 8.288.715,85 Bs.- que serian financiados por este municipio
en un 50% siendo el saldo financiado por el Gob. Plurinacional.
Efectuada las evaluaciones respectivas, la situacin privada no presenta rentabilidad ni

siquiera una operativa al obtenerse ingresos inferiores a los costos requeridos para esta
situacin.
Sin embargo lo ms importante es que este proyecto es adecuadamente favorable para la

sociedad al presentar indicadores de rentabilidad socio econmicos aceptables (entre todos
un vans mayor a cero y tirs mayor a la tasa de descuento) con lo que se establece que este
proyecto sera muy beneficioso para la sociedad en su conjunto.
Por otro lado, los resultados de los indicadores de costo eficiencia, determinan que este
proyecto es aceptable tanto desde el punto de vista privado y social al encontrarse los

131
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
valores de los ratios considerados dentro de los parmetros exigidos para similares
proyectos al presente.
De manera conclusiva y en base a los indicadores identificados en puntos precedentes, se

recomienda proceder a ejecutar la construccin del un mercado en el barrio San Bernardo
lo ms antes posible por ser esta obra de mucho beneficio social para todos los que habitan
el municipio de la ciudad de Tarija y la provincia Cercado

132
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ANEXOS

133
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134

Estudio Socioeconomico Tsa

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GOBIERNO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

CUADRO 1: POBLACIN DEL DPTO Y DE .............................................................................................. 35

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

1.1.RESUMEN DEL PROYECTO.

Nombre del Proyecto: CONSTRUCCION MERCADO SAN BERNARDO EN LA

Localizacin del Proyecto: El nuevo mercado San Bernardo a construir se ubica en el

Sector: Urbanismo y Vivienda.

Fase que postula: Inversin

1.2. EL PROBLEMA Y LAS POSIBLES ALTERNATIVA DE SOLUCION

En el distrito N 9 especficamente en el barrio San Bernardo a pesar de que este cuenta

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

Por tanto lo ms preocupante es la falta de una infraestructura apropiada para ofrecer

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

Una de los aspectos ms preocupantes es la falta de un control de los comerciantes

1.2.2. POSIBLES ALTERNATIVAS DE SOLUCION

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

La iluminacin y aireacin, est reflejada en la cubierta a disponer, la cual en su mayor

Para ambas alternativas, las recomendaciones tcnicas e identificacin de los

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

1.3. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBJETIVOS, METAS MARCO LOGICO

El proyecto se encuentra ubicado en el barrio San Bernardo del distrito N 9 de la ciudad

El terreno elegido donde se emplazar el equipamiento tiene una topografa regularmente

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

La descripcin de los componentes que tendr este mercado es como sigue:

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

PLANTA PRIMER PISO

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

Este piso est destinado para el funcionamiento de servicios administrativos,con una

Oficinas de atencin Tcnica

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

- Construir una infraestructura donde funcione un mercado de abasto que dispongan de

- Disponer de ambientes que concentre compradores y vendedores de manera ordena y

- Facilitar la concentracin de comerciantes, evitando aglomeramientos de gente,

Se tiene programado ejecutar lo siguiente:

Comidas fritas 1 46.7 46.7

Comida vegetariana 1 46.7 46.7

Puesto de venta de pollo 1 9.4 9.4

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

Control de abastecimiento 1 4.45 4.45

Patio interior 1 297.00 297.00

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

SUPERFICIE TOTAL CONSTRUIDA 2926.64 M2

Construccin del nuevo mercado en un plazo de 500 das calendario

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

PISO : 874.49 m2 definitivas de la de Tarija.

Presupuesto: Documentos del Los fondos

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

1.4. COSTOS DE LA INVERSION Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

El 50% la inversin de infraestructura ser financiada por el Gobierno Plurinacional y el

1.5. RESULTADO DEL ANALISIS DE ALTERNATIVAS (CAEP CAES)

Alternativa 1: construccin del mercado con techo de calamina

Esta alternativa considera como principal caracterstica proceder a construir la cubierta

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

CAE DE LAS ALTERNATIVAS

ETC/ PROYECTO CONSTRUCCIN MERCADO SAN BERNARDO DE TARIJA

INDICADORES DE RENTABILIDAD PRIVADO (En Bs.)

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIO ECONOMICO (En Bs.)