LA POBREZA EN EL PER,

LATINOAMRICA
Y FRICA

AUTORES:

Almeyda Sotelo, Yasmin Yamil

Ramos Quispe, Ricardo Miguel
Sulca Cuadros, Jhon Alexander

Lima-Per
2017
1
CONTENIDO
HISTORIA DE POBREZA EN EL PER .............................................................................................. 4
ENFOQUES PARA LA MEDICIN DE LA POBREZA .......................................................................... 5
DETERMINACIN DE LA POBREZA EN FUNCIN DEL INGRESO .................................................... 6
ESTADSTICA SOBRE LA POBREZA EN EL PER .............................................................................. 6
PROGRAMAS SOCIALES ................................................................................................................. 7
DISTRIBUCIN DE LA PEA SEGN NIVELES DE EMPLEO 2004-2008 ............................................. 8
NIVELES DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA EN EL PER DURANTE EL PERIODO 2004-2008...... 8
LA POBREZA EXTREMA EN EL PER .............................................................................................. 9
POR QUE DEBEMOS QUE ELIMINAR LA POBREZA? ..................................................................... 9
DEFINICIN DE LA POBREZA: ...................................................................................................... 11
ANLISIS DE LA POBREZA POR INGRESOS: .................................................................................. 12
POBREZA EN LA POLITICA:........................................................................................................... 13
PROGRAMAS CONTRA LA POBREZA:........................................................................................... 14
PAISES MS AFECTADOS: ............................................................................................................ 15
Honduras ......................................................................................................................... 15
Guatemala ....................................................................................................................... 17
Colombia ......................................................................................................................... 17
Brasil ............................................................................................................................... 18
Panam ............................................................................................................................ 18
Chile ................................................................................................................................ 19
HISTORIA DE POBREZA EN FRICA .............................................................................................. 21
CUADROS ESTADSTICOS DE LA POBREZA EN FRICA: .............................................. 22
LOS PRINCIPALES PASES EN EXTREMA POBREZA EN EL CONTINENTE AFRICANO:
..................................................................................................................................................... 22
Causas: ........................................................................................................................................ 23

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3
HISTORIA DE POBREZA EN EL PER

En primer lugar Per es un pas pobre en el que se produjo un marcado aumento de la

pobreza entre fines de la dcada de 1980 e inicios de 1990.En el pas hay de 12 millones
de habitantes en condiciones de pobreza, ms de 6 millones de peruanos viven en extrema
pobreza, es decir, que el ingreso familiar no alcanza para cubrir el gasto de la canasta
bsica de alimentos.

El empobrecimiento reciente ha sido unos de los mayores de la regin, llegando a alcanzar

tasas de pobreza que no se han logrado revertir. La familia que enfrentan una situacin
de pobreza se ven afectados por secuelas en la nutricin y sobre todo en la salud. Hay que
mencionar adems que no solo aument la tasa de la pobreza, sino que hubo un cambio
drstico en la proporcin entre pobres y no pobres, tratndose de un verdadero proceso
de pauperizacin de la poblacin.

Cuando se investiga sobre la pobreza en el Per se centra en la definicin y mtodos de

la medicin de la pobreza, ya sea a partir de los ingresos o gastos familiares o de las
necesidades bsicas insatisfechas.

Existe la idea que el problema de la pobreza es la incapacidad del sector pobre de la

poblacin de insertarse en la economa o en el mercado laboral. Durante muchos aos
en el Per se ha tratado de generar empleo a travs de capacitaciones de personas que
viven en situacin de pobreza.

Cabe recalcar que aun capacitando a los pobres, tanto en el rea urbana como en el rural,
sobre determinadas tcnicas de produccin, y ensendoles cmo iniciar y administrar
pequeas empresas, para que as ellos mismos podrn generar sus propios negocios y auto
emplearse, sin tomar en cuenta si el mercado demandar sus productos en las cantidades
y los precios que les permitirn obtener ingresos razonables y de manera sostenida.

En los ltimos 10 aos, el Per como en otros

pases de la regin hicieron programas
sociales para aliviar la pobreza. En el Per
264 mil personas dejaron de ser pobres entre
los aos 2015 y 2016.

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ENFOQUES PARA LA MEDICIN DE LA POBREZA
Habra que decir que el carcter de medicin tiene un peso especfico para entender la
pobreza a partir de las instituciones internacionales que la estudian. Existen tres grandes
enfoques para medir la pobreza. El primero es el de la pobreza absoluta; el segundo
denominado de pobreza relativa y el tercero el de exclusin social.

El enfoque de la pobreza absoluta toma en cuenta el costo de una canasta mnima esencial
de bienes y servicios y considera como pobres a todos aquellos cuyo consumo o ingreso
est por debajo de este valor.

El enfoque de la pobreza relativa considera al grupo de personas cuyo ingreso se

encuentra por debajo de un determinado nivel. Por ejemplo, en algunos pases se
enfoca para la medicin de la pobreza que se considera como pobres a todos aquellos
que tienen remuneraciones inferiores a la mitad del ingreso promedio. Este criterio es
empleado fundamentalmente en las sociedades que han logrado erradicar la pobreza
absoluta.

El enfoque de la exclusin social, de absoluta vigencia en Europa, presta atencin a las

personas que no pueden acceder a determinados servicios, como por ejemplo el empleo,
la educacin superior, la vivienda propia, el empleo y otros.

5
DETERMINACIN DE LA POBREZA EN FUNCIN DEL INGRESO

El ingreso comprende las remuneraciones por trabajo principal

y secundario. Tambin el ingreso en dinero o en especies,
incluyendo el autoconsumo y auto suministro; as como las
transferencias, donaciones y rentas de la propiedad. Incluye los
ingresos extraordinarios y el valor imputado del alquiler de la
vivienda. En 1995, la poblacin del pas, con un ingreso per
cpita por debajo de la lnea de pobreza, fue 47,8%. En 1996,
este indicador fue de 47,4% y en 1997, su valor se redujo a
43,5%. En 1998, fue de 40,3%.

ESTADSTICA SOBRE LA POBREZA EN EL PER

En los ltimos aos se han dado avances en la situacin de la pobreza en el Per, que ha
pasado de 44,5% a 31,1% en el periodo de 2006-2010.

Sin embargo, an el 50% o ms de la poblacin de 993 distritos del pas viven en

situacin de pobreza.

6
En primer lugar podemos apreciar que la Provincia constitucional del Callao, Madre de
Dios y Tumbes no tienen distritos donde el 50% viva en situaciones de pobreza. En
segundo lugar Moquegua presenta solo 01 distritos pobre; e Ica; Tacna y Ucayali menos
de dicha situacin. En tercer lugar casi la totalidad de los distritos de los departamentos
de Apurmac (78 de 80), Huancavelica (87 de 94) y Hunuco (69 de 76) tienen una
incidencia igual o mayor de 50%.Mientras que en Cajamarca, Ayacucho y Puno son los
que presentan mayor cantidad de distritos ms pobres.

Los dos distritos ms pobres del pas se ubican en el departamentos de Cusco: Lares
(Calca) y Omacha (Paruro), ambos con 97,8% de incidencia de pobreza y con una
poblacin proyectada al 2011 de aproximadamente 7,000 habitantes. Sin embargo, a
diferencia de los anteriores la poblacin proyectada al 2011 sobre pasa los 17,000
habitantes.

Los distritos ms pobres y poblados, segn proyecciones del INEI al 2011, son
Bambamarca (Cajamarca), Catacaos(Piura) y Yurimaguas (Loreto), los cuales tiene una
poblacin superior a los 60,000 habitantes y una tasa de 58,2% , 54,9% y 53,3%,
respectivamente.

PROGRAMAS SOCIALES
En el Per existen alrededor de 34 programas sociales, los cuales estn orientados a combatir la
pobreza desde diferentes ngulos. Con esto quiero decir que en el ao 2007, el Estado gast un
total de S/ 2,920.5 millones. Suma que se encuentra muy por debajo del promedio latinoamericano
como porcentaje de la PBI (5.5% versus 8.2%). La razn por la que el Per est gastando menos
es la baja prioridad presupuestal que el gobierno est otorgando a los sectores sociales.

Algunos de los programas son asistenciales o protectores, los que se orientan a reducir la
vulnerabilidad de los ms pobres, como los programas de salud, de apoyo alimentario y los de
prevencin y manejo de desastres naturales. Al mismo tiempo los programas habilitadores, que
se orientan a crear capacidades para aprovechar las oportunidades econmicas, programas de
educacin, capacitacin laboral y etc.

El objetivo principal de los programas sociales es aliviar la pobreza de los excluidos, lo cual es
totalmente vlido.

Como resultado los programas sociales tienen como lmite, son slo un paliativo, est
dirigido al alivio de la pobreza, a administrar, a regular y no a reducirla para evitar
mayores brechas sociales. Si lo que pretendemos es realmente mejorar las condiciones de
vida de la poblacin ms pobre, empecemos todos a trabajar en una poltica social con
bases tcnicas, cientficas, de carcter autnomo y de cara a la realidad.

7
DISTRIBUCIN DE LA PEA SEGN NIVELES DE EMPLEO 2004-2008

En este caso se considera que la poblacin se encuentra en condicin de pobreza, si el

gasto per cpita del hogar est por debajo del valor de la canasta total compuesto por
alimentos y no alimentos (LPT); y en condiciones de pobreza extrema, cuando el gasto
per cpita del hogar es menor al valor de la canasta de alimentos (LPEX)

NIVELES DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA EN EL PER DURANTE

EL PERIODO 2004-2008

Segn el INEI para el 2007, el valor de la lnea de pobreza que representa el costo de una
canasta alimenticia mnima y no alimenticia, ascendi a S/229.40 por persona. La
poblacin se encontraba en situacin de pobreza, es decir, tena un nivel de gasto
insuficiente para adquirir una canasta bsica de consumo compuesto por alimentos y no
alimentos. Dando como resultado que la poblacin urbana el 23.5% es pobre, mientras
que de la totalidad de pobladores en el rea rural el 59.8% es pobre.

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LA POBREZA EXTREMA EN EL PER

La lnea de pobreza extrema que comprende el costo de la canasta alimenticia mnima, en

el 2008, el INEI lo valoriz en S/121.2 por persona, esto conlleva que en ese mismo ao
el 12.6% de la poblacin peruana se encontr en situacin de extrema pobreza, es decir,
personas que tienen un gasto per cpita inferior al costo de la canasta bsica de alimentos.

En la poblacin urbana el 3.4% vive en extrema pobreza, mientras en la poblacin rural

el 29.7% viven en extrema pobreza. A condicin de que la poblacin pobre como extremo
pobre se concentran en el rea rural.

POR QUE DEBEMOS QUE ELIMINAR LA POBREZA?

Vivimos en un mundo ampliamente desigual. En el mundo el hambre mata a ms de 15 millones
de personas por ao. Eliminar la pobreza debe ser el principal objetivo de todos los Estados del
mundo. Por ejemplo, en el Per, el 26% de nios menores de cinco aos sufren desnutricin
crnica.

El dficit alimenticio impide el normal desarrollo fsico e intelectual de los nios, sobre todo en
aquella edad: baja estatura, dificultades en el aprendizaje, etc.

La pobreza es un problema que debemos que eliminar no solo por razones humanitarias sino
tambin por razones econmicas, ya que afecta las posibilidades de crecimiento econmico y
estabilidad social y poltica.

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10
DEFINICIN DE LA POBREZA:

La pobreza ha sido definida desde mltiples estudios, autores y organizaciones de ndole

global tales como la Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe (CEPAL), el
Banco Mundial, Las Naciones Unidas, el Banco Interamericano para el Desarrollo (BID),
entre otros, donde en cada estilo se proyectan aspectos coincidentes como: las carencias
o incapacidades que se manifiestan en las personas o grupos sociales en aspectos relativos
a la educacin, la salud, la atencin en servicios bsicos de salud, agua potable y servidas,
que en trminos universales son heredables por las generaciones siguientes produciendo
crculos repetitivos y crnicos de esas carencias. Como premisa inicial, podemos afirmar
entonces, que el problema de la pobreza consiste concretamente en insuficiencias o
carencias que poseen los grupos humanos que, en mayor o menor grado, obstaculizan un
desarrollo humano equilibrado, provocando su aislamiento de las condiciones de progreso
reconocidas universalmente. Hablar de pobreza en cualquier contexto es hablar de uno de
los problemas sociales ms complejo, diverso y sentido de toda nacin, sociedad o
estructura gubernamental.

No es entonces nada sencillo abordarla desde el punto de vista acadmico o conceptual,

desde un solo contexto o una sola dimensin; es decir no podemos aproximarnos a sus
estructuras slo revisando, por ejemplo, la carencia econmica o de ingresos de los seres
humanos o grupos familiares, ni tampoco solamente los indicadores de su insercin en
los esquemas de los servicios bsicos necesarios para la vida, como lo son el agua potable,
electricidad, aguas servidas, entre otros. Sera tener una aproximacin al tema debilitada
o poco precisa necesaria para la asertividad en sus respuestas o soluciones. El tema de la
pobreza como problema social es multidimensional, donde los aspectos educativos,
culturales, sanitarios o ambientales, por tomar algunas dimensiones, juegan cada uno su
papel estelar. De all que la pobreza expresa una cosmovisin de la sociedad tal y como
la vivimos.

Se hace indispensable un enfoque certero que permita acercarse de la manera

ms efectiva posible a sus soluciones o propuestas de superacin. En lo poltico,
la pobreza afecta la gobernabilidad, produce inestabilidad al descargar
constantemente presiones sobre el sistema poltico y sobre los principales
consensos sociales, bsicos para el funcionamiento efectivo de la democracia.
Es por ello que su tratamiento y abordaje a travs de polticas o programas
sociales son impostergables y vinculantes.

11
ANLISIS DE LA POBREZA POR INGRESOS:
El ao 2013 se caracteriz por la recuperacin del crecimiento de la economa mundial,
sobre la base de los procesos de mejora de las economas de los pases desarrollados y el
crecimiento de China, que fue de alrededor del 7%. En este contexto, la tasa de
crecimiento econmico de Amrica Latina (2,5%) fue superior a la media mundial
(2,2%), aunque menor que la observada en 2012 (2,9%).

El producto por habitante, en tanto, aument solo un 1,5%, manteniendo la tendencia a la

desaceleracin que se vena manifestando desde 2010. Sin embargo, aun en este escenario
de desaceleracin de la expansin del producto, la tasa de desocupacin urbana registr
un leve descenso, como resultado del incremento del empleo y de la cada de la tasa de
participacin laboral. El poder adquisitivo de los salarios medios se mantuvo sin
variaciones relevantes o se increment en forma moderada en la mayora de los pases, a
tasas menores que las observadas en aos anteriores. Por otra parte, la tasa de inflacin,
como promedio simple, se increment en la regin, pasando del 5,3% al 6,8%, influida
por el incremento registrado en el nivel de precios de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

En este contexto, la tasa de pobreza de Amrica Latina en 2013 fue de un 28,1% de la

poblacin, en tanto que la indigencia, o pobreza extrema, alcanz el 11,7%. Estos
porcentajes equivalen a 165 millones de personas en situacin de pobreza, de los cuales
69 millones son personas en situacin de pobreza extrema (vase el grfico 1). Estos
valores dan cuenta de que la tasa de pobreza se mantuvo sin diferencias significativas con
respecto a los niveles observados en 2012 (28,1%). La pobreza extrema, por su parte,
tambin permaneci sin cambios estadsticamente significativos, debido a que el valor
observado en 2013 es solo 0,4 puntos porcentuales superior al de 2012 (11,3%). Esto
significa que en 2013 el nmero de personas pobres se mantuvo sin cambios mayores, en
tanto que el nmero de personas en situacin de indigencia se increment alrededor de 3
millones y se produjo una disminucin de similar magnitud de la cantidad de personas
pobres no indigentes. Pese a las mnimas variaciones observadas en trminos de tasas, las
nuevas estimaciones permiten establecer que la pobreza extrema ha alcanzado valores
similares a los de 2011, lo que representa un retroceso respecto de los logros alcanzados
en aos precedentes.

Esta situacin no es nueva, pues los datos presentados en ediciones anteriores del
Panorama Social revelaban tendencias similares. En efecto, las estimaciones regionales
muestran que la tendencia a la baja de las tasas de pobreza y pobreza extrema se ha
desacelerado e incluso revertido en los primeros aos de la presente dcada, hecho que,
asociado al crecimiento demogrfico, deja como saldo un mayor nmero de personas en
situacin de pobreza extrema en 2013.

12
 POBREZA EN LA POLITICA:

Este problema, en lo poltico, afecta la gobernabilidad, produce inestabilidad constante

sobre el sistema poltico y sobre los primordiales consensos sociales, esenciales para el
buen funcionamiento de la democracia. Por ello, que su tratamiento y abordaje a travs
de las polticas o programas son ineludibles y asociadas.

El populismo, que es concepto poltico que permite hacer referencia a los movimientos
que rechazan a los partidos polticos tradicionales y que se muestran, ya sea en la prctica
efectiva o en los discursos, combativos frente a las clases dominantes. As como las
acciones paliativas, asistencialistas coyunturales y no duraderas que vienen de los
gobiernos en todos los niveles, ha sido una de las polticas con mayor xito en la historia
contempornea de nuestras naciones latinoamericanas.

El populismo se le reconoce como un factor casual estructural de la pobreza en

Latinoamrica, al relacionarlo con el clientelismo, que es una metodologa desarrollada
por los gobernantes o quienes tiene poder, que consiste en otorgar beneficios a otras
personas a cambio de favores, apoyo o sumisin, que hbilmente han logrado las clases
sociales populares han irrumpido en las gestiones pblicas.

En Latinoamrica se ha padecido de una debilidad institucional para la formulacin,

seguimiento y control de nuestras polticas pblicas y programas sociales dirigidos a

13
 atacar las causas de la pobreza. Si se hubiera tenido un gobierno con una buena fortaleza
institucional se hubiera transforma un programa social en una unidad de gestin pblica
auditable y perfectible, donde los errores o distorsiones son corregidos o penalizados.

En lo social, tras varios puntos de vista, se determin que un bajo capital social en una
nacin, refleja baja capacidad para la cooperacin, poca tolerancia, escasa confianza
interpersonal, ms all de lo que constituye nuestro limitado crculo familiar. Es decir
que las naciones bajo una capital social ameritan mayor tiempo para recuperarse de una
crisis.

As mismo, se tiene pertinencia en abarcar el concepto de cohesin social, que nos

dirige colectivamente hacia varios objetivos comunes en lo que corresponde a metas
nacionales, necesario para tener una visin compartida.

PROGRAMAS CONTRA LA POBREZA:

En la actualidad, la cifra de personas que viven en pobreza extrema alcanza ya los mil
cuatrocientos millones en todo el mundo, segn los ltimos datos del Banco Mundial.
Teniendo en cuenta que la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos y la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social han confirmado el
derecho al desarrollo y a una vida libre de pobreza como derechos humanos bsicos, desde
Inspiracin damos la voz de alarma para que las estrategias de lucha contra la pobreza se
tornen, de una vez por todas, reales y efectivas.
En el ao 2000 el PNUD se fij un nuevo reto: Objetivos de Desarrollo del Milenio,
con la finalidad de reducir a la mitad la cantidad de personas que viven en la extrema
pobreza para el ao 2015. Para ello, pretenda potenciar las soluciones de los gobiernos
nacionales, favoreciendo el acceso a los bienes productivos y vinculando los programas
de lucha contra la pobreza con las polticas econmicas y financieras internacionales. Su
meta: que la globalizacin beneficie a los pobres, a travs del alivio de la deuda y de la
orientacin de la inversin. Hasta ahora, ya casi ha alcanzado su propsito en algunas
comunidades aisladas de Europa y en las zonas Este y Sudeste de Asia. Es un paso, pero
si los pobres extremos representan casi al 25 por ciento de la poblacin mundial, an
queda mucho por hacer para poder reducir esa cifra al 12 por ciento en el 2015.
A pesar de estos datos optimistas, el panorama actual no se presenta tan alentador: segn
un estudio conjunto del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, entre
cincuenta y noventa millones de personas ms se hundirn en la pobreza extrema(menos
de un dlar diario) a consecuencia de la crisis econmica global que nos est afectando
estos das. Ambas Instituciones alertan de que a este ritmo los pases en desarrollo sern
incapaces de alcanzar la mayora de los objetivos establecidos por el PNUD en el
Desarrollo del Milenio.
Antes definamos la pobreza como una falta de ingresos suficientes para su superacin.
Ahora el concepto va mucho ms all: tambin es la denegacin a vivir una vida larga,
sana y creativa, a disfrutar de un nivel decente de vida, a la libertad, dignidad, al respeto
por uno mismo y por los dems.

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Por esto, en Inspiracin apostamos por slidos y prcticos programas de lucha contra la
pobreza que nos lleven a derribar tres de sus pilares fundamentales: el cambio climtico,
las catstrofes y desastres naturales, el VIH y Salud y dems enfermedades devastadoras,
y que se realice una justicia econmica y social real.

PAISES MS AFECTADOS:

Amrica Latina no es la regin ms pobre del planeta, pero compite con frica por el
ttulo de la ms desigual.

La base de datos del Banco Mundial, actualizada el pasado diciembre, muestra que los
primeros cinco pases en el ranking de la desigualdad son africanos, seguidos por cinco
latinoamericanos.

Entre los 14 ms desiguales a nivel global figuran Honduras (6), Colombia (7), Brasil (8),
Guatemala (9), Panam (10) y Chile (14).

La incmoda pregunta de cunta desigualdad es "demasiada"

El Banco Mundial utiliz el coeficiente Gini para medir la desigualdad en base a dos
variables absolutas: el cero (todos tienen el mismo ingreso o perfecta igualdad) y el 1 (una
persona concentra todo el ingreso y el resto no tiene nada o desigualdad absoluta).

Una de las sorpresas es que pases de ingreso mediano bajo, normalmente identificados
como pobres (Honduras, Guatemala), tienen prcticamente el mismo nivel de desigualdad
que otros de ingresos medio-altos o altos (Chile).

El economista de la Universidad de Quilmes y de AEDA (Asociacin de Economa para

el Desarrollo de Argentina) Germn Herrera Bartis seala que es necesario distinguir
entre pobreza y desigualdad en este grupo heterogneo.

"La pobreza se vincula con el ingreso medio de una sociedad. La desigualdad con la
distribucin. No hay una relacin lineal entre ambos. Por eso se puede tener pases pobres
muy desiguales, pero tambin pases de ingresos medianos o de altos ingresos, como
Brasil o Estados Unidos, con altos niveles de desigualdad", indic a BBC Mundo.

Honduras

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Segn el Banco Mundial, Honduras tiene un 64,5% de la poblacin en situacin de
pobreza y un 42.6% en extrema pobreza (menos de 2,5 dlares al da).

En trminos del coeficiente Gini, la desigualdad es del 53,7.

"Este coeficiente hay que ubicarlo en la serie de pases para darse una idea. El pas ms
igualitario, Noruega, tiene un ndice de 25,9 y el ms desigual, Sudfrica, un 63,4", indic
a BBC Mundo Herrera Bartis.

El Banco Mundial compar ingresos, pero una desigualdad similar se percibe en trminos
de acceso a la salud o a la educacin.

En el ndice de Desarrollo Humano de Naciones Unidas que mide conjuntamente ingreso,

expectativa de vida y de educacin de un pas, Honduras pierde siete puntos cuando se
pondera el impacto de la desigualdad en las mediciones.

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La disparidad es tal que los nios ms pobres solo acceden a cuatro aos promedio de
educacin mientras que los ms ricos tienen 10 aos y ms, cifras que se profundizan
cuando se compara la desigualdad en zonas rurales y urbanas.

Guatemala

El otro pas con ingreso mediano bajo es Guatemala, noveno a nivel mundial y cuarto en
la regin.

Segn el Banco Mundial, Guatemala consigui una reduccin de la pobreza del 5% a

principios de este siglo, pero para 2011 los ndices volvieron a subir hasta llegar al 53,7%
con una situacin particularmente difcil en casi la mitad de los municipios rurales, donde
ocho de cada 10 personas son pobres.

Esta situacin no se puede achacar a la falta de crecimiento.

Con el parntesis del estallido financiero 2008-2009, Guatemala aument su Producto

Interno Bruto (PIB) ms de un 3% anual en lo que va del siglo.

A pesar de esto la desigualdad sigue siendo una de las ms elevadas de la regin: el 52,4%,
apenas unos puntos por detrs de Honduras.

Segn el Banco Mundial uno de los problemas ms graves es la escasa recaudacin fiscal,
"el menor porcentaje de ingresos pblicos en el mundo en relacin con el tamao de su
economa".

"Hay un crculo vicioso de la pobreza y la desigualdad. Una sociedad de bajos ingresos,

de baja recaudacin y muy desigual no genera el nivel de demanda que se requiere para
atraer inversiones que hagan crecer la economa", seala Herrea Bartis.

Colombia

Entre los pases latinoamericanos de ingresos medios y altos, Colombia se encuentra en

primer lugar en niveles de desigualdad, apenas por debajo de Honduras, a pesar de que,
en trminos de PIB, los colombianos estn 74 puestos por encima de los hondureos.

En Colombia el 10% de la poblacin ms rica del pas gana cuatro veces ms que el 40%
ms pobre.

A pesar de que la pobreza ha cado desde 2002 en adelante, la desigualdad se mantiene

constante.

En el ndice de desarrollo humano de la ONU, Colombia pierde diez puntos una vez que
se lo pondera en trminos de desigualdad de acceso a la salud, la educacin y bajos
salarios.

17
Las seales de desigualdad se extienden por todo el tejido econmico-social.

Segn una investigacin de Ana Mara Ibez, decana de Economa de la Universidad de

Los Andes, en 2010 un 77,6% de la tierra estaba en manos de 13,7% de los propietarios.

Aplicando el coeficiente Gini a la distribucin de la tierra, esta proporcin da uno de los

ndices ms altos de desigualdad: un 0,86.

Brasil

Octavo a nivel mundial, tercero en la regin, la mayor economa de Amrica Latina,

Brasil es uno de los casos ms flagrantes de convivencia entre una reduccin de la pobreza
y un aumento de la desigualdad.

Si en 2006 el 5% ms rico acaparaba el 40% del ingreso total, en 2012 haba aumentado
esta participacin hasta llegar al 44% a pesar de las polticas sociales del gobierno y el
impacto del plan Fome Cero (Hambre Cero) que sac a 40 millones de personas de la
pobreza.

Esta desigualdad sera ms abismal an si se contara toda la riqueza no declarada en un

pas que tiene una evasin fiscal del 13,4% y una economa en la sombra del 39%.

Los campeones de la evasin fiscal en el mundo

Mucho ms difcil de ocultar, es la disparidad de acceso a salud y educacin, algo que se

visibiliz a nivel global en las protestas que precedieron a la Copa del Mundo 2014.

No sorprende que, una vez que se incorpora la desigualdad a la evaluacin de sus

indicadores de ingreso, salud y educacin, Brasil registre una cada de 20 puntos en
trminos de Desarrollo Humano de la ONU.

Si se toma en cuenta que el ao pasado el PIB se desplom en un 3,8%, la situacin no

luce promisoria.

"Los procesos econmicos contractivos acompaados de ajuste fiscal golpean a los que
menos tienen y, por lo general, aumentan tanto la pobreza como la desigualdad", indic
Herrera Bartis.

Panam

En trminos de cada o desaceleracin econmica Panam es una de las excepciones de

la regin.

Con un crecimiento promedio del 7% en los ltimos 10 aos, no se vio afectada por la
cada de los precios de las materias primas: su PIB aument ms del 6% en 2015.

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Pero una cosa es la vida en esa opulenta "Little Manhattan" que puede ser la Ciudad de
Panam y otra la de las barriadas o el interior del pas.

Los ingresos reflejan el abismo que separa a los rascacielos y las casas de precarios techos
de chapa: el coeficiente Gini alcanza el 51,7.

Pero no son el nico factor.

Un 25% de la poblacin panamea no tiene servicios sanitarios, un 5% no tiene agua

potable, un 11% sufre de desnutricin y otro 11% vive en casas con pisos de tierra.

En el ndice de desarrollo humano de la ONU Panam pierde 20 puntos cuando se incluye

el impacto de la desigualdad en la medicin.

Chile

Es la economa regional que ms ha crecido desde los aos 80 y suele ser encomiada
como modelo virtuoso para el resto de la regin.

Sin embargo, el informe de 2015 de la OCDE, que agrupa a 34 naciones de altos ingresos,
subraya los niveles de desigualdad en la sociedad chilena.

"Chile sigue siendo una sociedad altamente desigual en trminos de ingresos, educacin
y bienestar. El mercado laboral muestra una dualidad que redunda en una muy desigual
distribucin salarial", seala el informe.

En efecto, el 10% ms rico tiene un ingreso 27 veces superior al 10% ms pobre.

As, en la medicin de desigualdad del Banco Mundial, Chile aparece en el decimocuarto

lugar a nivel mundial y en el sexto de las economas de la regin.

Debido a la limitada intervencin estatal, la situacin empeora cuando se considera

tambin el acceso a la salud y la educacin.

19
20
HISTORIA DE POBREZA EN FRICA

Desde un panorama general, frica es una de las regiones de mayor crecimiento. Sin
embargo, ahora enfrenta condiciones muy desfavorables debido a las tendencias
mundiales y algunos riesgos especficos. El crecimiento de 4,6 % en 2014 se ha
desacelerado a solo 3,4 % en 2015, el nivel ms lento desde 2009. El ingreso per cpita
es bajo debido al elevado crecimiento demogrfico. Si bien existen diferencias entre los
pases, en particular entre las naciones ricas y las naciones pobres en recursos, en general
el crecimiento de la regin tiende a estar por debajo de los niveles previos a la crisis
financiera. Al crecer a un ritmo ms lento, resulta ms difcil reducir la pobreza. La
incidencia de la pobreza extrema cay del 57 % en 1990 al 43 % en 2012, pero contina
siendo elevada. En trminos generales, en frica el crecimiento contribuye menos a
disminuir la pobreza que en otros lugares.

Si bien frica ha logrado avances en el curso de los ltimos 10 aos en trminos de

crecimiento econmico como de reduccin de la pobreza, ahora se enfrenta a desafos
considerables, principalmente debido a la cada mundial de los precios de los productos
bsicos y los riesgos especficos a los que est expuesta.
El tema de la pobreza es muy amplio, porque hay muchos problemas que se debe tomar
en cuenta. Algunos de los problemas que afectan a frica son la mala administracin
del Estado, conflictos blicos, hambre, anti economa, enfermedades, migracin, etc.

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CUADROS ESTADSTICOS DE LA POBREZA EN
FRICA:

La tasa de pobreza extrema y el nmero de personas que viven en la pobreza extrema

se han reducido en casi todas las regiones, por el contrario en frica se redujo la pobreza
un mnimo porcentaje sin embargo aument su poblacin aproximadamente 113
millones de personas entre el ao 1990- 2013. Adems 389 millones personas viven con
menos de $ 1.90 das en el ao 2013, 113 millones ms que en 1990. frica subsahariana
representa en la actualidad pobres extremos

FUENTE: BANCO MUNDIAL- SDG ATLAS 2017

LOS PRINCIPALES PASES EN EXTREMA POBREZA

EN EL CONTINENTE AFRICANO:
Existen 10 pases los ms pobres del mundo sin alimentos ni medicinas, de los cuales 5
pertenecen al continente africano , donde no se puede gozar de manera absoluta de
una buena alimentacin y salud, donde se puede apreciar las divergencias productivas
y su deficiente grado de desarrollo que ostentan, estos pases son los siguientes:

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CAUSAS:

EPIDEMIAS:
La capacidad productiva tambin es afectada por las grandes epidemias, como
bola, SIDA y Malaria, que constantemente amenazan la poblacin de frica. Las
epidemias ocasionan un ciclo de la pobreza: los ms pobres son los ms afectados
por las epidemias, pues no disponen de acceso a los servicios bsicos de salud
esenciales para la prevencin y la cura de enfermedades, en consecuencia, una
poblacin enferma es incapaz de generar productos bsicos para su supervivencia
lo que la condena a vivir en condiciones de pobreza.

CHOQUES CLIMTICOS:
Algunas regiones del continente son susceptibles a choques climticos como las
inundaciones que ocurren en frica meridional y las graves sequas de la regin del
Sahel y del Chifre de frica. Los desastres naturales afectan la produccin de
alimentos que no solo pone en riesgo la seguridad alimentaria y nutricional de la
poblacin africana, sino tambin a la produccin agrcola, que tiene gran peso en la
economa del continente.

DEUDA EXTERNA:
La deuda externa es la cantidad que debe un pas a sus acreedores internacionales a cambio
de prstamos que han recibido. Segun la Comisin Econmica para frica de Naciones
Unidas , la deuda externa total en frica ha sido mayor que el 30% del PIB desde 2010. Es
evidente que a los pases africanos endeudados resta poco capital para invertir en el
mejoramiento del bienestar de su poblacin. De acuerdo con un estudio realizado por el
Fondo Africano de Desarrollo, durante las dos ltimas dcadas el gasto con la devolucin de
los prstamos por pases endeudados fue mayor que la inversin realizada en la salud y la
educacin .

CONFLICTO E INESTABILIDAD POLTICA:

De los siglos de colonizacin y exploracin de frica por parte de Europa, que afect
directamente la organizacin social de la poblacin y a la formacin de los actuales
estados nacionales, result la inestabilidad poltica y los conflictos que sufren hoy
los pases del continente. En un contexto de conflictos, la construccin de capacidad
productiva y de un Estado de bienestar social se hace dificultosa, limitando los
esfuerzos de reduccin de la pobreza en frica.

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1. http://www.europamundo.com/fundacion/evolucion_peru.pdf
2. https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/boletines/boletines_pi/boletin
1/boletin_1_articulo_especial.pdf
3. https://www.google.com.pe/search?q=los+993+distritos+mas+pobres+del+peru&rlz=1
C1NDCM_esPE695PE695&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwiTyeGM4cjUA
hXJej4KHZLEDx4Q_AUICigB&biw=1093&bih=530#imgrc=Wa1I378LVK_71M:
4. http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/metodologias/pobreza01.pdf
5. Pobreza extrema y exclusin socio-cultural en el Per: Una mirada desde Chimbote
(LIBRO DE LA BIBLIOTECA NACIONAL)
6. Por qu existe pobreza extrema en el Per?: cmo eliminarla. (LIBRODE LA BIBLIOTECA
NACIONAL)
7. http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/37626/S1420729_e
s.pdf?sequenc
8. http://www.eltelegrafo.com.ec/ALSur/semario/item/179-el-informe-de-lacepal-y-
una-mirada-sobre-la-pobreza-e-inequidad-en-america-latina 2
9. http://www.ildis.org.ve/website/administrador/uploads/DocPolSocialD
esayPobrezaCVirollia.pdf
10. http://mansunides.org/es/observatorio/causas-pobreza-en-africa
/www.eumed.net/rev/oidles/21/bancos.html
11. https://books.google.es/books?hl=es&lr=&id=VLrTDQAAQBAJ&oi=fnd&pg=PT5&dq=P
OBREZA+EN+AFRICA&ots=VAE728aFVx&sig=1pIpCizuBsuxIQVFApqFRGvmyMI#v=onep
age&q&f=false
12. http://www.bancomundial.org/es/region/afr/overview
13. http://datatopics.worldbank.org/sdgatlas/SDG-01-no-poverty.html

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